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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01719( 05 de octubre de 2018 )

“Por la cual se modifica la Licencia Ambiental Global otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015 y se toman otras disposiciones”

EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, los Decretos 3570, 3573 y 3578 del 27 de septiembre de 2011, el Decreto 1076 de 2015, la Resolución 1511 del 7 de septiembre, Resolución 1690 del 6

de septiembre de 2018, y

CONSIDERANDO

Que mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, otorgó Licencia Ambiental Global a la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., para el proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”, ubicado en el municipio de Maní en el departamento de Casanare.

Que mediante radicado en la ANLA 2018055990-1-000 del 7 de mayo de 2018 y número VITAL 3800083008067218003, CEPSA COLOMBIA S.A., identificada con NIT 830080672-2, solicitó modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, para el proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”, ubicado en el municipio de Maní, departamento de Casanare, en el sentido de modificar los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales relativos a la disposición de residuos líquidos mediante evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas, así como el permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, anexando para ello copia del Estudio de Impacto Ambiental y los siguientes documentos:

1. Formato único de Solicitud de Modificación de Licencia Ambiental.

2. Plano de localización del proyecto.

3. Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y operación.

4. Copia de la constancia de pago por valor de CIENTO SESENTA Y CINCO MILLONES CIENTO QUINCE MIL PESOS M/CTE ($165.115. 000.oo), por concepto de liquidación del servicio de evaluación en la ANLA para el año 2017. Referencia 2017015605-1-000.

5. Copia de la constancia de pago por valor de SEIS MILLONES TRECIENTOS DOCE MIL PESOS M/CTE ($6.312.000.oo), por concepto de reliquidación del servicio de evaluación en la ANLA para el año 2018. Referencia 2018039390-1-000.

6. Certificación emitida por la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior No. 1373 del 15 de agosto de 2014, “Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:

“PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minoritarias y Rom, en el área del proyecto: “EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS DENTRO DEL ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO”, localizado en jurisdicción del municipio de Maní, departamento de Casanare; identificado con las siguientes coordenadas:

Resolución No. 01719 Del 05 de octubre de 2018 Hoja No. 2 de 68


(…)”

“SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área de proyecto: “EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS DENTRO DEL ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO”, localizado en jurisdicción del municipio de Maní, departamento de Casanare; identificado con las siguientes coordenadas:(…)”

“TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI14- 0037062, del 31 de julio de 2014, para el proyecto: “EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS DENTRO DEL ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO”, localizado en jurisdicción del municipio de Maní, departamento de Casanare; identificado con las siguientes coordenadas:(…)”

7. Certificación de existencia y representación legal de CEPSA COLOMBIA S.A., identificada con NIT 830080672 – 2, expedida por la Cámara de Comercio de Bogotá.

8. Constancia de radicación 2018-05455 del 7 de mayo de 2018, ante la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA, del Estudio de Impacto Ambiental – EIA.

9. Formato aprobado por la ANLA para la verificación preliminar de la documentación que conforma la solicitud de modificación de la licencia ambiental, VPD0123-00-2018.

Que mediante Auto 2269 del 11 de mayo de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, dio inicio al trámite administrativo de modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, a CEPSA COLOMBIA S.A., para el proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”, ubicado en el municipio de Maní, departamento de Casanare, en el sentido de modificar los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales relativos a la disposición de residuos líquidos mediante evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas, así como el permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero.

Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, realizó visita de evaluación los días transcurridos del 29 de mayo al 01 de junio del 2018, en razón a la solicitud de modificación del instrumento de manejo ambiental del proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”, ubicado en el municipio de Maní, departamento de Casanare.

Que mediante oficio ANLA 2018077512 del 18 de junio de 2018, se convocó a la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., a participar de la Reunión de Información Adicional en el trámite administrativo de modificación de Licencia Ambiental para el proyecto “Área de Desarrollo Puntero”.

Que mediante oficio ANLA 2018077509 del 18 de junio de 2018, se convocó a la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA a participar de la Reunión de Información Adicional en el trámite administrativo de modificación de Licencia Ambiental adelantado por la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A.Que el día 21 de junio de 2018, se llevó a cabo Reunión de Información Adicional de conformidad con lo preceptuado en el artículo 2.2.2.3.8.1 del Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, levantándose Acta No. 55 de 2018 de la misma fecha con los requerimientos realizados por esta Autoridad.

Que mediante comunicación con radicación 2018091634-1-000 del 12 de julio 2018, la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., solicita prórroga del término inicialmente otorgado para dar respuesta a la información requerida en la reunión de información adicional llevada a cabo el 21 de junio de 2018.

Que mediante oficio ANLA 2018094604-2-000 del 17 de julio de 2018, esta Autoridad concedió prórroga de un (1) mes adicional al plazo inicialmente establecido, contado a partir del día siguiente a la fecha del vencimiento



del plazo inicialmente concedido, para presentar la información adicional requerida mediante Acta No. 55 de 2018.

Que mediante comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., entregó la información adicional requerida por la ANLA en razón al trámite de modificación de la Licencia Ambiental Global.

