Sector de InfraestructuraRecibe Capacitación

Colombia Compra Eficiente, Plataformaonline para compras públicas

Recortan Presupuesto de Plan Nacional de Desarrollo

Se realizó una jordana específica para inversionistas institucionales, la cual estuvo orientada a reconocer las ventajas que tiene el invertir en deuda en las obras que se adelantan del proyecto de carreteras 4G.

Cré

dito

sSSumarioAgradecimientos

Comité Editorial

El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen de la revista:

Transparencia y Gestión PúblicaSe exceptúan de esta autorización los artículos donde

expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley.

Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la

realización de esta publicación.Una realización de:

Para que una administración pú-blica tenga un buen desempeño, debe responder a los requeri-mientos de los organismos de control y entregar cuentas pe-

riódicas a la ciudadanía sobre la gestión de los gobernantes.

16

08

Carlos E. PérezDirector General

Rossy CifuentesEditora

Carolina TejadaCoordinadora Ejecutiva

Carlos García Coordinador de Recaudo

Mayra Alejandra CaicedoCoordinadora de Proyecto

Diana Lucía HurtadoDirectora de Proyecto

Francy PeláezDirectora Ejecutiva

Paola MonsalveJefe de Producción

Andrea CaballeroJefe de Redacción

Wilson GuttierresJessica Gil

Alexandra SerranoBeatriz CollazosNancy Salcedo

Periodistas

Felipe FortuolSaid Otero

Diseño y Diagramación

Casa EditorialComunicaciones Públicas de

Colombia S.A.S.

Institucionales

Ley de Transparencia y el Derecho deAcceso a la Información Pública ................. 04

Colombia Compra Eficiente, PlataformaOnLine para compras Públicas .................... 06

Cali a la Vanguardia enAnticorrupción ............................................... 08

El Río Magdalena SeráNavegable......................................................... 10

La CGR Revisa lasGestiones Estatales del 2014 ........................ 12

Recortan Presupuesto dePlan Nacional de Desarrollo ........................ 14

Sector de InfraestructuraRecibe Capacitación ....................................... 16

Breves

Combatiendo las Acciones deIlegalidad y Corrupción ................................. 18

Instituciones

Alcaldía de Armenia ....................................... 03

Alcaldía de Pasto ............................................ 20

Gobernación del Valle del Cauca ................ 22

Alcaldía de Galapa .......................................... 24

Dusakawi I.P.S.I. ............................................ 26

E.S.E. Hospital de Nazareth ........................ 28

E.S.E. Hospital Regional Centro ................. 30

E.S.E. Hospital San Juande Dios Valdivia .............................................. 32

Hospital Pablo VI BosaI Nivel E.S.E. ................................................... 34

Hospital LocalIsmael Roldán Valencia ................................. 35

E.S.E. Hospital Fronterizo La Dorada ........................................................ 36

E.S.E. Hospital San Jerónimode Montería ...................................................... 37

Alcaldía de Barrancabermeja ........................ 38

Fondo Cuenta Distrito de Santa Marta ...................................................... 39

Alcaldía de Aguadas - Caldas ....................... 40

Línea de Información018000 189918

Calle 5B4 # 38-09Publicación Semestral

FebreroSantiago de Cali

ATC-1Edición - II

2015

Gobernación del Valle del CaucaJavier Fernando Botero

ALTO CONSEJERO PARA LA MORALIDAD ADTIVA

Hospital San Jerónimo de MonteríaNelson Morales SalgadoGERENTE GENERAL

E.S.E. Hospital San Juan de Dios de ValdiviaDorian Duberly PulgarínGERENTE GENERAL

Empresa Social del Estado Hospital Regional CentroJesús Emilio Rincón VeraGERENTE GENERAL

Alcaldía San Juan de PastoHarold Guerrero López

ALCALDE MUNICIPAL

Fondo Cuenta Distrito de Santa MartaJosé Luis Agudelo AprezaGERENTE GENERAL

Empresa Social del Estado Hospital de NazarethClaudia P. Enríquez Iguarán

GERENTE GENERAL

Dusakawi I.P.S.I.Javier Clavijo Franco

GERENTE GENERAL

E.S.E. Cami Hospital Pablo VI BosaGloria Libia Polanía Aguilón

GERENTE GENERAL

Hospital Local Ismael Roldán ValenciaWilman Jesús Yurgaki

GERENTE GENERAL

E.S.E. Hospital Fronterizo La DoradaRicardo Mariño RodríguezGERENTE GENERAL

Alcaldía de BarrancabermejaElkin David Bueno Altahona

ALCALDE MUNICIPAL

Alcaldía Municipio de GalapaCarmiña María Navarro de la Hoz

ALCALDESA MUNICIPAL

La Corrupción Deslegitimala Transparencia delas Entidades del Estado

cuando el sistema electoral favorece a grupos específicos para beneficiarlos en posiciones de gran jerarquía, de acuerdo a intereses particulares.

Ante este panorama, en primera ins-tancia lo más importante es tomar conciencia sobre este flagelo que no sólo afecta a la Administración Pública; también afecta a la ciudadanía, por lo que es indispensable fomentar una base sólida en valores y principios, e imple-mentar una formulación de política anticorrupción que permita identificar el origen o la naturaleza del tipo de corrupción que se presenta en una institución o en la sociedad, y realizar el monitoreo y la evaluación de la política anticorrupción que sea aplicada, con el fin de determinar si las acciones que se ejecutan son efectivas para combatir este fenómeno.

Es así como el Gobierno Nacional ha emprendido estrategias que permitan enfrentar la corrupción, como la Ley de Transparencia y el Derecho de Acceso a la Informa-ción Pública, a través de la cual los ciudadanos pueden ejercer control y vigilancia en el manejo de los re-cursos públicos, en la medida que obtiene toda la información de las instituciones y actúan como sujetos proactivos en la lucha contra la corrupción.

También está el progra-ma “Colombia Compra

C uando se piensa o se es-cucha hablar de sobornos, fraudes, actividades ilícitas, financiamiento ilegal, tráfi-

co de influencia, captación de informa-ción de carácter confidencial de manera clandestina, de inmediato se asocian todos estos términos con la corrupción, entendiendo esta como el mal uso del poder para obtener beneficios privados y como un conjunto de prácticas que imposibilitan materializar o visibilizar los principios y propósitos que deben cumplir las entidades burocráticas, gu-bernamentales y estatales.

Por lo tanto, en la medida en que las entidades comienzan a ser permeadas por la corrupción, los recursos y los bienes colectivos se concentran en manos de unos pocos, a distorsionar-se la toma de decisiones favoreciendo los intereses particulares, a incre-mentarse los costos de los bienes y servicios públicos y privados, los fun-cionarios públicos agilizan trámites a cambio de sobornar a los usuarios, se socavan los objetivos de los proyectos políticos y se disminuye, en el peor de los casos se pierde la confianza ciudadana en la legitimidad y en la transparencia de la administración de la gestión pública del Estado.

Otras graves manifestaciones de la corrupción en las entidades públicas, son las alianzas que se ejecutan entre el crimen organizado y las ramas de Estado, o en el ámbito político

EditorialAlexandra Serrano Guevara

Eficiente”, un sistema online con el que cualquier entidad del Estado puede tramitar órdenes de compra de bienes y servicios públicos, ejerciendo la transparencia en la gestión de los recursos de la Admnistración y una mayor eficiencia en el gasto.

De manera que ante este flagelo que socava la buena imagen y la le-galidad de las entidades públicas, es prioridad seguir sumando esfuerzos entre la ciudadanía y el Gobierno Nacional, fortalecer la legislación legal y administrativa, y establecer un sistema de alertas tempranas que ad-viertan sobre los riesgos que implica la corrupción para el progreso y el avance de una sociedad.

04 Ley de Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública

Ley de Transparencia yel Derecho de Acceso ala información Pública

E l Presidente de la Re-pública, Juan Manuel Santos, fue el encargado de firmar el decreto que

reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014, más conocida como Ley de Transparencia.

Dicha ley tiene por objeto regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y la garantía del derecho de ac-ceso a la información pública nacional, lo cual permitirá que los ciudadanos ejerzan control y vigilancia al manejo de los recursos públicos.

“Este año quiero que sea el año de la paz, pero que también sea el de la lucha contra la corrupción, y por eso esta firma es tan importante. La Ley de Transparencia que se aprobó en el Congreso la hemos reglamentado con este decreto y ley, y son los instrumen-tos tal vez más poderosos para que los ciudadanos ejerzan control y vigilancia al manejo de los recursos públicos. Se ha dicho siempre que la mejor forma de luchar contra la corrupción es el foco de la opinión pública y en la me-dida en que ese foco pueda penetrar

todas las instituciones y la ciudadanía pueda obtener toda la información, la lucha contra la corrupción se hace más efectiva”, dijo en su discurso el Mandatario, según la recopilación realizada a través de la página www.anticorrupcion.gov.co.

Santos añadió que desearía que los colombianos sean todos unos poli-cías en la lucha contra la delincuen-cia, al igual que ser proactivos en la lucha contra la corrupción, porque no es una batalla que el Gobierno

pueda dar solo, sino que se necesita de la ayuda de la ciudadanía.

Cabe mencionar que según la página web Observatorio, esta fue una ley de iniciativa ciudadana, donde un grupo de organizaciones que trabajaron en el marco de la alianza ‘Más información, más derechos’ propusieron e hicieron la primera investigación sobre qué hay en toda América frente al tema de acceso a la información. El Gobierno Nacional inmediatamente acogió la iniciativa, la promovió también en el

La ley y el decreto reglamentario es el ejemplo para mostrar cómo la sociedad civil puede trabajar junto con el Estado. El acceso a la información es una de las mejores herramientas para luchar contra la corrupción.

Presidente Juan Manuel Santos firma el decreto que regula la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional

05

Institucionales

Ley de Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública

Congreso y finalmente la ley acabó siendo de iniciativa parlamentaria, pero resaltando el trabajo colec-tivo entre la sociedad civil, el Gobierno y el Congreso.

El medio de comunicación web Informa-ción y análisis de América Latina, pu-blicó que el Presidente hizo énfasis en no bajar la guardia y añadió que así como confía en que el 2015 será el año de la paz, también quiere que sea el año de la lucha contra la corrupción.

El pasado 9 de diciembre, Santos también convocó a los colombianos a fortalecer la cultura de la legalidad, en un mensaje con motivo del Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción.

Controlarán Recursos del Posconflicto

Durante la firma del decreto que reglamenta la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, el primer mandatario expresó, según lo publi-

cado por el periódico El Heraldo, que se diseñarán mecanismos para

controlar los recursos que se destinarán al pos-

conflicto.

“Un tema que quisiera tal vez resaltar de las discusiones que tuvimos, es la necesi-dad desde ya

de diseñar y poner en mar-

cha los mecanis-mos de transparen-

cia y de vigilancia en la lucha contra la corrupción para

el posconflicto. Se han estudiado casos de posconflicto en otros países y ese aspecto ha generado gran preocupa-ción”, subrayó Santos.

Es por ello que el gobierno desde ya se está preparando para asumir ese reto que traerá la firma de la paz con las Farc.

Santos recalcó que en muchos ca-sos no se previó los mecanismos necesarios y efectivos para vigilar la utilización correcta de esos recursos. Con la planeación y organización de di-chos recursos se busca evitar a toda costa

que eso suceda en Colombia y por eso desde ya, con la ayuda de la Comisión, se diseñarán los mecanismos.

“Quiero que todos los colombianos sean unos vigilantes y sean proactivos en la lucha contra la corrupción”, manifestó Santos luego de reunirse con la Comisión Ciudadana de Lucha contra la Corrupción.

Regulación de la Ley

Según el Decreto, de conformidad con la citada ley, el diseño, promoción e implementación de la política pública de acceso a la información, está a cargo de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, del Minis-terio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Departamento Administrativo de la Función Pública, Departamento Nacional de Planea-ción, del Archivo General de la Nación y del Departamento Administrativo Nacional de Estadística.

Para facilitar la implementación y cumplimiento de la Ley 1712 de 2014, se hace necesaria su reglamen-tación en los temas relacionados con la gestión de la información pública en cuanto a su adecuada publicación y divulgación, la recepción y respues-ta a solicitudes de acceso a ésta, su adecuada clasificación y reserva, la elaboración de los instrumentos de gestión de información, así como el seguimiento de la misma.

El Ministerio Público y las entidades líderes de la política de transparencia y de acceso a la información pública, de acuerdo con su ámbito de competencia, adelantarán acciones que permitan me-dir el avance en la implementación de la ley de transparencia por parte de los sujetos obligados, quienes deben cola-borar armónicamente en el suministro de la información que se requiera.

“Así como no podemos bajar

la guardia contra la delin-cuencia, con mayor razón no

podemos bajar la guardia contra la corrupción, que es un flagelo que hemos declarado como objetivo de alto valor”, sostuvo Juan Manuel

Santos, en su discurso tras la firma del decreto, según un

boletín enviado por la Presidencia.

06 Colombia Compra Eficiente, Plataforma OnLine para Compras Públicas

Colombia Compra Eficiente,Plataforma OnLine paraCompras PúblicasPor medio de esta herramienta se busca combatir la corrupción, disminuir los tiempos de compra y generar más transparencia en la adquisición de los recursos públicos.

E n el marco de un Consejo de Ministros en la Casa de Nariño, el Gobierno Na-cional lanzó el programa

“Colombia Compra Eficiente”, con el propósito de que los organismos públi-cos puedan tramitar órdenes de compra de bienes y servicios de entidades del Estado a través del sistema online.

“Es un sitio web donde cualquier entidad del estado o pública, puede hacer una orden de compra. Eso es una revolución realmente en la forma del Estado de comprar sus bienes y servicios”, aseguró según la página web www.noticias.terra.com.co el

presidente Juan Manuel Santos, en una declaración en la Casa de Nariño.

Beneficios y Ventajas

La plataforma online fue creada para satisfacer la necesidad de implemen-tar políticas públicas unificadas que orienten a los administradores al momento de ejecutar sus compras, y a la vez, de realizar un monitoreo y evaluación del desempeño del sistema, constituyéndose como un importante recurso para combatir la corrupción y para producir más transparencia en la gestión de los recursos públicos.

Según declaraciones del presidente Juan Manuel Santos, el programa “Colombia Compra Eficiente” permitiría al país, cuyo presupuesto para 2014 fue de 104.500 millones de dólares, una disminución en el tiempo de compra y un ahorro para las entidades públicas. “De un promedio de cuatro meses que puede durar una compra de un producto se disminuye a 10 días”, agregó Santos.

