LA COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP SU FORMALIZACIONI Frum Regional Apurmac, Junio 2011Abog. Eduardo Medina Crisantobmedina@osinerg.gob.pe*

Los costos innecesarios de la formalidad derivan fundamentalmente de una mala ley; y los costos de la informalidad resultan de la falta de una buena ley HERNANDO DE SOTO - El Otro Sendero.Los informales han encontrado por iniciativa propia y constante creatividad, estrategias para sobrevivir ante un Estado que obstaculiza el proceso de formalizacin

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) , INFORMAL es aquel que no est registrado, regulado o protegido por marcos legales o normativos y que opera tpicamente en pequeas escalas, con una organizacin rudimentaria.

Situaciones encontradasCilindros junto a objetos inflamables (Urcos)Combustibles al interior de vivienda (Santo Toms Chumbivilcas)Grifo informal Combustibles (Curahuasi)Surtidor dentro de vivienda (Ancahuasi)Tienda con publico vende GLP (Huancarama)

Cierra con la MunicipalidadComiso de Surtidores de Despacho con Polica y MunicipalidadResultados de InformalidadSiniestro por venta irregular de cilindro de GLP (Urubamba)

Ordenanzas

Por qu no se formalizan? DesintersDesconocimiento de trmites.Informalidad como forma de vidaPermisibilidad/Pasividad de Autoridades Otros

LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS CUENTA CON PROCEDIMIENTOS PARA SU FORMALIZACION?Antes de 04 de mayo 20110 la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio Energa y Minas llevaba el Registro de Hidrocarburos de todos los agentes de la cadena del negocio de hidrocarburosCon el D.S. N 04-2010-EM se facult al OSINERGMIN a: a) Emitir los Informes Tcnicos Favorables; b) las autorizaciones para desarrollar las actividades de instalacin u operacin, c) La Administracin y Regulacin del Registro de Hidrocarburos.-Reglamento de Registro de OSINERGMIN aprobado mediante Resolucin N 091-2010-OS/CD y ampliado con posterior Resolucin N 143-2010-OS/CD

ABOGADO ESPECIALISTA OR CUSCO EVALUAATENCION EN OR CUSCOUSUARIOSSUPERVISION REGIONAL DA V BSUPERVISOR OR CUSCO EVALUA PEDIDO ITFREVISION DE DOCUMENTOSOBTIENE ITF Y ACOPIA DEMAS DOCUMENTOS PARA REGISTROPROCESO REGISTRO ACTUAL EN OSINERGMINJEFE OR CUSCO FIRMA DOCUMENTOS EMITIDOSEMITEN FICHA REGISTRO Y RESOLUCION

FICHA OTORGADA POR OSINERGMINRESOLUCION DEL REGISTRO

Emitida la FICHA REGISTRO el OSINERGMIN proceder con la INCORPORACION de los Solicitantes en el Registro Hidrocarburos y ACTIVA el Cdigo de Usuario y Contrasea del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP).

FORMALIZACION DE LOCAL VENTA DE GLP

"Locales de Venta": instalacin en un bien inmueble en la cual los Cilindros son objeto de recepcin, almacenamiento y venta al pblico.

DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP O COMBUSTIBLES Persona natural o jurdica inscrita en el Registro de Hidrocarburos, que comercializa GLP en Cilindros, para lo cual cuenta con depsitos, reas y/o vehculos exclusivos.

MEDIOS DE TRANSPORTESEs el Camin, camin tanque, barco, barcaza, carro-tanque de ferrocarril u otro medio transporte que se encuentra inscrito en el Registro de Hidrocarburos y que se encuentre autorizado para transportar GLP, Combustibles lquidos en Cilindros o a granel de acuerdo a la reglamentacin vigente.

Instalacin en un bien inmueble donde los combustibles son objeto de recepcin, almacenamiento y venta al pblico. (Tambin vende GLP, GNV)Se les denomina Estaciones de Servicio, Grifos, Grifos Flotantes, Grifos de Kerosene, Grifos Rurales y Grifos en la va pblica.

ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PUBLICO DE COMBUSTIBLES

*Distribuidores Mayoristas de Combustibles y otros Productos.Consumidores Directos, Plantas EnvasadorasPlantas de Abastecimiento de Aeropuertos y TerminalesImportadores o Exportadores de Combustibles o GLPRefineras o Plantas Productoras o ProcesamientoOtros Y LOS DEMAS AGENTES?TODOS DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE OSINERGMIN

CODACTIVIDADES AUTORIZADAS PARA REGISTROIH01INSCRIPCIN DE DISTRIBUIDOR MAYORISTA DE COMBUSTIBLES LQUIDOS Y OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROSIH02INSCRIPCIN DE USO DE SIGNO Y COLOR DISTINTIVO PARA CILINDROS DE GLPIH03CASO A: INSCRIPCIN DE DISTRIBUIDOR MINORISTA, CASO B: DISTRIBUIDOR MINORISTA DE KEROSENEIH04INSCRIPCIN DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE LQUIDO, GLP, GNC y GNLIH05INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS DE CONSUMIDORES DIRECTOS, PLANTAS ENVASADORAS Y LOCALES DE VENTAIH06INSCRIPCIN DE OPERADORES DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS O TERMINALES Y OTROSIH07CASO A: INSCRIPCIN DE IMPORTADOR/EXPORTADOR DE COMBUSTIBLES LQUIDOS. CASO B: IMPORTADOR O EXPORTADOR DE GLPIH08MODIFICACION DE LA INSCRIPCIN (*)IH10INSCRIPCIN DE REFINERAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS *IH11INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PBLICO DE COMBUSTIBLEIH12INSCRIPCIN DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS, TERMINALES Y OTROS SISTEMAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIN.IH13INSCRIPCIN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES DE AVIACINIH14INSCRIPCIN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES PARA EMBARCACIONESIH15INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTOS DE GNC Y GNLIH16CANCELACIN O SUSPENSIN DE INSCRIPCINIH17EXPEDIENTE NICO: INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PBLICO DE GNV, CONSUMIDOR DIRECTO DE GNVIH18REGISTRO DE VENDEDORES DE VEHCULOS NUEVOS

Qu hace el Interesado? Presenta solicitud en FORMATO publicado en la pgina web de OSINERGMIN (IH-1, IH5, IH8, etc.). Formato debe estar firmado.Debe acompaar documentacin exigible al caso (Informe Tcnico, DNI, Poder, RUC, Pliza, Cesin Derechos, Tarjetas Vehculos, Registro DGH, autorizaciones, etc.). Usuario se incorpora al Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN en el portal electrnico www.osinergmin.gob.pe .REGISTRO DE HIDROCARBUROS No requiere ser renovado. Su vigencia es indefinida. Mantienen plena validez desde la fecha de inscripcin en el RH.

Las solicitudes sern atendidas en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, a partir de la presentacin de la solicitud.El plazo se suspende en caso existan observaciones, reinicindose una vez se hayan subsanado las mismas. Presentada la solicitud, la oficina OSINERGMIN cuenta con diez (10) das hbiles para pronunciarse si procede o no solicitud y/o comunicar las observaciones que encuentren a la misma. De existir observaciones, se dar un plazo mximo de diez (10) das hbiles para que el solicitante subsane las mismas.Luego de dicho plazo, subsanado o no, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes se emite pronunciamiento sobre la solicitud presentada.Plazos del RegistroTranscurrido los (30) das hbiles para la atencin de la solicitud sin que exista pronunciamiento alguno, se entender que la solicitud ha sido denegada. (SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO).

