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RESRESRESRESUMEN EJECUTIVOUMEN EJECUTIVOUMEN EJECUTIVOUMEN EJECUTIVO Operación de instalaciones del almacen y muelle de transito de COTEMAR ubicado en Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industrial Isla del Carmen, Ciudad del Carmen, Camp. .

RESUMEN EJECUTIVO

PROYECTO

Operación de instalaciones del almacén y muelle de transito de COTEMAR ubicado en Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industrial Isla del Carmen, Ciudad del Carmen, Camp.

NOVIEMBRE 2011

RESRESRESRESUMEN EJECUTIVOUMEN EJECUTIVOUMEN EJECUTIVOUMEN EJECUTIVO Operación de instalaciones del almacen y muelle de transito de COTEMAR ubicado en Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industrial Isla del Carmen, Ciudad del Carmen, Camp. .

CONTENIDO DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Proyecto Promovente Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Información general del proyecto Características particulares del proyecto VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICAB LES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN D EL USO DEL SUELO DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFL UENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL Delimitación del área de estudio Caracterización yanálisis del sistema ambiental V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Metodología para evaluar los impactos ambientales VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPA CTOS AMBIENTALES Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Impactos residuales VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACI ÓN DE ALTERNATIVAS Pronóstico del escenario Programa de vigilancia ambiental Conclusiones VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGI COS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑ ALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES Formatos de presentación

RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO Operación de instalaciones del almacen y muelle de transito de COTEMAR ubicado en Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industrial Isla del Carmen, Ciudad del Carmen, Camp.

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO Nombre del proyecto Operación de instalaciones del almacen y muelle de transito de COTEMAR ubicado en Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industria l Isla del Carmen, Ciudad del Carmen, Camp.

PROMOVENTE Nombre o razón social COTEMAR, S.A. de C.V. Registro Federal de Contribuyentes del promovente COT-790201-P28 Nombre y cargo del representante legal Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACT O AMBIENTAL Nombre o razón social DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Antecedentes El proyecto se refiere a la operación de instalaciones ya existentes en un predio que COTEMAR adquirió en 1995. El predio se encuentra ubicado Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industrial Isla del Carmen y tiene como función recibir, revisar, controlar, almacenar, embarcar y desembarcar materiales y productos de las embarcaciones que proporcionan servicios a las instalaciones costa afuera de PEMEX y de la propia empresa COTEMAR. Se destaca que el sitio cuenta con resolución MIA-021 de fecha 9 de mayo de 1995 para la construcción del Taller de Mantenimiento, oficinas y Reparación de embarcaciones, contaba además de superficies para contenedores secos y de refrigeración, superficies para maniobras y almacenamiento de equipo mayor y que en el año 2000 la empresa efectuó trabajos de remodelación,construcción y ampliación de


oficinas administraticvas y almacen de lo que actualmente se denomina Almacen y Muelle de Tránsito, sin contar con autorización para modificar el proyecto. La superficie del predio en donde se efectuaron las obras es de 1,338.09 m2; por obra civil de acuerdo con la Escritura Pública número setecientos treinta y seis, relativa al contrato de compra venta del Lote número seis “B” manzana “G” del Parque Industrial Pesquero Laguna Azul de Ciudad del Carmen, Campeche que otorga la Sociedad Mercantil denominada Inmobiliaria Dalo, S.A. de C.V. a favor de la Sociedad Mercantil denominada COTEMAR, S.A. de C.V. de fecha 15 de diciembre de 1999, también se da uso a 1,890.00 m2 de Zona Federal Marítimo Terrestre, cedidos al amparo del Contrato de cesión parcial de derechos y obligaciones que celebran por una parte la Administración Portuaria Integral de Campeche, S.A. de C.V., y por la otra COTEMAR, S.A. de C.V. de fecha 1 de marzo del 2002. Por lo anterior, el área total donde se efectúan las actividades propias del Mulle de Tránsito es de 3,228.09 m2. Naturaleza del Proyecto Las operaciones del muelle de transito se efectúan en un predio que cuenta con dos frentes de agua; el primero da hacia la dársena dos y el segundo hacia el canal de acceso del puerto, esto favorece enviar materiales sin demora o contratiempos al área de plataformas. En el plano anexo se aprecia la ubicación de la zona en cuestión. Cabe destacar que frente al sitio se tiene concesionado por parte de API el uso de la parte final de la Av. 2 Oriente que sirve como estacionamiento y acceso para el ingreso de materiales. En las instalaciones del Muelle-Almacén de Tránsito de la empresa Cotemar, S.A. de C.V. se realizan actividades de tránsito de embarque y desembarque de materiales, residuos, equipos y acondicionamiento de estructuras metálicas que son enviadas costa afuera para soporte de las actividades de la paraestatal PEMEX, actividades administrativas entre otras. La instalación cuenta actualmente con la siguiente infraestructura: -Oficinas Generales -Almacén de transito -Almacén de materiales y refacciones de embarcaciones de apoyo. -Bodega de materiales y equipos de Embarcaciones de apoyo. -Taller Mecánico. -Área de desembarque. -Área de almacenamiento de químicos. -Área de almacenamiento de acopio temporal de residuos peligrosos oleosos y sólidos. -Área de embarque y desembarque de embarcaciones. -Área de contenedores vacíos y llenos. -Área de Planta de emergencia de energía eléctrica. -Área de basura y deshechos de instalaciones costa afuera. -Área de acondicionamiento de estructuras metálicas (cuando es requerido). -Sanitarios.


-Barda Perimetral. - Caseta de vigilancia -Suministro de energía eléctrica - El sistema de Comunicación incluye sistema telefónico y sistema de comunicación por radio tanto terrestre como marítimo. -Suministro de Agua a través de la red municipal. -El drenaje sanitario -El patio de muelle -Un sistema de pararrayo -Sistema de protección contra incendio Selección del sitio La empresa considera que este sitio es el idóneo para realizar sus operacines por contar con área de muelles para el atraco de embarcaciones; además tiene los espacios e infraestructura suficiente para efectuar las actividades sin contratiempos.

Ubicación física del proyecto y planos de localización. El sitio exacto del proyecto se localiza dentro de las instalaciones del Puerto Industrial Isla del Carmen, al final de la Av. 2 Oriente Lote 6 B, Manzana G, en Ciudad del Carmen, Camp.


Duración del proyecto El tiempo estimado de vida útil del proyecto de presentar continuidad es de 35 años.

Políticas de crecimiento a futuro No se ha considerado.

Dimensiones del Proyecto La superficie total del predio son 3,228.09 m2, considerando los dos terrenos.

Superficie de Construcción 1,673.18 m2 que corresponden a la superficie existente de construcción considerando los dos niveles actualmente existentes Uso actual del Suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias En el sitio del proyecto el uso del suelo tiene las propias de un puerto industrial. Principalmente se llevan a cabo actividades de embarque y desembarque de todo tipo de equipos, refacciones, personal en algunos casos, avituallamientos propios para la industria petrolera. En las colindancias del sitio y del puerto se pueden observar centros escolares

