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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL PLAN DE

CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHÌCULO GLI-0197 0

OPTIME CÍA. LTDA. Daniel Comboni N61-118 y Santa Lucía, Telef. 2805399, Quito

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL

TRANSPORTE DE FUEL OIL COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO

GARCÍA CÍA. LTDA. 15/02/2013

SR. RAMIRO BURBANO GARCÍA, Representante Legal Elaborado por: Miriam Orbea B.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ÉNFASIS EN EL

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL 1


CONTENIDO

1. Información General ................................................................................................................. 4

2. Ficha técnica de la consultora ambiental .................................................................................. 5

3. Resumen Ejecutivo .................................................................................................................... 6

4. Objetivos ................................................................................................................................... 7

4.1. Objetivo general: ............................................................................................................... 7

4.2. Objetivos específicos: ........................................................................................................ 7

5. Alcance ...................................................................................................................................... 7

6. Legislación aplicable .................................................................................................................. 7

6.1. Normativa nacional ........................................................................................................... 7

6.2. Ordenanzas municipales ................................................................................................. 11

7. Marco institucional .................................................................................................................. 11

7.1 Ministerio del Ambiente ....................................................................................................... 11

8. Metodología ............................................................................................................................ 12

9. Descripción de las actividades del proyecto ........................................................................... 13

9.1. Descripción general del vehículo..................................................................................... 13

9.2. Materiales que se transportan ........................................................................................ 13

9.3. Rutas de transporte ......................................................................................................... 14

10. Propiedades del Fuel oil ...................................................................................................... 15

10.1. Composición ................................................................................................................ 15

10.2. Propiedades físicas ...................................................................................................... 15

10.3. Peligro de fuego y exposición. ..................................................................................... 15

11. Método de evaluación de riesgos en el transporte de materiales peligrosos .................... 15

12. Área de influencia directa e indirecta ................................................................................. 16

13. Método de Identificación y evaluación de Impactos .......................................................... 16

13.1. Fases del proyecto considerados para el análisis de impactos ................................... 16

13.2. riesgos ambientales considerados .............................................................................. 17

13.3. Método de identificación de riesgos ambientales ...................................................... 17

13.4. Método de evaluación de impactos ............................................................................ 18

13.5. Método de priorización de impactos ambientales ..................................................... 19

13.6. Análisis de Riesgos e impactos en las operaciones ..................................................... 20




13.7. Evaluación de los aspectos e impactos ambientales ................................................... 22

14. Plan de Manejo Ambiental .................................................................................................. 28

14.1. Plan de control y prevención de impactos .................................................................. 28

14.1.1. Objetivos: ................................................................................................................ 28

14.1.2. Medidas del plan de prevención y control de impactos ......................................... 29

14.2. Plan de contingencias .................................................................................................. 31

14.2.1. Objetivos.................................................................................................................. 31

14.2.2. Estructura organizacional ........................................................................................ 31

14.2.3. Recursos necesarios: comunicación, equipos, materiales ..................................... 32

14.2.4. Situaciones de contingencia: derrames y fugas; Incendios; accidentes: choques,

colisiones y fallas mecánicas de los vehículos. ........................................................................ 37

14.2.5. Acciones específicas de respuesta ante emergencias y situaciones de contingencia.

38

14.2.6. Implementación, sociabilización y mantenimiento del plan de emergencias ...... 40

14.3. Plan de capacitación en salud ocupacional y seguridad industrial ............................. 42

12.3.1. Objetivos: ................................................................................................................ 42

12.3.2. Medidas del plan de capacitación ........................................................................... 42

12.3.3. Cronograma de capacitaciones ............................................................................... 42

14.4. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional ....................................................... 43

12.4.1. Objetivos.................................................................................................................. 43

12.4.2. Actividades del plan de seguridad industrial y salud ocupacional: ......................... 44

14.5. Plan de manejo de desechos sólidos ........................................................................... 45

12.4.3. Objetivos: ................................................................................................................ 45

12.4.4. Procedimiento para la gestión de desechos sólidos ............................................... 45

12.4.5. Actividades del plan de manejo de desechos: ........................................................ 46

14.6. Plan de relaciones comunitarias.................................................................................. 47

12.6.1. Objetivos.................................................................................................................. 47

12.6.2. Actividades .............................................................................................................. 47

14.7. Programa de cierre y abandono .................................................................................. 49

12.7.1. Objetivos: ................................................................................................................ 49

12.7.2. Actividades del plan de cierre y abandono ............................................................. 49

15. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ..................................................................... 50

15.1. Objetivos...................................................................................................................... 50




15.2. Actividades del plan de monitoreo y seguimiento ambiental ..................................... 50

15.3. Cronograma Valorado del Plan de manejo ambiental. ............................................... 51

16. Anexos. ................................................................................................................................ 52




1. INFORMACIÓN GENERAL

NOMBRE DEL PROYECTO Licencia Ambiental para el Transporte de Fuel Oil de la

COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO

GARCÍA CIA LTDA

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental con Énfasis en el Plan de Contingencias para

el transporte de fuel oil

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Ciudad de Ibarra, Provincia de Imbabura

FASE DE OPERACIÓN Transporte de Materiales Peligrosos.

RUTAS DE TRANSPORTE - Vía Shushufindi – Troncal Amazónica Externa – Trocal

Amazónica – Transversal Norte – Panamericana

Norte (Provincias de Napo, Sucumbíos, Pichincha e

Imbabura)

- Ruta Spondylus – Transversal fronteriza –

Panamericana Norte – Vía Selva Alegre (Provincias de

Esmeraldas, Carchi, Imbabura)

-Vía Guayaquil – El Empalme –Transversal Central –

Troncal de la Costa – Transversal Norte –

Panamericana (Provincias de Guayas, Los Ríos, Santo

Domingo de los Tsáchilas, Pichincha, Imbabura)

PROPONENTE DEL PROYECTO Ramiro Arnulfo Burbano García, Representante legal de

la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS

BURBANO GARCÍA CIA LTDA

NÚMERO RUC 1791896459001

ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL Transporte de carga de combustible

FECHA INICIO OPERACIONES 24/ 06 /2003

DIRECCIÓN DE LA EMPRESA MARCO TULIO NIETO LT4 Y JOSEFINA SANDOVAL




2. FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL

EMPRESA CONSULTORA ING. MIRIAM ORBEA - OPTIME

DIRECCIÓN: Av. Los Helechos N62-125 y Santa Lucía

TELÉFONO: 2805398 / 2800133

Ing. Miriam Orbea

COORDINADORA DEL PROYECTO

EMAIL: [email protected]

Ing. Paulina Vicuña

TÉCNICA AMBIENTAL

EMAIL: [email protected]

mailto:[email protected]




3. RESUMEN EJECUTIVO

El Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial del 12 de mayo de 2008, expide los

procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos

peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.

La COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA tiene entre sus

actividades, el transporte de Fuel oil No. 4 en auto-tanques, desde las terminales Shushufindi,

Esmeraldas y Salitral hasta las instalaciones de la Planta de Cementos Lafarge, ubicada en Selva

Alegre, Provincia de Imbabura. Por lo tanto en su afán de cumplir la legislación ambiental

aplicable inicia con el proceso para la Obtención de la Licencia Ambiental para el transporte de

fuel oil a través del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con Énfasis en el

Plan de Contingencias.

Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en

el Plan de Contingencias se han utilizado una serie de metodologías que han permitido

identificar las zonas con mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia. Para el

análisis se ha considerado las fases de carga, descarga y el transporte de combustible.

En base a los resultados obtenidos del análisis y las necesidades propias de la actividad del

transporte de materiales peligrosos se ha diseñado el Plan de Manejo Ambiental que propone

una serie de medidas que permitirán mitigar, controlar y evitar los posibles impactos ambientales

que se podrían producir por un evento fortuito durante las actividades del transporte de fuel oil.

El PMA está conformado por los siguientes planes:

1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

2. Plan de Contingencia y Emergencia

3. Plan de Capacitación, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

4. Plan de Manejo de Desechos Sólidos

5. Plan de Relaciones Comunitarias

6. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

7. Plan de Cierre y Abandono

8. Plan de Monitoreo y Seguimiento




4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL:

Identificar los impactos y riesgos ambientales generados durante el transporte de fuel oil Nº4 y

definir una serie de medidas que permitan prevenir, mitigar y corregir situaciones que los

provoquen; y, de este modo cumplir con lo establecido en el Acuerdo Ministerial No 026 del 12

de mayo de 2008 y el Acuerdo Ministerial 161 del 30 de septiembre de 2011 para la obtención de

la Licencia Ambiental para el Transporte de Materiales Peligrosos.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Cumplir con la normativa ambiental aplicable para el transporte de materiales peligrosos.

2. Identificar los riesgos ambientales de las rutas de transporte del vehículo.

3. Evaluar los impactos ambientales que se pueden producir durante las actividades de

transporte de materiales peligrosos

4. Elaborar un Plan de Contingencias que permita responder a riesgos y situaciones

emergentes durante el transporte de materiales peligrosos.

5. Establecer un programa de capacitación para los conductores y personal vinculado con el

manejo de estos materiales peligrosos.

5. ALCANCE

El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en

el Plan de Contingencias para el Transporte de Materiales Peligrosos abarca las actividades de:

carga, transporte y descarga de fuel oil No 4, por las rutas establecidas.

Se realizará un análisis de aspectos e impactos ambientales, durante las actividades de carga,

descarga y transporte de fuel oil No 4 por los vehículos de la Compañía Burbano García Cía. Ltda.,

análisis que nos permitirá implementar medidas en el manejo ambiental con énfasis en el plan de

contingencias.

6. LEGISLACIÓN APLICABLE

A continuación se presenta un resumen de la legislación y normativa nacionales vigentes, que

están más estrechamente relacionadas con el tema del transporte de materiales peligrosos.

6.1. NORMATIVA NACIONAL

Constitución de la República del Ecuador expedida el 20 de octubre de 2008

Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de




interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la

biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño

ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

En el Art. 396 establece que cada uno de los actores de los procesos de producción,

distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa

de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causad y de

mantener un sistema de control ambiental permanente.

Convenios Internacionales ratificados por la República del Ecuador

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos

peligrosos y su eliminación, vigente en Ecuador desde el 3 de mayo de 1994.

En su Art. 4 indica que Ecuador ha comunicado a la Secretaría del Convenio su decisión de

prohibir la importación de desechos peligrosos y otros.

El país debe propiciar la reducción al mínimo de la generación de desechos peligrosos.

