Competencias Prof CCAmbientales UPO 19 Mayo 2011 María Pérez

7/24/2019 Competencias Prof CCAmbientales UPO 19 Mayo 2011 Mara Prez

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Competencias profesionales deLicenciados en Ambientales. Una

perspectiva desde laAdministracin Ambiental

Mara Prez FernndezDG de Evaluacin y Calidad AmbientalJunta de Extremadura Universidad Pablo de OlavideSevilla, 19 de mayo de 2011


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LA REALIDAD

ECONOMA La legislacin europea, derivada delcrecimiento econmico que obliga a invertir en medioambiente.

SOCIEDAD creciente conciencia ambiental de lapoblacin. Influencia de los encuentros internacionales(Ro, Kyoto, Ro, Copenhague, Cancn...).

MEDIO AMBIENTE empresas obsoletas (ya menos),aparicin en medios de comunicacin, nueva legislacinnacional y autonmica.


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3

PROFESIONALIZACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Aparicin de nuevas regulaciones en materia de Medio Ambiente:IPPC, EIA, AAI, EAE, Residuos, Agua, Paisaje, Sostenibilidad,Ruidos, Radiologa Ambiental, Cambio Climtico, Movilidad, etc.

Demanda de profesionales interdisciplinares con visn amplia de la

realidad : incremento la demanda de las administraciones pblicasen las convocatorias de oferta de ocupacin pblica. CAMBIO

Necesidad de las empresas de actualizar y mejorar su gestin

ambiental para ser ms competitivas.

Creacin del primer Colegio profesional de ambientlogos/as ypuesta en marcha del servicio de visado de proyectos.


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PERFIL DEL Ldo. EN CC AMBIENTALES

Ha recibido formacin interdisciplinar en:

Ciencias experimentales: qumica, fsica, biologa, geologa, etc.

Ciencias sociales: derecho, economa, sociologa, polticas, etc.

Ciencias tecnolgicas: ingeniera, monitorizacin, estadstica, etc.

Ciencias instrumentales: informtica, operaciones de laboratorio,Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), etc.


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PERFIL DEL Ldo. EN CC AMBIENTALES

El ambientlogo dispone de ms de 80 campos de actuacinrepartidos en 22 reas temticas.

Mundoempresarial

CienciasSociales

CienciasNaturales

mbito de trabajo delLdo. en

CC Ambientales


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PERFIL LABORAL

Enseanzas Medias yUniversitarias Comunicacin yformacin ambientalInvestigacin bsica y aplicadaCoordinacin de programas

internacionales de cooperacinambiental

Estudios de biodiversidadEstudios de paisajeInnovacin ambiental aplicada

a productos y serviciosAnlisis del ciclo de vida de

productos, procesos,instalaciones e infrastructuras.

Ecodiseo de edificios einfraestructurasEducacin Ambiental

Elaboracin de Estudios deImpacto Ambiental, AAI, AAU,Comunicacin Ambiental

Asesoramiento en normativaambientalImplantacin de SGA (ISO

14000, EMAS)Evaluaciones de riesgo y

planes de emergencia ambientalGestin energticaTratamiento y depuracin de

aguasResiduos industrialesMedida y anlisis de emisiones

atmosfricas, ruido y vertidosresiduales

Restauracin de espaciosdegradadosElaboracin, presentacin y

coordinacin de Proyectos

Autorizacin EIA, IPPC, EAEVigilancia y Control, licencias y

autorizaciones ambientales de lasactividades (IPPC)

Gestin de ResiduosPeritajes ambientalesPolticas ambientales y planes de

actuacin, Agenda 21 Local,movilidad, Cambio Climtico,SostenibilidadGestin de los recursos naturales

municipales: agua, flora, fauna...Planificacin integral del territorio.

Planes territoriales, sectoriales yespeciales

Gestin ambiental de diferentessectores econmicos: pesca,forestal, turismo, agricultura...

