MODALIDAD PARTICULAR SECTOR CAMBIO USO DE SUELO...

MODALIDAD PARTICULAR

SECTOR CAMBIO USO DE SUELO

PARA EFECTOS DEL PROYECTO

LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR., DICIEMBRE DE 2007

LOCALIZADO DENTRO DEL PREDIO, EL MANGLE EN LA LOCALIDAD DE LAS CASITAS, MUNICIPIO DE LOS CABOS, BAJA CALIFORNIA SUR

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR CAMBIO USO DE SUELO

BANCO DE MATERIALES PÉTREOS “LAS CASITAS”

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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto. I.1.2. Nombre del proyecto. I.1.3. Ubicación del proyecto. I.1.4. Tiempo de vida útil del proyecto. I.1.5. Presentación de la documentación legal.

I.2. Promovente. I.2.1. Nombre o razón social. I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. I.2.4. Registro Federal de Contribuyentes del representante legal.I.2.5. Dirección para recibir u oír notificaciones.

I.3. Responsable del estudio de impacto ambiental. I.3.1. Nombre o razón social. I.3.2. Registro federal de contribuyentes. I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto II.1.1. Naturaleza del proyecto. II.1.2. Selección del sitio. II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. II.1.4. Inversión requerida. II.1.5. Dimensiones del proyecto. II.1.6. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias. II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

II.2. Características particulares del proyecto.

II.2.1. Programa general de trabajo. II.2.1.1. Estudios de campo y gabinete.

II.2.2. Preparación del sitio. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. II.2.4. Etapa de construcción. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto. II.2.7. Etapa de abandono del sitio. II.2.8. Utilización de explosivos. II.2.9. Generación, manejo y disposición adecuada de los residuos.



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II.2.10. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos.

lll VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

III.1. Orden Federal III.1.1. Constitución Política Mexicana III.1.2 Leyes Y Reglamentos. III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. III.1.5 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. III.1.6 Reglamento de la Ley Forestal.

III.2 Orden Estatal. III.2.1 Constitución Política del Estado de Baja California Sur. III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur.

III.3 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

III.4 Normas Oficiales Mexicanas.

NOM-080-SEMARNAT-1994 NOM-081-SEMARNAT-1994 NOM-041-SEMARNAT-1996 NOM-059-SEMARNAT-2001 NOM-045-SEMARNAT-1996

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.

1V.2.1. Aspectos abióticos. 1V.2.1.2 Uso actual del suelo. 1V.2.1.3 Clima. 1V.2.1.4 Fisiografía. 1V.2.1.5 Geología. 1V.2.1.6 Relieve. 1V.2.1.7 Edafología. 1V.2.1.8 Hidrología superficial. 1V.2.1.9 Hidrología subterránea.

IV.2.2. Aspectos bióticos.



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IV.2.2. 1 Flora. IV.2.2. 1.1 Vegetación enmarcada en la NOM-059-SEMARNAT-2001. IV.2.2. 2 Fauna.

IV.2.3. Paisaje.

IV.2.4 Medio socioeconómico. IV.2.4.1 Demografía. IV.2.4.1.1 Estructura Poblacional IV.2.4.1.2 Distribución de la Población IV.2.4.1.3 Natalidad y Mortalidad IV.2.4.1.4 Migración. IV.2.4.1.5 Población Económicamente Activa.

IV.2.4.2 Factores Socioculturales IV.2.4.2.1 Equipamiento.

IV.2.5 Diagnostico ambiental. IV.2.5.1 Integración e interpretación del inventario ambiental.

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales. V1.1. Indicadores de impacto. V.1.2. Lista de indicadores de impacto.

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. V.1.3.1. Criterios. V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES.

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componentes ambiental. VI.2. Impactos residuales. VI.3. Impactos acumulativos.

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronóstico de escenario. VII.2. Programa de vigilancia ambiental. VII.3. Conclusiones.



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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Planos definitivos (Ver Anexos) VIII.1.2 Fotografías (Ver Anexos)

VIII.2 Bibliografía

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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto.

I.1.2. Nombre del proyecto.

Banco de materiales pétreos “Las Casitas”

I.1.3. Ubicación del proyecto.

La superficie propuesta para explotación se ubica físicamente sobre el lugar conocido como La Cañada de Enmedio, en la Subdelegación de Las Casitas, Delegación de Miraflores, Municipio de Los Cabos, Estado de Baja California Sur.

Figura 1.- Regionalización del Municipio de Los Cabos planteada por el Plan Estatal de Desarrollo 2006 – 2011.

I.1.4. Tiempo de vida útil del proyecto.

Se prevé la operación durante su vida útil estimada en aproximadamente 5 años.

I.1.5. Presentación de la documentación legal.

Copia simple de la Escritura del Contrato de Compraventa 6,271 (seis mil doscientos setenta y uno), Volumen ciento dieciocho, expedida por e

Sitio del proyectoBanco de materiales

Pétreos “Las Casitas”

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI,

LFTAIPG



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Copia simple de la identificación oficial del SR Juan Romualdo Montaño García, Representante Legal

I.2. Promovente.

I.2.1. Nombre o razón social.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

I.2.4. Registro Federal de Contribuyentes del representante legal.

I.2.5. Dirección para recibir u oír notificaciones.

.

I.3. Responsable del estudio de impacto ambiental.

I.3.1. Nombre o razón social.

1.3.2. Registro federal de contribuyentes.

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG










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I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.




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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto.

El proyecto final que se persigue, implica la remoción total de la vegetación en una superficie de 10-00-00 has., de un total de 505-00-00 has, que comprende el predio denominado El Mangle , motivo por el cual se ha elaborado la presente Manifestación de Impacto Ambiental, y del cual se solicita el cambio de uso de suelo, ya que se pretende operar un banco de extracción de materiales; en el cual se tendrá la instalación y operación de maquinaria y equipo necesario para la extracción y en algunos casos la trituración de rocas ó materiales pétreos (materias primas) para la obtención de piedras completas y gravas.

Volúmenes a explotar

El cálculo de los volúmenes de materiales pétreos se realizó con el software Arc View, utilizando su extensión de Análisis en Tres dimensiones (3D Analysis), en el cual se aportan las curvas de nivel obtenidas por el levantamiento físico sobre el terreno. Dicho levantamiento se modelo considerando la marcada topografía con curvas a cada 5 metros

La cota topográfica base (sobre la cual se hacen los cálculos) fue la de 290 msnmm la cual se obtuvo en el campo y es la que señala la base o piso de de los materiales pétreos a explotar como se muestran en algunas fotografías.

Los datos obtenidos fueron los siguientes:

Área Planimétrica= 73,672.209 m2 Área superficial= 81,710.270 m2

Volumen= 1, 153,205.260 m3

El volumen de 1, 153,205.260 m3, incluye todos los materiales que se encuentran en este lomerío, de acuerdo a observaciones de campo, la proporción de fragmentos rocosos y arenas es de 40-60, es decir el 40% de los materiales que ahí se encuentran son aprovechables como materiales pétreos, esto significa que el volumen a aprovechar para su comercialización como grava será de 461,282.104 m3.

Considerando las actuales condiciones de oferta y demanda de dichos materiales y su futuro, así como la infraestructura con la que se cuenta se estima una extracción diaria aproximada de 307.52 m3, esto da como resultado una vida útil del banco de materiales desde el primer día de sus operaciones de 5 años.



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ACTIVIDAD CENTRAL DEL PROYECTO

Aprovechamiento de terreno natural susceptible para el aprovechamiento de materiales pétreos y su trituración para diversos fines.

Abastecer la creciente demanda de material pétreo necesario para la Industria de la construcción.

CAPACIDAD INSTALADA

m3 / día m3 / Mes (25 días hábiles) m3 / Año (300 días hábiles)

307.52 7,688.04 92,256.42

Tabla 1. Actividad central y capacidad del proyecto.

Objetivos y justificación del proyecto.

OBJETIVOS � Asignar un uso productivo al suelo, aprovechando racionalmente los materiales,

minerales, y sustancias constituyentes del terreno.� Asignar un uso socialmente útil al terreno, y un aprovechamiento diversificado de

los recursos naturales disponibles en ese ambiente, que servirán como satisfactores de una de las industrias más demandantes de materias primas.

� Contribuir con la producción de materiales regionales de calidad y precio competitivo, a fin de satisfacer la demanda de mercado y coadyuvar en el desarrollo local.

� Impulsar el abasto de Materia Prima de excelente calidad para la Industria de la Construcción, cubriendo parte de la demanda pública o privada.

� Abaratar los costos en la construcción, mediante la utilización de materiales regionales de calidad y de precio competitivo.

� Coadyuvar para satisfacer la demanda de Agregados en la región. JUSTIFICACIÓN

� El área a aprovechar presenta características favorables en cuanto a la utilidad de las rocas y suelos, su localización, distribución, características físicas y potencial para aprovechamiento, presentan una buena vocación del suelo para el uso planteado.

� De acuerdo a las prospecciones realizadas, el área presenta materiales en cantidades y calidades deseables, lo cual, por su calidad y cantidad favorece la rentabilidad de la extracción y operación, asegurando con ello un abasto constante y sostenido y asegurando también la vida útil del proyecto.

� Se pretende obtener agregados de calidad muy superior a los existentes en las otras plazas aledañas, lo que permite un mejor aprovechamiento de los recursos naturales.

� Los productos resultantes de la actividad llevada a cabo, son elementos básicos para la Industria de la Construcción, constituyéndose el establecimiento del proyecto como un centro de abasto de materiales de construcción, satisfactor de demanda, calidad y precio.

� La Industria de la Construcción se beneficia directamente, incrementando considerablemente su rendimiento, lo que reditúa en favor de condiciones sociales y económicas de interés general.



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� La actividad constituye un apoyo a numerosas obras de carácter público y privado.� La actividad llevada a cabo es de indudable beneficio social, por que tiende a

mejorar las condiciones de vida de la población rural y urbana, creando empleos directos e indirectos.

Tabla 2. Objetivos y justificaciones.

Como conclusión, el promovente manifiesta que la obra se justifica como un proyecto cuya actividad se ajusta a los intereses técnicos, económicos, sociales y de medio ambiente demandados por las necesidades del desarrollo actual.

II.1.2. Selección del sitio.

De acuerdo a las prospecciones y evaluaciones geológicas, el área elegida reúne una serie de características naturales que hacen rentables las actividades extractivas, entre las cualidades se destaca que:

Aunque en el área a aprovechar, ya se habían realizado pequeñas extracciones, el banco tiene una capacidad técnica de explotación en cantidad y calidad.

El tipo de roca reúne las condiciones óptimas para su aprovechamiento y utilización para los fines planteados, obteniendo también material para su utilización como agregado para concreto.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El proyecto se ubica en una zona rural por lo que no existe la urbanización. La principal vía de acceso que comunica al área del proyecto, es la carretera Transpeninsular No. 1 a la altura del Km. 62+500 del tramo San José del Cabo-La Paz, para posteriormente tomar la desviación hacia el Ejido Las Casitas por un camino de terracerìa de aproximadamente 16 km. Quedando el área del proyecto dentro del predio “El Mangle”, en el lugar conocido Cañada de Enmedio, Municipio de Los Cabos, B.C.S. Las vías de acceso hasta la zona donde se pretende explotar son caminos de terracerìa, amplios y comúnmente en buen estado. Derivado de lo anterior no se considera necesario realizar actividades con el fin de abrir nuevos caminos.

A continuación se muestra el cuadro de construcción del polígono correspondiente al sitio propuesto para la ubicación del banco de materiales pétreos “Las Casitas”.

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN

LADO RUMBO DISTANCIA V COORDENADAS UTM



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EST PV X Y

1 638,676.872 2,582,039.613

1 2 Este 325.000 2 639,000.447 2,582,039.613

2 3 Sur 310.000 3 639,000.447 2,581,730.336

3 4 Oeste 325.000 4 638,676.872 2,581,730.336

4 1 Norte 310.000 5 638,676.872 2,582,039.613

SUPERFICIE = 100,000.000 m2 (10.000 Has)

Tabla3. Coordenadas UTM del polígono en estudio.

II.1.4. Inversión requerida.

La inversión requerida para la totalidad del proyecto es como se indica.

INVERSION DEMANDADA

Terreno Equipo de Trituración Equipo Móvil Complementarios

$ 344,500.00 Ya se cuenta con equipo. $ 500,000.00 . $ 20,000.00 .

INVERSION TOTAL $ 864,500.00

Tabla4. Inversión requerida.

II.1.5. Dimensiones del proyecto.

El área total que se pretende utilizar, asciende a un total de 10-00-00 has. En ella se ubicarán las superficies a intervenir en el total de obras de apoyo y superficies aprovechables del banco de material, afectando dichas superficies en forma paulatina, en función de las capacidades de demanda y de extracción, ocupando de acuerdo al plano de distribución las siguientes áreas y superficies:

DESTINO DE LA SUPERFICIE ÁREA A OCUPAR

Superficie de explotación 100,000 m2

Tabla5. Superficie a explotar.

La maquinaria necesaria para el proceso de extracción y de cribado será instalada dentro de la misma superficie a explotar por lo que no se requerirá otra superficie a desmontar. Ver cuadro.



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MAQUINARIA DIMENSIONES SUPERFICIE A OCUPAR

CRIBADORA 3 X 10 PIES 48 m2

TRASCABO 91 T 15 m2

TRASCABO 950 D 15 m2

TRASCABO 936 C 15 m2

2 CAMIONES DE VOLTEO 12 m3 CADA UNO 15 m2

UN GENERADOR DE CORRIENTE CATERPILLAR 2 X 3 m 6 m2

PLANTA PARA SOLDAR DE DIESEL 2 X 3 m 6 m2

Tabla 6. Maquinaria del proyecto.

TABLA DE CLASIFICACIÓN DE SUPERFICIES.

CLASIFICACION DE SUPERFICIES PARA PROYECTOS QUE REQUIEREN C.U.S.

ZONAS CLASIFICACIONES SUP. EN HA %

Áreas naturales protegidas Superficie arriba de los 3,000 MSNM Superficie con pendientes mayores al 100% o 45° Superficies con vegetación de manglar o bosque mesófilo de montaña

ZONAS DE CONSERVACION Y

APROVECHAMIENTO RESTRINGIDO

Superficie con vegetación de galería Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable alta. Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable media Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable baja Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas 10.00 100%

ZONA DE PRODUCCION

Terrenos adecuados para realizar forestaciones Terrenos con degradación alta Terrenos con degradación media

ZONAS DE RESTAURACION

Terrenos con degradación baja



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Terrenos degradados que ya estén sometidos a tratamientos de recuperación y regeneración

Tabla 7. Clasificación de superficies.

II.1.6. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

La mayor parte de la superficie del terreno a utilizar para el proyecto corresponde a una superficie cubierta por vegetación nativa. Según la carta estatal de vegetación y uso actual, publicada por (INEGI-1995), el área donde se pretende establecer el proyecto se encuentra dentro del predio El Mangle, ocupada por una comunidad vegetal clasificada como matorral crasicaule subinerme con dominancia de cardonal. En el cuadro siguiente se describen las colindancias y sus usos del suelo del predio El Mangle y dentro de este predio se encuentran las 10.00 Has. A explotar.

RUMBO COLINDANCIAS ACTIVIDADES

NORTE y

ESTE Las Calabazas Terreno rústico, agostadero de mala

calidad

SUR El Cabello y El Salto Terreno rústico, agostadero de mala calidad

OESTE Ampliación Ejido “Las Casitas”

Terreno rústico, agostadero de mala calidad

Tabla 8. Coordenadas del predio El Mangle.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El proyecto se pretende ubicar en una zona rural por lo que no existe la urbanización. La principal vía de acceso que comunica al área del proyecto, es la carretera transpeninsular No. 1 a la altura del km 62+500 del tramo San José del Cabo-La Paz, para posteriormente tomar la desviación hacia el Ejido Las Casitas por un camino de terracería de aproximadamente 15 km. Quedando el área del proyecto en el lugar conocido como “Cañada de Enmedio” Predio “El Mangle”, Municipio de Los Cabos, B.C.S.

Para cubrir las necesidades de energía eléctrica para la instalación de la planta, se pretende usar una fuente propia, que consta de un generador, cuya característica es la siguiente:



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CANTIDAD DESCRIPCION CAPACIDAD

1 Generador de Energía Caterpillar 175 Kw.

Tabla 9. Generador eléctrico.

Respecto al consumo de combustible, se utilizará gasolina, a razón de aproximadamente 35 lts/día, también se utilizará Diesel Tipo Ecológico, estimando para esta etapa un gasto aproximado de 500 lts/día, el cual es transportado en tambos de 200 litros suministrando únicamente la demanda diaria, por lo cual, este combustible no se almacenará dentro del predio y se empleará exclusivamente para el equipo móvil. Además de lo anterior, se tiene estimado un gasto promedio diario de 10 litros de lubricantes.

