Revista Seguridad Social No. 2

EntrEvista» Max Puig aspira a reducir los gastos complementarios de los afiliados a la Seguridad Social

Miles de cotizantes del SDSS verifican su status de pensión

Órgano de divulgación de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social » Año 2, No. II » Junio 2009

d i d a @ g o v . d o

Trabajadores y trabajadoras han respondido al llamado de la resolusión 189-06

contenido

Nélsida MarmolejosDirectora

[email protected]

Edward del Villar Enc. Dpto. de Estudios Técnicos

y Planificació[email protected]

Nexcy D’LeónEnc. Depto. Relaciones Públicas

[email protected]

Ramón PaulinoSub-encargado Depto.

Relaciones Pú[email protected]

Emilia Santos FríasPeriodista

[email protected]

José Gómez CerdaCoordinador de la

Revista Seguridad [email protected]

Yoni CruzDiseño y maquetació[email protected]

ImpresiónEditora de Revistas

REVISTA SEGURIDAD SOCIAL

[email protected].

Es un órgano informativo de la Dirección de Información

y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA).

Sus páginas contienen informaciones sobre los planes, programas, proyectos

y actividades de las instancias que integran el Sistema Dominicano de

Seguridad Social (SDSS).

Circula en todas las entidades del SDSS, oficinas públicas, organizaciones e

instituciones con las cuales mantenemos acuerdo de colaboración recíproca. Además, está disponible en nuestras

oficinas en todo el país y la página web.

4» Mayores controles técnicos financieros a las ARS y ARL-SS

6» SeNaSa aumentó a un millón la cobertura de enfermedades catastróficas

7» Logros y retos del Sistema de Pensiones10» El IDSS se consolidó en el 200812» Servicios y cobros en el IDSS13» Derechos y deberes de los médicos en el

Sistema de Seguridad Social de RD14» Donación y trasplante de órganos, tejidos y

células, un importante desafío ético15» La DIDA orienta gerentes de RRHH17» Síntesis histórica de la Seguridad Social19» L@s maestr@s serán agentes

multiplicadores de la Seguridad Social20» Juana Minerva Rufino: “Agradezco a la

DIDA y a Turbí”21» Afiliado califica de muy buenas las

atenciones y orientaciones de la DIDA22» Diabetes: sus formas más comunes 24» DIDA y Adozona firman acuerdo26» Trabajadores recibirán información directa

de los beneficios del SDSS27» La CERSS prometió RD$16 millones para la

DIDA y la GGCNSS28» Entresvista con Max Puig, secretario de

Estado de Trabajo y presidente del CNSS31» La DIDA, una institución creíble 32» La uSAID y ADoAHR reconocen a la DIDA33» La DIDA y la Sisalril unen esfuerzos para

informar a l@s afiliad@s35» Campaña de subsidios por maternidad

y lactancia37» Promoción de los beneficios del SFS38» Realizan encuentro de beneficiarios del

Régimen Subsidiadio39» En busca de satisfacción del usuario, se

monitorean servicios de las PSS41» Afiliad@s del Régimen Subsidiado evalúan

calidad de los servicios de salud42» Intensifica en la región Este la difusión de

los servicios del SDSS y el SFS

43» Vigilan se garanticen los derechos a menores y adolescentes

44» Imparten taller “Manejo y Relación con los Medios de Comunicación”

45» Adultos Mayores de América Latina se reunirán en la República Dominicana

47» Estudiantes del Colegio Lux Mundi aclaran sus dudas sobre la Ley 87-01

48» Gestiona soluciones oportunas a las dificultades de los afiliados del SDSS

49» Empresarias interesadas por la SS 50» Estado, empleadores y trabajadores son

responsables del financiamiento de la SS52» La DIDA evalúa y premia a su personal53» Argentina Sosa se despide54» Homanaje de la ADDEM55» Inicia conocimiento de la Ley 87-01 para

abogados del Cibao y SPM 56» El CNSS inaugura la oficina de Acceso a la

Información Pública57» L@s funcionari@s del SDSS rinden cuenta

ante el CNSS58» Avances de la SSy gestión del SRL en RD62» La Secretaría de Trabajo procura mejorar

condiciones laborales en RD 63» Masiva asistencia a seminario de servicios

de salud y riesgos laborales en Santiago64» Estrategia Iberoamericana de Seguridad y

Salud en el Trabajo 2010-2013 65»¡un MILLÓN 730 MIL! afiliados al SFS66» Modificación del Sistema de Seguridad

Social Cubano 68» SeNaSa asume la atención por accidentes

de tránsito69» Afiliados de Tamayo expresan su opinión

sobre las uNAP y la DIDA70» Acto de presentación de la Carta de

Derechos de los Afiliados del SFS71» Trabajadores acuden masivamente a

verificar su estatus de pensión72» Intelectuales analizan los derechos

humanos y la seguridad social

seguridad sOCiaL 2 | JuNIo 2009

l Sistema Dominicano de Seguridad Social es una realidad tangible. El país ha pasado de tener Igualas Médicas individuales y colectivas para suministrar los servicios de salud a la población, a un sistema de carácter solidario y de protección social al núcleo familiar.

Aún con las fallas que se registran en la aplicación de un sistema nuevo, la población desposeída, los sectores laborales y productivos nacionales, empie-zan a sentir sus beneficios como avalan los informes de las diferentes instancias integrantes del sistema.

Ahora escuchamos a personas humildes decir haber sido operadas de corazón abierto o asistidas de una enfermedad catastrófica sin haber tenido que gastar un dinero que no tenían, a envejecientes testimoniar que existe una institución que les ha asistido en sus reclamos de una pensión o afiliados/as ejerciendo sus derechos por cualesquier denegación de servicios.

Estamos construyendo una nueva cultura de derechos, de participación, y gestión en el ejercicio de prerrogativas ciudadanas esenciales como la salud, los medicamentos y la protección humana.

La dinámica del Sistema Dominicano de Seguridad Social indica que este es el momento de analizar su desarrollo expandiendo sus coberturas en salud y los beneficios como lo indica la Ley 87-01 cuyas previsiones se están cumpliendo con expectativas mayores a las que se esperaban en la misma ley.

La seguridad social es la retribución más justa de compensación a que pueden aspirar las y los miembros de una sociedad; es un deber ineludible de sus autori-dades tomar las medidas que conviertan este sistema en un mecanismo idóneo de protección para tod@s l@s ciudadan@s.

El Sistema Dominicano de Seguridad Social tiene muchos retos, como es, por ejemplo, cumplir la aplicación del Plan Básico de Salud, integrar a los sectores productivos de la economía informal al Régimen Contributivo Subsidiado, incluir a los pensionados al Seguro Familiar de Salud, ampliar la cobertura de las enfermedades catastróficas y de la protección a la mujer, l@s niñ@s, ado-lescentes y envejecientes; crear las normativas y preceptos legales necesarios para asegurar la eficiencia de los servicios, entre otros desafíos que deben ser asumidos para bienestar de la población.

Saludamos a las autoridades del Sistema Dominicano de Seguridad Social por el trabajo mancomunado que han estado realizando en aras de la consolidación e instauración definitiva de la seguridad social, contribuyendo de este modo a la eficiencia y calidad de sus seguros y servicios.

E

Nélsida MarmolejosDirectora

editorial

JuNIo 2009 | 3 seguridad sOCiaL

Como parte de las ini-ciativas encamina-das a fortalecer los instrumentos de su-

pervisión y control de las Ad-ministradoras de Riesgos de Salud (ARS), tanto públicas como privadas, y la Adminis-tradora de Riesgos Laborales (ARL), para garantizar los derechos de los afiliados y la transparencia del Sistema de Seguridad Social, la SISAL-RIL emitió recientemente dos importantes resoluciones que empezarán a aplicarse a partir de enero de 2010.

La resolución No. 162-09, del 27 de enero de 2009, es-tablece un nuevo Catálogo de Cuentas que permitirá, a partir de enero de 2010, man-tener un sistema de contabi-lidad uniforme para todas las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) acreditadas, para el Seguro Nacional de

Salud (SNS) y la Administra-dora de Riesgos Laborales (ARL), con las categorías de cuentas suficientes y de acuerdo con la naturaleza de sus operaciones. Incluye, además, un Manual de Ins-trucciones que explica cómo deben manejarse cada una de las cuentas y los modelos de Estados Financieros a ser remitidos periódicamente a la SISALRIL.

La importancia de esta medida radica en que, al uni-ficarse el sistema de contabi-lidad de dichas entidades, se tendrá un mejor control de sus operaciones y será una herramienta de mucho valor para la SISALRIL en su la-bor de vigilancia y supervi-sión que pone a su cargo la Ley 87-01, en beneficio de los afiliados y del Sistema de la Seguridad Social en su con-junto.

El período comprendido entre la fecha de emisión de esta resolución y la fecha de su entrada en vigencia, cons-tituye un plazo para que tanto las ARS, como la ARL reali-cen los ajustes tecnológicos requeridos y los procedimien-tos establecidos en el Manual de Uso para las Cuentas; asi-mismo instaurar en sus res-pectivas empresas los Mode-los de Estados Financieros para la Contabilidad.

Las nuevas disposiciones de supervisión y control de la SISALRIL garantizan los derechos de los afiliados y la transparencia del Sistema de Seguridad Social

Mayores controles técnicos financieros a las ARS y ARL-SS

aL unifiCarse eL sistema de COntabiLidad de diChas entidades, se tendrá un mejOr COntrOL de sus OperaCiOnes y será una herramienta de muChO vaLOr para La sisaLriL en su LabOr de vigiLanCia y supervisión

fernando Caamaño, superintendente de salud y riesgos Laborales.

el sistema


El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), aprobó la

distribución del presupuesto 2009 para las instancias del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), consignada en el Presupuesto Nacional, cuyo monto asciende a RD$ 407,000,000.00 de pesos. La distribución consensuada de las partidas presupuestarias fue presentada por la Comisión de Presupuesto, Finanzas e Inversiones integrada por representantes ante el CNSS de los sectores gubernamental, empleador, laboral y gremial. La Gerente General del CNSS, Ylse Mena de Rodríguez detalló los montos que fueron distribuidos a las entidades: el CNSS RD$ 78,261,534.02, la Gerencia General RD$ 29,549,547.80, Fondo Común RD$ 10,113,775.43, la Contraloría de la Seguridad

Social RD$ 15,750,358.93, la Tesorería de la Seguridad Social RD$ 161,107,446.51, la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) RD$ 92,217,337.31 y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) RD$ 20,000,000.00. Mena de Rodríguez dio a conocer que durante la reunión extraordinaria del Consejo el presupuesto se aprobó mediante la resolución No. 203-01, la cual contiene dicha distribución entre las entidades del Sistema. El CNSS tiene a su cargo la dirección y conducción del SDSS y como tal, es el responsable de establecer las políticas, regular el funcionamiento del Sistema y de sus instituciones, garantizar la extensión de cobertura, defender a los beneficiarios, así como de velar por el desarrollo institucional, la integralidad de sus programas y el equilibrio financiero del SDSS.

En ese sentido, la reso-lución establece que en el plazo de 60 días a partir de su publicación, las Adminis-tradoras de Riesgos de Sa-lud y la Administradora de Riesgos Laborales remitan a la SISALRIL un crono-grama con las medidas que llevarán a cabo durante el presente año para ajustarse a la disposición. Asimismo, ordena a esas entidades rendir informes trimestral-mente sobre los avances en la aplicación de dichas me-didas.

Conforme lo establece la resolución, el Catálogo de Cuentas está sustentado en el método de lo deven-gado y permitirá determi-nar los resultados técnicos de las operaciones propias

del Plan Básico de Salud, denominado Plan de Servi-cios de Salud (PDSS), de los Planes Complementarios, Planes Voluntarios e Inde-pendientes, Planes de Medi-cina Pre-pagados, el Seguro de Riesgos Laborales y el Fondo Nacional de Atención Médica por Accidentes de Tránsito (FONAMAT), así como reunir las estadísticas para calcular la siniestrali-dad real y esperada de los mismos.

El método de lo deven-gado permite que las distin-

tas transacciones y operacio-nes realizadas por las ARS y la ARL sean reconocidas cuando ocurren, y no única-mente cuando se efectúa su cobro o su pago en efectivo o su equivalente, garanti-zando registros apegados a la realidad.

En tanto, la Resolución No. 163-09, emitida por la institución el pasado dos de febrero, procura que las ARS/SNS y la ARL pue-dan mantener un nivel de solvencia financiera que les permita cumplir con sus compromisos frente a sus afiliados y prestadores de servicios de salud, tal como lo consigna la Ley 87-01.

Para lograr tales fines, di-cha resolución dispone que las entidades mencionadas se

sujeten, en la acep-tación de los riesgos asumidos bajo los diferentes planes de salud y el seguro de riesgos laborales, a un Plano Máximo de Retención, de

acuerdo con sus capacidades patrimoniales, y reasegu-rar de forma obligatoria sus excedentes de responsabi-lidad, cumpliendo con las normas establecidas por la SISALRIL.

Establece, además, nor-mas para la creación e in-versión de las Reservas Técnicas, lo que contribuye a mantener debidamente ga-rantizadas las obligaciones de las ARS/SNS y la ARL frente a sus afiliados y los prestadores de servicios de salud.

p l a n i f i c a c i ó n

El CNSS aprueba el presupuesto de las instancias del SDSS

El método de lo devengado permite que las distintas

transacciones y operaciones realizadas por las ARS

y la ARL sean reconocidas cuando ocurren

el sistema

El edificio de la Seguridad Social, sede principal de la DIDA.


El Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) au-mentó a un millón de pesos la cobertura de

atención por enfermedades catastróficas o de alto costo y eliminó el pago de diferencia o aporte de cuota moderadora de los afiliados por concepto de varios estudios de apoyo diagnóstico.

“Desde el 1 de abril Se-NaSa asumirá totalmente los estudios de Apoyo diag-nóstico, rayos X, eco cardio-grafía, biopsia, Resonancia Magnética, Tomografía Ax-ial Computarizada (TAC) y otros medios de su tipo. Eso significa que en lo adelante los afiliados de SeNaSa no pagarán el 20% de diferencia por esos servicios”.

También anunció que continuará fortaleciendo la política de equidad y salud

para garantizar a los afiliados las atenciones que contempla el Plan de Servicios de Salud (PDSS).

La medida incluye el au-mento de la cobertura de una serie de medicamentos que figuran en el cuadro Básico de la Secretaría de Estado de Salud Pública; y por en-cima de los que garantizan

las demás Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), amparadas por el Sistema.

Otra disposición dispuesta por SeNaSa para beneficiar directamente a los afiliados del Régimen Contributivo

consisten en elimi-nar los co-pagos o diferencias por los servicios odon-tológicos, inclui-dos 17 nuevos pro-cedimientos como resina simple y

compuesta, obturación en amalgama, entre otros.

La información la ofreció la doctora Altagracia Guzmán Marcelino, directora ejecu-tiva de SeNaSa en rueda de prensa convocada por esa in-

stitución, el pasado viernes 27 de marzo.

La disposición tomada por la dirección de SeNaSa, se corresponde con rol asignado por la Ley 87-01, en su artí-culo 174, que responsabiliza al Estado y al Gobierno, ga-rantizar el adecuado funcio-namiento del Seguro Familiar de Salud y de adoptar medi-das y previsiones orientadas a asegurar el cumplimiento de los objetivos y principios de la Seguridad Social.

el sistema

La institución también eliminó el pago de diferencia o aporte de cuota moderadora de los afiliados por concepto de varios estudios de apoyo diagnóstico.

SeNaSa aumentó a un millón la cobertura de enfermedades catastróficas

La medida incluye el aumento de la cobertura de una serie de

medicamentos que figuran en el cuadro Básico de la Secretaría

de Estado de Salud.

Altagracia Guzmán Marcelino, directora del SeNaSa.


Los avances del Sistema de Pensiones de la República Dominicana obedecen a líneas estratégicas del país.

La Superintendencia de Pensiones (SIPEN) ha venido realizando ingentes esfuerzos

para impulsar la diversifica-ción de las inversiones de los Fondos de Pensiones. Se han identificado aspectos que por su dimensión sobrepasan el ámbito del Sistema de Pen-siones, y constituyen líneas estratégicas País.

De acuerdo a la Ley 87-01, al Sistema de Pen-siones le corresponde recaudar e invertir los recursos de los trabaja-dores en instrumentos financieros que sean se-guros y que generen una rentabilidad adecuada, a fin de otorgar pensiones dignas a los afiliados durante su retiro laboral. Esta labor se ha llevado a cabo de forma exitosa.

El Sistema de Previsión, por sus características, permite desarrollar externalidades positivas muy significativas en beneficio del crecimiento económico del país, pero para lograrlo se ameritan ejecutorias cónsonas con el Programa Estratégico País, con el cual tenemos un com-promiso histórico todos los dominicanos. De ahí que el

Excelentísimo Señor Presi-dente de la República, doc-tor Leonel Fernández Reyna, diga que se puede invertir una proporción de los fondos de pensiones en soluciones habitacionales y proyectos de infraestructura, siempre man-teniendo todas las garantías que requiere la ley para este tipo de inversiones.

Para compatibilizar las bondades del Sistema de Pensiones se amerita desa-rrollar el mercado de valores, en variedad y en montos su-ficientes, que permitan tener una gran disponibilidad de instrumentos que sean alter-nativas de inversión para los fondos de pensiones, para una mayor diversificación de las inversiones, y así lograr mayor rentabilidad con me-nor riesgo.

Gracias a los esfuerzos con-tinuos de la Superintendencia de Pensiones y demás entes

Logros y retos del Sistema Dominicano de PensionesLoS FoNDoS DE PENSIoNES HAN ADquIRIDo MáS DEL 90% DE LAS EMISIoNES DE TíTuLoS CoTIzADoS EN LA BoLSA DE VALoRES.

Los recursos de Pensiones deben tener buena rentabilidad para beneficio de los afiliados.

el sistema

Es importante destacar que los fondos de pensiones han

adquirido más del 90% de las emisiones de títulos cotizados

en la Bolsa de Valores, que constituyen alternativa de inversión de los fondos de

pensiones.


el sistema

relacionados al Sistema Previ-sional, que han contado con el apoyo del Presidente Fernán-dez, se ha implementado el Plan de Diversificación de las Inversiones de las Pensiones, que nos permite tener hoy una cartera de inversión de los fondos con un alto grado de diversificación, si lo com-paramos con el portafolio del año 2003.

En el 2003, el 100% de las inversiones estaba colocado en la banca local. Al 15 de diciembre de este año 2008, el portafolio de los fondos de pensiones tiene un 42% en títulos de Entidades de Intermediación Financiera, un 38% en títulos emitidos por el Banco Central; un 10 por ciento en Bonos de En-tidades de Intermediación Financiera; un 8 por ciento en Bonos de Empresas Pri-vadas, y un 2 por ciento en Letras Hipotecarias emitidas por el Banco Nacional de la Vivienda.

Es importante destacar que los fondos de pensiones han adquirido más del 90 por ciento de las emisiones de títulos cotizados en la Bolsa de Valores, que constituyen alternativa de inversión de los fondos de pensiones.

Proyectos habitacionalesInvertir una proporción de

los recursos de los fondos de pensiones en instrumentos financieros que permitan el financiamiento de proyectos habitacionales es una inicia-tiva que tiene el consenso de todos los sectores, pues constituye la mejor manera de diversificar las inversiones de los fondos de pensiones,

ya que serían inversiones de largo plazo y muy seguras, que cumplen con todos los re-quisitos establecidos por ley y las normas complementarias.

En el caso específico de soluciones habitacionales, hay que tener en cuenta que las inversiones de los fondos de pensiones se materializan en dos etapas.

Una primera etapa al inver-tir los fondos de pensiones en instrumentos financieros emi-tidos por los constructores de dichos proyectos habitacio-nales y una segunda etapa a través de instrumentos finan-cieros, como por ejemplo le-tras hipotecarias, que emitan las entidades de intermedia-ción financiera para ofrecer financiamiento para que las familias puedan adquirir su vivienda propia.

Asimismo, las entidades financieras pueden emitir tí-

tulos que se coticen en bolsa, destinados a financiar las em-presas constructoras.

Es preciso destacar, que las inversiones de los fondos de pensiones se pueden canali-zar a todos los sectores claves para nuestro crecimiento eco-nómico, siempre y cuando los instrumentos financieros, y sus emisores tengan una ca-lificación de grado de inver-sión, es decir, igual a superior a triple B y cumplan con los requisitos establecidos en la ley y sus normas complemen-tarias.

RendimientoDe los RD$68,000 millo-

nes acumulados en los fondos de pensiones, alrededor de 21,000 millones corresponden al rendimiento obtenido por la inversión de dichos fondos lo que representa un 31 por ciento del total acumulado.

en LOs 5 añOs y mediO de COtizaCiOnes, LOs fOndOs de pensiOnes siempre han ObtenidO Las mejOres tasas de interés deL merCadO naCiOnaL.

Persia álvarez, superintendente de Pensiones.

Composición de la Cartera de los fondos de pensiones


temas

Esto ha sido posible gracias a que en los 5 años y medio de cotizaciones, los fondos de pensiones siempre han ob-tenido las mejores tasas de interés del mercado nacional, pues en estos momentos, la rentabilidad de los fondos de pensiones es de 16 por ciento, superior a la tasa de interés de cualquier inversión nacional teniendo en cuenta que dichas inversiones se han realizado en emisores con calificación de riesgo de grado de inver-sión, es decir, igual o mayor a triple B.

Este rendimiento es el re-sultado de los esfuerzos con-juntos de la Superintenden-

cia de Pensiones, las AFP y demás sectores relacionados al Sistema Previsional con el apoyo del Señor Presidente, para de esta manera lograr las mejores pensiones para los afiliados del Sistema Pre-visional.Confianza

Todos los trabajadores do-minicanos afiliados al Sis-tema de Pensiones, así como el pueblo general, cuentan con un equipo de profesiona-les en la Superintendencia de Pensiones, comprometidos con su Misión de resguar-dar los derechos previsiona-les de todos los afiliados al Sistema.

Logros alcanzados durante el año 2008 que tienen un importante impacto país:

1.Implementación del Plan de Diversificación de las

Inversiones de los Fondos de Pensiones.

2. Firma de un Convenio de Cooperación para

impulsar un programa nacional de aprendizaje sobre la cultura previsional en el Sistema Educativo Dominicano, entre la Secretaría de Estado de Educación y la SIPEN.

3.Nuestro país ha sido seleccionado como sede

de la próxima Asamblea de la Asociación Internacional de organismos Supervisores de Pensiones que se realizará en mayo del 2009. oportunidad que aprovecharemos para realizar en nuestro país un gran seminario internacional abierto

con los mejores especialistas en la materia a nivel mundial.

4.Participación de la SIPEN en la Comisión creada

por mandato del Presidente de la República, para incentivar el desarrollo de Proyectos Habitacionales a través de instrumentos financieros que cumplan con los requisitos establecidos por Ley, en el ámbito del fortalecimiento de las políticas públicas sectoriales.

5.Visita del Superintendente de Costa Rica para

materializar un apoyo recíproco entre la Superintendencia de Pensiones de Costa Rica y la SIPEN en los aspectos siguientes:

• ProgramaNacionalde Educación en Materia Previsional• MejoresprácticasdeSupervisión basada en Riesgo operativo• IntroduccióndePrácticas de Gobierno Corporativo

w

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), extendió a seis meses el plazo para el traspaso del Sistema de Capitalización Individual (CCI) al Sistema de Reparto de l@s trabajador@s que cotizaron al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) por las leyes 1896-48 y 379-81, durante 15 años y al momento de entrar en vigencia el Seguro de Pensiones en junio de 2003, tenían 45 años de edad. La entidad rectora del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), tomó la decisión en la re-unión ordinaria del jueves 19 de febrero mediante la resolución número. 201-07, como forma de facilitar que los afiliados cumplan los requisitos para su traspaso. La medida establece seis meses para someter las solicitudes de traspaso contado el período a partir del 19 de febrero del año 2009, especifica además que la Gerencia General del CNSS

junto a la Contraloría del SDSS dará seguimiento a la implemen-tación y cumplimiento de esta disposición, y deberán presentar al CNSS informes periódicos de avances hasta la fecha de venci-miento del plazo establecido. La resolución plantea poner en ejecución un plan de comunica-ción con la finalidad de informar a los trabajadores los pasos a seguir para solicitar su retorno al sistema de Reparto para que puedan ejercer su derecho adquirido. La resolución del CNSS invita a los afiliados interesados en reali-zar su traspaso y que califiquen de acuerdo a la Ley a que se diri-jan a la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) a solicitar su retorno al sistema de Reparto.IMPoRTANTELa Resolución No. 201-07 del CNSS de fecha 19 de febrero, 2009, es la que modifica el Artícu-lo 1 de la Resolución 189-06.

o p i n i ó nn o t i c i a s

Max Puig, presidente del CNSS anuncia la extensión para el retorno al Sistema de Repartato. Le acompañan Persia álvarez, Julio Sanz, Ana Ilse Mena, Nélsida Marmolejos y Henry Sahdalá.

El Consejo extendió el plazo para retornar al Sistema de Reparto


El IDSS fue remozado en la mayoría de sus áreas. Exhibe cambios en hotelería, salas comunes y privados independientes.

El Instituto Dominicano de Seguros Sociales se consolidó en el 2008

El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), hoy Consorcio

Salud Segura, en interés de adecuarse a las exigencias que plantea la Ley 87-01, del Sistema Dominicano de Se-guridad Social, se transformó en una entidad administra-dora de riesgos laborales, pro-

veedora de servicios de salud, así como en administradora de Estancias Infantiles, de acuerdo al director general, doctor Sabino Báez.

“Es una institución de ser-vicios de salud que garantiza a los afiliados asistencia mé-dica y hospitalaria, mediante la red de policlínicas y con-

sultorios que pertenecen a su prestadora de salud”.

El Consorcio Salud Segura posee además, el hospital Sal-vador B. Gautier, ubicado en Santo Domingo, donde se ha formado una gran cantidad los médicos residentes del país; este centro tiene médi-cos especialistas en Medicina

“Es una institución de servicios de salud

que garantiza a los afiliados asistencia

médica y hospitalaria, mediante la red de

policlínicas y consultorios que pertenecen a su

prestadora de salud”.Sabino báez, director

el sistema

El doctor Sabino Báez, en compañía del personal que dirige las Estancias Infantiles, entre ellos sus directora ejecutiva, doctora Lilian Rodríguez, durante la actividad navideña celebrada a los niños y niñas capacitados en estos albergues.


