Revista Novedades N° 44
60
novedades publicación de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros Año 9 - Nº44 • Mayo 2009 José Luis Roces: El talento en las organizaciones exitosas La Policía y la prevención del delito Felipe Rodríguez Laguens La Seguridad Vial como política de Estado
description
La Policía y la prevención del delito - Felipe Rodríguez Laguens: La Seguridad Vial como política de Estado - José Luis Roces: El talento en las organizaciones exitosas
Transcript of Revista Novedades N° 44
-
novedadespublicacin de la Asociacin Argentina de Compaas de Seguros
Ao 9 - N44 Mayo 2009
Jos Luis Roces: El talento en las organizaciones exitosas
La Polica y la prevencin del delito Felipe Rodrguez Laguens
La Seguridad Vial como poltica de Estado
-
1Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
staff
Publicacin cuatrimestral de la Asociacin Argentina de Compaas de SegurosAo 9 - N 44 Mayo 2009
DirectorLic. Francisco Astelarra
Realizacin Editorial y PeriodsticaLic. Eduardo Otsubo
ComercializacinLaura [email protected]
ColaboradoresArmando Alonso Pieiro Ernesto Demarco Marta GmezLaura LorenziniPiero Zuppelli
Registro Nacional de la Propiedad
Intelectual N 113.671
Hecho el depsito que marca
la Ley 11.723
Se permite la reproduccin total
o parcial de los artculos citando
la fuente. Los artculos firmados
no representan necesariamente la
opinin de la Asociacin.
AACS25 de Mayo 565, 2 Piso
(C1002ABK) Buenos Aires
Tel.: 4312-7790
www.aacs.org.ar
contenidoEditorial
La problemtica de la seguridad
informELa actividad aseguradora
Funcionamiento e indicadoresDbora Altieri
organizacinEl talento en las organizaciones exitosas
Jos Luis Roces
informELa polica reduce el delito?
Estimaciones utilizando la asignacin de las fuerzas policiales luego de un ataque terrorista
Rafael Di TellaErnesto Schargrodsky
SEguridad VialBalance del verano
La Seguridad Vial como poltica de EstadoFelipe Rodrguez Laguens
JuriSprudEnciaTransporte de mercaderas por mar
Domingo M. Lpez Saavedra
rEflExinUna palabra sobre las palabras
Vclav Havel
informELos microseguros
Ariel Fernndez Dirube
rESponSabilidad SocialHSBC. La educacin como va
para el desarrollo social
Hecho en Buenos Aires, un instrumento de cambio social positivo
Patricia Merkin
EScuEla dE capacitacin aSEguradora
HiStoriaSecretos de un monumento
Armando Alonso Pieiro
tEcnologaSe abre el abanico de dispositivos
y servicios mviles
la ltimaLas diez plizas ms extraas del mundo
42
4648515255
56
3439
2928
22
14
42
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
2
En el primer nmero del ao 2009 hemos incluido un resumen de un trabajo de investigacin realizado por Rafael Di Tella y Ernesto Schargrodsky, dos importantes profesionales e investigadores, quienes analizaron el impacto de la vigilancia policial en lugares muy acotados con la disminucin del robo de automotores.
Esta investigacin, adems de marcar la importancia de la presencia policial en la calle a fin de prevenir delitos, tiene el mrito de haber realizado un estudio con datos empricos mostrando un camino que debera ser imitado y continuado a fin de colaborar en la elaboracin de diagnsticos fundados en la observacin de la realidad. De esta forma realizamos una pequea contribucin en el tratamiento de un tema que preocupa a todos los ciudadanos y autoridades y que figura en las encuesta de opinin como una de las principales preocupaciones de la poblacin, como lo es el de la inseguridad en todas sus manifestaciones.
Desde esta revista hemos colaborado permanentemente con el tema de la seguridad vial, problema que tambin afecta a todos los ciudadanos. Por ello y reconociendo la buena labor que est desarrollando la Agencia Nacional de Seguridad Vial, entrevistamos a su titular Felipe Rodrguez Laguens, para que nos
-
3Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
editorial
La problemtica de la seguridad
cuente las principales acciones estratgicas que est ejecutando dentro del marco de la seguridad vial como poltica de Estado.
Por otra parte, es ya usual que en nuestra revista se incluyan acciones de responsabilidad social empresaria, dada su importancia como colaboracin y compromiso del sector privado en la ejecucin de proyectos de inclusin social. En este nmero incluimos el proyecto de educacin de HSBC.
Y hablando de inclusin social nos pareci importante dar a conocer a nuestros lectores el trabajo realizado por Hecho en Buenos Aires. Por esta razn, hemos incluido un reportaje a su Directora, Patricia Merkin, quien ha desarrollado un excelente proyecto de incorporacin de gente de la calle al trabajo cotidiano, a travs de la venta de su revista, ayudndoles de esta forma a valorarse y lograr con su propio esfuerzo el inicio del camino para salir de la marginalidad.
Hemos incluido tambin en este nmero un trabajo realizado por Dbora Altieri, a pedido y con nuestra colaboracin, que explica de un modo sencillo los principales aspectos del seguro. Esperamos que sea una herramienta til para aquellos que la necesiten. En este campo nos pareci
oportuno publicar tambin dos artculos sobre temas de actualidad para el mercado asegurador: el de Ariel Fernndez Dirube, acerca del tema de microseguros, y el de Domingo Lpez Saavedra, quien profundiza sobre las nuevas clusulas de transporte de mercaderas por mar.
Por ltimo, continuamos con la publicacin de las disertaciones de la Conferencia Nacional de Seguros. En este nmero podrn leer la excelente exposicin que realiz Jos Luis Roces referido al talento en las organizaciones exitosas.
Esperamos como siempre que nuestra revista Novedades sea un vehculo de inters y ayuda para nuestros lectores. Hasta el prximo nmero.
Francisco Astelarra Presidente de la Asociacin Argentina de Compaas de Seguros
-
La actividad aseguradora
Funcionamiento e indicadores
Informe
El seguro es un mecanismo que le
permite a un individuo cambiar una
prdida potencial significativa que
ponga en riesgo su nivel de ingresos
o su patrimonio, por un costo cierto.
El individuo, a travs de un contrato y
el pago de una prima, transfiere a una
Ca. de seguros el riesgo de prdida
de su patrimonio o nivel de ingresos
que resulten afectados por riesgos
independientes de su voluntad por la
ocurrencia de un siniestro.
El asegurador asume los riesgos indivi-
duales a cambio de un costo definido,
constituyendo un fondo de primas
para hacer frente a los siniestros es-
perados para el colectivo. La prima
es entonces el precio del contrato, es
el pago ex-ante del aporte comn al
fondo por parte de los asegurados.
La prima pagada por TODOS los ase-
gurados debe ser suficiente para hacer
frente a los siniestros que afecten slo
a un grupo de los mismos. La estads-
tica permite estimar cuntos sinies-
tros pueden ocurrir pero no, cules
sern los riesgos afectados. Por estas
razones es necesario que se cumplan
ciertas condiciones para que las com-
paas puedan desarrollar su actividad
eficientemente:
Nmero elevado de asegurados.
Riesgo especfico (ej. robo) y conocido.4
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
Qu sabemos sobre el funcionamiento de la actividad aseguradora? Qu nos dicen sus indicadores? Qu no nos dicen? Cmo interpretar una subida del costo del seguro?
Altieri, en un estudio realizado por pedido de la Asociacin Argentina de Compaas de Seguros, comparte estos interrogantes presentados como disparadores para poder entender cmo funciona la actividad aseguradora y qu lectura e interpretacin debemos hacer de sus indicadores.
Actuaria y Magster en Demografa Social (Universidad de Lujn).
Actualmente es docente (UBA), investigadora y consultora.
Trabaj como asistente tcnica en la Superintendencia de AFJP
(SAFJP) y en la Secretara de Seguridad Social (MTEySS). Tiene
varias publicaciones en temas relacionados a la Seguridad Social,
OIT y estudios de mortalidad.
-
Calidad homognea de
los riesgos.
Valores a riesgo homo-
gneos.
Dispersin geogrfica,
independencia de los
riesgos.
Reunir un grupo grande
de asegurados con todas
estas condiciones es una
tarea muy difcil y hasta
casi imposible en el merca-
do para las Cas, y no les permitira desarrollarse
econmicamente. Para satisfacer estas condi-
ciones las aseguradoras recurren generalmente
a coaseguros y reaseguros, compartiendo o
cediendo parte de la prima recaudada.
Entonces: cmo se calcula la pri-ma? De qu variables depende?En la actividad aseguradora la determinacin
del precio, a diferencia de otras actividades, se
realiza a priori, definiendo un monto sin cono-
cer el costo definitivo.
Cmo estimar el precio que cada asegurado
debe aportar al fondo para hacer frente a un
nmero desconocido de siniestros y de cuanta
desconocida?
Se debe recurrir a la experiencia siniestral;
esto significa observar cmo fue la frecuencia
y la intensidad de los siniestros en el pasado
registrado.
La frecuencia de los siniestros
se refiere a la cantidad de
siniestros en relacin a los
riesgos asegurados, mientras
que la intensidad se refiere al
monto del siniestro.
El anlisis de la experiencia
siniestral lo realiza cada com-
paa teniendo en cuenta el
perfil de su cartera y el perfil
de sus siniestros. Como con-
secuencia, cada aseguradora
tendr sus propias tarifas diferentes por zonas,
tipo de vehculo, tipo de cobertura, etc.
Qu ms pagamos en la prima?La realidad muchas veces no coincide con lo
esperado
Muchas veces las frecuencias e intensidades
observadas que sirvieron para calcular las pri-
mas no coinciden con la realidad, y se producen
ciertos desvos.
Estos desvos pueden deberse a varios motivos:
Variaciones cclicas propias de los riesgos de
la naturaleza (como, por ejemplo, dos grani-
zos que hubo en el 2006).