Almac én y Muelle de Tránsito


como CETMAR, instalaciones militares adscritas a la Quinta Zona Naval Militar e Instalaciones de PEMEX. De acuerdo al programa director Urbano de Cd. del Carmen, el uso del suelo del sitio donde se llevarán acabo las actividades, pertenece a una zona industrial de densidad máxima de 200 trabajadores por hectárea. Para la realización del proyecto no se requiere el cambio de uso de suelo. El sitio colinda: - Al noroeste con el lote 6A. - Al sureste con la zona federal marítima terrestre (dársena dos del Puerto). - Al noreste con la Ave. 2 Oriente (calle de acceso). - Al Suroeste con la zona federal marítimo terrestre (canal de acceso al puerto). CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. El proyecto se refiere a la operación de un Muelle de tránsito. El sitio funciona como punto de tránsito, embarque y desembarque de materiales y equipos para las unidades costa afuera, así como de recepción de materiales y equipos procedentes de las unidades costa afuera para resguardo en otras instalaciones de la empresa. Los servicios de esta instalación tienen como objetivo la realización de actividades de recibo, control y registro, revisión, almacenaje temporal (tránsito), embarques y desembarques. El tipo de materiales que se tienen como parte del movimiento de COTEMAR, S.A. de C.V. son aquellos requeridos en las instalaciones costa afuera y los desechos de las mismas. Para la realización de estas actividades, se requieren de equipos, espacios y personal calificado, con la finalidad de realizar las actividades con la mayor seguridad y con el menor riesgo posible, cumpliendo con las normativas y legislación aplicables respecto a seguridad y contaminación ambiental. La instalacion cuenta con lo siguiente: -Área de desembarque -Área de almacenamiento de químicos, Área de embarque y desembarque de embarcaciones. -Área de basura y deshechos de instalaciones costa afuera. -Área de acondicionamiento de estructuras metálicas (cuando es requerido). -Barda Perimetral y las siguientes superficies construidas

Superficies construidas en el Muelle Almacén de Trá nsito Concepto Área o superficie

Área de oficinas (parte alta) 367.18 m2 Almacén de tránsito 367.18 m² Oficinas del almacén 29.9 m² Almacén de materiales y refacciones

123.5 m²

Taller mecánico 86.20 m² Bodega de materiales y equipos de Embarcaciones de apoyo

46.00 m²


Concepto Área o superficie

Almacén cilindros O2-Acetileno y gas refrigerante

170.00 m²

Área de acopio de residuos aceitosos

19.00 m²

Área de contenedores 200.00 m² Área de refrigeradores 105.00 m² Caseta de vigilancia 14.00 m² Planta eléctrica 14.00 m² Sistema hidroneumático 11.00 m² Baños 38.00 m² Vialidades y áreas de servicios 82.22 m²

Total superficies construida 1,673.18 m² COTEMAR no cuenta con operaciones que se consideren como proceso para la transformación de materias u otras sustancias. La operación se complementará con el uso de embarcaciones subcontratadas. En la realización del proyecto no se efectuarán trabajos de preparación del sitio o construcción debido a que desde su ocupación éste se encontraba limpio y en desuso y actualmente está totalmente construido.

Descripción de la obra o actividad y sus caracterís ticas. Las operaciones tienen la finalidad de proporcionar servicios de apoyo a las embarcaciones que prestan servicios a las instalaciones de PEMEX y de la propia empresa de COTEMAR. Los objetivos son la realización de actividades de recibo, control y registro, revisión, almacenaje temporal (tránsito), embarques y desembarques de los materiales requeridos en las instalaciones costa afuera y de los desechos de las mismas. Para la realización de estas actividades, se requieren de equipos, espacios y personal calificado, con la finalidad de realizar las actividades con la mayor seguridad y el menor riesgo posible, cumpliendo con las normativas y legislación aplicables respecto a seguridad y contaminación ambiental. Referente al mantenimiento de las instalaciones del muelle, se debe cumplir con los requerimientos de la normatividad aplicable, como son: mantenimiento de la protección anticorrosiva de las estructuras y láminas metálicas, mantenimiento de las instalaciones eléctricas y de las instalaciones hidro-sanitarias, así como del equipo de seguridad y contra incendio, limpieza del área de embarque y desembarque, control y registros de los residuos contaminantes que se generen como producto de la operación, etc., esto es con la finalidad de mantener las instalaciones en condiciones óptimas de operación y seguridad. En las actividades de operación y mantenimiento del Muelle Almacén de Tránsito se generan las siguientes emisiones contaminantes:


• Descargas de Agua Residual Sanitarias que se canalizan a la planta de tratamiento del puerto.

• Generación de Residuos No Peligrosos. • Generación de Residuos Peligrosos. Las instalaciones del muelle-almacén de tránsito no cuenta con materias primas, sólo maneja sustancias para el mantenimiento de la misma instalación o sustancias para el tránsito hacia las instalaciones marinas. Programa General de Trabajo El proyecto está totalmente construido, solo aplican las operaciones diarias. Preparación del sitio No aplica. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto En este proyecto no se prevé realizar actividades provisionales. Etapa de construcción No se tiene prevista la realización de acciones de construcción. Etapa de operación y mantenimiento La operación se contempla efectuarla durante 35 anos y estará sujeta a las actividades diarias que la empresa deba realizar atendiendo las necesidades propias o de nuestro cliente. Los materiales que mayormente transitan por el muelle y almacén de tránsito para su embarque a las unidades costa afuera, se presenta en la siguiente tabla:

Sustancias Peligrosas Sustancia Capacidad de

Almacenamiento Cantidad

de Reporte

Ubicación Tipo de Riesgo

Aceite universal Omega 636

920 L N.A. Almacén de embarcaciones

de apoyo.

Tóxico

Aceite para transmisiones.


de apoyo.

Tóxico

Aceite Lub. Omega 690 SAE-90


de apoyo.

Tóxico

Activador Biológico 31 L N.A. Almacén de embarcaciones

de apoyo.

Tóxico


Sustancia Capacidad de Almacenamiento

Cantidad de

Reporte


Aceite para compresor 180 L N.A. Almacén de embarcaciones

de apoyo.

Tóxico

Ácido clorhídrico al 30% 130 L N.A. Almacén de embarcaciones

de apoyo.

Corrosivo

Líquido para prevenir corrosión


de apoyo.

Tóxico

Estabilizador de combustible Diesel


de apoyo.

Tóxico

Thinner 50 L 10000 kg

Taller mecánico Inflamable

Oxígeno 360 kg N.A. Almacén de cilindros

Oxidante

Genetron 22 (CHCLF2) 160 kg N.A. Almacén de cilindros

Agotador de la capa de ozono

Diesel 1500 L N.A. Planta auxiliar de energía eléctrica

Tóxico

Pintura Base solvente 200 L N.A. Almacén de Tránsito

Inflamable

Pintura Aerosol 10 L N.A. Almacén de Tránsito

Inflamable

Solvher SS 200 L N.A. Almacén de Tránsito

Inflamable

Se cuenta con un tanque a nivel de piso con capacidad de 1,500 litros conectado a tierra física y medidor de nivel, para el almacenamiento de diesel, para la planta de emergencia de energia eléctrica. El agua proviene del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Carmen. Se cuenta con el contrato número 112176-3. La toma está conectada a la red de distribución municipal y se tiene un medidor número 98272. El consumo promedio es de 173.00 m3

anual. El agua se almacena en una cisterna de 50 m3 que está construida de cemento a la cual se le da mantenimiento anual para conservar en buen estado dicha instalación. COTEMAR, S.A. de C.V. de manera indirecta cuenta con un programa de ahorro de agua,


a través de concientización del personal para el uso racional del consumo de agua así como mantenimiento del sistema hidráulico, para evitar fugas de agua. COTEMAR, S.A. de C.V. no cuenta con descargas de agua de procesos de transformacion, debido a las actividades de almacenamiento y servicios de la instalación. COTEMAR, S.A. de C.V. cuenta con un drenaje de tipo sanitario, al cual son conducidas las aguas procedentes de los servicios a empleados. Esta red se encuentra conectada al drenaje del recinto portuario con el cual se tiene establecido un contrato de prestación de servicios, el contrato es de fecha 13 de febrero de 2008. Los horarios de trabajo se regirán de acuerdo a lo señalado en la Ley federal del Trabajo y su reglamento. Por lo que cada jornada diaria será de 8 horas y de 40 horas cada semana.

Otros insumos. Sustancias no peligrosas El material no peligroso se suministrará de acuerdo a las necesidades de los requerimientos de cada solicitud, se destacan solo agunos que son comunes.