Interna, Cirugía, Neurolo-gía, Neumología, Nefrología, Psiquiatría, Ortopedia, Uro-logía, Oftalmología, Aneste-siología y Cardiología, entre otras especialidades.

El IDSS fue remozado en la mayoría de sus áreas. Ex-hibe cambios en hotelería, salas comunes y privados in-dependientes.

Asimismo el IDSS ha fortalecido los servicios que ofrece el Departamento de Hemodiálisis, así como la Escuela de Cirugía Plástica y Reconstructiva, fundada

en 1977, de la cual han egre-sado 28 cirujanos plásticos que prestan servicios a nivel nacional e internacional.

Durante el 2008, el IDSS remodeló la Maternidad de la Mujer Dominicana y for-taleció los servicios de Pe-diatría.

el sistema

1) Las instalaciones del Hospital Salvador B. Gautier han sido remodeladas satisfactoriamente.2) La fachada y el interior del edificio han sido modernizadas y embellecidas.3) El servicio médico dispone ahora de modernas instalaciones para realizar más eficazmente sus atenciones a los afiliados.


opinión

Franklin Reynoso

Médico y abogado.

Miembro de las CMDR.

En la República Dominicana cada hospital de la Secretaría de Estado de Salud Pública y

Asistencia Social ha sido sometido a la necesaria adecuación exigida por la Reforma del Sector Salud implícita tanto en la Ley No. 42-01 (Ley Gene-ral de Salud) como en la Ley No. 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, a los fines de quedar insertos en el nuevo modelo de salud que desde hace varios años se ensaya en el país.

Muchos de los hospitales públi-cos, sobre todo en los municipios donde son las únicas Prestadoras de Servicios de Salud con Interna-miento y Emergencias las 24 horas, se encuentran estratégica y geográ-ficamente ubicados, como para que, usuarios de todos los Regímenes del Sistema Dominicano de Seguridad Social, acudan como puerta de en-trada al Sistema Nacional de salud.

Como es legítimo el derecho de la población a acudir a cualesquier centro de salud pública en procura de los servicios de salud que pueda necesitar, la prestadora está obli-gada a ofrecerlos.

Cada hospital de la Secretaría de Estado de Salud Pública debe-ría procurar contratar formalmente con las Administradoras de Riesgos de Salud para que los afiliados en las distintas regiones del país, que opten por usar esos servicios, pue-dan recibirlos contractualmente y el prestador a su vez, cobrarlos como debe ser.

El Reglamento General de Hos-pitales, promulgado por el pre-

sidente de la República, doctor Leonel Fernández Reyna, mediante el decreto 351-99 de fecha 12 de agosto de 1999, contempla en el Artículo 57 que “las normas que regularán las relaciones del sector privado de salud con la SESPAS serán objeto de regulaciones es-pecíficas”.

» En el Artículo 43, sobre la ges-tión de recursos y patrimonio, que “los derechos, cuotas, reembolsos recaudados por la venta de servi-cios” forman parte del patrimonio de cada hospital.

El Código Civil Dominicano es-tablece:

» En el Artículo 1370, de los compromisos que se hacen sin con-vención, que “Se contraen ciertos compromisos sin que haya para ello ninguna convención, ni por parte del que se obliga, ni por parte de aquel respecto del cual se ha obligado; resultan unos por la sola autoridad de la ley y los otros nacen de un hecho personal relativo a aquel que está obligado. Son los primeros los compromisos hechos involuntaria-mente, tales como entre propieta-rios vecinos, o los de los tutores y demás administradores que no pueden rehusar el cargo que se les ha conferido”.

» En el Artículo 1372, que “cuando voluntariamente se ges-tiona el negocio de otro, ya sea que el propietario conozca la gestión, o que la ignore, el que realiza aquella gestión, contrae el compromiso tá-cito de continuarla y de concluirla, hasta que el propietario pueda en-cargarse personalmente del asunto; debe asimismo encargarse de todo lo que dependa de este mismo ne-gocio. queda sometido a todas las obligaciones que resultarían de un

mandato expreso que le hubiese dado el propietario”.

» En el Art. 1375, que: “El dueño, cuyo negocio ha sido bien adminis-trado, debe cumplir los compromi-sos que el gestor haya hecho en su nombre, indemnizarle de todos los compromisos personales que haya contraído, y reembolsarle de todos los gastos que haya hecho, siendo útiles y necesarios”.

Hay enriquecimiento il ícito, cuando voluntaria o involuntaria-mente se incumple con el mandato del Artículo 1375 del Código Civil en perjuicio de una prestadora de servicios de salud del Estado que ha prestado atención a un afiliado por cumplirse fielmente, los seis elemen-tos que constituyen el delito.

un estudio realizado en el 2006 revela que la incidencia de usuarios pertenecientes a regímenes que no son el subsidiado en los Servicios de Emer-gencias de los hospitales de la Provincia Duarte, ronda el 33% de los casos.

Se concluye entonces que, cada gerente de hospital de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asis-tencia Social (SESPAS), debe sentirse en libertad de proponer a las admi-nistradoras de riesgos de salud, la firma del mismo contrato que suscri-ben con las PSS privadas a los fines de que, en sus respectivos centros públicos, puedan ser atendidas de manera contractual las necesidades de salud de sus afiliados.

También se concluye que la no suscripción del pre-mencionado con-trato no exime a las ARS de la obli-gación de pagar al prestador público por los servicios prestados a sus afi-liados y que por vía de consecuencia, tampoco priva a la PSS pública del derecho de perseguir dicho pago por vía amigable o contenciosa.

Servicios y cobros en el IDSS

Como es legítimo el derecho de la población a acudir a cualesquier centro de salud pública en procura de los servicios de salud, la prestadora

está obligada a ofrecerlos.


opinión

Dra. Maritza Rodríguez

Dermatóloga y abogada.

Los profesionales de la sa-lud como todo ciudadano tienen derechos y deberes

que cumplir en el ejercicio de su profesión, por eso se hace pru-dente y beneficioso, tanto para el médico como para el paciente, la difusión de esos derechos y deberes. Dentro de los derechos básicos de los médicos está:

1-Recibir una remuneración digna y adecuada por la índole del servicio que brindan.

2-Derecho a que se respeten todas las leyes que los benefician, incluyendo la Ley 60-97 o Ley de Contratación del Personal de Salud Pública.

3-Derecho a excusarse por la no atención médica, exceptuando los casos de emergencia cuando las circunstancias así lo justifi-quen, pero muy especialmente, si el caso no es de su especiali-dad, si el paciente está siendo manejado por otro profesional del área o de otra especialidad sin su conocimiento o cuando el paciente no cumpla con las recomendaciones o tratamientos indicados.

Entre los deberes se encuen-tran:

1-Brindar sus servicios a toda persona que lo necesite y así lo solicite..

2-Respetar todas las leyes re-lacionadas con el ejercicio de su profesión.

3-Respetar todas las normas de Ética Profesional, incluyendo el guardar y respetar el Secreto Profesional y el de negarse a la prestación de sus servicios para

actos que sean contrarios a la moral.

5-Deber de obtener el con-sentimiento del paciente para cualquier tipo de intervención clí-nica o quirúrgica, incluyendo los procedimientos de diagnósticos.

6-Inter-consultar, cuando el caso así lo amerite

7-Deber de brindar sus servi-cios acordes con su capacitación y con los avances modernos de la ciencia.

8-Deber de informar al pa-ciente de los riesgos que entraña cualquier procedimiento o inter-vención quirúrgica.

9-El médico está obligado a escribir sus prescripciones y a llenar un historial clínico.

10-Deber de informar a las autoridades de salud y a las au-toridades judiciales todo lo rela-cionado con el paciente, cuando la ley así lo ordene.

11-El médico tiene la obliga-ción de entregar una copia del historial clínico del paciente y del resultado de los análisis y estudios realizados, cuando este así lo solicite.

Cuando por violación de los de-beres o derechos, tanto del médico como del paciente, se produzca un daño a la persona afectada por esta violación, nace la obliga-ción de reparar el daño causado, tanto en el caso de los derechos del médico como del paciente, por lo que se hace pertinente el conocimiento y el respeto de las obligaciones y derechos de cada uno, como medida tendente a evitar los conflictos judiciales.

Derechos y deberes de los médicos en el Sistema de Seguridad Social de RD

L La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) y la Pontificia universidad Cató-

lica Madre y Maestra de Santiago (PuCMM), impartieron un taller sobre el Sistema de Seguridad Social (SDSS), a estudiantes de Derecho de esa universidad. Los temas trata-dos fueron: “Visión Sistémica de la Seguridad Social”, “Seguro de Pensión”, “Seguro de Riesgos Laborales”, “Seguro Familiar de Sa-lud”, “Subsidios por Maternidad y Lactancia” y el “Rol de la Dida”.

Los expositores fueron técnicos y especia-listas de la DIDA, entre quienes se encontra-ban Bienvenido Cuevas, Diana Pérez, Carlos Tomás Fernández, y el conocido abogado laborista Joaquín Luciano.

El seminario taller fue realizado en el Teatro de la PuCMM de Santiago, los participantes recibieron materiales de la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

encuentro con senasaAsimismo técnicos de la DIDA fueron invita-

dos por el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) a participar en un encuentro de información a afiliados del Régimen Subsidiado.

El encuentro de suministro de informacio-nes del SDSS y el Seguro Familiar de Salud se llevó a cabo en la uNAP, Ponce, del municipio Santo Domingo Norte. Los asistentes recibie-ron, además de las informaciones sobre los derechos de los afiliados al Régimen Sub-sidiado, materiales educativos sobre cómo obtener los servicios que les concede este régimen.

La PUCMM y la DIDA impartieron taller para estudiantes de Derecho

n o t i c i a s

Bienvenido Cuevas, Carlos Tomás Fernández y Edward del Villar, especialistas de la DIDA.


opinión

Dr. Fernando Morales Billini

Coordinador Nacional de Trasplantes.

El trasplante de órganos, te-jidos y células ha sido, sin lugar a dudas, la terapéutica

más espectacular desde mediados del siglo XX y continúa siéndolo en el inicio de este siglo.

Los grandes avances científicos y clínicos que ha alcanzado esta terapéutica la convierten en un con-solidado y eficaz recurso para salvar vidas: El trasplante de órganos es el único tratamiento disponible para algunas formas de enfermedades orgánicas terminales.

Además, es el mejor tratamiento posible en términos clínicos de coste, supervivencia y calidad de vida, para la insuficiencia renal crónica, en-fermedad en la que cada año se agregan alrededor de 1,500 nuevos pacientes en nuestro país.

El desarrollo desigual de la do-nación y el trasplante en muchos

de nuestros países, sumados a la escasez de órganos y tejidos para suplir la demanda de trasplantes en nuestras sociedades, ha estimulado a profesionales inescrupulosos a propiciar un turismo y tráfico de órganos para esta terapéutica.

Esta cuestionable situación, ha generado entre nuestros Estados miembros, un debate ético y la con-secuente necesidad de establecer mecanismos regulatorios efectivos por las autoridades de salud de nuestros países.

La organización Mundial de la Salud (oMS) en la resolución WHA 57-18 del 22 de junio del 2004, llama a los Estados miembros al es-

tablecimiento de recomendaciones y guías que armonicen las prácticas de obtención, procesamiento y tras-plante de órganos, tejidos y células, a proteger a los grupos más pobres y vulnerables del turismo de trasplan-tes y la venta de tejidos y órganos.

El año 2008 bien podría llamarse el año de la bioética en materia de donación y trasplantes. Tres impor-tantes documentos han salido a la luz pública: Consideraciones Bioé-ticas de la Red/Consejo Iberoameri-cano de Donación y Trasplantes de Órganos Tejidos y Células (RCIDT); en mayo del 2008, en La Habana, La Declaración de Estambul sobre el Tráfico de Órganos y Turismo de Trasplantes y las Who Guiding Prin-ciples on Human Cell, Tissue and organ Trasplantatión, aprobado por la Asamblea General de las Naciones unidas en la 123 Sesión del 26 de mayo de 2008.

Suplir la escasez de órganos es uno de los desafíos en materia de trasplante a nivel mundial. Latino-

américa no escapa a esta situación universal. Pese a que la tasa de do-nación de órganos ha ido creciendo en los últimos años, se mantiene absolutamente insuficiente con una importante morbi-mortalidad en lista de espera.

Cualquier iniciativa tendente a solucionar este déficit, para ser justa y viable, debe tener una sólida base ética. Es por ello que estas recomen-daciones éticas sean una importante referencia a los Estados miembros a la hora de establecer las actuaciones organizativas y legislativas en el ám-bito de la donación y el trasplante de órganos, células y tejidos.

Los programas de donación y trasplantes no son solamente actua-ciones científicas y procedimientos técnicos; para lograr donantes efec-tivos se debe contar con el apoyo de la sociedad y el ejemplo de una actuación justa, ética y eficaz en el accionar médico, que nos permitirá lograr una sociedad altruista, solida-ria, equitativa y recíproca.

La donación y el trasplante de órganos, tejidos y células, un importante desafío ético

Suplir la escasez de órganos es uno de los desafíos en materia de trasplante a nivel mundial. Latinoamérica no escapa a esta

situación universal.


orientación

Los gerentes de recursos humanos de 300 empre-sas de las más impor-

tantes del país fueron capaci-tados en la tramitación de los subsidios por maternidad y lactancia, en siete seminarios impartidos por la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), en las regio-nes de mayor concentración laboral del país.

La capacitación tuvo por objetivo adiestrar a los en-cargados de recursos huma-

nos de las empresas en las implicaciones de las presta-ciones otorgadas a las traba-jadoras afiliadas al Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Contributivo, por esos ejecutivos incidir de manera determinante en el proceso de concesión de esos beneficios.

La actividad formativa se im-partió simultáneamente en siete talleres organizados con las ofi-cinas de Santiago, Puerto Plata, San Francisco de Macorís, San Pedro de Macorís, La Romana,

Bávaro y provincia de Santo Domingo cuyos encargados co-ordinaron la participación de las empresas conjuntamente con la Asociación Dominicana de Administradores de Gestión Humana (ADHOAR).

La dirección ejecutiva de la DIDA felicitó a las empresas cuyos gerentes de recursos humanos asistieron a los en-trenamientos y socialización sobre los subsidios por ma-ternidad y lactancia, porque de esa manera contribuyen a que sus empleadas reciban

Previo al inicio de los subsidios se orientaron los gerentes sobre los trámites a seguir para hacer efectivas esas prestaciones.

LA DIDA oRIENtA GERENtES DE RRHH EN LoS SUBSIDIoS PoR MAtERNIDAD Y LACtANCIAGerentes de Recursos Humanos de 300 de las más importantes empresas del país fueron capacitadas en la tramitación de los subsidios por maternidad y lactancia.

Participantes en el taller de socialización de la tramitación de los Subsidios por Maternidad y Lactancia, organizado por la DIDA en el auditorium de la uASD.


los beneficios y prestaciones que les concede el SDSS de manera oportuna y expedita.

Los talleresEl seminario de la provin-

cia Santo Domingo se hizo en la Biblioteca Pedro Mir de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), asistieron los encargados de recursos humanos de Mer-casid, CODETEL, Contralo-ría General de la República, Pausterizadora Rica, Dis-tribuidora Corripio, Scotia Crecer, Secretaria de Estado de Hacienda, Asociación Do-minicana de Rehabilitación, Embajada Americana, Celso Pérez, Centro Médico Do-minicano, Dirección General de Migración, Polyplas, Di-rección general de Aduanas, Prin, Embajador, Secretaría de Educación, Banco Con-fisa, ARS Reservas, Merca-sed y hospital Padre Billini.

También EGE Haina, ARS Universal, Colegio New Ho-rizon, Comunidad Digna, Acuario Nacional, Grupo Metro, Banco Atlántico, In-dustria y Comercio, Johnson Johnson, Clínica Abréu, hotel Punta Cana, Infotep, TBS Zona Franca, entre otras 101 empresas e instituciones pú-blicas y privadas radicadas en el Distrito Nacional.

En La Romana participaron los gerentes de recursos huma-nos de Costa Sur Dominicana, hotel Casa de Campo, Alma-cenes Iberia, Asociación de In-dustrias, Hiper Jumbo, Caribe Industries, Ayuntamiento del Municipio de Villa Hermosa, Mayor S, CO, hotel Iberoestar Hacienda Dominicus, Farma-cón, Ayuntamiento del Distrito Municipal La Caleta, Maitre

Realty Solution, Almacenes Sema, Tropical Tours y Alma-cences del Este, ARS Sañid Segura, ARS Humano, ARS SENASA, Secretaría de Es-tado de Trabajo, de un total de 60 empresas asistentes.

En San Pedro de Macorís estuvieron los encargados de Personal de 14 importantes empresas entre las que se en-contraban: Agio Caribbean Tabacco, Medsorb Domini-can, Suprema Manufac-turing, Selka Industries, New Prime, SWS Cami-sas y SOLOPAZ, entre otras industrias de esa ciudad.

El de San Francisco de Macorís fue el 15 de octubre y asistieron los geren-tes de recursos humanos de Nestlé Dominicana, Grupo León Jiménez, Asociación de Farmacias, Universidad Católica Nordestana, Cortez y Hermanos, Munne y Com-pañía, Centro Médico doctor Ovalles, Secretaría de Agri-cultura, Gobernación Pro-vincial, Banco Santa Cruz,

Refresco Coca Cola, Refres-cos Pepsi Cola, Cervecería, Comercial Roig y Ayunta-miento municipal, entre otras 60 industrias, instituciones y empresas de esa ciudad.

En Puerto Plata la sociali-zación se hizo con los encar-gados de recursos humanos de 28 empresas, entre las cua-les estaban la Asociación de Hoteles Playa Dorada, Hos-pital Ricardo Limardo, Con-

sorcio Industrial Cañabora, Estación Sunix II, Periódico El Faro, Puerto Plata Village, Grupo Las Américas, Joyería Harrison s y Gobernación, entre otras 28 industrias, em-presas e instituciones.

El seminario impartido en Bávaro se efectuó el 23 de oc-tubre en el Centro de Conven-ciones Hoteles Barceló Bávaro

con asistencia de 68 personas representando a los diversos hoteles y empresas turísticas de la zona entre las que se encon-traban encargados de recursos humanos y empleados de los hoteles de la Cadena Barceló, Ocean Bleu, Iberostar, Moon Palace, Amstar DMC, Bávaro Princess, Bahía Princess, Ca-ribe Club Princess, LTI Punta Cana, Edenh Ral Arena, Scu-bacaribe, S.A., Gold Stand Corporation, Turismo, Grand Oasis Punta Cana, Melia Ca-ribe Tropical, Catalonia, Na-tura Park, hoteles Riu, Dreams Palm Beach, Manati Park, Grupo Punta Cana, Punta Cana Rsort, Ifa Villas Bávaro, Punta Cana Yacht Club, Cor-poracion Aeropuerto del Este, Hotel Carabela, Luna Tours, Westin Roco Ki, Grand Para-dise, Grand Palladium, entre otros.

Este taller contó con la presencia del subsecretario de Estado de Trabajo con asiento en el Este, el doctor Pedro Rojas Morillo, la di-sertación estuvo a cargo del especialista en Seguridad So-cial de la DIDA, Bienvenido Cuevas, con el apoyo de la encargada de la oficina de la institución de la Romana y de Enrique Guerrero.

A los participantes se les entregó un ejemplar de la pri-mera edición de la Revista Seguridad Social, editada por la Dida, el suelto dirigido a promover los Subsidios por Maternidad y Lactancia para las trabajadoras del Régimen Contributivo, copia del for-mulario para el Informe de Maternidad de la Sisalril, en-tre otras informaciones edu-cativas que fueron muy bien acogidas por los asistentes.

Edward del Villar, encargado de Planificación y Desarrollo de la DIDA, mientras se dirige a los gerentes de Recursos Humanos entrenados por la institución.

orientación

A los participantes en los talleres se les entregó material

didáctico editado por la DIDA, entre otros documentos

informativos.


Las clases económicamente inferiores son las más beneficiadas por una cobertura social que no podrían alcanzar con sus propios ingresos.

Síntesis histórica dela Seguridad SocialA fin de que la sociedad dominicana conozca el origen de la seguridad social, publicaremos en tres entregas un interesante trabajo de la organización Internacional del trabajo (oIt), sobre esta forma de compensación social instituída en Europa, America Latina y el Caribe.

Simón Bolivar visualizó que la seguridad social es la forma de establecer la mejor forma de gobierno.

historia

—1de 3—

La Seguridad Social es en-tendida y aceptada como un derecho que le asiste

a toda persona de acceder por lo menos a una protección bá-sica para satisfacer estados de necesidad. Es así como la con-cepción universal al respecto, ha llevado a cada nación a or-ganizarse con el propósito de configurar variados modelos al servicio de este objetivo.

En este contexto siempre se concibió al Estado como el principal, si no el único pro-

motor de esta rama de la po-lítica socioeconómica, puesto que los programas de seguri-dad social están incorporados en su planificación general. Sin, embargo, no siempre se logró a través de tales políti-cas desarrollar e implemen-tar un sistema de seguridad social justo y equitativo en el cual la persona tuviera la gravitación que amerita.

Se suma a ello el vertigi-noso avance de la economía mundial. En otras palabras, no hubo un desarrollo pa-ralelo de ambas áreas, con-


historia

dición vital para lograr un crecimiento equilibrado.

El Estado debe ejecutar de-terminadas políticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los/as ciudada-nos/as en determinados mar-cos como el de la sanidad, la educación y en general todo el espectro posible de seguri-dad social.

Estos programas guberna-mentales, financiados con los presupuestos estatales, deben tener carácter gratuito, en tanto son posibles gracias a fondos procedentes del erario público, sufragados a partir de las imposiciones fiscales con que el Estado grava a los propios ciudadanos.

En este sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un proceso de redistribución de la riqueza, pues en prin-cipio, las clases inferiores de una sociedad son las más be-neficiadas por una cobertura social que no podrían alcanzar con sus propios ingresos.

En este Sistema se eng-loban temas como la salud pública, el subsidio al desem-pleo, o los planes de pensio-nes y jubilaciones y otras me-didas que han ido surgiendo en muchos países tanto in-dustrializados como en vías de desarrollo desde finales del siglo XIX para asegurar unos niveles mínimos de dig-nidad de vida a todos los ciu-dadanos e intentar corregir los desequilibrios de riqueza y oportunidades.

De Simón Bolivar a nuestros días

El Prócer de la Indepen-dencia y la integración lati-noamericana Simón Bolívar, en el discurso de Angostura

(15 de febrero de 1819) dijo:“El sistema de gobierno

más perfecto, es aquel que produce mayor suma de feli-cidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”.

Las ideas de Simón Bolívar fueron expresadas 62 años antes que la Seguridad Social como tal hiciera su aparición en el mundo.

No le había llegado su tiempo a las ideas del Liber-

tador, pero fructificaron y fueron denominadas según él había adelantado.

La Seguridad Social nace como tal, en Alemania como producto del proceso de in-dustrialización, las fuertes luchas de los trabajadores, la presión de las iglesias, algu-nos grupos políticos y secto-res académicos de la época.

Primeramente los trabajado-res se organizaron en asocia-ciones de auto-ayuda solidaria, destacando las mutuales de so-corro mutuo, las cooperativas de consumo y los sindicatos.

Eran los tiempos en que Alemania era gobernada por el Káiser Guillermo II. Como primer gran documento de compromiso social del Estado se caracteriza el Mensaje Im-perial del 17 de Noviembre

de 1821, anunciando protec-ción al trabajador en caso de perder su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial.

Impulsadas por el Canciller alemán Otto von Bismarck (el Canciller de Hierro) son re-frendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy la base del Sistema de Seguri-dad Social Universal:

» Seguro contra Enferme-dad. 1883.

» Seguro contra Acciden-tes de Trabajo. 1884.

» Seguro contra la Invali-dez y la Vejez.1889.

Los resultados de la apli-cación de este modelo fueron tan eficaces que muy pronto se extendió a Europa y un poco más tarde a otras partes del mundo.

La Seguridad Social pretende proteger a los ciudadanos, proporcionándoles la mayor suma de felicidad posible.

Las ideas de simón bOLívar fuerOn expresadas 62 añOs antes que La seguridad sOCiaL COmO taL hiCiera su apariCión en eL mundO.


convenio

La Dirección de Infor-mación y Defensa de los Afiliados a la Segu-

ridad Social (DIDA) firmó un acuerdo de colaboración con la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), mediante el cual se comprometen a im-pulsar el desarrollo de la se-guridad social y a contribuir a que en la sociedad se garan-ticen los derechos que la Ley contempla en beneficio de los ciudadanos (as).

El convenio fue suscrito en-tre la directora de la DIDA, Nélsida Marmolejos y la presi-denta del gremio de educado-res, María Teresa Cabrera, en un acto donde estuvieron dirigentes y funcionarios de las instituciones firmantes.

Marmolejos dijo que medi-ante la Ley 451-08 se amplían los beneficios previsionales del Sistema de Pensiones y Jubilación de los maestros superando las prerrogativas contempladas en la ley 87-01, siendo esta una de los moti-vos principales por los cuales se firma el convenio entre la DIDA y la ADP.

Dijo que la DIDA capacitará al personal de la ADP para que sean agentes multiplicadores en las aulas de los beneficios que ofrece la seguridad social de modo que, esos sectores y la sociedad donde sirven, se

empoderen de los derechos que le otorga el Sistema.

“La seguridad social abarca a toda la población, hacer que nuestra gente conozca los derechos y los beneficios que les ofrece y esto sólo es po-sible si los grupos sociales y de profesionales la conocen y la

comuniquen a sus asociados, cuando cada uno de ellos y ellas la interiorice y se sientan responsables de transmitirlas a los niños y niñas y a cada ciu-dadano, de ese modo, se uni-versalizará esta conquista tan importante que la población dominicana ha esperado por tantos años, puntualizó.