Crisis sociales, econmicas, que generen
depresiones (aumento robos, fraudes).
Cambios en la jurisprudencia.
Temporalidad.
Acumulacin en el espacio (varios riesgos Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
5
Para determinar si un riesgo aument su peligrosidad es importante mirar la tasa de la prima que se aplica sobre la suma asegurada del riesgo, relacionada directamente con la frecuencia siniestral.
-
Informe
6
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
afectados en un solo
evento, terremoto).
La existencia de estos
desvos hace necesario
agregar un margen de
seguridad a la prima y
acceder a opciones como
el coaseguro o el reaseguro para man-
tener la solvencia del sistema.
Al valor esperado de los siniestros y
al margen de seguridad deben agre-
garse los gastos de comercializacin,
administracin, explotacin, gastos de
reaseguro, utilidad sobre el capital, e
impuestos para llegar a la prima final a
cobrar o premio, que es finalmente lo
que paga el asegurado.
Prima a cobrar o premio = valor esperado de los siniestros
+ margen de seguridad + gastos + utilidad sobre el capital
+ impuestos.
Un aumento de la prima puede tener origen en un au-
mento de cualquiera de sus componentes.
Por ejemplo en el seguro automotor, un aumento de la
prima pagada puede deberse a un aumento de:
La suma asegurada del vehculo.
La tasa de prima por un aumento de la peligrosidad del
riesgo.
Los gastos.
Los mrgenes de seguridad por desvos.
Los gastos por reaseguro.
Conociendo esta informacin es comprensible que la pri-
ma pueda aumentar en algunas Cas. y en otras no, que
pueda aumentar en algunas zonas del pas, que pueda
aumentar para algunos
tipos de cobertura, para
algunos tipos de vehcu-
lo, etc.
Para determinar si un
riesgo aument su peli-
grosidad es importante
mirar la tasa de la prima que se aplica
sobre la suma asegurada del riesgo, re-
lacionada directamente con la frecuen-
cia siniestral. Otro indicador utilizado
es el de siniestralidad, que relaciona los
montos pagados por siniestros con las
primas devengadas durante un perodo
determinado.
Es importante conocer qu nos dice
cada indicador y a qu se deben sus
variaciones.
Estadsticas Cmo leerlas e interpretarlas? Aument el costo del seguro? Para saber si el costo del seguro se increment a nivel
general, no nos alcanza con mirar el valor que abonamos
individualmente por la pliza de nuestro auto. La prima
que pagamos peridicamente no es igual para todo tipo de
vehculo, cobertura y zona geogrfica, as como tampoco
lo es su evolucin en el tiempo.
En el caso particular del seguro de automviles, la compo-
sicin de la prima depende principalmente de los riesgos
que tienen que ver con las coberturas de responsabilidad
civil (RC) por un lado, y las que tienen que ver con cober-
turas de casco (incendio, robo, daos) por el otro.
Los siniestros de RC pueden generar lesiones, muertes y/o
daos materiales a terceros. Los que generan lesiones y/o
El costo del seguro y su variacin puede ser diferente por Ca. aseguradora, por zona, por tipo de vehculo, por cobertura, segn la experiencia siniestral de cada Ca. y el mtodo de tarificacin que cada una elija.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
7
muertes se caracterizan por ser de baja frecuen-
cia y alta intensidad, pudiendo alcanzar cifras
mximas muy elevadas. Por otro lado, los sinies-
tros de Casco se caracterizan por ser de alta fre-
cuencia y baja intensidad, teniendo como lmite
la suma asegurada del vehculo.
Para determinar la prima a cobrar, cada Ca. tie-
ne en cuenta la historia siniestral de cada riesgo
especfico y calcula primas diferenciadas.
La prima pura, representativa del riesgo ase-
gurado, est compuesta por un monto fijo que
corresponde a la prima de RC y un monto va-
riable, correspondiente a la prima de Casco. Esta
ltima se calcula aplicando una tasa tcnica
sobre la suma asegurada del vehculo, razn por
la cul es mayor a medida que se incrementa el
valor del automvil.
La prima de RC es un monto fijo estimado en
funcin de la peligrosidad de los daos que
se puedan ocasionar a terceros, y teniendo en
cuenta el contexto judicial.
El incremento de la prima que pagamos puede
deberse a un aumento de la suma asegurada del
vehculo sobre la cual se aplica la tasa tcnica
de la cobertura de Casco.
Por qu varan las primas? Los incrementos en la prima de RC y en la tasa
tcnica de la cobertura de Casco, estn relacio-
nados principalmente con la evolucin de la fre-
cuencia e intensidad de los siniestros.
En el cuadro 1 se presenta la evolucin de los
siniestros de Casco y RC para los automviles
asegurados entre 1998 y 2007, a partir de in-
Cuadro 1. Evolucin de los siniestros y de la frecuencia segn hecho generador, 1998-07.
cantidad de siniestros frecuencia
perodo rc les rc casco casco rc les rc casco casco1998-99 41.025 390.292 134.423 1,8 17,3 9,1
1999-00 44.609 408.841 154.660 1,8 16,5 9,6
2000-01 50.399 459.079 149.003 1,9 15,1 11,0
2001-02 49.525 420.828 163.664 1,8 15,4 9,2
2002-03 48.981 404.283 191.406 1,8 15,1 11,0
2003-04 58.406 458.709 167.696 2,1 16,1 9,1
2004-05 73.497 541.250 187.945 2,3 17,0 11,5
2005-06 89.646 623.014 237.289 2,6 17,7 11,5
2006-07 108.811 715.671 341.673 2,8 18,6 13,7
Fuente: elaboracin propia en base a comunicacin SSN 1726 y Anexo I 2008. La informacin corres-
ponde a una muestra de 14 Cas.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
8
Informe
8
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
formacin publicada por
la SSN, obtenida de una
muestra de 14 Cas. que
corresponden al 74% de
la produccin del merca-
do. Los siniestros de RC
se desagregaron entre los
que generan lesiones y
muertes por un lado, y los que generan
daos materiales por el otro.
Recordemos que la frecuencia nos indi-
ca la cantidad de siniestros en relacin
a la cantidad de expuestos (automviles
asegurados), mientras que la intensidad
es el monto promedio pagado por los
siniestros.
Los siniestros de RC que generan daos
materiales fueron los de mayor fre-
cuencia (18,6 % en 2006-07) y menor
intensidad ($784), mientras que los
siniestros de RC que generan lesiones
y muertes fueron los de menor fre-
cuencia (2,8% en 2006-07) pero mayor
intensidad ($12000 ).
Asimismo, la frecuencia de los siniestros de RC que gene-
raron lesiones/muertes se mantuvo estable en 1,8% entre
1998-99 y 2002-03, y a partir de 2003-04 comenz a incre-
mentarse continuamente alcanzando el 2,8% en 2006-07.
Por otro lado la frecuencia de siniestros de RC que genera-
ron daos materiales tambin aument en forma continua
a partir de 2003-04 pasando de 15,1% a 18,6%, mientras
que la frecuencia de siniestros de Casco se increment los
dos ltimos perodos (2005-07) pasando de 9,1% a 13,7%
Estos valores ya podran justificar un incremento en las
tasas de prima por la cobertura de Casco y en las tarifas de
RC para el promedio de
las Cas.
Puede ser que la prima aumente en algunas Cas. y en otras no?Si, y tambin puede
ser que aumente slo para algn
tipo de vehculo o para algn tipo
de cobertura, o en algunas jurisdic-
ciones. Estas diferencias se deben
a que la evolucin de los siniestros
presentada se desagrega en distintas
variables para estimar el costo efi-
cientemente.
Por ejemplo, la cantidad de siniestros
de Casco aument un 15% entre 2006
y 2007 en el total del pas, pasando
de 355 mil a 408 mil. Ahora bien, si
se observa por jurisdiccin, en Capital
Federal se registr una disminucin
del 6% y en Buenos Aires y el resto
del pas un increment del 25%.
Por otro lado, la mayor cantidad de siniestros de Casco
se debi a daos parciales (62% en 2006 y 64% en
2007). Entre 2006 y 2007 los siniestros que ms se in-
crementaron fueron los de incendio total (20%), dao
parcial (19%) y robo total (15%). Estos incrementos sin
embargo, no se presentaron igual para todas las Cas,
mientras en algunas aument el nmero de siniestros
en otras disminuy.
As como se presentaron estos cruces simples podran
analizarse por ejemplo, la cantidad de siniestros para
cada tipo de hecho generador por tipo de vehculo y
jurisdiccin, y determinar para cada provincia qu tipo
Considerando un uso moderado del vehculo, el costo del seguro no pareciera ser elevado en relacin al total de gastos que implica sacar un vehculo a la calle. El costo del seguro para una cobertura de terceros completo sera incluso menor al consumo de nafta y al alquiler de una cochera mensual.
-
9Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09N
oved
ades
de
Segu
ros
| M
ayo
2009
9
de riesgo se increment, en qu tipo de veh-
culo, etc.
Es posible que aumente el costo del seguro de
terceros completo de las motos y no el de los
autos, y tambin que esto puede suceder en al-
gunas provincias y en otras no, y quizs slo en
algunas Cas. Adicionalmente cada Ca. tiene una
manera de costear y calcular las primas de tarifa.
Por lo tanto no se puede determinar en un
momento del tiempo cul es el incremento del
costo del seguro a nivel general.
El costo del seguro y su variacin puede ser di-
ferente por Ca. aseguradora, por zona, por tipo
de vehculo, por cobertura, segn la experiencia
siniestral de cada Ca. y el mtodo de tarifica-
cin que cada una elija.
Es caro el costo del seguro?Esta respuesta es relativa a cada individuo,
aunque si en trminos generales comparamos el
costo del seguro con el de otros gastos del au-
tomvil, se observa que lo que se abona por una
cobertura de seguros es similar y hasta menor a
otros gastos del vehculo.
