Isalas@rectoria.ucr.ac.cr24 noviembre 2010-11-24 Leer la ley de autoridad reguladora de servicios pblicos. Art 3 #7593Servicio pblicoLa evolucin de su concepto: La gnesis se encuentra en el Estado Liberal (s XVII-XX); lo encontramos en un liberalismo econmico: a. Libertad de empresa y b. Libertad de comercio (laizes faire laizes passeur)

Alejar al estado de la actividad econmica lleva a que la funcin del estado sea residual. Lleva a ser el Estado de Polica: Orden e infraestructura (desarrollar proyectos, redes viales, acueductos y dems bienes de naturaleza humanstica), arbitro. Evitar abusos y desarrollar servicios que no fueran rentables para la iniciativa privada, ya que todo deba ser regulado de forma libre y base las reglase del mercado. Satisfaca necesidades que el mercado no pudiera satisfacer, o sea no pudiese satisfacer la empresa privada.El estado de polica velaba por proveer seguridad. El concepto fue evolucionando y el estado fue entrando a otros servicios incompatibles con el sector privado, debido a que entr en factores como la beneficencia.

Adam Smith dice que a los pobres se les protege y ayuda con la mano invisible; por dos vas, ya sea trabajo o tributos.

En Francia se comienza a ver el concepto de administracin pblica, ya que antes no haba forma de diferenciarla de los dems poderes del Estado. El sistema de la escuela de burdeos (fueron desarrollando el sistema del servicio publico) comenz a identificar la Admi Publica con el sector pblica.

Servicio pblico son: regulados, prestados, cobrados y asegurados. Al hablar de servicios pblicos, estamos hablando de cosas prestadas. Eran los servicios deficitarios.

El primer servicio pblico que se dio en C.R fue el del aseo de vas.En Francia surgi una funcin ms restringida que buscaba diferenciar la funcin pblica (ejercicio de la soberana (la funcin de la funcin pblica era la toma de decisiones o desicional)) del servicio pblico(la ejecucin de la actividad material que implicaba esas potestades pblicas (o sea era una actividad material, tcnica, industrial que daba la administracin)).

Decisin de cerrar un bar por el ruido es una funcin pblica y el servicio pblico es el enviar un polica a cerrar el bar, a materializar la accin.

A partir de aqu se comenz a hablar de crisis del concepto de servicio pblicoServicio-> Prestacin. Servicio pblico; las prestaciones que le daban las instituciones del estado a las personas.Pblico-> ej. Institucin.La crisis comenz cuando se lleva a un intervencionismo Estatal, debido a la cada del Estado Liberal y se lleva al exceso del Estado Benefactor. Economas Polticamente Centralizadas.

Al surgir el Estado Social este empieza a ser un estado intervencionista que incluso monopoliza sociedades al Estado. El Estado entra como un participante nico, se producen las nacionalizaciones de participacin econmica. Como toda actividad en la que se metiera el estado terminaba siendo Servicio pblico. Este trmino lleg a ser un Concepto jurdico indeterminado, con un principio discrecional para que se fuera modificando segn las reglas de; la lgica, ciencia y experiencia.A partir de aqu no se sabe cul es el criterio objetivo para definir el Servicio pblico.

Hacia la poca en que el estado de bienestar ha ido creciendo y se da la participacin de los particulares en lo que considerbamos servicios pblicos.

En la poca de los 80 comenz a manifestarse las deudas que se tenan, el FMI y el BM comenzaron a cobrarnos las deudas que tenamos. Que se dio en la poca de Rodrigo Carazo.El FMI pide: desmantelar el Estado de Bienestar-> Consenso de Washington, reducir dficit fiscal, hacer reformas fiscales, PAES o programas de ajuste estructural.

Por cada actividad econmica que se abre se crea una superintendencia (Es quien supervisa y regula dicha actividad econmica) que buscan que haya informacin suficiente y transparencia en la formacin en los precios que se van a dar a las personas. Se concluye que Servicio Pblico es lo que la asamblea legislativa considere como tal para el desarrollo del pas.

Principios del Servicio PblicoAhora el particular se est metiendo a los servicios pblicos a ayudar y por esto ahora tenemos por ejemplo, los modelos de Concesiones. Ej de concesin; la carretera a CalderaLos principios bsicos de los servicios pblicos son: (Todos estos procuran Calidad)

-Continuidad

-Eficiencia (servicio oportuno)

-Adaptacin al Cambio (ej. Oralidad)

-Igualdad

-Transparencia (en la fijacin de los precios hay una estructura de costos clara y regulada)