PROMOCION DE LA MOTIVACION DESDE LOS DIRECTIVOS …
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1 PROMOCION DE LA MOTIVACION DESDE LOS DIRECTIVOS HACIA LOS DOCENTES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO “MARCELO MIRANDA” DE IPIALES - NARIÑO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DOCENTE. CARLOS JIMENEZ BOLAÑOS UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE EDUCACIÓN MAESTRÍA EN ALTA DIRECCION DE SERVICIOS EDUCATIVOS SANTIAGO DE CALI 2016
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PROMOCION DE LA MOTIVACION DESDE LOS DIRECTIVOS HACIA LOS
DOCENTES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO “MARCELO
MIRANDA” DE IPIALES - NARIÑO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DOCENTE.
CARLOS JIMENEZ BOLAÑOS
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN ALTA DIRECCION DE SERVICIOS EDUCATIVOS
SANTIAGO DE CALI
2016
2
PROMOCION DE LA MOTIVACION DESDE LOS DIRECTIVOS HACIA LOS
DOCENTES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO “MARCELO
MIRANDA” DE IPIALES NARIÑO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DOCENTE.
CARLOS JIMENEZ BOLAÑOS
Trabajo de grado presentado para optar el título de Maestría en Alta Dirección de Servicios
Educativos
Asesor
ARMANDO JIMENEZ BONILLA
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN ALTA DIRECCION DE SERVICIOS EDUCATIVOS
CALI, VALLE
2016
3
CONTENIDO
LISTA DE ANEXOS .........................................................................................................5
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................9
DESCRIPCION DEL PROYECTO ...................................................................................11
1. PROBLEMA ...........................................................................................................11
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ....................................................................14
1.3. JUSTIFICACION ...............................................................................................14
1.4 OBJETIVOS .............................................................................................................16
1.4.1 Objeto General. .......................................................................................................16
1.4.2 Objetivos Específicos .......................................................................................16
1.5 MARCO TEORICO ..................................................................................................16
1.5.3 La Alta dirección en la administración educativa. ........................................................28
1.5.4 La Administración Educativa ....................................................................................31
1.5.5 La motivación en la administración educativa. ............................................................40
1.6 MARCO CONCEPTUAL ..........................................................................................41
1.7 MARCO CONTEXTUAL .........................................................................................45
1.8 METODOLOGIA .....................................................................................................49
1.8.1. Pertinencia de los Enfoques Cualitativos en Investigación Social ..................................49
1.8.2. Enfoque y Tipo de Investigación...........................................................................51
1.8.3. Unidad de Análisis y Unidad de Trabajo ................................................................51
1.8.3.1 Unidad de análisis. ...........................................................................................51
1.8.3.2 Unidad de trabajo. ...........................................................................................52
1.8.4 Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Información ...................................52
1.8.4.1 Encuesta. ........................................................................................................53
1.8.4.2 Entrevista. ......................................................................................................53
1.8.4.3 Revisión documental. .......................................................................................53
1.8.5 Método ..............................................................................................................53
1.8.6 Proceso Operativo de la Teoría Fundada en el Dato cualitativo. ................................54
1.8.6.1 ¿Cómo se construirán las categorías de análisis?..................................................55
1.8.6.2 ¿Cómo se triangula desde el interaccionismo simbólico? ......................................56
4
1.9 CATEGORIAS DE ANALISIS....................................................................................57
CONCLUSIONES ...........................................................................................................67
RECOMENDACIONES ...................................................................................................69
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................70
WEBGRAFIA.................................................................................................................72
ANEXOS .......................................................................................................................73
Anexo 1. Dirección asertiva para el desarrollo humano. ........................................................73
Anexo 3. Encuesta docentes ........................................................................................77
Anexo 4. Encuesta directivos .......................................................................................78
5
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Dirección asertiva para el desarrollo humano……………………………………………
Anexo 2. Texto desde los autores y actores…………………………………………………………..
Anexo 3. Encuesta Docentes……………………………………………………………………………
Anexo 4. Encuesta directivos…………………………………………………………………………...
Proyecto alta dirección de servicios educativos…………………………………………
Anexo 5. Encuesta directivos…………………………………………………………………………..
Proyecto alta dirección de servicios educativos………………………………………...
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RESUMEN
Esta investigación analiza las estrategias de motivación que aplican los directivos a docentes
de la Institución “Politécnico Marcelo Miranda” de Ipiales en el Departamento de Nariño, para
mejorar el desempeño docente. Se analizó la percepción de los docentes sobre la función
motivacional de los directivos y como los directivos comprenden la motivación desde la Alta
Dirección, estableciendo los obstáculos en las estrategias de motivación para los docentes en la
Institución.
Desde el paradigma cualitativo estudia la relación sujeto- sujeto; desde un enfoque
epistemológico Hermenéutico comprende la realidad a través de las teorías. Utiliza como
método la Teoría Fundada en el Dato, de la Doctora Carmen de la Cuesta. Realiza una
triangulación para el análisis, aristas representadas por docentes como Actores, por los Autores
de las teorías psicológicas de motivación y teorías administrativas aplicadas a los servicios
educativos, y el investigador con sus apreciaciones, reflexiones, conclusiones y
recomendaciones.
Establece una segunda triangulación a partir de las categorías de análisis: la asertividad en la
Alta Dirección desde el desarrollo Humano, los obstáculos para una dirección democrática. Y la
espiral de la dirección generando una dinámica que tiene como condición la acción, la reflexión
y la acción, para una propuesta de gestión administrativa de la motivación de los Directivos
hacia los docentes de la Institución generando un excelente desempeño de los docentes en la
prestación de servicios educativos.
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ABSTRACT
This research is based on the need to analyze the motivational strategies applied by managers
which are aimed at teachers of the educational community of the Polytechnic Educational
Institution “Marcelo Miranda" in the city of Ipiales, Nariño; to improve teacher performance.
This reflection involves a basic diagnosis about how the theories of motivation are exercised
within the responsibilities of the directors of the educational institution taking into account the
review and determination about what is the perception of teachers in relation to the motivational
role of managers, the review of the way how the managers understand the motivation within
Senior Management. And finally, it is important to establish obstacles which complicate the
exercise of motivational strategies for teachers in the Polytechnic Educational Institution
“Marcelo Miranda".
In this research, it is essential the process from the qualitative paradigm that allows to investigate
the relationship between subject - subject; and from the hermeneutical epistemological approach
that leads to the understanding of reality through theories. On the other hand, it is used as a
method the “Teoría Fundada en el Dato”, developed by Dr. Carmen de la Cuesta. This method
allows a triangulation for analysis, where the edges of the geometric figure are represented on
one hand by the actors in the research who are the teachers, by the authors of those psychological
theories of motivation are articulated and the theories administrative applied to educational
services offered by the Polytechnic Educational Institution “Marcelo Miranda”. And finally, the
researcher with assessment, reflections, conclusions and recommendations constitutes the third
edge of the triangle.
The research establishes a second triangulation which is constructed from the categories of
analysis that are the result of the application of research instruments. On the one hand, the
administrative tendency of assertiveness in Senior Management is analyzed based on an
administrative view from the Human Development. The obstacles for a democratic direction are
the second element integrated for analysis. And the spiral of the direction ends which aims to
create a dynamic that it has as condition: action, reflection and action, which ultimately seeks to
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construct a proposal for the administrative management of the motivation of managers aimed at
the teachers of the institution with the ultimate aim of generating excellent performance of
teachers in their efforts to provide educational services.
The research addresses one of the current problems and the most important in the provision of
educational services understanding the need to seek an alternative solution for improving teacher
performance, from which an educational service is achieved that encourages integral
development of those who receive and crystallized from the perspective of human development
with profound ethical sense as a fundamental contribution.
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INTRODUCCIÓN
Las propuestas del estudio sobre Administración de Servicios Educativos tradicionalmente se
han concentrado en los temas relacionados con la estructura organizativa de las instituciones
educativas, su construcción formal y la puesta en la escena de la vida cotidiana. Estos tres
aspectos siendo complementarios entre sí, motivan y exigen nuevos procesos en un contexto de
sociedades postmodernas. Se está hoy ante la necesidad de ver la dinámica interna de dichas
estructuras para poder comprender su realidad y encontrar los nuevos sentidos a tener en cuenta
como nuevas formas de relación entre Directivos y docentes alrededor del proceso motivacional.
El estudio de la motivación en la organización educativa una revisión de las
conceptualizaciones sobre la motivación y paradigmas administrativos que pueden generar una
nueva dinámica de interrelación para lograr óptimos resultados en la prestación de los servicios
educativos. Este proceso está llamado a interpretar las necesidades de las partes involucradas y a
ser lo suficientemente flexible para realizar las adaptaciones que fuesen requeridas para tener una
dinámica que se traduzca en emancipación, un buen vivir de las personas, instrumentos de
conquista de la capacidad crítica para autoconstruirse nuevamente.
El marco del desarrollo de la motivación como objeto de estudio y de la administración como
ciencia, proporciona un espacio de análisis para estudiar cómo la naturaleza de las instituciones,
dependen de aspectos que están por fuera del control total de la institucionalidad: el
comportamiento de las personas y las variables infinitas que se conjugan en los tejidos de sus
relaciones sociales. En una proyección de escenarios probables de consecuencias de los
comportamientos, se puede llegar a comprender la complejidad de la trascendencia de las
actuaciones administrativas y como las estructuras institucionales, con sus políticas dependen de
la acertada lectura de los comportamientos de las personas, necesidades y el perfil de los
resultados, empotrados en realidad.
Al hacer referencia a la Promoción De La Motivación Desde Los Directivos Hacia Los
Docentes De La Institución Educativa Politécnico “Marcelo Miranda” Para Mejorar El
Desempeño Docente, se busca a través del presente estudio, determinar la viabilidad de la
construcción de un nuevo orden administrativo. Para lograrlo se hace un recorrido alrededor de
tres aspectos fundamentales. El primero corresponde al estudio de la Dirección asertiva para el
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desarrollo humano. El segundo corresponde al análisis de los obstáculos que se presentan para
una Dirección Democrática. Y finalmente la comprensión del proceso tomando como referente la
Espiral de la Dirección y el reto de lograr la motivación en la Educación.
El abordaje de este proceso tiene como margen estructural el siguiente: Corresponde a una
investigación profesional en la cual se conjugan los datos cualitativos que se obtienen de
investigaciones puras e investigaciones aplicadas. Corresponde a una investigación explicativa en
la medida en que busca la comprensión de la Motivación de los docentes tomando como origen la
promoción del proceso motivacional desde la dirección de la institución Educativa Municipal
Politécnico Marcelo Miranda.
Corresponde a un paradigma cualitativo propio de los estudios de las ciencias sociales y en
particular de los fenómenos que ocurren alrededor del ejercicio de la administración de grupos
humanos. Es importante recordar que lo cualitativo se basa en un paradigma constructivista, que
en su origen con Emmanuel Kant, determina que el mundo que conocemos es construido por la
mente humana, de modo tal que se crea y se percibe acorde con la capacidad de la mente.
Max Weber aporta al concepto del constructivismo al reconocer que describir y medir son
variables sociales, pero que además deben considerarse los significados que son subjetivos y la
visión de un hecho acorde con la comprensión del contexto donde ocurre el mismo. Lo que debe
permitir entender las realidades desde quienes las experimentan.
Es una investigación teórica Documental en tanto busca realizar la revisión de las teorías
motivacionales y administrativas, en el entendido que no es posible experimentar un trabajo de
campo sin antes haber documentado lo suficiente el objeto de estudio, por lo cual se hace una
investigación documental con fuentes tanto primarias como secundarias.
Y finalmente tiene un enfoque histórico- hermenéutico, dado que el objeto de investigación se
centra en ubicar el proceso motivacional desde la evolución de las diferentes teorías sobre la
motivación y la administración desde la dirección institucional. Dentro de este enfoque se
establece como método la interpretación lógica inductiva a partir del análisis del dato cualitativo.
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A partir de esta estructura se espera obtener como resultados la construcción de un proceso
motivacional dirigido a los docentes originado en los directivos de la institución educativa para
mejorar el desempeño docente.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto tiene como fin analizar las estrategias de motivación que aplican los directivos
y dirigidas a los docentes de la comunidad educativa de la Institución “Politécnico Marcelo
Miranda” de la ciudad de Ipiales – Departamento de Nariño, en cumplimiento de la función
motivacional que debe llegar a los diferentes estamentos de la organización.
TITULO
LA MOTIVACION DESDE LOS DIRECTIVOS HACIA LOS DOCENTES DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA POLITECNICO “MARCELO MIRANDA” DE IPIALES-
NARIÑO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DOCENTE
1. PROBLEMA
1.1. Descripción.
Las profundas transformaciones que vive el mundo se ven reflejadas actualmente en todos los
aspectos que determinan la vida diaria de las personas. Son pequeños y grandes cambios que
orientan las nuevas formas de ver el mundo y adaptarse a vivir en él. La educación resulta un
proceso determinante para abordar la adaptación. Su forma de organización y la búsqueda de
resultados de sus procesos serán tan diversos como lo son los contextos en los cuales se debe
actuar ya sea como directivo, como docente, como estudiante o como comunidad en general.
La organización dedicada al servicio educativo corresponde a un conglomerado social en el
cual las personas generan de forma integrada procesos que buscan desarrollar la educación.
Entender el servicio educativo desde su complejidad y con la expectativa de que a través de ella
se pueda conducirse a Colombia “hacia el desarrollo social y económico en condiciones
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sostenibles de equidad”(MEN, 2008) conllevan unos resultados diversos, que se origina en las
personas que tienen la responsabilidad de asumir los diferentes roles y tareas. Surge un estado
de diferenciación entre los resultados entre personas que realizan la misma labor. Y al par de
ese fenómeno, entre muchos otros, tiene lugar la administración, como la ciencia de la
organización racional del trabajo, en general y del servicio educativo en particular.
Desde el estadounidense Frederick Winslow Taylor como creador de “la llamada Escuela de
la Administración Científica”(Chiavenatto, 2012) hasta Henry Fayol, francés que desarrolla la
Teoría clásica, se abordan las ideas que se van a convertir en la fundamentación del “Enfoque
clásico de la Administración “”(Chiavenatto, 2012). En ellas se establece que analizar y dividir el
trabajo, así como definir las tareas que un cargo ha de tener y entender quién debe desempeñarlas
corresponde a la “unidad fundamental de la organización”.
Por tanto dentro de estos estudios se establece ya, lo que ha de significar el desempeño de las
personas en los cargos, para llegar más adelante en convertir estos desempeños en factores de
evaluación al incidir en la productividad de la empresa. En el caso de la Educación, y el servicio
educativo, ese desempeño tiene que ver con el logro de los objetivos institucionales. Esto
conlleva a estudiar los factores que hacen que una persona que debe realizar las mismas tareas
en un espacio organizacional de servicio educativo y con igualdad de condiciones presente
diferencias en los resultados, considerados óptimos, con relación a otras personas que si lo
logran.
En la medida en que se logre establecer los factores internos o externos, circunstancias,
situaciones de la condición humana que determinan las diferencias se podrá por parte de los
organismos encargados, tomar medidas pertinentes, diseñar estrategias adecuadas para lograr
equilibrar y disminuir las diferencias que afectan al conjunto de la unidad organizacional que el
servicio educativo debe tener.
Dentro de los factores determinantes del desempeño de las personas esta la motivación, es por
eso que la presente investigación profundiza al respecto, partiendo desde las diferentes teorías
existentes sobre motivación y centrando su análisis desde la propuesta de Victor Vroom llamada
la Teoría de las expectativas. En ella Vroom hace referencia a los motivos del comportamiento
humano muy especialmente en la empresa como escenario de desempeño. Se hace la
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equiparación con la institución educativa con la organización empresarial, guardando las
distancias correspondientes a lo que significa el servicio educativo. En su teoría, Vroom
establece, que una persona actúa dependiendo de la expectativa que tiene frente al resultado de su
actuación. Y por tanto este resultado debe resultar muy atractivo para el individuo y en esa
medida lo lleva la acción para lograrlo. De este estudio ha de corresponder el diseño de la
estrategia para ser implementada a través de un plan de mejoramiento para las situaciones
específicas que tengan lugar en la Institución Educativa Marcelo Miranda.
Las instituciones educativas en su dimensión general están diseñadas para el desarrollo de
procesos educativos que contribuyan a engrandecer una comunidad. Es la educación una
herramienta de desarrollo y por tanto la administración que de ella se haga será definitiva en los
resultados que se proyecten en aspectos integrales de las comunidades donde se gesta.
A través de las instituciones educativas se desarrollan procesos de validación del conocimiento.
Esto significa que internamente deben contar con las estructuras necesarias para estar a la par de
los estudios científicos que fundamentan, soportan y asignan valor a los conocimientos que en
ellas se imparten, procesos que fundamentan su existencia. De igual manera se tiene que
consolidar el andamiaje administrativo necesario para hacer posibles los procesos de la
educación. Y es en esta área donde nace la presente investigación.
