Alvarado Daza - Apuntes Para Una Vision Dialectica

R O B E R T O A L V A R A D O D A Z A

APUNTES PARA UNA

VISION DIALECTICA

DE BOLIVIA

LA PAZ — BOLIVIA

Ed. ROALVA

1 9 7 9

D.L. - L.P. 310-79

Impreso en Imprenta y Librería “ Renovación" Ltda. Alm irante Grau Esq. Boquerón N? 605

UNA INTRODUCCION A LA IDEOLOGIA DE LOS

FUNDADORES DE LA REPUBLICA

Ei nuestro es un país cuya partida de nacimiento fue diseñada y registrada por quiénes nos lo arrebataron y lo retienen todavía, atado a la servidumbre de los amos de ellos mismos. La dependencia esencia!, la causa de nuestro atraso, tuvo su origen, paradógicamente, cuando se proclamaba nuestra independencia. Ocurre que la Independencia nos desprendió del caduco y senil coloniaje español, para que quienes se proclamaron “ padres de la patria", siendo a su vez, hijos y nietos de Pizarro y Felipillo, nos prepararan para someternos sucesivamente a la dominación imperialista (inglesa primero, estadounidense después).

Los guerrilleros que durante quince años, aniquilaron a las tropas selectas de la España colonialista fueron, a su vez, derrotados en los oscuros pasillos de la “ casa de la libertad” , donde los “ Señores notables” afirmaron su derecho propietario sobre el A lto Perú. Tan “ Notables" caballeros fundaron una república cortesana, que muy pronto pretendería im itar grotescamente a Versalles o Bucklngham. Esa República abandonó, en los caminos de la libertad, los cadáveres insepultos de los guerrilleros de la Independencia. Y a los pocos que lograron sobrevivir al “ triun fo" los trató como a parientes pobres, confinándolos en algún carguillo secundario u otorgándoles una miserable pensión que nunca les pagó.

Pero todavía faltaba lo principal, para “ autenticar” los intereses de los fundadores de la República: el silenciamien-

6 ROBERTO ALVARADO DAZA

ío, el marginamiento. la supresión en la escena bautismal, de los actores principales de la lucha de liberación: los qué- chuas, los aymaras, la masa combatiente desde las insurrecciones de Amaru y Katari. Fueron tratados como bienes semovientes de propiedad de los nuevos econmenderos. Que hayan surgido voces disonantes en la Asamblea Constituyente, contra este escamoteo de la voluntad popular, sólo muestra que era tan grave la ofensa inferida a la patria naciente, que se hizo imposible admitirla sin un elemental acceso de rubor.

Pudo más el interés clasista de ¡os fundadores, que sus veleidades liberales. Y aunque esas ideas son el gérmen de la ideología burguesa, ocurre que no se produjo precisamente una revolución burguesa, sino que se mantuvo ei viejo sistema colonial, administrado por quienes, olvidando muy pronto su “ vocación antimonárquica", desempolvaron presurosos, títu los nobiliarios de segunda mano, para ejercer su “ Señorío” . Suprimieron los diezmos y alcabalas reales que pesaban sobre ellos, manteniendo las penalidades para el pueblo, consolidando la servidumbre, para sostener al nuevo poder, ya no en nombre del rey de España, sino en el de la libertad y de la patria.

Algunas leyes liberales de Bolívar, como la supresiónde la esclavitud, se ejecutaron en cómodas cuotas que nocomprometieran la estabilidad del nuevo régimen. Y otras, como el reparto de tierras a los “ indíjenas” , se perdieronen la increíble maraña burocrática y leguleyesca, hábilmente rescatada de la vieja tradición colonial, por los “ doctores” que aplicaron fielmente aquel farisaico principio de la colonia: “ se acata pero no se cumple".

Ni siquiera se preocuparon por mostrar cierta originalidad. Tradujeron — y mal— la legislación civil napoleónica, pero mantuvieron leyes penales y otras de la España colonial, en cuya práctica eran ya duchos. Se trataba de una legislación heterogénea e incongruente, ya que proclamaba principios liberal-burgueses, mientras subsistían, como predominantes, las relaciones semi-feudales. Estas leyes fue

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BOLIVIA 7

ron, sin embargo, eficaces, porque, invariablemente, se las aplicaba contra los quéchuas y aymaras, contra los campesinos y artesanos, (luego contra los obreros), contra los que no ostentaban el títu lo de “ notables", contra los que no podían registrarse en los libros bautismales de encuadernación roja, porque no eran “ españoles” . Esas leyes establecían el rasero de discriminación aún en las partidas de nacimiento, como se acostumbra todavía — al amparo de la imbecilidad colonizada de ciertos funcionarios— al registrar filiaciones con especificación de “ raza blanca" o “ raza mestiza". Esas leyes servían igual a los burgueses de la Francia napoleónica, como a los aristócratas de medio pelo que aquí las adoptaron. Protegían la propiedad privada y eso bastaba.

Tal ideología de los fundadores de la república y de sus herederos, cómplices y fautores, es la que ROBERTO AL- VARADO busca desentrañar y desenmascarar, en los trabajos registrados bajo el títu lo genérico de “Apuntes para una visión dialéctica de Bolivia”. Se encuentran reunidos, en este volumen: Tres esquemas de historia (Ed. Trabajo, 1950); Los feudales criollos en el poder (Revista de la Federación de Estudiantes de Chuquisaca, Año I, Vol. I, N? 1 y 2, 1944); Sociología boliviana (Revista de Estudios Jurídicos, Políticos y Sociales, año 25, N? 27, Sucre, Dic. 1964, reprod. en Organización, revista del PCB); Las clases y la lucha de clases en la sociedad boliviana (Organización, Revista del Par tido Comunista de Bolivia, N<? 14, La Paz, febrero 1966, reprod. Revista de Estudios Jurídicos, Políticos y Sociales, Sucre) ; El estado y el derecho en la organización de la sociedad criolla (Revista de Estudios Jurídicos, Políticos y Sociales, Sucre, año 28, N1? 30, dic. 1967); Las normas jurídicas y la realidad histórica de Bolivia (En: Primer Encuentro nacional de profesionales y artistas bolivianos, Universidad Tomás Frías. Potosí, 1967. Reprod. Revista del Instituto de Sociología Boliviana, ISBO, Sucre).

Es notable cómo, a través de las leyes iniciales {habla, en varios trabajos, del decreto del 9 de febrero de 1825,


de ia Constitución, de las leyes tributarias, etc.) , Roberto Alvarado, penetra en las razones estructurales de esa ju rid icidad, mostrando su profunda formación de jurista crítico y revolucionario. Avanza, sobre esa base, en la identificación del origen y desarrollo de las clases sociales en Bolivia. Desde cierto tanteo conceptual de sus primeros trabajos (con una información y formación todavía incompletas) hasta ia seguridad de los últimos, se encuentra la preocupación científica de aplicar el Materialismo Histórico al estudio de la realidad boliviana. Es fácil d istinguir una influencia inicial poderosa de José A nton io Arze, en la interpretación de nuestra historia, aún en ciertos errores (como una tesis sobre el “ semi-socialismo" de la sociedad incaica, que repite A lvarado en un trabajo de 1944; tesis rectificada, después, por el propio Arze). Sin embargo, Alvarado, logra form ular un esquema metodológico para el enfoque de ia historia de Bolivia, que sin duda es un aporte de mayor proyección que el perfilado por Arze en trabajos como Bosquejo sociod ia lécti- co de la h is to ria de Bolivia, In troducción socio lóg ica al programa del PSR y otros que este sociólogo y político boliviano, no pudo desarrollar plenamente, por su temprana muerte.

La reiteración casi obsesiva de algunos temas, en un espacio de 20 años aproximadamente, muestra la rigurosidad con que Roberto Alvarado quiere lograr una precisión conceptual, aunque todavía es posible descubrir caracterizaciones en ciernes, búsquedas discutibles, como aquella de conferirle excesivas connotaciones étnicas a la designación de las clases (Vgr. “ clase mestiza", etc.) o la de exagerar los contenidos semi-feu«lales de la sociedad boliviana anterior al siglo XX y hablar con mucha fuerza de las disputas de los “ Señores" del norte y los “ Señores" del sur, como contradicción determinante del desarrollo social. Tampoco es posible tomar como defin itivo el ju icio acerca de que el mercado interno sólo haya surgido después de 1952, cuando la burguesía adquiere “ personalidad” y decide cimentarlo, porque ello entrañaría un formalismo que no contemple el desarrollo complejo y desigual de la formación económico-

APUNTES PARA UNA ViSiON DIALECTICA DE BOLIVIA 9

social capitalista en Boiivia. En todo caso, estos ensayos, son aproximaciones a una obra monumental que Roberto Al- varado preparaba sobre la historia de Bolivia.

Los trabajos reunidos en “ Apuntes para una visión dialéctica de Bolivia" son, sin duda, un valioso aporte de Roberto Alvarado, investigador, catedrático universitario y de la Normal de Sucre, que, no obstante, asumió — sobre todo— su responsabilidad revolucionaria, como el signo de su presencia en la historia. Desde los 15 años, cuando organizaba células revolucionarias, hasta su muerte, en 1972, en una prisión fascista, Roberto Alvarado, no dejó de luchar por aplicar el Marxismo-Leninismo a la realidad boliviana, no sólo para conocerla científicamente, sino para transformarla revolucionariamente. Este es el mayor aporte del intelectual revolucionario que nunca dejó el estudio sistemático, ni la militancia partidaria. Fue Decano de la Facultad de Derecho de Sucre y Rector a.i., D irector del ISBO, dirigente del magisterio, pero sobre todo, m ilitante y dirigente del Partido Comunista de Bolivia.

La muerte (en una prisión fascista, ya lo dijimos) le impidió culminar su Historia Marxista de Bolivia (habrá que escarbar sus numerosos manuscritos y fichas, para rescatar su obra inconclusa, pero sólida) y tampoco le permitió ver el triunfo de la Revolución Boliviana, cuyas bases contribuyó á preparar y construir activamente. Una y otra obra, quedan en manos de quienes marchamos en su misma huella, con su misma esperanza.

La Paz, octubre de 1979.

Ramiro Barrenechea Zambrana

EL ESTADO Y EL DERECHO

EN LA ORGANIZACION DE LA SOCIEDAD FEUDAL CRIOLLA

1.— Organización del Estado boliviano.2.— Las clases beneficiarías.3.-— La opinión de los notables.4.— Los impuestos y la dscisión de las clases dirigentes.5.— El contrabando, el alfa y omega de la burguesía co

merciante.6.— El Derecho.

EL ESTADO Y EL DERECHO

l . _ ORGANIZACION DEL ESTADO BO LIVIAN O .—

El Estado boliviano tiene en el Decreto de 9 de febrero de 1825 la partida de su nacimiento. En efecto, los cuatro principales artículos del texto original, redactado por el Mariscal de Ayacuclio dicen:

Art. I o.-— Las provincias denominadas del Alto Perú quedarán dependientes de la primera autoridad del ejército libertador mientras una asamblea de diputados de los pueblosi delibere de la suerte de ellas.

A rt. 2 °.— Esta asamblea se comprondrá de un diputado por cada partido, que será elegido por los cabildos y todos los notables, que se convocarán al efecto.


Art. 3 '.— El 25 de marzo se reunirán en la cabeza del partido la municipalidad, los notables y todo propietario de una renta de 300 pesos o poseedor de un oficio que se los prodúzca, y que quiera asistir a la elección, a cuyo efecto el gobernador del partido los citará con ocho días de anticipación.

Art. (y .— Para ser diputado s« necesita ser mayor de veinticinco años y poseer una renta de ochocientos pesos arnudes, o tener un empleo, o ser profesor de alguna ciencia que se los produzca, y ser avecindado en la provincia qus va a representar por cuatro años de residencia. Cualquiera dificultad sobre estas calidades será resuelta por la misma asamblea del partido” . ( 1 ) .

Como se ve, el Estado que nac,ía el 9 de febrero de 1825 fue el Estado de los Señores Notables. Una junta de diez notables en cada xína de las capitales de Departamento elaboró una lista de los individuos que debían desempeñar los empleos públicos y, por cumplir la fórmula establecida, los elevó a consideración de S. E . el General encargado del mando supremo del Estado.

Todas las listas elevadas a conocimiento dtl Mariscal de Ayacucho fueron aprobadas. Así se constituyó el aparato burocrático del nuevo Estado.

Es realmente de lamentar que la independencia del Alto Perú no hubiese sido el resultado de una decisión interna, el producto de la lucha de los intereses de las clases sociales altoperuanas. La independencia de] Alto Perú se produjo en

(1) VICENTE LECUNA.— Documentos rafe rentes a la creación deSolivia. Caracas, 1924. Litografía del Comercio t. 1 o., págs. 94— 96.


Ayacucho, en el Bajo Perú, el 9 de diciembre de 1824. Con esta victoria se eliminó el último obst áculo para las iuerzas armadas colombianas. Las fuerzas de Sucre franquearon el Desaguadero y ocuparon las ciudades del Alto Psrú sin ninguna resistencia, con el beneplácito de todas las clases sociales. La independencia del Alto Perú fue una victoria de las armas colombianas.

La lucha social interna, en la sociedad altoperuana, no pudo establecerse. Las masas campesinas y urbanas, por su atraso, identificaron en la Corona española a su enemigo de clase. La rica oligarquía comerciante, minera, latifundista y burocrática no aparecía reflejada aún en la mente del altop> ruano pobre. El común origen de nacimiento hermanaba a ricos y pobres, campesinos y ciudadanos, nativos y criollos.

Los llamamientos a la lucha contra el poder español escritos en castellano, quichua, aymara y guaraní demuestran la extraordinaria capacidad política de la oligarquía para constituir el frente único contra la dominación extranjera. Este frente único que se encontraba en proceso de disgregación, precisaba de tiempo para que afloren los antagonismos de clase, precisaba el triunfo del sector rico de la oligarquía comerciante sobre la prestigiosa clase terrateniente.

El poder político en febrero de 1825, se encontraba en manos de la rica oligarquía comerciante, minera y latifundis- del Alto Perú que pasó a gobernar en nombre propio una vezque los lazos de dominio colonia] fueron deshechos en A va-cucho y fueron reconocidos sus derechos señoriales por el Decreto de Sucre.

Una designación pública puede ilustrar todo el contenido clasista del nuevo Estado:

“Precidencia del Depto. ds Santa Cruz.— N9 134.— Abl. 20 de 1825.— Sor. Admr. de Correos Dn. Rafael del Rivero.—- Para U. y todos pasó el tiempode padecer, y le ha subítedido la época de disfrutarr Disfrute U. pues de la 4dm n. de Coreos cr. le ofrece la mano liberal de la Patria, pr. medio de los SS.


Notables.— Con esta fha. ordeno al q. actualme..lo obsta qe. le entregue todos los útiles de la Admn.— Dios gue. a U.— Videla” . (2 ) .

De acuerdo a las disposiciones alteradas del Decreto de9 de febrero de 1825 (3 ) , la elección da diputados a la Asamblea del Alto Perú que- delibero sobre la suerte de las cuatro provincias se hizo en forma indirecta. E l 12 de marzo los “ciudadanos en ejercicio” concurrieron a las elecciones parroquiales para elegir cuatro electores (art. 3?) . El 31 de marzo, lo.s electores de los partidos eligieron a los diputados de ios cinco departamentos (arts. 9 y 1 0 ) , en proporción a la población de un diputado por cada veinticinco mil ‘"almas” (a rt. 10).

Los cuarenta y siete diputados que suscriben el Acta de Independencia representaban aproximadamente a 1 .175.000 “almas” . Charcas estuvo representada por siete, Cochabamba por trece, La Paz, por doce, Potosí por trece y Santa Cruz por dos diputados.

La Asamblea de 1825 no solamente se concretó a "delibera r"’ sobre la suertd del Alto Perú (a rt. I 9) . Declaró su independencia. “ Incluyo a U. la acta de independencia que han dado los señores de Chuquisaca” dice Bolívar a Santander desde La Paz el 1° de septiembre de 1825 ( 4).

2 — LAS CLASES B E N E F IC IA R IA S —

Como todo el país empobreció relativamente por la prolongada guerra de independencia, empobrecimiento que coadyuvó al proceso secesionista, al uniformar el criterio anti-es-

(2) Archivo Nacional o'e Solivia. Reoública. Ministerio de Hacienda. T. 8o. Legajo 13o. — 1827.

(3) Colección oficial de leyes, decretos, etc. de la República boliviana. Paz de Ayacucho, T. 1o., págs. 1-5. 1334.

(4) VICFNTE LECUNA.— Documentos referentes, t. 1 o., pág. 323

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BCLIV1A 15=

pañol de todas las clases, los azogueros obtuvieron el 10 dé octubre de 1825, en Potosí, el primer decreto del Libertador en el Alto Perú en el que se rebaja dos reales del impuesto de, dos reales y medio que pagaban al banco de rescates de la villa sobre cada marca de plata.

Asimismo, los terratenientes se beneficiaron con la Orden del 6 de diciembre de 1825 que dispuso se observen los decretos expedidos por el gobierno del Bajo Perú el 31 de mayo de 1823 y el 22 de abril de 1825, por medio de los cuales fueron reducidos los réditos de los; censos impuestos en predios rústicos al dos por ciento y en los predios urbanos al tres por ciento.

Los comerciantes, por su parte, también se beneficiaron con la rebaja de impuestos. La rebaja fue apreciable y descendió desde el 339» hasta el 6 % ad-valorem, para los efectos de la tierra, de acuerdo al informe favorable ele la Diputación Permanente evacuado el 12 y el 17 de noviembre de1825 (5 ) .

3 .— LA OPINION DE LOS N O TABLES .—

El Estado que se organiza jurídicamente en 1826, al discutir la Constitución de Bolívar, cuenta con representantes que perciben los alcances clasistas de la obra que realizan. Sin embargo, la recia estructura social no les permitió elevarsa hasta la negación del sistema ni la concepción de otra forma- de organización social.

Aguirre, Barra, Cabrera, Calvo, Carpió, Gutiérrez, Loza. Mariscal, Martín y Terrazas no estuvieron de acuerdo, on Principio, con la negación del derecho de ciudadanía a Jo? campesinos siervos, “indígenas’’, por no saber leer ni escribir.

Aguirre dijo: “que estando la mayor parte de la Nación- compuesta de la clase indígena, no parecía regular, el que.

(53 Dictamen de la Diputación Permanente. Archivo Nacional de- Bolivia. República. Ministerio del Interior. T. 1o. Legajo 3o.


sin Tener culpa alguna de no saber leer, ni escribir, se leprivase del único derecho de que podía gozar” . • . "que suponiendo que la cuarta parte de los bolivianos sepan leer y escribir el Congreso iba a establecer a ciencia cierta una aristocracia en el Estado” ( 6) . Gutiérrez también afirmó que “si se verificaba la exclusión se¡ formxtría una aristocracia f n el

Etliado" (7) .Carpió expresó "que esta medida parecía injusta e im

prudente”, ‘ que el derecho de ejercer la ciudadanía iba a quedar limitado a un número muy pequeño” ( 8 ). Calvo sostuvo: "‘que según el curso de la discusión, ya se hacía necesario el ocurrir a Roma para que otro Paulo V? declarase racionales a los indígenas. Que éstos eran dueños del país, y más naturales que los blancos, por lo que era injusto privarles de esta prerrogativa” (9 ).

Loza afirmó: “que no se proponía contestar a los argumentos que se había aducido en la sesión anterior en apoyos- de la parte del artículo en cuestión. E l origen del pacto social, continuó, no es olio que el deseo de !a felicidad, por la cual los hombres han consentido en formal una fuerza pública, para que los defienda a todos, y en nombrar magistrados para que garanticen sus derechos:: de suerte que si los indíjenas no participan de todos los bieneis de la sociedad: el pacto con respecto a ellos ^-''á nulo y d é ningún valor. Por nlra parte, se ha sancionado que la soberanía reside en el pueblo, y este pueblo lo componen todo? los bolivianos, siendo indíjenas cuando menos las dos terceras partes de itytos.

Tanto por esto, cuanto parque la ley es la expresión de la voluntad general, me parece que es inadmisible la exclusión, porque ella extinguiría además el principio motor de

[6) AGUIRRE.— Redactor de la Asamblea Constituyente del año1826. La Paz, Bolivia, 1917, pág. 418.

[7} GUTIERREZ.— Redactor de la Asamblea, id. id. pg. 450.Í8) CARPIO. Redactor de la Asamblea, id. id. pág. 418.[9) CALVO. Redactor de la Asamblea, id. id. pág. 420.


la prosperidad pública, que es el amor de la Patria, pues que los indíjenas no podrían amar a una Patria que los desconoce'. Se ha dicho muchas veces que perturbarían las elecciones y fomentarían los tumultos, pero es enteramente inexacto, si se considera su genio pacífico, o incorruptible, y se recuerdan las sentencias de Maquiavelo y Montesquieu, quienes convienen en que los pueblos jaítiás se engañan en sus intereses. No es de presumir tampoco que el autor del proyecto de Constitución haya querido excluir de la ciudadanía a una clase tan numerosa, pues en esta parte habrá creído más que a nada a sus deseos, y se habrá persuadido, que la mayor parte de los bolivianos eran ilustrados. Por último nadie está en más aptitud que los indígenas para elegir sus inmediatos superiores, por haberlos; experimentado muy de cerca. Por todo lo cual opino porque esta parte del artículo debe rechazarse, aumentando, para evitar los inconvenientes, la base ele la elección” ( 10).

El diputado Bozo dijo: “que estaba por esta parte del ertículo, pero quería que se le salvase una sola dificultad, y es la felicidad de que disfrutaban los miembros del Imperio de los Incas, sin saber leer ni escribir" ( 11) .

Gutiérrez sostuvo: “Que en una República bien constituida t.odos deben tener parte en la confección de las leyes, y que en caso contrario, esta no era otra cosa que una aristocracia odiosa. Que por último no se necesitaba para ejercer la ciudadanía sino de dos calidades, la de residencia y la de propiedad, lo mismo que para formar una Nación se necesitaba de territorio y población: y que por tanto saber leer \ escribir no era un requisito indispensable, y que no se debía ecsijirlo, cuando la mayor parte de los bolivianos lo ignoraban” (12).

(10) LOZA, Redactor de la Asamblea, id. id. págs. 443-444.(11) BOZO. Redactor de la Asamblea, id. id. pág. 445.(12) GUTIERREZ. Redactor de la Asamblea, id. id. pág. 449.


Las opiniones de Olañeta, Callejo e Infante fueron las que impusieron la aprobación del art. 14 de la Constitución de Bolívar:

Olañeta dijo: “ todo lo expuesto apoya más bien que no ataca la parte del artículo en cuestión, porque, a la verdad, la soberanía de los Gobiernos Representativos no debe ejer cerla el pueblo, siuo los que tengan las luces suficientes para hacer su felicidad, y el pacto de asociación se ha formado precisamente sobre esta base, pues de lo contrario no deberían ecsistir ninguno de los poderes que establece ej proyecto de constitución, y el pueblo estaría en el caso de gobernarse a bí mismo, a imitación de las antiguas repúblicas democráticas, cuyo sistema es absolutamente inaplicable a nuestras circunstancias. Se ha engañado mucho el que haya creído que se quiere castigar a los indíjenas, porque además de no* contraerse la ley a ellos, sino a los que no saben leer ni escribir, no se trata de otra cosa que de una calidad indispensable pala ejercer el derecho de ciudadanía, y que está en manos de todos el adquirir” ( 13) .

Olañeta insistió: “Qué no se había contestado sino muy lijeramente a los argumentos de la soberanía del pueblo, y del pacto social, porque se les había creído enteramente nulos, e insignificantes por sí mismos. Si ellos valieran algo, continuó, deberían ir a votar las mujeres, los niños, los im béciles, los sirvientes domésticos y tantos otros que, por la conveniencia pública, deben estar escluídos de los actos públicos. Es evidente, que el que no tiene alguna industria, o profesión, lo mismo que el que ignora lo que importan las leyes, no puede tener ningún interés en que se mantenga el orden y la tranquilidad pública. Es preciso repetir, que la calidad de que se trata es la base de la Constitución y que sin ella es preciso variarla toda” ( 1i).

(13) OLAÑETA, Redactor de la Asamblea, id. ¡d., pág. 444.(14) OLAÑET, Redactor de la Asamblea, id. id. págs 447-448.


El Sr. Callejo declaró: “que las razones de los opositores no habían consistido más que en declamaciones filosóficas, quie en manera alguna, debían influir sobre las deliberaciones del Congreso. Después de manifestar los objetos y la formación de las sociedades, espuso que todos sus miembros, ai tiempo de entrar en el pacto, habían renunciado una parte de su libertad, para gozar en tranquilidad de la otra, de lo cual resultaba que- todos indistintamente debían participar de los derechos civiles, mas no así con respecto a los derechos políticos, que debían ejercerlos solamente las personas que sean capaces de hacer la felicidad de los demás. Que por último la conveniencia pública era la suprema ley, y delante de la cual callaban algunas veces hasta los derechos naturales, y que aquella ecsijía el que se hiciese concurrir a la formación de los cuerpos electorales solamente los que supiesen leer y escribir” ( 15) .

Don Facundo Infante, Ministro del Interior y de Relaciones Exteriores, dijo: “que no había insinuado, que contraerse a los indíjenas era impropio y alarmante, pues que 110 se trataba de ellos, sino de los que no supiesen leer ni escribir, sin eceptuar esta regla ui al hijo de un Duque. 'Que en algunas Constituciones, y particularmente en la española se había puesto la misma condición; pero por motivos que no son análogos a nuestras circunstancias, y que debían estar al alcance de los Srs. Diputados. Si no se tratase, continuó, más que de una simple votación, el inconveniente no sería tan grande: pero los ciudadanos han de formar el cuerpo electoral, y principalmente el primero que se nombre tiene que llenar funciones de importancia, e incompatibles con la ignorancia. De suerte que será preciso trastornar enteramente Ja Constitución, cuya principal base es la parte del artículo de que se trata. Si ella es rechazada será indispensable que el proyecto vuelva a la Comisión de negocios constitucionales, para que modifique todos los artículos relativos al poder slec-

(15) CALLEJO, Redactor de la Asamblea, ¡d. id. pág. 448.


toral, por consiguiente los demás que tengan referencia a ellos, en una palabra, la Constitución toda entera desde el principio hasta el fin” ( 16) .

Puesta en votación esta parte del artículo fue rechazada en los términos de su redacción. Se votó en seguida la enmienda Aguirre para que el artículo entrase en vigencia a partir del año treinta, e igualmente fue rechazada la proposición.

Se acordó constituir una nueva Comisión compuesta de los señores opositores. Esta nueva Comisión constituida por Sos señores Barra, Cabrera, Carpió. Gutiérrez y Terrazas fus Ja que redactó la parte complementaria del inciso 3o del artículo 14 de la Constitución boliviana que dice:

“3" Saber leer y escribir: bien que esta calidad solo se ecsijirá desde el año de mil ochocientos treinta y seis” .

Es de advertir que ningún diputado cu 1826 pretendió constituir una república democrática en Bolivia. E l mismo Loza fue muy claro cuando dijo: “que, no había pretendido que sa estableciese una democracia, y que siempre había opinado porque la espresión de la voluntad jeneral debía hacerse por medio de sus representantes” ( l7).