Cuadro 2. Gastos mensuales del auto por tipo para tres vehculos. Ejemplos 1 y 2. Valores en pesos.
nafta peaje total
automvil valor seguro patente garage ej.1 ej.2 ej.1 ej.2 ej.1 ej.2Auto 1 15.000 159 0 320 300 600 0 120 779 1.199
Auto 2 30.000 209 75 320 300 600 0 120 904 1.324
Auto 3 45.000 258 120 320 300 600 0 120 998 1.418
Grfico 1. Distribucin de los gastos mensuales del auto por tipo.
Fuente: elaboracin propia
Auto 1 Auto 2 Auto 3 Auto 1 Auto 2 Auto 3
Peaje Garage Nafta Patente Seguro
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ejemplo 1 Ejemplo 2
-
Informe
10
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
Tener un automvil
implica varios gastos
mensuales, algunos fijos
y otros que dependen
del uso y cuidado que
cada individuo le d a su
vehculo. Entre los gastos
fijos y obligatorios pode-
mos mencionar el seguro y la patente,
y entre los que dependen del uso y
cuidado podemos encontrar: consumo
de nafta, garage, reparaciones y mante-
nimiento, estacionamiento, peajes, etc.
Si consideramos dos ejemplos donde
suponemos primero gastos mensua-
les para un vehculo que tiene un uso
moderado, suponiendo gastos por
cochera mensual y consumo de nafta
equivalente a 2 tanques; y un segundo
ejemplo que corresponde a un vehculo
que tiene mayor uso, por ejemplo en el caso de individuos
que diariamente se trasladan de provincia de Buenos Aires
a Capital Federal, se suponen adems de la cochera, pea-
jes y consumo de nafta equivalente a 4 tanques. Para el
clculo del costo del seguro se considera una cobertura de
terceros completo (RC, robo e incendio total).
En el primer ejemplo, con un uso habitual moderado
del auto, el gasto relativo por el seguro (20%, 23%,
26% respectivamente autos 1, 2, 3) es menor al gasto
por consumo de nafta (39%, 33% y 30%) y cochera
mensual (41%, 35%, 32%) en funcin de los supuestos
seleccionados.
Para el ejemplo 2, que corresponde a un vehculo con ma-
yor uso, se observa que los mayores gastos corresponden
al consumo de nafta, seguidos por el gasto de una cochera
mensual y luego por el seguro, peajes y por ltimo la pa-
tente. Esto se da para los
tres autos independien-
temente de su valor. El
50% de los gastos en el
auto 1, el 45% en el auto
2 y el 42% en el auto 3
corresponden al consumo
de nafta, frente a 13%
16% y 18% del costo del seguro.
Para ambos ejemplos el gasto por el
seguro del auto es bajo en trminos
relativos, y si sumramos adems gas-
tos por mantenimiento y/o reparacio-
nes, este an sera menor.
Ahora bien, si se supone un tercer
ejemplo, ms simple an, donde los
individuos slo incurren en los gastos
necesarios para poder usar el vehculo
(seguro, patente y nafta), el consumo
de nafta contina siendo el gasto de mayor peso relativo,
ms significativo cuanto mayor sea el uso del vehculo
y menor sea el gasto en patente. Considerando un uso
promedio de dos tanques de nafta, el costo del seguro
representara en este caso cerca del 36% de los gastos
totales para los tres vehculos analizados, mientras que el
gasto en combustible representara el 65%, 51% y 44% en
los autos 1,2, y 3.
Considerando un uso moderado del vehculo, el costo del
seguro no pareciera ser elevado en relacin al total de
gastos que implica sacar un vehculo a la calle. El costo
del seguro para una cobertura de terceros completo sera
incluso menor al consumo de nafta y al alquiler de una
cochera mensual.
El incremento de la prima que pagamos puede deberse a un aumento de la suma asegurada del vehculo sobre la cul se aplica la tasa tcnica de la cobertura de Casco.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
12
informacin Europa Crean un sello europeo que certifica la transparencia y la gestin tica de las empresas aseguradoras
Reino Unido Aseguran la lengua de un catador de caf por 10,9 millones de euros
La asociacin Financiacin tica y Solidaria (Fets) present
el sello Ethical and Solidarity based Insuranced (EthSI),
el primer certificado europeo de calidad que garantiza la
gestin tica y la transparencia de las empresas asegu-
radoras, brokers de seguros y correduras.
Segn explic hoy la Fets, el sector asegurador es uno
de los ms significativos inversores del sistema financiero
mundial y tiene una importante repercusin en la crisis.
En 2008, las aseguradoras ingresaron por concepto de pri-
mas cerca de 59.000 millones de euros y, en 2007, invirtie-
ron alrededor de 169.000 millones de euros. El objetivo de
EthSI es garantizar la calidad de la gestin de este tipo de
compaas y evaluar si se ajustan a un comportamiento ti-
co dentro de su organizacin, con los productos que ofrece
y en relacin al destino de las inversiones que realizan.
As se tienen en cuenta criterios como la RSE, la inver-
sin socialmente responsable, la transparencia, la soste-
nibilidad o la vinculacin con la economa social.
El sello ser concedido por un comit evaluador inde-
pendiente, que se reunir dos veces al ao, y estar for-
mado por miembros de Formatec, Gedi, CrditCoopratif,
Proempleo, Fundaci Deixalles, Lapostrof, Agencia Catalana
de Cooperacin al Desarrollo de la Generalitat de Catalunya,
Observatori del Tercer Sector, Observatori del Deute en la
Globalitzaci, Abacus, la Confederaci de Cooperatives de
Catalunya y Justcia i Pau.(Economiadehoy.com)
Su sentido del sabor le permite detectar cualquier de-
fecto del producto. Costa Coffee, la empresa para la que
trabaja, ha decidido asegurar ese rgano tan valioso
para el negocio. Genaro Pellicia es catador de caf.
Trabaja para la empresa Costa Coffee probando personal-
mente cada partida nueva de caf que llega a las instalacio-
nes en Londres antes de que el producto sea tostado y se
enve a sus tiendas. Con 18 aos de experiencia en el oficio,
Pellicia es capaz de diferenciar entre miles de aromas de
caf, por lo que Costa Coffee ha decidido asegurar su lengua
en 10 millones de libras (10,9 millones de euros).
Su agudo sentido del sabor le permite detectar cualquier
defecto del producto, lo que protege y garantiza la con-
tinuidad de la mezcla de Moka Italia que comercializa
Costa, ha declarado Pellicia.
Segn un portavoz de Glencaim Limited, la aseguradora
que se ha hecho cargo de esta multimillonaria pliza, se
trata de uno de los seguros individuales ms grandes
que se han suscrito para una persona. Las papilas de un
maestro del caf son tan importantes como las cuerdas
vocales de un cantante o las piernas de una top model,
ha declarado la aseguradora.(eitb.com - Agencias)
-
13
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
Las catstrofes provocan el segundo ejercicio ms costoso para el seguro en su historia
SWISS RE ha presentado las estimaciones iniciales del
impacto que el ao pasado han tenido las catstrofes
naturales y los desastres por la accin del hombre. Segn
el avance realizado por la reaseguradora, las catstrofes se
han cobrado la vida de 230.000 personas (la cuarta mayor
cifra anual desde 1970) y han dejado un coste econmico de
225.000 millones de dlares, de los que 50.000 millones de
dlares estaban cubiertos por la industria aseguradora. Esta
cifra, segn destaca SWISS RE, hace del presente ejercicio el
segundo ms costoso en la historia del seguro.
En 2008, los grandes eventos catastrficos se han cobrado
la vida de 238.000 personas. A principios de mayo, el cicln
tropical Nargis, a su paso por Birmania, dej 138.400 fa-
llecidos, generando una de las mayores crisis humanitarias
que se recuerdan. Tambin en mayo, un terremoto de inten-
sidad 7,9 grados en la regin de Sichuan (China), provoc
87.400 vctimas, dejando a otros 10 millones de personas
sin hogar. La mayora de las prdidas econmicas provoca-
das por estos dos siniestros no estaban aseguradas.
Ike, la catstrofe ms costosaDe los 50.000 millones de dlares en prdidas aseguradas, un
total de 43.000 millones corresponden a daos por catstrofes
de la naturaleza, siendo las tormentas y huracanes los sinies-
tros ms costosos, dejando un coste para la industria asegura-
dora de 39.000 millones. De hecho, el huracn Ike ha sido la
catstrofe de la naturaleza que ha provocado el mayor coste
para el sector asegurador, con prdidas por valor de 20.000
millones. Le sigue el huracn Gustav, que provoc daos en
bienes asegurados por valor de 4.000 millones, incluyendo pr-
didas en propiedades, automviles, en plataformas energticas
en el mar y prdidas por inundaciones (cubiertas en este ltimo
caso por el programa estadounidense NFIP).
Pero el impacto de las tormentas no se circunscribe slo
a Estados Unidos y el Caribe. En Europa, Emma ha cau-
sado daos cubiertos por las aseguradoras por importe
de 1.400 millones, cifra que, no obstante, est significa-
tivamente por debajo de los 6.000 millones que provoc
la tormenta Kyrill en 2007.
A las cifras de las catstrofes de la naturaleza hay que
sumar los 7.000 millones de dlares de prdidas asegu-
radas generadas por desastres a causa de la accin del
hombre. Explosiones y grandes incendios le han costado
este ao a la industria aseguradora 4.800 millones. Los
daos en fbricas y almacenes industriales contabilizan
aproximadamente 2.100 millones de dlares de esta can-
tidad, mientras que los incidentes en centros petrolferos
y gassticos -excluidos los daos en alta mar provocados
por los huracanes- cuestan al seguro otros 1.500 millones.
Un coste de 225.000 millones de dlaresEl avance de cifras estimadas realizado por SWISS RE
revela que el coste econmico para la sociedad por los
desastres naturales se eleva a 225.000 millones de dlares.
Este dato incluye tanto daos asegurados como sin cober-
tura aseguradora en edificios, infraestructuras y vehculos.