Material no Peligroso

Nombre del producto Estado Físico

Forma de Almacenamiento

Consumo Mensual Unidades

Trapo limpio de primera Sólido Pacas de 50 kg. 400 Kg Trapo de camiseta blanco

Sólido Pacas de 50 kg. 54 Kg

Brocha de cerda natural. 1" mca. Perfect

Sólido Pieza 57 Pza





Rodillo 7" mediano Sólido Pieza 3 Pza

Además se tienen los materiales de limpieza y desengrasantes biodegradables. Sustancias peligrosas COTEMAR en sus instalaciones del muelle unicamente cuenta con material derivado del procesamiento y refinación del petróleo, entre los que se encuentran diversos aceites y combustibles, como se menciona en la siguiente tabla:


Sustancias Peligrosas Sustancia Capacidad de

Almacenamiento Cantidad

de Reporte


Aceite universal Omega 636

20 L

N.A.

Almacén de embarcaciones

de apoyo.

Tóxico

Aceite para transmisiones.

10 L N.A.


de apoyo.

Tóxico

Aceite Lub. Omega 690 SAE-90

40 L N.A.


de apoyo.

Tóxico

Aceite para compresor

180 L

N.A.


de apoyo.

Tóxico

Diesel 1500 L N.A. Planta auxiliar de energía eléctrica

Tóxico

Obras asociadas al proyecto El proyecto no tiene previstas obras asociadas, sin embargo se dispone en los anexos del área de muelles que facilitarán el envió de las estructuras. Etapa de abandono del siio En caso de que se considere técnica y factiblemente adecuado, se procederá al desmantelamiento del proyecto, lo cual se realizaría con mínima afectación al entorno terrestre y marino circundante, debido principalmente a que las actividades de desmantelamiento se apegarán a lo dispuesto en las normas y técnicas ambientales, así como al ordenamiento ecológico del territorio a fin de adecuarlo a las necesidades ambientales de su momento. Generación, manejo y disposición de residuos sólido s, líquidos y emisiones a la atmósfera Residuos peligrosos COTEMAR, en sus operaciones del Muelle Almacén de Tránsito presta servicios a operaciones marinas (embarcaciones y plataformas), como parte de este servicio es la recepción, y envío de los residuos peligrosos que generan dichas instalaciones y equipos marinos. Para efecto de los residuos peligrosos que son generados por el mantenimiento del mismo Muelle Almacén de tránsito, como son aceites gastados, residuos de pintura y envases vacíos de sustancias químicas, la empresa cuenta con registro como generador de residuos peligrosos.


Los residuos peligrosos son recolectados y trasportados para su confinamiento final por la empresa Recolección de Productos Contaminantes S.A de C.V., Satab entre otros. La disposición final la efectúan principalmente ECOLTEC, S.A. de C.V. número de autorización 27-12-PS-VI-03-2003, Planta Macuspana, cuya autorización es para el reciclaje de residuos peligrosos en la elaboración de combustible alterno, utilizado en la elaboracion de cemento por la empresa Cementos Apasco, S.A. de C.V. (Planta Macuspana). Con autorización 27-12-PS-VI-01-2004 para el reciclaje energético de combustibles alternos, y prórroga de vigencia 27-IV-70-08, del 28 de noviembre de 2008. Residuos no peligrosos COTEMAR, S.A. de C.V., en sus Instalaciones del muelle de tránsito presta servicios a operaciones marinas (embarcaciones y plataformas), como parte de este servicio es la recepción, transferencia y envío de los residuos no peligrosos que generan dichas instalaciones y equipos marinos. En cuanto a los residuos no peligrosos que genera COTEMAR de igual manera presta servicio de lo que se genera en las operaciones o embarcaciones marinas, siendo esta principalmente basura. Los residuos desembarcados para su disposición final consisten de manera general en:

• Residuos orgánicos • Barredura • Cartón • Envases • Papel • Plásticos en General • Papel de wc • Aluminio

En las instalaciones del muelle de tránsito se cuenta con un área específica para el almacenamiento de los residuos no peligrosos, la cual cuenta con contenedores móviles para sólidos y basura. El área cuenta con zonas señalizadas y delimitadas para la colocación de los contenedores. Los residuos no peligrosos que no se reciclan son enviados al Relleno Sanitario del Municipio. Los trabajadores reciben capacitación periódica sobre el manejo de residuos y personal técnico con amplios conocimientos normativos en el rubro de residuos supervizan su manejo.


VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICAB LES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO D EL SUELO LEYES SECTORIALES FEDERALES Y ESTATALES. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE (LGEEPA) ARTICULO 1 La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo; En todo lo no previsto en la presente ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento. ARTICULO 5 Son facultades de la federación: X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes.

ARTICULO 28 La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- Obras hidráulicas, vias generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros. ARTICULO 30 Para obtener la autorización a que se refiere el articulo 28 de esta ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.


LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para: I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos. Artículo16 La clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo. LEY FEDERAL DEL MAR. ARTICULO 6o. La soberanía de la Nación y sus derechos de soberanía, jurisdicciones y competencias dentro de los límites de las respectivas zonas marinas, conforme a la presente Ley, se ejercerán según lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho internacional y la legislación nacional aplicable, respecto a: V. La protección y preservación del medio marino, inclusive la prevención de su contaminación; y LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE. ARTÍCULO. 71. En el otorgamiento o expedición de permisos, licencias, concesiones o, en general, de autorizaciones a que se sujetarán la exploración, explotación o aprovechamiento de recursos de áreas naturales protegidas, se observarán las disposiciones que emanan de la presente Ley, así como de las leyes en que se fundamenten las declaratorias y las prevenciones contenidas en las mismas. El solicitante deberá demostrar, ante la autoridad competente, su capacidad técnica y económica para llevar a cabo la exploración, explotación o aprovechamiento de que se trate, sin causar deterioro al equilibrio ecológico. Las Dependencias de la Administración Pública Estatal deberán prestar la asesoría técnica necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior.


ARTÍCULO 85. En las zonas que se hubieren determinado como aptas para uso industrial, próximas a áreas habitacionales, las autoridades estatales y municipales promoverán la utilización de tecnología y combustibles que generen un índice más bajo de contaminación. ARTÍCULO 96. No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento, el permiso o autorización de la autoridad estatal o municipal en los casos de descarga en aguas de su competencia o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población. ARTÍCULO 110. No podrán emitirse ruidos, vibraciones, energía térmica, energía lumínica, ni olores que rebasen los límites máximos contenidos en los reglamentos y normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría Federal. REGLAMENTO DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. ARTICULO 5 ° Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; y S) Obras en áreas naturales protegidas. ARTICULO 9 Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que solicita autorización. ARTICULO 17 El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestación de impacto ambiental; II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.


NORMATIVIDAD El desarrollo del Muelle tránsito se vincula con las siguientes normas:

NORMA TEMA VINCULACION CON EL PROYECTO

NOM-001-SEMARNAT-1996

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

Se generan descargas de agua residual proveniente de servicios a empleados y se canalizan a la planta de tratamiento del Puerto


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Se emplean vehículos para el transporte de materiales y equipo que se envía costa afuera.


Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Se emplean vehículos para el transporte de material y equipo que se envía costa afuera.


Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Generación de residuos peligrosos durante la operación de la instalación.

NOM-059-SEMARNAT-2010.

Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

Se capacita superviza constantemente el cumplimiento de esta norma


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Se emplean vehículos para el transporte de material y equipo que se envía costa afuera.

NOM-001-STPS-2008 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo.

Actualmente en la etapa de operación del proyecto se realizan recorridos de verificación a las instalaciones.

NOM-004-STPS-1999 Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo.

Actualmente en la etapa de operación del proyecto se realizan recorridos para verificar la maquinaria, equipos y accesorios.

