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PLAN DE CONTENIDO

Introduccioacuten

Anaacutelisis de salario miacutenimoGeneralidades del salarioResentildea del surgimiento del salario miacutenimoHistoria del salario miacutenimo en Panamaacute

Como ha ido cambiando en las zonas que afectaTabla del salario miacutenimo en Panamaacute

Queacute pasa si se paga menos del salario miacutenimo

Salarios inferiores al establecido por la leyNormas protectoras del salario

Leyes sobre salario miacutenimo de los cuatro uacuteltimos presidentesErnesto Peacuterez BalladaresMireya MoscosoMartiacuten TorrijosRicardo Martinelli

Conclusioacuten

Bibliografiacutea



INTRODUCCIOacuteN

La reaccioacuten natural de hacer algo ante un evento es inherente a la naturalezahumana y el principio se aplica con mayor fuerza cuando los poliacuteticos lospoliacuteticos se enfrentan a una situacioacuten que afecta a su electorado sienten laobligacioacuten de tomar medidas Al igual que en el caso de una caiacuteda donde

poner la mano probablemente le rompa el brazo o la muntildeeca en el caso de lospoliacuteticos hacer algo tambieacuten tiene efectos nocivos

Tan pronto se congelo la gasolina de 91 octanos todas las gasolineras pasarona tener exactamente el mismo precio tope y el deseo de mejorar el servicio alcliente o de bajar algunos centavos tambieacuten quedo congeladoEl caso del salario miacutenimo es el mismo Las empresas ofrecen ese sueldo a loscandidatos de nivel maacutes bajo y lo curioso es que estos la mayoriacutea de lasveces no esperan maacutes El empleador por su parte tampoco se preocupa en

identificar los mejores candidatos porque sabe que ese seraacute el sueldo inicialbaacutesico que sus competidores pagaraacuten

Desafortunadamente ser un mejor candidato deja de ser importante y lo per esque al empleador le da lo mismo emplear un joven graduado con honores deuna escuela de primera que otro sin honores de una escuela de quintaiquestDe que sirve ser buen estudiante Ese es el primer gran obstaacuteculo para quela educacioacuten mejore

Por el lado de las empresas iquestPara queacute tener una buena poliacutetica salarial queimpulse al mejora en la productividadiquestPara que negociar convencionescolectivas que promuevan esos incentivos a la productividad si cada dos antildeosel Estado infiere otorgando aumentos iguales a todosLa consecuencia directa del aumento del salario miacutenimo o de un aumentogeneral de sueldos es un incremento inmediato de la canasta baacutesica y laventaja adquirida con los aumentos decretados desaparecen en poco tiempo yuna gran parte de la poblacioacuten nuevamente queda en rojo

Como estudiantes de contabilidad hemos elaborado este trabajo con la

intencioacuten de brindar informacioacuten sobre el salario miacutenimo en nuestro paiacutes atraveacutes del mismo podraacute conocer su historia y como ha ido evolucionando con



cada gobernacioacuten nueva Ya que como futuros contadores es importante saber todos los aspectos legales que encierran este tema



Generalidades del salario

iquestQueacute es salario

El salario tambieacuten llamado sueldo soldada o estipendio es el pago que recibede forma perioacutedica un trabajador de mano de su empleador a cambio de ciertaactividad productiva El empleado recibe un salario a cambio de poner sutrabajo a disposicioacuten del jefe siendo eacutestas las obligaciones principales de surelacioacuten contractual

iquestQueacute es salario miacutenimo

Es la cantidad menor en dinero que debe pagar el empleador al trabajador que

le permita cubrir sus necesidades normales de su hogarPor otra parte tambieacuten se puede agregar la siguiente enunciacioacuten sobre elsalario miacutenimo la cual esta presentada en una forma maacutes ampliada veamos

Definicioacuten de salario miacutenimo

Cantidad menor que debe recibir en efectivo el trabajador por los serviciosprestados en una jornada de trabajo Pueden ser generales por una o variasaacutereas geograacuteficas y extenderse a una o maacutes entidades federativas o pueden

ser profesionales para una rama determinada de actividad econoacutemica o paraprofesiones oficios o trabajos especiales dentro de una o varias aacutereasgeograacuteficas

Los salarios miacutenimos se fijan por la Comisioacuten Nacional de los Salarios Miacutenimosintegrada por representantes de los trabajadores patrones y el Gobierno lacual se puede auxiliar de comisiones especiales de caraacutecter consultivo Elsalario miacutenimo de acuerdo con la ley deberaacute ser suficiente para satisfacer lasnecesidades normales de un jefe de familia en el orden material social ycultural y para proveer la educacioacuten baacutesica a los hijos



En nuestro paiacutes seguacuten el tipo de legislacioacuten el salario miacutenimo se fijaperioacutedicamente por medio de decretos del Oacutergano Ejecutivo

Resentildea del surgimiento del salario miacutenimo

Nueva Zelanda fue el paiacutes pionero en materia de salario miacutenimo Su origenestuvo motivado por la huelga mariacutetima de 1890 una de las maacutes importantesocurridas en ese paiacutes Como consecuencia fue expedida la Ley deArbitramento y Conciliacioacuten Industrial en 1894

Esta fue la culminacioacuten de los esfuerzos de los sindicatos para asegurar unstatus legal y obtener la proteccioacuten de un salario miacutenimo obligatorio y mejorescondiciones de empleo (Department of Labour 1966)

Posteriormente durante la primera posguerra los movimientos obrerosavanzaron en la construccioacuten de las bases institucionales del salario miacutenimoteniendo en cuenta las difiacuteciles condiciones sociales Los gobiernos liberales en

Gran Bretantildea de finales del siglo XIX y comienzos del XX efectuaronimportantes reformas que tuvieron entre sus liacutederes al ministro primero decomercio y despueacutes de hacienda David Lloyd George

Entre dichas reformas sobresalieron la Ley de la Marina Mercante mediante lacual se mejoraron las condiciones de trabajo de los marineros y la Ley dePensiones para la Vejez que establecioacute una pensioacuten para todos los mayoresde 70 antildeos cuyos ingresos no llegaran a las 32 libras semanales

En 1911 se introdujo la Ley de Seguros Nacionales que creoacute los seguros deenfermedad y desempleo financiados conjuntamente por empleados yempleadores

Pese a ello el ambiente laboral en Gran Bretantildea continuaba siendo difiacutecil Fueasiacute como se presentaron las huelgas mineras de Gales en 1910 deestibadores marineros y trabajadores ferroviarios en 1911 y de mineros unantildeo despueacutes en pro del establecimiento de un salario miacutenimo

Con la conferencia de Berna de 1919 se elaboroacute la ldquoCarta del Trabajordquo y se

crearon los espacios de diaacutelogo entre obreros y patronos conducentes a unafijacioacuten de salarios concertada



Adicionalmente esta reunioacuten jugoacute un papel fundamental en la creacioacuten de laOrganizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) El objetivo fundamental de estainstitucioacuten es el establecimiento de instituciones formales que mejoren las

condiciones de los trabajadores uno de los mecanismos para lograr eseobjetivo es supuestamente la fijacioacuten del salario miacutenimo

