Bilera Akta / Acta de Sesión - Etxebarri · 2018-02-28 · ceso participativo de las ordenanzas...

UDALA AYUNTAMIENTO

Idazkaritza Orokorra Secretaría General

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Bilera Akta / Acta de Sesión

Bileraren datuak / Datos de la sesión

Organoa / Órgano Ohizko Osoko Bilkura / Pleno Ordinario

Eguna / Día 30/01/2018 Tokia / Lugar Casa Consistorial

Hasiera ordua / Hora inicio 20:00 Amaiera ordua / Hora finalización 20:31

Etorri direnak / Asistentes

Lehendakaria / Presidente Oliva Santamaría, Loren (LVP)

Zinegotziak/ Concejales Herrero Miravalles, M. Ángel (LVP)

Katxorro García, Maite (LVP)

Casado Hernando, Laura (LVP)

Pereiro Mato, José Manuel (LVP)

Molano Galán, Víctor M. (LVP)

Bermúdez Salguero, Ignacio (LVP)

López Comerón, Iker (LVP)

Salicio Sánchez, Itziar (LVP)

De la Horra Elorrieta, Zuriñe (LVP)

Collado Salomón, Juan Luis (LVP)

Miravalles Gómez, Joshua (LVP)

Marín Urrutxurtu, Danel (LVP)

Merino Expósito, David (EH Bildu)

Aguinaga Marín, Iker (EH Bildu)

Ortega Rodríguez, Guillermo (EAJ-PNV)

Martínez Guijarro, Iñaki (PSE-EE)

Idazkaria / Secretaria M. Josune Urrutia Alonso

Kontu-hartzailea / Interventor Javier Martínez Urionabarrenechea

Aztergaiak / Orden del día

01.- Aurreko aktaren irakurketa eta onarpena, hala bale-gokio.

01.- Lectura y aprobación, si procede, del acta de la se-sión anterior.

02.- Kontu emana. 02.- Dar cuenta de asuntos varios.

03.- 28. Ordenantza fiskalaren aldaketa, bidaiarien hiritar garraio zerbitzuaren (Etxebarribus) prestazioaren arautzailea.p

03.- Modificación de la ordenanza fiscal número 28, regu-ladora de la prestación del servicio de transporte ur-bano de viajeros (Etxebarribus).

04.- Bidaiarien hiritar garraio zerbitzuaren (Etxebarribus) ordenantza arautzailearen aldaketa.

04.- Modificación de ordenanza reguladora del servicio de transporte colectivo de personas viajeras (Etxebarribus).

05.- 14. Ordenantza fiskalaren aldaketa, kirol instalazi-oak erabiltzeagatik tasen arautzailea.

05.- Modificación de la ordenanza fiscal número 14, regu-ladora de las tasas por utilización de instalaciones deportivas.

06.- Udal eraikinaren lagapena Harribide Fundazioari. 06.- Cesión del uso de vivienda municipal a la Fundación Harribide.

07.- Udal Talde Sozialistak aurkeztutako mozioa, eraso sexisten aurkako mugikorrentzako aplikazioa (app) ezartzekoa.

07.- Moción que presenta el Grupo Municipal Socialista para la implantación de una aplicación móvil (app) contra las agresiones sexistas.

08.- Udal Talde Sozialistak aurkeztutako mozioa, bana-keta gaitasun handiagoa eta desberdintasunak mu-rriztzen dituen pentsio sistema publikoa ezartzekoa.

08.- Moción que presenta el Grupo Municipal Socialista para establecer un sistema público de pensiones con mayor capacidad de redistribución y reducción de las desigualdades.

09.- Erregu eta galderak. 09.- Ruegos y preguntas.

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Eztabaida eta erabakiak / Deliberaciones y acuerdos

01. AURREKO AKTAREN IRAKURKETA ETA ONARPENA, HALA BALEGOKIO.

01. LECTURA Y APROBACIÓN, SI PRO-CEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN AN-TERIOR.

20:00etan Alkateak bilerari hasiera eman dio.

Aurreko akten (2017/11/30koa eta

2017/12/19koa) aho batez onartzen dira.

Siendo las 20:00 horas el Sr. Presidente de-

clara abierta la sesión. Se aprueban por

unanimidad las actas de las sesiones ante-

riores (30/11/2017 y 19/12/2017).

02. DACIÓN DE CUENTA DE ASUNTOS DE INTERÉS.

Interviene el Sr. Alcalde para dar cuenta de las siguientes cuestiones:

a) Se ha procedido a efectuar la valoración de méritos de los aspirantes del proceso selectivo

para cubrir una plaza de oficial de oficios de cometidos múltiples, cuyos resultados están en la web

municipal.

b) Próximamente se efectuarán las siguientes licitaciones:

- gestión de la cafería del polideportivo municipal

- gestión de la taberna del parque Bekosolo

- gestión de la taberna de La Presa

- contratación del servicio de mediación de conflictos

El Pleno Corporativo queda enterado.

03. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL NÚMERO 28, REGULADORA DE LA PRES-TACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO DE VIAJEROS (ETXEBARRIBUS).