4.— LOS IM PUESTO S Y LA DECISION DE LAS CLASES D IR IG E N T E S .-

Después de quince años de lucha contra el poder español, las oligarquías de las ex-colonias vieron mermados sus haberes. La guerra y la revolución consumieron m solameir - los ingresos ordinarios de las Cajas Rc»le^ «ino que se establecieron imposiciones extra ordinarias fijad-’? por lo« vencedores al ocupar un distrito o una localidad y, al margen de las

(161 INFANTE, Redactor de la Asamblea, id. id. pág. 445.(17) LOZA, Redactor de !á Asamblea, id. id. pág: 445.


expropiaciones e incautaciones de los bienes de los insurgentes o rebeldes, enemigos del rey.

Las oligarquías de las colonias, monarquistas por creencia y conveniencia, con el triunfo de las armas colombianas recién descubrieron que el poder había caído en sus manos. jNo pensaron que el sostenimiento del aparato del Estado precisaba de crecientes recursos. Su primera preocupación fue obtener la rebaja de los impuestos para acrecentar sus bienes. Mineros, comerciantes y terratenientes obtuvieron sus pedidos.

La Asamblea Constituyente de 1826 dictó el 26 , 27 y 28 de diciembre las leyes tributarias. No obstante, dio autorización al poder ejercutivo para restablecer las imposiciones coloniales siempre que la situación en los departamentos y provincias requieran de este extremo.

El Mariscal de Ayacucho, Presidente de Bolivia, para lio cometer ningún exceso y tener siempre de su parte a la clasi* de los propietarios, dando cumplimiento a la ley de 4 de enero de 1827, dispuso, por intermedio del Ministerio de Hacienda, circular de 7 de febrero de 1827, que las prefectui-as departamentales convoquen a los “vecinos propietarios de mejores conocimientos para que riefleccionando con toda la detención que corresponde propuciesen, si era más conforme a los interetes y deseos de los habitantes del Departamento” eligiesen uña comisión que estudie si fuese conveniente someterse a las contribuciones indirectas de principios de 1825 o a las establecidas de acuerdo a las leyes de 26. 27 y 28 de diciembre de 1826.

Los “ vecinos propietarios de mejores conocimientos” de la ciudad de La Paz, el 1? de marzo de 1827, eligieron los impuestos dictados por la Constituyente ( 18).

La junta de los “vecinos propietarios” de Ghuquisaca,

(18) Archivo Nacional de Bolivia. República. Ministerio de Hacienda. T. 7o. Legajo 10o. 1827.


el 9 de marzo de 1827, se decidió por los impuestos sancionados por la Constituyente ( 19) .

Los '‘vecinos propietarios” de Potosí, el 25 de abril de1827, decidieron aceptar los impuestos establecidos por la Constituyente ( 20) .

La ‘‘junta de las personas más notables de todas las clases” de Santa Cruz reunida recién el 20 de enero de 1828 eligió los impuestos establecidos en 1826 como los más convenientes. Los ciudadanos más notables de toda la provincia Vallegrande, reunidos el 1? de febrero de 1828, ‘'no obstante la elscases de recursos’ prefirieron adoptar la contribución del uño 1826 (21).

¿Por qué razón las juntas de vecinos propietarios “ .12c taban” las nuevas leyes? La respuesta es sencilla. Los impuestos establecidos por la Corona española en los últimos tiempos de su dominación en América no solamente sostenían <t la Corona, a su burocracia ultramarina y al aparato colonial, sino que debían costear la guerra contra los criollos insurgentes y, por esta razón, subieron hasta el 33% ad valorem, mientras que los nuevos impuestos aprobados por la Constituyente sólo llegaban al 10 por mil del capital en giro para los comerciantes y mercaderes, al 3 por mil para los propietarios de predios urbanos, el 3 por mil para los fabricantes y, para los hacendados y labradores, el 2 por mil del capital en ganados y labranzas (22).

Embargados los recursos del país con el sostenimiento de las tropas colombianas, la pobreza y el descontento de las ma

|19) Archivo Nacional de Bolivia. República. Ministerio de! Hacienda. T. 60. Legajo 9o. 1827.

(20) Archivo Nacional de Bolivia. República. Ministerio deí Hacienda T. 7o. Legajo 11o. 1827.

(21) Archivo Nacional de Bolivia. República. Ministerio de Hacienda. T. 11o Legajo 16o. 1828.

(22) Colección oficial de leyes, decretos, etc. de la: República boliviana. Paz de Ayacucro, 1834, Pág. 391


sas urbanas explotadas hábilmente por peruanos y argentinos, los gastos de la invasión peruana y el sostenimiento de las tropas de Gamarra agotaron los pocos ingresos fiscales.

En agosto de 1828, el \ ice-presidente de la República en ejercicio del poder ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Hacienda, por segunda vez, consultaba a las diputaciones de comerciantes y propietarios de cada uno de los departamentos de la República, ¿qué clase de imposiciones convendría al país, si las establecidas hasta 1825 o las de 1826, u otras, una vez que “el erario nacional agoniza de fallecimiento” (23).

La junta de comerciantes y propietarios de Cochabamba. reunida el 20 de septiembre de 1828, reconocía que “La República toca en el día los extremos de una dolorosa decadencia, y desfallecimiento por consecuencia del libre comercio con- eedido a los súbditos de las Naciones Europeas” . . . , “la avidez estranjera se ha absorbido el escaso numerario que circulaba dejándonos en la imposibilidad de satisfacer ningún género de contribución para las atenciones del Estado” . . .

Que la ley de 28 de diciembre de 1826 pudiera modificarse en el art. l v para que los comerciantes no paguen más derechos que los de alcabala por sus internaciones, extracciones y reventas, en la misma forma que en 1825- . .

Que “las primeras especulaciones con los Ingleses establecidos en Tacna han arruinado nuestro gremio mercantil por Ja multiplicación de Comerciantes” . . .

Finalmente, que se debe rebajar el impuesto de Patente en una mitad, y que, en, un caso elxtremo se debía reducir la administración pública, así como la lista militar ( 24) .

(23) Archivo Nacional de Bolivia. República. Ministerio de Hacienda. T. 10o. Legajo 15o Circulares de 22 y 27 de agosto de1828.

(24) Archivo Nacional de Bolivia. República. Ministerio de Hacienda. T. 9o. Legajo 10o. 1828.


La junta de Comerciantes y Propietarios de Potosí, reunida en 18 y 19 de septiembre de 1828, con el mejor conocimiento de la situación económica del país, por mayoría de votos, se pronunció por las contribuciones indirectas vigentes en 1825, previa modificación en los renglones que signifiquen competencia a la producción criolla, gravándose en el caso “ con el 50% a más de alcabala”, como en el caso de los tocuyos, zapatos y botas “para que de este modo no decaiga la corta industria del país, ni menos los q. en ella se emplean, se hallen sin culpa suya expuestos a la mendicidad, y q. maldigan el sistema q. Jo ha causado” ( 2S).

La junta de Comerciantes y Propietarios de Oruto, reunida el 10 de octubue de 1828, después de un examen prolijo de la situación y de la comparación del producto de las ‘‘contribuciones indirectas del año 23 con las directas del año 27: por las razones y mérito procedieron con detención y cada uno en particular el referido ecsamen de las contribuciones i e ambos años teniendo a la vista las razones pasadas por el Administrador del Tesoro, y demás consideraciones necesarias q. se hubieron presentes se decidieron unánimes y conforme n la estinción de la directa, y establecimiento de la indirecta, modificando las del año 1 8 2 3 ”, de acuerdo a una nueva escala de imposiciones ( 2S) .

Es de justicia reconocer que los comerciantes y propietarios de Oruro y Potosí, en esa oportunidad, apreciando el estado de los recursos públicos tuvieron buenas intenciones. . .

5 .— E L CONTRABANDO . A LFA Y OMEGA DE LA BURGUESIA CO M ERCIAN TE

No obstante Ja considerable reducción de los impuestos establecidos, los comerciantes importadorés continuaron con la práctica del contrallando.

(25) Id. id. T. 10o. Legajo 15o. 1828.(26) Id. id. T. 10o. Legaje 14o. 1828.


El decreto de Bolívar de 23 de diciembre de 1825, en au parte considerativa, dice: “que ni la rebaja de derechos, i¿i'' las penas coercitivas que se hallan vigentes, son bastantes para impedir el comercio clandestino. Que la defraudación de derechos no tendría lugar, si los empleados de hacienda blica se contrajese» al desempeño de sus obligaciones con todo el zelo y providad que el deber y el honor les impone" ( 27). Sancionando el delito con la pérdida del contrabando, el pago de los derechos fiscales, la expulsión del país del contrabandista nacional o extranjero y la pena capital para el funcionario que fuere cómplice del contrabando, Bolívar pretendió eliminar el contrabando. . .

Después de un siglo y medio no tenemos conocimiento de que se hubiese aplicado la pena capital a ningún funcionario cómplice de contrabando, teniendo en cuenta qi::; el contrabando es una institución social.

La mentalidad señorial del Libertador no podía comprender que la nueva clase social, la burguesía, formada en los recónditos claustros del mundo feudal, nació con la voracidad de la usura y la astucia del mercader, libre de los prejuicios medievales.

La burguesía comercial irrumpe en la sociedad americana colonial torciendo H buena fe del funcionado de Indias con dádivas y participaciones en la importación clandestina de efectos de ultramar.

La burguesía comerciante criolla hizo su aprendizaje como intermediaria de los monopolios limeños y bonaerenses. Al adquirir conciencia de sus posibilidades y derechos se lanzó a Ja vinculación con el mercader inglés. Esta vinculación, esta relación, esta práctica de la importación clandestina fue la que derrotó en última instancia el monopolio comercial español.

La burguesía comercial criolla creció bajo el signo del contrabando, conquistó su independencia de contrabando, y su vida natural en el mundo del contrabando, la conduce 1

(27) Colección oficial. T. 1o. págs. 106 - 107.


cementerio de la historia como clase contrabandista y fraudulenta de los intereses sociales.

La burguesía comercial criolla es el instrumento más eficaz para la opresión del pueblo. Satisfecha con percibir las comisiones sobre la venta de los productos industriales importados, sin mayor esfuerzo, impide toda posibilidad de formación de una economía nacional independiente.

Por obra y gracia de la burguesía comercial criolla, en 1825, pasamos de las torpes manos de los mercaderes españoles a las refinadas manos de los expertos mercaderes ingleses. En otras palabras: de colonia española a colonia inglesa. Un siglo más tarde nuestra condición es la misma: colonia yanqui. Si esta es la verdad er> el campo de la economía, en el campo de la política los señores notables organizaron una república aristocrática, al socaire del art. 7‘‘ de la Constitución bolivariana que dice: “El gobierno de Bolivia es popular representativo’' ( 28).

6.— EL DERECHO .—>

El Mariscal de Ayacucho, recién el 27 de abril de 1825, al establecer en Chuquisaca la Corte Superior de Justicia de las Provincias del Alto Perú, que sustituye a la antigua audiencia española, dispone que, "sus atribuciones y jurisdicción son las mismas que aquellas tenían, hasta la reforma que so hará por nuevos reglamentos, esceptuando desde ahora las que se opongan a las leyes y al sistema de la independencia” (29).

E l Libertador por decreto de 21 de diciembre de 1825 dispuso que, “Los tribunales de justicia, en la forma de proceder, se ajustarán a la ley de las cortes españolas de 9 de octubre de 1812, y demás decretos espedidos por las mismas,

(28) Colección oficial de leyes, decretos, etc. cit. T. 1o. pág. 307.(29) Colección oficial de leyes, decretos, etc. cit. T. 1o. pág. 9.


sobre la administración de justicia, mientras se arreglan los códigos Civil y Penal"’ ( 30) .

Como esencialmente la independencia de las provincias del Alto Perú no significó una revolución social sino una revolución política, una secesión propiamente dicha, el derecho se mantuvo vigente. Las mismas normas rigieron en la monarquía metropolitana y en la república popular y representativa. El fuero militar establecido el 4 de octubre de 1826(31), y*el fuero eclesiástico sancionado el 10 de octubre de1826 ( 32), consagraron la supremacía de estas dos órdenes en la sociedad boliviana.

(30) Colección oficial de leyes, decretos, etc. cit. 1o. pág. 98.(31) Redactor dé la Asamblea (Constituyente de 1826. Pg. 614.(32) Redactor de la Asamblea Constituyente de 1826. Pg. 637.

LOS FEUDALES CRIOLLOS EN EL PODER

“ No se puede ser historiador sin urv. amor o un octio, sin una inclinación vigorosa hacía aquello que se considera razonable y justo” , Alberto Gutiérrez.

El crecimiento de la población europea había sido una de las poderosas razones que determinó la expansión territorial en los últimos siglos de la edad del feudalismo. Los Estados Nacionales de Occidente, por satisfacer sus necesidades siempre crecientes, produjeron esa inigualable pléyade de aventureros y descubridores de nuevos mundos.

La colonización de América significa, para nosotros, la importación del “Monarco-feudalisinc* peninsular” ( 1) . “El aplastamiento del selmi-socialismo incaico” ( 2) . La constitución de una clase feüdal-criolla (3 ) .

A principios del siglo pasado la clase feudal criolla no es aun una clase ‘"en sí” ( 4) . Todavía 110 puede actuar políticamente. No puede reaccionar ante la opresión de| que- es objeto, parque no tiene fuerza. En estas circunstancias, la contradicción de los interese’s" de dos potencias europeas envuelve en el conflicto a la Metrópoli.

La colonización de América por España,, había tenido una gran virtud para las aspiraciones fcudal-criollas: la destrucción de la energía industrial de la península. España «¿rotada y corrompida no pudo soportar la lucha, cayó humillada a los pies del Corso. Inglaterra, por su parte, tampoco Be mostró neutral; la que siempre luchó por la libre' concu: ■

ROBERTO ALVARADO DAZA

nencia cooperó a los pioneros (le' la independencia americana. Es notable observar cómo en Londres se encontraba el “grande oriente político” de -la logia que dio la libertad ai JNuevo Mundo ( 6) . Esta asociación introductora del imperialismo inglés en America, fue tan interesante, por la habilidad con que actuó, que llegó a sugestionar a grandes capas de la sociedad inglesa, hasta el extremo de conseguir voluntarios de la talla d e Io j grandes almirantes y generales que lucharon en tierras y aguas americanas. La ‘'cooperación inglesa” no quedó ahí,¡ sino que, "cuando éramos una promesa, hizo fe ea nuestro desiino y nos abrió un amplio crédito en la banca de Londres, para que pudiéramos afirmarnos en los vacilantes pasos iniciales de nuestra marcha hacia la organización definitiva ( 7) . Esto, principalmente, en cuanto se¡ refiere a los países de la costa atlántica y pacífica.

La clase feudal criolla americana supo aprovechar la oportunidad admirablemente, para desligarse dé la opresión peninsular. Por otra parte, “las aberraciones e inconsecuencias de la política americana de las Cortes, sirvieron al progreso de la emancipación' (8 ) .

Las clases mestiza i indígena, convencidas de que su situación mejoraría notablemente, cooperaron en la lucha. Creyeron sinceramente, que el credo democrático era tan amplio que las iba a cobijdr ert su seno.

Las repúblicas americanas se constituyeron de acuevdo a la división territorial de la Colonia. Desgraciadamente, esta división tuvo por mira el mayor cónlrcl por parte de los supervisores de la explotación colonial, sin tener en cuenta los diversos factores que determinan la constitución de lina entidad nacional.

CONSTITUCION DE LA REPU BLIC A DE BOT.TVU

La República de Bolivia, constituida por el territorio de la Audiencia de Charcas, tenía una superficie de 2 ’343 .769 Km2. ( 9) y una población de 978 .926 habitantes ( 10). Esta población “poco numerosa, diseminada en extensos territorios,


sin medios de comunicación” (11), propiamente bloqueada por la cordillera de los Andes y los llanos del Oriente, conoció la influencia bienhechora de la rueda que1 civiliza, recién con la Conquista. Constituía la zona más notable del Virreinato,! por sus riquezas naturales y la industria de sus hijos. “Las solas fábricas de/ Ciochabamba empleaban, antes de la guerra de la Independencia, más de 40 .000 arrobas de algodón” ( 13 ) . De acuerdo a la información más seria que poseemos, “en aquella época Cochabamba daba sola al comercio interior, un millón dé varas de tocuyo, fuera de otros muchos tejidos. En esta Capital (Sucre) había 84 maestros de tejedores con 6 u 8 oficiales cada uno; lo mismo sucedía en Potosí, y muchísimos más existían en Mojos y Chiquitos ¿ dónde están estos tejedores? a lo dije arriba y no quiero repelarlo” ( 13) , nos dice Dalence. “ Ha sucedido pues con nosotros, lio que naturalmente ddbíá de suceder, esto íes, que se ha arruinado y perdido aquella poca industria fabril que alimentaba a- millares de familias, las cuales yacen hoy en la indigencia o en las posilgas de'l vicio y de la corrupción” ( 14). “El azúcar de Santa Cruz abastecía a toda la República, excepto La Paz, que se surtía del Cuzco” ( 15) . “ La sóla hacienda de Pereta producía al año de 15 a 13 mil botijas de' vino, y hoy apenas se sabe que haya vino de Mizque” ( 16). Todos estos recursos se encontraban en expío 1 ación el año de 1825, sin contar propiamente la riqueza minera, fundamen- 1o de la economía colonial, que empezó a decaer desde las guerras del Consulado en Francia (1 8 0 2 ) por falta de azogue y luego, porque la explotación se hizo más difícil a consecuencia de la profundidad de los minerales, una vez que el deseo vehemente de los peninsulares fue “hacer su América” sin pensar jamás en e>1 futuro de la explotación ( 17)',

Por esta razón y por la guerra misma, este capítulo fus punto menos que insignificante al nacimiento di- la República. Tampoco tomamos en cuenta en este balance el w Ha favorable a la agricultura ni a la industria del vestido, que constituían un capítulo importante de recursos. Esto en lo que se refiere a la vida económica, o mejor, a los recursos


económicos con los que contaba la sociedad colonial. En el orden cultural, toda la clase criolla era letrada en América. La instrucción que proporcionó la Metrópoli si bien se redujo a esta clase, no por eso dejó de dar alguna cabida a los mestizos y aún a ios indígenas.

Estos factores que podríamos llamarlos visibles fueron positivos en la constitución de la nueva República. Si la instrucción fue escasa y no abarcó mayores sectores en la sociedad colonial, fue por la menguada población criolla y éste no es el motivo para que "historiadores" del tipo Argue- das, deduzcan conclusiones absurdas, justificando el atraso diel país y juzguen (sic) que él aun no estlaba preparado para el desenvolvimiento democrático ( 18). Este hecho, más bien, justificará plenamente nueslro ánalisis sobre la naturaleza clasista del nuevo Estado y su defectuosa segregación.

Conviene ahora ver el factor más importante y que sin duda alguna, ha sido el más adverso para el desarrollo ulterior de la sociedad boliviana, nos referimos al factor geográfico, que fue invisible para el común de. los fundadores del nuevo Estado. Solamente el genio de Bolívar pudo ver el porvenir de Bolivia, pero pudo más “la astucia" ( 19) extraordinaria de los feudales que alagartan su vanidad humana, desviando así, el curso de los acontecimientos históricos de América, por conservar intactos los mojones de sus fc*u- dos. Antes de presentar puntos de visUa contemporáneos al respecto, queremos indicar que' a mediados del siglo pasado, un notable publicista, don Ernesto O. Rück, ya decía: ‘‘Así es que vemos que las intereses dsl Norte' de la República le día en; día se han ligado más con los del Sud del Perú; los intereses de nuestro Sud, los de Tarija y Chichas, han hecho otro tanto con las provincias septentrionales de! la Argentina: los intereses del Litoral han llegado b^si a asimilarse can los de Chile: y t*n fin los del Oriente de Bolivia '•nn los del Occidente deí Imperio del Brasil. E n la proporción en que los intereses nacionales han ido a identificarse más o menos con los de los Estados limítrofes, los vínculos in t e r io r e s se han relajado, y la falta de todo común interés material


ha llegado a producir una indiferencia perniciosa entre ios diferentes departamentos-’ ( 2U). Como se' vs, el análisis es certero, revela conocimiento y una exacta interpretación de la dinámica social del país. Evidítatemente, es justo reconocer que no existe un intciés nacional. Pero, acaso el interés nacional es compatible con la aspiración feudal? Los feudales mediterráneos no se interesaran nunca por la patria, ellos sabían que las fronteras de “ la patria " se encontraban muy lejos y que lo único real era conservar sus latifundios cueste lo que cueste.

Dos escritores que sostienen puntos de vista diferentes sobre el caso boliviano, don Jaime Mendoza y don Carlos Biadía Malagrida, se ponen de acuerdo en la gravitación del país hacia el Pacífico y en los errores y deformidades que presidieron su nacimiento. Nosotros, de perfecto acuerdo con la tesis dd ilustre escritor español, que coinciden notablemente con las aprobadas por varios congresos socialistas, sostenemos que tarde o temprano tendrá que “rectificarse» este error” ( 2(*) , cuando los revolucionarios de América culminen en su obra, “en un futuro de victoria, con la unidad económica y política de los pueblos dentro de una Confederación de Repúblicas Socialistas del Continente” i 22).

E l error que indica Badia, atribuyéndole responsabilidad a Bolívar, que el Dr. Mendoza- señala como un gesto nacionalista del deseo “alto peruano” ( 23), tia ie , sin embargo, mayor alcance sociológico y casi podríamos decir, llega hasta ahí su pensamiento, cuando se refiere a “esa Bolivia que vino al mundo ¡en el hombro de sus doctores y guerrilleros” (2H).

E L ESTADO FEU D AL CRIOLLO

Don Simón Bolívar en su D. S. de 22 diciembre de 1825, dado en Chuquisaca, dice que “dejaron de existir las clases privilegiadas” í 25) . Esto es cieSrto? Vayamos a cuantas: por el Art. 5o del D. S. de 9 de febrero de 1825, para se*r elector se requiere “ser ciudadano en ejercicio” (26). De modo


que, desde su -origen, el Estado boliviano es el Estado de la clase que se libertó de* la tutela peninsular. El Congreso de las Provincias Unidas del Río de la Plata en el año de 1816, creyó que era posible reconstituir la monarquía incaica. La realidad fue distinta, jos románticos tuvieron que desengañarse. En la Asamblea que creó el nuevo Estado, los indígenas no estuvieron representados. La base de la población dtíi país, desde ese instante, empezó a sufrir la más cínica de las opresiones. Desde ese instante se llama al mitayo y al pongo “hermano indio"’ ( 27) , “símbolo de América’’ ( 28). Desde ese instante, 6 de agosto de 1825, todos los intelectuales de la reacción nos hablan del problema del indio con la solemnidad estupenda de las cumbres andinas.

No' llamaríamos cínica la opresión que sufre la clase campesina si no leyésemos constantemente! en el Acta de ia Independencia de la República que, “la soberana representación de¡ las Provincias del Alto Perú’’, "declara solemnemente a nombre y absoluto poder de sus dignos repitesenta- dos”, “emanciparse del poder injusto, opresor y miserable . ddl rey” ( 29) . Por otra partie, la primera Constitución Poliíicla, sancionada el 6 de noviembre de 1826, dice) que todos los que hasta ese instante han sido considerados como esclavos son libres, PERO que no podrán abandonar la casa de sus antiguos señores mientras una ley especial no lo determine ( 30) . La ley reglamentaria que fue aprobada el 19 de diciembre del mismo año 26, decía que los esclavos no son líbrete mientras con su trabajo cancelen su precio de esclavos ( 31 )•

Ahora bien, qué se hizo por elevar las condiciones de vida del elemento mayoritario de la sociedad boliviana? El D. S. de 29 de agosto de 1825, qml la Asamblea Deliberante aprobó, puso en vigenc’a los Decretos del Libertador firmados en Trujillo y el Cuzco, el 8 de abril de 1824 y 4 ' del julio de 1825 respectivamente ( 32)- Los dirigentes colombianos pretendían estructurar la nueva República sobre bases sólidas. Convencidos de la bondad de las doctrinias democráticas, desde un comienzo, pensaron en la parcelación del la


tifundio creando de esta manera la propiedad agraria indígena, único medio de formación de esa base demjocrática. Pero, «1 espíritu eminentemente feudal de los criollos, dejó “simplemente escritas estas nobles aspiraciones” ( 33) .

Lia siguiente clase social en importancia y que contribuyó abnegadamente con su esfuerzo al triunfo de la Revolución, fue la mestiza. El nuevo Estado no le concedió más que deberes y derechos ficticios, la hizo componente de la base política y administrativa, pero no le dió los elementos con los que hubiera podido realmente elevarse a la categoría de contralor de los negocios públicos. En su gran mayoría siguió en el analfabetismo más escandaloso, substituyendo las prácticas serviles por la sumisión absoluta a los caudillos feudales. excepción hecha de la idolatría bien fundada a Belzu. Los mestizos, producto de la mezcla española e indígena o criolla e indígena, fueron aplastados por la influencia económica de los feudates criollos.

La clase minoritaria de la población en cuyo beneficio se realizó la Revolución, fue la feudal criolla. A pesar de la enorme influencia mestiza “por herencia derivada de felices selecciones” ( 34) , tiene un marcado acento criollo. Constituye a principi|os del ochocientos, la única clase social capaz de compreinder la extensión de los ideales de la burguesía revolucionaria francesa de 1879 . La conducta de su vanguardia es única hasta hoy, en los anales americanos, por la extraordinaria flexibilidad y agudeza políticas de sus componentes. Esta conducta tiene1 que ser estudiada muy especialmente por todos los marxistas que se pongan al servicio del pueblo.

Si “la nación era rica i pocos eran los que querían ser” ( 35). parásitos do la sociedad, en el sentido burocrático, y los ciudadanos “amaban su independencia’’ porque podían costearse ese lujo, cómo es posible que a los tns’nta años de ese estado de cosas, el Estado feudal criollo se encuentre raí plena postración? Sociológicamente, es inconcebible que un grupo humano, tal el caso de Bolivia, a través de una generación, se revele no conservador sino atrasado con relación a


su punto de partida, teniendo un paisaje magnífico y una potencialidad económica notable, solo sí, aislado del inundo texterior. La respuesta nos la dá don Avelino Aramavo. en la siguiente forma: “No nos parece difícil la explicación. El cansancio que produjo en los hombres la larga i penosa lucha de la independencia, así como la poca práctica i ninguna experiencia en el manejo de los negocios públicos, fueron éjausas, para que la constitución del estado hubiese quedado en manos de un pequeño círculo de hombres, patriotas e ilustrados sin duda, pero sin el contacto necesario con el pueblo que ellos tenían que constituir. . . ; creyendo que obraban de perfecto acuerdo con la nación, no sé apercibieron de que cada día «atiaban aislándose más i más i que su obra no podía ser de larga duración. . . , porque el pueulo uo sostienelo que no ha creadp” ( 36) . En esta forma, un publicista honrado, nos muestra, en primer lugar, el agotamiento consiguiente a una ludia de carácter social; en segundo lugar, nos presenta el cuadro más exacto del sentido clasista del Estado boliviano. Ahora, nosotros completamos el anterior análisis en la siguiente forma:

Con todo, siendo florecientes algunos renglones de la actividad económica americana, esta actividad no fue capaz de crear un espíritu de empresa por su menguada amplitud. El Perú y Bolivia, principalmente éste último Estado, que constituyeron el foco de la explotación colonial por medio de una industria extractiva, no pudieron producir una “clase para sí” ( 37) . La mentalidad cíe los feudal criollos continúa colonial durante todo el periodo republicano. Los feudal criollos “emancipados del poder injusto, opresor y miserable” ( 38) de la monarquía, no tuvieron capacidad ni para odiar a sus opresores ni para apreciar las admirables virtudes del campesina je. Toda la economía del nuevo Estado fue cancelando todos los saldos en contra de su balanza comercial con su propia moneda ( ! ! ) . Ahora cabe preguntarse, qué importaban estos señoreSs? Simiescamente, para adoptar las poses y actitudes de los burgueses de Occidente* importaban solamente artículos de lujo ( 39) . Los nuevos republicanos no fue-

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BCLIViA 37

ion capaces de crear el traje nacional, ni el arte nacional, ni la cultura nacional. Todo lo copiaron, y lo copiaron m al. Por esta razón, los feudales criollos, incapaces de comprender su rol histórico, fueron aplastados. Ignorantes y miopes no veían más allá de los mojones de sus feudos, s® encontraban satisfechos con poseer pongos y explotar magramente la tierra. Ijos feudales bolivianos expulsaron del país al General Sucre hablando de gobierno propio, de nacionalismo y de patria, aun a costa de ver invadida "su ” patria por gente» extraña. . .