En este sentido, el terremoto de Sichuan fue el siniestro
econmicamente ms costoso, con un impacto de 85.000
millones. Por detrs est Ike, con un coste econmico to-
tal de 40.000 millones, y las tormentas de nieve y hielo en
China, que dejan 20.000 millones de prdidas econmicas.
En trminos de desastres por la accin del hombre, la rup-
tura de un gaseoducto en el oeste de Australia, en junio,
fue de uno de los siniestros ms costosos, provocando
unas prdidas econmicas de al menos 1.800 millones.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
14
Jos Luis Roces
El talento en las
organizacin
La industria de seguros forma parte
de lo que hoy se llaman reas de
servicio que renen el 75% de la po-
blacin en todos los pases desarro-
llados. No podemos dar servicios si no
lo hacemos con gente. Cuando mane-
jamos empresas si no entendemos a
la gente tenemos un problema. Y en
empresas que son de mano de obra y
personal intensivo esto es critico.
El talento, la transicin entre la tecnologa y la innovacinUno dice competimos, dada la im-
portancia que tienen los servicios en
las actividades de todos los pases;
pero en realidad competimos bsica-
mente en base al talento, que es un
atributo de las personas.
Qu es el talento? Es aquella ca-
pacidad de generar una diferencia
significativa en el presente y en el
futuro del desempeo de la compa-
a. Los talentosos son los que hacen
la diferencia. Las organizaciones no
requieren solamente talento. Adems
demandan otro tipo de capacidades,
como los que generan gran perfor-
mance, los que operan y cumplen
bajo condiciones normales. Pero,
normalmente, de ellos proviene el
cumplimiento, pero no la diferen-
Ingeniero Industrial (UBA). Postgrado en Ciencias de la Direccin en el Oxford Center
for Management Sciences, Templeton College (Gran Bretaa). Vicerector del Instituto
Tecnolgico de Buenos Aires (ITBA). Posee una experiencia directiva de casi 40 aos,
desarrollada en empresas argentinas e internacionales, participando en forma directa
en procesos de transformacin y cambio en organizaciones, con foco en la gestin
de recursos humanos y su relacin con los procesos tecnolgicos e informticos, en
empresas industriales, de servicios y educativas.
organizaciones exitosasA partir de su vasta experiencia empresaria y acadmica, Roces comparte su reflexin acerca de la importancia del talento en las empresas exitosas, y vincula ese talento con la juventud.
El autor se propone entender y comprender las distintas motivaciones que tienen los jvenes tanto en la vida laboral como en todos los aspectos de sus comportamientos, enfatiza sobre la importancia que tiene el liderazgo en los resultados de la empresa y, finalmente, identifica cules son aquellas acciones que, segn l, son las claves en trminos de la gente.
-
15
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
Jos Luis Roces
El talento en las ciacin. Y lo que nosotros estamos
diciendo en trminos estratgicos es
que todas las industrias para dife-
renciarse requieren de personas que
hagan la diferencia. Pero existe un
problema: la capacidad de reconocer
a los talentosos es ms escasa y rara
que el talento mismo.
Dirijo una universidad tecnolgica.
Con toda la complejidad que tiene la
tecnologa, puedo decirles que es un
recurso abundante y accesible. Hoy el
mundo tiene disponibilidad de tec-
nologa en exceso para resolver todos
los problemas, an los ms complejos,
que no son los de -por ejemplo- la in-
dustria, sino los temas sociales como
el urbanismo, la salud, o el desem-
pleo. Estos son los temas principales
y para resolverlos hay que usar tec-
nologas, en las cuales la innovacin
juega un papel fundamental.
La innovacin es distinta al invento.
El invento es algo que se le ocurre a
alguien. Pero la innovacin es cuando
yo tengo algo que funciona, lo llevo
a la prctica y es accesible en un
mercado. La transicin entre la tec-
nologa y la innovacin es el talento;
esa capacidad que tienen los recursos
humanos para poder transformar tec-
nologa en innovacin. Y ste es un
recurso escaso y personalizado.
Uno de los problemas esenciales que
tenemos en las organizaciones es que
le dedicamos muy poca energa, muy
poca atencin, muy poca importan-
cia, a las funciones claves donde se
encuentra a los talentos que son la
seleccin, el desarrollo, la promocin
y el reconocimiento.
Los factores que atraen al talento Cuales son los factores que atraen
al talento? En un estudio hecho ya
hace un tiempo por la consultora Mc
Kinsey, se demuestra que la atraccin
del talento est ligada a tres ele-
mentos: la motivacin extrnseca, la
motivacin intrnseca y la motivacin
trascendente. (ver cuadro 1)
La motivacin extrnseca es la de
un mercenario: tengo ganas de
organizaciones exitosas
Cuadro 1. Captacin de talento qu factores atraen el talento para trabajar en una empresa?
cultura de empresa sistema de trabajo compensacin y clima laboral
motivacin trascendente motivacin intrinseca motivacin extrnsecaValores y comportamientos 58 Libertad y autonoma 56 Respecto por estilo de vida 39
Estilo de liderazgo 50 Trabajo desafiante 51 Sueldo atractivo 29
xito en el mercado 38 Posibilidades de desarrollo profecional 39 Confort y poco estrs 8
Talento existente 20
Misin inspiradora 16
Colegas satisfechos 11
Fuente: Mc Kinsey - La guerra de los talentos. USA, 2000.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
16
hacer algo porque me dan algo a
cambio. Qu busca el talento en
trminos de motivacin extrnseca?
Fundamentalmente, el respecto por
un determinado estilo de vida, y un
sueldo atractivo. Cuando una per-
sona se siente satisfecha con esto,
normalmente, sus demandas van
evolucionando. O sea que la moti-
vacin siempre es aquello que falta.
La escala siguiente es la motivacin
intrnseca, que proviene bsica-
mente de lo personal, lo que yo
puedo desarrollar. En esto hay un
concepto fundamental, que resulta
critico para los jvenes: un trabajo
desafiante, un trabajo donde yo
pueda aprender.
Finalmente, la motivacin tras-
cendente, que consiste en que el
trabajo tenga relacin con ciertos
valores y comportamientos en los
cuales creo, y que esto est refleja-
do en el estilo de aquellos que me
lideran, me supervisan, me guan, y
que, de alguna manera, tienen que
ser los modelos a imitar.
Este estudio, que es del ao 2000,
tiene su correlato en uno que recien-
temente hicimos para la organizacin
Techint, para entender que pasaba
con los jvenes. He pasado 25 aos
trabajando en el programa de for-
macin de jvenes profesionales
para Techint, y he visto claramente la
evolucin de sus jvenes y las inquie-
tudes.
Oportunidades de desarrollo, oportunidades profesionales y respetoEste estudio es revelador porque
muestra claramente las razones que
hacen que un empleador sea atracti-
vo. Agrupamos las razones en cinco
reas: las recompensas, la organiza-
cin, el personal, el trabajo y la opor-
tunidad. Se establecieron 38 atributos
del empleador. Cuando los cotejamos
con los jvenes, encontramos que
solamente siete atributos resultaron
crticos para impulsar la atraccin y el
compromiso. Y solo tres son los que
buscan de sus empleadores: oportu-
nidades de desarrollo, oportunidades
profesionales, y respeto. Hubo un
cambio de preferencias. Hace 10 a 15
aos atrs, la gente elega en funcin
de la organizacin, la recompensa y la
oportunidad de trabajo personal.
Esto quiere decir que si nosotros hoy
pensamos atraer el talento tenemos
que pensar fuertemente en generar
oportunidades de desarrollo profe-
sional, generar respeto y ambientes
laborales atractivos, tenemos que
generar equilibrio entre la vida labo-
ral y familiar. ste ltimo es un factor
muy interesante.
A veces mis amigos y ex colegas de
RR.HH. me invitan a hacer entrevistas
a jvenes profesionales. Y he obser-
vado, con agrado, que hoy se hacen
algunas preguntas que en mi poca
eran motivo de descalificacin. Por
ejemplo: los viernes a la maana,
puedo llegar a las 11 hs. porque ten-
go clase de yoga? o,:los martes y
jueves me puedo ir un poco ms tem-
prano porque hago pool para retirar a
los chicos del colegio? En el mundo
en que me desarroll, las empresas no
tenan respuesta a estas cuestiones.
Hoy, si queremos atraer talentos,
tenemos que tener la respuesta ade-
cuada. Las pautas han cambiado. Hoy
tener reputacin empresaria y una
remuneracin acorde al mercado es
lo que menos diferencia.
Un cambio pensado y preparado para distintos pblicos Todos sabemos que no hay ninguna
posibilidad que un Director de RR.HH.
se salga de las grillas de sueldos que
elaboran los estudios especializados.
Por lo que en trminos de remune-
racin no es posible diferenciarse
en demasa, porque el mercado est
casiestandarizado, es muy transpa-
rente, y parejo.
Entonces, surgen algunos dilemas:
Por qu no encuentro los profesio-
nales que necesito? Qu pasa con
estos jvenes? Cmo puedo con-
seguir la gente que necesito? Para
resolverlos es necesario entender las
distintas caractersticas generacio-
nales, que podemos resumir en un
cuadro que incluye cuatro segmentos
o rangos de edad: Los Veteranos,
nacidos entre 1900 y 1945, los Baby
organizacin
-
17
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
Boomers, nacidos entre 1946 y 1963,
la Generacin X (entre 1964 y 1979),
y la Generacin Y (entre 1980 y
2000). (Ver cuadro 2)
Esta segmentacin nos lleva a que
cualquier cambio que queramos pro-
poner debe ser pensado y preparado
para cuatro pblicos con caractersti-
cas diferentes.
Por ejemplo, en cuanto a los cam-
bios de modelos metodolgicos
para la enseanza, se debe tener
en cuenta que los jvenes hoy no
aprenden exactamente como apren-
damos nosotros los baby boomers.
