Teniente (B) Lcdo. Juan C. Landaeta P.

Es la probabilidad de que un objeto, material, sustancia o

fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar alguna

perturbación en la salud o integridad física de la persona, como

también en los materiales y equipos.

RIESGOS FÍSICOS

RIESGOS QUÍMICOS

RIESGOS BIOLÓGICOS

RIESGOS DISERGONÓMICOS

RIESGOS PSICOSOCIALES

RIESGOS CONSTRUÍDOS

RIESGOS TECNOLÓGICOS

• Ruido.

• Presiones.

• Temperatura.

• Iluminación.

• Vibraciones

• Radiación Ionizante y no Ionizante.

• Temperaturas Extremas (Frío, Calor)

• Radiación Infrarroja y Ultravioleta.

• Polvos.

• Vapores.

• Líquidos.

• Disolventes.

• Nivel 1: Varias clases de bacterias incluyendo Bacillus

Subtilis, Hepatitis Canina, E. Coli, Varicela, así como algunas

cultivos de célula y bacterias no-infecciosas.

• Nivel 2: Hepatitis B, Hepatitis C, Gripe, Enfermedad de

Lyme, Salmonelas, VIH, Tembladera.

• Nivel 3: Ántrax, EEB, Paperas, Virus del Nilo Occidental,

SRAS, Viruela, Tuberculosis, Tifus, Fiebre Amarilla, Hanta,

Dengue.

• Nivel 4: Fiebre Hemorrágica Boliviana, Fiebre Hemorrágica

Argentina, Virus Marbugo, Ébola, Virus de Lassa, y otras

enfermedades hemorrágicas (sobre todo las africanas).

*El Centro de control y la prevención de enfermedades de Estados Unidos (CDC)

categoriza varias enfermedades dentro de niveles de riesgo, 1 que es riesgo

mínimo y nivel 4 que es riesgo extremo.

Desviación de lo aceptable como ergonómico o

confortable para el trabajador.

• Posturas de Trabajo.

• Alturas de Trabajo.

• Mobiliario de Oficina.

• Lesiones por Esfuerzos Repetitivos.

• Manejo Manual de Cargas.

• Trabajo con pantalla de Visualización de Datos.

• Trastornos musculo – esqueléticos.

• Características de la Tarea.

• Estructura de la Organización.

• Características del Empleo.

• Organización del Trabajo.

• Factores Externos de la Empresa.

Son aquellas condiciones

generadas por el Estado, el sector

privado o la sociedad en general

que pudieran causar o potenciar

desastres de carácter socionatural o

tecnológico

Peligro potencial generado por la

actividad humana relacionado con el

acceso o uso de la tecnología,

percibidos como eventos controlables

por el hombre o que son fruto de su

actividad.

RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD

PROBABILIDAD = FRECUENCIA X CONSECUENCIA

CATEGORIA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Alta El daño ocurre casi siempre

Media El daño ocurre en algunas veces

Baja El daño ocurre raras veces

Probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta

intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de

tiempo definido, con potencial de producir efectos adversos

sobre las personas, los bienes, los servicios y el ambiente.

• De origen natural

• Derivadas de la actividad humana

• Derivadas de la interacción de la

actividad humana y la naturaleza

Condiciones inadecuadas de seguridad que presentan personas,

edificaciones, espacios físicos, entre otros, ante una amenaza

potencialmente dañina.

Proceso

Formular Planes

Ejecutar Acciones

Consiente

Concertada

Planificada

Órganos G. R.

Entes del Estado

Particulares

Prevenir o Evitar

Mitigar

Reducir

RIESGOLocalidad o en

una región

Atendiendo a sus realidades

Ecológicas

Geográficas

Poblacionales

Sociales

Culturales

Económicas

Esta Ley tiene por objeto conformar y regular la gestión integral

de riesgos socionaturales y tecnológicos, estableciendo los

principios rectores y lineamientos que orientan la política

nacional hacia la armónica ejecución de las competencias

concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en

materia de gestión integral de riesgos socionaturales y

tecnológicos.

Gaceta Oficial Nº 39.095 del 9 de enero de 2009

Manifestación de un fenómeno natural, tecnológico o

provocado por el hombre en términos de sus características,

magnitud, ubicación y área de influencia.