Es en la administración donde se definen los propósitos, objetivos y las políticas de las
instituciones educativas, siendo el resultado de la contextualización de los lineamientos generales
que determina el Ministerio de Educación. Ya en la Institución educativa dichos lineamientos
serán asumidos desde las diferentes áreas de gestión que constituyen la gestión escolar: gestión
Directiva, gestión pedagógica y académica, gestión de la comunidad y gestión administrativa y
financiera.
De la integralidad de estos procesos de gestión se deriva su importancia que “radica en el
fortalecimiento de las secretarías de educación y de los establecimientos educativos, en sus
instancias administrativas y sistema pedagógico, para generar cambios y aportar un valor
agregado en conocimientos y desarrollo de competencias a los estudiantes”(MEN, 2008) Esta
investigación aborda en particular la gestión Directiva, porque en el estamento directivo está la
responsabilidad de generar una dinámica integral para el desarrollo de los objetivos de la
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institución educativa. Es en la Dirección desde donde se debe orientar y conducir el equipo
humano, entre este los docentes, que hacen posible la educación en la institución educativa.
La Educación en Colombia tiene nuevas formas de trabajo a partir de dos fundamentos que
son la autonomía escolar y la integración institucional. A partir de estos procesos se busca que lo
que realice cada estamento de la estructura operativa tenga como razón de ser responda al
cumplimiento de los objetivos institucionales tomando como herramientas básicas la planeación,
el seguimiento y la evaluación.
Lo que se puede lograr con el liderazgo del rector de la institución y su equipo de trabajo.
Este habrá de involucrar a todos los estamentos de la institución educativa como lo son los
docentes, los estudiantes, sus padres de familia y la comunidad en general. Sin embargo y para
efectos de la presente investigación se realiza el estudio de las estructuras y efectos de las
relaciones establecidas entre la Dirección y los docentes de la institución, y dentro de esta, el
ejercicio y promoción de la motivación y el desempeño docente como resultado.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
¿Cómo articular teorías de la motivación con las funciones directivas y la función docente
para lograr un mejor desempeño en el ejercicio de la calidad educativa desarrollando estrategias
que promuevan la motivación desde los Directivos hacia los docentes de la Institución
“Politécnico Marcelo Miranda” de la ciudad de Ipiales – Departamento de Nariño?
1.3. JUSTIFICACION
El estamento Directivo de servicios educativos de toda institución educativa, asume una gran
responsabilidad en sus actuaciones, al tener el compromiso de dimensionar de manera integral el
servicio de impartir educación. Son los directivos el enlace entre las políticas generales que se
determinan en el Estado Colombiano a través del Ministerio de Educación Nacional, que se
imparten por medio de las Secretarias de Educación, departamental y municipal y la comunidad
educativa. De igual manera son los Directivos quienes en su labor cotidiana toman las decisiones
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para contextualizar las normas y darles operatividad para ser ejecutadas en los diversos y
múltiples contextos en los cuales se inserta el proceso educativo. Situación a la cual no es ajena
la Institución Educativa Municipal Marcelo Miranda.
La acción de los Directivos de servicios educativos de la Institución Educativa Municipal
Marcelo Miranda, trasciende hacia la comunidad donde se verá el efecto social de la educación.
Allí se espera que los procesos de la información, formación, capacitación, asistencia técnica e
investigación dirigida a los niños, jóvenes y adultos se revierta en el mejoramiento de las formas
de vida de las personas que constituyen la misma comunidad. Para lograrlo la acción del
Directivo debe fundamentarse en una concepción de la educación como proceso integrador,
arraigado en la filosofía del desarrollo humano, y enmarcado en una actitud de liderazgo a partir
del cual se puedan visionar, gestionar y desarrollar procesos acordes con las necesidades de los
medios sociales.
Es desde el Directivo de los servicios educativos de la Institución Educativa Municipal Marcelo
Miranda como líder de proceso el que va a generar estrategias para que todos los estamentos de la
comunidad educativa se oriente y conduzca al logro de los objetivos institucionales. Uno de estos
estamentos lo constituyen los docentes, como el enlace perfecto entre lo institucional y el sujeto
de la educación que lo constituyen los estudiantes, situación que da un nivel muy trascendente a
su actuación. Y es en esta medida donde la investigación será relevante para llegar a establecer
el diseño de las estrategias que originado en el cuerpo Directivo se irrigue hacia los docentes de
la Institución Educativa “Politécnico Marcelo Miranda” buscando promover fortalecer su
desempeño docente, enmarcado en el logro de la visión y misión institucional, los objetivos y los
propósitos trascendentales de la educación.
Al realizar un diagnóstico general de la situación motivacional de los docentes con relación a las
estrategias de los directivos dela Institución Politécnico Marcelo Miranda se puede determinar
que la percepción de los docentes con respecto a las acciones de los directivos para incentivar la
motivación para mejorar su desempeño como docentes es limitado y en algunos casos se percibe
como ausente. Situación que se refleja en las posiciones adoptadas por los docentes con respecto
a la realización de su trabajo.
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Es por esta razón que se hace necesario profundizar en el análisis de las circunstancias y hechos
que rodean esta situación con el fin de poder definir nuevas estrategias de motivación para
incentivar el desempeño docente tomando como parámetro guía las teorías existentes que sobre
motivación y su relación con el ejercicio de la alta dirección.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objeto General.
Diagnosticar cómo funcionan las teorías de la motivación dentro de las funciones y
responsabilidades directivas hacia los docentes de la Institución Educativa “Politécnico Marcelo
Miranda” de la ciudad de Ipiales – Departamento de Nariño para obtener calidad educativa.
1.4.2 Objetivos Específicos
1. Determinar cómo perciben los docentes la función motivacional de los directivos, para lograr
calidad educativa en la Institución Educativa Municipal Politécnico Marcelo Miranda.
2. Comprender la motivación desde la alta dirección hacia los docentes.
3. Establecer los factores de carácter administrativo que obstaculizan la motivación hacia el
buen desempeño de la labor docente en la institución educativa Municipal Politécnico
Marcelo Miranda.
1.5 MARCO TEORICO
Para diagnosticar sobre la motivación de los docentes de la Institución educativa Politécnico
“Marcelo Miranda” con el objeto de mejorar el desempeño docente, se han tomado como
referentes las teorías de la motivación humana; las teorías de la administración orientada hacia
las instituciones educativas desde sus particularidades como servicio educativo, y dentro de ellas
la dirección de instituciones educativas; y el desempeño docente. Todos esto elementos
integrados en la fundamentación que soportará la acción del alto director de servicios educativos.
El Servicio Educativo en Colombia.
El servicio educativo en Colombia determinado en el artículo 2º de la Ley 115 de
1994.Ley General de la Educación establece:
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…“el servicio educativo comprende el conjunto de normas jurídicas, los programas
curriculares, la educación por niveles y grados, la educación no formal, la educación
informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o privadas)
con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos, tecnológicos,
metodológico, administrativos, materiales y financiero, articulados en procesos y
estructuras para alcanzar los objetivos de la educación.”
De esta manera se perfila el servicio educativo con una estructura homologada con la
empresarial, alrededor de la cual se deben aplicar las teorías administrativas para su
funcionamiento. En primera instancia el servicio educativo cumple con los lineamientos de la
teoría Administrativa como la plantea Henry Fayol al afirmar que “toda empresa u organización
se debe planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar” ( ). Por otra parte está en concordancia
con la teoría de sistemas según Ludwig Von Bertanlanfifly, quien durante los años 1940 plantea
una nueva manera de ver la realidad a partir del modelo de sistemas, la que conlleva observar de
forma holística esa realidad, y esto implicó ver nuevas cosas que siempre formaron parte de la
realidad pero no emergían por la forma de observación y relación de los elementos que la
componen. Para el presente análisis se requiere revisar la teoría de sistemas en la administración
educativa.
La ley 115 contempla en su artículo 5º, los fines de la Educación, haciendo referencia
multidimensional del servicio educativo que va desde el pleno desarrollo de la personalidad del
individuo que se educa hasta la promoción de la persona que forma parte de una sociedad,
pasando por aspectos de trascendencia como son la formación en los derechos humanos, la
formación para la participación política, cultural, económica de las personas. Contempla además
el desarrollo de un pensamiento crítico, el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la investigación.
Aquí aplica el concepto de un pensamiento integrador que contemple un panorama de múltiples
variables en las cuales no solo están presentes los elementos de la administración propiamente
dicha sino también y en grado sumo de importancia la comunidad educativa a quien va dirigida la
acción de educar. Así lo reconoce Lucía Martínez Aguirre en su libro “Administración
Educativa”:
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“ la función de la administración en una institución educativa sería el planificar, diseñar e
implementar un sistema eficiente y eficaz para el logro de la enseñanza-aprendizaje en un
entorno social en el que se imparte el servicio para que responda a las necesidades de los
alumnos y de la sociedad, es decir, responsabilizarse de los resultados del sistema.
Al hacer referencia a la responsabilidad sobre los resultados del sistema, es pertinente analizar
que no solo basta una gestión administrativa alrededor del manejo de los recursos, que es en
general lo que resulta más publicitado y por tanto más visible. Sino que contempla los procesos
en los cuales están inmersas las personas con sus diferentes contextos, realidades y actitudes.
Aquí surge la necesidad de la motivación personal y colectiva alrededor del compromiso de hacer
del servicio educativo una herramienta de desarrollo. Esta es una tarea bajo la orientación y
coordinación del alto directivo de los servicios educativos, que debe tener claridad en la
naturaleza de las instituciones educativas como organizaciones sociales, pero sobre todo debe
tener claro el momento actual del mundo y sus perspectivas frente al desarrollo. La dinámica
mundial incide en las formas de pensamiento sobre la escuela que se quiere y lo que se espera de
ella. Es necesario entrar al campo de la filosofía del desarrollo.
Para Manfred Max-Neef y sus colaboradores Antonio Elizalde y Martín Hopenhayn, el en
documento “ Desarrollo a Escala Humana”, producto de la investigación interdisciplinaria en
América Latina, proyecto realizado conjuntamente por el Centro de Alternativas de Desarrollo de
Chile ( CEPAUR) y por la Fundación Dag Hammarskjold de Suecia, en el cual se puso a
consideración como tema de análisis el informe Dag Hammarskjold de 1975 que tiene por título “
Qué hacer: Otro Desarrollo”, a partir del cual se hace una reflexión sobre la crisis generalizada
del mundo y la urgente necesidad de repensar hacia dónde se va y la imprescindible mirada al ser
humano, que se debe hacer al pensar en desarrollo. Cuando se habla de desarrollo a Escala
humana, se hace referencia a un desarrollo que:
“se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en
la generación de niveles crecientes de auto dependencia y en la articulación orgánica de
los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los
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comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la
autonomía y de la sociedad civil con el Estado.”
Al tener una nueva perspectiva del desarrollo donde este se refiere a las personas que se
desarrollan y no a las cosas que se desarrollan, cambia el enfoque de la educación como un
servicio educativo y de la perspectiva de la mirada de los directivos que están en los altos cargos
para la toma de decisiones al respecto. El alto director de servicios educativos ha de tener un
nuevo marco de referencia sobre las necesidades humanas y a partir de ellas redefinir sus
proyectos y propuestas de acción que logre el compromiso consciente y crítico de todos los que
participan como actores del desarrollo. A partir de la redefinición de desarrollo se reclasifican de
igual manera las necesidades humanas, cuya satisfacción dará lugar a procesos de motivación,
factor determinante en el desempeño docente.
1.5.1 La Motivación.
Pensar en la motivación tiene como origen el querer saber por qué una persona se comporta
de determinada manera. La motivación, es palabra derivada del latín motivus o mutus que
significa causa del movimiento puede definirse como “el señalamiento o énfasis que se descubre
en una persona hacia un determinado medio de satisfacer una necesidad creando o aumentando
con ello el impulso necesario para que se ponga en obra esa acción o bien para que deje de
hacerlo”. (Pinillo, 1987, p. 503). En definitiva “la motivación es el estado interno que activa,
dirige y mantiene la conducta” (Woolfolk, 2006, p. 669).
Desde la Filosofía y la Psicología se añade al concepto de motivación la separación entre
“motivus” como el movimiento y “ción” como acción y efecto. A partir de esta separación se
pueden dilucidar varias posiciones con respecto a la motivación.
Para Aristóteles (387-322ac), fue importante realizar una clasificación de los seres vivos, donde
las personas tienen en el pensamiento la fundamental diferencia respecto de todos los demás.
Para el filósofo Griego el ser humano se desarrolla a partir de dos pilares: el espíritu libre y la
tabula rasa. Para llegar al espíritu libre se pasa por la concepción de Aristóteles sobre el alma
como un principio vital o esencia de cada uno de los seres vivos y esto hace que tengan una
identidad determinada, lo que dentro de la religión cristiana se concibe como lo determinado por
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lo emocional. Este aspecto es importante en la medida en que la motivación de las personas pasa
por su percepción de las cosas y de las situaciones hasta llegar a la determinación de “moverse”
en determinada dirección, cuyo impulso se estudia como interno, desde el alma.
Para Aristóteles también será importante tener presente el concepto de “tabula rasa” que desde
uno de los conceptos de la filosofía se entiende como la “mente vacía” con la que llegan las
personas al mundo, y la que se irá “llenando” a partir de los conocimientos y habilidades que la
persona vaya desarrollando en su vida a través del aprendizaje, sus propias vivencias,
experiencias y particulares formas de percibir el mundo.
Estos elementos han de determinar la tendencia que tenga un ser inteligente respecto al cambio y
el movimiento, que Aristóteles considera que es pasar de algo que existe potencialmente o está en
potencia a un estado de existencia, de acto. Este cambio se dará a partir de situaciones que lo
desencadenan, las cuales serán las causas. Aristóteles habrá de establecer cuatro causas, según su
parecer: las causas formales, es decir aquellas que le son propias a la naturaleza de lo que existe.
Las causas materiales que soportan la forma y si no tiene forma es algo que potencialmente puede
llegar a ser. Las causas eficientes que son las que en forma efectiva llevan al cambio, las que
producen el movimiento y las causas finales que son las que dirigen la acción en la búsqueda de
un fin. .
Posteriormente Descartes al construir su filosofía moral formuló la teoría del dualismo que
comprende mente y cuerpo. Para él las personas son las únicas que poseen alma, y es el alma lo
que les da el impulso para la acción. Aquí Descartes nomina a la mente y el cuerpo como motivos
que se traducen como voluntad y cuerpo. Descartes defiende el libre albedrío al que también
reconoce como la libre elección que las personas tienen para elegir y tomar sus propias
decisiones. Aquí la razón toma el protagonismo, en tanto que la considera suficiente para que por
su intermedio las personas se lancen en la búsqueda de lo que desea alcanzar. El razonamiento se
convierte en la virtud que orienta las acciones del ser humano. Buenos pensamientos serán
entonces buenas acciones. Con Descartes se abre la dimensión de la motivación como un proceso
autónomo, auto gestado.
21
Para el Dr. En Filosofía Carlos Llano Cifuentes Presidentes Fundador del Instituto
Panamericano de Alta Dirección de empresa IIPADE en México, hace referencia a que la
voluntad de las personas tiene un gran poder. Y que esto sucede hasta el punto de promover
transformaciones de los rasgos de personalidad y que esto sucede en función de sus propios
intereses. La motivación por tanto le corresponde a cada persona.
Resulta relevante determinar que la motivación es un proceso. Tomando como referencia los
estudios de la psicología, en este proceso se genera, se orienta y se mantiene una conducta hasta
alcanzar el propósito que persigue.
Entre tanto Carl Young, fundador de la psicología analítica, una clasificación de psicología
profunda describe los elementos estructurales de la personalidad que corresponden a la
conciencia, el ego, y la persona, es decir las formas como la persona se relaciona con el mundo.
A la motivación la referencia a través de la Teoría Hedonista. En ella se estudia como los motivos
que sensibilicen a una persona y que le cause placer serán los que la estimulen hacia la acción.
Se corrobora la condición de la autonomía de la motivación en las personas, en donde cada
persona debe prever la acción que realiza, sostenerla durante el proceso y finalmente alcanzar sus
resultados.
1.5.2 Las teorías sobre la motivación.
En el proceso de la motivación se conjugan tres aspectos fundamentales: el interés de la
persona que desemboca en la intensidad de su actuación. Está la dirección hacia la que orienta
todo el esfuerzo que realiza, una dirección que tiene sentido en tanto el objeto sea válido. Y
finalmente se conjuga la persistencia del individuo, entendida como el nivel de esfuerzo que se
sostiene en el tiempo partiendo de un ejercicio de la voluntad. Sobre la base de estos aspectos
que se conjugan se establecen las teorías de la motivación como parámetros para el análisis del
presente estudio y que se describen a continuación.
En primera instancia se encuentra la teoría de las Necesidades expuesta por Abraham
Maslow. Este autor estadounidense que promulga una tendencia de la psicología humanista hace
22
una clasificación de necesidades que categoriza en una pirámide, que se constituye en una guía
del proceso que una persona realiza en el trabajo de la autorrealización.