Simplemente vale el ejemplo de mi
hijo de16 aos. l tiene su habitacin,
su computadora, su equipo de audio,
su equipo de televisin, la posibilidad
de tener su celular a mano. Paso por
su habitacin y est estudiando un
libro. Al rato me llama y me dice:
-Pap, gol de Tevez. Yo le digo,
-Pero, no estabas estudiando?
S, estoy estudiando pap, pero vi el
gol en Internet.
Es decir, los chicos hoy son multi-
plexores. Yo vengo de una generacin
en la que no podamos caminar y
masticar chicle simultneamente.
Tenamos que hacer una cosa por vez,
Cuadro 2. Caractersticas generacionales veteranos (1900-1945)
BaBy Boomers (1946-1963)
generacin x (1964-1979)
generacin y (1980-2000)
+60 aos 60-44 aos 43-28 aos 27-7 aosTradicionalistas
Confiados en las instituciones
Jerrquicos
Respetuosos de la palabra y los acuerdos
Consumistas
tica en el trabajo
Sacrificados
Vivir para trabajar
Ascenso social va laboral
Deseosos de equilibrio vida familiar y laboral.
No autoritarios
Leales a su profesin, no a su empleador
Desconfiado de las institu-ciones
Humanistas, voluntariado
Trabajos con significado in-mediato
No aceptan carreras a expen-sas de la familia
Hacedores inmediatos
No tienen paciencia
Ascenso rpido
Derecho a ser exitosos
En las organizaciones generamos una cantidad de elementos que hacen a la compensacin y al reconocimiento que forman parte de un conjunto que genera satisfaccin en el empleado. Y eso es el salario emocional.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
18
tenemos que focalizarnos en una sola
cosa para ser efectivos. Pero esto cam-
bi. Los alumnos de hoy pretenden
aprender todo desde el hacer, que es
lo que estamos haciendo nosotros en
ITBA. Estamos cambiando la metodo-
loga de enseanza. Por eso hacemos
aviones, coches, diseamos un barco,
generamos proyectos para que los chi-
cos hagan, y como necesidad del hacer
devenga la necesidad de estudiar me-
cnica de los fluidos, por ejemplo.
La diversidad se da en nuestra gente y en nuestros clientesEstos cambios tambin se dan en
el mundo del trabajo. Y esto es un
desafo para todos los directivos.
Normalmente, no entendemos estos
cambios. Entonces, generalmente,
como no entendemos, simplificamos, y
simplificamos mal. Y por ello hoy tene-
mos este conflicto: hacemos deman-
das o propuestas a nuestros jvenes
que no son las que los incentivan.
Hay que comprender la diversidad que
se da en nuestra gente, y tambin en
nuestros clientes. Los jvenes tienen
lenguaje digital, nosotros tenemos un
lenguaje analgico. Si no comprende-
mos la diversidad tenemos un proble-
ma. Y esta generacin busca disfrutar
el momento, busca el equilibrio entre
la vida profesional y personal.
Entrevistando a jvenes -algunos hijos
de mis amigos-, recib esta confesin:
yo no quiero repetir la vida de mi
pap. Cuando me lo dijo uno, me doli
en el hgado. Cuando me lo dijeron
dos, dije: Esta es la conversacin que
nunca tuve con mis hijos. Cuando me lo
dijeron tres, pens: tenemos un proble-
ma. El problema es que muchos diri-
gentes veteranos privilegiamos la vida
profesional sobre lo familiar y lo perso-
nal. Y los jvenes buscan lo contrario.
En el mundo de hoy, si desde las
empresas no sabemos equilibrar este
aspecto no vamos a atraer el talento.
Los jvenes tambin buscan pasarla
bien, poco estrs, buen ambiente la-
boral, y trabajar las horas necesarias.
Cuando no encuentran estos factores,
cambian de empleo.
El valor del salario emocionalUno de los hbitos ms perniciosos
que se ha instalado en el mundo de los
negocios se llama push management:
gente que empuja siempre para hacer
todo ms rpido, sin saber como se
hace. Ese es su estilo: empujar. Esto lo
necesitamos ya!. Esto no va ms. Hoy
los jvenes fundamentalmente migran
de empleo en bsqueda de los factores
que mencion. Privilegian el salario
emocional al salario de bolsillo.
Qu significa salario emocional?
En las organizaciones generamos una
cantidad de elementos que hacen a
la compensacin y al reconocimiento
que forman parte de un conjunto que
genera satisfaccin en el empleado. Y
eso es el salario emocional. Tengan en
cuenta que la remuneracin de bolsillo
hoy no es el parmetro central con el
cual la gente con talento es retenida.
Hoy existe una oportunidad enorme en
el mundo del trabajo de generar orga-
nizaciones sanas, crebles, transparentes
y respetuosas que generen fidelizacin,
compromiso, y atraccin a la gente
en un grado que ni se imaginan. Pero,
curiosamente, las empresas de mayor
dimensin son las que ms problemas
tienen para lograrlo.Hoy los jvenes
saben elegir por este tipo de cosas.
Para comprender ms sobre la diver-
sidad de la gente es necesario analizar
porque se van de un empleo. Porque
no toleran estilos de trabajo bajo pre-
sin, porque creen que se quebr la
confianza, porque la falta de perspec-
tiva clara de futuro les impide adoptar
compromisos desafiantes, por la
sensacin de crisis, porque no esperan
estar ms de 2 aos en una empresa
que no satisfaga sus expectativas de
desarrollo ya que -si la empresa no
puede garantizar estabilidad laboral,
no puede pedir fidelidad para siem-
pre, o porque ante la ecuacin empleo
full time vs. calidad de vida los jvenes
buscan ser dueos de su tiempo.
Las claves en la gestin de talentosAhora, cules son las claves en la
gestin de talento? Voy a citar un es-
organizacin
-
19
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
tudio de Investigacin de Fitz Enz he-
cho en todo el mundo, sobre la base
de 19.000 empleados, con 1.500.000
de datos, y tres aos de anlisis.
El estudio estuvo vinculado a deter-
minar cules son los factores que
atraen, retienen, y generan rotacin
en la gente. Tiene una conclusin
muy fuerte y muy simple: Las causas
por las que una persona se incorpora
a una empresa no son las mismas por
las que se queda, ni por las que even-
tualmente decide irse. Qu quiere
decir? Que debemos comprender tres
lgicas si queremos estar preparados
para atraer el talento: la atraccin, la
retencin, la expulsin.
En trminos de atraccin, la po-
sicin o la oportunidad laboral,
es lo ms importante. Y que pasa
por estos interrogantes: qu me
estas ofreciendo?, a donde voy a
ir a trabajar?, esa posicin est en
relacin con mi formacin, con mis
expectativas?. Segn este estudio,
la compensacin est en segundo
orden. Luego vienen los beneficios:
la calidad de vida. Y por ltimo la
estabilidad de la empresa.
En la etapa de retencin los facto-
res empiezan a cambiar. La com-
pensacin pasa de segundo puesto
a cuarto. Es racional. Porqu?
Recuerden que la motivacin vie-
ne de los que nos falta. Entonces,
cuando estoy adentro, ya tengo la
compensacin. Para retener la com-
pensacin no es el factor principal.
Cul es el factor que este estudio
suficientemente representativo
demuestra? Que el factor principal
de la retencin es el estilo de lide-
razgo. Es decir, la forma en que nos
relacionamos, tratamos, y resolve-
mos los problemas con nuestros
colaboradores.
Cul es el factor de mayor impor-
tancia en la expulsin? El estilo de
liderazgo. Esto es bsicamente lo
que yo comprobaba en las entrevis-
tas de salida de mi gente. Cuando
se va, la gente cuenta la razn por
la cual lo hace, y en un porcentaje
altsimo esta razn est vinculada
a como lo han tratado. Por ello, las
organizaciones tienen que trabajar
en desarrollar dirigentes ms capa-
ces, mejor preparados para resolver
las demandas que implican ser lder
Roces: La transicin entre la tecnologa y la innovacin es el talento; esa capacidad que tienen los recursos humanos para poder transformar tecnologa en innovacin. Y ste es un recurso escaso y personalizado.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
20
en un contexto tan complejo y tan
incierto.
Segn un estudio de rotacin en
Espaa, hecho en 2001 por Nuria
Chinchilla, cuando se pierde el talento
uno puede indagar en las causas de
ello. La conclusin es que hay causas
de fondo, coadyuvantes, y desencade-
nantes. Cuando uno empieza a buscar
las razones de fondo, siempre aparece
en discusin el Estilo del Gerente.
Entre los coadyuvantes, el desinters
por las personas, y un clima muy
poltico. Esto nunca es bueno en una
organizacin. Y los desencadenantes
son una oferta mejor, una discusin,
pero son el emergente de una situa-
cin ms profunda. (Ver cuadro 3)
El fortalecimiento del contrato emocionalLos directivos de una organizacin,
en su funcin de relacin con la
gente, que es la relacin de lide-
razgo, tienen un efecto de entre el
50-70% del clima emocional. Este
clima emocional, que a veces algunos
simplificadamente llaman cultura, es
algo que quienes trabajamos en orga-
nizaciones percibimos rpidamente.
En general uno percibe cierto tipo
de relaciones, y empieza a inferir un
clima emocional. Pero muchos CEO o
directivos que normalmente tratan a
los temas de la gente como temas de
RR.HH., no tienen idea que los resul-
tados dependen en gran medida de
ese clima emocional
Cuando alguien se incorpora a una
empresa empieza a construir ilusio-
nes, sueos y esperanzas. Por eso, no
se puede atraer, retener y motivar a
las personas sino a travs del forta-
lecimiento del contrato emocional,
seala Luis Mara Cravino, colega y
uno de los fundadores del Centro de
Desarrollo y Liderzgo. Gran parte del
resultado depende de la emocin y de
la pasin.
Hay que entender el perfil de la nueva
generacin y entender que los lde-
res tienen que ser desarrollados. Es
cierto que todos los seres humanos
tenemos el potencial de liderazgo.