La profesora María Teresa Cabrera destacó que la ADP es un gremio comprometido con las acciones sociales tendentes a mejorar las condiciones de vida de los maestros y demás sectores de la sociedad, razón por la que decidieron pactar con la DIDA, el compromiso de vigilar que a la población se le garanticen los derechos que la ley de seguridad social le

concede. En el artículo tercero el convenio establece que la in-stancia del SDSS, se compro-mete a mantener actualizada y a suministrar a la ADP, ya sea por física, telefónica, Internet o cualquier otro medio de co-municación, las informaciones y orientaciones que se deriven de los diferentes organismos del SDSS, a fin de hacer más efectiva la información para contribuir a su desarrollo.

Mediante el artículo 4, la ADP se compromete a infor-mar a la DIDA de las quejas y reclamaciones que surjan en el seno de su membresía para que proceda a ofrecer las ori-entaciones de lugar o asuma la defensoría de los casos que lo ameriten.

Las relaciones de la DIDA y la ADP se fortalecen con el objetivo de proteger los derechos de los educadores en el Sistema.

L@s maestr@s serán agentes multiplicadores de la Seguridad SocialLA DIDA Y LA ADP FIRMARoN uN ACuERDo DE CoLABoRACIÓN INSTITuCIoNAL

Nélsida Marmolejos y María Teresa Cabrera durante la firma del convenio.

La prOfesOra maría teresa Cabrera destaCó que La adp es un gremiO COmprOmetidO COn Las aCCiOnes sOCiaLes tendentes a mejOrar Las COndiCiOnes de vida de LOs maestrOs y demás seCtOres de La sOCiedad.


o p i n i ó nt e s t i m o n i o s

Sus ojos agrandados irradiaban alegría, sus manos y su pecho, temblaban trémulos de la emoción, con una voz entrecortada dijo: saludos, quiero ver a Turbí para enseñarle el cheque que me salió, gracias a la DIDA y a él que me ayudaron a conseguir mi pensión”, era Juana Minerva Rufino, quien salió de la Secretaría de Hacienda para la DIDA a comunicar su felicidad al orientador que asumió su caso ante el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) donde tenía más de 20 años intentando que se le otorgara su pensión. Costurera desde temprana edad, Juana Minerva, inició su vida laboral a los 16 años confeccionando la ropa del Ejército Nacional, en Textiles Las Américas, empresa de la era de Trujillo, ahí se especializó como modista.A la caída de la dictadura, pasó a laborar en distintas empresas, y continúo en una fábrica de tenis ubicada en la zona Industrial de Herrera que tenía el empresario Mario Lama, quien la escogió por su agilidad para trabajar en esa fábrica poniendo las lentejuelas

a los calzados que se fabricaban.Trabajando incansablemente a Juana le transcurrieron 45 años de labores interrumpidas e inició ante el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), el proceso de solicitud de su pensión por vejez. Pasaron 20 años de larga espera para Juana, pero una mañana, estando en cama, vio en la televisión la campaña de beneficios del Seguro de Pensiones de la DIDA “y escribí el teléfono y le dije a una amiga mía que me ayudara a encontrar este sitio, ella me averiguó y vinimos”, así se enteró de los derechos que le asignaba el Sistema Dominicano de Seguridad Social.Luego de escuchar el relato de la amplia vida laboral de doña Juana, la DIDA, gestionó su pensión ante la Secretaría de Estado de Hacienda y el IDSS, consiguiendo de este último la aprobación, hoy a la edad de 78 años Juana Minerva Rufino comienza a recibir la suma de 5,000 pesos mensuales, “ese dinerito sirve para comer, pagar la electricidad y el teléfono; porque en una casa siempre hay necesidades”, expresó la beneficiada.La pensión de Juana Minerva fue solicitada bajo la Ley 1896-46, que creó el Seguro Social con el propósito de cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte del trabajador o la trabajadora cotizante, correspondiente al Régimen de Reparto utilizado antes de entrar en vigencia el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Juana Minerva Rufino: “Agradezco a la DIDA y a turbí”

Tras 20 años de espera, recibe su pensión por vejez, y su primer cheque

Juana Minerva laboró durante más de 45 años en el sector público. En la gráfica muestra el primer cheque de su pensión.

gestión

El orientador David Turbí, quien tuvo a su cargo el caso de Juana, la escucha complacido durante la visita que ésta hizo a la DIDA para agradecer la gestión.


Simon Pérez, es un afiliado al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS); quien visitó la oficina principal de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), recientemente en el mes de agosto en busca de servicios de información y calificó como excelente el trato que recibió en esta institución.El señor Pèrez ofreciò sus apreciaciones mediante una encuesta de satisfacción de

usuario que accedió llenar voluntariamente.Pérez narró que fue atendido por la orientadora Ebanere (Alba) Lora, durante 15 minutos, quien resolvió el problema de información que éste presentó. El afiliado calificó el servicio que recibió como bueno, sin embargo exhortó a la institución mejorar el servicio vìa telefónica que ofrece a la ciudadanía. Pérez, también definió al personal de servicio al cliente de la DIDA como muy amable y profesional, entre ellos la señora

Argentina Sosa, de quien dice realiza una labor extraordinaria de servicios a las personas.Consideró que personas como la señora Sosa, es que necesita el

Estado Dominicano para servirle a mejor a los contribuyentes.Agradeció a la DIDA por sus atenciones y le exhortó a continuar realizando un buen trabajo.

o p i n i ó n

Afiliado califica de muy buenas las atenciones y orientaciones de la DIDA

t e s t i m o n i o s

Alba Lora mientras ofrece servicios de información y orientación a un afiliado.

eficiencia

Rafael Croussett Paredes, afiliado del Sistema Dominicano de Seguridad Social, reconoció los eficientes servicios que le fueron ofrecidos en la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), en tres ocasiones que tuvo que acudir a la institución.Croussett Paredes agradeció el buen trato y la prontitud con que recibió respuesta a los casos que presentó en las diferentes oportunidades que visitó la DIDA.Narra que la primera vez que estuvo en la institución fue en el 2007, cuando tuvo problemas con la reunificación de su núcleo familiar en la Administradora de Riesgos de Salud (ARS) a la

cual pertenece. Luego solicitó orientaciones a la entidad, teniendo en ambos casos como resultado, “respuestas satisfactorias”.En cada ocasión el equipo de técnicos de la DIDA que dio seguimiento a sus casos estuvo encabezado por la asesora

legal Carolina Solano, del Departamento de orientación; a quienes Croussett Paredes agradece “su buena actitud y eficaz labor a favor de los afiliados, para que estén informados y obtengan el servicio que por ley le confiere”.Mediante una correspondencia

enviada a la oficina central de la DIDA, el señor Croussett Paredes reconoció reiteradamente la buena actitud, la calidad del servicio que ofrece la institución y el personal que en ella labora, exaltando las atenciones de Carolina Solano, asesora legal de la entidad.

Elogia labor de la DIDA en favor de los afiliados (as) del SDSS

Carolina Solano, asesora legal de la DIDA.

Argentina Sosa, se desempeñó hasta hace poco en el área de Servicio al Cliente.


El páncreas produce la insulina para regular el uso de la glucosa (azúcar) en el orga-

nismo. Por esta razón esta hor-mona es vital para que el pro-ceso metabólico se lleve acabo correctamente; es decir, que el azúcar, el almidón y otros alimentos sean transformados en la energía que necesitamos para nuestra vida diaria.

Aunque las formas más co-munes de diabetes son la dia-betes tipo I y la diabetes tipo II, también existe la diabetes gestacional y la pre diabetes.

Diabetes tipo 1

La diabetes tipo I se pre-senta sobre todo en niños, adolescentes y adultos jó-venes. Esto es a consecuen-cia de que el organismo no produce insulina todos los días. Las personas que tie-nen diabetes tipo I también de vez en cuando sufren de hipoglucemia o hipergluce-mia, y en casos extremos de cetoacidosis.

Hipoglucemia, o la baja pre-sencia de azúcar en la sangre, es un factor predominante en las personas con diabetes. Al-

gunos de los síntomas de la hipoglucemia son: temblores, mareos, sudoraciones, dolores de cabeza, palidez, cambios re-pentinos en estados de ánimo, entre otros.

Hiperglucemia, o la alta pre-sencia de azúcar en la sangre, también es un factor predomi-nante en las personas que tiene diabetes y deberá mantenerse controlada. Algunos síntomas incluyen aumento de sed, au-mento de hambre, respiración acelerada, náusea o vómito, visión borrosa y resequedad de la boca.

Sus formas más comunes y cómo manejarla

La diabetes es una enfermedad causada por la incapacidad del organismo para generar insulina o utilizarla correctamente.

salud

diabeteshipOgLuCemia, O La baja presenCia de azúCar en La sangre, es un faCtOr predOminante en Las persOnas COn diabetes. hipergLuCemia, O La aLta presenCia de azúCar en La sangre, también es un faCtOr predOminante.


Cetoacidosis es la acumu-lación de cetonas en la sangre y se debe a la falta de insu-lina en el organismo. Suele sólo afectar a personas con diabetes tipo I, y es raro en personas con diabetes tipo II. La cetoacidosis es una com-plicación muy grave para la cual se deberá buscar asisten-cia médica inmediata. Entre los síntomas están: exceso de orina, exceso de sed, aliento frutado, respiración acelerada, náusea o vómito, cansancio y desorientación.

CausasEl problema consiste en que

el organismo reconoce erró-neamente como ajeno un te-jido propio y lo destruye. En el caso de la diabetes tipo I, son atacadas y destruidas las

células productoras de insulina (conocidas como células beta y que son producidas por el pán-creas). Al carecer de insulina no se puede realizar correcta-mente el metabolismo de los hidratos de carbono, grasas y proteínas.

La diabetes tipo I afecta a personas que suelen tener pre-disposición genética. Pero, el desencadenamiento de esta enfermedad puede producirse por varias causas, entre ellas están las infecciones víricas, aquellas provocadas por un virus, o el estrés.

ComplicacionesAlgunas de las complica-

ciones que acompañan la dia-betes tipo I son los problemas relacionados a la vista, pies, ri-ñones, dientes, sistema cardio-

¡ a l e rta !

Cuándo buscar asistencia médicaDebes buscar asistencia médica si te encuentras con uno o más de los siguientes síntomas:» Triada clásica:» Poliuria (mucha orina).» Polidepsia (tomar mucho agua).» Polifagia (comer mucho).» Cansancio. » Pérdida de peso (a pesar de aumentar el apetito). » Sed intensa. » Continua producción de orina.» Cualquier persona a partir de los 45 años. » Menores de 45 años de edad con los siguientes antecedentes: » Obesidad. » Antecedentes familiares con diabetes. » Diabetes durante anteriores embarazos. » Hipertensión arterial. » Colesterol o triglicéridos elevados. » Antecedentes de alteraciones de la glucosa en sangre.

En el caso de niños:» No se siente seguro cuidando a su hijo en casa» Su hijo continúa vomitando, especialmente si vomita una sustancia verdosa» Está apático o incoherente» La respiración es pesada y rápida» Tiene fuertes dolores de estómago» Su nivel de azúcar en la sangre es alto y hay cetonas en la orina pese a la aplicación de varias inyecciones de insulina de efecto de corta duración

vascular, así como el sistema nervioso.

TratamientoPara las personas que viven

con diabetes es importante se-guir un plan de alimentación adecuado a sus necesidades, realizar ejercicio con regulari-dad, controlar la presión arte-rial así como el colesterol.

Es necesario mantener el nivel de glucosa en la sangre lo más cerca posible a niveles normales, o niveles no-diabé-ticos. Esto podría prevenir o posponer las complicaciones relacionadas a la vista, pies, ri-ñones, dientes, sistema cardio-vascular, o sistema nervioso.

Existen varias opciones que pueden ayudarte a lograr esta meta, entre ellas están dietas, insulina, bombas de insulina o transplantes. Consulta a tu médico para ver cuál de estas opciones o que combinación es la que mejor se ajusta a tus necesidades.

Cabe mencionar que aun-que la diabetes tipo I es una enfermedad que no tiene cura, sì se puede controlar. Sin embargo, el descuido de ésta puede llevar consigo repercu-siones graves, como caer en un coma cetoacidótico, provo-cada por la cetoacidosis, que podría llegar a ser mortal.

El tratamiento para este tipo de diabetes varía. Puede implicar una o varias de las siguientes medidas:• Dietas• Insulina• TransplantesEs necesario consultar al

médico para ver cuál es el la mejor opción para atender sus necesidades.

salud

La diabetes necesita toda la atención posible del paciente. un descuido puede acarrear consecuencias graves para la salud de éste.


convenios

La Asociación Domini-cana de Zonas Fran-cas (ADOZONA) y la

Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), suscribieron un acuerdo me-diante el cual se compromete a facilitar orientación a los más de 130 mil trabajadores de ese sector, de los beneficios del Seguro Familiar de Salud (SFS), con lo que se convierte en la primera entidad empre-sarial en asumir una iniciativa de este tipo en el país.

El acuerdo fue firmado por el presidente de ADOZONA, Fernando Capellán y la di-rectora de la DIDA, Nélsida

Marmolejos, durante un acto realizado en la sede de la aso-ciación, en Santo Domingo.

En virtud de este conve-nio, ADOZONA imprimió y distribuirá entre el personal que labora en las zonas fran-cas nacionales unos 80,000 ejemplares de la Carta de Derechos de los Afiliados del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, edi-tada por la DIDA. Esto será en una primera fase, ya que la meta es entregar el brochure informativo a la totalidad de los trabajadores del sector.

La Carta de Derechos contiene la cobertura de los servicios de salud que co-

La Asociación de Zonas Francas reproduce materiales informativos de la Seguridad Social para los trabajadores

DIDA y ADoZoNA firman acuerdo para educar a los trabajadores

Fernando Capellán, Presidente de ADozoNA y Nélsida Marmolejos, directora de la DIDA , durante la firma del acuerdo entre ambas instituciones.


convenios

rresponden a los afiliados del SFS por concepto de atención ambulatoria, hospitalización, cirugías, parto por cesárea, apoyo diagnóstico, emergen-cias, medicamentos, cardio-patías congénitas, prevención y promoción, entre otros tan-tos beneficios contenidos en el Plan de Servicios de Salud del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo.

Capellán dijo que el pro-pósito de esta iniciativa es que los empleados de zonas francas y sus dependientes es-tén debidamente informados acerca de un tema que reviste gran importancia para la clase trabajadora y la sociedad en general, como lo son los ser-vicios de salud.

“La Declaración Universal de los Derechos Humanos consagra la salud como una de las prerrogativas funda-mentales del individuo, y en nuestra asociación tenemos el firme compromiso de proveer al equipo humano que labora en las zonas francas domini-canas del conocimiento esen-cial para acceder a ese bene-ficio, con todas las garantías que prevé la Ley 87-01 sobre Seguridad Social”, expresó el presidente de ADOZONA.

La titular de la DIDA con-sideró que el convenio con la Asociación Dominicana de Zonas Francas, es de una im-portancia trascendental por ser la primera vez que uno de los componentes productivos que aglutina gran cantidad de trabajadores y trabajadoras se ocupa de protegerles sus de-rechos firmando un acuerdo con la institución.

“ADOZONA se convierte en la primera entidad empre-sarial del país que asume el compromiso de patrocinar la campaña de información con sus recursos para que sus tra-bajadores y trabajadoras reci-ban oportunamente los bene-ficios de la seguridad social de los dineros que tanto el trabajador como el empleador invierten”, destacó.

Señaló que este acuerdo tiene el objetivo de dar a co-nocer cuáles son los derechos y beneficios que pueden obtener tanto los trabajadores como los empleadores con la ley 87-01

por ser las industrias de zonas francas un empleador de mano de obra masiva de trabajado-res entre quienes la población femenina ocupa un alto índice. “La DIDA se siente muy hon-rada de encontrar en ADO-ZONA un apoyo para llevar a cabo su labor de informar a la población trabajadora sus de-rechos y los beneficios que les otorga el Sistema Dominicano de Seguridad Social”, puntua-lizó Marmolejos.

“ADOZONA se convierte en la primera entidad

empresarial del país que asume el compromiso de

patrocinar la campaña de información con

sus recursos para que sus trabajadores y

trabajadoras reciban oportunamente

los beneficios de la Seguridad Social”.

nélSida MarMolejoS

directora de la dida

La oficina de la Dirección de infor-mación y Defensa de los Afiliados (DIDA), en San Pedro de Macorís, organizó un encuentro de socia-lización sobre el proceso de con-cesión y entrega de los subsidios por Maternidad y Lactancia, para gerentes de Recursos Humanos de 28 empresas e instituciones de la región este del país. Asistieron 33 representantes de 28 empresas e instituciones.Entre las empresas e instituciones participantes destacaron industria Brugal & Co. Farmacia Nancy, Ra-dio 23, Sultana FM, Farmacéutica Rymer, Electro Muebles VIoMAL del municipio de Consuelo, Harina el Higuamo, Colegio San Pedro Apóstol, Escuela Santa Clara, Far-macia Andreita, universidad Cen-tral de Este (uCE), TV 43, Colegio Los Pininos, ToWERS, S.A, Almace-nes zaglul, Asociación Dominicana de Rehabilitación, Filial S.P.M, Co-legio Evangélico Monte de Sión, Centro Educativo Gran Manantial de Vida y Colegio Evangélico Je-rusalén.También la Red Regional de los Servicios de Salud Pública, Región V, Ayuntamiento Municipal S.P.M, IDSS, Filial S.P.M, Mueblería Alba, Comercial Mejía, Agencia y Mue-

blería Alba, Finca Experimental uCE, Asociación de Especialistas en Belleza y la Clínica del Niño. Entre las principales inquietudes presentadas por las y los partici-pantes podemos señalar: ¿qué pasa si por descuido el emplea-dor no registra el informe de ma-ternidad?; ¿qué pasa si el bebé se muere antes del parto?; ¿qué va a suceder con las mujeres que dieron a luz antes de primero de septiembre?; ¿qué hacer si el mé-dico no quiere hacerle el informe de maternidad o no quiere darle pre y post natal a la embarazada?; ¿qué puede suceder si una emba-razada está a punto de dar a luz y no tiene los 8 meses de cotización que se le exige?Además, ¿qué tiempo se toma la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) o la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) para reembolsarle a las em-presas lo que le paguen a sus tra-bajadoras por maternidad?; ¿qué le puede suceder a la empresa si no registra el acta de nacimiento del bebe de la trabajadora?; ¿qué le puede pasar a la trabajadora si el bebe se muere y no lo reporta para seguir cobrando el Subsidio por lactancia?

o p i n i ó n

Socializa los subsidios por maternidad y lactancia

n o t i c i a s

Asistentes al seminario.


convenios

La DIDA y el Sindicato de Trabajadores del Complejo Metalúrgico

Dominicano (SITRACO-MEDO) se comprometieron a impulsar el desarrollo del Sistema de Seguridad Social desde el punto de vista de los usuarios y contribuir a que se garanticen los derechos que la Ley 87-01 contempla en bene-ficio de los/as ciudadanos/as.

Las instituciones hicieron el compromiso mediante un Acuerdo de Colaboración In-terinstitucional firmado entre la directora de la institución Nélsida Marmolejos y los se-

Con la firma del acuerdo interinstitucional, la

DIDA y el Sindicato de Metaldom se

comprometieron ayudar a mantener oportunamente

informados a las trabajadores y los

trabajadores afiliados al SFS de Régimen

Contributivo.

La DIDA y el Sindicato de MEtALDoM firmaron un acuerdo de cooperación para difundir los servicios de la Seguridad Social.

trabajadores recibirán información directa de los beneficios del SDSS

La directora Nélsida Marmolejos, Ramón E. Peguero y Erbin Rodríguez mientras firmaban el acuerdo interinstitucional.

fin de hacer mas efectiva la información para contribuir al desarrollo del sistema.

SITRACOMEDO se com-promete a mantener infor-mada a la DIDA de las quejas y las reclamaciones que surjan en el seno de su membresía para que ésta proceda a ofre-cerles las orientaciones de lu-gar o asuma la defensoría de los casos que así lo ameriten.

Marmolejos manifestó que el acuerdo tiene el objetivo de que las trabajadoras y trabaja-dores afiliados al SFS del Ré-gimen Contributivo reciban informaciones directas a tra-vés del sindicato y la empresa. “Con esto aspiramos iniciar un ciclo de comunicación entre el sector empleador y sector trabajador que maximice los beneficios que les otorga la ley 87-01” expresó.

Peguero reconoció el papel de la DIDA en el Sistema afir-mando que los directivos del gremio decidieron firmar el convenio siguiendo los manda-tos de sus estatutos y porque están seguros de que la insti-tución defiende e informa a los trabajadores y a la población.

Ambas partes convinieron en designar enlaces que coordi-narán la realización de las acti-vidades que surjan de del con-venio de dos años de duración renovable automáticamente. El acuerdo fue firmado el 15 de noviembre del año pasado.

ñores Ramón Emilio Peguero y Erbin Francisco Rodríguez, se-cretario general y de Seguridad Social, respectivamente, del gremio mejor conocido como Sindicato de Metaldom.

La firma del acuerdo se rea-lizó en el salón de sesiones del Consejo Nacional de la Seguridad Social, en la To-rre de la Seguridad Social Presidente Antonio Guzmán. La consultora jurídica de la DIDA, Anneline Escoto, leyó las estipulaciones del convenio resaltando que esa institución se compromete a mantener actualizado y a suministrar a

SITRACOMEDO, sea por la vía física, telefónica, internet o cualesquier otro medio las informaciones y orientaciones que se deriven de los diferen-tes organismos del SDSS, a


convenios

El objetivo que persigue la CERSS con la firma

del convenio es ayudar a que la DIDA sea un soporte eficaz de la

promoción del SDSS e instrumento efectivo de defensa, comunicación e información creíble para los usuarios del sistema.

La colaboración interinstitucional ayuda al fortalecimiento de los servicios de la DIDA en materia de información.

La CERSS prometió RD$16 millones para la DIDA y la GGCNSSLoS RECuRSoS SERáN DESTINADoS A DEFENSoRíA Y PLANES ESTRATÉGICoS DE LAS INSTITuCIoNES FIRMANTES DEL ACuERDo

Instante en que fueron firmados los convenios entre la GGCNSS, la DIDA y la CERSS. observan Rafael Alburquerque, vicepresidente de la República, Bautista Rojas Gómez, secretario de Salud y Fernando Caamaño, de la SISALRIL.

será efectuado a la entrega por la DIDA y recepción satisfacto-ria por parte de la CERSS, de la documentación soporte del gasto del 90% de los recursos entregados según indica el lite-ral (a) del contrato.

El ex director ejecutivo de la CERSS, Gustavo Rojas Lara, manifestó que con el conve-nio firmado con la GGCNSS ésta recibirá 5 millones 303 mil 885 pesos dominicanos distri-buidos en partidas estableci-das en el Presupuesto para la ejecución del Plan Estratégico de la gerencia. El costo de las acciones que deberá ejecutar la GGCNSS para contribuir al logro del objetivo del convenio pactado, conlleva una inversión global de 2 millones 945 mil 452 pesos.

La firma de los convenios se realizó en el acto de presenta-ción de la Carta de Derechos de los Afiliados al Seguro Fa-miliar de Salud del Régimen Contributivo del SDSS donde estuvo presente el vicepresi-dente de la República, doctor Rafael Alburquerque y los ge-rentes de las instancias del Sis-tema. Estamparon sus firmas la titular de la DIDA, Nélsida Marmolejos, la gerente general del CNSS Ana Ilse Mena de Rodríguez y el doctor Gustavo Rojas Lara.

Las partes acordaron definir los lineamientos y compromi-sos institucionales generales de cada una, y coordinar la ejecución de las acciones y ac-tividades de carácter técnico, financiero, logístico y operativo necesarios para la realización del proyecto.

La Dirección de Informa-ción y Defensa de los Afiliados a la Seguridad

Social (DIDA) y la Gerencia General del Consejo Nacio-nal de la Seguridad Social, firmaron sendos convenios de colaboración interinstitucio-nal con la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS), ascendentes a 16 millones 879 mil 563 pe-sos con 43 centavos. Mediante el convenio firmado con la CERSS la DIDA recibirá RD$

11, 577,678.43 (once millones quinientos setenta y siete mil, seiscientos setenta y ocho con 43 pesos dominicanos) para fortalecer el departamento de Defensoría de los afiliados a la Seguridad Social.

La CERSS entregó un pri-mer pago de un cincuenta (50%) del monto total al mo-mento de la firma del convenio, equivalente a la suma de 5 mi-llones 788 mil 839 con 21 pe-sos dominicanos. El segundo y último pago del 50% restante


La institución se ha establecido firmemente en el Sistema de Seguridad Social

entrevista

1- ¿Al cabo de los meses que lleva dirigiendo

el CNSS, cómo ve usted el funcionamiento del SDSS?

Nuestra estrategia ha sido impulsar la aplicación gradual de este sistema eliminando los “obstáculos” y acelerando la implementación de aspectos que quedan pendientes y que contribuirán a una mejora del Sistema. Un buen ejemplo es

la puesta en funcionamiento de las Comisiones Médicas en octubre de 2008, las cuales están encargadas de evaluar a los ciudadanos y ciudadanas que soliciten una pensión por discapacidad. Esto nos lleva a superar la cultura del favo-ritismo por una de derechos que son reconocidos de una manera transparente y pro-fesional.

2.- Dentro de la política social del gobierno, ¿cómo valora

Usted la importancia del rol de la Seguridad Social?

El Sistema de Seguridad Social es la conquista social más importante alcanzada por el pueblo dominicano en los inicios del siglo 21.

Venimos de un sistema de donde, tanto la cobertura en pensiones como la de salud,

eran muy bajas y en el primer año de vigencia del régimen contributivo y con los avan-ces de la cobertura del sub-sidiado, hemos logrado pasar de una cobertura de 22.4% en el año 2004 a 33.5% en el año 2008.

El principio de solidaridad del régimen contributivo y la existencia de un seguro de salud subsidiado son una

Maximiliano (Max) PuigSECREtARIo DE EStADo DE tRABAJoY PRESIDENtE DEL CNSS

Aspira a reducir los gastos complementarios de los afiliados a la Seguridad SocialEN ESTA ENTREVISTA PuIG SE REFIERE A ASPECToS IMPoRTANTES DEL SEGuRo FAMILIAR DE SALuD, A LA ESTRATEGIA quE SIGuE EL CNSS BAJo Su DIRECCIÓN Y AL RÉGIMEN CoNTRIBuTIVo SuBSIDIADo, ENTRE oTRoS TEMAS.


entrevista

herramienta eficaz para pro-teger a los sectores más ne-cesitados con lo que estamos contribuyendo a pagar parte de la deuda social que tiene la sociedad dominicana.