NOM-011-STPS-2001 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido

Para las actividades operativas del muelle se han establecido las condiciones de seguridad e higiene en el centro de trabajo. Se han determinado los niveles máximos y los tiempos máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo. Se pretende establecer un programa de conservación de la audición.

NOM-017-STPS-2008 Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo

Para las actividades diarias del Muelle se determinó el equipo de protección personal requerido en cada puesto de trabajo, de acuerdo


NORMA TEMA VINCULACION CON EL PROYECTO

al análisis de riesgos a los que están expuestos los trabajadores.

NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

Para la etapa de operación del Muelle se han realizado procedimientos para el manejo, transporte y almacenamiento seguro de sustancias químicas peligrosas, los cuales incluyen la identificación de los contenedores, existe un almacén especial destinado para el almacenamiento de dichas sustancias, uso de regaderas, lavaojos, neutralizadores e inhibidores, procedimientos para la atención de emergencias médicas.

NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad.

Actualmente se cuenta con un código de señales o sistemas de comunicación y se cuenta con capacitación a los operadores y a sus ayudantes involucrados en el manejo de materiales con maquinaria, cuando así se requiera.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) El municipio de Carmen, es el área terrestre en la cual se desarrollan las principales actividades vinculadas con la zona marina petrolera, por lo cual dentro de su Plan Municipal de Desarrollo establece que la relación con la industria petrolera es primordial para alcanzar sus objetivos fundamentales. Este programa es parte de un diagnóstico general del municipio, en cada uno de los aspectos que lo conforman: (población, servicios, economía, entre otros) con base en esto se establecen estrategias para el cumplimiento de los objetivos planteados en cada rubro. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO De acuerdo a los principios establecidos en el Plan estatal, es responsabilidad del Gobierno del Estado, garantizar que el proyecto de crecimiento y desarrollo dentro de su territorio sea socialmente equitativo; económicamente factible; y ambientalmente sostenible. Para ello se deben sentar bases a través de una planeación del desarrollo estatal, sustentada en un ordenamiento del territorio, que considere el estricto respeto a los ecosistemas y el uso estratégico de los recursos naturales, promoviendo la operación de instrumentos de participación efectiva de la sociedad y la coordinación de los tres órdenes de gobierno. PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE. Objetivos: 1.-Establecer en una Política Pública Estatal en materia ambiental que garantice la protección del medio y la preservación de los Recursos Naturales de la entidad. 2.-Incorporar a los procesos de planeación de la acción política estatal, elementos de Juicio y criterios relacionados con la variable ambiental, de manera que se posibilite la implementación de un esquema de desarrollo sustentable en la entidad.


3.-Fortalecer los esfuerzos que realiza el Gobierno de la República en materia de Protección Ambiental y conservación de los recursos naturales.

4.-Inducir en la sociedad campechana nuevos hábitos de respeto y cuidado hacia el medio ambiente y los Recursos naturales. CONCLUSIÓN DEL ANÁLISIS DE VINCULACIÓN El presente, es el análisis de cómo se vinculan la normatividad nacional vigente, con el proyecto. El proyecto se encuentra inmerso justo en los preceptos indicados en los artículos 4, 25 y 27 de la Carta Magna, toda vez que previo a su desarrollo se encuentra considerando en los aspectos y variables ambientales pertinentes, atendiendo así la Garantía Individual de cada mexicano, especialmente de aquellos que habitan en el área de influencia del mismo. Asimismo este proyecto cumplirá la normatividad ambiental vigente, contribuyendo a que el crecimiento y el desarrollo económico, den lugar a un desarrollo sustentable. Además de satisfacer necesidades y demandas de la población local en materia de empleo, en tanto igual satisface las necesidades de infraestructura necesaria para pre fabricar y dar mantenimiento a estructuras requeridas para la extracción y conducción de hidrocarburos básicos para obtener divisas que permitan atender el interés general para el desarrollo de los pueblos mexicanos mejorando su calidad de vida. Respecto a las leyes sectoriales analizadas, se tiene que el proyecto pretende sumarse a la acciones y el esfuerzo de promover un adecuado desarrollo económico del país, así como el fomento de empleo al menos en la región donde se pretende establecer, atendiendo líneas de acción de la Ley de Planeacion. Así, las distintas Leyes de inherencia federal citadas, establecen lineamientos y obligaciones, los cuales son atendidos ya por el promovente y a las cuales este proyecto queda sujeto pues su operación pretende involucrar el uso de bienes nacionales, pero a la vez, promoviendo mediante la prevención, posibles acciones adversas al entorno donde se pretende instalar para minimizar y compensar impactos propios de este tipo de obras. Principalmente el marco legal de operación del proyecto regulados por una amplia gama de reglamentos y normas. El proyecto no se contrapone a las disposiciones estatales ni municipales del territorio campechano y si pretende retomar recomendaciones para proteger y usar de manera razonable los recursos del estado.


DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFL UENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. El Municipio de Carmen, es el área terrestre en la cual se desarrollan las principales actividades vinculadas con la zona marina petrolera, por lo cual dentro de su Plan Municipal de Desarrollo establece que la relación con la industria petrolera es primordial para alcanzar sus objetivos fundamentales. Con relación al uso de suelo, el Programa crea las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico y de servicios sub-regionales y la consolidación de las actividades de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región. Por otro lado, establece las normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los usos y destinos en las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos. De esta forma, la organización de esta clasificación de este Programa corresponde al desarrollo Industrial en la categoría Z.1 destinada al desarrollo industrial siendo compatible su uso de suelo. Actualmente, el Muelle de Transito se encuentra ubicado en el muelle de la dársena dos del Puerto Pesquero que está clasificado como zona para uso industrial. COTEMAR cuenta con autorización de uso de suelo. Delimitación del área de estudio. El muelle de tránsito está ubicado en la calle 2 Oriente del recinto portuario Isla del Carmen; entre calle 4 Oriente y calle Central Sur, anexo a la dársena dos, se localiza dentro del Area Natural Protegida Laguna de Términos y según la Zonificación del plan de manejo, el área donde se llevará a cabo el proyecto corresponde a una zona IV de desarrollo Urbano y de reserva territorial y una cobertura predominante de asentamientos humanos y reservas territoriales en una zona destinada para actividades industriales. Diagnóstico ambiental. a) Integración e interpretación del inventario ambiental. COTEMAR S.A. de C.V., es una empresa vanguardista que desea cumplir con las disposiciones en material de protección ambiental. Cabe mencionar que no se realizará algún tipo construcción, por lo que no se afectará ni se impactará negativamente el medio ambiente. Para la realización de las actividades no se va a aprovechar ninguno de los recursos naturales con que se cuenta en el medio, ya que se limita al proceso de operación del muelle de tránsito. El uso del agua será exclusivamente para la entrada y salida de las embarcaciones que transportan materiales al área de plataformas marinas en la Sonda de Campeche. El aprovechamiento de recursos naturales solo se concreta al uso de suelo autorizado por la Dirección de Desarrollo Urbano y en apego a las políticas del Plan Municipal de Desarrollo de Ecología y Desarrollo Sustentable. b) Síntesis del inventario.


Las operaciones y actividades del muelle de tránsito se desarrollan en el interior del Puerto Industrial Pesquero Isla del Carmen, diseñado para efectuar actividades relacionadas con la actividad de soporte a la Industria Petrolera en el área económica exclusiva de la Sonda de Campeche, por lo que el área se encuentra destinada a las actividades que se desarrollan actualmente de embarque y desembarque de materiales. Las actividades propias de la instalación son compatibles con el uso de suelo del Puerto, siendo un área impactada desde su adecuación como Puerto Industrial, llevada a cabo por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Las actividades que se desarrollan en los predios aledaños corresponden a diversas empresas, las cuales poseen giros industriales relacionados con la Industria petrolera; la infraestructura ha sido proporcionada por la misma API, entre ellas está la Planta de tratamiento, el suministro de servicios como energía eléctrica, telefonía y en el caso de sistemas de protección, se encuentra en todas las instalaciones portuarias implantado el Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias, establecidas a partir del 2001 debido a los ataques terroristas del 11 de septiembre en EUA. Los servicios relacionados con los aspectos ambientales, como son la recolección de todo tipo de residuos generados por las actividades de la instalación, son proporcionados por proveedores que cuentan con la autorización previa de API debido a los permisos de accesos que requieren contar dichos proveedores. Este proyecto respeta en su totalidad el medio en el que se encuentra, al no realizar un impacto significativo, pero sobre todo porque el área ha sido destinada para trabajos industriales.


IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMP ACTOS AMBIENTALES. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. Para identificar potenciales impactos, se generó una matriz Check List incluyendo parámetros ambiéntales que pueden ser afectados por las acciones futuras, un beneficio de esta metodología es que permitió identificar casi todas las áreas de impacto en las etapas que aplican. Su desventaja: ofrece valores subjetivos-cualitativos que no permite establecer un orden de prioridad relativa del factor impactado adversa o favorablemente. Posteriormente para la valoración de los impactos se elaboró una matriz Causa-Efecto de Leopold, a base de filas y columnas, la cual se incluye en el anexo de este documento.

• Filas considerando potenciales impactos a generar. • Columnas considerando las acciones a realizar de acuerdo a las etapas del

proyecto. En esta metodología se trazaron las acciones del proyecto contra factores del medio físico y natural, dando como resultado potenciales impactos que generaron información sobre los aspectos técnicos de predicción de los impactos, y dando idea sobre los medios para ofrecer posibles alternativas y medidas de prevención y mitigación a implementar y realizar de manera proactiva. En este proyecto igual se establecen indicadores de impacto, se identificaron las variables ambientales y sus respectivos componentes, incluyendo la identificación de los elementos socioeconómicos que pudieran ser afectados positiva o negativamente. En segundo término se establecen los criterios de evaluación al igual que su escala de medición. Al desarrollar la matriz, en los renglones se establecen los componentes y variables ambientales (componente) y en las columnas las actividades inherentes al proyecto (actividades), en el cuadro donde acciones del proyecto y del medio natural y antropogénico convergen, se obtuvo valor de ponderación. La valoración final (costo-beneficio) de la matriz de Leopold muestra que el proyecto no afectaría de manera adversa directa al ambiente y sí genera un impacto positivo al ambiente socioeconómico local. Los impactos adversos detectados se presentan principalmente en el medio abiótico, siendo estos de manera puntuales, requiriéndose implementar medidas de mitigación, siendo que los impactos no son significativos. Así mismo, los impactos benéficos detectados, se concentran en las etapas de operación, principalmente en el medio socioeconómico con la generación de empleos. Indicadores de impacto Los indicadores de impacto se identifican al aplicar las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto. Por otra parte, los impactos ambientales y las medidas de mitigación se explican según las acciones que se desarrollan en el proyecto.


En una primera etapa, correspondiente a la identificación de los impactos, la matriz se utiliza como lista, señalándose las interacciones detectadas y posteriormente esta matriz es utilizada para valorar los impactos identificados, procediendo a diferenciar a los clasificados como adversos o benéficos. La valoración se efectúo considerando los atributos técnicos del proyecto y del ambiente (naturales y/o socioeconómicos), es decir, los impactos se establecen en función de la duración, extensión de la acción y reversibilidad del efecto; así como del efecto que ambas pueden causar al ambiente, de tal manera, que los impactos pueden tener diversas significancias dependiendo de las etapas de desarrollo del proyecto y de los efectos que se provoquen al ambiente. Con el propósito de realizar una evaluación adecuada de cada impacto, se utilizaron los siguientes Criterios: Tipo de Impacto: As Adverso significativo. Ans Adverso no significativo. Bs Benéfico significativo. Bns Benéfico no significativo. Duración de los Impactos: Momentáneo (M): El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera y su valor es de 1, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Temporal (T): El efecto del impacto dura de uno hasta cinco años que la actividad que lo genera; y su valor es de 2, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Permanente (Pe): El efecto del impacto permanece en el componente ambiental por más de cinco años y su valor es de 3, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Extensión de los Impactos: Puntual (Pu): El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción y su valor es de 1, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Local (L ): El efecto se presenta después de los límites del sitio del proyecto hasta 10 Km del punto donde ocurre la acción que lo genera y su valor es de 2, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Regional (R): El efecto se presenta a más de 10 Km. del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto, y su valor es de 3, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Reversibilidad del Impacto: Reversible (R). Su valor es de 0


Parcialmente Reversible (PR). Su valor es de 1, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). Irreversible (I). Su valor es de 2 o 3, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-). La identificación y descripción de impactos se realizó con base en las interacciones del proyecto y el ambiente que lo rodea, considerando las actividades realizadas y las áreas receptoras del impacto. Una vez identificados impactos ambientales que generarán las acciones del proyecto, sobre los factores del ambiente, se muestran en la matriz de Leopold. En ella se señalan las interacciones correspondientes a las etapas de construcción y operación hasta el término de su vida útil. La descripción y análisis de los impactos se basa en los resultados de la matriz de identificación y de valoración elaboradas. Tabla.- Lista indicativa de indicadores de impacto

Factor Variable

Calidad del Aire Emisión de partículas. Deterioro de la calidad del aire.

Ruido y vibraciones Presión o estrés de la población cercana Desplazamiento de las especies animales.

Suelos Contaminación por residuos sólidos Contaminación por sustancias peligrosas.

Hidrología Uso de cuerpos de agua. Contaminación del manto freático.

Flora Desmonte de la vegetación. Deterioro de la vegetación cercana.

Fauna Muerte de especies cercanas al área. Desplazamiento de especies.

Paisaje Deterioro de la imagen. Pérdida de visibilidad.

Aspectos socioeconómicos Generación de Empleos. Mejora de calidad de vida.

Demografía Aumento de la población.

Criterios y metodologías de evaluación. Aplicando las metodologías de Check List para la identificación y Matriz de Leopold para la valoración de los impactos; se asignó a los indicadores un valor negativo para los efectos adversos y un valor positivo para efectos benéficos. Posteriormente se sumaron los valores asignados a cada una de las características que describen a la actividad, siendo el valor obtenido, el indicador característico del impacto.


Criterios En la matriz de Check List se realizó un listado de componentes ambientales que pueden ser alterados por las acciones del proyecto; para que se evalúe, a criterio del equipo técnico, cada impacto en relación a los componentes ambiental (listado de revisión o control descriptivo). En la matriz de Leopold se realizó una relación de acciones del proyecto que pueden causar impactos o alteraciones a los distintos componentes del medio biofísico, social, económico e institucional, para realizar una estimación subjetiva de los impactos, mediante la utilización de una escala numérica; la comparación de alternativas; la determinación de interacciones, la identificación de las acciones de proyecto que causan impactos de menor o mayor magnitud e importancia. Metodologías de evaluación y justificación de la me todología seleccionada. Con base en la información analizada se identificaron los impactos ambientales y se procedió a clasificarlos y calificarlos considerando la duración, extensión y reversibilidad. Los impactos identificados en las etapas de construcción y operación, se retoman en el apartado de medidas de mitigación para definir las estrategias de prevención, corrección y mitigación, para implantar un sistema para el proyecto que cumpla con la legislación y normatividad en materia de seguridad industrial y de protección ambiental.