Interviene el Sr. Alcalde para indicar: “Tal y como se reflejó en la comisión informativa en el pro-

ceso participativo de las ordenanzas fiscales del ejercicio 2018, hubo una propuesta vecinal que se aprobó, y que era unificar la edad a partir de la cual se abona un billete, puesto que en nuestra ordenanza reguladora del servicio del EtxebarriBus y la ordenanza fiscal respectiva preveían que los menores de cinco años no pagaban el billete. La petición venía motivada por el hecho de que en el transporte público de Bizkaia son los menores de seis años los que no abonan el importe del trayecto. Así, con ánimo de unificar criterios y facilitar la utilización del transporte público, se pro-pone elevar de cinco a seis años la edad de los menores que no deben abonar billete y que, con-secuentemente, deben ir obligatoriamente acompañados de un adulto que se responsabilice de ellos. Asimismo, se aprovecha la coyuntura para aclarar que el descuento de GIZATRANS se aplica también a HIRUKOTRANS, aconsejados por HIRUKIDE, asociación que representa a las familias numerosas. En principio, se entendía que en la redacción original sí se encontraban reco-gidas a dichas familias, pero con la presente modificación se incluye dicha mención ya de forma expresa en nuestra ordenanza”.

Existiendo dictamen favorable de la Comisión Informativa de 25 de enero de 2018, y sometido el

tema a votación, el Pleno Corporativo, con los votos favorables de los concejales y concejalas presentes de LVP, y del concejal del Grupo Socialista y con la abstención de los dos concejales

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del Grupo EH-Bildu, acuerda lo siguiente: 1.- Aprobar inicialmente la modificación de la ordenanza fiscal antedicha, en los términos que

obran en el expediente. 2.- Someter el expediente a información pública mediante publicación en el Tablón de Anuncios

del Ayuntamiento, durante el plazo de 30 días contados a partir de la fecha de publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia, así como en uno de los periódicos de mayor circulación.

3.- En el caso de no presentarse alegación o reclamación alguna durante dicho plazo, el acuerdo

de aprobación inicial se entenderá definitivamente adoptado y su entrada en vigor, previa publica-ción del texto en el BOB, se producirá con fecha 01/01/2017, todo ello en aplicación de lo estable-cido en el artículo 16.1 y 16.2 de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, y en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

04. MODIFICACIÓN DE ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE CO-LECTIVO DE PERSONAS VIAJERAS (ETXEBARRIBUS).

Interviene el Sr. Alcalde para manifestar: “La movilidad es un derecho fundamental para toda la

ciudadanía y una configuración de los servicios accesible a cualquier persona en un entono ami-gable, seguro y confortable para todos y todas inciden en la calidad de vida de toda la sociedad. De la evolución de la prestación del servicio han ido surgiendo demandas a las que se pretende dar respuesta con la aprobación de la modificación de la Ordenanza del EtxebarriBus regulando el acceso de las personas menores de edad.

Se propone modificar la redacción del texto para favorecer el acceso al autobús de la personas que ejercen de acompañantes de personas con discapacidad permanente e incluir a las personas invidentes: Las personas que precisen la utilización de silla de ruedas para su movilidad así como los invidentes, por padecer una discapacidad permanente y que necesiten de otra persona para su movilidad, abonarán el billete que les corresponda, sin embargo el acompañante viajará de forma gratuita. El/la conductor/a del autobús emitirá un título de trasporte sin conste para que dicho acom-pañante para que quede cubierto por el seguro correspondiente. Asimismo, y visto que durante el proceso participativo de las Ordenanzas Fiscales de 2018 se ha recibido una propuesta, relativa a la edad mínima para viajar en el EtxebarriBus, con el siguiente contenido: ‘Hasta ahora (…), los niños de 5 años pagan el billete del Etxebarribus. Tanto en el Metro Bilbao, Euskotren, Tranvías, Bizkaibus, Bilbobus…, etc, los niños menores de 6 años no pagan’- Es decir, en la mayoría (casi la totalidad) de los medios de transporte públicos de Bizkaia los menores de 6 años están exentos de pagar el billete si viajan con un adulto que paga y que les acompaña. Es una propuesta acertada el que los menores de 6 años estuvieran exentos de pagar billete en el Etxebarribus. Para unificar criterios para todos los transportes públicos, evitándose errores y confusiones con la ciudadanía. Además, el impacto económico de esta medida es prácticamente imperceptible puesto que un adulto va con ellos y ya paga el correspondiente billete.

Desde la Alcaldía se acepta, se asume y se impulsa dicha propuesta, planteando, en consecuen-cia, la presente modificación del Reglamento para unificar criterios en el todo el transporte público de Bizkaia. Se plantea, por tanto, una modificación del artículo 8 (transporte de personas menores de edad) de la ordenanza del EtxebarriBus, publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia de fecha 24 de junio de 2016, BOB núm. 121, cuya redacción es la siguiente:

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Artículo 8.—Transporte de personas menores de edad 1. Los/as menores de hasta 5 años viajarán de forma gratuita. En caso de discrepancia sobre la edad del/a menor, y a falta de documentación identificativa, prevalecerá el criterio del personal de conducción. En este caso y si finalmente se hace abonar el viaje, se procederá a la devolución del importe abonado en el caso de que acreditara no superar los 5 años de edad. 2. Los/as menores de hasta 5 años inclusive deberán viajar siempre acompañados/as de una persona mayor de edad que se responsabilice de su seguridad, durante todo el trayecto. Una misma persona responsable podrá acompañar, como máximo, a 4 menores de hasta 5 años. 3. Los/as menores de entre 6 y 10 años podrán viajar sin la compañía de una persona mayor de edad que se responsabilice de su seguridad, siempre y cuando utilicen para viajar el Bono Joven. Con cualquier otro título de transporte distinto del Bono Joven, deberán viajar siempre acompañados/as de una persona mayor de edad que se responsabilice de su seguridad, durante todo el trayecto. 4. Los/as menores de entre 11 y 17 años podrán viajar solos/as con cualquier título de transporte. 5. Las personas usuarias menores de edad serán consideradas menores de edad autorizados/as por sus pa-dres/madres o tutores/as a todos los efectos y, por lo tanto, viajarán bajo su responsabilidad. 6. Cuando viajen más de 5 menores de edad de hasta 10 años en grupo organizado (colonias, campamentos, excursiones), será obligatorio un mínimo de 2 acompañantes adultos hasta 15 menores y otro acompañante adicional por cada 10 personas que sobrepasen los primeros. En el caso de menores a partir de 11 años será suficiente una persona adulta por cada 15 menores.