Respecto a los consumos demandados de agua, se ha estimado un gasto aproximado de 1000 lts/día, además de la que se destina para el consumo humano, estimando ésta ultima cantidad en 40 lts/día.

II.2. Características particulares del proyecto.

II.2.1. Programa general de trabajo.

El Programa General de Trabajo se menciona a continuación:

ETAPAS DURACIÓN (MESES) No. DE MES

Estudios Pre-operativos 2 1 y 2

Preparación del sitio (remoción de maleza y deshierbe). 1 3

Operación 60 4 al 64

Tabla 10. Programa general de trabajo.

Etapa Pre - operativa.- En ella se realizarán todos y cada uno de los estudios y trámites para la consecución y obtención de los permisos y autorizaciones requeridos por las autoridades competentes, a fin de establecer un proyecto acorde con los planes, programas, leyes y reglamentos que rigen la actividad en el Municipio de Los Cabos, en el Estado de Baja California Sur y a nivel Federal. El período estimado es de 2 meses, aunque los tiempos en la resolución de los permisos están sujetos a lo dispuesto por cada Institución competente.

Etapa de limpieza y desmonte.- En esta etapa se limpiará y desmontara toda el área que se esta solicitando para el cambio de uso de suelo, a fin de



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acondicionarla para los trabajos extractivos posteriores, por ello es necesario el implementar previo al desmonte medidas tendientes al rescate y reubicación de de algunos ejemplares de flora, ya que son considerados con algún valor ecológico o social, la única especie con algún estatus de protección según la norma oficial NOM-059-SEMARNAT-2001 durante el inventario vegetal realizado en campo fue la biznaga Ferocatus townsendianus, Se estima realizar los trabajos en un tiempo máximo de un mes.

Etapa operativa del proyecto.- La extracción de material se planea sea desarrollada por etapas a manera de terrazas, iniciando en una primer etapa de extracción en la terraza superior de la ladera.

El proceso extractivo se inicia extrayendo la cubierta vegetal (especies endémicas) las cuales puedan ser transplantadas en las zonas adecuadas, para de esa forma ir avanzando en desarrollo extractivo y restituyendo al mismo tiempo las zonas en abandono.

Para la concentración del material y para los cortes se utilizará un ripeo con el Trascabo 950D, posteriormente el material concentrado se cargará al equipo de trituración por medio de trascabos para posteriormente pasarlos por la serie de cribas donde se seleccionara el material de acuerdo a su tamaño y por medio de los camiones de volteo 12 m3 de capacidad trasladarán el material a el patio de almacenamiento.

Dentro del sitio destinado para el almacenaje se depositará el material extraído para posteriormente ser trasladado fuera del mismo para su comercialización.

Los trabajos se llevarán a cabo durante el día, utilizando la luz natural. La maquinaria y equipo utilizado funcionan por medio de sistema de combustión interna y manual.

Los clientes determinarán su disposición final y la empresa se encarga de trasladar el material hasta el lugar de su utilización.

II.2.1.1. Estudios de campo y gabinete.

Para la elaboración del presente documento, fue necesario llevar a cabo algunos estudios, tanto de campo como de gabinete, resaltando los siguientes:

Rentabilidad.- Mediante el proceso de planeación de la obra, el primer análisis realizado en el área del proyecto, fue el que determinó la factibilidad rentable que genera la actividad propuesta, iniciando esto con visitas y levantamiento de datos en campo y evaluaciones en gabinete para determinar la rentabilidad real y el beneficio económico del proyecto.

Florístico.- Este tipo de análisis es considerado como uno de los primordiales



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para el proyecto, ya que tiene como propósito fundamental, el describir la comunidad vegetal que se removerá, analizando su estructura y composición, dando como resultado, listados que determinan los atributos de cada especie en ese espacio determinado, aplicando para este caso un muestreo al azar.

Faunístico.- Está basado principalmente en la observación y descripción del medio natural en campo y la investigación a través de avistamientos y consultas bibliográficas que determinen la distribución y abundancia de las especies de animales que existen en el lugar, y sus relaciones con el ambiente.

Geológico.- Fue desarrollado principalmente en gabinete, haciendo una compilación y análisis de las características observadas en campo y a través de fotografías específicas de las rocas existentes en el terreno.

Rescate de vegetación.- Este estudio de campo, determina la metodología que se efectuará para llevar a cabo el rescate y reubicación de las especies que se consideren de interés específico por encontrarse en algún estado de conservación.

Topográfico.- En ese estudio, se realizó principalmente el levantamiento de las características del relieve del área a utilizar, así como la determinación de la localización geográfica y la distribución de las diversas superficies a habilitar.

Levantamiento fotográfico.- Con esta actividad, se persigue mostrar con imágenes reales, la situación actual del área del proyecto, resaltando las características paisajísticas, topográficas, florísticas, y en general las condiciones medioambientales para un mejor análisis.

Finalmente se establece que de acuerdo a las características del proyecto, y a las dimensiones del mismo, se consideró que esos estudios contemplan la información básica necesaria para llevar a cabo la evaluación de los impactos generados y establecer las medidas necesarias para un análisis ambiental adecuado.

II.2.2. Preparación del sitio.

Las actividades de preparación de sitio para las labores de desmonte, comprenden acciones como la identificación y delimitación de cada una de las áreas del proyecto, tales como Patio de maniobras y Superficie aprovechable.

Asimismo, de acuerdo a los estudios florísticos del área, se identificarán y señalarán para su rescate las especies de flora categorizadas en algún estatus de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2001, tales individuos se destinarán a un área contigua definitiva, donde se pretende que continúen sus procesos fisiológicos, y asegurando con ello la permanencia y continuidad de dichas especies. Posteriormente se llevará a cabo la remoción de la vegetación,



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realizando esta etapa en forma gradual, conforme se vaya requiriendo el desmonte para lograr aprovechar los recursos del subsuelo, con esto, se establece que el desmonte se realizará en etapas de acuerdo a las necesidades de la explotación y extracción de rocas.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Debido a que en esta etapa solo habrá jornadas de 8 horas, las únicas obras de apoyo, a instalarse son:

Instalación (1 por cada 5 empleados) de letrina portátil con fosa séptica.

II.2.4. Etapa de construcción.

Las principales actividades de la etapa de construcción del sitio son:

MESES ACTIVIDAD

1 2 3

Rescate de especies de flora X X

Desmonte X

Tabla11. Actividades etapa de construcción.

Las obras que se pretenden desarrollar, consisten en la nivelación para las áreas de desmonte del área destinada para extracción o explotación (100,000 m2)

Los Recursos que serán alterados. Flora, Fauna, Hidrología, Suelo, Paisaje.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento.

Programa de operación.

Descripción del proceso de explotación y trituración de piedra basáltica:

PROCESO DE BENEFICIO DE MATERIALES PETREOS



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1 CORTE Y EXTRACCION

Es la actividad con la que da inicio el proceso, se

extrae el material en greña del banco mediante ripeo

con el Trascabo 950D, y posteriormente este material

se cargará a un Trascabo 936C.

2 CARGA Y ACARREO

El material que ha sido “ripeado” o aflojado del banco, es cargado al Trascabo 936C que transporta la materia prima de la zona de banco al patio de maniobras.

3 TOLVA DE RECEPCION

Los materiales son descargados en la tolva de

recepción que dosifica el material, este a su vez

distribuye el material hacia el molino primario o hacia

la criba de despolve.

4 CRIBA DE DESPOLVE

Parte del material que sale de la tolva de recepción, es

conducido por medio de una banda a la criba de

despolve, en donde se separan los materiales gruesos

y finos, los materiales gruesos continúan el proceso.

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QUEBRADORA DE

QUIJADAS

(TRITURACION PRIMARIA)

En este punto se realiza la trituración primaria del

proceso, pasando por este equipo

aproximadamente el 70 % del material en greña,

posteriormente este material en su totalidad es

conducido por medio de banda transportadora a

la criba de gravas.

6 CRIBA SECUNDARIA

(CRIBA DE GRAVAS)

El 70 % del material entra a esta criba, en donde

se distribuye como sobretamaño para pasar a una

segunda molienda, o bien pasa directamente las

mallas de criba para finalizar como producto

terminado.

7 MOLIENDA SECUNDARIA

A este molino entra aproximadamente el 35% del

material, su finalidad es reducir los sobretamaños

para la formación de productos terminados.



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APILAMIENTO TEMPORAL

DE ALGUNOS

MATERIALES

Algunos de los productos finales, tanto la grava

como la gravilla son almacenados

temporalmente, formando montículos sobre el

terreno área aprovechable, hasta que son

entregados para su venta a mercado.

Tabla 12. Procesos de beneficios de los materiales pétreos

Recursos naturales del área que serán aprovechados.

En este caso el recurso aprovechado será el recurso suelo, específicamente, materiales pétreos (rocas). El aprovechamiento de este recurso implica la remoción de la vegetación, en forma total, para la posterior extracción y trituración del material granítico o pétreo. Los recursos humanos requeridos para la operación de la Planta, incluyen personal administrativo y personal de campo, dando empleo directo a 6 personas, generando además una serie de empleos de tipo indirecto (temporal), principalmente en preparación y acondicionamiento del sitio.

PERSONAL (Empleados directos)

Operadores de Trascabo 2

Operador de Tractor 1

Operador de Trituradora 1

Operador de Camión de Volteo 1

Ayudante de Trituradora 1

TOTAL: 6

Tabla 13. Personal requerido.

Se especifica que la totalidad de los empleados utilizados en el proceso de operación (Empleados directos), corresponde a empleados de la propia empresa, los cuales ya se encuentran contratados en diversas labores, con esto se establece que la demanda de mano de obra se encuentra cubierta, siendo la totalidad de los empleados, personas residentes de ésta región.

Materias primas e insumos por fase de proceso.



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Como ya se ha mencionado, la materia prima para el proceso de operación, está constituida por los materiales pétreos extraídos del banco (roca). Mismos que se han estimado aproximadamente en 7,688.04 m3 / mes.

Para el mantenimiento de la Planta tradicionalmente se utilizan aceites, grasas, bandas de tracción, bandas transportadoras y refacciones varias, lo que pudiera considerarse como insumos. Los volúmenes de utilización son muy variados, dependiendo de los ciclos de operación de la planta, sin embargo, por medidas de seguridad y protección al ambiente, siempre se buscará tener las cantidades mínimas necesarias almacenadas en las oficinas de la compañía, mismas que se ubican en la ciudad de La Paz.

Los materiales y volúmenes máximos que se llegasen a presentar en los almacenes estarán debidamente envasados y se almacenarán sólo para casos de emergencia, estimando las siguientes cantidades:

Aceites para Motor 20 lts. Aceites para transmisión 10 lts. Aceites para Mandos Finales 20 lts. Diesel 100 lts.

ETAPA DEL PROCESO TIPO CANTIDAD

FASE 1 Material en greña (Roca) 100% FASE 2 Material en greña (Roca) 100% FASE 3 Material en greña (Roca) 100% FASE 4 Roca y Materiales finos 70% y 30% FASE 5 Roca preseleccionada 70% FASE 6 Roca preseleccionada 70%

FASE 7 Roca preseleccionada y Materiales finos 100%

Tabla 14. Volúmenes de utilización de productos y subproductos por fase de proceso.

Productos finales. En cuanto a los productos finales, los volúmenes totales mensuales promedio que se pretende obtener son:

Tipo de producto Vol. Mensual promedio

Grava 3/4 5,381. m3



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Tabla15. Volumen de grava extraído.

Forma y características de transportación de:

TRANSPORTACIÓN TIPO DE PRODUCTO FORMA CARACTERÍSTICAS

Materias primas. Terrestre Tractor Productos finales. Terrestre Camión de volteo.

Tabla16. Medio de transporte del producto.

Forma y características de almacenamiento de:

ALMACENAMIENTO TIPO DE PRODUCTO FORMA CARACTERÍSTICAS

Materias primas. Al aire libreSe extrae y se almacena en áreas del propio banco para su posterior envío

hacia la trituradora Productos

finales. Al aire libre Zona limpia sin materia orgánica

Tabla17. Almacenamiento del producto.

Medidas de seguridad.

Para tener éxito en términos de seguridad industrial, se implementarán Planes de emergencias y contingencias, diseñados contemplando todas las Acciones conjuntas de las partes involucradas en el proceso de producción y obedeciendo a las normas y estándares definidos para la seguridad industrial, por lo que el promovente así como las demás Empresas contratistas, seguirán los reglamentos internos establecidos para la seguridad industrial en lo referente a manejo de personal, además de ubicar la respectiva señalización de la zona y suministrar el equipo apropiado para cada contingencia, contando para esto como órgano director de acciones al responsable de la obra o residente de proyecto.

Requerimientos de energía.

Electricidad.

Para cubrir las necesidades de energía eléctrica durante la operación de la planta, se pretende usar una fuente propia, que consta de los mismos generadores que se utilizarán para la etapa de preparación del terreno, cuyas características son las siguientes:

CCCAAANNNTTTIIIDDDAAADDD DDDEEESSSCCCRRRIIIPPPCCCIIIÓÓÓNNN CCCAAAPPPAAACCCIIIDDDAAADDD



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1 Generador de Energía Caterpillar 175 Kw.

Tabla18. Generador eléctrico para el proceso.

Combustible.

Respecto al consumo de combustible, para la etapa de operación de la planta, se incrementan notablemente las cantidades, sin embargo se seguirá utilizando Diesel únicamente del Tipo Ecológico y Gasolina sin plomo tipo Premium, el Diesel, al igual que en las demás etapas, será transportado en tambos de 200 litros suministrándose sólo la demanda diaria, por lo cual no se almacenará dentro del predio y se empleará exclusivamente para el equipo móvil de combustión interna (maquinaria, camiones diversos y generador). En este caso, el gasto promedio diario de diesel se incrementa significativamente por la operación de periodos más continuos y prolongados del generador, así como las operaciones de carga, descarga y transporte de materias primas y productos, para ello, se estima en un gasto promedio de 800 litros/día de Diesel y 50 Litros/día de Gasolina tipo premium, operando periodos normales de labores de lunes a sábado durante un lapso estimado de 5 años, parando labores cada tres meses para mantenimiento de la planta, en lo cual se invierte un promedio de 8 días.

Requerimientos de agua.

Los requerimientos de agua consisten básicamente en Agua purificada para el consumo humano y Agua cruda para las demás actividades. El Agua cruda se utilizará para fines sanitarios, para el mantenimiento y operación de la maquinaria, así como para el regadío de los caminos de acceso al predio.

El agua cruda para fines sanitarios se transportará por medio de pipas. En tanto que para abastecer las necesidades de agua potable, se utilizarán botellones de agua purificada provenientes de los expendios comerciales de la ciudad de San José del Cabo.

Consumo Ordinario Consumo excepcional AGUA

Volumen(m3) Origen Volumen(m3) Periodicidad

Potable 2.28 Miraflores 2.75 Por mes

Cruda 40.0 Miraflores 50.0 Por mes

Tabla19. Consumo de agua.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.



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En este caso no se realizará ninguna obra asociada al proyecto. II.2.7. Etapa de abandono del sitio.

De acuerdo a la estimación de volúmenes aprovechables, se ha estimado un periodo de operación o vida útil, sin embargo, al término de las operaciones, se decidirá si se tramita un nuevo contrato para explotación de otras áreas del predio. Esta decisión está en función de las prospecciones y evaluaciones de campo realizadas y a la demanda de productos. En este sentido, se puede decir que al término de las operaciones, el destino programado para el sitio utilizado es su restitución de las áreas afectadas, mediante un programa que asegure el establecimiento de un ambiente similar al original.

Estimación de vida útil.

Estará en función de los volúmenes de material existentes en el área y a la demanda en la región, para efectos de este proyecto se estima una vida útil mínima de 5 años, operando a la máxima capacidad de la Planta. No obstante, para fines prácticos y considerando paros de la planta por mantenimientos mayores y variaciones en la industria de la construcción, la vida útil máxima del proyecto se estima en 7 años.

Programas de restitución del área.

Previo a la etapa de abandono del sitio se elaborará un plan de restitución del área, tratando de reestablecer las condiciones naturales similares a las originales.

Planes de uso del área al concluir la vida útil del proyecto.

Al concluir la vida útil del proyecto, se pretende realizar la rehabilitación o restitución del área afectada, con el propósito de incorporarla de nuevo a la generación de servicios ambientales. En ese sentido, y posterior a la etapa de abandono del área se ejecutarán acciones para restituir condiciones del área afectada, dando cabida a acciones de restauración de topoformas, hidrología superficial, vegetación nativa, etc. Con el propósito que el área vuelva a tener procesos naturales similares a los originales.

II.2.8. Utilización de explosivos.

Para la realización de este proyecto no se utilizarán explosivos.