Matriz de Check List

Impactos Ambientales

Factores Ambientales Etapas del Proyecto

Preparación del sitio

Operación y Mantenimiento

Medio Abiótico

Aire Emisión de gases y partículas -X Generación de ruido y vibraciones -X

Suelo Cambio de su estado original Contaminación por residuos sólidos y líquidos

-X

Agua

Contaminación por aguas de sanitarios

-X

Aprovechamiento en procesos industriales

Medio Biótico

Flora

Desmonte de la vegetación Deterioro de la vegetación cercana

Fauna

Muerte de especies cercanas al área

Desplazamiento de especies Creación de conflictos sociales


Medio Socioeconómico

Social Aumento de la población Deterioro del paisaje y la estética

Económico

Generación de empleos +X Bienestar social y mayor poder adquisitivo

+X

En base a la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, se identificaron un total de 4 factores ambiéntales susceptibles a impactos por la operación del proyecto. Del total de 6 variables de impactos identificados en la matriz, 4 son adversos y 2 son benéficos, sobre todo en el aspecto económico. En la Matriz de Leopold que se aplicó para la presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del proyecto se concluyó lo siguiente. Se identificaron un total de 10 impactos adversos; de los cuales 8 son temporales, puntuales y reversibles; 2 serán momentáneos, puntuales y reversibles sobre todo en el factor aire y suelo en la etapa operación y mantenimiento. En lo referente a los impactos benéficos, se identificaron un total de 8 en la etapa de operación y mantenimiento los cuales serán permanentes con un alcance local. Las actividades que representan los impactos más relevantes son las siguientes: En la etapa de operación los requerimientos propios del personal y movimientos de tránsito de materiales requerirán la mayor implementación de medidas. Se destaca que por las emisiones a la atmósfera de partículas de polvo, generación de ruido y la generación de residuos no peligrosos y peligrosos, se cuenta con la infraestructura necesaria y la aplicación de programas de control y vigilancia. Como puede observarse en la matriz de impactos ambientales, la mayor parte de los impactos son adversos no significativos, temporales puntuales y reversibles; en menor proporción se encuentran los impactos adversos no significativos momentaneos reversibles. Lo anterior, indica la factibilidad de implementar medidas de prevención y mitigación para la mayoría de los impactos. Los impactos benéficos significativos, serán permanentes y con un alcance local para la etapa de operación. Existen impactos de tipo sinérgico, que serán en el ámbito socioeconómico (paisaje). A continuación, se describen los impactos ambientales identificados, a través de la matriz de Leopold.


a) Medio Abiótico.

Los impactos son adversos no significativos y temporales, los cuales en su mayoría son ocasionados en la etapa de operación. Se continuará usando la infraestructura disponible para evitar las emisiones de partículas de polvo, ruido y control de los residuos generados. El área donde se encuentra el predio, desde un punto de vista descriptivo se observa con un alto grado de modificación de su entorno natural, alterada principalmente por las actividades humanas, sin embargo, es importante destacar que esto es inevitable por encontrarnos dentro de un puerto industrial.

• Calidad del aire. La calidad del aire de la zona es considerada como buena, en lo que respecta a los diferentes procesos que se realizarán en el proyecto, éstos causarán impactos adversos no significativos, temporales y con un alcance puntual a la calidad del aire; se dará mantenimiento a los equipos y unidades para evitar emisiones de partículas.

• Ruidos y vibraciones. Las emisiones de ruidos en la etapa de operación no rebasarán los 90 db decibeles por la operación de montacargas y unidades de transporte.

• Suelo. La etapa de operación no impactará la calidad del suelo en el área del muelle de tránsito. Los suelos existentes se encontraron impactados al momento de obtener los predios por las actividades de uso constante de su antiguo ocupante y cuando se construyó el puerto. Actualmente todo el sitio se encuentra construido y cementado. En la etapa de operación se generarán residuos por las actividades de desembarque de residuos principalmente solventes, tinher, residuos de pintura, latas y trapos impregnados con pintura. Entre los no peligrosos estarán los residuos, papel, cartón, fragmentos de madera, envases de plástico, vidrio y chatarra, por la recepción de materiales y las actividades del personal, para lo cual se contará con un plan de manejo y la infraestructura para su almacenamiento temporal. • Hidrología superficial y/o subterránea Las actividades del proyecto no afectarán ningún cuerpo de agua marino o el manto freático, así mismo no se realizarán procesos industriales en los que se requiera hacer usos de agua. Todas las aguas residuales se canalizaran a la planta de tratamiento. b) Medio Biótico.


• Vegetación.

Cabe mencionar que en el área de donde se pretende realizar el proyecto se carece de vegetación. Y en los patios cercanos sol se presenta vegetación de areas jardinadas o terrenos enmontados.

• Fauna. La eliminación de vegetación realizada con anterioridad, ha sido con toda seguridad la causa de la migración y en consecuencia de ausencia de especies de fauna en el predio. Las actividades del proyecto no interferirán con el tránsito migratorio de especies animales principalmente de aves. En lo que se refiere a la generación de ruido como consecuencia de la operación del equipo y actividades del personal de trabajo, provocarán que la fauna común como perros y algunos roedores y aves cercanas al área de estudio se mantengan alejados, el efecto será temporal y reversible al terminar deja de operar la maquinaria. En lo referente a la generación de los residuos se llevará un control para su clasificación, almacenamiento temporal y recolección para su disposición final en los sitios autorizados, por lo cual se contará con una bitácora interna, con los contenedores adecuados y las áreas especificas que cumplan con la normatividad, con el fin de evitar su dispersión al ambiente y la generación de plagas.

• Paisaje. La operación del muelle de tránsito, contribuirá a mejorar el bienestar social, la creación de empleos y ampliar el poder adquisitivo local, por lo que los efectos generados son fundamentalmente de tipo benéfico. El área presenta paisaje de recinto portuario con movimiento intenso de embarcaciones y equipos en forma permanente. Con las operaciónes no se afectará la imagen del área, por lo que se considera que el impacto sea adverso no significativo, permanente y puntual. c) Factores Socioeconómicos. En este rubro, no existe mucha relevancia, ya que en este sentido, no se afectará de manera adversa ningún factor económico, ni a la población local, ya que el suelo del área se encuentra impactado; por el contrario, se tendrán beneficios al generar fuentes de empleo, lo cual permitirá un bienestar familiar y social; mejorará el poder adquisitivo de los trabajadores locales. Lo anterior genera un impacto benéfico con un alcance local. Las acciones de prevención y mitigación diseñadas para el proyecto, constituyen un grupo


de medidas de manejo mediante las cuales se propone mitigar y restituir los impactos ambientales irreversibles generados por las actividades, su operación y mantenimiento. Sin embargo, se considera prioritaria la prevención de los impactos ambientales; por tal motivo, el proyecto incorpora medidas preventivas para proteger el ambiente. Impactos sobre los Componentes del Sistema Ambiental. Como resultado de la identificación de los impactos por su grado, efecto y tiempo de incidencia sobre los componentes del sistema ambiental, se tiene que el componente de factores socioeconómicos es el que más destaca positivamente por el desarrollo del proyecto. Los impactos sobre el componente suelo son en su mayoría negativos y permanentes, otros impactos permanentes pero no necesariamente negativos son los generados al paisaje. El componente aire es impactado negativamente en forma temporal, lo mismo sucede con algunos impactos a la flora y fauna.

• Demografía. El proyecto genera demanda de mano de obra no calificada y calificada, no se prevé que este proyecto genere movimientos de poblaciones de importancia, por las emisiones a la atmósfera, la generación de residuos no peligrosos y peligrosos que signifiquen riesgos de impacto a diversos componentes del sistema ambiental del área, debido a las medidas de prevención y mitigación con las que se contará tanto en infraestructura, capacitación de su personal y disposición final de los residuos, son considerados como impactos negativos temporales. • Factores socioculturales. El proyecto estimulará la generación de nuevas inversiones, generando oportunidades de empleo y creación de infraestructura social; además repercutira en la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. No se modificará ningún patrón cultural de la entidad.


Matriz de Leopold Modificada

Operación del muelle de transito de Cotemar simbología

As Adverso significativo. Ans Adverso no significativo.

Bs Benéfico significativo. Bns Benéfico no significativo.