Que mediante comunicación con radicado 2018120693-1-000 del 3 de septiembre de 2018, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía – CORPORINOQUIA entregó a la ANLA el Concepto Técnico No. 500.8.2.18-1137 del 13 de agosto de 2018, mediante el cual presentó sus consideraciones sobre la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada a CEPSA COLOMBIA S.A., mediante Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

Que mediante el Auto 5835 del 26 de septiembre de 2018, esta Autoridad declaró reunida la información para decidir sobre la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental presentada por CEPSA COLOMBIA S.A., otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, para el proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”.

FUNDAMENTOS LEGALES.

De la Protección del Derecho al Medio Ambiente como deber Social del Estado.

Que el artículo 8 de la Constitución Política determinó como obligación del Estado y las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. A su vez el artículo 79 ibidem estableció el derecho que tienen todas las personas a gozar de un ambiente sano y que la Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Que el artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. Además, debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

Que, en relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa privada son libres pero “dentro de los límites del bien común”, y al respecto la Corte Constitucional en la sentencia T –254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:

“(…) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales (…)”.

De conformidad con Io anterior, la protección del medio ambiente es uno de los más importantes cometidos estatales y es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí la necesidad de crear entidades como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible coma el organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y preservación; y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, en su calidad de entidad encargada de que los proyectos sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.



De la Competencia de esta Autoridad.

En el Título VIII de la Ley 99 de 1993, se establecieron las disposiciones generales que regulan el otorgamiento de las licencias ambientales.

Conforme al artículo 2° de la Ley 99 de 1993, se crea el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la presente Ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.

El artículo 49 de la Ley 99 de 1993, indicó que la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad que, de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, requerirán de una licencia ambiental.

La competencia general para el otorgamiento de las licencias ambientales tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 1993, que reza:

“ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción respectiva.”

Según el numeral 1 del artículo 52 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, otorgará de manera privativa la licencia ambiental para la ejecución de obras de exploración, explotación, transporte, conducción y depósito de hidrocarburos.

El artículo 12 de la Ley 1444 de 2011, reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y lo denominó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

A través del Decreto Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011, el presidente de la República en ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Igualmente, a través del Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el presidente de la República en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los términos del artículo 67 de la Ley 489 de 1998, con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Es del caso señalar que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, acorde con lo establecido en el artículo 2 del Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, es la entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.

De acuerdo con la función establecida en el numeral 1 del artículo 3º del citado Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, le corresponde otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de su competencia, de conformidad con la ley y los reglamentos y, consecuentemente, pronunciarse sobre las correspondientes modificaciones a dichos instrumentos de manejo y control ambiental.



El Decreto 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”, reguló lo concerniente al procedimiento y requisitos para adelantar el trámite de modificación de los instrumentos de manejo y control ambiental bajo la competencia ahora en cabeza de esta Autoridad.

Respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo, se tiene en cuenta la función establecida a la Dirección General, en el artículo primero de la Resolución 01511 del 7 de septiembre de 2018, “Por la cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA”.

Conforme a lo establecido en el numeral 2 y en concordancia con el numeral 21 del artículo 10º del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, corresponde al director de la Entidad, suscribir los actos administrativos necesarios para su normal funcionamiento en ejercicio de las funciones que le son propias. En este sentido, mediante la Resolución 1690 del 6 de septiembre de 2018, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, nombró con carácter ordinario al doctor Rodrigo Suarez Castaño como Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.

Del Procedimiento.

El artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015, establece lo siguiente en cuanto a la modificación de licencias ambientales:

“Artículo 2.2.2.3.7.1. Modificación de la licencia ambiental. La licencia ambiental deberá ser modificada en los siguientes casos:

1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o actividad de forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya identificados en la licencia ambiental.

2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables, necesarios o suficientes para el buen desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.

3. Cuando se pretenden variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un recurso natural renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los mismos respecto de lo consagrado en la licencia ambiental. (…)”

En atención a lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.2.3.7.1 referido precedentemente y teniendo en cuenta que la empresa pretende la realización de nuevas obras y/o actividades, es procedente por parte de esta Autoridad modificar el mencionado instrumento de manejo ambiental.

El mencionado Decreto en los artículos 2.2.2.3.7.2 y 2.2.2.3.8.1 estableció el procedimiento y requisitos para adelantar el trámite de modificación de la Licencia Ambiental, el cual fue surtido en su integridad en el presente trámite.

De los Permisos, Autorizaciones y/o Concesiones, Aprovechamiento y/o afectación de los Recursos Naturales Renovables.

De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos”

El artículo 9º del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables:



Artículo 9º.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios:

a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código;b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público;f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores, espacios cubiertos de vegetación.

De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará para que los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los intereses colectivos”

En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076 de 2015, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que “...la licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad...”Ahora bien, para el presente trámite, la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., solicitó la modificación de los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales relativos a la disposición de residuos líquidos mediante evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas, así como la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica del proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”.

Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.

En el numeral 5 del artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 2015, se establecieron los requisitos para la modificación de la Licencia Ambiental, incluyendo entre otros, el siguiente:

“5. Copia de la constancia de radicación del complemento del estudio de impacto ambiental ante la respectiva autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia directa del proyecto, en los casos de competencia de Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), siempre que se trate de una petición que modifique el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables.”

En el mismo sentido, en el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.8.1 del mismo Decreto se estableció lo siguiente:

“Parágrafo 1°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la ANLA, cuya solicitud de modificación esté relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto contará con un término máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir de la radicación del complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse sobre la modificación solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegará la constancia de radicación con destino a la mencionada entidad.”