Expulsados los dirigentes colombianos, no tardó en plantearse una de las más agudas crisis sociales ocurridas en el país. Sin capacidad para organizarse los feudales encontraron su salvación en la dictadura militar de Sonta Cruz que a pesar de ser mestizo altoperuano y descendiente de una aristocrática familia indígena, no tetnía espíritu nacionalislia, era un señor feudal al cien por ciento. Todo cuanto hizo por el progreso y el bienestar boliviano, tuvo un fin político: ser un Señor protector de la aristocracia de Lima. F elida lescyi i ib1 ti - te gobernó a Bolivia durante diez años. La falta de un grupo dirigente que coopere al Genefral Santa Cruz, determinó la política económica más negativa que el país ha sufrido. La estafa pública con el nombre de crédito público: los “corbalones" ulcerando la economía nacional;' el nepotismo en la administración; la imposición diferencial a los productos extranjeros (Arica - Puerto La M ar); el sacrificio al sostener un aparato militar insaciable y la servidumbre política del puieblo boliviano, son las glorias más auténticas del héroe de Yungay. Por esta apreciación no vaya a creerse que los puntos de vista de ‘a Confederación, teóricamente, hayan sido malos. Lo malo fue que el punto de vista bolivariauo. muy restringido, quiso llevarse a cabo con fines particulares.

Desilusionada la clase feudal criolla por la traición de su pretendido salvador, se entregó en brazos más ineptos aún, eh Jos del General Velasco. quien no tardó en caer por su propio poso. Invadido el país por el grupo peruano que pretendía absorver al nuevo Estado, los feudales encontraron

ROBERTO ALVARADO DAZA

a su hombre en Bailivián. Destruido, el ejército peruano, Ba- tiivián, eon mano energica, pretendió organizar el Estado.

En esta época se descubre huano en la costa del -Pacifico (1 8 4 1 ) . Orejas del Mar y Angarrios, al sud de Mejillonti., se revelan como grandes depósitos de huano. Este descubrimiento no llega a interesar a los feudales. Por segunda vez renuncian la oportunidad de convertirse en feudal burgueses progresistas, vinculándose al mundo civilizado con sus productos. Después de seis años de inestabilidad política descons- tituyen a su salvador. Los feudales detestaban la organización centralista del Estado, despreciaban el comercio (oficio de “mercaderes” ) , no querían hombres enérgicos. De ahí que, nuevamente, hayan utilizado el nombre del General Velasco, uno de los gobernantes más incapaces que1 ha tenido Bolivia. Sin inteligencia, sin carácter, no podía ofrecer temores a la feudalidad. Esta les la razón, y no otra, por la que el General Velasco fue cuatro veces presidente.

Entretanto, ya habían transcurrido veinte años desdo la fundación de la República y, el pueblo que no había modificado su forma de vida, empieza a ver que la “revolución libertaria” no era más que la obtención de la libertad feudal para servilizar y explotar al pueblo. Ciento cincuenta mil criollos viven a costa del trabajo de trescientos mil maes- tizos y cerca de un millón de indígenas. Podía subsislir esta situación? La reacción del pueblo es brutal, instaura en el poder a los demagogos salidos de su seno y él los sostiene*. Qué hacen en el poder estos productos de los bajos fondos? Qué podían hacer? Los mestizos bolivianos constituyen una clase en sí y sus productos en el poder, continúan con el de- sastne económico iniciado por Santa Cruz. Desde el mismo instante que Belzu sube al poder, los feudales conspiran. No podían tolerar un gobierno que halagara y diera rienda suelta a los apetitos de la plebe. Es una auténtica lucha de clases la que se produce, aunque ella se desfigure aparenl emente, con la intervención de elementos aristocráticos en el gobierno. Estos elementos si bien sirvieron al régimen, fueron un control “aristocrático” en la práctica. En todas partes el po


pulacho aplasta con furia los intentos ballivianistas. El General Córdova dio la misma orientación a su gobierno, pero su falta de energía, dio margen a que el primer intento serio de1 la reacción aplastara este brote popular sin permitir que se canalicen ideas verdaderamente revolucionarias, como las de Belzu, y que merecen un detenido estudio.

Es muy interesante observar cómo “el entronizamiento pretoriano dei Belzu y su política populachera han sido siempre muy odiados en el sud” ( 40) . Muy justo, los feudales hicieron de Chuquisaca, como no podía ser de otra manera, su plaza fuerte. De ahí que, toda la masa mcístiza que se enrolaba en el ejército como un medio de vida, “no quería obedecer al Club Diplomático reunido en la Capital. . . Diplomático allá queíría entonces decir paisano educado, hombre civil, persona de clase decente, doctor por contraposición a mi litar” (41). No obstante de que la anterior cita, muestra con claridad la lucha de clases que se opora en la sociedad boliviana, nos parece importante transcribir el pensamiento de dos intelectuales de la reacción: “Porque no padezcamos ilusiones. Consejeros pérfidos habrá siempre, héroes de alcantarillas que con el instinto de las ratas, c o r r a n a remover las bajas pasiones del corazón humano enterradas debajo del orden general, para lanzarlas a Jas plazas públicas como el único elemento de sus miedros personales. Terrores secretos cunden de tiempo en tiempo en las poblaciones grandes. Como isla de seguridad, se alza entre ellas la capital Sucre, donde el espíritu religioso, afectos armónicos y sobriedad de aspiraciones, mantienen aún sin desdoro notable los principios morales. Pero en ella misma, de algunos días acá, temibles tinterillos, trabajadores subterráneos, comienzan a murmurar entre sus victimas esas palabras sacramentales, que sion como el santo de los cataclismos y de las matanzas revolucionarias: “Los aristócratas (se Ies repite), los nobles, mirad que os desprecian” ( 42) . Esto no puede1 ser más claro.

La reacción feudal encaramada en el poder llevó a] doctor Linares a la dictadura. Con mano enérgica pretendió disciplinar todos los órdenes de> la administración: burocracia,


clero, ejército, ciudadanía. Después de un gobierno que adoptaba poses democráticas, era lógico, vino una reacción de derecha; reacción que pudo haber sido saludable si es que ella se estabilizaba algún tiempo y sie plasmaba en la realidad. Mas, cuando Linares pretendía ejercer esa dictadura, los feudales indisciplinados y autócratas lo destituyeron del podar. Esta nuestra tesis coincide con la afirmación ingénua de un autor anónimo que tenemos a la mano, que dice: “ Inició y llevó a la práctica importantes reformas en todos los ramos de la Administración con energía y honradez acrisolada, lo que produjo el descontento de los que aman el estaeionaris- mo y el atraso” . Quiénes aman el estacionarismo y el atraso? El autor anónimo citado no lo dice, pero nosotros ya lo hemos dicho: los feudales criollos.

E l General Achá, auténtico uroducto criollo, quiso reformar de acuerdo al punto de vista bolivariano nuestro sistema agrario. Atacado por los feudales de un lado y de otro por el pueblo cayó a consecuencia del golpe militar del General Mariano Melgarejo.

Quién fue el General don Mariano Melgarejo? La persistencia con que los historiadores bolivianos, hasta hoy, por su tendencia esencialmente clasista lo han presentado nomo un aborto de la naturalc'za es revelador y corre el gravísimo peligro de fijarse en la conciencia del pueblo el ^ h c •-V- c ’-T el “audaz aventurero” en el poder se encontró “sólo y aislado” (43) y constituyó simplemente uno de esos brotes que, de tiempo en tiempo todos los agregados sociales producen ciomo recuerdo de tiempos milenariamente» vividos por la especie humana. Estamos en desacuerdo con quienes afirman rotundamente que Melgarejo fue un producto criollo. Tampoco nos convence aquello de que fue “más blaneo que in- d'o ’ (44). Para nosotros. Melgarejo, fue un auténtico pies- tizo, un cholo holiviano educado en los cuarteles; su anari- ción en el escenario político no constituye un milagro, es una consecuencia de la incapacidad directora de los feudales. “ Li dominación de Melgarejo no fue un caso fortuita: la habían preparado lentamente los vicios y los extravíos de las ante


riores dominaciones” (45). Justamente el cuartel, la escuela política más curiosa que posee- Bolivia, le enseñó que es muy fácil dirigir hombres y administrar sus bienes. . . Con la ayuda de sus sargentos expulsó del poder al General Achá. Llamó en su ayuda a los dirigentes de la derecha (Muñoz, Oblitas, Muñoz Cabrera) y desgobernó el país durante seis años.

Cómo es posible que los intelectuales de la reacción hayan servido de instrumentos de un mestizo? La explicación nos la da uní» de la “troika”, Juan Ramón Muñoz Cabrera, en una carta dirigida al mismo Melgarejo: “Cuando estalló la revolución de diciembre, llamó Ud. al doctor Muñoz al día siguiente, y pocas horas después a mí y al doctor Oblitlas. Nos manifestó Ud. la necesidad de que lo ayudáramos* y declaró, que si así no lo hacíamos, elevaría Lid. a los altos puestos del Estado a los sargentos de su batallones. Ante semejante argumento y ante la esperanza de contribuir a la más razonable dirección de una revolución triunfante, lo más natural era ceder; y recuerdo que esta excusa nos dimos con el doctor Oblitas” ( 46) . Comentando este hecho, René Moreno dice: “Donato Muñoz, Oblitas y Muñoz Cabrera son los tres doctores de la primera hora del motín de Melgarejo. A aegunda, a tercera y aún a hora nona, acudieron más y más doctores constitucionales, algunos de ellos más constituciona- listas que la Constitución misma” ( 47) . La justificación de Muñoz Cabrera y Oblitas es ya bien conocida por su pancis- mo, “servir a la patria” ( 48) . La verdad es que la reacción tembló ante la posibilidad de una resurrección del belcismo. Pretendió la derecha conducir la nave del Estado y solamente consiguió complicarse en los manejos escandalosos de la cosa pública. Persiguió al belcismo por antisocial. El déspota se dijo pertenecer al Partido “Rojo”, partido de la órente decente. Esta es la razón para que se afirme que Melgarejo fue un gobernante apoyado por la clase tica, por la p1:>c- '!o- minadora del país, por la llamada “gente deciente” ( 49).

Finalmente, Melgarejo trató como se merecía la colaboración feudal y tuvo la franqueza de decir: “ Vosotros, mis


tenientes, mis generales, mis consejeros, mis empleados, mis aduladores, mis cómplices, todos vosotros habéis estado conmigo, a sabiendas, en la charca . (M ).

Don Agustín Morales, llamado el "nuevo libertador", proclamado Presidente provisorio por todas las clases por cálculo y gratitud hacia el “único” que salvó al país de la dominación de Melgarejo, inició su gobierno bajo los mejores auspicios: cesó la falsificación oficial de la moneda y decretó la devolución de las tierras a las Comunidades indígenas despojadas. Pero en esta situación llegó a sus límites el servilismo de los feudales y ja consecuencia lógica fue que el país tuvo que tolerar la conducta melgarejuna de Morales: los escándalos en la explotación del huano continuaron; el crédito nacional con la contratación del empréstito Church, cayó por el suelo, y la caída de la plata en el mercado mundial, vinieron a agudizar aún más lu crisis de la hacienda pública.

Hasta ahora, el criollismo no ha dado un paso adelante, más bien, nos encontramos política; y económicamente en condiciones inferiores a las de cuarenta años atrás. El Estado ya no constituye un peligro para la seguridad americana como durante las guerras de la Confederación; sin industria, sin capacidad para sostener su apartato administrativo, constituye el objeto de la expansión de sus vecinos. Los mestizos, por su parte, en un estado terrible de atraso, no han podido producir un hombre de visión y su representante más caracterizado, es Belzu. Los Melgarejo y los Morales no puede'n ser considerados “representantes” de la plebe, son mestizos, pero fueren desclasados por la indignidad clasista de los feudales.

Después de la caída de Morales, el criollismo utiliza dos personajes seniles: Ball vián y Frías. Desgraciadamente, han perdido los bríos de su juventud y sin energía, sucumben.

Entretanto, al sud oeíste del país, las grandes riquezas descubiertas en el período de Ballivián, “caudillo letrado de la aristocracia” ( i)1) , no son objeto del cuidado ni de la explotación de los feudalds bolivianos. En cambio, “la burguesía minera (chilena) durante el decenio de Pérez, vió las


enormes posibilidades de la industria salitrera nortina y manifestó deseos de apoderarse de ella. Diversos personajes de esa clase lo manifestaren públicamente. Coincide en esos mismos deseos la oligarquía, ante la crisis económica interna. La necesidad de1 la conquista de la riqueza minera peruana se plantea a nuestra clase dominante como una solución a la tremenda crisis económica y íinanciera. Lra tal la situación económica y social de_ esa época, que Balmacedia creía después, que sin la guerra del Pacífico, el Gobierno de Pinto bien pudo terminar en una revolución lo s diversos consorcios capitalistas que financiaron empresas salitreras, provocaron la guerra, defendiendo un menor impuesto de éxplota- ción, que! les permitiera tener mayores utilidades” ( 52), dice el socialista chileno Jobet al analizar las causas de la guerra del Pacífico y la traición de que fue víctima el “roto’’ en la post-guerra.

Cuál era la situación del país entonces? El hambre se cierne sobre las ciudades con caracteres alarmantes a raíz de la sequía general. Cochabamba sufre con mayor rigor la hambruna dé 1878, centenares de cadáveres son recogidos en sus calles. Sin vías internacionales de fácil acceso, las poblaciones tuvieron que soportar esta catástrofe. Los latifundistas, por su parte, no intentaron nada serio para solucionar el problema, sus actos do beneficencia para con el pueblo, no constituyeron sino una burla sangrienta, “el; pueblo fue abandonado a su propia suerte, y se le dejó perecer miserablemente ” ( 53) . El gobierno permitió la especulación con los productos agrícolas “por re'spetc al derecho de propiedad y en homenaje a las libertades consagradas por la Carta Maqr- n a !” ( 54). Así denuncia este crimen de la reacción un financista de la derecha, don Casto Rojas.

Chile invadió la zona costera det Bolivia en el momento más oportuno. La pérdida de la zona litoral no fue una “desgracia nacional”, como pretenden algunos, fue la consecuencia lógica de la conducta feudal. Los feudales sin capacidad ni visión, abandonaron r'sa región a la iniciativa de aventureros y empresarios extranjeros. El pueblo boliviano-


respondió ampliamente al llamado '‘nacionalista” . Hizo mucho. El fracaso de la guerra del Pacífico es el fracaso do los latifundistas. En cuarenta años no habían hecho nada por incorporar esas regiones a la "soberanía nacional”, a su influencia política.

Concluida la guerra, los feudales sl1 afianzaron aún más en el poder, explotando la unidad nacional. Desde Pacheco y Arce ae nota ya la actividad política de un nuevo grupo en eS país: la feudal burguesía, producto (le la penetración del imperialismo (inglés) en Bolivia.

El imperialismo, hace rato, había sentado sus bases en la parte occidental de América Latina: su influencia en Bolivia es visible desde 1872 Las necesidades ddl capital financiero internacional determinaron la construcción de los caminos de hierro ien el occidente boliviano. La política se desplaza. de esta manera, del centro feudal criollo (Sucre) hacia el con tro feudal burgués (La P az). Por este motivo los dos grupos lucharon al finalizar el siglo pasado. Venció el grupo feudal burgués, por (islar más vinculado con el mundo exterior por su situación geográfica, por sus minas y porque tuvo una vanguardia muchísimo más inteligente que la clase feudal.

E l imperialismo, previamente quiso vincularse con los fcudalete. ese es para nosotros el pensamiento que guió a los proyectistas del F . C. Antofagasta - Huanchaea en 1882 ( 55), pero los feudales mediterráneas rechazaron todo entendimiento con el imperialismo y los "chilenizados” fueron atacados rudamente comoi introductores de un "ferrocarril estratégico” y de preparar la futura invasión del territorio ( 56) . Los hechos económicos triunfaron. El imperialismo se convirtió en fenómeno universal. Los feudales burgueses aún a trueque de sufrir humillaciones como traidores a la patria, se impusieron y se vincularon y fueron absorvido* por aquél.

APUNTES PARA UNA VISION L/'ALEC ÍICA DE BOLIVIA 45.

N O T A S

(1) Revista de la Facultad de Derecho, No. 3. Pg. 96 y 97. "Bosquejo Sociodialéctico de la Historia de Boiivia” , José Antonio, Arze.

(2) Id. id.(3) Idos los historiadores de América: Pereyra; Mitre, etc.(4) "Materialismo Histórico” . Pg. 366 y sig., Nicolás Bujaríu.(61 "Historia de Belgrano"; Bartolomé Mfcre, Pág. 207, T. 2o.(7) "La Amistad Anglo- americana", folleto, Págs. 4-5, Marcelo.

T. de Alvear.(8) René Moreno, “ Más N o ta s ...” , Pág. 73.(9) “ Hacia la Unidad de ¡as Izquierdas Bolivianas". Notas, Pg. 85.

(10) "Bosquejo Estadístico de Bolivia” , José María Dalence, Pg. 217.(11) "Breve Historia de América". Carlos Pereyra. Pg. 547.(12) "Historia de Bolivia" Miguel José Cortés, Pág. 4.(13) José María Dalence, Ob cit.. Pg. 286.(14) Id. id. Pg. 284.(151 Id. id. Pg. 315.(16) Id. id. Pg. 119.(17) “ Proyecto de una Nueva Vía dn Comunicación entre Bolivia

y el Océano Pacífico". Avelmo Aramayo, Pg. 24.(18) “ La Creación de Bolivia” , Sabino Pinilla, Prólogo de Alcides

Arguedas, Pág. 14.(19) “ El Factor Geográfico en la Nacionalidad Boliviana", Jaime

Mendoza. Pgs. 30-32.(20) En René Moreno: “ Notas Biográficas y Bibliográficas" (Boll-

via y Argentina). Pg. 452. Coiec. Bibl. Moreno. ‘ El Constitucional’ de Sucre. No, 2, Pgs. 5 y 6, Mayo 21 de 1864.

(21) “ El Factor Geográfico en la Política Sudamericana” , Carlos Badía Malagrida, Pgs. 116 y 117.

(22) "El Partido Socialista Frente a la Penetración Imperialista en Chile", Julio César Jobet, Pg. 44.

(23) Jaime Mendoza, Ob. cit., Pgs. 30 y 31.(24) Id. id. Pg. 55.(25) Colección Oficial de Leyes, Tomo primero, 1825 — 1826, Edic.

1834. Pg. 100.


(26) Id. id. Pg. 2.(27) Id. id. Pg. 18.f28) Id. di. Pg. 24.(29) Id. id. Pg. 19.$ 0 ) id. id. Pg. 308.(31) Id. id. Pg. 381.(32) Id. id. Pg. 33.(33) "Historia Financiera de Bolivia", Casto Rojas, Pg. 83.(34) René Moreno. “ Notas Biográficas y Bibliográficas” , Pg. 144.(35) Avelino Aramayo.-Ob. cit., Pg. 60,(36) Id. id. Pg. 60.(37) Nicolás Birjarín, Ob. cit., Pgs. 366 y sig.(38) Colección Oficial de Leyes, Ob. cit., Pg. 19.(39) José María Dalence, Ob. cit., Pgs. 302 - 312.f40) René Moreno, “ Notas Biográficas y Bibliográficas” , Pgs. 368

— 369.(41) Id. id. Pg. 357.(42) Id. id. Pg. 505.(43) Id. id. Pg. 539.(44) Semanario “ Busch” , No. 4. La Paz, 31 de mayo de 1941, Pg. 3.(45) “ Historia de Bolivia” , José María Camacho, Pg. 289.(46) René Moreno, “ Notas Biográficas y Bibliográficas” , Pg. 531.(47) Id. id. Pg. 532.(48) Id. id. Pg. 532.(49) Semanario “ Busch” , Número cit. Pg. 3.C50) José María Camacho, Ob. cit. Pg. 289.(51) Partido de la Izquierda Revolucionaria, “ Programa de Princi

pios, Estatutos y otros Documentos", Pg. 15.(52) Julio César Jobet, El “ Gobierno de la Clase Terrateniente y

sus Nefastas Consecuencias", RUMBO, No. 5. Pg. 6, Partido Socialista Chileno.

(53) Casto Rojas. Ob. cit., Pg: 397.(54) Id. id. Pg. 397.(55) Redactor de la Cámara de Diputados, 1882, T. 1o., Proyecto

No. 47, Pgs. 337-349.{56) Pieza No. 5653, Biblioteca Moreno, Segundo suplemento,; “El

Ferro - Carrill 'ESTRATEGICO de Antofagasta a Huanchaca” , por el Dr. Joaquín Lemoine.

LAS NORMAS JURIDICAS Y LA REALIDAD

HISTORICA DE BOLIVIA

Por Roberto Alvarado D.

A .— INTRODUCCION .—

Para hablar de la realidad histórica de Bolivia y de ios problemas que confronta, necesariamente, tenemos que referirnos a ubicar adecuadamente esa realidad en el proceso dtíí desenvolvimiento americano.

Es cosa sabida que con el descubrimiento de'l Nuevo Mundo en el ámbito latinoamericano se produjo una superposición de sociedades. Esta superposición social resultado de' la política colonial hispánica detreminó que sobre la sociedad primitiva americana se construyera el imperio español de Indias con el desplazamiento de sus instituciones y con el carácter del agónico feudalismo europeo.

La sociedad colonial hispánica se estratificó de acuerdo a la situación social de sus elementos constitutivos.

Ocuparon la posición superior los españoles “naturales de los reinos de España” . Entre ellos se constituyó el aparato de la administración metropolitana. Fueron k>s resortes dsl Imperio español en Indias. Servían al Rey de España propietario de las colonias de Indias. En verdad su actividad íio I


servía a los intereses de Indias sino en cuanto convenía al acrecentamiento de recursos del Monarca.

Los descendientes de ios Conquistadores, gracias a los repartimientos y las encomiendas, constituyeron ia aristocracia española, a secas, vinculada a la tierra por el repartimiento y la encomienda. Esta clase de españoles criollos que constituyó una descendencia múltiple en sus relaciones con el campesino nativo dió a su prole abandonada y pobre el denigran* te calificativo de mestiza.

La aristocracia española y criolla, despreciada por la burocracia peninsular, porque los criollos “maman en la leche de los vicios y lascivia de los indios” al decir del Padre Acos- ta ; en el curso de) tres siglos construyó su propio imperio estableciendo la servidumbre de la sociedad nativa.

Las capas medias de la población constituían grupos de artesanos, campesinos e intelectuales íntimamente vinculados a la aristocracia criolla por sus bienes.

Las capas medias constituyeron un eficaz medio de1 dominación de las grandes masas campesinas sometidas a la servidumbre.

La servidumbre del campesino costeó el sostenimiento de la monarquía hispana y su política de expansión imperial. Asimismo, las servidumbre del campesino permitió el desenvolvimiento de la aristocracia criolla regional y su preparación para la autonomía.

Toda la sociedad primitiva americana al ser conquistada fue sometida a la servidumbre. Las ideas aristotélicas rejuvenecidas por el Aquinatense sirvieron magníficamente para el establecimiento de la servidumbre en América: “Así como un animal, tal como el asno o el buey, en posesión de su dueño; lo es también el siervo” . Esta norma sirvió de base para la encomienda y el repartimiento. Con gravedad los juristas negaron la condición humana del “indio” .

Como ganado de labor, el campesino, fue distribuido en las diversas latitudes del Nuevo Mundo. De nada sirvieron las buehas intenciones de las Reales Cédulas o las generosas disposiciones des la Recopilación de 1680 .

APUNTES PARA UNA VISiOiM DIALECliCA DE BOLIVIA 49

Este cuadro vino a obscurecerse con la importación de esclavos africanos. A la servidumbre nativa vino a sumarse la esclavitud importada.

En este ambiente se formaron los deliberantes de 1825 y los constituyentes de 1826.

B.— E L D EC R ETO DE 9 DE FEB R ER O DE 1825.—

Tememos dos versiones del Decreto de 9 de Febrero de1825. La primera, redactada por el Mariscal de Ayacucho la noche del 2 de febrero de 1825 en Puno, cuya copia envió a Bolívar al día siguiente. Esta versión se encuentra en ios Documentos referentes a la creación de Bolivia ' publicados en Caracas eín 1924 por don Vicente Leeuna.

La segunda viersión es la publicada en la Colección oficial de leyes, decretos, órdenes y resoluciones de la República hbliviana.

La primera viersión consta de 6 considerandos y 12 artículos.

La segunda tiebe 5 considerandos y 2 1 artículos.La primera versión tiene un valor inestimable por mu

chos conceptos. En primer lugar, porquie está exenta del eufemismo jurídico, luego, por su franqueza y finalmente por las limitaciones económicas para se?r diputado.

El art. 2° dice: Esta Asamblea se compondrá de un diputado por cada partido^ que será elegido por los cabildos y todos los notables, que se convocarán al efecto.

El art. 3 ' dispone: El 25 de Marzo se reunirán en la cabeza del partido la municipalidad, los notables y todo propietario de una renta de 300 pesos o poseedor de un oficio que se les produzca, y que quiera asistir a la eflección. a cuyo efecto el gobernador del partido los citará con ocho días de anticipación.

El art. 6o dice: Para ser diputad, se necesita ¡fer mayor de veinticinco años y poseer una renta de 800 pesos anuales. o tener un empleo, o ser profesor de alguna ciencia que se los produzca, y ser avecindado en la provincia que va a repre


sentar por cuatro años de residencia. Cualquiera dificultad sobre estas calidades será resuelta por la misma asamblea del partido.

La segunda versión encubre la naturaleza y el carácter de lo que se propone. Establece el procedimiento de elección indirecta.

El art. 5 ' dice: Para ser elector se requiere ser ciudadano en ejercicio, natural o vecino del partido con un año de residencia, y con reputación de honradez y buena conducta.

El art. I I 9 dice: Para s°r diputado se necesita, ser mayor de veinticinco años, hijo del departamento, o vecino de él, con residencia de cuatro años, adicto a la causa de. independencia, de concepto público, y de moralidad probada.

Por la primera versión, claramente nos informamos de que el Mariscal de Ayacucho se propone organizar una República de Señores Notables en el territorio del Alto Perú. En esta República de Señores Notables solamente tiene significación la minoría aristocrática formada en el transcurso de trescientos años de dominación colonial.

Por la segunda versión, el legista con habilidad disimula el carácter de la asamble'a que se convoca. Da la ilusión de universalidad escondiendo la particularidad.

C.— LA CO NSTITUCION DE 1826.—

La Constitución promulgada el 19 de noviembre de 1826 en su artículo 1° dice: “La Nación Boliviana es la reunión de todos los bolivianos” .