II.2.9. Generación, manejo y disposición adecuada de los residuos.

Residuos generados en la etapa de preparación del sitio.

Los residuos resultantes de la actividad de desmonte (esquilmos), se pretenden



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triturar e incorporar al suelo original una vez almacenado éste, con el objeto de que la descomposición de esos productos vegetales incorpore nutrientes y favorezca las características del suelo mineral, garantizando con esto condiciones favorables para el desarrollo de las plantas.

Residuos generados en la etapa de construcción.

Emisiones a la atmósfera.

Las fuentes de emisión de humos y gases son originadas exclusivamente por fuentes móviles, constituidas por los equipos utilizados en la preparación del banco y en las labores de construcción de obras, además de las labores de carga y acarreo (Cargadores y camión de volteo) de materiales resultantes, para ello se prevé que se presentan emisiones de polvos, originadas por dos fuentes:

FUENTES REGULARES

Emisiones originadas por el desmonte,

nivelación, y acondicionamiento de los diversos

patios.

OTRAS FUENTES

Constituidas por los polvos fugitivos

levantados por movimientos de materiales y por

las unidades de acarreo en su recorrido

Tabla 20. Emisiones a la atmósfera.

Descargas de aguas residuales.

Como se ha mencionado, los consumos de agua son exclusivamente para uso doméstico, por lo cual no se pretende generar descargas de aguas residuales ni descarga industrial alguna.

Residuos sólidos.

Los procesos de ésta etapa no generan grandes cantidades de este tipo de residuos ya que los únicos residuos son aquellos originados por los insumos requeridos para la preparación de áreas y construcción de infraestructura, además de los residuos sólidos de tipo doméstico generados por el personal operativo. En éste sentido los volúmenes son aproximadamente de 40 Kilogramos por semana, siendo su composición variada pero predominando la madera, papeles, cartones, vidrio, trapos y materia orgánica, los cuales carecen de toxicidad alguna.

Residuos peligrosos.

Los residuos de este tipo están constituidos por aceites usados al igual que trapos



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y estopas, con pequeñas cantidades de grasas y aceites mezclados. Los volúmenes de generación en ésta etapa se estiman sean muy pequeños que para este caso no se consideran cuantificables.

Emisiones de ruido.

La etapa de preparación del sitio y construcción en comparación con las demás etapas, presenta pocas fuentes emisoras de ruido, cuyos niveles y fuentes se describen en la siguiente tabla:

NIVELES DE RUIDO1

FASE DE PROCESO (Fuente) DECIBELES Db A

Carga de materiales resultantes 65 - 70

Operación de Maquinaria y

Camiones 65 - 85

Tabla 21. Niveles de ruido.

1 Estos valores de emisión de ruido, son los valores promedio ó típicos, que son encontrados en la literatura al respecto. Los valores varían de acuerdo a las condiciones específicas tales como, tipo de maquinaria e inclusive pendientes topográficas y distancias de traslado.

No obstante los niveles de ruido que son emitidos, éstos son prácticamente absorbidos en el área, dada la morfología y topografía del lugar, que actúan como zona de amortización. Sin embargo, se ajustará a los niveles y horarios máximos, establecidos para fuentes fijas.

Residuos generados en la etapa de operación.

Emisiones a la atmósfera.

Las fuentes de emisión de humos y gases son originadas principalmente por fuentes móviles, constituidas por los equipos de mayor actividad en el banco y de carga y acarreo (Cargadores y camión de volteo). Así mismo, durante la operación de la planta se presentan emisiones de polvos, originadas por dos fuentes:

FUENTES REGULARES Emisiones originadas por la carga, descarga, trituración y cribado de materiales pétreos.

OTRAS FUENTES Constituidas por los polvos fugitivos levantados por movimientos de materiales y por las unidades de acarreo en su recorrido.



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Tabla 22. Emisiones a la atmósfera.

Cabe hacer mención que las partículas presentes en la atmósfera con intervalos de tamaño por debajo de 1 μm, se producen por condensación, mientras que las partículas mayores son el resultado de la combustión o bien de la trituración (pulverización). Por su parte los procesos de molienda en seco rara vez originan partículas menores de pocos micrómetros, por lo que teóricamente el rango de los tamaños de las partículas de polvo derivadas de los materiales pétreos varían desde 10 a 1000 μm.

Por otra parte, las partículas mayores de 1 μm, pero menores de 20 μm, tienden a seguir el movimiento del fluido (aire) por el que son llevadas, mientras que las partículas mayores de 20 μm poseen velocidades de asentamiento o sedimentación significativas, por tanto, el aire las arrastra por períodos relativamente cortos.

Otro aspecto de importancia que ocurre en una planta pedrera es que las emisiones de polvo dependen de muchas operaciones y procesos, existiendo además una gran variedad de factores que afectan las emisiones de las fuentes, entre las cuales destacan las condiciones meteorológicas y topográficas del lugar, la humedad y tipo de los materiales y el tamaño de las partículas, motivo por el cual, para estimar las emisiones de polvo se toman los valores promedio establecidos en los estándares internacionales de emisiones de contaminantes atmosféricos.

Para efectos de cálculo de la tasa de emisión de polvos, para partículas de 10 y 30 μm, que serán emitidos a la atmósfera, se utilizaron los factores de emisión de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), y se tomo como base el número de equipos de trituración, la distribución de los mismos, y los siguientes datos del proyecto:

Producción de Material 38.44 m3 /HR

Número horas laborables

por mes 200 Horas

Prod. mensual estimada 7,688 m3

Tabla 23. Volúmenes de extracción.

TTTAAASSSAAA DDDEEE EEEMMMIIISSSIIIÓÓÓNNN

FFFUUUEEENNNTTTEEE PTS<30 μμμμm

kg/hr

PM<10 μμμμm

Kg/hr



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Proceso de Trituración 0.31 0.14

Tráfico Vehicular 0.29 0.13

TOTAL 0.60 0.27

Tabla 24. Tasa de emisión de polvos.

Descargas de aguas residuales.

Durante la etapa de operación de la planta, no existirán éste tipo de descargas ya que los consumos de agua son de uso doméstico y para el regadío de vías de acceso y caminos de terracería no existiendo descarga industrial alguna.

Residuos sólidos.

El proceso de beneficio de materiales pétreos en si no genera residuo alguno de éste tipo, por lo que los únicos residuos son aquellos de tipo doméstico generados por los empleados, en este sentido los volúmenes son mínimos de 20 a 25 Kg por mes, siendo su composición variada pero predominando los papeles, cartones, vidrio y trapos, los cuales en principio carecen de toxicidad alguna.

Residuos peligrosos.

Los residuos de este tipo están constituidos principalmente por aceites usados, calculando la cantidad estimada mensual a razón de 450 lts/mes aproximadamente. Los volúmenes de generación se estiman que no sean muy variables, dependiendo de los ciclos de mantenimiento. Al respecto, para lograr ejercer un pleno control sobre la cantidad de aceite quemado por los servicios del equipo, cambio de filtros y otros, y para lograr una buena disposición final y un adecuado retiro del lugar, serán colocados en tambos de 200 lts los cuales serán transportados en pick up hasta la Ciudad de San José del Cabo, donde se les dará su disposición final.

Emisiones de ruido.

La operación de la planta presenta fuentes fijas y fuentes móviles emisoras de ruido, cuyos niveles en determinados momentos llegan a ser ligeramente superiores a los 85 dB. No obstante los altos niveles de ruido que son emitidos, estos son prácticamente amortiguados y absorbidos en la zona, dada la



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morfología y topografía del lugar, que actúan como zona de amortización del ruido.

NIVELES DE RUIDO♣♣♣♣

FASE DE PROCESO DECIBELES dB DURACIÓN

Extracción de materias primas 50-90 8 Horas diarias durante Lunes a

Sábado Carga de Material en Banco 65 - 70 8 Horas diarias durante Lunes a

Sábado

Cribado 58 - 83 8 Horas diarias durante Lunes a Sábado

Banda Transportadora 70 - 75 8 Horas diarias durante Lunes a Sábado

Operación de Camiones 65 - 85 8 Horas diarias durante Lunes a Sábado

Tabla 25. Niveles de ruido.

Estos valores de emisión de ruido, son los valores promedio ó típicos, que son encontrados en la literatura al respecto, los valores varían de acuerdo a las condiciones específicas tales como, tipo de maquinaria, mantenimiento de las instalaciones, e inclusive pendientes topográficas y distancias de traslado.

En lo que respecta al ruido por la distancia que existe con la población cercana, y el tipo de actividades a desarrollar se puede decir que el impacto es mínimo. Sin embargo, durante todo el ciclo de operación de la planta, también se ajustará a los niveles y horarios máximos, establecidos para fuentes fijas, en materia de Protección al Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de ruido. Asimismo, con la rehabilitación y mantenimiento continuo de las terracerías y de los accesos se espera disminuir los niveles de emisión de polvos y los niveles de ruido, originados por los vehículos automotores.

II.2.10. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos.

Factibilidad de reciclaje.

Debido a la baja cantidad de residuos sólidos generados, y a las características particulares de los demás residuos, no se prevé su reciclaje. El reciclaje principal, como ya se ha descrito, se centrará solo en los materiales vegetales resultantes de la etapa de preparación del sitio o desmonte.

Disposiciones de los residuos.



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La totalidad de los residuos generados se transportarán desde la planta y se entregarán al servicio de recolección Municipal para su disposición final en el relleno sanitario de la Ciudad.



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lll VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

El predio se encuentra en un área que presenta depósitos de material rocoso (pétreo) de tipo conglomerado arenoso, cuya forma es de cantos rodados, de subredondeados a redondeados asimismo, y de acuerdo al Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo y Cabo San Lucas B.C.S., la ubicación del predio en mención, se localiza geográficamente en una de las zonas que está tipificada como Uso Rural (UR2), lo cual es totalmente congruente con las Políticas de Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales. Y por lo tanto es legalmente factible llevar a cabo un “APROVECHAMIENTO”. Es decir que en ésta área de acuerdo a las normas y regulaciones aplicables sobre el Uso del Suelo, es posible la explotación y el manejo de los recursos naturales renovables y no renovables, en forma tal que resulta socialmente útil y no el impacto negativo no sea permanente y pueda ser reversible sobre el Ambiente. Específicamente, y en relación a las regulaciones y normas respectivas, sobre el uso y aprovechamiento se cuenta con las siguientes resoluciones:

b).- Dictamen favorable de uso de suelo extractivo para una superficie de 10-00-00 has, emitido por la Dirección de Planeación Urbana y Ecología del Gob. del Edo. (Se anexa) c).- Autorización del uso del suelo, expedido por la Secretaría Municipal de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Los Cabos. (Se anexa)

III.1. Orden Federal

III.1.1. Constitución Política Mexicana

La Constitución Política Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral mediante el fomento al crecimiento económico y al empleo, además de establecer las leyes que determinarán en cada caso los mecanismos que faciliten la expansión de actividades económicas para los diferentes sectores sociales.

El Artículo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la planeación, conducción, coordinación y demás actividades económicas de cualquier sector social, adicionalmente al Artículo 26 en el que se establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía.

La propiedad privada se ve señalada en el artículo 27:

El Artículo 27 señala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nación tendrá en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público... en consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población..."



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III.1.2 Leyes Y Reglamentos.

III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

En este ordenamiento legal y normativo, se encuadra perfectamente la regulación del proyecto promovido, particularmente en los siguientes artículos:

Articulo 5°: son facultades de la federación:

Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes;

Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia.

Articulo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la secretaria establece las condiciones que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria:

Fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como de selvas y zonas áridas;

III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.

Articulo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización e la secretaria en materia de impacto ambiental:

Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como e selvas y zonas áridas:

Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal……………….

Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas, y

Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal…………………………………..

III.1.5 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.



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Esta Ley a través de los artículos que contiene pretende aplicar todas las bases del desarrollo sustentable para alcanzar la optimización de los recursos forestales con los que cuenta cada una de las diferentes zonas, territorios, estados o municipios que constituyen a la Republica Mexicana. En relación directa con el proyecto pretendido y motivo de la presente manifestación de impacto ambiental se tiene al Artículo 117 que trata de la autorización del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales y las bases para llevarlo a cabo. Se presentan a continuación algunos otros artículos contenidos en esta misma Ley y que se consideran con una vinculación directa o indirecta con el proyecto.

ARTICULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTÍCULO 2.- Son objetivos generales de esta Ley:

I. Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;

II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y pobladores forestales;

III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; IV. Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las instituciones públicas de la Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y

V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable.

ARTÍCULO 3.- Son objetivos específicos de esta Ley:

I. Definir los criterios de la política forestal, describiendo sus instrumentos de aplicación y evaluación;

II. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal;

III. Desarrollar criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable;

IV. Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico XXII. Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos;



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ARTICULO 5.- La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indígenas, personas físicas o morales, la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios que sean propietarios de los terrenos donde aquéllos se ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley no alterarán el régimen de propiedad de dichos terrenos.

ARTICULO 7.- De la terminología empleada en esta ley.

Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales;

XV. Forestación: El establecimiento y desarrollo de vegetación forestal en terrenos preferentemente forestales o temporalmente forestales con propósitos de conservación, restauración o producción comercial;

XXV. Recursos forestales: La vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y residuos, así como los suelos de los terrenos forestales y preferentemente forestales;

XXIX. Reforestación: Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales;

XXXI. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley;

XXXVII. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros;

XXXVIII. Servicios técnicos forestales: Las actividades realizadas para la planificación y ejecución de la silvicultura, el manejo forestal y la asesoría y capacitación a los propietarios o poseedores de recursos forestales para su gestión;

XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;

ARTICULO 12.- De las Atribuciones de la Federación

Son atribuciones de la Federación:

I. Formular y conducir la política nacional en materia de desarrollo forestal sustentable;

XI. Establecer las bases e instrumentos para promover un mercado de bienes y servicios ambientales, así como para promover la compensación por los bienes y servicios ambientales que prestan los ecosistemas forestales;

XXVIII. Definir y aplicar las regulaciones del uso del suelo en terrenos forestales y preferentemente forestales;

XXIX. Expedir, por excepción, las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal;



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XXXIII. Regular, controlar y evaluar la prestación de los servicios técnicos forestales;

ARTICULO 13.- De las atribuciones de los estados y del distrito federal.

Corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones:

I. Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con la política forestal nacional, la política forestal en las entidades federativas;

X. Promover los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales;

ARTICULO 15.- De las atribuciones de los municipios.

Corresponden a los Gobiernos de los Municipios, de conformidad con esta Ley y las Leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones:

I. Diseñar, formular y aplicar, en concordancia con la política nacional y estatal, la política forestal del municipio;

ARTICULO 16.- De las atribuciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en Materia Forestal.

La Secretaría ejercerá las siguientes atribuciones:

I. Formular y conducir la política nacional de desarrollo forestal sustentable y asegurar su congruencia con la política ambiental y de recursos naturales nacional, así como las relacionadas con el desarrollo rural;

V. Diseñar y definir en el ámbito de su competencia, estímulos e incentivos económicos en materia forestal y los lineamientos para su aplicación y evaluación;

XX. Expedir, por excepción las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales;

ARTICULO 58.- Del manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales de las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales.

Corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones:

I. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción;

ARTICULO 59.- Previamente a las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales, la Secretaría deberá comunicar las solicitudes respectivas a los Consejos Estatales que corresponda, para los efectos de lo previsto en el artículo 75 de esta Ley, sin que ello implique suspender o interrumpir los plazos señalados en la presente Ley para emitir las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a los términos y condiciones previstos en el Reglamento.

ARTÍCULO 63.- Las autorizaciones en materia forestal sólo se otorgarán a los propietarios de los terrenos y a las personas legalmente facultadas para poseerlos y usufructuarlos.

ARTICULO 107.- De los Servicios Técnicos Forestales

Las personas físicas y morales que pretendan prestar servicios técnicos forestales deberán estar inscritas en el Registro. El Reglamento y las normas oficiales mexicanas determinarán los procedimientos, modalidades y requisitos que deberán observarse para la prestación, evaluación y



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seguimiento de estos servicios. Los prestadores de estos servicios podrán ser contratados libremente.

La Comisión promoverá el establecimiento de parámetros y criterios para la determinación de honorarios por estos servicios.

Cualquier persona física o moral que acredite su competencia y calidad de acuerdo con lo que establezca el Reglamento para tal efecto, podrá prestar servicios técnicos forestales, previa inscripción en el Registro.

El Reglamento establecerá las medidas para encuadrar la prestación de los Servicios Técnicos Forestales en el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica para el Desarrollo Rural Sustentable, de acuerdo con la legislación aplicable; las Normas Oficiales Mexicanas determinarán los procedimientos, modalidades y requisitos que deberán observarse para la prestación, evaluación y seguimiento de estos servicios.