En su obra “Una teoría sobre la motivación humana”(1943), planteo la jerarquización o
pirámide de necesidades humanas, es decir, que a medida que el ser humana satisface las
necesidades más básicas (parte inferior de la pirámide), desarrolla necesidades y deseos más
elevados (parte superior de la pirámide)).
Describiendo brevemente esta teoría como necesidades básicas estarían: respirar, beber agua y
alimentarse; necesidad de dormir y eliminar los desechos corporales; necesidad de evitar el dolor;
necesidad de mantener la temperatura corporal. En un segundo nivel estarían las necesidades de
seguridad y protección: seguridad física, de protección de bienes, y la necesidad de vivienda,
logrado esto se pasa a un tercer nivel, el de necesidades sociales que le garanticen la
conformación de una familia, obtener amigos y por ende aceptación social, estructurando de esta
manera el siguiente nivel, necesidades de estima, Maslow las clasifico en alta y baja,(Padilla,G;
Semova, D,; 2011) refiriéndose en la primera a la capacidad que debe desarrollar el sujeto de
respetarse así mismo, la autoconfianza y por lo tanto a sentirse libre; y en el segundo tipo al
respeto a los demás, tener reputación, estatus, dignidad, fama, gloria e incluso dominio. La
merma de estas necesidades se refleja en baja autoestima e ideas de inferioridad. En definitiva la
autoestima genera un ser humano equilibrado y exitoso o de lo contrario un fracasado.
Finalmente en la cúspide de la pirámide estaría la autorrealización como la necesidad sicológica
más elevada del ser humano, donde se siente realizado y justificado plenamente el sentido de la
vida. Para Maslow, la autorrealización la tienen las personas: centradas en la realidad y los
problemas, no conformes, independientes de la cultura y el entorno dominante, con un buen
sentido del humor no hostil, creativo e investigador. Entonces desde esta perspectiva, se podría
afirmar que para que haya una verdadera motivación en los diferentes estamentos de la
educación, primero habría que satisfacer las necesidades descritas en su orden piramidal, sin
embargo si se tienen en cuenta las posturas teóricas de Manfred Max Neff y Marín Hopenhayn
en el libro Desarrollo a escala humana (1986), y también con Paul Elkin en Riqueza sin límites,
Atlas Guía de la economía verde, a esta la pirámide de Maslow, se le atribuye la legitimización
de la piramidal social.
23
Estos autores consideran que si las necesidades están jerarquizadas y son infinitas, la sociedad se
configurará también jerárquicamente donde sólo la cúspide accede a más y a más a costa de
mantener abajo a una base cuanto más amplia y desposeída más conveniente, contraponiéndose a
la visión de escala humana donde se esgrime que las necesidades son pocas, finitas, clasificables
y universales formando un sistema de nueve necesidades con cuatro formas de realización:
subsistencia, protección, afecto, comprensión participación, creación, recreo, identidad y libertad,
mediante el ser, el tener, el hacer y el relacionarse.
Así mismo, Mahmoud A. Wahba y Lawrence G. Bridwell realizaron en: Maslow
Reconsidered: A Review of Research on the Need Hierarchy Theory (1976), realizaron una
revisión extensa de la teoría de Maslow encontrando escasas evidencias de que este orden de
necesidades de Maslow fuese así o de que existiera jerarquía alguna, puesto que la felicidad es
subjetiva e independiente de los estereotipos culturales, así como también la autorrealización aún
es posible ante necesidades materiales, pero no espirituales.
En una segunda instancia se encuentra la Teoría X y Y propuesta por Douglas Mcgregor. Este
autor desde su formación empresarial como economista y formación humana como psicólogo
establece en el control, la integración y la dirección de referencia como los parámetros a partir de
los cuales se puede implementar en la empresa un recorrido para la motivación de los
trabajadores. A esta parte la llamaría la teoría X y el proceso de la ejecución llevaría el nombre de
teoría Y, su aporte fundamental será la integración de las políticas de desarrollo empresarial con
las motivaciones de los equipos humanos de trabajadores. Su posición marca la senda de la
administración y la gestión de los recursos humanos en la vida empresarial actual al implementar
los programas de capacitación y la gestión de las compensaciones, así como variaciones en los
procesos de evaluación del desempeño.
El proceso de la motivación tiene en la Teoría de los dos factores Motivación e Higiene de
Frederick Herzberg, una nueva teoría donde la propuesta gira alrededor de la creación de un
entorno en el que las personas puedan satisfacer sus objetivos y lo hagan con el aporte voluntario
de su esfuerzo y energía. Establece que la motivación es personal y es laboral. Al respecto
establece: “La motivación no se caracteriza como un rasgo personal. Sino por la interacción de
las personas y la situación, de ahí la importancia que los directivos dominan esto para que valoren
24
y actúen, procurando que los objetivos individualescoincidan lo más posible con los de la
organización. (Herzberg, 1996).Este psicólogo estadounidense, clasifica en dos clases los
motivos: los factores de higiene y los factores de motivación. Fundamentalmente los primeros
tendrán que ver con el contexto donde una persona realiza el trabajo y con este contexto están
contemplados los salarios y beneficios, las relaciones con los compañeros de trabajo, el ambiente
físico, las relaciones con el supervisor y la seguridad laboral. Y los factores de motivación hacen
referencia a:
“El contenido del cargo, a las tareas y a los deberes relacionados con el cargo. Son los
factores motivacionales que producen efecto duradero de satisfacción y de aumento de
productividad en niveles de excelencia: ascensos, libertad de decidir cómo realizar un trabajo y
los reconocimientos.”Es importante tener en cuenta que en el desarrollo de estas teorías hay una
gran influencia del contexto en el cual se producen y los requerimientos de un desarrollo
empresarial y social existente en la década de 1960, y con mayor énfasis en los años de 1968.
La teoría de Abraham Maslow fue sometida a una revisión por parte de Clayton Alderfer,
para proponer una teoría llamada ERG: existencia, relación y crecimiento. En ella reclasifica lo
realizado por Maslow y se establece dentro de las teorías contemporáneas. Esta teoría habla de la
correlación de las necesidades y la incidencia de los contextos familiares y culturales en la
categorización y la correlación.
Luego llega David McClellan y desarrolla un estudio sobre la teoría de la necesidad. En ella
habla sobre la expectativa de los individuos al querer sobresalir y alcanzar el éxito, a lo que
denomina necesidad de logro. De igual manera contempla la necesidad de tener un impacto
sobre los demás a lo que denomina necesidad de poder y finalmente la necesidad de contar con
las relaciones interpersonales, de establecer sentidos de pertenencia, con personas y grupos.
En la relación de teorías que hacen referencia a la motivación, se puede observar una
tendencia que responde a una necesidad empresarial. Desarrollada por Eduardo Amoros, en su
calidad de Ingeniero Industrial de la Universidad de Piura, y acorde con su formación profesional
alrededor de la administración y la dirección de empresas, maneja la tendencia de la necesidad
25
empresarial y con ella el enfoque sistémico en las mismas. Establece que “los procesos
intervinientes son vistos como un todo, en lugar de estructuras aisladas, en el que los individuos
interactúan entre sí” bajo la dirección gerencial, alrededor de los objetivos comunes que
resultaron de la planeación.
La teoría de la evaluación cognoscitiva responde a esta tendencia. En ella se referencia la
motivación en relación directa con el sistema de recompensas que recibe una persona en
concordancia con sus comportamientos. En ella se estudia la disminución total de la motivación
en aquellas personas que han recibido una recompensa interna debido a su gusto por el saber
hacer del trabajo y que posteriormente reciben recompensas externas por la misma razón. Esta
forma de revisar la motivación generalmente está asociada con los sistemas de compensación
económica que reciben los trabajadores.
Además establece una escala de valoración motivacional de los trabajadores en relación a los
trabajos que se realizan, sus grados de complejidad, la dinámica que cada uno tiene, y la
exigencia personal para desarrollarlos, lo que puede resultar aplicable a la empresa, en tanto se
tenga en cuenta que en trabajos sencillos no se alcanza a lograr niveles altos de compensación
interna y en trabajos de alto nivel de complejidad la compensación interna disminuye.
En el espectro de las teorías se desarrolla una forma de motivación que está relacionada con la
Fijación de Metas. Ha sido desarrollada por Edwin A. Locke, psicólogo estadounidense. Fue “ex
profesor del Decano de motivación y liderazgo en el Robert H. Smith School of Business de la
Universidad de Maryland, College Park” (Loocke.1968). Como los anteriores autores Locke tiene
una marcada tendencia empresarial, escenario a partir del cual construye su teoría. Se construye
alrededor de la relación existente entre la meta específica, el hecho del desafío y la
retroalimentación. Como la anterior, esta teoría, tiene un enfoque de tipo empresarial.
Con respecto a la meta determina que entre más clara esté y se especifique las condiciones de qué
se hace y cuánto esfuerzo significa alcanzarla, mayores niveles de desempeño se alcanza. Aquí
entra el concepto del desafío, como el enfrentar la dificultad, de modo que mayor dificultad
conlleva un mayor desafío. Complementa la teoría el concepto de la retroalimentación, siendo
26
aquella acción en la cual “los resultados obtenidos de una tarea o actividad son reintroducidos
nuevamente en el sistema con el fin de controlar y optimizar su comportamiento…..se aplica
prácticamente a cualquier proceso que involucre mecánicas semejantes de ajuste y
autorregulación de un sistema. En este sentido, también se la conoce con el nombre de
realimentación, retroacción o, en inglés, feedback.”((Loocke.1968). Será entonces alrededor de
la retroalimentación donde se diseñan procesos a partir de los cuales se establezcan los avances
de las acciones respecto de los objetivos y esto permite diseñar igualmente los planes de
mejoramiento. De aplicación especialmente empresarial, la teoría se centra un concepto de
altísimo valor humano: lograr objetivos.
El recorrido por las teorías sobre la motivación tiene en la gestión empresarial un gran desarrollo.
Como si se tratara de un retorno histórico a inicios del siglo XX un psicólogo también
estadounidense, el Dr. Burrhus Frederic Skinner, desarrolla una teoría relacionada con la
motivación que se llama Teoría del reforzamiento. Este autor también filósofo social gesta su
teoría a partir de investigaciones pioneras en psicología experimental, y tiene una tendencia hacia
la defensa del conductismo. Considera que a partir del reforzamiento de conductas se podría
lograr que las acciones humanas fueran cambiantes y alcanzaran la deseada felicidad social. Este
autor referencia una especie de ingeniería social a partir de los refuerzos a ciertos
comportamientos humanos, que se trasladan al escenario de la empresa y su logro de objetivos.
Se introducen elementos como las creencias de las personas, las relaciones que se gestan a partir
del rumor de la vida cotidiana. Habla de un conductismo radical, en el cual no tienen cabida
hechos tan humanos como el pensamiento de cada ser humano, la percepción de las personas, y
aspectos que no tienen manifestación externa en las personas como algunas de sus emociones.
En la teoría establece que las consecuencias de una acción determinan los comportamientos de
las personas, de modo tal que en un colectivo de personas las consecuencias históricas de unos
hechos pueden explicar las razones de sus comportamientos. Los refuerzos propuestos tienen tres
variables: refuerzo continuo, de intervalo y de razón. A nivel de su aplicación a las
organizaciones se ubican el reforzamiento positivo con todas aquellas acciones encaminadas a
exaltar la conducta de las personas. Negativa, aquellas acciones que se tratan de evitar para no
sufrir un castigo. Cuando hay ausencia de alguno de los anteriores se trata de un reforzamiento
por extinción. Y finalmente al desarrollar un comportamiento no aceptado se obtiene como
27
respuesta un castigo, que en las empresas se traduce en acciones disciplinarias, despidos,
sanciones.
El estar absorto en una actividad de la cual gusta ubica a una persona en una zona. “los
investigadores de la motivación llaman flujo a este estado de concentración absoluta”
(Csikszentmihalyi, 1990). Un elemento fundamental de la experiencia del flujo es que su
motivación no se relaciona con los objetos finales. La naturaleza del flujo es en su totalidad
intrínseca. Después de un estado de total concentración queda un sentimiento de gratitud por la
experiencia. La persona alberga un deseo de volver a repetir la experiencia lo que da continuidad
a la motivación”. Las condiciones le permiten a las personas tener la experiencia se describen
como los hechos que rodean la vivencia de una actividad. El flujo se siente en actividades que
son estimulantes, y exigieron desempeño, sobre él se vuelve para evaluarlo.
En el vasto panorama de la motivación se encuentra también la llamada Teoría de la equidad. Fue
propuesta por John Stacey Adams en el año 1963. De origen Belga, pionero de la psicología
laboral, tiene una
En ella la búsqueda de cada individuo ha de corresponder al planteamiento de escenarios posibles
donde cada persona podría actuar. Por un lado está el escenario donde el individuo se ve a sí
mismo desde la motivación personal interna desarrollando actividades de labor en un espacio
diferente al asignado cotidianamente. Un segundo escenario ha de corresponder al individuo con
una motivación a partir de factores externos de la organización donde trabaja y ubicándose en un
puesto fuera de la organización. Un tercer escenario será aquel donde se presenta el individuo
desde su motivación interna en relación con otras personas dentro de la misma organización. Y
finalmente el escenario del individuo desde sus motivaciones externas en relación con otros
individuos fuera de la organización.
La teoría de la equidad trata de explicar la satisfacción de las personas en relación con los
recursos que se utilizan y los resultados que obtienen y en triangulación con los resultados de los
demás trabajadores. En esencia la motivación de una persona que trabaja está en relación con la
“evaluación subjetiva de las relaciones de su razón-esfuerzo-recompensa y la razón de su
esfuerzo-recompensa de otros en situaciones parecidas” (Adams, 2007) Estos parámetros han
28
contribuido en los diseños de las estructuras internas de las empresas, aunque se debe tener en
cuenta que la dinámica organizacional siempre es cambiante.
Finalmente dentro de las teorías revisadas se encuentra la Teoría de las expectativas. Propuesta
por Victor Vroom en 1932. Es importante revisar que Vroom de origen canadiense tiene una
formación profesional como administrador y experto en liderazgo. Doctor en Psicología de la
Universidad de Michigan, por lo cual su teoría hace referencia a estos aspectos de los motivos del
comportamiento humano muy especialmente en la empresa como escenario de desempeño. De
allí que Vroom haya contribuido de manera distinguida a la teoría de la gestión durante el siglo
veinte. En su teoría, Vroom establece, que una persona actúa dependiendo de la expectativa que
tiene frente al resultado de su actuación. Y por tanto este resultado debe resultar muy atractivo
para el individuo y en esa medida lo lleva la acción para lograrlo.
En términos empresariales se podría afirmar que “un empleado se motiva para ejercer un alto
nivel de esfuerzo cuando cree que ese esfuerzo llevará a una buena evaluación de su desempeño;
una buena evaluación dará lugar a recompensas organizacionales, como bonificaciones,
incrementos de salario o un ascenso; y las recompensas satisfarán las metas personales del
empleado”( Vroom, 1964). De acuerdo a lo anterior la satisfacción que la persona logra gira
alrededor de tres formas de relaciones entre factores laborales: a. relación esfuerzo y desempeño,
donde se tiene la convicción que más esfuerzo determinará mejor evaluación. B. relación
desempeño y recompensa, en la que la persona piensa que un mejor desempeño debe llevar a un
resultado superior. Y la tercera relación se establece entre recompensas recibidas y las metas
personales. Aquí entran en juego la innumerable variación de posibilidades de metas personales
en relación con cada individuo.
1.5.3 La Alta dirección en la administración educativa.
A lo largo de su proceso de implementación la Educación en Colombia ha tenido grandes
cambios. Tal como lo establece la Constitución política Nacional de 1991, en su artículo 67, y su
posterior reglamentación a través de la Ley 115 de 1994, la Educación está elevada al rango de
derecho de las personas y que se nomina como un servicio público. En esa medida la regulación,
supervisión y vigilancia se ha encontrado centralizada a través del Ministerio de Educación
29
Nacional. A través de él se generaban todas las directrices para su funcionamiento. El ministerio
ha operado con dos entidades de apoyo como son los Fondos Educativos regionales y los Centros
Experimentales Piloto. El primero como entidad reguladora de la planta de personal y los
segundos como entidad que marcaba la pauta referente a la formación de los docentes y la
formación, capacitación e investigación de los aspectos propios de la pedagogía.
Con la entrada en vigencia de la Constitución de 1991, y posteriormente con la ley 115 se
establece un nuevo marco de operación en la medida en que se promueve que los servicios
públicos tuvieran un sistema de ejecución local. Entre estos servicios está la educación. En el
año 2001 se determina a través de la Ley 715 un nuevo marco jurídico donde el Ministerio de
Educación Nacional pasa a establecer las pautas generales y ejerce el control sobre el servicio
social de la educación. Entre tanto en las Instituciones educativas pasaron a la elaboración de los
Proyectos educativos Institucionales como una manifestación de autonomía y con ello venía a su
vez la determinación de los planes de estudio, el modelo pedagógico y las políticas internas y
métodos para desarrollar el servicio y alcanzar sus objetivos.