Se propone la siguiente redacción:

Artículo 8.—Transporte de personas menores de edad “1. Los/as menores de hasta 6 años viajarán de forma gratuita. En caso de discrepancia sobre la edad del/a menor, y a falta de documentación identificativa, prevalecerá el criterio del personal de conducción. En este caso y si finalmente se hace abonar el viaje, se procederá a la devolución del importe abonado en el caso de que acreditara no superar los 5 años de edad. 2. Los/as menores de hasta 6 años inclusive deberán viajar siempre acompañados/as de una persona mayor de edad que se responsabilice de su seguridad, durante todo el trayecto. Una misma persona responsable podrá acompañar, como máximo, a 4 menores de hasta 6 años. 3. Los/as menores de entre 7 y 10 años podrán viajar sin la compañía de una persona mayor de edad que se responsabilice de su seguridad, siempre y cuando utilicen para viajar el Bono Joven. Con cualquier otro título de transporte distinto del Bono Joven, deberán viajar siempre acompañados/as de una persona mayor de edad que se responsabilice de su seguridad, durante todo el trayecto. 4. Los/as menores de entre 11 y 17 años podrán viajar solos/as con cualquier título de transporte. 5. Las personas usuarias menores de edad serán consideradas menores de edad autorizados/as por sus pa-dres/madres o tutores/as a todos los efectos y, por lo tanto, viajarán bajo su responsabilidad. 6. Cuando viajen más de 5 menores de edad de hasta 10 años en grupo organizado (colonias, campamentos, excursiones), será obligatorio un mínimo de 2 acompañantes adultos hasta 15 menores y otro acompañante adicional por cada 10 personas que sobrepasen los primeros. En el caso de menores a partir de 11 años será suficiente una persona adulta por cada 15 menores.”

Habiendo dictamen favorable de la Comisión Informativa de 25 de enero de 2018, y sometido el

tema a votación, el Pleno Corporativo, con los votos favorables de los concejales y concejalas presentes de LVP, y del concejal del Grupo Socialista y con la abstención de los dos concejales del Grupo EH-Bildu, acuerda lo siguiente:

1.- Aprobar inicialmente la modificación de la ordenanza reguladora ordenanza reguladora del

servicio de transporte colectivo de personas viajeras (EtxebarriBus), en los términos que obran en el expediente.

2.- Someter el expediente a exposición pública en el Boletín Oficial de Bizkaia por plazo de treinta

días para que puedan presentarse reclamaciones y sugerencias. 3.- En el caso de que no se hubieran presentado ninguna reclamación o sugerencia se entenderá

definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional, procediéndose en todo caso a la publicación del texto de la modificación en el Boletín Oficial de Bizkaia de conformidad con el art.

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70.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

05. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL NÚMERO 14, REGULADORA DE LAS TA-SAS POR UTILIZACIÓN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS.

Toma la palabra el Sr. Alcalde para indicar: “En el mismo sentido que la tasa anterior, cuando se

hizo la redacción para la tasa en las ordenanzas fiscales del ejercicio 2018, faltaba desarrollar la cuestión relativa a las bonificaciones para las familias numerosas, monoparentales y perceptoras de RGI y AES”.

Interviene el concejal de deportes, D. Ignacio Bermúdez, para indicar: “Se menciona un error de

transcripción, y lo que se plantea es una aclaración de las bonificaciones a los grupos anterior-mente señalados y dichas bonificaciones se van a llevar a cabo por el Área de Deportes”.


tema a votación, el Pleno Corporativo, con los votos favorables de los concejales y concejalas presentes de LVP, y con la abstención de los dos concejales del Grupo EH-Bildu y del concejal del Grupo Socialista acuerda:

1.- Aprobar inicialmente la modificación de la ordenanza fiscal antedicha, en los términos que

obran en el expediente. 2.- Someter el expediente a información pública mediante publicación en el Tablón de Anuncios

del Ayuntamiento, durante el plazo de 30 días contados a partir de la fecha de publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia, así como en uno de los periódicos de mayor circulación.

3.- En el caso de no presentarse alegación o reclamación alguna durante dicho plazo, el acuerdo

de aprobación inicial se entenderá definitivamente adoptado y su entrada en vigor, previa publica-ción del texto en el BOB, se producirá con fecha 01/01/2017, todo ello en aplicación de lo estable-cido en el artículo 16.1 y 16.2 de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, y en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

06. CESIÓN DEL USO DE VIVIENDA MUNICIPAL A LA FUNDACIÓN HARRIBIDE. Toma la palabra el corporativo de LVP, D. Joshua Miravalles, para explicar: “Por parte de la Fun-

dación Harribide se solicita la cesión de la vivienda de propiedad municipal, sita en la calle Acceso a la Iglesia número 3-3 izda., para dar respuesta a una situación de emergencia social, y de esta manera cubrir una demanda que se está observando estos últimos años. La Fundación Harribide tiene intención así de dar cobertura a las necesidades urgentes de vivienda con cesiones de uso de máximo seis meses por usuario, y tal como establece el convenio, y con un plazo máximo de duración dos años de la presente cesión a la Fundación.