3- ¿Cuál ha sido el impacto del Seguro Familiar de Salud en

la clase trabajadora?Ciertamente el Seguro Fa-

miliar de Salud ha tenido un

impacto significativo en la cobertura de salud, ya que el anterior sistema sólo cu-bría a los trabajadores de menores ingresos; hoy el ca-rácter de la ley es universal aún cuando estamos en un proceso gradual de imple-mentación.

El impacto será cada día mayor pues seguiremos en una mejora del Sistema en

donde desarrollaremos el plan básico de salud tal como lo concibió el legislador.

Está en camino una mejora continua de los servicios de salud en lo que esperamos a que los afiliados y afilia-das sean cada día servidos de manera más completa y reduciendo al mínimo los gas-tos complementarios de los beneficiarios.

“El impacto del SFS será cada día mayor

pues seguiremos en una mejora del Sistema en donde

desarrollaremos el Plan Básico de Salud

tal como lo concibió el legislador.”

Max Puig, Presidente del Cnss


4- El Presidente de la República ha propuesto

invertir los fondos de pensiones en un programa de construcción de viviendas para los trabajadores, cuál es el nivel de factibilidad de este proyecto anunciado por el Dr. Leonel Fernández?

El Presidente Fernández ha conformado una Comi-sión para el desarrollo de un anteproyecto de ley que será sometido por el Poder Ejecu-tivo en la próxima legislatura con la finalidad de crear los instrumentos financieros que viabilicen la inversión de los fondos de pensiones en este tipo de actividad económica que contribuirían al desa-rrollo nacional y a poner al alcance de los trabajadores viviendas económicas.

Estas inversiones fueron tratadas en la “Cumbre por la

Unidad Nacional frente a la Crisis Económica Mundial” y primó el consenso en la ne-cesidad de usar parte de los recursos para la construcción de viviendas, siempre que se afirme la seguridad y la ren-tabilidad de los fondos.

5¿Cómo evalúa el funcionamiento del SFS del

Régimen Contributivo?El sistema contributivo

ha sido iniciado con un gran éxito eliminándose los te-mores iniciales que mani-festaron ciertos sectores en cuanto a la sostenibilidad financiera del sistema, estos temores hoy son un asunto del pasado.

En realidad en salud se ha venido acumulando una can-tidad importante de dinero luego de dispensar a las ARS el dinero que corresponde; es por esto que el CNSS ha con-

formado una comisión que tiene como finalidad estudiar las alternativas para mejorar la atención que se le brinda a los afiliados y reducir su gasto de bolsillo en aspectos tales como el co-pago.

Esto se hará con el desa-rrollo de un estudio técnico que asegure que las mejoras al sistema sean sostenibles fi-

p e r f i l

Max Puig, Secretariode Estado de Trabajo y Presidente de Consejo Nacional de Seguridad Social

Max Puig es sociólogo, especializado en sociología del subdesarrollo. Su nombre completo es Maximiliano Rabelais Puig Miller.Nació en la ciudad de Puerto Plata, el 19 de julio de 1946. Es casado y padre de dos hijos.Realizó estudios en la Facultad de Derecho y Ciencias Económicas y en la Facultad de Letras y Ciencias de la Universidad de París, otorgándosele una licenciatura en ambas facultades. Obtuvo un doctorado en Derecho Público y otro en Ciencia Política en el año 1970, en la Universidad de París.

nancieramente y que estos re-cursos se destinen a cumplir la función a la que la ley los obliga, a dar un servicio de salud al pueblo dominicano.

6-¿Cuáles son sus expectativas con el régimen

contributivo subsidiado pendiente de entrar en vigor?

Se está elaborando un plan piloto para lo cual el Go-bierno Central aprobó un presupuesto de 50 millones de pesos para su ejecución. Este piloto tomará un sector importante de trabajadores independientes para darle cobertura y establecer los mecanismos para una futura implementación de este ré-gimen.

La idea es iniciar el plan piloto durante el segundo tri-mestre del 2009 para expan-dirlo en el próximo período fiscal en el año 2010.

Desde el año 1971, fue profesor de sociología y de las maestrías de Estudios Avanzados en Ciencias

Sociales, Salud Pública y Educación Superior en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).En el período 1990-1994 el doctor Puig fue senador por su provincia natal, Puerto Plata.Del 1996 al 2000 ocupó el cargo de Secretario de Estado, Ordenador Nacional para los Fondos Europeos de Desarrollo para la República Dominicana (Lome IV).Fue miembro de la Comisión Mixta Bilateral Domínico-Haitiana, de la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado y de la Comisión de Negociaciones Comerciales de la República Dominicana.Ha participado como expositor en numerosas conferencias, cumbres y seminarios nacionales

e internacionales, en los que ha abordado diversos aspectos de las relaciones internacionales de la República Dominicana así como de la gobernabilidad democrática.Ha sido columnista del periódico El Caribe y la Revista Ahora y ha escrito numerosos trabajos de investigación sobre la situación haitiana y otros temas sociales y políticos.Entre las distinciones que ha recibido se destaca su elección como miembro de la Academia de Ciencias de la República Dominicana y la condecoración de la Legión de Honor en el grado de Comendador, que le otorgó el gobierno de Francia.Desde agosto del año 2008 ocupa el cargo de Secretario de Estado de Trabajo y de presidente del Consejo Nacional de la Seguridad Social.

“Está en camino una mejora continua de los servicios de salud en lo

que esperamos a que los afiliados y afiliadas sean cada día servidos

de manera más completa y reduciendo

al mínimo los gastos complementarios de

los beneficiarios.”


entrevista


La Dirección de informa-ción y Defensa de los Afiliados a la Seguridad

Social (DIDA) se trazó como meta principal en el 2008, fortalecer su imagen de ins-titución creíble, para lo que elaboró un Plan estratégico con objetivos y actividades es-pecíficas que le permitieran alcanzar ese propósito.

En consecuencia de enero a diciembre ofreció 362 mil 070 asistencias a usuarios (as) según servicios prestados de orientaciones y defensorías a afiliados y /o personas intere-sadas en el Sistema Domini-cano de Seguridad Social de los diversos sectores produc-tivos vinculados a la seguridad social que acudieron en busca información y presentaron sus quejas y reclamaciones. De la totalidad de asistencias ofrecidas, 164 mil 054 fue-ron brindadas a través de la vía telefónica, 30 mil 383 de

forma personalizada; 233 de consultorías médicas; 102 mil 866 seguimiento de casos y 64 mil 767 asistencias por medio del portal de la DIDA. (Ver gráfico).

Además, la DIDA colocó 12 mil 095 cuñas en medios de comunicación para dar a co-

La DIDA alcanza su objetivo de ser una institución creíbleLa calidad de la asistencia a los afiliados por vía telefónica, personalizada o internet, han convertido a la DIDA en la institución a la que la gente acude a solucionar sus necesidades de información sobre Seguridad Social.

metas

En el 2008

nocer los beneficios del Seguro Familiar de Salud (SFS), en lo relativo al Fondo Nacional de Atención Médica por Acciden-tes de Tránsito (FONAMAT); cambio de Administradora de Riesgos de Salud (ARS); be-neficios del el Seguro Fami-liar de Salud (SFS); cambio de ARS de los empleados pú-blicos al Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) y beneficios de la Carta de Derechos de los Afiliados.

Distribuyó 4 millones de materiales educativos acerca del Fondo Nacional de Aten-ción Médica por Accidentes de Tránsito (FONAMAT), Plan de Servicios de Salud (PDSS), Carta de Derecho de los Afi-liados y subsidio de materni-dad y lactancia.

Unas 64 mil 767 veces por 43 mil 711, visitaron nuestro portal www.dida.gov.do.

La DIDA firmó acuerdos de colaboración interinstitucional

la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS); el Consorcio Me-talúrgico Dominicano (ME-TALDOM); la Asociación Do-minicana de Profesores (ADP) y la Asociación Dominicana de Zonas Franca (ADOZONA).

Durante todo el 2008 la DIDA realizó encuentros con representantes de la sociedad civil e instituciones publicas y privadas, para actualizarles acerca de los avances del Sis-tema; para un total de quince (15) encuentros en los cuales participaron 599 empresas re-presentadas por sus gerentes de Recursos Humanos, ubica-dos en las provincias Santo Do-mingo, Santiago, Puerto Plata, San Pedro de Macorís, San Francisco de Macorís, La Ro-mana, La Altagracia (Bávaro), así como representantes de los sectores educación, turismo, zonas francas, industrias, co-mercio y sector financiero.

La institución fortalece su sistema de información para ofrecer a los afiliados datos veraces y orientaciones oportunas.

Enero

Febrero

marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

octubre

Noviembre

Diciembre

total general

4,068

2,885

2,448

2,602

1,444

1,969

2,601

2,447

2,763

2,911

2,395

1,850

30,383

29,350

26,969

12,575

10,952

8,846

13,038

12,454

11,797

10,986

11,227

7,628

8,232

164,054

5,360

4,681

4,893

3,888

3,105

4,171

5,162

8,154

8,066

6,167

5,854

5,266

64,767

51,037

39,409

24,446

29,481

18,247

35,465

27,673

35,959

30,083

27,615

21,311

21,344

362,070

MEDIoS uTILIzADoS PoR LoS AFILIADoS

Meses Personalidada Vía telefónica Visitas al portal Total

Fuente: Base de datos de la DIDA

De enero a diciembre ofreció 362 mil

070 asistencias a usuarios (as) según servicios prestados

de orientaciones y defensorías a

afiliados y /o personas interesadas en el

SDSS de los diversos sectores productivos

vinculados a la seguridad social

que acudieron en busca información y

presentaron sus quejas y reclamaciones.


La DIDA ofreció 233 asis-tencias o asesorías médicas en el marco del Seguro Familiar de Salud; 94 asistencias téc-nicas a afiliados que tienen pendiente realizarse cirugías; 62 sobre coberturas de medi-camentos; 10 de análisis clíni-cos; 47 para realizarse algún procediendo o estudios y 20 de consultas sobre documenta-ción, a partir del último semes-tre, gracias a la contratación de médicos de planta para ofrecer estos servicios.

Se fortalecieron los servi-cios de consultoría jurídica, mediante los cuales se reali-zaron 155 consultas internas y externas y se revisaron más de 900 comunicaciones, incluidas 34 sentencias relativas a casos de seguridad social (8 de la Suprema Corte de Justicia, 12 de la Corte de Apelación y 14 de la Corte de Trabajo, loca-lizadas en los tribunales de la República.

Gracias al trabajo realizado por la DIDA se logró la apro-bación de 254 pensiones; 198 por discapacidad total y 56 pensiones por discapacidad parcial. La DIDA fue reco-nocida por la Agencia de los Estados Unidos para el Desa-rrollo Internacional (USAID), con Mención de Honor y Re-

conocimiento Especial como institución defensora de usua-rios, así como al personal de la oficina de San Pedro de Maco-rís. También recibió distinción de la Asociación Dominicana de Administración de Gestión Humana (ADOARH), filial de Puerto Plata.

De los 12 monitoreos de los servicios que ofrece la DIDA, una muestra de 5 mil 857 per-sonas que visitaron las oficinas durante el 2008, expresaron su nivel de satisfacción a acerca de los servicios recibidos: un 72% expresó que el servicio es excelente; un 74% expresó que lo atendieron de inmediato y un 23% dijo que lo atendieron en menos de una hora. Un 71% contestó que le fue resuelto el problema de forma satisfactoria y un 23% dijo que solo le fue resuelto en parte.

Para optimizar sus servicios, la DIDA remodeló y amplió el Departamento de Orientación y Defensoría; elaboró el Catá-logo de Quejas, Orientaciones, y presentación del mismo a la Gerencia General del CNSS; creó unidades para el análisis de los distintos seguros y esta-dísticas; fortaleció el registro y manejo de la información y remozó el Departamento de Planificación y Desarrollo.

por segunda vez consecutiva la agencia norteamericana galardona la institución.

La Agencia de los Estados unidos para el Desarrollo Internacional (uSAID), otorgó sendas placas de Mención de Honor y Reconocimiento Especial, a la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) y a su personal de la oficina de San Pedro de Macorís. La distinción otorgada a la DIDA y sus empleados es en reconocimiento a su invaluable dedicación y entrega en el mejoramiento de los servicios de salud durante el período 2005-20008. Las placas de reconocimiento fueron entregadas por el director de la uSAID, Richard Goughnour, al encargado de la oficina de la DIDA en San Pedro de Macorís, Jaime Appletton, en representación de la directora Nélsida Marmolejos. El acto fue celebrado en el hospital Doctor Antonio Musa, también la uSAID reconoció los servicios ofrecidos por la Región V de Salud a la población y a los directores de hospitales, incluyendo el centro en que se produjo la actividad. Es la segunda vez que el trabajo de la DIDA es reconocido por la representación .Los directores de los hospitales de la Región V de Salud reciprocaron a Goughnour el homenaje entregándole una placa de reconocimiento por el proyecto de Red Salud, auspiciado por la entidad bajo su dirección. Con este suman dos los reconocimientos recibidos este año por la institución como valoración del trabajo que viene realizando en cumplimiento de sus funciones de información y defensoría de los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social. estadounidense.

o p i n i ó n

LA USAID Y ADoAHR RECoNoCEN A LA DIDA

n o t i c i a s

El otro galardón fue el que le concedió la filial de Puerto Plata de la Asociación Dominicana de Administradores de Gestión Humana (ADoHAR).La directiva de la organización entregó el reconocimiento a la DIDA en un acto celebrado en el salón de actos de la Cámara de Comercio de

Puerto Plata, donde estuvo presente el presidente de esa entidad, Víctor Herrera y Gabriela Jácquez, presidenta de la filial en la región. La encargada de la oficina de la DIDA en la ciudad de Santiago, recibió el reconocimiento en representación de la titular del organismo, Nélsida Marmolejos.

metas

El personal de la DIDA responde a los reclamos de los afiliados, ya sea por vía electrónica o personal, con eficiencia, prefesionalismo y amabilidad.

Vergadiris Polanco, encargada de la oficina de la DIDA en Santiago, recibe el galardón de manos de Gabriela Jáquez, presidenta de ADoAHR en Puerto Plata.


Rafael Alburquerque, vicepresidente de la República, se dirige a los presentes en el acto de presentación de la Carta de Derechos de los afiliados al Seguro Familiar de Salud. Le escuchan Ana Ilse Mena, Gustavo Rojas Lara, Nélsida Marmolejos, Bautista Rojas Gómez y Fernando Caamaño.

La Dirección de Infor-mación y Defensa de los Afiliados a la Seguri-

dad Social (DIDA), presentó la Carta de Derechos de los Afiliado al Seguro Familiar de Salud y firmó un convenio de cooperación con la Comis-ión para la Reforma del Sec-tor Salud, entidad que en el mismo acto acordó apoyar la Conformación de la Unidad de Seguimiento Estratégico de la Gerencia General del Consejo Nacional de la Segu-ridad Social.

La actividad contó con el auspicio de la Superintenden-cia de Salud y Riesgos La-bores, cuyo superintendente, Fernando Caamaño, dio lec-tura a la Resolución emitida por esa institución, que en-carga a las Administradoras de Riesgos de Salud, suplir la

Carta de Derechos e informa-ciones de sus servicios a los afiliados.

Estuvieron presentes el vi-cepresidente de la República y coordinador de la Comisión Gubernamental de Segui-miento del Sistema Domini-cano de Seguridad Social;

el secretario de Estado de Salud, Bautista Rojas Gó-mez; la gerente general del CNSS, Ana Ilse Mena de Ro-dríguez; Gustavo Rojas Lara, coordinador de la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS) y Nélsida Marmolejos, titular de la DIDA.

Las palabras de bien-venida fueron pronunciadas por, Ana Ilse Mena de Ro-dríguez, gerente general del CNSS, quien puso de relieve la importancia de que los

La Dida y la Sisalril presentaron la Carta de Derechos de los afiliados al Seguro Familiar de Salud

La DIDA y la Sisalril unen esfuerzos para informar a l@s afiliad@s

néLsida marmOLejOs, presentó LOs materiaLes infOrmativOs y eduCativOs eLabOradOs pOr La dida a fin de dar a COnOCer a LOs afiLiadOs LOs dereChOs que Les OtOrga eL sdss en materia de saLud.

difusión


Ana Ilse Mena, gerente general del CNSS, da la bienvenida a los invitados.

afiliados al SFS cuenten con informaciones precisas que les permitan beneficiarse de los servicios que les ofrece el Seguro Familiar de Salud y su PDSS.

Nélsida Marmolejos, pre-sentó los materiales informa-tivos y educativos elaborados por la DIDA a fin de dar a conocer a los afiliados los derechos que les otorga el SDSS en materia de salud.

La Carta de Derechos de los Afiliados al Seguro

Familiar de Salud expone los derechos de los afili-ados desde el derecho de afiliación al Sistema y a una ARS, a las coberturas de servicios de salud con sus especificaciones por enfer-medades y atención en clíni-cas y hospitales.

La Carta de Derechos será colocada en los hospitales, centros médicos, clínicas, sin-dicatos, empresas, y lugares de congregación de perso-nas a fin de que la población

tenga conocimiento de los derechos y beneficios que les ofrece el Seguro Familiar de Salud y el PDSS del Régimen Contributivo.

La DIDA también puso en circulación el Reglamento de Procedimiento de Infor-mación, Orientación y Aten-ción de Quejas y Reclamacio-nes, aprobado por el Consejo Nacional de la Seguridad So-cial en su sesión ordinaria celebrada el 12 de junio del 2008.

El acto concluyó con un dis-curso pronunciado por el vi-cepresidente de la República, doctor Rafael Alburquerque, quien expresó, su satisfacción por los avances logrados por el SDSS.

A la actividad asistieron representantes de las Admi-nistradoras de Riesgos de Salud, del sector empresarial, de las organizaciones sindi-cales y sociales, los miembros del CNSS, entre otras perso-nas invitadas.

difusión

Parte de los asistentes a la puesta en circulación de materiales educativos elaborados por la DIDA.


Nélsida Marmolejos presenta la Carta de Derechos de los afiliados al SFS.

difusión

La Dirección de Informa-ción y Defensa de los Afiliados a la Seguridad

Social (DIDA) y la Superin-tendencia de Salud y Ries-gos Laborales (SISALRIL), presentaron una campaña publicitaria cuyo objetivo es informar a los empleadores y a las afiliadas del Seguro Fa-miliar de Salud del Régimen Contributivo, la puesta en vigencia de los subsidios por Maternidad y Lactancia con-tenidos en el Seguro Familiar

de Salud de la Ley 87-01.Nélsida Marmolejos y Fer-

nando Caamaño presentaron la producción consistente en un spot televisivo, una cuña radiofónica y un volante ilustrado elaborados de ma-nera atractiva y clara sobre los beneficios que el Sistema concede a las trabajadoras del país por maternidad y lactancia.

El subsidio de Maternidad y Lactancia enfatiza el carác-ter solidario del Sistema Do-

CAMPAñA DE SUBSIDIoS PoR MAtERNIDAD Y LACtANCIA


PoR LA RADIo Y LA tELEVISIóN SE PRoMoVIERoN LAS PREStACIoNES

minicano de Seguridad So-cial. De los actuales afiliados que tiene el sistema, el 40.12 por ciento son mujeres traba-jadoras quienes tienen dere-cho a recibir el subsidio por maternidad (pre y post natal) por un período de tres meses asumidos por el sistema a tra-vés de la SISALRIL.

La cobertura del subsidio de lactancia, equivalente a un aporte económico para el sostenimiento del o la recién nacida durante un periodo de 12 meses, alcanza desde el 1 primero de septiembre del pasado año 2008, al 85 por ciento de las mujeres cotizan-tes a la Seguridad Social.

La campaña abarca la ra-dio, la televisión convencional y por cable a nivel nacional

en interés de alcanzar a las trabajadoras residentes en las provincias de mayor concen-tración laboral.

La promoción se difun-dió desde el mes de febrero hasta el mes de marzo pa-sado. Abarcó cinco canales de alcance nacional y ocho de televisión por cable y 20 ra-

diodifusoras de las provincias Santo Domingo y las ciudades de San Francisco de Macorís, Santiago, La Romana, Azua e Higüey.

Los espacios escogidos para insertar esta campaña, son aquellos cuya producción está dirigida a las mujeres, a la familia y algunos de carác-

ter informativo. La inversión de planificación para la di-fusión del mensaje alcanzó a un millón 982 mil personas, de acuerdo con el estudio de impacto realizado por AGB CDI Media Research, en las edades de 18 a 55 años, lo que indica el éxito de la pro-moción.

De los actuales afiliados que tiene el

sistema, el 40.12% son mujeres trabajadoras

quienes tienen derecho a recibir el subsidio por maternidad (pre y post

natal) por un período de tres meses asumidos por el sistema a través

de la SISALRIL.

difusión

Fernando Caamaño, Julio Sanz, Nélsida Marmolejos y Fausto Pérez Espinosa, en la presentación de la campaña. Abajo, Edward del Villar, Anneline Escoto, Juan Beriguette y Diana Pérez, en un aparte del acto.

la campañadescripciónLa campaña publicitaria alusiva a los subsidios por maternidad y lactancia del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo consta de las siguientes piezas informativas: un spot y cuña de 27 segundos de duración y un volante ilustrativo 7x8” impreso a color. La producción se basa en la cobertura de los subsidios de maternidad y lactancia definidos en la ley 87-01, enfatizando su impacto en los ingresos de las trabajadoras afiliadas y el sector empresarial que se libera del pago de esos recursos.El spot sigue una línea institucional reflejada en la fachada del edificio donde se alojan las oficinas principales del Sistema Dominicano de Seguridad Social, de donde sale una señora embarazada satisfecha al enterarse de las prerrogativas de que es beneficiaria, se escucha en off la voz del locutor precisando los beneficios a que tienen derecho las afiliadas y los empleadores de este régimen.El vídeo cierra con una toma de medio cuerpo de Elisa Mariot, cuya personalidad y sobriedad, contribuye a la confiabilidad y credibilidad de la información transmitida a las y los afiliados del SDSS.El spot fue realizado por la empresa Producciones TVC dirigida por Gregory Caimares, bajo la dirección

y supervisión de los departamentos de comunicación de la DIDA y la Sisalril, entidad auspiciadora de la campaña. Esta campaña aspira tocar al 80% de los afiliados/a al SFS del Régimen Contributivo. Abarca la radio, la televisión convencional y el cable.Incluye materiales impresos de difusión sobre los subsidios, incursión directa a empresas, sindicatos y organizaciones sociales y comunitarias, operativos en peajes y calles de gran circulación, comparecencias de los especialistas de la DIDA y de la SISALRIL en programas radiales, televisivos, entrevistas en la prensa escrita, entre otras modalidades de información de interés al blanco de público a que está dirigida la promoción, que es la población femenina entre 18 y 45 años y el sector empleador.Participan 5 canales de UHF y 8 de VHF y 20 radiodifusoras de alcance nacional y de las provincias Santo Domingo, Santiago, San Francisco de Macorís, Azua, Barahona, San Pedro, La Romana, Higüey y Hato Mayor, lugares de mayor concentración laboral del país. Con esta campaña se insertarán 1,724 cuñas en la radio a nivel nacional, y 624 en la televisión para un total de 2,272 menciones, sin contar las menciones bonificadas cedidas por los medios participantes.


La DIDA lanzó una campaña radiofónica nacional para la orientación de los afiliados al sistema de seguridad social.

PRoMoCIóN DELoS BENEFICIoS DEL SEGURo FAMILIAR DE SALUD (SFS)LA PuBLICIDAD ABARCÓ LA RADIo Y LA

TELEVISIÓN NACIoNAL Y PRoVINCIAL

La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Se-

guridad Social (DIDA) lanzó una segunda

campaña radio-fónica nacional

para orientar a l@s afiliad@s al Seguro Familiar de Salud (SFS), la cobertura que ofrece este seguro, las respon-sabi l idades de las Admi-

nistradoras de Servicios de Salud (ARS) frente a sus afiliados y los sub-sidios por materni-dad y lactancia.

La campaña es de carác-ter informativo y educativo, abarcó 32 emisoras de las de mayor audiencia de la capital y de alcance nacional y en 15 radiodifusoras del interior del país.

El objetivo de la campaña procura que los afiliados al SFS conozcan los derechos que les concede este seguro, la cobertura que les garan-tiza y las obligaciones con-traídas por las ARS con sus clientes.

Las emisoras de Santo Domingo participantes en la campaña son Disco 106, Z101, Cima 100, Hits 92, Fuego 90, Primera Fm, Su-per Q,, Mortal, KQ 94, Lati-dos, Independencia, Kiss 95, Radio Disney, Sonido Suave, Vida, La 91, Power, Domi-nicana Fm, Quisqueya Fm,

difusión


av

an

ce

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el

sis

te

ma

CDN La Radio, Romántica, La Voz de las Fuerzas Ar-madas.

En el interior la campaña se difundió por Hibi Radio, Comando 88, Criolla FM, La Voz del Atlántico, Mambo Fm, La 107 Fm, La Grande 106, fm, Radio Dial, Fm 103, Radio Ternura, Palma 90.7 fm y Radio Enriquillo.

Los mensajes se basan en las quejas y las inquietudes expresadas por los afiliados del SFS ante la Dirección de Información de los Afiliados a la Seguridad Social, tanto en sus oficinas de la capital como en las 7 oficinas locali-zadas en diversas provincias del país.

El Seguro Familiar de Sa-lud (SFS) entró en vigor en el mes de septiembre del año pasado, luego de varios apla-zamientos que conllevaron la negociación del Plan Básico de Salud por el Plan de Ser-vicios de Salud o PDSS, cuya cobertura aún es desconocida por una parte importante de

la población afiliada al princi-pal seguro del SDSS.

La campaña desarrollada por la DIDA, procura que las personas trabajadoras y sus familias conozcan los bene-ficios que les ofrece el SFS, cuánto les cubre en dinero y cuáles enfermedades están cubiertas.