Igualmente, en el parágrafo segundo del mismo artículo establece lo siguiente en caso de que las autoridades ambientales regionales no hayan emitido el respectivo pronunciamiento sobre la información adicional:

“Parágrafo 2°. Cuando la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos, en un término máximo de siete (7) días hábiles contados a partir de la radicación de la información adicional por parte del solicitante.

Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan pronunciado una vez vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en modificación de la licencia ambiental sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables.”

Lo anterior en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto.

En cumplimiento del aparte de la norma antes transcrita la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., con solicitud presentada a través de la Ventanilla Integrada de Trámites Ambientales en Línea –VITAL con número 3800083008067218003, radicada en esta Entidad con el número 2018055990-1-000 del 7 de mayo de 2018, entregó copia del soporte del complemento del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA, registrado con el radicado de esa Corporación 2018-05455 el 7 de mayo de 2018, a efectos de obtener el concepto técnico de la autoridad regional frente al proyecto. Posteriormente mediante de oficio con radicación 2018120693-1-000 del 3 de septiembre de 2018, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía- CORPORINOQUIA, remitió a esta Autoridad, concepto técnico No. 500.8.2.18-1137 del 13 de agosto de 2018, mediante el cual presentó sus consideraciones sobre la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada a CEPSA COLOMBIA S.A., mediante Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015. De igual manera, mediante documento con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, CEPSA COLOMBIA S.A., presentó a esta Entidad, copia del soporte de la entrega del complemento del Estudio de Impacto Ambiental y la demás información adicional requerida a través de Acta No. 55 de 2018, a la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA-, bajo número de radicación 2018-09873 del 17 de agosto de 2018.

La Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA-, contaba hasta el día 29 de agosto para pronunciarse en relación con el complemento del Estudio de Impacto Ambiental presentado por la sociedad, entregado en cumplimiento del Acta 55 del 21 de junio de 2018. Como quiera que la solicitud de modificación de la licencia ambiental, versa sobre los permisos para el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables, los parágrafos primero y segundo del artículo 2.2.2.3.8.1 del Decreto 1076 de 2015, descritos, establecen el deber de las autoridades ambientales regionales de pronunciarse sobre la modificación solicitada si a ello hay lugar en el término de diez (10) días hábiles, contados a partir de la radicación del complemento al Estudio de Impacto Ambiental, y así mismo siete (7) días hábiles contados a partir de la radicación de la información adicional cuando existiere la misma.

En consecuencia y de conformidad con las disposiciones señaladas, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, está facultada para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto técnico en relación con el proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.

Es importante manifestar que hasta el momento de la expedición del presente acto administrativo, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA-, no se ha pronunciado en relación con la información adicional requerida por esta Autoridad dentro del Acta No. 55 del 21 de junio de 2018, entregada



por CEPSA COLOMBIA S.A., ante dicha corporación y el término establecido para ello ya se encuentra superado.

CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD.

Como consecuencia de la solicitud de modificación de Licencia Ambiental realizada y una vez evaluados los estudios y la información presentada por CEPSA COLOMBIA S.A., esta Autoridad expidió el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, en los cuales se estableció lo siguiente:

“(…) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

Objetivo del proyecto.

El proyecto Área de Desarrollo Puntero tiene como objetivo realizar la explotación de hidrocarburos, construyendo y operando hasta 8 plataformas multipozo mediante la perforación de hasta 40 pozos con sus respectivas facilidades de producción (SPF, CPF), perforando máximo cinco (5) pozos por locación.

El objetivo de la solicitud de modificación de licencia es adicionar el proceso de evaporación mecánica como alternativa para la disposición de aguas de producción previamente tratadas, con un caudal hasta de 3.600 BWPD (Barriles de agua por día), en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, y/o la evaporación mecánica de hasta 10.800 BWPD centralizada en una Facilidad Existente (Onca, Manatus o Güirirí) y la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la generación eléctrica con combustibles alternativos, como son crudo aditivado y COESGEN, en las mismas condiciones de capacidad de generación, motores y generadores autorizados en la licencia ambiental global del Área de Desarrollo Puntero para la autogeneración en las locaciones y facilidades de producción.

Localización.

El proyecto Área de Desarrollo Puntero se encuentra ubicado en el departamento de Casanare, municipio de Maní, veredas Belgrado, Amparo, Macuco, La Poyata, Chavinave y Guafal Pintado, como se observa en la siguiente Figura.

(…)

El Área de Desarrollo Puntero ocupa un área de 12.592 ha y se ubica en las coordenadas que se presentan en la siguiente Tabla:

Tabla 1 Coordenadas del Área de Desarrollo PunteroDATUM: MAGNA ORIGEN: BOGOTÁVÉRTICES ESTE NORTE

A 1212430 1007006B 1213017 1007029C 1213850 1006685D 1213850 1005366E 1214940 1005366F 1214940 1005599G 1216190 1005691H 1218071 1004559I 1217671 1004065J 1218281 1003362K 1219218 1003868L 1220876 1002871M 1220876 999675N 1215234 994252O 1212090 994244P 1207463 994232Q 1207394 1002508R 1208099 1002508



Infraestructura, obras y actividades.