Con la Ley General de la Educación y el Decreto 688 de 2002, se impulsaron los procesos de
Autonomía escolar y descentralización de los establecimientos educativos con un proceso de
integración, de esta manera se buscaba garantizar la oferta educativa en sus diferentes niveles a
la población escolar. Este proceso conllevó arduos cambios en las estructuras de los equipos de
trabajo, métodos de trabajo y la reorganización en la administración de los recursos disponibles
para el servicio y el logro de los objetivos. Es importante tener en cuenta que el más alto de los
propósitos se concentraba en la garantía de la mejor educación posible.
La Autonomía Escolar abrió una gran puerta para que los establecimientos educativos pudieran
adaptar sus procesos a los contextos donde habían de ejercer su labor. El Proyecto educativo
Institucional adquirió suma importancia en la medida en que no sólo correspondía a los
lineamientos desde un nivel pedagógico sino también administrativo. El papel del administrador
dentro de este nuevo concepto del servicio educativo va cambiando para dar relevancia a nuevas
herramientas para lograr alcanzar sus objetivos. “La Planeación, el seguimiento y la evaluación se
convierten en herramientas básicas para garantizar que lo que haga cada integrante de la
institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto común” (MEN, 2009) Se ha de
incluir en el proceso la comunicación como herramienta integradora de la gestión y las
30
habilidades de negociación y argumentación que impulsan y permiten la gestión de los objetivos
a través de la participación democrática de quienes intervienen en el proceso.
En este marco general se construye el gobierno escolar en el que se conjuga el ejercicio de la
democracia y la participación ciudadana como lo reza la constitución política de Colombia,
(Colombia, 1991) en su artículo 2º, sobre los fines esenciales del estado. Se trata de tener una
forma de participación que responda de forma responsable y con una estructura organizada. El
proyecto educativo como el resultado de un proceso de consenso entre los diferentes miembros
de la comunidad educativa, cuya descripción en la ley 115 de 1994, en su artículo 6º.
Corresponde a: “estudiantes o educandos, educadores, padres de familia o acudientes de los
estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos según su
competencia, participarán en el diseño, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo
Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo”. La participación es
directa al nivel de compromiso que adquieren los miembros de la comunidad educativa: más
participación, más compromiso.
Para el proceso de investigación que se desarrolla es importante establecer quienes conforman los
niveles jerárquicos del gobierno escolar para concentrar la atención en directivos y docentes
como actores principales del proceso de motivación que se estudia. Acorde con lo establecido en
la Guía 34 del Ministerio de Educación Nacional la jerarquización de la estructura comienza con
el Consejo Directivo y se cierra con las comisiones de Evaluación y Promoción. Hablar del
Consejo Directivo es por equivalencia hablar de la Junta Directiva de una organización
empresarial. Este organismo tiene como función principal la de tomar las decisiones que hacen
posible el funcionamiento de la Institución Educativa.
La guía 34 establece que el Consejo basa su actividad en: “planear y evaluar el PEI, el currículo y
el plan de estudios; adoptar el manual de convivencia; resolver conflictos entre docentes y
administrativos con los estudiantes; definir el uso de las instalaciones para la realización de
actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales; aprobar el presupuesto de
ingresos y gastos” (MEN, 2009) aclarando que son funciones entre otras funciones. A
continuación se ubica el Consejo Académico que es un organismo que se encarga del quehacer
fundamental de la institución educativa: enseñar. Es por esto que el Consejo Académico responde
por “la organización, orientación pedagógico, ejecución y mejoramiento continuo del plan de
31
estudios; así como de revisar y hacer ajustes al currículo y participar en la evaluación
institucional anual” (MEN, 2009)
Está el Rector o Director, que en equivalencia sería el gerente de una organización de naturaleza
empresarial. Su labor de dirección gira alrededor de “dirigir la re significación del PEI con la
participación de los distintos actores de la comunidad educativa, responder por la calidad de la
prestación del servicio, presidir los consejos directivo y académico, coordinar los demás órganos
del gobierno escolar, además de formular y dirigir la ejecución de los planes anuales de acción y
de mejoramiento de la calidad.” (Men, 2009). Deberá actuar además como el representante Legal
de la institución educativa ante el organismo de control y comunidad educativa y comunidad en
general.
Su gestión directiva comprende también la dirección de los equipos de trabajo, en general la
coordinación de la estructura operativa: “administrar los recursos humanos de la institución,
distribuir las asignaciones académicas y demás funciones del personal, realizar la evaluación
anual del desempeño y rendir informes semestrales al Consejo Directivo.” Para el ejercicio del
estudio de esta investigación la reflexión acerca de la motivación se centrará en las acciones entre
estos organismos y el equipo docente.
1.5.4 La Administración Educativa
Las organizaciones educativas son un tipo específico de organización, cuyas características de
orden estructural y las funciones que desarrollan estarán determinadas por el nivel de educación
que se imparta.
El proceso administrativo en general se puede abordar mediante la descripción de las diferentes
etapas que lo constituyen. En la etapa previa a la ejecución se encuentran los procesos de
Planeación y organización. Dentro del proceso de planeación el administrador debe conjugar una
serie de variables que incluye entre otras: a. la revisión de la realidad. El estudio del contexto es
determinante a la hora de iniciar el proceso de la planeación, en él se conjugan no solo dato
cualitativos sino hechos que definen el éxito de cualquier acción que con posterioridad se
pretenda realizar. La realidad del contexto implica el conocimiento de factores sociales,
32
culturales, políticos, religiosos, que en su conjunto perfilan lo que es una comunidad. Ese
acercamiento a la realidad ha de incluir la identificación tanto de problemas existentes en
procesos previos, como de las necesidades que se hace exigible abordar. De aquí surgen los
objetivos institucionales alrededor de los cuales han de girar todas las acciones de la organización
educativa.
Con la descripción de las actividades se determina el qué se hace, lo cual requiere la disposición
de recursos de diverso orden a partir de los cuales se pueden llevar a cabo dichas acciones. En
su orden es de suma importancia la definición e implementación de un método que determina la
manera o el cómo se van a llevar a cabo las acciones. . La planeación incluye la determinación de
las personas responsables del proceso, que para el caso del estudio son el cuerpo directivo y la
planta docente ocupando sus diferentes roles en la escuela el establecimiento de un método que
determina la manera o el cómo se van a llevar a cabo las acciones. Y finalmente se determina la
realización de un proceso en un determinado tiempo. En el ámbito educativo los tiempos
corresponden a los períodos académicos que deben desarrollarse de acuerdo a los calendarios
acordados.
En la etapa pre ejecutiva también se encuentra la organización del proceso administrativo. Este
involucra el estudio, diseño y adopción de un organigrama, como la estructura administrativa a
partir de la cual se opera. Cada nivel estipulado en el organigrama deberá contar con su
respectivo manual de funciones, como la descripción de quién se encargad de hacer una tarea y
cuál es el alcance de sus atribuciones. La descripción posterior de cómo se van a realizar las
tareas ha de ser soportadas a partir del manual de procedimientos, este a su vez requiere
determinar claramente la posibilidad y mecanismo de la delegación de funciones y la delegación
de la autoridad.
Superada la etapa pre ejecutiva se llega a la etapa ejecutiva donde se requieren las habilidades
técnicas, humanas y conceptuales (Levitt, 1974) para la puesta en acción de las tareas. Son
reconocidas como Habilidades técnicas: “consisten en usar conocimientos, métodos, técnicas y
equipos para la realización de tareas por medio de la experiencia profesional. Están relacionadas
con el hacer y con el trabajo, y con cosas estáticas e inertes como procesos materiales u objetos
físicos.” (Chiavenatto, 2007)Habilidades que serán necesarias para tener comportamientos que
permitan al administrador orientar las acciones humanas para alcanzar los objetivos: saber
33
escuchar, evitar discusiones, definir las comunicaciones, establecer relaciones humanas, generar
el reconocimiento y la importancia necesaria de las personas, dar instrucciones y órdenes
necesarias para el desarrollo de los procesos.
La etapa ejecutiva también ha de requerir las Habilidades Humanas, que “describen la
competitividad y el discernimiento para trabajar con personas en equipo. Están relacionadas con
la interacción entre las personas e involucran la capacidad de comunicar, motivar, coordinar,
dirigir y resolver conflictos, personales o grupales, para obtener la cooperación del equipo y la
participación y compromiso de las personas”(Chiavenatto, 2007) A partir del desarrollo de estas
habilidades en la etapa ejecutiva se pueden desarrollar procesos de asesoramiento y supervisión
de los procesos, la toma de decisiones, la adopción de medidas que fomenten la disciplina de la
organización, la coordinación de las actividades para lograr verdadero trabajo en equipo en torno
a los objetivos institucionales. Esto conlleva la práctica de una administración donde las
personas cuenten con herramientas para la participación en el proceso y a partir de los logros
obtenidos puedan contar con incentivos y sistemas de motivación.
Finalmente la etapa ejecutiva requiere Habilidades conceptuales, referidas a la “capacidad de
tratar con las ideas y conceptos abstractos y están relacionadas con pensar, razonar, diagnosticar
situaciones y formular alternativas de solución a los problemas. Representan las capacidades
cognitivas que permiten planear el futuro, interpretar la misión, desarrollar la visión y encontrar
oportunidades donde nadie lo ha hecho.” (Chiavenatto, 2007).
Mediante su desarrollo las personas pueden ascender a los niveles más altos de la organización,
donde se requiere mayores capacidades de observación personal, el análisis de dato cualitativos
estadísticos, la recepción y estudio de informes verbales y escritos y la producción de
observaciones que dentro de un proceso de evaluación del proceso visto en su conjunto lleve a
realizar las correcciones de la operación, hacer comparativos de rendimiento y el diseño de
instrumentos para finalmente proponer mejoras a las normas existentes o la creación de nuevas
normas que contribuyan a fortalecer y mejorar los procesos. Estos aspectos son particulares en la
organización para el servicio educativo.
El Ministerio de Educación Nacional en Colombia ha establecido la organización de la
administración educativa a partir de la normatividad vigente, principalmente la Ley 115 de 1994
34
y sus decretos reglamentarios. En primera instancia está determinado que el servicio educativo
en Colombia” funciona de manera descentralizada y su objetivo es hacer efectivo el derecho
fundamental a la educación de los niños, niñas y jóvenes colombianos”. Al ser un servicio
descentralizado se pretende contextualizar de forma adecuada la educación que recibe la
población.
Se busca tener en cuenta las diferentes situaciones que influyen en el servicio, de modo que
pueda existir bajo esas condiciones diferenciales un compromiso para el logro de los resultados
que se esperan. “El esquema descentralizado implica la existencia de una organización sectorial
diferenciada, en la que cada nivel de gobierno (nacional, departamental, distrital y municipal)
tiene unas competencias y responsabilidades concurrentes y complementarias con la educación;
es decir, las autoridades de cada entidad territorial deben ejercer sus funciones de manera
coordinada con las de los otros niveles de gobierno” (MEN, 2009)
El Ministerio de Educación Nacional en primera instancia establece los lineamientos generales
para todos el país, en tanto las Secretarías de Educación en los niveles municipales, distritales y
municipales son quienes administran la educación en el territorio bajo su jurisdicción. Ya las
instituciones educativas o establecimientos recogen la responsabilidad de lograr unos objetivos
relacionados con el proceso educativo en sí mismo, las metas de cobertura, calidad y educación
eficiente. Es el espacio donde se concreta la tarea de la educación y la prestación de un servicio
contextualizado. Su labor será apoyada por las Juntas Nacional, Distrital y Departamental y
Municipal de Educación.
Al nivel de las Instituciones educativas la estructura de administración se define a partir de las
directrices establecidas en el Proyecto Educativo Institucional, como producto de la participación
de la comunidad educativa en pleno. El proyecto determina la estructura y las interrelaciones de
los actores que participan en el desarrollo del proceso educativo. En el caso de la Institución
Educativa Politécnico Marcelo Miranda, el PEI, surge del diagnóstico que realizado en el año
2015, en el cual se obtuvo una mirada integral de la institución, determinando contextos, el
establecimiento de políticas y estrategias generales para el servicio educativo, contemplando las
diferentes áreas de gestión de la institución, y dentro de un marco de gestión correspondiente al
sistema de aseguramiento de la calidad educativa como directriz del Ministerio de Educación
Nacional:
35
“El sistema de aseguramiento está constituido por tres elementos: definición y socialización de
estándares básicos de competencias para las áreas fundamentales, así como las orientaciones para
las demás áreas y para que las estrategias pedagógicas ofrecidas a los diversos grupos
poblacionales sean pertinentes, evaluación de estudiantes, docentes, directivos e instituciones y
mejoramiento”. (MEN.2009)
El Proyecto Educativo Institucional en la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda
responde a los lineamientos generales del ministerio y se adapta y adopta en las particulares
condiciones de la comunidad donde tiene influencia. Esto implica el conocimiento de la región en
sus condiciones políticas, culturales, religiosas, económicas y la flexibilidad de un pensamiento
constructivo para actuar en unas comunidades con grandes limitaciones en sus estructuras
generales.
La Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda se encuentra ubicada en la ciudad
fronteriza de Ipiales, al sur del departamento de Nariño. Está ubicada en el altiplano andino
donde se congrega el nudo de los Pastos que da origen a las cordilleras en Colombia.
Históricamente corresponde al asentamiento indígena del grupo de Los Pastos. Sus habitantes
soportaron y resistieron la presión del intento de invasión del gran imperio de los Incas que
trataron de abarcar estas regiones después del norte de Ecuador. Los Pastos fueron reconocidos
por su orfebrería, alfarería, agricultura y caza. De igual manera por sus tejidos y cerámica. Su
organización social tenía como centro al cacique.
Es destacable como estos grupos indígenas tenían grandes conocimientos de astronomía que
sorprenden aún hoy por su precisión, sin contar con grandes tecnologías que pudieran apoyar sus
estudios. Los Pastos han desarrollado instrumentos de organización social como es su Derecho
Propio basados en la cosmovisión del mundo que constituye la base de su sentido de la vida. Así
mismo tuvieron grandes desarrollos en la medicina que hoy se estudia en la academia como
procesos alternativos y complementarios de la medicina tradicional. En general corresponde a un
pueblo de gran desarrollo que sorprendió a los españoles a su llegada a los territorios.
La zona fronteriza de Ipiales es reconocida por su intensa actividad comercial dada su posición
geoestratégica. Ipiales representa a la llamada Exprovincia de Obando, de la cual surgen una serie
de municipios en la reorganización administrativa del Estado Colombiano. Corresponde a una
36
ciudad con una gran influencia religiosa y al mismo tiempo indígena, con un destacado paisaje
andino que representa a la riqueza de los terrenos para la producción agrícola y el desarrollo de
actividades pecuarias, donde se destaca la cadena productiva de lácteos.
En este contexto se ubica la Institución Educativa Marcelo Miranda. Cuenta con las instalaciones
en el sur occidente del municipio, zona correspondiente a los barrios Limedec y la Frontera de la
zona urbana entre las calles 29 y carrera 8, del barrio Limedec. A su alrededor se encuentran
ubicados los barrios: Nueva Esperanza, La Frontera, Las Américas, El porvenir, Villanueva,
Obando, Puenes, San José´, El Centro, El Puente del Negrito, El Progreso, Kennedy. También se
encuentra la Empresa Municipal de Servicio Público de Agua y Alcantarillado, conocida por su
sigla de EMPOBANDO. También está el parque cementerio Jardines de Paz, el Santuario, la
sede del Club de Leones, la parroquia de Nuestra Señora de las Mercedes, el centro Juvenil
Nuevo Rumbo, además de otros centros educativos y asociaciones y clubes deportivos.
La institución recibe estudiantes que provienen de zonas urbanas así como rurales. Los perfiles de
las familias que registran los niños en la institución corresponden a grupos en su mayoría
disfuncionales: padres separados, madres a cargo de los hijos, población en condición de
desplazamiento. Una proporción menor corresponden a familias constituidas y en una sociedad
conyugal vigente. Estas familias presentan diversos tipos de ocupación económica como fuente
de recursos para el sostenimiento:
“oficios domésticos, amas de casa, modistas, comerciantes informales, conductores, lavanderas,
barrenderas, albañiles y oficios varios. La formación académica de los padres no sobrepasa los
estudios primarios en la totalidad de los entrevistados, en el transcurrir del tiempo su población
ha crecido por la inmigración de habitantes de origen rural quienes llegan del interior del país y
últimamente del pie de monte costero de Nariño, llegan en calidad de desplazados o a causa de la
violencia vivenciada en nuestro país. La situación socioeconómica de los pobladores es crítica
adoleciendo carencia de protección estatal, expuestos a situaciones de riesgo y falta de
oportunidades educativas, de salud y laborales. La presencia de empresas y bodegas de carga
contribuyen al desarrollo socio económico ofreciendo oportunidades de trabajo esporádicas. Los
barrios del entorno se encuentran con una incipiente organización socio cultural, sin embargo la
37
junta de acción comunal procura en lo posible mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes.”(PEI, 2015)
Con las nuevas disposiciones en materia educativa en Colombia, relacionadas con la
ampliación de cobertura del servicio educativo y de la gratuidad de la educación, además de las
coyunturas que representa el conflicto armado y los desplazamientos como su consecuencia, la
Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda, debe atender nuevos grupos poblacionales
dada la zona de influencia donde se ubica. Esto ha significado el replanteamiento y adecuación de
procesos y proyectos acorde con las nuevas condiciones de trabajo que surgen a partir de las
coyunturas sociales.