Los prestadores de servicios técnicos forestales podrán ser contratados libremente. La Comisión promoverá el establecimiento de parámetros y criterios para la determinación de honorarios por estos servicios.

ARTÍCULO 108.- Los servicios técnicos forestales comprenden las siguientes actividades:

I. Elaborar los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos maderables y no maderables;

II. Firmar el programa de manejo y ser responsable de la información contenida en el mismo; así como ser responsable solidario con el titular del aprovechamiento forestal o de plantaciones forestales comerciales en la ejecución y evaluación del programa de manejo correspondiente;

IX. Elaborar los estudios técnicos justificativos de cambio de uso de suelo de terrenos forestales;

ARTICULO 117.- Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales

La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal.

No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente.

Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la política de uso del suelo para estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de roza, tumba y quema, desarrollando prácticas



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permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales.

Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con diversas entidades públicas, acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas de construcciones de los sectores eléctrico, hidráulico y de comunicaciones, con el cumplimiento de la normatividad correspondiente.

ARTÍCULO 118.- Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que establezca el Reglamento.

III.1.6 Reglamento de la Ley Forestal.

Este reglamento a través de artículos y fracciones correspondientes señala cada una de las regulaciones que serán necesarias para lograr la correcta aplicación de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Así mismo establece las definiciones, requisitos y características necesarias de los documentos a presentar para lograr la autorización del cambio de uso de suelo, objetivo del presente proyecto. ARTÍCULO 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley Forestal. Su aplicación corresponde al ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la Administración Pública Federal.

ARTÍCULO 3.- Para los efectos de la Ley y este Reglamento, los bosques, selvas o, en su caso, vegetación forestal de zonas áridas, se seguirán considerando como tales, aunque su cubierta forestal desaparezca, o sea afectada total o parcialmente por un siniestro, sea éste por incendio, plagas, enfermedades, por fenómenos meteorológicos y otras causas naturales o por la acción humana. Dichos terrenos no se considerarán acahuales y continuarán afectos al destino forestal para proteger los procesos de regeneración natural, con excepción de los casos en que se hubiere autorizado el cambio de utilización del terreno forestal.

ARTÍCULO 52.- Del cambio de utilización de los terrenos forestales.

Para el otorgamiento de autorizaciones de cambio de utilización de terrenos forestales, el interesado deberá presentar la siguiente documentación:

I. Solicitud en la que especifique nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante;

II. Copia simple del título de propiedad y original o copia certificada del mismo para su cotejo, inscrito en el Registro Público de la Propiedad de la entidad federativa de que se trate o en el Registro Agrario Nacional, según corresponda; o en su caso, original del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar las actividades de cambio de utilización de terreno forestal. En caso de ejidos y comunidades adjuntarán, además, el acta de asamblea inscrita en el Registro Agrario Nacional, donde conste el acuerdo correspondiente al cambio de utilización del terreno respectivo;

III. Estudio técnico justificativo, y

IV. La manifestación de impacto ambiental o su autorización.

ARTÍCULO 53.- Los estudios técnicos justificativos para la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales, deberán incluir la siguiente información:

I. Los objetivos y usos que se pretendan dar al terreno;



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II. La ubicación y cuantificación de las superficies del predio o predios en que se pretenda llevar a cabo el cambio de utilización de terrenos forestales, a través de planos que permitan identificar su localización por entidad federativa y municipio, así como las principales vías de acceso al mismo;

III. La descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrográfica o subcuenca donde se ubica el predio;

IV. La descripción de las condiciones del predio, incluyendo el uso actual del suelo, clima, tipos de suelo, porcentaje de la pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de vegetación y fauna;

V. Las medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies de flora y fauna silvestres de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

VI. La clasificación, señalada en un plano elaborado a escala mínima de 1:50,000, de las superficies destinadas a conservación, producción y restauración, de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 13 de este Reglamento;

VII. La estimación del volumen de los productos forestales resultantes del cambio de utilización del terreno forestal;

VIII. El plazo y la forma de ejecución del cambio de utilización del terreno forestal;

IX. La vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles;

X. Las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales y su justificación, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de utilización de terrenos forestales;

XI. Los factores que pudieran poner en riesgo el uso propuesto;

XII. La justificación técnica que pueda servir a la autoridad para que motive la autorización excepcional del cambio de utilización de terreno forestal;

XIII. El nombre de la persona que formuló el estudio, así como de aquella que será responsable de dirigir la ejecución, y

XIV. La aplicación de los criterios establecidos en el ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías acordes al cambio de utilización que se pretenda realizar.

Los estudios técnicos justificativos deberán atender las especificaciones de las normas oficiales mexicanas aplicables.

Artículo 119. Los terrenos forestales seguirán considerándose como tales aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa.

Artículo 120. Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente:

I. Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante;

II. Lugar y fecha;

III. Datos y ubicación del predio o conjunto de predios, y



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IV. Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetación por afectar.

Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo, así como copia simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de propiedad, debidamente inscrito en el registro público que corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, así como copia simple para su cotejo. Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, deberá presentarse original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo en el terreno respectivo, así como copia simple para su cotejo.

El derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo, con motivo del reconocimiento, exploración superficial y explotación petrolera en terrenos forestales, se podrá acreditar con la documentación que establezcan las disposiciones aplicables en materia petrolera.

Artículo 121. Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente:

I. Usos que se pretendan dar al terreno; II. Ubicación y superficie del predio o conjunto de predios, así como la delimitación de la porción en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, a través de planos georeferenciados;

III. Descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrológico-forestal en donde se ubique el predio;

IV. Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a que esté destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de vegetación y de fauna;

V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo;

VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo;

VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles;

VIII. Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo;

IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo propuesto; X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización excepcional del cambio de uso del suelo;

XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución;

XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías;

XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso de suelo; XIV.Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo, y

XV. En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.



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Artículo 122. La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, conforme a lo siguiente:

I. La autoridad revisará la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendrá al interesado dentro de los quince días hábiles siguientes para que complete la información faltante, la cual deberá presentarse dentro del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación;

II. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, se desechará el trámite;

III. La Secretaría enviará copia del expediente integrado al Consejo Estatal Forestal que corresponda, para que emita su opinión dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a su recepción;

IV. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción anterior, dentro de los cinco días hábiles siguientes, la Secretaría notificará al interesado de la visita técnica al predio objeto de la solicitud, misma que deberá efectuarse en un plazo de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación, y

V. Realizada la visita técnica, la Secretaría resolverá lo conducente dentro de los quince días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría resuelva la solicitud, se entenderá que la misma es en sentido negativo.

Artículo 123. La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del presente Reglamento. El trámite será desechado en caso de que el interesado no acredite el depósito a que se refiere el párrafo anterior dentro de los treinta días hábiles siguientes a que surta efectos la notificación. Una vez acreditado el depósito, la Secretaría expedirá la autorización correspondiente dentro de los diez días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría otorgue la autorización, ésta se entenderá concedida.

Artículo 124. El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la Secretaría considerando lo siguiente:

I. Los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento, que para tal efecto establezca la Comisión. Los costos de referencia y la metodología para su estimación serán publicados en el Diario Oficial de la Federación y podrán ser actualizados de forma anual, y

II. El nivel de equivalencia para la compensación ambiental, por unidad de superficie, de acuerdo con los criterios técnicos que establezca la Secretaría. Los niveles de equivalencia deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Los recursos que se obtengan por concepto de compensación ambiental serán destinados a actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo. Estas actividades serán realizadas por la Comisión.

III.2 Orden Estatal.

III.2.1 Constitución Política del Estado de Baja California Sur.

14.- La propiedad privada se respetará y garantizará en el Estado, con las modalidades que para su ejercicio, como función social, le impone el Artículo 27 de la Constitución General de la



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República, buscando el aprovechamiento racional de los recursos naturales susceptibles de apropiación, para propiciar la distribución equitativa de la riqueza pública, preservar su conservación y coadyuvar al progreso social.

III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur.

Artículo 1.- La presente ley es reglamentaria de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, en materia de preservación y restauración del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden publico e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para:

IV.- Determinar acciones para la preservación, restauración y mejoramiento del ecosistema, así como la Prevención y control de la contaminación de los elementos naturales como son la atmósfera, el agua y el suelo.

De la Regulación con Fines de Conservación del Equilibrio de los Ecosistemas, del Aprovechamiento de Minerales o Sustancias no Reservadas a la Federación.

Artículo 79.- Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federación, tanto por sus Características como por su ubicación que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su fragmentación que solo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento.

Asimismo dictara las medidas de protección ambiental y de restauración ecológica que deban ponerse en practica en los bancos de extracción y en las instalaciones de su manejo y procesamiento.

Artículo 80.- Quienes realicen actividades de aprovechamiento de minerales están obligados a:

I.- Controlar la emisión o el desprendimiento de polvos, humos, radiaciones o gases que puedan impactar los ecosistemas o el ambiente.

II.- Controlar y tratar en forma adecuada sus residuos y evitar su propagación fuera de los terrenos en los que se lleven a cabo dichas tareas.

III.3 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

El área no se encuentra dentro algún área natural protegida. El área de protección más cerca al área del proyecto es la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna la cual dista a más de 50 km aproximadamente en línea recta en dirección noroeste.

III.4 Normas Oficiales Mexicanas.

El proyecto se sujetará a la siguientes Normas durante las diferentes etapas del proyecto:

NOM-080-SEMARNAT-1994 que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación.



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NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación.

NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación.

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio.

NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que usen diesel como combustible.



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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio. El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.

IV.2.1. Aspectos abióticos.

IV.2.1.2 Uso actual del suelo.

De acuerdo a la terminología utilizada en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a la superficie total del proyecto le corresponde un uso de suelo forestal por contar con cobertura vegetal natural.

CAPITULO II. De la Terminología empleada en esta Ley.

ARTICULO 7

XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal; XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;

Tabla 26. Ley General Desarrollo Forestal Sustentable.

IV.2.1.3 Clima.

Las peculiaridades del clima en Baja California Sur presentan muchas variables por su especial configuración y por su posición con respecto al resto de la Republica Mexicana. De manera particular esta el factor topográfico ya que el relieve de la península esta conformado de una cadena montañosa a lo largo de su flanco oriental y a las corrientes marinas.

Estas condiciones se reflejan claramente en elementos tales como: temperatura, precipitación y evaporación que son los que determinan los diferentes tipos de climas.

Los distintos tipos de clima existentes en el Estado están regidos en gran medida por el sistema de alta presión semipermanente del Pacífico Nororiental que



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proporciona lluvia durante los meses invernales y la influencia de la celda de alta presión de las Bermudas-Azores. Sin embargo, de manera indirecta, se hacen sentir los sistemas nubosos convectivos con desarrollos verticales que precipitan grandes volúmenes de agua durante los meses de verano y otoño e incluso llegan a convertirse en perturbaciones atmosféricas denominadas localmente como chubascos.

En el caso del Golfo de California y como cuenca de evaporación, donde la dirección del balance neto de energía va de la atmósfera al océano, interviene de manera diferente a lo largo del flanco oriental de la península y de manera muy particular en el extremo sur de esta donde se encuentra la localidad de San José del Cabo, esto quizás influenciado por su “conexión” con las aguas y vientos procedentes del Océano Pacífico.

Para la descripción de climas se tomó como base la clasificación de Copen, modificada por Enriqueta García (1973). Las estaciones meteorológicas consideradas para tal efecto se muestran en la tabla 27.

ESTACIÓN METEOROLÓGICA

COORDENADAS GEOGRÁFICAS

ALTURA

(MSN

TEMPERATURA MEDIA ANUAL

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

EVAPORACIÓN MEDIA ANUAL

Latitud Longitud

San José del Cabo 23º 04΄ 10˝ 109º 42΄ 25˝ 40 22.801 º C 274.879 mm

Cabo San Lucas 22º 52΄ 55˝ 109º 54΄ 45˝ 15 23.177 º C 263.91 mm 1,967.24 mm

Santa Anita 23º 10΄ 40˝ 109º 42΄ 00˝ 120 22.972 º C 398.132 mm

Yeneka 23º 16΄ 15˝ 109º 46΄ 45˝ 205 22.756 º C 411.269 mm 1,970.27 mm

La Candelaria 23º 04΄ 30˝ 110º 01΄ 30˝ 380 23.447 º C 302.346 mm

Tabla 27. Estaciones metereológicas.

Tipo de clima.

El clima del área de estudio se ubica dentro del grupo de los secos/con lluvias en verano, la temporada de lluvias (de agosto a octubre) capta aproximadamente el 85 % de la precipitación total anual. El tipo de clima es el denominado seco el cual se caracteriza por ser extremoso con temperaturas máximas diurnas principalmente los meses de julio, agosto y septiembre, en donde la evaporación excede en gran medida a la precipitación. El subtipo de clima es muy seco, muy calido y calido, aunque se distribuyen ampliamente en todo el Estado, dentro del área de estudio se considera que se presentan hasta elevaciones no mayores a los 500 msnmm incluyendo toda la franja costera.



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Temperaturas promedio.

El área de estudio se encuentra dentro de la cuenca hidrográfica que forma el arroyo San José, tiene un micro-clima tropical, que en términos ambientales significa cálido con temperaturas diferenciales mínimas, de carácter semidesértico. Las temperaturas máximas fluctúan entre los 30º y 40º C en los meses de enero y junio, respectivamente; las temperaturas mínimas observadas varían de 3º a 2º C. La media anual considerando las diferentes estaciones meteorológicas esta cercana a los 24º C.

Precipitación promedio anual (mm).

La precipitación anual promedio es de 329.6 mm y el mes más lluvioso es septiembre. Las lluvias decrecen el resto del año hasta ser prácticamente nulas en los meses comprendidos entre febrero y julio. En agosto y septiembre cuando hay un mayor numero de días lluviosos (3.5 y 3.3 días) y se alcanza un precipitación pluvial promedio de 85 mm.

Intemperismos severos.

Por la ubicación geográfica de la península de Baja California al estar bordeada por el Océano Pacífico en su parte oeste y el Golfo de California en el este, es relativamente propensa a la presencia de fenómenos hidrometeorológicos. En el Océano Pacífico se generan un promedio de 15.1 ciclones por temporada (Gunther, 1984), con un mínimo de 8 y un máximo de 21.

Las estadísticas revelan los años en que se ha presentado mayor cantidad de estos fenómenos desde 1974 y son los siguientes: 21 ciclones en 1983; 19 en 1968 y 1982; 18 en los años de 1970, 71 y 78.

De acuerdo a los resultados de los análisis realizados por Serra en 1971, respecto a las trayectorias de ciclones en el periodo de 1921 a 1969, se tiene que Baja California Sur es la entidad que presenta la mayor probabilidad de ser alcanzado por la influencia ciclónica siendo esta de 97%; así como una probabilidad del 47% de que al menos uno de ellos llegue a los litorales tocando tierra, siendo la parte sur de la entidad la que es más susceptible de ser alcanzada. El mes en que históricamente se han presentado es septiembre ya que en el periodo de 1960 – 1978 tocaron tierra 16 ciclones.

La afectación ciclónica no solo se refiere a la afectación directa de su presencia, sino que dentro del área de influencia de estos fenómenos, generalmente de un radio de 250 kilómetros, se provocan intensas precipitaciones; de la precipitación total anual ocurrida en la región, aproximadamente el 20% es derivado de la influencia ciclónica. Esto repercute benéficamente en la zona, pues contribuyen a la recarga de acuíferos y a la regeneración de la vegetación; por otro lado pueden ocasionar fuertes avenidas torrenciales con arrastre importante de suelos el cual



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es depositado en el Golfo de California.

La zona sur de la Península de Baja California, donde se localiza el área de estudio se caracteriza por pertenecer a la región de nuestro país donde ocurre una alta frecuencia de tormentas tropicales y huracanes.

Se ha estimado por Peredo-Jaime (1998) los periodos de retorno de los huracanes y tormentas tropicales que afectaron directamente tocando tierra y que se acercaron a ella en un radio menor de 100 Km. de distancia. Los resultados para la entidad de Baja California Sur indican utilizando la escala de Saffir-Simpson para clasificar los fenómenos, los siguientes periodos de retorno:

El área de Los Cabos registra la mayor incidencia SW de huracanes de Baja California Sur; ya que durante los años de 1960 a 1996, un total de 60 eventos tocaron tierra o se sintieron de moderado a leve los efectos en la ciudad de Cabo San Lucas, por lo que de manera constante se tendrá el riesgo de ocurrencia de estos afectando todo tipo de infraestructura.

Como se aprecia la presencia de estos fenómenos son impredecibles, por lo que en cualquier año pudiera presentarse uno que afecte considerablemente las estructuras relativas a este proyecto; no obstante los promotores están consientes de estos riesgos potenciales, por lo que en todo momento ante la presencia de estos fenómenos, se acataran las instrucciones de las autoridades en materia de protección civil para que cuando menos se eviten desgracias personales.