El SFS ofrece a las madres trabajadoras subsidios por maternidad, en dinero y pro-ductos alimenticios para el (la) menor de edad.

Informa a la población que las Administradoras de Ries-gos de Salud (ARS), deben facilitar a las personas afi-liadas una lista con los cen-tros de salud en los cuales ofrecerán los servicios que se comprometen garantizar a los usuarios del SDSS.

La campaña consta de 10 cuñas alusivas a las cobertu-ras de mayor demanda que cubre el SFS.

Las provincias donde se escucha localmente la cam-paña son: Santiago de Los Caballeros, Puerto Plata, San Francisco de Macorís, Azua, Barahona, San Pedro de Ma-corís, La Romana e Higüey.

La promoción enfatiza que el SFS cubre un 80 % de los servicios de odontología del catálogo de prestaciones del PDSS; que en caso de hospita-lización el (la) afiliado (a) sólo

paga un 15%,.Destaca que

cada persona afi-liada que aporta al SFS puede incluir al esposo (a), compañero (a) de vida e hi-jos (as) menores de edad hasta 21 años si son estu-

diantes y sin importar la edad si tienen discapacidad.

Una de las cuñas se refiere a la afiliación del padre y/o la madre, diciendo que el afi-liado puede inscribir en su ARS a su madre y/o padre con sólo pagar 620 pesos adi-cionales a su seguro por cada uno de ellos.

La oficina de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) en la ciudad de Barahona, organizó el IX Encuentro con personas afiliadas al Régimen Sub-sidiado de la Región IV de Salud, la cual está integrada por las provincias Barahona, Pedernales, Bahoruco e Inde-pendencia.

Al encuentro asistieron autoridades del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en la región sur, beneficiarios, y repre-sentantes de los usuarios organizados en institucio-nes sociales, quienes anali-zaron las vertientes de las fortalezas y debilidades que presenta el Sistema en esas localidades del país.

El encuentro se realizó en el batey Bombita de Ba-rahona, los (as) usuarios (as) presentaron sus que-jas y reclamos, no obstante, reconocieron los beneficios que les ofrece el SDSS. Acla-raron que al dar a conocer

las dificultades suscitadas los centros de atención, lo hacen para contribuir a la mejoría de los servicios que esas unidades deben ofrecer a los pacientes.

La actividad fue encabe-zada por José Vásquez, en-cargado de la oficina de la DIDA en esa demarcación; Marcos Soto, director del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa); Rafael Sánchez Chanlatte, director Regional de Salud; Gilberto Suero, di-rector del hospital Regional universitario Jaime Mota; Amelia Figuereo, de SESPAS; Aquilino Torres, encargado de Medicamentos; Bolívar Cuevas, en representación del SIuBEN, Paulina Mo-reta, Representante de los Afiliados; María del Carmen Castillo, del personal médico de las unidades de Atención Primaria (uNAPS); Abel Luis Tigazon, líder comunitario; Corni Dileo, encargada del Proyecto Copa Bombita, en-tre otras personas partici-pantes.

Realizan Encuentro de Beneficiarios del Régimen Subsidiadio

José Vásquez, encargado de la oficina de la DIDA en Barahona, abrió el intercambio de impresiones.

difusión

eL segurO famiLiar de saLud entró en vigOr en eL mes de septiembre de 2007, LuegO de variOs apLazamientOs que COnLLevarOn La negOCiaCión deL pLan básiCO de saLud pOr eL pLan de serviCiOs de saLud O pdss.


La DIDA monitorea los servicios de las Prestadoras de Servicios de Salud (UNAP), donde se han detectado algunas deficiencias.

Un estudio de la Di-rección de Infor-mación y Defensa de los Afiliados de

la Seguridad Social (DIDA), detectó deficiencias en in-fraestructuras, carencias de medicamentos, deterioros de equipos médicos y otros males, en las prestadoras de servicios de salud que ofrecen asistencia a los afiliados del Régimen Subsidiado.

Las irregularidades fueron detectadas mediante inspec-ciones y monitoreos realizados por la institución a través de su departamento de Operaciones y Promoción en todas las re-giones del país, incluyendo la provincia de Santo Domingo y el Distrito Nacional, las cua-les evidenciaron deficiencias y dificultades con el personal médico que se distancian de la prestación de un servicio de calidad a que tienen derecho los (as) asegurados (as) del Ré-gimen Subsidiado.

La Dida, como entidad le-gal responsable de velar por los derechos de los afiliados, desde el inicio del Régimen Subsidiado puso en marcha mecanismos de fiscalización y supervisión para lograr el trato personalizado y humano; información oportuna, y sin discriminación de ninguna

índole de los asegurados. Con estos propósitos mantiene una supervisión permanente de detección de realidades e insuficiencias que afecten a los usuarios y que la insti-tución prioriza dentro de su programación para que sean corregidas por los organismos responsables.

1. Presentación y antecedentes

El estudio tiene por ob-jetivo la presentación de un

informe anual sobre las con-diciones físicas de las edifi-caciones y la calidad de los servicios dispensados por las Prestadoras de Servicios de Salud (UNAP y hospitales). El antecedente del tratado tiene por referencia la afi-liación de un millón 400 mil afiliados pertenecientes al régimen estudiado.

2. Aspectos generalesEste trabajo tiene por base

133 (ciento treinta y tres)

inspecciones practicadas en San Pedro de Macorís, El Se-ybo, Barahona, Pedernales, Santiago, San Francisco de Macorís, Hermanas Mirabal, Monte Plata, Azua, San Juan de la Maguana, San José de Ocoa, San Cristóbal, Baní, Santo Domingo y el Distrito Nacional.

Los registros se hicieron en los lugares señalados con la participación de los encarga-dos de oficinas y/o empleados de esa área de la Dida.

En busca de satisfacción del usuario, se monitorean servicios de las PSSFuERoN CREADAS PARA AGILIzAR Y GARANTIzAR EL oToRGAMIENTo DE LAS PENSIoNES

Las uNAP son las puertas de entrada del Sistema de Salud. De ahí su importancia en la Seguridad Social.

supervisión


supervisión

III. Resultados

En las inspecciones y mo-nitoreos a las UNAP y hospi-tales visitados se detectaron una serie de carencias y de-ficiencias en las instalacio-nes, equipos y accesorios que impiden la prestación de un servicio eficiente y de calidad a los afiliados del Régimen subsidiado. De igual manera hay dificultades con el perso-nal médico, de enfermería y conserjes.

Las irregularidades que más se destacan en la codifi-cación que sirvió de soporte a estas inspecciones son:

1 Tuberías del agua y de los sanitarios dañadas y

desconectadas

2Falta de energía eléctrica (no conectadas o instala-

ciones dañadas)

3Inversores con desperfec-tos la mayoría. En otros

casos no hay inversores.

4Las neveras para conser-var vacunas muchas están

dañadas y hay UNAP que no tienen.

5Los equipos de cirugía menores y otros instru-

mentos están deteriorados o no hay

6Falta de Energía Eléc-trica (no conectada, ins-

talaciones dañadas).

En cuanto al trato personal, se registran carencias en la entrega de medicamentos (no se envían las medicinas completas y no se reciben las que son demandadas por los afiliados. Los pacientes tienen que comprar parte de las me-dicinas y en muchas ocasiones su totalidad, situación que se contrapone con el suministro de medicamentos gratuitos.

Otra irregularidad que se pre-senta con el personal médico consiste en que muchos llegan tarde, porque viven en la capi-tal. En algunos casos hay más de un doctor, pero se turnan y sólo trabaja uno por día y en otros casos se necesita per-sonal en los establecimientos de salud donde hay superpo-blación de pacientes.

Otras anomalías observadas consisten en el no registro de estadísticas y la no realización de visitas domiciliarias.

IV. Conclusiones Las inspecciones llevadas

a cabo se focalizaron en 14

provincias y el Distrito Na-cional donde se comprobaron deficiencias y dificultades que pueden corregirse sin mucho

Distrito Nacional

Santiago

San Pedro Macorís

La Romana

Azua

Barahona

San Fco. Macorís

totales

31

28

08

22

11

15

18

133

23.30

21.05

6.04

16.54

8.27

11.27

13.53

100

133

133

133

133

133

133

133

133

PANEL DE LAS INSPECCIoNES REALIzADAS

oficinas Cantidad inspeccionadas % universo

Fuente:

esfuerzo, ni inversiones sig-nificativas. De igual manera, se evidenciaron carencias que pueden corregirse con un tra-bajo coordinado con las unaps y los responsables de los pedi-dos de medicamentos.

Las averías y deterioros que tienen las edificaciones, en su mayoría, pueden corregirse sin grandes transformaciones, los problemas eléctricos y de los inversores, consisten prin-cipalmente en desperfectos que pueden solucionarse con un personal dedicado a esos fines.

El caso del personal médico es un problema de coordi-nación y supervisión para que los galenos sean trasladados y reubicados en las clínicas que se necesiten para que pu-edan rotarse y cumplir con los horarios establecidos y corregir las irregularidades que tienen la mayoría de las UNAP con el cumplimiento de horario.

Para transformar los re-sultados evaluados en este informe, debe asumirse un rol más activo que no sola-mente cree conciencia, sino la obligación de las diferen-tes instituciones que trabajan transversal en este objetivo.

La Dida, en su calidad de defensora de los afiliados y Senasa responsable financiera de los asegurados, tienen que aunar esfuerzos dirigidos a fortalecer el buen funcion-amiento de las prestadoras de salud y en contra de las debilidades y la dejadez que se perciben en las deficien-tes atenciones que reciben los pacientes asegurados del Régimen Subsidiado, a través de la ley 87-01.

Se evidenciaron deficiencias y

dificultades con el personal médico

que se distancian de la prestación de un

servicio de calidad a que tienen derecho los (as) asegurados

(as) del Régimen Subsidiado.

Se aspira que los servicios de salud sean suministrados a la población en las mejores condiciones posibles.


no

tic

ias

de

la

s o

fic

ina

s r

eg

ion

al

es

supervisión

azua.Representantes de la secre-taría de Estado de Salud Pública, del Seguro Nacional de Salud (SE-NASA), del Ayuntamiento, del municipio de Sabana Yegua y el sector San Francisco, donde fun-ciona el Régimen Subsidiado del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)en Azua, evaluaron el funcionamiento de las Unidades de Atención Primaria en Salud (UNAP) instaladas en esas locali-dades.

La reunión de evaluación de las UNAP de esas dos comunidades azuanas se hizo a iniciativas de la Dirección de Información y De-fensa de los Afiliados a la Segu-ridad Social (DIDA), cuya oficina regional, se encargó de organizar y conducir el evento.

El encuentro con los afiliados del SFS del régimen subsidiado se realizó en el liceo de Sabana Yegua donde concurrieron más de 265 personas que analizaron con las autoridades el desempeño de las unidades de atención primaria, el suministro de los servicios y el comportamiento del personal mé-dico que presta servicios en esos centros.

Asistieron, entre otras personali-dades de la región, la auditora Mé-dica del SENASA para la Provincia de Azua, los médicos encargados de las UNAP de Sabana Yegua y un representante del ayuntamiento del municipio.

También estaban presen-tes representantes de las or-ganizac iones comuni tar ias

y barriales de la localidad. La encargada de la oficina de la DIDA en Azua, Katia de Oleo, ofreció informaciones generales de los beneficios y obligaciones del régimen subsidiado.

Los participantes expresaron su satisfacción con la forma como ha estado operando el sistema y por los buenos servicios que ofrecen los doctores de las UNAP de Sa-bana Yegua.

También expusieron algunas quejas de la doctora de la UNAP

de San Francisco, porque no asiste al centro regularmente, anomalía de la que las autoridades corres-pondientes tomaron nota para la solución.

La DIDA convoca a los miem-bros de las comunidades donde están establecidas las UNAP del Régimen Subsidiado como forma de facilitar la participación de los/as ciudadanos/as en el Sistema Dominicano de Seguridad Social, tal como manda la ley 87-01 que instituye el sistema.

Afiliad@s del Régimen Subsidiado evalúan la calidad de los servicios de salud

Residentes de las comunidades de Sabana Yegua y San Francisco, reunidos para evaluar el funcionamiento de las uNAP.


no

tic

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de

la

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es

san pedrO de maCOrís. Los planes que la DIDA llevará a cabo en la región Este fueron expues-tos por la directora del organismo integrante del Sistema Domini-cano de Seguridad Social, Nélsida Marmolejos, durante una rueda de prensa celebrada en la oficina local de la entidad.

Marmolejos expuso a l@s pe-riodistas y comunicadores las ac-ciones puntuales que realizarán en San Pedro de Macorís, Hato Mayor y El Seybo para empo-derar a los/as habitantes en el conocimiento de los derechos que les otorga el Sistema de Seguri-dad Social a fin de que puedan beneficiarse de las prestaciones previstas por la Ley 87-01 a los ciudadanos y ciudadanas y a los

y las trabajadoras inscriptos en el Régimen Contributivo.

La directora de la DIDA visitó San Pedro de Macorís acompañada del encargado del departamento de Planificación y Desarrollo, Edward del Villar, de la Consultora Jurídica Anneline Escoto, de la encargada de Orientación y Defensoría Legal, Diana Pérez y del encargado de Ope-raciones Carlos Tomás Fernández.

Esta es la primera actividad que organiza la DIDA en San Pedro de Macorís como parte de los planes de este año en que tiene previsto ampliar la participación de los di-ferentes sectores de la sociedad petromacorisana en las iniciativas atinentes a las atenciones y servi-cios que deben recibir los afiliados y afiliadas al Seguro Familiar de

Salud, el seguro de Pensiones, ve-jez, discapacidad y sobrevivencia y Riesgos Laborales.

Marmolejos explicó además los alcances de los nuevos beneficios que recibirán los empleadores y los trabajadores con la entrada en vigencia de los Subsidio por Mater-nidad y Lactancia, el Subsidio por enfermedad no profesional y el Pro-grama de Estancias Infantiles, que garantiza cobertura de atención a la niñez desde los 45 días de nacidos/as hasta cinco años de edad.

Luego de la conferencia de prensa, Nélsida Marmolejos y sus acompa-ñantes se dirigieron a la ciudad de La Romana donde tuvieron otra jornada de trabajo con la encargada de la oficina Francisca Herrera y los empleados (as) de la institución.

La Dirección de la DIDA decidió relanzar sus oficinas de San Pedro de Macorís y Santiago, como parte de su plan de trabajo de este año.

supervisión

Intensifica en la región Este la difusión de los servicios del SDSS y el Seguro Familiar de Salud


supervisiónn

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santO dOmingO. Organismos e instituciones dedicadas a la protec-ción de la niñez y l@s adolescentes, celebraron el IV aniversario de apli-cación de la ley 136-03, con la realiza-ción del seminario titulado: “Dónde estamos y hacia dónde vamos”.

La actividad fue coordinada por las instancias integrantes del Sis-tema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en interés de anali-zar los avances desde la creación de esta normativa hasta la actualidad, sus dificultades y debilidades.

El seminario fue encabezado por la primera dama Margarita Cedeño de Fernández; Kirsys Fernández, presidenta ejecutiva del CONANI; Alejandro Moscoso Segarra, pro-curador Fiscal del Distrito Nacio-nal; Tad Palac, representante de UNICEF en el país, Claudio Doñé director de Visión Mundial y los adolescentes Manuel Domínguez y Manuela Ramírez, quienes pro-nunciaron un motivadores discur-sos citando las sugerencias hechas por niños, niñas y adolescentes que participaron en la consulta nacional

para la modificación de la Constitu-ción y sobre las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niñ@.

Participaron actores claves de instituciones públicas y no guber-namentales; la Coalición de Ongs para la Infancia, así como unos 30 niños, niñas y adolescentes de dis-tintos municipios del país.

En el seminario se presentaron los resultados de dos investigaciones realizadas en el país, una sobre la Evaluación de la implementación de la Ley 136-03 y otra sobre las prácti-cas de las instituciones responsables de la protección contra el abuso y la explotación sexual comercial, con el objetivo de conocer las modalidades, los procedimientos, las políticas y es-trategias que se han estado usando en el país durante los últimos cuatro años para la protección de los niños, niñas y adolescentes.

Los resultados fueron presenta-dos por Yury Buaiz, consultor de UNICEF y Henry Parada de Ryer-son University, Toronto, Canada.

Kirsys Fernández, Presidenta del CONANI, expresó que las inves-

tigaciones presentadas tienen el propósito de presentar recomen-daciones para reencauzar agendas; establecer alianzas y acelerar el paso para hacer de las prácticas, hábitos y costumbres instituciona-les, fiel reflejo de las doctrinas de protección integral. ”.

Palac, dijo que: “las investigacio-nes además de producir resultados que dan cuenta de los avances y el impacto en las prácticas de las instituciones de servicios a niños, niñas y adolescentes, han impulsado la introducción de modificaciones a lo interno de cada una de las enti-dades del sistema de protección. A esto es que llamamos Investigación, Acción, Reflexión”.

En las investigaciones realizadas durante 18 meses, se recogieron los procesos establecidos hasta diciem-bre 2007.

El seminario también tuvo como objetivo proponer estrategias para empezar el proceso de aplicación de las Recomendaciones del Co-mité de los Derechos del Niño a la Republica Dominicana.

Mesa de honor, encabezada por Margarita Cedeño de Fernández, Kirsys Fernández, Alejandro Moscoso Segarra, Tad Palac, Claudio Doñé y los adolescentes Manuel Domínguez y Manuela Ramírez.

Vigilan se garanticen los derechos a menores y adolescentes


capacitación

L@s encargad@s de las oficinas Regionales y departamentales de la

DIDA, escenificaron roles de periodistas, radioescuchas y productores de programas de radio y televisión como parte de la dinámica contenida en el taller sobre Relación y Ma-nejo de los Medios de Comu-nicación, organizado por el departamento de Relaciones Públicas de la institución. El curso tuvo como objetivo

proveer a los participantes de herramientas que les per-mitan mantener una buena relación con los medios de información y sus exponentes mediante el uso adecuado de las posibilidades que ofrecen los medios de comunicación de masa.

Este primer taller con-ferencia fue impartido por el secretario de Educación del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) José Ra-

fael Sosa, por José Gómez Cerda, Ramón Paulino y Nexcy De León. El pro-grama agotado en el taller incluyó los temas: Carácter Social de la DIDA, Impor-tancia de la Comunicación, Imagen Institucional de la DIDA en la Prensa, ¿Sabes como usar la Prensa?

Los encargados de las ofi-cinas Regionales y los técni-cos de la DIDA, al comentar su experiencia representando

el rol del periodista, el pro-ductor de programas y de radioescuchas, estuvieron de acuerdo en que el trabajo de los profesionales de la infor-mación y la comunicación es una función delicada y de mucho valor para la comu-nidad.

Usar efectivamente la prensa escrita, hablada, televi-sada, y los medios modernos como los portales o páginas web, vallas electrónicas, etc;

Antetitulo Magnim quatetue del ipsustisi.Idunt digna con ulputat init lore dunt nulla facipit lor aut

IMPARtEN tALLER “MANEJo Y RELACIóN CoN LoS MEDIoS DE CoMUNICACIóN”L@S ENCARGAD@S REGIoNALES Y DEPARTAMENTALES PARTICIPARoN EN EL SEMINARIo

José Rafael Sosa, se dirige a los encargados y especialistas de la DIDA durante su conferencia.


capacitación

Adultos Mayores de América Latina se reunirán en la República Dominicana

Adultos mayores de América Latina y el Caribe se reunirán del 13 al 16 del mes de Julio 2009, en Santo Domingo, para tratar sobre la Seguridad Social, en el marco de una confe-rencia organizada por la Confederación Latinoamericana de Trabajadores Jubilados, Pensionados y Adultos Mayores (CLATJuP).

Dirigentes de los pensionados y jubilados de diversos países de América Latina y El Caribe discutirán sobre los servicios y atenciones que reciben los adultos mayores por medio de los diversos sistemas de seguridad social, en ma-teria de salud, riesgos laborales, pensiones y jubilaciones, en el continente latinoamericano.

oscar Semerel, presidente de la Confederación Latinoa-mericana de Trabajadores Jubilados, Pensionados y Adultos Mayores, se ha reunido con diversas instituciones domi-nicanas en el proceso de organización de la conferencia latinoamericana.

Para el acto de instalación ha sido invitado el doctor Rafael Alburquerque, Vicepresidente de la República y reco-nocido jurista laboralista, y como oradora en un acto especial ha sido invitada Nélsida Marmolejos, titular de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA), quien hablará en una cena de confraternidad.

La conferencia de los adultos mayores y la seguridad so-cial tiene como objetivo proyectar y llevar a cabo actividades con la finalidad de analizar y elaborar propuestas sobre el funcionamiento actual de los sistemas de seguridad social, y los cambios que deben producirse en beneficio de los pensio-nados y jubilados, a nivel de América Latina y el Caribe.

Entre los principales temas que discutirán los adultos mayores están:

El desarrollo de la Seguridad Social , los cambios actuales en el sistema de seguridad social, los sistemas de pensiones y jubilaciones, la situación de los adultos mayores, historia y lu-cha de la CLATJuP, celebración de los 20 años de la CLATJuP, seguimiento a las actividades internacionales relacionadas con los adultos mayores.

También se realizará una reunión del Comité ejecutivo de la CLATJuP, que tiene su sede en Curazao.

(información tomada del portal

www.provinciasdominicanas.org)

o p i n i ó ni n t e r n a c i o n a l

Nexcy D`León coordinó uno de los módulos del seminario.

implica que los recursos hu-manos encargados de aplicar en la práctica los objetivos y las políticas de la institución, manejen eficientemente las disponibilidades que repre-sentan los medios.

La DIDA tiene entre sus funciones fundamentales in-formar, orientar y defender a los/as usuarios/as del Sistema Dominicano de Seguridad So-cial y velar por el buen funcio-namiento del propio sistema creado para suministrar los servicios de salud, de protec-ción social y riesgo laboral a la población.

La amplitud de estas res-ponsabilidades convierten a los medios de comunicación social en los vehículos que la institución debe utilizar para empoderar a la población de los derechos y beneficios que les ofrece a la seguridad so-cial. El seminario fue impar-tido en el salón de conferen-cia de la DIDA.

El curso trató el carácter social de

la institución, la importancia de la comunicación, la

imagen institucional influencia de la prensa.


internacionales

o p i n i ó nn o t i c i a s

La Declaración de Seúl sobre Seguridad y Salud en el Trabajo ha recibido el reciente apoyo de un foro internacional sobre prevención de riesgos profesionales.Reunidos con motivo de la segunda Conferencia de las Islas Canarias sobre la Prevención de los Riesgos Profesionales (Prevecan’09), organizada por el Gobierno de Canarias, en cooperación con el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, las

universidades de las Islas Canarias, la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social, los participantes en el Foro decidieron apoyar la Declaración de Seúl para fomentar una cultura preventiva de la salud y seguridad en el trabajo.La Declaración de las Islas Canarias sobre la prevención de riesgos laborales en apoyo de la Declaración de Seúl de Seguridad y Salud en el Trabajo fue firmada el 27 de marzo de 2009 en Las

Palmas por representantes de más de 20 organismos internacionales y nacionales. Los participantes en Foro, incluidos los representantes de numerosos organismos e instituciones de seguridad y salud laboral nacionales e internacionales, así como organizaciones sindicales

y empresariales, declararon su apoyo pleno e incondicional a los objetivos de la Declaración de Seúl y se comprometieron a unirse a sus firmantes en la iniciativa para fomentar una cultura preventiva de la salud y seguridad en el trabajo en todo el mundo. La Declaración de Seúl sobre Seguridad y Salud en el Trabajo fue adoptada el 29 de junio de 2008 por cerca de 50 altos responsables políticos de todo el mundo como nuevo modelo principal para crear una cultura mundial de seguridad y salud en el trabajo.

Un foro internacional respalda la cultura de prevención en el lugar de trabajo

Chile defendió su sistema privado de pensiones, un modelo replicado por varios países latinoamericanos, y descartó una reestatización como se ha anunciado en Argentina, pese a una caída en la rentabilidad de los ahorros previsionales por la crisis internacional. Tanto el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, como el presidente del autónomo Banco Central, José De Gregorio, apoyaron el sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), que comenzó en 1981 en plena dictadura de Augusto Pinochet, y que considera la gestión privada de los ahorros para la jubilación de los trabajadores chilenos.El modelo chileno, que se mantuvo tras el retorno de la democracia en 1990, sirvió de inspiración desde México hasta Argentina, donde, según una fuente oficial, el

Gobierno de la presidenta Cristina Fernández anunciará un plan para acabar con el sistema privado y absorber ahorros previsionales por casi 30.000 millones de dólares. Velasco dijo que los ahorros de los trabajadores de Chile están a buen recaudo y reiteró que los ahorros de las personas que están próximas a alcanzar la edad legal de jubilarse están agrupados en fondos en que no existe exposición a la volatilidad bursátil o ésta es muy baja. “Lo importante es tener bien claro que tenemos una institucionalidad bien armada en Chile, tenemos mecanismos de fiscalización y de control, y un sistema que está funcionando”, dijo a periodistas Velasco tras

una reunión con la mandataria chilena, Michelle Bachelet.En septiembre, la rentabilidad de los fondos de pensiones de millones de chilenos cayó a niveles históricos por el desplome de los mercados mundiales. El mes pasado, el valor de los activos de los fondos de pensiones disminuyó 16.184 millones de dólares frente a septiembre del 2007, para alcanzar un total de 92.329 millones de dólares.Las AFP chilenas son los principales inversionistas institucionales del país, motores del mercado bursátil local y con fuerte presencia en los directorios de las principales compañías que

cotizan en bolsa en Chile. Sobre la posibilidad de “estatizar” el sistema previsional como en Argentina, Velasco respondió que en Chile se hizo “una gran reforma de pensiones que contó con todo el acuerdo de los distintos sectores, que ha sido alabada por moros y cristianos, y ése es el camino que nuestro país sigue”.

opciones ante crisisEl sistema de pensiones en Chile está integrado por cinco firmas privadas, que manejan a su vez cinco fondos de inversión que se diferencian por su exposición a instrumentos de renta fija y variable, lo que se asocia con el perfil de riesgo y edad de cada trabajador. “El sistema de pensiones en Chile es bueno, ha dado beneficios”, dijo el presidente del Banco Central en una charla ante estudiantes de la universidad de Santiago de Chile. “Sin duda, (los fondos) han sido afectados y todos hemos perdido, pero eso no significa que tenga que ver algo con el sistema”.