Desde 1928 hasta 1970 la OIT logroacute la ratificacioacuten de muchos de sus convenioshaciendo que un importante nuacutemero de paiacuteses incorporaran dentro de suspoliacuteticas sociales el salario miacutenimo Sin embargo ademaacutes del salario miacutenimopara la OIT tambieacuten son importantes las formas y condiciones con las cualeseacuteste se fija

El artiacuteculo 4 del convenio vigente (1970) dispone que

ldquoEntre los elementos que deben tenerse en cuenta para determinar el nivel delos salarios miacutenimos deberiacutean incluirse en la medida en que sea posible yapropiado de acuerdo con la praacutectica y las condiciones nacionales lossiguientesa) las necesidades de los trabajadores y de sus familias teniendo en cuenta el

nivel general de salarios en el paiacutes el costo de vida las prestaciones deseguridad social y el nivel de vida relativo de otros grupos sociales yb) Los factores econoacutemicos incluidos los requerimientos del desarrolloeconoacutemico los niveles de productividad y la conveniencia de alcanzar y

mantener un alto nivel de empleordquo



Historia del Salario Miacutenimo en Panamaacute

En Panamaacute el salario miacutenimo fue una medida aplicada desde 1960 y a partir de esta eacutepoca sigue siendo un punto de discordia donde al parecer el humoblanco estaacute muy lejos de verse entre empresarios y obreros En la Comisioacuten

Nacional del Salario Miacutenimo ambos grupos se debaten para establecer cuaacutelseraacute la cifra en que se incrementaraacute el salario miacutenimo Para los obreros la cifraideal es de B500 mensual lo que ha sido calificado por el sector empresarialcomo exorbitante pues a su juicio de acordarse esta suma muchascompantildeiacuteas quebrariacutean especialmente la pequentildea y mediana empresaEl salario miacutenimo es el menor ingreso que recibe un trabajador por laprestacioacuten de sus servicios y para cubrir sus necesidades baacutesicas Laaplicacioacuten del salario miacutenimo tiene como objetivo fundamental proporcionar a lapoblacioacuten asalariada niveles de subsistencia y de proteccioacuten social

AntecedentesEn Panamaacute el origen del salario miacutenimo se remonta a 1959 cuando obreroscolonenses realizaron una marcha hasta la ciudad capital la cual recibioacute elnombre de la Marcha del Hambre A partir de esta accioacuten se plantea lanecesidad de establecer un salario miacutenimo en el paiacutes el cual se fijoacute en 1960 enB040 centeacutesimos la hora para Panamaacute Coloacuten y San Miguelito y 025centeacutesimos para el resto del paiacutes Las primeras reglamentaciones de salariosmiacutenimos provienen de Nueva Zelandia y Australia a finales del siglo XIXcuando se aplicaban en virtud de la Ley de Conciliacioacuten y Arbitraje en MateriaLaboral En 1896 el estado australiano de Victoria establece un Consejo deSalarios y se inicioacute en seis actividades Este sistema empezoacute a regir en 1911Mientras que el Parlamento Ingleacutes aproboacute la Ley de Consejo Laboral sobre lafijacioacuten de salarios miacutenimos en 1918 De igual forma se adoptaron leyes desalarios miacutenimos en 1923 en 17 Estados de los Estados UnidosTanto la Constitucioacuten Nacional de Panamaacute como el Coacutedigo de Trabajo regulanla base legal del salario miacutenimo La Carta Magna en sus artiacuteculos 60 61 y 62consagran el derecho al trabajador y obliga al Estado a promover poliacuteticas depleno empleo Tambieacuten dispone que al funcionario al servicio del Estado oempresas privadas se le deba garantizar un salario miacutenimo El artiacuteculo No62

de la Constitucioacuten define que deberaacute buscarse la manera de ajustar el salariomiacutenimo para mejorar el nivel de vida del trabajador y de su familia y se



establece de acuerdo a la regioacuten y actividad econoacutemica La Constitucioacutendispone que el salario miacutenimo deba fijarse perioacutedicamente cada dos antildeos y elmonto deberaacute atender las condiciones econoacutemicas de cada regioacuten Seguacuteninformes del Ministerio de Trabajo se ha incumplido con lo establecido en el

Coacutedigo de Trabajo sobre los ajustes del salario miacutenimo especiacuteficamente delantildeo 1974 a 1979 y la maacutes extensa de 1983 a 1993 A partir de 1993 se hatratado de efectuar la revisioacuten cada dos antildeos 1995 y 1998

RegionesEl decreto que estuvo en vigencia hasta la fecha de 21 de diciembre de 2009sobre el salario miacutenimo fue el No38 del 1 de agosto de 1998 Este mismodecreto estableciacutea tres regiones para el salario miacutenimo una correspondiente alos distritos de Panamaacute San Miguelito y Coloacuten donde se fija el porcentajemayor la segunda incluye a los distritos de David Chitreacute La Chorrera

Aguadulce Santiago Penonomeacute Las Tablas Bugaba Chepo y Taboga y lauacuteltima para el resto de los distritos del paiacutesLa fijacioacuten del salario miacutenimo es una responsabilidad de la Comisioacuten Nacionaldel Salario Miacutenimo la cual efectuacutea sus recomendaciones sobre la base deestudios cientiacuteficos e investigaciones sobre las necesidades de la canastabaacutesica familiar La Comisioacuten del Salario Miacutenimo la integran el ministerio deTrabajo y Desarrollo laboral (quien la preside) el director general de Trabajoun representante del Ministerio de Economiacutea y Finanzas uno del Ministerio deDesarrollo Agropecuario de Comercio e Industria tres representantes del

Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO) dos del ConsejoNacional de la Empresa Privada (CONEP) y uno de la Caacutemara Panamentildea de laConstruccioacuten (CAPAC) Los elementos que se toman en consideracioacuten parafijar el salario miacutenimo son la evolucioacuten econoacutemica niveles de inversioacutensituacioacuten ocupacional (poblacioacuten ocupada y desempleada) composicioacutensectorial de la productividad media capacidad financiera de las empresasiacutendice de precios salarios reales y nominales canasta baacutesica familiar dealimentos e indicadores de pobreza Informes del Ministerio de Trabajo sentildealanque todos estos puntos deben ser considerados y no exclusivamente el costode la canasta baacutesica familiar de alimentos La canasta baacutesica familiar dealimentos estaacute calculada en 2260 caloriacuteas que permite estimar lasnecesidades promedio de una familia Estaacute compuesta por 41 productos en 7grupos laacutecteos carnes leguminosas cereales y derivados azuacutecares grasasvegetales verduras frutas miscelaacuteneos y combustible (gas de 25 librassubvencionado) El costo actual de la canasta baacutesica es de B22500 mensualTambieacuten incluye los servicios de energiacutea eleacutectrica agua teleacutefono vestidoviviendas entretenimiento diversiones y transporte entre otrosEvolucioacuten de los salariosDesde 1960 hasta la fecha se han dado ocho ajustes al salario miacutenimo el cual