El art. 11 dice: ‘'Sen bolivianos: I o Todos los nacidos en el territorio de la República. . . 5 ? Todos los que hasta el día han sido esclavos: y por lo mismo quedarán de derecho libres, en el acto de publicarse la Constitución; pero no podrán abandonar la casa de sus antiguos señores, sino en la forma que una ley especial lo determiné” .

El art. 14 dice: “ Para ser ciudadano es necesario: I o Ser boliviano. 2° Ser casado, o mayor dé vintiún años. 3° Saber leer y escribir; bien que esta calidad sólo se exigirá desde d


año de m il ochocientos treinta y seis. 4" Tener algún empleo, o industria, o profesar alguna ciencia o arte,, sin sujeción a otro en clase de sirviente doméstico” .

Que la nación boliviana es la reunión de todos los bolivianos, o mejor que está constituida por los bolivianos es una perogrullada.

£ n cambio el afirmar que todos los nacidos en el territorio de la República son bolivianos ya es discutible.

Si la nación boliviana es, o stí constituye, es un hecho. Pero dentro del territorio de la República desde hace siglos tenemos otras naciones como la quichua y la aymará que constituyen “ comunidades estables, históricamente formadas, de idioma, de territorio, de vida económica y de psicología, manifestada ésta en la comunidad de cultura” . Por eso, un observador perspicaz como el norteamericano Sumner Welles dijo que: “Bolivia” es un concepto que interesa, a lo sumo, sólo a una quinta parte del pueblo” .

Declarar extinguida la esclavitud e impeidir la libertad de los esclavos constituye el colmo de la declamación lírica.

Establecer por un siglo y cuarto como un requisito para la ciudadanía el saber leer y escribir significó en los hechos la discriminación del campesino y su marginamiento de la vida pública.

El postergar por un siglo y cuatro por ley de 20 de sep- tiempre de 1826 la distribución de las tierras a los campesinos constituyó en los hechos la consagración de la servidumbre en la República.

D.— EL PEN SAM IEN TO DE LOS DIPUTADOS A LA ASAM BLEA C O N STITU YEN TE DE 1826 —

Para conocer el pensamiento de los diputados que concurrieron a la Asamblea Constituyente de 1826 nada mejor que remitirse a las actas de las sesiones del 16 y 2 1 de agosto del mencionado año. En ellas se puede observar cómo cuando al discutir el artículo 14 de la Constitución, entre los re


quisitas de la ciudadanía se marginaba a toda la masa de la población del país por ser analfabeta.

En esa oportunidad se escucharon voces muy claras sobre lo que se hacía. Se dijo que en verdad no se construía una democracia sino una aristocracia.

De esta manera, la República fundada bajo tales principios no fue democrática sino oligárquica. En consecuencia, las leyes fueron dictadas en beneficio Je una minoría de señores de la ciudad y del campo que monopolizó la tierra, las minas, el comercio, la burocracia, la iglesia y la milicia.

Después de quince años de lucha desigual la República nació pobre, pero los señores notables mantuvieron su rango al crédito. Para premiar los servicios de los que combatieron en Junín y Ayacucho flotaron un empréstito de un millón de pesos. No obstante, los ricos azogueros obtuvieron una rebaja en el pago de los impuestos y los señores propietarios de fundos urbanos y rústicos hicieron cosa igual.

La legislación impositiva fue dictada en cada oportunidad consultando a los señores representantes de los propietarios y de los comerciantes así como aprobando los proyectos enviados desde la gerencia de las empresas. Con una amargura sincera y simple un ex-presidente de la Repúbljea. el Gral. Carlos Quintanilla, un día nos decía que durante su breve administración los proyectos de decreto llegaban perfectamente elaborados desde los escritorios de la gran minería, copiados en el papeí de la presidencia y listos para la firma del presidente.

Qué otra cosa se podía esperar. A la hora de la victoria, Simón Bolívar cuando era la cresta de. la ola. desde Caracas, decía al Mariscal de Ayacucho: “Diré a U. lo que hemos hecho por acá. Venezuela está tranquila v prosperando con las reformas que se' han hecho: el espíritu público se ha reconciliado bastante; las ideas que reinan están pendientes de la combinación que yo hago de ellas., es decir, que en Venezuela desean complacerme en esta parte. Todos quieren la reforma y nadie abm dictamen sobre lo que se deba hacer'’. En efecto, todos querían construir una nueva sociedad pero


nadie sabía decir cómo, con quiénes, de qué manera. La verdad no podía ser descubierta porque objetivamente no era posible verla, conocerla. Las relaciones sociales feudales tenían tal vigor que cualquier manifestación heterodoxa hubiera determinado la muerte civil del bienaventurado utópico. La burguesía comercial latinoamericana por su debilidad, conciliadora y oportunista, se contentó con desempeñar el papel de socio menor en la explotación de las masas campesinas y urbanas.

En nuestro) país, la burguesía comerciante para tener prestigio se hjzo latifundista. En vez de marchar adelante dió marcha atrás. Esta es la clave que nos permite comprender la incomprensible fenomenología boliviana.

Los jacobinos de 1825 — ya lo dije una vez— tuvieron un gesto revolucionario que vale la pena no olvidar: el 12 de diciembre de 1826 íue abolido en la República de' Bolivia el tratamiento de Don. . .

E — LAS NORMAS JU RID ICA S Y SU SIG N IFICACIO N SOCIAL.—

Solamente los jacobinos consideraban que cambiando las leyes cambiarían la naturaleza y el carácter de la sociedad. Esta ilusión sigue vigente entre nuestros intelectuales y domina en los claustros universitarios. Una prueba tenemos en que el 2 de febrero del año 1967 se promulgó la décima quinta Constitución Política del Estado.

Los juristas que se imaginan que* operan con principios íipriorísticos podían haber sacado una conclusión de la experiencia boliviana. Quince Constituciones Políticas en 142 años para una sociedad que no alteró su estructura significa simplemente prodigalidad normativa. No de balde más del 5 0 % de los diputados a las Asambleas de 1825 y 1826 fueron abogados.

Las normas jurídicas son el reflejo de las relaciones económicas de la sociedad. En ellas sé expresan las relaciones de producción dominantes. El derecho tiene un contenido de clase. Es una forma histórica. Es la voluntad de la clase social


que tiene1 el poder en sus manos transformada en ley. El abogado que cree tener clientela se auto-engaña. El es un combatiente al servicio de los intereses que defiende. Coriibate con fórmulas. Configura las acciones litigiosas de acuerdo a los patrones establecidos y se propone la victoria de quien emplea su competencia en el manejo de las normas.

Las normas jurídicas adquieren solidez e inspiran respeto cuando ellas están elaboradas armónicamente y en concordancia con la estructura de la sociedad y reílejan con fidelidad sus íntimas relaciones. La ideología política las consagra y las presenta como la más alta expresión de la justicia, porque ese ordenamiento se convierte en ideología jurídica, en conciencia jurídica de la clase dominante v de toda la sociedad.

LA S NORMAS JU R ID ICA S Y LA REALID AD H ISTORICA DE BO LIVIA .—

La sociedad boliviana desde sus orígenes debe ser estudiada a través de tres etapas:

la .— Sociedad feudal-criolla: 1825 - 1899.2a.— Sociedad feudal-burguesa: 1899 - 1952.3a.— Sociédad burguesa: 1952 .. . .

La sociedad feudal-criolla (1 8 2 5 - 1 8 9 9 ) . Fue organizada por los señores notables marginando a las masas campesinas y urbanas. Bolívar escribe a Santander el l 9 de septiembre de 1825 y le dice: “Incluyo a II. la acta de independencia que han dado los señores de Chuquisaca. . . ” .

Si bien la legislación que se da la República responde al desarrollo de la sociedad dé los señores notables de la ciudad y del campo, en cambio fue irrisoria para nuestros campesinos quichuas, aymarás y guaranís que no sólo por su analfabetismo sino por su pertenencia ai otras sociedades no podían comprender los dictados del Código Civil ni las disposiciones del Código Penal.

Las instituciones de sociedades diferentes también son diferentes. La familia y el parentezco én la sociedad hispano-


criolla no podía concordar con la familia ni el parentesco de las sociedades quichuas y aymarás ni menos con el primitivismo de la guaraní.

La propiedad en la sociedad de los señores notables tenía Un grado de desarrollo superior al de las sociedades quichuas y aymarás, en cambio, no podía ser comprendida por un miembro de tribu guaraní.

Los fundadores de la república no llegaron a compre'n- der que la ley del civilizado no podía servir al bárbaro.

La sociedad feudul-burguesa (1 8 9 9 -1 9 5 2 ). La lucha iniciada el 12 de diciembre de 1898 por los señores del Norte concluyó el 10 de abril de 1899 con la derrota de los señores del Sur. E l triunfo de la burguesía sobre los señores notables es evidente si se toma en cuenta que recién el partido liberal en el poder trata de construir el Estado moderno en Bolivia con la regulación del matrimonio civil, la organización de la educación pública, la organización del ejército nacional, la fundación del banco del Estado y la construcción de los ferrocarriles. En los decenios siguientes quedó organizada la policía, la administración pública, las universidades y el servicio de relaciones exteriores.

No obstante el triunfo político y militar de la burguesía comerciante sobre los señores feudales, la burguesía no tuvo el valor de» aplastar institucionalmente el feudalismo con la reforma agraria. El feudsyl avasalló al burgués y así el país vivió anacrónicamente hasta 1952.

La sociedad burguesa (1952-, . . ) . La derrota de) la oligarquía el 9 de abril de 1952, la reforma agraria y el voto universal son, sin lugar a dudas, los tres presentes con los cuales ia burguesía comerciante s¡e ofrece a la voracidad imperialista como socia para la explotación del pueblo boliviano.

Si en el orden interno observamos tres etapas en el de¡- senvolvimiento de la sociedad boliviana, en el orden exteruo observamos dos etapas perfectamente difenenciadas:

la .— Epoca de dominación inglesa: 1825 - 1920.2a.— Epoca de dominación norteamericana: 1920 - . . .


La época de dominación inglesa (1 825-1920). Económicamente la República pasó del dominio español al dominio inglés. El comercio inglés fue drenando la empobrecida economía boliviana; la industria del tejido fue eliminada por la competencia inglesa. El libreeambismo fue la receta con la eual se disolvió la relación monopolística. La libra esterlina es el símbolo die esta época.

La época de dominación norteamericana ( 1 9 2 0 - . . , ) . Comienza en 1920 cun la penetración del capital norteamericano con olor a petróleo. Desde entonces, lenta y seguramente, el imperialismo norteamericano va tomando posiciones en todo el territorio nacional hasta ocuparlo totalmente en la a c tualidad. El personal “diplomático” de Estados Unidos residenciado en Bolivia es de 3 .200 personas. ¿Qué labores “diplomáticas” realiza ese numeroso grupo de “asesores”, técnicos, administradores, agregados comerciales y laborales, agregados militares, Agentes de CIA y hasta soldados uniformados de la “13. S. Marine Corpa’?, dice el Manifiesto de los exilados del M. N. R . en Venezuela con motivo del X X V o1 aniversario de fundación de su partido.

En efecto, a medida que se produce la ocupación norteamericana las instituciones van adquiriendo una fisonomía especial. Las leyes tienden a dar un carácter supranacional a las disposiciones administrativas. Parece que lentamente y en un proceso de amoldamiento ideológico el país va acostumbrando a ver cada día más menguadas su soberanía y su independencia. Las leyes y las instituciones van perdiendo su carácter y su sentido nacional para transformarse en simples instrumentos de un s-olo tipo continental.

Los códigos y las disposiciones administrativas y?.| ios llegan completamente elaborados. La ciudadanía desdo 1928 con las leyes de la Misión Kt'nimercr va contemplando pasivamente cómo el Poder Legislativo de la República, so pretexto de asistencia técnica, va aprobando a fardo cerrado la regulación de nuestras instituciones. E l Código del Petróleo, el Código de Minería y el Código de Inversiones son todas piezas


de una misma cadena que condena al país a la condición de factoría.

Pana consuelo de nuestros letrados se organizan comisiones codificadoras nacionaleís, principalmente, en el dominio del derecho privado.

Es necesario que despertemos la conciencia dormida da nuestro pueblo y descorramos el velo de la doctrina del desarrollo que va sumiendo a todo el país en la más lóbrega noche de la servidumbre.

Los bolivianos de todas las latitudes y de tollas las posiciones ideológicas tienen la obligación de examinar el estado de postración del pueblo y de encontrar un camino de dignidad, de soberanía y de independencia.

LAS CLASES Y LA LUCHA DE CLASES EN

LA SOCIEDAD BOLIVIANA

1.— LAS CLASES SOCIALES EN LA SOCIEDAD BO LIVIANA

Mariano Enrique Calvo, el 14 de julio die 1826, en el Parlamento, sostenía que “se debía quitar todo signo dtó clases” en la formulación de la lev ( 1 ) . La intención del legislador era obvia. Las leyes en una república no podían tener una clara formulación clasista. Sin embargo, la naturaleza da los hechos sociales superaba las intenciones del legislador. Las leyes que no son más que breives fórmulas o figuras compulsivas y prohibitivas adquieren unidad dentro de un ordenamiento económico - social como ordenamiento jurídico.

En su intervención parlamentaria del 17 de julio de1826, el diputado Padín distinguía en Bolivia “ tres clases de personas, una que nada tenía, otra que sólo tenía lo necesario” y la tercera constituida por “aquellos quei tienen algo de superfluo” ( 2) . Esta clasificación subjetiva tendía a demostrar la conveniencia de que los señores pudientes costeasen el mantenimiento del aparato estatal dejando liberadas a las dos primeras clases.

(1J Mariano Enrique Calvo, Redactor de la Asamblea Constituyente de 1826. La Paz — Bolivia 1917. Pág. 273.

(2) Manuel Padín. Id. id. Pág. 280.

.60 ROBERTO ALVARADO DAZA

El diputado Carpió calculaba en 400 mil el número de “indios” sin considerar la clase de los “cholos” ( 3) .

Matías Terrazas opinó porque a los campesinos bolivianos se los llamara “ indígenas'’ ( ' ) . Francisco Javier de Ux i huela “naturales” ( 5) . Eusebia Gutiérrez “indíjenas” o “ciudadanos” (6 ) . Mariano Calvimonties “indios” ( 7).

Así la clase social mas nunterosa que habitaba en el territorio que comprendía el Estado Boliviano era discriminada desde los mismos instantes de su organización política. Al consagrarse constitucjíonalmente los requisitos para la ciudadanía Bozo calificaba a los campesinos como a “estúpidos” ( 8) , Molina “ineptos” (9 ) , Olañeta “ ignorantes” ( 10).

Los campesinos, a quienes llamó el Mariscal de Ayacucho “indíjenas” que constituían la parte “más digna del goce de los beneficios de la independencia”, aún no se encontraban “en la dignidad dt' hambres’ ( 11), por la discriminación odiosa y la consiguiente “separación de clases” como anotaba Bozo ( 12) .

Los obreros de las minas, los trabajadores más explotados del país, fueron protegidos por el Reglamento de 26 de -septiembre de 1826 que dispone que ningún azoguero podrá “maltratar a los trabajadores de minas, con palos, azotes, ni

(3) Miguel del Carpió. Id. id. Pág. 249.(4) Matías Terrazas. Id. id. Pág. 274.(5) Francisco Xavier de Orihuela. Id. id. Pág. 274.(6) Eusebio Gutiérrez. Id. id. Pág. 274.(7) Mariano Calvimontes. Id. id. Pág. 275.(8) José María Bozo. Id. id. Pág. 275.(9) Manuel Molina. Id. id. Pág. 419.

(10) Casimiro Olañeta. Id. id. Pág. 420.(11) Antonio José de Sucre. Mensaje al Congreso de 1826. Id. id.

Pág. 11.(12) José María Bozo. Id id. Pág. 235.


de otro modo” ( 13) . Pero, es Casimiro Olañeta quien pinta, mejor 1a situación del obrero de las minas cuando dice, refiriéndose a los azogueros: “ lo s mineros von unos insignes tiranos, que les roban el fruto de su mismo trabajo,, y los Ira. tan comjD a esclavos, cometiendo con ellos crueldades, y vejámenes inauditos; que el torillo, instrumentt de verdugos,, la pulpería, oficina, de estafas y latrocinio, en la que no sólo se obliga al jornalero a hacer un gasto forzoso, sino que todo se les dá a los precios más subidos, eran las verdaderas causas que auyentaban a los trabajadores, añadiéndose a rato qiie el trabajo mismo por sí solo es mortífero, y lian desaparecido millares de infelices” ( 14).

La burguesía comerciante tuvo en Olañeta a uno de sus- mejores abogados. Olañeta llegó a sostener que el impuesto a la importación de mercancías extranjeras atentaba contra la libertad y que, “la libertad del Come'c'o 13ra útil y necesaria” ( 15) .

Caipio fue otro de los librecambistas de la Constituyente de 1826. Carpió sostenía qu.e la industria era la última en perfeccionar y que no podríamos desarrollarla sino después de trescientas cuatro generaciones y que entretanto las minas seguirían sosteniendo la economía del país. “La minería merece nudstra atención de preferencia: ella es la sangre y la alma de Bolivia” ( 16) .

La incipiente burguesía industrial, propietaria de los telares de Cochabamba y Chuquisaca, tuvo en Irigoyen y er Mariscal a los defensores del proteccionismo en la Constituyente. Irigoyen denunciaba que por “la introducción di? efec

(13) Colección oficial de leyes, dqfcretos, etc. de la Rép, t. 1o. Pag. 283 — 4.

(14) Casimiro Olañeta. Id. id Págs. 177 — 178.(15) Casimiro Olañeta. Redactor de la Asamblea de 1826. Cit. Pag:

187.(16) Miguel del Carpió. Redactor de la Asamblea de 1826. Cit. Pág;

188.


tos europeos en Cochabamba” se “ habían abandonado muchas fábricas de tocuyos sumiendo a sus trabajadores en la miseria: que el precio inferior a que dan los Ingleses sus efectos puede tener este mismo objeto” ( 17), “que los extranjeros haciéndoae proveedores de cuanto necesitamos se llevarían todo el dinero en el curso de cincuenta años, reduciéndonos a ser sus trabajadores de minas’’ ( 1!í) , poique, el “comercio librte”, “lestraería toda la sangre ddl Estado, que es el dinero, y reducidos a la agricultura nos veríamos (dslados, antes de llegar al progreso que se e s p e r a b a ( 19) . Mariscal creía que debemos “im itar” la política proteccionista de Inglaterra, “respecto a los tocuyos y otros artículos, pues millares de personas se mantienen de trabajo, va no tiene "orno vivir, además nuestro comercio es pasivo y debemos reglarlo” ( 20).

Los intereses de obreros, campesinos, burguesía comercial e industrial fueron tema de discusión en el primer período de la Constituyente. El año anterior, en 1825, los propietarios mineros (1 0 — X — 1 8 2 5 ) v los propietarios de Ja tierra (6 — X II— 1825) habían obtenido de parte de Bolívar la rebaja de impuestos. En el segundo período de la Constituyente, sutilmente, las órdenes eclesiástica y castrense obtuvieron el reconocimiento de sus fueros: el fuero m ili'ar fue establecido el 4 de octubre; de 1826 (21) y 'el fuero eclesiástico el 10 de octubre del mismo año (2«í).

De1 esta manera, la Constituyente diS 1826 según Ja acertada expresión de Loza “no había pretendido se estableciese una democracia” ( 23), tuvo por principal tarea dejar

(1 7 ) Sebastián de Irigoyen. Redactor. Ob. Cit. Páq. 187. 19 5(18) Sebastián de Irigoyen. Redactor. Ob. Cit. Páa. 187. 196.(19) Sebastián de Irigoyen. Redactor. Ob. C ¡\ Pág. 199.(20) Justo Marisca!. Redactor. Ob. Cit. Pág. 188.(21) Sesión del 4 de Octubre de 1826. Redactor. Oh, Cit. Pág- S14.(22) Sesión del 10 de Octubre de 1826. Redactor. Ob. Cit. Páq. 637.(23) José Manuel Loza. Redactor de la Asamblea. Ob. Cit. Pág. 445.

APUNTES PARA UNA VISfON DIALECTICA DE BOLIVIA 6-3

a la casi totalidad del país sin representación” por no tener la mayor parte de los bolivianos la calidad que se ecsije para ser ciudadano” ( 24)— estableció una “aristocracia en el Estado” (25 ). La Constituyente de 1826 tuvo un gelsto jacobino en sus postrimerías. É l 12 de diciembre de 1826 fue “abolido en la República el tratamiento de Don” ( 26).

La aristocracia terrateniente, minera y comercial gobernó el país hasta el 9 de abril de 1952, eficazmente cooperada por las dos órdehes: clerical y castrense. En 1952, ante el empuje de las masas, la burguesía juega su papel “revolucionario” desplazando del Poder a los latifundistas y a los magnates del estaño.

2.— E L P A P E L REACCIO NARIO D EL FEUDALISM O

La estructura de la sociedad colonial basada en el señorío, en la propiedad eminente de la tierra y el siervo no sufre alteración esencial en su variante “republicana” . Es más,

«el burgués enriquecido por el comercio se hacte terrateniente porque la propiedad dfe la tierra y los siervos prestigian el nombre de Señor. Una estructura fuertemente consolidada y consagrada por la tradición impide el cambio. La consigna de: “Tierras al indio, minas al Estado” sirvió para despertar la conciencia social y nacional de los trabajadores mineros, ferroviarios y gremiales, pasada la primara centuria de la organización “nacional”’. Todas las tentativas liberales de reparto de tierras fracasaron ante la resistencia y la oposición gamonal.

(24) Manuel Martín. Redactor. Ob. Cit. Pág. 451.(25) Eusebio Gutiérrez. Redactor. Ob. Cit. Pág. 450.(26) Sesión del 12 de diciembre de 1826. Redactor. Ob. Cit. Pág.

830.

61 ROBERTO ALVARADC DAZA

3.— LOS PARTIDO S PO LITICO S TRAD ICIO NALES

La derrota de la Monarquía española en el Alto Perú no se debió al impulso ni al vigor de las fuerzas burguesas que pugnaban ppr liberarse de su condición colonial, dé su condición de vasallos, de su estado de sometimiento a los intermediarios de Lima o de Buenos Aires. La victoria republicana fu» una hazaña de las bayonetas colombianas. Esta variante impidió la decisión interna. La contradicción de los intereses de las clases sociales no pudo manifestarse en el campo de la lucha polítiica. El aluvión republicano fue tan veloz que no dió tiempo para que la correlación de fuerzas antagónicas se forjase. Esta es la razón de la uniformidad, de la unanimidad, del la homogeneidad de actitudes fr'ente a la nueva situación. El más elemental sentido político orientó a las clases hacia la aceptación alborozada del nuevo Estado.

Pasada la luna de miel republicana, los intereses de class, las relaciones comerciales, las relaciones políticas, los afectos personales y las conveniencias^ regionales fueron esta- blRcienfjla las posiciones de los actores del drama político - social. Los primeros partidos que actúan en el ámbito nacional están orientados hacia el Perú y hacia la Argentina. Los peruanos y los argentinos influyen en la política boliviana. Sus agentes mantienen sus relaciones coloniales de dependencia con Lima o con Buenos Aires.

La insurrección de los Granaderos de Colombia en Co- chabamba, en la noche del 14 de noviembre de 1826, dirigida por el capitán Domingo M atute, de acuerdo a la versión del acta de la sesión secreta del Parlamento boliviano de 9 de diciembre de 1826. fue “obra del gabinete de Buenos Aires” f 2 ).

(27) Vicente Lecuna. Documentos referentes a la creación de Bolivia. Ob. Cit. t. 2o. Pág. 401.


La rebelión del Voltíjeros en la madrugada del 25 de diciembre de 1827 en La Paz junto con unos escuadrones del Granaderos, bajo la dirección del sargento Pedro Guerra (Sargento Grado) se produjo con la consigna de "Viva el fV ní” (28).

Desde abril de 1828 es visible la acción de los pe-ruano- nófilos en la política boliviana. Andrés Santa Cruz parece la cabeza visible de esta fuerza política. La tendencia dse la oligarquía peruana hacia la absorción de Bolivia es muy clara y se manifiesta hasta noviembre de 1841. Ingavi significa isl fin de las pretensiones expansionistas de la oligarquía limieña.

Elj dominio absoluto de los señores sufre en 1848, la primera crisis de su historia. La lucha de clases que se desa- rxfollaba en forma invisible subterránea y sorda, aflora, se hace visible y la palabra de Belzu desde el 5 de diciembre de 1848 es el vehículo de sus manifestaciones elementales. “Hacia mediados del siglo se produjo la caída del patriciado boliviano que, constituido bajo el régimen de la Colonia española, había continuado dirigiendo casi exclusivamente la vida pública del país’’ . ( 29) . “Hasta 1848 los cambios de gobierno se habían hecho exclusivamente entre los componentes de la clase dominante en el país o sea la oligarquía compuesta de terratenientes — señores sin título, pero con colonos semíesclavizados— , y la burguesía minera,, unida es- tnechamente al escaso comercio, casi todo en manos extranjeras” ( 30) .

(28) Vicente Lecuna. Documentos referentes a la creación de Bolivia. Ob. Cit. t 2o. Págs. 495 — 498 — 504.

(29) Guillermo Francovich. La filosofía en Bolivia. Editorial Loza- da. Buenos Aires. 1945, Pág. 80.

(30) Humberto Vázquez Machicado. Manual de Historia de Bolivia. Gisbert y Cía. Ed. La Paz. 1958. Pág. 357.


Desde. 1848 la sociedad boliviana tiene que reconocer que la “plebe” entra en acción. Los “cholos” ( 31) , la mo- ralla” ( 3«í), ‘“las turbas”, "las chusmas’ ( 33) participan en alguna medida en las contiendas señoriales. Todos los caudillos necesariamente1 tendrán que recurrir a sus servicios y tendrán quie halagar sus oídos con palabras adecuadas.

Los partidos políticos tradicionales son agrupaciones de latifundistas, comerciantes, mineros y burócratas que se asocian en torno a la persona del caudillo. En la segunda mitad del siglo pasado van configurándose los dos partidos tradicionales: los que formaron el partido conservador o constitucional y los que constituyeron el partido progresista o liberal. Ambos partidos contaron con adherentes de igual extracción social. Su carácter regional estuvo determinado por las relaciones sociales de cada época.

El grupo señorial que hizo su aparición en la escena política en el último cuarto de siglo pasado y que en 1883 adoptó el calificativo de “liberal”, para llegar al Poder, olvidó su slogan: “Viva el orden, abajo las revoluciones” . Tuvo que provocar un levantamiento de las masas campesinas del Altiplano y enarbolando la bandera de las conquistas regionales movilizó a las jnasas populare? de La Paz contra el gobierno de los señores terratenientes del Sur. En su empeño por derrotar a sus rivales no tuvo a menos entenderse con su gemela, la feudal burguesía limeña, de la que recibió 32 toneladas de armas para ‘la revolución federal” a cambio de los privilegios para el establecimiento del “estanco de alcoholes sin licitación” ( 34)-

(31) Alcides Arguedas. La plebe en acción. López Robert. Barcelona, 1924. Pág. 115.

(32) Alcides Arguedas. Id. id. Pág. 132. 165.(33) Alcides Arguedas. id. id. Pág. 132. 165.(34) Rodolfo Soria Galvarro Ultimos días del Gobierno de Alen

so. Imprenta Angel Santelices. Potosí. 1920. Págs. 69, 71, 210 y 211.

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BOLIVIA 67,

4.— LA D1CTAURA FE L Ü A L — BURGUESA

El triunfo de los señores del Norte (1 0 de abril — 1 8 9 9 ) , se produjo porque disponían de mayores masas humanas, de mayores recursos económicos, de mayor cantidad de armamento y de una doble bandera política: federal para La Paz y liberal para el resto de la República ( 35) y finalmente, de, una dirección capaz, aguerrida '. dispuesta a vencer.