La propuesta de convenio es la siguiente:

CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ETXEBARRI Y LA FUNDACIÓN HARRIBIDE (fecha) REUNIDOS

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De una parte: D. Loren Oliva Santamaría, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Etxebarri. Y de la otra: D. …, mayor de edad, titular del DNI …. INTERVIENEN D. Loren Oliva Santamaría, en nombre del Ayuntamiento de Etxebarri, en su condición de Alcalde-Presidente. D. … , en nombre y representación de la fundación “HARRIBIDE FUNDAZIOA”, entidad domiciliada en Etxebarri, calle Acceso

a la Iglesia número 4 (…) 1.- OBJETO DEL CONVENIO La cesión de una vivienda para apoyar procesos de incorporación social de personas en situación o riesgo de exclusión social. 2.- EXPONEN 2.1.- El Ayuntamiento de Etxebarri, es propietario de la casa situada en la calle …. , con la referencia catastral …. 2.2.- Han llegado a un acuerdo ambas partes para ceder el inmueble descrito por el Ayuntamiento de Etxebarri a HARRIBIDE

FUNDAZIOA sin pagar renta por el uso de dicha vivienda, con arreglo a las siguientes: 3.- ESTIPULACIONES 3.1.- OBJETO Y DESTINO En virtud del presente contrato EL AYUNTAMIENTO DE ETXEBARRI cede de forma gratuita a HARRIBIDE FUNDAZIOA, que

lo acepta, el uso del inmueble descrito. Dicha cesión se formaliza a fin de que la cesionaria pueda utilizar el bien descrito para sus propios fines conforme a los estatutos

de la Fundación y, en concreto para los procesos de incorporación social de personas en grave riesgo de exclusión social. El incumplimiento de destino para el que ha sido cedido el local, sin previo consentimiento del cedente, será causa de resolución

del presente contrato. 3.2.- PLAZO La duración del presente contrato se pacta entre las partes en un plazo de seis meses, contados a partir de la firma del presente

documento, salvo desistimiento anticipado de la parte cesionaria. Llegado el vencimiento del presente convenio, sin que ninguna de las partes lo haya denunciado, éste se prorrogará por plazos

iguales, hasta un máximo de dos años. Una vez alcanzados los dos años de vigencia del convenio éste terminará definitivamente, estando obligado el cesionario a

devolver las llaves y la posesión del inmueble cedido. 3.3.- LEGISLACIÓN APLICABLE En todo lo no previsto en el presente contrato, las partes se remiten a lo que el Código Civil establece en los artículos 1.740 a

1.752. 3.4.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN La infracción de cualquiera de las obligaciones acordadas entre las partes en el presente documento, facultará a la parte cum-

plidora a resolver el contrato. Además, el cedente resolverá el presente contrato por las siguientes causas: a) Por el vencimiento del término concedido o de las prórrogas, en su caso. b) Por la finalización del destino en un tiempo inferior al plazo durante el que se cede el edificio objeto de este contrato, según la estipulación 2.1.- c) Por la existencia de cualquier clase de cesión o arriendo no consentidos de forma previa y escrita por la propiedad, bien fueran parciales o totales. d) Por la realización de daños dolosos en los elementos cedidos. e) Por la realización de obras no consentidas en el inmueble cedido. f) Porque dentro del edificio cedido tengan lugar actividades molestas, insalubres, ilícitas, nocivas o peligrosas. g) Por no hacer frente a los gastos que fueran necesarios y precisos para conservar el inmueble en las mismas condiciones en que se encuentra actualmente. h) Por alterar el destino del edificio cedido sin consentimiento de la propiedad. En cualquier caso la pérdida del inmueble cedido, su declaración de ruina, inclusión en el Registro de Solares, o expropiación

forzosa, darán lugar a la extinción contrato sin que el cesionario pueda reclamar indemnización alguna. 3.5.- CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO Es obligación de la cesionaria mantener y devolver la vivienda cedida en un perfecto estado de conservación y funcionamiento. La cesionaria deberá cuidar la vivienda cedida y los bienes inherentes al mismo con una diligencia profesional, o al menos, con

la establecida por el Código Civil como la del buen padre de familia, respondiendo frente la propiedad de todos los daños y perjuicios que por su conducta se derivaren sin perjuicio de la obligación de reposición.

Es obligación de la cesionaria impedir que con su actuación, o la de terceros usuarios de la vivienda, se causen daños a la propiedad o a terceros.

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Igualmente, la cesionaria queda obligada a notificar los daños o perturbaciones jurídicas que hubiere habido en la vivienda cedida, respondiendo, en caso contrario, de los perjuicios que por su omisión se originen.