El recorrido histórico de la institución está enmarcado en los siguientes momentos:
fusión de dos Instituciones Educativas Técnica Industrial Champagnat y Cristo Obrero,
para dar la conformación de la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda.
Mediante la Resolución No. 2370 de 21 de Agosto de 2007, se autoriza licencia de
Funcionamiento
Mediante Resolución No. 2546 de 3 de septiembre de 2007, se determina el
funcionamiento del Fondo de Servicios Educativos. La estructura administrativa:
38
INSTITUCION EDUCATIVA “POLITÉCNICO MARCELO MIRANDA”Ipiales – Nariño
ORGANIGRAMA
NUCLEO
EDUCATIVO
RECTORIA ALCALDIA IPIALESCONSEJO DIRECTIVO
Proyectos de Area EDU. ETICA
EDU. FÌSICA
JEFATURA AREA
C. SOCIALES
EDU. ARTISTICA
EDU. RELIGIOSA
HUM.ESP.ID.EXT
MATEMÀTICAS
TECN E INFOR
C. NATURALES.
JEF. ESPECIALIDADES
DISEÑO Y CONF
MECANICA AUT.
COORD. PRESC. COORD. PRIM
DOC. PRESC. DOC. PRIMARIA
COMITES EVAL. Y PROM
ORIENTACIÓN ESCOLAR
COORDINACION
COMITÉ CONVIVENCIA
SECRETARIA
SEC.HABILITADA
ASOC. PAD. FLIA.
PERS. ESTUDIAN.
CONS.ESTUDIANT
COMITÉ CALIDAD
EQ. GESTION
DIRECTIVA
ACADEMICA
ADMINISTRAT.
COMUNITARIA
SERVICIOS
REST. ESCOL.
BIBLIOTECA
INTERNET
CAFETERIA Y
TIENDA ESC
ASEO
VIGILANCIA
PARQUEO
ASESORIA
COORDINACION
Proyectos Transversales
SOC.EXALUMNOS
CONSEJO ACADÉMICO
FILOSOFÍA
Figura 1. Organigrama
39
La Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda, es una institución registrada ante el
Ministerio de Educación Nacional, de orden municipal de carácter oficial y mixto. Los servicios
que en la actualidad desarrolla corresponden a dos jornadas: mañana y tarde. Se manejan los
niveles de preescolar, Básica Primaria, básica secundaria, media académica y técnica en las
modalidades de Informática y Mecánica Automotriz.
Se establece en el Proyecto Educativo Institucional la siguiente Misión:
“La Institución Politécnico Marcelo Miranda tiene como misión la formación de los estudiantes
tanto Académica como Técnica apoyada en criterios éticos que responden a los principios de
calidad humana, valores y competencias, en un clima organizacional que favorece la formación
integral del talento humano, mediante la aplicación de programas académicos de calidad de
acuerdo con el contexto que permita el acceso a la Educación Superior.
La Institución hace presencia en diversos escenarios de la comunidad a través de las
Especialidades: Mecánica Automotriz, sistemas de información y educación inclusiva en niños
con discapacidad auditiva, con proyección social, hacia los sectores productivos y de servicios
que propicie construir un Proyecto de vida para su realización personal, colectiva e histórica.”
Se establece en el Proyecto Educativo Institucional la siguiente Visión:
“Desde su naturaleza estatal y carácter público, La Institución Educativa Politécnico
Marcelo Miranda se proyecta al año 2015 como una institución educativa líder, innovadora y
efectiva en los niveles de formación humana, académica y técnica con una proyección científica y
tecnológica en articulación con la universidad, el SENA y otras entidades, diversificará su oferta
educativa de acuerdo a las necesidades del entorno, con el fin de contribuir al desarrollo
sostenible, que posibilite efectivamente el mejoramiento de la calidad y proyecto de vida de los
estudiantes.” (PEI, 2015)
En medio de este contexto el factor motivacional se torna un elemento fundamental para la
gestión administrativa y educativa en la Institución para el cumplimiento de los objetivos
institucionales que se pretenden alcanzar en un medio de cambios dinámicos.
40
1.5.5 La motivación en la administración educativa.
La tarea del mejoramiento institucional es una labor permanente para sus directivos. En ella
deben contemplar un vasto contenido de variables y tener conocimiento de sus interacciones para
plantear de manera coherente y pertinente las estrategias que les ha de permitir el logro de los
objetivos institucionales dentro de un proceso que tiene una dinámica particular.
El Ministerio de Educación Nacional ha tipificado las características de los establecimientos
educativos que mejoran continuamente, a través de las diferentes directivas que emanan como
regulaciones del servicio educativo. Es así como en la Directiva 34, en uno de sus apartes toma
como referente el Aprovechamiento del talento de su equipo de docentes, como un factor que
contribuye a ese mejoramiento. Dentro de él revisa como ítems a tener en cuenta en la
administración del servicio educativo:
“El incentivo de la conformación de comunidades de docentes, así como su trabajo
profesional y creativo.
Abrir espacios en la institución para que los docentes puedan trabajar colaborativamente
en el diseño de sus clases, los proyectos transversales, las actividades extracurriculares y
las evaluaciones de los aprendizajes.
Propiciar el intercambio sistemático de experiencias y la búsqueda conjunta de soluciones
a los problemas encontrados.
Fomentar la investigación y la identificación de las prácticas más apropiadas para lograr
más y mejores aprendizajes.”(MEN, 2009)
Alrededor de estos aspectos será revisado el desarrollo de procesos de motivación y las
estrategias propuestas por los Directivos de la institución para lograr ese mejoramiento
institucional continuo.
La administración educativa comprende el estudio de la organización educativa y esto ha de
significar el análisis permanente de sus componentes: el proyecto educativo, los paradigmas o el
paradigma educativo que se vivencia a través del currículo, el ejercicio pedagógico, la didáctica
41
para el aprendizaje, el educador o docente, los niños y jóvenes que se educan, sus familias y las
estructuras sociales donde conviven. De modo tal que resulta complejo para el administrador de
los servicios educativos abordar la integralidad de los actores y sus interrelaciones a la hora de
generar procesos motivacionales alrededor de una identidad construida alrededor de la afinidad
con unos objetivos, la misión y visión institucionales.
El proceso de la administración educativa presenta a lo largo de su desarrollo una serie de
cambios de suma importancia cuyo impacto se observa a través del servicio educativo. Desde la
teoría organizacional la administración del servicio educativo desencadena como resultado un
proceso de gestión de la educación, que se entiende como una serie de procesos donde se conjuga
la teoría y la práctica. “Es un saber de síntesis capaz de ligar conocimiento y acción, ética y
eficacia, política y administración en procesos que tienden al mejoramiento de las prácticas
educativas, a la exploración y explotación de posibilidades, y a la innovación permanente como
proceso sistemático”. (SEPEC, 2007)
Al entrar al mundo de la gestión educativa se pasa a un nivel superior donde se espera que la
administración tenga una forma diferente de orientar y llevar a la organización escolar. La
“gestión tiene que ver con gobernabilidad, y esta con nuevos balances e integraciones necesarias
entre lo técnico y lo político en educación; solamente mediante este reposicionamiento
estratégico de las prácticas de dirección de las organizaciones educativas puede hablarse de
gestión” (SEPEC, 2007)
1.6 MARCO CONCEPTUAL
En Colombia es política pública la calidad de la Educación, como una respuesta a tendencias
internacionales fruto del fenómeno de la globalización. La calidad está relacionada con la
capacidad del país para responder a los desafíos del mercado en cuanto a la posibilidad de
producción y la capacidad para competir en los mercados. Esta es una realidad a la que los
gobiernos en cada uno de sus programas y proyectos han contribuido con determinadas
estrategias.
42
Estos aspectos de la calidad han conllevado unos grandes cambios normativos que regulan el
servicio educativo, “en la Constitución Política en 1991 se empezó a vislumbrar los primeros
pronunciamientos de calidad como objetivo central de los procesos educativos. Resultado de la
Constitución del 91 expide la Ley de Educación Superior -Ley 30 de 1992- y con ella la
reglamentación constituyente de un sistema encargado de promover y evaluar la calidad de los
programas.(Cifuentes,2014).
Y más aún ha significado el análisis de lo que significa calidad y la adopción de un parámetro
para lograrla, como lo refiere el Plan Sectorial 2010-2014: ““aquella que forma mejores seres
humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuoso de lo público, que ejercen los derechos
humanos y conviven en paz.”. (Cifuentes, 2014). “Una educación que genera oportunidades
legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación competitiva, que
contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que
participa toda la sociedad.” (M.E.N, 2010, p. 25).La reflexión de la investigación que se realiza
busca detenerse en un aspecto como lo es la administración del proceso educativo desde uno de
sus actores determinantes como lo son en su relación profunda los directivos de la institución
educativa y los docentes como el enlace entre la institucionalidad educativa y los niños y jóvenes
que llegan a la misma para ser educados.
Para avanzar en la reflexión se toman dos parámetros de reflexión que están representados en
posturas de dos teóricos desde el estudio de la motivación y dos teóricos desde la administración
de organizaciones, esto permite entrelazar sus posiciones para generar una propuesta final de la
espiral de la dirección como el reto de generar motivación al docente.
Se toma en primera instancia a Victor Vroom, Este canadiense nacido en Montreal desde su
óptica de administrador y conocedor de los procesos de liderazgo y toma de decisiones tiene el
perfil de un administrador cuya tendencia formativa lo ubica en las fronteras entre lo
administrativo y el conocimiento de lo humano. De este último aspecto surge su interés por la
psicología lo que lo lleva a recibir de la Universidad de Michigan el Doctorado en Psicología. En
esencia Vroom determina “que la fuerza de una tendencia a actuar en determinada forma depende
de la fuerza de la expectativa de que el acto esté seguido por un resultado determinado y de lo
atractivo de ese resultado para el individuo.”(Mercado. 2009. Para interés del estudio Vroom,
desarrolla en su teoría lo que puede significar evaluar a las personas en el contexto de la labor
43
que desempeñan y lo que en ellas se espera que logren. Para el caso del estudio se está en función
de entender la naturaleza de la expectativa de los docentes frente al reconocimiento del
desempeño de su labor docente y el efecto de estrategias dirigidas a lograr mayores expectativas
y reconocimientos.
La teoría recrea así mismo los tipos de relaciones que se podrían establecer y asimilar entre los
estamentos de Directivos y docentes lo que se ha de convertir en herramientas de la propuesta
final. Se retoman entonces así: “1. Relación esfuerzo-desempeño: la probabilidad que
percibe el individuo de que ejercer una cantidad determinada de esfuerzo llevará al
desempeño.2. Relación desempeño-recompensa: el grado hasta el cual el individuo cree que
desempeñarse a un nivel determinado lo conducirá al logro de un resultado deseado.3.
Relación recompensas-metas personales: el grado hasta el cual las recompensas organizacionales
satisfacen las metas o necesidades personales de un individuo y lo atractivas que son esas
posibles.”, sobre la base de estas relaciones el estudio ha desarrollado un proceso de revisión de
lo que piensan los docentes para luego constituir en insumo los resultados.
Por otra parte se retoma lo planteado en la Teoría de Flujo propuesta por el Italiano, mihály
csíkszentmihályi, psicólogo que ha desarrollado sus estudios respecto de la felicidad, el bienestar
del sujeto, la diversión y la creatividad. En diversos escenarios universitarios como la
Universidad de Chicago, California, ha investigado y propuesto el desarrollo de su teoría. Es
reconocido como un investigador que se orienta por la línea de la Psicología positiva, que se
aplica desde la psicología y desde el mundo de los negocios.
Para la presente investigación el autor aporta desde su concepción de flujo como “El flujo es
el estado mental operativo en el cual una persona está completamente inmersa en la actividad que
ejecuta. Se caracteriza por un sentimiento de enfocar la energía, de total implicación con la tarea,
y de éxito en la realización de la actividad. Esta sensación se experimenta mientras la actividad
está en curso”. Csikszentmihalyi, M. (1996). El interés de la investigación en la teoría como su
marco de conceptos radica en los elementos que proponen el autor y su aporte a la estructuración
de una espiral administrativa para la motivación, dentro del enfoque del fluir de las personas.
Para Mihaly Csikszentmihalyi, se debe partir de unos objetivos claros que tienen un tejido
coherente con las habilidades y destrezas con que la persona cuenta o va a desarrollar para
alcanzarlos. Objetivos claros ha de significar que la expectativa que se tiene de una tarea con las
44
normas que regulan su desarrollo, estas son claras y esto permite su percepción en forma
adecuada para ir a la ejecución. Sí es claro lo que se va a realizar o se espera que ocurra, se
necesita concentrarse y enfocarse, para lograr profundidad de lo que se realiza. Cubierta esta
parte, se requiere la retroalimentación adecuada y oportuna para poder realizar los ajustes que
sean necesarios.
El autor establece que debe existir un equilibrio entre el nivel de habilidad y el desafío que se
propone superar. Y finalmente si la actividad es gratificante para la persona desde su concepción
interna el esfuerzo que deba realizar no será percibido como tal. Esto significa obtener como
resultados: “
1. “Una pérdida del sentimiento de autoconocimiento, la fusión entre acción y conciencia.
2. Distorsión del sentido del tiempo, se altera la percepción subjetiva de la experiencia
temporal.
3. Un sentimiento de control personal sobre la situación o actividad.
4. Cuando se está en el estado de flujo, las personas llegan a estar absorbidas en sus
actividades, y el foco de conciencia se reduce a la actividad misma, acción y conciencia se
fusionan (Csikszentmihalyi, 1975. p.72).”
Para la investigación también se hace necesario incluir en el proceso al autor Chester Barnard
ejecutivo estadounidense que aporta a la teoría administrativa su enorme experiencia alrededor
de las funciones que tienen las personas que dirigen las organizaciones. Sus aportes se clasifican
como clásicos en la teoría de la organización. Barnard propone la teoría de la cooperación, el
concepto de organización informal y la teoría de aceptación de la autoridad. Para la investigación
realizada se considera muy importante su vínculo con tendencias humanistas y de pensamiento
administrativo, que son de la línea de la Teoría del Comportamiento Organizacional, aspecto de
relevante importancia para la construcción de la relación entre directivos y docentes de la
institución educativa.
Barnard establece a la organización como un sistema social, que coincide con el concepto social
del servicio educativo, y además de social es cooperativo ese sistema. Ver la administración de la
organización desde esta perspectiva adiciona un componente muy importante para la
investigación que tiene que ver con la construcción de un modelo de intervención administrativo
45
que tenga en cuenta los contextos de forma integral, así como también el planteamiento de la
autoridad como un flujo que se origina en quienes son sujetos sobre quienes recae la autoridad.
Finalmente el estudio retoma las ideas del sociólogo Pierre Bourdieau, que fundamenta su actuar
científico y su aporte académico en las investigaciones de crítica social. Uno de los aspectos que
contribuye a la investigación está originado en la reflexión juiciosa que hace sobre las
desigualdades que ocurren en el sistema educativo, razón de la investigación. Introduce
elementos sobre la consecuencia de la modernidad en la sociedad moderna y su proyección
respecto a lo que se visualiza de estos procesos en caso de no ser intervenidos. Trabaja
igualmente los elementos de la comunicación y el fenómeno de la tecnología en la comunicación
como nuevos escenarios donde se mueve el mundo en una dinámica vertiginosa ante la cual se
tiene que tener una posición.
Todos estos conceptos apoyan el estudio y centran el análisis de la investigación.
1.7 MARCO CONTEXTUAL
1.7.1 Ubicación Geográfica.
La Institución Educativa “Politécnico Marcelo Miranda” está ubicada en el Barrio Limedec,
calle 8 con carrera 29 del Municipio de Ipiales – Departamento de Nariño, República de
Colombia.
1.7.2 Historia de la Institución. *
Creada mediante el Decreto No. 0416 de 5 de marzo de 2007, nace la Institución Educativa
Politécnico Marcelo Miranda. En ella se fusionaron dos Instituciones Educativas: Cristo Obrero
y Técnica Industrial Champagnat. Obtuvo su licencia de funcionamiento mediante la Resolución
No. 2370 de 21 de Agosto de 2007. Como una característica muy especial la Institución tiene las
modalidades de educación Académica y Técnica, contando con las Especialidades de Diseño y
Confección y Mecánica Automotriz, que permitían dar cobertura a una población desatendida de
46
la ciudad de Ipiales. La formación se imparte en los niveles de Preescolar, Básica Primaria,
Básica Secundaria y Media.
La Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda cuenta con un gran espacio físico
donde se han construido sus instalaciones, como una ventaja para la atención de la comunidad
educativa sobre la que tiene cobertura. Está dotada de dos polideportivos, cancha de fútbol,
amplias zonas verdes y una amplia planta física. Cuenta con los servicios de Restaurante y bus
escolar. Se desarrollan jornadas pedagógicas, culturales y deportivas. Tiene una dotación de
biblioteca, además de los laboratorios de Ciencias Naturales. Ajustándose a las exigencias
modernas tiene dos salas de informática para la secundaria y una para la primaria.
Para el desarrollo de la formación técnica se han adecuado los espacios donde se desarrolla la
capacitación en Diseño y Confección y Mecánica Automotriz contando con las maquinarias y
equipos especializados necesarios para llevar a cabo el desarrollo de .las competencias laborales
específicas. De igual manera se ha previsto el acompañamiento de profesionales idóneos en la
gestión de cada una de las áreas para el desarrollo del plan de estudios institucional.
Como parte del proceso se ha llevado a cabo la articulación con el SENA en Técnico en
Motores a gasolina, Técnico en diseño de ropa interior y Técnico en Sistemas.
La Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda tiene como Lema SABER,
HUMANISMO Y TRABAJO: El Politécnico ofrece a los estudiantes una educación integral,
aplicando competencias ciudadanas y laborales generales y específicas.
1.7.3. Aspecto Históricogeográfico del Municipio
Fecha de fundación: 01 de enero de 1539
Fundadores: En tiempo de la conquista la región fue visitada por varios conquistadores como
Diego de Tapia en 1535, Pedro de Añasco, Juan de Ampudía en 1535, Pedro de Puelles en 1536
y Lorenzo de Aldana en el año de 1539
Reseña histórica: (Banrepública, 2015)
Pese a que se creía que se venía de los Quillacingas, investigadores aclaran que se procede de
los Pastos, en tierras que formaban parte de la cuenca de los ríos Mayo, Juanambú y Guáitara.
47
Los Pastos ocupaban el territorio que de sur a norte se extendió de la Tuza (San Gabriel) en la
República del Ecuador hasta Ancuya en Colombia.
Los primeros pobladores, los Protopastos, habitaron la región del callejón interandino en la
meseta de Túquerres e Ipiales en la República de Colombia y la provincia del Carchi en el
Ecuador, hace unos 1.000 años, según los entendidos y que en la época cuaternaria estuvo
cubierto por una gran laguna.
El imperio de los Incas dentro de su afán expansionista no únicamente hacia Chile, sino al norte,
se encontró con una fortaleza natural, reforzada con la belicosidad de sus habitantes en el puente
de Rumichaca, hacia 1480, razón por la cual, a los Pastos del norte ecuatoriano los dominaron,
pero nunca pudieron con los aborígenes de la comarca. Ipiales subsistía desde tiempos remotos
como población indígena en el alto zona de Puenes y alto de las Cruces, dominada Piales y luego
Ipiales, agrupación de bohíos de bahareque cubiertos de paja en un número no menor a cien.
En 1538 a poco de la conquista, estas tierras eran jurisdicción del Obispado del Cuzco y de la
vicaría del Marqués Francisco Pizarro en los dominios de las provincias de Quito y Quillacinga.
En 1591, cédula del PARDO – Felipe Segundo se crearon los resguardos, cuyo objeto es
preservar la mano de obra indígena, pero sin poder venderla o adquirir más tierras. Se
entregaron los resguardos de Chalamag, Ipiales, Idcan, Inchuchala, Tatag, Quelúa, Igue, Nayalab,
San Juan y Tulanquela.
Posteriormente, vienen diferentes formas de administración de estos territorios a través de la
encomienda y es hasta en 1580 que no había visos de fundación, ranchos y bohíos diseminados
por ahí cerca, en el mejor sitio, la Iglesia y el desmantelado convento o casa doctrinal, granjas y
dehesas del encomendero y nada más. En 1584, Don Pedro de Henao, cacique principal de
Ipiales, Potosí, Males, Canjales y Puerres, viaja y ante el rey de España, Felipe II, consigue más
de 23 cédulas reales, para así y sus indios Pastos entregados a la Real Audiencia de Quito y a la
diócesis del Cuzco.
En 1590 se elige la cofradía de Nuestra Señora del Rosario de Ipiales. En 1593, se nombraron
corregidores de indios, quienes recibían los tributos para la corona, que antes lo hacían los
48
encomenderos. Las encomiendas eran áreas asignadas a una comunidad indígena, bajo el mando
de un cacique.
En 1615, Don Juan Caro, administrador del repartimiento de indígenas de Ipiales, informa al
cabildo de Pasto, al reclamar su sueldo, que deja levantadas doce casas que forman el pueblo de
Ipiales y en ellas veintitrés moradores a quienes distribuyó tierras de pan sembrar por mandato
cualitativo de la audiencia de Quito y una ermita.
Descripción Física
Ipiales se ubica geográficamente en el suroccidente de Colombia sobre el altiplano de Túquerres
e Ipiales, a 80 km de la capital del Departamento de Nariño. Está comunicada con el interior del
país principalmente por la vía Panamericana, la cual también conduce hasta la ciudad ecuatoriana
de Tulcán, luego de atravesar el Puente Internacional de Rumichaca; conocido así por el nombre
que los antiguos pobladores le daban al puente natural adyacente que se formó como producto de
la acción del río Guáitara sobre la roca y que significa puente de piedra en lengua quechua.
Los habitantes del Municipio de Ipiales tienen como actividades económicas de mayor
importancia la agricultura, la ganadería y el comercio. Los recursos naturales son abundantes y
adecuados en todo su territorio. Sin embargo por su condición de Distrito fronterizo en el Casco
Urbano el comercio ocupa un lugar de importancia por el intercambio y tránsito de productos y
mercancías con otras regiones económicas.
En los primeros días del año 2000 la ciudad de Ipiales, por su condición de Distrito fronterizo, el
Gobierno Nacional la declara Zona Económica Espacial de Exportación, con el propósito de
mejorar el desarrollo económico, institucional y social de esta región. Entre otros objetivos
figuran también el de promover el desarrollo de las manufacturas, impulsar el mejoramiento
tecnológico y la industria exportadora, todo con el propósito de acrecentar la generación de
empleo y mejorar el nivel de bienestar de la población.
Como ciudad fronteriza Ipiales registra altos índices de intercambio comercial entre Colombia y
el Ecuador convirtiéndola por ello en la segunda frontera más importante para Colombia después
de Cúcuta, frontera con Venezuela.
.
49
1.8 METODOLOGIA
En el diseño metodológico se especifica el paradigma, el enfoque y el método. Esta
investigación corresponde a un paradigma Cualitativo, que tiene como método de investigación la
recolección de dato cualitativos busca encontrar el cómo y el por qué ocurren unos hechos, lo que
permitirá comprenderlos en profundidad concentrando su análisis en los comportamientos
humanos como objeto de estudio. Es importante destacar que el estudio de la. La motivación de
los directivos hacia los docentes en la institución educativa Politécnico “Marcelo Miranda para
mejorar el desempeño docente“, contempla aspectos del comportamiento humano que no se
pueden determinar a través de estudios estadísticos por lo cual se adopta el presente paradigma.
La investigación que se propone cuenta con un enfoque Histórico hermenéutico, y el método
corresponde al uso de dos fuentes: la fuente teórica correspondiente a la sociología; y la fuente
filosófica que corresponde a la Fenomenología. Lo fenomenológico tuvo su origen en la cultura
alemana y que se aplicó como metodología desde el filósofo Edmund Husserl, como fundador de
la fenomenología trascendental, con el propósito de renovar la filosofía asumiendo la tarea de
describir el sentido que el mundo tiene para las personas, aspecto que dentro de la motivación
como tema de estudio cobra gran valor. Siguiendo esta ruta también se especifica más adelante la
Unidad de análisis y la Unidad de trabajo en donde se conoce las características del objeto de
estudio.
1.8.1. Pertinencia de los Enfoques Cualitativos en Investigación Social
Entre las razones que podrían esgrimirse para argumentar a favor de la emergencia de los
abordajes cualitativos en la investigación social, pueden sostenerse las siguientes:
Insuficiencia del Método Experimental (Hipotético-Deductivo), propio de las ciencias
físicas y naturales, al estudio de las situaciones específicas del campo de lo social,
cuya multiplicidad resulta inabarcable por dicho método. En efecto, no existe
experimento alguno (cuyas características son, precisamente, la creación de
situaciones que aseguren el control de variables y la protección contra influencias
extrañas) que pueda reflejar la realidad social en la extensión de toda su complejidad.
50
El cuestionamiento al concepto tradicional de ciencia y la emergencia de otros modos
de conocimiento; de acuerdo con Martínez (1993), Wagensberg (1994), Wilber (1992)
y otros autores, la ciencia ha dejado de ser la fuente única de conocimiento verdadero;
se han abierto paso y han alcanzado legitimidad otras formas del conocer.
El reconocimiento de la dimensión subjetiva de los fenómenos sociales. Desde esta
perspectiva, se acepta, asume y reivindica el carácter subjetivo de la investigación;
ello no contradice el rigor, lo que reclama son otros modos de legitimación (Zohar y
Marschall, 1994; Samaja, 1993).
El aporte de las ciencias humanas (Antropología, Etnología, Sociolingüística),
especialmente la noción de "teoría fundamentada" (The Grounded Theory, Glaser &
Strauss, 1967), es decir, la que brota de los dato cualitativos y responde interrogantes
no sólo acerca del qué, el cómo y el por qué de las situaciones humanas, sino acerca
del sentido y el significado (Montero, 1995) de las situaciones sociales (Castillo,
1984) en las que se involucran seres humanos vistos como personas y no como objetos
inanimados. De aquí que en los reportes de investigaciones de este tipo se hacía
mención a las personas que aportan la información (informantes clave, Goetz y
LeCompte, 1984): el énfasis está colocado sobre quiénes son y no sobre cuántos son.
Esta es una diferencia fundamental entre la investigación cualitativa y la cuantitativa.
Ese quiénes son incluye tanto a las personas que aportan información (investigados)
como a los que la recaba (investigadores).
Para la investigación se sugiere el paradigma cualitativo ya que se trata de percibir la vida social
como la creatividad compartida de los individuos; es así como se encuentra uno de los
fundamentos para manifestar el bienestar como el interactuar con los demás y la armonía por
medio de determinados componente dentro de un espacio de la institución Educativa en este caso
en el Politécnico “Marcelo Miranda El hecho de que sea compartida determina una realidad
percibida como objetiva, viva y cognoscible para todos los participantes en la interacción social.
Además, el mundo social de la comunidad educativa no es fijo ni estático sino cambiante,
mudable, dinámico.
51
1.8.2. Enfoque y Tipo de Investigación
Esta investigación tiene un enfoque Histórico Hermenéutico como arte y técnica del paradigma
cualitativo, originado en una concepción filosófica constructivista. Corresponde además a una
investigación teórica-documental explicativa. Utiliza una técnica de análisis documental. Utiliza
como fuente teórica la sociología y como fuente filosófica la fenomenología.
Esto conlleva a su vez la comprensión de la acción humana y su interrelación con el medio social.
El interés es de carácter práctico, como un interés último que se centra en la inter-relación de los
social y la acción humana, y de la interrelación de la acción humana con lo social, de manera que
se logre llegar a tener claridad en la dimensión del compromiso social que existe y el
compromiso de posición o compromiso político en la construcción social. El investigador hace
una interpretación de los motivos internos de la acción humana a partir de fenómenos reales. Se
aborda por tanto el compromiso del profesional que accede a un peldaño de conocimiento de
postgrado en referencia con el impacto que causa su acción en el contexto en el que habita.
1.8.3. Unidad de Análisis y Unidad de Trabajo
Partiendo de que la unidad de análisis y la unidad de trabajo son los conjuntos de sujetos que son
seleccionados para llevar a cabo la investigación, es decir son quienes van a ser la referencia
sobre el grupo a trabajar; es aquí donde se debe delimitar cada grupo de acuerdo con las
necesidades del trabajo de investigación.
1.8.3.1 Unidad de análisis.
Como unidad de análisis se tiene la población de docentes y directivos de la institución.
52
Tabla 1. Unidad de Análisis
Relación con la
institución Profesores Estudiantes Coordinadores Total
Unidad de Análisis 25 2 27
1.8.3.2 Unidad de trabajo.
La unidad de trabajo es intencionada, no probabilística, seleccionada por criterios:
Directivos y docentes que participan respondiendo las encuestas.
Tabla 2. Unidad de Trabajo
Relación con la
Institución Directivos coordinadores
profesores
estudiantes
Total
Unidad de
Trabajo - 2 25 27
1.8.4 Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Información
Para llevar a cabo el proyecto de investigación es necesario utilizar técnicas con sus respectivos
instrumentos que permita la recogida de información directa de la realidad, del contexto de la
población implicada, los cuales están enfocados al estudio para la posterior organización de la
información. Entre las técnicas escogidas están:
De acuerdo a los objetivos planteados para este trabajo se llevara a cabo los siguientes
instrumentos observación directa, encuesta, entrevista y diario de campo. A continuación se
describe cada una de ellas:
53
1.8.4.1 Encuesta. Es un instrumento orientado a conocer las características de una población
mediante una serie de preguntas. Del mismo modo permite conocer opiniones, actitudes,
creencias, hechos vitales de un grupo de personas, intensiones, causa de fenómenos, ingresos y
condiciones de vida, entre otras.
En la siguiente investigación la encuesta permitirá analizar los beneficios y falencias de los
procesos de motivación en el Politécnico “Marcelo Miranda, diferentes puntos de vista en el nivel
de desarrollo de las dimensiones humanas y su incidencia en la Formación Integral.
1.8.4.2 Entrevista.Es un instrumento que se utiliza en forma verbal, establecida entre el
investigador y el sujeto de estudio, en el cual el investigador especifica claramente la información
que necesita, en donde se pretende que el investigado responda proporcionando dato cualitativos
que luego serán analizados, desde los objetivos específicos de estudio, para lograrlo se utilizará
una guía de preguntas, cuaderno de notas y cámara de video que permite captar la información en
el momento de la entrevista. Clave para la triangulación desde los actores. Las categorías o
códigos que surjan a juicio de los investigadores, para el respectivo análisis.
Es importante profundizar en este aspecto para recalcar que la entrevista abierta como técnica es
un “proceso comunicativo por el cual un investigador extrae una información de una persona “el
informante… que se halla contenida en la biografía de ese interlocutor”. La entrevista abierta es
la situación de la confesión donde se invita al sujeto entrevistado a la confidencia (Alonso, 1998,
p. 85).
1.8.4.3 Revisión documental. Técnica que permite revisar los documentos pertinentes al tema de
estudio, acercándose no sólo al contexto de la Institución sino también conocer los componentes
que hacen parte del proyecto de motivación del Politécnico “Marcelo Miranda, pertinente a la
investigación. Para esto, se utiliza una ficha que nos permite tener organizada la información
recolectada, analizada e interpretada del texto consultado. Clave para la triangulación desde los
autores.
1.8.5 Método
Se parte de la Teoría Fundada en el dato cualitativo, porque se pretende ser fieles al dato
cualitativo, no desde una muestra como tal, sino desde la percepción y el análisis de los
investigadores al categorizar las entrevistas y los diarios de campo, que suministran dato
54
cualitativos, los cuales se van categorizando de acuerdo a las búsquedas propias de cada objetivo.
Está metodología propuesta por Carmen de la Cuesta consideramos nos permitirá de manera
aleatoria construir el texto final, donde se desvanecen las fronteras entre: autores, actores e
investigadores.
La teoría fundamentada o fundada, proporciona un conjunto de estrategias útiles para el
estudio de los cuidados entendidos estos como un proceso de interacción situado. Esto es,
como un proceso contextualizado y mediado por asuntos culturales. El cuidado es un
encuentro con el otro; un encuentro con lo diferente a nosotros mismos y con lo
perturbador que esto puede ser. Los estudios cualitativos en general hacen evidentes
componentes del cuidado que no son considerador en los estudios cuantitativos, permiten
así la comprensión y la justa valoración del trabajo de cuidar del otro (Kitson, 1999 citado
en De La Cuesta, 2006, p. 136-137).