Antropolgicamente, provenimos de
los primates que tienen caractersti-
cas de dominacin y de aceptacin.
stas caractersticas se expandieron
en el tiempo a travs del desarrollo
de la socializacin. Todos los seres
humanos tenemos capacidad y nece-
sidad de liderar y de ser liderados. Es
un fenmeno natural.
Hacia organizaciones ms respetuosas, crebles y menos burocrticasCuando se habla con la alta gerencia,
a menudo se escucha decir: la gente
de RR.HH. no me ayuda, estn en otra.
Y una de las causas sea quiz porque
esta propia gente no entiende los
procesos organizativos mirados desde
los negocios. Si yo tengo que darle
resultado a los accionistas, lo primero
que tengo que tener presente es que
los que generan resultado son los
clientes, que son alcanzados por los
comportamientos de los empleados. El
foco debe estar en los empleados.
El hombre de RR.HH. tiene que enten-
der que lo que genera, fundamental-
mente, es una transformacin en los
seres humanos para ser ms efectivos
con los clientes. La alta direccin pide
actividades transformacionales. Y la
gente de RR.HH. se queda con activi-
dades transaccionales.
Para hacer efectiva un rea de
Recursos Humanos, primero hay que
tener el conocimiento administrativo.
Saber procesar toda la informacin,
liquidar los sueldos, operar distintos
sistemas. Pero luego, el paso siguiente,
es ser mentor de los empleados. Hay
que trabajar muy fuertemente con la
gente, muy ligado con la gente. Hoy
los jvenes esperan mucho apoyo de
los empleadores. Recin cuando uno
es un buen mentor est en condicio-
nes de entrar a ser agente de cambio.
Una de las mejores explicaciones
para no ejercer la responsabilidad de
liderazgo es porque no tengo tiempo.
Cuando hacemos estudios especfi-
cos para investigar sobre el uso del
tiempo en los altos mandos de una
empresa, en el Centro de Desarrollo de
Liderazgo del ITBA detectamos que el
72% del tiempo de los dirigentes ar-
gentinos se dedica a hacer tareas ad-
ministrativas. Solamente el 7% de su
organizacin
-
21
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
tiempo se dedica a pensar en el futuro.
Y el 3% se dedica a hacer coaching
a su gente. Esto significa que slo se
dedica a liderar ,o sea orientar y guiar
a sus colaboradores el 18 % restante.Si
nosotros no tenemos tiempo de de-
dicarnos a la gente, no vamos a tener
gente fidelizada o sea comprometida.
Y si, de alguna manera, no miramos el
futuro tampoco tendremos futuro.
Este cambio depende de un profundo
acto de transformacin personal para
dedicarnos a generar organizaciones
ms respetuosas, ms crebles, y fun-
damentalmente menos burocrticas.
Esa fue la ilusin que, en la dcada
del 60, me vendieron cuando
empez la informtica. Eso hoy es
posible. Pero tambin depende de que
nosotros lo hagamos en las organiza-
ciones, sin que por ello se conviertan
en organizaciones dependientes de
los sistemas, de los mails, sino que
se comuniquen cara a cara con los
clientes y con la gente. No podemos
seguir pensando que la tecnologa
suplanta a la comunicacin.
No caigamos en el error de decir: La
gente que trabaja con vos, sabe lo
que tiene que hacer? Si, les mand
un mail. -Solo un mail? S, pero con
acuse de recibo!.
Cuadro 3. Causas de prdida de Talento
de fondo coadyuvantes desencadenantes
Estilo del Gerente 27% Desinters por las personas 30% Oferta externa 30%
Conflicto de valores 20% Clima muy poltico 27% Conflictos ticos 27%
Falta de desafos 20% Estilo de gestin 23% Reunin con el Gerente 17%
Calidad de vida 20% Conflictos internos 20% Conflicto familia-trabajo 13%
Tipo de cultura 7% Fin de proyecto 7%
Carrera lenta 6% Cambio de accionistas 6%
Fuente: Nuria Chinchilla - Estudio de rotacin en Espaa-2001.
Las industrias para diferenciarse requieren de personas que hagan la diferencia. Pero existe un problema: la capacidad de reconocer a los talentosos es ms escasa y rara que el talento mismo.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
22
Informe
Un desafo importante en la literatura sobre criminalidad es el de poder aislar el efecto causal de la presencia policial sobre el delito. Luego del ataque terrorista en el principal centro judo en Buenos Aires, en julio de 1994, todas las instituciones judas y musulmanas recibieron proteccin policial. De esta manera, este atroz evento indujo una asignacin geogrfica de la fuerza policial que puede tomarse como exgena en una regresin para el delito.
Utilizando datos sobre la ubicacin de los robos de automviles antes y despus del ataque, Di Tella y Schargrodsky, luego de una interesante introduccin sobre teoras del delito, encontraron un fuerte efecto disuasorio de la polica. Los resultados su gieren que una guardia policial visible ejerce un efecto grande, negativo y local sobre el robo de automviles y un efecto pequeo o ningn efecto fuera de un rea restringida.
Este es un efecto local, que no tiene ningn impacto apreciable fuera del rea acotada donde se asigna la proteccin policial, sealan. En esta edicin extractamos parte del documento elaborado.
La polica reduce el delito?Estimaciones utilizando la asignacin de las fuerzas policiales luego de un ataque terroristapor Rafael Di Tella y Ernesto Schargrodsky
Extracto del artculo publicado en el American Economic Review (2004), Vol. 94 (1) pp. 115-133.
La base de datos y los programas de computacin utilizados en este trabajo estn
disponibles en http://www.people.hbs.edu/rditella y en www.utdt.edu/~eschargr.
-
23
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
La criminologa clsica asume que los
delincuentes son seres racionales que
toman en cuenta el costo y el be-
neficio de sus acciones. Gary Becker
(1968) cre la primera teora del
delito completamente basada en un
comportamiento racional. Su inves-
tigacin indujo un resurgimiento del
inters en la economa del compor-
tamiento delictivo. Una de las predic-
ciones centrales de la teora de Becker
es que el delito debe caer al aumentar
la presencia policial. Un problema
bsico de esta prediccin es que no
ha hallado sustento emprico.
En un relevamiento de la literatura,
Samuel Cameron (1998) advierte que
en 18 de 22 trabajos los investiga-
dores encontraron o bien un efecto
positivo de la presencia policial sobre
el delito o bien ninguna relacin entre
las variables. Inspecciones ms re-
cientes, por Thomas Marvell y Carlisle
Moody (1996) y John Eck y Edward
Maguire (2000), llegaron a la misma
conclusin.
Existe, sin embargo, un serio proble-
ma de endogeneidad en estos estu-
dios que surge de la determinacin
simultnea del delito y de la presen-
cia policial. Es normal que el gobierno
de una ciudad donde la tasa delictiva
ha aumentado contrate ms agentes
policiales. Las reas asediadas por
altas tasas delictivas terminarn te-
niendo ms policas que aquellas con
bajas tasas, introduciendo un sesgo
positivo en el coeficiente policial en
una regresin para el delito.
Un gran desafo de la literatura sobre
criminalidad ha sido el romper esta
endogeneidad para poder identificar
los efectos causales de la presencia
policial sobre el delito.
Dos trabajos recientes utilizan series
de tiempo como estrategia para re-
solver este problema. Usando datos
de los Estados Unidos, Marvel y
Moody (1996) encuentran causalidad
de Granger entre el delito y la pre-
sencia policial en ambas direcciones.
Con una aproximacin similar, Hope
Corman y H. Naci Mocan (2000) uti-
lizan datos de alta frecuencia para la
ciudad de Nueva York para mostrar
que los aumentos en el nmero de
Di Tella es licenciado en Economa (UBA)
Doctor en Economa (Oxford University).
Professor of Business Administration
(Harvard University).
Schargrodsky es Decano de la Escuela de
Negocios de la Universidad Torcuato Di
Tella. Recibi su Doctorado en Economa
de Harvard University. Ha sido profesor
visitante en la Universidad de Stanford e
investigador visitante en la Universidad
de Harvard.
El estudio demuestra que la presencia y vigilancia policial reduce el robo de autos en aproximadamente un 75%.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
24
oficiales de polica causan una re-
duccin en una de cinco categoras
de delitos (especficamente, robo).
Se utilizan datos mensuales debido a
que los retrasos en la contratacin y
en el entrenamiento por parte de la
autoridad policial en respuesta a un
aumento en el delito, mitigarn los
sesgos de simultaneidad presentes en
los datos de baja frecuencia.
Para la resolucin correcta del tema
de la simultaneidad, estas estra-
tegias de identificacin dependen,
crucialmente, del supuesto de que
las autoridades no pueden predecir
apropiadamente las necesidades para
la lucha contra el delito.
Levitt (1997) desarrolla un enfoque
diferente utilizando variables instru-
mentales para romper con la simulta-
neidad. l documenta la presencia de
un ciclo electoral en la contratacin
de policas y utiliza el momento de
las elecciones provinciales y munici-
pales para instrumentar la presencia
policial en un panel de 59 grandes
ciudades de los Estados Unidos entre
1970 y 1992. Utilizando tcnicas de
mnimos cuadrados en dos etapas,
Levitt encuentra un efecto negativo y
significativo en los delitos violentos.
El patrn entre las distintas catego-
ras de delito es sorprendente, con el
asesinato mostrando el mayor coefi-
ciente (siendo el nico significativo),
y con estimaciones muy imprecisas
para las categoras donde el modelo
racional es posiblemente ms re-
levante (por ejemplo, en los delitos
contra la propiedad).
Aun as, la validez del instrumento
puede ser cuestionada. El momento
de las elecciones puede afectar la tasa
delictiva por otros canales que no
sean el nmero de oficiales de polica
en la calle. Levitt evita algunas de
estas crticas controlando por la tasa
de desempleo y por el gasto pblico,
aunque el esfuerzo policial y la tasa
de denuncia de los delitos (as como
la contratacin de policas) pueden
tambin responder al momento de las
elecciones, particularmente si la polica
es un blanco de manipulacin poltica.