en su primera instancia se establecioacute en B 040 centeacutesimos para la ciudad dePanamaacute Coloacuten y San Miguelito y 025 centeacutesimos para el resto del paiacutes y para



los trabajadores domeacutesticos la suma de B1500 mensual Luego de unintervalo de 12 antildeos se realiza la segunda revisioacuten en 1971 posteriormente en1974 1979 y 1982 Desde 1982 nuevamente la revisioacuten se postergoacute por unperiacuteodo de diez antildeos hasta 1992 donde se establecioacute en B094 centeacutesimos la

hora en 1995 y finalmente en 1998 donde se implanto en B108 la hora y lostrabajadores domeacutesticos en B9500 mensuales En cuanto a las revisionesgenerales de salario en el paiacutes se han dado cuatroLa primera con la Ley No33 de 29 de marzo de 1974 (cubrioacute soacutelo las empresasprivadas) donde aquellos que devengaban hasta 060 centeacutesimos la hora se lesincrementoacute en un 15 los de 061 centeacutesimos hasta B160 un 13 y deB161 a B450 se les concedioacute un incremento de B4000 mensuales Altrabajador domeacutestico se le aumentoacute el 10 de su emolumentoLa segunda fue la Ley No10 de 30 de mayo de 1979 que establecioacute unaumento de B2500 mensuales a los que devengaban hasta B15000

B2000 para aquellos entre B15000 y B25000 y B1500 para losasalariados entre B25000 y B30000 mensualesOtra revisioacuten fue la promovida por la Ley No12 del 16 de mayo de 1980 deB2500 para todos los trabajadoresY la Ley No13 de 15 de junio de 1981 que tambieacuten acordoacute un aumento de

B3000 mensuales para todos los asalariados





Salario Miacutenimo

Salario Miacutenimo Mensual

Antildeo Salario USD 2007 325

1990 1073 2008 325

1993 1955 2009 416 (maacutex)

1994 1955

1995 1955

1996 208

1997 208

1998 2149

1999 2249

2000 2538

2001 2538



2002 25380

2005 263

2006 28496



Salarios inferiores al miacutenimo de ley Forma en la que debe proceder eltrabajador

Si a un trabajador no le pagan el salario miacutenimo legal puede recurrir a la

Direccioacuten Nacional de Inspeccioacuten de Trabajo del Ministerio de Trabajo yDesarrollo Laboral para interponer la denuncia respectiva gestionar unaconciliacioacuten laboral o promover una demanda ante los tribunales de trabajoSi se trata de una disputa en derecho sobre cuaacutel es el salario miacutenimo legalaplicable la demanda debe presentarse ante la direccioacuten General o Regionalde Trabajo

Seguacuten nuestro Coacutedigo de Trabajo extrayendo y resumiendo algunos artiacuteculostambieacuten se puede atender a esta interrogante de los trabajadores

Capiacutetulo III

Salario y normas protectoraSeccioacuten primeraSalario

Artiacuteculo 140 Salario es la retribucioacuten que el empleador debe pagar altrabajador con motivo de las relacioacuten de trabajo y comprende no solo lopagado en dinero y especie sino tambieacuten las gratificaciones percepcionesbonificaciones primas comisiones participaciones en las utilidades y todoingreso o beneficio que el trabajador reciba por razoacuten del trabajo o comoconsecuencias de eacuteste

Artiacuteculo 141 El salario estipulado debe ser proporcionado a la cantidad ycalidad del trabajo y no podraacute ser inferior al que se fije como miacutenimo deacuerdo con las prescripciones de este coacutedigo

Articulo 142 El salario solo podraacute fijarse por unidad de tiempo (mes quincenasemana diacutea u hora) y por tareas o piezas

Cuando el salario fuera pactado por unidad de tiempo las partes podraacutenacordar en adicioacuten del mismo primas complementarias comisiones ypalpitacioacuten en las utilidades

El salario base en ninguacuten caso seraacute menor al miacutenimo legal o convencional



El salario por tareas o piezas se fijara en atencioacuten a las obras ejecutadassiempre que se garantice un miacutenimo al trabajador por jornada diaria de trabajoque no exceda de ocho horas o periodo menor independientemente delresultado obtenido El miacutenimo que debe garantizarse no seraacute inferior al salario

miacutenimo que correspondaArtiacuteculo 143 El salario podraacute adicionarse con primas por rendimiento tareas opiezas incentivos cuantitativos a la produccioacuten o cualquier otra forma deincentivo otra que por su naturaleza se repute como peligrosa lo que sereglamentaraacute por las autoridades administrativas de trabajo y salud

Artiacuteculo 145 En los casos de violacioacuten del principio de igualdad de salario o enlos de actividades para las cuales no se ha sentildealado un salario miacutenimo ocuando la remuneracioacuten sea notoriamente inequitativa en comparacioacuten con elsalario promedio existente en la industria o actividad de que se trate eltrabajador afectado podraacute reclamar mediante el proceso abreviado la fijacioacutendel salario que corresponda El salario que se fije se haraacute efectivo a partir de laejecutoria de la sentencia

Artiacuteculo 148 El salario debe pagarse completo en cada periodo de pago Paraeste efecto se entiende por salario completo el percibido durante las jornadasordinarias y extraordinarias Cualquiera que sea la forma de pagarse en plazosque excedan de una quincena

Seccioacuten segunda

Normas protectora del salario

Articulo 150 Todo trabajador tiene derecho a la libre disposicioacuten de su salario

Articulo 151 El salario deberaacute pagarse en dinero de curso legal en la parte endinero que por lo menos deberaacute corresponder iacutentegramente al miacutenimo fijadopor la ley Queda prohibido hacer los pagos en mercanciacuteas o vales

Artiacuteculo 153 Los salarios prestaciones e indemnizaciones a que tiene derecho

el trabajador se pagaran en el lugar donde se preste servicios y durante lashoras de trabajo

Articulo 159El salario pactado no podraacute ser reducido por ningunacircunstancia ni aun mediante el consentimiento del trabajador

Articulo 172 Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario miacutenimo quecubra las necesidades normales de su hogar en el orden material moral ocultural

Articulo 180 Las infracciones a las normas contenidas en este capiacutetulo seraacuten

sancionadas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajocon multa de 100 a 500 balboas la cual seraacute duplicada en caso de reincidencia





Ernesto Peacuterez Balladares (gobernoacute durante 1994 ndash 1999)

Salario Miacutenimo durante su periodo de gobierno

El primer antildeo del Toro

En el aacutembito econoacutemico el expresidente Ernesto Peacuterez Balladares imprimioacute elsello de la privatizacioacuten de las empresas estatales aproboacute las reformas alCoacutedigo de Trabajo y la ley de universalizacioacuten de incentivos