El mandatario también indicó para el portal, que mediante un programa pi-loto ejecutado en Bogotá para efectuar la compra de gasolina para vehículos oficiales se produjo un ahorro del 10% para la Administración.

Juan Manuel Santos, Presidente de la República de Colombia

07

Institucionales

Colombia Compra Eficiente, Plataforma OnLine para Compras Públicas

A través del programa “Colom-

bia Compra Eficiente”, se obtiene incremento en el valor del dinero

destinado a la compra y se genera más confianza entre los participantes de las adquisiciones

estatales.

“Como hay una ag regación de demanda de todas las entidades estatales, es más fácil ofrecer meno-res precios y con lo que el país ha ahorrado en combustible se pueden construir cerca de 90 casas gratis”, expresó María Margarita Zuleta, Directora del Programa “Colombia Compra Eficiente”.

El portal web www.elauditor.info informó que el programa que bene-ficia a los participantes de la compra pública cuenta con una instancia de acceso, inscripción y consultas al sis-tema de contratación pública, un lis-tado de compradores y proveedores, acuerdos comerciales preexistentes y los instructivos para acción.

El sitio web Terra mencionó que de acuerdo a un índice elaborado por la organización Transparencia Interna-cional, encargada de medir el nivel de corrupción, Colombia se encuen-tra ubicada en la posición 94 de una lista de 177 países. Dentro de dicha lista, en el primer lugar se encuentra el país con menores indicadores de soborno y cohecho y el último lo ocupa el país donde los ciudadanos perciben más irregularidades.

En el portal web www.colombiacompra.gov.co informaron que este sistema online fue creado por medio del Decreto 4170 del 3 de noviembre de 2011 en el que se reco-noce dos objetivos primordiales del mismo.

1. Crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del sistema y generar mayor trasparencia en las compras.

2. Tener una entidad rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo.

El mismo Decreto le otorga al Progra-ma “Colombia Compra Eficiente” las siguientes funciones:

a. La formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la oferta y demanda en el mercado.

b. La racionalización normativa para una mayor eficiencia de las operaciones.

c. El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar las compras y promover la eficiencia.

Programa “Colombia Compra Eficiente”

d. La coordinación con otras entidades públicas para el cumplimiento de sus objetivos.

e. La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas para mejorar la efectividad del sistema.

f. La absolución de consultas sobre la apli-cación de las normas y expedir circulares sobre la materia.

g. El apoyo al Gobierno en las negociacio-nes internacionales sobre el tema.

h. El diseño, la organización y la celebra-ción de Acuerdos Marco de Precios.

i. El desarrollo del sistema de compras electrónicas.

j. El apoyo a los oferentes para facilitar y mejorar su participación.

k. La difusión de mejores prácticas y la coordinación de los programas de capa-citación con otras entidades.

l. El apoyo a las entidades territoriales en la gestión de compras.

María Margarita Zuleta, Directora del programa “Colombia Compra Eficiente”

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Institucionales

Colombia Compra Eficiente, Plataforma OnLine para Compras Públicas

A través del programa “Colom-

bia Compra Eficiente”, se obtiene incremento en el valor del dinero

destinado a la compra y se genera más confianza entre los participantes de las adquisiciones

estatales.

“Como hay una ag regación de demanda de todas las entidades estatales, es más fácil ofrecer meno-res precios y con lo que el país ha ahorrado en combustible se pueden construir cerca de 90 casas gratis”, expresó María Margarita Zuleta, Directora del Programa “Colombia Compra Eficiente”.

El portal web www.elauditor.info informó que el programa que bene-ficia a los participantes de la compra pública cuenta con una instancia de acceso, inscripción y consultas al sis-tema de contratación pública, un lis-tado de compradores y proveedores, acuerdos comerciales preexistentes y los instructivos para acción.

El sitio web Terra mencionó que de acuerdo a un índice elaborado por la organización Transparencia Interna-cional, encargada de medir el nivel de corrupción, Colombia se encuen-tra ubicada en la posición 94 de una lista de 177 países. Dentro de dicha lista, en el primer lugar se encuentra el país con menores indicadores de soborno y cohecho y el último lo ocupa el país donde los ciudadanos perciben más irregularidades.

En el portal web www.colombiacompra.gov.co informaron que este sistema online fue creado por medio del Decreto 4170 del 3 de noviembre de 2011 en el que se reco-noce dos objetivos primordiales del mismo.

1. Crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del sistema y generar mayor trasparencia en las compras.

2. Tener una entidad rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo.

El mismo Decreto le otorga al Progra-ma “Colombia Compra Eficiente” las siguientes funciones:

a. La formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la oferta y demanda en el mercado.

b. La racionalización normativa para una mayor eficiencia de las operaciones.

c. El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar las compras y promover la eficiencia.

Programa “Colombia Compra Eficiente”

d. La coordinación con otras entidades públicas para el cumplimiento de sus objetivos.

e. La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas para mejorar la efectividad del sistema.

f. La absolución de consultas sobre la apli-cación de las normas y expedir circulares sobre la materia.

g. El apoyo al Gobierno en las negociacio-nes internacionales sobre el tema.

h. El diseño, la organización y la celebra-ción de Acuerdos Marco de Precios.

i. El desarrollo del sistema de compras electrónicas.

j. El apoyo a los oferentes para facilitar y mejorar su participación.

k. La difusión de mejores prácticas y la coordinación de los programas de capa-citación con otras entidades.

l. El apoyo a las entidades territoriales en la gestión de compras.

María Margarita Zuleta, Directora del programa “Colombia Compra Eficiente”

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Cali a la Vanguardiaen AnticorrupciónPara que una administración pública tenga un buen desempeño debe responder a los requerimientos de los organismos de control y entregar cuentas periódicas a la ciudadanía sobre la gestión de los gobernantes. Siendo posible sólo si se cuenta con un sistema funcional de seguimiento, reporte y monitoreo de los elementos centrales de su mandato.

E l Municipio de Cali subió 104 puestos en un año, en el ranking que hace la Procuraduría General de la

Nación, cuando mide los avances en la aplicación de las normas anticorrupción en los distintos procesos y procedimien-tos en la gestión pública.

La evaluación la realizó la Procuradu-ría General de la Nación, a través del Índice de Gobierno Abierto (IGA), que es una estrategia preventiva de monitoreo de normas anticorrupción y que se aplicó en las 1.133 alcaldías y gobernaciones del país. Estos pro-medios colocan al municipio de Cali, en el 2012 en el puesto 167 y en el 2013, en el 63.

El Municipio de Cali además superó el promedio del puntaje entre todas las alcaldías del país (que está en 69, 3%), al lograr el 82, 7% de califi cación en los ítems evaluados por el IGA. La capital del Valle también superó el promedio del Departamento, que obtuvo el 63,9 % de califi cación.

Carlos Alberto Martínez Noguera, director de Control Disciplinario del Municipio, explicó que la escala del IGA mide los esfuerzos que hacen los gobiernos por mejorar la gestión pública y materializar las normas anticorrupción.

Martínez Noguera cree que “este es un resultado relevante para la

ciudad, pues evidencia los esfuerzos que desde la Alcaldía estamos ha-ciendo para fomentar acciones que mejoren continuamente la gestión pública de Cali y el fortalecimiento institucional. Nuestra calificación está por encima del promedio de-partamental y nacional, y es motivo de orgullo saber que le estamos dando resultados efectivos a la ciudadanía”, lo anotó en la página oficial de la Alcaldía de Cali.

Al desglosar el informe IGA, se ob-serva que al calificar la Organización de la Información (comprende con-trol interno y gestión documental), el Municipio obtuvo un 49,4 %, es-tuvo 1,3 % por encima del promedio nacional. De igual forma, en el tema de la Exposición de la Información (que contempla la visibilidad de la contratación, competencias básicas territoriales y sistemas de gestión de la Administración) a Cali se le otorgó un 94,3 %. Y el ítem deno-minado Diálogo de la Información (Gobierno en Línea, Rendición de Cuentas y Atención al Ciudadano), se calificó con el 87,8 %.

El alcalde de Cali, Rodrigo Gue-rrero, aseguró que este es un reco-nocimiento importante a todo el esfuerzo que ha hecho su gobierno. “Hemos hecho mucho énfasis en que todos los procesos y procedi-

08

09

Institucionales

Cali a la Vanguardia en Anticorrupción

mientos deben ser transparentes. En algunos nos hemos demorado para contratar, precisamente por hacer las cosas bien. Nos llena de satisfacción ascender 104 puestos en la calificación. Esperamos el año entrante subir más”, dijo al portal oficial de la Alcaldía de Cali.

Las entidades a lo largo de todo el país se esfuerzan cada día en que todos sus procesos y responsa-bilidades se realicen con calidad, eficiencia y rapidez, pues además de entregar resultados a sus entes rectores, la Procuraduría General de la Nación verifica que todos los procesos estén encaminados hacia la competencia sana y la entrega de buenos estándares de atención, cumplimiento y transparencia.

¿Qué es el IGA?

La corrupción limita la goberna-bilidad y la competitividad de Colombia. Dentro de las diferentes determinantes de la corrupción, e l incumpl i -miento nor-m a t i v o e s una de l a s variables más in f luyentes. Por esta razón, y en virtud de su competencia cons t i tuc iona l de “vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos”, la Procuraduría General de la Nación ha diseñado una estrategia preventiva de moni-toreo de normas anticorrupción, inicialmente en la gestión pública territorial a través del Índice de Gobierno Abierto (IGA).

El IGA es un mecanismo cons-truido con el fin de hacer efecti-vo el cumplimiento normativo anticorrupción, orientado hacia la consecución de un gobierno con características de transparencia, accesibilidad y receptividad.

Con el del Índice de Gobierno Abierto,

IGA, se miden as-pectos como la transparencia de la gestión, la contrata-ción, la admi-nistración de la información

para acceder al Sisbén el segui-

miento de la ma-trícula escolar a través

del Simat y la publicidad de la información al ciudadano.

El Índice de Gobierno Abierto, IGA, es aplicado cada año a las 1.133 al-caldías y gobernaciones del país. En este sentido, año tras año se miden variables como Meci, Gestión Docu-mental, Gobierno en línea, Atención al Ciudadano, Contratación Pública

y Actualización, entre otros aspectos que inciden en la transparencia y el buen gobierno.

La metodología y los resultados se presentan en la publicación “Índice de Gobierno Abierto (IGA)” con el propósito de socializar esta estra-tegia preventiva con las entidades evaluadas, las diferentes entidades a nivel nacional, la academia, la sociedad civil y demás entidades interesadas.

Por otra parte, la PGN aporta una nueva estrategia que hace énfasis en su función preventiva, su capacidad de diálogo y el uso intensivo de la tecnología y la información. El índi-ce INTEGRA sirve al propósito de incrementar la coordinación entre las entidades del Estado, pues consolida la información de 9.041 institucio-nes públicas de manera transversal, permitiendo la interacción entre estas y la emulación por las mejores prácticas; es una visión integradora del Estado y de su forma de opera-ción, que aplica un mismo modelo de procesos para todas las entidades y mide el desempeño de estas den la gestión de los procesos.

Según un infor-me presentado en el

portal oficial de la Procura-duría, “La corrupción limita

la gobernabilidad y la competi-tividad de Colombia. Dentro de

las diferentes determinantes de la corrupción, el cumpli-

miento normativo es una de las variables más

influyentes”.

10 El Río Magdalena Será Navegable

El Río MagdalenaSerá Navegable

Para este 2016, el afluente más importante de Colombia será in-tervenido para que se convierta en un foco de desplazamiento y transporte seguro tanto de personas como de productos de las regiones ribereñas.

E l director ejecutivo de la Corporación Autó-noma Regional del Río Grande de la Magdalena

(Cormagdalena), Carlos Núñez de León, anunció la constitución de la fiducia que soportará los recursos del proyecto, tras la firma el pasado 11 de diciembre del acta de inicio del contrato en La Dorada (Caldas), con la presencia del vicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras.

“Inició la etapa de pre construcción y se constituyó la fiducia del proyecto, y el contratista hizo los primeros aportes de sus recursos a la fiducia. Ya el contratista ha venido presentando los distintos re-querimientos”, afirmó el alto ejecutivo al portal oficial vanguardia.com.

La sociedad Navelena, que será conformada en un 87% por Odebre-cht y en 13% por Valorcon, será la encargada de devolverle la navega-bilidad al río Magdalena.

Cormagdalena informó que estas dos empresas que crearán la sociedad tendrán a su cargo el trayecto de recuperación del río entre Puerto Sal-gar y Barrancabermeja y ejecutarán su operación y mantenimiento desde Puerto Salgar hasta Barranquilla.

El presidente de Odebrecht en Co-lombia, Eleuberto Martorelli, asegu-ró que este proyecto será fundamen-tal para la competitividad del país y dijo que su compañía está totalmente comprometida con la transformación

del río Magdalena en la vía más im-portante para el desarrollo del país a largo plazo.

Según se informó, en el trayecto de 256 kilómetros entre Puerto Salgar y Barrancabermeja se realizarán cerca de 160 obras civiles de encauzamien-to. Así mismo se mantendrá la navega-bilidad hasta Barranquilla, lo que con-firmaría un total de 908 kilómetros de extensión, y una profundidad de 7 pies para que se movilicen convoyes entre 6.000 y 7.000 toneladas en los próximos 13,5 años.

La capacidad de transporte que se espera soporte el río al finalizar el proyecto, será de seis millones de toneladas anuales.

11

Institucionales

El Río Magdalena Será Navegable

El costo del proyecto será de $2,5 billones, que según información oficial, cubrirá además el manteni-miento del dragado, la interventoría y demás gastos adicionales.

La etapa de preconstrucción tiene una duración de 18 meses, en la cual el contratista se tiene que dedicar a hacer los diseños y estudios defini-tivos, y estará a su cargo el cierre financiero del proyecto.

A partir del mes sexto, es decir, a partir del 11 de junio de 2015, inicia la etapa de mantenimiento que tendrá niveles definitivos para las unidades funcionales 1 y 2, a partir del noveno mes de haberse firmado el acta de inicio del proyecto, eso es entre Ba-rrancabermeja y Barranquilla.

Las obras de construcción que co-rresponden a trabajos de ingeniería entre Puerto Salgar y Barrancaber-meja, inician 18 meses después de haberse firmado el acta de inicio del pro-yecto, es decir hacia mediados de 2016.