3.6.- GASTOS A CARGO DE LA CESIONARIA Será de cuenta de la parte cesionaria: a) La aportación de 50€ mensuales en concepto de compensación de gastos de consumo de energía y agua. b) todos los gastos y tributos derivados de la actividad desarrollada por la cesionaria en el inmueble objeto del presente contrato,

o derivados de la obtención de las oportunas licencias y permisos administrativos para el ejercicio de la actividad desarrollada en el interior del inmueble cedido.

c) todos los gastos y tributos derivados de la celebración del presente convenio. 3.7.- OBRAS Los gastos de adecuación de la vivienda para el objeto a que se destina serán de cuenta de la parte cesionaria. No obstante,

ésta no podrá realizar obras en la vivienda cedida sin contar con el permiso previo y escrito de la propiedad y quedando, en todo caso, las obras realizadas en beneficio de la propiedad.

En todo caso, las obras no podrán alterar los elementos comunes de la vivienda o debilitar o dañar en modo alguno la estructura del inmueble, ni modificar los elementos estructurales del edificio.

La realización de cualquier obra se hará y conservará por cuenta y a cargo y bajo la responsabilidad exclusiva de la cesionaria; y siendo responsable ésta de la obtención de las licencias y permisos que fueran necesarios y quedando autorizado el propietario para visitar el interior del inmueble, al objeto de comprobar el cumplimiento de esta estipulación.

3.8.- RESPONSABILIDAD La responsabilidad de la cesionaria comprenderá con plena exención de responsabilidad de la propiedad, los daños ocasio-

nados o sufridos por sus empleados o por terceros que accedan al inmueble con el permiso de la cesionaria. La cesionaria será responsable de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los usuarios del in-

mueble cedido, aun cuando no fueran legalmente exigibles. La cesionaria deberá concertar un seguro de responsabilidad civil y daños que cubra todas las responsabilidades asumidas

en el presente contrato. La cesionaria deberá entregar copia de la póliza de dicho seguro y justificante del pago de la prima en el plazo máximo de 15 días desde la firma del presente contrato. Igualmente, al cumplirse cada anualidad del contrato deberá hacer entrega en el plazo de 30 días, de justificante del pago de la prima. El incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente cláusula será causa de resolución del contrato.

Es obligación de la cedente responder de los daños causados por defectos estructurales de edificación o derivados del deterioro del inmueble, no imputables al uso indebido del mismo; y de los daños a terceros que de todo ello se pudieran derivar. En el supuesto de que dichos daños impidan el uso del inmueble en condiciones de habitabilidad y seguridad, se dará por resuelto el contrato sin obligación ni contraprestación alguna entre las partes.

3.9.- USO SEGÚN NORMAS APLICABLES Y LEGALIDAD VIGENTE La cesionaria se compromete en todo caso a respetar en el ejercicio del proyecto al que se destina el inmueble cedido, todas

las disposiciones legales que le fueran aplicables, obteniendo en todo caso las licencias o autorizaciones administrativas que fueran precisas para su actividad.

3.10.- ENTREGA DEL INMUEBLE La cesionaria será responsable de entregar a la Propiedad la posesión de la vivienda objeto del presente contrato, en perfecto

estado de conservación y mantenimiento, libre de enseres y de cualquier tipo de usuario u ocupante, al término del convenio. Todos los gastos derivados de las actuaciones que fueran precisas para recuperar la posesión del inmueble serán de cuenta de la cesionaria.

3.11.- NOTIFICACIONES Las partes señalan como domicilio para notificaciones el indicado en el encabezamiento de este contrato. 3.12- FUERO Las partes, con renuncia a su propio fuero se someten a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales de Bilbao. Leído el presente contrato las partes, tras reconocerse mutua capacidad, lo encuentran conforme y lo firman en el lugar y fecha

ut supra.

El corporativo de EH-Bildu, D. David Merino, pregunta: “¿Cuál es la situación de habitabilidad de

la vivienda? ¿Una vez pasado el período de cesión, ésta retornaría al Ayuntamiento de Etxebarri?”. Responde el corporativo, Joshua Miravalles: “La vivienda sigue siendo, en todo momento, pro-

piedad del Ayuntamiento; simplemente hay una cesión de uso. Por otra parte, la vivienda está en buen estado, y es perfectamente habitable; y las obras que son necesarias son del propio inmue-ble”.

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De nuevo el corporativo David Merino pregunta: “¿Los Servicios Sociales de Base están al co-rriente de esta solicitud y han colaborado con esta cesión?”.

Responde el corporativo, Joshua Miravalles: “Si bien están al corriente de la cesión y de la situa-

ción de la primera familia que va a ocupar la vivienda, no han participado directamente en el expe-diente”.


tema a votación, el Pleno Corporativo, con los votos favorables de los concejales y concejalas presentes de LVP, y del concejal del Grupo Socialista y con la abstención de los dos concejales del Grupo EH-Bildu, acuerda lo siguiente:

1.- Ceder gratuitamente y de forma temporal a la Fundación Harribide el uso de la vivienda 3º

izquierda (N9678541M) del edificio de propiedad municipal sito en la calla Acceso a la Iglesia nº 3 de Etxebarri, vivienda de titularidad municipal con el fin de que sea destinada por la cesionaria a instrumentar un programa dirigido a facilitar el acceso a la vivienda a personas o familias en situa-ción de alta vulnerabilidad o riesgo de exclusión social. La cesión tendrá una duración inicial de cuatro meses, siendo prorrogable por acuerdo mutuo hasta un máximo de dos años. La cesión se formalizará mediante convenio administrativo, con el contenido que obra en el expediente.

