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Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Agenda Ambiental JOCOTEPEC, JALISCO, DICIEMBRE DE 2010.
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Programa de Ordenamiento Ecológico Local
del Municipio de Jocotepec, Jalisco.
Agenda Ambiental
JOCOTEPEC, JALISCO, DICIEMBRE DE 2010.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Jocotepec, Jalisco
Agenda Ambiental
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Tabla de Contenido
Introducción .............................................................................................................. 3
1. Estrategia metodológica .......................................................................................... 5
2. Datos contextuales del municipio y su población ....................................................... 7
3. La Problemática ambiental del municipio ................................................................ 15
4. Problemática ambiental del municipio de Jocotepec desde las diferentes visiones ...... 28
5. La priorización de los problemas y riquezas como resultados de los talleres y encuesta
realizados ................................................................................................................. 35
A). Los resultados del taller con los representantes de cada uno de los sectores . 35
B). Resultados del taller con el Comité del POEL ................................................ 41
C). Resultados de la encuesta .......................................................................... 46
6. Referencias consultadas ........................................................................................ 51
7. Anexos ................................................................................................................. 52
Anexo 1. Resultados de las entrevistas aplicadas a los actores locales ................. 52
Anexo 2. Relación de entrevistados .................................................................. 58
Anexo 3. Acuerdo de Cabildo ........................................................................... 60
Anexo 4. Convenio de Coordinación………………………………………………………….……61
Anexo 5. Acta de instalación del Comité, listas de asistencia a talleres y aprobación
de Agenda Ambiental ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
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Introducción
Como parte de la fase de formulación del proceso del Ordenamiento Ecológico
Local en el municipio de Jocotepec, Jalisco, se construye esta Agenda Ambiental en
cumplimiento con las disposiciones emanadas en:
1) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos
25, 26 y 27, donde se establecen los principios de planeación y
ordenamiento de los recursos naturales en función de impulsar y fomentar
un desarrollo productivo armónico con la naturaleza y con la participación
de los diversos sectores de la sociedad; con los mandatos.
2) Los artículos constitucionales 73, 115 y 124 que definen las facultades tanto
de la federación, como de los municipios y de los estados en el ámbito
ambiental.
3) La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y
su Reglamento, así como la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente (LEEEPA), que mandatan las disposiciones constitucionales en
lo relativo a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la
protección del ambiente en el territorio nacional y los criterios para la
formulación del Ordenamiento Ecológico.
4) Los Términos de Referencia para el Programa de Ordenamiento Ecológico
2008, emitidos por la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la
Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
5) Los Términos de Referencia para la Formulación de los Programas de
Ordenamiento Ecológico Local 2010 emitidos por la Subsecretaría de
Planeación y Política Ambiental de la Dirección General de Política Ambiental
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e Integración Regional y Sectorial de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT).
6) Los Términos de Referencia para la Formulación del Programa de
Ordenamiento Ecológico Local, Etapas de Caracterización y Diagnóstico para
el Municipio de Jocotepec, Jalisco; emitidos en el año 2010 por la Secretaría
de Medio Ambiente para del Desarrollo Sustentable (SEMADES) en el
Estado de Jalisco.
El propósito de la Agenda Ambiental es identificar y priorizar los principales
problemas ambientales que se presentan en la zona de estudio; así como las
riquezas naturales, para que en base a esto, se integre en el estudio técnico la
información y los análisis que sean relevantes para su atención y su conservación.
El documento que aquí se presenta es el resultado de la primera etapa de trabajo,
es un material abierto a la consulta y participación de la población durante todo el
proceso del Ordenamiento Ecológico y se estará enriqueciendo conforme se
promuevan talleres y foros de discusión temáticos para avanzar en una mayor
comprensión de los problemas, y en especial en el planteamiento de líneas
generales de solución a éstos, para construir propuestas que permitan avanzar en
el desarrollo sustentable del municipio de Jocotepec.
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1. Estrategia metodológica
Con el objetivo de poder apreciar las diversas percepciones de la población
respecto a los problemas ambientales se utilizaron principalmente tres recursos
metodológicos de investigación:
Entrevistas con Actores Clave: Constituyeron la estrategia elegida para realizar
una serie de pláticas abiertas con diferentes actores representativos de los
diferentes sectores presentes en el municipio. Esta técnica en la que se utilizó
como apoyo una guía de entrevista, nos permitió conocer con profundidad, la
percepción sobre la situación ambiental que se vive en el municipio. Partiendo de
la opinión informada y la experiencia de cada uno de los actores.
Se obtuvo una valoración de la evolución y de las transformaciones que ha
experimentado el municipio en el ámbito ambiental y sus efectos en la calidad de
vida de la población. En esta parte se recogió un Estudio de Percepciones
Ambientales, realizado durante el periodo de agosto de 2008 a junio de 2009. En
el que se hicieron 24 entrevistas a profundidad con representantes de los diversos
sectores, funcionarios y expresidentes municipales. Esta información se actualizó
con un segundo bloque de entrevistas realizadas a un grupo de 8 actores clave
durante el mes de octubre de 2010. Ver resultados Anexo 1.
Grupos de Enfoque y Taller: Metodológicamente, la dinámica prevista en los
grupos de enfoque incluye la participación de ocho a doce personas previamente
seleccionadas por el equipo ejecutor, el cual, con base en un perfil, se convoca a
determinados actores clave sugeridos por las y los entrevistados en un uso
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semejante al de la técnica de la bola de nieve en la que un informante de un
sector va agregando a otro y otro, en un ejercicio abierto que liga las coincidencias
que se reportan en el transcurso de las entrevistas individuales, al preguntarse por
conocedores y personas que han tenido experiencia o que han intervenido en
problemas, situaciones de conflicto o que desempeñan roles de liderazgo en
determinados usos o zonas del territorio.
En el Taller la participación de la población es más amplia y tiene la finalidad de
orientar la discusión de las problemáticas, contrastar las percepciones y favorecer
el llegar a consensos. Como todo taller participativo, en este espacio se propicia
que la gente no sólo hable de sus problemas, sino que también indique de dónde
partir para resolverlos. Los talleres de participación ciudadana son procesos que
permiten resolver, transformar o validar una situación determinada. La información
vertida por los grupos de enfoque y talleres proviene del Estudio sobre
Percepciones Ambientales y el Estudio de Opinión sobre la Administración
Municipal realizados durante el periodo de noviembre de 2008 a junio de 2009
donde se trabajó en 16 grupos de enfoque y 6 talleres, los cuales se desarrollaron
cubriendo las principales comunidades del municipio y los barrios de la cabecera
municipal. La información recogida de los anteriores estudios fue actualizada en
un taller realizado con representantes de los diferentes sectores, durante el mes
de octubre de 2010 así como en un taller con los integrantes del Comité Técnico
de Ordenamiento realizados en el mes de noviembre del 2010.
