Informe de Resultados - ASIES
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Informe de Resultados Monitoreo de Escuelas
Altiplano occidental y Alta Verapaz febrero-abril 2015
Con apoyo de
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A continuación se presenta los resultados del monitoreo realizado por redes de la sociedad civil REDMISAR, REDHOSEN Y OSAR en 190 escuelas de Quetzaltenango, Totonicapán, Huehuetenango, San Marcos, Quiché y Alta Verapaz. Las redes trabajan de manera coordinada con la Gran Campaña Nacional por la Educación y su Observatorio Nacional de la Calidad Educativa, mismo que permite dar seguimiento a las auditorias sociales, las que a lo largo de los años han permitido dar seguimiento, verificar y evaluar los servicios de apoyo brindados por el MINEDUC.
PRESENTACIÓN
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El resultado del monitoreo brinda información sobre la atención de condiciones básicas de calidad educativa en las escuelas visitadas. El informe presenta: • Consideraciones del monitoreo. • Condiciones del edificio escolar • Presencia de padres de familia y otras personas que
supervisan o colaboran en la escuela. • Fondos y contribuciones (OPF-fondo rotativo) • Observación en el aula
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CONSIDERACIONES
• Este grupo de escuelas no constituye una muestra nacional.
• Los resultados que se presentan describen únicamente a las 190 escuelas visitadas.
• Las escuelas monitoreadas no fueron escogidas por un procedimiento de muestra probabilística, por lo que los resultados no son generalizables.
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DESCRIPCIÓN DEL GRUPO
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Las escuelas visitadas se encuentran preferentemente en el occidente del país y en su mayoría son rurales
7%
14%
20%
29%
21%
9%
Departamentos Totonicapán QuetzaltenangoSan Marcos HuehuetenangoQuiché Alta Verapaz
8
182
020406080
100120140160180200
Escuelas
Urbanas Rurales
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Hay una elevada proporción de lugares donde se habla un idioma maya 53
46 41
8 6 7 3 4
12 5 3
0
10
20
30
40
50
60
Escuelas
Español Mam K´iche´ Q´anjob´al Chuj Ixil Sakapulteko Poqomchi' Q´eqchi´ Popti' Akateko
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CONDICIONES DEL EDIFICIO ESCOLAR
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La mayoría de escuelas visitadas cuenta con un edificio formal
94%
6%
Edificio Formal Improvisado
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Casi todas tienen un piso de material permanente y se encuentra en condición aceptable
93%
7%
Piso
Granito,cementomaderaOtrosmateriales(tierra)
67%
23%
10%
Condición En buen estadoAlgo deteriorado por el usoNecesita cambio
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Casi todas tienen un techo de material permanente y se encuentra en condición aceptable
96%
4%
Techo
Concreto,làminaduralitaOtrosmateriales
73%
19%
8%
Condición En buen estadoAlgo deteriorado por el usoNecesita cambio
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En casi todas las escuelas existen inodoros o letrinas, pero hay cerca de un 20% donde no hay instalaciones
separadas para niños y niñas
31%
58%
11%
Servicio Sanitario
Letrinas
Inodorosconectadosa drenajesNinguno
79%
21%
Separados para niños y niñas Sí No
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Lo usual es contar con un servicio sanitario para cada 40 alumnos y alumnas
Rango Porcentaje
De 4 a 17 alumnos/alumnas por servicio 20%
De 18 a 25 alumnos/alumnas por servicio 20%
De 26 a 36 alumnos/alumnas por servicio 20%
De 37 a 56 alumnos/alumnas por servicio 20%
Más de 57 alumnos/alumnas por servicio 20%
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Los servicios sanitarios se encuentran en buenas condiciones en una minoría de las escuelas
66%
34%
Aseo de los servicios sanitarios
Limpios
Sucios ycon malolor
45%
34%
21%
Condición En buen estadoAlgo deteriorado por el usoNecesita cambio
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Aunque la mayoría de establecimientos visitados cuenta con servicio de agua, aún hay muchos que
acarrean agua para propósitos de limpieza
49%
9% 3%
39%
El agua que se usa para lavar y cocinar viene…
Del seviciomunicipalpozo conbombaPozo Manual
Acarreada enrecipientes 79%
21%
Instalación para lavarse las manos
Sí No
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PRESENCIA DE LOS PADRES DE FAMILIA Y OTRAS PERSONAS PARA SUPERVISAR
O COLABORAR CON LA ESCUELA
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Los padres de familia están presentes en casi el 40% de las escuelas
40%
60%
¿Es posible ver padres de familia en a escuela?
Sì
No 28%
7% 65%
Personas llevando o preparando alimentos
PreparandoLlevandoNinguna de las anteriores
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La supervisión por parte de los padres es más frecuente que por parte del MINEDUC
1
33
2
32
2
25
21
26
17
12
112
27
28
11
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Supervisión por parte del MINEDUC
Supervision por padres de familia
Diariamente Dos o tres veces por semanaUna o dos veces por semana Dos o tres veces al mesUna vez al mes OcasionalmenteNunca
En un mes se esperaría una supervisión por parte del MINEDUC y siete por parte de los padres en una escuela típica.