Alteraciones en las personas, bienes, servicios y

ambiente causadas por un evento natural o generado por

la actividad humana que no excede la capacidad de

respuesta de la comunidad afectada.

Alteraciones graves en las personas, los bienes, los

servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o

generado por la actividad humana, que exceden la

capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Se consideran escenarios de riesgo aquellos espacios

físicos en los que convergen procesos naturales o

tecnológicos causales de riesgo y actores sociales que

contribuyen a potenciar las condiciones de riesgo

existentes.

ANTES

DURANTE

DESPUES

REDUCCIÓN:

- PLANIFICACION

- PREPARACIÓN.

- MITIGACIÓN.

- PREVENCIÓN.

- ALERTA.

ATENCIÓN:

- LESIONADOS.

- AFECTADOS.

RECUPERACIÓN:

- REHABILITACIÓN.

- RECONSTRUCCI

ÓN

ANTES

DURANTE

DESPUES

ATENCIÓN

RESPUESTA: LESIONADOS Y AFECTADOS

RECUPERACIÓN

REHABILITACIÓN

RECONSTRUCCIÓN

REDUCCIÓN

ALERTA

PREPARACIÓN

MITIGACIÓN

PREVENCIÓN

IMPACTO

Es toda acción orientada a disminuir el impacto de un

evento generador de daños en la población y en la

economía.

Conjunto de medidas y acciones llevadas a efecto para

reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros

daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta

y la rehabilitación.

Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que

eventos naturales o generados por la actividad humana

causen daños, emergencias o desastres.

Ejecución de las acciones previstas en la etapa de

preparación y que, en algunos casos, ya han sido

antecedidas por actividades de alistamiento y

movilización, motivadas por la declaración de diferentes

estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata

para la atención oportuna de la población.

Reconstrucción a corto plazo de los servicios básicos e

inicio de la reparación del daño físico, social y económico

como consecuencia de una emergencia o un desastre.

Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño

físico, social y económico, a un nivel de desarrollo que

asegure su sustentabilidad.

La tra

nsvers

alid

ad d

e la p

olítica n

acio

nal de la g

estión

inte

gra

l de r

iesgos s

ocio

natu

rale

sy t

ecnoló

gic

os La Comisión Central

de Planificación

Sistema Nacional de

Salud

Sistema Nacional de

Ciencia y Tecnología

Sistema Educativo

Nacional

Los órganos

contralores de la

gestión integral de

riesgos

Las instituciones

públicas y privadas

Los órganos de

administración de

desastres

Los órganos y entes

públicos

El órgano rector de

la información y la

comunicación

Proyectos para

obras de

infraestructura

Instituciones Criterios

Reducción

de Riesgos

Socionaturales

TecnológicosGarantizará

Sustentabilidad

del Desarrollo

Directrices

Formulación de

Planes

Especiales

Reducción de

RiesgosEstablecerá

Escenarios de

Riesgo

construidos

Diferentes

niveles de

Gestión

GestiónVigilancia

Epidemiológica

Nacional

Garantizará

InternacionalEjecución

Diseño

Salud

PúblicaRiesgos

Sanitarios

Fitosanitarios

Eventos Generadores

de Daños

Generación de

Conocimientos

Niveles de Amenaza

Promoverá

VulnerabilidadEspacios

Geográficos

Riesgos

Libre Acceso a

la Información

Amenazas

IncluirPrever,

Mitigar y Convivir

Vulnerabilidad

Contenidos

Riesgos Existentes

Riesgos Específicos

De cada Zona

Geográfica

Evaluarán

Las Condiciones de VulnerabilidadPeriódicamente Inmuebles

Supervisarán

Fiscalización

Niveles específicos de Riesgo Local

Diseñarán y Aplicarán

Mecanismos

Que garanticen

su Desempeño

En el Ámbito de sus

Competencias

Asegurarán ¿Cómo Vivir?Información

Seguimiento

Control

Acorde a los niveles de Riesgo

Sectorial

Territorial

Ciudadanía¿Cómo

Prevenirlos?