Encuestas de Opinión: Son empleadas como instrumento de sondeo, para
ampliar la información sobre las percepciones generales de la población respecto
a la situación ambiental del municipio. En este caso se retomaron los resultados de
las encuestas aplicadas en el Estudio de Opinión sobre la Administración Municipal
en noviembre de 2008. En este caso el muestreo se realizó de forma que se
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obtuviera información de representatividad estadística con un 95% de
confiabilidad. Este trabajo fue actualizado con una encuesta rápida que se aplicó
durante el mes de octubre de 2010 a las personas entrevistadas y a los integrantes
del Comité de Ordenamiento Ecológico Local.
2. Datos contextuales del municipio y su población
El Municipio de Jocotepec, Jalisco, se destaca por su gran riqueza ecosistémica
comparativamente mayor que otros municipios del país, por ello se le considera a
nivel nacional como un área prioritaria para la conservación de la biodiversidad. El
Municipio es parte de la Región Terrestre Prioritaria Cerro Viejo Sierras de Chapala,
de la Región Hidrológica Prioritaria Chapala – Cajititlán – Sayula y es Área de
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Importancia para la Conservación de las Aves Laguna de Chapala.
Se localiza en la región Ciénega (04) del Estado de Jalisco, en la ribera del Lago de
Chapala. Geográficamente se ubica en las coordenadas 20º10’00’’ y 20º25’00’’ de
latitud norte y a los 103º17’30’’ y 103º33’10’’ de longitud oeste, con una altura
promedio de 2,100 metros sobre el nivel del mar. Su extensión territorial es de
384.36 km2., lo que representa el 0.48% de la superficie total del estado, ocupa
por esta superficie el septuagésimo noveno lugar entre los municipios. Se tienen
además, 29 kilómetros de costa con el Lago de Chapala.
Figura 1. Jocotepec en el contexto regional
El municipio tiene 82 localidades, de las cuales 79 son de tipo rural y 3 de tipo
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urbano (Jocotepec, San Juan Cosalá y Zapotitán de Hidalgo). El 71% de la
población se concentra en las poblaciones urbanas. Cuenta con 7,954 viviendas
habitadas y 9,202 familias. La población total del municipio al 1 de enero de
2009, era de 39,229 habitantes: 19,416 hombres y 19,813 mujeres.
Figura 2. Límites territoriales del municipio
El índice de masculinidad es de 98.0. De 2005 a 2009 se registró una tasa de
crecimiento anual de .60%. El índice de vejez (adultos mayores de 64 años por
cada 100 habitantes) era de 6.93.
La población de 12 años y más en el municipio de Jocotepec era de 24,742
personas de acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2000
del INEGI. La población económicamente activa (PEA), ascendía a 12,599
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personas, (70% hombres y 30% mujeres) de éstas estaban ocupadas el 99.17% y
desocupadas el .83 %. La población inactiva era de 12,049. La población inactiva
estaba constituida por mujeres en un 75% y en un 25% por hombres. La
población inactiva estaba representada por amas de casa y estudiantes, lo cual en
el primer caso es relativo ya que no se valora la labor doméstica como categoría
económica.
Tabla 1. Población de 12 años y más, según condición de actividad económica y de
ocupación.
Municipio,
sexo y
grupos
quinquenal
es de edad
POBLACIÓ
N DE 12
AÑOS Y
MÁS
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
POBLACIÓN
ECONÓMICAME
NTE INACTIVA
NO
ESPECIFICA
DO
TOTAL OCUPADA DESOCUP
ADA
14
Jalisco
4537817
2385586
2362396
23190
2136663
15568
050
Jocotepec
24742
12599
12495
104
12049
94
Hombres
11900
8796
8699
97
3058
46
Mujeres
12842
3803
3796
7
8991
48
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos.
Dentro del sector económicamente activo un 13% de la población desempeña
labores como jornalero y peón, en actividades pertenecientes al ramo de la
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construcción y del sector primario; un 54% trabaja como empleado y obrero en
las actividades económicas relacionadas con el comercio, la industria
manufacturera, actividades agropecuarias y la pesca. Existe un 21% de la
población, que trabaja por cuenta propia, particularmente en los sectores de
agricultura, ganadería, pesca, comercio, entre otras actividades de manufactura
(Tabla 2). La categorización y distribución de los rangos y puestos que ocupan en
el trabajo mujeres y hombres no tiene variantes significativas; salvo en la
categoría de patrones o empleadores, rango donde existe un 2.1% de patrones
hombres y un 0.7 de patrones mujeres.
Tabla 2. Población ocupada por municipio por sexo y su distribución según
situación en el trabajo.
Municipio, sexo y sector de
actividad¹
POBLA
CIÓN
OCUP
ADA
DISTRIBUCIÓN SEGÚN SITUACIÓN EN EL TRABAJO
EMPLE
ADOS
Y
OBRE
ROS
JORNA
LEROS
Y
PEONE
S
PATR
ONE
S
TRABAJA
DORES
POR SU
CUENTA
TRABAJ
ADORES
FAMILIA
RES SIN
PAGO
NO
ESPECI
FICAD
O
14 Jalisco 23623
96
15555
87
115333 7942
2
475855 72332 63867
050 Jocotepec 12495 6817 1655 215 2723 576 509
Hombres 8699 4293 1545 184 2028 361 288
Mujeres 3796 2524 110 31 695 215 221
Sector /actividad
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Agricultura, ganadería,
Aprovechamiento forestal,
Pesca y caza
2804 688 764 64 940 256 92
Minería 8 4 1 0 3 0 0
Electricidad y agua 27 25 0 0 0 0 2
Construcción 2508 1458 791 27 165 12 55
Industrias manufactureras 1712 1225 29 30 330 41 57
Comercio 1545 587 11 41 644 188 74
Transportes, correos y
almacenamiento
213 163 4 1 40 3 2
Información en medios
masivos
21 17 0 0 4 0 0
Servicios financieros y de
seguros
36 32 1 0 3 0 0
Servicios inmobiliarios y de
alquiler de bienes muebles
29 18 0 3 8 0 0
Servicios profesionales 100 48 0 2 47 1 2
Servicios de apoyo a los
negocios
99 70 5 0 19 4 1
Servicios educativos 432 397 3 0 12 0 20
Servicios de salud y de
asistencia social
157 102 0 4 41 3 7
Servicios de esparcimiento
y culturales
179 105 3 2 62 2 5
Servicios de hoteles y
restaurantes
589 301 1 18 205 38 26
Otros servicios, excepto
gobierno
1474 1199 20 19 185 17 34
Actividades del gobierno 258 245 0 1 2 0 10
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No especificado 304 133 22 3 13 11 122
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos.
La principal actividad productiva en el sector primario es la agricultura, siendo el
cultivo de maíz el más importante. Existen otros como la siembra de pasto, para la
alimentación del ganado, y el cultivo de hortalizas. Hay que señalar que en la zona
en los últimos 16 años se registró un incremento en la expansión de cultivos
protegidos, como son la siembra de fresa, zarzamora y frambuesa. En el sector
secundario, como se aprecia en la tabla 2, la principal actividad es la construcción
y la industria manufacturera. En el terciario el comercio y otros servicios. Le siguen
en orden descendente y ocupando una posición menor los servicios hotelero y
restaurantero, sumados de igual modo están los servicios educativos, las
actividades de gobierno, trasportes, correos, almacenamientos, servicios de
esparcimiento y culturales.