Chile defiende su sistema privado de pensiones

En Chile y Argentina los trabajadores se ha movilizado en defensa de sus ahorros de pensiones.


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Analistas del depar-tamento de Planifi-cación y Desarrollo de la Dirección de

Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad So-cial (DIDA), sostuvieron un conversatorio con estudian-tes de segundo curso de la educación media del Colegio Lux Mundi.

El conversatorio se desa-rrolló en el Salón de reunio-nes “Primeros Facilitadores de la Ley 87-01, Doctor Ben-jamin Páez”. Participaron Juan Antonio Laucet, Asesor de Proyecto Ciudadano de Lux Mundi; las y los alumnos Fernando Cano, Felipe Elías, Nicole Francisco, Enrique Guerrero, Ricardo Peguero, Lisbeth Cedeño, Lya Mata, Melissa Patxot; Dalila Monti-lla, Juan Beriguete y Rosendo López, analistas de la DIDA.

L@s estudiantes previo al encuentro, investigaron acerca de “La falta de protección en los ciudadanos en caso de acci-dentes de tránsito por conflicto entre las leyes 87-01 y 41-17”, como parte del proyecto ciuda-dano de este centro educativo en interés de afianzar el rol de los niños (as) y adolescentes en la sociedad dominicana e incidir en ella mediante pro-puestas concretas a instancias gubernamentales.

La investigación es un trabajo práctico de la asig-

natura de Educación Cívica que dentro de su programa de capacitación contempla las vi-sitas a instituciones estatales y privadas. Los estudiantes presentaron sus propuestas el 19 de febrero del año en curso ante un tribunal com-puesto por autoridades del sector público, padres, ma-dres y educadores.

Los analistas de la DIDA explicaron a los estudiantes que la Ley 87-01 no entra en contradicción con la Ley 41-17, ni excluye los acciden-tes de trabajo; interpretación errónea que habían asumido al analizar el Articulo 119 de la ley de Seguridad So-

cial, acerca de los riesgos que cubre el Seguro Familiar de Salud (SFS).

“El Seguro Familiar de Sa-lud comprende la promoción de la salud, la prevención y el tratamiento de las enfermeda-des, la rehabilitación del en-fermo, el embarazo, el parto y sus consecuencias, mientras que la ley 4117 sobre Seguro Obligatorio de Vehículos de Motor y el Seguro de Riesgos Laborales, establecido por la presente ley 87-01, cubren los tratamientos derivados de accidentes de tránsito, de tra-bajo y las enfermedades pro-fesionales”, les precisó a los estudiantes Rosendo López.

También les aclaró que “Los costos de las atenciones derivadas de accidentes de tránsito serán cargados al se-guro obligatorio de vehículo de motor o en su defecto, al causante responsable del mismo”.

Además analizaron los te-mas como las Atenciones por Accidentes de Tránsito; Ge-neralidades de la Ley 87-01; la Normativa de Accidentes en Trayecto y el Fondo Na-cional de Atención Médica por Accidentes de Tránsito (FONAMAT).

Juan Berigüete, Rosendo López y Dalila Montilla, res-pondieron las inquietudes de los educandos y las educan-das.

Jóvenes de diversas universidades, colegios y escuelas, acuden a la DIDA en busca de informaciones sobre la seguridad social.

Estudiantes del Colegio Lux Mundi aclaran sus dudas sobre la Ley 87-01

Rosendo López y Dalila Montilla conversan con l@s estudiantes.

“Los costos de las atenciones derivadas

de accidentes de tránsito serán

cargados al seguro obligatorio de

vehículo de motor o en su defecto, al causante

responsable del mismo.”


institucional

La Dirección de In-formación y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social

(DIDA), en lo que va de año ha asistido a 225 mil 758 usu-arios/as quienes accedieron a esta institución en procura de orientación, de informaciones o para presentar sus quejas, sobre el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

La información fue dada a conocer por la directora de esa institución, Nélsida Marmole-jos, durante una conferencia que dictó a los miembros de la Asociación Nacional de Jó-venes Empresarios (ANJE), titulada: “Rol de la Empresa Frente a la Reclamación del Afiliado en caso de Denega-ción de Servicios”.

Manifestó que en los próxi-mos días un mayor número de afiliados podrá acceder a la institución por la vía telefó-nica debido a la ampliación de las líneas telefónicas aumen-tada de 24 troncales a 48.

Reveló que más del 98 por ciento de los problemas repor-tados a la DIDA diariamente por los usuarios, son resueltos, y se refieren a desinformacio-nes, solicitud de orientaciones o quejas, que se logra solu-cionar conjuntamente con la

Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISAL-RIL), con las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), las Administradoras de Fon-dos de Pensiones (AFP) y las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), entre otras instituciones, integrantes del SDSS.

Marmolejos aclaró que la DIDA no está en contra de los planes complementarios; sino con la forma como se ofertan y ofrecen a personas de sala-rios promedios que no pueden pagarlos por su bajo poder adquisitivo. “Esos planes de-ben ofertarse a personas que devenguen salarios elevados o que pertenezcan a un seg-mento de la población que pueda pagarlos”.

La Seguridad Social es un concepto de Nación que ha estado más de 30 años en la agenda del país.

Gestiona soluciones oportunas a las dificultades de los afiliados del SDSS

Nélsida Marmolejos dicta una conferencia ante los miembros de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE).

Explicó también que en el Seguro de Pensiones en la ac-tualidad existen inequidades las cuales el SDSS debe ir co-rrigiendo. Afirmó que sólo 392 personas reciben pensiones.

Además de la directora de la DIDA en el taller parti-ciparon como expositores la superintendenta de Pensiones, Persia Álvarez, Pablo Pian-tini, presidente de ANJE; Elías Pacheco, director Ac-tuarial de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL); Elisaben Ma-tos, director de la Adminis-tradora de Riesgos Laborales Salud Segura; Plácido Rosa, vicepresidente de Negocios de Franco & Acra Tecniseguros y Víctor Herrera, presidente de la Asociación Dominicana de Administradores de Gestión Humana (ADOARH).

El taller tuvo como objetivo analizar el papel de los emplea-dores y empleados para garan-

tizar los derechos que otorga a la población el Sistema Do-minicano de Seguridad Social. Participaron más de 60 repre-sentantes de ANJE.

En su conferencia Marmo-lejos abordó las formas en que la entidad maneja las recla-maciones de los afiliados, su rol de guardiana de la Seguri-dad Social; las reclamaciones por tipo de seguro, beneficios concedidos por el SDSS, di-ficultades actuales en la apli-cación del SFS, reclamaciones presentadas por afiliados ante la DIDA, temas del interés de las personas.

La directora de la DIDA sostuvo que la Seguridad So-cial es un concepto de Na-ción, sociedad y desarrollo que durante más de 30 años ha estado en la agenda del país; y en cuya aplicación, el sector empresarial ha jugado un pa-pel importante, desde antes de que existiera la Ley 87-01.

Elías Pachecho, Pablo Piantini, Nélsida Marmolejos, Víctor Herrera y Elisaben Matos, entre otros participantes en la confereencia.

“Deben establecerse alianzas estratégicas que permitan que los

dineros que paguen empleadores y

trabajadores puedan ser defendidos, bien aplicados y rendir el fruto que se espera

cuando se cotiza por el.”

nélsida MarMolejos, direCtora


institucional

La titular de la Direc-ción de Información y Defensa de los Afilia-dos a la Seguridad So-

cial (DIDA), Nélsida Marmo-lejos, exhortó a las empresarias aglutinadas en la Asociación Dominicana de Mujeres Em-presarias (ADME) a cumplir los mandatos de la Ley 87-01 por ser la mejor garantía para una empresa funcionar sin exponerse a riesgos ni gas-tos que puedan afectar sus operaciones. La funcionaria hizo la exhortación al asistir como conferencista invitada, en el marco del Plan de Capa-citación asumido por el sector representativo de las empresa-rias dominicanas.

Marmolejos dijo que la Ley 87-01 procura mejorar las condiciones de vida de los dominicanos y dominicanas, y como su objetivo es proteger a tod@s incluye a las empresa-rias y los empresarios por ser dominican@s.

“Esa ley es para todos no-sotros y nosotras, a ustedes

la protege como personas y a sus empresas previniendo los riesgos en los aspectos correspondientes a quienes laboran de acuerdo a la divi-sión del trabajo, les aconsejo cumplir las obligaciones que tienen las empresas como por ejemplo, registrar en las novedades a los trabajadores de nuevo ingreso, porque al hacerlo se evitan que si la persona sufre un accidente, ustedes tengan que cubrir todas las responsabilidades que conlleva la solución a ese problema”.

En la conferencia titulada “Importancia, Responsabili-dades y Beneficios de la Segu-ridad Social en las Empresas” Marmolejos informó a las em-presarias asociadas en ADME de las experiencias registradas en la DIDA referente a casos relacionados con las indus-trias, la pequeña y mediana empresa.

La directora de la DIDA de-dicó parte de su disertación a explicar a las empresarias las

Estiman que el Sistema habrá de convertirse en un instrumento beneficioso para los sectores productivos del país.

Empresarias se muestran interesadas por la Seguridad SocialLas líderesas estuvieron de acuerdo en que es necesario cumplir los mandatos de la Ley 87-01.

implicaciones de los subsidios por maternidad y lactancia y por enfermedad no laboral; de este último subsidio pre-cisó que en septiembre del año pasado los afiliados/as al Seguro Familiar de Salud del

Régimen Contributivo empe-zaron a adquirir el derecho y se espera que sus beneficios empezarán a recibirse en sep-tiembre de este año 2009.

Antes de comenzar la charla efectuada en los salones de la librería Thesaurus, la presi-denta de la Asociación Domi-nicana de Mujeres Empresa-rias, Mayra Holguin, pronunció las palabras de bienvenida a los invitados y Eliandra Delgado, coordinadora del Comité de Capacitación de esa entidad, introdujo a la directora de la DIDA resaltando la trayectoria humana y profesional de la ex dirigenta sindical y legisladora por dos períodos consecutivos por el PLD.

La presidenta de ADME, Mayra Holguín, da la bienvenida a las invitadas.

“La Ley 87-01 procura mejorar las condiciones de vida

de los dominicanos y dominicanas, y como

su objetivo es proteger a tod@s incluye a las

empresarias y los empresarios por ser

dominican@s.”

nélsida MarMolejos, direCtora


art. 7.- regímenes de financiamiento del sdss

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) estará integrado por los siguientes regímenes de financiamiento:

a) Un Régimen Contributivo, que com-prenderá a los trabajadores asalariados públicos y privados y a los empleadores, financiado por los trabajadores y em-pleadores, incluyendo al Estado como empleador;

b) Un Régimen Subsidiado, que prote-gerá a los trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables e inferiores al salario mínimo nacional, así como a los desempleados, discapacitados e indigen-tes, financiado fundamentalmente por el Estado Dominicano;

c) Un Régimen Contributivo Subsi-diado, que protegerá a los profesionales y técnicos independientes y a los traba-jadores por cuenta propia con ingresos promedio,

Ley 87-01 que crea el Sistema Domini-cano de Seguridad Social iguales o supe-riores a un salario mínimo nacional, con aportes del trabajador y un subsidio esta-tal para suplir la falta de empleador;

párrafo i.- Los tres regímenes del SDSS se fundamentarán en los principios, es-trategias, normas y procedimientos es-tablecidos en la presente ley. El Consejo Nacional de Seguridad Social someterá al Poder Ejecutivo el ante-proyecto de decretos para iniciar la ejecución de los Regímenes Contributivo, Contributivo

Subsidiado y Subsidiado, como sigue:• Régimen Seguro Familiar de Salud Seguro de Vejez y Riesgos Laborales• Contributivo 15 meses 18 meses 15 meses• Subsidiados 18 meses 36 meses No aplica• Contributivos Subsidiados 24 meses 48 meses No aplica

párrafo ii.- Cada régimen tendrá una modalidad de financiamiento en corres-pondencia

con su naturaleza y con la capaci-dad contributiva de los ciudadanos y del Estado Dominicano, asegurando el equilibrio financiero y la suficiencia de las prestaciones contempladas. Los tres regímenes contarán con fondos separa-dos y contabilidad independiente.

párrafo iii.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecerá los criterios e indicadores económicos y sociales para definir e identificar la población que estará protegida por los Regímenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado. Durante los primeros tres meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, ordenará los estu-dios socioeconómicos necesarios para determinar la población beneficiaria de estos regímenes, con la colaboración de la Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN), del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), de la Secre-taría de Estado de Salud Pública y Asis-

tencia Social (SESPAS) y de la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS) y con la participación de representantes de las asociaciones de dueños de microempresas, juntas de vecinos, asociación de amas de casas y de las asociaciones campesinas y grupos comunitarios.

párrafo iv.– Una persona que simul-táneamente perciba ingresos por acti-vidades que correspondan a dos o más regímenes de financiamiento tendrá la obligación de cotizar en el régimen de mayor capacidad contributiva.

art. 8.- gradualidad de los regímenes subsidiado y Contributivo subsidiado

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) someterá al Poder Eje-cutivo un calendario de ejecución gra-dual y progresiva de la cobertura de los Regímenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado en lo que concierne al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, priori-zando la protección de los grupos con mayores carencias de las provincias de mayor índice de pobreza.

art. 9.- prestaciones del régimen Contributivo

El Régimen Contributivo cubrirá como mínimo las prestaciones siguientes:

a) Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia;b) Seguro Familiar de Salud;

La gradualidad es un método adoptado para poner en plena vigencia el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Estado, empleadores y trabajadores son los responsables del financiamiento de la SS

En esta edición presentamos los artículos del 7 al 14 de la Ley 87-01 referentes a las formas de financiamiento de los regímenes del Sistema Dominicano de Seguridad Social, por considerar importante que los afiliados (as)

conozcan como se sostienen y como han ido entrando en funcionamiento los distintos regímenes.

legislación


legislación

c) Seguro de Riesgos Laborales por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

párrafo i.– El empleador y sus depen-dientes podrán firmar pactos o conve-nios colectivos, incluyendo prestaciones superiores a las otorgadas por el Sis-tema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), siempre que una de las partes, o ambas, cubran el costo de las mismas.

Carecerá de validez jurídica cualquier pacto colectivo o convenio particular que excluya o incluya prestaciones inferiores en cantidad o calidad a las consignadas en la presente ley y sus normas comple-mentarias.

párrafo ii.– El Gobierno Dominicano y sus empleados establecerán, mediante aportes compartidos, un fondo espe-cial para el bienestar de los servidores públicos, orientado a la adquisición y/o mejoramiento de sus viviendas y a otros servicios sociales complementarios, a cargo del Instituto de Auxilios y Vi-vienda (INAVI).

art. 10.- prestaciones de los regíme-nes subsidiado y Contributivo subsi-diado

Los beneficiarios del Régimen Subsi-diado y del Régimen Contributivo Subsi-diado estarán cubiertos por las siguientes prestaciones:

a) Seguro de Vejez, Discapacidad y So-brevivencia;b) Seguro Familiar de Salud.Art. 11.- Sistema único de afiliación e información

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se fundamenta en un sis-tema único de afiliación, cotización, plan de beneficio y prestación de servicios. En consecuencia, la población actualmente afiliada al régimen del seguro social dominicano y los afiliados al régimen de igualas médicas y seguros de salud quedan integrados con sus característi-cas al SDSS, a fin de eliminar cualquier doble cobertura y cotización. De igual

forma existirá un sólo registro previsio-nal el cual integrará a los beneficiarios de todas las cajas y planes de pensiones existentes.

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecerá, en un plazo no mayor de un (1) año, un sistema único de información para optimizar el proceso de afiliación, recaudación y pago, así como para asegurar la detec-ción y sanción a tiempo de la evasión y la mora. Los subsistemas de información de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y PSS formarán parte del sistema único de información y éste, a su vez, será compatible con el Sistema Integral de Gestión Financiera del Gobierno Central.

párrafo.– El CNSS otorgará a todos los ciudadanos un número de afiliación, independientemente de la edad y del régimen a que esté afiliado. El mismo deberá ser compatible con el registro de la cédula de identidad y electoral.

art. 12.- inscripción de los afiliadosEl Consejo Nacional de Seguridad

Social (CNSS) velará por la inscripción oportuna de todos los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en la condiciones que establece la presente ley y sus normas complementarias. En tal sentido, las Superintendencias de Pensio-nes y de Salud y Riesgos del Trabajo están facultadas para inspeccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para de-tectar a tiempo cualquier evasión o false-dad en la declaración del empleador y/o del trabajador, pudiendo examinar cualquier documento o archivo del empleador. En este aspecto contará con la colaboración y coordinación de la Secretaría de Estado de Trabajo, la Dirección de Impuestos Internos y cualquier otra dependencia pú-blica o entidad privada que pueda aportar información al respecto.

art. 13.- financiamiento del régimen Contributivo

El Régimen Contributivo del Sistema

Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se financia mediante:

a) Las cotizaciones y contribuciones obligatorias de los afiliados y de los empleadores;b) Los beneficios, intereses y rentas pro-venientes de las reservas del Fondo deSolidaridad;c) El importe de las multas impuestas como consecuencia del incumplimiento de la presente ley y sus normas comple-mentarias;d) La realización de activos y utilidades que produzcan sus bienes;e) Las donaciones, herencias, legados, subsidios y adjudicaciones que se hagan en su favor.

párrafo.– A fin de viabilizar el finan-ciamiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social, se dispone que el incremento de la cotización, tanto del trabajador como del empleador, sea aplicado en forma gradual durante un período máximo de cinco años me-diante aumentos anuales sucesivos. Para garantizar el equilibrio financiero del Sistema, durante este período el CNSS establecerá algunas limitaciones y restricciones a la entrega de los servi-cios, las cuales irán desapareciendo con la elevación gradual de las contribucio-nes, hasta completar el financiamiento total, a partir del cual las prestaciones tendrán plena vigencia.

art. 14.- aportación del empleador y del trabajador

El empleador contribuirá al financia-miento del Régimen Contributivo, tanto para el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia como para el Seguro Familiar de Salud, con el setenta (70) por ciento del costo total y al trabajador le corresponderá el treinta (30) por ciento restante. El costo del seguro de Riesgos Laborales será cubierto en un cien por ciento (100%) por el empleador. En adición, el empleador aportará el cero punto cuatro (0.4) por ciento del salario cotizable para cubrir el Fondo de Solida-ridad Social del sistema previsional.



reconocimientos

Los reconocidos fueron Bienvenido Cuevas, Pedro José Mercedes, Xiomara de Coo, An-

drea Camarena, Anneline Es-coto, Sugey Cabrera, Edward del Villar, Francisca Herrera, Josè Volquez, Ricardo Cas-tro, Madel Cruz y Bethania Alcántara.

Recibieron obsequios em-pleados de las oficinas de Barahona y Azua, Rosa Ma-ría Aquino, Anny Minerva Jacquez; de Santiago y San Francisco, María Elena Noesí Velgadirys Polanco y José Durán.

De las oficinas de San Pe-dro, La Romana e Higüey , Raquel Saint-Hilarie, Eladis-lao Marmolejos, Lidia Daniel Cedano; en Santo Domingo, resultaron agraciados (as) personal de los distintos de-

partamentos, Madel Cruz, Emilia Santos, Nexcy De Leòn, de Recursos Humanos y Comunicación, respectiva-mente.

También Silvinia Frìas, Margarita Perallòn, Edward del Villar, Xiomara de Coo

La Dirección de la DIDA reconoció a varios empleados y funcionarios de la institución, por sus labores, según evaluaciones realizadas.

La DIDA evalúa y premia buen desempeño de personalComo forma de estimular el rendimiento laboral óptimo de su personal la DIDA premió y entregó pergaminos de reconocimiento a sus empleados (as) que durante el 2008, desempeñaron con esmero, responsabilidad y dinamismo sus funciones.

de Planificación y Proceso; María Sosa, Juliana Félix, Oneidy Matos, Julissa Maga-llanes de Orientación y De-fensoría.

Tomás Núñez, Damaris Tejeda, José Vólquez, Ke-vin Pérez de Administrativo;

Samuel Villa, Danilo Do-mínguez, Eduarda Herrera de Seguridad Informática y Contabilidad, así como Salvador Bretón, Fernando Guante, Carlos Tomás Fer-nández de Operación y Pro-moción.

Tres de las empleadas galardonadas: Andrea Camarena, Bethania Alcántara y Silvinia Frías.

Recibieron obsequios empleados de las

oficinas de Barahona y Azua, Rosa María

Aquino, Anny Minerva Jacquez; de Santiago

y San Francisco, María Elena Noesí Velgadirys Polanco y José Durán.

> Ejerce tu derecho, afíliarte a una AFP Al iniciar un contrato de trabajo, tienes derecho a elegir la Administradora de Fondos de Pensiones que prefieras en los treinta días siquientes a tu contratación. Si no lo haces, el Sistema de Seguridad Social lo hará por tí. En ese caso, puedes cambiar de AFP después de 6 meses de cotizaciones ininterrumpidas. ¡Ejerce tu derecho, afíliate!

Der

echo

s

> ¡Reclama tu estado de Cuenta!Trabajador, empleado, si no has recibido el estado de tu Cuenta de Capitalización Individual o CCI, solicítala a la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) a la que estés afiliado. El estado de tu cuenta de CCI debe llegarte cada seis meses, o sea, dos veces al año.

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zaci

ón

CáPSULAS EDUCATIVAS> Plan especial de protección socialLos pensionados y jubilados pueden afiliarse al Plan de Servicios de Salud Especial Transitorio para los Pensionados y Jubilados del Sistema Dominicano de Seguridad Social, inscribiéndose en la ARS correspondiente, de acuerdo a la distribución establecida para la afiliación y administración de los riesgos de salud de los beneficiados con la medida.

Serv

icio

s


despedida

Entre felicitaciones y buenos augurios de plenitud en el camino

de su madurez, l@s ejecu-tiv@s y emplead@s de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), tributaron un homenaje a

Argentina Sosa, quien la-boró en la institución desde su creación en el año 2002.

Argentina Sosa, cristiana practicante y sindicalista or-ganizadora de las mujeres trabajadoras del área de zo-nas francas, fue pensionada motivo por el cual deja la

ARGENtINA SoSA SE DESPIDE PARA DISFRUtAR SU REtIRoSus compañer@s de labores le tributaron un emotivo homenaje

DIDA, lugar donde goza del respeto y cariño no sólo de sus compañeros y superiores, sino también de los afiliados del Sistema Dominicano de Seguridad Social que han vi-sitado esta entidad.

Sosa recibió una placa ta-llada en madera y metal que le fue entregada por la directora Nélsida Marmolejos, quien destacó la labor desempe-ñada por la empleada como activista social; ámbito desde donde siempre abogó por la instauración de la seguridad social en el país.

Le deseó el disfrute pleno de su retiro y la consecución de aquellas metas que casi todas las personas atesoran

debido a que no las pueden realizar en los años de ju-ventud.

El homenaje tributado a Ar-gentina estuvo impregnado de emotividad, el equipo del de-partamento de Defensoría al que pertenecía le entregó un pergamino mientras de otros departamentos le escribieron varias cartas y pensamientos resaltando sus cualidades hu-manísticas y morales.

Argentina agradeció las demostraciones de afectos recibidas al tiempo de mani-festar su decisión de estar en primera fila en caso de que en algún momento la institu-ción o algún compañer@ la necesite.

orlando García Tatis lee la carta de reconocimiento dedicada a Argentina por sus compañeros y compañeras.

> >

reconocimiento

La Alianza por los Derechos y el Desar-rollo de la Mujer y la Familia, (ADDEM),

reconoció a la titular de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) Nèlsida Marmolejos, por “sus aportes para que hoy la Ley 88-03 sobre Refugios o Casas de Acogidas en la República Dominicana, sea una reali-dad”.

La distinción fue entregada durante una visita de corte-sía girada por Reyna Co-hen, Maritza de Peña y Elías López, presidenta, Contadora y médico comunitario de AD-DEM, respectivamente, a la directora de la DIDA, en su despacho.

El reconocimiento también destaca que a Marmolejos se le distinguió también por ser una persona solidaria con el trabajo que realiza ADDEM a favor de la disminución de la violencia intrafamiliar.

Reyna Cohen manifestó que Marmolejos fue una fiel colaboradora de ADDEM y junto a otras personalidades dominicanas realizó acciones que impulsaron la creación de esta ley que tanto bien ofrece a la familia dominicana.

ADDEM es una orga-nización que trabaja la prob-

lemática violencia de Género, tomando la mujer como eje transversal; basa su labor en la educación, sensibilización de la población para obtener la concienciación de las per-sonas en torno al tema y con-tribuir a mejorar la sociedad mediante el fortalecimiento integral de los derechos y la dignidad de la mujer y la fa-milia.

Creada en 1988, en la actu-alidad posee alianzas a nivel nacional e internacional. Está ubicada en la calle Luis F. Thomèn, número 73. Edificio Esther. Apartamento 202 en Santo Domingo.

Homanaje de la ADDEMLa distinción destaca el papel de Nélsida Marmolejos por colaborar en la creación de la Ley 88-03 sobre Casas de Acogidas o Refugios para Mujeres.

Maritza de Peña, Elías López, Reyna Cohen, y Nélsida Marmolejos durante el acto de entrega de la distinción.

La directora de la DIDA y la presidenta de la ADDEM en compañía de funcionarios de la institución.

Reyna Cohen, presidenta de la Alianza por los Derechos y el Desarrollo de la Mujer y la Familia (ADDEM), entrega la placa de reconocimiento a Nélsida Marmolejos, directora de la DIDA.


Los talleres fueron impar-tidos en dos jornadas condu-cidas por la consultora jurí-dica de la DIDA, Anneline Escoto, asistida por la Auxi-liar jurídica Rosa Muñoz, por la coordinadora del de-partamento de Orientación y Defensoría, Maribel Oleaga

y Bienvenido Cuevas Con-sultor interinstitucional de Seguridad Social, quienes despertaron el interés de los participantes en los temas incluidos en el programa de capacitación.