“ E s t e e s e l proyecto más ambicioso del G o b i e r n o , n o solamente en in-fraestructura sino en generación de desarrollo. Producirá un crecimiento más equi-tativo y mejorará la competitividad a una vasta zona del territorio na-cional que ha estado abandonada. Servirá también para poner al país a la par de naciones desarrolladas, con ríos activos y navegables, que desde hace muchos años enten-dieron las múltiples ventajas que ofrece el transporte fluvial”, desta-

có Martorelli ante el portal oficial vanguardia.com

Entre los beneficios que ofrece el proyecto está la reducción del precio del movimiento de la carga hasta en un 30%, y generar más puntos de comercio e intercambio a lo largo de la red fluvial y así mejorar las economías locales.

Este proceso de contratación pública, que inició desde enero de 2013, contó con el acompañamiento de la Procura-duría y de una comisión de expertos de-signada por el presidente Juan Manuel Santos, ya que aunque se presentaron tres firmas en el proceso de precalifica-ción, solo un consorcio —Navelena— presentó una propuesta final.

La Obra

El proyecto contempla encauza-miento, mantenimiento y dragado

desde Puerto Salgar hasta Barranquilla.

Ahora bien, entre La Dorada y Ba-rrancabermeja se real izarán obras de en-cauzamiento con una pro-

fundidad de 7 pies, con obras

como revestimien-tos en trincheras, di-

ques de alineamiento en enrocado, diques de enrocado para control de flujo en aguas bajas y anclajes de diques de enrocado. La intervención será en 256 kilómetros.

Mientras que en entre Puerto Salgar y Barranquilla se realizarán obras de dragado con una profundidad de 7 pies, 52 metros de ancho del canal, y 900 metros de radio de curvatura.

A lo largo de 908 kilómetros entre La

Dorada, Puerto Salgar (Cundinamarca) y Barranqui-lla, 57 municipios ribereños se verán beneficiados y se

dinamizará a diferentes sectores productivos de

todo el país.

12 La CGR Revisa las Gestiones Estatales del 2014

La CGR Revisa las GestionesEstatales del 2014El ente de control estatal que regula, vigila y controla el Sistema General de Participaciones, anunció el comienzo de un gran número de auditorías con el propósito de obtener buenos resultados.

C on la asignación de 150 auditorías, la Contraloría General de la República (CGR), inició control

fiscal sobre las gestiones estatales del año 2014. De igual forma esta-blecieron que para el presente año tienen calculado la vigilancia de la gestión fiscal de $650 billones en activos de la Nación y $176 billones de Presupuesto.

Según comunicaron en la web ofi cial de la CGR, estas primeras auditorías pensadas para el primer semestre del 2015, ya iniciaron y concluirán, cum-pliendo con lo planeado, entre mayo y junio.

Para realizar con eficiencia esta gestión, la Contraloría General de la República arrancó a finales del primer mes del año en curso, sus labores de vigilancia fiscal a la gestión que tuvieron las entidades del Estado colombiano durante la vigencia 2014.

De esta manera, la CGR destinó la participación de más de 1.000 fun-cionarios de la entidad para efectuar dicha función. Es por esto que desde la fecha de inicio los equipos audito-res se encuentran trabajando en las respectivas entidades.

Instauración de Auditorías

En cumplimiento de los planes pro-puestos, la Contraloría General de la República informó que se instalaron las auditorías en entidades como:

• El Ministerio de Relaciones Exteriores.

• El Departamento Nacional de Planeación.

• La Registraduría Nacional.

• El Banco Agrario.

• La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).

• La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).

• La Fiscalía General de la Nación.

• La Policía Nacional.

• El Ministerio de Defensa Nacional.

• El Consejo Superior de la Judicatura.

• El Comando de la Armada Nacional.

• El Comando del Ejército Nacional.

• El Comando de la Fuerza Aérea.

• El INPEC.

pliendo con lo planeado, entre mayo y junio.

13

Institucionales

La CGR Revisa las Gestiones Estatales del 2014

De igual forma, la CGR comunicó que también arrancaron las auditorías al INVÍAS, la Agencia Nacional de Infraestructura, la Aeronáutica Civil, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territo-rio, el Ministerio de Tecnologías de la In-formación y las Comunicaciones, la Au-toridad Nacional de Televisión -ANTV, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ecopetrol, el Ministerio de Minas y Energía, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, el Fondo Nacional de Regalías en Liquidación, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Unidad de Atención y Reparación Inte-gral a las Víctimas y la Unidad de Gestión de Resti-tución de Tierras Despojadas.

Igualmente, empe-zaron las de Capre-com, Instituto de Seguros Sociales –ISS en liquidación, el Ministerio de Salud y Protección So-cial, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF, el Sena, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Educación Nacional y la ESAP, entre otras.

Consecuentemente dieron a conocer que durante el primer semestre de 2015, la CGR auditará también la gestión ade-

lantada por las entidades territoriales, con los recursos de regalías y del Siste-ma General de Participaciones (SGP) durante la vigencia 2014.

Sistema General de Participaciones (SGP)

Este mecanismo corresponde a los re-cursos que la Nación debe transferir a las entidades territoriales (Departamen-tos, Distritos y Municipios) en cumpli-

miento de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política,

reformados por los Actos Legislativos

01 de 2001 y 04 de 2007, para la fi-nanciación de los servicios a su car-go en educación, salud, agua pota-

ble y los definidos en el Articulo 76 de

la Ley 715 de 2001.

En este sentido, la Contraloría General de la República anunció me-diante su web, que en enero fueron instaladas las auditorías de segui-miento a los recursos del SGP en los departamentos de Antioquia, Amazo-nas, Arauca, Atlántico, Boyacá, Casa-nare, Cauca, Cesar, Córdoba, Guainía, Guaviare, Huila, Guajira, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Quindío, Santander, Sucre, Tolima, Valle y Vichada.

Planeación de Auditorías

Dentro de lo presupuestado por la Contraloría General de la República, se destinó la ejecución de un total de 434 revisiones fiscales: 259 en el primer semestre y 175 en el segundo semestre del presente año 2015.

Cabe resaltar que estas revisiones fiscales están enfocadas en las ges-tiones que se adelantaron con el Sistema General de Participaciones, destinado y utilizado durante el periodo del pasado 2014.

Con este propósito, la CGR pre-tende ejercer control y vigilar sobre la gestión fiscal de $650 billones en activos de la Nación y $176 billones de Presupuesto. De esta manera, el control fiscal es adelantado por:

• Contraloría Delegada de Gestión Pública e Instituciones Financieras.

• Contraloría Delegada para el Medio Ambiente.

• Contraloría Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad.

• Contraloría Delegada Infraestructura Física, y Telecomunicaciones.

• Contraloría Delegada Sector Agropecuario.

• Contraloría Delegada para el Sector Social.

Las anteriores, según lo expuso la CGR en su web, son las encargadas de clasificar un grupo de organi-zaciones dentro de su rango para comenzar a realizar las auditorías, es así como dentro de estas Contra-lorías se ubican muchas empresas que ya están siendo auditadas.

Con el fin de ejercer un buen control

y seguimiento de los SGP, la Contraloría General de la

República de Colombia, reali-za desde principio de año las

revisiones fiscales respec-tivas a cada entidad

correspondiente.

14 Recortan Presupuesto de Plan Nacional de Desarrollo

Recortan Presupuesto dePlan Nacional de DesarrolloA pesar de los buenos resultados en la gestión del gobierno en 2014, el Consejo Nacional de Política Económica y Social aprobó un recorte de 90 billones en el presupesto de inversión para este año. Esto solo significa un reto más para el Estado.

L a economía en los paí-ses ha sufrido algunos cambios en los últimos años, debido al proceso de

globalización y desarrollo en el tema de las nuevas tecnologías, las cuales actualmente están siendo el pilar de progreso de los gobiernos.

Los diferentes sectores económicos del país buscan tanto ampliar sus mercados de bienes y servicios a diferentes partes del mundo, como fortalecer los nacionales, lo que impli-ca un plan de inversión por parte del Gobierno Nacional, respaldando esta iniciativa, lo que generará cambios y progreso a los colombianos.

Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Se conoce como la herramienta legal por la que los candidatos a la Presi-dencia de la República exponen los objetivos y aspiraciones si llegasen a ganar las elecciones. Estas propues-tas se implementan en el plan de gobierno del presidente electo y su labor es ejecutarlas tal y como fueron expuestas en campaña, para lograr el progreso de los ciudadanos y el avance económico y social del país.

De igual manera, esta estrategia también sirve para que los ciudadanos lleven un registro de lo que el Estado cumple y lo que no, de acuerdo a lo propuesto en

campaña. Esto brinda seguridad y con-fianza en el ambiente nacional.

Concretamente, todos los sectores eco-nómicos y sociales del país (agricultura, infraestructura, transporte, educación, minería, salud, finanzas, turismo, entre otros) son intervenidos por el gobierno para modernizar ciertas tácticas de desa-rrollo, optimizando las condiciones de inversión y atrayendo la mirada de otros países en el progreso de Colombia.

Son más de 200 artículos, representados en catorce capítulos, los que hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el cual es estudiado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social,

Juan Manuel Santos, Presidente de la República de Colombia

15

Institucionales

Recortan Presupuesto de Plan Nacional de Desarrollo

ente de máxima autoridad en temas de planeación del país.

Las propuestas del gobierno en el do-cumento del PND, están en constante estudio y supervisión por parte de diferentes entidades dentro y fuera del país. Actualmente, la Or-ganización para la Cooperación y el Desarrollo Eco-nómicos, Ocde, integrada por los postulados del club de los paí-ses ricos, tiene una propuesta vigente con Colombia de unirse a este club, lo cual tiene como una de sus condiciones, un estudio exhaustivo de la gestión del gobierno, el cumplimiento de metas y la viabilidad de cada propuesta.

Lo anterior se convierte en un filtro y un apoyo para la economía del país, así como en una muestra de los avances que ha tenido los esfuerzos del gobier-no para mejorar la calidad de vida de los colombianos.

Recorte a Presupuesto

Al principio, se había acordado para el PND un presupuesto de 790 billones de pesos. Pero ahora, debido a la caída en el precio del petróleo y el golpe fiscal que esto representó, se recortaron 90 billones de pesos del presupuesto inicial.

Esta baja, que significa 11% menos de recursos para ejecución de obras públicas este año, respecto a la cifra inicial, fue aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes).

Lo anterior podría significar menos ingresos para el Estado en los próximos cuatro años de administración; sin em-bargo el gobierno actual no teme a este

recorte lo que, para ellos simplemente significaría un reto más.

Para este cuatrienio, según decla-raciones del director nacional de

Planeación, Simón Gaviria, la evaluación del desarrollo

de los diferentes pro-gramas de gobierno

se hará por resul-tados y no por ejecución, como se hace actual-mente. Es decir, se brindará aún

más apoyo y res-paldo a la empresa

o entidad que más resultados obtenga y no

a la que más dinero gaste.

Según el portal de eltiempo.com, el presidente Juan Manuel Santos afirmó que en 2014 el promedio de ejecución de proyectos en los diferen-tes sectores del país fue de 92%. En consejo de ministros, el mandatario colombiano aseguró que los sectores de educación, relaciones exteriores, minas, estadística, vivienda, cultura, planeación e inclusión social, fueron los que se destacaron en el compo-nente de ejecución presupuestal.

Resultados de Gestión

Según informes de eltiempo.com, Gloria Patricia Rincón, contralora general (dele-gada) de Economía, afirma que la ejecu-

ción debería ser regulada por la realización de los bienes y servicios en los que se está invirtiendo el presupuesto.

De acuerdo a lo anterior, el Ministerio de Vivienda mostró un resultado de 60,8% del total cancelado en obras en ejecución, según indicador de pagos: “Tuvimos los mejores resultados. Cuando baja el indicador de pagos es porque las obras en este sector se hacen con vigencias futuras. Esto implica que el pago se hace dentro de la vigencia correspondiente, aunque la casa ya esté construida”, afir-mó en el portal eltiempo.com, el ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao.

Por su parte, la Presidencia de la Repú-blica, a pesar de tener un referente de contratación de 92,5%, los pagos de su gestión suman solamente 61,2%.

Hernán Román, viceministro de Agricul-tura, comenta que en su sector se trabajó el año pasado con un presupuesto de más de cinco billones de pesos y se tuvo un desempeño de 91,3%. “Pese a que había dudas acerca de si este sector estaba en capacidad de ejecutar un presupuesto más alto de lo que tradicionalmente le asigna-ban, es bueno”, afirma Román.

Esta rendición de cuentas se da para el cumplimiento de las acciones que ha decretado el Gobierno Nacional, en la cual se aspira a trabajar con transparencia y legalidad, con el fin de garantizar desarrollo económico y confianza social en el país.

Hasta la fecha, según el portal de

Transparencia del Minis-terio de Hacienda, se ha

logrado la ejecución de 4,5% del total de las obras des-

tinadas para 2015, y se han firmado 125.795

contratos.

16 Sector de infraestructura Recibe Capacitación

Sector de infraestructuraRecibe CapacitaciónSe realizó una jordana específica para inversionistas institucionales, la cual estuvo orien-tada a reconocer las ventajas que tiene el invertir en deuda en las obras que se adelantan del proyecto de carreteras 4G.

E l desarrollo en las obras de infraestructura vial del país, logran mejorar la competitividad de los

mercados, reduciendo el tiempo de transporte de las mercancías en carretera y logrando agilizar las ac-ciones comerciales.

Por lo anterior, en el país se lleva a cabo la Cuarta Generación de Concesiones Viales de Colombia, o Vías 4G, con la que se ejecutarán en total más de 8.000 kilómetros de carreteras, entre los que se reconocen 1.370 kilómetros de doble calzadas y 159 túneles.

Vías 4G

El beneficio más importante que se dará a través de estas obras, será sacar al país del atraso en infraestructura en el que está sumergido, y mejorar el transporte de personas y mercan-cías de una ciudad a otra, para así garantizar que el proceso de dinámica comercial se dé completamente. Lo anterior limita la competitividad de la economía colombiana.

La Agencia Nacional de Infraestructura, realizó estudios en los que se concluyó

que las carreteras 4G podría impactar positivamente en la economía, ya que durante su construcción se aumentaría un 1.5% el Producto Interno Bruto (PIB), que a largo plazo se incrementa-ría hasta en un 5.3%. Además, genera-rán unos 180.000 empleos directos en su etapa de construcción.