El crecimiento ha sido ascendente y en 2010 el municipio de Jocotepec se colocó
como uno de los principales productores en el Estado de Jalisco, como se verifica
en la tabla 3.
Tabla 3. Producción agrícola en el municipio de Jocotepec
Información liberada a septiembre del 2010
Avance de la Producción
No. Cultivo Producción (TON) Participación
Estatal (%)
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1 Maíz grano 50,736.00 1.69%
2 Pastos y praderas en
verde
23,135.00 0.23%
3 Frambuesa 4,275.00 64.82%
4 Sorgo grano 4,200.00 2.35%
5 Agave 4,176.00 0.34%
6 Tomate rojo
(jitomate)
3,420.00 2.35%
7 Fresa 2,400.00 88.86%
8 Garbanzo forrajero 1,584.00 8.91%
9 Alfalfa verde 1,178.00 0.16%
10 Cebolla 1,030.00 2.71%
Fuente: SIAP, Delegación Estatal y Distritos de Desarrollo Rural de la SAGARPA
(SIACAP).
Jocotepec es parte importante del corredor de la ribera de Chapala, más no tiene
el primer lugar en la actividad turística; sin embargo, actualmente se está
fortaleciendo este sector con inversión estatal, dirigida a mejorar la imagen urbana
y crear infraestructura turística. Parte de esta acción es la construcción de
malecones en los poblados de Jocotepec, San Juan Cosalá y San Cristóbal, así
como y la modernización de las vías de comunicación.
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Figura 3. Malecón en Jocotepec, Jalisco.
Fuente: Página web Cyberjoco.
3. La Problemática ambiental del municipio
El municipio de Jocotepec está situado en un lugar estratégico. Tiene cercanía con
el Aeropuerto Internacional Miguel Hidalgo y se localiza a 65 km. de la ciudad de
Guadalajara. Tiene proximidad con las carreteras federales Guadalajara-México,
Guadalajara-Manzanillo y Guadalajara-Michoacán. A esta ubicación favorable, se
suman la extensión y fertilidad de sus tierras. Situación que lo ha hecho
vulnerable al embate del imparable crecimiento urbano proveniente de la zona
conurbada de Guadalajara. Aunado a la expansión de los cultivos de exportación y
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la construcción de infraestructura turística. Existen en el municipio al menos tres
fenómenos que están marcando actualmente el uso del suelo y que afectarán sin
duda el futuro del mismo.
Figura 4. El municipio de Jocotepec y sus principales vías de comunicación.
La especulación inmobiliaria
El municipio está ante el riesgo de empezar un proceso de urbanización imparable,
sin planificación, basado en la sustitución de las cadenas productivas agrícolas por
la especulación inmobiliaria, la construcción de viviendas y los servicios urbanos;
con los consecuentes impactos en el ambiente. Aunque en el municipio no se han
construido aún desarrollos masivos de vivienda de alta densidad; sin embargo,
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desde 2008 se empezaron a presentar conflictos por los desarrollos inmobiliarios
autorizados en el corredor El Chante-San Juan Cosalá, en las faldas de la Sierra de
Las Vigas.
En esta área el Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado, en la unidad de
gestión ambiental (UGA) Tu2150 A, marca, entre otros, el criterio de regulación
ecológica Ah 20, que ordena “establecer asentamientos con una densidad de
cuatro viviendas por hectárea o 20 habitantes/ha., o menos, en zonas de
amortiguamiento de áreas naturales protegidas y rurales de reserva”. En el área se
autorizaron fraccionamientos con densidades H3 con hasta 42 viviendas por
hectárea y aunque los fraccionamientos sólo están planteando 29 viviendas por
hectárea, se prevé se construyan 2, 376 viviendas tan sólo en uno de los cuatro
fraccionamientos que se levantarán frente al lago.
La creación de los nuevos desarrollos inmobiliarios ha suscitado el problema de la
falta de infraestructura para abastecer el servicio de agua potable y la insuficiente
capacidad de la planta tratadora de aguas residuales que sólo tiene capacidad para
tratar nueve litros por segundo. Existe temor por el riesgo de aludes provocados
por desgajamientos de cerros, ya manifestados antes en la zona, por el hecho del
desvío planificado del cauce de arroyos. Además de inconformidad por la pérdida
del valor del paisaje. Para muchos habitantes la coexistencia en este espacio va a
acrecentar los problemas ambientales medulares, y que muchos ciudadanos
coinciden en ubicar:
Las líneas insuficientes de drenaje, la falta de vertederos, la sobreexplotación
de mantos acuíferos, la contaminación por los desechos. Falta de
reglamentación, de control del crecimiento urbano. Contaminación del agua,
entre otras causas por la falta de plantas de tratamiento.
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Figura 5. Desarrollos inmobiliarios en El Chante y San Juan Cosalá
En el estudio “Caracterización de los deslizamientos rápidos y de los riesgos en la
vertiente sur de la sierra Las Vigas-El Tecuán” coordinado por el investigador Luis
Valdivia Ornelas (2001), se señala que la ribera norponiente del lago, entre
Mezcala y El Chante se tienen suelos muy inestables; lo que obliga a políticas de
urbanización restringidas y respeto estricto a las condiciones de las cuencas.
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Figura 6. Aludes ocurridos en San Juan Cosalá en el 2007
Fuente: Agustín del Castillo.
El cambio en los cultivos agrícolas y el ascenso de la agricultura
protegida
En los últimos años en el municipio se ha dado un proceso rápido de sustitución de
cultivos tradicionales por cultivos de exportación, situación que está ejerciendo una
fuerte presión sobre los recursos naturales. Hasta los años 80´s, el principal
cultivo en la zona agrícola del municipio era el maíz. A mediados de esta década
hubo cambio hacia el cultivo de sorgo. Todo el valle de Zapotitán y Huejotitán se
convirtieron en zona sorguera por excelencia, debido a que la siembra de sorgo
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representaba entonces mejores ganancias económicas.
“El sorgo año con año se incrementaba y luego esperábamos con ansiedad
que se fijara el precio de garantía, que generalmente era bueno para
nosotros, nos permitía pagarle al banco y teníamos utilidad, no muchas pero
valía la pena nos permitió desarrollarnos bien” (Aldrete: 2007).
En 1992, a raíz de la eliminación del precio de garantía del sorgo y la introducción
al país de sorgo proveniente de los Estados Unidos de América; los sorgueros se
enfrentaron a una catástrofe económica, muchos productores quedaron
endeudados y perdieron incluso su patrimonio. Fue ante esta situación que se
regresó nuevamente al cultivo del maíz, con fracasos continuos, en tal grado que
ya no se atrevían ni siquiera a hacer la inversión de la siembra.
En 1994, aunque se sigue cultivando el maíz, se da un nuevo cambio en los
cultivos agrícolas del municipio. Este cambio se da a raíz de que llegan al
municipio representantes de una empresa norteamericana (hoy Berrimex), quienes
buscaban tierras para arrendar, que fueran de primera, con altos contenidos de
materia orgánica, con sistemas de riego y demás infraestructura para la siembra
de frambuesa, fresa, zarzamora y arándano. En el municipio encontraron
condiciones para la instalación de dicha empresa al haber suelo y agua de calidad.