A continuación, en la Tabla 2, se listan la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Área de Desarrollo Puntero. Es de mencionar que la presente modificación no incluirá la construcción de infraestructura diferente a la autorizada mediante el artículo segundo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, no obstante, teniendo en cuenta que se solicita la inclusión de una nueva alternativa de disposición final en las locaciones existentes en el proyecto y/o las facilidades de producción, a continuación, se presenta la información relacionada con éstas:

Tabla 2 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.ESTAD

O EXTENSIÓN

No. INFRAESTRUCTURA Y/U OBRAS

EXIS

TENT

EPR

OYEC

TADA

ÁREA

TOT

AL

(Ha)

LONG

ITUD

(m)

PUNT

O DESCRIPCIÓN

1 Locación Onca X 1,92

En esta locación se perforaron dos (2) pozos. Las obras civiles se desarrollaron entre el 30 de noviembre de 2012 al 31 de enero de 2013. Se localiza en la vereda Guafal Pintado.

A continuación, se presentan las características de los pozos:

COORDENADAS (Magna Sirgas Origen Bogotá)

POZOESTE NORTE

PROF

UNDI

DAD

(ft)

ESTADO

Onca 1 1215567 1000652 8.130 Producción

Onca 2 1215558 1000660 7.835 Producción

2 Locación Manatus X 1,92

En esta locación se perforaron dos (2) pozos denominados Manatus 1 y Manatus 2, los cuales se localizan en la vereda Guafal Pintado. Las obras civiles iniciaron entre el 15 de diciembre de 2011 al 15 de junio de 2012. A continuación, se presentan las características de los pozos:

COORDENADAS (Magna Sirgas Origen Bogotá)POZOESTE NORTE PR

OFU

NDID

AD

(ft) ESTADO

Manatus 1 1212556 995839 8.030 Suspendido


En el costado sur de esta locación se construyeron cinco (5) piscinas, cada una impermeabilizada con geomembrana, cuatro (4) para el tratamiento de cortes con una capacidad de 3.500 Bbls y una (1) para el almacenamiento de aguas con una capacidad de 1.000 Bbls.

3 PAD 1 X NA

La locación se ubica en la vereda La Poyata, se perforaron dos (2) pozos, que a la fecha se encuentran taponados. Las obras civiles en esta locación se realizaron entre el 28 de enero y el 30 de abril de 2014. A continuación, se presentan las características de los pozos:


OFUN

DIDA

D (ft

) ESTADO

Majada 1 1209807 998921 8.224,6 Taponado

Majada 2

1209786,13

998932,23 8.184 Taponado




ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

EXIS

TENT

EPR

OYEC

TADA

ÁREA

TOT

AL

(Ha)

LONG

ITUD

(m)

PUNT

O4 Locación Güirirí X 1.90

Esta locación se ubica en la vereda La Poyata, fue construida entre el 18 de noviembre de 2012 y el 28 de febrero de 2013 y se perforó un (1) pozo denominado Güirirí, cuyas características se presentan a continuación:


OFUN

DIDA

D (ft

) ESTADO

Güirirí 1210562 995756 8.056 Inyector de agua

La locación cuenta con cuatro (4) piscinas con capacidad de 3.500 Bbls y una (1) con capacidad de 1000 Bbls, que fueron destinadas para piscinas con cortes estabilizados, almacenamiento de agua para inyección, y piscina para el almacenamiento de agua lluvia.

El agua conducida a esta locación, posteriormente de ser almacenada en las piscinas mencionadas, es tratada con el fin de ser inyectada bajo los parámetros establecidos en el Artículo 4, numeral 3, literal B de la Resolución 1694 del 2015 (Licencia Global Área de Desarrollo Puntero).

5 Locación Onca Sur X NA

La locación se ubica en la vereda Guafal Pintado, se construyó entre el 24 de enero y 11 de marzo de 2017, perforándose un pozo denominado Onca Sur el cual cuenta con las siguientes características:

COORDENADAS (Magna Sirgas Origen Bogotá)POZOESTE NORTE

PROF (ft) ESTADO

Onca Sur 1213658 998575 - Abandonado

con tapones

6 Facilidades de producción X 1.92

Estas facilidades se localizan en la locación Onca. El recibo de los fluidos en esta locación se realiza por medio de múltiples o manifolds que envían el crudo y agua al área de tratamiento y almacenamiento, el cual cuenta con seis (6) tanques horizontales de almacenamiento, un (1) Gun Barrel con capacidad de 500 Bbls para el manejo del crudo, y dos (2) tanques verticales con la misma capacidad para el manejo del agua de producción. Del área de almacenamiento, el crudo es conducido a través de líneas de flujo al cargadero donde por medio de carro-tanques es llevado a la estación Maní o Santiago.

En las facilidades de producción, se realizan los procesos de tratamiento de aguas de producción, el cual consta de dos (2) Gun Barrel donde se inicia el tratamiento de fluidos haciendo separación de aceite y agua, en esta primera fase se aplica Rompedor Directo y Rompedor Inverso para mejorar la separación.

El agua saliente de los Gun Barrel pasa por dos Tanques Verticales donde se aplica Clarificador; el tiempo de residencia en estos tanques genera una retención del aceite arrastrado en el agua y un mezclado homogéneo del producto aplicado con el agua a tratar. El aceite retenido es estos tanques posteriormente es recuperado al sistema.




ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

EXIS

TENT

EPR

OYEC

TADA

ÁREA

TOT

AL

(Ha)

LONG

ITUD

(m)

PUNT

O

Las aguas desde los tanques verticales se direccionan a la Planta de Tratamiento de Agua (PTA) donde son usados procesos primarios, secundarios y/o terciarios que aseguran la calidad del agua y cumpliendo con la normatividad ambiental y los requisitos técnicos para su disposición a través de inyección, en el pozo Güirirí, riego en vías y/o mediante evaporación mecánica de acuerdo con la autorización de giro ordinario otorgada por la Autoridad Ambiental. La función principal del tratamiento es remover los contenidos de aceites y sólidos suspendidos en las aguas provenientes del proceso de producción. De esta forma se garantiza una calidad de agua óptima para reinyección a pozo o vertimiento en suelo según lo autorizado.

Inicialmente, en las dos Unidades de Tratamiento de Agua se recibe el agua proveniente de los Tanques Verticales y se realiza una primera etapa la remoción de aceites empleando la tecnología de flotación por micro burbuja combinada con el efecto coalescedor de placas inclinadas. Esta tecnología hace uso de la diferencia de densidades entre dos fluidos, lo que permite una separación de los mismos. Los aceites recuperados son retornados al proceso de crudo mediante bombas de desplazamiento positivo. En una segunda etapa, dentro de las mismas Unidades de Tratamiento, se realiza el tratamiento de Sólidos Suspendidos, donde las borras formadas en la etapa de clarificación son llevadas al Tanque de Lodos para su tratamiento.

Una vez hecho el proceso de clarificación, el agua pasa al sistema de filtración, filtros de resina de polipropileno los cuales atrapan los sólidos y aceites remanentes en el agua.

El agua tratada se almacena en el tanque de Agua Filtrada, de donde se alimentan las bombas de trasiego las cuales entregan el agua para disposición final. Igualmente sirve de alimentación para el sistema de generación de agua saturada con micro burbujas. En este sistema de micro burbujas se emplean bombas de turbina regenerativas, las cuales saturan el agua con gas (para este caso aire). El agua saturada de gas se recircula a las Unidades de Tratamiento, donde se distribuye en su interior para ayudar con la separación.

Los filtros, para mantener su eficiencia de separación, requieren hacer retro lavados, los cuales se realizan con ayuda de su bomba de retro lavado dedicada; el agua de retro lavado es enviada a un Tanque Decantador donde se separan tres fases: agua clarificada, lodos y natas. Las natas y los lodos se llevan al Tanque de Lodos y el agua clarificada se retorna a la entrada de las Unidades de Tratamiento de Agua (UTA) para ser nuevamente tratada.

El Tanque de Lodos cumple la función de deshidratar por tiempo de permanencia y por efecto de los productos químicos residuales. Los lodos deshidratados, a través del cargadero, se sacan del sistema (a un vehículo de carga) y el agua clarificada separada se retorna al Tanque Decantador y posteriormente es tratada de nuevo en las UTA.

A continuación, se listan las actividades que la Empresa solicita incluir en el instrumento de manejo y control del proyecto Área de Desarrollo Puntero, las cuales hacen parte de la evaluación que se surte en el presente trámite administrativo de carácter ambiental.

Tabla 3. Actividades que se incluirán en la modificación del proyecto.No. ACTIVIDAD Evaporación Mecánica



No. ACTIVIDAD Evaporación Mecánica

1

DESCRIPCIÓN

Para la actividad de evaporación mecánica se plantea el uso de equipos de última tecnología: Serie 420-F (SMI TM) y RWI-Landshark, los cuales serán instalados en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güiriri, de acuerdo con sus requerimientos. El caudal a solicitar es de 3.600 Barriles de agua por día (BWPD) en cada locación y/o la evaporación mecánica de 10.800 BWPD centralizada en una Facilidad Existente (Onca, Manatus o Güirirí)).

La evaporación mecánica es un proceso que se obtiene como resultado del impacto mecánico que se ejerce sobre una masa de agua que fluye constantemente contra el alabe de un rotor que gira a una velocidad de tres mil seiscientas revoluciones por minuto (3.600 rpm). El choque que ocurre entre la masa de agua y el rotor es inelástico, lo cual tiene como consecuencia la atomización del agua en partículas de tamaño controlado. La Evaporación Mecánica no requiere ningún tipo de calentamiento (como en los sistemas de evaporación térmica convencionales) y se genera debido a las condiciones termodinámicas favorables que tiene el medio ambiente circundante.

Evaporación con Equipos Serie 420-F (SMI TM)

El SMI 420F es una unidad flotante soportada por una espuma celular cerrada que contiene pontones de plástico. Tiene una altura de pluma baja para una distancia de deriva más corta de gotitas y para permitir una operación más larga en remolinos o vientos constantemente cambiantes. El 420F es un equipo de construcción industrial pesada para durabilidad y larga vida, incluyendo un panel de control inoxidable, carcasa del motor, colector y pala del ventilador.

La rotación de la pala del ventilador de alta velocidad (3.600 rpm) crea una distribución óptima de gotas de agua para la evaporación. Las tasas de evaporación varían de acuerdo con muchos factores como la temperatura ambiente, la humedad relativa, la composición del agua y las condiciones del viento. En general, cuanto más cálidas y secas sean las condiciones, mayores serán las tasas de evaporación alcanzadas. El evaporador flotante puede pasar partículas de hasta 3/16 (5 mm) de diámetro.

