El Marco Lógico (Parte II)

© INDES, 2002

LA MATRIZ DEL ENFOQUE LÓGICO

Jerarquía de Objetivos Indicadores Fuentes de Verificación Supuestos

Recursos

Fin

Propósitos

Resultados Esperados

Actividades

La Jerarquía de Objetivos:Un conjunto de hipótesis vinculadas

FIN

RESULTADOS

ACTIVIDADES

PROPOSITO

Condiciones necesarias para el éxito de proyecto

luego

luego

luegosi

si

si

La Estructura del Marco Lógico

vFINEl Fin es una definición de cómo el proyecto o programa contribuirá a la solución del problema (o problemas) del sector

v PROPÓSITOEl Propósito es la definición del impacto directo o resultado a ser alcanzado por la utilización de los Componentes producidos por el proyecto. Es una hipótesis sobre el resultado (impacto) que se desea lograr

vCOMPONENTESLos Componentes son las obras, servicios, y capacitación que se requiere que complete el ejecutor del proyecto de acuerdo al contrato. Estos deben expresarse en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc.)

vACTIVIDADESEstas Actividades son las tareas que el ejecutor tiene que cumplir para completar cada uno de los componentes del proyecto. Se hace una lista de actividades el orden cronológico para cada Componente. Las actividades son aquellas que realizará la unidad ejecutora

Columna del resumen narrativo

FIN: el porqué del proyecto

vEl proyecto por si solo no contribuirá a

lograr el fin, pero debe contribuir

significativamente al logro del fin

vEs un objetivo de mediano o largo plazo

Columna del resumen narrativo

PROPÓSITO: el qué del proyectovEfecto directo, hipótesis que debe resultar de la

producción y utilización de los componentes

v Se expresa como resultado

v El título del proyecto debe derivarse de lo

expresado en el propósito

REGLA: UN PROPÓSITO = UN PROYECTO

Columna del resumen narrativo

COMPONENTES: Productos del proyecto

1. Resultados específicos que deben ser producidos con el presupuesto

2. Cada uno de los productos debe ser necesario para lograr el propósito

3. Razonable que si todos los productos se producen se logrará el propósito

4. Redactados como resultados o productos finales

Columna del resumen narrativo

ACTIVIDADES

Orden cronológico

Tiempo y recursos requeridos

INDICADORES VERIFICABLES: LO ESENCIAL DEL MÉTODO

FIN Medidas para verificar el logro

del Fin

PROPOSITOMedidas para

verificar el logrodel Propósito

COMPONENTEMedidas paraverificar el logro del componente

ACTIVIDADES Resumen delpresupuesto del

proyecto

CONCEPTOS CLAVE:CONCEPTOS CLAVE:

vSi podemos medirlo, podemos administrarlo

vLos indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo

vLos indicadores al nivel del Propósito miden el impacto

INDICADORESCondiciones que Señalan el Éxito

vEspecifica cómo reconocer el éxito

vClarifica los objetivos

vProvee las bases para la evaluación

RESUMEN: INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE

vIdentificar la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel

vLos logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de que el equipo de proyecto y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica

vMedir lo que es importante

RESUMEN: INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE

vEstablecer metas específicas

v¿Cuánto? -Cantidadv¿De qué tipo? -Calidadv¿Cuándo? -Tiempo

vEl proceso de definir los indicadores nos obliga a asegurar que los objetivos sean claros y precisos

CUATRO ATRIBUTOS DE UN BUEN INDICADOR

1. OBJETIVOv Cantidadv Calidadv Tiempo

v Lugarv Grupo social

CUATRO ATRIBUTOS DE UN BUEN INDICADOR

2. PRÁCTICO

v Mide lo que es importante

v Número mínimo de indicadores

v La meta es realizable

v Eficientes en términos de costos

v No se refieren a algo que no ocurrirá

CUATRO ATRIBUTOS DE UN BUEN INDICADOR

v INDEPENDIENTENo puede haber una relación de causa-efecto

entre el objetivo y el indicador por ejemplo

El número de consultores contratados para un proyecto no son un indicador

v VERIFICABLE OBJETIVAMENTELos involucrados están de acuerdo en que al

corroborarse el indicador se ha completado el objetivo

INDICADORES

PROPÓSITO INDICADORES

Campaña de inmunización de Polio llevada a cabo en el Estado de Bahia

INDICADORES

PROPÓSITO INDICADORES

Campaña de inmunización de Polio llevada a cabo en el Estado de Bahia

1.Todos los niños menores de 6 años en Bahia Tolima vacunados con 3 dosis de OPV.

INDICADORES

PROPÓSITO INDICADORES

Campaña de inmunización de Polio llevada a cabo en el Estado de Bahia

1. Todos los niños menores de 6 años en Bahia Tolima vacunados con 3 dosis de OPV.

2. No se registran casos de Polio en los centros de salud que atienden a la población blanco en BahiaTolima por 12 meses.

PASOS PARA LA FORMULACION DE INDICADORES

1er Paso - CONSIDERAR EL OBJETIVO:

v Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz

2º Paso - CANTIDAD

v1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% (de "x" a "y")

3er Paso - CALIDAD

v1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% (de "x" a "y") manteniendo la misma calidad (e.g. peso de los granos) de la cosecha de 1992.