De acuerdo a un estudio realizado por la SAGARPA en el 2003, el 18.9% de los
productores consideraba que tenían un suelo de alta productividad; el 78.2% lo
consideraba de mediana productividad; y el 2.9% como de baja productividad. En
esta misma fecha en el municipio había 371 hectáreas de riego.
Esta nueva orientación agrícola en el municipio, actualmente vigente y en ascenso
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se desarrolla bajo la modalidad de agricultura de contrato; utilizando un sistema
de riego por goteo, acolchado plástico y macro túneles. El agricultor se convirtió en
una especie de “socio” al cuál se le proporciona la plántula, asesoría técnica y el
paquete tecnológico completo. La comercialización se tiene resuelta con cultivos
de exportación.
Como resultado de este cambio, los productores gozan de alta rentabilidad por
unidad de superficie, se han capitalizado y el valor de la tierra ha subido en
espiral; el conocimiento ha ido extendiéndose, lo que también ha catapultado a los
productores para incursionar con la introducción de invernaderos para producción
de jitomate, independientes de Berrimex; cuya producción que destinan a los
autoservicios o al mercado de abastos, notándose cierta organización para la
comercialización, atribuible a la experiencia Berrimex (Mayorga: 2009).
El jefe del Centro de Apoyo de Desarrollo Rural de la SAGARPA (Cader). Ricardo
Lúa reporta en el 2009, un aproximado de hasta 400 hectáreas produciendo con
el sistema de macro túnel y otras 800 bajo cubiertas de diferentes categorías,
donde se incluyen los invernaderos. Al 2010, se encuentran instaladas en el
municipio cuatro empresas productoras de fresa, frambuesa y zarzamora.
Una de las consecuencias asociadas a los cultivos intensivos es el problema de la
contaminación del suelo y agua por el uso excesivo de agroquímicos. El uso de
herbicidas e insecticidas es prácticamente generalizado y la aplicación de los
productos se realiza sin que exista el apoyo técnico especializado, sólo con la
recomendación del proveedor del insumo agrícola. Con frecuencia se aplican dosis
que rebasan los niveles recomendados, además de que las aplicaciones se hacen
sin utilizar el equipo de seguridad necesario, de acuerdo al riesgo para la salud por
la toxicidad del producto.
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Así pues, el abuso de los agroquímicos responde a un modelo que busca sostener
una alta producción, donde la conservación del equilibrio ambiental no es
contemplada.
“Antes de usar fertilizante químico aquí se usaba el orgánico… y bueno el
ganado, era una zona ganadera, y el ganado iba a ese terreno estaba en
descanso comía las yerbas de ese terreno abonaba el terreno y luego se
cosechaba el maíz y se cambiaba el ganado para que se comiera los
rastrojos, se movía el ganado. De hecho los potreros ejidales así se
sembraban, este año le toca al potrero fulano, las bueyeras igual, ahí se
meten los bueyes a pastar. Sin embargo el descanso de la tierra y la
fertilización natural que se daba permitía un cierto equilibrio.”
La población consultada coincide en que las empresas trasnacionales incentivaron
la economía familiar al generar más empleos y riqueza; pero también han
expresado que son las causantes del incremento de los problemas ambientales.
Asimismo, asocian el advenimiento de este tipo de empresas con el incremento de
graves padecimientos de salud en la población, tal es el caso del cáncer.
Relacionado con los altos niveles de químicos utilizados en los cultivos.
“Creo que por un lado vinieron estas empresas a beneficiar en la cuestión de
trabajo, hay mucho trabajo; pero por otro lado están dañando a nuestro
medio ambiente. Ahora, yo no sé, desconozco si estén utilizando algunos
herbicidas, algunos fumigantes, no sé cómo se les pueda llamar, pero
últimamente hemos detectado, yo en lo personal en mi práctica diaria más
problemas cancerosos.”
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Una de las sustancias químicas que reporta la gente que se utiliza en los cultivos
protegidos, es el bromuro de metilo. El bromuro de metilo (MB) es un gas, que se
utiliza como pesticida para controlar un gran número de plagas y enfermedades,
tanto en el campo como en la ciudad. En el campo generalmente se usa el
producto para esterilizar el suelo controlando nematodos, hongos, malezas e
insectos. Se aplica inyectándolo al suelo o a los semilleros y sustratos, cubriéndolo
con plástico para que retenga el gas. Se emplea principalmente en cultivos de
“gran valor” como tomates, ajíes, melones, uvas, fresas, tabaco y flores,
destinadas a la exportación a los mercados de América del Norte y Europa. Es
extremadamente tóxico, clasificado por la Organización Mundial de la Salud en la
categoría 1.
Otro problema es la sobreexplotación de los acuíferos, tanto de aguas superficiales
como subterráneas. Conforme se han ido perforando pozos ha aumentado la
superficie en un promedio de 100 Has por año.
Vinculado al crecimiento de la superficie destinada a la agricultura protegida existe
el problema de la drástica disminución de los agostaderos en terrenos planos. Lo
que ha derivado en la utilización de las montañas y partes altas para agostar en
ganado en época de lluvias particularmente. Al haber mayor compactación del
suelo en dichas áreas está disminuyendo la recarga de acuíferos, y vegetación
como el Bosque Mesófilo de Montaña, también se ha visto perturbada.
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Figura 7. Cultivos protegidos en el municipio
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La modernización y desarrollo de nuevas vías de comunicación
Otras obras que están teniendo un fuerte impacto en el suelo del municipio y que
están cambiando la geomorfología y topografía son la construcción y ampliación de
vías de comunicación y el tránsito de servicios de energía.
La primera de ellas es la construcción ya en proceso, del libramiento de Jocotepec
que consta de 5.5 kilómetros, y cuenta con una inversión de 30 millones de pesos.
Estos trabajos forman parte de la modernización de la carretera Chapala-Ajijic-San
Juan Cosalá-Jocotepec, ya que se considera una obra importante para la zona
turística. Una parte de esta carretera se construye en pendientes mayores al 30%.
La segunda es la ampliación de la carretera del tramo entronque Acatlán-
Jocotepec-Tizapán el Alto que inició en el 2010. En su primera etapa los carriles se
ampliarán a 3.5 metros más 2.5 de acotamiento. De acuerdo con el Gobernador
del Estado Emilio González Márquez (2010), la obra desde el Km. 40 hasta el
ingreso a Jocotepec, abarca en total 20.7 Km de longitud y tiene un costo de 136
millones de pesos.
Con estos dos proyectos se están viendo afectados cerros importantes del
municipio además del pastizal natural, bosque espinoso y Bosque Tropical
caducifolio. Las especies más afectadas han sido el Mezquite (Prosopis laevigata),
Guaje, (Leucaena esculenta), Tepehuaje (Lysiloma acapulcensis) entre las más
importantes.
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Figura 8. Construcción del libramiento de Jocotepec.