Evaporación con Equipos RWI-Landshark

La Unidad de evaporación de aguas residuales está diseñada para su uso en estanques de evaporación más grandes o en áreas donde el rociado es menos preocupante. El flujo de aire del ventilador produce un patrón de pulverización grande que permite tiempos de flotación más largos, permitiendo así mayores tasas de evaporación. (Las tasas de evaporación dependen en gran medida de las condiciones climáticas, como la temperatura ambiente, la humedad relativa, la velocidad del viento, etc.).

el flujo de aire del ventilador alcanza 100 mph con una rotación direccional de 360 grados, con una capacidad de caudal de hasta 110 gpm y una presión de agua: 100 psi.

Se resalta que la Empresa realizó prueba piloto de evaporación mecánica desde el mes de julio de 2015 hasta el mes de febrero de 2016, cuyos resultados que fueron entregados en el EIA presentado para la presente modificación.

Se resalta que, la información presentada en las tablas 2 y 3, provienen del EIA presentado para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero.

Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición.

Debido a que la infraestructura y actividades propuestas dentro de la presente modificación se realizarán en áreas previamente intervenidas de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, no se requiere la realización de excavaciones que generen materiales sobrantes de excavación, de construcción y demolición y, por tanto, los mismos se deberán manejar y disponer tal como se autorizó en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global al proyecto.

Residuos peligrosos y no peligrosos.



Se resalta que los residuos sólidos y peligrosos que se generen por las actividades de evaporación mecánica y la generación de energía con los combustibles COESGEN y crudo aditivado, se deberán manejar de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

CON RELACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN EL ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO.

Dentro de la presente modificación, la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., solicita la inclusión de la actividad de evaporación mecánica para la disposición final de las aguas de producción previamente tratadas del Área de Desarrollo Puntero y/u otros campos de producción operados por esta Empresa.

Con relación a las aguas de producción de otros campos operados por CEPSA COLOMBIA S.A., se considera que la Empresa podrá realizar la disposición de las mismas, siempre y cuando no se superen los caudales de disposición autorizados en la presente modificación y se cumpla con los parámetros de calidad establecidos en el Decreto 1076 de 2015.

Es de mencionar, que la sociedad, solicitó a esta Autoridad mediante comunicación con radicado 2015015201-1-000 de 18 de marzo de 2015, la realización de una prueba piloto de esta actividad, implementando el sistema de evaporación mecánica en las áreas intervenidas de los pozos Manatus y Onca, operados en esa fecha dentro del “Bloque de Perforación Exploratoria Puntero” correspondiente al expediente LAM5075, con Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 297 de 21 de febrero de 2011.

La ANLA mediante comunicación con radicado 2015015201-2-001 del 6 de abril de 2015, autorizó la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica por un periodo máximo de doce (12) meses, con la condición de solicitar la modificación de la Licencia Ambiental teniendo en cuenta la información obtenida de la misma. La Empresa informó mediante comunicación con radicado 2015015201-1-002 de 14 de julio de 2015, que la prueba piloto inició el 13 de julio de 2015.

De acuerdo con lo anterior, la Empresa informa que requiere la presente modificación con el fin de implementar el sistema de evaporación mecánica en las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, en donde se perforaron los pozos Onca 1 y 2, Manatus 1 y 2 y Güirirí, respectivamente.

Con relación a la infraestructura existente en el proyecto, donde se plantea la implementación del sistema de evaporación mecánica, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales solicitó mediante el requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018, lo siguiente:

“REQUERIMIENTO No. 1

CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Complementar la descripción del proyecto en el sentido de:

a) Incluir dentro de la descripción de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, el área que ha sido intervenida para cada una.”

De acuerdo con lo requerido por la ANLA, mediante comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., da respuesta a la información adicional solicitada, informando que: “…Esta información se presenta en el numeral 2.2.2.5 del Capítulo 2 del documento Estudio de Impacto Ambiental Modificación de Licencia Área de Desarrollo Puntero, versión final.

Dentro de la información adicional entregada por la Empresa, se encuentran las coordenadas de las locaciones Manatus, Onca y Güirirí, incluida el área intervenida y los diseños de cada una, donde se encuentra la distribución de la infraestructura requerida para las actividades asociadas a la producción de crudo en el proyecto. Se resalta que para la fecha de la visita de evaluación (29 de mayo a 1 de junio de 2018), solamente se encontró infraestructura asociada a la producción en la locación Onca y se encontraba realizando el side track de pozo en la locación Manatus.



Así las cosas, revisado el Estudio de Impacto Ambiental remitido para la modificación de la Licencia Ambiental del Área de Desarrollo Puntero y la información adicional remitida en respuesta a los requerimientos realizados por esta Autoridad, a continuación se presentan las consideraciones con relación a la infraestructura existente en la cual se implementará el sistema de evaporación mecánica y las demás locaciones existentes:

Locación Onca: se perforaron los pozos Onca 1 y 2, los cuales se encuentran en etapa de producción. De acuerdo con lo informado por la Empresa en la visita de evaluación realizada entre el 29 de mayo y el 1 de junio de 2018 y la información adicional remitida, la locación cuenta con un área de 1,92 ha y se localiza en las coordenadas que se enumeran en la tabla 2.4 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional, en el área intervenida se implementaría el sistema de evaporación mecánica, de acuerdo con los caudales propuestos en la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental.