Momentáneo (M) 1 Temporal (T): 2

Permanente (Pe): 3 Puntual (Pu): 1

Local (L ): 2 Regional (Re): 3 Reversible (R). 1

Parcialmente Reversible (PR) 2 Irreversible (I). 3

Acc

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Habilitación de estructuras-Construcción Operación y Mantenimiento

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Aire

Emisión de gases y partículas Ans /T/Pu/R

Ans /T/Pu/R

Ans /T/Pu/R

Generación de ruido y vibraciones

Ans/M/Pu/R

Ans /T/Pu/R

Suelo

Cambio el estado original

Contaminación por residuos sólidos y líquidos Ans /T/Pu/R Ans /T/Pu/R Ans /T/Pu/R

Med

io B

iótic

o

Agua

Contaminación por aguas de sanitarios Ans/M/Pu

Aprovechamiento de agua para procesos industriales

Flora

Desmonte de la vegetación cercana

Deterioro de la vegetación cercana

Fauna

Eliminación de especies cercanas al área

Desplazamiento de especies

Med

io S

ocio

econ

ómic

o

Estética Deterioro del paisaje y estética Ans/T/Pu/R

Social

Aumento de la población

Creación de conflictos sociales

Económico

Generación de empleos Bs/Pe/L Bs/Pe/L Bs/Pe/L Bs/Pe/L Bs/Pe/L

Bienestar social y mayor poder adquisivo Bs/Pe/L Bs/Pe/L Bs/Pe/L Bs/Pe/L Bs/Pe/L


MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Descripción de la medida o programa de medidas de m itigación o correctivas por componente ambiental Los impactos adversos que pudiesen afectar al sistema ambiental son previsibles y pueden ser mitigables; se han considerado las actividades del proyecto y evaluado las características abióticas y bióticas del área, la cual se encuentra impactada por las diferentes actividades que han realizado con anterioridad. Las acciones indispensables que evitarán el deterioro del sistema ambiental serán la capacitación del personal en materia ambiental, la implementación de estrategias para el manejo y control de los residuos que se generen por las actividades propias del proyecto y la creación de infraestructura o medidas para evitar la dispersión de las emisiones por el traslado carga y descarga de materiaes. La aplicación de medidas preventivas y de mitigación para evitar impactos al ambiente circundante en la etapa operación y mantenimiento serán las siguientes: • Generación de Residuos No Peligrosos y Residuos Peligrosos.

Las actividades del proyecto generan los siguientes residuos no peligrosos: Cartón, papel, botes de plástico, arena sílica no contaminada, fragmentos de chatarra y partículas de acero y desechos orgánicos producto del alimento de los trabajadores. Las actividades del proyecto generan los siguientes residuos peligrosos: Botes, estopas, trapos, colillas de electrodos, guantes con residuos de ferrumbre y pintura, solvente con residuos de pintura entre otros , Por lo cual se contará con � Un programa de capacitación a todo su personal mediante pláticas y cursos en

materia de protección ambiental. � Un programa de manejo, clasificación y control temporal de los residuos que se

generen en el patio. � Un sistema de gestión con las empresas especializadas y acreditadas para realizar

la recolección, reciclaje o disposición final de los residuos que se generen. � La adecuación de un área de resguardo temporal para los residuos peligrosos. � Un área para el depósito de los residuos no peligrosos debidamente señalizado y

delimitado. � Se contará con contenedores tipo comerciales para la contención de posibles

derrames. � Se verificará que las máquinas y equipo de combustión interna, cuenten con sus

respectivas charolas para contener derrames. � Se realizará la adquisición de Kits de emergencia para atención de derrames.

Lo anterior en apego a lo que se establece en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos y en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-052-SEMARNAT-2005 y NOM-053-SEMARNAT -1993.


• Emisiones a la atmósfera. Las emisiones a la atmósfera serán las producidas por la operación de los equipos de combustión interna del compresor de aire y máquinas de soldar que en ocasiones se utilicen durante algún mantenimiento a la instalación y por las emisiones de partículas por el rocío de la aplicación de pintura por lo que se contará con los siguientes programas e infraestructura:

• Se solicitara al contratsa que realice los trabajos que implemente un programa de mantenimiento preventivo a los equipos y maquinaria utilizados en las actividades de mantenimiento patio.

• Limpieza manual por parte de los trabajadores de sus áreas de trabajo.

• Emisiones de ruido. Las emisiones de ruido producto de la actividad de los equipos y maquinaria de embarque y desembarque, así como del movimiento de vehículos que ingresen al patio para proveer los materiales serán menor a los 90 decibeles (db.) de acuerdo con los criterios internacionales vigentes tanto de la OSHA (Occupational Safety and Health Act de los Estados Unidos de Norteamérica) como de la ISO (Organización Internacional para la Normatización). Por lo cual se contará con los siguientes programas e infraestructura: • Programa de verificación y uso de silenciadores en los equipos • Un programa de mantenimiento preventivo a los equipos y maquinaria utilizados en

las actividades del patio. • Un uso de equipo de protección auditiva por parte de los trabajadores. • Descarga de aguas residuales. Durante la etapa de operación y mantenimiento se continuara canalizando las aguas residuales a la planta de tratamiento del puerto para que se de adecuado manejo. Se checara periódicamente que el proveedor mantenga sus permisos ante la CONAGUA y que garantise el cumplimiento de condicionantes. • Compromisos de la Empresa y los trabajadores. • Se contará con personal especializado para la supervisión en materia de seguridad

industrial y protección ambiental en el patio. • Estará prohibida cualquier actividad por parte del personal tendiente al

aprovechamiento, caza, colecta de la fauna o flora. En caso de que se encontrase alguna especie animal en el predio, se procederá a ubicarla en las áreas cercanas donde no pueda ser afectada o en su caso reportarla a la SEMARNAT/ PROFEPA quienes determinarán de acuerdo a sus atribuciones lo conducente.

• Obligaciones de la Empresa como Generador de Residuos Peligrosos.


• Dar a los residuos no peligrosos y peligrosos el manejo previsto en las Leyes, reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas vigentes.

• Identificar los residuos con las indicaciones previstas en el reglamento y en las Normas Oficiales Mexicanas vigentes.

• Almacenar los residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en este reglamento y en las Normas Oficiales Mexicanas vigentes.

• Transportar los residuos peligrosos en los vehículos que determine la Secretaria de Comunicaciones y Transportes bajo las condiciones previstas en el reglamento vigente aplicable a los residuos, asi como lo señalado en las Normas Oficiales Mexicanas vigentes.

• Dar a los residuos peligrosos la disposición final que corresponda de acuerdo con los métodos previstos en el reglamento y conforme a lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas vigentes.

• Elaboración y aplicación de procedimientos y planes Impactos residuales. • Componente ambiental suelo. Los impactos residuales incluyen los generados por la cementación del total del predio, causando una afectación permanente por la aportación del material necesario para mantener impermeable las áreas viales, ésto se considera ambientalmente moderado por la poca extensión del predio como patio de maniobras y muelle. • Componente ambiental aire No se prevé que se presenten impactos residuales por la emisión de partículas o el ruido, ya que será temporal, de manera intermitente y reversibles en lo que dure la operación del proyecto, a esto se le suma la infraestructura con la que se contará para evitar su dispersión, el uso de silenciadores y la implementación de los programas de mantenimiento, por lo que no se esperan impactos residuales.

• Componente ambiental agua Durante las actividades del proyecto el consumo de agua será relativamente bajo usándose solo para los servicios de limpieza y sanitaros.

• Componente ambiental flora El predio carece de vegetación debido a las acciones anteriormente realizadas para ofrecerlo como recinto portuario, lo que causó impactos permanentes. Los impactos que generará el proyecto acentúan el carácter conocido del mismo, ya que impiden la aparición de vegetación, por lo que habrá un impacto residual en este componente.