Vientos dominantes.

Los vientos soplan del noroeste durante los meses de noviembre a marzo y del sureste el resto del año; la velocidad máxima promedio es de 24 Km. por hora. Asimismo, se tiene una influencia importante de brisa marina proveniente del sureste.

IV.2.1.4 Fisiografía.

El extremo sur de la Península de Baja California que comprende desde las proximidades de la ciudad de La Paz hasta Cabo San Lucas es conocido como El Bloque de Los Cabos o Discontinuidad El Cabo. De acuerdo a la clasificación fisiográfica realizada por E. W. Raiz (1969), esta área se ubica dentro de la Provincia de Baja California y de manera particular dentro de la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur.

El Bloque de Los Cabos esta compuesto en general por tres grandes rasgos fisiográficos los cuales son fácilmente distinguibles. En el lado oeste y abarcando superficialmente gran parte del área central del Bloque, se localiza una estructura montañosa (Sierra de La Victoria) con orientación norte-sur, esta compuesto por Sierras Altas (La Laguna, San Lorenzo y San Lázaro) y Sierras Bajas (Todos



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Santos, Pescadero, Cordón La Polar, Etc.) y su máxima altura se encuentra en el sitio conocido como Picacho de La Laguna a 2,164.00 m.

En la parte central del Bloque se encuentra una fosa tectónica conocida con el nombre de Cuenca Santiago-San José, su orientación general también es norte sur. A través del tiempo geológico ha sido rellenada por sedimentos marinos y continentales dando lugar a una planicie con esporádicos cerros y lomeríos. Tiene una altitud con respecto al nivel del mar que solo en algunos lugares rebasa los 200 metros.

En el flanco oriental del Bloque se tiene un conjunto de Sierras Bajas y Lomeríos con alturas menores de 1,000 y 500 metros respectivamente, sus pendientes son moderadas y constituyen a la estructura que se conoce como Sierra de La Trinidad. Su orientación también es de norte a sur.

El sitio del proyecto se localiza entre la cuenca de Santiago-San José y la Sierra de La Trinidad, las características fisiográficas corresponden a una pequeña cordillera de cerros y lomeríos bajos con alturas no mayores a los 300 m. Sus pendientes varían de moderadas a fuertes dependiendo esto del tipo de roca y su grado de litificación (compactación, cementación y consolidación). Hacia el oeste y sur del sitio se encuentra una meseta alargada en sentido noreste suroeste, su altura mínima es de 180 msnmm hasta una máxima de 460 msnmm.

IV.2.1.5 Geología.

El sitio correspondiente al proyecto de Banco de Materiales Pétreos “Las Casitas”, se localiza geológicamente englobado por unidades de rocas sedimentarias de tipo conglomeráticas, en general están constituidas por intercalaciones de capas de conglomerados, areniscas, lutitas y brechas sedimentarias, el origen de los clastos puede ser granítico o bien volcánico.

Los espesores de las diferentes capas varían desde algunos centímetros hasta varios metros (un máximo observado de 30 metros), así mismo, el tamaño de los clastos dependerá de su cercanía a las rocas que los originan y al espesor de la capa que los envuelve.

En el caso específico del sitio del banco, los materiales considerados a explotar corresponden a una capa de materiales conglomeráticos con clastos de tamaños que varían desde 1.0 cm hasta 10.0 cm, presentan una característica redondez y su origen es predominantemente graníticos aunque también se observan volcánicos. La matriz es de arenas gruesas a medias. La proporción estimada es de 60 % arenas y 40 % clastos. El color de esta capa varía en los tonos amarillo claro a anaranjado rojizo. En algunas zonas dentro de la superficie a explotar se observó que existe cierto grado de cementación por carbonato de calcio (llamado caliche); sin embargo este proceso no alcanza a consolidar de manera masiva a las rocas y se conserva en su mayor parte de una forma disgregable lo cual facilita



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mucho su extracción.

Las unidades litológicas presentes dentro del área de estudio, definida también como área de influencia del proyecto, se presentan en el mapa geológico anexo y se describen a continuación:

Arenisca-Conglomerado Tpl(ar-cg)

Esta unidad esta compuesta por una serie de capas intercaladas de conglomerados con clastos de origen diverso y una matriz arenosa con cementante calcáreo y estratos arenosos algunos conglomeráticos y otros con estratificación cruzada. Los estratos presentan variaciones en su espesor que van de 0.80 a 1.00 metro, los fragmentos clásticos son de rocas volcánicas principalmente piroclásticas silíceas que varían de subredondeados a bien redondeados. La unidad presenta intemperismo diferencial que se manifiesta de diversas formas siendo el mas importante el ocasionado por el agua que socava las fisuras y en las zonas alrededor de los clastos. A medida que esta unidad se presenta hacia el sur del sito (en áreas cercanas a San José del Cabo) los clastos son únicamente de composición granítica los cuales se encuentran inmersos en una matriz arenosa de grano grueso y constituida de cuarzo y feldespatos.

Lutita-Arenisca Tpl(lu-ar)

En esta unidad se observa una secuencia intercalada de areniscas disgregables con lutitas que en ocasiones se acuñan en forma de lentes y desaparecen. Los espesores de los estratos de areniscas varían de 10 a 30 cm y de 50 a 2.0 m en algunos afloramientos, las arenas que las constituyen tienen buena clasificación y su color varía de café con tonos rojos a blanco; estas capas alternan con horizontes medianos de areniscas calcáreas muy compactadas y que ocasionalmente aparecen en forma de concreciones gracias al intemperismo, es algo común encontrar laminas delgadas de yeso entre las capas. El análisis petrográfico permite definir a las diferentes rocas como arcosas con cementante calcáreo, lutita fosilífera arenosa, lutita limosa, biocalcárenita y los núcleos de las concreciones como caliza espática aloquímica arenosa.

En la base de esta secuencia se encuentran areniscas gruesas de color café a gris verdoso la cual se definió como subarcosa calcárea con un alto contenido macro fauna (moluscos y pelecipodos), dientes de tiburón y restos de ballenas. En algunos lugares la secuencia se encuentra cubierta por areniscas conglomeráticas de color blanco constituidas por clastos de hasta 10 cm de diámetro y por arenas de cuarzo de 1 cm. A esta unidad es a la que algunos autores mencionan como Formación Salada.

Brecha Sedimentaria Tpl-Q(bs).

Esta unidad litológica presenta características particulares y su distribución dentro



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de la región no es muy amplia. En la zona de estudio se localiza al noreste del sitio propuesto como banco de materiales. Aflora en el flanco occidental de la Sierra de La Trinidad y consiste de un conjunto de estratos dispuestos horizontalmente cuyos espesores varían de 1.5 a 8 m aproximadamente. Los componentes de esta unidad son clastos angulosos de rocas graníticas con tamaños que varían según el estrato en el que estén alojados de 3 a 15 cm y de 20 cm a 1 m, están insertados en una matriz compuesta esencialmente de arenas gruesas de cuarzo y feldespatos. En los sitios visitados presenta gradación y se observa una compactación muy pobre con escasa vegetación. Su permeabilidad es mediana y el espesor máximo encontrado rebasa los 25 metros.

Arenisca-Conglomerado Tm(ar-cg).

Unidad de rocas conglomeráticas y arenosas de color generalmente rojo aunque en ocasiones son amarillo ocre. En algunos sitios se observan lentes conglomeráticos con dimensiones variables e incluidas en una matriz de areniscas de grano grueso. Es común encontrar en los diversos afloramientos de esta unidad cierta gradación y erosión diferencial. Los clastos del conglomerado están mal clasificados, aunque algunas veces presentan gradación, son de composición granítica y varían de subredondeados a redondeados y el diámetro máximo que se observo fue de 25 cm para un clasto.

Descansan en forma discordante sobre el granito del cretácico y subyacen a otro conglomerado blanco con características brechosas.

Granito T(Gr).

Se observó también el afloramiento de una unidad litológica compuesta por granito de edad terciaria T(Gr), son pequeños cuerpos intrusivos de colores claros que varían de blancos, rosados y gris verduzco, ocasionalmente se observan estas mismas rocas con colores café y rojizos debido a alteraciones hidrotermales e intemperismo. Su estructura es masiva y compacta aunque la presencia de minerales de gran tamaño ocasiona que las capas de alteración que se encuentran superficialmente sean prácticamente deleznables.

Esta unidad se localiza al este de la sierra de la Trinidad y al sur del batolito formado por granodiorita tonalita. Su expresión geomorfológica es de lomeríos aislados que en las partes superiores presentan picachos escarpados y abruptos; su drenaje es radial.

Granito K(Gr).

Los colores que predominan en las rocas de esta unidad son el blanco y el gris, aunque por alteraciones e intemperismo varían en tonos de café y verde. La estructura que presentan es normalmente compacta, excluyendo aquellas que muestran efectos de profundo intemperismo en que es deleznable, al respecto, es



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digno de mención el tamaño enorme de sus cristales que favorece la acción de los factores exógenos.

IV.2.1.6 Relieve.

El sitio del proyecto se localiza en una zona ampliamente distribuida por lomeríos de bajo tamaño, raramente alcanzan alturas de 300 metros, la gran mayoría de ellos tienen una pendiente promedio de 60 grados, pero como están unidos con otros, sus cañada no son pronunciadas sino por el contrario hasta los cauces de los arroyos son redondeados en su fondo.

De acuerdo a las observaciones de campo, es probable que esta zona represente la superficie con mayores efectos causados por el intemperismo y la erosión ya que a simple vista se pueden observar sus resultados impartiéndole características de encontrarse en una etapa avanzada de erosión.

IV.2.1.7 Edafología.

Los tipos de suelos presentes en el área del proyecto son los característicos a los climas áridos, de pendientes moderadas a altas y unidades litológicas de características resistentes, salvo en los casos por donde fluyen los escurrimientos fluviales.

Dentro de la zona de estudio, el suelo de mayor abundancia es el Regosol, se distribuye prácticamente sobre toda la cuenca hidrológica y sus alrededores. El más abundante es del tipo eútrico (Re), presenta una textura gruesa en las zonas topográficas altas y de textura media a fina conforme se reduce la altitud. Su fase física es del tipo lítico y su fase química no es bien definida.

El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas bien definidas, generalmente son de colores claros y se parecen mucho a las rocas de las cuales se originan, su amplia distribución se debe a que pueden desarrollarse en una gran variedad de climas y con diferentes tipos de vegetación. Su susceptibilidad a la erosión varía ampliamente dependiendo esta del terreno y su pendiente en el que se encuentren.

El fluvisol se localiza sobre los cauces de los arroyos caracterizándose por un color claro, similar a las rocas que le dan origen, es común encontrarlo en esta zona con características muy gruesas y con escasa mezcla de materiales finos.

El resto de las asociaciones de unidades edafológicas como se muestra en el mapa edafológico anexo, se observan muy escasamente en el campo, para su identificación se requirió de un análisis de suelo. Que ayudo a identificar las propiedades físicas y químicas de los mismos.

IV.2.1.8 Hidrología superficial.



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Dentro del contexto hidrológico Estatal, el área de estudio se encuentra ubicada en la Región Hidrológica No. 6, particularmente en la Cuenca Hidrológica A (La Paz – Cabo San Lucas) y Subcuenca Hidrológica b (R. San José), con un área aproximada de 1,235.00 km2, constituyendo una de las cuencas hidrológicas mas importantes del Estado ya que dentro de su estructura se encuentran dos de los acuíferos que en mejores condiciones hidráulicas se conservan.

Lo anterior es en gran medida favorecido por las precipitaciones relativamente considerables que se presentan en la Sierra de La Victoria (La Laguna), las cuales alimentan a los diferentes acuíferos a partir de sus escurrimientos superficiales en toda el área de captación.

Las características de la subcuenca A de la región Hidrológica 6 difiere del resto de las cuencas y subcuencas que constituyen el flanco oriental de la Península de Baja California, ya que el resto de ellas son de cauces mas corto y la mayoría no tiene posibilidades de formar verdaderos acuíferos.

La Cuenca Santiago – San José vierte sus escurrimientos superficiales hacia el Golfo de California, sin embargo esto lo hace en dos sentidos, una parte escurre hacia el norte y salen a la altura del poblado de La Rivera siguiendo el curso del Arroyo Santiago. La otra parte de los escurrimientos fluyen hacia el sur siguiendo el cauce del Arroyo San José y descargando sus aguas en le Golfo de California a la altura de la ciudad del mismo nombre.

El mapa hidrográfico del área de estudio (anexo) muestra en el lado oeste al arroyo San José, este es considerado el más importante en toda la región sur del Estado. La distribución de los escurrimientos en superficie es moderada, en esta zona los arroyos que se encuentran son tributarios (que aportan) al Arroyo San José y no son de gran longitud. Una característica que se observa es lo pronunciado de algunos cauces, esto sugiere que la acción erosiva de los escurrimientos superficiales es mas en el sentido vertical que en el sentido horizontal.

El patrón de drenaje que se presenta dentro del área de estudio es del tipo subparalelo y en algunas zonas subdendrítico, esto sugiere la gran influencia que tienen las estructuras geológicas (fallas, fracturas, alineamientos, etc.) en el comportamiento hidrográfico a través del control estructural de los escurrimientos. El sitio del proyecto de banco de materiales esta ubicado en la parte alta de una pequeña subcuenca, esta localización hace pensar en las pocas posibilidades que se tienen de afectar a los escurrimientos superficiales o bien que alguno de ellos pudiera afectar al desarrollo del proyecto.

IV.2.1.9 Hidrología subterránea.

De acuerdo a la información consultada con la Comisión Nacional del Agua (C.N.A.), dentro de la zona de estudio no existen obras hidráulicas de captación de



47

aguas subterráneas (pozos), los más cercanos se encuentran en la localidad de Las Casitas.

A través del análisis de la información proporcionada por la misma dependencia, se estima que el nivel freático de la zona se encuentre a una profundidad aproximada de 35 metros por debajo de la superficie del terreno. La dirección general del flujo es marcado por el flujo de los escurrimientos en el arroyo San José.

IV.2.2. Aspectos bióticos.

IV.2.2. 1 Flora.

En los países desérticos las especies predominantes son los cactus y arbustos espinosos. Estas cuentan con una cobertura que va de 30 a 40 % en los abanicos aluviales, pero se reduce en las pendientes rocosas. (Shreve, 1951, p.100).

Para caracterizar la vegetación específicamente de los polígonos en estudio, se utilizaron técnicas de muestreo de campo, para establecer cualitativa y cuantitativamente la biodiversidad vegetal, es decir; cuales y cuantos individuos ocupan las áreas en estudio. Para plasmar sus características principales se analizaron una serie de parámetros y criterios expuestos por la bibliografía y recomendados para la caracterización de comunidades vegetales.

Las asociaciones vegetales identificadas en los polígonos en estudio, se clasifican como matorral sarcocaule subinerme. Este matorral se caracteriza por formar una amplia franja de transición entre la selva baja caducifolia y el desierto, incorporando varios elementos de afinidad tropical o subtropical.

La fisonomía de este matorral, presenta como característica particular, cuando más del 30 % de las platas que lo forman son espinosas y menos del 70% son inermes.

Este también se caracteriza por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, gruesos, en ocasiones retorcidos y algunos con corteza papirácea. Se localiza principalmente en la subprovincia Sierra de La Giganta y en parte de la discontinuidad Del Cabo, sobre sierras altas, mesetas, lomeríos, bajadas, llanuras y algunos valles. Los climas en los que se desarrolla van desde muy seco semicálido con lluvias invernales, muy seco semicálido y cálidos con lluvias de verano, hasta seco templado con lluvias de verano; cuyas precipitaciones totales anuales varían desde menos de 100 milímetros en los climas más áridos hasta 300 milímetros en los demás, y sus temperaturas medias anuales van de 16 a 24º C. Este matorral crece tanto en regosoles, yermosoles y litosoles, como en algunos vertisoles y fluvisoles.

Estimación de densidad por especie de la vegetación presente en el área de



48

estudio.

Para llevar a cabo los cálculos de densidad de vegetación por especie, se utilizó la siguiente metodología:

a) Se realizo un levantamiento de datos para determinar la composición florística dentro de los polígonos en estudio mediante el muestreo al azar de diversos sitios o tamaño de muestras por el método circular de 17.84 m2 de radio, equivalente a 1000 m2 c/u.

b) Primeramente, se realizó una sumatoria por individuo de cada especie reportada para cada sitio de muestreo.

c) Posteriormente para llegar al total de individuos por especie en una hectárea, se realizó para cada una de ellas una regla de tres, donde:

� El número de individuos por especie es multiplicado por 10,000 m2,

posteriormente el resultado de está operación es dividido entre la cantidad de superficie muestreada (la suma del total de la superficie de los sitios de muestreo).

Nombre común Nombre científico Indiv. en 2 sitio Indiv./ha.