Expedientes SancionadoresElaboracin de normativaRadiologa Ambiental

DOCENCIA E INVESTIGACINEMPRESA PRIVADAADMINISTRACIN PBLICA


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COMPETENCIAS DE LA DGECA

+ Evaluacin ambiental en fase de prevencin,control y seguimiento de proyectos, planes y

programas.

+ Autorizacin de actividades con repercusionesen el medio ambiente.

+ Medio ambiente industrial. Residuos, vertidos yemisiones.

+ Calidad ambiental.

+ Desarrollo sostenible.


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ESTRUCTURA

Secretario Alto Cargo

18506Candela Garca Lpez

Jefe de Seccin deRadiologa

4339Jos Manuel Gil

Lavado

DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN YCALIDAD AMBIENTAL

3856110Mara Prez Fernndez

Jefe de Servicio de Proteccin

1461

Jess Moreno Prez (cs)

Jefe de Seccin deAutorizaciones Ambientales

5670Jernimo Rodrguez Gmez

Director de Programas deImpacto Ambiental

5675Javier Mendiola

Jefe de Negociado deCalidad Ambiental

1464Isabel Gallardo Blanco (cs)

Jefe de Negociado deAsuntos Generales

17420Isabel M. Cupido Silva

Jefe de Seccin deSostenibilidad Ambiental

18367Martn Bastos Martn

Jefe de Seccin deResiduos Urbanos

16795Fernando Hdez.

Martn

Jefe de Seccin deGestin y Proteccin

Ambiental2564

Fco. Ant. MorenoGonzlez (cs)

Asesora Jurdica4865 Miguel Gaviro Jimnez

16810 Isidro Garca Jefe de Calidad Ambiental

1461Jernimo Rodrguez Gmez


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9

PERSONAL

211

1223

0212

1001

19

132

32 +1 (laboral)02

4101

0222

112

Licenciado CC AmbientalesBilogoGelogo

Ingeniero Tcnico AgrcolaIngeniero Tcnico ForestalIngeniero AgrnomoIngeniero Qumico

Ingeniero Tcnico IndustrialIngeniero IndustrialVeterinarioQumico

InformticoFarmacuticoArquitecto TcnicoAsesor Jurdico

Auxiliares de laboratorioAdministrativos

GPEXFuncionariosTITULACIN


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RELACION DGECA Grupo GPEXConvenios firmados actualmente (2011):

+ Desarrollo y ejecucin de proyectos y actividadesAmbientales (2008-2011)Tareas : apoyo a EIA, EAE y AACC; y acceso a la informacinambiental.

+ Elaboracin del inventario de suelos contaminados,restauracin de reas degradadas y mejora de la aplicacinde los instrumentos de prevencin (2009-2011)Tareas : suelos contaminados, proyectos de restauracin dereas degradas y apoyo a EIA.

+ Calidad del aire. Control y reduccin de emisiones.Mitigacin del cambio climtico y adaptacin (2009-2011)Tareas : calidad del aire, cambio climtico, manuales de

buenas prcticas y apoyo a autorizaciones ambientales.


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ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE PROTECCINAMBIETAL

- Direccin de programas de impacto ambiental- Seccin de autorizaciones ambientales- Seccin de residuos- Seccin de gestin y proteccin ambiental

- Seccin de sostenibilidad ambiental- Seccin de radiologa


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Evaluacin ambiental


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EVALUACIN AMBIENTAL

Politicas

Planes & ProgramasCubiertos por la Directiva EAE

(2001/42/EC). Ley 9/2006

ProyectosCubiertos por la Directiva EIA(85/337/CEE, 97/11/CE, 2003/35/CE). RD 1/08


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14

Direccin deProgramas de

ImpactoAmbiental

Evaluacin Ambientalde Planes y Programas

Ordinaria Caso a caso InformeAmbiental

Evaluacin Ambientalde Proyectos

Procedimiento Normativa


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15

Evaluacin Ambientalde Planes y Programas

Normativa Procedimientos

Ley 9/2006, de 28 de abril, sobreevaluacin de los efectos dedeterminados planes y programas en elmedio ambiente.

Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental de la ComunidadAutnoma de Extremadura

Decreto 54/2011, de 29 de abril, por elque se aprueba el Reglamento deEvaluacin Ambiental de la ComunidadAutnoma de Extremadura

Documento Inicial

Informe de Sostenibilidad Ambiental

Memoria Ambiental


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EVALUACIN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS

Autoridadesambientales PblicoOtros

EstadosMiembros

X Informa-cin

X x

X X X

ConsultasPlanes & programas

Contenido y alcanse delInforme (Scoping ) Art. 5 p. 4Informe Sostenibilidad

Ambiental

Informacin sobre ladecisin final

Memoria Ambiental

EAE obligatoria Screening(examen)

EAE no

necesaria


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17

Promotor

Consulta sobre plan o programa

de los supuestos de los artculos5.3, 6.2 y 7 del D.54/2011

cumple requisitos del artculo 5del D.54/2011?

Esquema procedimiento consultas previas enevaluacin ambiental de planes y programas

no

s

tiene efectos significativossobre el medio ambiente?

fin

no, 2 meses

Inicioposible

DGECA

AAPP afectadas

respuesta

DGECA

art..17.2D.54/2011

15 das

s, 2 meses

Trmite de informacinpblica y consultas AAPP

afectadas

PblicoAAPP afectadas

respuesta alegaciones

15 das 15 das

Trmite de consultas AAPPafectadas

DGECADGECA

Determinacinde sometimiento

a evaluacin

Determinacin deno sometimiento a

evaluacin

No se somete aevaluacin

fin

Documento dereferencia

2 meses

a evaluacin ambiental deplanes y programas


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18

Promotor

Solicitud de evaluacin ambientalde plan o programa

Esquema procedimiento evaluacin ambiental deplanes y programas

documentode

inicio

Inicio

DGECA

AAPPafectadas

respuesta1 mesDGECA

Trmite de informacinpblica y consultas AAPPafectadasPblico

alegaciones 1 mes

Documento dereferencia

de consultasEAE

Promotor

3 meses

AAPPafectadas

Pblico

a disposicin

Informe deSostenibilidad

Ambiental (ISA)

Trmite de informacinpblica

DGECA

45 das

Propuesta deMemoria

ambiental

art. 14 D.54/2011

Promotor

Memoriaambiental

Propuesta de plano programa

conforme a la Memoria, al ISA

Aprobacin del plan oprograma

Promotor

Plan o programa

DGECAfin


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19

Evaluacin Ambientalde Proyectos

Normativa

Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se apruebael texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de proyectos,modificado por la Ley 6/2010, de 24 de marzo

Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental de laComunidad Autnoma de Extremadura

Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamentode Evaluacin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura

Decreto 47/2004, de 20 de abril, por el que se dictan Normas de

Carcter Tcnico de adecuacin de las lneas elctricas para laproteccin del medio ambiente en Extremadura.


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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOSEvaluacin de impacto ambiental ordinaria- DIA

EVALUACIN AMBIENTALPromotor

Es.I.A.

Solicitud de autorizacinsustantiva, incluyendo

solicitud de E.I.A.

rganosustantivo

Esquema General: evaluacin de impacto ambiental. Sin estudio caso por caso. Anexo II-A de laLey 5/2010, de 23 de junio.

Promotor

Solicitud de alcancedel Es.I.A

DGECA

Documento inicialconsulta

AdministracionesPb. o personasvinculadas al MA

respuesta

1 mes

alcanceEs.I.A. (2

aos caduc.)