En lo posible la eliminación se realizará en el país, en instalaciones que aseguren el manejo

ambientalmente racional de los desechos peligrosos.

Reducir al mínimo el movimiento transfronterizo.

No exportar desechos peligrosos a países que lo hayan prohibido.

El tráfico ilícito de desechos peligrosos es un delito.

Se debe informar a los países involucrados, la ruta de movimiento de desechos peligrosos.

El transporte y eliminación de desechos peligrosos en cada país debe realizarse por personas

autorizadas por cada gobierno.

Cada país debe cumplir con las normas técnicas para la exportación de desechos.

Codificación a la Ley de Gestión Ambiental expedida el 10 de septiembre del 2004.

Artículos 19 y 20 sobre la obligatoriedad de obtener licencia ambiental. El art. 19 indica que

las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que

puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental,

cuyo principio rector será el precautelatorio.

El Art. 20 señala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Codificación a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación ambiental, expedida el

10 de septiembre del 2004.

Artículos 11, 13, 14 y 15 relacionados a la disposición de desechos industriales.




Texto Unificado de Legislación Ambiental publicado el 31 de marzo del 2003.

Libro VI: De la calidad ambiental.

Título IV. Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. Artículos 50.

Título IX. Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del

Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentren bajo

su cargo y protección.

Acuerdo Ministerial No 161 del 30 de septiembre de 2011. Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y

Especiales.

Sustituye los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente.

Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control dela contaminación

por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional.

Acuerdo Ministerial No 026 del 12 de mayo de 2008 expedido por el Ministerio del

Ambiente.

Relacionado con los procedimientos para registro de generadores, de desechos peligrosos,

gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de

materiales peligrosos.

ANEXO C: Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales

peligrosos.

Decreto Ejecutivo 1040 Proceso de Consulta y Participación Ciudadana. RO 332 8 de Mayo

de 2008 y Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008

Establecen la reglamentación, los criterios y mecanismos de la participación ciudadana, a ser

adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la gestión

pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental.

Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Acuerdo Ministerial 106 del 30 de Oct del 2009




Reforma del Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación

Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas

RAHO 1215, expedido el 13 de febrero del 2001.

Relacionado con el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos,

artículo 24.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, expedida el 7 de agosto del

2008.

Artículo 49 relacionado al transporte terrestre de mercancías peligrosas.

Norma INEN NTE 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos

Peligrosos.

Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben aplicarse en el Transporte,

Almacenamiento y Manejo de productos Químicos Peligrosos, durante todo el ciclo de vida

de los mismos: importación, formulación, Producción, almacenamiento, transporte, uso y

disposición final.

Las normativas hacen referencia a temas sobre la:

1. Clasificación de productos químicos.

2. Clasificación de envases y embalajes.

3. Requisitos específicos: personal, transportistas, estacionamiento en carreteras y lugares

públicos, selección de rutas, comercialización, hoja de seguridad, guía de embarque,

tarjetas de emergencia.

4. Etiquetado para envases.

5. Rótulos y carteles para auto tanques, contenedores y transporte a granel.

6. Vehículos: carga y descarga, apilamiento.

7. Almacenamiento, servicios.

8. Emergencias.

9. Tratamiento y disposición final.

Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

Precaución.

Esta norma hace énfasis en el etiquetado de precaución, mediante la utilización de diferentes

textos y frases de advertencia o peligro:

1. Selección de texto de etiquetas de precaución:

Declaraciones de acciones de fuego, derrame o goteo.

Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.




Declaraciones de antídotos.

Notas para médicos.

Otras declaraciones útiles de riesgo.

2. Etiquetas para productos químicos con riesgos simples y múltiples.

3. Etiquetado de riesgos crónicos graves.

Ministerio de Obras Públicas y Transporte / MTOP, Ley de caminos y su Reglamento

Aplicativo. Reglamento Técnico Andino sobre límites de pesos y dimensiones, de los

vehículos dedicados al transporte internacional de pasajeros y mercancías por carretera.

R.O. 310, 20 Abril 2001, Decisión 491.

6.2. ORDENANZAS MUNICIPALES

En las principales ciudades ubicadas a lo largo de las rutas aún no existen Ordenanzas para la

regulación y el control del transporte de materiales peligrosos, por lo que las disposiciones

aplicables son las de carácter nacional.

7. MARCO INSTITUCIONAL

7.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental Nacional rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras

competencias de las demás instituciones del Estado.

La Ley de Gestión Ambiental establece en el Art. 9, literal k) las atribuciones del Ministerio, entre

ellas el definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y del

régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y la

relacionada con el ordenamiento territorial.

Además establece que toda actividad que pueda generar un impacto ambiental para su inicio o

continuación de su actividad debe contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del

ramo; que en esta materia corresponde al Ministerio del Ambiente a través de su Dirección

Provincial de Imbabura.




8. METODOLOGÍA

De acuerdo a lo establecido al Acuerdo Ministerial 026, Anexo C: Procedimiento previo para el

licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos; la Dirección Provincial de

Imbabura ha aprobado los documentos previos presentados para el licenciamiento ambiental de

transporte de fuel oil Nº4 así como también ha aprobado los términos de referencia para la

realización del presente estudio.

La metodología utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental con énfasis en el Plan

de Manejo Ambiental consta de las siguientes fases:

Revisión de la Normativa Vigente.- El estudio se realizó a partir del análisis del marco legal,

normativas ambientales y de seguridad aplicables, como: leyes, reglamentos nacionales y

sectoriales y Normas Técnicas INEN.

Recopilación de información.- la documentación revisada corresponde a los registros del

estado actual de las carreteras; registros de accidentes viales; información cartográfica de la

hidrología, división política, reservas naturales y zonas protegidas, e información histórica de

los riesgos naturales y zonas de mayor probabilidad de ocurrencia.

Identificación y evaluación de riesgos ambientales de acuerdo a la información recopilada,

por referencias de los señores transportistas y visita de campo de los técnicos se realizó el

análisis para la identificación de aspectos ambientales, posteriormente se desarrolló la

evaluación de impactos ambientales en base a las propiedades intrínsecas del combustible

que se va a transportar y las áreas de influencia.

Elaboración del plan de manejo ambiental.- en función de los riesgos e impactos ambientales

significativos encontrados, se desarrollará el plan de manejo ambiental que contendrá los

planes de: control y prevención de impactos, plan de contingencias, plan de seguridad y salud

ocupacional, programa de manejo de desechos sólidos, programa de relaciones comunitarias,

y programa de cierre y abandono. Estas medidas permitirán mitigar y controlar los posibles

impactos ambientales y evitar riesgos.




9. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

9.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL VEHÍCULO

La COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA tiene 4 vehículos tipo

trailer con auto-tanque para el transporte de Fuel oil No. 4. En la siguiente tabla se presentan las

especificaciones:

Tabla 1: Características de los vehículos

Número de vehículo 1 2 3 4

Número de placa: POY0599 IAK 0667 IAH0650 IAK0427

Número de motor: D12501904D1E 51508793051878 D120256110E 79275178

Número de chasis: 9BVBN60D46E711237 TGA 33480 6X4 BBS 9BVA4DA0Q2E679985 3AKJA6BG180Z87122

Clase: TRAILER TRAILER TRAILER TRAILER

Tipo: CABEZAL –T CABEZAL –T CABEZAL –T CABEZAL –T

Año de fabricación: 2006 2009 2002 2008

Cilindraje: 8000 12419 20000 14000

Tonelaje: 35.00 T 35.00 T 20.00T 25.00T

Peso Bruto Vehicular

(PBV) 52.82 52.82 52.82 52.82

PBV= Capacidad de arrastre de la unidad de acuerdo al fabricante

9.2. MATERIALES QUE SE TRANSPORTAN

Los materiales peligrosos que actualmente transportan los vehículos es fuel oil No 4, sustancia

que es utilizada como combustible para el funcionamiento de los hornos de la planta de

producción de Lafarge Cementos.

El fuel oil No 4 ha sido identificado en la Guía de Respuestas en Caso de Emergencias con el

siguiente número de la ONU y número de guía de respuesta ante emergencias.

Tabla 2: Identificación de los materiales peligrosos

Nombre del Producto

Químico Peligroso

Número

ONU

No Guía de Respuesta

ante Emergencias

Tipo de

vehículo

Número de

vehículo

Fuel oil No 4

(Residuo cementero) 1999 130 Cabezal -T 1




9.3. RUTAS DE TRANSPORTE

Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas que

abarcan desde las terminales de abastecimiento ubicadas en Shushufindi (Provincia de

Sucumbios), El Salitral (Provincia del Guayas) y Esmeraldas (Provincia de Esmeraldas) hasta la

planta de LAFARGE Cementos ubicada en la provincia de Imbabura en Otavalo.

RUTA 1:

Ruta Spondylus – Transversal fronteriza – Panamericana Norte – Vía Selva Alegre

Ruta Spondylus: desde Esmeraldas a San Lorenzo

Transversal Fronteriza: de San Lorenzo a Lita

Panamericana Norte: desde Lita a Otavalo

Vía Selva Alegre hasta la Planta Lafarge Cementos

RUTA 2:

Vía Shushufindi – Troncal Amazónica Externa – Trocal Amazónica – Transversal Norte –

Panamericana Norte

Vía Shushufindi: desde Shushufindi a Jivino

Troncal Amazónica Externa: desde Jivino a Nueva Loja

Troncal Amazónica: desde Nueva Loja a Baeza

Transversal Norte: desde Baeza a Pifo

Panamericana: desde Pifo a Otavalo

Vía Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos

RUTA 3:

Vía Guayaquil – El Empalme –Transversal Central – Troncal de la Costa – Transversal

Norte – Panamericana.

Vía Guayaquil - El Emplame

Transversal Central: desde Velasco Ibarra hasta Quevedo

Troncal de la Costa: desde Quevedo hasta Santo Domingo de los Colorados

Transversal Norte: desde Santo Domingo de los Colorados hasta Aloag

Panamericana: desde Aloag hasta Otavalo (Tambillo, Sangolquí, Pifo,

Cayambe)

Vía Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos




10. PROPIEDADES DEL FUEL OIL

10.1. COMPOSICIÓN

El fuel oil es la fracción que proviene de los fondos de la destilación atmosférica, contiene

mezclas complejas de hidrocarburos entre los que podemos encontrar hidrocarburos aromáticos

policíclicos hidrocarburos alifáticos de alto peso molecular. Esta mezcla de hidrocarburos puede

representar hasta el 50% del crudo original.