El Instituto Nacional de Telecomunicaciones (INTEL) fue convertido en unacorporacioacuten en la que el capital privado tiene participacioacuten mayoritaria yCemento Panamaacute fue privatizado en su totalidad Peacuterez Balladares hizoreformas laborales con el propoacutesito de atraer la inversioacuten extranjera aumentar la productividad y disminuir el desempleo Terminada la aprobacioacuten de estasleyes el Gobierno empezoacute a hacer promociones de inversiones extranjeras en

el paiacutesEmpresarios sindicatos y el Gobierno coincidieron en pronosticar un ambientedifiacutecil en las negociaciones que se iniciaraacuten a partir de diciembre para elaumento del salario miacutenimo sobre todo si se aplicariacutean aumentos en los costosde los servicios baacutesicos como electricidad agua teleacutefono y transporte

La posible alza de la electricidad que repercutiraacute tanto en la economiacutea de loshogares de los trabajadores como en las cuentas de las faacutebricas de losempresarios asiacute como el posible aumento del pasaje en el transporte colectivoy selectivo a 40 centeacutesimos ha llevado a las partes a pronosticar que

posiblemente no haya consenso en la comisioacuten y el Ejecutivo tendraacute una vezmaacutes que tomar la decisioacuten final sobre el aumento al salario miacutenimo comoocurrioacute en el gobierno anterior

Las declaraciones dadas por voceros de los sindicatos y de los empresariosconfirman la difiacutecil situacioacuten que se enfrentaraacute El Ing Juan Planells asesor delSindicato de Industriales de Panamaacute advirtioacute que los trabajadores deben justificar con la productividad un aumento considerable en el salario miacutenimomientras que el dirigente sindical Gabriel Castillo advirtioacute que en esta ocasioacutenpresionaraacuten con movilizaciones en las calles para lograr un aumento en elsalario miacutenimo de B092 la hora (B500) y si aumentan los costos de los

servicios puacuteblicos los trabajadores pediraacuten mucho maacutes de esa cantidad



Aumentos al salario miacutenimo

La ley establece que el salario miacutenimo debe revisarse cada dos antildeos Duranteel gobierno de Ernesto Peacuterez Balladares el salario aumentoacute en 1995 de B094a B100 luego tres antildeos despueacutes en 1998 el incremento fue de B008

quedando de B100 a B108 la hora

Este salario debe revisarse en el julio del 2000 pero el nuevo Ejecutivo haadelantado la instalacioacuten de la comisioacuten que seraacute inaugurada por la propiamandataria Mireya Moscoso

Mireya Moscoso (gobernoacute durante 1999 - 2004)


En sus primeros cien diacuteas de gobierno a los sindicalistas les preocupaba maacutes

el tema del aumento del salario miacutenimo y los despidos masivos asiacute como elaumento de la energiacutea eleacutectrica del transporte y la canasta baacutesica familiar quela seguridad nacional

En ese sentido criticaron fuertemente a Mireya Moscoso y su actuacioacuten durantelos primeros cien diacuteas de gobierno

Asiacute mientras que para el sector empresarial la mandataria estaba trabajandocon la confianza de la ciudadaniacutea para el sector obrero las cosas eran

distintas

Seguacuten el coordinador de la Confederacioacuten Nacional de Unidad SindicalIndependiente (CONUSI) Gabriel Castillo a 100 diacuteas de estar Moscoso en elpoder hay un gobierno patronal que se estaacute enriqueciendo y que no estaacutecumpliendo con su promesa de gobernar para el pueblo

A su juicio todos los ministerios estaacuten empantanados en una rebatintildea entrearnulfistas MOLIRENA y Solidaridad integrantes de la alianza de gobiernocon el objetivo de eliminar funcionarios para ver coacutemo meten su gente por

lograr espacios poliacuteticos

Queremos que el gobierno sepa que el movimiento popular organizado noquiere que se permita el alza de la luz el transporte ni la canasta baacutesicafamiliar ni queremos maacutes negociaciones con Estados Unidos para mantener soldados extranjeros y exigimos un aumento del salario miacutenimo a 500 balboasmensuales indicoacute Castillo

Esta exigencia no fue compartida por el sector empresarial especialmente por

parte de APEDE cuyo presidente recomienda al gobierno de Moscoso que no



aumente los salarios en forma desproporcionada porque afectariacutea a losmismos trabajadores debido a que aumentariacutea el costo de la vida

Habiacutea que tener en cuenta las pequentildeas empresas a las cuales el aumentodel salario miacutenimo afectariacutea grandemente sumado a la gran cantidad depersonas desempleadas que necesita mejorar su calidad de vida puntualizoacuteSucreA pesar de la marcada diferencia de criterios entre lo actuado por Moscoso y laposicioacuten de la CONUSI su secretario general le da el beneficio de la dudacuando dijo creer que la presidenta ha dado muestras de querer hacer algunascosas

Sin embargo sentimos que hay un grupo dentro de su gobierno que estaacutetratando de luchar para seguir engrosando sus riquezas especiacuteficamente el

ministro de Trabajo (Joaquiacuten Joseacute Vallarino III) y el de Asuntos del Canal(Ricardo Martinelli) que son empresarios con deseos de llenarse los bolsillospuntualizoacute Castillo posicioacuten que es compartida por Mariano Mena secretariogeneral de la Central General de Trabajadores de la Repuacuteblica (CGTP) en loque se refiere al ministro de Trabajo

En tanto el secretario de Defensa del Sindicato Unico Nacional deTrabajadores de la Construccioacuten (SUNTRACS) Sauacutel Meacutendez opinoacute que los100 diacuteas de Moscoso estaacuten llenos de gran poleacutemicaHay una serie de problemas sociales que aquejan a la poblacioacuten y donde laincapacidad de la actual administracioacuten se ha hecho sentir declaroacute Meacutendez

Mencionoacute el problema que se dio con el nombramiento del director de la Cajade Seguro Social igualmente los que se estaacuten dando con el ministro deTrabajo el incremento de la luz del teleacutefono la carne la posibilidad deincremento de la canasta baacutesica familiar y la negociacioacuten de bases militarescon los norteamericanos

Esto indica que los primeros 100 diacuteas de Moscoso no habiacutean respondido a los

intereses del pueblo y de no darse respuestas seraacute el preludio de cinco antildeosdonde los trabajadores iraacuten a las calles para exigir el respeto a sus derechossostuvo Meacutendez

A su criterio Moscoso no tenia ministros dinaacutemicos lo que hace que elgobierno parezca una sala de maternidad por lo que hicieron y deshicieron

El pueblo ya sabe todo lo que hizo el Toro (el ex presidente Ernesto PeacuterezBalladares) y sus ministros por lo que queremos respuestas contundentes alos problemas que tenemos indicoacute MeacutendezTambieacuten el secretario general de la CGTP Mariano Mena le dio un resultadoadverso a lo actuado por el gobierno de Mireya Moscoso en sus primeros 100



diacuteas cuando expresoacute que desde el punto de vista social es poco lo que se havisto y coincidioacute en las criacuteticas a los ministros especialmente al de ObrasPuacuteblicas quien ha propiciado que se paralicen los trabajos en las carreterasdespueacutes de la subida del nuevo gobierno y que la Transiacutestmica sea un

desastre al igual que las calles de San MiguelitoHabiacutea un gran descontento en la sociedad producto de la poliacutetica econoacutemicaque se estaba viviendo en el paiacutes donde el gobierno argumenta que no tienepresupuesto sentildealoacute Mena