De manera similar, el comportamien-
to de los jueces y fiscales puede ser
afectado por las elecciones, algo que
lgicamente puede reducir la actividad
delictiva en esos momentos.
Una preocupacin ms seria plan-
teada por Justin McCrary (2002) es
que las estimaciones de mnimos
cuadrados en dos etapas de Levitt
presentan un error computacional.
Cuando se corrige el error los resul-
tados de la replicacin no muestran
ningn efecto de la presencia poli-
cial sobre el delito para niveles de
significatividad estndar. La eviden-
cia hace que Levitt (2002) se pre-
gunte: Si los ciclos electorales no
pueden proveer ms que evidencia
sugestiva de un impacto causal de
la presencia policial sobre el delito.
Existen otras estrategias de identifi-
cacin que funcionen mejor?
El caso AMIAEn este trabajo nosotros presentamos
un enfoque diferente para estimar el
efecto causal de la presencia policial
sobre el delito. El 18 de julio de 1994,
explot una bomba que destruy la
Asociacin Mutual Israelita Argentina
(AMIA), el principal centro judo en
Argentina, como resultado de un
atentado terrorista. Ochenta y cinco
personas murieron y ms de 300
fueron heridas por el ataque. Una
semana despus el gobierno federal
asign proteccin policial a todo
edificio judo o musulmn en el pas.
Debido a que la distribucin geogr-
fica de estas instituciones se puede
tomar como exgena en una regre-
sin para el delito, este evento atroz
constituye un experimento natural
donde la determinacin simultnea
del delito y de la presencia policial se
puede quebrar.
Recopilamos informacin sobre la
cantidad de robos de automviles
por cuadra en tres barrios de Buenos
Aires antes y despus del ataque
terrorista. Los datos cubren el pe-
rodo de nueve meses comenzando
el 1 de abril y terminando el 31 de
diciembre de 1994. Tambin recopi-
lamos informacin sobre la ubicacin
de cada institucin juda en estos
barrios. Luego estimamos el efecto
de la presencia policial sobre el robo
Informe
-
25
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
de automviles. Nuestras estima-
ciones de diferencia-en-diferencia
muestran que las cuadras que reciben
proteccin policial experimentan una
cantidad significativamente menor de
robos de automviles que el resto de
los barrios. El efecto es importante.
Relativo al grupo de control, el robo
de automviles cay un 75 por ciento
en las cuadras donde estaban ubica-
das las instituciones protegidas. Sin
embargo, el efecto es extremadamen-
te local. No encontramos evidencia
de que la presencia policial en una
determinada cuadra reduzca el robo
de automviles a una o dos cuadras
de los edificios protegidos.
Ha existido un inters considerable en
la identificacin de los mecanismos por
los cuales la presencia policial reduce
el delito. Es que la presencia policial
genera que la actividad delictiva sea
menos atractiva (disuasin), o es que
los oficiales de polica atrapan delin-
cuentes dejando menos de ellos sueltos
para perpetrar delitos (incapacitacin)?
Basndonos en los cambios en los ni-
veles delictivos en lugares particulares
(las cuadras protegidas) nuestros resul-
tados no podran reflejar el efecto de
cambios en el nmero de delincuentes
encarcelados, cosa que debera afectar
a todas las cuadras de un barrio, y no
solamente a aqullas donde se encuen-
tran las instituciones judas. Por lo tan-
to, creemos que nuestras estimaciones
deben ser interpretadas como el efecto
disuasin por parte de la polica sobre
el robo de autos.
Sin embargo, an es posible que el
robo de autos sea desplazado de una
manera que nosotros no podamos
medir, en cuyo caso el efecto de la
polica podra ser menor que el suge-
rido por nuestras estimaciones.
ConclusionesUn desafo crucial en la literatura sobre
criminalidad es obtener una estimacin
del efecto de aumentar la presencia po-
licial: En este trabajo, hemos abordado
esta pregunta aprovechando un expe-
rimento natural: el ataque a la AMIA y
la designacin, luego, de un oficial de
polica frente a cada institucin juda y
musulmana en el pas.
Debido a que la distribucin de estas
instituciones puede presumirse ex-
La denuncia del robo de automviles
Aunque la tendencia de las vc-
timas a no denunciar los delitos
usualmente deriva en que los
registros oficiales subestimen los
niveles de delincuencia, esto es un
problema menor para el caso de
robo de automviles en Buenos
Aires por dos razones. Primero, es
necesaria la intervencin policial
para activar el seguro automotor
contra robo, un tipo de seguro
utilizado por la mayora de due-
os de automviles en Buenos
Aires (89 por ciento de acuerdo
a la encuesta oficial de victimi-
zacin, Ministerio de Justicia,
2000). Segundo, debido a que los
delincuentes usualmente utilizan
automviles robados para per-
petrar otros delitos, las vctimas
denuncian el robo de su autom-
vil a la polica para evitar la con-
fusin acerca de su participacin
en tales delitos.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
26
gena en una regresin del delito, es
posible utilizar este atroz evento para
romper la determinacin simultnea
del delito y la presencia policial.
Recogimos datos sobre las ubicacio-
nes precisas de los robos de autom-
viles en tres barrios de Buenos Aires
antes y despus del ataque. Hallamos
efectos importantes, negativos, y
estrictamente locales de la presencia
policial sobre el robo de automviles
Las cuadras que reciben proteccin
policial experimentan 0,081 robos de
automviles menos por mes que las
cuadras que no estn protegidas.
El promedio post-ataque del nmero
de robos de automviles por cuadra
para nuestro grupo de control es
0,108, por lo que la proteccin policial
induce una baja del robo de automvi-
les de aproximadamente 75 por ciento.
Las cuadras a una o dos cuadras de
distancia de donde se provee protec-
cin, sin embargo, no experimentan
menos robos de automviles relativo
al resto de los barrios.
La robustez de nuestra estrategia
emprica est ilustrada por el hecho
de que llegamos a conclusiones simi-
lares utilizando un enfoque de corte
transversal, de series de tiempo, o de
diferencia-en-diferencia. Los resul-
tados tambin son robustos frente
a especificaciones alternativas y no
parecen ser generados por correlacio-
nes espurias asociadas con diferentes
dinmicas del delito para los grupos
de tratamiento y de control.
La estrategia emprica empleada en
este trabajo, basada en policas de
guardia, sugiere que los efectos esti-
mados corresponden exclusivamente
a efectos disuasorios. Una limitacin
de nuestro enfoque, sin embargo, es
que no nos permite proveer una esti-
macin precisa de la medida del des-
plazamiento del delito a otras reas.
En resumen, nuestros resultados sugieren que una guardia policial visible ejerce un efecto grande, negativo y local sobre el robo de automviles y un efecto pequeo o ningn efecto fuera de un rea restringida.
Nuestros resultados sugieren que una guardia policial visible ejerce un efecto grande, negativo y local sobre el robo de automviles y un
efecto pequeo o ningn efecto fuera de un rea
restringida.
Informe
-
27
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
informacinColombia El Banco Mundial planea la creacin de una base de datos mundial de microseguros
Colombia ser un modelo a seguir en la creacin de esta
herramienta que permitir recopilar datos del nmero de
asegurados con microseguros, valores asegurados, valores
de primas y nmero de siniestros, entre otros indicadores.
Gracias a la elaboracin de la Encuesta Mensual de
Microseguros por parte de la Federacin de Aseguradores
Colombianos, la cual recoge informacin de todas las ase-
guradoras que ofrecen microseguros, el caso del pas ser
tenido en cuenta en la construccin de esta base.
Con esta herramienta mundial de informacin liderada
por el Banco Mundial, el Microinsurance Network y dis-
tintas asociaciones de seguros como FASECOLDA y AMIS
se busca realizar un seguimiento de las distintas iniciati-
vas de microseguros a nivel global.
El lanzamiento del piloto de la base de datos fue una de las
decisiones tomadas en la reunin de la semana pasada en
el Banco Mundial en Washington y en la que participaron
expertos de varios pases del mundo en el tema de microse-
guros, como acadmicos, aseguradoras, asociaciones, multi-
laterales y dems miembros del Microinsurance Network.
La base de datos ser un instrumento til para conocer
sobre el desarrollo del mercado de microseguros y para
identificar experiencias exitosas e innovadoras en microse-
guros que pueden eventualmente ser replicadas en otros
pases. La base de datos mundial tambin ayudar a que
los donantes institucionales como el Banco Mundial, la
OIT y el BID reconozcan oportunidades de desarrollo de
microseguros que pueden ser alentadas con donaciones
o asistencia tcnica.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
28
seguridad vial
Balance del Verano Finalizado el verano, CESVI realiz un balance de
seguridad vial. Un grupo de especialistas evalu los
controles y el comportamiento de los conductores
durante enero y febrero de 2009. Ms de la mitad
de los vehculos super los lmites mximos de velocidad.
Los controles crecieron pero no se vio reflejado.
CESVI realiz un estudio de velocidad
sobre las rutas 2, 3, 9, 11 y 12, en un
radio comprendido entre los 200 y 400
kilmetros de Capital Federal durante
enero y febrero de este ao. Los veh-
culos censados fueron ms de 4.000.
Analizamos los camiones, los micros y
los autos/camionetas.
Resultados de velocidadEl 43% de los camiones excedi la
velocidad mxima permitida de 80
km/h. Los excesos de velocidad ms
preocupantes se encontraron en los
camiones mosquito (transportan
autos nuevos a las concesionarias).
Respecto de los micros de larga dis-
tancia, el 78% super la velocidad de
90 km/h y, como dato anecdtico, los
das de mayor ndice de infraccin
fueron notoriamente los de cambio
de quincena y los fines de semana.
Evidentemente con el afn de cubrir la
demanda estival se hace la vista gorda
a los excesos de velocidad para que
lleguen lo antes posible a destino y
salgan rpidamente con un nuevo viaje.