10.2. PROPIEDADES FÍSICAS

Las propiedades físicas del fuel oil se encuentran determinadas por su composición química, la

misma que varía dependiendo del lugar de origen, a continuación se mencionan un promedio del

fuel oil que se produce en el país:

Estado físico: líquido de alta densidad

Apariencia y color: negro opaco

Punto de ebullición: > 180 ºC

Peso específico del líquido (agua=1): 0,9 a 1,1

Solubilidad en agua: insoluble

10.3. PELIGRO DE FUEGO Y EXPOSICIÓN.

Las temperaturas de inflamación y autoignición del fuel oil son:

Punto de inflamación: aproximadamente 65 ºC

Temperatura de autoignición: aproximadamente 263 ºC

Para el fuel oil los medios de extinción recomendados son: dióxido de carbono, polvo químico

seco, agua pulverizada y otros mantos ignífugos.

En el ANEXO 16.7 se presenta las indicaciones de la Guía Naranja para el producto 130,

Alquitranes líquidos

11. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL

TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

La carga, transporte y descarga de materiales peligrosos sucede de forma cotidiana y en cada

momento del día en todo el mundo. Desde la provisión de combustible para la industria hasta el

transporte de combustible a nuestros hogares u otras sustancias útiles constituye un riesgo, pues

al ser derramadas presentan un peligro potencial para la salud y el medio ambiente.




Si bien la gran mayoría de los transportes llegan a su destino sin problemas, la posibilidad de que

ocurra un accidente a lo largo de su ruta estará siempre presente, por lo que el desarrollo de la

presente evaluación y posterior plan de manejo ambiental con énfasis en el plan de contingencias

para el transporte de fuel oil Nº 4 es una herramienta preventiva de mucha utilidad para el

transportista.

Previo a la identificación y evaluación de los riesgos por el transporte del fuel oil, se ha definido el

área de influencia directa e indirecta sobre la cual se basará el análisis.

12. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

Para establecer las áreas de influencia directa e indirecta se han considerado los siguientes

criterios:

- El entorno físico

- El entorno socioeconómico

- Las propiedades intrínsecas del combustible en referencia a la Guía de Respuesta a

Emergencias (GRE 130) que le corresponde al fuel oil (No ONU: 1999).

Se ha definido como área de influencia directa un radio de 200 m y como área de influencia

indirecta 500 m de radio. Área que podría resultar afectada durante el cumplimiento normal de

las actividades y en el caso de producirse un evento de contingencia.

13. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS

El objetivo del proceso para identificar y evaluar riesgos es obtener un conocimiento detallado

acerca de las rutas de modo de poder identificar dónde pueden ocurrir accidentes de gravedad,

que amenazas pueden existir, que tipos de accidentes pueden ocurrir, quiénes pueden resultar

afectados, cuáles serían las consecuencias y cuál sería la probabilidad.

La metodología que se utilizó permitió conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de

las actividades de carga, transporte y descarga; a través del análisis se caracterizó

ambientalmente la zona de influencia, se detectaron e identificaron los impactos ambientales. A

partir del análisis mencionado se adoptaron medidas correctivas que permitan mitigar, controlar

y evitar los impactos ambientales identificados y a la vez cumplir con la legislación ambiental

aplicable.

13.1. FASES DEL PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE IMPACTOS

Para la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales se consideraron las

siguientes etapas del proyecto:

Carga y descarga de combustible

Transporte




13.2. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS

Para el análisis de riesgos se tomaron en cuenta las siguientes amenazas:

Natural: movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.

Técnica: estado de la vía, fallas mecánicas en el vehículo, incendio de productos

transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del vehículo con los

productos.

Humana: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectado por otro vehículo.

Social: bloqueo de vías.

13.3. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

El riesgo o amenaza es un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural,

tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en el sitio específico y en un

tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio

ambiente.

Para la predicción de impactos ambientales durante el transporte de materiales peligrosos en las

rutas establecidas se realizó el siguiente procedimiento:

Punto de partida: se utilizarán mapas de análisis, en donde se puede observar el área geográfica

que se desea analizar junto con los registros de datos históricos y ubicación de las zonas de

mayor incidencia de desastres naturales, ubicación de poblaciones, principales ríos, estado de las

vías, reservas naturales, entre otros.

Identificación: una vez establecidas las áreas de mayor riesgo se identificará el objeto y área de

influencia, tipo de riesgo, objetos en riesgo, las posibles consecuencias para la vida, el ambiente,

la propiedad y la probabilidad de ocurrencia de estos eventos. Para sistematizar la información se

utilizará la matriz que se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 3: Matriz para la identificación

Operación Peligro Tipo de Riego o

amenaza

Objeto

amenazado Consecuencias Probabilidad

Análisis del

patrón de

transporte

. (vehículo

y

carreteras)

Estudio del

movimiento de

materiales

peligrosos. (Tipo y

cantidad de

materiales

peligrosos)

Evaluación de

posibles casos

de accidente.

Evaluación de

vulnerabilidad.

(Seres

humanos,

medio

ambiente y

propiedad)

Evaluación de

los daños

Datos

estadísticos -

Registros




13.4. MÉTODO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Para la evaluación de impactos en función del riesgo químico del fuel oil se utilizó una variación

del método del índice Dow o Mond (Center for Chemical Process Safety, 2002), combinado con

un análisis estadístico.

Los parámetros que se evaluaron son a partir del grado de riesgo de que ocurra un accidente a

partir del transporte de materiales peligrosos, identificando los lugares y situaciones proclives y

considerando situaciones generales que permitirán la preparación ante una emergencia.

Probabilidad: es la potencialidad de ocurrencia de un evento con cierto grado de severidad. Se

tomaron en cuenta los siguientes criterios.

Probabilidad alta o inminente: Del 75% al 100% de los factores que constituyen la

amenaza están en su punto máximo para que el peligro se materialice en accidente con

daño a la comunidad y el medio ambiente.

Amenaza media o probable: Del 50% al 74% de los valores que constituyen la amenaza

están en su punto medio para que el peligro se materialice en accidente con daño a la

comunidad y el medio ambiente.

Amenaza baja o posible: Del 25% al 49% de los valores que constituyen la amenaza

representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la amenaza están

controlados. En este caso se espera que el peligro no se materialice o que si sucede se

presente como un incidente con daños menores.

Vulnerabilidad: es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos

expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno, de una magnitud o una intensidad

dada.

A continuación se describen los criterios para una posterior calificación:

Vulnerabilidad para la vida:

Baja: incomodidad temporal y pocos lesionados

Media: lesionados y pocos heridos

Alta: decesos, heridos graves y evacuados.

Vulnerabilidad para el ambiente:

Baja: efectos localizados sin contaminación

Media: efectos con contaminación

Alta: contaminación intensa y propagación

Vulnerabilidad para la propiedad:

Baja: consecuencias con costos menores a $15000

Media: costos entre $15000 y $50000

Alta: costos mayores a $50000




Las amenazas y vulnerabilidades definidas, se aplicaron sobre las rutas mencionadas y con riesgos

potenciales. Para determinar la calificación de la vulnerabilidad se tomó cada uno de los

indicadores y se hizo una suma ponderada con la siguiente escala:

Tabla 4: Escala de vulnerabilidad

Vulnerabilidad Escala

Baja 1

Media 2

Alta 3

13.5. MÉTODO DE PRIORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la priorización de impactos ambientales, se utilizó la siguiente relación:

La clasificación de acuerdo al tipo de riesgo es la siguiente:

Tabla 5: Tipo de riesgo

Riesgo Tipo de riesgo

>= 20 Alto

>10 y <20 medio

<=10 bajo




13.6. ANÁLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS EN LAS OPERACIONES

En la siguiente tabla se presentan los riesgos e impactos identificados en las operaciones que

realizan los señores transportistas.

Tabla 6: Riesgos e impactos identificados en el transporte de fuel oil no. 4

Operación Peligro Amenaza Objeto amenazado Consecuencias

Carga Terminal de

combustible

Derrame Personal, suelo, aguas

superficiales

Afectación a la salud e integridad de las

personal

Afectación a la calidad del suelo

Afectación a la calidad de aguas

superficiales

Incendio

Personal, suelo, aire,

instalaciones del terminal

de carga de combustible


personas

Alteración de la calidad del ambiente

recursos: agua, aire, suelo.

Daños a la propiedad

Descarga

Combustible

que se

encuentra en

el tanquero y

el

combustible

almacenado

en la empresa

Derrame Personal, suelo, aguas

superficiales

Afectación a la salud del personal


Afectación a la calidad de aguas

superficiales

Incendio

Personal, suelo, aire,

instalaciones del terminal

de descarga de

combustible


personas

Alteración de la calidad del ambiente

recursos: agua, aire, suelo.

Daños a la propiedad

Transporte

Combustible

en el

tanquero

Riesgo Natural:

movimientos

telúricos,

inundaciones,

deslizamientos o

derrumbes.

Suelo, aire, fuentes de

recursos hídricos, agua,

poblaciones aledañas

Volcamientos del vehículo

Fugas y derrames del material peligroso.

Falta de medios de comunicación

Daños al vehículo

Afectación a la salud e integración de la

persona.

Riesgo Humano:

exceso de velocidad,

sueño por cansancio,

afectado por otro

vehículo

Suelo, aire, aguas

superficiales, poblaciones,

vehículo.

Accidentes: choques, accidentes,

volcamientos.


persona

Afectación a la propiedad

Afectación a la calidad de suelo

Afectación a la calidad de recursos hídricos

Derrames

Explosiones

Fallas mecánicas

Suelo, propiedad,

recursos hídricos,

personas.

Accidentes: choques, accidentes,

volcamientos.





Operación Peligro Amenaza Objeto amenazado Consecuencias

personas.



Daños a la propiedad.

Estado de la vía. Vehículo, personas.

Accidentes

Afectación a la integridad y salud de las

personas

Mayor tiempo de entrega del combustible.

Cambio de rutas establecidas

Incendio

Personas, suelo, recursos

hídricos, propiedad,

calidad de aire.


persona




Afectación a la calidad del aire

Derrame Suelo, propiedad,

recursos hídricos, aire.




Volcamiento del

vehículo con

productos

transportados.

Suelo, propiedad,

recursos hídricos,

personas.


persona




Incendio

Explosiones

Bloqueo de

vías/asonada Vehículo

Mayor tiempo de entrega del combustible.

Cambio de rutas establecidas

Los impactos al entorno durante la carga y descarga son mínimos, por cuanto la carga se efectúa

en los terminales de carga del material y la descarga se hace directamente en las áreas y tanques

de almacenamiento de la Planta de LAFARGE Cementos S.A., y se contemplan las normativas de

seguridad respectivas para evitar los daños a las instalaciones, la exposición del personal y la

contaminación de los suelos. En el Anexo 16.8 se adjuntan los instructivos que se sigue para

estas actividades.