Sostuvo que fue inaceptable que en poliacutetica econoacutemica el gobierno propongala venta del 49 de las acciones de la empresa de telecomunicaciones Cableamp Wireless

Eso es un problema porque es terminar de desmembrar o profundizar lo quees el proceso de deterioro y traspaso de bienes puacuteblicos a la empresa privadadijo MenaNo obstante calificoacute de positiva la derogacioacuten de los diacuteas puentes y la SalaQuinta de Garantiacuteas Constitucionales porque fueron promesas de campantildeapoliacutetica electoral

Para Mena la presidenta Moscoso es una persona muy sensible a losproblemas sociales pero no hay que subestimarlaEntendemos que estamos ante un Estado presidencialista y que ella(Moscoso) producto de su vocacioacuten democraacutetica ha ido aceptando que sepuedan dar actividades de protesta sin ninguacuten tipo de injerencia por parte delEstado creo que ha manejado con cordura este tipo de situacioacuten puntualizoacuteMena



Salario miacutenimo para el antildeo 2000

Decreto Ejecutivo Ndeg59 de 19 de julio de 2000

Por medio del cual se fijan las nuevas tasas de salario miacutenimo vigentes entodo el territorio nacionalCon relacioacuten a la promulgacioacuten del Decreto Ejecutivo Ndeg59 de 19 de julio de2000 es importante dejar claramente establecido que para los efectos delCoacutedigo de Trabajo eacuteste no ha sufrido ninguacuten cambio es decir que los caacutelculosrelacionados con salarios permanecen de igual forma soacutelo ha variado el salariomiacutenimo conforme al siguiente cuadro

TASAS DE SALARIO MIacuteNIMOPOR HORA SEGUacuteN REGIOacuteN ACTIVIDAD ECONOacuteMICA

Y TAMANtildeO DE LA EMPRESA

Rama de actividad Econoacutemica Regioacuten 1 Regioacuten 2 Regioacuten 3

PanamaacuteColoacuten ySanMiguelito

Ver detalleennotaabajo

Resto delosdistritosdel paiacutes

Construccioacuten 150 131 118Comercio al por mayor y menorrestaurantes y hoteles

bull Pequentildea empresa () 115 096 084

bull Gran empresa 122 100 090

Transporte almacenaje ycomunicaciones

122 103 090



Intermediacioacuten financiera actividadesinmobiliarias empresarialesy de alquiler

122 120 120

Servicios comunales sociales ypersonales 122 103 090

Electricidad gas y agua 122 103 093

Industrias manufactureras



Explotacioacuten de minas y canteras 122 103 103

Pesca 103 103 103

Agricultura ganaderiacutea caza silviculturaacuicultura



Servicio domeacutestico (por mes) 10500 9500 9500

Regioacuten 2 = Chitreacute Aguadulce Santiago Baruacute Changuinola Las TablasPenonomeacute Bugaba Capira Chepo Taboga NataacuteDavid Arraijaacuten La Chorrera

() Pequentildeas empresas aquellos establecimientos que tengan 10 o menostrabajadores con algunas excepciones que establece el artiacuteculo 5deg del Decreto

en referencia

Hemos de hacer hincapieacute para dejar claro que el Decreto Ejecutivo enreferencia establecioacute el nuevo salario miacutenimo al igual que siempre por unidadde hora (no por mes) seguacuten regioacuten actividad econoacutemica y tamantildeo de lasempresas en todo el territorio nacional y en ninguacuten momento se refiere alsalario miacutenimo por mes

Para dejar auacuten maacutes claro lo anterior seguidamente le indicamos algunosejemplos para calcular el salario por mes utilizando como ejemplo base larama de actividad econoacutemica de intermediacioacuten financiera actividadesinmobiliarias empresariales y de alquiler



El siguiente cuadro nos permite ver los salarios miacutenimos de esta clasificacioacutenconforme a las horas pactadas por semana en la relacioacuten contractual Veamos

Horas de trabajo seguacuten contrato por(partiendo por las horas pactadas detrabajo por semana llegamos al total de horas por antildeo paraluego determinar las horas por mes)

SALARIO POR MES (rama de actividadeconoacutemica comercio

al por mayor y menor restaurantes yhoteles -

gran empresa)

Semana

(52semanas antildeo)

Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625

FoacutermulaAl multiplicar las horas de trabajo por semana por 52 semanas al antildeo divididopor 12 meses se obtiene el total de horas trabajadas por mes Este resultadose multiplica por el salario miacutenimo establecido conforme a la rama de actividadeconoacutemica y la regioacuten obtenemos asiacute el salario miacutenimo por mesDe acuerdo con la tabla anterior si su empresa pertenece a esta rama deactividad econoacutemica estaacute situada en el Distrito de Panamaacute y mantiene unhorario de lunes a viernes de ocho horas y los saacutebados de cuatro horas o sea44 horas por semana entonces su salario miacutenimo mensual seriacutea de B23262conforme a la foacutermula asiacute44 (horas por semana) x 52 (semanas al antildeo) 12 (meses del antildeo) x 122 =B23262



Martin Torrijos (gobernoacute durante 2004 ndash 2009)


El salario miacutenimo legal es la cantidad menor en dinero que debe pagar elempleador al trabajador por razoacuten de la relacioacuten laboral Se fijaperioacutedicamente por medio de decretos del Oacutergano Ejecutivo

Decreto Ejecutivo Ndeg 7 de 10 de marzo de 2006Aprobado el 7 de marzo de 2006 y promulgado el 13 de marzo de 2006

La Gaceta Oficial Ndeg 25501 de 13 de marzo de 2006

PANAMA

TABLA DE SALARIOS MIacuteNIMOS

Las tasas de salario miacutenimo por hora seguacuten la regioacuten actividad econoacutemica ytamantildeo de las empresas vigentes en todo el territorio nacional son

ACTIVIDAD ECONOacuteMICAREGION

1REGION

2REGION

3AGRICULTURAGANADERIA CAZASILVICULTURAACUICULTURA

Pequentildea Empresa Gran Empresa

089094

089094

089094

PESCA 117 117 117EXPLOTACIOacuteN DE MINAS YCANTERAS 137 116 116INDUSTRIASMANUFACTURERASPequentildea EmpresaGran Empresa