3 meses desde inicio

InicioInicio

posible

Promotor

ElaboracinDel Es.I.A.

rgano sustantivoautonmico y cuyo

procedimiento tiene inf.pblica?

rganosustantivo

DGECAno

sTrmite de informacin

pblica y consultas AAPP ypersonas vinculadas al MA

PblicoAdministracionesPb. o personasvinculadas al MA

respuestaalegaciones

>30 das rgano sustantivoautonmico y cuyo

procedimiento tiene inf.pblica?

rganosustantivo

s

DGECA

no

Es.I.A.alegaciones,

consultas

1 mes desdeI.P.

Promotor notificacinrecepcin

AdministracinGeneral del Estado

transfronterizas

Evaluacn deconformidad con Es.I.A.

documentacincompleta?

30 das

Promotor

Documentacincomplementaria

Requerimientode subsanacin

no

3 meses

rganosustantivo notificacin DIAs

2 meses

Fin

Procedimientos


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21

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOSEvaluacin de impacto ambiental ordinaria- Caso por caso

EVALUACIN AMBIENTALPromotor

documento ambiental

Solicitud de determinacinde necesidad de

sometimiento a E.I.A.

rganosustantivo

10 das

Esquema General: evaluacin de impacto ambiental. Con estudio caso por caso. Anexo II-B de laLey 5/2010, de 23 de junio.

Inicio

DGECA

Trmite de consultas AAPPy personas vinculadas al

MA

Administraciones

Pb. o personasvinculadas al MA respuesta20 das

DGECA

3 meses desde inicio

necesariaDIA?

Informe deimpacto

ambiental

Alcance delEs.I.A.s

no Fin

a D.I.A.

Procedimientos


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22

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALDE PROYECTOSNMERO DE DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

FORMULADAS POR LA ADMINISTRACIN AUTONMICA. AO 2010Actividades agrcolas 1Carreteras 1Construccin 2

Energas renovables 156Explotaciones ganaderas 15Industria 3Minera 45Otras 7Total 230

De las Declaracin de Impacto Ambiental que se formularon durante el ao

2010, el 73 por ciento fueron favorables y el 27 por ciento restante negativo


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23

Autorizaciones ambientales


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24

Seccinde

AutorizacionesAmbientales

Autorizacin Ambiental Integrada

(AAI) y Unificada (AAU)

Competencia Autonmica

Competencia Municipal

Comunicacin Ambiental



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25

Autorizacin Ambiental Integrada

Normativa

Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados dela contaminacin

Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula elsuministro de informacin sobre emisiones del ReglamentoE-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas

Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba elReglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002,de 1 de julio, de prevencin y control integrados de lacontaminacin

Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambientalde la Comunidad Autnoma de Extremadura.


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26 Tramitacin Administrativa de una AAI


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27

Autorizacin Ambiental Unificada

Normativa

Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin yCalidad Ambiental de la Comunidad Autnomade Extremadura


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28 Tramitacin Administrativa de una AAU


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29

AUTORIZACIONES AMBIENTALES

AA.CC. de pequeo impactoen el medio ambiente

Actividad proyectada Informacin pblica

Informes tcnicosmunicipales

Informes sanitario local

Informe Corporacinmunicipal

Notificacin vecinos

Reclamaciones

DIA o inf. impactoambiental

Emisiones atmosfricas:autorizacin o registro

Licencia de obra(licencia AACC)

Otras autorizaciones oinformes: vertidos,gestin residuos...