Prepararse para

responder

Emergencias

Desastres

La Secretaría Técnica del Consejo Nacional para la Gestión Integral

de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos

Son también órganos contralores de la gestión integral de riesgos

socionaturales y tecnológicos, los cuerpos de administración de

emergencias, de administración de desastres, así como todo órgano

o ente público al que otras leyes u otro acto normativo asigne

competencias en materia de riesgos, seguridad y temas afines

DestinaránCualquier parte del

PaísRecursos

Eventos Adversos

Humanos

Materiales

Técnicos

Económicos

ResponderOportuna

Coordinadamente

Su preparación

Instrumentar

Rápida

AccionesGarantizarDiligente

Coordinada

Efectiva

Respuesta

Rehabilitación

Emergencias

Desastres

Acciones Plan Zonas Afectadas

por DesastresCumplirá Reconstrucción Según la Ley

Coordinarán RehabilitaciónMenor Tiempo

PosibleServicios

Básicos

AplicarImpedir la

Impunidad

Consolidación de escenarios de Riesgos y se traduzcan en Desastres

Asociados a Acciones y Omisiones

que se deriven

Marco Jurídico

Institucional

Pérdidas Humanas

Materiales

Daños Ambientales

Medios de

ComunicaciónMensajes

Transmitan

de Manera

Permanente

Promoverá

Vigilará

Públicos

Privados

Gestión Integral

de Riesgos

Socionaturales y

Tecnológicos

Proyectos

Contemplar

Criterios de

Reducción de

Riesgos

Población

PreservaciónObras de

InfraestructurasGarantizar

Sustentabilidad de dicha inversión

Comisión Central de Planificación

Sistema Nacional de Salud

Sistema Nacional de

Ciencia y Tecnología

Sistema Educativo NacionalÓrganos

Contralores de la G.I.R.

Instituciones Públicas y Privadas

Órganos de Administración de

Desastres

SGIR

Los entes u organismos responsables de la generación de

escenarios de riesgos de índole socionatural o

tecnológico, emprenderán de manera expedita acciones a

través de planes especiales para caracterizar y disminuir

los niveles de vulnerabilidad en los escenarios de riesgos

construidos en los distintos ámbitos territoriales,

detectados en los diagnósticos respectivos.

El Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnológicos dictará, en el plazo de un

año, las directrices para la formulación del Plan Nacional

de Adaptación al Cambio Climático, que incluye las

actividades de evaluación de impactos, amenazas,

vulnerabilidades y la estrategia nacional de adaptación al

cambio climático. La coordinación de su formulación será

responsabilidad del despacho ministerial al que

corresponda el área de ambiente.

Tiene por objeto actualizar, recopilar, procesar, registrar y

sistematizar la información relacionada con amenazas,

vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres, y

apoyar al Estado en su divulgación y socialización. La

información contenida en el Registro es de carácter

público y de interés nacional y la misma debe ser

considerada en la toma de decisiones. El órgano rector de

la ciencia y tecnología, apoyará al Consejo Nacional de

Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y

Tecnológicos en la implementación del Registro.

Todos los órganos y entes del Estado deben incluir en su

previsión presupuestaria recursos para la formulación y

ejecución de proyectos y actividades dirigidas a dar

cumplimiento a la política nacional de gestión integral de

riesgos socionaturales y tecnológicos, de conformidad con

lo establecido en la presente Ley.

Presupuesto

Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura

deberán considerar los lineamientos y normativas

nacionales, dirigidos a evitar o disminuir los niveles de

riesgos, como condición para optar al financiamiento de

los mismos por parte de cualquier órgano, ente público o

privado.

Del Financiamiento de Planes y Proyectos

Todos los planes y proyectos de obras de infraestructura

deberán considerar los lineamientos y normativas

nacionales, dirigidos a evitar o disminuir los niveles de

riesgos, como condición para optar al financiamiento de

los mismos por parte de cualquier órgano, ente público o

privado.

Legitimación

Obligatoriedad

Responsabilidad Patrimonial del Estado

Imprescriptibilidad de las Acciones Administrativas

Competencia

Procesamiento de Denuncias

Medidas Extraordinarias, Preventivas y de Seguridad

Normas Técnicas de Seguridad y Prevención

Medidas Preventivas y de Seguridad

Infracciones y Sanciones Administrativas

Otorgamiento de Permisos Indebidos

Construcciones Riesgosas

Proporcionalidad de las Medidas

Reincidencias