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5/25/2018 Material Adicional , Teoria Burocratica
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TEORIABUROCRATICA
Autora: Lic. Esp. Rosanna SilvaFernndez
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Antecedentes al Modelo Burocrtico
Primera mitad del siglo XIX, protestantismo - Martn Lutero
Organizaciones centralizadas, inflexibles tareas de trabajomuy especializadas en unidades funcionales.
Revolucin Industrial (Inglaterra, 1780). Sustitucin de lafuerza muscular del hombre por fuerza mecnica.
Guerra de 1812 estimul el crecimiento de las operacionesfabriles, reforzando la impresin sicolgica delindividualismo y optimismo.
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Progresos tecnolgicos: Buque de vapor, telgrafo, motor elctrico,expansin de una red de ferrocarriles y canales que abrieron nuevosmercados para los productos.
Durante los ltimos aos de 1800 termina la etapa de acumulacin derecursos y pasan a una fase de racionalizacin.
En 1886, Frederick Winslow Taylor inicia el movimiento de la
administracin cientfica,
Henry Fayol desarrolla un sistema de administracin general desde elpunto de vista ejecutivo y luego lo aplic a los componentes inferioresde la organizacin.
Antecedentes al Modelo Burocrtico
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Cientfico social nacido en Erfurt -Alemania, en 1864. Abogado,especialista en Sociologa de lasReligiones, Profesor en la
Universidad de Freiburg (1894) yHeidelberg (1896).Obras mas importantes: La ticaProtestante y el Espritu del
Capitalismo, "Economa y lasociedad" y "Metodologa de lasciencias sociales.Muere en Munich en 1920.
Max Weber
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BUROCRACIA
Componentes lingsticos: bureau: oficina y cratos:poder, apela a la idea del ejercicio del poder a travs delescritorio de las oficinas pblicas.
El trmino burocracia, acuado por el propio Weber, lohizo derivar del alemn bro, que tambin significaoficina. En este sentido, para Weber, una burocracia esuna gran organizacin que opera y funciona confundamentos racionales.
Ministro del gobierno francs del sigloXVIII, acuacin de la voz bureaucratieen un sentido sarcstico, a la totalidad de
las oficinas pblicas.
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Connotaciones del Trmino: Burocracia
SentidoOrdinario,
Popular
Clase Social
Modelo de
Organizacin
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Modelo Burocrtico
Organizacin eficiente por excelencia, llamada aresolver racional y eficientemente los problemas dela sociedad y, por extensin, de las empresas.
Diseada cientficamente para funcionar conexactitud, para lograr los fines para los cuales fuecreada.
Necesita detallar y precisar por anticipado cmodeben hacerse las cosas. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
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Caractersticas Del ModeloBurocrtico Segn Weber
1. Carcter Legal De Las Normas Y Reglamentos.
2. Formalizacin De Las Comunicaciones.
3. Racionalidad De La Divisin Del Trabajo.
4. Impersonalidad En Las Relaciones.
5. Jerarqua De Autoridad.
6. Estandarizacin De Rutinas Y Procedimientos.
7. Competencia Tcnica Y Meritocracia.
8. Especializacin De La Administracin.9. Profesionalizacin De Los Funcionarios
Administradores.
10. Completa Previsibilidad Del Funcionamiento.
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Carcter Legal
Consignados por
escrito.Constituyen supropia legislacin.
Exhaustiva.
Confieren a laspersonas investidas deautoridad el poder decoaccin sobre lossubordinados.
Estandarizacin delas funciones de laorganizacin.
Economa y
racionalidad.
Decisiones, reglas y accionesadministrativas PORESCRITO.
Uso de formatos para
rutinizar su cumplimiento.
Correcta y unvoca interpretacinde los actos legales.
Formalizacin De LasComunicaciones
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Racionalidad De La
Divisin Del TrabajoPuestos o cargosperfectamentedefinidos.
Manual de organizacino procedimientos.
Rutinas claramenteespecificadas.
Equivalentetayloriano detiempos -
movimientos
Impersonalidad
en lasRelaciones
Puestos yfunciones
NOpersonas.
Poder impersonal = Cargo desempeado.
Se obedece al superior en atencin alpuesto que ocupa.Permanencia en el tiempo yestandarizacin de rutinas y desempeo.
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Jerarqua De Autoridad
Agrupa cargos yfunciones.
Establece reas otramos de control.
Orden ysubordinacin
Reglas limitadas y
especficas.Autoridad y poderinherentes al cargo ynivel.
ESTANDARIZACIN DERUTINAS Y
PROCEDIMIENTOSReglas y normas tcnicas.
Rutinas y procedimientos.
Patrones predefinidos.