Como el triunfo de los seüoies del JNort© se produjo con la cooperación de todas las clases sociales, el nuevo poder burgués utvo necesariamente que asociarse con el latifundismo local traicionando a las masa? campesinas. E l dominio asociado de los señores feudales y de los burgueses se prolongó por medio siglo, basta el 9 de abril de 1952.

- 5 .— E L D ESPER TA R D EL PRO LETARIADO

Hacia 1876 los pobres de la ciudad, acaudillados por las artesanos, ya sg encuentran cansados con la pobreza. Creen que el patriotismo anti - oligárquico de Daza puede poner fin al dominio del monopolio de los comerciantes. Denuncian la asamblea “reaccionaria” de 1872 ( 3G) . Los artesanos acusan a los comerciantes de la compra de generales y coroneles. Dicen que fueron los “comerciantes los que levantaron a Ve- lasco, Belzu, Linares, Melgarejo, etc. dándoles plata para ser pagados al triple, unas con derechos aduaneros, por mercancías que importaban por Cobija y Arica; y otros en el privilegio de exportar pastas” ( 37) . Esta denuncia la basan en los hetehos “comprobados con certificados de la comisión califica- _ _ i(35) Rodolfo Soria Galvarro. Id. ¡d. Págs. 113 y 114.(36) Exposición que; los artesanos de Sucre dirigen al Supremo

Gobierno. Sucre. Septiembre 8 de 1876. Imprenta de PedroEspaña. Pág. 3.

(37) Id. id. Pág. 5.

68 ROBERTO ALVARADO UAZA

dora, que rechazó el reconocimiento de varios créditos, por fondos que los señores comerciantes dieron a varios generales y a Linares para revoluciones: con certificados de causas de contrabando seguidas en Potosí y en Cobija contra comerciantes acostumbrados a delraudar los intereses del fisco ' ( ;i8).

La construcción del ferrocarril Antofagasta — Oruro en la última década del pasado siglo contribuyó a desplazar trabajadores bolivianos hacia la Costa. Obreros bolivianos y chilenos escribieron con su sangre epopeyas inéditas. Aguas Blancas es un símbolo de la fraternidad proletaria. Los obreros bolivianos que retomaban de la Costa volvían con una rica experiencia política y sindical. En cierta manera, ellos fue- ion los que orientaron con el credo anarquisía el mov miento gremial de las ciudades hasta el I I P Congreso dt> Oruro de 1927.

Después de la Guerra del Chaco se puede apreciar cómo ante la difusión de las ideas marxistas va desapareciendo la influencia anarquista en las federaciones gremiales. La FOL de La Paz es la última gremial ácrata que desaparece en los años cuarenta. Entretanto, las fuerzas obreras del país: ferroviarios, mineros y constructores en el proceso de su lucha van despertando el interés de los grupos de la pequeña burguesía que organiza partidos izquierdistas y revolucionarios. Ix>s hitos de la lucha obrera vienen desde Uncía (4 — VI— 1 9 2 3 ), Catavi (2 1 — X II— 1942) y Villa Victoria (1 8 — V— 1 9 5 0 ).

6.— E L TRIUNFO DE LA BURGUESIA

A partir del 10 de abril de 1899 hasta el 9 de abril de 1952 la alianza feudal burguesa no candujo al país por la senda del progreso. El lastre feudal hegemonizaba el proceso y conservando intocada la estructura apenas permitió modernizar el aparato del Estado. El desarrollo de la industria de

(38) Id. id. Pág. 7.


la alimentación y del vestido en la tercera década no dsspertó la actividad campesina. La tierra no produjo la materia prima. La industria sin base nacional, permanentemente Habilitada con divisas pr.eferenciales, no podía crear la iniciativa audaz y tesonera, patriótica e independiente dél empresario capitalista. La industria boliviana creó una burguesía industrial enclenque y pedigüeña, obsecuente y tímida.

La burguesía comerciante, importadora o compradora, con una práctica secular formó en las capas medias de la sociedad la mentalidad del tendero. Esta burguesía ociosa que vive de Los beneficios que le brinda el mercader internacional constituye el sector más complaciente a la penetración imperialista.

La clase obrera en el curso de su lucha, — al identificar como factores negativos para el desenvolvimiento progresivo de la' sociedad boliviana a las fuerzas feudal - burguesas— , iba adquiriendo una conciencia independiente. Esta conciencia independiente, finalmente, fue la que impulsó a la burguesía nacional por temor a la radicalización de las masas a la acción directa. La burguesía nacional al respaldar el movimiento político y social anti - oligárquico y anti - latifundis- . ta que desplazó del Poder al sector feudal tomó para sí el control total del aparato del Estado (9 — IV — 1 9 5 2 ).

El carácter burgués de la revolución de¡ Abril, en forma inequívoca, se aprecia por el contenido liberal de la reform a, agraria, por la pública declaración de sus usufructuarios y dirigentes de querer formar una burguesía nacional, por la constitución de la multitudinaria célula de importadores, por la generosa indemnización al terceto del estaño, por la desaprensiva desnacionalización del petróleo, por la entrega total del país a la explotación de los monopolios yanquis, por su política anti - obrera v su régimen policiaco.

7 .— E L PARTIDO DE LA CLASE OBRERA

Al promediar el siglo, en el período comprendido entre las masacre!» de Catavi (2 1 - X II - 4 2 ) y Villa Victoria (1 8 -


V - 5 0 ) , ¡a clase obrera se desentendió de la política de los partidos burgueses. Vigorizó sus organizaciones sindicales. Reclamaba su participación en la decisión de los problemas políticos y sociales. La formación de un partido de la clase obrera se presentaba como una necesidad histórica así nació el Partido Comunista (1 7 - 1 - 5 0 ) .

E l movimiento campesino que históricamente sirve de caja de resonancia a las inquietudes burguesas, a medida que incorpora nuevas reservas a la lucha, descubre que su interés fundamental está en manos de la clase obrera. Los frecuentes enfrentamientos y la sistemática crisis de la dirección burguesa que provoca colisiones anti - obreras inducen a campesinos y obreros a revisar sus posiciones y establecer pactos como el del Morro, cuya significación no se puede negar.

E l movimiento obrero en la década del sesenta adquiere modalidades clasistas. Sus planteamientos independientes nos dicen que ya no puede s.er uncido por la reacción.

Un hecho que contribuyó a la toma de conciencia de obreros y campesinos fue el triunfo de la Revolución Socialista en Cuba. Este acontecimiento de la mayor significación en lo que va de esta segunda mitad del siglo veinte echó por tierra algunos principios políticos y militares tradicionales tales como los del determinismo geográfico y cultural, la dependencia y subordinación de las pequeñas naciones a la despótica expoliación de las grandes potencias, las ideas del hin- terland y de las zonas de; influencia y, finalmente, la‘ reaccionaria ocurrencia de que el socialismo solamente puede ser construido por una sociedad altamente desarrollada, ignorando la existencia del campo mundial del social’smo y el valor de la cooperación internacional de la clase obrera.

8.— LA CORRELACION D E LAS FUERZAS

En el presente tanto la reacción como la revolución se- encuentran en un franco proceso de acumulación de fuerzas. Esté1 proceso,, día que pasa, pierde su significación nacional para transformarse en internacional. La reacción latinoame


ricana convertida en parle integrante de la máquina militar del imperialismo, a cambio de dólares, enajenó la soberanía y la independencia de los pueblos. La junta ejecutiva militar de defensa continental ha sido transformada en el ejército de intervención al servicio del Departamento de Estado y del Pentágono. L a intervención en Santo Domingo y el empleo de esas fuerzas necesariamente, impondrá la revisión de los principios revolucionarios para coordinar el movimiento continental y establecer principios acordes con la situación.

SOCIOLOGIA BOLIVIANA

I . _ INTRODUCCION

1.— CO NCEPTO .— La sociología boliviana es el estudio regional de la sociedad latinoamericana que en el proceso de la colonización hispánica se desarrolla en el territorio de la Audiencia de Charcas. Los orígenes de la sociedad boliviana se encuentran en la soeiedad colonial. Con más propiedad se puede afirm ar que la sociedad boliviana no es más que la prolongación de la sociedad colonial en ¡el Alto Perú. El proceso de la secesión política conocido desde el ángulo histórico con el nombre o.e Guerra de la Independencia de los países de América Latina fundamentalmente no significó una transformación revolucionaria. En cierta manera, el nombre con el que se tipifica ese proceso como Guerra de la Independencia provoca simplemente el desplazamiento del poder de la burocracia colonial y el reconocimiento legal del derecho de los señores notables del campo y de las ciudades para organizar su Estado. Esta revolución política que conquista la independencia política conserva la estructura feudal que tuvo la sociedad colonial.

2.— LA SOCIEDAD FEU D A L CRIO LLA.— El decreto de 9 de febrero de 1825 redactado por el Mariscal de Aya- cucho dispone que una asamblea de diputados delibere sobre la suerte de las cuatro provincias del Alto Perú. '‘JJsta Asamblea se compondrá de un diputado por partido, que svj elegido por los cabildos y todos los notables, que se*'convocarán


al efecto” ( f) , dice el art. 2" del mencionado decreto. A la luz del mismo, con toda claridad, se observa que la república que nace en 1825 es la República de los Señores Notables.

¿Quiénes son los señores notables? Los señores notables son los ricos propietarios de la tierra que, en la nueva entidad política, en la naciente República de Bolivia, se transforman en clase dirigente. De su seno saldrán los administradores del Estado, organizarán los poderes públicos y. en su beneficio invertirán los recursos que produzcan las masas de campesinos - siervos y de mineros - siervos. Los señores notables teniendo a su servicio la administración pública, el P arlamento, la Justicia, el Ejército, la Educación, las Relaciones internacionales y el Culto religioso absorverán los impuestos y las tasas que pague el pueblo de las ciudades y del campo por medio del Presupuesto nacional.

¿Quiénes son los campesinos - siervos y los mineros - siervos? Campesinos y mineros en pleno estado de servidumbre, disfrutando de la pobreza, del analfabetismo y de la opresión señorial son los únicos creadores de la riqueza social. Agricultura y ganadería dependen del esfuerzo de las masas campesinas hambreadas secularmente. La explotación minera depende del esfuerzo de las masas de mineros- -siervos. Campesinos y mineros sostienen el moderno aparato del Estado.

La sociedad boliviana desde sus orígenes cuenta también con otras capas sociales intermedias que, de acuerdo a sus posibilidades materiales, llevan una vida gris y que en escala muy reducida adquieren su independencia. Entre estas capas tenemos la capa artesana de las ciudades y villoriosT la pequeña burguesía urbana constituida por mercaderes y tenderos al por menor, los intelectuales (abogados, empleados, médicos,, m aestres). Todas estas capas sociales intermediasen el transcurso del siglo X IX ? y en Loda la primera mi

l i ) VICENTE LÉCUNA. Documentos referentes a la creación de- Bolivia. Litografía del comercio. Caracas, 1924. T. 1o. págs.. 94 - 96.

APUNTES PARA UNA VÍSION DIALECTICA DE BOLIVIA 75

tad del siglo X X se convirtieron eit el soporte de la dominación de los señores notables sobre los campesinos - siervos y los mineros - siervos.

3.— LA SOCIEDAD FEU D A L — BURG UESA.— La lucha que a Unes del siglo pasado sostuvieron los señores del Norte contra los señores del Sur ya introduce algunas modalidades en la actividad mercantil de la sociedad boliviana. Los señores del norte por su proximidad geográfica se vinculan a la actividad comercial de 1? Costa del Pacífico. Disponen de minerales, coca, café alcohol. La lucha interna entre los señores del Norte y del Sur sirve para delimitar dos épocas en la sociedad boliviana: la primera cuando los señores notables tienen una organización típicamente feudal en torno ;f Sucre y, la segunda, cuando ios señores notables ya tienen una organización feudal - burguesa en torno a La Paz.

4.-— LA SOCIEDAD BU RGUE'óA.— Asimismo, vemos cómo a partir del 9 de abril d<- 1952 la sociedad boliviana adquiere modalidades “ada vez más burguesas y trata de liberarse de las influencias feudales que aún se mantienen en las relaciones sociales

La reforma agraria y el voto campesino, con todas sus limitaciones reaccionarias, constituyen un hito que delimita una época feudal de oíia época que en sus relaciones sociales son típicamente' burguesas.

Hemos .visto florecer en la burocracia actual la consigna calvinista de “enriqueceos” . La difusión del contrabando entre los círculos dirigentes y las capas medias de la sociedad, es otro índice. El despertar de la actividad comercial en nuestras ciudades nos dioe que la sociedad feudal boliviana está en sus últimos estertores y está naciendo la actividad burguesa, la sociedad burguesa.

I I — LAS BA SES DE LA VIDA SOCIAL BO LIVIANA

I — EL MEDIO GEOGRAFICO — Hacia 1825 las cuatro provincias del Alto Perú estaban ubicadas sobre el Altiplano y los Valles de la actual República de Bolivia.


El medio geográfico que servía, como base natural, al desenvolvimiento de la producción de los bienes materiales era deficiente. Las erosionadas tierras de la altiplanicie entorpecían el desarrollo de la sociedad boliviana. La única riqueza natural que la ponía en contacto con el mercado internacional era la producción de plata y alguna producción de oro.

Los valles centrales del país producían los pocos cereales y tubérculos destinados a la alimentación general. Las cadenas cordilleranas impedían la comunicación interior tanto como la exterior. Si en efecto los productos eran variados, esa producción interna no tenía significación mercantil, ni podían crear mercado nacional. Ferias regionales que coincidían con las festividades religiosas, servían de mercado para la pequeña producción artesana y agropecuaria.

Al constituirle Ja República sobre el territorio de las cuatro provincias del Alto Perú: La Paz, Potosí. Cochabam- ba y Chuquisaca. Atai'ama, por ser integrante de la Intendencia de Potosí, fue incorporada a la nueva entidad política, y, en tal virtud, el Decreto de Convocatoria a la Asamblea de 1825 le reconoció el derecho de elegir un diputado»

Aunque Atacama estaba comprendida políticamente en el nuevo Estado, prácticamente estaba aislada por la cordillera y los dos desiertos adyacentes. Bolivia poseía formalmente Atacama pero no realmente r -’Connor encontró en Cobija un solo habitante altoperuarm el cochabanxbino Maldona do, en calidad de corregidor (2 ) . Esta es la verdad. La Asam blea Deliberante entre las instrucciones reservadas dadas a la legación enviada ante el Libertador, en su artículo 5° dice: “La legación hará el más grande v poderoso esfuerzo con S. E . para lograr de su generoso y paternal carácter lina promesa y seguridad de que empleará sus esfuerzos, valimiento y poderoso influjo con el Bajo Perú, para que la linea divi-

(2. FRANCISCO BUflDETT O'CONNOR. Recuerdos. Imprenta da 'La Estrella". Tarija, 1095. Págs. 130 y 131.


soria de uno y otro Estado se fije de modo que tirándola del Desaguadero a la costa. Arica venga a quedar en el territorio de esta República, que hará las indemnizaciones necesarias de su parte” ( 3) .

Arica, en verdad, iue el puerto natural de la Audiencia de Charcas y, en tal virtud, debía formar parte de la República de Bolivia. Los pobladores de la región expresaron su deseo en este sentido. Los gobernantes peruanos reconocían esta realidad como se puede apreciar en las instrucciones dadas por el Consejo de Gobierno a don Ignacio Ortíz de Zeballos para que negociara la federación con Bolivia. En ellas se ve la posibilidad de “ceder los puertos y territorios de Arica a Iquique, para que fuesen reunidos al departamento de La Paz” ( 4) , porque “el puerto de La Mar es una empresa quimérica que jamás proporcionará ventaja alguna” ( 5) .

El tratado de límites celebrado entre Perú y Bolivia el 15 de noviembre! de 1826, en su artículo 1 reconocía: “a Bolivia el puerto de Arica y los demás comprendidos desds el grado diez y ocho hasta el veintiuno, y todo el territorio perteneciente a la provincia de Tacna, y demás pueblos situados al sur de esta línea” ( 6) .

En cincuenta años de dominio los feudales bolivianos s?. interesaron poco por la suerte del Litoral boliviano. El descubrimiento del huano y del salitre apenas llegó a sus oídos y fueron muy pocos los que trataron de obtener concesiones minerales.

El desplazamiento de las masas obreras de Chile hasta las huaneras y salitreras bolivianas realizó la conquista pacífica del Litoral mucho antes de que los políticos de la Moneda emprendieran la conquista militar.

(3) VICENTE LECUNA. Ob. cit. t 1o. Pág. 310.(4) VICENTE LECUNA. Ob. cit. t. 1o. Pág. 387.Í5) VICENTE LECUNA. Ob. cit. t 1o. Pág. 388.(6) PRESCOTT. El problema continental. Amó Hnos. La Paz, 192Í.

Pág. 253.


Bolivia nació mediterránea, mutilada, enclaustrada por el paisaje y por las conveniencias políticas. Este es el factor material negativo que se agudizó por la estrechez de miras de la estructura feudal. Su vinculación con la Costa por medio del ferrocarril data de la última década del siglo pasado: 15 de mayo de 1892.

2.— E L CR ECIM IEN TO D E LA POBLACION.— La población de las Cuatro provincias altoperuanas que apenas llegaban al millón de habitantes, según el cálculo de Dalen- ce 978.926 ( 7) , en relación con el territorio de 2 .343 .769 ki-. lómetros cuadrados (8 ) , amortiguaba el desarrollo de1 su economía con la densidad de menos de 0,5 habitantes por kilómetro cuadrado.

Pequeñas poblaciones urbanas como eran las actuales' capitales de Departamento, separadas por centenares de kilómetros unas de otras, rodeadas por masas campesinas que constituían las 9 /1 0 partes de la población total, al margen de la vida política al haber sido engañadas en el proceso de la secesión y haberse burlado sus anhelos republicanos por los que lucharon bajo la dirección de comandantes de la talla de Chinchilla, Calisaya, Copitas, Mamani, Mollo, Toritolai y otros; después de un siglo y cuarto, la población del país apenas alcanzaba a 2 .704 .165 habitantes ( 9) , sobre un territorio de 1.098 .581 kilómetros cuadrados ( 10) , correspondiéndole una densidad de 3 habitantes por kilómetro cuadrado. Las masas campesinas, terriblemente oprimidas, constituyen el 6 1 ,4% de la población con un total de 1 .790 .370 habitantes ( 11) .

(7) JOSE MARIA DALENCE. Bosjuejo estadístico de Bolivia, pág. 217.

18) JOSE MARIA DALENCE. Ob. cit. pág. 217.(9) El Diario, La Paz, Viernes, 11 de enero de 1963. Pág. 4.

(10) Almanaque de Selecciones, 1963, Pág. 54.(11) JORGE PANDO GUTIERREZ. Monografía estadística de la po

blación indígena dn Bolivia. Pág. 62.


Las sublevaciones y rebeliones campesinas del pasado y de la primera mitad del presente siglo, decían que la organización social del país va no correspondía a los tiempos actuales. El proceso político y social operado a partir del 9 de abril de 1952 significa que la burguesía adquiría personalidad y con la cooperación campesina quería cimentar el mercado interno que le permitiría construir su Estado.

3.— E L MODÓ DE PRODUCCION SOCIAL.— La sociedad boliviana vegetaba asentada sobre el trabajo del campesino. La pequeña mino-ia de señores notables de la ciudad y el campo se ocupó del _isojuzgamiento de su propio pueblo como principal fuente de ingresos” ( 12 ). Los campesinos - siervos labraban la tierra con zapapicos, arados de tipo egipcio con reja de hierro y con ehaquitacllas de tipo chino. Tal era el atraso que también se utilizaban zapapicos de madera: las lauckanas. que hasta hoy .e las puede conocer en algunas r o giones del país. La tierra era labrada con el sistema de barbecho. La, rotación del cultivo era conocida sólo en parte, porque después de tres años de cultivo alterno la tierra descansaba por diez o más años. La confección del vestido utilizaba materiales locales. Los telares de mano de confección doméstica, de los obrajes señoriales, satisfacían las necesidades populares. Sin embargo desde la constitución de la Repubi ca, él grupo gobernante mantuvo el traje de la burocracia colonial española y, por ello, olvidó la constumbre de vestir con las bayetas de la tierra y, al importar las telas francesas o inglesas dio m uerte a la in d u s tria del tejido local.

Los instrumentos de producción eran tan sencillos y simples que el uso individual de los mismos atomizó aún más la personalidad del campesino. Siendo la tierra la principal fuente de los recursos del señor y constituyéndose en propiedad privada fundamental, en el bien por excelencia, la propiedad de la tierra concedió al terrateniente criollo el prestigio que

(12) SUMMER WELLES. Panorama de las naciones del mundo. Buenos Aires, 1945. Editorial Abril. Pág. 193.


tenía en la sociedad colonial el chapetón, quien alcanzó la aureola divina, al designársele W ira jocha, Señor de la tierra.

Por otra parte, el campesino ai haber sido convertido en el proceso colonial en parte de ia tierra repartida entre los encomenderos, en su condición dependiente, propiedad del señor feudal, fue el instrumento parlante que sirvió para sostener la economía de la sociedad feudal criolla, republicana, unitaria y representativa.

E l estudio realizado por la C EPA L sobre “El desarrollo económico de Bolivia”, México, 1958, nos proporciona algunos elementos de utilidad para comprender la postergación, el atraso de la sociedad boliviana:

“La permanencia de relaciones sociales y económicas primitivas en la agricultura lia sido una de las principales causas del retraso general de la economía boliviana” ( 13) .

“Las ganancias de los empresarios bolivianos siempre han tendido a emigrar y existen numerosos casos de industrias de formación relativamente reciente que se han extendido a países vecinos teniendo como base los beneficios adquiridos en Bolivia” ( 14) .

“Lo cierto es que esta circunstancia ha influido negativamente en los niveles de ahorro o inversión de la economía boliviana* y han llevado, a la paradoja de que Bolivia, país insuficientemente desarrollado, haya sido una nación exportadora de capitales” ( 15).

“Los empréstitos externos fueron también la principal fuente de financiamiento de las obras públicas de importancia, o de las instituciones financieras, que se llevaron a bo desde 1908, año en el cual Bolivia no tenia deuda exterior” ( 16) .

(13) CEPAL. El desarrollo económico de Bolivia. México, 1958, Pág. 8.

(14) CEPAL. Ob. cit. pág. 9.(15) CEPAL. Ob. cit. pág. 9.(16) CEPAL. Ob. cit. pág. 11.

APUNTES PARA UNA VISION DIALECMCA DE BOLIVIA 81

“El cambio más importante que se observa en la estructura económica del país durante esso años es el crecimien de la producción industrial. La disminución de la capacidad para importar obligó a sustituir importaciones y el sistema cambiario tendió a favorecer, mediante la aplicación de tipos de cambio bajos, la importación de maquinarias y materias primas. Ya en 1920 — 29 habían aparecido algunas empresas importantes en la manufactura de artículos de consumo — como cerveza y textiles— y en la fabricación de cemento” (17).

“En resumen, a partir de 1930 — 39 y hasta 1950, se acentúa en Bolicia la tendencia a promover el desarrollo económico nacional y a obtener mayores recursos del sector exportador para satisfacer las necesidades de abastecimiento e inversiones del país” ( 18) .

“El nivel del producto bruto de Bolivia en 1950 era de unos 248 millones de dólares, es decir, 82 dólares por habitante, cifra ésta última que coloca a Bolivia en uno de los lugares más bajos dentro del conjunto de los países latino americanos” ( 19) .

En suma, el trabajo gratuito del campesino en los dominios del terrateniente, el trabajo deficientemente remunerado en las minas, en el transporte y la pequeña industria constituyeron el obstáculo que impidió la introducción de nuevas formas de producción ,en la economía del país.

E l establecimiento del salario para la remuneración del trabajo campesino, por disposición del artículo 145 del D.Nc 03464 de 2 de agosto de 1953, constituyó el mSejor disolvente de las relaciones feudales en el campo.

(17) CEPAL, Ob. cit. pág. 13.(18) CEPAL. Ob. cit. pág. 13.(19) CEPAL. Ob. cit. pág. 14.


III .— E L DESARROLLO D E LA S FU ERZA S PRO DUCTIVAS Y LAS R ELACIO N ES DE PRODUCCION

- . . . . . . . . . . y

En el desenvolvimiento de la sociedad boliviana, como en cualquier otra sociedad, se cumplen las tres leyes fundamentales del desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones de producción.

1.— la .— L E Y 0 L E Y DEL MODO DE PRODUCCION.— La sociedad colonial y la sociedad republicana estuvieron asentadas sobre el sistema del latifundio y de la servidumbre. El modo de producción feudal tipifica las sociedades colonial y republicana. El trabajo gratuito del campesino - s:er vo y del campesino - esclavo constituye la fuente d? h producción social y de la creación de la riqueza. La penetrado del imperialismo inglés V del imperialismo yanqui alteran las formas de la explotación del transporte y la explotación minera con la introducción de la maquinaria moderna y la formación de un pequeño y combativo proletariado.

2.— 2a.— LEY) 0 L E Y D E LA OBLIGADA CORRESPONDENCIA D E LA S RELACIO N t S DE PRODUCCION CON EL CA R A CTER DE LAS TU ERZA S PRO D U CTIVAS— El trabajo gratuito del campesino así como la máxima parti-' cipación del feudal en el beneficio de la distribución de ! riqueza social constituyen Jas causas que generan el despertar de los criollos y de los campesinos. Criollos y campesinos1 luchan por desplazar el poder español de sus dominios da América.

El señuelo de la conquista de una “ Patria”, es decir, la conquista de los derechos políticos es el factor que alienta la insurrección popular v campesina. Los campesinos luchan por la “Patria”, por la “ Independencia” y por la “Libertad” .

La República al reconocer la igualdad jurídica de las clases sociales en Bolivia ( 20) , constituye un progreso con re

(20) SIMON BOLIVAR. D. S. 22-X I I - 1825. Colee, oficial de Leyes. Paz de Ayacucho, 1834, T. 1o. pág. 101.

APUNTES PARA ÚNA VISION D'AlLCTICA DE SOLIViA 8 ¿ '

lación al estado servil en log dominios de Ja"corona de España.Asimismo, la ley de la obligada correspondencia se cumple

cuando los obreros y los campesinos luchan por mejores remuneraciones durante el dominio oligárquico y, cuando la débil burguesía nacional alienta la lucha contra el dominio señoría en la política y en la organización del Estado. E l desplazamiento de la oligarquía terrateniente en abril de 1952 viene' esa misma significación.

3.— 3a.— L E Y O L E Y D EL TRAN SITO D EL VIEJO A L NUEVO MODO DE PRODUCCION.— Esta ley Se emplea cuando los viejos modos de producción en la industria del tejido local son eliminados por la cónipetencia de la producción capitalista

Esta ley se cumple cuando se introduce el salario en la producción minera nacional y llega a convertirse en la industria por excelencia de la “‘nación del Altiplano” . Con la introducción de la nueva técnica y de las nuevas relaciones de producción los "‘barones del Estaño”, durante 50 años, monopolizan la dirección del Estado, de la política, de la educación, de la justicia, etc.

IV.— BA SE Y SU PR A ESTR U CTU R A DE LA SOCIEDAD BO LIVIAN A

i1.— SIG N IFICA C IO N D EL PRO BLEM A.— Al estu

diar las bases de la vida social boliviana vimos el papel fundamental del modo de producción feudal en el proceso de su desenvolvimiento. En el presente capítulo nos ocuparemos del papel de las relaciones económicas, como base de la sociedad en la transformación de las ideas sociales y de las instituciones políticas, jurídicas, etc. que son la supraestructura constituida sobre aquella base. Asimismo, veremos la acción mutua entre la base y la supraestructura.

