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INFORME N.° DFOE-DL-IF-13-2013 30 DE OCTUBRE, 2013

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA

ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES DEL

CANTÓN CENTRAL DE ALAJUELA

2013


CONTENIDO

Página N.°

RESUMEN EJECUTIVO

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 1

ORIGEN DE LA AUDITORÍA .............................................................................................. 1

OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ........................................................................................... 2

NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................... 2

LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ................................ 2

GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA................................................................... 2

METODOLOGÍA APLICADA .............................................................................................. 4

COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ......................... 4

2. RESULTADOS ................................................................................................................... 5

SERVICIO DE ACUEDUCTOS ............................................................................................. 5

AUSENCIA DE MEDICIÓN DEL AGUA PRODUCIDA PLANTEA RIESGOS EN LA

SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO ........................................................................ 5

INFRAESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTOS ................................................ 8

NECESIDAD DE FORTALECER EL MANTENIMIENTO Y LA SEGURIDAD EN LAS

INSTALACIONES DE LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES .................................................... 8

3. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 12

4. DISPOSICIONES ............................................................................................................. 12

AL CONCEJO MUNICIPAL DE ALAJUELA ......................................................................... 13

AL LIC. ROBERTO THOMPSON CHACÓN EN SU CALIDAD DE ALCALDE MUNICIPAL DE

ALAJUELA, O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO ................................................ 13

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IMÁGENES

IMAGEN N.° 1 INTERIOR TANQUE TRATAMIENTO SISTEMA CANOAS……………………………………….. 8

IMAGEN N.° 2 TANQUE TRATAMIENTO CANOAS……………………………………………………………….. 8

IMAGEN N.° 3 ENTRADA NACIENTE BOLÍVAR…………………………………………………………..………. 8

IMAGEN N.° 4 TOMA DE AGUA BOGANTES……………………………………………………………..………. 9

IMAGEN N.° 5 TANQUE QUIEBRA-GRADIENTE PILAS…………………………………………..……………… 9

IMAGEN N.° 6 TANQUE ALMACENAMIENTO RÍO SEGUNDO…………………………………..…………….. 9

ANEXOS

ANEXO N.° 1 VALORACIÓN DE OBSERVACIONES AL BORRADOR DEL INFORME DE AUDITORÍA

OPERATIVA SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN CENTRAL

DE ALAJUELA………………………………………………………………………………………………………. 14

ANEXO N.° 2 DETALLE DE LAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA QUE NO CUENTAN CON

CONCESIÓN DEL MINAE………….………………………………………………..……………………………….. 17

ANEXO N.° 3 DETALLE DE LAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA CUYA CONCESIÓN DEL

MINAE SE ENCUENTRA VENCIDA………………………………………….……………………………………... 18

ANEXO N.° 4 DETALLE DE LOS PROYECTOS PRESUPUESTADOS, SU EJECUCIÓN Y MONTO DISPONIBLE

PARA LOS PERÍODOS 2010, 2011 Y 2012……..…………………………...…………………………….. 19


INFORME N.° DFOE-DL-IF-13-2013

RESUMEN EJECUTIVO

¿Qué examinamos? La gestión de la Municipalidad de Alajuela respecto de la operación de los sistemas del acueducto municipal, con el objetivo de verificar si el servicio de agua potable se presta con criterios de eficiencia y eficacia. La auditoría abarcó el período comprendido entre el 01 de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2012, ampliándose en los casos que se consideró pertinente. ¿Por qué es importante? La importancia del recurso hídrico deriva en una gran responsabilidad para todo prestador que se encargue del suministro de agua potable destinado para el consumo humano. Por ende, el líquido debe ser administrado de manera tal que se garantice el abastecimiento presente y futuro a la población servida, en condiciones óptimas de calidad, cantidad y continuidad del servicio. Además, el manejo de recursos públicos en la prestación del servicio exige, traducir los dineros cobrados a sus usuarios, en obras de inversión y mantenimiento a la infraestructura del sistema. ¿Qué encontramos? La Municipalidad de Alajuela brinda el servicio de agua potable a alrededor de 31 mil abonados; sin embargo, la sostenibilidad de dicho servicio a la población de su Cantón plantea riesgos, por cuanto esa Administración Municipal desconoce la cantidad de agua que explota en las 46 fuentes de abastecimiento utilizadas (pozos y nacientes), dado que no se mide el volumen del líquido que se produce en cada una de esas fuentes. El no medir la cantidad del agua producida imposibilita a ese Gobierno Local el cálculo de las pérdidas generadas (índice de agua no contabilizada) por causas asociadas, entre otras, a fugas o conexiones clandestinas que se pueden presentar en el trayecto desde la captación hasta la entrega a sus usuarios, con las consecuentes pérdidas económicas y la eventual afectación a la continuidad del servicio. Esta situación, aunada a la falta de información sobre la incidencia de las averías en los sistemas de acueductos afectados, dificulta la toma de acciones correctivas oportunas respecto del recurso hídrico que se pierde, y por ende, la identificación de los sistemas que requieren inversión y mantenimiento prioritario. Adicionalmente, ese Gobierno Local desconoce el límite asociado a la cantidad de agua que se puede explotar en 18 de sus 46 fuentes de abastecimiento, por cuanto no dispone de ese criterio que se obtiene con la concesión que otorga el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), según lo previsto en la Ley N.° 276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas. Por consiguiente, no se garantiza una explotación racional del líquido producido en esas fuentes.