Los costos de viaje (particularmen-te teniendo en cuenta el sector de transporte de mercancías) se redu-cirán en un 20% y el tiempo de viaje en un 30%. La vía Cali – Medellín será una de las más beneficiadas, ya que se acortará en un 46% el tiempo de viaje y en un 29.7% el costo de operación vehicular.

La financiación de estas obras la harán directamente las empresas seleccionadas para cada una, ya que el gobierno sólo dará sus aportes hasta tanto cada obra esté finalizada.

Capacitación a inversionistas

La Asociación de Fiduciarias (Aso-fiduciarias) y la Financiera de De-sarrollo Nacional (FDN), lanzaron un programa de capacitación para inversionistas institucionales, con el

fin de lograr que éstos conozcan las técnicas para movilizar de manera efectiva los dineros hacia proyectos de infraestructura en el país.

17

Institucionales

Sector de infraestructura Recibe Capacitación

Los temas que se trataron en estas capacitaciones son:

• Marco institucional y normativo de las Asociaciones Público Privadas.• Estructuración de proyectos.• Análisis de riesgos.•Estándares de Project Finance.• Instrumentos de financiación.

La presidente de Asofiduciarias, Stella Villegas de Osorio, dijo para Portafolio.co que “El sector decidió unirse a la gestión de la Financiera de Desarrollo Nacional buscando superar los estándares e incrementar el conocimiento técnico de la indus-tria fiduciaria, para participar como administrador de los recursos que se destinen a la infraestructura, que es el propósito del Gobierno Nacional”.

Por otro lado, el presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional, Clemente del Valle, aseguró que “La entidad se ha enfocado en generar condi-ciones óptimas para movilizar las diferentes fuentes de fi-nanciación y ac-tores clave, como son las fiduciarias, en el desarrollo de los gran-des proyectos de infraestructura del país y en particular del programa de concesiones viales 4G”.

En las capacitaciones se trató también el tema de las ventajas que tiene inver-

tir en deuda en los proyectos de las concesiones viales 4G.

En el proceso se con-tó con el apoyo de Daniel Bond, un estadouniden-se experto en el tema quien, con más de 40 años

de experiencia, ahora se dedica a

asesorar a la FDN para diseñar garantías,

reduciendo el riesgo de proyectos de infraestructura, y

trabajar en estrategias de mercado para permitir la movilización de actores y recursos, y fortalecer las estructuras de financiación.

Del Valle también declaró que “Este año estaremos en la academia gra-cias a un acuerdo que hicimos con la Universidad de los Andes para iniciar en marzo el primer diploma-do en Colombia de Project Finance. También estamos haciendo acuer-dos con universidades regionales para extender el programa a todas las regiones del país”.

Qué es Project Finance

Es un proyecto de inversión en el que las fuentes se hacen cargo de los riesgos propios de cada proyec-to particular, cuya fuente principal son los flujos de los mismos. Esto permite una mayor participación de actores y recursos hacia grandes proyectos, en especial de infraes-tructura.

Por el contexto complejo de cada proyecto, se hace necesario capa-citar y brindar los instrumentos de formación a unos de los participan-tes más importantes en este sector, como son las fiduciarias.

La ejecución de las vías 4G, es uno de los

proyectos bandera de la ad-ministración actual y promete

mejorar la movilidad en las ca-rreteas del país y, por ende, contribuir al desarrollo del

sector económico y turístico.

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Institucionales

Sector de infraestructura Recibe Capacitación

Los temas que se trataron en estas capacitaciones son:

• Marco institucional y normativo de las Asociaciones Público Privadas.• Estructuración de proyectos.• Análisis de riesgos.•Estándares de Project Finance.• Instrumentos de financiación.

La presidente de Asofiduciarias, Stella Villegas de Osorio, dijo para Portafolio.co que “El sector decidió unirse a la gestión de la Financiera de Desarrollo Nacional buscando superar los estándares e incrementar el conocimiento técnico de la indus-tria fiduciaria, para participar como administrador de los recursos que se destinen a la infraestructura, que es el propósito del Gobierno Nacional”.

Por otro lado, el presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional, Clemente del Valle, aseguró que “La entidad se ha enfocado en generar condi-ciones óptimas para movilizar las diferentes fuentes de fi-nanciación y ac-tores clave, como son las fiduciarias, en el desarrollo de los gran-des proyectos de infraestructura del país y en particular del programa de concesiones viales 4G”.

En las capacitaciones se trató también el tema de las ventajas que tiene inver-

tir en deuda en los proyectos de las concesiones viales 4G.

En el proceso se con-tó con el apoyo de Daniel Bond, un estadouniden-se experto en el tema quien, con más de 40 años

de experiencia, ahora se dedica a

asesorar a la FDN para diseñar garantías,

reduciendo el riesgo de proyectos de infraestructura, y

trabajar en estrategias de mercado para permitir la movilización de actores y recursos, y fortalecer las estructuras de financiación.

Del Valle también declaró que “Este año estaremos en la academia gra-cias a un acuerdo que hicimos con la Universidad de los Andes para iniciar en marzo el primer diploma-do en Colombia de Project Finance. También estamos haciendo acuer-dos con universidades regionales para extender el programa a todas las regiones del país”.

Qué es Project Finance

Es un proyecto de inversión en el que las fuentes se hacen cargo de los riesgos propios de cada proyec-to particular, cuya fuente principal son los flujos de los mismos. Esto permite una mayor participación de actores y recursos hacia grandes proyectos, en especial de infraes-tructura.

Por el contexto complejo de cada proyecto, se hace necesario capa-citar y brindar los instrumentos de formación a unos de los participan-tes más importantes en este sector, como son las fiduciarias.

La ejecución de las vías 4G, es uno de los

proyectos bandera de la ad-ministración actual y promete

mejorar la movilidad en las ca-rreteas del país y, por ende, contribuir al desarrollo del

sector económico y turístico.

18 Combatiendo las Acciones de ilegalidad y Corrupción

Combatiendo las Acciones En una reunión de la Comisión Nacional de Moralización, liderada por el Presi-dente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos, entre los avances que se ejecutan para la lucha contra la corrup-ción y promoción de la transparencia fueron reconocidos los sistemas y mode-los de contratación implementados por el programa Colombia Compra Eficiente y por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).

La Comisión Nacional de Moralización aprobó la conformación del Comando

La Contraloría General de la República (CGR), reduce para este año en un 62% el presupuesto destinado para contrato de prestación de servicios, por lo que dispondrá de $6 mil millo-nes de pesos. Para el 2014, la entidad contaba con $16 mil millones de pesos dirigidos para el mismo rubro.

Del recurso actual se destinará $1700 millones de pesos para desarrollar en asociación con la Universidad Nacional un Concurso de Meritos con el fin de

La Comisión Nacional Ciudadana de Lucha Contra la Corrupción realizó su cuarto encuentro, presidido por el Presi-dente de la República de Colombia, para evaluar los avances que ha presentado la articulación entre el Gobierno con la sociedad civil en la lucha contra la corrup-ción y la promoción de la transparencia.

Entre las propuestas formuladas y avaladas por los miembros de la

Anticorrupción, de tal manera que se pueda fortalecer la sinergia entre la Fisca-lía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República.

También se avaló la creación de Comi-sión Regionales Ciudadanas de Lucha contra la Corrupción, destinación de jueces, quienes dan prioridad a los casos que son investigados y sancio-nados desde la Fiscalía General de la Nación y la ejecución de una campaña nacional de la legalidad.

suministrar 150 vacantes para la Carrera Administrativa que existen en la CGR.

“La austeridad, eficiencia y eficacia del gas-to debe ser un compromiso institucional de las entidades del sector público, y la Con-traloría, como máximo órgano de Control Fiscal enmarca su gestión dentro de estos principios y está avocada a priorizar los gastos y seguir la normatividad vigente”, dijo el Contralo General de la República, Edgardo Maya Villazón para el sitio web http://www.contraloriagen.gov.co/

Comisión y el Presidente de la Re-pública a ser implementadas están: la integración de mecanismos de seguimiento y monitoreo a los recur-sos del posconflicto provenientes de la comunidad internacional y el sector privado, la vigilancia al ciclo electoral y la conformación de ob-servatorios regionales que analicen e identifiquen las modalidades de corrupción a lo largo del país.

¿Cómo va la Lucha Contra la Corrupción?

Con la Sociedad Civil se Combate la Corrupción

Se Reduce el Presupuesto para Contrato de Prestación de Servicios

Institucionales Breves

19Combatiendo las Acciones de ilegalidad y Corrupción

de ilegalidad y CorrupciónUn grupo de investigadores que conforman el Comando Antico-rrupción, liderado por la Oficina de la Transparencia de la Presidencia, en cabeza de Camilo Enciso, des-embarcó en Chocó para rastrear los contratos irregulares en el sector salud de ese departamento.

El medio de comunicación El Tiempo, pudo establecer que el operativo bus-caba inspeccionar la documentación y los archivos del hospital San Francisco

En Colombia, por la comisión de faltas disciplinarias y según la gra-vedad de los hechos, los servidores públicos pueden ser sometidos a diversas modalidades de sancio-nes que van desde la imposición de amonestaciones, multas hasta la destitución e inhabilidad para ejercer cargos públicos.

Una publicación de la página www.anticorrupción.gov.co, indica que de acuerdo a datos del Sistema de In-formación de Registro de Sanciones

La aplicación móvil para denunciar ‘Ele-fantes Blancos’ (obras que quedaron inconclusas o que estás siendo usadas para otro fin), el registro de sanciones contra la corrupción y la promoción de la transparencia en los partidos políticos y el sector privado fueron algunas de las iniciativas colombianas que sobre-salieron en el encuentro internacional “Debates 2015” que se llevó a cabo en Seúl (Corea del Sur).

de Asís, igualmente la seccional Chocó de la EPS Caprecom y algunas IPS.

Por orden de la Supersalud, la auditora externa forense McGregor elaboró un informe de más de 4.000 folios sobre el estado de esa EPS y se ha confir-mado irregularidades en la compra de medicamentos, en la contratación de servicio aéreo de ambulancia para el transporte de pacientes y en fallos judiciales contra Caprecom en los que ordenan millonarios pagos.

y Causa de Inhabilidad (SIRI) de la Procuraduría General de la Nación, el Observatorio de Transparencia estableció que en los 7 años se iden-tificaron y se sancionaron 52.291 faltas disciplinarias efectuadas por funcionarios públicos.

Los datos del SIRI indican que el 42,3% de las faltas en este periodo fueron clasificadas como graves, el 27,9% como faltas leves y 26% como faltas dentro del mismo rango de tiempo.

En el evento convocado por el Centro de Políticas Públicas del Pro-grama de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNU, se compartieron experiencias en materia de políticas de lucha contra la corrupción, adop-ción de estándares internacionales y tendencias en cooperación para promover la transparencia y la par-ticipación ciudadana en busqueda de sumar esfuerzos.

Avances de la Promoción de la Transparencia en Colombia

Sanciones Disciplinarias para Funcionarios Públicos

Arranca Operativo del Comando Anticorrupción en Chocó

20 Alcaldía de Pasto

Presupuesto Participativo en Pasto

S er pioneros en la experiencia de Presupuesto Participativo del país ubica a la Alcaldía y la Ciudadanía de Pasto en

una posición de alta responsabilidad y compromiso frente a la propia ex-periencia y a nuevos procesos que se adelanten en el territorio nacional.

En el desarrollo del XIV Congreso Na-cional de Vocales de Control realizado en la capital de Nariño se dio a conocer como el municipio de Pasto está com-prometido con el fortalecimiento del Liderazgo y la Democracia Participati-va, asumiendo el gran reto de legitimar un proceso de participación ciudadana

una Apuesta al Cambio de la Cultura Política

que forma parte del arraigo cultural: Presupuesto Participativo que hoy se considera una estrategia importante para empoderar a la ciudadanía de la planeación local en la distribución del Presupuesto Municipal..El camino recorrido desarrollando esta experiencia durante los 17 años de las Administraciones que antece-den, deja importantes aprendizajes y consolidan la firme decisión de avanzar hacia una Metodología de Presupuesto Participativo más efi-ciente, que le brinde a la comunidad respuesta oportuna a sus necesida-des, que sea coherente con el Plan

de Desarrollo, que permita la eje-cución de proyectos cada año y de manera cíclica; recuperando de esta manera la confianza y la credibilidad de la Ciudadanía participante en el Gobierno Local y en estos espacios de decisión.

En 2012 se recibe 498 proyectos sin ejecutar de los 1.302 proyectos concer-tados y priorizados con la comunidad entre el 2001 y 2011, situación que llevó a tomar decisiones importantes para atender una necesidad sentida de la comunidad: VER REALIZADOS SUS PROYECTOS PRIORIZADOS AÑOS ATRÁS, entre ellas:

21Alcaldía de Pasto

Instituciones Información Corporativa

• Generar espacios de formación para la ciudadanía participante.

• Analizar la viabilidad técnica, legal y presupuestal de los proyectos pendientes de vigencias pasadas (498) identificando en verde los proyectos viables, en amarillo los que son técnicamente viables pero requieren gestión de recursos y en rojo los inviables.

• Corroborar y concertar el resultado del análisis de cada proyecto en Encuentros Comunitarios en 17 Corregimientos y 12 Comunas con más de tres mil dirigentes comunitarios, comprometiendo la ejecución de 247 viables.

• Ejecutar lo comprometido ha sido una prioridad, llevando hasta la fecha 237 Proyectos ejecutados, 21 en ejecución y 1 en contratación que representan el 95.5% de ejecución superando la meta del Plan de Desarrollo que era el 80%.

• Promover y fortalecer las veedurías ciudadanas, con el apoyo de los organismos de control para garantizar la transparencia y eficiencia en el manejo y ejecución de los recursos públicos, es así como el 80% de los proyectos de Presupuesto Participativo cuentan hoy con veeduría ciudadana, superando la meta del Plan de desarrollo estimada en el 60%.

• Evaluar el proceso de Presupuesto Participativo 1.995 -2.011, con el respaldo y acompañamiento del Ministerio de Hacienda, nos permitió tener los insumos necesarios para avanzar hacia el mejoramiento de este proceso.

• Construir participativamente una nueva Metodología de Presupuesto Participativo para Pasto que permita después de 18 años de esta experiencia consolidarse como una estrategia democrática eficiente.