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Al interior del municipio existen otras obras proyectadas como es el
macrolibramiento de la zona conurbada de Guadalajara que perturbara la parte
baja de Cerro Viejo, en los límites con el municipio de Tlajomulco de Zúñiga.
También existen planes para pasar dos gasoductos dentro del municipio que
afectarán en especial a dos de las seis microcuencas.
4. Problemática ambiental del municipio de Jocotepec desde las
diferentes visiones
La problemática que se describe en la Tabla 4, es el resultado de las entrevistas
realizadas con actores clave, los grupos focales, los talleres, así como la consulta al
diagnóstico ambiental municipal que presenta la SEMADES en su página web y la
revisión hemerográfica principalmente de los últimos dos años. Con la comparación
de las diversas fuentes se trata de tener una visión más amplia de lo que sucede
con el uso del suelo y con todos los recursos naturales. Además nos permite
profundizar en los problemas comentados en el punto anterior.
Los problemas ambientales se han agrupado considerando cinco recursos
naturales; tierra, agua, fauna, flora y aire, los cuales se interrelacionan, pero para
efectos de este estudio los analizamos de forma separada.
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Los impactos en los recursos naturales locales son efecto de la expansión de las
actividades productivas en el municipio, del desarrollo de nuevas vías de
comunicación y el crecimiento de los asentamientos humanos, que trastornan el
entorno.
Tabla 4. Percepción ambiental sobre los recursos naturales en el municipio de
Jocotepec, Jalisco.
Recursos naturales
Actores locales SEMADES Hemerografía
Suelo
Cambios de uso del suelo para la
construcción de
nuevos asentamientos
humanos.
Contaminación por
inadecuada disposición de residuos sólidos
municipales, y
agroquímicos.
Controversia por los nuevos
desarrollos de alta densidad en Jocotepec frente a la
ribera del Lago (Milenio
13/04/2009).
Crecimiento desordenado de los
nuevos asentamientos
humanos.
Contaminación por desechos agrícolas.
Erosión hídrica y/o
eólica por
deforestación.
Pide SEMADES revocar cambios de uso de suelo en
la zona del lago de Chapala, cuyos impactos ambientales
pueden ser negativos al
funcionamiento y estructura de los ecosistemas del
estado. (La Jornada 20/06/2009).
Contaminación por agroquímicos
debido al abandono de la fertilización
natural de la tierra.
Es urgente frenar obras en la
ribera de Chapala. Se ha modificado el plan de
desarrollo de la zona con el fin de aumentar la densidad
de construcción establecida.
(8 columnas 19/06/2009).
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Contaminación por
acolchados plásticos
y envases de agroquímicos.
Desarrollo en Jocotepec
beneficiara a la zona lejos de perjudicar el desarrollo de la
zona, lo potenciará y será
hito para mejores negocios inmobiliarios y mejor calidad
de vida (Milenio 19/06/2009).
Contaminación por el basurero que ha
rebasado su capacidad.
El Instituto de Transparencia
e Información Pública del Estado de Jalisco, iniciara
una averiguación en contra del Ayuntamiento de
Jocotepec, al quedar
demostrado que ha ocultado información que respalde los
cambios de uso de suelo en el plan parcial de desarrollo
urbano del corredor poniente San Juan Cosalá-Chantepec.
(Informador 15/10/2009).
Riesgos por
deslaves.
Proyectan obras carreteras para potenciar el turismo en
la ribera de Chapala Se
comenzará este año la ampliación de la carretera de
Acatlán a la altura del kilometro 40, a Jocotepec
Además, se construirá el libramiento de Jocotepec, al
igual que la modernización
de la carretera que va de dicha cabecera municipal a
San Juan Cosalá., (Informador 22/04/2010).
Erosión de suelos
por la extracción del
camote de cerro.
Erosión de los cerros por los sembradíos y
por la ganadería.
Saqueo de material
para construcción.
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Urbanización desordenada.
Relleno de zonas arqueológicas.
Agua
Sobrexplotación de mantos acuíferos.
Descarga de aguas
residuales en planta de tratamiento, drenaje,
arroyos y lago.
Desastre natural Tromba. San Juan Cosalá quedó
prácticamente sepultado en
lodo y obligó a la evacuación de unas mil personas; dañó
más de 1500 fincas, cinco fraccionamientos. (Occidental
12/09/2007)
Contaminación del
agua de los pozos y de arroyos por
agroquímicos.
Contaminación de aguas superficiales por
aguas residuales sin tratamiento, por
poblaciones y basura.
Jocotepec no puede
abastecer más agua a los nuevos fraccionamientos
(Milenio 21/04/2009
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Contaminación del
agua por basura.
Contaminación de
acuíferos por basura.
El ayuntamiento de
Jocotepec autorizó la modificación de uso de suelo
en zonas no aptas para la
vivienda, donde ya empezaron a alterar los
causes de arroyos Con la aprobación de dicho plan, en
las faldas de la sierra de Las Vigas, por donde escurre el
agua del cerro, construirán 2
mil 376 viviendas. Esto, pese a que el uso de suelo en la
zona de Jocotepec debe ser predominantemente para
actividades turísticas, de
acuerdo al ordenamiento ecológico territorial de
Jalisco. (Mural 16/06/2009).
Contaminación del
agua por fosas sépticas y descargas
de aguas negras a los cuerpos de agua.
Sobreexplotación de
acuíferos por extracción excesiva de
agua en áreas de cultivo.
Clausura la SEMADES
basurero de Jocotepec.
Constató que hay derrame de lixiviados y que incluso,
se están depositando residuos de manejo especial
(Informador 13/07/2010).
Contaminación del
Lago de Chapala.
Desperdicio de agua proveniente de los
asentamientos humanos.
Escasez de agua
Relleno de zonas arqueológicas
Disminución de
muchos nacimientos y ojos de agua que
servían de bebederos para los
humanos
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Había muchos
lugares en donde brotaba el agua y
eran bebederos para
los humanos, pasaba uno por ahí y
tomaba agua. Y ahorita quien va a
tomar agua. En primer, lugar
muchos están
defecados por completo, otros el
arroyo ya no, porque están contaminados
y con los
escurrimientos, ahí escurren todo tipo
de químicos que se usan para la
agricultura y ya ni quien se atreva a
bañarse.
Flora
Reducción de áreas verdes por nuevos
asentamientos
humanos.
Pérdida de diversidad por agricultura y
cambios de uso del
suelo.
Saqueo de Palo
dulce y rasa panal para la elaboración
de equipales.
Impacto a la regeneración natural
por deforestación.
Sobreexplotación de algunas especies
vegetales como el
camote de cerro.
Pérdida de áreas de
vegetación por cambio de uso de suelo.
Presas contaminadas
(El Molino), por
arroyos y canales que descargan a la
presa.
Descarga de aguas
negras al Lago en la
parte de San Juan Cosalá.
Plantas de
tratamiento Insuficientes (no
trabajan al 100 % de su capacidad).
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Tala clandestina para
postes.
Pérdida de flora como: guajes,
zapote, guamúchil, palo dulce,
camichín, tejocote.
Fauna
Disminución de especies como el
venado cola blanca,
el gato montés.