• Componente ambiental fauna Se identifica el generado por las actividades anteriores al proyecto. El proyecto contribuirá con el impacto residual generado, en el momento de la operación del proyecto, ya que las


especies de animales que se encuentran en las áreas de vegetación cercana, seguirán con la presión de seguir emigrando a distancias más alejadas al sitio del proyecto. De manera general, el paisaje seguirá afectado con las actividades de operación, que mantienen la tendencia del área, los programas de control y la creación de infraestructura contribuirán a atenuar la tendencia al deterioro en la zona. El impacto en la zona es sinérgico, no atribuible exclusivamente al proyecto.


PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Pronóstico del escenario

De continuar el proyecto se requiere que la vigilancia y cumplimiento en materia ambiental por parte de la empresa sea efectivo, ya que al no existir un control en sus actividades industriales y de los impactos generados, los pronósticos de la calidad ambiental en el área serian desfavorables. El escenario con el proyecto propone que las medidas de prevención y mitigación contempladas son suficientes para minimizar y compensar los impactos identificados y valorados. En este caso, no hay valores que indiquen efectos perjudiciales de relevancia; los impactos serían benéficos manifestándose sobre algunos componentes y variables especialmente el componente socioeconómico.

Aplicación de las medidas de prevención y mitigación propuestas para los impactos ambientales cuando el proyecto se encuentre operando:

• Componente ambiental suelo. Se contará con tambores con tapa para evitar que los residuos no peligrosos estén dispersos en el ambiente, los cuales serán recolectados y dispuestos en el relleno municipal o los centros de reciclamiento. El terreno se encuentra libre de contaminación por combustible o aceites. • Componente ambiental aire. El sitio conservará sus condiciones, ya que se aplicarán las medidas identificadas en el presente estudio, controlando las emisiones de partículas de polvo suspendidas y de ruido. Esto además de considerar que los impactos negativos en este componente fueron temporales y reversibles, por lo que no existe acumulación de los mismos. • Componente ambiental agua. El manto freático no será afectado por las actividades del proyecto, ya que no se realizarán procesos industriales en los que se requiera hacer uso de agua, el agua utilizada será para servicios sanitarios las aguas residuales se canalizaran haciala planta de tratamiento del puerto.

• Componente ambiental flora. El predio carece de vegetación y los ecosistemas cercanos de acahual y selva baja perennifolia se encuentran a mas de 2 kilómetros del sitio, por tanto no sufrirán efectos en su estabilidad y dinámica por las actividades del proyecto • Componente fauna. En el sitio del proyecto no hay especies de fauna silvestre, ya que éstas han emigrado a los ecosistemas cercanos, solo pueden apreciarse lagartijas, iguanas y aves de afinidad


terrestre y acuática que tienen sus áreas de crianza. Todas estas especies no serán afectadas por las actividades del muelle de transito • Componente socio-económico. En el patio trabajaran 55 personas aproximadamente, los cuales podrían ser preferentemente residentes de la localidad. Programa de vigilancia ambiental. El Programa de Vigilancia Ambiental, tiene como objetivo medir y dar seguimiento a los cambios en el sistema ambiental del área como resultado de la operación del proyecto. Objetivos particulares

• Verificar la eficiencia de las estrategias implementadas para la prevención y mitigación de impactos ambientales.

• Estimar la modificación de la calidad ambiental del sitio durante la vida útil del proyecto y proponer medidas alternativas de corrección.

• Medir los resultados del monitoreo y vigilancia en el área de influencia del proyecto. • Medir los resultados de los programas para evitar una afectación a la flora y fauna

cercana al área del proyecto.

Para el Programa de Vigilancia Ambiental se contemplará la verificación periódica a la capacitación del personal del muelle de transito, la inspección del estado de las instalaciones , la revisión y actualización de las autorizaciones para la operación del proyecto, las revisión de las políticas de operación, la supervisión de la efectividad de la infraestructura, para evitar la emisiones de contaminantes producto de las actividades que se realicen; la aplicación de estas estrategias estará a cargo del personal encargado del área de supervisión de seguridad industrial y protección ambiental en el patio de maniobras y fabricación de estructuras metálicas.

Lo anterior se sustentará con registros fotográficos, registros estadísticos en bitácora, manifiestos de disposición final de los residuos, procedimientos de control, integrándose en carpetas debidamente identificadas, las cuales se encontrarán en el sitio del proyecto en caso de requerirse. La difusión de las estrategias y programa será constante para estimular la participación de los trabajadores con el fin de lograr una mejora continua en los procesos industriales con respecto al ambiente.

La participación voluntaria en los programas ambientales que promueve la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente garantiza el cumplimiento de la legislación ambiental y la normatividad aplicable, con lo anterior se conocerá el grado de eficiencia y eficacia de las acciones de mitigación de impactos e identificar las posibles modificaciones de estas medidas. La empresa ya esta participando para obtener la certificación de industria Limpia.


Las variables seleccionadas para medición y monitoreo para cada una de los componentes ambientales, son las siguientes:

• Componente ambiental suelo.

Presencia de residuos no peligrosos dispersos y sin control. Presencia de residuos peligrosos sin ninguna medida de control.

• Componente ambiental aire.

Visibilidad ambiental en el área del proyecto Frecuencia de enfermedades respiratoria del los habitantes de localidades y pueblos mas cercanos al sitio del proyecto.

• Componente ambiental flora y fauna.

Inventario de especies cercana al proyecto. Identificación de especies en riesgo, endémicas y raras.

• Componente ambiental socio-económico.

Empleo generado directo e indirecto. Capacitación y entrenamiento del personal.

El Programa de vigilancia Ambiental deberá incluir un calendario de inspección, los responsables serán el personal profesional encargado del área de seguridad y protección ambiental. Cuando el valor máximo permisible sea rebasado y esté afectando cualquiera de los componente ambientales, se realizará en primer término una verificación para confirmar el evento, posteriormente se efectuará una revisión de las medidas preventivas para determinar la causa - raíz e implementar (en su caso) las modificaciones necesarias en las medidas de mitigación. Conclusiones La presente manifestación de impacto ambiental para el proyecto “Operación de instalaciones del almacen y muelle de transito de COTEMAR ubicado en Lote 6 B, Manzana G del Puerto Industrial Isla del Carmen, Ciuad del Carmen, Camp.”, se desarrolló empleando las metodologías adecuadas para lograr una valoración de los impactos que se producirán sobre los componentes ambientales del sistema. Debe considerarse que cualquier actividad que se realice en un sistema natural provocara el deterioro de las condiciones naturales del paisaje, así pues lo importante es minimizar la magnitud de los diversos impactos producidos y evitar que éstos se conviertan en impactos sinérgicos significativos; siendo necesario que se realicen en tiempo y forma las medidas de prevención, mitigación y compensación a los impactos. El proyecto se considera viable tomando en cuenta que los impactos adversos que pudiesen generarse y afectar al sistema ambiental son bajos, previsibles y mitigables además la preparación del sitio y construcción ya están realizadas y solo aolica a la operación del muelle.


IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN L AS FRACCIONES ANTERIORES Bibliografía Consultada . • Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. • Plan Estatal de Desarrollo • Anuario estadístico 2005, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

INEGI. México. • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LGEEPA. • Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. • Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche. • Lizárraga Rocha, Jorge A. Evaluación de impactos ambientales: el método de

indicadores característicos. Revista de la Ingeniería Mexicana;51(2):68-75, 1981. • Leopold, 1971. A procedure for evaluation environmen impact. U. S. Dept. of the inte-

rior, Geological survey Circular, 645 U. S. G. S. IANA Lib. Núm. S946 L45, Washington.

• Dirección General del Biblioteca, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 2005. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Paginas Web Consultadas. http://www.semarnat.gob.mx http://www.inegi.gob.mx http://www.conanp.gob.mx/ http://www.google eart.com

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