• Implementar la nueva Metodología de Presupuesto Participativo es un reto para superar una tradicional práctica política que desató numerosas expectativas en la comunidad con deficientes resultados en la ejecu-ción. Y convertir éste en un espacio de participación que fortalezca el liderazgo y la democracia participa-tiva, facilitando la formación, deliberación, decisión y evaluación sobre la planeación y el Presupuesto Municipal con la participación activa de actores sec-toriales, poblacionales y territoriales, donde la equidad y la inclusión son criterios fundamentales.

Realizamos la etapa de Formación brindando herramientas para que la ciudadanía participante aprovechara al máximo estos espacios de decisión, con un enfoque de desarrollo integral que facilite intervenciones más cercanas a las nece-sidades de la comunidad.

Estamos en la etapa de Deliberación donde la comunidad en Asambleas Consultivas por Comuna y Corregimiento realizó el proceso de deliberación y concertación a partir de programas y proyectos que la Administración identificó y presentó como concertables para el 2015, con requisitos claros para garantizar su ejecución. No vamos a seguir promoviendo la postulación en estos espacios de proyectos que evidentemente no pueden realizarse, encontramos múltiples compromisos para adecuar o construir salones culturales cuya propiedad no está legalizada o compromisos de pavimentación en vías que aún no cuentan con las redes de agua y saneamiento básico o proyectos apro-bados por $5.000.000 cuando en realidad su ejecución tiene un valor aproximado de 800 millones. Ahora la comunidad tiene la certeza de que cumpliremos en un año lo prometido en este espacio de participación ciudadana.

Continuaremos con la etapa de decisión donde la comu-nidad elige por votación el territorio donde se ejecutan los programas y proyectos para el 2015, cuyo presupuesto será presentado al Concejo Municipal para su aprobación de tal forma que pueda iniciarse el proceso contractual en Enero.

La etapa de Evaluación inicia con la conformación de Vee-duría Ciudadana para cada proyecto que paralelamente irá acompañado del seguimiento a la ejecución y espacios que permitan evaluar la experiencia para hacer los ajustes nece-sarios a este nuevo proceso.

Nuestro reto es lograr que la Ciudadanía tenga una visión total del presupuesto, juegue un papel protagónico en los procesos planificadores e incida en el desarrollo de la Ciudad con conocimiento de causa y responsabilidad, generando así una nueva cultura política.

Harold Guerrero López Alcalde de Pasto

Gobernación del Valle del Cauca22

Gobernación del Valle del Cauca

D ebido a esta problemática, la Gobernación del Valle del Cauca en la búsqueda de proyectar una entidad

dentro del marco de la legalidad y la transparencia, ha venido adoptando acciones que contribuyan a mejorar la participación y el servicio al ciudadano, comprendidas dentro del “Plan Antico-rrupción y de Atención al Ciudadano”.

Por ello, basándose en la Ley 1474 de 2011, mediante la cual se dictan nor-mas orientadas a fortalecer los meca-nismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, dentro del plan se incluyen cuatro componentes:

1. Metodología para la identificación de Riesgos de Corrupción y Acciones para su Manejo: El cual se realizó teniendo en cuenta los 39 procesos que hacen parte de la cadena de valor de la Gobernación del Valle del Cauca, ajustando la meto-dología a los lineamientos establecidos en el documento “Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”.

La corrupción es un fenómeno social, político y económico que socava las instituciones democráticas y entidades gubernamentales generando inestabilidad política y afectando los procesos de la gestión pública.

Instituciones Información Corporativa

23

2. Estrategia Antitrámites: Se realizó un análisis de trámites que han sido estandarizados o modificados. La Gobernación del Valle del Cauca busca implementar la política de ra-cionalización de trámites, avanzando en procesos como la simplificación, estandarización, optimización y au-tomatización de los mismos, lo que conduce hacia la modernización y al aumento de la productividad de las instituciones del Estado.

Para el desarrollo de la Estrategia Anti-trámites se definieron cuatro fases: iden-tificación de los trámites, priorización de trámites a intervenir, racionalización de trámites y la Interoperabilidad (cola-boración entre las organizaciones para intercambiar información y conocimien-to en el marco de su negocio).

3. Rendición de Cuentas: Se elaboró un breve resumen de las audiencias de rendición de cuentas ejecutadas duran-te el período del Gobernador Ubeimar Delgado Blandón. De acuerdo al do-cumento Conpes 3654 del 12 de abril de 2010, la rendición de cuentas es una expresión de control social, con

acciones de petición de información, de explicaciones y evaluación de ges-tión, que busca la transparencia de la Administración Pública.

De este modo se genera un proceso permanente y una relación de doble vía entre el Gobierno, los ciudadanos y los actores interesados en la Gestión Pública.

La Rendición de Cuentas está confor-mada por tres aspectos: información, diálogo, e incentivos o sanciones.

4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano: En el cual se han esta-blecidos medidas correctivas para el servicio al ciudadano. Es deber de todas las entidades públicas incorporar en sus planes anticorrupción, un componente que logre satisfacer las necesidades de información de la ciudadanía.

Por lo que se ha tenido en cuenta como mecanismo de atención al usua-rio el desarrollo institucional para el servicio al ciudadano, el afianzamiento de la cultura del servicio al ciudadano en los servidores públicos y el forta-lecimiento de los canales de atención.

También se han establecido paráme-tros básicos que las dependencias de la Gobernación del Valle del Cauca deben cumplir para la realización de peticiones, quejas, sugerencias y recla-mos, entre los que se encuentran:

• La construcción de un sistema de registro ordenado de las peticiones, que-jas, sugerencias, reclamos y denuncias por parte de los ciudadanos.

• El diseño de un formato electrónico que facilite la presentación de las peticiones, quejas, sugerencias, reclamos y denuncias.

• Informar a la ciudadanía acerca de los medios de atención con los que cuenta la entidad.

• Las dependencias encargadas de la recepción de peticiones, quejas, suge-rencias, reclamos; deberán regirse a los términos legales del artículo 14 de la Ley 1437 de 2011.

• El servidor público que conozca de una conducta que deba investigarse, lo hará si tuviere competencia, de lo con-trario pondrá el hecho en conocimiento de la autoridad competente.

Mundialmente, el 9 de diciembre fue designado por la Asamblea Nacional de las Naciones Unidas como el Día Inter-nacional contra la Corrupción, con el que anualmente por medio de diversas acti-vidades se busca crear conciencia sobre este flagelo y a su vez ejecutar acciones que permitan combatirla.

El plan anticorrupción puede ser consultado en la página principal de la Gobernación del Valle Del Cauca: www.valledelcauca.gov.co y en la pági-na de la Alta Consejería para la Mora-lidad Administrativa, la Transparencia y la Lucha Contra la Corrupción: www.valledelcauca.gov.co/zar/

Gobernación del Valle del Cauca

Alcaldía de Galapa24

C onscientes de este gran reto y gracias a la gestión y reorganización adminis-trativa emprendida desde

el 1 de enero de 2012, por parte del Alcalde José Vargas Palacio, en este municipio se ejecutan actualmente obras por un valor que supera los 200 mil millones de pesos, suma que duplica lo presupuestado inicialmen-te para inversión en su cuatrienio de gobierno en donde se priorizan los siguientes sectores:

• Educación 2012 y 2013, $6.880 millones de pesos, destacándose que la administración destina todos los recursos de regalías para ese sector, con ese hecho en Galapa se viene dando una revolución educativa que pasa por la entrega de becas a estudiantes (550), capa-citación a docentes en bilingüismo, cobertura a primera infancia, recu-peración de escuelas y dotación de tecnología.

• Sector Salud, se apostó por am-pliar servicios en el hospital local, ampliación del mismo y dotación de las ambulancias para traslados de pacientes que requieran segundo o tercer nivel, también la Secretaría de Salud le apostó a la difusión de cam-pañas que buscan un municipio con plena cobertura como vacunación, prevención de enfermedades, capa-citaciones con la Policía Nacional en el programa Dare para la prevención del uso y abuso de sustancias psi-coactivas. El total invertido llega a $34 mil millones de pesos.

• Sector Deporte y Recreación, se puede destacar la implementa-ción y práctica de por lo menos 10 disciplinas deportivas, recuperación de escenarios, patrocinio a depor-tistas, impulso a campeonatos en diferentes modalidades, recupera-ción de parques, en este sector se obtuvo un gran logro internacional con la escogencia de Galapa como

Galapa Puerta del Caribe

Galapa es un municipio que hace parte del Área Metro-politana de Barranquilla y se encuentra a cinco minutos de esta ciudad. Cuenta con la mejor ubica-ción estratégica y espacio físico para localización de las empresas que buscan aprovechar las ventajas que brinda esta región del Caribe a los inversionistas que aspiran a beneficiarse de los tratados de libre co-mercio y los generosos be-neficios tributarios vigentes en este municipio. Muchos proyectos empresariales ya se encuentran en marcha en este municipio y otros están llegando, lo que sig-nifica un gran reto en ma-teria de servicios públicos, movilidad, medio ambiente y espacio público.

Alcaldía de Galapa

Instituciones Información Corporativa

25

la primera sede en la Costa Caribe, para la instalación de la escuela de formación integral de Fútbol de la Fundación Real Madrid, logrando una inversión aproximada a los $3.500 millones de pesos.

• Sector cultura, se invirtieron $3.000 millones de pesos con el ob-jetivo de posicionar y abrir espacios a la cultura del municipio, apoyo y masificación del aprendizaje en niños de la música autóctona, teatro, canto, apoyo y capacitación a artesanos, res-cate de eventos de carnaval como la gran parada del carnaval de los niños, gran parada departamental, reinado del folclor y conquista del carnaval,

puesta en funcionamiento del museo arqueológico y recuperación de la biblioteca y casa de la cultura.

La gestión de esta administración también alcanzó el sector vías, que permitió recuperar todas las vías rurales del municipio, incluida la que comunica con el corregimiento de Paluato, recuperación de malla vial en todos los sectores del municipio, destacándose la pavimentación de barrios como Las Mercedes, San Antonio, Carruajes, Manga de Pital, Centro, San Francisco, tres de Mayo, Carmen, Salón Azul, entre otros. El total de recursos invertido alcanza los $33 mil millones de pesos.

Paralelo a la inversión en estos sectores, Galapa fue incluida en el Programa de Ciudades Emblemáti-cas de Findeter, que busca la orga-nización y proyección del municipio a 20 años, además el municipio fue seleccionado para ejecutar el plan maestro de movilidad.

A partir del próximo año este mu-nicipio tiene pendiente ejecutar proyectos como la construcción de un hospital de tercer nivel, Mega Colegio de Villa Olímpica, Estación Central de Policía, construcción de cuatro nuevos CDI, Polideportivo Municipal, seis nuevos parques, cen-tro de convivencia, entre otros.

Dirección: Calle 13 No. 17-117 Galapa, Atlántico Codigo Postal 082001Teléfono: (575) 3086231

Correo Electrónico: contacto@galapa-atlantico.gov.co Horario de Atención: de Lunes a Viernes de 08:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 02:00 pm a 06:00 p.m.

Página Web: www.galapa-atlantico.gov.co

Alcaldía de Galapa

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la primera sede en la Costa Caribe, para la instalación de la escuela de formación integral de Fútbol de la Fundación Real Madrid, logrando una inversión aproximada a los $3.500 millones de pesos.

• Sector cultura, se invirtieron $3.000 millones de pesos con el ob-jetivo de posicionar y abrir espacios a la cultura del municipio, apoyo y masificación del aprendizaje en niños de la música autóctona, teatro, canto, apoyo y capacitación a artesanos, res-cate de eventos de carnaval como la gran parada del carnaval de los niños, gran parada departamental, reinado del folclor y conquista del carnaval,

puesta en funcionamiento del museo arqueológico y recuperación de la biblioteca y casa de la cultura.

La gestión de esta administración también alcanzó el sector vías, que permitió recuperar todas las vías rurales del municipio, incluida la que comunica con el corregimiento de Paluato, recuperación de malla vial en todos los sectores del municipio, destacándose la pavimentación de barrios como Las Mercedes, San Antonio, Carruajes, Manga de Pital, Centro, San Francisco, tres de Mayo, Carmen, Salón Azul, entre otros. El total de recursos invertido alcanza los $33 mil millones de pesos.

Paralelo a la inversión en estos sectores, Galapa fue incluida en el Programa de Ciudades Emblemáti-cas de Findeter, que busca la orga-nización y proyección del municipio a 20 años, además el municipio fue seleccionado para ejecutar el plan maestro de movilidad.

A partir del próximo año este mu-nicipio tiene pendiente ejecutar proyectos como la construcción de un hospital de tercer nivel, Mega Colegio de Villa Olímpica, Estación Central de Policía, construcción de cuatro nuevos CDI, Polideportivo Municipal, seis nuevos parques, cen-tro de convivencia, entre otros.

Dirección: Calle 13 No. 17-117 Galapa, Atlántico Codigo Postal 082001Teléfono: (575) 3086231

Correo Electrónico: contacto@galapa-atlantico.gov.co Horario de Atención: de Lunes a Viernes de 08:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 02:00 pm a 06:00 p.m.

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Dusakawi I.P.S.I.26

E l Sistema General de Sa-lud en Colombia plasma un Sistema de Seguridad Social bajo los principios

de Universalidad, Eficiencia, Equi-dad y Participación Comunitaria. Estos principios constitucionales se reflejan a partir de la Ley 100 de 1993, que en su expresión ideal pretendió un cambio en la contextua-lización de la salud, pasando de un sistema asistencialista a un preventi-vo. Asimismo, implicó la aparición de nuevos actores, separando accio-nes que antes estaban concentradas solo en los hospitales públicos y que eran ofertadas en 2 modalidades: a personas con capacidad de pago y

la Modalidad “De caridad” a la que accedían los más pobres y vulnera-bles. Era en este colectivo, en donde siempre encontrábamos muchas veces, esperando en un pasillo por largas horas, a los pocos indígenas que conseguían llegar con vida a una institución de salud, desde sus asentamientos, ubicados siempre en las zonas más alejadas e inaccesibles geográficamente. Poco o nada co-nocíamos de su situación de salud y mucho menos de su cosmogonía frente al concepto salud/ enferme-dad. Todo este contexto delimitó y facilitó que los pueblos Indígenas del Cesar y La Guajira a través de la asociación de cabildos de las etnias

KOGUI-WIWA-YUKPAS y AR-HUACOS desarrollaran un liderazgo dentro del propósito de rubricar su propio destino y de experimentar la práctica de una infraestructura en salud que tuviera su sello particular y como respuesta a la necesidad sen-tida de recibir atención integral bajo conceptos de preservación, respeto y adaptación a las particularidades socioculturales de cada pueblo. En el año 1999, nace la IPS DUSAKAWI, institución prestadora de servicios de salud para las comunidades in-dígenas, con amplia trayectoria y experiencia en la ejecución de los diferentes planes de beneficios que enmarcan la salud en Colombia.