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En otro orden de ideas, es importante destacar que según las pruebas periódicas que realiza el Laboratorio de Aguas del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), con base en el contrato suscrito con la Municipalidad, la calidad del agua distribuida a los ciudadanos se encuentra, por lo general, dentro de los parámetros establecidos en el Reglamento para la Calidad del Agua, N.° 32327. No obstante, ese Laboratorio ha advertido a la administración de esa Entidad Municipal, en la mayoría de las pruebas, acerca de la necesidad de brindar mantenimiento y limpieza en los componentes de los sistemas de acueductos. Por ende, esa Corporación Municipal, en ese campo, revela una oportunidad de mejora, dado que no ha establecido una estrategia y un programa de mantenimiento preventivo de los sistemas de acueductos, lo cual va en detrimento del óptimo estado de la infraestructura y plantea riesgos de sabotaje, de fugas o de conexiones clandestinas y de contaminación del agua, sin que sean detectadas oportunamente, con las consecuentes afectaciones a la sostenibilidad, continuidad y calidad del servicio de agua potable. Por otra parte, en materia de obras de inversión y mantenimiento de las instalaciones del acueducto, para el período evaluado, de un total de ¢1.954,0 millones presupuestados, sólo se ejecutaron ¢772,0 millones (un 39.5%), lo cual evidencia una sub-ejecución de estos recursos, lo que está vinculado a la carencia de una programación que permita la atención oportuna de las necesidades y el desarrollo y control de las obras requeridas para mejorar la infraestructura del acueducto municipal. En conclusión, a esa Entidad Municipal se le plantean desafíos para superar las situaciones expuestas y garantizar que las instalaciones de los sistemas de acueductos utilizados, permitan una eficiente captación, conducción y distribución del agua potable y un servicio de calidad a los usuarios, minimizando los riesgos de pérdidas económicas para la Municipalidad, asociadas a los desperdicios e interrupciones del servicio. ¿Qué sigue? Al Alcalde Municipal de Alajuela se le dispone definir un procedimiento de medición de la cantidad de agua producida para brindar el servicio de acueducto; así como poner a derecho todas las fuentes de abastecimiento utilizadas por esa Municipalidad, conforme lo exige el artículo 17 de la Ley N.° 276 y sus reformas, respecto a la concesión que debe obtener por parte del MINAE. De igual forma, se le dispone a esa Autoridad Municipal elaborar una estrategia y un programa de mantenimiento preventivo para la ejecución de las actividades de inversión y mantenimiento de los sistemas del acueducto. También, se dispone al Concejo Municipal de Alajuela aprobar, cuando corresponda a sus competencias, los recursos necesarios (financieros, humanos, tecnológicos y logísticos) para la medición del recurso hídrico, el mantenimiento del acueducto municipal, el trámite de obtención de concesiones y la implementación de registros asociados a la gestión de acueductos de ese Gobierno Local, a fin de cumplir efectivamente con las disposiciones giradas al Alcalde.


INFORME N.° DFOE-DL-IF-13-2013

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA

ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES DEL

CANTÓN CENTRAL DE ALAJUELA

1. INTRODUCCIÓN

Origen de la auditoría

1.1. La auditoría se realizó con fundamento en las competencias que le confieren a la Contraloría General los artículos 183 y 184 de la Constitución Política y los numerales 17, 21 y 37 de su Ley Orgánica N.° 7428, en cumplimiento del Plan Anual Operativo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa.

1.2. El presente estudio responde a las acciones impulsadas por el Órgano Contralor para incrementar la eficiencia en la gestión pública, priorizando acciones de fiscalización dirigidas a mejorar la gestión del servicio público, en aras de una mejor satisfacción del interés público.

1.3. En virtud de lo anterior, la Contraloría General considera relevante fiscalizar si la Municipalidad de Alajuela, para abastecer a su población de agua potable, asegura el servicio de agua para consumo humano en condiciones de calidad, cantidad y continuidad a su comunidad usuaria. Además, si ese ayuntamiento garantiza el aprovechamiento sostenible del recurso hídrico y el mejor uso de los recursos públicos destinados a la prestación del servicio.

1.4. Un estudio efectuado en el año 2010 con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en conjunto con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) determinó deficiencias en el servicio de agua potable que brinda ese Gobierno Local, tales como: carencia de controles en calidad del recurso, un porcentaje menor al 100% en los resultados de potabilidad del recurso desde el punto de vista bacteriológico, la inexistencia de macromedición1, deficiencias en el

1 Macromedición: se define como la medición del volumen de agua que se extrae de las fuentes de

abastecimiento.

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almacenamiento y mantenimiento de las líneas de conducción, así como la falta de actualización de tarifas.

Objetivo de la Auditoría

1.5. Verificar la eficiencia en la administración y operación del servicio de los acueductos municipales de agua potable del cantón central de Alajuela.

Naturaleza y alcance de la Auditoría

1.6. La auditoría comprende la fiscalización de la administración y operación del servicio de los acueductos municipales de agua potable del cantón central de Alajuela, para el período comprendido entre el 01 de enero de 2010 y 31 de diciembre de 2012, el cual se amplió cuando se consideró necesario.

1.7. El estudio se efectuó de conformidad con el “Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público”, promulgado mediante la Resolución del Despacho de la Contralora General, N.o R-CO-94-2006, publicada en La Gaceta N.o 236 del 8 de diciembre de 2006, así como el Procedimiento de Auditoría y sus criterios de calidad, emitido por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE) mediante memorando interno N.° DFOE-0028 del 24 de febrero de 2012.

Limitaciones que afectaron la ejecución de la Auditoría

1.8. La información para el análisis de los diversos atributos por evaluar en la presente auditoría no fueron presentados en la forma requerida para el desarrollo de los indicadores comunicados en la actividad de planificación de la auditoría; en otros casos, el Gobierno Local no contaba con esa información.

Generalidades acerca de la Auditoría

1.9. La Municipalidad de Alajuela tiene a su cargo la administración y operación de 25 sistemas de acueductos, los cuales cubren las necesidades de alrededor el 50% de la población de ese Cantón. El restante porcentaje reciben el servicio por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) y de Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados (ASADAS).

1.10. Para la operación de esos sistemas se dispone de un total de 46 fuentes de abastecimiento, distribuidas entre 32 nacientes (fuentes superficiales) y 14 pozos (fuentes subterráneas).

1.11. Para la explotación de esas fuentes de abastecimiento se requiere obtener una concesión por parte del MINAE, de acuerdo con la Ley de Aguas N.° 276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas, mediante la cual se define la cantidad máxima del caudal que puede utilizar el prestador.