2.— D EFIN IC IO N Y L E Y E S .— ¿Cuál es la basp de la sociedad boliviana? La sociedad boliviana nace acuñada con el troquel del latifundio y de la servidumbre, anverso y reí- verso de nuestra historia social. E l latifundio no sólo signi


fica la propiedad agraria extensa. El latifundio tipifica una forma de producción, y una forma de relación social. En cuanto forma de producción,, el latifundio, propiedad del hacendado o terrateniente, comprende al campesino; en cuanto forma de relación social, el latifundista segrega al campesino de la sociedad humana y como parte de sus bienes semovientes lo somete a una explotación extenuante, embrutecedora y cruel.

La servidumbre correlativamente es la figura jurídica y política del estado de sujeción y dependencia a que se encuentra sometido el campesino bajo el dominio del señor feudal en su latifundio. Esta condición jurídica y política trascenderá desde el campo hasta la ciudad para crear el poder de los señorets y crear la conciencia social que garantice por más de un siglo su tranquila dominación.

La importación de esclavos negros para el servicio doméstico (21) vino a introducir modalidades esclavistas en la estructura social. Potosí fue un importante mercado de esclavos ( Z2) .

La parte de león del producto social estuvo destinada “para satisfacer las necesidades de los señores feudales, mediante la explotación de los campesinos dependientes, a base' de la propiedad del señor sobre la tierra y del su propiedad incompleta sobre los siervos ocupados en la producción” ( 23).

La explotación minera viene a complicar el cuadro social. La introducción de las relaciones salariales que desde Ja colonia se venía practicando (24) en forma simbólica y especial, permite apreciar el nacimiento de forma capitalistas en

(21) MARIE HELMER. Escrituras Públicas Coloniales de Potosí. Univ. Tomás Frías, 1959, pág. 9. Cf. Revista inv. Hist. Pot. V. 1. No. 2, pág. 218.

(22) MARIE HELMER. Ob cit. pág. 9.(23) Academia de Ciencias. Man. de Eceo. Po). Grijalbo, 1957. Pág.

<3.(24) MARIE HELMER. Ob. cit. Pág. 10.

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE SOLIVIA 85

la economía boliviana. El pequeño y vigoroso sector de los oligarcas mineros tiene apreeiable influencia en la dirección del Estado. El primer decreto del Libertador, dado en Potosí, e) 10 de octubre de 1825 ( 25) , suprime el impuesto de dos reales y medio sobre marco de plata producido. Asimismo, por orden del Libertador, fechada en Chuquisaca el 6 de diciembre de 1825 se reducen los censos impuesto? a ios predios rústicos y urbanos ( 26). Con esta orden los terratenientes altoperuanos pueden sentirse patriotas y republicanos.

A partir de 1778, con la liberación del comercio, los comerciantes altoperuanos van conquistando su independencia de la tutela limeña, conservadora y monopolista, realista c hispanófila y, de la tutela porteña, progresista y liberal, democrática v antimonopolista Los comerciantes altoperuanos leales súbditos del rey al vincularse poi medio del comercio internacional con las figuras inglesas adquirieron personalidad. La autonomía en sus relaciones, comerciales internacionales frá formando en ellos la conciencia de la necesidad de la independencia política.

En una palabra, mineros, comerciantes y feudales constituyen la ciase dominante de e-'ta sociedad dé señores notables que asienta y ejerce su señorío sobre minas, comercio interno y campesino i 2' ) . Filos se distribuyen el producto social. El clero, también forma na ríe de osla minoría y al administrar los bienes de la iglesia sus intereses se identifican con los de la oligarquía minero - lviilrl - comerciante:, una vez conquistada la autonomía política. Esta situación se mantiene hasta el 12 de diciembre de 1898 en que las fuerzas de la oligarquía comerciante y minera del Norte desplazan del poder k la fracción más conservadora y feudal del Sur. Sin embar

(25) Colac. oficial de leyes, etc Paz de Ayacucho 1834, ♦ 1o. Pág. 47.

(26) Colee, oficial de leyes, ec. Ob. cit. t. 1o., páq. 66.(27) LUIS PEÑALOZA. Hist. Econ. de Bol. La Paz, 194fi, t. 1o.

Pág, 228.


go, hasta 1952 el poder político constituye el premio de los grupos que mejor dominan las fracciones oligárquicas al servicio de los señores del estaño. En 1952 al ser desplazada del poder la minería feudal, al reconocerse el detecho de propiedad del campesino y al concedérmele el derecho de sufragio universal se rompe la continuidad de la dominación feudal y significa que la burguesía con sus dos sectores, el nacional y el burocrático - comprador gobiernan en su propio beneficio y en alianza con e¿ capital internacional.

Ahora bien, ¿Cuál es la supraestrucXura de la sociedad boliviana? La sociedad boliviana nace bajo el signo de la igualdad jurídica de las clases sociales. E l decreto de 22 del diciembre de 1825, en el art. 1? de su parte considerativa dice: “Que< proclamadas por la Asamblea de estas provincias su absoluta independencia, libertad e igualdad civil, dejaron de existir las clases privilegiadas” ( 28) . Como en todo proceso social de esta naturaleza, los criollos abanderados de la libertad y de la igualdad ante la ley, enunciaron conquistas verbales en beneficio de todas las clases. Asimismo al establecer el ordenamiento jurídico del Estado, en el art. 1" del Código Civil, cuando se dispone que' “ las leyes obligan en todo el territorio boliviano” , y en su art. 6? del Código Penal cuando dice: “sin que a nadie sirva de disculpa la ignorancia d i lo qu - en él s? dispone”, olvidan que la sociedad boliviana se encuentra edifi- cada sobre los seculares cimientos de la servidumbre y de la ignorancia de masas campesinas pertenecientes a las nacionalidades quichua, aymara y guaraní principalmente, y que al momento de fundar la República “protestan a la faz de la tierra entera que su voluntad irrevocable >s gobernarse por sí mismos, y ser regidos por la Constitución, leyes y autoridades

que ellos propios se diesen y creyesen más conducentes a su futura felicidad en clasr d?. tación. y al sostén inalterable le

(28) Colección oficial de leyes, etc. Ob, cit. t. 1o. pág. 101.


su santa religión católica, y de ¡os sacrosantos derechos de honor, vida, libertad, igualdad, propiedad y seguridad” ( 2s).

Los campesinos quichuas, aymaras y guaranís no forman parte de Ja burocracia altoperuana ni boliviana, de ahí que. en este orden estemos de acuerdo con quienes afirman que la “extrema incipiencia de la burguesía urbana y la situación vo reparto de la tierra ( 30) .

De esta manera, la gran mayoría de la población altoperuana que' pertenecía a las tres nacionalidades campesinas 110 participó en la organización política del Estado boliviano. La sociedad boliviana al constituirse políticamente com- extra-social del campesino”, impidió la posibilidad de un nue- prometió su porvenir al segregar al campesino quichua y al campesino aymara.

La sociedad boliviana se organiza políticamente, asimismo, protestando sostener en forma inalterable “su santa religión católica” . Esta sociedad posibilita únicamente las manifestaciones artísticas que contribuyen a mantener la fe religiosa del pueblo. Tal significado tienen en nuestro medio la pintura religiosa, la escultura religiosa, el tallado con motivos religiosos y basta una tendencia de investigación histórica sobre temas y motivos religiosos,, la vida espiritual de la sociedad boliviana estuvo absorvida por sus preocupaciones religiosas. En este orden, la mentalidad medieval conserva bis rígidas formas de relación social.

Las leyes sociales que atañen a las relaciones de la has? con la supraestructura de la sociedad tienen un carácter metodológico y no las exponemos poique fundamentalmente sirven para el reconocimiento del carácter, i elaciones v significado de la base y de la supraestructura.

3.— ACCION M U TUA.— En todo el proceso de su desenvolvimiento la sociedad boliviana nos muestra la acción

(29) Colección oficial de leyes, etc. Ob' cit. t. 1o. pág 20.Í30) JOSE CARLOS MARIATEGUI. Siete ensayos de la realidad

peruana. 2a. ed Bibl. “ Amauta” , pág. 52. Lima, 1943.


mutua de la base sobre la supraesti uctura y de la supraestructura sobre la base social. Si en efecto, la naturaleza y el carácter de la estructura correspondan a una formación económico - social feudal, las variaciones, álteraeioñes y transformaciones de sus instituciones han determinado nuevos rumbos en su orientación. Por ejemplo, la adopción de la enseñanza laica, el establecimiento del matrimonio civil y la supresión del postillonajc por medio de instrumentos legales durante la administración libdral abrieron ancho cauce a la vida social y cultural del país. En cambio, el retorno de la enseñanza religiosa durante los últimos gobiernos oligárquicos conduce a una exacerbamiento de las posiciones conservadoras en la sociedad.

El establecimiento del divorcio absoluto, sin duda alguna, ha contribuido a liberar a la mujer de la servidumbre doméstica. El decreto - ley N" 03464 es un hito indiscutible en el proceso de liberación del campesino boliviano.

De la misma manera, la liquidación de la explotación latifundista v la limitación de la propiedad agraria así como e] establecimiento del salario en el agro son hechos sociales y económicos que impulsan al campesino para seguir luchando por la conquista de sus derechos.

4.— EL MODO DE VIDA Y LA b [M ILIA .— La sociedad boliviana propiamente dicha es esencialmente urbana Al desenvolverse sobre la producción agropecuaria, minera v comercial, consume en pocos centros urbanos casi todo el ingreso nacional. Como la mano de obra es abundante y gratuita y no crea problemas, la vida social señorial al mantener las instituciones tutelares: familia y religión, apenas logra conconservar la edificación urbana y loe templos religiosos. La sociedad boliviana, superpuesta sobre la sociedad campesina, tuvo una gran fortaleza en sus dos primeras fases. Solamente ante1 el desarrollo de una conciencia nacional y del pequeño y combativo proletariado cedió sus posiciones en abril de 1952.

La sociedad campesina desenvuelve su existencia en las comunidades, en las haciendas* en los obrajes y en las minas en condiciones serviles y esclavistas. Los señores dueños de


haciendas y minas, comerciantes y burócratas, clérigos y militares y, en cierta manera, los artesanos, en su condición d>,; grupos urbanos son quienes desempeñan un papel visible en la sociedad boliviana.

Si el hombre de la colonia, como dice Otero, “vive encadenado por te sensación mística, la religión católica lo ha convertido en un autómata por la vigilancia del confesonario” ( 31) . E l hombre de la sociedad boliviana en el transcurso del siglo X I X , igual que sus antepasados, no hace más que repetir sus acciones. En esta sociedad tradicional el ciudadano está absorvido por todas Jas tuerzas del control social. El hombre de acción se hace militar porque la milicia tiene la fuerza y la milicia tiene un uniforme. La fuerza y el uniforme eliminan cualquier otra diferencia personal o social. La fuerza y el uniforme militares luchan con ventaja contra la fuerza más reaccionaria del clero.

En la sociedad Jjoliviana por su atraso, por su presencia como la única fuerza organizada, la milicia predomina y ejerce la hegemonía, en la vida de todo el pueblo. Lo« sectores económicos que pretenden ejerce* influencia política no tienen ;más que servirse de elementos militares para lograr sus objetivos

Marie Helmer al estudiar las escrituras públicas del Potosí colonial nos dice: “E ¡ concepto de familia es amplio: en esta sociedad muy religioso, pero de costumbres relajadas y sin liipocresía abundan los hijos naturales, blancos, mestizos y mulatos; todos se crían en la casa del padre que les da estado y su apellido” ( 32) . Sin emborgo cabe una información: en las parroquias existían dos clasc= de libros de bautismo: los forrados cor? badana negra (ionde se inscribían las partidas de los “mestizos, de los negros y mulatos” y los ferrados con

(31) GUSTAVO ADOLFO OTERO. La vida social del coloniaje. Ediciones “ La Paz” . La Paz, 1942, pág. 156.

(32) MARIS HELMER. Escrituras Públicas Coloniales de Potosí. Universidad “ Tomás Frías” . Potosí. 1.959, pág. 8.


badana colorada donde se inscribían las partidas de “españoles” (33).

La sociedad boliviana al adoptar y adaptar la legislación napoleónica consagra la discriminación tradicional de los hijos legítimos y naturales, adulterinos e incestuosos. Esta sociedad dominada por la moral judaica - católica poco a poco tuvo que ceder ante el impulso y el ascenso de las masas hasta reconocer el registro y el matrimonio civil -s, el divorcio absoluto. los derechos de la conviviente, de ios lii jos fuera de matrimonio, del matrimonio de hecho y la investigación de la paternidad.

Asimismo el sometimiento de la m ujer a la autoridad paterna y luego a la autoridad del marido, su estad.) permanente de minoridad establecido por la lev civil feudal, lúe alterado por la conquista de los derec'ios civiles j políticos.

5.—• LA CU LTU RA .— La sociedad boliviana desde el momento de su constiutción nos muestra las características de una sociedad señorial. Su cultura, por consiguiente, corresponde1 a la de las sociedades estratificadas de carácter, feudal. Una delgada capa de señores propietarios de tierras, minas 'y obrajes que apenas supera al millar de personas disfruta a medias de los bienes materiales y espirituales creados por la humanidad en sus etapas precedentes. Unas docenas de comerciantes vinculados por el mercado capitalista europeb s& beneficia del tráfico. Un millón de siervos en estado infrahumano sirve de soporte al edificio “democrático y representa tivo” .

La Universidad de Chuquisaca fundada en 1624 para que en ella “se crien en letras y virtud los hijos de los caballe

Í33) MANUEL MARIANO ECHALAR, cura de la Catedral de la Plata. Escrituras públicas. Archivo de la Nación Boliviana. 1801. Sucre. Expediente No. 19. Declaración fjs. 60. Inédito.

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BOLIVIA 9 i

ros” ( 34) , ‘‘y conquistadores” ( 3S) , con seis cátedras provistas: la de primera, de vísperas, de teología y moral, de artes, de mayores y humanidad, de medianos y menores; y con una, la de lengua aymara que no fue provista ( 36) completaba el plan de estudios que preparó a los bachilleres y licenciados en artes, a los teólogos y doctores en teología y desdé' 1681 formó a los juristas con las cátedras de Prima de cánones, Vísperas de cánones e Instituía.

En el transcurso del siglo X I X se fundaron las universidades de La Paz ( 1 8 3 0 ) , Cochabamba ( 1 8 3 2 ) , Santa Cruz ( 1 8 6 6 ) , Potosí (1 8 9 2 ) y Oruro ( 1 8 9 2 ) . La universidad de Tarija es del presente ( 1 9 4 6 ) .

La universidad republicana preparó los cuadros de la burocracia con el cuño colonial y con el formalismo jurídico medieval. A sus claustros llegaron grupos minoritarios que contribuyeron a dar solidez al aparato del Estado.

Absorviendo por contacto los valores espirituales de las nacionalidades oprimidas, la cultura boliviana adquirió un carácter tradicional quichua - aymara. El bilingüismo de sus núcleos urbanos predominantes impidió la formación de* una cultura nacional y determinó el deterioro tanto del quichua como del castellano.

El analfabetismo, la pobreza y la sumisión de las nacionalidades quichua y aymara, principalmente, y el analfabetismo de las capas urbanas pobres, especialmente de la capa artesana, sirvieron de freno para el desarrollo y la difusión de los bienes materiales y espirituales de la producción capitalista.

(34) FRANCISCO DE BORJA, Virrey del Perú. Provisión de 22 d©febrero de 1621. Cf. Luis Paz. La Univ. de San FranciscoXavier. Sucre 1914, Pág. 82.

(35) FRANCISCO DE BORJA, id. Provisión de 10 de abril de 1621. Pág. 84.

36) JUAN DE FRIAS HERRAN. Acta de fundación de la U. de S.F. X. Cf. Luis Paz, ob. cit. pág. 136- 137.


La minoridad legal de la mujer, su retraso intelectual y su dependencia del doble poder clerical - marital, al mantenerla en plena Edad Media, viviendo en üá mundo de fantasmas y milagros, contribuyó también/ a detener el proceso social de la cultura.

6.— E L LEN G U A JE .— Las nacionalidades quichua, aymara, guaraní y otras que pueblan el territorio boliviano utilizan sus propias lenguas. Por el atraso social de aquellas nacionalidades oprimidas secularmente las lenguas quichua, aymara, guaraní, etc., soportan las limitaciones, restricciones, el olvido y la deserción de grupos que son asimilados por el castellano de la sociedad boliviana. El castellano idioma oficial de la sociedad boliviana, por su parts, también ha sufrido el impacto del quichua principalmente. El pueblo que vive en las ciudades emplea un castellano con la construcción quichua, o sea, un castellano quichuizado.

La cultura boliviana florecerá cuando en pie de igualdad sean cultivados en benéfica emulación el quichua, el aymara, el guaraní y las otras lenguas tribales, y cuando sus nacionalidades transformadas en naciones ejerzan un soberado dominio en sus áreas correspondientes. De otra manera, el proceso de asimilación cultural por el castellano es una forma franca de eliminar la existencia misma de las lenguas de* las nacionalidades. Por este medio no se construirá la cultura boliviana, porque ella tendrá que ser necesariamente múltiple y propia, producto de la contribución, de la cooperación, de la sensibilidad y del pensamiento multinacional de bolivianos, quichuas, aymaras, guaranís y de cuantas tribus pueblan el territorio del Estado boliviano.

La cultura boliviana florecerá cuando la mayoría campesina del pueblo tenga la posibilidad material de crear en su lengua materna. Cuando las masas campesinas lleguen a fundar las Universidades y las Academias de Ciencias Quichuas, Aymaras, Guaranís. Sólo entonces florecerá la cultura boliviana.

T R E S E S Q U E M A S DE H I S T O R I A

H I S T O R I A U N I V E R S A L

I N T R O D U C C I O N

N ECESID AD DEL CONOCIMIENTO HISTO RICO .— TIPOS DE IN TER P R ETA C IO N D EL HECHO HISTORICO

1.— L* historia es una disciplina que estudia los hechos individuales que suceden en ia vida de relación de los hombres y de las instituciones. Estos hechos individuales son mejor, observados y mejor estudiados cuando el tiempo ha transcurrido suficientemente como para eliminar todas las apreciaciones, todas las influencias y todos los factores que pudieran alterar, obscurecer, u ocultar los móviles que determinaron la realización de los hechos históricos. Con frecuencia escuchamos y 1 comas hasta en obra? de especialistas un estribillo muy fácil y cómodo: “la historia se repite” . Este estribillo es inexacto y totalmente falso. La historia no se repite nunca. La Historia estudia los hechos individuales y únicos. La ciencia que estudia la repetición de los hechos ocurridos en la vida de los hombres y sus instituciones es la Sociología.

2.— El conocimiento de la historia de los sucesos humanos es una lección fecunda y edificante para todo ciudadano. Siendo el sujeto de esta experiencia el hombre mismo individual y colectivo, las circunstancias y los elementos que intervienen en su realización adquieren una significación magistral. De esta manera, el saldo que queda dlel conocimiento de la historia es la moderación, la templanza, el empuje y la voluntad de superar todas las dificultades. Esta es la im-


portaneia del estudio de la historia. Razón tuvieron Jos antiguos cuando llamaron a la historia madre del género humano.

3.— La historia a trav.'s de los tiempos ha sido interpretada en diferente forma. E l pensamiento dominante de pa- da edad lia impreso su huella en el estudio de los hechos históricos.

En la antigüedad la interpretación teológica atribuía a los dioses el origen y el fin de les destinos humanos. Si ios hombres nacían, luchaljan o morían, actualian únicamente gracias a la voluntad divina, lod o estaba escrito en .si librp del destino. La acción del hombre no contaba para nada.

En los tiempos m idem ás la interpretación clásica producto de ese movimiento que s í - lian»' el Renacimiento, volvió Ja, mirada al hombre mismo y, olvidándose de los dioses del Olimpo antiguo atribuyó a los hechos humanos una causa humana. Los grandes hombre;;, los grandes eapitaneis, los grandes apóstoles c a n los creadores del hecho histórico. El genio, el valoi y la virtud ae 1 os conductores Oran en última instancia la causa de los acontecimientos históricos. La acción del individuo era todo.

En ja Edad Contemporánea la interpretación materialista atribuye a la dinámica de las clares la realización de todos los hechos individuales y colectivos. Bajo este tipo de interpretación, las masas son las creadoras del hecho histórico y los dirigentes son únicamente los interpretes y ejecutores de la voluntad colectiva.

En nuestro tiempo el .estudio de la historia ha sufrido la influencia de todas las doctrinas que luchan por el predominio universai. En esta crisis de la historia precisamos de todas ellas para poder orientarnos y para poder intervenir conscientemente en la decisión de nuestros destinos.

2.— E L HO M BRE Y SU CU LTU RA E N LA PREH ISTO RIA

Repaso de algunas nociones deí Geología Histórica. — El concepto de Prehistoria. — Los antepa

APUNTES PARA, UNA ViSiQN DIALECTICA DE BOLIViA 95

sados del hombre. — El hombre en los albores de ¡a cultura, la asociación humana y ¡a técnióa prehistórica.

1.— La historia del planeta Tierra, actual morada del hombre, abarca tiempos inconmensurablemente dilatados. La edad de la Tierra esta calculada en mil seiscientos millones ds años, desde el momento en que la corteza se solidificó y, luego permitió el nacimiento de la vida en los cálidos mares de la era primitiva. La era Primaria, contempló el nacimiento de numerosísimas especies acuáticas. La secundaria a los grandes saurios y la terciaria a los mamíferos. J)urante¡ la última erao cuaternaria hace su aparición lenta y dificultosa el hombre.

2.— La Prehistoria es un capítulo del estudio de la vida humana anterior al nacimiento do la Historia. La Prehistoria es un capítulo difícil porque solamente disponemos para su estudio de pocos materiales.

3.— Los antepasados di i hombre empiezan a mostrarse activos en la superficie del planeta desde el período mioceno dei la Era T'erciaria. Estos primitivos se res llegan a superar su existencia en la era cuaternaria con el Pithecantropus erectus que vivió hace quinientos mil años. El hombre de H- ídelbera, que vivió hace unos doscientos cincuenta nul años. El Hombre de Piltdown ( Epanthropus ) que vivió hace ciento cincuenta mil años, y que poseía algunos instrumentos. El Hombre de Neanderthal que vivió hace cincuenta mil años y que llegó a descubrir el fuego. E l Hombre de Lro-Magnon que vivió hace cuarenta mi1 años ya es un hombre que comienza a dominar los espacios que habita.

4.— En el momento en que el hombre sale de la animalidad es cuando por medio de su trabajo tiene que luchar no solamente contra sus enemigos carniceros sino contra los elementos de la naturaleza. Este período corresponde exactamente a los momentos glaciales por los qae pasó nuestro planeta hace dielz, veinte, treinta y cuarenta niil años aproximadamente. Varios han sido los calificativos que se han dado al hombre para significar el momento mismo de su ascenso al


rango humano: Home sapiens, homo fabor, homo a economicus. Efectivamente, el conocer, el saber, el elaborar los instrumentos y el planear en cierta forma la adquisición de los elementos para la subsistencia del grupo humano constituyen todo un complicado proceso de relaciones mentales qua solamente son privativas de la humanidad.

5.— La asociación fue el medio por el que los hombres pudieron dominar la naturaleza. E l aislamiento hubiese determinado la extinción de. los componentes del grupo social. Gracias a la asociación se pudo socializar el trabajo, el esfuerzo, la inteligencia. La acumulación d'v este trabajo, de este esfuerzo y de esta inteligencia fueron modificando no solamente el mundo exterior al hombre sino también su mundo interior.

Eli fundamento de Ja sociedad tipificado por la unión del varón y la hembra produjo al hijo. Estos tres elementos constituyen una unidad. De ahí que desde la más remota antigüedad ios egipcios. los hindúes, los fenicios y los hebreos rindieron culto a la trinidad divina bajo diferentes nombres. Este primitivo núcleo social f.ie ensanchándose y formando la gens que es una comunidad consanguínea; y luego la tribu.

Los hombres que vivieion en estas primitivas comunidades fueron hombres con una mentalidad especial. A esta mentalidad se ha llamado mentalidad primitiva. Esta mentalidad primitiva les atribuye vida 110 solamente a los sujetos que se mueven sino que les atribuye una. vida plena, con necesidades, sentimientos V prisiones aun a los objetos inanimados. De allí que. estos seres se sienten hijos y parientes de las piedras, de las aves y de los elementos. Estos seres primitivos son un manojo de reflejos también primitivos. E l animismo, el totemismo, el culto de los muertes y su relación a, ellos por medio de las danzas y los sacrificios son las formas de su vida espiritual.

6.— La técnica prehistóriica está sintetizada en pocos elementos: la madera, la piedra, el hueso, el cueto, el cobre, el bronce, el hierro y la domesticación de los animales que como el caballo, el reno, la vaca, el cerdo.) la llama, y el empleo de la piragua posibilitaron !a movilidad de los gru^m


prehistóricos. Así por ejemplo, sin la ayuda del caballo hubiese sido imposible que los germanos .realizaran sus haza ñas en el Viejo Mundo.

Con estos contados materiales los primitivos hicieron su mundo El descubrimiento del f ierro los puso en los albores de la civilización y muy próximos al descubrimiento de la escritura alfabética, etapa en la que comienza la historia.

No. 3.— E L HOMBRE Y SIJ CULTURA ElY LA El)A D ANTIGUA

Exiensión. — Organización. — Factores y fuerzas concurrentes. — Contribución a la cultura universal.

1.— La historia del género humano comienza con el descubrimiento de la escritura alfabética. Desde entonces se tiene monumentos y documentos que con alguna certidumbre nos informan los acontecimientos sucedidos en el tiempo y en el espacio. La extensión de la Edad Antigua es variable para los diferentes pueblos. Lo: egipcios pueden referir la historia de su pueblo desdei el ano 4 2 iI a. C., cuando Menos funda la monarquía absoluta y desde cuando se computa el tiempo por medio del año solar. Los hebreos cuentan desde el año 2291 a C., cuando AEraham llegó de Ur y se estableció en Paldstina. Los babilonios desde el año 2225 a C. cuando Sumu-abum proclama la monarquía hereditaria. Los «sirios desde el año 2400 a C. con Zarikum. Los persas con Zo- roaslro desde e 660 a. C. Los hindúes que proceden del lo« arios que invadieron la India i mediados del tercer milenw.oa. C.. hacia el año 2500 a. C. v con mayor seguridad desde el nacimiento del Príncipe Gautama, el Budha, el año 622 a C. Los chinos cuentan su historia antigua dsede el año 2 6 3 1

a C. con el reinado de Huang - tí, tercer soberano d>?l Imperio. Los japoneses cuentan su historia desde el ano 660 i.C. con el Empejqadpr Jim — mu Ten— no. Los griegos con la


primera olimpiada el año 776 a. C. y, los romanos el año 75.3a. C. con la fundación de la ciudad de Roma.