Para evitar cualquier posible ocurrencia de impactos al entorno, se deberá tomar las respectivas

medidas de seguridad durante las operaciones de carga y descarga, en conjunto con

procedimientos de respuesta adecuados.

Durante el transporte de los materiales peligrosos las principales causas que pueden producir

impactos potenciales en el entorno son: derrames, incendios, fallas mecánicas o aspectos

humanos que finalmente terminan en accidentes como colisiones, estrellamientos o

volcamientos de los vehículos en las rutas, que al conjugarse con la cantidad de combustible que

se transporta y otras fuentes como fuego, chispas, calor, pueden dar lugar a incendios.




Con respecto a los impactos causados por las emisiones de gases de los escapes y ruido de los

vehículos que circulan por estas las vías, no han sido evaluados por cuanto su afectación es muy

marginal comparado con el volumen total de flujo vehicular.

13.7. EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

En base a la metodología utilizada, en la siguiente tabla se presentan los aspectos identificados,

así como los resultados de la evaluación de impactos en las fases analizadas.

Tabla 7: Amenazas durante la carga y descarga del material

Operación Amenaza Objeto amenazado Riesgo

Carga

Derrame Suelo, aire, agua, personal, propiedad 1.20

Incendio

Suelo

Personal

Aire

Instalaciones del terminal de carga de

combustible

2.60

Descarga

Derrame

Suelo

Personal

Aire

1.20

Incendio

Suelo

Personal

Aire

Instalaciones del lugar de descarga de

combustible

2.60

Tabla 8: Riegos en la Ruta 1

Carretera Amenaza Objetos amenazados Riesgo

Esmeraldas

- San

Lorenzo

Las principales amenazas en esta carretera

son los desastres naturales ya que esta

zona es catalogada como una de las más

riesgosas por derrumbes, movimientos

telúricos e inundaciones.

Esta vía se encuentra en buen estado por

lo tanto no es una amenaza potencial.

En los últimos años esta es una de las

carreteras en la que menos accidentes se

han presentado.

Poblaciones grandes: Esmeraldas

Poblados: Tachina, Camarones,

Piedras Blancas, Montalvo, Lagarto,

Vainilla, San Pedro, Borbón, La

Florida.

Hidrología: Río Esmeraldas, Río

Colope, Río Cabuyal, río Verde, Río

Mate, Río Ostiones, Río Cayapas.

Otros: áreas verdes, propiedades.

14,75




Carretera Amenaza Objetos amenazados Riesgo

San

Lorenzo -

Lita

Probabilidad muy alta de riesgos naturales

como derrumbes, movimientos telúricos e

inundaciones.

Vias en buen Estado

Pocas poblaciones y recursos hídricos

Bajo índice de accidentes

Poblaciones grandes: San Javier

Cachavi, El Progreso, San José, Alto

Tambo, Lita

Hidrología: Río Cachavi, Río San

Vicente.


12,9

Lita -

Otavalo

Probabilidad relativamente alta de riegos

naturales como deslizamientos y

derrumbes.

Las vías se encuentran en buen estado.

Las poblaciones de esta zona son más

numerosas.

Hay un bajo índice de accidentes

Mayor tráfico vehicular.

Poblaciones: Palo Amarillo,

Rocafuerte, Amadores, Jijón y

Camaño, Carolina, Chorrera de Tablas,

Guadual, El Naranjito, Santa Lucía ,

Concepción, El Rancho, Ibarra, San

Roque, Otavalo

Hidrología: Río Pedro, Chinambi,

Caliche, San Pedro, Guadalupe, Río

Blanco, Río San Jerónimo, Río El

Salado, Río Mira, Río Cariacu, Río

Ambi.


14,55

Selva

alegre-

Planta

Lafarge

Cementos

Probabilidad alta de deslizamientos y

derrumbes

La vía se encuentra en estado mal estado

Hay poblaciones pequeñas

Poblaciones: Selva Alegre, Otavalo 16.5


Carretera Amenazas Objetos amenazados Riesgo

Shushufindi –

Jivino – Nueva

Loja

Probabilidad relativamente baja o

mínima de riesgos naturales.

Con respecto a las condiciones

metereológicas hay frecuentes lluvias.

Hay pequeños poblados.

Las vías se encuentran en buen estado

El índice de accidentes es el menor

registrado en el país.

Poblaciones: Shushufindi, Mirador,

Nueva Esmeralda, Siete de Junio,

Jivino, Coop. Eloy Alfaro, El Eno,

Nueva Libertad, Nueva Loja.

Hidrología: Río Shushufindi, Río

Eno, Río Aguarico,

Otros: Líneas de crudo, áreas

verdes, propiedades.

19,3





Nueva Loja – El

Reventador

Presencia de lluvias.

Riesgo relativamente bajo de

incidencia de desastres naturales como

inundaciones, erupciones volcánicas y

sismos.

Poblaciones con un número

considerable de habitantes.

Las vías se encuentran en buen estado.

Baja probabilidad de accidentes.

Índice relativamente alto de

manifestaciones y agrupaciones

sociales.

Poblaciones: San José, Santa

Cecilia, La Florida, San Miguel,

Jambelí, Sevilla, San José de

Aguarico, Lumbaquí, Gonzalo

Pizarro, Cayagama, Atenas, San

Francisco, El Reventador.

Hidrología: Río Aguarico, Río

Ucshave, Río Due, Río Salado, Río

Osayacu.

Oleoducto Trans-Ecuatoriano

Reserva Ecológica Cayambe - Coca,

áreas verdes, propiedades.

18,9

Baeza –

Papallacta

Presencia de lluvias y niebla

Riesgo Alto de incidencia de desastres

naturales como derrumbes,

inundaciones, sismos, erupciones

volcánicas y terremotos.

Pocas poblaciones.

Las vías se encuentran en buen estado,

pero son angostas.

Presencia de puentes.

Índice bajo de accidentes

Índice relativamente alto de

manifestaciones y agrupaciones

sociales.

Baja probabilidad de accidentes.

Poblaciones: Las Palmas, Tres

Cruces, El Chaco, Baeza, Cuyuja,

Chaupi, Papallacta.

Hidrología: Río Santa Rosa, Río

Quijos, Río Huagrayacu, Río Quijos,

Río Victoria, Río Papallacta,

Oleoducto Trans-Ecuatoriano

Reserva Ecológica Cayambe - Coca,

áreas verdes, propiedades.

22,9

Papallacta –

Cayambe

Alto riesgo de desastres naturales

como terremotos y sismos.

Poblaciones con un alto número de

habitantes.

Vías en buen Estado.

Pichincha es la provincia que mayor

registro de accidentes viales tiene.

Mayor incidencia de manifestaciones.

Poblados: Papallacta, Pifo,

Tababela, Yaruquí, Checa, El

Quinche, Ascazubi, Otón, El Tingo,

Juan Montalvo, Cayambe,

Hidrología: Río Guambi, Río

Urabia, Río Monjas, Río Blanco


22,2

Cayambe -

Otavalo

Riesgo alto de desastres naturales

como erupciones volcánicas y

terremotos.

Poblaciones con mayor número de

habitantes.

Poblaciones: Cayambe, Santa

Clara, San Miguel del Prado, San

Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael,

Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo.

Hidrología: Río Pisque, Río Blanco,

20,5





Vía en buen estado

Índice de accidentes relativamente

bajo

Mayor peligro por fuertes pendientes

en la zona

Río San José.


Selva alegre-

Planta Lafarge

Cementos

Probabilidad alta de deslizamientos y

derrumbes

La vía se encuentra en estado mal

estado

Hay poblaciones pequeñas

Poblaciones: Selva Alegre, Otavalo 16.5



Salitral – El

Empalme

El nivel de riesgos naturales es

relativamente alto.

Mayor número de habitantes.


Alto índice de accidentes

Poblaciones: Guayaquil, El Sauce,

Petrillo, Piedrahita, Narcisa de

Jesús, Daule

Hidrología: Río Daule.

Otros: áreas verdes, propiedades

22,7

Velasco Ibarra –

Quevedo

El nivel de riesgos naturales es

relativamente alto.

Hay un mayor número de habitantes

en las poblaciones mencionadas.


El Salitral hasta Velasco Ibarra.

De Velasco Ibarra a Quevedo la vía está

en estado regular.

Índice de accidentes relativamente alto

Poblaciones: Las Animas, El

Mangle, Santa Lucía, Barbasco,

Coloradal, Palestina, Yumes,Don

Bosco, Cerritos, Guarda Cayas,

Balzar, La Linda, La Delicia, san

José, El Porvenir, El Guayabo,

Velasco Ibarra, El Cruce, Quevedo

Hidrología: Río Daule


16,6

Quevedo – Santo

Domingo

Hay poblaciones numerosas.

De Quevedo a Patricia Pilar la vía está

en estado regular.

En Santo Domingo de los Colorados

hay mayor tráfico vehicular.

El riesgo de accidentes es

Poblaciones: Cuatro Mangas,

Buena Fé, Limones, Las Piedras,

Guayacanes, El Descanso, Valdez,

Los Angeles, Patricia Pilar, La

Primavera, Las Mercedes, Luz de

América, San Andrés, Santo

17,2





relativamente alto

Domingo de los Colorados


Santo Domingo –

Aloag

Hay poblaciones numerosas y cercanas

a la carretera.

Los ríos Toachi y Pilaton son ríos

grandes y caudalosos.

Las vías de Santo Domingo a Tandapi

se encuentran en estado regular.

Hay tráfico vehicular

La carretera tiene curvas pronunciadas

Hay un alto riesgo de derrumbes

Alto riesgo de accidentes vehiculares

Poblaciones: Alluriquín, La Unión

del Toachi, San Antonio, Manuel

Cornejo, San Ignacio

Hidrología: Río Toachi, Río Pilatón


26,2

Aloag – Cayambe

Alto riesgo de desastres naturales

como terremotos y sismos.

Poblaciones con un alto número de

habitantes.

Vías en buen Estado.

Mayor probabilidad de accidentes

automovilísticos

Presencia de tráfico vehicular

Poblaciones: Aloag, Tambillo,

Uyumbicho, Cuendina, Amaguaña,

Sangolquí, Alangasí, La Merced,

Tumbaco, Pifo, Tababela, Yaruquí,

Checa, El Quinche, Ascazubi, Otón,

El Tingo, Juan Montalvo, Cayambe,

Hidrología: Río San Pedro, Río Pita,

Río Chiche, río Guambi, Río Urabia,

Río Monjas, Río Blanco


21,4

Cayambe -

Otavalo

Riesgo alto de desastres naturales

como erupciones volcánicas y

terremotos.