Una Experiencia Exitosa Fundamentada en 3 Pilares

La Ipsi Dusakawi - una Institución de Salud para los más

Vulnerables.

La palabra DUSAKAWI proviene de la unificación de saberes ancestrales de las etnias asociadas así: DU: DUNGAKAWI-ETNIA YUKPA; SA: SAJA: ETNIA WIWA; KA: KAGGABA ETNIA KOGUI; WI: WINTUKUA ETNIA ARHUACA

Dusakawi I.P.S.I.

Instituciones Información Corporativa

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A lo largo de 15 años de experiencia DUSAKAWI IPS ha edificado un mo-delo propio de atención articulando la sabiduría ancestral al sistema estatal de salud. Con equipos multidisciplinarios llevamos salud a los sitios más alejados de la Sierra Nevada de Santa Marta y Serranía del Perijá en procura de ga-rantizar el derecho a la salud de cada uno de sus afiliados sin transgredir con sus principios socio-culturales.

Con algunas dificultades especial-mente de tipo financiero, puesto que aunque supone mayor un gasto pres-tar servicios en zonas de difícil acce-

so los ingresos de esta institución son iguales o menores que los captados por una institución de salud urbana. La IPS DUSAKAWI ha logrado consolidarse como una de las institu-ciones con mayor reconocimiento y acogida dentro de la población usua-ria llegando a concentrar un número importante de afiliados indígenas y no indígenas que día a día proclaman su satisfacción con la atención reci-bida. Mejor aún, en los tiempos de la más profunda crisis financiera del sistema de salud de nuestro país en donde se han liquidado un número importante de hospitales. Esta Ins-

titución ha demostrado estabilidad y rentabilidad garantizando a sus usuarios servicios eficientes y a sus empleados honorarios justos y opor-tunos y ha reportado un crecimiento exponencial.

Pero ¿cuál ha sido nuestra fór-mula para el éxito institucional?

Son 3 los pilares fundamentales que según nuestra experiencia podemos detallar:

1. Recurso humano empoderado y comprometido con la misión y vi-sión institucional. Esto solo se logra garantizando estabilidad laboral y sueldos justos, oportunos y con to-tal reconocimiento de los derechos laborales de cada uno.

2. Política institucional anticorrup-ción y la Destinación específica de recursos financieros con Inver-siones sólo en lo necesario para la prestación de los servicios de salud y en los proyectos de responsabili-dad social que complementan los servicios ofertados por ley, generan satisfacción en el usuario y atraen beneficios para la institución. El control social que ejercen las auto-ridades indígenas de los cabildos y las comunidades afiliadas.

3. Cero Burocracia. Trabajar unido de los intereses de la comunidad y no de necesidades particulares que politizan suelen devastar las instituciones.

Esta experiencia que nació de un grupo de indígenas ávidos de atención en salud hoy es compartida con centenares de usuarios que encuentran en esta institu-ción un centro de bienestar integral y que hoy caminan de la mano hacia un sueño que materializamos día a día visionando en nuestro futuro cercano “el primer hospital indígena de nuestro País”.

Dusakawi I.P.S.I.

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A lo largo de 15 años de experiencia DUSAKAWI IPS ha edificado un mo-delo propio de atención articulando la sabiduría ancestral al sistema estatal de salud. Con equipos multidisciplinarios llevamos salud a los sitios más alejados de la Sierra Nevada de Santa Marta y Serranía del Perijá en procura de ga-rantizar el derecho a la salud de cada uno de sus afiliados sin transgredir con sus principios socio-culturales.

Con algunas dificultades especial-mente de tipo financiero, puesto que aunque supone mayor un gasto pres-tar servicios en zonas de difícil acce-

so los ingresos de esta institución son iguales o menores que los captados por una institución de salud urbana. La IPS DUSAKAWI ha logrado consolidarse como una de las institu-ciones con mayor reconocimiento y acogida dentro de la población usua-ria llegando a concentrar un número importante de afiliados indígenas y no indígenas que día a día proclaman su satisfacción con la atención reci-bida. Mejor aún, en los tiempos de la más profunda crisis financiera del sistema de salud de nuestro país en donde se han liquidado un número importante de hospitales. Esta Ins-

titución ha demostrado estabilidad y rentabilidad garantizando a sus usuarios servicios eficientes y a sus empleados honorarios justos y opor-tunos y ha reportado un crecimiento exponencial.

Pero ¿cuál ha sido nuestra fór-mula para el éxito institucional?

Son 3 los pilares fundamentales que según nuestra experiencia podemos detallar:

1. Recurso humano empoderado y comprometido con la misión y vi-sión institucional. Esto solo se logra garantizando estabilidad laboral y sueldos justos, oportunos y con to-tal reconocimiento de los derechos laborales de cada uno.

2. Política institucional anticorrup-ción y la Destinación específica de recursos financieros con Inver-siones sólo en lo necesario para la prestación de los servicios de salud y en los proyectos de responsabili-dad social que complementan los servicios ofertados por ley, generan satisfacción en el usuario y atraen beneficios para la institución. El control social que ejercen las auto-ridades indígenas de los cabildos y las comunidades afiliadas.

3. Cero Burocracia. Trabajar unido de los intereses de la comunidad y no de necesidades particulares que politizan suelen devastar las instituciones.

Esta experiencia que nació de un grupo de indígenas ávidos de atención en salud hoy es compartida con centenares de usuarios que encuentran en esta institu-ción un centro de bienestar integral y que hoy caminan de la mano hacia un sueño que materializamos día a día visionando en nuestro futuro cercano “el primer hospital indígena de nuestro País”.

E.S.E. Hospital de Nazareth28

L a E.S.E Hospital de Nazareth es una empresa social del esta-do que vela por el bienestar de los Wayuú en la Alta Guajira, mediante la prestación de servicios de salud de primer nivel de complejidad. Nuestro anhelo es contribuir con el bienestar

de la comunidad e implementar estrategias que estén direccionadas a brindarle una mejor calidad de vida a los indígenas wayuú, esto a través del aprovechamiento de las grandes fortalezas que tenemos como lo es el personal, nuestra filosofía, nuestros principios y valores.

Jornada Hospital de Nazareth y Fundación Sanitas Internacional

La gerencia encabezada por la Dra. Claudia Henríquez Iguarán ha gestionado numerosos pro-yectos con el fin de fortalecer la prestación de los servicios en la institución y lograr un máximo de satisfacción de la comunidad, proyectos como:

E.S.E. Hospital de Nazareth“Salud y Bienestar para el Pueblo Wayuú”

E.S.E. Hospital de Nazareth

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Rendición de cuentas vigencia 2013

• Ampliación y mejoramiento de la infraestructura física de la E.S.E Hospital de Nazareth, en la Alta Guajira municipio de Uribía. En proceso de gestión (Según aprobación del Plan Bienal para la Guajira y aprobación de la Red Hospitalaria).• Mejoramiento e implementación del sistema de energía alternativa. En proceso y gestionado con el ministro de minas y el IPSE.• Adquisición de ambulancias de transporte asistencial básico para la

E.S.E Hospital de Nazareth y su red asistencial. Aprobado y ejecutado: se entregaron dos ambulancias nuevas para el Hospital de Nazareth.• Dotación de dispositivos y equipos médicos. Para este proyecto el Ministerio de

salud aportó el 85% y el Hospital el 15% con recursos propios, se encuentra aprobado.• Fortalecimiento de la red de transporte asistencial básico de la E.S.E Hospital de Nazareth. Este proyecto está destinado para el Centro de Salud de Paraíso que se encuentra aprobado; y el Centro de salud de Puerto Estrella, proceso de gestión donde el Ministerio de Salud aportaría el 50% y la Gobernación de La Guajira el 50% restante. • Propuesta para la implementación de un programa de desarrollo productivo a los pacientes de tuberculosis, internos en la E.S.E Hospital de Nazareth. EINAA EIYAJAA que en el idioma wayuú signifi ca “tejer para curarse” se radicó en el SENA regional y está en proceso de evaluación y aprobación a través de la cual se busca que el SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) brinde la posibilidad de implementar un programa de desarrollo productivo a los pacientes de tuberculosis internos en el Hospital de Nazareth, con el ánimo de contribuir de forma directa a mejorar el componente de adhesión al tratamiento. Con esta propuesta, le apostamos a que el SENA nos ayude con esta población, que ha demostrado ser una población especial necesitada de estos programas para lograr una óptima y sana convivencia social.

El compromiso de brindar una atención con efi ciencia y del más alto nivel, se está cumpliendo mediante la implementación del sistema de gestión de la calidad con enfoque en seguridad del paciente; en el que se han mejorado procesos adminis-trativos, asistenciales y de fortalecimiento en el aseguramiento de la población; al mismo tiempo que se ajusta a una política orientada a ofrecer un servicio de exce-lente calidad basado en el mejoramiento continuo de procesos organizacionales y gestión enfocada en el usuario.

Al realizar la evaluación y aprobación del Informe del plan de Gestión 2012-2016 “Salud y bienestar para el pueblo Wayuú” ante la junta directiva, arrojó una califi ca-ción de 4.24 y se logró categorizar al hos-pital de Nazareth mediante la resolución No. 00002090 del 29 de mayo del 2014, sin riesgo fi scal y fi nanciero. De la misma manera hemos mejorado los indicadores de salud específi camente en los temas de dengue, muerte materna y muertes perinatales. El plan de gestión, ha sido proyectado y dado a conocer mediante

rendición de cuentas a la comunidad contando con la participación de entes de control como la Policía Nacional y servi-dores públicos, quienes son importantes veedores y con derecho a opinar y califi car respecto la evolución de este plan.

La E.S.E Hospital de Nazareth rea-liza una labor de compromiso so-cial en conjunto con Fundación PROSOWA“Proyecto de Sostenibilidad por las Comunidades Wayuú”, entidades gubernamentales, Ejército Nacional, (El Ejército Nacional nos ha apoyado en forma continua, su compromiso y responsabilidad social lo han cristaliza-do en la Alta Guajira y en todo el País) Fundación Sanitas, la Patrulla Aérea Colombiana y Empresas privadas como REPSOL, quienes de la mano gestionan y realizan brigadas de salud con una co-bertura masiva y gran acogida brindando una atención integral a la comunidad.

A través de nuestras acciones, proyectos y procesos hemos logrado un gran reco-nocimiento a nivel departamental, y nos

satisface poder contar con el apoyo del Presidente de la República Doctor Juan Manuel Santos, quien ha hecho presencia en la zona y ha manifestado su apoyo a la comunidad en cuanto a salud y otros temas de interés social. El Ministro de Salud y Protección Social, Doctor Ale-jandro Gaviria Uribe ha estado presente en el Hospital de Nazareth en reiteradas ocasiones y respalda a nuestros indígenas wayuú, hecho que nos exige seguir traba-jando con esmero para lograr los objetivos planteados fortaleciendo y posicionando la imagen institucional y generando un impacto positivo en la comunidad.

Continuaremos trabajando en equipo y presentando Proyectos con el áni-mo de ofrecer a nuestros indígenas y a todos los usuarios del Hospital y su red, una atención humanizada, integral y oportuna con calidad.

Dra. Claudia Henríquez IguaránGerente GeneralE.S.E Hospital de NazarethUribía - La Guajira

Rendición de cuentas vigencia 2013

aprobación del Plan Bienal para la Guajira y aprobación de la Red Hospitalaria).

En • Adquisición de ambulancias de transporte asistencial básico para la

E.S.E entregaron dos ambulancias nuevas para el Hospital de Nazareth.• Dotación de dispositivos y equipos médicos.

E.S.E. Hospital Regional Centro30

L a E.S.E Hospital Regio-nal Centro se creó bajo la ordenanza 0017 del 18 de julio del 2003, y fue

construida con una infraestructura diseñada para la atención de primer nivel de complejidad. Asimismo, se orienta en el mejoramiento de la prestación de los servicios de salud, abriendo el camino a la era moderna y enfocándose en la orden consti-tucional de prestar un servicio de salud con calidad, equidad, eficien-cia e igualdad de condiciones para todos los habitantes, enmarcados en los principios generales descritos en la Ley 100 de 1993.

Ubicada en el departamento de Nor-te de Santander y conformada por 7 Municipios (Gramalote, Salazar, Arboledas, Villa Caro, Lourdes, San-tiago y San Cayetano), cuenta con 3 Hospitales, 4 Centros de Salud y 6 puestos de Salud, donde presta los servicios de educación, promoción de la salud, prevención de la enferme-dad, protección específica y atención de enfermedades de interés en salud pública, así como Consulta médica general, Consulta odontológica, Ur-gencias, Hospitalización, Laboratorio clínico, transporte, comunicaciones y atención extramural.

La E.S.E Hospital Regional Centro se encuentra en un proceso de Reorga-nización Institucional iniciado en año 2004, donde se firmó un Convenio de

E.S.E. Hospital Regional Centro

Desempeño a diez años para así lograr que la Empresa sea auto sostenible, y sobre todo con una buena presta-ción de servicios. Por tal motivo, las actividades a destacar en la ESE, se enfocan al saneamiento de pasivos, mejoramiento de la infraestructura y fortalecimiento de la dotación, todo esto gracias a la gestión del Dr. Jesús Emilio Rincón Vera, actual gerente de la ESE Hospital Regional Centro.

Saneamiento de Pasivos

Se recibió la ESE con un pasivo de 1.180 millones con corte a 30 de diciembre de 2011, mas una demanda perdida en marzo del 2012 por 140 millones, asi-mismo una deuda de luz por 80 millones para un pasivo total de 1.400 millones al inicio del periodo gerencial.

Por tal motivo, se inició con una política de reducción de gastos, disminución de costos y disminución de la glosa, me-diante el cumplimiento de actividades de promoción y prevención para aumentar los ingresos de la ESE, fortaleciendo los procesos asistenciales, así como los de facturación, PyP y SIAU. De igual ma-nera, se gestionaron con los alcaldes que pertenecen a la ESE, recursos de cuentas maestras para el financiamiento de los pa-sivos por valor de 371 millones de pesos.