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FONDOS Y CONTRIBUCIONES ORGANIZACIÓN DE PADRES DE FAMILIA
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Al mes de abril, casi nadie había recibido los fondos de gratuidad y de alimentación
4%
12%
18%
66%
Fondos de gratuidad
Enero
Febrero
Marzo
No harecibido
1%
9%
23%
67%
Fondos de alimentación Enero FebreroMarzo No ha recibido
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Las contribuciones no son frecuentes y cuando se dan, son por un monto reducido
Tipo de contribución
Ninguna Q1-Q30 Más de Q31
Ninguna Q1-Q30 Más de Q31
Alimentación 91 6 3 90 5 5
Matrícula 98 1 1 90 10 0
Actividades 87 9 4 86 11 3
Materiales 91 8 1 88 10 2
Según los directores Según los padres y madres de familia
Datos en porcentajes
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Existe organización de padres en casi el 90% de las escuelas
91%
9%
¿Existe organización de padres? (según el director)
Sì
No
92%
8%
¿Existe organización de padres de familia? (Según
padres y madres) Sì No
Solo un 25% de los entrevistados pertenece a
la asociación
La asociación se ha reunido típicamente 2
veces
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OBSERVACIÓN EN EL AULA
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Las aulas parecen estar en condiciones aceptables
Indicador Valor (media)
Niños +niñas por aula 21
Proporción por sexo 52% niños / 48% niñas
Niños con escritorio 97%
Niñas con escritorio 98%
Niños con textos 87%
Niñas con textos 88%
A pesar de las condiciones mayormente satisfactorias existen
cerca de 2% de escuelas sin escritorios y cerca de 4% sin libros
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Los escritorios son principalmente muebles construidos para ese propósito y están en aceptable condición
95%
3% 2%
Los escritorios son…
Pupitres omesasfabricadaspara uso enescuelasMueblesimprovisados
NO hay
60%
31%
9%
Los escritorios están… En buen estadoCon algunos desperfectosNecesitan ser reparados
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Casi siempre hay pizarrón y normalmente está en buen estado
99%
1%
¿Hay pizarrón?
Sí
NO hay
78%
18%
4%
El pizarrón está… En buen estadoCon algunos desperfectosNecesita ser reparado
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La mayoría de libros son del MINEDUC, aunque sólo la tercera parte son de este año.
83%
2% 15%
Los libros de texto son…
Solo enespañolSòlo enidioma mayaEn ambos
0% 1% 1% 2%
1%
6% 5%
54%
30%
Los libros son de… 2006 20072009 20102011 20122013 2014De este año
Es importante mencionar que los libros de texto de tercero a sexto grado son reutilizables y que fueron entregados en los últimos años, para el presente ciclo escolar, solo fueron entregados de
acuerdo al MINEDUC (2015) solo en preprimaria y primero y segundo primaria.
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Aunque hay muchas escuelas en comunidades que hablan idiomas mayas, los libros son preferentemente
en español
83%
2% 15%
Los libros están…
En español
En idiomamayaEn ambos
64%
36%
0%
Los libros están… En buen estadoCon algunos desperfectosTan dañados que no pueden usarse
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Parece haber algunos problemas con la distribución de los útiles
Tipo Porcentaje en el que fue observado
Entregado según niños y niñas (mediana)
Cuadernos 87 2
Lápices 82 0
Bolígrafos 85 0
Borradores 67 0
Sacapuntas 69 0
Regla 39 0
Otros libros (no textos) 21 0
Sólo el 32% de los alumnos afirma haber recibido
útiles.
Los útiles escolares en 2015 fueron entregados en dos partes, el MINEDUC
trasladó en febrero la primera a través de las Direcciones Departamentales de Educación a
donde las escuelas debían ir a traerlos.
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Es frecuente que los maestros hablen el idioma del lugar, pero muchos prefieren impartir sus clases en
español
72%
25%
3%
¿Habla el maestro el idioma del lugar?
Sí
No
No se pudodeterminar 60%
40%
¿La clase se imparte en el idioma del lugar?
Sí No
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CONCLUSIONES
• Las escuelas cuentan en su mayoría con edificio escolar, los que demandan atención en cuanto a su remozamiento y mantenimiento.
• En las escuelas existen servicios sanitarios y/o letrinas, las que demandan atención y apoyo al requerir mejoramiento o cambio de los mismos.
• Los servicios como agua potable y energía eléctrica son parte importante de la infraestructura y clima escolar, aunque la mayoría de escuelas cuenta con tubería para agua, esta no llega diariamente.
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CONCLUSIONES • La alimentación escolar y útiles escolares, a pesar de
los esfuerzos que realiza el MINEDUC, no llegan a la escuela en tiempo, dependen en gran medida de la recaudación nacional y el traslado de fondos por parte del MINFIN.
• En los departamentos monitoreados, existen maestros nombrados como bilingües, sin embargo existen muy poco libros en el idioma materno.
• Existe en promedio, un adecuado número de estudiantes por docente, sin embargo aún fueron encontradas aulas con sobrepoblación y otras con subutilización docente.
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RECOMENDACIONES • Los gobiernos municipales a través de sus alcaldes pueden destinar
fondos de inversión social a educación, especialmente en el remozamiento y construcción de edificios escolares y servicios sanitarios.
• Es importante considerar un nuevo modelo de gestión educativa, que permita a las DIDEDUC agilizar procesos de entrega.
• El monitoreo interno del MINEDUC a través de las supervisiones educativas debe ser periódico, buscando atender las necesidades de los centros educativos a su cargo, ser monitores y gestores de procesos y condiciones básicas de calidad en el aula y centro escolar.
• La ubicación docente de acuerdo a las necesidades es importante y necesaria para brindar servicios de calidad en el aula. Han existido esfuerzo por parte del MINEDUC en los últimos años, sim embargo es importante evaluar y establecer una nueva estrategia que permita hacerlo.