1.12. La Corporación Municipal posee la facultad de prestar el servicio de acueductos de conformidad con la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N.° 2726 del 14 de abril de 1961, la cual en su

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artículo segundo, inciso g), concede la potestad de administrar y operar los acueductos a aquellos gobiernos locales que, previo a la creación de la norma en mención, hayan brindado el servicio de agua potable a la población de su Cantón.

1.13. El proceso que sigue todo prestador del servicio de agua a la población inicia con la captación del recurso –producción de agua- proveniente de fuentes superficiales (nacientes) o subterráneas (pozos), las cuales, para el caso específico de Alajuela, se ubican, en su gran mayoría, en las zonas montañosas de su Cantón.

1.14. Como aspecto importante, para la explotación de las nacientes o pozos el prestador del servicio debe contar con la respectiva concesión otorgada por el MINAE, la cual es esencial, no solo para cumplir con la normativa legal correspondiente, sino que por medio de ésta se establece el control de la cantidad de agua que se puede extraer, de acuerdo con la disponibilidad del líquido en la zona objeto de explotación.

1.15. Una vez que se capta el agua de esos puntos, por medio de tuberías conocidas como líneas de conducción, se transporta el líquido hacia tanques en los cuales se almacena y se le realiza el tratamiento necesario para considerarse como apta para el consumo humano. Luego, por medio de las tuberías de distribución se proporciona el líquido a los abonados del servicio.

1.16. La imagen a continuación ilustra de una manera simple el proceso descrito.

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1.17. Para proporcionar ese servicio a aproximadamente 31 mil abonados, la Municipalidad de Alajuela definió como parte de su estructura organizacional, el Área denominada Subproceso de Acueductos y Alcantarillados, la cual tiene a cargo las siguientes unidades involucradas con el proceso en estudio:

Administración de Acueductos y Alcantarillados: Realiza las labores de lectura de hidrómetros, instalación de nuevos servicios, corta del servicio, atención de reclamos y quejas, manejo de la información del consumo de agua potable de cada abonado y contabilidad del servicio.

Acueducto y Alcantarillado Municipal: Se considera como la parte operativa del servicio, ya que tiene a su cargo la operación y mantenimiento de las nacientes, líneas de conducción, tanques y líneas de distribución. De igual forma, se encarga de la atención de fugas y casos imprevistos, así como de la aprobación de solicitudes de disponibilidad para obras menores.

1.18. Para la operación de los sistemas de acueducto, esa Corporación Municipal contó con aproximadamente ¢5.900,0 millones de ingreso para la totalidad del período evaluado (01 de enero de 2010 y 31 de diciembre de 2012), que representa la mayor cantidad de recursos del conjunto de municipalidades que tienen a cargo la administración del acueducto.

Metodología aplicada

1.19. Se utilizó la metodología de auditoría operativa, para lo cual se definieron y acordaron indicadores con la Administración, sobre eficiencia y eficacia en la operación de los acueductos municipales a cargo de la Municipalidad de Alajuela.

1.20. Se realizaron entrevistas y solicitudes de información a los diversos funcionarios involucrados en la administración y operación de los acueductos.

1.21. De igual forma, se llevaron a cabo inspecciones en seis sistemas de acueducto municipal, que abarcaron las fuentes de abastecimiento, tanques quiebra-gradientes, fuentes de almacenamiento y distribución, y algunas redes de conducción que se encuentran expuestas.

Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría

1.22. La comunicación preliminar de los resultados, conclusiones y disposiciones producto de la auditoría a que alude el presente informe, se llevó a cabo en la sala de reuniones de la Alcaldía Municipal, ubicada en la Casa de la Cultura de Alajuela, el día 21 de octubre de 2013, con la presencia de los siguientes funcionarios municipales: Lic. Roberto Thompson Chacón, Alcalde Municipal; Licda. Isaura Guillén Mora, Asesora Legal de la Alcaldía; Lic. Juan Carlos Campos Monge, Representante del Área Legal; Lic. William Quirós Selva, Presidente Municipal; Lic. Luis Alberto Campos Ugalde, en representación de la

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Auditoría Interna; Ing. Roy Delgado Alpízar, Coordinador del Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura; Ing. María Auxiliadora Castro Abarca, Encargada del Subproceso de Acueductos y Alcantarillados; Ing. Pablo Palma Alán, Coordinador Unidad de Acueducto Municipal; y el Lic. Bernardo Arroyo Hernández, Coordinador Unidad de Administración de Acueducto y Alcantarillado. Dicha actividad fue convocada mediante los oficios N.os 11218 (DFOE-DL-1034) y 11226 (DFOE-DL-1035), ambos del 17 de octubre de 2013.

1.23. El borrador del presente informe se entregó el 21 de octubre del presente año por medio de oficio N.° DFOE-DL-1043 de fecha 18 de octubre de 2013, con el propósito de que en un plazo no mayor a cinco días hábiles, se formularan y remitieran a la Gerencia del Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, las observaciones que se consideren pertinentes sobre su contenido.

1.24. Al respecto, con el oficio N.° MA-A-2727-2013 del 28 de octubre de 2013, el Alcalde Municipal dio respuesta al memorial citado y remitió las observaciones que consideró pertinentes, cuyas valoraciones se encuentran en el Anexo N.° 1 de este informe.

1.25. En razón de las argumentaciones expuestas y las justificaciones aportadas por la Municipalidad de Alajuela, el Órgano Contralor procedió a realizar los ajustes pertinentes en el contenido del informe, los cuales no tienen repercusión sobre el fondo de los hallazgos determinados en la presente auditoría. Por el contrario, algunas observaciones del Alcalde confirman la importancia de los resultados de la presente auditoría.

2. RESULTADOS

Servicio de acueductos

Ausencia de medición del agua producida plantea riesgos en la sostenibilidad del recurso hídrico

2.1 La Municipalidad de Alajuela brinda el servicio de agua potable a alrededor de 31 mil abonados; sin embargo, la sostenibilidad del recurso hídrico y de dicho servicio a la población de su Cantón plantea riesgos, por cuanto esa Administración Municipal desconoce la cantidad de agua que explota en las 46 fuentes de abastecimiento utilizadas (pozos y nacientes), dado que no se mide el volumen del líquido que se produce en cada una de esas fuentes.