Los talleres fueron impartidos en dos

jornadas conducidas por la consultora jurídica de

la DIDA, Anneline Escoto, asistida por la Auxiliar

jurídica Rosa Muñoz, por la coordinadora

del departamento de Orientación y

Defensoría, Maribel Oleaga y Bienvenido

Cuevas Consultor interinstitucional de

Seguridad Social

entrenamiento

La Dirección de In-formación y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social

(DIDA) se propone contri-buir a aumentar el conoci-miento de los abogados en ejercicio de los procedimien-tos para acceder a los benefi-cios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), como una forma de garan-tizar la defensa efectiva de los afiliados al Sistema que recurran a los tribunales de la República.

A medida que la seguridad social se consolida como sis-tema de servicios a las perso-nas, en los tribunales se están conociendo demandas inter-puestas por los/as usuarios/as debido a distintas causas que requieren que los profesionales del derecho conozcan la Ley 87-01 y sus reglamentos a fin de poder realizar una buena defensa de sus clientes.

Esta es una de las razones por las que la DIDA ha in-cluido en su Plan de Trabajo 2009, contribuir con la forma-ción de los abogados en ejer-cicio para lo que ha elaborado un programa de Capacitación de los Procedimientos para Acceder a los Beneficios en el Sistema Dominicano de Segu-ridad Social.

Con esa finalidad se han organizado dos primeros talleres en San Pedro de

Macorís y la ciudad de San Francisco de Macorís para abogados de esas localidades. En San Francisco de Macorís participación 45 profesionales del Derecho interesados en adquirir conocimientos pro-fundos de la ley de Seguridad Social y sus normativas.

Cada día en los tribunales de la República se ventilan casos relacionados con la Seguridad Social.

Inicia conocimiento de la Ley 87-01 para abogados del Cibao y SPM

una de las abogadas participantes en el curso impartido en San Francisco de Macorís.

La consultora jurídica Anneline Escoto se dirige a los participantes en uno de los cursos de capacitación para abogados.


En un acto encabezado por el Presidente del CNSS, Max Puig, la

Gerente General del CNSS, Ylse Mena de Rodríguez, el Presidente de la Comisión Na-cional de Ética y Combate a la Corrupción, José Joaquín Bidó Medina y el Coordinador de la Unidad Especializada de Transparencia del Conare, Miguel Suazo, se dió formal apertura a la OAI.

“Con este paso de avance hacia la transparencia y en identificación con los más al-tos valores del servicio y ges-tión pública, estamos dando cumplimiento a la misión de garantizar a las personas in-teresadas información veraz, actualizada y completa de las actividades y ejecuciones del CNSS y de sus funcionarios,

en un marco de transparencia, eficiencia y oportunidad”, dijo Max Puig. Mientras que Bidó Medina resaltó la importan-cia que tiene para una entidad como el Consejo de contar con una Oficina de Acceso a la Información Pública donde los ciudadanos puedan acceder a

una serie de informaciones de interés nacional.

En tanto que Miguel Suazo, Coordinador de la Unidad Especializada de Transparen-cia del Conare informó que la OAI del CNSS es la nú-mero 25 que es inaugurada de las 81 que ya están insta-ladas en la diferentes institu-ciones gubernamentales. A fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley 200-04, la OAI del CNSS cuenta con un portal reestructurado y actualizado permanente-mente, en el que los usuarios pueden obtener informacio-nes sobre las decisiones del CNSS, resoluciones y actas.

Además licitaciones, compras, proveedores, servicios y nor-mativas del SDSS, entre otras informaciones de interés.

Los ciudadanos pueden acceder al portal www.cnss.gob.do que cuenta con la sección de transparencia y el correo institucional [email protected] dedicado exclu-sivamente a la recepción de solicitudes de información relacionada con el Sistema.

La Oficina de Acceso a la Información del CNSS, garan-tiza a toda persona interesada, el libre y oportuno acceso a la información producida, a fin de afianzar la transparencia en la gestión administrativa.

“Estamos dando cumplimiento a la misión de

garantizar a las personas interesadas

información veraz, actualizada y completa

de las actividades y ejecuciones del CNSS.”


transparencia

En el país existen 81 oficinas de este tipo instaladas en diferentes instituciones del Estado.

El CNSS inaugura la oficina de Acceso a la Información PúblicaEl Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), entidad rectora del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) inauguró su oficina de Acceso a la Información Pública (oAI) en cumplimiento con la Ley General No.200-04 de Libre Acceso Información.

El presidente del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), Max Puig, corta la cinta simbólica al inaugurar la oficina de Acceso a la Información Pública del CNSS. Junto a él autoridades del Sistema.


transparencia

Los funcionarios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)

rindieron cuenta al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), sobre sus ejecutorias en el 2008, planes y proyectos a realizar en el 2009, en una reunión encabezada por el secretario de Estado de Tra-bajo y presidente de este or-ganismo, Maximiliano (Max) Puig.

El taller organizado por la Gerencia General fue real-izado en cumplimiento de la resolución No. 203-02, que in-struye realizar esta actividad en una sesión extraordinaria para que los miembros de

la entidad rectora del SDSS conocieran las directrices de las instancias del Consejo. Presentaron sus memorias y planes el contralor general del CNSS, Luis Paulino; la direc-tora de la Dirección de Infor-mación y Defensa a los Afiliados (DIDA), Nelsida Marmolejos; la Superintendente de Pensio-nes (SIPEN), Persia Álvarez; el Superintendente de Salud y Riegos Laborales (SISALRIL), Fernando Caamaño, el Tes-orero de la Seguridad Social, Henry Sadhalà y la Gerente General del CNSS, Ylse Mena de Rodríguez.

L@s titulares de cada una de las instancias integrantes

del Consejo, hizo una pre-sentación- resumen de los logros alcanzados y los retos pendientes para el año en curso.

El CNSS tiene a su cargo la dirección y conducción del SDSS y como tal, es el respon-sable de establecer las políti-cas, regular el funcionamiento del Sistema y de sus institu-ciones, garantizar la exten-sión de cobertura, defender a los beneficiarios, así como de velar por el desarrollo in-stitucional, la integralidad de sus programas y el equilibrio financiero del SDSS, según lo específica la Ley 87-01 que crea el SDSS.

Los funcionarios cumplen con la

resolución No. 203-02 que instruye a los

miembros del SDSS a presentar el informe

de las actividades ejecutadas, y los

planes a llevar a cabo.

Los principales ejecutvos de las instancias del Sistema presentaron sus planes de trabajo.

L@s funcionari@s del SDSS rinden cuenta ante el CNSS

El presidente del CNSS, Max Puig, junto a funcionarios del SDSS y miembros del CNSS.


seguridad laboral

Aspectos generales y conceptuales de los riesgos laborales y la Ley 87/01

En cumplimiento del rol que asigna a la Direc-ción de Información y

Defensas de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), la Ley 87/01, de fecha 9 de mayo de 2001, que instituye un Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS),

Exposición de la directora de la DIDA en el 1er. Foro de Actualización en Materia Laboral celebrado en Santo Domingo

Avances de la Seguridad Social y gestión del SRL en el país

de un seguro de accidentes de trabajo a un nuevo concepto de aseguramiento en materia de enfermedades profesionales y riesgos laborales. ¡Felicitaciones por la iniciativa!

En los actuales momentos, justo es reconocer que los co-nocimientos que teníamos del tema, sobre todo pensando en lo que era la recién derogada ley 385, sobre accidentes de tra-bajo, de fecha 11 de noviembre de 1932 y sus modificaciones, ya eran obsoletos y añejos, pues con la evolución de los conocimientos científicos, si-cológicos y técnicos, habían variado drásticamente los con-ceptos que sobre este aspecto imperaban en el mundo del trabajo, pasando en estos mo-mentos a conceptualizarse lo que antes llamábamos higiene en el trabajo por un concepto más amplio como es el de salud en el trabajo; y de manera muy especial ya hablamos de seguri-dad en el trabajo.

Obviamente que esto im-plica un salto cualitativo en la acepción conceptual del ente a inspeccionar, prevenir y ase-gurar, pues conlleva un cambio de lo que otrora concebíamos como lesiones físicas que sufría el trabajador durante la jor-nada de trabajo, al cambio de valorar otras consideraciones, como establecer el estrés en el lugar de trabajo como una en-fermedad profesional, así como

es interesante intercambiar opiniones sobre los avances y dificultades en la aplicación del Seguro de Riesgo Labo-rales (SRL) contemplado en esa Ley.

Saludo la iniciativa de este evento, sobre todo por conside-rar que en estos momentos el riesgo laboral y la enfermedad profesional son temas que nece-sitan análisis, debate y reflexión, por encontrarnos en tránsito

“En estos momentos el riesgo laboral y la enfermedad

profesional son temas que necesitan análisis,

debate y reflexión, por encontrarnos en

tránsito de un seguro de accidentes de trabajo a

un nuevo concepto de aseguramiento en estas

materias.”

nélsida MarMolejos, direCtora de la dida

nélsida marmolejos


seguridad laboral

el comportamiento agresivo o violento que de una u otra forma se pueden considerar as-pectos subjetivos en materia de los diagnósticos que rigen para calificar una enfermedad.

Pasamos de valorar al traba-jador en función del miembro del cuerpo que se perdiera o lesionara, a aspectos tan tras-cendentes como los ergonó-micos y psicosociales, es decir, dorsalgias, estrés, fatiga gene-ral, entre otros.

Apegada a esa nueva con-ceptualización del riesgo labo-ral, incluyendo los accidentes en trayectos en, desde o hacia el trabajo, la ley 87/01, tal como se ha conocido en este panel, se inserta dentro de la nueva nomenclatura del riesgo laboral y la enfermedad profesional.

Consideraciones oportunas sobre el tema

Establece la organización Internacional del Trabajo –OIT- en un análisis sobre los cambios en el mundo del tra-bajo, elaborada a propósito de la celebración de su 95 Ava. reunión, celebrada en Gine-bra, Suiza, en el año 2006, que “casi 2.2 millones de personas mueren cada año en todo el mundo a causa de accidentes del trabajo y de enfermeda-des profesionales, mientras que unos 270 millones sufren lesio-nes graves aunque no mortales, y otros 160 millones de hom-bres y mujeres caen enfermos durante períodos más o menos largos por motivos relacionados con el trabajo”

Lo importante a destacar de éste fenómeno es lo que eso significa para el sufrimiento del núcleo familiar, y sobre todo desde el punto de vista

económico, pues según la OIT, los costos totales de esas enfer-medades y de esos accidentes representan el ¡4% del PIB mundial!

El contexto nacional: la cultura del riesgo laboral y la enfermedad profesional.

Tal como establecimos pre-cedentemente, la ley 87/01 ha insertado a nuestro país en un sendero de avance en materia de conceptualización del riesgo laboral y la enfermedad profe-sional; sin embargo, como he-mos manifestado en ocasiones anteriores, la segu-ridad social, no es sólo una cuestión de ley, es un concepto de bienestar social que supera lo me-ramente legislativo por lo humano, de ahí que el Estado y

sus instituciones asuman estos preceptos en tanto su aplica-ción contribuya a eliminar la inequidad y a acentuar la jus-ticia social.

En la práctica, a pesar de los avances y actitud positiva que hemos registrado en la nueva dirección de la Admi-nistradora de Riesgos laborales Salud Segura (ARLSS), aún estamos atados por fuertes la-zos a los antiguos conceptos que heredamos de la ley 385, resistiéndonos en la práctica a aplicar consecuentemente los nuevos conceptos que sobre

prevención, riesgo laborales y enfermedades profesionales consigna la ley 87/01.

Algunos ejemplos: Actualmente la DIDA tiene

varios casos en trámite, unos ventilados en la propia Admi-nistradora de Riesgos Labora-les Salud Segura –ARSLSS-, otros en la Superintendencia de Salud y Riesgos Labora-les –SISALRIL– con opinión favorable de ésta; y otros en el Consejo Nacional de la Segu-ridad Social (CNSS).

Estos casos están referidos a determinar el accidente laboral dependiendo de la naturaleza del trabajo. El tema debe ser bien analizado en foros como este, porque a nuestro juicio, la ley está siendo vulnerada con los criterios que prevale-cen a la hora de aplicarla en casos sometidos y de hecho;

el riesgo laboral es una temática de mucho interés en el sector de la seguridad social.

En la práctica, a pesar de los avances y actitud positiva que hemos registrado en la nueva

dirección de la Administradora de Riesgos laborales Salud Segura

(ARLSS), aún estamos atados por fuertes lazos a los antiguos conceptos

que heredamos de la ley 385.


seguridad laboral

y en realidad creo que no hay intención preexistente de vul-nerar el derecho del afiliado, sino la no asunción del cambio conceptual que se ha operado en la legislación.

Quejas reiteradas y casos sometidos que dan cuenta de no asumir los criterios del legislador a la hora de aplicar la ley en los casos de acci-dentes en trayecto, en, desde o hacia el lugar de trabajo. Esto necesita más análisis de parte de todos los actores. So-mos conscientes que estamos transitando de un modelo de accidentes de trabajos a otro que es más abarcador y pro-tector, como el de seguridad en el trabajo.

Muchas preocupaciones lle-gan a nuestras dependencias, relacionadas con la enferme-dad profesional, como cuando alguien que labore en un call center –centro de llamadas-, de se afecte de manera reite-rada de la garganta, teniendo que ausentarse del trabajo por esa causa, situación que no es asumida como una enferme-dad profesional.

¿Que va a pasar a partir de septiembre de 2009 cuando inicie el subsidio por enfer-medad?

¿Qué fondos van a cubrir esas licencias?

¿Van a continuar los segu-ros de salud cubriendo las en-fermedades profesionales?

¿Cuándo vamos a empezar a tipificar las enfermedades profesionales en desarrollo?

¿Seguiremos esperando que el afiliado llegue a la discapacidad parcial, total o a la sobrevivencia, para que entre el Seguro de Riesgos Laborales y Enfermedades

Profesionales; o vamos a em-pezar a fortalecer la parte de inspección y supervisión en el trabajo para garantizar la correcta aplicación de ley?

Los recursos millonarios del Seguro de Riesgos Laborales:

Por razones obvias, la DIDA es la única entidad del Sis-tema Dominicano de Segu-

ridad Social (SDSS) a la que le preocupa el hecho de que se den las cifras millonarias que acumula el sistema, por ejemplo, en pensiones:

» Es cotidiano escuchar en nuestras oficinas el reproche de los afiliados en el sentido de cuestionarse de que cómo es posible que con tanto di-nero acumulado que hay en pensiones, se tenga que lu-char tanto para que se de una pensión miserable por disca-pacidad si ha aportado y ya no se puede trabajar.

Eso nos duele, pues hay recaudado por ese concepto la suma de 61,449,497,907 y sólo hay 538 pensiones aprobadas por discapacidad y 1,160 aprobadas por sobre-vivencia. A los afiliados no les gusta escuchar esas cifras.

Es como decir, ¡qué alegría y qué pena!

» En materia del Seguro Familiar de Salud (SFS), estamos hablando en estos momentos de importantes excedentes mensuales en las recaudaciones y en la disper-sión de las capitas por afiliado a las Administradoras de Riesgos de Salud –ARS–; sin embargo, en la DIDA se escu-cha de manera permanente la queja del afiliado porque in-cluir a sus padres en el SFS les resulta muy costoso y lo que es más recurrente, la cantidad de patologías que no se les cubren, como pruebas diag-nosticas o medicamentos.

No es agradable escuchar los excedentes económicos y el sobre equilibrio financiero en el SFS con las falencia

Cada vez más personas se informan sobre los riesgos laborales.

“Hay recaudado por ese concepto la suma

de 61,449,497,907 y sólo hay 538

pensiones aprobadas por discapacidad y

1,160 aprobadas por sobrevivencia.”



seguridad laboral

que prevalecen al margen de la ley.

» Finalmente, una pre-ocupación que se mantiene en el ámbito de los afilia-dos tiene que ver con el excedente que se dice re-gistra el Seguro de Riesgos Laborales,

» Llamamos la atención al respecto, a propósito del dato que sobre el sig-nificado económico que envuelven los accidentes de trabajo y la enferme-dad profesional, revela la OIT y que citamos ante-riormente.

» ¿Es justo que un tra-bajador que devengue un salario de 20, 30 o 40 mil pesos al mes, a la hora de recibir una pensión por discapacidad, en el mo-mento que sus gastos y su-frimientos aumentan, sólo reciba el 60 u 80 por ciento del equivalente a 4 salarios mínimos?

» ¿Es eso seguridad so-cial? Equidad?

» A cuánto asciende el monto de todas las pen-siones por discapacidad parcial, total y de sobrevi-vencia que se han otorgado desde el 2004 a la fecha?

» Se corresponden esas pensiones y esos montos con lo recaudado, más aún, está la ARLSS cu-briendo las enfermedades profesionales?

» Estamos dando una información oportuna a empleadores y trabajado-res sobre el derecho de acceder al beneficio que otorga la ley en materia de Riesgo Laboral y Enfer-medades Profesionales?

» Estamos haciendo la inversión necesaria de esos montos que percibi-mos para el citado seguro, en la creación de los Co-mités que establece la ley deben de inspeccionar los centros de trabajo y pre-venir el riesgo laboral y la enfermedad profesional?

Antes de concluir, reco-nocemos que a pesar de toda esta incertidumbre

que debemos de afrontar, estamos avanzando, de lo que se trata hoy no es de lamentarnos, afortunada-mente, tenemos el instru-mento, lo que se precisa es dedicarnos a seguir pro-fundizando en este impor-tante tema, para que unos y otros iniciemos el cambio de la cultura del accidente de trabajo por la seguridad en el trabajo.

Todos hemos llegado tarde, no solamente los países en desarrollo, sino los desarrollados, que son los que han producido los grandes cambios y la trans-formación de los esquemas tradicionales de produc-ción, lo que ha superado los antiguos peligros que acechaban la fuerza de trabajo en su faena dia-ria, para colocarnos hoy frente a un nuevo reto en los riesgos que se corren en la nueva plataforma productiva.

La seguridad en el trabajo es un derecho de las personas.

“Lo que se precisa es dedicarnos a seguir

profundizando en este importante

tema, para que unos y otros iniciemos

el cambio de la cultura del accidente

de trabajo por la seguridad en el

trabajo.”


¡Infórmese!

Manténgase informado de todos los avances

registrados en el Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Llame y exprese sus inquietudes y sugerencias al teléfono

809-472-1900*GOB [*462]

La DIDA informa a la población

de manera permanente.

Posee un acuerdo de colaboración con la Oficina Presidencial de

Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) mediante el cual un cuerpo de facilitadores de esa entidad ofrece informaciones

relacionadas con la Seguridad Social a todas las personas que llamen

al *462 [*gOb].

Mantiene la “red electrónica dida”, que aglutina a más de 1,000

organizaciones e instituciones con las que sostiene acuerdos de colaboración,

a profesionales de diversas áreas, comunicadores, líderes de opinión, y miembros de las distintas iglesias.

si quieres saber más deL sistema dOminiCanO

de seguridad sOCiaL, visita nuestrO pOrtaL

www.dida.gob.do.


seguridad laboral

El Sub secretario de Es-tado de Trabajo Julio Sanz ponderó la nece-

sidad de que empleadores y trabajadores conozcan más sobre materia de seguridad y salud en el trabajo, a fin de que se desarrolle una cultura de prevención de accidentes labo-rales. “Se trata de una transfor-mación cultural que implica el involucramiento de todos”.

“Al mencionar la palabra “prevención” damos con el vinculo entre accidente de trabajo, seguridad industrial y riesgo laborales. Es esta la clave para el logro de un am-biente laboral más seguro, donde se reduzcan los costos humanos y materiales que son consecuencia de los acciden-tes de trabajo”.

Al hablar en el panel “Avances y perspectivas de la Seguridad y Salud en el Tra-

bajo”, celebrado en el marco del Primer Foro de Actualiza-ción en Materia Laboral, que organiza la Secretaría de Es-tado de Trabajo (SET), Sanz destacó la importancia de institucionalizar el tema de la seguridad y salud laboral, de

manera tal que sea posible de-sarrollar una cultura de pre-vención de riesgos laborales. Exhortó ayer a los empre-sarios del país a mejorar las condiciones de salud y segu-ridad de los trabajadores para aumentar la competitividad y la productividad necesaria para el impulso del desarrollo económico del país. Recordó que la Secretaría busca invo-lucrar a todos los sectores del país para mejorar y garantizar la confianza laboral.

Señaló que “es parte de nuestro trabajo como Secre-taría de Trabajo la puesta en marcha de un plan que reduzca las posibilidades de accidentes de trabajo y enfer-medades”. Durante su parti-cipación en el Primer Foro de Actualización en Materia La-boral, el sub secretario indicó que la República Dominicana debe continuar avanzando en seguridad y salud en aras de estar socialmente más forta-lecida.

Se busca incrementar la coordinación entre empleador, trabajador y sociedad para la prevención del riesgo en el trabajo.

La Secretaría de trabajo procura mejorar condiciones laborales en RD

El Foro fue realizado con el objetivo de contribuir al cumplimiento del rol institucional a través de la promoción de políticas de Estado que favorezcan una adecuada paz laboral.

Julio Sanz expone en el Foro de Seguridad en Materia Laboral.


seguridad laboral

Por su parte, Angel Mo-quete, director general de Hi-giene y Seguridad Industrial de la SET, ponderó que en las últimas dos décadas es cuando más ha avanzado el país en materia de seguridad y salud en el trabajo.

“Tenemos muy buenas perspectiva, por el hecho de que se está en proceso de for-talecimiento institucional de la SET, al ser elevado Higiene y Seguridad Industrial de di-rección a dirección general. Además, se está preparando el Plan Nacional de Seguri-dad y Salud en el Trabajo, y se tiene en proyecto preparar las normas sobre seguridad y salud en el trabajo en el área

portuaria, agrícola y metal mecánica”.

Moquete destacó que ade-más se está trabajando el proyecto de incrementar la coordinación con los secto-res empleador y trabajador, así como con las Sociedad Dominicana de Prevencio-nistas de Riesgos Laborales (SODOPRELA) y la Socie-dad Dominicana de Salud Ocupacional.

Participaron en este en-cuentro, además, Nélsida Marmolejos, directora de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA); Alejandra del Castillo Anido, representante del sector em-pleador ante el Consejo Di-rectivo del IDSS, Fernando Caamaño, superintendente de Salud y Riesgos laborales, y Elisaben Matos, director ejecutivo de la Administra-dora de Riesgos Laborales Salud Segura (ARLSS).

El foro se ha realizado con el apoyo de la Organización In-ternacional del Trabajo (OIT), y varias instituciones naciona-les para contribuir al cumpli-miento del rol institucional a través de la promoción de polí-ticas de Estado que favorezcan las condiciones para una ade-cuada paz laboral a favor del desarrollo nacional.

El secretario de Estado Trabajo doctor Max Puig, ex-presó que este Foro presenta una oportunidad para abor-dar temas especializados y presentar enfoques diversos sobre la normativa laboral vi-gente y además permitirá rea-lizar un análisis comparativo sobre progresos regionales en materia laboral.

Participan 56 representantes de organizaciones del Sistema de Seguridad Social.

santiagO.- Con la participa-ción de 56 representantes de organizaciones del sistema de Seguridad Social, de encargados de recursos humanos y de enti-dades sociales, sindicales, técni-cos y profesionales se realizó en esta ciudad el seminario taller “Los servicios de salud y riesgos laborales en el Sistema Domini-cano de Seguridad Social”.La actividad fue organizada por la DIDA y tuvo como sede el local que aloja la oficina en Santiago.El objetivo principal de este evento es que los afiliados y sus respectivos representantes conozcan los beneficios del sistema de seguridad social, en materia de Salud y riesgos laborales.Los temas expuestos versaron sobre el rol de la DIDA, los servi-cios y beneficios de los afiliados del Sistema de Seguridad Social. También fue desarrollada una importante exposición sobre el Sistema Único de Información y Recaudo (SuIR), organismo del Sistema de Seguridad Social que se encarga de recaudar informaciones sobre los afiliados de las instituciones y empresas

participantes en el proceso.otros aspectos tratados en el coloquio fueron los subsidios de maternidad y lactancia, donde toda mujer en estado de gesta-ción deberá conocer con antici-pación, cuáles son los beneficios que le reporta el sistema vigente en materia de Seguridad Social.Los beneficios de los servicios del Seguro Nacional de Salud (SENASA) representado por su encargado local, Carlos Sánchez. También se enfocaron las funciones de la Tesorería y manejo técnico del Sistema Único de Información y Recaudo (SuIR), la Administradora de riesgos laborales (ARL), que estuvo representada por Isidro Ciriaco y los servicios de la Admi-nistradora de Riesgos de Salud (ARS).Por la DIDA participaron Ver-gadyris Polanco y José Gómez Cerda, mientras que Paulino Gui-llén representó a la ARS Salud Segura del IDSS.Todos los expositores sostuvie-ron un conversatorio sobre los temas con la participación de los asistentes de las instituciones invitadas del sector público y privado como Dominicana Industrial, Grupo Ramos, unión Médica del Norte, Ferretería Bellón, Servicio de Salud Nor-central, CoRAASAN, Cementos Cibao, Empresas León Jimenes y otras.

o p i n i ó n

Masiva asistencia a seminario de servicios de salud y riesgos laborales en Santiago

n o t i c i a s

“Es parte de nuestro trabajo como

Secretaría de Trabajo la puesta en marcha

de un plan que reduzca las posibilidades de

accidentes de trabajo y enfermedades.”

julio sanz, subseCretario de la set


seguridad laboral

El III Congreso de Pro-tección de Riesgos Lab-orales en Iberoamérica

asume el objetivo y las líneas de actuación recogidas en la Estrategia dirigida a pro-gresar en el derecho a la Se-guridad y Salud laboral y, en general, a mejorar la calidad de vida de los trabajadores.

En la anterior edición del Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica, Prevencia2007, que se celebró en Cádiz (Es-paña) en septiembre de 2007, los Ministros y Máximas Au-toridades asistentes encom-endaron a la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) la realización de una Estrategia de Segu-ridad y Salud en el Trabajo, como un documento consen-suado en el que se recogieran

líneas de trabajo posibilistas y coherentes con las singulari-dades de la Región.