“Glaser y Strauss desarrollaron la Teoría Fundamentada en 1967 como un método de
investigación proveniente del interaccionismo simbólico y como un método para derivar
sistemáticamente teorías sobre el comportamiento humano y el mundo social, con una base
empírica (Kendall 1999)”
Según el interaccionismo simbólico, el significado de una conducta se forma en la
interacción social. Su resultado es un sistema de significados intersubjetivos, un conjunto
de símbolos de cuyo significado participan los actores. El contenido del significado no es
más que la reacción de los actores ante la acción en cuestión. La consciencia sobre la
existencia propia se crea al igual que la consciencia sobre otros objetos; o sea, ambas son
el resultado de la interacción social. (El interaccionismo simbólico, s. f. p. 1)
1.8.6 Proceso Operativo de la Teoría Fundada en el Dato cualitativo.
Todos estos instrumentos serán los insumos básicos para el desarrollo de la teoría fundada, donde
se triangula las categorías de análisis que emergen de la aplicación de los instrumentos, siendo
estas las características del objeto de estudio, de donde se construyen tres tipos de texto: el que
emerge de los dato cualitativos en sí, el que se teje entre el los dato cualitativos y teorías de los
55
autores pertinentes a la categoría de análisis objeto de estudio y finalmente el texto de los
investigadores, generándose de esta manera una urdimbre de sentido a partir de una interacción
simbólica. (Dato cualitativo, teoría y criterio del investigador). Construir categorías de análisis de
esta manera será entonces tarea prioritaria, desde cada uno de los objetivos planteados en este
estudio
1.8.6.1 ¿Cómo se construirán las categorías de análisis?
La teoría Fundada ofrece una manera de representar la realidad que arroja luz o un entendimiento
sobre lo estudiado. Los investigadores la utilizan con el objetivo de crear categorías teóricas a
partir de los dato cualitativos y analizar las relaciones relevantes que hay entre ellas (Charmaz,
1990). En el caso del presente proyecto las categorías de análisis están determinadas en cuatro
aspectos esenciales: la percepción de motivación desde los directivos del Politecnico “Marcelo
Miranda, y profesores. Las políticas para la formulación de programas de motivación y las
estrategias desarrolladas. La relación orgánico administrativo de los diferentes estamentos. Los
referentes de la Educación integral dentro de un contexto del Politécnico “Marcelo Miranda.
Es decir, a través de los procedimientos analíticos, se construye teoría que está fundamentada en
los datos cualitativos, de ahí su nombre. El interés es que hace explícitos los procedimientos de
análisis cualitativo y ayuda a los investigadores a desarrollar conceptualizaciones útiles de los
datos cualitativos.
“Un estudio de Teoría Fundamentada se inicia con una pregunta general, no con hipótesis.
Esta pregunta suele ser del tipo “¿qué es lo que pasa aquí?, ¿qué es lo que sucede?”. Las
características o los atributos de lo que está en estudio, lo que se llamaría variables, han de
surgir en el análisis y no asumirse o imponerse. A través del proceso de investigación se
siguen intereses, pistas o corazonadas que se identifican en el dato cualitativo. La teoría
fundamentada entonces, enfatiza el descubrimiento y el desarrollo de teoría y no se basa
en un razonamiento deductivo apoyado en un marco teórico previo (Charmaz, 1990) Esto
hace que emplee unas estrategias características aunque ya no exclusivas de ella. Primero,
la recolección de dato cualitativos y el análisis transcurren de manera concurrente;
segundo los dato cualitativos determinan los procesos y productos de la investigación y no
marcos teóricos preconcebidos; tercero, los procesos analíticos suscitan el descubrimiento
56
y desarrollo teórico y no la verificación de teorías ya conocidas; y cuarto el muestreo se
realiza con base en lo que emerge de los dato cualitativos, se le denomina muestreo
teórico que sirve para refinar, elaborar y completar las categorías, y por último, el uso
sistemático de los procedimientos analíticos lleva a niveles más abstractos de análisis
(Charmaz, 1990) (Citado en De la Cuesta, 2006, p. 138).
1.8.6.2 ¿Cómo se triangula desde el interaccionismo simbólico? Una conducta se forma en la
interacción social, del fogueo interpersonal que se construye, a partir de este principio se
fundamenta el interaccionismo simbólico. Por tanto una vez se ha ubicado el dato cualitativo
como resultado de la observación, se procede a la identificación del sistema de significados que
se han tejido entre los sujetos que interactúan, ellos se reconocen como los actores. La primera
interacción será aquella que permite ubicar el dato cualitativo a partir de los actores. La segunda
interacción estará dada por el dato cualitativo que se observa en relación con los autores de las
teorías que pueden comprender los comportamientos que han quedado registrados en los datos
cualitativos. Y finalmente está el investigador que teje nuevos sentidos a partir de la interacción
de dato cualitativo, y las teorías que de ellos han emergido.
El resultado de un estudio de Teoría Fundamentada es una interpretación analítica del
mundo de los participantes y de los procesos para construir esos mundos (Charmaz 2005),
los criterios para evaluarla son cuatro: ajuste, esto es que encaje en la experiencia de los
participantes, funcionamiento, es decir que explique la mayor variedad posible, relevancia
al fenómeno en estudio y por último, la posibilidad de modificarse la propia teoría; que
significa que esta teoría se pueda acomodar a nuevos hallazgos (Glaser, 1978) (Citado en
De la Cuesta, 2006, p. 138).
El nombrar las cosas posibilita que se actúe sobre ellas, "sobre lo que no se puede decir no se
puede actuar", afirma Arthur Frank (2004:437). Los estudios de Teoría Fundamentada permiten
contextualizar el cuidado, desvelar interacciones, las construcciones que se hacen sobre una
actividad y sus componentes culturales. Una teoría fundamentada en los dato cualitativos
proporciona comprensiones alternativas a la vigentes sobre experiencias, procesos, fenómenos de
57
naturaleza humana, da versiones alternativas a las que se recurren en la clínica (Charmaz 1990),
de las que se echa mano cuando se trata de explicar la otredad, lo que hay de diferente en el otro.
Consecuentemente, en la práctica se puede usar esta comprensión para mejorar la comunicación
con los usuarios, (Charmaz, 1990), con sus familiares, con los otros y actuar de manera
culturalmente sensible y sobre los problemas que ellos definen como tal. (Citado en De la Cuesta,
2006, p. 140).
Es entonces la contextualización de lo observado lo que hace tan importante a la Teoría fundada,
porque su estructura de investigación puede entrar en múltiples dimensiones que de otra manera
no podrían ser consideradas. Se busca tener un acercamiento integral con el objeto de
investigación y dentro de este acercamiento reconocer la complejidad de los estudios sociales.
1.8.7. Información Primaria.
Encuestas, entrevistas y la observación directa
1.8.8. Información Secundaria. Revisión, escogencia y lecturas de los diferentes teóricos que
contribuyeron a construir el proyecto de investigación
1.8.9. Población.
Directivos y profesores de la institución
1.9 CATEGORIAS DE ANALISIS
Para el proceso de investigación se definen las siguientes categorías de análisis:
a. Dirección asertiva para el desarrollo humano.
b. Obstáculos para una Dirección Democrática
c. La Espiral de la dirección. Un reto para lograr la motivación en la Educación.
Con base en lo anterior el alto director de servicios educativos va a diseñar estrategias de
motivación para la Institución Educativa “Politécnico Marcelo Miranda” de la ciudad de Ipiales
– Departamento de Nariño.
58
a. Dirección asertiva para el desarrollo humano.
b. Obstáculos para una Dirección Democrática
c. La Espiral de la dirección. Un reto para lograr la motivación en la Educación.
1.9.1 Dirección asertiva para el desarrollo humano.
Al dar inicio a la investigación desde la Alta Gerencia de Servicios educativos, la primera de
las tareas que se asume es la de tratar de determinar cómo perciben los docentes la función
motivacional de los directivos, para lograr calidad educativa en la Institución Educativa
Municipal Politécnico Marcelo Miranda. Es así como se aplica al equipo de docentes de la
institución educativa un instrumento de recolección de información aplicando la metodología de
investigación cualitativa, a partir del cual se desea acercarse a la percepción que tienen los
docentes acerca de las estrategias de motivación propuestas desde las directivas en la Institución
Educativa Politécnico Marcelo Miranda.
Después de la observación del entorno educativo externo y la convivencia interna el estudio
permite establecer varios grados de percepción y conceptualización acerca de lo que la
motivación significa para los docentes. Se puede analizar que predomina un concepto respecto
de la motivación entendida como aquellas acciones que se fomentan desde fuera del individuo y
que han de contribuir a su desempeño profesional, que es a su vez una manifestación clara y
expresa de los que significa tener calidad educativa. Es así como los docentes que participaron en
el proceso de observación en la investigación reconocen un gran valor en la capacitación docente
como un hecho que contribuye a un mejor desempeño de la labor encomendada de la educación.
Una educación que tiene varias orientaciones, ya sea como actualización impartida por
instituciones reconocidas por el Estado o su máximo exponente como lo es el Ministerio de
Educación Nacional. Dicha actualización se reconoce como un espacio de mejoramiento
profesional que conlleva un nivel de satisfacción de las personas ya en la realización de su labor
como educadores.
59
Por otra parte se reconoce que la educación debe tener una orientación hacia la
especialización por áreas, lo que deja entrever la concepción de la educación como una
formación, y capacitación específica, así como el análisis de la conveniencia de que el docente se
encuentre ubicado en el área de su conocimiento profesional y la libertad de la cátedra poniendo a
prueba su formación pedagógica. Las percepciones de los docentes también consideran los
aspectos fundamentales de la pedagogía, la interdisciplina y la transdisciplina, elementos de una
pedagogía moderna que está por adaptar, adoptar e implementar. Es valioso encontrar en las
percepciones que la investigación ocupa un lugar en lo observado, y contar con esta posición
como un mecanismo para llegar a tener excelencia educativa, siendo la investigación el insumo
permanente para el estudio de la pedagogía, sus herramientas y métodos para entender la
dimensión de una educación humana que transforme. No obstante no es la generalidad de las
apreciaciones.
Se destaca dentro de las apreciaciones la referencia a la conformación de grupos de
investigación, pares académicos para reflexionar sobre el quehacer educativo y a partir de aquí
posicionar el trabajo docente que se verá reflejado en la gestión pedagógica del plan de
mejoramiento. Es decir se puede percibir en la observación y lo escrito, que contar con los
espacios de actualización y perfeccionamiento personal es fuente de motivación para los docentes
en la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda. En algunas de las apreciaciones se
puede determinar que el hecho de las sugerencias realizadas si bien se pueden haber realizado en
algún momento, son aspiraciones de los docentes para que sean hechos permanentes o frecuentes
o se adopten como una posibilidad para que el docente pueda mejorar su desempeño. Así queda
determinado al establecerse en las apreciaciones que serían importante para los docentes que la
institución pueda contar con los recursos necesarios para la capacitación.
Dentro del proceso de análisis de las respuestas dadas por los docentes en el instrumento de
estudio, está manifiesta la implementación del material didáctico en el aula de clase, como un
factor generador de motivación en tanto sirve de apoyo a la labor de los docentes, facilita la labor.
Se reconoce el espacio físico como un factor que favorece la labor educativa, entendiendo que la
Institución Educativa politécnico Marcelo Miranda cuenta con un amplio terreno donde se
60
encuentran las instalaciones entre aulas de clase, estructura administrativa y espacios abiertos
donde los estudiantes pueden desarrollar actividades académicas y sociales.
La revisión de las percepciones que sobre la motivación tienen los docentes realza la
importancia del reconocimiento como un hecho de gran impacto que motiva a los docentes. El
reconocimiento tiene varias manifestaciones que van desde el reconocimiento público de las
labores desarrolladas en el aula con los estudiantes, hasta la entrega de diplomas por los mismos
motivos que pudiese ser de manera periódica, al final del año escolar, por ejemplo. También
incluyen incentivos que se extiendan a las familias y regalos físicos, así como también el
reconocimiento de los logros de los estudiantes que se destacan, como resultado de la influencia
de los docentes.
Los registros realizados por los docentes hacen referencia a los factores éticos y respeto por lo
humano como la razón de la motivación de algunos docentes, la conciencia de la importancia de
la labor realizada y su efecto en los niños y niñas y jóvenes, en tanto son factores que pueden
convertirse en elemento transformador de sus vidas. Esto conlleva un efecto hacia la comunidad
que forma parte del contexto educativo. Se perciben motivaciones fundamentadas en el altruismo,
el ejercicio de poder influenciar de manera positiva a otros, tomando en cuenta que la Institución
Educativa Politécnico Marcelo Miranda se encuentra en un contexto social con altos niveles de
vulnerabilidad. También existe la manifestación de la motivación como un hecho de origen
personal donde no hay injerencia de factores externos sino como el resultado de un hecho interno
de las personas.
Finalmente algunos docentes manifiestan de forma expresa considerar que no existe motivación
por parte de los directivos de la institución educativa.
1.9.2 Obstáculos para una dirección democrática
Dentro del proceso de investigación que se realiza en la Institución Educativa Politécnico
Marcelo Miranda, se revisa la concepción que sobre la motivación tienen los docentes que
61
forman parte del equipo humano de la institución. Esto con el objeto de poder determinar
estrategias que lleven a mejorar el desempeño docente tomando como referencia aquellos
aspectos que son identificados como fuentes de motivación para los docentes de esta institución
educativa.
En el curso de esta revisión se toma como parámetro de análisis los aspectos que de acuerdo a las
teorías sobre la motivación concurren para que exista la motivación: el interés de la persona, en
este caso el interés del docente como la actitud de la persona que desempeña la labor de la
educación, hacia una dirección que toma sentido porque permite al sujeto llegar hasta el objeto,
hacia donde la persona se dirige al considerarlo válido para ella. Este objeto válido es el
segundo parámetro. Y finalmente se revisa el tercer parámetro que corresponde al esfuerzo
sostenido en el tiempo para llegar hasta el objeto deseado, esfuerzo que la persona realiza como
un ejercicio de su voluntad, no es obligado, no es forzado, surge como un ejercicio libre de la
voluntad de la persona.
Sobre la base de estos parámetros y dentro de la teoría de las Necesidades de orientación
humanista propuesta por Abraham Maslow, los docentes de la Institución Educativa Politécnico
Marcelo Miranda, al dar un “ gran valor en la capacitación docente como un hecho que
contribuye a un mejor desempeño de la labor encomendada de la educación”1 se encuentran en un
nivel elevado de la pirámide que constituye la propuesta de Maslow, caracterizando que las
necesidades de estima promueve al ser humano en su condición de tal, y la capacitación dirigida
a los docentes permite consolidar el ejercicio de un conocimiento profesional que se dirige a
fortalecer el sentido de vida.
Dentro de un contexto más empresarial, y tomando como base la teoría Y, de Douglas
Macgregor, la capacitación que se toma como fuente de motivación para los docentes de la
Institución Educativa centro de la investigación, corresponde a una estrategia que integra
políticas de desarrollo de la educación con la dinámica que se gesta a partir de los equipos de
trabajo. La capacitación se toma en algunos casos como parte de un sistema de incentivos para las
personas que contribuyen a los procesos empresariales.
1
62
Por su parte para Herzberg, autor de la teoría de los factores de Motivación e Higiene, la
capacitación forma parte de los factores de motivación en tanto se debe buscar que los objetivos
institucionales coincidan en su mayor proporción con los objetivos de la institución. Siendo de
esta forma la capacitación se ha de convertir en un medio a partir del cual los docentes al mejorar
su condición profesional y abordar los objetivos de la institución entran en un proceso de
equilibrio necesario para abordar la labor docente.es importante tener en cuenta que la interacción
Entre las personas en escenarios de pares potencia el desarrollo de los factores motivacionales,
más aun cuando este espacio compartido contribuye con su quehacer profesional. El directivo de
los servicios educativos en el ejercicio de su alta dirección está llamado a conocer y potenciar los
procesos de capacitación como un mecanismo de fortalecimiento interno y de evaluación de la
gestión educativa.
El aspecto educativo también tiene que ver con las necesidades de los individuos por querer
destacarse en medio de un conglomerado de personas que realizan en este caso labores similares
como la labor educativa en la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda.
El conocimiento y su desarrollo otorgan poder a las personas. Esto constituye un factor de
motivación que se debe tener en cuenta por parte de los directivos de la Institución para proyectar
en sus planes, programas y proyectos, en torno a los objetivos que la institución persigue y la
dinámica interna de las relaciones entre los docentes a quienes se orienta.
La capacitación responde a la estructura de un sistema integrado que debe ser visualizado y
liderado desde la alta dirección de los servicios educativos incluso puede llegar a convertirse en
una forma de recompensa para el docente. Su manejo adecuado, oportuno y equitativo será tarea
de la alta dirección de la institución educativa.
En el campo de la especialización como factor de motivación en los servicios educativos, se
puede establecer una correlación entre la meta específica que puede significar concentrar la
atención en desarrollar en profundidad un área educativa y con esto reconocer y trabajar
63
alrededor de la meta específica que esto significa, el desafío en la profundización del
conocimiento y la responsabilidad de la retroalimentación.
Estos aspectos contemplados en la teoría de la Fijación de Metas desarrollada por Edwin A.