Asimismo, si bien desde la Agencia
Nacional de Seguridad Vial comunica-
ron la incorporacin de GPS en las uni-
dades de transporte interjurisdiccional,
an no hemos visto resultados respecto
a cambios en el comportamiento de los
choferes.
En cuanto a los automviles, se pudo
observar que el 80% de los conduc-
tores super las velocidades mximas
y ms de un 40% lo hizo en extremos
demasiado peligrosos. Llegamos a
detectar varios vehculos con veloci-
dades cercanas a los 200 km/h.
Controles Es indudable que la realidad vial de
este verano no ha cambiado en mucho
a la de aos anteriores. Los puestos de
control fueron visibles pero en muy
pocos casos efectivos. Si bien se ha
percibido un mayor control, la mayora
fueron puestos fijos de chequeo de
documentacin y no detenan a los
conductores que no respetaban las
leyes de trnsito, seal Fabin Pons
Gerente General de CESVI ARGENTINA.
Algo para destacar es que sobre la
Ruta 2 la conduccin de autos parti-
culares fue algo distinta a la de aos
anteriores. Hemos detectado un alto
cumplimiento a las velocidades mxi-
mas. Esto sin dudas tiene que ver con
la comunicacin permanente en los
medios sobre los nuevos radares pero
notamos que en cuanto el conductor
transitaba por alguna de las zonas
donde no haba controles, comenzaba
nuevamente a infringir la ley.
Con esto vemos que no hay concien-
cia del conductor sino que solo acta
cuando puede verse perjudicado le-
galmente. Evidentemente se necesitan
controles permanentes y efectivos para
mejorar el nivel de siniestralidad en un
corto plazo.
No basta solo con puestos fijos o m-
viles radarizados sino tambin deben
utilizarse patrullas que se muevan y
controlen al trnsito al ritmo en el
que ste circula.
Es necesario avanzar en estos temas
as como tambin en mejoras en la
infraestructura vial y formacin y
educacin a los conductores si es que
queremos lograr un mejor resultado a
lo largo del tiempo.
-
29
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
Felipe Rodrguez Laguens
La Seguridad Vial como poltica de Estado
reportaje
Se debe fortalecer y apoyar los procesos de colaboracin pblico privada para la identificacin y el cumplimiento de objetivos comunes, como lo es reducir la tasa de siniestralidad vial, que permita construir una poltica seria, tanto a corto, mediano y largo plazo, que redunde en beneficios comunes, seal Rodrguez Laguens durante la entrevista concedida a Novedades.
El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial profundiz, entre otras cuestiones, en las principales acciones estratgicas del organismo que dirige, la participacin del sector privado en la temtica de la seguridad vial, el proceso de informatizacin de la Licencia Nacional de Conducir y los alcances del Observatorio Nacional de Seguridad Vial.
Cules han sido las razones que dieron nacimiento a la Agencia Nacional de Seguridad Vial?Rodrguez Laguens : - Su crea-cin responde a una fuerte deci-sin poltica que se materializa en una accin concreta, como herramienta institucional, para dar solucin a una problemtica y necesidad pblica reconocida por el Estado Nacional, todas las provincias argentinas y la sociedad en su conjunto: la gran cantidad de muertos en nuestras rutas, por la siniestralidad vial que es crtica en la Argentina. Entendiendo a la seguridad vial como poltica de Estado el Poder Ejecutivo remite al Congreso el proyecto converti-do en Ley 26.363 La Presidenta Cristina Kirchner instruy al ministro del Interior, Florencio Randazzo para que la seguridad
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
30
vial sea una poltica de Estado. El proyecto es enviado al Congreso de la Nacin y se sanciona la Ley 26.363, que en su artculo pri-mero crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV). Para que esta poltica de Estado pueda ser implementada necesita recursos y encuentra en las compaas de seguros, principales interesadas en trabajar con el Gobierno para reducir la siniestralidad vial, el aporte del 1% de lo que es el segu-ro automotor. Esta normativa es reconocida a nivel internacional.
Cul es el estado de las adhesiones provinciales a la Ley 26.363? Cules adhirieron a la fecha? - Hasta el momento 13 son las provincias que adhirieron a la Ley 26.363 y lo hicieron mediante las siguientes leyes provinciales: Buenos Aires, (Ley 13.927), Chaco (Ley 6.241 ) Chubut (Ley 5.833), Formosa (Ley 1.521), Jujuy (Ley 5.577), La Pampa (Ley 2.443), La Rioja (Ley 8.276), Ro Negro (Ley 4.325), San Juan (Ley 7.900), Santa Cruz (Ley 3.033), Santiago del Estero (Ley 6.904), Tucumn (Ley 8.084), Salta (Ley 7.553).
La provincia de San Luis manifes-t que no va a adherir, mientras que la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mostr su intencin de hacerlo en el futuro. El resto
de las provincias estn en trata-miento legislativo.
Cules son las acciones estratgicas principales de este organismo?- Podemos enumerar una serie de importantes acciones estratgicas: Campaas de difusin y concien-
tizacin. La ANSV como repre-sentante del Estado Nacional debe en primer lugar planificar y producir campaas de difu-sin permanentes que tengan por objeto arraigar y mantener la conciencia clara de la impor-tancia de adoptar medidas que promuevan la seguridad vial.
Antecedentes de Trnsito. Resulta imprescindible conocer la exis-tencia de datos relativos a ante-cedentes de trnsito registrados a nombre de cada persona que aspira a obtener una licencia nacional de conducir o a reno-var la licencia otorgada.
Mapa de Riesgo y Puntos Negros. Es fundamental conocer el esta-do de situacin de la totalidad de las jurisdicciones del pas, de modo de estar al tanto de la existencia de estos mapas.
Educacin Vial. En este punto de primaria importancia para la seguridad vial, entendemos que debemos contar, para empren-der una nueva etapa en lo que a esta materia compete, con el material propicio para educar
sea a profesores como a alum-nos.
Uniformidad de la Legislacin de Trnsito. Para lograr cumplir los objetivos planteados desde un comienzo por la ANSV se necesita un consenso de la mo-dalidad de actuacin, de modo que todos puedan transitar por un mismo camino, de la misma manera y en la misma direccin.
Cul es el accionar previsto de la ANSV a nivel internacional, particularmente referido a la regin? - La ANSV entiende que la inte-raccin con organismos internacio-nales es de suma importancia, para aunar esfuerzos y recabar experien-cias aplicadas en otros pases.
En tal sentido hemos suscrip-to convenios de colaboracin con la CEPAL y participado de Jornadas Regionales desarrolladas en Uruguay con representantes de distintos pases de la Regin. En lo personal, estuve presen-te en el (El director Ejecutivo de la ANSV, Felipe Rodrguez Laguens estuvo presente en el) Primer Encuentro de Estados Iberoamericanos en Materia de Seguridad Vial desarrollado en Madrid, Espaa, lo que deri-v en la firma de un Convenio Marco de Cooperacin con la Organizacin de Estados Iberoamericano (OEI). Del mis-
reportaje
-
31
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
May
o 20
09
mo modo, estamos interactuando con el Banco Mundial, ante quien hemos presentado un proyecto en materia de seguridad vial.
Qu participacin prev del Sector Privado? - Estamos actualmente interac-tuando fuertemente con el sector privado, entendiendo que debe tener una activa y fluida partici-pacin en el sistema de seguridad vial. Confiamos en el compromiso que hasta la fecha estn demos-trando distintos actores del sector privado, como son las Cmaras Aseguradoras, las compaas ase-guradoras, las compaas de auto-motrices, las empresas de bebidas y las ONGs, ya que son un actor fundamental en la construccin de la poltica pblica de seguridad vial. Desde la ANSV entendemos que se debe fortalecer y apoyar los procesos de colaboracin pblico privada para la identificacin y el cumplimiento de objetivos co-munes, como lo es reducir la tasa de siniestralidad vial, que permita
construir una poltica seria, tanto a corto, mediano y largo plazo, que redunde en beneficios comunes.
Cul es el grado de avance en el proceso de uniformidad y centralizacin de la informacin de la Licencia Nacional de Conducir? - El proceso de uniformidad y centralizacin de la informacin de la Licencia Nacional de Conducir es un componente del Sistema Nacional de Licencias de Conducir. En una primera instancia resulta imprescindible unificar los crite-rios de la Licencia Nacional de Conducir, para ello se entiende necesario hacer hincapi en dos temas fundamentales; por un lado lograr la uniformidad en el conte-nido, modalidades de las distintas pruebas de aptitud que debe apro-bar el ciudadano solicitante de una Licencia, y por otro lado, definir un modelo nico, en sustrato, diseo y medidas de seguridad que eviten la existencia de apcrifos. Adems esta Licencia facilitar las funciones de las autoridades de constatacin.
Laguens: el sector privado debe tener una activa y fluida participacin en el sistema de seguridad vial.
-
Nov
edad
es d
e Se
guro
s |
ww
w.aa
cs.o
rg.a
r
32
Este componente estar basado en el marco normativo vigente y su ope-ratoria ser estructurada a partir del sistema informtico que ha de definir la estructura de las bases de datos y las aplicaciones que se han de desarrollar.
En cuanto a la definicin del Sistema Nacional de Licencias de Conducir se viene trabajando no solo teniendo en cuenta criterios propios de las autoridades de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, sino tambin los aportes del Comit Consultivo, e incluyendo adems los alcances del Acuerdo Federal de agosto de 2007 firmado por todos los gobernadores y el ejecutivo nacional (refrendado por la sancin de la Ley 26.353).
Se analiza la viabilidad de ello a partir de los datos que surgen del Informe Final de la tarea de re-levamiento llevada a cabo por la Direccin Nacional de Licencias de Conducir y Antecedentes de Trnsito, sobre los Centros de Emisin de Licencias de Conducir de todo el pas efectuado a fin del ao anterior.
Asimismo se analiza