Pérdida de diversidad
por cacería furtiva.
Procede veda si hay mercurio en peces del Lago de
Chapala. El estudio advirtió la presencia del metal en
algas, lodo y peces, siendo la
especie más afectada la carpa. (La Jornada
06/04/2010).
Pérdida de fauna
como: tejón,
mapache, tlacuache, burros, jabalís, y
aves como el pato y otros.
Impacto a especies
amenazadas o en peligro de extinción por
cacería furtiva.
Firma del convenio para la
realización del estudio de
detección de niveles de mercurio en la carpa del
Lago de Chapala (El Charal 23/10/2010).
Pérdida de hábitat de
especies silvestres por cacería furtiva.
Impacto a corredores
de fauna por cacería furtiva.
Impacto a puntos de
paso o rutas de especies migratorias
por contaminación de aguas (ganso
canadiense)
Contaminación ambiental por
ganadería de traspatio y deambulación de
ganado en la zona
urbana de Jocotepec.
Aire
Contaminación de la
atmósfera por combustión de basura
en el poblado de Jocotepec.
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5. La priorización de los problemas y riquezas como resultados de los
talleres y encuesta realizados
A). Los resultados del taller con los representantes de cada uno de los sectores
En el desarrollo del Programa de Ordenamiento Ecológico Local, con el fin de
recoger las percepciones y opiniones de los representantes de los diferentes
sectores y atendiendo al principio de participación que debe prevalecer, se llevó a
cabo el primer taller para la Agenda Ambiental, en el marco de un trabajo conjunto
con el H. Ayuntamiento de Jocotepec, Jalisco. Este evento se realizó posterior a la
etapa de realización de un grupo de 8 entrevistas a actores clave, para
actualizar y complementar la información recabada en el Estudio de Percepciones
Ambientales con representantes de los sectores y actores relevantes.
Objetivo del taller:
Identificar y priorizar los principales problemas ambientales considerando sus
expectativas respecto al uso del territorio.
Agenda del Taller:
Registro de participantes.
Bienvenida y presentación de los participantes.
Presentación de objetivos y motivos y del taller.
Introducción y antecedentes del Ordenamiento Ecológico Territorial.
Identificación y descripción de problemática y valores ambientales.
Presentación del mapa del Municipio de Jocotepec y ubicación de la
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problemática en el mismo.
Priorización de la problemática.
Plenaria de conclusiones.
Clausura del Taller
Desarrollo:
A la llegada de los participantes se les facilitó una carpeta con hojas de registro
con el fin de contar con una relación de las personas y sectores participantes. El
Director de Ecología el Ing. Horacio Trujillo inauguró el taller y dio la bienvenida,
describiendo brevemente el motivo de la reunión. Los consultores presentaron los
beneficios, características, importancia y fases del estudio del Programa de
Ordenamiento Ecológico Local (POEL). Enseguida y mediante lluvia de ideas se les
pidió a los participantes que expresaran los principales problemas ambientales
existentes en el territorio municipal, así como las riquezas naturales. Cada uno de
los participantes fue comentando su visión.
Posteriormente el grupo consultor presentó los mapas del territorio municipal y con
el apoyo de los facilitadores cada participante identificó espacialmente en el mapa
la problemática y valores naturales existentes dentro del territorio municipal. Así
también el grupo consultor compartió los resultados de la problemática que
percibían los actores que se habían entrevistado previamente al taller con el fin de
complementar el trabajo realizado.
Los principales problemas y fortalezas presentes en el territorio municipal, y
enumerados por los participantes fueron los siguientes:
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Problemática:
Contaminación de arroyos y del lago de Chapala.
Contaminación de la Presa de El Molino por las descargas de los arroyos y
canales contaminados.
Descarga de aguas negras al Lago de Chapala en San Juan Cosalá.
Plantas de tratamiento insuficientes (no trabajan al 100 % de su
capacidad).
Tiraderos de basura.
Basurero rebasado en su capacidad.
Tiraderos clandestinos de basura y agua contaminada en El Chante.
Contaminación de suelos por agroquímicos.
Contaminación de agua por el abandono en el campo de los envases de
agroquímicos.
La salud pública presenta enfermedades con alto índice como es de cáncer,
alergias, problemas renales.
Pérdida de plantas y animales
Pérdida de riqueza de aves.
Saqueo y sobreexplotación de palo dulce y rosa panal.
Erosión en los cerros.
Sobrexplotación del camote de cerro.
Tala clandestina para postes.
Plagas forestales.
Pérdida de flora como: guajes, zapote, guamúchil, palo dulce, ayocote,
camichín, tejocote.
Pérdida de fauna como: venado, tejón, mapache, tlacuache, burros,
jabalíes, patos y otros.
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Saqueo de material.
Urbanización desordenada.
Relleno de arroyos y zonas arqueológicas.
Riquezas ambientales
Riqueza biológica.
Corredor biológico de aves.
Presencia de manantiales que suministran agua a la población y a las
actividades que se desarrollan en el territorio municipal.
Cerro de García.
Zonas arqueológicas.
Yacimientos fósiles.
Arroyo de los Sabinos.
Agua termales.
Agricultura e invernaderos.
Otros problemas mencionados que no se enumeran por no tener una
representación directa en el territorio fueron: la falta de aplicación de las leyes y
normas ambientales, y la deficiente cultura ambiental. Como valores positivos se
señalaron la existencia del Reglamento Municipal de Ecología y las tradiciones
culturales.
Los problemas presentados por las y los participantes fueron priorizados mediante
consenso. Primero se leyeron todos los problemas y posteriormente se les
preguntó cuales eran los más importantes, se fue discutiendo cada uno de ellos
hasta que hubo un acuerdo general en los problemas que se tendría que poner
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especial atención en los estudios del ordenamiento. En este consenso se acordó
agrupar los diversos problemas en dos temas generales que se señalan a
continuación:
Priorización de problemas
1. Contaminación por residuos sólidos (incluye todos los tipos de problemas
vinculados a la basura).
2. Contaminación de agua superficial y subterránea (incluye todos los tipos de
problemas señalados respecto al agua).
En esta parte se ratificaron como causas prioritarias de los problemas ambientales
la carencia de cultura ambiental, la falta de regulación en la aplicación de
agroquímicos y la falta de compromiso gubernamental. Para finalizar el Director de
Ecología, clausuró los trabajos e invitó a asistir a las posteriores reuniones.
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41
B). Resultados del taller con el Comité del POEL
Con el objeto de ahondar más en la problemática ambiental planteada por los
diversos representantes de los sectores, se realizó un taller con el Comité
Técnico del Programa de Ordenamiento Ecológico Local. En dicho taller
participaron tanto representantes que habían estado en el primer taller como
nuevos representantes de sectores.
El taller se desarrolló bajo el siguiente programa:
Registro de participantes.
Bienvenida y presentación del equipo de trabajo así como la exposición de
motivos.
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Presentación de objetivos y descripción del desarrollo del taller.
Información de los avances en el trabajo con los sectores.
Presentación de la problemática y riquezas naturales identificadas por los
sectores para su corroboración y complementación.
Priorización de problemáticas.