2.2 El conocimiento de los volúmenes de agua que se extraen de las diferentes fuentes para proporcionar el recurso a una región determinada, resulta de vital importancia para lograr una gestión eficiente del servicio de acueducto que se brinda a los usuarios. Todo esfuerzo realizado para administrar de una forma eficiente la prestación del servicio de acueductos debe fundamentarse en la medición del agua que se extrae y que se suministra a los usuarios.

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2.3 Es por ello que contar con datos de la cantidad de agua que explota una municipalidad para abastecer a la población de su cantón, constituye un insumo primordial para la planificación y el ordenamiento territorial, principalmente para ubicar las zonas de desarrollo constructivo inmobiliario, industrial y comercial. También es importante para la expansión de la infraestructura existente y para la toma de decisiones por parte de las autoridades y funcionarios competentes respecto de la administración y operación de los sistemas de acueducto.

2.4 En relación con esto, el Reglamento N.° 30413-MP-MINAE-S-MEIC, en su artículo 4, señala que “(…) todo prestador deberá brindar el servicio con carácter obligatorio y en condiciones que aseguren su calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, prestación óptima e igualdad, de manera que se garantice su eficiente provisión a los usuarios en conciliación con el medio ambiente.”.

2.5 En términos de cantidad, resulta necesario que el prestador del servicio establezca un procedimiento de medición oportuno, tanto del recurso que se explota de la naciente o pozo, como del facturado a sus usuarios.

2.6 La ausencia de los datos e información sobre la producción del líquido limita la toma de decisiones con respecto a la operación de los acueductos, tales como: la determinación de caudales y factores estacionales, el control de las presiones, la realización de interconexiones entre sistemas y las necesidades de inversión y de mantenimiento preventivo.

2.7 De igual forma, el no contar con información sobre la cantidad del agua extraída imposibilita a ese Gobierno Local a calcular el recurso que se desperdicia desde la captación hasta la distribución, por causas asociadas a filtraciones en las redes del acueducto (fugas), conexiones fraudulentas o imprecisión en los instrumentos de medición del líquido consumido por cada uno de los abonados del servicio –hidrómetros–2. Es decir, la Municipalidad de Alajuela carece del denominado índice de agua no contabilizada.

2.8 El agua, aparte de considerarse un bien económico en virtud de que todo prestador cobra por cada metro cúbico (m3) servido a la población, es también un recurso esencial para la salud, por lo cual, los desperdicios generados y, aún más, no contabilizados ante la ausencia de procedimientos e instrumentos de medición, incrementan los riesgos de pérdidas económicas para el Gobierno

2 La Municipalidad de Alajuela ha realizado gestiones para contar con un alto porcentaje de la

medición del agua que consume cada una de los usuarios (micromedición en un 93% de los servicios brindados), como parte de las obras propuestas a ejecutar mediante el convenio “Proyecto BID-CR-T1034 Programa de Agua Potable y Saneamiento a Nivel Sub-Nacional. IFAM-AyA-BID”.

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Local y de interrupciones del servicio a los usuarios, producto del recurso que se desperdicia y que, por ende, no se cobra.

2.9 La incertidumbre sobre el volumen que representa la pérdida del agua en el trasiego desde las fuentes a los usuarios, se origina fundamentalmente por la carencia de procedimientos e instrumentos de medición en las tomas de agua por parte de la Municipalidad, que permitan confrontar la información con los instrumentos de control colocados en las propiedades de los usuarios -hidrómetros-.

2.10 En otro orden de ideas, y aunado a lo expuesto en este acápite, resulta importante señalar que como requisito legal para la explotación de las fuentes de abastecimiento, previa solicitud de un prestador del servicio de agua potable, el MINAE realiza un estudio mediante el cual determina la cantidad de agua que se puede explotar de acuerdo con la disponibilidad del líquido en la zona evaluada, esto de previo a conceder la concesión respectiva al interesado.

2.11 En ese sentido, el artículo 17 de la Ley N.° 276 señala la obligatoriedad de obtener una autorización por parte del referido Ministerio, y su numeral 21 dispone que “En toda concesión de aprovechamiento de aguas públicas se fijará la naturaleza de ésta, la cantidad en litros por segundo del agua concedida (…)”, con lo cual se busca establecer un límite en la cantidad del líquido que se puede explotar y, de esa forma, garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico que se utiliza en la prestación del servicio de acueductos.

2.12 Sin embargo, 39 de las 46 fuentes de abastecimiento (85%) utilizadas por el Gobierno Local no disponen de esa autorización por parte del MINAE. En 18 de esas fuentes nunca se ha contado con la mencionada concesión y en 21 finalizó la fecha de vencimiento de tal concesión. En los Anexos N.os 2 y 3 se detallan las fuentes en esa condición.

2.13 La obtención de esa autorización conforme lo exige la ley de cita, es relevante por cuanto le otorga un derecho de extracción del agua al prestador, en condiciones que garantizan el uso racional del recurso y, por ende, asegura la continuidad del servicio a la población. De igual forma, permite cuantificar el agua disponible en sus fuentes, lo cual constituye un elemento imprescindible para la toma de decisiones por parte de la administración municipal respecto de la operación de los acueductos en relación con el plan de ordenamiento territorial.

2.14 En síntesis, de conformidad con lo expuesto en este acápite, a la Municipalidad de Alajuela se le plantea un reto asociado a subsanar las debilidades referidas, en especial, lo relativo a los factores claves para la operación de los acueductos, como los datos de la medición del agua en la fuente de extracción y a resolver lo relativo con el mandamiento del artículo 17 de la Ley N.° 276,

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todo con el fin de ponerse a derecho y garantizar la prestación del servicio de agua potable en forma eficiente.