Poblaciones con mayor número de

habitantes.

Vía en buen estado

Índice de accidentes relativamente

bajo

Mayor peligro por fuertes pendientes

en la zona

Poblaciones: Cayambe, Santa

Clara, San Miguel del Prado, San

Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael,

Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo.

Hidrología: Río Pisque, Río Blanco,

Río San José.


20,5




De acuerdo a la evaluación de análisis las carreteras más riesgosas durante el transporte de fuel

oil son las siguientes:

Tabla 11: Zonas de mayor riesgo en las vías.

Carretera Riesgo

Esmeraldas - San Lorenzo 14,75

San Lorenzo - Lita 12,9

Lita – Otavalo 14,55

Shushufindi – Nueva Loja 19,3

Nueva Loja – El Reventador 18,9

Baeza – Papallacta 22,9

Papallacta – Cayambe 22,2

Cayambe - Otavalo 20,5

Salitral – Daule 22,7

Daule – Quevedo 16,6

Quevedo – Santo Domingo 17,2

Santo Domingo – Aloag 26,2

Aloag – Cayambe 21,4

Cayambe - Otavalo 20,5

Otavalo – Selva Alegre 16.5

De acuerdo a la identificación de aspectos e impactos ambientales se observa que las vías con un

mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia son:

Baeza – Papallacta

Papallacta – Cayambe

Cayambe – Otavalo

Salitral – Daule

Santo Domingo – Aloag

Aloag – Cayambe

Cayambe – Otavalo

Por lo tanto el señor conductor del vehículo debe tener mayor precaución y conducir con mayor

atención en estas zonas.

En base a los resultados obtenidos y las necesidades propias de las actividades del vehículo se ha

diseñado el plan de manejo ambiental.




14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A partir de los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de aspectos e impactos

ambientales se ha propuesto el Plan de Manejo Ambiental para el transporte de fuel oil No. 4,

durante las actividades de carga, transporte y descarga de fuel oil.

El Plan de Manejo contiene las medidas necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos

identificados, que se pueden producir ante una contingencia así como las actividades necesarias

para el cumplimiento con la normativa ambiental aplicable. Las actividades propuestas se

contemplan específicamente dentro de los siguientes planes de manejo:

9. Plan de Prevención y Control de impactos

10. Plan de Contingencias

11. Plan de Capacitación

12. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

13. Programa de Manejo de Desechos Sólidos

14. Plan de Relaciones Comunitarias

15. Plan de Cierre y Abandono

Es importante aclarar que en este estudio no se ha considerado la gestión de desechos generados

durante el mantenimiento de la unidad de trasporte como: aceite usado, filtros, llantas,

repuestos, baterías y otros, por cuanto estos quedan en los talleres mecánicos donde se realiza el

mantenimiento del vehículo, lugares que deben tener la respectiva licencia ambiental.

14.1. PLAN DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS

El plan de control y prevención presenta una serie de medidas tendientes a prevenir y/o mitigar

los daños que pudieren ser ocasionados de acuerdo a los resultados obtenidos durante el análisis

de riesgo ambiental.

14.1.1. OBJETIVOS:

Implementar medidas preventivas y de control para minimizar los impactos ambientales

producidos durante las actividades el proyecto.

Implementar medidas de control operacional a los vehículos

Implementar medidas para el manejo de fuel oil

Implementar medidas para la prevención de derrames de combustibles durante el

transporte carga y descarga

Implementar medidas para el mantenimiento en general




14.1.2. MEDIDAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS

Tabla 12: Plan de prevención y control de impactos

No Medidas de control, preventivas y correctivas Medio de verificación Encargado

Medidas de Control Operacional

1

Los vehículos deben contar con los rótulos de

identificación de peligrosidad y número de

identificación de la ONU - en caso de ser necesario,

implementarla

Registro fotográfico Propietario del

vehículo

3 El personal debe conocer los procedimientos

operacionales del vehículo

Procedimientos

operacionales

Propietario del

vehículo

4 Durante las operaciones de carga y descarga se

debe apagar el motor del vehículo

Procedimientos

operacionales

Propietario del

vehículo

5

Para el transporte, llevar la guía de remisión, sino se

dispone de la misma se suspenderá el transporte de

fuel oil

Guías de remisión Propietario del

vehículo

6

Revisar y observar periódicamente con la autoridad

competente la estructura de las rutas de tránsito, que

podrían ser causas de problemas que afecten al

conductor, al vehículo, la carga y el ambiente.

Registro de rutas Propietario del

vehículo

7 El conductor del vehículo deberá cumplir con todas

las normas de tránsito vigentes. NA

Propietario del

vehículo

8

El estacionamiento del vehículo debe efectuarse lo

más alejado posible de áreas pobladas, escuelas,

hospitales, mercados, plazas y lugares de

concentraciones masivas (al menos 500 m).

Procedimientos

operacionales / hojas de

seguridad

Propietario del

vehículo

9 En lugares poblados evitar paradas innecesarias Procedimiento operacional Propietario del

vehículo

10

Evitar realizar paradas injustificadas, cambios de ruta,

en caso de realizarlo se debe comunicar al

propietario del vehículo

Procedimiento operacional Propietario del

vehículo

11

Contar con una póliza de seguro que cubra los casos

de accidentes, daños a terceros y afectaciones al

ambiente.

Póliza de seguro Propietario del

vehículo

12

Disponer en el vehículo la hoja de rutas de

movilización, indicando los lugares de origen, tránsito

y destino de la carga.

Hoja de rutas Propietario del

vehículo

13

Disponer en el vehículo el registro de accidentes, en

el que se indicaran los accidentes acaecidos durante

las actividades de transportación.

Registro de accidentes Propietario del

vehículo

14

Disponer en el vehículo un kit de herramientas: gato,

cruceta, triángulo de material reflectivo, tacos, llanta

de repuesto, linterna y otras herramientas

Kit implementado Propietario del

vehículo

15

Llevar en el vehículo un botiquín de primeros auxilios:

antisépticos, gasas, vendas, algodón, tijeras, guantes

termómetro y medicamentos básicos

Botiquín disponible Propietario del

vehículo

16 Contar con un equipo de telefonía celular Teléfono celular Propietario del

vehículo




Medidas para el manejo de fuel oil y prevención de derrames

17 No consumir alimentos, ni fumar durante la

manipulación de Fuel oil Procedimiento operacional

Propietario del

vehículo

18

Contar con un kit de respuesta a emergencia: 2

extintores de más de 10 kilogramos de carga neta,

equipo de primeros auxilios, 2 palas, 2 escobas,

fundas plásticas resistentes, aserrín y material

absorbente, equipo de comunicación y equipo de

protección personal adecuado.

Kit antiderrames

implementado

Propietario del

vehículo

19

Durante las actividades y manipulación de fuel oil

utilizar el equipo de seguridad requerido y

mencionado en el Plan de Seguridad Industrial

EPP disponible Propietario del

vehículo

20

Para prevenir los derrames de combustibles al

momento de cargar no se debe exceder de la

capacidad total de carga.


vehículo

21 Cumplir con el procedimiento operacional durante las

actividades de carga y descarga Procedimiento operacional

Propietario del

vehículo

22 Una vez terminado la carga verificar que la boca de

carga y tapas de depósitos se encuentren cerradas Procedimiento operacional

Propietario del

vehículo

23

Antes de salir del terminal de carga se debe revisar

cuidadosamente que no exista filtración en el tanque

o goteo del material transportado.


vehículo

Medidas de mantenimiento del vehículo en general

24

Realizar periódicamente (trimestral) el

mantenimiento mecánico del vehículo

Registros de

mantenimientos realizados

Propietario del

vehículo

25

Antes de iniciar con el transporte de fuel oil revisar

que las llantas, sistema de luces y frenos se

encuentren funcionando correctamente


vehículo

26

Realizar anualmente la calibración del tanque

cisterna en centros debidamente autorizados

Certificado de calibración

del tanque cisterna

Propietario del

vehículo




14.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencia presenta las medidas para enfrentar situaciones emergentes durante las

actividades de carga, descarga y transporte de fuel oil.

14.2.1. OBJETIVOS

Establecer una estructura de funciones y responsabilidades del personal encargado de responder

a las emergencias para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir una emergencia.

Establecer un sistema de comunicación con los entes de primera respuesta.

Establecer un sistema y procedimientos de respuesta ágil ante emergencias

14.2.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional se limita al coordinador de emergencias y jefe de emergencias en vista

de que la actividad de transporte de materiales peligrosos no dispone de personal operativo

suficiente, para conformar brigadas de respuesta ya que se limita a 1 conductor y 1 auxiliar por

vehículo.

Coordinación de emergencias

La coordinación la realizará el representante legal de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS

BURBANO GARCÍA CIA LTDA, quien será el encargado de garantizar el cumplimiento del Plan de

contingencias para prevención y atención de accidentes asegurando los medios técnicos y logísticos

necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha.

Las funciones de la coordinación son:

1. Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de

Emergencia y Contingencias en las fases de planeación, implementación y seguimiento.

2. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan.

3. Adquirir y dar mantenimiento a los equipos básicos que se utilizan en el control de

emergencias.

4. Garantizar la capacitación de las personas que realizan el transporte de materiales

peligrosos.

Jefe de emergencias

El jefe de emergencias será el conductor y su auxiliar sus responsabilidades son:

Conocer el plan de contingencias para prevención y atención de accidentes.

Identificar el tipo de emergencia




Aplicar los procedimientos de seguridad que le competen de acuerdo al plan.

Comunicar inmediatamente a las entidades de primera respuesta: Cuerpos de Bomberos,

Policía Nacional, Centros de Salud de la zona más cercana al lugar del incidente.

Notificar al dueño del vehículo y las empresas del terminal de carga y descarga del

combustible, para que coordinen las respectivas acciones de apoyo.

En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas

especializadas que garanticen la manipulación de la carga dentro de normas técnicas y de

seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe

informar inmediatamente el daño y la presencia de desechos peligrosos a las autoridades

competentes.

Una vez que hayan llegado las unidades de apoyo informar sobre lo acontecido y dar la

información necesaria.

14.2.3. RECURSOS NECESARIOS: COMUNICACIÓN, EQUIPOS, MATERIALES

Medios de comunicación

Todos los vehículos deben contar con los medios apropiados como: radio, telefonía móvil, en caso de

no disponer de estos, el conductor utilizará la telefonía fija convencional ubicada a lo largo de la ruta

de transporte.