Palo adán Fouquieria diguetii 2 10

Palo de arco Tacoma stans 3 15

Palo verde Cerciduim peninsulare 1 5

Liga Euphorbia xantii 1 5

Mezquite Prosopis glandulosa 28 140

Encino Quercus agrifolia 2 10

Palo brasil Heamatoxylon brasiletto 38 690

Biznaga Ferocactus peninsulae 2 10

Biznaga Ferocactus townsendianus 1 5

Cholla Opuntia cholla 8 40

Cacachila Rhamnus californica 2 10

Vara prieta Caesalpinia californica 6 30

Rama prieta Indigofera nelsonii 2 10

Nopal Opuntia subgenus platyopuntia 2 10

Pimentilla Adelia virgata 2 10

Pitahaya Dulce Lemairocereus thurberi 2 10



49

Torote colorado Bursera microphylla 4 20

Cardón pelón Pachycereus pringleii 4 20

Cardon barbón Pachycereus pecten-aboriginum 2 10

Lomboy Jatropha cinerea 52 260

Palo blanco Lysiloma candida 2 10

Copal Bursera hindisiana 4 20

Tabla 28. Calculo de densidad por especie.

IV.2.2. 1.1 Vegetación enmarcada en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, solo se reportan las siguientes especies dentro de los polígonos en estudio.

Nombre común Nombre científico Estatus Distribución

Biznaga Ferocactus townsendianus Amenazada No endémica

Tabla 29. Vegetación enmarcada en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

IV.2.2. 2 Fauna.

Fauna característica de la zona

Se considera fauna silvestre al conjunto de animales que nacen y se desarrollan libremente sin intervención del hombre, o aquellos que hayan sido domesticados y por sus condiciones hayan quedado fuera del control del hombre. (Ley General de Vida Silvestre).

La fauna de este tipo de vegetación es una mezcla de los animales de zonas áridas y algunas especies tropicales. Entre sus animales se encuentran los gecos, las culebras ratoneras y serpientes de cascabel, además de otros reptiles característicos.

Las aves están representadas por el correcaminos, aguilillas, calandrias, búhos y tecolotes. Dentro de los mamíferos es posible encontrar ratones de campo y liebres; entre los mamíferos depredadores destacan el coyote, tejon, ardillas, mapaches, ratones de campo, zorras y babisuri. Siendo uno de los mamíferos mas representativos el venado bura peninsular.(S.A.R.H., 1994)

Para describir las especies faunísticas presentes en el predio, se realizó una



50

consulta bibliográfica además de prospecciones en campo, concluyendo que el recurso fauna está representado por fauna doméstica y fauna silvestre, el primer tipo es considerado como de baja diversidad dentro del predio y está representado por ganado vacuno y caprino.

IV.2.3. Paisaje.

a) Visibilidad.

La visibilidad, considerándose como una característica del medio físico del área del proyecto, se considera adecuada, ya que se puede tener buen contacto visual del área desde distintos puntos del entorno, obteniéndose una buena apreciación del territorio en cuestión, a una proximidad de entre .5 y 1.0 Km., determinándose estos parámetros como distancia máxima de apreciación del área. Pudiendo apreciar casi la totalidad del terreno situándose en cualquiera de los puntos cardinales, ya que sus características implícitas de la visibilidad, tales como elevación sobre el terreno, altitud, pendiente, exposición de las laderas y su diseño topográfico, además, los atributos de la vegetación, como la densidad de plantas y su altura reducida favorecen la visibilidad del área casi en su totalidad, a la distancia máxima determinada, apreciando en general un sitio con muy baja actividad antropogénica, que a simple vista se considera casi imperceptible.

b) Calidad paisajística.

Las formaciones geomorfológicas, asociaciones vegetales y la calidad visual del área vista desde un radio distante de entre 500 y 700 metros, determinan que la calidad paisajística del sitio es bastante buena, ya que en un análisis visual, se observan condiciones naturales en muy buen estado de conservación, sin apreciar a simple vista actividades humanas, caracterizándose por presentar muy baja frecuencia de la presencia humana. Esta característica de calidad del paisaje, se pudiera aprovechar en un futuro (posterior a su restitución), como un recurso natural aprovechable con actividades específicas de esas características, por su buena calidad del fondo escénico.

c) Fragilidad.

Este atributo del paisaje, en el área, presenta muchas limitaciones, ya que por las características de la obra a desarrollar, se prevé que el paisaje no posee la capacidad de absorber los cambios que se producirán, por lo que la obra, modificará temporal y permanentemente la calidad paisajística. Sin embargo, se espera que su recuperación en términos de fragilidad, se lleve a cabo desde el inicio del plan de restitución después de la etapa de abandono del sitio.

IV.2.4 Medio socioeconómico.

IV.2.4.1 Demografía.



51

El crecimiento demográfico de B. C. S. presentó una tendencia decreciente a partir de los años 80’s. al pasar de una tasa promedio de Crecimiento Anual (TPCA) del 5.2 % entre 1970 y 1980 a una tasa de 4.08, 3 y 2.86 entre 1980-1990, 1990-1995 y 1995-2000 respectivamente.

De mantenerse estable una tasa de crecimiento del 2.86 %, la población de este estado tendería a duplicarse en 24 años aproximadamente.

Tasa de Crecimiento Demográfico en Baja California Sur

Periodo T.P.C.A. B.C.S. T.P.C.A. Nacional

1960 – 1970 1970 – 1980 1980 – 1990 1990 - 1995 1995 - 2000

4.78 5.15 4.08 3.0

2.86

3.4 3.21 2.02 2.06 1.6

Tabla 30. Crecimiento demográfico, de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

El municipio de Los Cabos experimenta una acelerada expansión demográfica a partir de los años 80’s, con tasas de crecimiento de 8.9 y 9.7 % en los periodos de 1990-1995 y 1995-2000. Esto implica la duplicación de la población en siete años, mientras a la misma tasa de crecimiento que la población en el municipio de La Paz lo haría en 37 años.

Tasas de Crecimiento Demográfico por Municipio en B.C.S.

Municipio 1960 - 1970 1970 - 1980 1980 – 1990 1990 - 1995 1995 – 2000

B.C.S. ComondúMulegé La Paz

Los CabosLoreto

4.8 8.0 2.9 4.8 2.5 4.0

5.2 5.7 3.2 6.0 2.2 6.6

4.1 2.5 3.7 3.9 8.9 3.9

3.0 -0.04 3.2 2.2 8.9 3.8

2.9 -0.8 0.01 1.8 9.7 4.0

Tabla 31. Crecimiento demográfico por Municipio, de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en términos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de población que año con año se suman a la demografía del municipio, siendo estos montos muy superiores a los registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000.



52

En términos de crecimiento natural, Baja California Sur presentó para el periodo 1990 –1995 una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 – 2000.

Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.

Componentes del crecimiento demográfico, B.C.S.

Año Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migración 1990-1995 30.0 27.1 4.0 23.1 6.9 1995-2000 28.9 25.4 3.9 21.5 7.4

Tabla 32. Componentes del crecimiento demográfico, de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

El municipio de Los Cabos es una región de atracción migratoria. Para el periodo 1995-2000 casi la mitad de su crecimiento demográfico es explicado por la migración (como se puede apreciar al comparar entre los municipios del estado en la tabla siguiente).

De los municipios de Baja California Sur, el de Los Cabos ha tenido un acelerado crecimiento demográfico a partir de los años 90’s, con tasas de 8.9 y 9.7 % en los periodos de 1990-1995 y 1995-2000. Este crecimiento implica la duplicación del número de habitantes en sólo siete años, mientras que en el municipio de La Paz la población lo haría en 37 años con la misma tasa de crecimiento.

0 1 2 3 4 5 6

Tasa de crecimiento

1960 – 1970

1970 – 1980

1980 – 1990

1990 - 1995

1995 - 2000

Per

iod

o

Tasa de crecimiento poblacional

Baja California Sur Nacional

Gráfica 1. Tasa de crecimiento poblacional a nivel nacional y en el Estado de Baja California Sur, de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.



53

En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en términos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de población que año con año se suman a la demografía del municipio, siendo estos montos muy superiores a los registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000. En términos de crecimiento natural, Baja California Sur presentó para el periodo 1990 –1995 una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 – 2000. Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.

Componentes del crecimiento demográfico por municipio en B. C. S.

Municipio Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migración

Los Cabos

1990-1995 89.0 32.1 3.7 28.4 60.6 1995-2000 96.3 29.8 3.3 26.5 69.8

Comondú 1990-1995 -0.4 28.9 3.7 25.2 -25.6 1995-2000 -8.0 27.1 3.9 23.2 -31.2

La Paz 1990-1995 22.4 25.1 4.0 21.1 1.3 1995-2000 18.1 22.0 4.1 17.9 0.2

Mulegé 1990-1995 31.8 27.7 4.8 22.9 8.9 1995-2000 0.13 28.3 4.9 23.4 -23.27

Loreto 1995-2000 40.1 24.6 4.3 20.3 19.8

Tabla 33. Componentes del crecimiento demográfico por municipio en B. C. S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

IV.2.4.1.1 Estructura Poblacional

La densidad den el municipio de Los Cabos es de 21 habitantes por kilómetro cuadrado, existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz eléctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por habitación de 4.1.

La población del centro turístico de los Cabos se concentra principalmente en la cabecera municipal de San José del Cabo y su conurbación en la ciudad lineal, así como en la delegación de Cabo San Lucas.

El fenómeno migratorio es intrínseco al desarrollo turístico, así el 29.6 % de la población no es nativa de la entidad, proviniendo la mayoría de los estados de Guerrero, Baja California, Sinaloa y del Distrito Federal. En lo que se refiere a la composición por sexo, del total de la población estatal, el



54

50.8% (191,013) son hombres y el 49.2% son mujeres (184,481). A nivel municipal el 52.3% son hombres y 33,852 son mujeres (47.7%).

Para el Centro de Población de San Lucas el número de hombres asciende a 30,826, lo que significa el 52.2%, de la población mientras que las mujeres representan el 47.8% del total de habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a población de 15 años y más. La importancia de conocer la estructura por edad de la población radica en su utilidad para la planeación de las políticas y acciones a instrumentarse.

IV.2.4.1.2 Distribución de la Población

La población se distribuye de manera desigual en San Lucas. En la proporción de sexos, los hombres son ligeramente mas numerosos, como puede verse en la Gráfica siguiente, el 53% de la población está compuesta por hombres, y el 47% por mujeres.

Distribución de la población por género

Hombres53%

Mujeres47%

Gráfica 2. Distribución de la población por género en el municipio de Los Cabos, de acuerdo con el Conteo de Población de INEGI, 2005.

Con estos datos podemos resumir que el municipio de Los Cabos y específicamente el centro de población de San Lucas experimentan un crecimiento continuo relacionado principalmente con las actividades de servicios dentro del sector turístico. El incremento poblacional reciente se refleja en la estructura de edades, donde puede verse que casi la mitad de la población tiene menos de 15 años de edad.

Este tipo de dinámica poblacional necesita que los servicios básicos se incrementen al menos en la misma medida para solventar los problemas generados sin que disminuya el nivel de la calidad de vida. La densidad poblacional del municipio es de 21 h/km2, existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz eléctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por habitación de 4.1.



55

Para el Centro de Población el número de hombres asciende a 30,826, lo que significa el 52.2%, de la población mientras que las mujeres representan el 47.8% del total de habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a población de 15 años y más. La importancia de conocer la estructura por edad de la población radica en su utilidad para la planeación de las políticas y acciones a instrumentarse. Del análisis de este fenómeno a nivel municipal se obtiene las siguientes consideraciones:

� La población infantil comprendida en el rango de 0 a 14 años, el 41% del total de la población, demandante de servicios educativos de educación básica.

� El 56% de la población estaba en edades comprendidas de 15 a 64 años pueden considerarse como productivas, por lo que esta población requiere básicamente de empleo, vivienda, servicios de salud y seguridad social.

� En cuanto a la población que tienen de 65 a 100 años y más (3%) requieren el apoyo con servicios de salud y de tipo asistenciales.

Distribución de la población por edades

4616

32971

6579

2747925563

2052

8313

10633

23511

1267910832

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

0 a

4

> 5

6 a

14

> 1

2

> 1

5

de 1

5 a

17

de 1

5 a

24

de 1

5 a

49

> 1

8

Mas

culin

a >

18

Fem

enin

a >

18

Gráfica 3. Distribución de la población por edades en el municipio de Los Cabos, de acuerdo con el conteo de población INEGI, 2005.

IV.2.4.1.3 Natalidad y Mortalidad

La natalidad es uno de los parámetros que más influyen en la determinación del crecimiento poblacional, en este sentido podemos decir que del 3.4% que crece el estado de Baja California Sur, un 10% (es decir, el 0.34%) se explica por movimientos migratorios, el resto se explica por el equilibrio entre las tasas de mortalidad y natalidad de la entidad.

En los últimos cinco años, solo el 9.8% de los residentes se califican como inmigrantes recientes.



56

IV.2.4.1.4 Migración.

El fenómeno migratorio es intrínseco al desarrollo turístico, así el 29.6 % de la población no es nativa de la entidad, proviniendo la mayoría de los estados de Guerrero, Baja California, Sinaloa y del Distrito Federal.

De las 18,350 personas que llegaron a vivir a la entidad procedentes de Sinaloa, Guerrero y Veracruz, mas del 80% lo hicieron a los municipios de Los Cabos (58%) y La Paz (21.8%), de los que el 54.7% fueron hombres y el 45.3% fueron mujeres (conteo de población INEGI, 2005).

A Los Cabos arriban flujos migratorios de Sinaloa, Guerrero y del Estado de México principalmente.

IV.2.4.1.5 Población Económicamente Activa.

La población económicamente activa en el municipio de Los Cabos asciende a 18,036 habitantes, de acuerdo con el conteo de población del 2005, en tanto que los que se consideraron como población económicamente inactiva fueron 9,322 habitantes, tomando en cuenta hombres y mujeres mayores de 15 años.

Población económicamente activa

Activa, 18036

Inactiva, 9322

Gráfica 4. Población económicamente activa en el municipio de Los Cabos, de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

IV.2.4.2 Factores Socioculturales

Entre los factores socioculturales más importantes es el que se refiere al derecho que tiene la población de recibir servicios médicos. En este aspecto la población de Baja California Sur que se considera como derechohabiente se incrementó de 58% al 63%, mientras que el indicador a nivel nacional es de 46%.

La presencia de habitantes con capacidad de habla de lenguas indígenas dentro de la entidad es muy reducida, solo 7,095 personas mayores de 5 años se registraron como hablantes de alguna lengua indígena, y de ellos, más del 90% hablan español.



57

El perfil educativo de la población en el estado, en el año 2000 unas 30,847 personas contaba con algún grado de licenciatura, maestría o doctorado, mientras que para el 2005 esta cifra asciende a 47,644 individuos, lo que en porcentaje equivale al aumento de 11.9 a 15.2%, mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 11.6 a 14.1%.

Seguridad Social

14515

2255221271

1293

0

5000

10000

15000

20000

25000

Sin Seguro Social Con Seguro Social IMSS ISSSTE

Categoría

No

. h

abit

ante

s

Figura 5. Habitantes con seguridad social en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

La población ocupada económicamente se agrupa principalmente en el sector terciario (78%) o de servicios, mientras que el 20% se encuentra ocupado en el sector secundario.

Población ocupada por sector

Primario2% Secundario

20%

Terciario78%

Gráfica 6. Población ocupada por sector económico en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.



58

En el municipio de Los Cabos la principal religión es la católica (el 80% de la población con más de 5 años de edad), en tanto que la población cuya religión no es la católica alcanza el 8%. Hay que destacar que el 12% de la población de este municipio se declaró sin religión alguna (conteo de población 2005).

Religión (edad > 5)

Católica80%

No Católica8%

Sin Religión12%

Gráfica 7. Religión practicada por la población del municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

Más de la mitad de la población mayor de 12 años en el municipio de Los Cabos se encuentran casados (63%) de acuerdo con la información del conteo de población del 2005.

Estado civil (> de 12)

Soltera37%

Casada63%

Gráfica 8. Estado civil en población mayor de 12 años en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

El municipio de Los Cabos se encuentra entre los mayores alfabetizados del país,



59

el 97% de la población mayor de 15 años sabe leer y escribir un recado.

Alfabetización en población > de 15

Alfabetizada97%

Analfabetizada3%

Gráfica 9. Nivel de alfabetización en población mayor de 15 años, en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

El nivel de ingreso en salarios mínimos en el municipio de Los Cabos puede ilustrarse en la Gráfica siguiente, en la que podemos ver que entre 2 a 5 salarios mínimos es la categoría que aglutina mayor cantidad de población.