Infraestructura de los sistemas de acueductos

Necesidad de fortalecer el mantenimiento y la seguridad en las instalaciones de los acueductos municipales

2.15 Los sistemas de acueducto utilizados por la Municipalidad de Alajuela no cuentan con el mantenimiento necesario para garantizar su óptimo funcionamiento, la seguridad de la infraestructura y la calidad y continuidad del líquido proporcionado.

2.16 Es importante destacar que según pruebas periódicas realizadas por el Laboratorio Nacional de Aguas del AyA, con base en contrato suscrito con la Municipalidad, la calidad de agua distribuida a los ciudadanos se encuentra, en general, dentro de los parámetros establecidos el en Reglamento para la Calidad del Agua N.° 32327. No obstante, ese Laboratorio ha advertido a la administración de esa Entidad Municipal, en la mayoría de las pruebas, acerca de la necesidad de brindar mantenimiento y limpieza en los componentes de los sistemas de acueductos.

2.17 Asimismo, de acuerdo con inspecciones realizadas por el Órgano Contralor en seis sistemas de acueductos3 se observó el deterioro de algunos componentes de las instalaciones, caracterizado por herrumbre y perforaciones en las cubiertas (tapas) de los diversos tanques; excesiva vegetación en torno a la estructura de los tanques, los cuales a su vez muestran suciedad.

2.18 Adicionalmente, se observaron condiciones de la infraestructura que no garantizan su seguridad ni la del recurso hídrico, entre ellas: tapas sin dispositivos de seguridad, como candados para su protección; tanques expuestos, sin mallas perimetrales o en mal estado y candados vulnerados.

2.19 Las siguientes imágenes ilustran algunas de las condiciones observadas por la Contraloría General en los sistemas de acueductos visitados.

3 Las inspecciones se realizaron en los sistemas de Dulce Nombre, Siquiares, Tambor, Altos de

Guadalupe, Río Segundo y Central.

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Imagen 01

Imagen 01: Interior del tanque de tratamiento del Sistema Canoas (Central), con las paredes sucias y con presencia de algas. De igual forma, los postes que soportan la estructura y el tubo por donde se recibe agua clorada se encuentran oxidados. Al techo de esa estructura le faltan láminas de zinc que dejan al descubierto el tanque.

Imagen 02

Imagen 02: Tapa de un punto de captación de la naciente La Chayotera, perteneciente al Sistema Central, en la cual se observa oxidación. Además que en el momento de la inspección no contaba con un candado.

Imagen 03

Imagen 03: Entrada de la naciente Bolívar, en la cual se aprecia la presencia de vegetación excesiva que evidencia falta de mantenimiento de este componente.

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Imagen 04

Imagen 04: Presencia de telas de araña en el interior de una de las tomas de agua en la naciente Bogantes (Río Segundo).

Imagen 05

Imagen 05: Tanque quiebra-gradientes Pilas, con la tapa oxidada, al borde de la calle, sin protección perimetral para aislarlo del acercamiento de personas y reducir el riesgo de sabotajes o actos vandálicos.

Imagen 06

Imagen 06: Tanque de almacenamiento del sistema Río Segundo. Una de las tapas que cierra ese sistema posee un orificio previsto para facilitar las labores de cloración. No obstante, esa situación deja al descubierto el agua contenida en el tanque. Existen otras más en estas condiciones.

2.20 La falta de una estrategia y de un programa de mantenimiento preventivo en la Municipalidad de Alajuela a los componentes de los sistemas de acueductos, va en perjuicio del óptimo estado la infraestructura y plantea riesgos de sabotaje, de fugas o conexiones clandestinas y de contaminación del agua, con

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las consecuentes afectaciones a la salud de los usuarios y a la continuidad del servicio.

2.21 En ese mismo sentido, la ejecución de obras de mantenimiento e inversión resultan indispensables para garantizar el buen estado de la infraestructura de los acueductos que administra esa Municipalidad. Al respecto, es pertinente señalar que si bien, durante los períodos 2010, 2011 y 2012, se presupuestaron recursos para este tipo de obras por unos ¢1.954,0 millones, únicamente se ejecutaron unos ¢772,0 millones, suma que equivalen a solo un 39,5% de los recursos asignados para tales fines. (Ver Anexo N.o 4)

2.22 Además, es oportuno señalar que a pesar de que esa Corporación Municipal incorpora las necesidades en materia de inversión y mantenimiento como parte de los estudios de costos efectuados para la fijación de la tarifa del servicio de acueductos, la ausencia de una cartera de proyectos, derivada de una planificación de largo y mediano plazo, que le permita establecer una programación para la atención de esas necesidades y el control para su oportuno cumplimiento, podría estar provocando un reducido porcentaje de ejecución de los recursos en cuestión.

2.23 Aunado a lo expuesto, ese Gobierno Local carece de información necesaria para la planificación y la toma de decisiones sobre acciones correctivas oportunas respecto de la inversión y el mantenimiento requerido por la infraestructura del acueducto. Así por ejemplo:

Se desconoce la fecha de construcción o adquisición de las instalaciones o infraestructura.

No se tiene información sobre las suspensiones no programadas, necesarias para programar las mejoras o sustitución de la infraestructura existente.

Se carece de herramientas para verificar la satisfacción del usuario respecto del servicio de acueducto brindado por la Municipalidad.

Falta de información consolidada sobre los tiempos de atención de quejas y averías, esto por cuanto las unidades encargadas manejan información dispersa e incompleta acerca de la duración en las reparaciones.

No se identifica la incidencia de averías clasificadas por sistemas de acueducto, así como por los componentes que presentan esas afectaciones.

2.24 Por lo expuesto en este aparte, la Municipalidad de Alajuela debe realizar esfuerzos importantes para superar las debilidades en la operación de los acueductos, mejorar sus niveles de ejecución de proyectos y tomar las decisiones oportunas que le permitan mejorar las actividades de

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mantenimiento e inversión en la infraestructura de los acueductos a su cargo, para corregir el deterioro de sus sistemas actuales y garantizar la calidad del servicio y disminuir el riesgo de desmejorar la calidad del agua y la continuidad del servicio que se brinda a los usuarios del sistema de acueducto municipal.