2.— La Edad Antigua comprende todo el p e río d o en que la sociedad humana estuvo dividida, principalmente, cutre dos grandes clases: la clase de los esclavos y la clase de los propietarios de esclavos. La clase de los esclavos fue un rebaño convencido de su inferioridad física, de su incapacidad moral y de su falta di; inteligencia para dirigirse. Los grandes filósofos de la antigüedad justificaban este estado de inferioridad de los esclavos afirmando que ellos eran esclavos "por naturaleza”, habían nacida esclavos y esclavos deberían morir; habían nacido para servir a los señores y ese era su destino: por esta razón eran objetos feos y toscos con una sola capacidad: la del trabajo. En cambio, los señores propietarios de esclavos eran bellos, inteligentes y habían nacido para mandar, tenían oro y plata en el alma y debían conservar puro esle metal. Mezclar el oro y la plata del alma de los señores con el hierro y el cobre de las ciases inferió res, de esclavos, obreros, comerciantes y campesinos era ofender a los dioses.

No obstante ser anti-humana la organización social de ' i Edjad Antigua, sin embargo, ella se justifica cuando se aprecia sus resultados en el campo de la cultura. Sin este íipo de organización hubiera sido difícil e! nac’micnto do Ja? grandes personalidades greco-latinas producto de una la >a social que se libt'ró del agotador trabajo físico. Asimismo, para poder dominar a masas cada vez más amplias de esclavos fue preciso que la clase dominadora desarrollara todas sus capacidades físicas, morales e intelectuales. El producto de osle esfuerzo son las bellezas que contemplamos en los muscos y en las galeirías de arte.

3.— El comercio, la religión, ,el conocimiento de otros pueblos y el ansia de mayores conquistas impulsó al mundo antiguo y al mismo tiempo fue el motivo de la decacklncia de ese mundo. El desarrollo de cada pueblo tuvo su límite v su proceso inicial de estancamiento y decadencia cuando sus fuerzas iniciales perdieron vigor. E l paganismo sucumbió ante

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE SOLIVIA 99

t'J impulso de las masas desplazadas del Cercano Oriente qú:; encontraron en el cristianismo la fuerza suficiente para derrotar a la sociedad esclavista.

4.-— La Edad Antigua ha contribuido a la cultura universal con aportes valiosos: En primer lugar con el descubrimiento de la escritura alfabética, la elaboración de la experiencia astronómica, la navegación marítima; el nacimiento de la geografía, de las matemáticas; la utilización de la ca rretera en el transporte y en la guerra; la agricultura y la ganadería y, finalmente, con hipótesis audaces en lodos los

«ampos del conocimiento humano: atomismo, helio«:',ntrisrno, demrocraeia, comunismo, epicureismo, estoicismo; etc., etc.

•No. 4.— E L HOM BRE \ SU CU LTU RA EN LA EDAD M EDIA

Extensión. — Organización. — Factores y fuerzas concurrentes. — Contribución a la cultura univer sal.

1.— La historia de la Edad Media comienza en el siglo í l l d|e nuestra era, el año 212, con el Edicto de Caracalla, mediante el cual se concede la ciudadanía a todos los súbd’ tos del Imperio Romano, y concluye, propiamente en el año 1259 con la invención de la pólvora. Generalmente, &3 acostumbra delimitar a la Edad Media entr.e los años 395 en que muere Teodosio el Grande y divide el Imperio Romano entre ‘Oriente y Occidente, el 410 con la toma de Roma por Alarico, el 476 cuando Rómulo Augústulo es destituido por Odoacro, hasta el siglo X V 9 con la invención de la imprenta la toma de Constantinopla en el año 1453 o el 12 de octubre de> 1492 con el df.fecubr i miento de América.

2.— La Edad Media conocida también como la Edad de la Servidumbre o como la Edad Escolástica tuvo mil años •de duración. Durante esta Edad dos clases fundamentales priniieron sus huellas ien la historia: por un lado, los señores propietarios de la tierra y, por otro, los siervos. La organi-


zaciÓJi que se conformó con esta estratificación a mediados de esta edad fué el feudalismo.

El feudalismo se basó en la apropiación de la tierra por parte de los señores. Los campesinos adheridos materialmente a la tierra dependían de los señores a quienes se había concedido un territorio de acuerdo a su dignidad. Los señores concentraron la población campesina en torno a sus feudos dependencias y organizaron una economía autosuficiente. Este sistema de organización pareció superior al sistema esclavista de la anterior edad, porque en primer lugar,t gracias a la difusión del cristianismo el trato a los hombres di las clases humildes se suavizó y. en segundo lugar, porque dándoseles participación en el traba;») del feudo estaban mayormente interesados en la producción material.

Sin embargo, la organización de la producción condujo en los feudos a la división del trabajo, a la especial i zación, al comercio lora] y, al establecimiento de ferias. Esto? factores fueron creando a las clases arle.-anas, comerciantes y burguesas que pugnaban por sus libcitades.

3.— La mayor fuerza de esta Edad fué la Iglesia Católica Apostólica v Romana, la que habiendo crecido bajo la protección del Imperio desde la época de Coastniit ino. llegó un instante a dirigir a toda la cristiandad y conducir por medio de “las Cruzadas” a un duelo a muerte con ir a la cultura y la religión musulmanas. En este duelo, ambas fuerzas se agotaron y, creció el poder de los armadores de buiries d» Ve- necia, Genova, y otraj ciudades italianas.

Los pobladores organizados en torno a los feudos, en los lugares de feria y. junto a las iglesias compraron su libertad y su propiedad a los señores y, fueron debilitando el poder

“económico feudal.4 .— Durante esta Edad la lucha entre la cristiandad y

el musulmanismo produjo el comercio material y espiritual entre estos dos mundos: europeo y asiático. El occidente conoció a través de los árabes la filosofía, de griegos, y la ciencia de los hindúes y chinos. El conocimiento del mundo se amplió aún ma9.


5.— EL HOMBRE Y SU CULTURA EN LA EDAD MODERNA

Extensión. — Organización. — Factores y fuerzas concurrentes. — Contribución a la cultura universal.

1.— La Edad Moderna se extiende desde el siglo X I I I9 ion la conclusión de las Cruzadas y la aparición de mentalidades qu¡e como las de Rogelio Bacón significan la presencia de lluevas fuerzas sociales en el mundo de Occidente y llega hasta siglo X V IIP con el triunfo de la burguesía francesa en 1789. Generalmente, se acostumbra iniciar esta Edad en el siglo X V : con los grandes inventos y los deefcu-

tos geográficos.2 .— A lo largo de esta Edad, por la ampliación del n a r

do. gracias a los descubrimientos geográficos ipie fueron el resultado de una búsqueda incesante por encontrar n nevar rutas hacia las regiones de las especias, la experiencia adquirida por amplios grupos interesados en encontrar los medios paja satisfacer las necesidades de los países de Occidente produjo una clase audaz vinculada a los negocios ultramarinos, ni fomento de las comunicaciones y de los transportéis, al establecimiento de ciudades libres y puertos, y a la unión dn las regiones comprendidas en lo- marcos nacionales bajo la autoridad de un monarca nacional. Pero esta cías?, débil aúr? no podía enfrentarse al feudalismo reinante en el campo da la economía de la política y del derecho. Esta clase llamad-? burguesa, por haLer nacido en los burgis medievales, prestó- todo su concurso a la monarquía absoluta para que organiza ra eL Estado Nacional, y lu ch m contra los señores feudales que ya eonsiituían un obstáculo para el desarrollo de las nacionalidades.

3.— El descubrírnier.'o de nuevos mundos en el campo de la historia-, de la geografía, de la¿ ciencias naturales) de la filosofía,, ¡produjo una crisis en los conocimientos y en las creencias de los hombres d“ esta época. Las ideas nsligio-


gas perdieron su prestigio. La misma Iglesia Romana en su organización interna sufrió uaa crisis y se dividió en dos campos: los países del INorte se hicieron protestantes y los del Sur se mantuvieron fieles a la disciplina católica. Los fundamentos de la Monarquía por derecho divino, sin embargo, no sufrieron gran merma. En el fondo, las luchas religiosas de esta época expresan los objetivos de la burguesía, y del feudalismo. Los países dsl Norte reclamaban libertad de interpretación de los textos bíblicos, y, los del Sur mantenían la tradición de los dogmas católicos.

También corresponden a esta época la primera gran revolución de los campesinos en el centro de Europa, la lucha entre las “botas” y los “zapatos” en Alemania y la lucha de los señores de Inglaterra; posteriormente, en us'c país se llevó a cabo la lucha de los igualitarios.

4.— Esta Edad tuvo en el Renacimiento el primer movimiento cultural y artístico que se inspiró en el helenismo. Las fuerzas sociales, la inspiración religiosa y t i ambiente regional dieron su sello a cada uno de estos brotes occidentales. El descubrimiento de la imprenta dei tipos movibles y su inmediato producto: leí libio, son adquisiciones que se encuentran por encima de todo elogio. El descubrimiento del Nuevo Mundo dió nuevos cauces a la cultura humana. La navegación oceánica, el sistema colonial, y la monarquía nacional son nroductos y contribuciones de esta época.

No. 6.— EL HO M BRF Y Sü CULTURA EN LA ED AD CO NTEM PORANEA

Extensión — - Organización. — Factores y tuerzas concurrentes. — Contribución a la cultura universal.

1.— La Edad Contemporánea se extiende desde la Revolución Francesa de 1789 hasta la Guerra Mundial de 1914 y la Revolución Rusa de 1917, es decir, la Edad Contemporánea abarca todo el tiempo en que la burguesía dirigió

7


los destinos del mundo sin el control de otaras fuerzas soíeia- les.

2 — En est a época los Estados so organizan nacionalmente, de acuerdo a la voluntad de los electores que concurren a la formación de los poderes públicos. La calidad de élector; está determinada por condiciones especiales: poseer una renta, saber leer y eseril ir, pagar impuestos, y prustar servicios militares. Como se ve esta forma de organización es deficiente y constituye un privilegio. Muchos Estados tienen un índ'ce de analfabetos que suoera ?1 5 0 % .

Durante esta época tres grandes fuerzas pugnan por conservar o conquistar “sus'' derechos sociales: la burguesía. Ja clase media (pequeña burguesía) y el proletariado (clase obrera). De acuerdo a esta estratificación clasista los Estados se dividen en: Grandes potencias, pequeñas potencias y naciones dependientes. Esta situación ocupan tanto las clases como los Estados por su fuerza industrial, su poder político, su capacidad intelectual, sus recursos económicos, su poblacióu trabajadora, etc.

El sistekna bajo el que se han organizado las sociedades. humanas en la Edad Contemporánea se llama Capitalismo. E l capitalismo ha sido el sistema social que ha vinculado todas las regiones del mundo con las carreteras, las ferrovías, los canales, los puertos, los aeródromos; los correos, los telégrafos, los teléfonos y las estaciones del radio.

E l incentivo de la ganancia, diel lucro, del descubrimiento de tesoros, ha inducido a la conquista de todas las regiones del planeta incluso las polares.

3.— El crecimiento de la industria y de les transportes crea el mercado mundial y hace indispensable el empleo da una nueva clasis de trabajadores: los obreros. La clase obrera en las últimas décadas del siglo pasado organiza partidos políticos para la defensa de sus intereses. E l socialismo y el comunismo ton los nuevos evangelios de la cías» trabajadora. El fascismo es un movimiento nacido en el siglo actual que se opone a las aspiraciones de las grandes masas. La Iglesia


Católica también interviene en el conflicto social recordando a sus fieles sus deberes cristianos.

La política de expansión y privilegio de las grandes potencias se llama Imperialismo. lx>s pequeños países, las colonias, los mandatos y los protectorados luchan por conquistar su independencia nacional, y les que la han conquistado, lu chan por completar esa independencia que es política, con su independencia económica.

4 .— Durante la Edad Contemporánea la cultura ha dado pasos tan extraordinarios que nos ha revelado campos hasta hoy apenas intuidos. La roturación de! planeta es un sistema para acortar las distancias y favorecer las comunicaciones y el comdrcio. La conquista de los espacios, iniciada con la máquina de vapor y el uso del carbón, del petróleo, de la electricidad. es la prehistoria de una nueva edad que empleará la energía nuclear.

El telégrafo, el teléfono, la fotografía, el gramófono, el automóvil, el cinematógrafo, la iu¿'. eléctrica, son inventos contemporáneos que noá pardeen arcaicos en relación a la radio, la televisión la propulsión a chorro y la bomba atómica. Tal es la rapidez con que en nuestro tiempo se modifican las técnicas para dominar las fuerzas do la naturaleza.

No. 7.— E L PO RVEN IR D E LA CU LTU RA HUM AN

Organizac ón. — Faetones y fusrzas concurrentes.

1.— Actualmente vivimos en una edad crítica. Vivimos entre un mundo que muere y un mundo que nace. La primera guerra mundial de 1914, y luego, la Revolución rusa de 1917 , demostraron al mu»do ¿a necesidad de revisar la >.t>- lítica, el derecho, la im ral v la economía. Hasta entonces, las doctrinas liberales habían oriei ia lo a la sociedad humana y la ley consagraba sus principios. La salud, el trabajo, la "a- milia, la propiedad, la educación, etc., eran instituciones que correspondían a un marco particular de actividades. E l dereL cho privado campeaba en todos los dominios. La crisis ini


ciada por la primera guerra mundial y la revolución rusa enseñó al mundo que todas estas instituciones no eiran de carácter privado sinó de carácter social. Que la familia, la propiedad, la educación antes que al individuo, antes que a un íclase beneficiaban e interesaban a la colectividad. Todos los Estados por medio de la acción legislativa y, gracias también a la iniciativa privada, introdujeron en sus legislaciones y en sus prácticas administrativas nuevas modalidades y nuevos tratamientos en cada uno de estos campos.

Sin embargo, las dificultades encontradas fueron y son múltiples. En varios milenios le existencia los grupos humanos aisladamente construyeron su unidad étnica, moral y religiosa y, correlativamente íucron creándose las diferencias raciales, religiosas, políticas y culturales. Empero, cada día, a medida que la cic ncia avanza los prejuicios son vencidos, la humanidad va adquiriendo conciencia de su destino y el establecimiento de nuevas formas de discriminación }'a se hace difícil. La derrota v el castigo de los superhombres del fascismo es una lección que debe ser aprovechada por los pueblos.

2 .— Marchamos por todos los caminos a la liberación total del hombre. Las antiguas utopías de gobierno universal, justicia internacional, educación para todos, ya no son la iexpresión ni la consigna de grupas minúsculos. El mundo tiene en la Carta del Atlántico, en la Declaración dei Yalta, en la Carta de San Francisco y en la Carta de Cliapultepec las normas esenciales para crear Ja nueva sociedad que í;garantice a todos, en lodos los países >2i derecho de. vivir sin tem er v libres de miseria''.

El acortamiento de' las distancias .en el mundo gracias a la nueva técnica, la formación de la cultura universal, la creación del nuevo derecho internacional, el establecimiento de la Corte Internacional de Justicia, y la influencia de la opinión pública mundial, son índices de que la sociedad humana se dirige hacia un mundo donde los privilegios, los prejuicios V las discriminaciones no tengan cabida. Marchamos con paso firme hacia “la conquista de la sociedad humana”


que, según el Prof. americano Ralph Liuton, tendrá mayoi significación e importancia que la misma conquista de los espacios int «-planetarios.

Cuando este mundo nazca, todas las ciencias y las artes estarán al servicio de Ja formación total del hombre. Trabajar por el advenimiento del mundo que vendrá es la condición y el destino del hombro. Dudar acerca de esta posibilidad ep desconocer y negar lo conquistado hasta la fecha.

H I S T O R I A A M E R I C A N ANo. B — LAS P R IM IT IV A S tu L T U R A S AM ERICAN AS

El origen del nombre americano — Difusión y distribución de las areas. — Importancia.

1.— Los americanistas más serio- están da acuerdo al sostener el origen asiático del hombre americano. Las teorías sobre el origen del hombre americano pueden ser reducidas hoy día a dos: la primera defendida por Alies Hrdlicka y Ju segunda por Paul Rivet.

Alies Hrdlicka sostiene que los grupos mongoloides primitivos qu,e habitaron el Continente., llegaron hasta las altas mesetas americanas, a través del Estrecho de Behring, •fue aún hoy se mantiene congelado la mayor parte! del año.

Paid Rivet no íuega la tesis de Hrdlicka sino que más bien la completa al afirmar que los asiáticos llegaron a nuestro continente por dos vías: la del Estrecho de Behring y la polinésico-antártica.

Las apreciaciones cronológicas del momento de este paso ya empiezan a establecerse. Los etnólogos y antropólogos ameiricanos aceptan con alguna certidumbre la posibilidad d ; que tal acontecimiento se produjo hace diez mil años solamente. Para tal afirmación se basan en la inexistencia de restos de la antigüedad de los euroasiáticos, por una parte, y por otra, de la inexistencia de los grandes cuadrúpedos en tierra americana en el momento de la conquista. Si hubiese1 algún resto en tierras americanas de la antigüedad de los encontrados en Java, China, Alemania, se podría discutir la simulta-


ucidad de la formación humana y el arcaísmo de tales restos; si se hubiese encontrado a los grrnd 's mamíferos en el momento de la conquista en algún lugar del Continente su relativa existencia estaba probada. Come los elementos de la técnica material encontrados en bis resíos de los poblados prehistóricos corresponden exactament e a sus similares euroasiá- tieos de hace diez a doce mil años, ésta es la edad que se asigna al poblador en el hemisferio occidental.

Las otras "teorías'’ como las de la " autoctonía por ejemplo, 110 pasan de ser fruto de la imaginación hasta el momento.

2 — Los asiáticos llegados a nuestro Continente, después de sucesivas migraciones en Jas que fueron absorbidos por el medio, concluyeron ¡>or establecerse en las zonas templadas y templado - frías del Continnete donde fundaron altas cul-1 uras próximas a la invención de la escritura alfabética.

Los mayas, conducidos por K ululcan, se establecieron en la tierra del Mavab (viñ ado), en 3a meseta Yucateco-gua- lemalteca. Unidos con los Quichés fundaron la cultura maya- quiché. Estos caldeo-fenicios americanos progresaron por su agricultura. La astronomía llegó a ereai el calendario de 18 meses de a 20 días. La navegación hizo posible la difusión de su cultura.

Los aztecas fundaron Tcuochtiilá-'i, la capital do su Im perio, e! 18 de julio de 132,1. en el lugar que ocupa actualmente la Ciudad de México. Estos oon.structo.res monumentales llegaron a una especie de csclavismo y patriarcalismo y fueron muy crueles en sus prácticas rituales.

Los chibchas o muiscas vivieron en la meseta de Cun- dinamarca y valles aydacentes, y fundaron cacicatos regionales. Agricultores y orfebres, llegaron a la maestría en el trabajo del oro y de las esmeraldas. Con su comercio aproximaron las culturas centroamericanas y peruanas.

Los incas, guiados por los hijos de Manco, unificaron en un imperio los territorios situados entre Colombia y Chile. Sabeístas y colectivistas, los hijos del Sol, fundaron una sociedad liberada de la miseria y la desocupación.


Estas cuatro áreas americanas sobresalieron por su organización, por su cultura y por su riqueza. Las otras áreas no pudieron elevarse y se mantuvieron entre límites estrechos.

La cultura de los pueblos primitivos de América ha sido llamada “Cultura del Maíz”, porque a excepción da las áreas extremas, el maíz fué el cereal básico ds la alimentación del pueblo.

3 .— No sin razón, la tierra incorporada a la Cultura de Occidente por Cristóbal Colón fué bautizada como Nuevo Mundo. La existencia de tipos desconocidos de hombres, de animales y plantas, revolucionó el mundo espiritual y mat erial de los europeos.

El descubrimiento de la comunidad indígena peruana reforzó las ideas sobre la existencia de un comunismo primitivo.

El establecimiento de las culturas azteca, ehibcha e inca en las altas esferas del Continente demostró la posibilidad de crear la cultura humana en cualquier parte de la superficie de la tierra.

N9 9.— E L PROCESO DE LA CONQUISTA DEL NUEVO MUNDO

Antecedentes. — El descubrimiento. — Estado social de los imperios indígenas en México y Perú. — Tipos de conquista

i

1.— Los países del Occidente de Europa, para sobrevivir a la crisis ocasionada por la expansión deíl mundo musulmán que había interceptado desde hacía siglos las rutas del comercio euro-asiático, buscaban los medios para comerciar por otros caminos. España, Portugal, Francia e Inglaterra fueron las potencias que durante el siglo X V o financiaron las empresas dé los navegantes italianos y nativos. Portugal fué la nación que mantuvo la primacía de los descubrimientos geográficos durante el siglo. Cuando Bartolomé Díaz dobló el Cabo de la Buena Esptiranza en 1486. España aún seguía com


batiendo contra los Moros y pocos recursos podían destinarse a empresas de tanto riesgo. La feliz conclusión de la guerra con ios Moros y la rekidieion de Granada el día 2 de enero de 1492, dio a la corona ds Castilla y Aragón, la posibilidad de competir en el campo de la navegación oceánica. El 17 de abril de 1492 la Corona Española suscribió un tratado con el marino Cristóbal Colón, por medio del cual recibía los títulos de» “Almirante, Virrey y Gobernador de las tierras que descubriera” . Desde este momento el marino genovés solamente se preocupo de equipar las carabelas para la travesía. El 3 de agosto de 1492 las tres carabelas se echaron a la m ar c¿»n el occidente a la vista. Al amaneced del 12 de octubre dei mismo año 1492, los incrédulos marinos, vieron tierra que creyeron era parte de las Indias.

2.— El descubrimiento tuvo repercusiones universales. La Iglesia que por la autorizada palabra del Arzobispo de Toledo y de los doctores de Salamanca había negado — con la Biblia en la mano— la posibilidad de la redondel de la tierra, tuvo que rendirse ante la evidencia y, con este acontecimiento ias ciencias y las artes dieron un paso muy grande. Las perspectivas para el comercio se mostraban halagüeñas. Lo que hasta ayer tuvo que encomendarse a facinerosos y tunantes, bergantes y pillos, se convirtió en la preocupación y la ciencia de las cancillerías de Estado. Las exploraciones y descubrimientos posteriores ampliaron la actividad comercial de los Estados Occidentales de Europa. Sin Embargo, los primeros veinte años no produjeron los soñados rendimientos ni el suficiente botín como para saciar el apetito de Europa.

3 .— En el momento de la conquista española los dos imperios indígenas r>e encontraban embargados en sus luchas internas. Tanto el azteca como el inca sufrían una crisis social. El azteca por sus incursiones sanguinarias y crueles se' concitó el odio de todos los pueblos vecinos y, estos fueron los que ayudaron a Hernán Cortés en su conquista de Tetaocht itlán.

El inca sufría por la intromisión de una rama provine Juna, irreverente y cruel en la dirección del Imperio^ La lucha emprendida por Atahuallpa contra la nobleza cuzqueña fue


interpretada como una desgracia que pasaría pronto. Y , e;i cierta forma, los conquistadores al apoderarse de Atahuallpa castigaban su insciente conducta contra las autoridades cuz- quenas.

Tanto en México como en Perú las masas indígenas esperaban la llegada de un Mesías. Este Mesías debía reformar las costumbres dsl pueblo. Para esas mentalidades sencillas, los españoles fueron enviados celestiales que, utilizando monstruos desconocidos (caballos) y armas que sintetizaban el ’ c der di? los diosds del trueno y del rayo ( arcabuces) venían a establecer la justicia y la paz. Además, sin dirigentes, las musas indíegnas que solamente sabían obedeeelr no supieron c o • mo reaccionar contra los nuevos conquistadores. Solamenle T.¿ i se explica que grupos insignificantes de aventureros hubies- eO podido imponerse al medio de millones de indígenas.

4.— En la conquista del Nuevo Mundo apreciamos dos tipos de conquista. La conquista «spañola y la conquista inglesa. La conquista española se caracterizó por el mestizaje. El aventurero español, cruzó el océano sólo y, soñando en los tesoros que la tierra americana podría brindarle. Llegado a nuestro Continente no luva a tnenos conquistar el amor de la doncella india. El fruto de esa relación es la América morena. la América Latina, la América india.

lo s conquistadores ingleses llegaron a tierras americanas con sus familias. P.?sde el primer momento, su ambición fué elim'nar al indio en la competencia. Para el poblador inglés. el mejor indio fué el indio muerto.

N 1 0 .— EL PROCESO B E LA COLONIZACION ESPAÑOLA EN AM ERICA

Anarquía. — Org".niz?ción. •— Política colonia!. — Situación de los grupos sociales.

1.— Como l i conquista de lo-> poderoso: imperios indígenas del Nuevo Mundo fué la obra de bandas de aventureros, en regionefc totalmente desconocidas, fué imposible para

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE SOLIVIA 1 1 1

el Real Consejo de las Españas, desde el primer instante, dirigir la conquista y la colonización de las nuevas tierras. Esta ets la razón por la que las concesiones regias originaron las guerras civiles entre los conquistadores. El Consejo de Indias (1 5 1 9 — 15 2 4 ) no conocía aún la extensión del Imperio.

Con todo, la capacidad de los pioneros de la conquista se puede apreciar en el muñere de pueblos que fundaron durante el siglo X V I.

2.— El dominio español fué dividido en cuatro grandes virreinatos: Nueva España. Nueva Granada, Perú, Buenos Ai- íes: y en tres Capitanías Generales: Guatemala, Venezuela y Chile.

La Iglesia Católica en el Virreynato del Perú fundó sus primeros obispados en Túmbez, Cuzco. Lima y Charcas.

En cada uno de los Virreynatos se creó Audiencias para atender los recursos de apelación en las materias civil y eclesiástica primero y, luego, militar, administrativa, política y económica. La Audiencia de Charcas empezó a funcionar en 1561.

En el campo social y económico, se transportó a la America un sistema suigéneris de feudalismo inspirado en el tipo europeo. Graciosamente se repartió la tier.ra entre los pobladores españoles al mismo tiempo que se encomendó a los indígenas que poblaban el repartimiento en manos del señor, para que éste, al mismo tiempo que los hacía trabajar en su beneficio los catequizara en la doctrina católica. Para que ] >s peninsulares pudieran explotar las riquezas mineras se ochó mano de un recurso inventado por los incas: la mita. Con la mita, la población indígena empezó a mermar considera!)! ■- mente. Este sistema, por medio del cual todos los indígenas de 18 a 50 años debían en forma rotativa prestar servicios personales en e! trabajo de las minas por el tienmo de seis me, ses, se convirtió en un servicio indefinido..la] abuso agoló la paciencia de las masas trabajadoras, que en varias ocasionen se rebelaron contra la injusticia, siendo la más notable la de 1780 — 1781.


En el dominio íiscal, desde el momento de la conquista se estableció ten Sevilla (1 5 0 3 ) una Casa de Contratación que con el tiempo se convirtió en Ja única institución que dirigía el comercio y las cuestiones de ¡>o!’ícnw de Indias. El monopolio impuesto por esta casa en favor de ios eomcfrciantes españoles fué a la postne ruinoso para España. Si en efecto por poco tiempo, surtió sus efectos, otras potencias por medio Jed contrabando aniquilaron la economía española. Los comerciantes hispanos creyendo únicamente en el valor de los metales preciosos ampliaron sus negocios de hilados, tejidos y quincalla abandonando su industria y su agricultura, vendiendo como españoles productos extranjeros que como los franceses, ios belgas y los holandeses, encontraron 1;; oportunidad de superarse y especializarse.

3 .— Esta política de privilegio un favor de los produuc- tos españoles o importados per ellos, así como la concesión de los altos cargos en la jerarquía colonial, la concesión de repartimientos, encomiendas y favores de toda clase, fué la causa; para que se constituyera un frente único dd todos los grupos excluidos del beneficio colonial contra el monopolismo h'spano.