2.- Facultar al Sr. Alcalde D. Lorenzo Oliva Santamaría para que en nombre y representación del

Ayuntamiento suscriba el convenio administrativo de cesión de uso del bien. 3.- Comunicar el contenido del presente acuerdo a Fundación Harribide, Policía Local y Servicios

Económicos.

07. MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA LA IMPLANTA-CIÓN DE UNA APLICACIÓN MÓVIL (APP) CONTRA LAS AGRESIONES SEXISTAS.

Toma la palabra D. Iñaki Martínez, portavoz del Grupo Municipal Socialistas Vascos-Euskal

Sozialistak, para indicar: “En las fiestas de San Fausto en Durango se puso en marcha esta app, y visto el resultado tan optimo se prevé su implantación en el resto de municipios del Territorio Histórico”.

El contenido de la moción es el siguiente: Iñaki Martínez portavoz del Grupo “Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak” en el Ayuntamiento de Etxebarri,

al amparo del vigente Reglamento, presenta para su debate y aprobación el Pleno la siguiente Moción en relación a implantar en nuestro municipio la aplicación de móvil (APP) contra las agresiones sexistas.

JUSTIFICACIÓN Según los datos disponibles publicados tanto el Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco como

Emakunde y a la espera de poder cerrar los datos definitivos, se puede constatar un aumento considerable de las denuncias por agresiones sexuales y un incremento en el número de personas puestas a disposición judicial por esta misma razón. Si se comparan los datos de los primeros nueve meses de 2017 y ese mismo periodo en 2016, se observa un incremento del 36,36%, lo que supone que cada dos días se denuncia en Euskadi una agresión sexual.

Y esto es algo que no sólo nos tiene que preocupar sino ocupar a las administraciones públicas y a la

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sociedad en general. Es necesario actuar para poner freno a las agresiones que sufren las mujeres y ello tiene que ser una prioridad absoluta para todos y todas y debe convertirse, por tanto, en sujeto de las prin-cipales actuaciones de nuestra acción pública, trabajando desde todos los frentes y en todos los ámbitos, con el objetivo de garantizar, como es nuestra obligación, la seguridad de las mujeres y las niñas de nuestro territorio de forma que puedan circular libremente por las calles de nuestros municipios y territorios sin sentir miedo o temor.

Recientemente hemos conocido como, desde el área de Igualdad del Ayuntamiento de Durango, se ha

puesto en marcha una iniciativa novedosa, aplicando la nuevas tecnologías, a través de la creación una aplicación (app) para móviles, pensada para ser usada por las mujeres como medida de prevención de la violencia machista, pero que también sirve para prevenir robos y aumentar la seguridad de las adolescentes en las noches de ocio. Ellas, las adolescentes, deben tener el mismo nivel de seguridad que ellos cuando circulan por las calles.

Esta iniciativa, que ha tenido un impacto muy positivo en la ciudadanía desde su implantación, ya se ha

extendido al municipio de Bilbao y en estos momentos se está trabajando en el seno de EUDEL para que sea una realidad para el conjunto de Ayuntamientos Vascos.

Por todo ello, y en aras de sumar esfuerzos y mejorar en la lucha contra las agresiones sexistas es por lo

que presentamos la siguiente MOCION: El Ayuntamiento de Etxebarri se compromete a trabajar coordinadamente con EUDEL para implantar en

nuestro municipio la aplicación de móvil (APP) contra las agresiones sexistas, con el objetivo de poder denunciar cualquier tipo de agresión sexista en tiempo real y poder así impedir que se cometa de manera más eficaz e inmediata.

Interviene el Sr. Alcalde, Loren Oliva, para manifestar: “Al consultar esta moción en Eudel nos

han trasladado la dificultad técnica para implantar de modo genérico esta app, porque ni siquiera aún están compradas las licencias. Por eso, si se plantea de modo que sea un compromiso a futuro, en el sentido que cuando se pueda implantar con garantías esta app, el Ayuntamiento pon-drá los medios necesarios para que pueda ser usado por los vecinos de Etxebarri, incluso consig-nando dotación presupuestaria al efecto. Quiero destacar, además, que Etxebarri puede ser un municipio donde se pueda implantar esta app porque tiene servicio nocturno de Policía Municipal, incluso asumiendo los costes que hubiera, puesto que hay que preparar unos desarrollos, y si Eudel lo financia sería estupendo, pero en el presupuesto 2018 no está contemplada dicha previ-sión”.

Interviene el corporativo de EH-Bildu, David Merino, para manifestar: “Aunque la app se puso en

marcha en Durango y tuvo resultados positivos, lo más adecuado sería votar que cuando la app tenga un desarrollo y se pueda implantar, el ayuntamiento de Etxebarri adoptará las medidas para su implantación”.

Sometido el tema a votación, el Pleno Corporativo, por unanimidad de todos los presentes, con

los votos favorables de los concejales y concejalas presentes de LVP, del concejal del Grupo So-cialista, y de los dos concejales del Grupo EH-Bildu, acuerda lo siguiente se acuerda:

1.- Aprobar la moción presentada por el Grupo Municipal Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak,

y en este sentido, adoptar el compromiso de trabajar coordinadamente con Eudel para implantar en Etxebarri la aplicación de móvil (app) contra las agresiones sexistas, con el objetivo de poder denunciar cualquier tipo de agresión sexista en tiempo real y poder así impedir que se cometa de manera más eficaz e inmediata.