Identificación de extensión temporalidad e intensidad de cada problema.
Clausura del Taller.
Una vez desarrollados los primeros cuatro puntos y de presentarles el listado
de problemas y riquezas del municipio señaladas por los representantes de los
sectores, los miembros del Comité ratificaron los listados y enriquecieron estas
listas quedando como a continuación se presenta:
Listado de problemas ambientales del municipio
Falta de reservas ecológicas
Falta de integración con el entorno
Listado de riquezas ambientales del municipio
Zonas muy conservadas en Cerro Viejo, San Pedro y San Cristóbal.
Ecosistema de pino, bosque tropical caducifolio y bosque mesófilo de
montaña en Cerro Viejo
Agua termales en San Juan Cosalá
Existencia de una importante zona agrícola con cultivos de invernaderos
Zonas arqueológicas en Potrerillos
Riqueza de plantas
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Riqueza de animales
El siguiente ejercicio tuvo como objetivo ratificar la priorización de problemas. Para
ello se discutieron las prioridades señaladas en el taller con sectores y mediante
consenso se acordó el siguiente orden:
1. Contaminación de agua superficial y subterránea.
2. Contaminación de suelo.
3. Pérdida de plantas y animales.
4. Urbanización desordenada.
5. Erosión de suelos.
6. Relleno de arroyos y zonas arqueológicas.
Los resultados ratifican el problema de la contaminación de agua superficial y
subterránea, y para los miembros del Comité pasa a ser el problema prioritario. El
de contaminación por residuos se cambia a contaminación de suelo para incluir la
contaminación por residuos sólidos y por agroquímicos. Así también se plantean 3
problemas más como los más importantes.
Una vez finalizado el trabajo se dio por clausurada la reunión por parte del Director
de Ecología, el Ing. Horacio Trujillo.
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C). Resultados de la encuesta
Con el fin de ahondar más en las causas de los problemas mencionados y analizar
la extensión, intensidad y temporalidad de cada uno de los problemas se aplicó
una encuesta a los participantes de los talleres y miembros del Comité. El
resultado promedio de cada una de las preguntas se presenta en la tabla
siguiente.
Tabla 5. Extensión, intensidad y temporalidad de los problemas ambientales
Contaminación de agua
Extensión Intensidad Temporalidad
Descarga de
agua negras
Localidad y
municipal
Mediana De 20 a 30 años
Acumulación de
basura en
fuentes de agua
Localidad Mediana De 20 a 30 años
Modificación de
arroyos
Localidad Mediana De 5 a 10 años
Desvío y mal uso
del agua
Municipio Mediana De 10 a 20 años
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Desperdicio del
agua
Barrio Mediana De 5 a 10 años
Arrastre de
agroquímicos
Localidad Alto impacto De 5 a 10 años
Pérdida de Biodiversidad
Extensión Intensidad Temporalidad
Deforestación En toda la región Mediana De 10 a 20 años
Ocupación del
área forestal con
agave y coamiles
Localidad y
municipal
Mediana De 5 a 10 años
Aprovechamiento
de madera y
leña
Región Mediana De 20 a 30 años
Ocupación del
área forestal
para ganadería
extensiva
Municipio y
localidad
Alto impacto De 20 a 30 años
Cacería furtiva Localidad Alto impacto De 20 a 30 años
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Erosión del suelo
Extensión Intensidad Temporalidad
Construcción de
caminos
Localidad Bajo impacto De 5 a 10 años
Extracciones
inadecuadas de
camote de cerro
Región Alto impacto De 20 a 30 años
Deforestación Extensión Intensidad Temporalidad
Saqueo de
material
Región Mediana De 20 a 30 años
Urbanización desordenada
Extensión Intensidad Temporalidad
Pérdida de
paisajes
Municipio Mediana De 3 a 5 años
Urbanización en
terrenos no
aptos
Municipio Mediana De 3 a 5 años
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Falta de control y
desconocimiento
de normatividad
para
construcción
Municipio Alto impacto De 5 a 10 años
Desvío de cauces Localidad Bajo De 5 a 10 años
Contaminación al
Lago de Chapala
por falta de
drenajes
Municipio Alto impacto De 20 a 30 años
Áreas de difícil
acceso
Municipio Bajo impacto De 10 a 20 años
Pérdida de zonas
arqueológicas
Región Mediana De 5 a 10 años
Relleno de arroyos y zonas arqueológicas
Extensión Intensidad Temporalidad
Urbanización Municipio Alto impacto De 5 a 10 años
Siembra de
coamiles
Localidad Mediana De 20 a 30 años
Ignorancia Localidad Bajo impacto 10 a 20 años
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Comercio ambulante
Extensión Intensidad Temporalidad
Falta de empleo Región Mediana De 10 a 20 años
Pobreza Municipio Mediana De 20 a 30 años
Nula aplicación
de normatividad
No se contestó por
parte de ninguno
de los entrevistados
Contaminación del suelo
Extensión Intensidad Temporalidad
Utilización
excesivas de
agroquímicos
Región Alto impacto De 10 a 20 años
Tiraderos de
envases de
agroquímicos
Municipio Alto impacto De 10 a 20 años
Tiraderos de
basura
Municipio Alto impacto De 5 a 10 años
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6. Referencias consultadas
Bibliografía
INEGI. (2000) XII. Censo de Población y Vivienda. México.
INEGI. (2005) 2° Conteo de Población y Vivienda. México.
Ayuntamiento de Jocotepec. (2008). Estudio de Opinión Sobre la
Administración Municipal. Jocotepec.
Pérez Peña, Dra. Ofelia, González Torres Dr. Luis Gabriel, Talavera Durón
Francisco. (2009) Las Percepciones Ambientales en el Municipio de Jocotepec,
Jalisco.
SEMARNAT. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
SEMADES. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
SEMADES. Diagnóstico Ambiental Municipal.
Hemerografía
Notas diversas 2007 a 2010 Periódicos: El Occidental, Milenio, Ocho Columnas,
Mural, La Jornada y El Charal.
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7. Anexos
Anexo 1. Resultados de las entrevistas aplicadas a los actores locales
¿Cuáles son los principales sectores productivos del municipio?
1. Agrícola
2. Ganadería
3. Construcción
4. Servicios
5. Comercial
6. Industrial
7. Pesquero
¿Cuáles son los principales cultivos que existen en el municipio?
1. Invernadero
2. Maíz
3. Sorgo
4. Hortalizas
5. Chayotera
¿Qué tipos de ganado existen en el municipio?
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1. Bovino
2. Porcino
3. Ovino
4. Avícola
5. Caprino
¿Qué tan importante es la ganadería?
Por orden de importancia los entrevistados se inclinaron por la ganadería
extensiva, puesto que la intensiva no tiene mucha presencia.
¿Cuáles son los principales mercados para los productos agrícolas y ganaderos?
Los productos ganaderos se comercializan en la misma comunidad y son pocos
los que se envían a la ciudad de Guadalajara; los productos agrícolas se
comercializan en la región. En lo referente a la agricultura de invernadero los
productos se exportan.
¿Existen industrias en el municipio?, ¿qué tipo de industrias son?