127136

106113

093103

Panificadoras Pequentildea Empresa Gran Empresa

126134

106113

093103

Fabricacioacuten de Prendas deVestir Produccioacuten de Madera

y Fabricacioacuten de Productos deMadera y Corcho Fabricacioacuten



de Muebles y Colchones yFabricacioacuten de ProductosAlimenticios


126135

106113

093103

ELECTRICIDAD GAS YAGUA 138 117 105

CONSTRUCCIOacuteN 168 148 133COMERCIO AL POR MAYORY EN COMISIONES

137 112 100

COMERCIO AL POR MENORY HOTELESPequentildea EmpresaGran Empresa

129137

107111

093100

RESTAURANTESPequentildea Empresa

Gran Empresa127136

106111

093099

TRANSPORTE 137 116 100Transporte por Viacutea AcuaacuteticaViacutea Aeacuterea y ActividadesComplementarias de estostipos de transporte 139 117 102ALMACENAMIENTODEPOacuteSITOS Y CORREOS

137 116 100

TELECOMUNICACIONES YMANTENIMIENTO DE

REDES DETELECOMUNICACIOacuteN

138 117 102

INTERMEDIACIOacuteNFINANCIERACooperativas de Ahorro yCreacutedito

138137

135134

134134

ACTIVIDADESINMOBILIARIAS

138 135 134

ACTIVIDADES DE ALQUILER 137 134 133ACTIVIDADESEMPRESARIALES

139 136 135

SERVICIOS COMUNALESSOCIALES Y PERSONALESDiscotecas ParquesDiversioacuten Casinos

135136 113114 099099

Servicio domeacutestico en distritos dePanamaacute Coloacuten y San Miguelito

B 11900

Servicio domeacutestico en el resto de losdistritos del paiacutes

B 10600

Para efectos de la aplicacioacuten de las tasas de salario miacutenimo las regionesen que se ha dividido el territorio nacional estaraacuten integradas por lossiguientes distritos



REGIOacuteN 1 Panamaacute Coloacuten San Miguelito

REGIOacuteN 2 Chitreacute Las Tablas Aguadulce Nataacute Penonomeacute Santiago BaruacuteBugaba David Changuinola Capira Chepo Arraijaacuten La Chorrera Taboga

REGIOacuteN 3 Resto de los distritos del paiacutes

Para los efectos del presente Decreto en aquellas ramas de actividadeconoacutemica donde se establece la divisioacuten de Pequentildea y Gran Empresa seconsideraraacuten Pequentildeas aquellos establecimientos que tengan diez (10) oacutemenos trabajadores

No se consideraraacuten Pequentildeas Empresas Aquellas que teniendo menos de

la cantidad de trabajadores sentildealados en este artiacuteculo esteacuten dedicadas o seubiquen en las siguientes divisiones grupo o clase Comercio al por Mayor yen Comisioacuten Supermercados Venta al por Menor de Bebidas Alcohoacutelicasincluyendo Bares Cantinas y Mini superes Farmacias Tiendas de GeacutenerosTextiles Prendas de Vestir y Calzados (excepto Buhoneriacuteas) Muebles yAccesorios para el Hogar Ferreteriacuteas Ventas de Vehiacuteculos Automoacuteviles yMotocicletas incluyendo Piezas y Accesorios Estaciones de GasolinaJoyeriacuteas y Relojeriacuteas Ventas de Artiacuteculos y Materiales de Fotografiacuteas Casade Cita y Hoteles de Ocasioacuten Construccioacuten y Reparacioacuten de Bateriacuteas deAutomoacuteviles Reparacioacuten de Automoacuteviles Fabricacioacuten de Instrumentos

Profesionales Cientiacuteficos de Medidas y de Control y Fabricacioacuten y Reparacioacutende Joyas y Artiacuteculos Conexos

En el distrito de La Chorrera la tasa de salario miacutenimo aplicable en losestablecimientos de las actividades de la industria manufacturera seraacute igual ala que se ha estipulado en el presente Decreto para la Regioacuten 1

Las empresas o establecimientos que dentro de sus actividades sedediquen a la fabricacioacuten del azuacutecar ubicadas en los distritos correspondientes

a la Regioacuten 3 tendraacuten una tasa de salario miacutenimo aplicable a los trabajadoresque laboren en dicha actividad igual a la estipulada en el presente Decretopara la Regioacuten 2

FUNDAMENTO LEGAL

Se Fijan las Nuevas Tasas de Salario Miacutenimo en todo el Territorio Nacional

Decreto Ejecutivo Ndeg 7 de 10 de marzo de 2006 aprobado el 7 de marzo de

2006 y promulgado el 13 de marzo de 2006 La Gaceta Oficial Ndeg 25501 de



13 de marzo de 2006

Ricardo Martinelli presidente actual (periodo de gobierno 2009 ndash 2014)

Salario Miacutenimo durante sus dos antildeos de gobierno

MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

DECRETO EJECUTIVO No 263(de 21 de diciembre de 2009 )

Gaceta Oficial 26431-BldquoPOR MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LAS NUEVAS TASAS DE SALARIO

MIacuteNIMO EN TODO EL TERRITORIO NACIONALrdquoEL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA

en uso de sus facultades constitucionales y legales

CONSIDERANDO

Que ha sido y seraacute poliacutetica del Gobierno el propiciar condiciones para que lossectores de la produccioacuten minusempleadores y trabajadoresminus dialoguen y sepongan de acuerdo sobre la revisioacuten del salario miacutenimo tomando en cuenta lascircunstancias de la economiacutea en general y la realidad social del paiacutesQue el artiacuteculo 66 de la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica sentildeala que la Leyestableceraacute la manera de ajustar perioacutedicamente el salario o sueldo miacutenimo deltrabajadorQue el artiacuteculo 174 del Coacutedigo de Trabajo establece que el salario miacutenimo seraacutefijado perioacutedicamente atendiendo a la recomendacioacuten de la Comisioacuten Nacional

de Salario Miacutenimo y por Decreto del Oacutergano EjecutivoQue en virtud de que la Comisioacuten Nacional de Salario Miacutenimo constituida por los trabajadores y los empleadores no llegaron a un acuerdo respecto a lossalarios miacutenimos que han de regir corresponde al Oacutergano Ejecutivo su fijacioacuten

DECRETAARTIacuteCULO 1 Se fijan nuevas tasas de salario miacutenimo por hora seguacutenactividad econoacutemica ocupacioacuten y tamantildeo de las empresas en todo el territorionacional tal como se establece en el artiacuteculo 2 del presente DecretoARTIacuteCULO 2 Las tasas de salario miacutenimo por hora seguacuten la regioacuten actividad

econoacutemica ocupacioacuten y tamantildeo de las empresas vigentes en todo el territorionacional son



ACTIVIDAD ECONOMICA REGION 1 REGION2

AGRICULTURA GANADERIA CAZA SILVICULTURA ACUICULTURAbull Pequentildea Empresabull Gran Empresa

- Criacutea de Aves de Corral y subproductos con maacutes de 50 empleados

106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150

- Industrial 156 156

EXPLOTACIOacuteN DE MINAS Y CANTERAS- Extraccioacuten de Minerales Metaliacuteferos

181181

181181

INDUSTRIAS MANUFACTURERASbull Pequentildea Empresabull Gran Empresa

153181

128150

- Destilacioacuten Rectificacioacuten y mezcla de Bebidas Alcohoacutelicas

- Fabricacioacuten de Pinturas Barnices y productos de revestimiento- Fabricacioacuten de Cemento y Concreto