3. CONCLUSIONES

3.1 La Municipalidad de Alajuela presenta limitaciones que afectan la eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de acueductos de agua potable, y no garantizan la sostenibilidad del recurso hídrico que utiliza. Ello en virtud de que esa Entidad Municipal carece de una medición de la cantidad del recurso captado en sus fuentes de abastecimiento y evidencia una débil gestión en el mantenimiento de la infraestructura de los sistemas de acueductos.

3.2 La ausencia de datos sobre la medición del agua que extrae esa Municipalidad, conlleva a un desconocimiento en los niveles de pérdida del recurso en el trayecto, desde las fuentes de captación hasta su distribución a los abonados, lo cual no permite cuantificar su incidencia en términos monetarios y el establecimiento de controles en la gestión para la disminución de los desperdicios.

3.3 El hecho de no controlar las pérdidas del recurso hídrico, representa un riesgo para el Gobierno Local, de que se produzca un desperdicio excesivo y un uso irracional del agua, y el riesgo de que estas situaciones presenten pérdidas económicas importantes para la Municipalidad.

3.4 Asimismo, los bajos niveles de mantenimiento e inversión, aunado a la ausencia de una cartera de proyectos y el deterioro de la infraestructura de los acueductos, no proporcionan confiabilidad en las instalaciones de los sistemas de acueductos utilizados por esa Corporación Municipal y no garantizan la eficiente conducción y distribución del agua potable.

3.5 Dadas esas deficiencias, surge la necesidad de que ese Gobierno Local implemente un procedimiento de medición del agua que produce, mejore sus niveles de ejecución y brinde mantenimiento preventivo y oportuno a los sistemas de acueducto.

4. DISPOSICIONES

4.1 De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política, los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.° 7428, y el artículo 12 inciso c) de la Ley General de Control Interno, N.° 8292, se emiten las siguientes disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro del plazo conferido para ello, por lo que su incumplimiento no justificado constituye causal de responsabilidad.

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4.2 El Órgano Contralor se reserva la posibilidad de verificar, por los medios que considere pertinentes, la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, así como de valorar el establecimiento de las responsabilidades que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de tales disposiciones.

Al Concejo Municipal de Alajuela

4.3 En función de lo establecido en el artículo 13 del Código Municipal, en el sentido de que son atribuciones del Concejo aprobar los presupuestos, dictar los reglamentos de la corporación, organizar, mediante reglamento, la prestación de los servicios municipales, celebrar convenios, comprometer los fondos o bienes y autorizar los egresos de la Municipalidad, excepto los gastos que son de competencia del Alcalde, se dispone a ese Órgano Colegiado aprobar, cuando corresponda a sus competencias, los recursos necesarios (financieros, humanos, tecnológicos y logísticos) para la medición del recurso hídrico, el mantenimiento del acueducto municipal, el trámite de obtención de concesiones y la implementación de registros asociados a la gestión de acueductos de ese Gobierno Local, en procura del cumplimiento efectivo de las disposiciones giradas por la Contraloría General al Alcalde Municipal, para subsanar las debilidades enunciadas en este informe.

Al Lic. Roberto Thompson Chacón en su calidad de alcalde municipal de Alajuela, o a quien en su lugar ocupe el cargo

4.4 Definir un procedimiento efectivo de medición de la cantidad de agua que explota la Municipalidad en todas las fuentes de abastecimiento, que le permita determinar el índice de agua no contabilizada y mantener un control de pérdidas del recurso. Al respecto, para acreditar el cumplimiento de esta disposición se debe remitir a la Contraloría General, tres meses posteriores al recibo del presente informe, una programación de las actividades relacionadas con el establecimiento de dicho procedimiento de medición. La implementación de dichas actividades no puede sobrepasar el plazo de 5 años, contado a partir de la fecha de recepción del presente documento, para lo cual debe remitir cuatro informes semestrales sobre el avance en el cumplimiento de las actividades programadas. Ver párrafos 2.1 a 2.9.

4.5 Tramitar ante el MINAE la concesión de las fuentes de abastecimiento de agua explotadas por la Municipalidad que actualmente no cuentan con el permiso de parte de ese Ministerio, y la renovación correspondiente a las concesiones de las fuentes vencidas, según lo exige el artículo 17 de la Ley N.° 276 y sus reformas. Esta disposición debe estar cumplida un plazo de 18 meses posteriores al recibo del presente informe. Para ello se debe enviar a la Contraloría General copia de la solicitud de concesión al MINAE, en la que se visualice el envío de todos los requisitos que exige tanto el MINAE como la SETENA. Ver párrafo 2.12 a 2.15.

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4.6 Elaborar e implementar una estrategia para las actividades de inversión y de mantenimiento preventivo de los sistemas del acueducto municipal. Para el cumplimiento de esta disposición debe remitir en el plazo de cuatro meses posteriores al recibo del presente informe, el documento en el que conste la estrategia definida para tales propósitos. Adicionalmente, se deben enviar tres informes semestrales posteriores a la remisión de dicha estrategia, en los cuales conste su implementación. Al respecto, véase lo comentado en los párrafos 2.21 y 2.22

4.7 Implementar un registro asociado a la gestión de la información necesaria para la toma de decisiones y el control del servicio del acueducto municipal, considerando al menos lo expuesto en el párrafo 2.23 del presente documento. Esta disposición debe cumplirse en un período de 12 meses posterior al recibo del informe, para lo cual se deben enviar tres informes cuatrimestrales, en los cuales se indiquen las acciones realizadas para cumplir con la implementación de los registros.

