Principios del Enfoque de Marco

Lógico

Prof. Yesika Rodríguez

NORAD Agencia Noruega de Cooperación

Internacional

Integración EML ZOPP

1990

USAID (Agencia Estadounidense de

Cooperación Internacional)

Enfoque del Marco Lógico (EML) Lógica

Framework Approach (LFA)

1969

GTZ Agencia Alemana de Cooperación

Técnica

Planificación Orientada por Objetivos Ziel

Orientierte Projekt Planung

1983

Comisión Europea (Actual UNIÓN EUROPEA)

Enfoque integrado de gestión y Marco

Lógico

1993

ENFOQUE

AÑO

ENTIDAD

Historia del Enfoque de Marco Lógico

FORMULACIÓN DE PROYETOS

TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificación de Problemas Lluvia de Ideas

Línea de Base Selección del Problema Central

Análisis de Problemas Árbol de Problemas Análisis de Causas y Efectos

Análisis de Objetivos Árbol de Objetivos Análisis de Medios y Fines

Análisis de Alternativas Árbol de Alternativas Selección de la mejor Alternativa

Identificación de Proyectos Marco Lógico Diseño de la Estrategia de

intervención

Diagnóstico Problema Proyecto 5

El Marco Lógico, es una Metodología y herramienta Analítica para la Planificación de la Gestión de proyectos, orientado por objetivos, para resolver un problema o mejorar una situación.

Enfoque del Marco Lógico: Instrumento que facilita el ciclo de los proyectos: Diseño (Formulación y Evaluación Ex-Ante), Planificación operativa; Ejecución; Monitoreo, Seguimiento y Evaluación, y en la Evaluación Ex-Post.

Su poder está en que incorpora todas las Necesidades y Metas de los involucrados en el proyecto y en su entorno.

El marco lógico facilita las siguientes

acciones durante la gestión del ciclo de los

proyectos:

Identificación y priorización: análisis de los problemas de la población y sus

posibles alternativas de solución

Formulación y evaluación exante: especificación y estimación cuantitativa de los

beneficios y costos involucrados en el proyecto.

Planificación Operativa: actividades y recursos necesarios para la ejecución de un

proyecto.

Monitoreo y evaluación: sobre la base de con conjuntos de indicadores de

desempeño.

Evaluación ex -post y análisis del impacto social de un proyecto

Identificación del problema y alternativas de Solución:

En la que se analiza la situación existente para crear una

visión de la situación deseada y selección de las estrategias

que se aplicarán para conseguirla.

Existen cuatro tipos de análisis ha realizar:

el análisis de involucrados,

el análisis de problemas (imagen de la realidad),

el análisis de objetivos (imagen del futuro y de una

situación mejor)

el análisis de estrategias (comparación de diferentes

alternativas en respuesta a una situación precisa).

FASES DEL ENFOQUE DEL MARCO LOGICO

Análisis de participación (Involucrados)

Análisis de Problemas

Análisis de Objetivos

Análisis de Alternativas-Selección de Estrategias

MOMENTOS

ETAPAS

Etapa analítica

Etapa de construcción de

la Matriz de Planificación

(MML)

Lógica vertical: Objetivo general, Objetivo

específico, Resultados, Actividades

Lógica horizontal: Indicadores, Fuentes de

verificación y Factores externos

Metodología del Marco Lógico

IDENTIFICACION DEL PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS

DE SOLUCION

El EML consta en sus versiones más clásicas de cinco pasos

de discusión que sistematizan las tareas imprescindibles

durante las etapas de identificación y diseño de un proyecto

de desarrollo. Esos pasos son los siguientes:

Análisis del problemas

Análisis de participación

Análisis de objetivos

Análisis de alternativas

Matriz de planificación del proyecto

Este análisis se hace para identificar y

esclarecer qué grupos y organizaciones

están directa o indirectamente involucrados

en el problema de desarrollo específico que

intentamos resolver, para tomar en

consideración sus intereses, su potencial y

sus limitaciones.

Se comienza el análisis preparando una tabla con

cuatro columnas y una fila para cada grupo:

Grupos Intereses Problemas

percibidos

Recursos y

mandatos

Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

REALIDAD SOCIAL

Características y condiciones de vida de

los beneficiarios usuarios

NECESIDADES

Y DEMANDAS

RECURSOS

DISPONIBLES

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES

POSIBLES

Elaboración de análisis de participación

Paso 1 • Registrar los grupos, personas y

instituciones relacionadas con el

problema

Paso 2 •Formar categorías de los

mismos: afectados beneficiarios,

cooperantes, oponentes,

afectados perjudicados

Paso 3 • Caracterizarlos y analizarlos. Se

debe identificar las características

del grupo

Paso 4 Identificar las consecuencias para

el desenvolvimiento del proyecto

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS O PARTICIPANTES:

Mapa de involucrados

¿Quiénes son INVOLUCRADOS?

Personas, instituciones o grupos sociales:

afectados por el problema

Se mueven en el entorno del problema

Pueden participar en la solución

Ámbito geográfico

Papeles

Intereses

Expectativas

Fuerza

Potencialidades

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO

ANALISIS DE PROBLEMAS

El árbol de problemas debe ofrecer una visión parcial de la

realidad, estructurada en torno a los problemas que padece

un colectivo o unos colectivos de personas concretos,

estableciendo las relaciones de causalidad que se

establecen entre esos problemas.