La presencia de industrias es mínima, solo existe alguna textil, pero no es
importante.
¿Hay actividades pesqueras en ríos o cuerpos de agua? ¿En dónde y qué especies?
La actividad pesquera se realiza principalmente en el Lago de Chapala, donde
se encuentran las especies de tilapia, carpa, charal, bagre, existen algunos
otros cuerpos de agua, como son los bordos y presas en donde se aprovecha la
pesca para autoconsumo.
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¿Existe producción artesanal en el municipio?
La producción artesanal que se realiza en el territorio es muy baja ya que sólo
se encuentra la de telares, pero por tradición y la de artesanía hoja de maíz en
la localidad de San Cristóbal.
¿Existen bancos, explotaciones o concesiones mineras en el municipio?
Solo existen bancos de material de balastre y estos se localizan en la cabecera
municipal y en la localidad de El Chante.
¿Existen sitios turísticos convencionales? (balnearios, museos, sitios históricos,
zonas hoteleras)
La principal presencia es la de balnearios ubicados en San Juan Cósala, El
Chante, El Zapote, además existe una hacienda importante localizada en el
localidad de San Martin; así mismo mencionan que existen vestigios
arqueológico en la cercanía de la localidad de Potrerillos.
¿Existe algún sistema de drenaje en el municipio?
Según la respuesta de los entrevistados existe un sistema de drenaje en la
cabecera municipal y sus colonias; así como en todas las localidades del
municipio.
¿Existen problemas de contaminación en el municipio?
Los principales problemas de contaminación son por descargas de aguas
negras a los principales cuerpos de agua del territorio y principalmente en el
margen del Lago de Chapala; así como la generación de basura la cual se
dispersa por el territorio y principalmente el destino final de los residuos
sólidos, que al parecer no tienen un manejo adecuado.
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55
¿Existen plantas de tratamiento en el municipio?
La respuesta fue generalizada argumentando que en las principales localidades
del municipio cuenta con planta de tratamiento, donde también mencionan que
algunas de ellas han sido rebasadas a la capacidad con las que fueron
instaladas.
¿Tienen algún cuerpo de agua dentro del municipio?
Existen varios cuerpos de agua como son distintos bordo, así como la presa de
El Molino.
¿Qué grupos agrarios (ejidos y comunidades) existen en el municipio?
Al parecer existen doce ejidos y una comunidad indígena.
¿Existe algún sitio de importancia histórica o cultural que debería preservarse?
Mencionan que se debe rescatar la zona arqueológica que se encuentra en las
inmediaciones de la localidad de Potrerillos; así como la Hacienda de San
Martin.
¿Existe algún área de riesgo en el municipio? ¿Donde está y qué tipo de riesgo
tiene?
La que ubican como zona de riesgo es en el área de San Juan Cosalá y es
principalmente el riesgo por deslaves.
Identificación y descripción de Aspectos Sectoriales.
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¿Existe extracción ilícita de madera en la zona? ¿En qué región y de qué especies?
La mayor parte de los entrevistados respondió que no existe extracción de
madera, algunos mencionaron que ésta actividad ya no está presente en la
zona, haciendo mención que lo último que se ha observado es el corte de palo
rosa utilizado para la elaboración de equipales, pero que ya no se ha tenido
presencia de personas realizando esta actividad ilícita.
¿Se explotan recursos no maderables y cuáles son?
El único recurso que se está explotando con mayor actividad es la extracción
de camote de cerro, el cual es utilizado para comercializarlo en la zona y en el
área aledaña al municipio; sin embargo mencionan que esta actividad está
ocasionando erosión en la zona por la manera que se extraen.
¿Qué área o localidad está creciendo con mayor velocidad y por qué?
La zona que está creciendo se encuentra al oriente de la cabecera municipal,
en la localidad de El Chante y la principal causa es por el desarrollo de
fraccionamientos por empresas como GEO, donde al parecer se construirán
5,000 viviendas.
¿Existe un fuerte crecimiento urbano de la zona? ¿Hacia dónde, es ordenado?
El crecimiento más fuerte es hacia el oriente de la cabecera municipal y
mencionan que se está realizando de manera desordenada, ya que no han
cumplido con la reglamentación del Ayuntamiento y que se ha hecho sin
ninguna consulta hacia la población.
¿El municipio tiene Programa de Desarrollo Municipal?
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Si cuenta con Programa de Desarrollo Municipal.
¿Cuentan con algún programa de reforestación o restauración?
Según los entrevistados en estos momentos no existe programa de
reforestación en el municipio; sin embargo mencionan que años anteriores si se
han realizado reforestaciones en el municipio principalmente en la cabecera
municipal.
¿Cuál es la zona mejor conservada del municipio y que ecosistema tiene?
La zona más conservada según los entrevistados es la de Cerro Viejo; así como
en San Pedro y San Cristóbal, la primera con un ecosistema de Encino con
Bosque tropical Caducifolio.
Identificación y descripción de Proyectos Productivos
¿Existen proyectos de ecoturismo y que tanto beneficio tienen para las
comunidades?
La respuesta fue de que se había propuesto un proyecto de ecoturismo, pero que
no había sido desarrollado, pero mencionan que sería bueno emprender estos
tipos de proyecto ya que el territorio cuenta con muchas bellezas paisajísticas y el
flujo de turismo aumentaría, también mencionan que la principal actividad
productiva son los proyectos de invernaderos los cuales se encuentran en el área
agrícola del municipio y en la ribera del lago de Chapala.
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Anexo 2. Relación de entrevistados
Dr. Miguel Ibarra. Dentista y ex presidente (13/09/2007)
Dr. José Enrique Padilla Navarro (17/09/2007)
Ing. Ricardo Aldrete (17/08/2007)
Lorenzo Martínez. Cartero expresidente y agroindustrial (12/09/2007)
Ing. Antonio Machuca. Experto en flora (07/09/2007)
Honorio Barba. Médico.(29/08/2007)
Ing. Sergio Garabito. Docente (29/08/2007)
Mtra. Mirna Palomar. Docente (03/09/2007)
Arnulfo Vergara. Expresidente (13/09/2007)
José Guadalupe Arias. Notario e historiador (22/09/2007)
Juan Carlos López Jara. Notario. 05/09/2007)
Felipe Rangel. Presidente municipal. (12/10/2007)
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Actores entrevistados en el marco del POEL
Calisto Camarena Martínez. Ganadero (20/09/2010)
José Asunción Villalobos Verdía. Pescador (22/09/2010
Roberto Cuevas Ibarra. Agroindustrial 30/09/2010)
José Manuel Murillo. Restaurantero (06/10/2010).
Heriberto Villalobos Zamora. Comercio (10/10/2010)
Fili Rauch (María Valle). Turismo. (12/10/2010)
Alberto Jiménez Moya. Agricultor (15/10/2010)
Blanca Estela Medina. Educación. (17/10/2010)
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Anexo 3. Acuerdo de Cabildo
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Anexo 4. Convenio de Coordinación
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Anexo 5. Acta de instalación del Comité, listas de asistencia a talleres y
aprobación de Agenda Ambiental
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