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Anexo N.° 1

VALORACIÓN DE OBSERVACIONES AL BORRADOR DEL INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA

ADMINISTRACIÓN DE LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN

CENTRAL DE ALAJUELA

N.o Párrafos 4.3

Observaciones Administración

El Alcalde Municipal señala que: “La medición del agua producida para brindar el servicio del acueducto es primordial y se debe instar al Concejo Municipal para la asignación de los recursos humanos y materiales necesarios para la medición y mantenimiento de las captaciones y líneas de conducción. Así como para la búsqueda de nuevas fuentes para captación y abastecimiento de la población y protección del recurso hídrico a nivel de cuenca en los mantos subterráneos”

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

En función de los argumentos externados por la Administración Municipal de Alajuela, se ajusta la disposición al Concejo Municipal a fin de que apruebe los recursos necesarios para la medición del recurso hídrico, el mantenimiento del acueducto municipal, el trámite de obtención de concesiones y la implementación de registros asociados a la gestión de acueductos de ese Gobierno Local. No se considera lo relativo a la búsqueda de nuevas fuentes de captación y abastecimiento y de la protección de recurso hídrico a nivel de cuenca en los mantos subterráneos, toda vez que está fuera del alcance del estudio.

N.o Párrafos 4.4


Considera la Administración que 24 meses es un plazo muy corto para el cumplimiento de la disposición expuesta en el párrafo 4.4, considerando los recursos financieros y el proceso de contratación que debe seguirse para dar cumplimiento a lo dispuesto.

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

De acuerdo con las justificaciones aportadas por la Administración Municipal, se reconsidera el plazo concedido para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 4.4 del informe, a 5 años. Además, en la referida disposición se establece que se deben remitir a la Contraloría General de la República 4 informes semestrales sobre el cumplimiento de la programación.

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N.o Párrafos 4.5


La Administración indica que no se puede comprometer al plazo especificado en la disposición contenida en el párrafo 4.5 (12 meses), por cuanto se deben realizar trámites presupuestarios, de contratación administrativa, entre otros; por lo cual proponen un período de 18 meses. Además, mencionan que se “depende del actuar de otras instituciones, como SETENA y el Departamento de Aguas del MINAE”, por lo cual se solicita que la disposición se abarque hasta la solicitud ante el MINAE.

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

Con respecto a la disposición desarrollada en el párrafo 4.5, ante las justificaciones aportadas por la Municipalidad, se reconsidera el alcance de la referida disposición el cual se define hasta la presentación de la solicitud ante el MINAE, con un plazo de 18 meses.

N.o Párrafos 1.17 y 2.1


Se indica que la Municipalidad de Alajuela brinda el servicio de agua potable a poco más de 30 mil abonados y no a 34 mil.

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

Se modifica el dato en el Resumen Ejecutivo, y en los párrafos 1.17 y 2.1. Sin embargo el dato exacto es de 30.835 abonados, por lo que se hace una aproximación a 31 mil. De todas formas, esta observación no surte cambios en los hallazgos determinados como parte de esta auditoría.

N.o Párrafos 2.12


Se señala que en lugar de 21 fuentes sin concesión son en total 18, ya que 3 de esas fuentes están fuera de uso y no se usarán más.

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

Pese a que se contaba con información acerca de las fuentes sin uso, no era de conocimiento por parte de la Contraloría General que esas fuentes no se utilizarían más, por lo cual se toma nota del dato y se modifica en lo correspondiente el párrafo N.

o 2.12 y los anexos N.

os 2 y 3.

En virtud de lo anterior, se modifica también el número total de fuentes de 49 a 46.

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N.o Párrafos 1.4


Con respecto a los datos de un estudio con fondos del BID, la Administración Municipal considera “que ese es un dato que no se debe tomar en cuenta para la auditoria que está realizando la CGR, pues se trata de un hecho que de haber sido cierto, de todos modos se presentó anterior al lapso de tiempo que se utilizó en la auditoría”.

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

Los datos tomados del Plan Maestro de los Sistemas de Abastecimiento de Agua de Alajuela (BID-AyA-IFAM) se utilizaron, por la Contraloría General, como parte de los elementos que dan origen a la auditoría, por lo cual se exponen en la parte introductoria del informe y no corresponden a los resultados obtenidos en la presente auditoría; motivo por el cual se mantiene lo contemplado en el párrafo 1.4.

N.o Párrafos 2.7


Señala la Administración que el porcentaje de micromedición indicado (93%) es bajo, ya que en el período en estudio se manejaron los siguientes porcentajes:

Diciembre 2010: 93.75%



¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

La CGR mantiene su posición en virtud de que, según la información aportada por esa Administración Municipal mediante oficio N.

o MA-AAAA-383-2013 del 4

de julio del presente año, a junio de 2013 existían 28.722 servicios medidos (93%) y 2113 servicios fijos (7%).

N.o Párrafos 2.21


Se solicita aclarar a cuáles proyectos corresponden los datos de inversión indicados en el párrafo 2.21 del informe.

¿Se acoge? Sí

No

Parcial

Argumentos CGR

Se incluye el anexo N.° 4 con los datos de los proyectos de inversión obtenidos del último informe de ejecución del periodo 2010 al 2012.

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Anexo N.° 2

Municipalidad de Alajuela Detalle de las fuentes de abastecimiento de agua

que no cuentan con concesión del MINAE

N.° Nombre naciente/ Identificación pozo

N.° Nombre naciente/ Identificación pozo

1 San Miguel 10 Setillal 2

2 Quirós 11 Setillal 3, 4 y 5

3 La Pradera 12 NA-879

4 Los Herrera 13 NA-831

5 Rohrmoser 14 RG-659

6 Chiquita 1 15 BA-828

7 Wenceslao 16 RG-418

8 La Virgen 17 BA-394

9 Setillal 1 18 BA-655

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el Subproceso de Acueductos y Alcantarillados de la Municipalidad de Alajuela.