Comprobacin previa

Licencia usos yactividades

Tramitacin municipal


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30

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALDE PROYECTOS

EXPEDIENTES DE L0S DECRETO 45/91 Y 47/94. AO 2010

Actividades agrcolas 507Actividades forestales 2203Caminos y carreteras 278Explotaciones ganaderas 291Energas renovables 116Explotaciones ganaderas 291Lneas elctricas 395

Minera 118Planeamiento urbanstico 167Otras 392Total 4758

Favorables 74%Desfavorables 4%Anulados 12%Contestados 10%


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31

Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccinde la atmsfera Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972,de 22 de diciembre, de proteccin del medio ambienteatmosfrico

Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevencin y correccinde la contaminacin industrial Orden de 25 de febrero de 1980 por la que se regulan lasentidades colaboradoras en materia de medio ambiente industria Orden de 22 de octubre de 1981 por la que se modifica la de 25de febrero de 1980, regulando las entidades colaboradoras enmateria de medio ambiente industrial Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental dela Comunidad Autnoma de

Autorizacin de EmisionesNormativa


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32

Promotor

Solicitud de AE

DGECA

no


no

Promotor

s

Inicio

Evaluacin deconformidad con la

documentacin DGECA

Subsanacin

Elaborar informe. Ensu caso, previas

consultas

Administr.

Pblic.

DGECA

Informetcnico

Trmite de audiencia alos interesados

Propuesta Resolucin

AE10 das

En su caso,EIA favorable?

no

Resolucin dedesestimacin dela solicitud de AE

Fin


s

Esquema procedimiento AE de una APCA

APCA sometida aAAI o AAU? a AAI oAAUs

Grupo A, B, C?A, B

Notificacin APCA

C

DGECA

EIA, vinculante en resultado y contenido

Fin

NotificacinPromotor


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33

Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el

rgimen del comercio de derechos de emisin de gasesde efecto invernadero

Real Decreto 1315/2005,de 4 de noviembre, por el quese establecen las bases de los sistemas de seguimiento

y verificacin de emisiones de gases de efecto

invernadero en las instalaciones incluidas en el mbitode aplicacin de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por laque se regula el rgimen del comercio de derechos deemisin de gases de efecto invernadero

Autorizacin de Emisiones de

Gases de Efecto Inverandero Normativa


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34

Promotor

Solicitud de AEGEI

DGECA


no

Promotor

s

Inicio


documentacin DGECA

Subsanacin

Elaborar informe

DGECA

Informetcnico


Propuesta10 das


Esquema procedimiento AEGEI

ResolucinAEGEI

Fin

NotificacinPromotor

MinisterioMedio

Ambiente


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35

Residuos


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SeccinDe

Residuos

Residuos Peligrosos

Residuos Urbanos y No Peligrosos



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37

Residuos PeligrososNormativa

Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos

Ley 20/1986, de 14 de mayo, bsica de ResiduosTxicos y Peligrosos, aprobado mediante RealDecreto 833/1988


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ProcedimientosR. Peligrosos

Autorizacin para Productores deResiduos Peligrosos

Inscripciones para Pequeos

Productores de Residuos PeligrososAutorizacin para la Recogida yTransporte asumiendo titularidad delresiduo

Inscripcin para la Recogida yTransporte por cuenta a terceros


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39

Residuos Urbanos y No PeligrososNormativa

Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas yacumuladores

Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de

envases

Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobregestin de neumticos fuera de uso

Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobreaparatos elctricos y electrnicos y gestin de sus

residuos


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40

ProcedimientosR. Peligrosos

Autorizacin para Productores deResiduos Peligrosos

Inscripciones para Pequeos

Productores de Residuos PeligrososAutorizacin para la Recogida yTransporte asumiendo titularidad delresiduo

Inscripcin para la Recogida yTransporte por cuenta a terceros


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41

Promotor

Solicitud de laautorizacin

DGECA

no


no

Promotor

s

Inicio


documentacin DGECA

Subsanacin

Elaborar informe

DGECA

Informetcnico


Propuesta ResolucinAutorizacin10 das


Esquema procedimiento Autorizacin de Gestor deResiduos o de Productor de Residuos Peligrosos

Actividad sometida a

AAI o AAU?

a AAI o

AAUs

Fin

NotificacinPromotor


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Seccin deGestin y

ProteccinAmbiental

Suelos Contaminados

Normativa

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece larelacin de actividades potencialmente contaminantes del sueloy los criterios y estndares para la declaracin de sueloscontaminadosLey 10/1998, de 21 de abril, de Residuos


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Seccin deRadiologaAmbiental

La Red de Alerta Radiolgica, vigila la seguridadradiolgica en el entorno de las instalacionesdel ciclo de combustible nuclear, en previsin de

hipotticas alternaciones de niveles de radiactividad.