4.-— En el proceso de la conquista y ds la colonización Jos grupos sociales se habían superpuesto de acuerdo a su rol en la producción. Primeramente estaban los españoles venidos de España ocupando las situaciones de dirección. En segundo lugar estaban Jos españoles nacidos en América o criollos desempeñando cargos de segunda categoría. En tercer lugar se encontraban los mestizos, hijos de españoles e indias, desemue- ñando oficios serviles y domésticos. En cuarto y último lugar los indios, sobre cuyo esfuerzo se edificó la sociedad colonial h ispanoamericana.

Para normar las relaciones civiles, administrativas, eclesiásticas, militares y sociales, recién en 1680 se promulgó "La Recopilación de las Leyes de Indias” . Si bien este cuerpo jurídico tiefcie muchísimas disposiciones en beneficio de los naturales del país, ellas no sirvieron para nada porque los jerarcas razonaron: “se acata pero no se cumple” .


N- 11.— LA LUCHA POR LA AU TO D ETERM IN ACIO N D E LOS PUEBLOS AM ERICANO S

Causas esenciales. — Causas formales. — Causas ocasionales. — Los pronunsiamientos y las guerrillas como forme de lucha.

1.— Dividimos exprofesamenl e las causas dci la lucha por la independencia en tr¡ss tipos: esenciales, formales y ocasionales para rectificar los errores que se han venido repitiendo en la historia de Bolivia y, para esbozar las bases de una historia sincera que aprecie con justicia cada uno de los elementos que intervienen en la vida dsl pueblo boliviano.

Hasta el momento, con la excepción de Finot, los autores de los textos escolares, con una rara uniformidad, mielan el estudio de este capítulo con la influencia de las ideas de los enciclopedistas, de la independencia de los Estados Unidos y de la política inglesa en la lucha por la independencia de las colonias españolas, sostener esto sería consagrar un colonialismo inexistente, colonialismo que vendría a justificar la "m iai- ka simiesca de nuestros hombres por imitar todo lo extranjero en política y en economía”, sin pensar en que nuestras tra diciones y nuestras instituciones pueden inspirarse en acontecimientos singulares que fueron productos auténticos de núes tro pueblo, como la comunidad indígena, el culto al trabajo y a la honradez. Sin desconocer en absoluto el valor de aqu líos acontecimientos, muchísimas veces nos hemos pregun do, si don Sebastián Pagador, doña Simona Manzaneda, o don Tomás Catari conocían el nombre de Voltaire!, de Diderot, de Jorge W ashington y si conocían sus escritos. Si en verdad no los conocían qué fuetza los indujo a sacrificar sus vidas por la libertad?

En todo el proceso de! la conquista y del establecimiento colonial, los grupos sociales que se fueron formando por el mestizaje y por el rol que desempeñaban en la producción, dieron lugar al nacimiento de personajes que interpretaban sus


aspiraciones v sus anhelos. Los españoles venidos de España seguían dirigiendo los Virreynatos, las Audiencias y las Capitanías Generales. Los criollos se consideraban cada vez más extraños en su propia casa, desempeñando papeles de segundo y tercer orden, pugnaban por conquistar nuevos derechos y soñaban con dirigir la sociedad americana. Los mestizos, reldgados a último lugar en la sociedad colonial, aspiraban a superar sus deficiencias por medio de la educación y del trabajo. Los indios que constituían una masa informe dieron algunos personajes que, educados en otro ambiente social, junto a clérigos o jueces, comprendiendo la inhumana situación de su clase la condujeron a la revuelta.

De estos grupos sociales, dos de ellos, los criollos y los mestizos t uvieron conciencia de su estado de explotación, capacidad política, tuerza económica y confianza absoluta en id

triunfo final. La diferencia entre los criollos y los mestizos cía de grado en sus capacidades políticas y económicas. Solamente así se comprende que durante la guerra por la independencia, los criollos y los mestizos, contribuyeron con sus haciendas y sus vidas al triunfo de su libertad.

La existencia de estas fuerzas sociales militares que comprendían la necesidad de eliminar el poder español, como requisito previo, para fundar Estados independientes y soberanos es la causa esencial da la lucha contra los peninsulares.

2.— Entre las causas formales para la independencia de las colonias españolas de América encontramos: la sisiem átea lucha del Imperio Inglés contra España por el dominio de los mares v el control del comercio, la difusión de organizaciones masónicas que desde Londres estaban orientadas para la lucha conlra el poder español, la inda pendencia de lo* E stados Unidos, y la Revolución Francesa, que con la Declaración de los Den t-lios del Hombre y del ciudadano inflamó los pecho® d,s los universitarios de Chuquisata y los lanzó a 3a rebelión.

3.— Entre las causas ocasionóles para la independencia de las colonias ebpañolas de América, en primer lugar, se encuentra la invasión napoleónica a España. La inexistencia de

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BOLIVIA H 5

un poder en la Metrópoli aflojó totalmente lu-, lazos de unión con las colonias americanas. Las colonias con el pretexto de conservar el patrimonio personal de los monarcas españoles desconocieron a las autoridades constituidas e iniciaron la lucha que terminó por mosirarsé cada vez más autonomista.

4 .— Los pronunciamientos y las guerrillas son la forma de lucha de los pueblos opr'midos. Sin los suficientes recursos, sin la suficiente experii-nota militar, sin jefes especialmente entrenados pata la lucha, cada región con la gente más audaz y desinteresada constituye partidas de francotiradores, que a medida que van adquiriendo conocimientos militareis van ampliando su radio de acción, hasta agotar al enemigo y ponerlo en condiciones de igualdad. Es entonces que recién los pueblos oprimidos pueden contar con ejércitos decididos (¡ue van a las batallas seguros del triunfo.

H I S T O R I A B O L I V I A N AN ‘ 12.— LA CREACIO N D E BO LIVIA

Antecedentes. — La creación de la sociedad criolla. — Las fuerzas coadyuvantes. — La creación del Estado boliviano. — Situación de las clases so ciales.

1.-— Hacia el año 1825 la suerte de las armas españolas ien la América Meridional estaba decidida. La situación por la que atravezaba la Madre Patria era por demás crítica. Las luchas entré liberales y conservadores impedían la concentración de las fuerzas hispanas ha¡cia un objetivo: la conservación de las colonias americanas. La situación de inferioridad de los criollos y la ignominiosa explotación de los indi genas había sugerido un meíjor trato. Este convencimiento debilitó la política colonial española y fortificó las aspiraciones autonomistas de los criollos.

2.— A pesar de que la sociedad criolla americana s- contraba totalmente dividida entre las fuerzas pro-españolas y las fuerzas patriotas, los continuos reveses de las fuerza.® reales y la cooperación efáctiva de los mestizos y de algunos

] 16 ROBERTO ALVARADO DAZA

sectores de la clase campesina, contribuyeron ai triunfo de las tendencias republicanas.

Los sectores sociales que has!a lo último habían cooperado a las fuerzas del Rey fueron los que se encontraban disfrutando de los beneficios de la burocracia, de las regalías, y de las situaciones eclesiásticas más elevadas, así como por aquellos Sectores que anhelaban ascender a las situaciones de privilegio dentro de la misma organización colonial.

Las tendencias republicanas fueron enarboladas por Jos grupos criollos y mestizos que tenían conciencia de su estado de opresión: "Hasta aquí hemos tolerado una especie de destierro en el seno mismo de nuestra patria;” dicein los firmantes de la proclama de la Junta Representativa y Tuitiva de loa Ddrechos del Pueblo, en La í'az «1 17 de julio de 1809.

3.— Varias fueron las fuerzas que sirvieron a los criollos y a los mestizos en la conquista de su independencia. En primer lugar debemos destacar la actuación de la clase campesina. En segundo lugar la contribución da las fuerzas colombianas. En tercer lugar la intervención del las tropas expedicionarias argentinas, aunque estas tropas en vez de beneficios sembraron agravios y rebién, como reacción muchos círculos criollos tomaron el partido de la independencia. En cuarto lugar la cooperación de distinguidos jefes y oficial?* europeos. En quinto lugai el movimiento liberal europeo. En sexto lugar la política inglesa que conspiraba contra la estabilidad de las potencias coloniales rivales.

4.— El Estado Boliviano tiene en di Decreto de 9 de febrero de 1825 la partida de su nacimiento. Este nacimiento producto de los pronunciamientos y proclamaciones de las juntas de' patriotas de todas las regiones del país debía ser protegido por las armas dolombianas. El Decreto de 9 de febrero es el triunfo de la clase criolla. Las disposiciones del Mariscal de Ayaciicho consagran di derecho ciudadano de las gentes pudientes: “ A rt. 39.—- El 25 de maíza se reunirán en la cabeza del partido la municipdtidud, los notables y todo propietario de una renta de 300 pesas o poS’i cUtr de un oficio que se los produzca y que quiera asistir a la elección, a cuyo


efecto el gobernador del partido los citará con ocho días de anticipación. Art. 6 ’.— Para ser diputado se necesita ser mayor de 25 años y poseer una renta de 800 pesos anuales o tener un empleo, o ser profesor de alguna ciancia que. se Lías pía* duzcu y ser avencidado en la provincia quie va a representar, por cuatro años de residencia” . Oficialmente se constituyó el Estado Boliviano el 6 de agosto de 1825.

5.-— La clase criolla conquista el poder político y proclama la República independiente. Como todas las clases revolucionarias que conquistan el poder se atribuye la representación de todas las demás. “La clase mestiza conquista la libertad política más no la económica” . La clase indígena, en cuyo nombre el Acta de la independencia dice: “Venid, en fin, y si cuando contempléis a nuestros hermanos indígenas, hijos del grande Manco Capac, no se cubren vuestros ojos de! torrentes de lágrimas, viendo en ellos hombres los más desgraciados, esclavos tan humillados, setres sacrificados a tantas clases de tormentos, ultrajes y penurias. .... ” Los indígenas qué ganan con la República? Muy poco: algunas escuelas y un día en el calendario. Los deteretos del Libertador sobre la concesión de tierras a los indios fueron derogados. “La República al nacer no consultó las aspiraciones de las grandes mayorías, porque esa; grandes mayorías pertenecían a una raza secularmente* esclavizada” . La República se fundó sobre 1a base de un pequeño número de seiñores de ciudades y de los campos sin pensar en el porvenir de sus hijos.

i

Nf 13.— LA VIDA DEL ESTADO FEU D A L — CRIOLLO

Organización y carácter del nuefro Estado. — La crisis social y la lucha de los caudillos populares y reaccionarios. — La consolidación de los conservadores.

1.— Todo el ciclo que comprende la historia boliviana desde 1825 a 1899 caracterizamos como la vida del Estado feudal criollo, porque durante este tiempo el feudalismo fuá


el sistema social del nuevo Estado que nació a la vida como republicano, unitario y representativo.

Con la transformación de 1825, la nueva entidad heredó todas las instituciones y los servicios de la colonia. Lo único que se eliminó fué la burocracia hispánica. Habiendo sido una transformación eminentemente política las bases sociales continuaron siendo las mismas. Las leyes españolas regulando los intereses de los particulares y del Estado. El sistema de apropiación de la tierra el mismo que durante el dominio colonial. La situación de “nuestros hermanos los in- dígekias” idéntica a la odiosa y odiada esclavitud impuesta por el conquistador hispano.

Este tipo de Estado organizado por los vecinos notables protegió los intereses de los notables. Notables por su hacienda y notables por su influencia sei excluyeron de cualquier examen sobre el origen indebido de esos recursos. E l pueblo en esa época, ignorante' y analfabeto en un noventa por ciento, que requería la grandeza y el desprendimiento de un Bolívar, fué abandonado a la suerte que Id impuso el colonizador.

Durante 23 años, desde 1825 a 1848, éste régimen de los notables, de los señores propietarios urbanos y ruralets se mantuvo a través de pequeñas crisis internas. Pero, la economía nacional tuvo que soportar la decadencia dd todas nuestras industrias, de todas nuestras actividades. Si durante los últimos años de la colonia producíamos todos los elementos dé nuestro consumo. Si durante la gueírra contra el chapetón fundíamos nuestros cañones. Si nos vestíamos con la producción de nuestros telares de Cochabamba, Santa Cruz y Chu- quisaca, todo se perdió, todo decayó, porque el criollo propietario y el mestizo propietario ya no quisieron vestirse a la criolla; ni vivir a la criolla. Al mismo tiempo que importaban las instituciones republicanas: el Código Civil francés, el Código Penal español, y las formas administrativas francesas y americanas; importaban las telas inglesas y los zapatos franceses, los encajes belgas y holandeses y hásta las cigüeñas nos traían bebés desde P arís. . .


Nuestros abuelos felices en sus hacietndas por haber conquistado la libertad de vivir en paz y hacer trabajar a sus peones sin más control que su propia voluntad, se olvidaron del bieii común, se olvidaron de las necesidades del Estado, se olvidaron de la República. Esta es la razón de la decadencia de nuestras industrias en ios primeros años de vida independiente.

E l año de 1848, marca un hito y comienza un nuevo período frente al que nuestros historiadores apenas se orientan: el caudillismo.

Durante 31 años, detede 1848 a 1879, la vida de la sociedad boliviana estuvo embargada por la lucha de dos fuerzas: los cholos y los decentes. Inconscientemente los caudillos de esta época reflejan los odios y las aspiraciones de esta lucha. Las fuerzas populares y mestizas encuentran en Bel- zu a su caudillo. Las fuerzas aristocráticas y conservadoras en linares y Melgarejo. Esta lucha constante y sin cuartel esteriliza la acción pública, e imposibilita cualquier progreso nacional. En esta situación, la guerra del Pacífico sorprende a nuestros hombres públicos.

La Guerra del Pacífico tiene la virtud de sacudir la conciencia de los señores feudales. Congregados en la Convención del 80 recién piensan en los destinos de la patria.

Iíesde 1879 hasta 1899, por espacio de 20 años, los señores feudales del Sur inútilmente) tratan de dar vitalidad al Estado. E l régimen conservador en su esfuerzo vincula al país con el resto del mundú j*>r medio ddl camino de hierro. Este esfuerzo demostrará pronto que nuevas fuerzas debían vincular y someter a nuestro país a la influencia del capital internacional.

Los grupos sociales que al norte del país realizaban un intercambio apreciable con las naciones Vecinas comprendieron que les llegó la hora de actuar. Los feudales del país que actuaban ttn defensa de los intereses do los señores de Sucre* no tenían capacidad para organizar un Estado moderno. Los grupos socialtfe progresistas .en tomo a los intereses de los reñores paceños que ya tenían una mentalidad burguesa provocaron


la guerra civil que dio por resultado el triunfo del Norte y la decadencia del Sur.

N ' 14.— LA FORMACION Ü EL ESTADO NACIONAL

El régimen oligárquico. — El gobierno de los grupos medios. — La lucha entre el tradicionalismo y las nuevas tendencias políticas.

1.— Derrotadas las fuerzas feudal conservadoras por las oligárquicas, la convención de 1899 .eligió a su caudillo como Presidente de la República. Con el gobierno del señor José Manudl Pando comienza el régimen de la oligarquía. Este régimen más conocido por el nombre del partido liberal inició la organización del Estado Nacional moderno. Organizó y legisló la educación., el ejército, la familia, la economía nacional y, fomentó ampliamente* las comunicaciones y los transportes. Sin í\mbargo, le falló vigor y más conciencia de su destino histórico porque el problema del indio y de la tierra, quo son en el fondo el problema de Bolivia, no fué tocado.

Desde 1899 a 1920, la oligarquía boliviana por espacio de 20 años gobernó con cierto criterio burgués. Llama la atención esta afirmación, pero es justa cuando se observa que durante! esos veinte años no se hizo nada por liquidar el feudalismo ni en la política ni en la economía.

Además la oligarquía es responsable de haber iniciado en forma pasiva la penetración de los capitales extranjeros quo se apoderaron de las fuentes más saneadas de nuestra hacienda pública.

Antes de diez años de administración la oligarquía empezó a mostrar signos de fraccionamiento. Los grupos con mentalidad feudal y los que haVan sido constantemente desplazados de la dirección del Partido se agruparon en un nuevo conglomerado que se llamó Unión Republicana.

La administración oligráquica en sus luchas internas y externas fué gastando a sus hombres. Antes de concluir la se-


guiida década de nuestro siglo, el í.'? da julio de 1920, la oligarquía libeiral caía agotada.

2.— Desde 1920 a 1930 , por espacio de 10 años, los grupos medios constituidos por todos los elementos desplazados de la oligarquía y la feudalidad, pretendieron orientar la política nacional, pero, por falta de cohesión, de unidad de intereses y aspiraciones comunes y concretas los grupos per 1., necientes a las clases medias no consiguieron su intento. Presionados por las masas obreras que comenzaban a organizarse y por las masas indígenas que pedían mc'jor trato, los grupos medios, respondieron con la metralla. Uncía y jesús de Machaca son los inicios conscientes de nuestras masas por superar su estado de atraso. Al mismo tiempo, estos grupos tuvieron que conceder a las masas algunos derdjhos sociales.

Lno de los errores más censurables de esta época es haber desacreditado el "nacionalismo”. Este objetivo de los pueblos que pugnan por encontrarse a sí mismos sirvió únicamente de rótulo a la acción mosquina de grupos burocráticos.

El deseo de mantenerse por un tiempo más en el poder indujo a estos grupos a cometer muchos errores. La acción popular determinó su caída en 1930.

3.— Con la acción popular de 1930. nuevamente retorna al poder una coalición feudal- oligárquica. Esta coalición pretende gobernar el país con los mismos métodos del pasado. No puede concebir que las masas luchen por conquistar nuevos derechos. Bajo el pretexto de combatir el ‘'comunismo7 se intenta desconocer las demandas obreras. La incapacidad de la oligarquía conduce al país al desastre de una aventura bélica.

La guerra del Chaco, donde se sacrifica a la juventud, muestra el fracaso de todo el sistema de vida tradicional. La organización política, administrativa, militar, educaciona . muestra su incongruencia, sus fallas, sus errores, ja guerra del Chaco no es una derrota del pueblo boliviano, .a ue.ra del Chaco ee la tercera derrota de la organización feudal^h- gárquica de Bolivia. La pérdida del Pacifico, del A cre y del


Chano son las muestras más eloc uentes á¿ que nuestra organización social no respond¡e a las exigencias de la vida moderna nacional, estatal, unitaria.

Después de nuestra derrota en el Chaco las masas populares se apartan de las fuerzas tradicionales y vanamente tratan dt< encontrar un camino que conduzca a la formación del Estado Nacional. Los caudillos socializantes que se suceden vertiginosamente, no tienen el valor ni la capacidad para organizar un frente' que rompa con la tradición feudal y oligárquica que soporta el pueblo desde su misma fundación.

Las nuevas tendencias políticas ofrecen una solución al caso boliviano. Superar y terminar con efl feudalismo en el campo. Recuperar la riqueza nacional. Establecer industrias de consumo. En una palabra, independizar económica y culturalmente eíl país. Este ciclo abierto en 1930, y más claramente, desde la crisis ocasionada por la Guerra del Chaco: 1932 y 1935, en que luchan el tradicionalismo y las nuevas tendencias políticas tienen que concluir con la formación de un Estado Nacional.

N° 15.— P E R SP E C T IV A S D EM O CRATICAS

Vinculación de las zonas geográficas. — Establecimiento de nuevas bases. — Recuperación de nuestras industrias básicas — Reforma de la propiedad agraria. — La sociedad boliviana. — La cultura boliviana.

El deber de todos los bolivianos es construir el Estado Nacional. Para esta finalidad es necesario tomar en cuenta algunos eletaentos que contribuirán a establecer ese Estado Nacional:

Vinculación de las zontis geográficas: El país precisa cuanto antes formar un sistema dj comunicaciones y transportes que vincule el norte con el sur. el oriente con el occidente. Solamente así podremos integrar el país en una unidad política. Los productos del oriente serán consumidos en el ocei-

APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BOLIVIA 123.

dente y ios productos del occidente serán consumidos en el oriente a precios razonables. El caciquismo local y el regionalismo sufrirán su derrota porque 110 podrán explotar el aislamiento, el abandono, y la falla de interés de los poderes centrales. El país recién podrá ser •onocido y su gebgraíía no será más la descripción literaria de hoy.

Establecimiento de nuevas b<í»es: El país precisa cuanto, antes de fundar nuevas bases económicas para satisfaced las necesidades de su población. Establecer bases trigueras, azucareras, algodoneras, madereras, ganaderas; crear áreas especiales para la producción de hortalizas y frutas regionales; luego, crear la industria liviana que liberte al país de la importación de artefactos sencillos que nuestros obreros especializados pueden fabricar. Solamente así produciremos ,el pan que eonsuma el pueblo boliviano.

Recuperación de nuestras industrias básicas; La experiencia que' actualmente se realiza en la Mina San José (Oru- ro) ha demostrado la falsedad de aquel supuesto de que “e l Estado es mal administrador". Hoy, el Esíado Boliviano administra la Mina San José en mejores condiciones que la casa Hocbschild. Con esta experiencia podemos luchar porque un día el Estado boliviano sea el propietario administrador de todas sus industrias. Las minas y los ferrocarriles constituyen los renglones más saneados de la economírj nacional. Una explotación intensiva de los petróleos movilizará una riqueza nacional efectiva. Los transportes aéreos rendirán beneficios cuando el Estado adquiera las acciones privadas y administre personalmente la empresa.

Reforma de\ propiedad agraria: Con este paso, la tierra improductiva que pertenece a grandes propietarios podrá ser trabajada por propietarios pequeños, por cooperativas, por el Ejército, por los sindicatos, por las escuelas.

La tierra que se encuentra ociosa desde hace siglos será explotada por manos activas. El altiplano y los valles con nuevas formas de trabajo redimirán al indio y lo incorporarán a la vida civilizada, haciendo de él un buen productor y un buen consumidor.


La sociedad boliviana: Con el trabajo de todos los habitantes del país se edificará la nueva sociedad donde 110 tengan cabida las clases sociales que viven de la explotación dél hombre. Esta sociedad tendrá una personalidad americana. La sociedad boliviana no excluirá de su seno ni al aymara ni al quechua, ni al camba ni al cholo.

La cultura bolivianit: Solamente cuando nuestro país tenga independencia económica tendrá posibilidades para crear una cultura nacional. La pintura, la escultura, la danza, la música, la literatura, la política, la técnica, podrán revelar recién su individualidad porque su aprendizaje no será un privilegio de clase.

Cuando el espíritu de los bolivianos no se enieuentre embargado por menudas atenciones domésticas o regionales, solamente entonces, los grandes problemas humanos serán súa' problemas.

I N D I C E

Pág.

UNA INTRODUCCION A LA IDEOLOGIA DE' LOS FUNDA- DADORES DE LA REPUBLICA...........................................

EL ESTADO Y EL DERECHO EN LA ORGANIZACION DE LASOCIEDAD FEUDAL CRIOLLA ........................................... 11

1.— Organización del Estado B o liv iano ................................... 112 .— Las Clases B enefic iarías.................................................... 143.— La Opinión de los N o ta b le s ..................................... . . . 154.-— Los Impuestos y Decisión de las Clases Dirigentes . . . 205.— El Contrabando, Alfa y Omega de la Burguesía Comer

ciante ................... ................................................................ 246.— El D erecho.............................................................................. 26

LOS FEUDALES CRIOLLOS EN EL PODER ............................... 29

Constitución de la República de Bolivia . . . .............................. 30El Estado Feudal C r io l lo ............................................................... 33

LAS NORMAS JURIDICAS Y LA REALIDAD HISTORICA DEB O LIV IA ............................................... ........... ................... 47

A.— Introducción ............................................................................ 47B.— El Decreto de 9 de Febrero de 1825 .............................. 49C.— La Constitución de 1826 ..................................... .............. 50D.— El Pensamiento de los Diputados a !a Asamblea Cons

tituyente de 1826 ............................................................... 5T

Pág.

'E.— Las Normas Jurídicas y su Significación Social . . .F.— Las Normas Jurídicas y la Realidad Histórica de Bolivia

LAS CLASES Y LA LUCHA DE CLASES EN LA SOCIEDAD BOLIVIANA.............................................................................

1.— Las Clases Sociales en la Sociedad Boliviana ............2 .— El Papel Reaccionario del Feudalismo ............................3 .— Los Partidos Políticos Tradicionales .............................4 .— La Dictadura Feudal — Burguesa . . . ..........................5 .— El Despertar del P ro le tariado............................6 .— ■ El Triunfo de la Burguesía....................................................7 .— El Partido de la Clase O b re ra ..................................8 .— La Correlación de Fuerzas..................................................

SOCIOLOGIA B O LIV IA N A ....................

I.— INTRODUCCION ...................................................................

1 .— C oncepto .................................................................................2 .— La Sociedad Feudal Criolla ............................. ............3 .— La Sociedad Feudal B urguesa...........................................4 .— La Sociedad Burguesa ..............................................

11 — LAS BASES DE LA VIDA SOCIAL BOLIVIANA .. .

1 .— El Medio Geográfico ................................... ....................2 .— El Crecimiento de la P ob lación .....................................'3 . - - El Modo de Producción S o c ia l..........................................

III,— EL DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS Y LAS RELACIONES DE PRODUCCION..........................

1 .— 1a.— Ley o Ley del Modo de P roducción....................' 2 — 2a.— Ley o Ley de la Obligada Correspondencia de las

Relacione^ de Producción con el Carácter de las Fuerzas P roductivas ....................................................................

3 .— 3a.— Ley c Ley del Tránsito del Viajo al Nuevq Modode P roducción........................................................................

5354

59

596364676768

m70

73

73

73737575

75

757879

02

82

32

83

Pág

JV.— BASE Y SUPRAESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD BOLIVIANA ........................ ........................................................... 83

1.— Significación del Problema .............................................. 832 .— - Definición y L e y e s .............................................................. 833 .— Acción M u tu a ......................................................................... 874 .— El Modo de Vida y la F a m ilia ........................................... 885.— La Cultura . . . ........................... ................................ 906 .— El Lenguaje ........................................• ........................ 92

TRES ESQUEMAS DE HISTORIA ............ ............................. 93

HISTORIA UNIVERSAL. — INTRODUCCION .............................. 93

1.— Necesidad del Conocimiento Histórico.-^- Tipos de Interpretación del Hecho Histórico . . . ............................ 93

2 .— El Hombre y su Cultura en la P reh is to ria .................... 943 .— El Homore y su Cultur? en ía Edad. Antigua ............. 974 — El Hombre y su Cultura en le Eoad M a d ia ................... 995 — El Hombre y su Cultura en la Edad Moderna ............ 1016.— El Hombre y su Cultura en la Edad Contemporánea . . . 1027 .— El Porvenir de la Cultura H um ana ................................... 104

HISTORIA AMERICANA ............................................................... 106

8 .— Las Primitivas Culturas Americanas ............................. 1069 .— El Proceso de la Conquista del Nuevo Mundo ............. 10810.— El Proceso de la Colonización Española en América . . . 11011.— La Lucha por la Autodeterminación de los Pueblos

A m ericanos................................................................r. . . . 113

HISTORIA BOLIVIANA................................................................... 115

12.— La Creación de B o liv ia ..................................................... 11513.— La Vida del Estado Feuda’ — Criollo .......................... 11714.— La Formación del Estado N aciona l................................... 12015— Perspectivas D em ocrá ticas............................................... 122

La presente edición Je "APUNTES PARA UNA VISION DIALECTICA DE BO- LIVIA" de ROBERTO AL-. VARADO DAZA, :;e terminó de imprimir el 20 de octubre de 1979, en los talleres de Imprenta “ Renovación” Ltda. Calle Boquerón esq. Almirante Grau No. 605.

La Paz — Bolivia.

Alvarado Daza - Apuntes Para Una Vision Dialectica

Documents

Transcript of Alvarado Daza - Apuntes Para Una Vision Dialectica