Los conductores, además de contar con los números telefónicos del personal de su empresa,

también deben disponer de los números telefónicos del personal de seguridad de las empresas a las

cuales presta el servicio y de los Cuerpos de Bomberos, destacamentos policiales, centros

hospitalarios, ubicados en los puntos más cercanos de la ruta de transporte, de tal manera que la

respuesta a las emergencias sea en el menor tiempo posible.

Adicionalmente los conductores contarán con los números telefónicos de personal de apoyo, como

camiones grúa, talleres mecánicos, vulcanizadoras, otros transportistas, que pueden ser útiles en las

actividades de respuesta. En la siguiente tabla se resume los contactos y números telefónicos más

importantes en la línea de comunicación, para atender la respuesta, que deben ser actualizados

constantemente:

Tabla 13: Números telefónicos de entidades de repuestas a emergencias

No CONTACTO TELÉFONO

1 COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS

BURBANO GARCÍA CIA LTDA

Ibarra

Teléfonos: 062603271 / 062605155

2 CIATOX: Centro de Información y

Asesoramiento Toxicológico

Nivel Nacional: 02- 2905162




CUERPO DE BOMBEROS:

Provincia de Sucumbíos:

Shushufindi Teniente Coronel JHON MORENO JARAMILLO Calle Napo S/N y Av Unidad Nacional 06-2839551 062840230

Nueva Loja Coronel DIONICIO ENCARNACIÓN Calle Jorge Añazco y Francisco de Orellana 06-2830102 062830119

Cascales Teniente Coronel JUNIOR SALAZAR Cascales Calle Pichincha y 10 de agosto 06-2800155 0994244069

Província de Napo:

El Chaco Bombero ALEJANDRO MALDONADO Pedro Coro s/n y Quito 06-2329041

Baeza Teniente PAÚL GUTIERREZ Calle La Madrugada s/n y 7 de enero 06-2320103

Província de Pichincha:

Quito 02-3953843

Tumbaco Capitan Mauricio Herrera Puente de San Patricio Cumbaya

02-2892984 0998663970

Pifo Bombero Wiliam Fernandez Ignacio Fernandez Salvador s/n y Río Coca 02-2382856 0983318934

Checa Cabo Jorge Sevilla Av. Quito y Pedro Elavio Sanchez

02-2300592 0987717366

Cayambe Mayor Carlos Tipan Calle Ascazubi N-608 y Calderon 02-2360042

Província de Imbabura:

Otavalo Comandante LUISA VILLALVA Calle Quito 758 entre Bolivar y Sucre 06-2920102

POLICIA NACIONAL

Nivel Nacional: 101

Provincia de Sucumbíos

COMANDO PROVINCIAL SUCUMBIOS No. 21 Dirección: Av. Colombia y Circunvalación 06-2833347

Nueva Loja Coronel Pedro Jijon Av del Cementerio 2 Y Av Colombia 06-2358345

Shushufindi 06-2818353

Cascales Sargento Jesus Pozo Via a Quito y Azuay 06-2800109

Provincia de Napo:

COMANDO PROVINCIAL NAPO No. 20 Calles Agusto Rueda Y Federico Monteros 06-2886425

El Chaco Teniente Victor Ureña Av Francisco de Orellana y Quito 06-2329047 0991290439

Provincia de Pichincha:

UPC CUMBAYA Capitan Jackson Pozo FRANCISCO DE ORELLANA 0 Y GONZALO PIZARRO

2041418




UPC TUMBACO NACIONAL VIA A CUNUYACU Y 3RA TRANSVERSAL SECTOR EL VIÑEDO

2375128

UPC TABABELA Capitan Edmundo Moreno ALFONSO TOBAR JUNTO AL PARQUE CENTRAL

2393910

UPC PIFO Capitan Cristian Trujillo ANTIGUA VIA AL ORIENTE Y LA Y DE PIFO 2382193

UPC PUEMBO FLORENCIO ESPINOSA 0 Y PASAJE A SECTOR PUEMBO

2140319

COMANDO CANTONAL DE CAYAMBE Bolívar y Bolivar y Juán Montalvo 02-2360201

Província de Imbabura:

Otavalo Mayor Jaime Jaramillo Av. Juan Paz Ponce León y Estados Unidos 06-2920101 06-2923219

CRUZ ROJA

Nivel Nacional: 131

Provincia de Sucumbíos: Presidente de la Junta Provincial de Sucumbíos Dr. Ramiro Zumárraga Vicente Narvaez y Av. Quito s/n 06-2830131 06-2832137

Província de Napo: Presidente de la Junta Provincial de Napo Sra. Lucía Martínez Ciudad Tena 06-2886443

Província de Pichincha: Presidente de la Junta Provincial de Pichinca Lcda. Inés Portilla Castro

Antonio Elizalde E4-31 y Gran Colombia, 5to piso 02-2582479 ext 350

Província de Imbabura: Presidente de la Junta Provincial de Imbabura Dr. Bayardo Bolaños Plazoleta Psquel Monge 06-2600187 06-2950888

Provincia de Esmeraldas Presidente de la Junta Provincial de Santo Domingo Sr. Jorge Mujica Simón Plata Torres y Venezuela 06-2455751 06-2713696

Provincia de Santo Domingo Presidente de la Junta Provincial de Santo Domingo Ing. Luis Paez Calle Junín entre Pallanta y Río Chimbo 101 02-2743707 02-2769085

Provincia de Santa Elena Presidente de la Junta Provincial de Santa Elena Ab. Jaqueline Herrera Calle 18 de Agosto y Sucre, junto al Municipio 04-2941200

Provincia de Manabí Presidente de la Junta Provincial de Manabí Dr. Jorge Vera Intriago 18 de octubre y Sucre 315 05-2652555 05-2630504

Provincia de Carchi Presidente de la Junta Provincial de Carchi Prof. Oswaldo Acosta

Olmedo y Junin esq. 06-2980100 06-2980777

SECRETARÍA NACIONAL DE RIESGOS

Pichincha Servidor Público Miguel Angel Abad Mena Av. 6 De Diciembre 6550 y Rio Coca 02-2469009

Pichincha Servidor Público Oswaldo Acosta Naranjo Av. 6 De Diciembre 6550 y Rio Coca 02-2469009

Orellana Servidor Público Silvia Margarita Alcivar narvaez

LOS TAYOS Y MANUELA CAÑIZARES ESQUINA-N. 60-74 06-2860917

Santa Elena Servidor Público Andrea Belen Alcivar Lituma C. ESPINOZA LARREA LOCAL 19 , 20, 21 04-2779622

Esmeraldas Servidor Público Ana Mercedes Arevalo Villamarin AV LIBERTAD 420 Y RAMON TELLO 06-2720764

Sucumbios Director Provincial German Francisco Armas Ruiz PROGRESO 706 Y CALLE COFANES EX 06-2831374




OFICINAS PJ

Imbabura Servidor Público Miguel Eduardo Bedon Reina BOLIVAR 1037 Y COLON 06-2958449

Manabí Director Provincial Orfa Yolanda Cabezas Rodriguez

AMERICA Y 1 ERA. TRANSVERSAL EDIFICO MAGAP 05-2631105

Napo Servidor Público Mario Trajano Guerrero Izurieta

SIMON BOLIVAR Y JOSE MARIA URBINA AERPUERTO 1 06-2887136

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Direcciones Provinciales

Provincia de Sucumbíos: Servidor Público Pablo Carpio AV EL CHOFER Y CALLE COFANES CDLA. DEL CHOFER 06-2830139 06-2283052

Província de Napo: Servidor Público Samuel Rodriguez AV SUMACO Y VIA A CEMENTERIO 06-2887154 06-2870077

Província de Imbabura: Servidor Público Segundo Fuentes AV. MARIANO ACOSTA 1257 Y AV FRAY VACAS GALINDO 06-2950551

Provincia de Esmeraldas Servidor Público Narcisa Cardenas AV. VIA ATACAMES Y AV PRINCIPAL AL LADO DE TRANS ESMDAS. 06-2464605 ext112

Provincia de Santo Domingo Servidor Público José Cedeño RIO BABA 143 Y RIO MULAUTE TERCER PISO 02-2767009 02-2746523

Provincia de Santa Elena Servidor Público Daniel Alfredo Castillo CALLE 16 DE JULIO Y CALLE S/N 04-2942122 04-2942124

Provincia de Manabí Servidor Público Roddy Macias EDIFICIO CONDOMINIO LA PREVISORA 05-2651848 05-2638857

HOSPITALES

HOSPITAL GENERAL PROVINCIAL LUIS G. DAVI TULCAN 10 DE AGOSTO 917 (06)2980315

HOSPITAL DE SAN GABRIEL SAN GABRIEL MONTUFAR 1822 (06)2290161

HOSPITAL DIVINA PROVIDENICA AREA 6 SAN LORENZO SAN LORENZO

SAN LORENZO BARRIO KENNEDY AV CARCHI SN (06)2780521

HOSPITAL DE DIVISION IV EL COCA VIA AL AUCA 0 INTERSECCION VIA LOS ZORROS KM 1 1/2 (06)2881672

HOSPITAL FRANCISCO DE ORELLANA EL COCA COCA VIA LAGO AGRIO KM 1 12 (06)2880139

Hospital Cantonal Dr. Napoleón Dávila C. CHONE Av. Amazonas (05)2695474 (05)2696222

HOSPITAL MARCO VINICIO IZA NUEVA LOJA AV QUITO Y CALLE VICENTE NARVAEZ (06)2830221

HOSPITAL ONCOLOGICO SOLCA / SOCIEDAD DE NUEVA LOJA CALLE B CASA-2425 (06)2835525

HOSPITAL DE ATUNTAQU ATUNTAQUI ATUNTAQUI OLMEDO 02 (06)2906006

HOSPITAL SAN LUIS OTAVALO OTAVALO SUCRE SN Y PANAMERICANA NORTE (06)2920444




HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL IBARRA LUIS VARGAS TORRES (06)2608662