PASOS PARA LA FORMULACION DE INDICADORES

4º Paso - TIEMPO:

v 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% (de "x" a "y") entre octubre de 1994 y octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. peso de los granos) de la cosecha de 1992.

Rendimiento de arroz X1 X2 X3 X4

Peso de losgranos Y1 Y2 Y3 Y4

1992 1994 1995 1996

JERARQUIA DE OBJETIVOS

INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Fin Indicadores paraFin

Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de los indicadores deFin

Supuestos

Propósito Indicadores para Propósito

Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de los indicadores del Propósito

Supuestos

Resultados Indicadores para resultado

Fuentes de datosnecesarios paraverificar el estado delos indicadores de losResultados

Supuestos

Actividades Recursos Fuentes de datos necesarios para verificar el estado de las Actividades

Supuestos

FUENTES DE VERIFICACIÓNObteniendo la evidencia

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

vSon fuentes de datos

vNo toda información tiene que ser estadística, a veces puede verificarse a través de una inspección visual

vEjecución del presupuesto normal: en libros contables e inspección física de las obras

v Inventario de fuentes secundarias (menos costosas)

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

v Si tenemos que generar fuentes primarias es preciso tomar en cuenta

1.¿Quién financia?, ¿En el proyecto entrará como una actividad?

2.¿Quién hará la recolección de datos ? ¿La unidad ejecutora? ¿Otra agencia?

3.¿Qué cantidad razonable de información se requiere?

SUPUESTOS

vRiesgo = Supuesto

vSon enunciados sobre la incertidumbre que existe entre cada uno de los niveles en la jerarquía de objetivos

vRepresentan condiciones externas que deben existir para que el proyecto tenga éxito, pero que no están bajo el control directo del gerente

SUPUESTOS

vEs necesario identificar los riesgos en cada fase (fin, propósito, etc.)

vEl riesgo se expresa como un supuesto que debe ocurrir para poder pasar al siguiente nivel

vEs convencional redactarlos como objetivos que deben ocurrir

SUPUESTOS

Tres conceptos clave relacionados con los supuestos

1. Especificar bien el riesgo, podemos aplicar el criterio de CCT para lograr claridad

2. Analizar la probabilidad de ocurrencia de cada supuesto

3. Administrar y ejercer influencia para que ocurran

SUPUESTOS

v Un proyecto bien diseñado tiene riesgos “manejables”

v Los supuestos del fin tienen que ver con la sostenibilidad ..

v ...es decir, son las condiciones requeridas para que el flujo de beneficios continúe después de la ejecución

SUPUESTOS

Propósito:

Mejorar el nivel educativo de niñas y niños de las zonas

rurales

Que la nutrición y salud de los niños matriculados tengan el perfil necesario para asegurar su capacidad de aprendizaje

Supuesto importante:

FIN

Aumentar la cobertura de la educación parvularia y primaria en zonas rurales

SUPUESTOS

Mejorar el nivel educativo de niñas y niños de las zonas

rurales

Que el aumento de la escolaridad contribuya al

mejoramiento de la productividad y del nivel de

ingresos futuros

Fin:Supuesto importante:

Propósito:

Aumentar la cobertura de la educación parvularia y primaria en zonas rurales

Supuesto importante:Que la nutrición y salud de los niños matriculados tengan el perfil necesario para asegurar su capacidad de aprendizaje

SUPUESTOS

Aumentar el número de escuelas OCED

Que el gobierno mantenga en forma sostenida un

financiamiento suficiente y oportuno de las escuelas

OCEDs

Componente:

Supuesto importante:

SUPUESTOS

Propósito:

Campaña de inmunización ejecutada

1. Trabajadores locales de salud entrenados

2. Cadena de fríooperacional

Resultados: Supuestos:

1. Vacunas disponibles2. Participación de la

comunidad

SUPUESTOS

Propósito:

Campaña de inmunización ejecutada

1. Trabajadores locales de salud entrenados

2. Cadena de fríooperacional

Resultados: Supuestos:

1. Vacunas disponiblesVacunas disponiblesVacunas disponibles2. Participación de la

comunidad

FACTORES NECESARIOS PARA LA EJECUCION EXITOSA DE

UN PROYECTO

l Dirigir lControlar

lComunicación

è Liderazgoè Plan de Trabajoè Ambiente de trabajo productivoè Orientación para lograr resultadosè Cumplimiento de tareasè Delegación de autoridad y

responsabilidadè Desarrollo y crecimiento del equipodel proyecto

è Organizaciónè Motivación

è Trabajo de ejecución è Costosè Ambiente del proyectoè Calendarios, fechas límiteè Supuestos del proyectoè Productividadè Información para toma de decisionesè Evaluaciones

Alta GerenciaEquipo del ProyectoOrganismos financieros del proyecto

El ProgresoLos logrosProblemas y soluciones recomendadas

Informes formalesMecanismos no oficiales

A:

Sobre:

A Través:

vProduce resultados

vHace seguimiento a las actividades y recursos

vControla los supuestos a todos los niveles

vRecomienda acciones correctivas

vDesarrolla el equipo del proyecto

LAS RESPONSABILIDADES DEL GERENTE DEL PROYECTO