Con los excedentes de la operación corriente de cada vigencia se abonaba para pagar los pasivos de la E.S.E, de tal modo que con corte a 30 de di-ciembre del 2013 ha saneado el 100% de los pasivos y pasó de ser una E.S.E categorizada en MEDIANO RIESGO a ser una ESE SIN RIESGO.

E.S.E. Hospital Regional Centro

Instituciones Información Corporativa

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Fortalecimiento de la Dotación

• Fortalecimiento de la dotación mé-dica con recursos de cuentas maestras por valor de 190 millones para los centros de salud de Villacaro, Lour-des y el Hospital de Salazar.

• Adquisición de la dotación hospi-talaria completa para el Centro de Salud de Gramalote por valor de 300 millones de pesos con recursos del fondo de adaptación.

• Gestión por cuentas maestras por valor de 50 millones para el fortalecimiento de la dotación medica del Centro de Salud del municipio de Santiago.

• Fortalecimiento de la dotación de los puestos de salud del área rural del municipio de Gramalote por valor de 30 millones de pesos, gestión ante el Ministerio de Salud.

• Gestión con diferentes entes del de-partamento para fortalecer la dotación de la ESE, entidades como IFINORTE, Cruz Roja y Club Rotarios Cúcuta.

La E.S.E Hospital Regional Centro, desarrolla los servicios de primer nivel de atención en salud dentro del marco de los principios y valores institucio-nales, para la realización de contratos con empresas promotoras de salud y demás entes territoriales o nacionales, de carácter público o privado que hacen parte del sistema de seguridad social en Colombia, garantizando así el acceso a la población a los servicios de salud y permitiendo la estabilidad financiera de la empresa. Asimismo, en el 2016 espera ser una entidad reconocida por prestar servicios con estándares superiores de calidad y centrados en el usuario.

Jesús Emilio Rincón VeraGerente E.S.E. Hospital Regional Centro

Mejoramiento de la infraestructura

• Adecuación de la infraestructura del Hospital de Salazar por el valor de 700 millones, gestión ante el Ministerio de Salud y con Recursos propios de la E.S.E (100 millones).

• Construcción del Centro de Salud del municipio de Gramalote, por valor de 400 millones, gestión ante el Fondo de Adaptación.

• Adecuación obra mayor del Centro de Salud de Santiago por valor de 1.500 millones de pesos, gestión ante el Ministerio de Salud y con Recursos de la Gobernación, 100 millones para la interventora.

• Gestión ante la Gobernación del departamento, recursos por rega-lías por valor de 1.300 millones de pesos para el mejoramiento de la infraestructura del hospital del municipio de Arboledas.

• Gestión por cuentas maestras por valor de 160 millones de pesos para el Centro de Salud del Carmen de Nazaret del municipio de Salazar y del municipio de Villacaro.

E.S.E. Hospital San Juan de Dios Valdivia32

Línea 1: procesos con calidad y seguridad.

Se realiza autoevaluación de acuerdo con el cambio normativo (Resolución 2003 de 2014) y se consolidan los pla-nes de mejoramiento. Se caracterizaron los procesos institucionales y el mapa de procesos. Se certificó el equipo de líderes como auditores internos y líderes en seguridad del paciente. Se realizó autoevaluación con enfoque en acreditación de acuerdo con la re-solución 123 del 2012. Seguimiento y priorización de los estándares. Actual-mente se implementa el programa de seguridad del paciente para todo el personal asistencial: Se ejecutan au-ditorías internas entorno a la seguridad del paciente y rondas de seguridad que a su vez generan planes de mejoramientos individuales, por proceso e instituciona-les. Se realizan reportes de los Eventos Adversos en los tiempos establecidos, de igual forma los indicadores de obli-gatorio cumplimiento a la Supersalud. Actualización de portafolio de servicio para el SUH, capacitación Manejo del cliente difícil y humanización de servi-cios de salud.

Hospital San Juan de Dios de ValdiviaComprometidos con un Hospitalque Quiere a su Gente

“Parte de la información que encontrará en esta edición, es el resultado de la planificación desde el recurso humano, la infraestructura, la tecnología, los sistemas de información, la dotación, el mantenimiento, destinados a mejorar la prestación de los servicios y la calidad de atención ofrecida al usuario”.

Dra. Dorian Pulgarín Ramírez.GERENTE

“La Vida de Nuestros Pacientes es Nuestra Razón de Ser”

La salud es nuestra prioridad y para ello hemos desarrollado estra-tegias integrales de atención más humana, segura y con óptimos estándares de calidad. A través de líneas estratégicas como son:

E.S.E. Hospital San Juan de Dios Valdivia32

Línea 1: procesos con calidad y seguridad.

Se realiza autoevaluación de acuerdo con el cambio normativo (Resolución 2003 de 2014) y se consolidan los pla-nes de mejoramiento. Se caracterizaron los procesos institucionales y el mapa de procesos. Se certificó el equipo de líderes como auditores internos y líderes en seguridad del paciente. Se realizó autoevaluación con enfoque en acreditación de acuerdo con la re-solución 123 del 2012. Seguimiento y priorización de los estándares. Actual-mente se implementa el programa de seguridad del paciente para todo el personal asistencial: Se ejecutan au-ditorías internas entorno a la seguridad del paciente y rondas de seguridad que a su vez generan planes de mejoramientos individuales, por proceso e instituciona-les. Se realizan reportes de los Eventos Adversos en los tiempos establecidos, de igual forma los indicadores de obli-gatorio cumplimiento a la Supersalud. Actualización de portafolio de servicio para el SUH, capacitación Manejo del cliente difícil y humanización de servi-cios de salud.

Hospital San Juan de Dios de ValdiviaComprometidos con un Hospitalque Quiere a su Gente

“Parte de la información que encontrará en esta edición, es el resultado de la planificación desde el recurso humano, la infraestructura, la tecnología, los sistemas de información, la dotación, el mantenimiento, destinados a mejorar la prestación de los servicios y la calidad de atención ofrecida al usuario”.

Dra. Dorian Pulgarín Ramírez.GERENTE

“La Vida de Nuestros Pacientes es Nuestra Razón de Ser”

La salud es nuestra prioridad y para ello hemos desarrollado estra-tegias integrales de atención más humana, segura y con óptimos estándares de calidad. A través de líneas estratégicas como son:

E.S.E. Hospital San Juan de Dios Valdivia

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Línea 2: plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares.

Formulación del plan de gestión ambiental, actualización y sociali-zación de (PGIRHS). Capacitación del personal en Manejo adecuado de residuos hospitalarios y EPP, asesoría y capacitación a las auxiliares de servi-cios generales en el manejo adecuado de los residuos y bioseguridad.

Línea 3: rentabilidad y equilibrio financiero.

Diseño e implementación del sis-tema de costos hospitalarios. Con-ciliación de cuentas con deudores y recaudo de cartera. Distribución de costos generales a cada centro de costos.

Aumenta la facturación: Nuestra facturación ha aumentado pese a que muchos hospitales de la re-gión presentan crisis. Por ello, ilus-tramos los resultados comparati-vos de la vigencia 2012-2013 así: 2012: 2.678.293.937.70 y 2013: 2779.379.285.90 /(Fuente: SIHO).

Línea 4: fortalecimiento de la administración pública.

Fortalecer la administración de acuerdo con el nuevo esquema normativo: con elementos, componentes, módulos y eje transversal, conservando siempre el autocontrol, la autogestión y la autorregu-lación en los procesos organizacionales.

Línea 5: satisfacción del cliente externo, gestión y mercadeo.

Ejecución del programa de salud pública y de promoción y prevención en el área rural y urbana. Implemen-tación de APS. Implementación del SIAU. Gestión de PQRS. Se diseñó e implementó el plan de mercadeo insti-tucional. Capacitación al cliente interno en humanización de servicios de salud. Implementación de la página Web.

Proyección comunitaria y responsa-bilidad social.

• Plan Padrino, dotación de botiquín para las veredas, implementación de programa de Telemedicina: La cual nos permitirá prestar servicios de baja y

mediana complejidad. Capacitación en primeros auxilios para líderes de Juntas de Acción Comunal..Línea 6: desarrollo del cliente in-terno y gestión del talento humano.

Jornada de integración y participación de actividades cívicas, elaboración de programa de capacitaciones, jornada de inducción y reinducción, plan insti-tucional de comunicaciones (códigos institucionales). Gestión con la ARL actualización del programa de salud ocupacional, aplicación de la encuesta de clima organizacional y operativización del COPASO. Evaluación de desempeño del personal, ejecución del programa de TICS y plan de compras institucional, adquisición de cuatro líneas telefónicas nuevas para la asignación de citas, entrega a 500 familias de multivitamínicos y des-parasitantes a los barrios más vulnerables de la zona urbana y rural, Programación de brigadas de salud.

Adquisición de nuevos equipos:

Desfibrilador, equipos biomédicos y dotación de insumos para rayos x, odon-tología, farmacéuticos, laboratorio clínico, sistematización de historias clínicas, en centro de Salud Divino Niño Corregi-miento de Puerto Valdivia. Presentación de proyecto de reubicación del Hospital ante la Secretaría Seccional de Salud de-partamental. Adquisición de ambulancia transporte asistencial básico.

Pensando en nuestra comunidad valdiviense continuamos trabajando para consolidar verdaderos procesos con calidad y seguridad que se tra-duzcan en resultados para mejorar las necesidades y expectativas de nuestros clientes internos y externos.

Dirección: Cra 8 # 7-18Teléfono: 836 01 96 Correo: esevaldivia@gmail.comPágina web: www.hospitalvaldivia.org

Hospital Pablo VI Bosa I Nivel E.S.E.34

E l Hospital Pablo VI Bosa I Nivel Empresa Social del Estado, al servicio de la comunidad de Bosa y

del Distrito Capital, establece su com-promiso de brindar servicios de sa-lud centrados en el usuario (persona, familia y comunidad), con estándares superiores de calidad y sostenibilidad financiera; e integra la Responsabili-dad Social como objetivo estratégico que potencia el compromiso con la sostenibilidad en sus dimensiones social, ambiental y económica.

En este sentido da respuesta a la lec-tura de necesidades de la población materno - infantil contemplada desde la gestación hasta los trece años, im-

plementando el programa “Por los niños y las niñas de Bosa”, el cual arti-cula los diferentes planes, proyectos y programas dirigidos a esta población, expresando así el compromiso con la transformación de la realidad social de la población local, buscando generar procesos de participación en salud des-de la intersectorialidad y en el diálogo permanente con los actores sociales del territorio. La evidencia de este propósito reiterado a través del tiempo puede reconocerse desde el cambio sustancial en el comportamiento de la Mortalidad Materna, la cual en el 2.000 presentaba una razón de 129,2 muertes por 100.000 Nacidos Vivos, logrando reducirla a 9,9 muertes por 100.000 Nacidos Vivos en el 2013.

Para el año 2014 dicho programa se postuló como experiencia exitosa en la implementación de la atención inte-gral a la primera infancia, en el marco del “RECONOCIMIENTO A LA EXCELENCIA EN LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA” del Ministerio de Salud y Protección Social y la Presidencia de la República, en el cual participaron 134 experiencias a nivel nacional, de las cuales en la Cate-goría IPS Urbana el Hospital clasificó dentro de los diez finalistas.

Es así como el Hospital Pablo VI Bosa I Nivel Empresa Social del Estado, es reconocido por sus esfuerzos y apues-tas intersectoriales y comunitarias para transformar la realidad social de las poblaciones vulnerables.

Cordialmente

Gloria Libia Polanía AguillónGERENTE

Hospital Pablo VI Bosa I Nivel E.S.E.Programa Análisis de Transparencia en Gestión Pública Colombia Programa por los Niños y las Niñas de Bosa

www.hospitalpablovibosa.gov.co

Instituciones Información Corporativa

Hospital Local Ismael Roldán Valencia 35

P ara nadie en este país y en muchas partes del mundo es un secreto la crisis que vive el sector salud del Departa-

mento del Chocó y que está enmarcada dentro de la crisis humanitaria que se vive en este Departamento como parte de la deuda histórica de los gobiernos centrales hacia las regiones margina-das de nuestra geografía Colombiana. Múltiples publicaciones de prensa, múltiples escándalos de corrupción, múltiples reuniones con funcionarios del alto gobierno, de las altas cortes y muy pocas soluciones.

En medio de esa crisis y a pesar de estar declarado por el Gobierno Nacional en alto riesgo desde el año 2012, la E.S.E. HOSPITAL LOCAL ISMAEL ROL-DÁN VALENCIA, avanza con paso firme en la prestación de servicios de salud de primer nivel o baja complejidad, optimizando sus procesos de calidad y ha-ciendo uso de diferentes estrategias con su recurso humano para que cada usuario sea atendido con calidad y calidez humana, como lo dice su gerente, médico Wilman Yurgaky, a sus compañeros de trabajo. “Piensen que esa persona que está frente a ustedes es su madre o su hermano”.

En esta institución los usuarios encuen-tran muy buena infraestructura física, equipos biomédicos de última tecnolo-gía y como ya se dijo un recurso huma-no capacitado y entrenado para brindar un servicio de muy buena calidad. Los pacientes que son internados gozan de buena hotelería con alimentación balanceada; medicamentos e insumos con calidad suministrado de forma oportuna, de tal manera que los usuarios no tiene que llevar nada distinto de sus elementos de uso personal.

Además, se prepara para la realización de los XX Juegos Nacionales con el apoyo del Ministerio de Salud y Protec-ción Social, por ello muy pronto conta-rán con dos ambulancias de transpor-tes asistencial básico y una ambulancia de transporte asistencial medicalizada, mejorando la infraestructura física lo-cal en los centros de salud de Medrano, Reposo, y San Vicente y construirán la Unidad Intermedia con atención las 24 horas cerca a las 1.500 vivien-das nuevas que inicialmente servirán como Villa Olímpica para alojar los deportistas de todos los rincones de Colombia que los visitarán en el mes de noviembre del presente año.

Hospital LocalIsmael Roldán Valencia de Quibdó,Servicio con Calidad y Calidez Humana en Medio de la Crisis

Seguimos Haciendola Tarea

Bien Hecha

E.S.E. Hospital Fronterizo La Dorada36

E n Colombia cada vez más personas reciben una óptima atención médica, por medio de una desta-

cada cobertura que amplía su margen en el territorio nacional, brindando servicios con profesionales capaci-tados, tecnología de punta e infraes-tructura de primer nivel.