IESS HOSPITAL IBARRA IBARRA IBARRA PEDRO MONCAYO 729 Y OLMEDO (06)2955300

HOSPITAL ASDRUBAL DE LA TORRE IBARRA

CALLE PRINCIPAL Y LAS PEÑAS CUELLAJE (06)2648073

HOSPITAL ONCOLOGICO SOLCA IBARRA RAFAEL SANCHEZ 1067 Y TOBIAS MENA YACUCALLE (06)2959760

HOSPITAL CLINICA METROPOLITANA IBARRA CHICA NARVAEZ 415 (06)2642247

HOSPITAL NAVAL DE ESMERALDAS ESMERALDAS AV KENEDY (06)2711821

HOSPITAL DELFINA TORRE DE CONCHA ESMERALDAS AV LIBERTAD S/N FRENTE CATEDRAL (06)2727497

IESS HOSPITAL DE ESMERALDAS ESMERALDAS CALLE A Y COLON (06)2453674

Baca Ortiz PICHINCHA Av. Colón y 6 de Diciembre 2220979 2220977

Carlos Andrade Marín PICHINCHA Av. 10 de Agosto y Bogotá 2564939 2560904

Del Sur Enrique Garcés PICHINCHA Av. Enrique Garcés 2654039 2660252

Dermatológico Gonzalo Gonzáles PICHINCHA Pablo Guevara E17-41 2544640 2552549

Eugenio Espejo PICHINCHA Av. Colombia 2230212 2507919

General de las Fuerzas Armadas PICHINCHA Av. Queseras del Medio y Colombia 2565616 2521334

Gineco Obstétrico Isidro Ayora PICHINCHA Av. Colombia N14-66 2527938 2224503

Hospital de Clínicas Pichincha PICHINCHA Páez N22-160 2998700 2562410

Hospital de los Valles PICHINCHA Vía Interoceánica Km. 12 1/2 6000900 2379050

Hospital Metropolitano PICHINCHA Av. Mariana de Jesús y Occidental 2261520 2269030

Hospital Vozandes PICHINCHA Villalengua Oe2-37 2262142 1800487487

Pablo Arturo Suárez PICHINCHA Angel Ludeña y Guerrero 2598101 2596371

Psiquiátrico Julio Endara PICHINCHA Cdla. Hospitalaria, Conocoto 2342651 2348804

Psiquiátrico San Lázaro PICHINCHA Ambato 711 2281336 2283422

Quito No.1 Policía Nacional PICHINCHA Av. Mariana de Jesús y Occidental 2247478 2247483




Equipos y materiales

De acuerdo con las acciones descritas, el Transportista requerirá de los siguientes recursos:

Equipo de protección personal para manipular fuel oil No. 4 y aceite mineral usado

(mascarilla, gafas, guantes, botas)

Extintores

Botiquín de primeros auxilios.

Señalización, cintas de seguridad

Fundas plásticas, tambores vacíos, de tamaño adecuado

Material autoadhesivo para etiquetar los tambores

Material absorbente para hidrocarburos.

Masillas epoxy para reparar fisuras.

Herramientas antichispas (pala, pico)

14.2.4. SITUACIONES DE CONTINGENCIA: DERRAMES Y FUGAS; INCENDIOS;

ACCIDENTES: CHOQUES, COLISIONES Y FALLAS MECÁNICAS DE LOS VEHÍCULOS.

Para establecer las medidas de respuesta ante emergencias se han considerado las siguientes

situaciones:

Derrames: Salida de un líquido o una sustancia del recipiente que lo contiene hacia el

ambiente.

Fugas: Cualquier derrame, bombeado, vaciado, flujo, emisión, descarga, inyección, escape,

lixiviación, depósito o eliminación de un producto hacia el ambiente.

Incendio: Fuego no controlado que causa daños a personas, edificios, mercancías, bosques,

etc.

Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente

peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede

producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento

producido por ella y posteriormente quemaduras graves.

Colisión/ choque: Impacto de dos o más vehículos.

Fallas mecánicas: Se presentan cuando una parte del vehículo no funciona adecuadamente




14.2.5. ACCIONES ESPECÍFICAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y

SITUACIONES DE CONTINGENCIA.

El presente plan ha sido desarrollado tomando en cuenta las situaciones de riesgo que pueden

presentarse durante el transporte de estos materiales. Es importante resaltar que cualquier acción

que se tome en un inicio, para responder y controlar las emergencias, no debe poner en riesgo la

vida del conductor y su ayudante, siempre se debe dejar en manos de los grupos especializados

como el Cuerpo de Bomberos.

Derrames

Si el derrame ocurre en zonas pobladas y la cantidad del derrame lo permite; el conductor

intentará alejar el vehículo del tráfico o áreas pobladas, sin arriesgar su vida y la de su

ayudante, luego debe apagar el motor.

Eliminar toda fuente de ignición (no fumar, chispas).

Poner señales visibles de peligro como son los triángulos de seguridad, conos, ramas que

adviertan la existencia de la situación de emergencia.

Evitar que el derrame llegue al alcantarillado y recursos hídricos colocando barreras con

material absorbente. Ej. Salchicha absorbente.

El conductor y el ayudante tratarán de contener el derrame abriendo en el suelo zanjas y

cubetos de contención para direccionar el flujo y almacenar el combustible derramado.

Dependiendo de la gravedad del derrame podrá ser necesario construir más de un cubeto de

contención. Para este efecto se hará uso de las palas y picos, formando cubículos de grava o

arena retirados de los sitios más cercanos al lugar del siniestro y que no estén afectados por

el derrame. Evitar la contaminación de fuentes de agua, drenajes o canales de agua lluvia.

No tocar ni caminar sobre el material derramado.

El conductor hará contacto inmediatamente por radio o teléfono móvil con representante

legal de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA, para

comunicarle lo sucedido y coordinar el apoyo de los bomberos y policía.

Luego el conductor aplicará lo indicado en la Hoja de Seguridad del material que está

transportando

En caso de un incendio pequeño, el conductor y su ayudante intentarán si es posible apagar

el incendio, pero sin comprometer sus vidas.

El conductor y su ayudante deben alejar a vehículos y personas que se encuentren cerca del

área del evento.

Una vez detenido el derrame, proceder con la remediación del daño ocasionado. Para esto

limpiar el suelo contaminado colocando sobre este el aserrín o musgo absorbentes

hidrófobos.




Los desechos sólidos resultantes de las actividades de limpieza y/o remediación del derrame

serán depositados en recipientes herméticos debidamente codificados con el tipo de

desecho recolectado, para luego ser evacuados.

En caso de derrames mayores se deberá notificar a la empresa comercializadora y a la

Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

Incendios

Alejar el vehículo de áreas pobladas, árboles, edificios y otros bienes, evitando arriesgar su

vida y la del auxiliar, posteriormente apagar el motor.

Contactar inmediatamente por radio o teléfono móvil con el Sr. Ramiro Burbano, para

comunicarle lo sucedido y coordinar el apoyo de los bomberos y policía.

Alertar y alejar a los vehículos y personas extrañas.

Si el incendio se produce por fuga o derrame cortar la fuente de combustible.

Atacar el fuego con el extintor, (NO CON AGUA), en la misma dirección que sopla el viento,

dando la espalda a este.

Sofocar el fuego, atacando con el extintor a la base de las llamas o a la base de la fuga

incendiada.

Aislar el área afectada.

Una vez que lleguen los bomberos y policía proveer la información necesaria y dejar el

control a responsabilidad de ellos.

Colisión, estrellamiento, volcamiento

En caso de que ocurran estos eventos accidentales, se deben ejecutar las siguientes acciones:

El conductor o su ayudante deberá registrar los datos de vehículo colisionado o de quien lo

colisionó

Inmediatamente después de ocurrido el accidente, el conductor y/o ayudante deben llamar

por radio o teléfono móvil a la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA

CIA LTDA, para informar de lo sucedido y soliciten el apoyo de la policía, bomberos y cruz

roja.

Desplegar la señalética de seguridad respectiva, como conos reflectantes, tanto en la parte

trasera como delantera del vehículo a una distancia de 50 metros.

El conductor y su ayudante deben alejar a vehículos y personas que se encuentren cerca del

área del evento.

En caso de heridos dar los primeros auxilios y enviarlos a la entidad de salud más cercana.




En caso de derrame o presencia de incendio seguir las instrucciones de los ítems anteriores.

Una vez que lleguen las brigadas, policía y los bomberos se debe dejar el control a

responsabilidad de ellos. El área debe ser acordonada y aislada.

Acciones de evacuación

El conductor acatará las disposiciones del líder del cuerpo de bomberos, las cuales pueden estar

enmarcadas en las siguientes acciones:

Anunciar la evacuación del área al cual está asignado una vez se ha dado la orden general de

salida.

Indicar el punto de reunión.

Comprobar que no hay personas atrapadas en el área afectada.

Acciones de primeros auxilios

Estas acciones serán ejecutadas por el personal en un inicio y por el Cuerpo de Bomberos y personal

médico de los Centros de Salud:

Aplicar los procedimientos específicos para la prestación de primeros auxilios.

Aplicar las indicaciones señaladas en la Hoja de Seguridad de Materiales

Rehabilitación de Áreas afectadas

Después de una situación de contingencias el conductor debe presentar un reporte del accidente, en

base al cual se realizará un informe de investigación, evaluación de daños a la propiedad, personas y

ambiente, para establecer un programa de mitigación y remediación, de acuerdo a lo exigido por la

autoridad ambiental.

14.2.6. IMPLEMENTACIÓN, SOCIABILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

El éxito de una operación de atención de eventos mayores, depende de las acciones de respuesta

previstas y desarrolladas, por lo tanto es necesario divulgarlo debidamente a las personas

directamente relacionadas y responsables del vehículo durante las actividades de transporte de fuel

oil.

La implementación del plan está relacionada con la disponibilidad de los recursos, además de los

materiales necesarios, así como la disponibilidad del personal.

Después de la etapa de implementación, el plan de emergencia se debe actualizar y revisar

periódicamente, con base en la experiencia adquirida a lo largo del tiempo, tanto durante las

ocurrencias reales como durante la capacitación y los simulacros.




El mantenimiento del plan debe contemplar las siguientes actividades:

Sistema de actualización de la información.

Registro de los casos atendidos.

Reevaluación periódica de las respuestas ante emergencias

Tener el registro e información acerca de las personas que se trasladen a hospitales o que a

causa de la emergencia hayan fallecido.

Capacitación y difusión




14.3. PLAN DE CAPACITACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL

12.3.1. OBJETIVOS:

Disponer de un personal capacitado, capaz de actuar de forma rápida y eficiente frente a las

situaciones que se pueden presentar durante las actividades de transporte de fuel oil.