Locke, conlleva tener claridad absoluta en las metas que se persiguen lo que ha de facilitar su
consecución. Esto debe contemplar mayores niveles de esfuerzo para que llegar a la meta fijada
esté rodeada de óptimos niveles de desarrollo. Esta teoría plantea la retroalimentación como una
parte fundamental del proceso, en tanto esta retroalimentación ha de contribuir a visualizar los
avances y sobre ellos construir nuevas metas. Para el alto Directivo de los Servicios Educativos,
estos procesos de fijación de metas constituyen un escenario de altísima responsabilidad en tanto
las mismas deben corresponder a los objetivos institucionales y deben entrar en diálogo con los
objetivos que persigue la administración en la instrucción.
Se ha de llegar mediante el sistema a la implementación de autoevaluación y medidas de
seguimiento que forman parte de la política del ministerio de educación, diferenciándose de ellos
en que en este proceso se debe tener presente que la especialización se ha de centrar en el valor
humano del logro de objetivos.
La motivación en equipos de trabajo lleva a la revisión de la teoría de Burhus Frederic Skinner,
llamada teoría del reforzamiento. Si bien el autor es un tanto radical en su posición, y se apoya en
un conductismo, es interesante entender que los aspectos como la llamada ingeniería social que
conjuga elementos como las creencias y su incidencia en la vida cotidiana, se tornan
determinantes en el proceso de lograr establecer estrategias de motivación en grupos de trabajo
como lo son los docentes en su institución educativa. Introducir la vida cotidiana como el
espacio donde se gestionan posiciones fundamentadas en creencias, es importante para el
Directivo de la Institución Educativa porque el conocimiento que esto le proporciona le permite
diseñar y reorganizar el sistema de creencias de los equipos de trabajo. Es de suma importancia
entender que en este proceso está centrado en la conducta de las personas y en entender las
razones de sus comportamientos.
64
El reconocimiento público se puede entender como una manifestación de la teoría de la
motivación propuesta por el Dr. Victor Vroom, quien desde 1932 ha establecido que el
desempeño que una persona tiene en el desarrollo de una tarea trae consigo una expectativa de lo
que sucede después de realizar una labor. La expectativa se centra en la evaluación de su
desempeño y en la recompensa que podrá recibir por un trabajo realizado de manera eficiente,
efectiva y eficaz.
Una persona espera tener un premio que reconozca no solo el hecho de estar dando cumplimiento
a la expectativa de su desempeño sino también que la recompensa que recibe además de ser
proporcional con la labor realizada, responde a sus convicciones internas. Como el autor lo
menciona convicciones como ética y compromiso interno, trabajo y remuneración, y trabajo y
expectativas internas de las personas juegan como factores determinantes que debe ser tenido en
cuenta por las personas que están en los cargos de la Alta Dirección de servicios educativos para
el planteamiento de la estrategias de los planes de mejoramiento que sean requeridos para
motivar el desempeño docente. }
Finalmente y para algunos casos la ausencia de motivación representa la realidad para unos
docentes, lo cual puede reflejar la falla de la Alta dirección en el uso de estrategias para promover
la motivación, la promulgación concreta de las acciones que buscan promoverla, o la ausencia de
relación entre las estrategias propuestas y los objetivos internos de las personas. Estas
situaciones, son las que se trata de definir y especificar a partir del proceso de investigación que
se realiza. Algunas personas no perciben ningún proceso motivacional por parte de los directivas
de la institución educativa
1.9.3 La espiral de la dirección. un reto para lograr la motivación en la educación.
Son varios los planteamientos que se derivan de las posiciones de los docentes participantes del
proceso de investigación en sus diferentes opiniones respecto a la forma como se podría
promover un mejor que hacer de la actividad docente.
65
Estos aspectos giran alrededor de las acciones que se sugieren deben ser implementadas por la
Alta Dirección Educativa en la Institución Educativa Marcelo Miranda, para que haya una buena
motivación en el desempeño docente. Entre las propuestas que se determinan se encuentra la
gestión de espacios de participación de las bases de docentes en la planeación de las actividades
de la institución educativa, que incluya las iniciativas respecto de proyectos académicos y
eventos institucionales. Que va en coherencia con el ideal de las características de un ambiente
escolar adecuado para mejorar el desempeño docente a través de un trabajo en equipo, la
inclusión y respeto por las diferencias, la construcción de acuerdos mediante consensos, y
finalmente la evaluación formativa continuada.
Se considera también la gestión de espacios de diálogo donde se tenga una comunicación efectiva
que dé cabida a las diferencias de criterios. Se reconoce que la motivación tiene una relación
directa con las aspiraciones de las personas en torno a la integralidad de la vida. Y esto tendrá un
componente de libertad de acción para el desempeño docente en un contexto de normas
determinadas por la Alta Dirección acorde con parámetros de un estado Social de Derecho.
Como consecuencia de los espacios de libertad y autonomía, posibilidades de mejoramiento y
capacitación, se hace válida la construcción de un sentido de pertenencia compartido por todos
los miembros de la comunidad educativa. Estos aspectos se conjugan en el hecho del
reconocimiento del papel de suma importancia que realiza el docente, conlleva la evaluación para
revisar los modelos de participación de los equipos de trabajo y el modelo en la toma de
decisiones administrativas y académicas en el que deben participar todos los actores de la
comunidad educativa. Así mismo los modelos de evaluación, como insumos para las acciones
mejoradoras.
Los procesos participativos darán lugar a la construcción colectiva de una identidad institucional
en la cual permite proyectar los planes de gestión de la institución educativa. En esos planes
debe comprender la unificación de criterios del deber ser educativo y su puesta en marcha
colectiva. La importancia de un modelo pedagógico como elemento integrador que cuente con las
herramientas académicas para realizar la labor diaria de la educación en sí misma. Así también la
consecución de los espacios físicos, de estructuras que se ajusten a las tendencias de desarrollo de
66
los jóvenes. Por otra parte está la implementación de tecnologías de información y comunicación
y de pares académicos y grupos de estudiosos del quehacer docente, grupos interdisciplinarios.
67
CONCLUSIONES
Desde la teoría del Flujo, creada de Mihaly Csikszentmihalyi, catedrático de ciencias
neurológicas de la Universidad de Stanford, define que no hay mejor motivación que la felicidad
y satisfacción con las propias obsesiones. Este catedrático considerado como el más importante
investigador en el mundo de la psicología positiva, refiere en su teoría una profunda reflexión
sobre la felicidad, la creatividad, el bienestar subjetivo y la diversión.
En esta teoría se establece que las personas están llamadas a tener el control sobre sus vidas y
obtener beneficios de las cosas que hacen y en las cuales invierten su vida. En la búsqueda de la
felicidad se encuentra la experiencia y éste depende de las cosas que se hacen.
La teoría de Flujo establece que las personas tienen la capacidad de concentrar la energía psíquica
en los planes que son fruto de la elección personal en un ejercicio de la voluntad y el libre
albedrío. En esa medida la persona considera que vale la pena realizarlos porque se ha decidido
un tipo de vida determinado. En esa medida cada momento se disfruta con lo que se hace. Este
análisis permite entender que quienes ejercen acciones como Directivos de servicios educativos
deben propender por promover la reflexión sobre los motivos internos que definen las acciones
de las personas.
Se debe entender que de haber coherencia entre los objetivos de las personas con la energía
psíquica. En ese momento lo único que adquiere importancia es lograr el objetivo, así como los
niños se concentran en su juego. Como lo menciona el autor cualquier situación vivida con
intensidad puede ayudar a fluir.
Si bien es cierto que el trabajo es complejo, la teoría de Flujo, pone de manifiesto que así sea un
trabajo con múltiples variables, este es el espacio de mayor positivismo que existe. Este
planteamiento es importante en tanto la tarea de la motivación que deben promover los directivos
de los servicios educativos ha de girar alrededor del desempeño de los docentes en su espacio de
trabajo.
El trabajo siempre está estructurado sobre la base de unos objetivos muy definidos, se sabe que se
va a hacer algo concreto y se sabe que será evaluado por diferentes actores directos o indirectos.
68
Una parte importante del flujo es que las habilidades y las destrezas de las personas están en
equilibrio cuando se ponen a prueba con el reto que puede representar el reto de lo que se tiene
que hacer, en el caso del trabajo el equilibrio es claro. Sobre la base de la naturaleza del
comportamiento humano que se describe se puede construir una propuesta desde la Alta
Dirección para mejorar el desempeño docente.
69
RECOMENDACIONES
Al desarrollar el proceso de la Investigación se llega a la etapa de la Propuesta para la
formulación de las estrategias de la gestión para el fomento de la motivación docente que se
refleje en su desempeño frente a los procesos de educación dirigidos a niños y jóvenes.
1. Frente al objetivo de: Determinar cómo perciben los docentes la función
motivacional de los Directivos para lograr la calidad educativa.
Definir un parámetro científico en profundidad a partir de la teoría psicológica
para realizar el análisis respecto a la importancia de algunas manifestaciones de
reconocimiento público de los logros educativos que alcanzan los docentes en su
desempeño laboral.
Identificar desde fundamento psicológico de las motivaciones internas o los
objetivos personales de los docentes para encontrar un punto de acercamiento con
los objetivos de la Institución Educativa Municipal Politécnico Marcelo Miranda.
Definir una política interna de calidad con la que los docentes se identifiquen a
partir de la estrategia de un proceso participativo de toma de decisiones en
consenso.
2. Frente al objetivo de: Comprender la motivación desde la alta dirección hacia los
docentes.
Establecer un modelo de gestión administrativa de servicios educativos desde el
desarrollo humano y la teoría de Flujo, teoría de las expectativas, la escuela
estructuralista de Barnard y la crítica social de Bordieau.
3. Frente al objetivo de: Establecer los factores de carácter administrativo que
obstaculizan la motivación hacia el buen desempeño de la labor docente en la
Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda.
Desarrollar un proceso participativo para la definición de un plan de intervención
para la gestión de la motivación dentro de un modelo basado en la teoría de flujo.
70
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Pinillos, José Luis. Algunas reflexiones sobre problemas deontológicos. Papeles
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http://adamssuteoria.blogspot.com.co/
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73
ANEXOS
Anexo 1. Dirección asertiva para el desarrollo humano.
Localización: Institución Educativa Municipal Politécnico Marcelo Miranda.
Lugar: Ipiales, Nariño. Tiempo de Observación: Febrero a Mayo de 2016.
Investigador: Carlos Jiménez.
Participantes: Docentes de base de la Institución Educativa.
Codificación Descripción de la situación observada
1 “La implementación del material didáctico ayuda a que nosotros como docentes
tengamos una mayor motivación en nuestro desempeño docente.”
2 “facilitando la capacitación y actualización con el programa MEN-Proyecto SE y
comprensión Lectora”.
3 “actualización y capacitación del docente en diferentes áreas del conocimiento”
4 Disponer de recursos por parte de la institución para capacitación a nivel
interinstitucional y departamental
5 “Brindar espacios de capacitación en beneficio del desempeño profesional”
6 “generar espacios de sana convivencia”
7 “ la motivación hacia el desempeño como docente genera calidad educativa en
la institución”
8 “considero el aspecto humano y ético y el aspecto comunitario”
9 “ me motiva la influencia social positiva para colaborar a descubrir y ser
partícipe del aprendizaje”
10 “ el proceso de mejoramiento se ha venido desarrollando”
11 “ porque busca la capacitación, y el bienestar docente, busca el desempeño en las
áreas afines de cada docente”
12 “ mediante la ubicación del docente en su área”
13 “ participación en programas de capacitación”
14 “siendo miembro activo de proyectos, comités, programas “
15 “ libertad de cátedra según su preparación pedagógica”
74
16 “estímulos y reconocimientos en diplomas al final de cada año escolar”
17 “ la motivación más que de la institución es de uno mismo, por ética de vida uno
hace el mejor trabajo”
18 “ me motiva el compañerismo y la solidaridad”
19 “ no siento motivación por parte de directivos”
20 “la motivación la hace en cuanto al reconocimiento público por los logros
obtenidos en el área”
21 “Consignar las necesidades que se deben tener en cuenta en el área”
22 “escuchando algunas sugerencias por parte de los estudiantes”
23 “ resaltando en formaciones, eventos y a los estudiantes que participan en
diferentes actividades y concursos”
24 “con la apertura de incentivos de carácter de familia, con detalles fraternales
entre los integrantes”
25 “ Cuando se hacen reconocimientos por el trabajo de cada docente o directivo de
grupo “
26 “ resaltando el trabajo que se lleva a cabo con los estudiantes”
27 “ destacando las acciones pedagógicas”
28 “permitiendo la participación en actividades institucionales”
29 “brindando información sobre el quehacer del maestro”
30 “con insumos importantes para la gestión pedagógica del plan de mejoramiento”
31 “hay buena comunicación con directivos y docentes”
32 “no hay motivación expresa lo que motiva y el trabajo es querer sacar los niños y
jóvenes adelante”
33 “Una manera indirecta de motivar mi desempeño es exigiendo o sugiriendo el
cumplimiento en el desarrollo de los libros o documentos reglamentarios, entre
ellos plan de clase, parcelador, registro diario etc.”
34 “Primero porque hay un espacio donde se puede trabajar con los estudiantes nos
sirve para mirar atardeceres muy bellos”
35 “ apoya los proyectos de mejoramiento de la práctica docente, permite la
formación profesional docente”
75
36 “ con oportunidades para capacitación , certificados de participaciones y
desempeño”
37 “Capacitación Institucional y Municipal. Faltarían estrategias para fomentar
grupos de investigación pedagógica interdisciplinaria y tras disciplinaria”
38 “cuando hay reconocimiento por parte de la institución y se valora el trabajo que
se realiza dentro del aula el desarrollo de la clase.
39 “ no hay motivación”
40 “facilitando capacitación y actualización con el programa del MEN proyecto SE,
“ comprensión lectora”
41 “la implementación del material didáctica ayuda que nosotros como docentes
tengamos una mayor motivación en nuestro desempeño docente puesto que
facilita el proceso de aprendizaje.
Observaciones: Texto 1.
Estos ítems corresponden a la clasificación y ubicación temática de las consideraciones realizadas
por los docentes de la Institución Educativa Municipal Politécnico Marcelo Miranda.
76
Anexo 2. Texto desde los autores y actores.
Localización: Institución Educativa Municipal Politécnico Marcelo Miranda.
Lugar: Ipiales, Nariño. Tiempo de Observación: Febrero a Mayo de 2016.
Investigador: Carlos Jiménez.
Participantes: Docentes de base de la Institución Educativa.
Nuevas
categorías.
Comprender la motivación desde la alta dirección hacia los docentes.
1 La motivación como factor externo a los docentes
2 La especialización como motivación en la educación.
3 La motivación en equipos de trabajo.
4 Los medios de la motivación: material didáctico.
5 El reconocimiento público de la labor docente
6 Ética y compromiso interno origen de la motivación.
7 La ausencia de la motivación.
Observaciones: Texto 2.
Estos ítems corresponden a la clasificación y ubicación temática de las consideraciones realizadas
por los docentes de la Institución Educativa Municipal Politécnico Marcelo Miranda.
77
Anexo 3. Encuesta docentes Proyecto Alta Dirección de Servicios Educativos
El desempeño docente está determinado por múltiples factores. Entre ellos se pueden determinar:
la formación profesional, la vida personal, los ambientes de trabajo, las aspiraciones de las
personas. Este estudio está orientado a conocer sobre las condiciones que determinan el
desempeño de los docentes en la Institución Educativa Politécnico “Marcelo Miranda”.
Nombre: ______________________________________________________________________
Docente área: __________________________________ Institución Educativa Politécnico
Marcelo Miranda.
Fecha: Abril _____ de 2016.
1. ¿Cómo considera Usted que la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda motiva
su desempeño docente
¿_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____________________________________________
2. ¿Desde el punto de vista Administrativo, qué acciones considera Usted, deben
implementar los Directivos de la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda para
que haya una buena motivación en el Desempeño docente?
________________________________________________________________________
__________________________________________________________
3. ¿Cómo debe ser el ambiente escolar adecuado para lograr un buen desempeño docente en
la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
___________________________________________________
Agradecemos su participación en el desarrollo de las anteriores
Preguntas que contribuyen a consolidar este estudio.
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Anexo 4. Encuesta directivos Proyecto Alta Dirección de servicios educativos
La Dirección Educativa se debe considerar como un proceso dinámico, democrático y sistémico,
que debe ser contextualizado para lograr sus objetivos. Uno de ellos se relaciona con la
motivación del cuerpo docente. A través de éste estudio se busca establecer cuáles son las
condiciones que potencian la motivación del desempeño docente.
Nombre:
______________________________________________________________________________
___
Directivo Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda.
Fecha: Abril _____ de 2016.
1. ¿Bajo qué políticas la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda motiva el
desempeño docente
?_______________________________________________________________________
__________
2. ¿qué acciones considera Usted, se deben implementar desde la Dirección de la
Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda para que haya una buena motivación
en el Desempeño docente?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
___________________________________________________
3. ¿Qué características debe tener el ambiente escolar para lograr un buen desempeño
docente en la Institución Educativa Politécnico Marcelo Miranda?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
___________________________________________________
Agradecemos su participación en el desarrollo de las anteriores
Preguntas que contribuyen a consolidar este estudio.