Evidentemente, esas relaciones constituyen una

simplificación de la realidad, pero permiten determinar una

jerarquización de los problemas y ofrecen una base para una

posible intervención.

Como se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS

PASO 1 Identificar los principales problemas con respecto a la

situación real

PASO 2 Formular en pocas palabras el problema central

PASO 3 Anotar las causas del problema central

PASO 4 Anotar los efectos provocados por el problema central

PASO 5 Elaborar un esquema que muestre las relaciones de

causa y efecto en forma de un Árbol de Problemas

PASO 6 Revisar el esquema completo y verificar su lógica e

integridad

Las CAUSAS del Problema dan

pie a la formulación de los

Objetivos del proyecto, se

convierten en MEDIOS.

Los EFECTOS

(Consecuencias) del problema

se convierten en FINES

• Causas: Son aquellos problemas

que tienen incidencia en la

generación del problema central,

demostrado bajo las experiencias de

expertos y de la misma práctica.

• Efectos: Es el resultado o la

combinación de ellos, en un problema

central a nivel individual o social

MARGINACIÓN

Violencia

Intolerancia

alcoholismo

ESCASA PARTICIPACIÓN

EN LA VIDA

SOCIOPOLÍTICA

NACIONAL

BAJOS NIVELES DE INGRESOS

Y DIFICULTAD DE ACCESO A

TRABAJOS CALIFICADOS

ALTA DESERCIÓN

ESCOLAR

MUY POCOS CENTROS

EDUCATIVOS

PROBLEMAS

NUTRICIONALES

Y SANITARIOS

MUY BAJO NIVEL

EDUCATIVO DE

LA POBLACIÓN

PROBLEMA CENTRAL

CAUSAS

EFECTOS

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO

ANÁLISIS DE OBJETIVOS

El primer paso es convertir el árbol de problemas en objetivos o

soluciones a dichos problemas.

El análisis de objetivos lo usamos para:

Describir una situación que podría existir después

de resolver los problemas

Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos

Visualizarlo en un diagrama

Los siguientes pasos:

Seleccionamos el problema que está en el nivel más alto

del árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo o

manera de abordar el problema.

Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada causa en

un medio de abordar el problema de desarrollo,

formulando cada condición negativa del árbol de

problemas como una condición positiva, es decir, objetivos

que son deseados y factibles en la realidad.

Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-fin y

tenemos el árbol de objetivos.

ANÁLISIS DE OBJETIVOS:

DISMINUCIÓN DE LA SITUACIÓN DE

MARGINACIÓN DE LA COMUNIDAD

REDUCCIÓN DE LA

VIOLENCIA,

INTOLERANCIA,

ALCOHOLISMO

AUMENTAR LA PARTICIPACIÓN

EN LA VIDA

SOCIOPOLÍTICA

NACIONAL

AUMENTAR NIVELES DE INGRESOS

Y FACILITAR ACCESO A

TRABAJOS CALIFICADOS

EJECUCIÓN DE

PROGRAMAS DE

DESARROLLO Y

APOYO A LA FAMILIA

INCREMENTAR EL

NIVEL EDUCATIVO

DE LA POBLACIÓN

CONSTRUCCIÓN

DE CENTROS

EDUCATIVO

DESARROLLO DE

PROGRAMAS

NUTRICIONALES Y

ATENCIÓN SANITARIA

MEDIOS

FINES

OBJETIVO CENTRAL

EFECTOS

PROBLEMA

CENTRAL

CAUSAS

Árbol de Problemas

FINES

OBJETIVO

CENTRAL

MEDIOS

Árbol de Objetivos

Bajo nivel

educacional

de los

jóvenes

Alto nivel

educacional

de los

jóvenes

Problema

Central

Objetivo

Central

Se

convierte

en

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS:

Consiste en identificar estrategias alternativas a partir

del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían

promover el cambio de la situación actual a la situación

deseada.

Después de identificadas las distintas estrategias se

debe evaluar cada una con varias herramientas de

análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.

También se puede elegir la alternativa(estrategia)utilizando:

MATRIZ FODA

Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación

actual del objeto de estudio (persona, empresa u organización, etc.)

permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permite,

en función de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas

formulados.

Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la

empresa, y que le permite tener una posición privilegiada frente a

la competencia. Recursos que se controlan, capacidades y

habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan

positivamente, etc.

Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos,

favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en

el que actúa la empresa, y que permiten obtener ventajas

competitivas.

Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición

desfavorable frente a la competencia, recursos de los que se

carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se

desarrollan positivamente, etc.

Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y

que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la

organización.

MATRIZ FODA

ELABORACION DE LAS ALTERNATIVAS

Paso 1 Identificar los objetivos que no son

deseables

Paso 2 Identificar medios-fines como posible

alternativas para el proyecto

Paso3 Estimar que alternativa presenta según

criterios: recursos a disposición, posibilidad

de alcanzar los objetivos

Matriz del Marco Lógico (MML)

Constituye la estructura básica del

diseño del proyecto, la base sobre la

que se construye el documento de

formulación. Es la base del diseño

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION