Gerencia Educativa

LA COMUNICACIÓN EFICAZ COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL EN LA FUNCIÓN SUPERVISORA EJERCIDA POR EL DIRECTOR DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN OPTIMIZACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN VENEZUELA.

La educación a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, se ha visto afectada por un conjunto de variables internas y externas que exigen cambios significativos. Los adelantos económicos, sociales, políticos, culturales y tecnológicos de las naciones han concebido nuevos retos para el sistema educativo venezolano. La necesidad de responder con éxito a las demandas de una sociedad cada día mas exigente y cambiante, ha llevado a las organizaciones educativas a realizar grandes esfuerzos de mejoramiento hacia la optimización de la calidad educativa, adoptando nuevos conceptos y esquemas teóricos validos, orientados hacia la reestructuración funcional formal y la implementación de estrategias en el manejo de los recursos materiales y muy especialmente de los humanos.Sobre la base de esta idea, se requiere de una comunicación eficaz llevada a cabo por los gerentes o directores Educación Primaria y Secundaria, siendo un verdadero reto de la nueva gerencia, de las personas y sus relaciones.La optimización de la calidad educativa en nuestro país es imposible sin la excelencia individual y organizacional, y más los cargos directivos de las escuelas que demanda mucho más que competencia técnica, demanda un sofisticado tipo de destreza social: manejo de la comunicación eficaz, valioso recurso que aprovechando los momentos actuales de transformación educativa que vive las instituciones, es propicio buscar y asimilar paradigmas que propicien un mayor sentido a la vida organizacional. Donde movilice grupos de personas y logre importantes objetivos a pesar de las fuerzas que lo separan, y en definitiva que pueda mantener las instituciones escolares libres de la mediocridad caracterizada por conflictos burocráticos y luchas de poder.Carrión (1.996) plantea que la comunicación es un sistema de comportamientos integrados que calibra, regulariza y mantiene, por ello se hace posible la relación entre los hombres.En el marco de estos argumentos, se vislumbra la trascendencia del propósito de esta investigación, analizar La Comunicación Eficaz como elemento fundamental en la función supervisora del Director de Educación Primaria y Secundaria en optimización de la Calidad Educativa en Venezuela.En una organización el proceso administrativo debería estar aplicado al desarrollo y conservación del esfuerzo, las experiencias, los conocimientos y las habilidades de sus miembros, en beneficio propio y del país en general.Por lo tanto, toda organización que pretenda dar respuesta a esta exigencia que lleva a promover el desempeño eficiente de su personal, deben mejorar sus habilidades, haciendo uso de sus capacidades y elevando sus potencialidades y uno de los medios para lograrlo es la comunicación eficaz.Luna citado por Bracho de González (1.993) considera la comunicación como parte vital de toda organización, donde existe la interacción dada por el trato, por el contacto que se establece entre las personas, en diferentes contextos e intervalos de tiempo.

Basado en ambos criterios, la comunicación eficaz constituye la parte esencial en el desarrollo de la capacidad, motivación y productividad entre los miembros de una organización, para mejorar los niveles de efectividad y eficiencia de las mismas.La comunicación es un arte y una ciencia que viene dada con una virtud, para la cual es necesario tener en cuenta el entendimiento y el conocimiento de todos los que participan en ella, por lo que se necesita contar con las técnicas que puedan hacer de cualquier persona un buen comunicador, según Ribeiro.De acuerdo a lo planteado, se puede decir que una manera eficaz de lograr bienestar interno en las organizaciones, buenas relaciones interpersonales, donde prevalezca el real entendimiento, depende en gran parte, de un buen sistema de comunicación.Por lo tanto, la comunicación eficaz ayuda a construir niveles cada vez más profundos de confianza y comprensión, y a trascender las limitaciones del trabajo.A tal efecto, comunicación eficaz es fundamental en toda organización y más en la educativa, lo que deriva la necesidad de contar con directores que respondan a las exigencias y expectativas del proceso de interacción.Siguiendo la vía de la afectividad y simpatía, que requiere de directores que escuchen, desarrollen confianza y estimulen a su personal a pensar y actuar de manera productiva.Sin embargo, en algunas instituciones educativas los directores, en su función supervisora, no les dan el valor o importancia al proceso comunicativo de manera eficaz, afectando de esta manera el bienestar, la efectividad y la comprensión de los miembros de la organización.La función supervisora ejercida por el director educativo en Venezuela centrada en una educación de calidad, exige la ruptura de los vínculos autoritarios y unidireccionales. De allí que se requiere de directores capacitados en establecer contactos e interacción con su personal, que desarrollen habilidad para mejorar y mantener el esfuerzo en una situación interpersonal educativa, a través de la expresión de la comunicación eficaz que propicie un ambiente favorable para estimular en su personal, la participación, la integración y la convivencia para alcanzar el éxito hacia la calidad educativa.Desde esta óptica, la calidad precisa un ciclo, un proceso y como tal refiere ser planificado, organizado, dirigido, evaluado y retroalimentado a fin de que no sólo se tenga un nivel aceptado, sino que pase a ser periodos permanentes de mejora que le permita al mismo tiempo, hacer eficaz el aprovechamiento de los recursos de la organización y aumentar el nivel de calidad de los bienes y servicios que ofrece.La calidad educativa se da cuando contribuye a gestar una sociedad donde todas las personas puedan tener los bienes y servicios que se merecen, una sociedad democrática, construida participativamente, equitativa en las relaciones. Contribuye a la formación de una sociedad donde se pueda vivir en familia y mirar al futuro con ilusión, una sociedad atenta a las tradiciones culturales que han dado identidad propia a los pueblos, enseña a ser y a convivir, a aprender y a pensar, enseña a trabajar y a valorar el trabajo y al trabajador.En la actualidad el proceso educativo en Venezuela, precisa el protagonismo de los sujetos en su dinámica interna, por lo que es indispensable que los directores, desde su función supervisora, conjuguen nuevas formas de pensar y convivir con la forma de hacer, práctica poca usual en este campo; solo así se lograrán las competencias necesarias que posibiliten un accionar eficaz hacia la calidad educativa.En la educación existen procesos implícitos, que el director debe cumplir, entre ellos el sector administrativo que representa lo cotidiano, las estrategias y estructuras de acciones contenidas en la misión y visión de la organización.

Hoy día, se evidencia dentro de las instituciones educativas que el director o subdirector no transmite la información hacia su personal de manera eficaz por diversas razones, entre ellas; inasistencias de los directores en los planteles, informaciones emanadas de niveles jerárquicos superiores tardías, informaciones no claras ni precisas al ser emitidas por los gerentes educativos repercutiendo de esta manera en fallas, malos entendidos, incomodidades entre el personal de los planteles educativos.El director como gerente como supervisor educativo, no puede mantenerse en el ayer, ajustado exclusivamente a planificar, organizar, controlar y coordinar; se requiere de un director versado, líder, creativo, comunicativo, innovador, que integre las diversas actividades, que conjugue la comunicación eficaz entre todos los miembros de la organización hacia la calidad educativa.Por lo tanto, la comunicación eficaz es de vital importancia en la organización educativa, donde las relaciones del director con todos los miembros de la misma sean precisas y motivadoras.Las nuevas formas de la comunicación eficaz han venido a reformar los parámetros de la convivencia, del control social, de las concepciones del mundo y de la educación, lo que hace que su dimensión ética merezca un tratamiento adecuado, indispensable en la interacción constante que se da entre el director y los miembros de su organización enmarcada en una expresión libre, eficaz, directa, franca, responsable, empática, con alto grado de confianza, motivadora con reforzamiento positivo constantemente; ya que solo en esa medida en que la comunicación sea positiva y se aprenda de las respuestas que el interlocutor ofrece, se establecerá la comunicación eficaz entre todos los miembros de las organización hacia la calidad educativa.Toda institución educativa en vía de la excelencia, debe asignar en su estructura organizacional un valor especial a un sistema de comunicación e información que promueva la participación, la integración y la convivencia, para el logro de una verdadera interacción a nivel interno, de manera que contribuya acercar las personas y a estrechar vínculos como vivir experiencias comunes, compartir significados, participar en la vida institucional, ser un equipo.Hoy más que nunca el sistema educativo venezolano y latinoamericano requiere de gerentes que mantengan entre ellos y su personal optimas relaciones humanas, que propicien orientación para las actividades de trabajo, a mantener un control preciso de la supervisión y administración en general, coordinar actividades de un grupo con las de otros equipos en toda la organización, ayudar a los docentes y todo el personal de la institución con ideas, sugerencias, técnicas, ejemplos y a la vez asumir el papel de asesor, experto, coordinador, líder, comunicador, participativo, facilitador y solucionador de problemas, capaces de producir, para lo cual amerita de un ambiente altamente motivador.Para un exitoso papel dentro de la organización educativa es necesario que los roles del director y su personal se encuentren bien definidos con el fin de realizar las exigencias requeridas en los casos que se amerite. En el cumplimiento de las funciones del supervisor, estos deberán estar enmarcados en las cualidades básicas como empatía y comprensión hacia los demás, saber escuchar y comunicar, inspirar autoconfianza, ser optimistas, delegar funciones y desarrollar habilidades para orientar a los demás, que desarrollen habilidad para mejorar y mantener el esfuerzo en una situación interpersonal educativa, a través de la expresión de la comunicación eficaz que propicie un ambiente favorable para estimular en su personal, la participación, la integración y la convivencia para alcanzar el éxito hacia la calidad educativa.

La educación es un “sistema complejo”, es decir, un sistema donde la existe la diversidad con múltiples determinaciones. Por lo cual, el mejoramiento de la calidad educativa venezolana se ha convertido en un reto que todos los docentes deben asumir y comprometerse de forma más particular y directa.Para ello es importante conocer y reflexionar en los planteamientos formulado por el Ministerio del Poder Popular para la Educación, del Nuevo Diseño Curricular, para emprender una transformación en el sector educativo que conduzca a producir verdaderos cambios organizacionales, en las intenciones y valores inmersos en la práctica pedagógica para la excelencia educativa venezolana, a través de nuestros directores y gerentes de escuelas.El director de Educación Primaria y Secundaria tendría que dejar su posición de control administrativo y adoptar una función organizadora coordinadora de las tareas de carácter docente, dentro y fuera de la escuela, que facilite recursos y estrategias que permitan la renovación didáctica y la buena gestión del docente en el aula, en el marco del proyecto institucional propuesto con la finalidad de promover una educación de calidad, a través de la comunicación eficaz.El Diseño Curricular es el instrumento técnico que recoge y concreta los planteamientos teóricos del Modelo Curricular, a fin de permitir su operacionalización; prevé lo que se quiere conseguir en cada nivel o modalidad y cómo se quiere alcanzar.Por consiguiente, si se considera una visión pedagógica totalizadora de la educación, puede afirmarse que los fines o funciones inherentes lo constituyen la adaptación, la socialización y la endoculturización así como también la creación y transformación cultural y la integración personal como parte de la misión renovadora, innovadora y transformadora que la educación debe cumplir. Estas consideraciones apuntan a la calidad de la educación.La dimensión pedagógica del Nuevo Diseño Curricular se propone analizar y redimensionar el hecho educativo como un proceso interactivo – constructivo, es allí donde el director de las escuelas debe promover, entre todos los actores que conforman el hecho educativo, a través de las técnicas de la comunicación eficaz, un clima de respeto, reconociendo y valorando la individualidad e igualdad; la educación para la libertad, la democracia, la responsabilidad y la autodisciplina, y de esta manera lograremos una educación de calidad.Según Mayorga (1.999), la calidad es un concepto multidimensional que se refiere tanto al producto de la educación como a los recursos y procesos que la producen; tanto a nivel absoluto de sus resultados como a los incrementos generados en el proceso y a los elementos cognoscitivos como a los elementos éticos del aprendizaje. No existe esa calidad sino hay avance cognoscitivo de los educandos, incluyendo no solo la comprensión del fenómeno sino de la dimensión práctica del saber y del saber hacer.Para Lepeley (2.001), la gestión de calidad es un conjunto integral de principios, fundamentos y actividades necesarias para crear, planificar, realizar, evaluar y mejorar la gerencia de una institución a través del mejoramiento continuo, satisfacción de necesidades de sus usuarios, desarrollo de las personas en la organización, uso de la información, optimización de los procesos de apoyo, articulación de las instituciones con otras organizaciones, la economía, la sociedad y la preocupación del medio ambiente.La autora considera que el concepto de calidad se refiere a un concepto totalizante, abarcante, multidimensional; que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que se involucran en el Sistema Educativo Venezolano. Se e puede hablar de calidad del docente, calidad de los aprendizajes, calidad de la infraestructura, calidad de los directivos, calidad

de los procesos, calidad de la gestión escolar. Como es un concepto totalizante, permite mirar los distintos elementos que interjuegan en la educación.Dentro de esta perspectiva, se considera que la calidad precisa un ciclo, un proceso, por lo cual requiere ser planificada, organizada, dirigida, evaluada y retroalimentada, a fin deque no solo tenga un nivel aceptable sino que recorra periodos permanentes de mejora, que le permita al mismo tiempo, hacer eficiente al aprovechamiento de los recursos de la organización, y aumentar el nivel de calidad de los bienes y servicios que ofrece la institución.Por ello, debe constituirse en el norte de una reforma educativa y el dictamen para los directores quienes tienen la misión de conducir eficaz y eficientemente una institución educativa donde se refleje la orientación al logro, con alcances significativos en la administración o gerencia escolar.La autora considera, que la mejora de la calidad de la educación necesita de la innovación en las prácticas pedagógicas y de la gerencia en las escuelas; para lo cual se necesita condiciones que tiene que ver principalmente, con la figura del director en su función supervisora. De allí que su formación sea clara para las transformaciones escolares anheladas, ya que la calidad educativa demanda de gerentes educativos que tengan capacidades, aptitudes y dispongan de instrumentos necesarios para cumplir su labor.En este mismo orden de ideas, es importante que este director o gerente escolar sea muy cauteloso con el desarrollo del clima laboral, el cual guardará estrecha comunicación con los procesos de información dentro del plantel y en esta dimensión, la gestión escolar será de calidad, cuando desarrolle una serie de actividades como confianza, focalizar soluciones proactivas, propiciar iniciativa y la participación de todos los integrantes del sistema educativo.El director educativo, en su función de supervisión, es quien impulsa las acciones de mejoramiento y perfeccionamiento del currículo; el principio y función principal es determinar situaciones, descubrirlas y emitir juicios sobre cómo procederse en cada caso, es decir, es el mejoramiento de la instrucción, la evaluación del docente, el liderazgo del curriculum, la comunicación eficaz entre los miembros y la administración escolar.La función supervisora, ejercida por los directores en las instituciones educativas, garantiza su eficacia y eficiencia a través de un cuerpo de principios y funciones que deben cumplir. Siendo estos fundamentales por el soporte filosófico del sistema de la supervisión, orienta la aplicación u operacionalidad de las técnicas de la supervisión. Es la columna vertebral del director; están orientadas hacia la práctica las tareas diarias de la educación. Es quien guía, orienta a la resolución de problemas con un trabajo tecnificado, basado en los principios y funciones de la supervisión escolar.Una de las tareas más importantes, difícil y exigente dentro de cualquier organización, es la supervisión del trabajo ajeno. Por lo cual dentro de la Administración Educativa se estudió cada una de las partes que hacen de ésta un proceso, es decir, sus actores, sus fases y sus niveles, y en ellas en está inmersa la Supervisión Educativa.Por lo tanto, la autora considera es el momento que la supervisión educativa venezolana maneje con cautela los diversos enfoques, fases y dé pasos seguros y contundentes a los nuevos cambios que requieren los procesos de transformación, en búsqueda de realizar un acto de supervisión cargado de elementos que contribuyan a mejorar el Ser, como único espacio donde prevalezcan los valores y el centro sea la persona, en el Hacer para que esta función ejercida por el director sea de acompañamiento, democrático y participativo, adecuando la escuela a las nuevas exigencias de la sociedad y el Conocer para que los

conocimientos transmitidos contribuyan a la verdadera transformación de las ciencias y se puedan asumir los retos que mejoren la calidad del sistema educativo en los diferentes ámbitos escolares establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Educación..El gerente educativo debe estar consciente que a su cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los docentes constituyen un conjunto de individuos, cuyo objetivo es desempeñarse desde la perspectiva técnica-docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y los postulados de la educación del país. Ser concebido como un individuo con experiencias propias y con aspiraciones diferente a los demás. Ello conllevará a los directores de escuelas a propiciar estímulos, motivaciones y comprensión para que las actividades de la organización se desarrollen en un ambiente de armonía y progreso.El director de escuela es uno de los principales protagonistas del escenario educativo, debe adaptarse según surgen nuevas visiones filosóficas y teóricas, tendencias tecnológicas y necesidades educativas. Esto nos permite observar, retrospectivamente, que el director de escuela tradicional ha realizado su propia metamorfósis para resurgir con una nueva definición y con nuevas funciones para autodesarrollarse en un re-creado ámbito educativo.Considera la autora que el director eficaz lleva tres (3) roles de ejecución, los cuales están interrelacionados:- Crear y mantener una visión precisa del propósito personal y organizacional.- Dirigir el aprendizaje.- Plasmar los valores fundamentales de la organización y los principios de profesionalismo.La función supervisora llevada a cabo por el director de escuela debe cambiar a una acción transformadora, meritocrática, transaccional y creativa. Transformadora por cuanto el director debe ser un agente formador para favorecer el desarrollo de los demás. Debe asegurar que sus subordinados se formen y asuman una madurez global que los acredite como sujetos de delegación y liberación.Meritocrática porque el director educativo, supone la conveniencia de conocer al personal y de retribuir aquellos que han logrados las metas comunes a la educación. El debe evaluar a sus supervisados y establecer una apreciación de acuerdo a criterios que reflejen el cumplimiento de las responsabilidades, la capacidad de innovación, la identificación con la institución y las relaciones interpersonales. Es a partir de esta visión global que se podrán definir opciones diferenciadas de reconocimiento que se correlacionan con merecimientos. Se debe reconocer a los más meritorios y estimular el mejoramiento continuo a los menos eficientes.En cuanto a la dimensión transaccional, es la aceptación que el hombre, el trabajador. El profesional tiene en su personalidad distintos componentes que de armónicamente conforman un equilibrio mental. Por lo cual, el director debe ser un observador de las relaciones interpersonales, comportamiento del personal, y que el éxito de la institución depende de esa fraternidad en la relación de sus integrantes.Por último, la creatividad del director en su función supervisora significa que no puede condicionarse a unos esquemas fijos ni circunscribirse a normas inflexibles. Debe prevalecer la acción creadora e innovadora y motivadora del gerente, para poder reaccionar y solventar problemas sin receta, sino con creatividad e innovación, eficacia y calidad.La autora considera que un director eficaz debe tener ideales elevados, y habilidad práctica. Debe lograr que el plantel funcione armónicamente, tomando las decisiones en el momento oportuno, anticipándose a las situaciones para evitar confusión, comunicando eficazmente a su personal y así lograr que todos los miembros de la organización escolar estén informados a tiempo.

La comunicación eficaz es el medio de la relación por excelencia, no obstante se producen distanciamientos entre los directores y los miembros de una institución educativa, como resultado de la interpretación de los mensajes emitidos; casi siempre ocurren discrepancias entre lo que se dice y lo que se quiere decir; lo que uno piense y crea y lo que el otro quiere decir; el sentido literal de lo que se dijo, entre otras situaciones.Cabe destacar que la comunicación realiza cuatro (4) funciones básicas dentro de una organización educativa, ellas son:-Comunicación como control; con ella se establecen mandatos que deben ser aceptadas por los miembros de la organización educativa.- Comunicación como motivación; busca mejorar el desempeño del personal, a través de la retroalimentación, hacer que avance en sus tareas y reforzar su conducta.- Comunicación como expresión emocional; permite que la expresión de sentimientos, emociones, pensamientos y la satisfacción de necesidades sociales.- Comunicación como información; con ella se transmite los datos o mensajes.Cada una de estas funciones tiene relevancia en la interacción comunicativa, con el fin de estimular el desempeño y el buen rendimiento de los miembros de la escuela, cuyo fin ultimo es persuadir, influir y motivar Para modificar conductas, a través de la expresión de ideas, sugerencias y puntos de vista.La autora precisa que la comunicación eficaz ayuda a construir niveles cada vez más profundos de confianza y comprensión y ayuda a trascender las limitaciones del trabajo, centrada en la ruptura de los vínculos de autoridad y unidireccionales, más bien implica al director de la escuela en su proceso supervisorio.Bartoli (1.992), emplea tres (3) criterios para clasificar la comunicación, en razón de su sentido, de sus canales, de sus contenidos y de su forma; tal cual como se muestra en el gráfico 1:

Gráfico 1. Comunicación Gerencial, Comunicación y Organización, p.69, de Bartoli , 1.992, España.

De la misma manera este mismo autor presenta la siguiente clasificación de comunicación:- Comunicación Descendente; se refiere a todos los mensajes que fluyen de un grupo u organización hacia un nivel inferior. Las personas que toman decisiones usan esta forma de comunicación para hacer del conocimiento de los subordinados las pautas a seguir, las políticas a adaptar, instrucciones, señalar problemas que es preciso corregir y dar feeback con respecto al desempeño. Ejemplo: órdenes, circulares, boletines, otros.

- Comunicación Ascendente; esta comunicación consiste en mensajes que se originan en personas que desean informar o influir en otras que poseen un nivel jerárquico más alto. Permite suministrar retroalimentación a los niveles superiores, informara sobre el progreso en la obtención de metas y las publicaciones actuales. Ejemplo: informes, reportes, quejas, sugerencias, encuestas, y otros.- Comunicación Horizontal; se refiere a intercambios laterales de mensajes entre personas que estén ubicadas en el mismo nivel jerárquico. Los mensajes originados están relacionados con la tarea o con el factor humano, tales como coordinar, resolución de conflictos, informaciones.De lo planteado anteriormente, la autora considera que la comunicación eficaz en el proceso de supervisión llevado a cabo por el director educativo en la optimización de la calidad educativa en Venezuela, es muy importante fijar atención en esta área de forma tal que se pueda aplicar correctivos mediante cursos instructivos, seminarios, actividades en grupo, entre otros. La comunicación eficaz dentro de una institución educativa de este nivel es esencial para la integración de las funciones administrativas. Por ejemplo, los objetivos establecidos en la planificación se comunican para que se pueda desarrollar la estructura organizacional apropiada. La comunicación eficaz es también esencial en la selección, evaluación y capacitación de los directivos, coordinadores para que desempeñen sus funciones en esta estructura. De igual modo, la calidad educativa y la creación de un ambiente conducente a la motivación dependen en gran medida de esta comunicación. Más aún, mediante ella se puede determinar si los acontecimientos y el desempeño se ajustan a los planes.Cuando se desarrolla una adecuada política comunicacional, se propicia la integración de los distintos niveles de la organización educativa, a través de construir un código común, y se optimiza la participación del personal a través de una genuina motivación, en todos su niveles jerárquicos. En las instituciones educativas de nuestro país se observa que existen todos tipos de comunicación.La comunicación descendente fluye del nivel jerárquico más alto de la institución educativa o del Ministerio del Poder Popular para la Educación a los niveles inferiores. Es el utilizado por el Ministro, por los Jefes de Zonas, Coordinadores o Jefes de Departamentos, Jefes de Distritos, Directores y Subdirectores de las escuelas con el fin de asignar tareas, metas, dar a conocer problemas que necesitan atención, proporcionar instrucciones, las políticas a adaptar, y dar feedback con respecto al desempeño.

La comunicación ascendente los docentes, administrativos, técnicos, obreros, es decir los subordinados hacia la gerencia o dirección del plantel se utiliza para proporcionar retroalimentación a los del nivel jerárquico superior, para informarse sobre los progresos, problemas, sobre el sentir de los empleados, cómo se sienten en sus cargos, con sus compañeros de trabajo y en la organización escolar, para captar ideas sobre cómo mejorar cualquier situación interna en la institución educativa.

La comunicación horizontal, se da cuando dos o más miembros de la organización escolar cuyos cargos están al mismo nivel intercambian información. Por ejemplo comunicaciones entre directores o coordinadores la misma o varias instituciones escolares. Este tipo de comunicación es muy positiva para evitar proceso burocráticos y lentos en una organización, además, es informal y promueve a la acción.

La comunicación eficaz en las organizaciones educativas constituye un proceso complejo, tan complejo que solo en parte puede ser controlado. Después de todo, el director en su función supervisora no puede controlar todas las fuentes de comunicación ni ser responsable o capaz de controlar todas las distorsiones introducidas en los mensajes a medida que recorren el sistema. Sin embargo, todos los gerentes tienen la obligación de efectuar la comunicación con habilidad y hacerlas llegar hacia su personal, todo ello para la armonía laboral dentro de las escuelas.

Diseñar una estrategia gerencial en la solución de problemas organizacionales relacionados con los procesos administrativos de una Comunidad Educativa

Diseñar una estrategia gerencial en la solución de problemas organizacionales relacionados con los procesos administrativos de una Comunidad Educativa.

INTRODUCCIÓN

El Trabajo Práctico tiene como objetivo la aplicación de los conocimientos teoricos en relación al rol del gerente educativo como administrador y estratega en la solución de problemas organizacionales detectados en la Unidad Educativa “Doña Menca de Leoni”.Para el cumplimiento de este trabajo se considera la realidad educativa de la Unidad Educativa “Doña Menca de Leoni y las acciones que pueda realizar la participante como docente. Realizar una descripción precisa de la comunidad educativa, ubicar los procesos administrativos (planificación, dirección, organización y control) y procesos dinámicos de la gerencia (comunicación, motivación, toma de decisiones y liderazgo) existentes en la comunidad educativa objeto de estudio, con el propósito de establecer un diagnóstico y diseñar las estrategias gerenciales que permitan solucionar los problemas organizacionales detectados en la institución.

OBJETIVODirigir y elaborar programas de acciones que incluyan competencias eficaces para consolidar los valores sociales, culturales y ecológicos relacionados con el proceso enseñanza-aprendizaje en los alumnos de la Unidad Educativa “Doña Menca de Leoni” a través de la participación de la comunidad en general.

CONTENIDOI PARTE:IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO O COMUNIDAD EDUCATIVA (AULA-INSTITUCIÓN)Nombre: Unidad Educativa “Doña Menca de Leoni”Reseña Histórica: La Escuela Básica “Doña Menca de Leoni” tiene como fecha de fundación el 28 de Agosto de 1974, se encuentra ubicada en la Urbanización “José Asunción Rodríguez”, Calle José Gregorio Hernández en el Municipio Mariño del Estado Nueva Esparta; con dependencia del Núcleo Macho Muerto, bajo la coordinación del Docente Secundino Subero y luego pasa a depender del Núcleo Las Huertas, que se encontraba coordinado por la Docente Alicia de Caraballo. Se inician las actividades en el plantel con la primera etapa de Educación Básica, conformada por una matricula de 123 alumnos entre varones y hembras; estaba dirigida por la Docente Haydee de Marcano y como maestras de aula Lorenza de Guerra, Haydee de Silva y Eudocila Salazar. En el año 1978 es titulada Escuela Concentrada, dos años más tarde es ascendida a Escuela Básica Estadal Graduada “Doña Menca de Leoni”. Las actividades escolares se impartían

en dos turnos, con la misma cantidad de alumnos, y existía un Preescolar dependiente del Ministerio de Educación.Durante el primer gobierno del Profesor Morel Rodríguez (1989-1992), es construida la nueva sede de la escuela, en la Calle Luisa Cáceres de Arismendi de la misma urbanización antes señalada. El día 15 de Octubre de 1992 fue inaugurada esta nueva sede para así dar inicio al año escolar 1992-1993, constituida por la primera y segunda etapa de educación Básica. La matricula de este periodo escolar estuvo conformada por 361 varones y 317 hembras, para un total de 678 alumnos.Esta nueva etapa de la Escuela Básica “Doña Menca de Leoni” comenzó a funcionar con el siguiente personal: La docente Lorenza Bermúdez de Guerra como directora de la institución, acompañada de la siguiente estructura organizativa: Directivos: Dos (2) Subdirectoras.Administrativo: Dos (2) Secretarias (una para cada turno).Docentes: Treinta y tres (33) entre ambos turnos, de los cuales veinticuatro (24) eran docentes de aula, nueve (9) Especialistas, una (1) Bibliotecaria, dos (2) auxiliares de Biblioteca, dos (2) manualistas y cuatro (4) instructores de Educación Física.Obreros: Seis (6) entre ambos turnos.Los cursos estaban organizados por secciones: cuatro (4) secciones de 1er. Grado, cuatro (4) secciones de 2do. Grado, cuatro (4) secciones de 3er. Grado y cuatro (4) secciones de 4to, 5to y 6to Grado, para un total de Veinticuatro (24) secciones entre ambos turnos; además se contaba con un (1) laboratorio, una (1) biblioteca y un (1) comedor escolar que atendía doscientos (200) alumnos y luego se habilita el programa de becas alimentarias que beneficiaba a trescientos cuarenta (340) alumnos.

MISIÓNFormación integral de niños y jóvenes por medio del desarrollo de procesos pedagógicos coherentes con los avances culturales y productivos de la sociedad en un ambiente de dialogo, participación y compromiso de la Comunidad Educativa.

VISIÓNSer modelo de Educación Venezolana, donde estén representados por siempre y para siempre los valores de nuestra identidad y que los principios universales también sean internalizados por todos sus actores permaneciendo de manera indefinida en el tiempo con la más alta formación espiritual y académica de estos alumnos.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES1. Desarrollar en los estudiantes las competencias básicas universales en Preescolar y Educación Básica.2. Orientar con calidad a los estudiantes en la construcción y vivencia de su proyecto de vida.3. Formar ciudadanos conscientes y respetuosos del ambiente natural, cultural, y formar en valores, para de esta manera facilitar la convivencia y la participación.4. Educar en un clima de libertad, responsabilidad y autonomía, para favorecer el desarrollo del autoestima en los estudiantes.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

ACTIVIDADES QUE SE REALIZANBiblioteca, promoción de la lectura, quehaceres del lector, centro de ciencias, desarrollo curricular en inglés, celebración de efemérides, actividades plásticas, experiencias musicales, educación física y deportes, clases abiertas y experiencias directas, granjas, museos, visitas ecológicas, conocimiento del patrimonio cultural, participación de la familia en el abordaje de contenidos curriculares y extracurriculares, entre otros.

II PARTEPROCESOS ADMINISTRATIVOS DE LA INSTITUCIÖNPlanificación: La planificación requiere definir objetivos o metas de la organización, estableciendo una estrategia general para alcanzar las metas y desarrollar una jerarquía completa de planes para integrar y coordinar actividades. El objetivo de planificación se basa en definir una dirección reduciendo el impacto del cambio y minimizando el desperdicio y lo superfluo, y se establecen los criterios utilizados para controlar. Existen varios tipos de planes y se dividen de acuerdo a: Amplitud: Estratégica y operacional.Marco temporal: A largo y a corto plazo.Especialidad: Direccional y especifico.Frecuencia de uso: Uso único y permanente.Dirección: Es el planteamiento, organización, dirección y control de las operaciones de la empresa, a fin de lograr los objetivos que esta persigue y así mismo los pueda alcanzar. Su objetivo es estimular y dirigir a las personas al logro de los objetivos, propuestas o trabajos. La dirección es la parte esencial y central de la administración, a la cual se deben subordinar y ordenar todos los demás elementos: El Jefe: Es aquel que tiene la función de dirigir. Los Dirigidos: Son a los que dirige el jefe. La Situación: Es el momento donde se lleva a cabo la dirección.Organización: Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento deben sujetarse a todos sus miembros y así valerse el medio que permite a una empresa alcanzar determinados objetivos. El propósito de la organización es volver eficaz a la misma mediante la cooperación humana, la razón en que existen niveles organizacionales está en marcar un límite de personas a las que pueda controlar un administrador de una manera más efectiva. Son muchos los modelos o estilos de organización que podemos encontrar. Las estructuras mas comunes son: Organización lineal, organización funcional, organización lineal-Staff, organización por comité, organización divisional y organización matricial, uno de los aspectos de la organización es el establecimiento de

departamentos que designan un área o división en particular, de una organización sobre la cual un administrador posee autoridad respecto al desempeño de actividades específicas, de acuerdo con su uso mas general.Control: El control es una función administrativa: es la fase del proceso administrativo que mide y evalúa el desempeño y toma la acción correctiva cuando se necesita. De este modo, el control es un proceso esencialmente regulador. El control tiene como objetivo cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los planes establecidos. Existen tres tipos básicos de control, en función de los recursos, de la actividad y de los resultados dentro de la organización, estos son: el control preliminar se enfoca en la prevención de las desviaciones en la calidad y en la cantidad de recursos utilizados en la organización. El control concurrente el cual se aplica en la E.B. “Doña Menca de Leoni”, vigila las operaciones en funcionamiento para asegurarse que los objetivos se están alcanzando, los estándares que guían a la actividad en funcionamiento se derivan de las descripciones del trabajo y de las políticas que surgen de la función de la planificación, y el control de retroalimentación se centra en los resultados finales, las medidas correctivas se orientan hacia la mejora del proceso para la adquisición de recursos o hacia las operaciones entre si.

III PARTEPROCESOS DINÁMICOS DE LA GERENCIAComunicación: La comunicación es un proceso de interrelación entre dos o más entes, en donde se transmite una información desde un emisor que es capaz de codificarla en un código definido hasta un receptor el cual decodifica la información recibida, todo eso en un medio físico por el cual se logra transmitir con un código en convención entre emisor y receptor, y en un contexto determinado. El objetivo de la comunicación es hacer que su mensaje sea entendido y recordado. La comunicación se puede clasificar de diversas maneras, siendo las siguientes las más populares: Comunicación humana (verbal y no verbal), comunicación escrita, la comunicación no humana y comunicación virtual. Motivación: Son las cosas que mueven a la persona a realizar determinadas acciones y persistir en ellas para su culminación. El objetivo de la motivación es empujar la existencia hacia el futuro, el mañana, aunque la meta esté lejana y no se vea o se haya perdido la perspectiva y el camino por donde encontrarla. Existen dos tipos de motivación, el primero es llamado motivación intrínseca, las actividades que los individuos hacen son su propia recompensa. El segundo tipo de motivación es llamada extrínseca, para quienes están motivados extrínsecamente, sus recompensas son factores externos. Estas personas hacen su trabajo para ganar una recompensa o evitar un castigo.Toma de Decisiones: La toma de decisiones consiste básicamente en elegir una alternativa entre las disponibles, a los efectos de resolver un problema actual o potencial, (aún cuando no se evidencie un conflicto latente). El objetivo de la toma de decisiones en la administración es mantener la armonía y coherencia del grupo, y por ende su eficiencia. Las decisiones pueden ser programadas: Implican la toma de decisiones bajo certeza, razón a que todos los resultados o consecuencias son conocidos de antemano. Normalmente se expresan en reglas, procedimientos, tablas de decisión y reglamentaciones. Las decisiones no programadas: pueden variar a partir de una decisión que se toma una vez con relación a una crisis, no tienen reglas o procedimientos de decisión preestablecidas.

Liderazgo: Es la influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del proceso de comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos específicos. Su objetivo es orientar el pensamiento de cada uno de los seguidores y del grupo en general. Aunque no existe una manera “correcta” de dirigir, es posible identificar los estilos más comunes de dirección y como afecta la forma en que funcionan los grupos bajos distintas circunstancias. La mayoría de los líderes tienden a ser ya sea con orientación hacia el deber (autoritario) o con orientación hacia la gente (democráticos).

IV PARTEDIAGNÓSTICO ORGANIZACIONALAntecedentes: En esta institución los alumnos comienzan su formación integral la mayoría de las veces desde Educación Inicial hasta culminar 9no. Grado de Educación Básica, conformando así una población heterogénea cuyas edades oscilan entre los 3 y 18 años. Es relevante acotar, que los alumnos no se ubican en el grado correspondiente cuando solicitan por primera vez inscripción en la institución para realizar su formación académica; debido a que muchos niños y niñas pertenecen a familias con problemas biopsicosociales graves por lo que no poseen bienestar general en el hogar. El planteamiento anterior conduce a inferir que los alumnos se tornen repitientes, desertores, con bajo rendimiento escolar, mostrando también irregularidad e impuntualidad en su asistencia al centro educativo, lo que en conjunto dificulta la adquisición de un aprendizaje eficiente. En la actualidad la planta física de la Institución se encuentra en óptimas condiciones, la mayoría de los salones presentan un buen estado, aunque hay escasez de pupitres; cabe señalar también que todas las paredes y puertas de los salones están pintadas, lo que significa que en ese aspecto se brinda un espacio estético para el desarrollo de las actividades escolares. Es importante señalar que un gran número de estos alumnos están domiciliados alrededor del plantel y otros en zonas aledañas, en donde se observan algunos espacios corrompidos u opuestos a los patrones de conducta que requiere el sistema educativo.Situación Actual: Dentro de la U.E. “Doña Menca de Leoni” se observan muchas fallas a nivel educativo que afectan individualmente el rendimiento de los alumnos que aquí se forman, específicamente uno de los problemas que aun se detectan en nuestra institución y además el de mayor peso es la apatía de los representantes hacia la escuela y todo lo relacionado con ella, hay representantes que inscriben a los niños y luego se ausentan el año escolar a tal extremo que no se preocupan por retirar el boletín a su representado; esta situación es lamentable, pero es una realidad latente. Otro problema existente es la falta de cursos y talleres que podrían dictarse con mayor frecuencia y que permitan al personal docente actualizarse en cuanto a conocimientos e informaciones, que le ofrezcan mas herramientas para realizar de manera optima su trabajo y además le permita concientizar tanto a los representantes como a los alumnos sobre los problemas de aprendizajes.Identificación del proceso administrativo y/o gerencial comprometido, explicando causas, síntomas y pronóstico:En cuanto al personal que labora en la institución las relaciones que sostienen son de tipo inter-comunicativo-afectivo y el trato docente-alumno es bueno, esta actitud se observa dentro y fuera del plantel. En líneas generales existe un gran respeto hacia los maestros por parte de los alumnos

y viceversa, lo cual es palpable en el desenvolvimiento de las diferentes actividades planificadas, los estudiantes motivados por el docente seleccionan los temas que quieren investigar y aprender dentro de sus Proyectos Pedagógicos de Aula y a la vez se realiza un diagnóstico de las deficiencias pedagógicas que existen dentro del ámbito estudiantil, para así buscar las herramientas necesarias dentro del Proyecto Educativo Integral Comunitario para cubrir esas debilidades y fortalecerlas. De acuerdo a lo señalado anteriormente, se puede afirmar que entre el personal se perciben buenas relaciones interpersonales, caracterizadas por una comunicación cordial en un ámbito de compañeros de trabajo y por los grupos y subgrupos que se reúnen para tratar temas de interés laboral y personal, que ayudan en el enriquecimiento y bienestar de la escuela.Así mismo, cabe destacar que la gran mayoría de los educadores que laboran en la institución pertenecen a una clase social-económica media. En este mismo orden de ideas, debido al bajo poder adquisitivo de los docentes, estos se sienten limitados a la hora de costear algún curso de actualización o de adquirir los recursos didácticos para la realización de las diferentes actividades que planifican. La relación entre docente-representante ha ido mejorando gracias a la implementación del Proyecto Educativo Integral Comunitario, el cual ha permitido que se incorporen en el proceso enseñanza-aprendizaje y de evaluación de sus hijos y representados. Se percibe mayor interés por asistir a las reuniones o de realizar visitas periódicas a las aulas de clases para dialogar con los docentes y ser coparticipes del rendimiento, comportamiento, y cumplimiento de las actividades y responsabilidad de sus representados, lo cual permite resultados óptimos en el proceso educativo. Debido a la implementación del Proyecto Educativo Integral Comunitario, se ha logrado mejorar la participación de la Comunidad Escolar, integrándose al proceso los componentes como son: docentes, representantes, estudiantes, miembros de la comunidad y entes gubernamentales, propiciando así una escuela mas participativa.V PARTEESTRATEGIA GERENCIALFormulación de Alternativas de Solución:Cerca de la escuela, en la Calle San Nicolás, existe un terreno baldío, en el cual la Alcaldía del Municipio Mariño pudiera construir una pequeña plaza con el busto de José Asunción Rodríguez, de esta manera los alumnos y la comunidad tendrían un lugar histórico con su respectiva arborización para su formación social y cultural, y así desarrollar los valores de: Identidad Regional, respeto y admiración por los grandes baluartes de la Independencia y la Libertad como lo son los personajes locales; el amor hacia la naturaleza y así poder disponer de un sitio cívico y educativo, que tendría una agradable vista tanto para el turista como para el residente que se desplaza por esa calle desde el Mercado de Conejeros hacia el centro de Porlamar.Se debe adecuar el Currículo Básico a las necesidades e intereses del niño y la niña, desarrollando sus fortalezas y disminuyendo sus debilidades, para transformar las amenazas en oportunidades. Los docentes de la Institución, en conjunto con el personal directivo les corresponde plantear las debilidades, amenazas que observan en los salones de clases y en el entorno escolar, para juntos discutir las estrategias a seguir para lograr el objetivo principal de todos y así “Optimizar el rendimiento académico de los educandos, para fomentar un optimo aprendizaje a través de la educación en valores orientada a fortalecer la integración escuela-familia-comunidad”.

En función de las políticas Educativas del Estado Venezolano, se sugiere realizar talleres a los Padres y Representantes aplicados por los mismos docentes de la Institución o por cualquier otra persona capacitada que llene el perfil para ello, orientándolos en las distintas actividades implícitas en el proceso de aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo a unos objetivos y estrategias trazados en sus planes de acción docente para de esta manera intercambiar ideas que fortalezcan la integración familia-comunidad-escuela para el logro eficiente en el desarrollo de las relaciones sociales y afectivas dentro del ámbito escolar.

Establecimiento de un sistema Gerencial de control de la alternativa propuesta Realizar un plan de acción, cronograma de actividades, descartando por cada uno de los meses del año las actividades a cumplir con todos los detalles.Revisión constante para verificar la aplicación y logros de las diferentes actividades propuestas en el plan de acción. Además puede ser reforzado con otras estrategias como son:Reunión periódica entre los integrantes del Currículo.Revisión constante de las acciones que se están realizando, para constatar el avance de la misma.Aplicar encuestas para recoger la opinión de los participantes en la formación ciudadana en valores.Verificar los logros alcanzados.Comprometer al docente a que maneje los fundamentos teóricos del aprendizaje, para que de esta forma tenga herramientas acordes a la labor que le corresponde realizar.

CONCLUSIÓNLa Gerencia, más que un cargo o una función, se entiende como el conjunto de actitudes positivas y de alta calidad que distingue a una organización líder, bajo la dirección de personas con iniciativa, creatividad y espíritu de cambio. Mas allá de vencer incompetencias y de dar soluciones de rutina a nuestras tareas, un ingrediente que hace feliz nuestro quehacer profesional es el impulso de la innovación, que será de beneficio para todos.La U.E “Doña Menca de Leoni” como casa de estudio, en su afán por mejorar la calidad de aprendizaje en su población estudiantil, abre sus puertas a todo medio e instrumentos de las nuevas tecnologías y hace uso de las herramientas que en ella entran; tal es el caso de la creación estrategias para consolidar los valores sociales, culturales y ecológicos, relacionados con el proceso enseñanza-aprendizaje en los alumnos de este centro educativo a través de la participación de la comunidad en general.El aprendizaje de niños y niñas necesita ser fundamentado en una concepción integral que permita un pleno desarrollo de sus valores y personalidad, lo cual será la plataforma indispensable para lograr en el futuro, un adulto que participe activamente en la construcción de su propio aprendizaje con espíritu crítico y científico.La aplicación de estas estrategias va a permitir trazar metas con los niños y niñas, buscando siempre mejoras en el ámbito escolar y social; mediante un proceso integral de experiencias y acciones. De allí que se hace necesario ofrecerles nuevas formas de aprendizaje fomentadas en los valores, proporcionándoles experiencias básicas y significativas dentro del contexto escolar que favorezcan su proceso integral durante su desarrollo, contando con la cooperación y participación

de la comunidad.

BIBLIOGRAFIA

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