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2.- Dar cuenta del presente acuerdo a Eudel, Grupo Municipal Socialistas Vascos-Euskal Sozia-listak, y Jefatura de la Policía Local.

08. MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA ESTABLECER UN SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES CON MAYOR CAPACIDAD DE REDISTRIBUCIÓN Y REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES.

El concejal, D. Iñaki Martínez portavoz del Grupo Municipal Socialistas Vascos-Euskal Sozialis-

tak, presenta la moción con el siguiente contenido: De acuerdo y al amparo de lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen

Jurídico de las Entidades Locales, el Grupo Municipal Socialista desea someter a la consideración del Pleno

la siguiente MOCIÓN.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Sistema Público de Pensiones constituye la política pública con mayor capacidad de redistribución y

reducción de las desigualdades. Una política que, durante los años de Gobierno del Partido Popular ha sido

puesta en peligro.

Por la vía de la imposición, prescindiendo del necesario diálogo social y rompiendo unilateralmente el con-

senso del “pacto de Toledo”, el Partido Popular ha adoptado medidas que han puesto en serio peligro la

propia sostenibilidad económica de las pensiones (déficits constantes), así como condenan a los pensionis-

tas a un progresivo empobrecimiento (desvinculación del poder adquisitivo y factor de sostenibilidad).

Los resultados de esta política están a la vista: El PP está laminando el Sistema Público de Pensiones

sometiendo a un expolio permanente al Fondo de Reserva de la Seguridad Social, creando con ello una

incertidumbre social brutal.

Las retiradas masivas del Fondo de Reserva por el Gobierno del Partido Popular, utilizándolo para com-

pensar el déficit (de 66.815 millones de euros a finales de 2011, lo han exprimido hasta dejarlo en 8.095

millones de euros), ponen en riesgo la situación financiera de la Seguridad Social y en consecuencia, la

garantía no sólo de las pensiones actuales sino también, y especialmente, de las pensiones futuras. Por eso

es imprescindible adoptar medidas que den estabilidad al Sistema.

Durante todos estos años, el PSOE ha venido denunciando junto a otros partidos políticos, organizaciones

sociales y sindicales esta situación, promoviendo distintas medidas como la Proposición de Ley para la ga-

rantía de suficiencia y revaloración de las pensiones para el año 2.017 y de medidas urgentes para el re-

equilibrio de la seguridad social, en la que, junto a otras formaciones, reclamábamos, entre otras cuestiones:

- Incremento de la previsión de IPC para el año próximo para TODAS las pensiones públicas del

sistema de la SS (con independencia de la modalidad y régimen).

- Si hay incremento del IPC, revisión automática al alza.

- Convocatoria urgente del Pacto de Toledo para abordar fuentes de financiación

- adicionales a la cotización.

Asimismo, desde el PSOE, consideramos que, tal y como múltiples organizaciones sociales han venido

reclamando, el derecho a las pensiones y el acceso al Sistema de Seguridad Social debe considerarse un

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derecho constitucional y ser incorporado como tal en la reforma de la Carta Magna que proponemos.

Dada la situación descrita, se hace necesario adoptar urgentemente medidas destinadas a garantizar el

futuro del sistema público de pensiones.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Etxebarri presenta para su consideración

y aceptación por el Pleno Municipal la siguiente MOCIÓN:

El Ayuntamiento de Etxebarri insta al Gobierno de España

a) Volver al consenso de 2011 derogando todos los cambios legales introducidos a lo largo de la legisla-

tura 2011-2015: la regulación de la jubilación anticipada del RDL 5/2013 y, de forma íntegra, la Ley

23/2013, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pen-

siones de la Seguridad Social.

b) Garantizar el poder adquisitivo de las pensiones, recuperando la actualización de las mismas conforme

al IPC.

c) Eliminar el factor de sostenibilidad establecido por el PP en la Ley 23/2013, que reducirá las pensiones

de jubilación en función de la esperanza de vida de la cohorte correspondiente a partir del 1 de enero

de 2019.

d) Dejar de girar contra la Seguridad Social, desplazando a los Presupuestos Generales del Estado de

2018, los costes no referidos a prestaciones, como los derivados de las medidas de fomento del empleo

del Partido Popular basado en reducciones, exenciones y tarifas planas o gastos de gestión de las

entidades administrativas

e) Incrementar los ingresos del sistema, intensificando la lucha contra el empleo irregular, el fraude a la

seguridad social y completando la financiación de la Seguridad Social mediante nuevos impuestos

extraordinarios a la banca y a las transacciones financieras.

f) Mejorar la naturaleza protectora del sistema modernizando la gestión del Fondo de Reserva a través

de una mejora de su regulación y, con el objetivo de evitar el uso abusivo del mismo, se deberá volver

a establecer un límite a la disposición de fondos con carácter anual, que fue eliminado por el PP desde

2012.

g) Adoptar medidas específicas para ir eliminando progresivamente la brecha cercana al 40% existente

entre la cuantía de las pensiones de los hombres y de las mujeres (déficit de género)

h) Introducir en el Pacto de Toledo, un nuevo principio de “reequilibrio presupuestario”, un concepto que

implica una búsqueda constante de racionalización de gastos y de ajuste de ingresos cada año, con-

sistente en mantener el gasto en pensiones, racionalizar otras partidas de gasto e incrementar los

ingresos del sistema y no recortando las pensiones y por tanto empobreciendo a los pensionistas.

