Desafios de la Agilidad en el Sector Público Chileno

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Evaluación de los paradigmas que están impidiendo mayor impacto de las metodologías ágiles en el Sector Público

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Logros y Desafíos

Agustín Villena Moya12‐Septiembre‐2013

23‐09‐2013agustin.villena@leansight.com

agustin.villena@leansight.com

Esta obra está publicada bajo una Atribución‐No Comercial‐Licenciar Igual 2.0 Chile de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by‐nc‐sa/2.0/cl/

Emprendedor desde 1998 Aplicando agilidad desde 2002 en◦ Desarrollo de Software◦ Industria de la Creatividad◦ Sociedad Civil

www.leansight.com

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Entrada Caja Negra Salida

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Entrada

Salida

Proceso determinístico(Algorítmico)

Calidadentendida como 

cumplimiento del procesoEj: ISO , CMMI

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Jefe de Proyecto Recursos Plan

Calidadentendida como cumplir el Plan

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Director de Orquesta

Partitura

Calidadentendida como 

ejecución correcta de la partitura

Waterfall

Requerimientos

Especificación

Diseño

Implementación

Verificación

Problema:

Solucion:

agustin.villena@chileagil.cl

conocido

conocida

Fuente: Eric Ries ‐ Lean Startups Doing More with Less

http://assets.en.oreilly.com/1/event/30/Lean%20Startups_%20Doing%20More%20with%20Less%20Presentation.pptx

Mantención

¡Contratemos a los mejores!

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Vicente BianchiSinfónica de Chile

Los Jaivas

Tenemos que dejar contentos a◦ ANEF : ¡Tipo Illapu!◦ Partidos de Gobierno : ¡Música Clásica!◦ Partidos de Oposición : ¡Música Moderna!◦ Primera Dama… : ¡Música popular!

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La  PartituraNO EXISTE!!!

¡Este proyecto no tiene un proceso 

determinístico!

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Matriz de Complejidad de Stacey

• Incertidumbre Subjetiva

Acuerdo

• Incertidumbre Objetiva

Certeza

EntendimientoFijo

¿Y qué pasará ahora?

“Separar el diseño, implementación y operación en sistemas complejos sólo está en la mente de los ineptos”.

Carlos Osorio, 2009, Fuentehttp://atisba.cl/2008/09/transantiago‐%C2%BFdise%C3%B1o‐o‐implementaci%C3%B3n/

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tiempo

Crecimiento del conocimiento en estrategia determinística

costo

Casi no se generaconocimiento(o reducción de riesgo)

Conocimiento llega en el “momentode la verdad”

valor

Fuente: Alistair Cockburnhttp://alistair.cockburn.us/Design+as+Knowledge+Acquisition

Paradigmas

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Primer modelo de flujo productivo constante Baja dramática en los tiempos de producción Impone 40 horas a la semana Mejores salarios para los obreros Proceso industrial diseñado según modelo de ingeniería industrial de Frederick Taylor (llamada gestión científica)

“Cualquier cliente puede tener un coche pintado de cualquier color que quierasiempre y cuando sea negro”

“¿Por qué cada vez que pido un par de manos, vienen con un cerebro conectado?”

Férreo control centralizado en una pirámide jerárquica

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Agustín Villena avillena@dcc.uchile.cl

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Tienes que construir esto

(¿Y cómo %$@ lo vamos a hacer?)

Si, jefe

Hemos sido formados para creer que existe una única solución◦ Ken Robinson: Cambiando Paradigmas

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0%

20%

40%

60%

80%

100%

5 8 a 10 13 a 15 18

Pensamiento Divergente según edad

Genio enPensamientoDivergente

Por primera vez en la historia, estamos preparando a nuestros niños y jóvenes para un futuro que no podemos describir claramente

De la Ejecución a la Exploración

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Misterio

Heurístico

Algorítmico

Fuente Roger Martin, The Designs of Business http://rogerlmartin.com/lets-read/the-design-of-business

EJECUCIÓN

EXPLORACIÓN

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Misterio

Heurístico

Algorítmico

70%

30%

Fuente Drive: La sorprendente verdad sobre lo que nos motiva, Daniel Pink, 2009

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Misterio

Heurístico

Algorítmico

Fuente Roger Martin, The Designs of Business http://rogerlmartin.com/lets-read/the-design-of-business

• Calidad FORMAL: “cumplir con un proceso predefinido”

• Calidad de FONDO: resolver un problema emergente

• ¡El proceso es secundario!

Problema:

Solución:

“Product Owner” o “Cliente in situ”

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conocido

desconocida

Fuente: Eric Ries ‐ Lean Startups Doing More with Less

http://assets.en.oreilly.com/1/event/30/Lean%20Startups_%20Doing%20More%20with%20Less%20Presentation.pptx

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Matriz de Complejidad de Stacey

AlternativasSolución

Problema de Negocio

Cliente Equipo de Creación/Desarrollo

DIALOGAR => + ACUERDO

AlternativasSolución

Realidad

EXPERIMENTOS => + CERTEZA

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Crecimiento del conocimiento en estrategia ágil

Fuente: Alistair Cockburnhttp://alistair.cockburn.us/Design+as+Knowledge+Acquisition

tiempo

costo

Creación de conocimiento(o reducción de riesgo)

Conocimiento llega en el “momentode la verdad”valoraprendizaje

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Paradigma Prevalente : Ejecución Algorítmica◦ Reglamentación Sector Público◦ Burocracia: Silos inter e intra instituciones 

Cultura interna Lejanía de la realidad (ciudadanos)

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Fuerte sentido de propósito: servir al ciudadano

Líderes constantes y pacientes

Ya contamos con casos de éxito 

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En áreas internas con clientes internos

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Organización Pública

Área ProveedoraÁrea Cliente

..

En proyectos con proveedores externos

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Organización Pública

ProveedorÁrea Cliente

..

Licitaciones basadas en paradigma 

determinístico

Crear comunidad, unir fuerzas, compartir experiencias y desafíos

Resolver: ¿cómo se audita y transparenta un proyecto de exploración?◦ ¡No más por cumplir planes y procesos!

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