181

181200

152

152181

- Reparacioacuten de maquinaria y equipo de refrigeracioacuten 181 152

ELECTRICIDAD GAS Y AGUA- Generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten de energiacutea eleacutectrica

200200

200200

CONSTRUCCIOacuteN 200 190COMERCIO AL POR MAYOR Y EN COMISIONES- Agencias de Importacioacuten

- Zonas Francas Zonas Econoacutemicas Especiales

181181

200

149149

149

COMERCIO AL POR MENOR bull Pequentildea Empresabull Gran Empresa

- Supermercados (cadenas)- Estaciones de combustible (cadenas)

151181

181181

126149

149149

HOTELESbull Pequentildea Empresabull Gran Empresa- Hoteles y Resorts con franquicias

155181181

129149149

RESTAURANTES

bull Pequentildea Empresabull Gran Empresa 153181 128149



TRANSPORTE 181 149

- Transporte de carga en zonas francas o zonas econoacutemicas especiales- Transporte por Viacutea Acuaacutetica Viacutea Aeacuterea y Actividades complementarias deestos tipos de transporte- Trabajadores Portuarios en empresas con maacutes de 50 empleados- Aeropuertos Internacionales (con maacutes 50 locales comerciales)

181181

200200

149149

200200

ACTIVIDADES ECONOacuteMICAS REGIOacuteN 1 REGIOacuteN 2

ALMACENAMIENTO DEPOacuteSITOS Y CORREOS 181 149

TELECOMUNICACIONES Y MANTENIMIENTO DEREDES DE TELECOMUNICACIOacuteN

200 200

INTERMEDIACIOacuteN FINANCIERA- Bancos Financieras- Cooperativas de Ahorro y Creacutedito- Actividades de planes de seguro y fondos de pensioacuten

200

200200

200

200

200200

200

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 200 182

- Centros Comerciales (con maacutes 50 locales) 200 200

ACTIVIDADES DE ALQUILER - Renta y Alquiler de Vehiacuteculos Automotores- Actividades de Internet Cafeacutes

181

181172

181

181168

ACTIVIDADES EMPRESARIALES- Actividades de Investigacioacuten y Seguridad (Agencias deSeguridad y Vigilancia)

181

181

181

181

SERVICIOS COMUNALES SOCIALES YPERSONALES- Propiedades Horizontales Residenciales (Edificios conmaacutes 10 plantas)- Actividades de juegos de azar y apuestas casinos- Discotecas

- Spas cliacutenicas esteacuteticas- Gimnasios- Cliacutenicas de salud y hospitales- Periodistas

181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200

ARTIacuteCULO 3 Las actividades econoacutemicas sentildealadas en el artiacuteculo 2 de esteDecreto se aplicaraacuten de acuerdo a la ldquoClasificacioacuten Industrial NacionalUniforme de todas las Actividades Econoacutemicasrdquo de la Contraloriacutea General de laRepuacuteblica



ARTIacuteCULO 4 Para efectos de la aplicacioacuten de las tasas de salario miacutenimolas regiones en que se ha dividido el territorio nacional estaraacuten integradaspor los siguientes distritos

REGIOacuteN 1Panamaacute Coloacuten San Miguelito David Santiago Chitreacute AguadulcePenonomeacute Bocas del Toro La Chorrera y Arraijaacuten

REGIOacuteN 2Resto de los distritos del paiacutes

ARTIacuteCULO 5 Para los efectos del presente Decreto en aquellas ramas de

actividad econoacutemica donde se establece la divisioacuten de Pequentildea y GranEmpresa se consideraraacuten Pequentildeas las sentildealadas en la Ley No 1 de 17 demarzo de 1986 como sigueSe consideraraacuten pequentildeas empresas para los efectos de la aplicacioacuten de laLey laboral las que tengan diez (10) o menos trabajadores permanentes o deplanta si se trata de empresas agriacutecolas pecuarias o de servicio o ventas alpor menor quince (15) o menos si se trata de empresas manufactureras yveinte (20) o menos si se trata de empresas agroindustrialesARTIacuteCULO 6 Se fija el salario miacutenimo mensual para el Servicio Domeacutestico asiacutea) Distritos de Panamaacute Coloacuten y San Miguelito

David Santiago Chitreacute Aguadulce PenonomeacuteBocas del Toro La Chorrera y Arraijaacuten B 16000b) Resto de los distritos del paiacutes B 14500

ARTIacuteCULO 7 Queda unificado el salario miacutenimo a nivel nacional en lassiguientes actividades econoacutemicas Agricultura Ganaderiacutea Caza Silvicultura yAcuicultura Pesca Explotacioacuten de Minas y Canteras Electricidad Gas y AguaAeropuertos Internacionales (con maacutes de 50 locales comerciales)

Telecomunicaciones y mantenimiento de redes de telecomunicacioacutenIntermediacioacuten Financiera Centros Comerciales (con maacutes de 50 localescomerciales) Actividades Empresariales Actividades de Investigacioacuten ySeguridadAgencias de de Seguridad y Vigilancia Actividades de juegos deAzar y Apuestas Casinos Discotecas Propiedad Horizontal Residenciales(Edificios con maacutes de 10 plantas)Igualmente quedan a nivel nacional los siguientes Trabajadores Portuarios enempresas con maacutes de 50 empleados PeriodistasARTIacuteCULO 8 La Comisioacuten Nacional de Salario Miacutenimo nombrada medianteDecreto Ejecutivo No 48 de 4 de agosto de 2009 y modificado por el DecretoEjecutivo No 61 de 8 de septiembre de 2009 se declara en sesioacuten



permanente para que en forma tripartita se estudien y analicen los asuntoscorrespondientes a productividad salarios generacioacuten de nuevos empleos ydesarrollo (tema desarrollado en Reunioacuten 97ava celebrada en el 2008 InformeNo 5 ndash OIT)

ARTIacuteCULO 9 Las tasas fijadas mediante este Decreto constituyen laremuneracioacuten miacutenima en dinero que se debe pagar a los trabajadores y por tanto modifican los salarios inferiores estipulados en cualquier disposicioacuten legalo reglamentaria contrato laboral o convencioacuten colectiva Igualmente continuacuteanvigentes los salarios que siendo superiores a los que se fijan en este Decretoesteacuten estipulados o se estipulen en cualquiera disposicioacuten legal o contractualconvenciones costumbre de empresa respecto a salario o remuneracioacutenmayor

ARTIacuteCULO 10 Las violaciones a las disposiciones a este Decreto acarrearaacuten

sanciones contenidas en el artiacuteculo 180 del Coacutedigo de TrabajoARTIacuteCULO 11 Este Decreto deroga el Decreto Ejecutivo Nordm 46 de 11 dediciembre de 2007 y todas aquellas disposiciones reglamentarias que le seancontrariasARTIacuteCULO 12 El presente Decreto Ejecutivo entraraacute a regir a partir de 1 deenero de 2010COMUNIacuteQUESE Y CUacuteMPLASEDado en la ciudad de Panamaacute a los 21 diacuteas del mes de diciembre de dos milnueve (2009)