De acuerdo con lo observado por el equipo evaluador de la ANLA, en esta locación se encuentra la infraestructura asociada a la facilidad de producción, incluyendo un manifold donde se recibe el crudo, seis (6) tanques verticales de capacidad de 500 bls cada uno para el manejo de crudo y dos (2) verticales (500 bls cada uno) para el agua de producción, un cargadero y la planta de tratamiento de aguas residuales.

Adicionalmente se localiza el área que fue intervenida para la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica, la cual cuenta con una zona encerrada con diques en suelo -cemento cubierta con geomembrana, donde de acuerdo con lo informado, se almacenaba el agua rechazada durante el proceso de evaporación mecánica. La demás infraestructura asociada a la prueba piloto de evaporación mecánica fue desmantelada.

Finalmente, dentro de esta locación se encuentra el sistema de tratamiento de las aguas de producción, el cual, según lo informado por la Empresa en la visita de evaluación, fue el mismo utilizado durante la prueba piloto de evaporación mecánica. El equipo evaluador corroboró el sistema existente, que a la fecha no se encuentra en operación.

Locación Manatus: se ubica en las coordenadas presentadas en la tabla 2.5 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional, se perforaron dos (2) pozos denominados Manatus 1 y 2. Durante la visita de evaluación realizada, la Empresa informó que se realizaron actividades en pozo (Side track) con el fin de aumentar la producción del Área de Desarrollo Puntero. La locación cuenta con un área intervenida de 1,92 ha, dentro de las cuales se implementaría el sistema de evaporación mecánica, tal como fue informado por la Empresa en el EIA ajustado con la información adicional solicitada. En esta locación, no se realizó prueba piloto de evaporación mecánica.

Locación Güirirí: se ubica en las coordenadas enumeradas en la tabla 2.6 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada. Allí se perforó un pozo denominado Güirirí, el cual fue convertido a inyector. De acuerdo con lo informado por la Empresa en el documento de respuesta a la información adicional, la locación cuenta con 1,90 ha, dentro de las cuales se construiría el sistema de evaporación mecánica. De acuerdo con lo observado en la visita, la locación cuenta con el árbol de navidad del pozo, la placa de cemento y las piscinas excavadas y presenta pastos, debido a que en el momento no se están adelantando actividades. Se resalta que en esta locación no se realizó prueba piloto de evaporación mecánica.

Locación PAD 1: se perforaron los pozos Majada 1 y 2, los cuales se encuentran taponados. En esta locación, no se plantea la construcción del sistema de evaporación mecánica.

Locación Onca Sur: Se perforó el pozo del mismo nombre, el cual a la fecha se encuentra abandonado con tapones, no se considera la construcción del sistema de evaporación mecánica en esta locación.

Es de mencionar que la ANLA mediante el literal b) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018, solicitó: “b) Definir la distribución de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, incluyendo el área requerida para el sistema de evaporación mecánica”.

En respuesta a la información solicitada, la Empresa ha incluido dentro del EIA ajustado con la información adicional en la tabla 2.25 del capítulo 2, la distribución tipo de las facilidades de producción autorizadas en el



Área de Desarrollo Puntero, incluyendo el área necesaria para la instalación del sistema de evaporación mecánica en el escenario de disposición de un caudal máximo de 10800 BWPD, tal como se muestra a continuación:

Tabla 4. Áreas de Facilidades de Producción Autorizadas en el Área de Desarrollo Puntero.

EIA ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO, 2014 EIA MODIFICACIÓN LICENCIA, 2018

ZONA ÁREA (ha) ÁREA (%) ZONA ÁREA (ha) ÁREA (%)

Tratamiento de fluidos 2,70 18,00 Tratamiento de fluidos 2,70 18,00Almacenamiento 2,70 18,00 Almacenamiento 2,70 18,00Sistema de manejo e inyección de agua de producción 1,00 6,67 Sistema de manejo e inyección de agua

de producción 1,00 6,67

Cuarto de control 0,15 1,00 Cuarto de control 0,15 1,00Sistema de venteo y alivio 0,15 1,00 Sistema de venteo y alivio 0,15 1,00Estación de recibo 0,30 2,00 Estación de recibo 0,30 2,00Zona de préstamo 3,00 20,00 Zona de préstamo 3,00 20,00Maniobra de carro – tanques 0,30 2,00 Maniobra de carro – tanques 0,30 2,00Generación eléctrica 0,15 1,00 Generación eléctrica 0,15 1,00Instalaciones de apoyo 2,00 13,33 Instalaciones de apoyo 1,40 9,33instalaciones administrativas 1,25 8,33 instalaciones administrativas 1,25 8,33Contraincendios y contingencias 0,15 1,00 Contraincendios y contingencias 0,15 1,00Helipuerto 0,15 1,00 Helipuerto 0,15 1,00ZODME 1,00 6,67 ZODME 1,00 6,67

Área de evaporación mecánica (escenario 2 disposición hasta de 10800 BWPD)

1,44 4,00

TOTAL 15,00 100,00 TOTAL 15,84 100,00Fuente: Tabla 2.25 del capítulo 2 del EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo

Puntero ajustado con la información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

Al respecto, es de mencionar que la Empresa tiene instalada la facilidad de producción en la locación Onca (con un área intervenida de 1,92 ha); se resalta que dentro de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, se autorizó la construcción y operación de dos (2) Facilidades Centrales de Producción (CPF) con área máxima de 17 ha, así como también, la construcción y operación de tres (3) Facilidades Secundarias de Producción con área máxima de 13 ha. Así las cosas, se concluye que la inclusión de las áreas requeridas para el sistema de evaporación mecánica en las facilidades de producción no requiere la intervención de áreas mayores a las autorizadas en la Licencia Ambiental Global o las que fueron utilizadas durante la perforación de los pozos y las actividades asociadas a la producción en el Área de Desarrollo Puntero.