Se modifican datos, cambio de titular, de producto, de uso de tanques, capacidad, razn social, etc.ACTIVIDADES AUTORIZADASINSCRIPCIONMODIFICACIONSUSPENSION y/o CANCELACIONAnotacin o inscripcin de personas naturales o jurdicas que desarrollan actividades en subsector hidrocarburos y otorga derechos constitutivosDentro de los plazos sealados en Reglamento de Registro OSINERGMINHABILITACIONSe dispone la cesacin temporal o definitiva de los efectos de la autorizacin contenida en la Ficha y Resolucin de Registro, por un plazo durante el cual el administrado no est habilitado para operarUna inscripcin recupera su vigencia en virtud a las subsanacin de observaciones o lo que motiv la suspensin.

SUSPENSION O CANCELACION DEL REGISTRO A PEDIDO DE PARTEPara las solicitudes de Suspensin, no se exige precisar el periodo de tiempo a suspender, se entiende que es por tiempo indefinidoPara las solicitudes de Suspensin o Cancelacin, no, se requiere expresin de causa, nicamente manifestar expresamente la intensin, pero con los Requisitos contenidos en el Reglamento de Registro de OSINERMGINAl haberse cancelado el Registro, el interesado deber presentar una nueva solicitud de inscripcin a fin de obtener su autorizacin para operar en el subsector hidrocarburos. De estar suspendido solicitar la habilitacin.De existir incumplimiento de las normas legales, tcnicas, de seguridad y de medio ambiente en la unidad o establecimiento, se da un plazo mximo de 30 das hbiles para que subsane (prorrogables a 15 das hbiles ms), mantenindose la suspensin.Transcurrido el plazo dado, sin haber subsanado las observaciones, la solicitud de Habilitacin ser denegada mediante la resolucin.De existir condiciones de operatividad, o se haya subsana las observaciones, se emitir la Resolucin de Habilitacin.Al evaluarse la solicitud se tendr en cuenta: 1.-SUSPENSION EN TIEMPO MENOR A 01 AO: se emitir Resolucin de Habilitacin en forma automtica, previa presentacin de una Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas legales, tcnicas, de seguridad y de medio ambiente, por el administrado. 2.- SUSPENSION IGUAL O MAYOR A 01 AO:se recabar un Informe relativo a las condiciones de operatividad de la instalacin, unidad o establecimiento.

Atencin de Solicitudes Enero a Mayo 2011

! Gracias por su Atencin !

**En lenguaje sencillo es un documento en el que se establece cmo se debe utilizar correctamente el logotipo, los colores institucionales en los distintos materiales de comunicacin.

La Oficina de Comunicaciones elabor el Manual de Identidad Corporativa de OSINERGMIN para establecer el correcto uso del logotipo institucional.

Servir como material de apoyo para realizar los impresos de la institucin, facilitando los procesos de diseo.

Es un documento que en su momento puede ser revisado y en el que se pueden agregar normas adicionales, de acuerdo a las necesidades y obligaciones que surjan.

***En lenguaje sencillo es un documento en el que se establece cmo se debe utilizar correctamente el logotipo, los colores institucionales en los distintos materiales de comunicacin.

La Oficina de Comunicaciones elabor el Manual de Identidad Corporativa de OSINERGMIN para establecer el correcto uso del logotipo institucional.

Servir como material de apoyo para realizar los impresos de la institucin, facilitando los procesos de diseo.

Es un documento que en su momento puede ser revisado y en el que se pueden agregar normas adicionales, de acuerdo a las necesidades y obligaciones que surjan.

**En lenguaje sencillo es un documento en el que se establece cmo se debe utilizar correctamente el logotipo, los colores institucionales en los distintos materiales de comunicacin.

La Oficina de Comunicaciones elabor el Manual de Identidad Corporativa de OSINERGMIN para establecer el correcto uso del logotipo institucional.

Servir como material de apoyo para realizar los impresos de la institucin, facilitando los procesos de diseo.

Es un documento que en su momento puede ser revisado y en el que se pueden agregar normas adicionales, de acuerdo a las necesidades y obligaciones que surjan.