12.3.2. MEDIDAS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN

Tabla 14: Plan de Capacitación, salud ocupacional y seguridad industrial


1 Se realizará una capacitación anual referente a

temas de Normas básicas de seguridad y

comportamiento ambiental

Certificados de asistencia Propietario del

vehículo


Conducción responsable Certificados de asistencia

Propietario del

vehículo


Planes de respuesta a emergencias y manejo de

equipos de emergencia

Certificados de asistencia Propietario del

vehículo


Transporte de materiales peligrosos Certificados de asistencia

Propietario del

vehículo


Primeros auxilios Certificados de asistencia

Propietario del

vehículo

12.3.3. CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES

Tabla 15: Cronograma de Capacitaciones

Capacitación Temas a tratar Período

Planes de respuesta a

emergencias y manejo de

equipos de emergencia

Difusión del plan de contingencias,

Simulacro, manejo de equipos de

contingencias, equipos de

Primer bimestre




Capacitación Temas a tratar Período

protección personal

Primeros auxilios Normas Básicas de actuación ante

una emergencia: quemaduras,

signos vitales, hemorragias, RCP

Segundo bimestre

Normas básicas de seguridad y

comportamiento ambiental

Gestión ambiental y prevención de

la contaminación, gestión integral

de desechos

Tercer bimestre

Conducción responsable

Responsabilidad en el volante,

leyes de tránsito, contravenciones,

multas, manejo defensivo, curso de

prevención de riesgos de tránsito

Cuarto bimestre

Transporte de materiales

peligrosos Normas y regulaciones sobre el

transporte de materiales

peligrosos; principales riesgos para

la salud, seguridad y ambiente;

procedimientos para carga y

descarga; mantenimiento de la

unidad; aplicación de señalización

preventiva

Quinto bimestre

14.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El presente plan dispone de las medidas y normas de seguridad que deben seguir el personal

encargado de la carga, descarga y transporte de fuel oil. Las actividades a considerar están

relacionadas a la disposición de equipos de protección personal y normas de seguridad.

12.4.1. OBJETIVOS

Disponer de las medidas necesarias para minimizar los riesgos laborales mediante el uso de

Equipo de Protección Personal (EPP).

Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo




12.4.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL:

Tabla 16: Plan de Seguridad Industrial y salud ocupacional


1

Asegurar que los trabajadores conduzcan en

períodos que no afecten sus capacidades para

conducir (fatiga, insomnio)

Registro de rutas / control de horas

de conducción

Propietario del

vehículo

2

Implementar un registro para la entrega de Equipo

de Protección personal al conductor y auxiliar del

vehículo.

Registro de entrega de EPP Propietario del

vehículo

3 El Equipo de protección personal necesario para el

personal es: mascarilla, gafas, guantes, botas

EPP disponible para el conductor y

auxiliar en el vehículo

Propietario del

vehículo

4 Realizar el control para asegurar el uso de EPP

durante las actividades de manipulación de fuel oil.

Registro fotográfico, registro de

control

Propietario del

vehículo

5

Cumplir con lo indicado en los instructivos de carga

y descarga de combustible, establecido por las

respectivas compañías que entregan y reciben.

Instructivos de carga y descarga Propietario del

vehículo

6

Asegurar que el vehículo se encuentra en buenas

condiciones para el transporte de combustible y se

cuenta con la documentación necesaria

Check list para vehículos de

combustible y documentos de

conductor y producto que

transporta.

Propietario del

vehículo




14.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

El presente plan establece un procedimiento para la gestión de desechos sólidos que se generan

durante las actividades de carga, descarga y transporte de fuel oil No 4.

12.4.3. OBJETIVOS:

Establecer lineamientos para la manipulación, almacenamiento temporal y disposición final

de los desechos generados en las actividades de transporte.

Eviten y/o mitiguen los impactos generados por dicha actividad

Minimizar la contaminación del entorno por la generación y disposición de los desechos

sólidos generados

12.4.4. PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

Objetivo:

Establecer las actividades durante la manipulación, disposición y eliminación de los desechos

generados durante la carga, descarga y transporte de fuel oil y aceite mineral usado.

Alcance:

Este procedimiento se aplica durante las actividades de carga, descarga y transporte de

combustibles.

Responsable:

Encargado del vehículo y acompañante.- cumplir y hacer cumplir el procedimiento.

Tipos de desechos:

Desechos comunes: orgánicos e inorgánicos

Los desechos orgánicos, son desechos biodegradables, se componen naturalmente y tiene la

propiedad de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otra

materia orgánica. Por Ejemplo: Papel, cartón, madera, residuos vegetales

Los desechos inorgánicos, tienen características químicas que permite que tengan una

descomposición lenta. Ejm: vidrio, metales.

Desechos peligrosos: Son desechos sólidos, pastosos, liquidos o gaseosos resultantes de

un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que en su

composición tengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables,




corrosivas, infecciosas, tóxicas que representen un riesgo para la salud humana, los

recursos naturales y el ambiente; de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Ejemplo: material absorbente contaminado con fuel oil.

Procedimiento desechos sólidos peligrosos:

Si la cantidad de desechos generada es inferior a 20 kg se debe recolectar en fundas de

polietileno gruesas.

Disponer de guantes, escoba y pala para la manipulación por parte del personal durante la

recolección de los desechos sólidos.

Etiquetar la funda, indicando el tipo de desecho que contiene

Almacenar temporalmente los desechos sólidos recolectados en el vehículo dentro de un

recipiente contenedor

Entregar los desechos en uno de los terminales de carga y descarga del fuel oil o

dependiendo del caso a un gestor ambiental calificado.

Si la cantidad generada es superior a 20 kg, contactar a un gestor calificado para su gestión

Implementar un registro para desechos peligrosos.

Procedimiento desechos sólidos comunes:

Los desechos sólidos comunes se almacenarán independientemente de los desechos

peligrosos.

Al interior del vehículo deben contar con un recipiente para recolección de desechos

comunes, los cuales a su vez se depositarán en contenedores para este tipo de desechos

como el caso de los disponibles en estaciones de servcios.

Registros:

Registro de generación de desechos sólidos.

12.4.5. ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS:

Tabla 17: Plan de manejo de desechos


1 Disponer de fundas para la recolección de

desechos sólidos peligrosos (cantidad menor a 20 Registro fotográfico

Propietario del

vehículo




kg)

2 Disponer de material para etiquetar las fundas que

contienen los desechos sólidos peligrosos Registro fotográfico

Propietario del

vehículo

3 Disponer de escoba, pala antichispa para la

recolección de desechos Registro fotográfico

Propietario del

vehículo

4 Disponer de un contenedor capaz de almacenar

hasta 20kg Registro fotográfico

Propietario del

vehículo

5

Entregar los desechos sólidos peligrosos a las

terminales de carga y descarga en caso de ser <20

kg.

Registro de entrega de desechos Propietario del

vehículo

6

Si la cantidad de desechos sólidos peligrosos es

superior a 20 kg, contratar una empresa tecnificada

para el tema o gestionarlos a través de Lafarge

Cementos.

Registro de entrega de desechos Propietario del

vehículo

7 Llevar registros de la entrega de desechos sólidos

peligrosos Registro de entrega de desechos

Propietario del

vehículo

14.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El plan de relaciones comunitarias comprenderá el procedimiento de participación social, que

cumplirá con el Decreto Ejecutivo 1040 - Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, los Acuerdos Ministeriales 112:

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social y el Acuerdo

Ministerial 106 que Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicación de los mecanismos de

Participación Social.

A través de este procedimiento se podrá informar sobre las actividades de transporte que se realizan

y las medidas de gestión ambiental que han considerado.

12.6.1. OBJETIVOS

Dar a conocer a la comunidad el estudio de impacto que está llevando a cabo la empresa transportista.

Establecer acciones que permitan a la poblacion del sector asi como a los señores conductores participar en diferentes actividades de capacitacion y difución del plan de contingencias asi como seguir todos los procesos de particpacion que establece la Ley

12.6.2. ACTIVIDADES

Realizar los procedimientos de participacion ciudana según lo etablecido en la Ley.




Informar a la ciudadania sobre el proceso de licenciamiento ambiental que se esta llevando a

cabo

Receptar preguntas e inquietudes por parte de la ciudadanía.

Dar a conocer de la forma mas explicita las actividades que realizan los vehiculos de

transporte de materiales peligrosos.

Dar a conocer sobre los diferentes planes de contingencia y prevención que esta establecido

en el Plan de Manejo Ambiental




14.7. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO

El Programa de cierre y abandono establece los lineamientos que se deben seguir cuando la

COMPAÑÍA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCÍA CIA LTDA decida abandonar la actividad

de transporte de materiales peligrosos

12.7.1. OBJETIVOS:

Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente reportar a

la autoridad competente responsable.

12.7.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipación si se deseas

abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos.

Realizar el contrato de compra y venta del vehículo para entregarlo como respaldo junto con

la comunicación mencionada anteriormente.

El nuevo dueño deberá realizar el respectivo alcance en la Dirección Provincial de Ambiente

para actualizar los datos referentes al: vehículo, señores conductores y dueño del vehículo.




15. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permite asegurar que el plan de manejo ambiental se

efectúe de acuerdo a lo establecido, por lo tanto define las actividades que se realizarán para

evaluar el cumplimiento del PMA.

15.1. OBJETIVOS

Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el desempeño ambiental de las actividades desarrolladas

Realizar un seguimiento a la ejecución de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.

15.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Verificar el cumplimiento de las actividades propuesta en el plan de manejo ambiental

El propietario del vehículo, supervisará y asegurará el cumplimiento del PMA. Además, se deberá verificar la aplicación del marco legal del presente proyecto.

Tabla 18: Plan de manejo de desechos


1 Realizar semestralmente el cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental. Indicadores calculados

Propietario del

vehículo

2 Calcular semestralmente el indicador de

cumplimiento. Indicadores calculados

Propietario del

vehículo

3 Los documentos habilitantes para la Licencia

Ambiental deben mantenerse actualizados. Documentos actualizados

Propietario del

vehículo

4

Se dispondrán los registros, medios de verificación,

archivos fotográficos y demás como documentos de

respaldo del cumplimiento del PMA

Documentos de respaldos Propietario del

vehículo




15.3. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Se presentará un cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental para un año, en el que se detalla el plan, el tiempo de ejecución y

el monto de la inversión.

Tabla 19: Cronograma del Plan de Manejo Ambiental

Planes

MESES Monto

($) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de Prevención y Control de Impactos X X X X X X X X X X X X 400

Plan de Contingencias X X X X X X X X X X X X 500

Plan de capacitación en salud ocupacional y seguridad

industrial X X X X

200

Plan de seguridad industrial y salud ocupacional X X X X X X X X X X X X 250

Plan de Manejo de desechos sólidos X X X X X X X X X X X X 200

Plan de relaciones comunitarias X 100

Programa de cierre y abandono -

Total 1650




16. ANEXOS.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE · PDF fileidentificar las zonas con mayor riesgo de...

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