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44

Calidad

ambiental


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45

Red Extremeade Proteccin

e Investigacin

de la Calidad delAire (REPICA)

Es una Red para la vigilancia e investigacinde la calidad del aire en el entorno regional,diseada y gestionada por la Junta de,

Extremadura con la colaboracin de laUniversidad de Extremadura

http://xtr.extremambiente.es/repica/index.html

RED


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46

Laboratorio deCalidad

Ambiental

Seguimiento, vigilancia y control de actividadesPotencialmente contaminantes, para mejorar lacalidad ambiental de la Comunidad Autnoma


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47

Responsabilidad pordaos ambientales


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48

RESPONSABILIDAD POR DAOSMEDIOAMBIENTALES

Ley 26/2007, de 23 de octubre, deResponsabilidad Ambiental.

Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre,por el que se aprueba el Reglamento dedesarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de

octubre de Responsabilidad Ambiental.


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49

RESPONSABILIDAD POR DAOSMEDIOAMBIENTALESEl objetivo principal de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de

Responsabilidad Medioambiental , es establecer un marco deresponsabilidad medioambiental, para la prevencin y la reparacinde los daos ambientales.

La introduccin en la normativa del concepto de responsabilidadmedioambiental pretende hacer efectivo el principio Quiencontamina paga, yendo an ms all, Quien contamina paga yrepara, asegurando que el responsable de la actividad devuelva losrecursos naturales daados a su estado original, sufragando el totalde los costes, an cuando no haya cometido ninguna infraccinadministrativa y haya actuado de conformidad con la normativa

aplicable.La Ley se aplica a los daos ambientales y a las amenazas inminentes

(elevada probabilidad) de que tales daos ocurran, cuando hayansido causados por las actividades econmicas que quedan incluidasen el anexo III de la Ley, independientemente de que haya habido ono dolo, culpa o negligencia.

PUBLICACIONES


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50

CONSERVACIN


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51


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Licenciado en CC Ambientales


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Licenciado en Ciencias AmbientalesCONOCIMIENTOS

Evaluacin de Impacto AmbientalLegislacin AmbientalSistemas de Gestin AmbientalTratamiento de ResiduosSuelos contaminadosAprovechamiento desubproductosToxicologaTcnicas de muestreoEdafologaTratamientos agroqumicosEstadsticaBotnicaZoologa

Ordenacin del territorio

Sistemas InformacinGeogrficaAgricultura EcolgicaInformticaIngls

Conocimientos pedaggicosConservacinGestin de espaciosprotegidosSABER REDACTARCORRECTAMENTEDISCURSO CLARO YCOHERENTEGestin de espacios

protegidos


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54

Licenciado en Ciencias AmbientalesDESTREZAS Y ACTITUDES

Realizar Es de Impacto AmbientalAplicar la Legislacin AmbientalRealizar anlisis estadsticosAnlisis de agua, suelos y aireManejo de aparatos de laboratorioAplicacin de tcnicas deminimizacin de residuosCensos de flora y faunaFotointerpretacinManejo de word, excel y accessEducarLeer, escribir y hablar inglsRedactar:

Proyectos Nles., IntlesEmpresarialesEstrategiasInformes, etc

Capacidad de aprendizaje:

REACHSANDACHAarhusCambio ClimticoMTDsBrefs

MENTE ABIERTA

TRABAJO EN EQUIPO

Competencias Prof CCAmbientales UPO 19 Mayo 2011 María Pérez

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Transcript of Competencias Prof CCAmbientales UPO 19 Mayo 2011 María Pérez

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