En cumplimiento de dicha encomienda, la OISS consti-tuyó un grupo técnico cuya primera misión fue la elabo-ración de un primer borrador de trabajo, presentado en el mes de abril de 2008, y que fue remitido a más de 800 instituciones y agentes pre-ventivos de todos los países iberoamericanos para que realizaran sus aportaciones y observaciones al texto.

Fruto de esta consulta se re-cibieron un total de 305 apor-taciones, de las que se con-templaron e incluyeron 266, dando origen al segundo bor-rador, nuevamente distribuido al conjunto de instituciones, y finalmente al texto presentado en el III Congreso de Preven-

ción de Riesgos Laborales en Iberoamérica, Prevencia 2009, celebrado en Santiago de Chile del 1 al 3 de abril de 2009. Los participantes en di-cho Congreso coincidieron en suscribir los siguientes puntos concernientes a la Estrategia de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Declaración del Congreso Prevencia 2009:

1 El III Congreso de Protec-ción de Riesgos Laborales

en Iberoamérica manifiesta su apoyo al texto de la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2013, dirigida a progresar en el derecho a la Seguridad y Salud laboral y, en general, a mejorar la calidad de vida de los trabajadores.

2 El Congreso asume el ob-jetivo y las líneas de actu-

ación recogidas en la Estrate-

gia, y recomienda su inclusión en las políticas públicas orien-tadas al cumplimiento de di-chos fines a través del desar-rollo de Estrategias y Planes de Acción nacionales.

3 Se insta a la OISS a seguir trabajando en el desarrollo

e implantación efectiva de la Estrategia, impulsando la in-clusión de sus objetivos y líneas de trabajo en las agendas gu-bernamentales de los países y, en su caso, a través de la Sec-retaría General Iberoameri-cana (SEGIB), en el marco de las reuniones que realice en su ámbito de actuación.

4 Se encomienda a la OISS el seguimiento y evaluación

de la Estrategia Iberoameri-cana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2013, y la elaboración de informes de situación.

En un congreso anterior se acordó elaborar un trabajo con las ideas propuestas en derecho de seguridad y salud laboral.

Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el trabajo 2010-2013LAS AuToRIDADES IBERoAMERICANAS DEBEN CoNCEBIR PoLíTICAS DE SEGuRIDAD Y SALuD PARA LA REGIÓN


El Seguro familiar de Sa-lud (SFS) cuenta con un millón 730 mil afiliados,

de acuerdo a los datos aporta-dos por la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL). Actualmente, en el Sistema Dominicano de Seguridad Social están fun-cionando los tres seguros del régimen contributivo:

» El Seguro de Vejez, Dis-capacidad y Sobrevivencia, vigente desde el 1ro. de junio de 2003;

» El Seguro de Riesgos Laborales, activo desde el pri-mero de marzo de 2004;

» Y el Seguro Familiar de Salud, en servicio desde el 1ro. de agosto de 2007; es-tos seguros contribuyen a que la protección social en salud de la población dominicana sea mejor, superando el tra-dicional rezago respecto al promedio de América Latina y El Caribe.

El 33.5% de la población tiene un seguro de salud, comparado con un 26.6 que existía en 2007, y un 22.4 que teníamos en 2004.

Pago del subsidio por maternidad

El pago del subsidio por maternidad por parte del Sis-

tema Dominicano de Segu-ridad Social (SDSS) impacta positivamente en los costos de las empresas e institucio-nes públicas y privadas que, hasta el primero de septiem-bre de 2008, eran asumidos en su totalidad por el sector empresarial.

Más del 85 por ciento de las mujeres asalariadas de-vengan sueldos por debajo de RD$16.905 pesos, por lo que cuando reciben los benefi-cios del subsidio de lactancia por un período de 12 meses, impacta positivamente sus ingresos y la protección eco-nómica del recién nacido.

Desde septiembre de 2008, hasta enero de 2009, se ha-bían beneficiado del sub-sidio de maternidad (pre y post natal), un total de 2,588 mujeres afiliadas al Régimen Contributivo, y 1,744 muje-res han recibido subsidio por lactancia.

consolidaciónEl 85% de las mujeres asalariadas devenga salarios inferiores a los RD$16,905 pesos.

están afiliados al Seguro Familiar de Salud!SuBSIDIoS DE MATERNIDAD Y LACTANCIA AuMENTAN INGRESoS DE TRABAJADoRAS

Actualmente la protección social en

salud de la población dominicana es mucho

mejor, superando el tradicional rezago

respecto al promedio de América Latina y el

Caribe.

¡Un MILLóN 730 MIL


tema

por velgadirys polanco

Hasta el mes de Octu-bre del año 2008, tres millones de trabaja-

dores y trabajadoras cubanos, revisaron en vistas públicas el Anteproyecto de Modifi-cación a la Ley 24 del 28 de agosto de 1979, sobre el Sis-tema de Seguridad Social de esa nación el cual ellos con-sideran ha sido una eficaz he-rramienta para garantizar la protección adecuada al traba-jador, su familia y la población en general.

Los cubanos además es-timan que su sistema de se-guridad social les ha permi-tido regular el estímulo a la permanencia en el trabajo después de cumplidos los re-quisitos para obtener la pen-sión por edad, la concesión de cuantías superiores a los trabajadores de méritos ex-cepcionales, la fijación de un tiempo mínimo de servicios para tener derecho a la pen-

sión por invalidez, la vincu-lación de las pensiones a los tiempos de servicios prestados y a los salarios devengados, el aumento de los subsidios por enfermedad y accidente, la protección a la invalidez parcial y la incorporación del régimen de asistencia social como parte integrante del sistema.

Pero como todos lo siste-mas que adoptaron la modali-dad de reparto, con el Estado como garante de los Derechos Sociales de la población esta afrontando las situaciones de nuestra sociedad cambiante, y por lo mismo han optado por adecuar el sistema que entienden les ha sido benefi-cioso a su política de carácter socialista.

Las situaciones que ac-tualmente esta presentado el pueblo cubano es la que ha sido identificada en los demás países que aplicaban la moda-lidad de activos cotizados para pagar los pasivos pensionados.

Las mismas son: a) Disminu-ción de la Población Laboral. En 1980 arribaron a la edad laboral 238 mil 547 jóvenes, mientras en el 2007 se produjo un descenso a 166 mil 321 y la Oficina Nacional de Estadísti-cas estima que en el 2020 con-tinúe el decrecimiento hasta 129 mil 135. Sin embargo, en ese mismo año, podrían jubi-larse 131 mil 767 personas de acuerdo con la Ley actual, o sea, se establece la posibilidad de que salgan más personas de

la vida laboral activa que las que se incorporan.

b) Disminución demo-gráfica de la población: La marcada disminución de la natalidad es una de las carac-terísticas condicionantes del envejecimiento iniciado en 1978 con la caída de las tasas de fecundidad (cantidad de hijos) y de reproducción (can-tidad de hembras) hasta llegar a los momentos actuales que es de 1.43 y 0.69, respectiva-mente.

Los cubanos pasan la misma situación identificada en los demás países que aplicaban la modalidad de activos cotizados para pagar los pasivos pensionados.

Aproximación al Anteproyecto Modificación del Sistema de Seguridad Social Cubano

LoS HoMBRES CuBANoS SE RETIRAN A LoS 61 AñoS, Y LAS MuJERES A LoS 51, LuEGo DE 37 Y 31 AñoS DE SERVICIoS, RESPECTIVAMENTE

En Cuba, para que se garantice el crecimiento poblacional, el legado de cada mujer debe ser como mínimo 2.1 hijos, de ellos, una del sexo femenino.


tema

Desde el punto de vista de-mográfico para que se garan-tice el crecimiento poblacio-nal, el legado de cada mujer debe ser como mínimo, 2.1 hijos, de ellos, una del sexo femenino. Esta situación esta muy ligada a las condiciones de genero, las mujeres cuba-nas al igual que otros países están inmersas en el desarro-llo social y profesional, estas representan actualmente el 46% de la fuerza laboral del sector estatal y el 66% de la fuerza técnica de ese país.

c) Aumento en la proyec-ción de vida geriátrica: En Cuba el promedio de vida estimada es de 75, pero la ley contempla el retiro a los 61 años de edad y 37 años de servicios en el caso de los hombres y a los 51 años de edad y 31 años de servicios el caso de las mujeres. Perso-nas esta que se retira con un buen estado de salud y un ni-vel de escolaridad de 12 años promedio, más la experiencia adquirida en el desempeño de sus labores.

d) Aumento del trabajo in-formal: al igual de las mayoría de los países en un proceso de desarrollo Cuba no ha sido la excepción a esta regla, per-sonas que por su condición de informalidad no reportan sus aportes al Sistema Orga-nizado, pero por las carac-terísticas sociales del pueblo cubano no quedan fuera de los beneficios de la Seguridad Social de manera directa. Re-presentando un déficit en el nivel de recaudo del sistema.

De acuerdo a la posición del Ministro de Trabajo, Al-fredo Morales, establece que las medidas de solución que

ha planteado en el antepro-yecto de modificación a la Ley, son: a) Incrementar en cinco años la edad y en cinco años los años en servicios para solicitar la pensión, pero esta medida se aplicará de manera gradual a partir del 2009 por siete años. Preservando los Derechos Adquiridos de los trabajadores.

Otorgando el incentivo de aumentar un 2% por cada año después de la fecha de retiro, a demás de tomar un promedio de los cinco salarios

más beneficios al trabajador para la suma de obtener el salario base, mediante el cual se otorgara el 60%.

b) Incorporar el sector téc-nico informal a la regulación de la ley.

c) Estimular la reincorpora-ción de los jubilados al sector laboral.

d) Estimular la natalidad.e) Regular la condición de

desempleo de personas actas para el trabajo. A pesar de haber vacante laboral.

f) Elevación de la producti-vidad del trabajo.

A grandes rasgos están pro-moviendo la partipación en el ejercicio de Democracia Popular, donde en los Parla-mentos Populares, se les da a conocer a los trabajadores las problemáticas económicas y sociales para que presenten soluciones.

Están publicando las re-formas a la población y rea-

lizando 80 mil asambleas a nivel nacional.

No están tomando en cuenta las solucione externas, buscan lograr la comprensión del Anteproyecto, mantener la continuidad en la revolución, agregar mayores beneficios sociales, practicar la equidad haciendo ejercicio de la Demo-cracia Participativa y búsqueda de mejorar las condiciones de los trabajadores.

Fuentes:Datos tomados de la Exposi-

ción Presentada en el Programa La Mesa Redonda Canal 47,

Televisión Cubana.Exponentes: Sr. Alfredo Mora-

les, Ministro del Trabajo y Segu-ridad Social; Sr. Salvador Valdez,

del Movimiento Obrero.Anteproyecto de Modificación

a la Ley 27 del 28 de agosto del 1978. http://www.granma.

cubaweb.cu/secciones/seguridad-social/art-003.html

Están promoviendo la participación

en el ejercicio de Democracia

Popular donde, en los Parlamentos Populares, se les

da a conocer a los trabajadores las

problemáticas económica y sociales

para que presenten soluciones.

La seguridad social ha permitido a los cubanos regular el estímulo a la permanencia en el trabajo, después de cumplidos los requisitos para una pensión.


prestaciones

El Poder Ejecutivo res-ponsabilizó al Seguro Nacional de Salud (Se-

NaSa) de administrar los ries-gos de salud por accidentes de tránsito, a un millón 700 mil afiliados del Régimen Contri-butivo, independientemente de la Administradora de Riesgos de Salud a que pertenezcan en el marco del Sistema Domini-cano de Seguridad Social.

La disposición fue tomada por el Ejecutivo amparándose en el artículo 174 de la Ley 87-01 que instituye el Sistema Do-minicano de Seguridad Social.

La medida entró en vigencia a partir de la medianoche del 1 de enero de este año fecha a partir de la cual el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) garantiza a los afiliados del Régimen Contributivo la co-bertura de atención en salud por Accidentes de Tránsito en la red de prestadores de servi-cios contratada.

SeNaSa garantiza la presta-ción de servicios de salud de

alta calidad a los afiliados del Régimen Contributivo, me-diante una Red contratada de más de 3 mil 300 Prestadores de Servicios de Saldud (PSS) privados, públicos y mixtas.

Los casos que fueren aten-didos en un centro de salud no contratado, SeNaSa asume los costos de la atención del afi-liado del Régimen Contribu-tivo afectado por accidente de tránsito, independientemente de que el centro de salud esté o no contratado.

Para cumplir con eficiencia, oportunidad y transparencia esta misión, SeNaSa consulta la Base de Datos del Régimen Contributivo a través de la pá-gina web de la Tesorería del Sistema (TSS). También cruza permanentemente los nombres y apellidos de los accidentados reportados en el Registro de Accidentes del Departamento de Tránsito de la Policía Na-cional.

De ese modo, tan pronto se produce un accidente en

que se comprometa la salud de cualquier afiliado del Ré-gimen Contributivo, la Admi-nistradora de Riesgos de Salud estatal dispone de la informa-ción correspondiente, sumi-nistrada desde el escenario del accidente o desde el centro de salud donde el accidentado re-cibe la primera atención.

Autorizaciones las 24 horas

El Seguro Nacional de Salud cuenta con un Centro de Au-torizaciones, servicio de IVR (Respuesta Interactiva de Voz o Fono-SeNaSa) a los fines de autorizar las atenciones reque-ridas por los afiliados del Ré-gimen Contributivo afectados por accidente de tránsito.

El Centro de Autorizacio-nes se mantienen abierto las 24 horas del día los siete días

de la semana, incluidos los fe-riados.

Para autorizaciones auto-máticas (IVR) se debe marcar, desde el interior sin cargos, al 1-809-200-9400 y desde el Distrito y la Provincia Santo Domingo al (809) 333-3821.

Para autorizaciones a tra-vés de un operador desde el interior sin cargos, 1-809-200-0321; y desde el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo, (809)793-2606 y (809)732-3821

SeNaSa asume el pago oportuno y justo a su Red de Prestadores de Servicios (PSS) privados, públicos y mixtos, así como a sus prestadores priva-dos individuales, por los ser-vicios prestados a los afiliados del Régimen Contributivo que sufren accidentes de tránsito.

La medida tiene un tiempo de vigencia de un año, según lo dispuesto por la decisión del Poder Ejecutivo.

SeNaSa asume la atención por accidentes de tránsitoLoS AFILIADoS DEL RÉGIMEN CoNTRIBuTIVo SoN ATENDIDoS CoNLA CÉDuLA o EL CARNET DE Su ARS

El Fondo Nacional de Atención Médica por Accidentes de Tránsito (Fonamat) tiene una cobertura completa de los gastos en que incurre un afiliado accidentado.


prestaciones

Afiliad@s al Régimen Subsidiado en Tamayo, provincia Bahoruco,

ponderaron los beneficios que reciben al ir en busca de servi-cios de salud a las Unidades de Atención Primaria (UNAP) y hospitales de la provincia, la in-formación fue ofrecida durante un encuentro que sostuvieron con representantes de la oficina de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA) en esa localidad.

Las palabras de bienvenida al encuentro estuvieron a cargo de la lidereza comunitaria Ra-mona Heredia. Participaron representantes del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) de la Región IV de Salud, entre ellos José Vásquez, encargado de la ofi-cina de la DIDA; Marcos Soto Aguasvivas, director regional del Seguro nacional de Salud (SeNaSa); María del Pilar, en-cargada de Recursos Humanos del Hospital Regional Univer-sitario Jaime Mota; Yaquelin Medina y Lucy Matos de la UNAP Número 22; Andrea Evangelina y Josefina Ventura de la UNAP 20 y Delia Gómez de Visión Mundial.

La actividad desarrollada en la iglesia católica de Tamayo,

contó con la participación de 300 personas afiliadas al Régi-men Subsidiado.

Colaboraron con la DIDA en la convocatoria de par-ticipantes, las organizaciones Conuquito, Visión Mundial, Comité de Salud de la UNAP número 1, 21 y 22 de Tamayo,

Asociación Julia Santana, Fed-eración de Mujeres de la Pro-vincia Bahoruco, Red Nacional de Jóvenes de Tamayo, entre otras.

En el encuentro las personas también expresaron sus opin-iones de los avances del SDSS, sus debilidades y fortalezas. Surgieron quejas e inquietudes respecto al deterioro del local que ubica las UNAP 1 y 2 de la comunidad de Uvilla y las número 21 y 22 del municipio de Tamayo.

Entre las quejas presentadas se registraron los inconvenien-tes que presentan las personas para adquirir medicamentos

cuando acuden en busca de servicios de salud.

Sin embargo los participantes ponderaron los beneficios que poseen en la actualidad, gra-cias a que poseen el carnet que los acredita como beneficiarios de los servicios que ofrece el Régimen Subsidiado de la se-guridad social.

También, destacaron los beneficios recibidos al som-eterse a cirugías de alto costo con las cuales se han benefi-ciado a través del SeNaSa, así como la cobertura mensual de medicamentos en los casos de personas que poseen enferme-dades de alto costo.

Los representantes comunitarios y las organizaciones sociales y religiosas participan en estos encuentros.

Afiliados de tamayo expresan su opinión sobre las UNAP y la DIDAAFILIADoS DEL RÉGIMEN SuBSIDIADo DE TAMAYo, SE quEJAN, PERo RECoNoCEN quE AHoRA RECIBEN ATENCIÓN PERMANENTE Y MEDICINAS

residentes de la localidad de tamayo participantes en la reunión de valoración de los servicios ofrecidos por las unap.

Los afiliados de esta zona destacaron los

beneficios recibidos al someterse a cirugías

de alto costo con las cuales se han

beneficiado a través del SeNaSa.


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Acto de presentación de la Carta de Derechos de los Afiliados del SFS»1 El vicepresidente de la República, Rafael Alburquerque, departe con algunos funcionarios del SDSS presentes en el acto de presentación de la Carta de Derechos de los Afiliados del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo. »2 El ex director ejecutio de la CERSS, Gustavo Rojas Lara y Nélsida Marmolejos firman el acuerdo de colaboración pactado entre esa entidad y la DIDA. »3 Ana Ilse Mena y Gustavo Rojas Lara firman el acuerdo concertado entre la CERSS y la Gerencia General del Consejo Nacional de la Seguridad Soc ial. »4 Representantes de las instancias del SDSS y personalidades representativas de todos los sectores sociales, asistieron a la presentación »5 Elisaben Matos, Fernando Morales, Bautista Rojas Gomez, Nelsida Marmolejos, Gustavo Rojas, Maria Rosa Suárez y Fernando Caamaño»6 Bautista Rojas Gómez y Rafael (Pepe) Abréu conversan en un aparte al final del acto. »7 Danilo Domínguez, Pedro José Mercedez, Silvinia Frias, Angélica de Marchena, Deyania de García, Velgadirys Polanco y Juan Berigüete.

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Trabajadores y traba-jadoras que cotizaban al Sistema de Reparto

antes de entrar en vigencia el Seguro de Pensiones en el año 2003, acuden masivamente a las oficinas de la DIDA tanto en Santo Domingo como en Santiago, San Francisco de Macorís, San Pedro de Ma-corís, La Romana, Azua y Barahona, a solicitar su re-torno a ese sistema donde ya tenían derecho adquirido para pensión.

Mediante la resolución 189-06 el CNSS aprobó el retorno de los afiliados que sin que mediara un contrato entre las partes y teniendo derechos ad-quiridos en el marco del artí-culo 38 de la ley 87-01, hayan sido afiliados automática-mente o por desinformación, a una Administradora de Fondos de Pensiones o AFP a cotizar a una Cuenta de Capi-talización Individual o CCI.

La DIDA elaboró un “In-structivo para Solicitud de Traspaso desde CCI al Sistema de Reparto”, en el que explica los casos en que los/as afiliados/as deberán so-licitar el retorno al antiguo

sistema en la institución. Esa gestión se realiza mediante el formulario de traspaso y luego la Superintendencia de Pen-siones (SIPEN), conoce los casos y autoriza el retorno.

Los afiliados automáti-camente a una AFP a con-secuencia de la carga de la nómina en mayo de 2003, no requieren presentar constan-cia que demuestre los dere-chos adquiridos de acuerdo al artículo 38 de la ley, los demás afiliados cargados fuera de este grupo si tienen que pre-sentar la constancia.

Como excepción, la reso-lución 189-06, permite el re-torno a Reparto de los afili-ados que por desconocimiento o desinformación, firmaron un contrato de afiliación en una AFP, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos: haber cotizado al Sistema de Reparto por lo me-nos durante quince (15) años, es decir, haber cotizado a la Ley 379-81, 1896 y leyes afines por lo menos 15 años antes de iniciado el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia (SVDS) el primero de junio de 2003. Tener más de 45 años

La fecha límite para solicitar el retorno a Reparto es hasta el 19 de agosto de este año.

trabajadores acuden masivamente a verificar su estatus de pensiónPersonal de instituciones del sector público como la CEDEEE, Medio Ambiente y Cámara de Diputados ha solicitado traspaso de CCI a Reparto. también lo han hecho empleados del sector privado.

edad al momento de iniciada la ley 87-01.

Se admitirán los casos en los que la suma de tiempo co-tizado y la edad del afiliado (a) sea igual o mayor de 60 años, cumpliendo con los requisitos establecidos en las leyes 1896 y 379, es decir, que los años trabajados, al momento de iniciada la ley 87-01, en insti-tuciones públicas y descentral-izadas, más los años de edad

que tenga el afiliado actual-mente, de igual a 60 años. Es requisito indispensable, estar afiliado a una AFP.

Desde finales de octubre del año pasado afiliados con las condiciones descritas en la resolución 189-06 empezaron a visitar a la DIDA para solicitar la certificación de pensión con el objetivo de regularizar su situación.

En vista de que inicialmente la resolución establecía el 4 de marzo de este año como fecha límite para realizar el traspaso de CCI a Reparto, el CNSS en su reunión ordinaria del 19 de febrero de 2009, decidió con la resolución 200-07, extender el plazo hasta el 19 de agosto del presente año, instando a las per-sonas interesadas a aprovechar el tiempo para regularizar su estatus de pensión acudiendo a la DIDA a tales fines.

Cada vez son más las personas que van a la DIDA a regularizar su estatus de pensión.

La disposición emanada el CNSS permite a las empresas e

instituciones iniciar el proceso de jubilación

de sus trabajadores y empleados y suministrarles

las orientaciones oportunas entorno a dónde y cómo deben

solicitar la pensión.

conferencia


Representantes políticos, legisladores, sociólo-gos, activistas cultura-

les y especialistas en derechos cívicos y sociales, participaron en un panel para analizar el tema “Derechos Humanos y Seguridad Social”, junto a personalidades extranjeras in-vitadas.

El panel estuvo integrado por la directora de la DIDA, Nélsida Marmolejos, el soció-logo y folclorista Dagoberto Tejeda, el diputado del Par-tido de la Liberación Domini-cana, Juan Bautista (Walter) Encarnación; el historiador Patricio Bosch y Enilda Gi-marte Rosales, encargada de Relaciones Internaciones del Comité Central del Partido Comunista Cubano.

Nélsida Marmolejos dijo que los artículos 22, 23 y 25 de la Declaración consignan que toda persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a la Seguridad Social, ha ob-tener la satisfacción de los de-rechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su personalidad y libre desarro-llo; derechos que en nuestros

países se concretizan con leyes como el Código de Trabajo y el Servicio Civil y Carrera Administrativa.

Permiten el desarrollo de la persona

Marmolejos puntualizó que el Artículo 23 manifiesta que “toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección del trabajo, a condiciones equita-tivas y satisfactorias y a la pro-tección contra el desempleo.

Destacó que un ser humano que no tiene un empleo o no puede trabajar, su capacidad esta subutilizada.

Agregó que también la per-sona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicalizarse, porque existe la libertad de in-tereses y de libre asociación.

Expresó que el Articulo 25 señala que “toda persona tiene

derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure tanto a ella como a su familia la sa-lud, bienestar, alimentación, vivienda, vestido, asistencia médica, servicios sociales ne-cesarios; con derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otro casos de pérdida de medios de subsistencia por circunstancias independientes a su voluntad.

La madre y los infantes tienen derechos a cuidados y asistencias especiales, sean niños/as nacidos/as dentro o no de matrimonio, se les debe ofrecer igual protección.

Aseguran la vida de la persona

Marmolejos aseguró que la Carta Universal de los Dere-chos Humanos, consagra una

El evento fue celebrado en la Asociación de Comerciantes Mayoristas y participaron escritores, sociólogos, educadores y legisladores.

Intelectuales analizan los derechos humanos y la seguridad social

Nélsida Marmolejos, Patricio Bosch, Juan Bautista (Walter) Encarnación, Enilda Gimarte Rosales y Dagoberto Tejeda.

serie conquistas que le permi-ten a la persona dignificar su existencia, pues alguien que carece de protección social y económica no puede decirse que esta en pleno ejercicio de sus derechos humanos.

Los panelistas Dagoberto Tejeda explicó

que los derechos humanos nunca son una dádiva, sino la conquista de la lucha del pue-blo, “No hay un sólo derecho que haya adquirido la humani-dad que no haya sido fruto de la lucha de ella misma”.

Enilda Gimarte Rosales abordó el tema de las realiza-ciones de Cuba en materia de Derechos Humanos y afirmó que en las 14 provincias que posee ese país existen uni-versidades, unas 12 mil 300 escuelas dedicadas a la educa-ción básica y media, con aulas con capacidad para 20 alum-nos (as) y 426 escuelas para la enseñanza de educación especial.

Indicó que en Cuba la mor-talidad infantil es reducida, 5 infantes perecen de cada mil nacidos y la mortalidad materna es de 31 por cada 100 mil parturientas.

Patricio Bosch, hijo del ex presidente Juan Bosch, enfocó los derechos humanos según el marxismo-leninismo en la Jurisprudencia Cubana.

Analizó la esclavitud como delito de lesa humanidad y en-fatizó que la libertad no puede ser limitada porque es la socie-dad que la engendra y aplica, y no puede haber incoherencia entre el derecho y la sociedad que lo aplica.

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> Prevención y promoción> Atención ambulatoria*> Emergencias> Partos> Cirugía> Apoyo Dx> Atenciones de alto costo y

complejidad (RD$500,000.00/afiliado por año

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Para mayor información llama a la DIDA a los tels.: (809) 472-1900 *GOB *462 • www.dida.gob.do

Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social

Revista Seguridad Social No. 2

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