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Anexo N.° 3

Municipalidad de Alajuela Detalle de las fuentes de abastecimiento de agua cuya concesión del MINAE se

encuentra vencida

N° Nombre naciente Caudal otorgado

según concesión

(l/s)4

Fecha de otorgamiento de concesión

Fecha de vencimiento de

concesión

1 Río Segundo 46 13/11/1990 13/11/2005

2 León Cortés 10 13/11/1990 13/11/2005

3 Laguito Phillips 5 26/10/1998 26/10/2013

4 Cebadilla 25 26/10/1998 26/10/2013

5 Los Llanos 12,2 26/10/1998 26/10/2013

6 Caimitos 30 26/10/1998 26/10/2013

7 Las Ánimas 15 26/10/1998 26/10/2013

8 Quebradas 6 26/10/1998 26/10/2013

9 Cerro Negro 9 26/10/1998 26/10/2013

10 Carolandia 10 26/10/1998 26/10/2013

11 Buríos 3,5 26/10/1998 26/10/2013

12 Bolívar 10 26/10/1998 26/10/2013

13 Cataratas 100 26/10/1998 26/10/2013

14 Isla Chiquita -Chiquita 2 15 26/10/1998 26/10/2013

15 María Esther 15 26/10/1998 26/10/2013

16 Domingas 17 26/10/1998 26/10/2013

17 Los Ahogados 27,1 26/10/1998 26/10/2013

18 La Chayotera 190 26/10/1998 26/10/2013

19 La Coyotera 1,5 26/10/1998 26/10/2013

20 Mesas 2 – Rosales 10 26/10/1998 26/10/2013

21 Cabezas 100 26/10/1998 26/10/2013

Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el Subproceso de Acueductos y Alcantarillados de la Municipalidad de Alajuela.

4 l/s: Litros por segundo

20


Anexo N.° 4

Detalle de los proyectos presupuestados, su ejecución y monto disponible Para los períodos 2010, 2011 y 2012

(En colones)

Partida Presupuestaria

Proyecto Definitivo Ejecutado Disponible

2010

O5 10

Ley 8316 Protección Naciente Los Herrera 27.003.025,79

27.003.025,79

O5 12

Protección de nacientes Cebadilla Turrúcares y San Miguel 50.000.000,00

50.000.000,00

O5 14 Cambio de conducción Desamparados 50.000.000,00

50.000.000,00

O5 16 Construcción tanque almacenamiento La Pradera 42.539.108,33 33.642.406,45 8.896.701,88

O4 18 Cambio de tuberías Canoas-Higuerones 29.086.432,98 6.535.516,26 22.550.916,72

O5 19 Mejoras tanque de almacenamiento canoas 49.704.120,50 40.500.000,00 9.204.120,50

O5 21 Puesta de Funcionamiento Pozo la Trinidad 39.000.000,00 34.997.223,65 4.002.776,35

O5 23 Mejoras sistema Tuetal Norte Sur y Calle Loría 101.000.000,00 75.030.430,72 25.969.569,28

O5 24 Construcción de obras de protección de nacientes 46.621.194,74 38.441.607,20 8.179.587,54

O5 29 Equipos y accesorios para la micromedición 43.977.373,14 43.977.373,14 -

2011

O5 12

Protección de nacientes Cebadilla Turrúcares y San Miguel 60.000.000,00 50.000.000,00 10.000.000,00

O5 14 Cambio de conducción Desamparados 55.000.000,00 50.000.000,00 5.000.000,00

O5 14 Construcción de sistema de conducción de Setillales 165.000.000,00

165.000.000,00

O5 16 Construcción tanque almacenamiento La Pradera 238.896.300,92

238.896.300,92

O4 18 Cambio de tuberías Canoas-Higuerones 22.550.916,72

22.550.916,72

O5 19 Mejoras tanque de almacenamiento canoas 9.024.120,50

9.024.120,50

21




O5 21 Puesta de Funcionamiento Pozo la Trinidad 9.002.776,35

9.002.776,35

O5 23 Mejoras sistema Tuetal Norte Sur y Calle Loría 71.969.569,28

71.969.569,28

O5 24 Construcción de obras de protección de nacientes 67.750.000,00

67.750.000,00

O5 24 Conducción Calle La Flory 15.000.000,00

15.000.000,00

2012

O5 1 Mantenimiento tanque almacenamiento agua potable 65.000.000,00

65.000.000,00

O5 2 Cambio de conducción naciente Cabezas 65.000.000,00 55.000.000,00 10.000.000,00

O5 3 Cambio de conducción naciente Quebradas 72.338.468,82 65.000.000,00 7.338.468,82

O5 12 Protección de nacientes Cebadilla Turrúcares y San Miguel 18.837.024,90 10.144.656,96 8.692.367,94

O5 14 Cambio de conducción Desamparados 5.000.000,00 4.549.909,57 450.090,43

O5 14 Construcción de sistema de conducción de Setillales 165.000.000,00

165.000.000,00

O5 16 Construcción tanque almacenamiento La Pradera 238.896.300,92

238.896.300,92

O4 18 Cambio de tuberías Canoas-Higuerones 25.000.000,00

25.000.000,00

O5 19

Rehabilitación de planta de tratamiento de aguas residuales Villa Bonita 304.944.964,61 30.643.170,00 274.301.794,61

O5 23 Mejoras sistema Tuetal Norte Sur y Calle Loría 124.520.486,00 85.711.100,00 38.809.386,00

O5 24 Construcción de obras de protección de nacientes 112.750.000,00 112.500.000,00 250.000,00

O5 25 Construcción tanque de almacenamiento Itiquis 250.000.000,00

250.000.000,00

O5 31 Rehabilitación de planta de tratamiento La Trinidad 22.500.000,00

22.500.000,00

O5 32 Mejoras al sistema pluvial San Miguel de Turrúcares 9.000.000,00

9.000.000,00

22




O5 33 Reubicación sistema acueducto Rio Segundo 336.000,05 336.000,05 -

O5 35 Entubado Calle Pitina 1.465.600,00

1.465.600,00

O5 38

Cambio de Red de Distribución sub sistema Tuetal Norte y Naciente Caimitos 40.000.000,00 35.000.000,00 5.000.000,00

Totales ¢1.953.923.325,36 ¢772.009.394,00 ¢1.181.913.931,36

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del Departamento de Contabilidad (Informes de ejecución presupuestaria) de la Municipalidad de Alajuela.

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