CONCLUSIOacuteN

En conclusioacuten podemos decir que Las empresas para conseguir la mejor

gente tiene que actualizar los sueldos pero haraacute todo lo posible paramantenerse competitiva ante sus competidores iquestCoacutemo mejorando suproductividad podraacute mantener sus precios de venta y su rentabilidad

No aumentar sus precios de ventas seraacute clave para mantener a los clientesAsiacute la canasta baacutesica no aumentara y si aumenta seraacute en menor escala queen el caso de aumento por decreto

La razoacuten baacutesica y sencilla por la cual el mercado es maacutes eficiente en losdecretos es que en el mercado rige la incertidumbre y ante esa incertidumbre

todos personas y empresas tratan de hacerlo siempre mejor y a todo niveltratando de no aumentar precios Eso traduce mejoras a la productividad

Para evitar la inflacioacuten y el aumento de la canasta baacutesica la mejor solucioacuten esincentivar a las empresas a que aumenten su productividad E peor remedio esimponer salario miacutenimo aumento general de sueldos y congelar precios

La historia econoacutemica asiacute lo demuestra y seria bueno que los comisionados acargo de la negociacioacuten del salario miacutenimo la estudien antes de hacerla

Creemos que si las empresas toman estas medidas terminariacutea por fin lo que sediriacutea la lucha infinita entre empleadores y trabajadores



BIBILOGRAFIacuteACoacutedigo de trabajo de la Repuacuteblica de Panamaacute

Ley Laboral Com

Vlexpanamacom



INTRODUCCIOacuteN

La reaccioacuten natural de hacer algo ante un evento es inherente a la naturalezahumana y el principio se aplica con mayor fuerza cuando los poliacuteticos lospoliacuteticos se enfrentan a una situacioacuten que afecta a su electorado sienten laobligacioacuten de tomar medidas Al igual que en el caso de una caiacuteda donde

poner la mano probablemente le rompa el brazo o la muntildeeca en el caso de lospoliacuteticos hacer algo tambieacuten tiene efectos nocivos

Tan pronto se congelo la gasolina de 91 octanos todas las gasolineras pasarona tener exactamente el mismo precio tope y el deseo de mejorar el servicio alcliente o de bajar algunos centavos tambieacuten quedo congeladoEl caso del salario miacutenimo es el mismo Las empresas ofrecen ese sueldo a loscandidatos de nivel maacutes bajo y lo curioso es que estos la mayoriacutea de lasveces no esperan maacutes El empleador por su parte tampoco se preocupa en

identificar los mejores candidatos porque sabe que ese seraacute el sueldo inicialbaacutesico que sus competidores pagaraacuten

Desafortunadamente ser un mejor candidato deja de ser importante y lo per esque al empleador le da lo mismo emplear un joven graduado con honores deuna escuela de primera que otro sin honores de una escuela de quintaiquestDe que sirve ser buen estudiante Ese es el primer gran obstaacuteculo para quela educacioacuten mejore

Por el lado de las empresas iquestPara queacute tener una buena poliacutetica salarial queimpulse al mejora en la productividadiquestPara que negociar convencionescolectivas que promuevan esos incentivos a la productividad si cada dos antildeosel Estado infiere otorgando aumentos iguales a todosLa consecuencia directa del aumento del salario miacutenimo o de un aumentogeneral de sueldos es un incremento inmediato de la canasta baacutesica y laventaja adquirida con los aumentos decretados desaparecen en poco tiempo yuna gran parte de la poblacioacuten nuevamente queda en rojo

Como estudiantes de contabilidad hemos elaborado este trabajo con la

intencioacuten de brindar informacioacuten sobre el salario miacutenimo en nuestro paiacutes atraveacutes del mismo podraacute conocer su historia y como ha ido evolucionando con































































Salario Miacutenimo



1990 1073 2008 325

1993 1955 2009 416 (maacutex)

1994 1955

1995 1955

1996 208

1997 208

1998 2149

1999 2249

2000 2538

2001 2538



2002 25380

2005 263

2006 28496







Capiacutetulo III

















































distintas









































122 103 090




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

200200

200

200

200200

200




181

181172

181

181168


181

181

181

181



181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom































































Salario Miacutenimo



1990 1073 2008 325

1993 1955 2009 416 (maacutex)

1994 1955

1995 1955

1996 208

1997 208

1998 2149

1999 2249

2000 2538

2001 2538



2002 25380

2005 263

2006 28496







Capiacutetulo III

















































distintas









































122 103 090




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

200200

200

200

200200

200




181

181172

181

181168


181

181

181

181



181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom



2002 25380

2005 263

2006 28496







Capiacutetulo III

















































distintas









































122 103 090




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

200200

200

200

200200

200




181

181172

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181168


181

181

181

181



181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom







Capiacutetulo III

















































distintas









































122 103 090




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

200200

200

200

200200

200




181

181172

181

181168


181

181

181

181



181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom











































distintas









































122 103 090




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

200200

200

200

200200

200




181

181172

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181168


181

181

181

181



181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom



































122 103 090




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

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200200

200




181

181172

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181168


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181

200

200

200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom




122 120 120







Pesca 103 103 103







en referencia









gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

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149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




200 200


200

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200200

200




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200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom







gran empresa)

Semana


Anual

(12 meses antildeo)

Horas

por mes

Regioacuten 1

(B122 por hora)

Regioacuten 2

(B100 por hora)

Regioacuten 3

(B090 por hora)

480 x 52 = 2496 12 = 20800 25376 20800 18720

440 x 52 = 2288 12 = 19067 23262 19067 17160

400 x 52 = 2080 12 = 17333 21146 17333 15600

375 x 52 = 1950 12 = 16250 19825 16250 14625









PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



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RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


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200200200200200

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200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom








PANAMA




1REGION

2REGION



089094

089094

089094


127136

106113

093103


126134

106113

093103







126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

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126149

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155181181

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RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

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200 200


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181

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200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

Vlexpanamacom





126135

106113

093103



137 112 100


129137

107111

093100


Gran Empresa127136

106111

093099


137 116 100



138 117 102


138137

135134

134134


138 135 134


139 136 135


135136 113114 099099


B 11900


B 10600














FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

106124

124

PESCA

- Artesanal 150 150



181181

181181


153181

128150



181

181200

152

152181



200200

200200



181181

200

149149

149



151181

181181

126149

149149


155181181

129149149

RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


181181

200200

149149

200200




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200

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200200

200




181

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200

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200200200200200

149

200

200

200149149149200




















CONCLUSIOacuteN












Ley Laboral Com

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FUNDAMENTO LEGAL






13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

124

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PESCA

- Artesanal 150 150



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RESTAURANTES




TRANSPORTE 181 149


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CONCLUSIOacuteN












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13 de marzo de 2006








CONSIDERANDO










106124

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PESCA

- Artesanal 150 150



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PESCA

- Artesanal 150 150



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TRANSPORTE 181 149


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