Ingreso (salarios mínimos)

329

3014

8969

2959

1193

251

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

< 1 SM 1 a 2 SM 2 a 5 SM 6 a 10 SM > 10 SM No trabaja

Categoría

No

. p

erso

nas

Gráfica 10. Nivel de ingreso en salarios mínimos en el municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de población de INEGI, 2005.

Es en este sentido que el desarrollo del proyecto Santa Anita contribuirá al desarrollo económico y social a nivel local, lo que conlleva a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. IV.2.4.2.1 Equipamiento.

Las fuentes de abastecimiento de agua potable en el municipio de los Cabos se realizan mediante la utilización de 34 unidades, de estas solo uno es manantial y



60

33 pozos profundos. Estos se distribuyen de la siguiente manera; San José del Cabo utiliza 17 pozos profundos (en esta área es donde se ubica el proyecto) a Cabo San Lucas 2 pozos profundos y 15 se distribuyen en el resto de las localidades del municipio.

De igual forma en el municipio, para el tratamiento de agua residual se cuenta con un total de 22 plantas de tratamiento; 3 son del sector público de estas 2 son de lodos activados y una de tratamiento biológico; el 19 restante corresponde al sector privado, siendo esta una laguna de oxidación y 18 de lodos activados.

La capacidad instalada total es de 201.5 litros por segundo, siendo el sector publico quien tiene la mayor capacidad con 185 lts/seg. (Cuaderno estadístico municipal edición 2000)

En cuanto a los depósitos de residuos, se cuenta con rellenos sanitarios uno en la localidad de San José, en Palo Escopeta y otro en Cabo San Lucas. Recientemente se ha establecido un relleno mas en el área conocida como Migriño.

La totalidad de asentamientos en esta zona, están electrificados, la energía se suministra desde la planta termoeléctrica de Punta Prieta en la ciudad de La Paz, y hay subestaciones en El Triunfo, Santiago, San José del Cabo, Palmilla, Cabo Real, Cabo Bello y Cabo San Lucas.

El sistema de transmisión es por dos líneas de alta tensión a 115 kilovoltios (KV), la línea vieja parte de Punta Prieta en dos circuitos, hasta cruzar la carretera transpeninsular al sur de la Ciudad de La Paz y continúa cercana a la carretera pasando por las subestaciones de “El Triunfo”, Santiago, San José del Cabo, Palmillas y Cabo Bello, cercana a esta línea hay una línea de transmisión a tensión media 34.5 kv. que alimenta a los pueblos a lo largo de la carretera. La línea está construida con conductores de ACSR, calibre 266, 477 y 795, soportada por postes de madera y torres de acero.

En Cabo San Lucas, San José del Cabo y Ciudad Lineal, las líneas de distribución son aéreas, con transformadores en los postes. Algunos de los desarrollos turísticos y residenciales distribuyen la energía con líneas subterráneas, en tensión media con transformadores a baja tensión tipo pedestal.

La Comisión Federal de Electricidad, garantiza el suministro de la energía al Municipio, su capacidad disponible para Los Cabos son 58 MVA.

IV.2.5 Diagnostico ambiental.

IV.2.5.1 Integración e interpretación del inventario ambiental.

Para determinar la metodología adecuada que permita establecer y ponderar



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cualitativa y cuantitativamente el escenario ambiental del sitio, se evaluaron algunas citadas por Larry W. Canter, (Manual de Eval. de Impacto Ambiental), eligiendo la presente.

CRITERIOS DE VALORACION ESCENARIO

AMBIENTAL Distintiva Convencional Mínima

Clima X

Geología y Geomorfología. X

Suelos X

Hidrología superficial X

Hidrología subterránea X

Vegetación X

Fauna silvestre X

Paisaje X

Demografía X

Factores socioculturales X

Tabla 34. Análisis del inventario ambiental.

El análisis de la presente tabla, trata de determinar el estado actual del ambiente (escenario ambiental) que se pretende utilizar, realizando una valoración de cada uno de los elementos de dicho escenario, en tal valoración, se emplean tres parámetros que caracterizan cada elemento por su propia definición. Al respecto se describen las siguientes consideraciones:

En el aspecto del Clima, se determina como Convencional debido a que este elemento es muy común y su distribución es bastante amplia en la región, es decir que en el ámbito regional, no es un clima específico el de esta localidad.

La Geología y Geomorfología del sitio, se considera Distintiva, y ésta característica fue el factor determinante para elegir el sitio de explotación, ya que a diferencia de las demás áreas del predio, este sitio presenta afloramientos y disponibilidad suficiente de rocas con las características deseadas. Concluyendo que el sitio se distingue de los demás por los afloramientos rocosos.



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El Suelo del sitio, tomando en cuenta sus características descritas es considerado un elemento Convencional ya que su distribución ocupa casi la totalidad de las superficies cerriles del sur de la Entidad. (Carta edafológica escala 1:250000, INEGI-1985).

Respecto a la Hidrología superficial el sitio no reúne características muy relevantes, por lo cual se considera como Convencional, limitándose sus atributos solo a la presencia de pequeñas cañadas de corta longitud, de tipo intermitente, contiguo al área de explotación, el cual presenta flujos de agua solo en ocasiones.

La Hidrología subterránea del predio, de acuerdo al análisis de información disponible (INEGI,1985) y lo establecido en la carta hidrológica de aguas subterráneas escala 1:250,000, se determina que el sitio posee un criterio Distintivo.

En cuanto a la Vegetación, se considera como un elemento relevante, ya que en el área del proyecto, se desarrolla una comunidad de transición, llamándose así por contener elementos representativos de los Ecosistemas de Selva Baja Caducifolia y Matorral Xerófilo establecidos en un mismo sustrato, compartiendo el mismo espacio y recursos, por tal razón, se considera como elemento Distintivo del escenario ambiental. En el aspecto de la Fauna Silvestre, aunque pudiera considerarse como convencional, tomando en cuenta la superficie a utilizar y las diferentes especies reportadas para el sitio, se determinó que para este análisis se considerara como Mínimo, ya que la superficie que se pretende transformar no resulta significativa, y además de ello, se considera a la fauna silvestre un elemento dinámico que no presenta una abundancia o diversidad permanente en ese sitio.

Respecto al conjunto de parámetros que caracterizan al Paisaje, y a los atributos de su fondo escénico y su fragilidad, se considera que el elemento paisajístico se puede determinar como Distintivo, ya que presenta características privilegiadas con relación al entorno inmediato.



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V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales.

V1.1. Indicadores de impacto.

Para este apartado, se describe como agente de cambio únicamente la actividad de desmonte o cambio de uso del suelo a realizar, ya que el presente manifiesto comprende solo la evaluación de esta etapa y su ponderación se visualiza como cualitativa y/o cuantitativa, según se aborde el elemento especifico del ambiente a afectar, estableciendo sus parámetros en la siguiente tabla.

IDENTIFICADOR TIPO MAGNITUD ESTIMADA DE LA ALTERACION

Paisaje Cualitativo Medio

Geología y Geomorfología Cuantitativo y Cualitativo Alto

Hidrología Superficial Cuantitativo y Cualitativo Medio

Hidrología Subterránea Cuantitativo y Cualitativo Bajo

Suelo Cuantitativo y Cualitativo Medio

Vegetación Cuantitativo y Cualitativo Alto

Fauna Silvestre Cuantitativo Bajo

Tabla 35. Identificadores y magnitudes de los impactos.

Al respecto, se considera que los indicadores elegidos, cumplen con los requisitos recomendados para su elegibilidad. Para su valoración de magnitud, se toma en cuenta las dimensiones del área a afectar y el volumen, características o diversidad (según sea el caso) que representa cada indicador a afectar.

V.1.2. Lista de indicadores de impacto.

Descripción de actividades que se desarrollaran en el proceso de desmonte.

Preparación del sitio.

Trazo y delimitación (Identificador [TD]).

Comprende actividades de identificación, delimitación y trazo de las diferentes áreas a utilizar.



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Rescate de especies en estado de protección (Identificador [RE]).

Comprende la localización y extracción de las especies a rescatar, además de su transplante en los sitios elegidos y el mantenimiento necesario para su establecimiento.

Etapa de operación.

Desmonte (Identificador [DM]).

Esta acción representa la parte fundamental de este manifiesto, y comprende el CORTE Y EXTRACCIÓN de toda la vegetación existente en la superficie del proyecto, tratando de preparar el área para el corte y extracción de las rocas.

Derivado de esta lista de actividades e interacciones descrita, se estima que los posibles impactos esperados se centrarán principalmente en la siguiente descripción específica de indicadores de impacto:

ELEMENTO AMBIENTAL DESCRIPCION DEL INDICADOR

Calidad del aire

Se estima que este elemento sea modificado, principalmente por las actividades de desmonte, ya que se espera la actividad de fuentes móviles (dos vehículos terrestres por ha.) durante esta etapa, lo cual ocasiona liberación de polvos y emisión de gases.

Sonoridad Esta influenciado directamente por el ruido de la operación de las fuentes moviles, sin embargo, en la etapa de desmonte se estima que tal operación no rebase los niveles establecidos por la norma corresp.

Geologia y

Geomorfologia

El indicador de impacto de este elemento, es poco identificable ya que las acciones de remocion de la vegetacion no modifican directamente la forma ni las caracteristicas de las rocas y sus asociados (relieve).

Hidrologia

Superficial y

Subterranea.

Existe una relacion directa entre la vegetacion y la hidrologia, por tal razon, la remocion de la flora, causa alteraciones en el flujo normal del agua en el ecosistema, las cuales se reflejan en alteraciones potenciales, identificandose principalmente en la disminucion de la filtracion y aumento del escurrimiento superficial.

Suelo Se refleja en el grado de erodabilidad, o la disposición que se genera con la actividad, evidenciando la susceptibilidad del sitio a los agentes erosivos.



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Vegetacion La actividad de desmonte, se considera el mayor agente de cambio para el sitio ya que implica la eliminación o desaparición total de la flora del sitio, rescatando aquellas especies que por su estatus lo requieran.

Fauna La migración hacia sitios contiguos, de las comunidades faunísticas, además de la modificación del hábitat.

Paisaje Aunque la etapa de desmonte no implica el movimiento de grandes columenes de tierra, el paisaje es otro de los elementos que se afectan directamente con la remocion de la vegetacion.

Actividades

Socioeconomicas

Respecto a la demografia no se estiman cambios significativos, por la cercania de la zona urbana de San Jose del Cabo. Sin embargo, en este rubro se perciben beneficios por los empleos que se generan. Respecto al sector primario, se determina un cambio potencial ya que el área es utilizada para la ganaderia extensiva, sin embargo la superficie a afectar no representa en este aspecto una pérdida considerable.

Tabla 36. Indicadores de impacto.

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

ETAPAS DEL PROYECTO

PREPARACIÓN OPERACIÓNESCENARIO

AMBIENTAL TD RE AP C DM

1Total-1

SUELO

• Estructura 0 0 1 1 2 4

• Erodabilidad 0 1 1 1 2 5

• Composición 0 0 1 1 2 4

PAISAJE

• Calidad del aire 0 1 2 1 2 6

• Sonoridad 1 1 2 1 2 7

• Calidad del paisaje 1 1 2 1 2 7

• Visibilidad 0 0 1 0 2 3

• Fragilidad 0 2 2 2 2 8

VEGETACION



1Valoración de los elementos ambientales



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GEOL. Y GEOMORFOLOGÍA

• Relieve 0 0 1 1 1 3

FAUNA



• Alimentación 1 1 1 1 2 4

CICLO HIDROLÓGICO

• Intercepción de la lluvia 0 0 1 1 2 4

• Filtración y percolación 0 0 2 2 1 5

• Evapotranspiración 0 0 1 1 2 4

• Escurrimiento 0 1 1 2 2 6

• Agua subterránea 0 0 1 2 1 4

ACTIVIDADES SOCIO ECONOM.

• Demografía 0 1 1 1 2 5

• Generación de empleos 1 2 1 2 2 82Total-2 2 1 22 19 31

Tabla 37. Matriz de Latir W. Canter, 1999.

Descripción de las principales interacciones potenciales.

Las evaluaciones de impacto ambiental son predicciones que modifican de alguna forma uno o varios sistemas, para este caso se trata de evaluar el Sistema físico, el Sistema biológico y el Sistema socioeconómico regional.

Teniendo cada sistema componentes o conceptos individuales bien definidos. Las evaluaciones de impacto son entonces, predicciones para conocer como el proyecto objeto de este estudio afectará a los componentes individuales de cada sistema, así como sus interacciones.

La percepción y el significado que se le atribuye a cada intersección o interacción entre Ambiente-Obra definida por el valor asignado para calificar los posibles impactos, positivos o negativos considerados en las 5 categorías se pueden definir de la siguiente manera:

Impacto ADVERSO SIGNIFICATIVO (2).- Afecta al elemento, de tal manera entera que es capaz de causar una disminución de su abundancia o de modificar su distribución hasta un punto tal que no es posible la reinstalación posterior (parcial o total) de sus características originales.

2 Valoración de las etapas de la obra



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Impacto ADVERSO MEDIO (1).- Afecta solo a una porción del elemento pudiendo traer consigo una modificación de su abundancia o de su distribución incluso su evolución, sin afectar largo tiempo la integridad del mismo.

Impacto NO SIGNIFICATIVO (0).- Se refiere a que se mantiene inalterado el estado natural del elemento.

Impacto POSITIVO MEDIO (1).- Se percibe un beneficio parcial y directo al elemento, durante corto tiempo, sin alterar otros niveles del sistema total.

Impacto POSITIVO SIGNIFICATIVO (2).- Beneficia al elemento, de tal manera que es capaz de asegurar su permanencia y abundancia hasta un punto tal que permite la reinstalación posterior (parcial o total) de sus características originales.

Impactos identificados.

La mayoría de probables impactos ambientales identificados se minimizan debido a que en la etapa de abandono se ejecutará un plan de Restitución en el área donde se desarrollará el proyecto, tratando de revertir el probable deterioro notable ocasionado por la gran actividad de operación del proyecto y sus alrededores.

Etapa de preparación del sitio.

Para ésta etapa, se concluye que no existen impactos adversos significativos en los descriptores del medio físico. Sin embargo, en el medio biológico, se esperan impactos bajos y medios sobre la flora o vegetación principalmente, debido a que durante el rescate de plantas se realizará la reubicación de los organismos seleccionados. Por otro lado, se esperan impactos temporales, los cuales se manifiestan en la desaparición temporal de algunos elementos del ambiente tales como paisaje y fauna.

En lo relativo al elemento del paisaje y sus características, éste se verá afectado, perturbando con las actividades la armonía visual, debido al desmonte.

Finalmente, en el aspecto demográfico del sitio no se consideran incrementos ya que por la cercanía de la ciudad de San José del cabo, se prevé que la totalidad de los empleados se transporte diariamente a sus hogares al final de la jornada de trabajo. De igual forma, en el medio socioeconómico los impactos son bajos y positivos originados por la derrama económica que este tipo de infraestructura representa para la región.

Etapa de operación.

En esta etapa se identifican diversos impactos negativos sobre el medio físico y biológico con buenas posibilidades de recuperación (reversibilidad a la interacción)



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afectando temporalmente la composición del suelo, modificando las características del ciclo hidrológico en el área y limitando el desarrollo normal de los organismos vivos del sistema. Estos impactos se manifiestan por la eliminación de la flora y el ruido en la operación principalmente.

En el sistema biológico, los efectos bajos negativos se podrán observar principalmente en la fauna. Quedando esto definido por la migración temporal de los organismos ahí instalados.

En el paisaje, se ha determinado el elemento donde existirá la mayor cantidad de impactos negativos generados por el desmonte, lo que modificará total y severamente la calidad del fondo escénico.

El medio socioeconómico se manifiesta con impactos positivos moderados y significativos, principalmente en lo que se refiere a la generación de empleos y la no modificación de la condición demográfica del sitio.

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación.

V.1.3.1. Criterios.

Criterios de evaluación de impactos.

La evaluación de interacciones Proyecto-Ambiente es una actividad medular para el buen funcionamiento de la obra durante todas las fases de su ciclo de vida, ya que nos permitirá prever (observar con anticipación) los cambios potenciales. De está manera se podrán proponer y desarrollar las actividades que eviten o reduzcan los problemas que pudieran surgir y solucionar con medidas de mitigación.

Al establecer los parámetros para la evaluación, se definieron las variables para determinar los efectos de la obra en tiempo y espacio, partiendo de criterios objetivos como:

1.- Tamaño (magnitud). 2.- Temporalidad. 3.- Capacidad del sitio a recuperar el equilibrio por sí mismo o con ayuda de otras actividades (Reversibilidad a la interacción o no).

VALORACIÓN.- Se definieron 5 niveles de efecto posible.