Manuales de organizacin,
procedimientos y polticas.
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A t Li E R Sil F d
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CompetenciaTcnica Y
Meritocracia
Iguales procesos de admisin,promocin y transferencia.
Criterios generales y racionales.Capacidad del funcionario.
Exmenes, concursos, pruebas ymedidas de desempeo.
Especializacin De
La Administracin
dueos del negocio
No puedenvender, comprar
o heredar suposicin.
NOson
los
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Profesionalizacin De LosFuncionarios Administradores
Especialista.
Asalariado.
Ocupante de un cargo.
Designado por sus mritos ydesempeo a tiempo
indeterminado.Escala diversas posiciones demando y control en laorganizacin
Elcomportamiento
humano laboral esperfectamenteprevisible
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1.Desarrollo de economas monetarias.
2.Crecimiento y expansin de las tareasadministrativas del Estado moderno.
3.Superioridad tcnica del tipoburocrtico de administracin.
Las Caractersticas del Modelo Burocrticoson Consecuencias de:
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Disfunciones o Crticas Del Modelo
Burocrtico De Weber Exagerado apego a los reglamentos.
Exceso de formalismo y papeleo.
La resistencia al cambio.
Despersonalizacin de las relaciones.
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Disfunciones o Crticas del
Modelo Burocrtico de Weber Categorizacin del proceso decisional.
Adherencia exagerada a las rutinas yprocedimientos.
Exhibicin de seales de autoridad.
Dificultad en la atencin de clientes.Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
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Ventajas De La Burocracia Racionalidad.
Precisin en el trabajo.
Rapidez en las decisiones.
Uniformidad de rutinas y procesos.
Continuidad de la organizacin, ms all delas personas.
Reduccin de fricciones personales.
Unidad de direccin.
Disciplina y orden.
Confiabilidad por la previsibilidad decircunstancias.
Eficiencia y productividad.
Competitividad.
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Impacto de la Burocracia en la
Administracin Especializacin de operarios y de procesos detrabajo.
La idea de la estandarizacin del desempeo defunciones.
La centralizacin en la toma de decisiones,cuando as conviene a los fines de la organizacin.
O en caso contrario, la descentralizacin.
La uniformidad de prcticas institucionalizadas,que vienen a tipificar la moderna nocin de
imagen corporativa. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
I D L B i E L
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La no duplicacin de funciones.
La profesionalizacin de la funcin administrativa
como distinta de la funcin de los accionistaspropietarios.
La admisin y promocin en funcin de los
mritos y talentos de las personas.
La idea de que la organizacin, si bien es genteal final de cuentas, debe lograr altos niveles deestandarizacin, para lograr que se haga lo que sedebe, no lo que se quiere.
Impacto De La Burocracia En LaAdministracin
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CONCLUSIONES
Las organizaciones no son sistemas cerrados sinosemiabiertos.
Las organizaciones se mueven en ambientesaltamente dinmicos, inciertos y riesgosos.
Las organizaciones deben prever los cambios,adaptarse a ellos y, mejor an, crear las condicionesdentro de las cuales la empresa podra
desenvolverse en el futuro.
La administracin de empresas debe ser, enconsecuencia, proactiva y no reactiva.
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El factor ms importante en una empresa no es el
trabajo, sino quienes lo realizan: La gente.
Weber concibi a la burocracia como la formams eficiente que podan utilizar de manera
efectiva las organizaciones complejas
porejemplo, las empresas, las dependenciasgubernamentales, la milicia surgida de lasnecesidades de la sociedad moderna.
El concepto de burocracia que se usa de aqu enadelante no significa bueno o malo en trminosde rendimiento, ms bien se refiere a ciertascaractersticas del diseo organizacional.
CONCLUSIONES
Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
La experiencia tiende a demostrar universalmente que
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Laexperiencia tiende a demostrar universalmente que
el tipo de organizacin administrativa puramente
burocrtico, es decir, la variedad monocrtica de
burocracia es, desde un punto de vista tcnico, capaz delograr el grado ms alto de eficiencia, y en este sentido
es el medio formal ms racional que se conoce para
lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es
superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisin,estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace
posible un alto grado en el clculo de resultados para
los dirigentes de la Organizacin y para quienes tienen
relacin con ella. Finalmente, es superior tanto eneficiencia como en el alcance de sus operaciones, y es
formalmente capaz de realizar cualquier tipo de tareas
administrativas".
Max WeberAutora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
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Referencias
Dvila, C. (1997). Teoras Organizacionales yAdministracin. Colombia: Mc GrawHill.
Dessler, G. (S/F). Organizacin y Administracin.Enfoque Situacional. Mxico: Prenticemay.
WWW.Monografas.com.
A t Li E R Sil F d
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