Interviene el corporativo de EH-Bildu, David Merino, para manifestar: “Tal y como se ha comen-

tado, en el Pleno anterior se ha presentado una moción de contenido muy similar por parte de las asociaciones de personas jubiladas y pensionistas del municipio. En este sentido, en el anterior Pleno se dejó constancia de que nuestro Grupo votaba a favor a pesar de estar en contra del sistema público de pensiones; es decir, no apoyamos el pacto de Toledo, pues estamos a favor de un sistema vasco de pensiones. En esta ocasión, sin embargo, no vamos a apoyar la moción”.

Interviene el Sr. Alcalde para señalar: “Nuestro Grupo va a votar a favor, porque no queremos

posicionarnos contra las peticiones de las personas jubiladas y pensionistas de Etxebarri. En todo caso, creemos que esta moción es similar a la ya aprobada, y pide a todos los Grupos Municipales que hagamos esfuerzos para unificar mociones y trabajar así en la línea de mociones municipales conjuntas”.

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El corporativo, Iñaki Martínez, portavoz del Grupo Municipal Socialistas Vascos-Euskal Sozialis-tak, interviene para indicar: “Esta moción es la respuesta de una campaña general que se está llevando a cabo por el Partido Socialista pidiendo que se haga un uso determinado de los fondos de pensiones, etc”.

Sometido el tema a votación, el Pleno Corporativo, con los votos favorables de los concejales y

concejalas presentes de LVP, y del concejal del Grupo Socialista, y con el voto en contra de los dos concejales del Grupo EH-Bildu, acuerda:

1.- Aprobar la moción presentada por el Grupo Municipal Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak,

con el contenido referido en la parte expositiva del presente acuerdo. 2.- Instar a la Administración General del Estado a que adopte las medidas necesarias para: a) Volver al consenso de 2011 derogando todos los cambios legales introducidos a lo largo de

la legislatura 2011-2015: la regulación de la jubilación anticipada del RDL 5/2013 y, de forma íntegra, la Ley 23/2013, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social.

b) Garantizar el poder adquisitivo de las pensiones, recuperando la actualización de las mismas conforme al IPC.

c) Eliminar el factor de sostenibilidad establecido por el PP en la Ley 23/2013, que reducirá las pensiones de jubilación en función de la esperanza de vida de la cohorte correspondiente a partir del 1 de enero de 2019.

d) Dejar de girar contra la Seguridad Social, desplazando a los Presupuestos Generales del Estado de 2018, los costes no referidos a prestaciones, como los derivados de las medidas de fomento del empleo del Partido Popular basado en reducciones, exenciones y tarifas pla-nas o gastos de gestión de las entidades administrativas

e) Incrementar los ingresos del sistema, intensificando la lucha contra el empleo irregular, el fraude a la seguridad social y completando la financiación de la Seguridad Social mediante nuevos impuestos extraordinarios a la banca y a las transacciones financieras.

f) Mejorar la naturaleza protectora del sistema modernizando la gestión del Fondo de Reserva a través de una mejora de su regulación y, con el objetivo de evitar el uso abusivo del mismo, se deberá volver a establecer un límite a la disposición de fondos con carácter anual, que fue eliminado por el PP desde 2012.

g) Adoptar medidas específicas para ir eliminando progresivamente la brecha cercana al 40% existente entre la cuantía de las pensiones de los hombres y de las mujeres (déficit de género)

h) Introducir en el Pacto de Toledo, un nuevo principio de “reequilibrio presupuestario”, un con-cepto que implica una búsqueda constante de racionalización de gastos y de ajuste de ingre-sos cada año, consistente en mantener el gasto en pensiones, racionalizar otras partidas de gasto e incrementar los ingresos del sistema y no recortando las pensiones y por tanto em-pobreciendo a los pensionistas.

3.- Remitir copia del presente acuerdo a la Administración General del Estado y Grupo Municipal

Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak.

09. RUEGOS Y PREGUNTAS.

El concejal, D. Iñaki Martínez portavoz del Grupo Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak, pregunta por la nota de prensa que se ha publicado en la web municipal sobre la instalación de la nueva luminaria.

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La responde el 1er Teniente de Alcalde, D. Miguel Ángel Herrero Miravalles: “Estamos reestu-

diando el proyecto de instalación de las luminarias y estamos preocupados por la iluminación. Se hizo una auditoria lumínica y luego se procedió a la licitación pública del servicio”.

Bilera amaitutzat eman dugu eta, eta era-

bakitakoa jasota gera dadin, agiri hau

egiten dut Alkatearen oniritziarekin.

Se da por terminada la sesión, y para de-

jar del acuerdo adoptado, se extiende la

presente acta con el visto bueno del Sr.

Alcalde.

Izenpeak / Firmas

Oliva Santamaría, Loren

Herrero Miravalles, M. Ángel Katxorro García, Maite Casado Hernando, Laura

Pereiro Mato, José Manuel

Molano Galán, Víctor M. Bermúdez Salguero, Ignacio López Comerón, Iker

Salicio Sánchez, Itziar

De la Horra Elorrieta, Zuriñe Collado Salomón, Juan Luis Miravalles Gómez, Joshua

Marín Urrutxurtu, Danel

Merino Expósito, David Aguinaga Marín, Iker Ortega Rodríguez, Guillermo

Martínez Guijarro, Iñaki

M. Josune Urrutia Alonso Idazkaria / Secretaria

Bilera Akta / Acta de Sesión - Etxebarri · 2018-02-28 · ceso participativo de las ordenanzas...

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