Efecto adverso significativo (2)

Efecto adverso medio (1)



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Efecto no significativo (0)

Efecto positivo medio (1)

Efecto positivo significativo (2) En los casos en los que las actividades del proyecto no guarden relación con los elementos del ambiente, a las celdas no se le asigna ningún valor (quedan en blanco).

V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación

Descripción del método (Latir W Canter, 1999).

Existe un gran número de métodos para la determinación de Impactos ambientales. De está variedad de técnicas se escogió utilizar la Matriz de Interacciones potenciales como el seguimiento de un método para determinar las interacciones potenciales que se generarán en las tres diferentes etapas de la obra (Preparación del sitio, Operación de la planta y Abandono), mediante su análisis y evaluación y concluyendo con propuestas de las actividades a efectuar para tratar de establecer y recuperar algunos elementos biológicos y físicos del área intervenida, generando condiciones que propicien el establecimiento, continuidad y evolución de un ecosistema similar al original y con ello revertir la posible Emergencia ecológica ó Contingencia Ambiental del área intervenida.

Las interacciones se describen básicamente por listados verticales y horizontales donde se agrupan por un lado, los subsistemas Físico, Biológico, y Socioeconómico regional como factores Ambientales y por otro lado las Actividades de la obra. El propósito es examinar Factores impactos o esperados para el ambiente, en cada celda de intersección confrontándolos con las actividades de la obra (Preparación del sitio, Operación de la planta y Abandono) en función de sus propios parámetros de tamaño y temporalidad (espacio y tiempo), definiendo con ello la capacidad de recuperación al finalizar las etapas de la obra.

En la matriz se enlistan como factores Ambientales los siguientes elementos, (Suelo, Paisaje, Hidrología (Ciclo Hidrológico), Geomorfología, Flora, Fauna y Actividades socioeconómicas) los cuales a su vez están subdivididos por sus características y propiedades. En lo referente a las Actividades de la obra, estas se enlistaron en dos etapas (Preparación del sitio y Operación de la planta), cada etapa desglosada con sus diferentes actividades, asignando un identificador (literal) para representarlo en la matriz de evaluación de impactos, todo ello con el fin de ser lo más analíticos posible y lograr determinar con oportunidad los impactos generados al medio ambiente.



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VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES.

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componentes ambiental.

Una vez descritos y analizados los impactos que se pueden generar sobre los recursos asociados, se proponen acciones tendientes a contrarrestar el efecto negativo, estas acciones obedecen a las normas, reglamentos y demás disposiciones aplicables en materia de prevención de impactos ambientales.

Para atenuar los efectos adversos sobre este recurso, se tendrá en cuenta las especificaciones que establecen la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur, las Normas Oficiales Mexicanas:

NOM-080-SEMARNAT-1994 NOM-081-SEMARNAT-1994 NOM-041-SEMARNAT-1999 NOM-043-SEMARNAT-1993 NOM-044-SEMARNAT-1993 NOM-045-SEMARNAT-1996 NOM-059-SEMARNAT-2001.

La LGEEPA, El Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental, Residuos Peligrosos y Contaminación a la Atmósfera y además de los estatutos que confieren y reglamentan ésta actividad, estableciendo para ello las siguientes medidas:

� Evitar el trazo construcción de las líneas para delimitación en lugares donde existan especies en estatus que no sea posible su extracción inmediata.

� Seguimiento en los planes de rescate de especies posterior a su reubicación para garantizar la supervivencia de estas en sus nuevos sitios de ubicación.

� El material excedente (suelo original), será depositado en sitios donde se asegure su conservación para posteriormente se reincorpore al restituir las zonas afectadas.

� Se crearán obras de drenaje para evitar interrumpir y alterar la dirección natural y los patrones de escorrentía del agua.

� Se construirá una letrina seca cerca por cada 5 empleados en el campamento, con el objeto de evitar la defecación al aire libre.

� Se eliminará y evitará totalmente la presencia de residuos orgánicos e



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inorgánicos de los arroyos o áreas de trabajo para su disposición final en lugares de confinamiento.

� Durante todas las etapas de la obra, se evitará la cacería o recolección de especies de fauna presentes en el área del proyecto.

� Se evitará el lavado de objetos con sustancias contaminantes (gasolina, aceite, jabón, etc.) realizándose fuera de los arroyos existentes y llevándose a cabo en lugares propios y con las medidas de seguridad adecuadas.

� Se ajustarán los niveles de ruido y emisión de Contaminantes a la Atmósfera producidos por las diferentes maquinaria, quedando estos dentro de los limites permisibles que marca El Reglamento de la Ley Del Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente en Materia de Prevención y control de la Contaminación de la Atmósfera, para evitar desequilibrios ecológicos en las especies presentes en la zona.

� Se implementará en la etapa de restitución, (posterior a la etapa de abandono) un plan de reforestación con especies criollas y propias de la región, para la rehabilitación del área afectada.

� Para los accesos permanentes, se mantendrá el camino original respetando su dirección y dimensiones originales, además de su mantenimiento periódico.

� Se aprobarán acciones conjuntas en común acuerdo con todas las partes involucradas, para prevenir alguna contingencia ambiental, por lo que tanto el promovente y demás Empresas contratistas seguirán los reglamentos internos de seguridad industrial, en lo referente a manejo de personal y la respectiva señalización de la zona con el equipo apropiado, contando para esto como órgano director de acciones al responsable de la obra o residente de proyecto.

� Se realizará un manejo estricto de los combustibles así como la revisión periódica de los sitios o recipientes donde se contienen.

� Se empleará personal técnico especializado para el buen seguimiento de las acciones anteriormente descritas.

� Se evitará dar mantenimiento a la maquinaria en estos lugares por no disponer de áreas especiales para detener contaminantes usados en el funcionamiento de la misma.

� Se realizará monitoreo constante del equipo en sus diferentes sectores de trabajo para evitar contaminación en cualquiera de los factores del lugar.



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� Se realizará una limpieza continua de los residuos generados por el personal en todas las labores de la planta.

� Se integrarán reportes semestrales de actividades para el control interno y cumplimiento con Autoridades Federales y Estatales. En los cuales se darán a conocer los pormenores de los trabajos efectuados y planes inmediatos para el seguimiento de las medidas de mitigación fijadas.

VI.2. Impactos residuales.

Respecto a los impactos residuales, en este proyecto especifico, se considera un rubro no aplicable, ya que después de esta actividad, se continua con la operación en el área, mediante la instalación y operación de una planta para la extracción de materiales pétreos y derivados, para la evaluación respectiva de los impactos generados. Y para lo cual se establece que la instancia mencionada solicitó que al concluir la vida útil del banco proyectado se ejecutará un plan de restitución, el cual igualmente ya fue elaborado y presentado ante la instancia descrita.

VI.3. Impactos acumulativos.

Los Impactos Ambientales se pueden clasificar con diferentes criterios, uno de ellos es la interrelación de acciones y/o alteraciones que ejerce la acción propuesta o el proyecto sobre los recursos evaluados. En este criterio caben los Impactos Simples y los Impactos Acumulativos.

a) Impactos simples.- son aquellos cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.

b) Impactos Acumulativos.- Son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro.

También se ha mencionado que los Impactos Acumulativos son los que resultan de una acción propuesta, y que se incrementan al añadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. En este sentido, cabe señalar que aquellos impactos de acciones pasadas, presentes y futuras dentro del mismo lugar evaluado son clasificados como Impactos Acumulativos, del mismo modo que aquellos impactos generados por acciones que tienen lugar en un radio de influencia del lugar evaluado.

En la búsqueda por la definición de los tipos de impacto ambientan que pueden generarse mediante las acciones de un determinado proyecto, se han caracterizado en función de sus componentes, un criterio importante es la Ruta del impacto, por este criterio los impactos son Directos, Indirectos y Sinérgicos. Los impactos sinérgicos son aquellos que se producen y se aumentan mediante la



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acumulación con otros impactos, no importando su origen.

El principal impacto que en este caso tiene un comportamiento acumulativo es el destino o uso final del proyecto, que es precisamente su uso como extracción de materiales pétreos de manera temporal. Dado que se encuentra en una zona rural por lo que no existe la urbanización, el impacto generado no hace otra cosa que sumarse al impacto generado por otras extracciones que se han hecho en los alrededores del presente proyecto y el ocasionado por las diversas rancherías que se encuentran dispersas en el área

Así es como en casos como este proyecto, que aunque ejercerá un impacto ambiental permanente, sinérgico y local, funciona en cierto modo como un pequeño paso en dirección al crecimiento económico de la localidad y del municipio, es entonces cuándo los impactos positivos son tomados en cuenta y dentro de una evaluación lo más objetiva posible, resulta viable ambientalmente.



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VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronóstico de escenario.

En este documento, se ha determinado que la manera mas adecuada de establecer un pronóstico para el caso de la remoción de la vegetación en el área, consiste en diseñar un plan para la restitución del sitio en el cual se describan los planteamientos reales para restituir condiciones similares a las originales, al termino de su vida útil, una vez concluidos los trabajos de explotación e inmediatamente posterior a la etapa de abandono del sitio.

VII.2. Programa de vigilancia ambiental.

Introducción.

El programa permanente de Vigilancia, se encuentra contemplado dentro de los propósitos fundamentales de la empresa, en el se contempla una operación lo mas apegada al cuidado y preservación del ambiente. Es por ello, que cualquier actividad que se emprenda, se llevara a cabo de acuerdo con los preceptos de Ley y demás normatividades y previsiones aplicables, cumpliendo con estricto apego las normas, reglas y encomiendas determinadas para cada actividad específica de la obra. Y para este cabal cumplimiento, la empresa tiene como norma, destinar personal para que en todo momento durante la etapa del proyecto, se realice el cumplimiento, tanto a las medidas de protección ambiental y de protección civil, y en su caso, se identifiquen acciones no previstas con anterioridad y se lleven a cabo las previsiones necesarias para una efectiva protección.

Objetivos.

Estas tareas, tienen como objetivo, dar cumplimiento a todas y cada una de las medidas de impacto ambiental incluidas en el presente documento, además de las indicaciones y condicionantes que al respecto emitan las instancias correspondientes, así como monitorear todas las actividades de la obra con el objeto de supervisar y verificar su cabal cumplimiento, realizando en caso necesario los ajustes y correcciones necesarias.

Estrategias (Captura y procesamiento de información).

Las estrategias que se pretenden implementar para monitorear la actividad ambiental y verificar el cumplimiento a condicionantes y restricciones, se reduce a la generación de bases de datos obtenidos en orden cronológico (bitácoras de control) para monitorear los siguientes aspectos:

Etapa de preparación del sitio. (Desmonte)



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Bitácora de labores: Es el principal control que se lleva a cabo en cualquier tipo de obra que realiza la empresa, y en el se obtienen diariamente la cantidad de horas trabajadas y el número de empleados en las diversas tareas. Bitácora de rescate de vegetación: Se llevará un registro, principalmente de la cantidad y tipos de especies rescatadas, así como sus disposiciones finales y responsables de la actividad.

Bitácora de mantenimiento de maquinaria y equipos: Se establecerá este tipo de registro, con el objeto de demostrar el uso, las cantidades y disposición final de los residuos generados por la maquinaria y equipos usados.

Bitácora de control de suelo original: Se dará un especial seguimiento a la extracción y almacenamiento del suelo original (después del desmonte), para su posterior reutilización en la etapa de restitución del sitio, determinando en este control, el tipo, volumen y sitio de confinamiento de ese recurso.

Bitácora para el control de residuos sólidos: Este tipo de control se registrará por periodos semanales, logrando estimar la cantidad, tipo y su disposición final de los residuos sólidos generados.

Bitácora de fuentes móviles: Con el propósito de monitorear la cantidad de emisiones y dispersión de polvos, se establecerá este tipo de registro, capturando información como el tipo y cantidad de las fuentes móviles, así como su periodo de operación.

Bitácora de sustancias: Se colectara información de todo tipo de sustancias que ingresen en contenedores independientes y sean utilizadas en el área, principalmente, gasolinas, lubricantes y agua, estimando el volumen, su periodicidad y su destino.

Consideraciones generales.

Como conclusión al respecto, se estima que la etapa de desmonte cumplirá con los requerimientos necesarios de mitigación, ya que con el monitoreo y control de los parámetros descritos se tiene la oportunidad de estimar y visualizar los niveles de impacto generados. Asimismo, con ello se tendrá la posibilidad de realizar una retroalimentación, así como las predicciones e identificaciones de situaciones no previstas. Finalmente, se establece que esta información, estará disponible en todo momento para su verificación en el área del proyecto.

VII.3. Conclusiones.

De acuerdo a los datos establecidos en el presente documento, se concluye que el desmonte para la ubicación de la planta se ubica a una distancia tal que se encuentra alejada de la mancha urbana y de las zonas habitacionales (La localidad más cercana se localiza a 0.5 Km.), y técnicamente, se ubica dentro de



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una distancia operacional, además, el suelo presenta las condiciones óptimas para su explotación y beneficio para gravas, aunado a esto el predio se encuentra en una Zona Apta para el aprovechamiento de los Recursos Naturales. Así mismo se concluye que el aprovechamiento planteado se justifica totalmente debido a que de acuerdo a las prospecciones, se ha demostrado que el banco cuenta con capacidad de explotación en cantidad y calidad con reservas mínimas para un período de 5 años (probables). Además, el tipo de roca se considera íntegramente adecuada para su utilización como agregado para concreto.

El prospecto banco de materiales, es un área con una gran biodiversidad en especies propias del matorral y la Selva Baja Caducifolia, originadas por condiciones muy particulares de topografia, clima, suelo, humedad ambiental, incidencia de luz, precipitación y más factores que han creado un entorno ambiental muy propio para propiciar el desarrollo de esas especies, que para algunas de ellas son únicas en México y el mundo.

Es por ello que toda actividad a desarrollar en esta área tan especial esta bien sustentada con medidas de mitigación (Plan de Rescate y Plan de Restitucion) que contribuyan a equilibrar los posibles impactos generados por las obras o actividades.

Por lo tanto el proyecto pretende emprender acciones a fin de justificar la factibilidad económica por medio del potencial productivo, interviniendo el área mediante cortes o extracciones en diversas partes del predio, accesando gradual y paulatinamente hasta las áreas de corte o extracción mediante la operación diaria. Finalmente, después de la etapa de abandono se pretende restaurar el equilibrio ecológico de esa zona, Con las medidas de apropiadas para la preservación y conservación del área como tal. Actualmente existe un gran interés y demanda de los materiales pétreos en la región, ya que en este sector las inversiones extranjeras se consideran factibles por la inyección de recursos para el sector turístico y de servicios.

Considerando la existencia de proyectos independientemente de las condiciones socioeconómicas de la región, junto con el impulso decidido del gobierno y la iniciativa privada se considera que las obras de éste tipo son un detonante en la generación de empleos y actividades industriales en el Estado, ya que estos materiales son la base para la construcción de una gran variedad de obras y servicios, por lo tanto el Municipio donde se ubica el proyecto resulta directamente beneficiado debido a que se logra con ello una serie de grandes beneficios Económico - Sociales para el bienestar de sus habitantes.

Sin duda, la puesta en marcha del presente proyecto traerá consigo beneficio a sus pobladores por la contratación de mano de obra, en primera instancia para los lugareños interesados en el trabajo propio concerniente elaboración de materiales pétreos y derivados.



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Por todo lo anterior, y una vez definida, la vocación y el uso actual del suelo en el predio, además de la justificación manifestada, se concluye que el proceso de de aprovechamiento y explotación sea ampliamente rentable y se justifique su ejecución ya que de acuerdo a los datos anteriormente expuestos en el presente documento, se muestra la importancia que tendría la actividad y el beneficio para los pobladores de toda esta región.

Habiéndose demostrado en el contenido de este estudio que el proyecto cumple con las regulaciones emitidas sin provocar afectaciones significativas al Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en alguna etapa del proyecto, ni atenta contra la normatividad ambiental vigente. Por lo tanto, el proyecto Banco de Materiales Pétreos “LAS CASITAS” en el Municipio de Los Cabos, se considera FACTIBLE para realizarse siempre y cuando cumpla con las medidas de mitigación antes descritas.



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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación Los planos corresponden a la cartografía temática referente a la caracterización física del área de estudio, se presentan en tamaño carta y formato JPG (imagen) insertada en una hoja.

VIII.1.1 Planos definitivos

(Ver Anexos)

VIII.1.2 Fotografías

(Ver Anexos)

VIII.2 Bibliografía

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La Paz, Baja California Sur; a 4 de Diciembre de 2007

LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO BANCO DE MATERIALES PÉTREOS “LAS CASITAS” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

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C. Juan Romualdo Montaño García. Representante Legal

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Ing. Víctor Manuel Prado Martínez Responsable del Estudio de Impacto Ambiental

Fecha de Finalización del Estudio: Diciembre de 2007

MODALIDAD PARTICULAR SECTOR CAMBIO USO DE SUELO...

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