Un claro ejemplo de lo anterior, es la importante labor que viene ejerciendo el Hospital Fronterizo La Dorada, una re-conocida Empresa Social del Estado que trabaja bajo la misión de prestar servicios de salud de primer nivel de atención, ubi-cada en el Municipio de San Miguel zona de frontera con el Ecuador, contando con servicios de atención, diagnóstico y tratamiento de las patologías de los usuarios y sus familias.

Del mismo modo, dispone del servicio de atención en Salud Pública a través de un personal idóneo, tecnología ade-

cuada, infraestructura física en red y con énfasis en programas de promoción y prevención para mejorar la calidad de vida de toda la población.

La prestación de servicios con altos estándares de calidad es una constante para esta institución, constituyéndose como una empresa emblemática de la salud, que al estar dotada y conformada por un cuerpo médico profesional en todas sus áreas dispone de un completo portafolio de servicios basados en:

Consulta Externa y de Urgencias las 24 horas, Consulta Odontológica, Labo-ratorio Clínico, Vacunación, Atención al Usuario, Hospitalización y partos, Transporte de pacientes.

La E.S.E. Hospital Fronterizo La Do-rada, en cabeza del Doctor Ricardo Mariño Rodríguez (Gerente), adquirió recientemente una ambulancia para la prestación del servicio de traslado de pa-

cientes básico, con el objetivo de mejorar la atención a las situaciones eventuales que requieran de esta asistencia.

Asimismo, en cumplimiento de sus ópti-mos procesos de expansión, cobertura y calidad, inició el proceso y gestión para la construcción del módulo de Odontología e Higiene Oral, así como la obtención de la dotación de equipos médico qui-rúrgicos en la sala de partos de la ESE gracias a la gestión del señor Gerente del Hospital, Ricardo Mariño, ante diferen-tes instituciones del estado, esto con la finalidad de mejorar las condiciones de atención a sus pacientes.

Es así como el Hospital Fronterizo La Dorada busca convertirse en un referente importante en cuanto a la prestación de servicios integrales de sa-lud en la región, atendiendo de manera eficaz y oportuna a todos los usuarios, transformándose en la mejor alternativa de salud para la comunidad.

E.S.E. Hospital Fronterizo La Dorada

Dirección: La Dorada, Munici-pio San Miguel, Barrio El Paraíso, Cra 7ª No 1-36Teléfono: (098) 4210534Telefax: 4210533E-mail: esefronterizoladorada@esefronterizo.gov.coFacebook: ESE Hospital Fron-terizo La Dorada

E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería

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37

P restar servicios de calidad es la labor que día a día rige el camino del Hospi-tal San Jerónimo de Mon-

tería, una Empresa Social del Estado (E.S.E.) de origen público que desde hace 68 años cubre las necesidades de los pacientes en la región.

Esta institución hace presencia en los departamentos de Córdoba, Sucre y Antioquia, en donde actúa como una IPS pública. Sus principales clientes son los afi liados al régimen contributivo, las Administradoras de Régimen Subsidiado, vinculados al sistema de salud, desplazados y contratación con empresas aseguradoras.

Por tal motivo, la ESE trabaja en el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en pro de la prestación de un mejor servicio con mayor calidad y que conquiste cada vez nuevos mercados. Por ello, ofrece a sus pacientes servicios como: consulta externa, servicio de ur-gencias, unidad de cuidados inten-sivos, quirófano, laboratorio clínico, imágenes diagnósticas, programa madre canguro, consulta médica especializada y cirugía.

Hoy en día se cataloga como el único hospital público de la ciudad de Montería y como el único centro

de II y III nivel en el departamento de Córdoba, además, actualmente se encuentra en el puesto No. 27 en el ranking de hospitales del Ministerio de Protección Social, teniendo en cuenta que son más de 1000.

Sin embargo, la meta es seguir trabajan-do para convertir a la E.S.E Hospital San Jerónimo de Montería en una de las 10 mejores empresas prestadoras de servicio de salud del país, brindan-do atención integral a los usuarios, alcanzando la acreditación, con alta capacidad de respuesta de patologías de mayor complejidad derivadas de nuestra área de infl uencia.

¡Servir con Calidad es Nuestro Compromiso!

Contacto:

Carrera 14 No.22-200 Montería-CórdobaTel: 7868191 – 018000400312

Pag Web: www.esesanjeronimo.gov.coFacebook: Ese Hospital San Jerónimo de Montería

Alcaldía de Barrancabermeja38

B ar rancaber meja pen-só en grande y por eso emprendió desde hace dos años el proceso de

modernización urbana más ambi-cioso de su historia. Esto contem-pla 11 grandes obras que incluyen corredores viales, la recuperación del centro urbano con el malecón del río Grande de la Magdalena, la remodelación y construcción de escenarios deportivos, la renovación del Colegio Industrial y la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR, entre otras iniciativas.

La ciudad se prepara para estar a la altura de las grandes inversiones que se realizarán en la región, como el Proyecto de Modernización de la Refinería, la Gran Vía Yuma, la Ruta del Sol, la Terminal Portuaria Fluvial Impala y la recuperación del río

Magdalena, entre otros proyectos, que demuestran su potencial para dinamizar la economía nacional. Las mentes de Giancarlo Mazzanti, Lorenzo Castro y Daniel Bonilla, que se cuentan entre los mejores arquitectos del país, trabajan para diseñar la ‘Ciudad Futuro’; moder-na, segura y productiva.

Ante esta perspectiva, Barrancaber-meja, ciudad de 200.000 habitantes, se convertirá en el nuevo epicentro logístico por el que pasarán el desa-rrollo y la competitividad del país. El gobierno local es consciente de esta realidad y por ello elaboró un plan de desarrollo que fue ele-gido como el mejor de Colombia por el Departamento Nacional de Planeación DNP. Su éxito radica en una inversión social cercana al billón de pesos y otro tanto en la

modernización de la infraestructura de la ciudad.

El Futuro Pasa por BarrancabermejaRealidad de una Ciudad con Desarrollo y Competitividad en el País

Elkin David Bueno AltahonaAlcalde de Barrancabermeja

www.barrancabermeja.gov.co

www.facebook.com/elkindavidbueno

@elkinbuenoa

Fondo Cuenta Distrito de Santa Marta

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39

Con Gran Éxito se Liquidaron16 Entidades en Santa Marta

E l exitoso Plan de Choque que inició el Alcalde del Distrito de Santa Marta, Carlos Eduardo Caicedo

Omar y el Gerente del Fondo Cuen-ta, Jorge Luis Agudelo Apreza, para cerrar de manera definitiva las 16 entidades que estuvieron en proceso de liquidación por más de dos décadas, dejó para el Estado local un gran resul-tado en cuanto a haber reconstruido nuevamente la credibilidad ante los acreedores y los cientos de personas que de una u otra manera tenían acreencias con todas y cada una de las 16 entidades que estaban a cargo del Fondo Cuenta. Pero lo más importan-te, además del impacto económico que se le evitó a las arcas del Distrito, fue el enriquecimiento en el conocimiento de la historia de Santa Marta adquirido a lo largo del estudio a profundidad que se hiciera de todas y cada una de dichas entidades, porque ese trabajo logra descubrir las grandes falencias o los vacíos con que hoy cuenta el

Distrito para desarrollar muchos de los servicios misionales que en las dos décadas anteriores desarrollaban estas entidades cerradas.

Grandes resultados nos ha dejado esta acertada e histórica intervención, donde en un plazo de 12 meses, cada 23 días se liquidó una entidad, y uno de esos resultados fue lograr evitar el impacto económico negativo a las arcas del Dis-trito y por ende a todos los samarios, porque en una primera instancia se logró depurar y reducir en un 80 % el pasivo cierto, que inicialmente se encontraba rondando los casi 40 mil millones de pesos. Luego de un trabajo riguroso en cada una de sus cuentas logró depurarse llegando a reconocerse tan solo 13 mil millones de pesos.

Cabe destacar que entre los activos recuperados se debe hacer especial mención al que se hizo del predio más importante del Distrito, ubicado donde funcionaba la antigua central

de transportes, avaluado en más de 15 mil millones de pesos. Después de una década en que se encontraba en cabeza de un privado y de estanca-miento del desarrollo urbano de este sector de la ciudad, pero que gracias a la intervención del Fondo Cuenta se logró recuperar ese gran inmueble para aumentar los activos del Distrito y se logró extirpar de manera definitiva con un viejo cáncer que padeció la ciudad durante casi tres décadas a través de esas 16 entidades mantenidas eterna-mente en proceso de liquidación.

Finalmente, podemos señalar que con esta intervención se logró cumplir y honrar a los acreedores, que se trabajó de la mano con todos los organismos de control, lo cual es un ejemplo en Co-lombia, en el sentido de lograr vincular en un acompañamiento preventivo a los entes de control, por tratarse de un proceso espacial, garantizando el trabajo con apego a la ley y a los lineamientos del Ministerio de Hacienda.

Alcaldía de Aguadas - Caldas40

L iderando acciones efectivas, la Alcaldía del Municipio de Aguadas – Caldas, se encarga de impulsar políticas locales

para mejorar la calidad de vida de la po-blación en diferentes sectores, que a la vez repercuten directamente en el bienestar social de un pueblo que se ha poten-cializado como un Polo de Desarrollo Ambiental, Cultural y Turístico.

Se puede destacar de manera espe-cial el esfuerzo de la Administración Municipal para realizar las siguientes acciones: construcción de 1.565 ML de Placa Huella en convenio con otras entidades, construcción de 23 viviendas nuevas y 66 mejoramientos de vivienda con recursos propios, mejoramiento de la infraestructura educativa, manteni-miento de las vías rurales y adquisición de maquinaria pesada para el mejora-miento de la red vial del municipio.

En el ámbito cultural El Festival Na-cional del Pasillo Colombiano se ha fortalecido de tal manera, que ya lo podemos considerar como un festival de talla internacional por la calidad de

Alcaldía de Aguadas - Caldas

los participantes y la exigencia misma del certamen, ya que Aguadas es un pueblo culto por tradición y por convicción.

El deporte, la recreación y el aprove-chamiento del tiempo libre, son pilares fundamentales para la Administración Municipal, manteniendo la juventud alejada de las drogas y sustancias psi-coactivas, y como no pensar en el sector artesanal, el cual se ha apoyado con campañas de salud visual donde se han benefi ciado alrededor de 450 artesanas, muchas de ellas cabeza de hogar.

El crecimiento de esta reconocida zona del país se ve refl ejado en los positivos índices presentados en su sistema económico, el cual se ha convertido en un tema importante no solo a nivel municipal, sino departamental, donde la actividad productiva de la región, gira en torna a la agricultura.

En este sentido, actualmente se está tra-bajando bajo la Misión de administrar el Municipio de Aguadas a la luz de los principios y postulados democráticos consagrados en la Constitución Política

de Colombia y las leyes que la desa-rrollan, mediante una gestión efi ciente y efi caz que conduzca al desarrollo y progreso del Municipio, con proyectos y planes que garanticen mayor equidad, justicia social y el bien común.

En el Municipio de Aguadas, se garantiza el bienestar de la población, brindándole mejores condiciones que contribuyan a un óptimo desarrollo social.

Finalmente, en el año 2030 el Munici-pio de Aguadas será considerado en el panorama Nacional y Departamental, como un Municipio Ambiental, Cultural y Turístico por excelencia, ya que utili-zará las bondades de su amplia oferta ambiental, hídrica, cultural y energética para convertirse en un destino turístico especial, lo cual le signifi cará una po-sición privilegiada, generando empleo, aumentando sus ingresos que dinamiza-rón la economía local de un pueblo que hace parte de la Red Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia gracias a la gestión de la actual Administración y del Paisaje Cultural Cafetero declarado Patrimonio de la Humanidad.

Alcaldía de Aguadas - Caldas40

L iderando acciones efectivas, la Alcaldía del Municipio de Aguadas – Caldas, se encarga de impulsar políticas locales

para mejorar la calidad de vida de la po-blación en diferentes sectores, que a la vez repercuten directamente en el bienestar social de un pueblo que se ha poten-cializado como un Polo de Desarrollo Ambiental, Cultural y Turístico.

Se puede destacar de manera espe-cial el esfuerzo de la Administración Municipal para realizar las siguientes acciones: construcción de 1.565 ML de Placa Huella en convenio con otras entidades, construcción de 23 viviendas nuevas y 66 mejoramientos de vivienda con recursos propios, mejoramiento de la infraestructura educativa, manteni-miento de las vías rurales y adquisición de maquinaria pesada para el mejora-miento de la red vial del municipio.

En el ámbito cultural El Festival Na-cional del Pasillo Colombiano se ha fortalecido de tal manera, que ya lo podemos considerar como un festival de talla internacional por la calidad de

Alcaldía de Aguadas - Caldas

los participantes y la exigencia misma del certamen, ya que Aguadas es un pueblo culto por tradición y por convicción.

El deporte, la recreación y el aprove-chamiento del tiempo libre, son pilares fundamentales para la Administración Municipal, manteniendo la juventud alejada de las drogas y sustancias psi-coactivas, y como no pensar en el sector artesanal, el cual se ha apoyado con campañas de salud visual donde se han benefi ciado alrededor de 450 artesanas, muchas de ellas cabeza de hogar.

El crecimiento de esta reconocida zona del país se ve refl ejado en los positivos índices presentados en su sistema económico, el cual se ha convertido en un tema importante no solo a nivel municipal, sino departamental, donde la actividad productiva de la región, gira en torna a la agricultura.

En este sentido, actualmente se está tra-bajando bajo la Misión de administrar el Municipio de Aguadas a la luz de los principios y postulados democráticos consagrados en la Constitución Política

de Colombia y las leyes que la desa-rrollan, mediante una gestión efi ciente y efi caz que conduzca al desarrollo y progreso del Municipio, con proyectos y planes que garanticen mayor equidad, justicia social y el bien común.

En el Municipio de Aguadas, se garantiza el bienestar de la población, brindándole mejores condiciones que contribuyan a un óptimo desarrollo social.

Finalmente, en el año 2030 el Munici-pio de Aguadas será considerado en el panorama Nacional y Departamental, como un Municipio Ambiental, Cultural y Turístico por excelencia, ya que utili-zará las bondades de su amplia oferta ambiental, hídrica, cultural y energética para convertirse en un destino turístico especial, lo cual le signifi cará una po-sición privilegiada, generando empleo, aumentando sus ingresos que dinamiza-rón la economía local de un pueblo que hace parte de la Red Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia gracias a la gestión de la actual Administración y del Paisaje Cultural Cafetero declarado Patrimonio de la Humanidad.