Por otra parte, en cuanto a la distribución tipo de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, la Empresa, dentro del EIA ajustado con la información adicional, presenta los Layout (diseños tipo) de las locaciones, incluida el área requerida para el sistema de evaporación mecánica. Al respecto, revisado lo autorizado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 (Licencia Ambiental Global), para las locaciones se han establecido áreas máximas de intervención de 10 ha cada una, incluyendo la ampliación de las existentes.

Así las cosas, de acuerdo con las áreas intervenidas para Onca, Manatus y Güirirí, se establece que lo requerido para el sistema de evaporación mecánica en cada locación, no intervendrá áreas mayores a las autorizadas en la Licencia Ambiental Global y lo construido en el Área de Desarrollo Puntero.

CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD DE EVAPORACIÓN MECÁNICA.

Consideraciones de conceptos técnicos relacionados.

Al respecto de este aparte, mediante comunicación con radicado 2018120693-1-000 del 3 de septiembre de 2018, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA, remitió el Concepto Técnico 500.8.2.18-1137 de 13 de agosto de 2018, mediante el cual se realizó la evaluación de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución No. 1694 de 24 de diciembre de 2015, al proyecto “Área de Desarrollo Puntero”.

A continuación, se presentan las consideraciones presentadas por dicho concepto técnico:



“III. CONCEPTO TECNICO.

Teniendo en cuenta los radicados YO-2018.03739 del 26 de marzo de 2018, YO-2018.04582 del 17 de abril de 2018, y YO-2018.05455 del 07 de mayo de 2018, en el que la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., anexa, ajusta y posteriormente complementa el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIÓN 1694 DE 24 DE DICIEMBRE DE 2015, PROYECTO “ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO”, localizado en el municipio de Maní, en el departamento de Casanare, con el objeto de solicitar autorización de la disposición de aguas de producción mediante evaporación mecánica como alternativa de vertimiento a las ya autorizadas, y la modificación del permiso de emisiones de fuentes fijas para el uso de combustibles alternativos en la autogeneración de energía de acuerdo con la demanda de las actividades autorizadas por la Licencia Ambiental, y que de acuerdo con la competencias establecidas por norma según el Decreto 1075 de 2015, “Único reglamentario para el sector ambiente y desarrollo sostenible” es función de las Corporaciones Autónomas Regionales – CAR, emitir pronunciamiento sobre cada uno de los permisos objeto de licenciamiento ambiental ante la ANLA, razón por la cual, se presentan las siguientes consideraciones:

DISPOSICIÓN DE AGUAS DE PRODUCCIÓN.

Una vez revisada la información presentada por la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., referente a la disposición de residuos líquidos mediante evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas, puede establecerse que el documento se ajusta a los Términos de Referencia los Términos de Referencia (sic) HI-TER-1-03 para la presentación del “Estudio de Impacto Ambiental para Áreas de Explotación de Hidrocarburos”, expedido por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible (MADS) (sic) y la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, adoptada mediante la Resolución No. 1503 del 4 de agosto de 2010 del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), y considera lo autorizado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

El presente documento describe el componente técnico, equipos, infraestructura y actividades relacionadas con los objetivos de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental, establecidos mediante Resolución N° 1694 del 24 de diciembre de 2015, otorgada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, para el proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”, correspondientes a adicionar el proceso de evaporación mecánica como alternativa para la disposición de residuos líquidos, con un caudal hasta de 3600 BWPD en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, y/o la evaporación mecánica de hasta 10.800 BWPD centralizada en una facilidad existente.

Los procesos relacionados con el objeto de modificación de la Licencia Ambiental mediante el presente estudio se realizarán dentro de las áreas intervenidas de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, cumpliendo con las medidas de manejo autorizadas bajo la Resolución N° 1694 del 2015 para el sistema de tratamiento de disposición de residuos líquidos, teniendo en cuenta que esta actividad presenta menos impacto que las alternativas de entrega a terceros, disposición por aspersión y riego en vías, permite a la empresa contar con una alternativa técnica y ambientalmente viable para disponer los residuos líquidos generados, con un bajo impacto al medio ambiente, y flexibilidad para el manejo de la operación dependiendo de los volúmenes de aguas de producción generadas.

Teniendo en cuenta los anteriores argumentos, esta Corporación CONSIDERA TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLE la disposición de aguas de producción mediante el proceso de evaporación mecánica de aguas de producción mediante el proceso de evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas (sic) para ser desarrollado por la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., con referencia a la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución No. 1694 del 24 de diciembre del 2015, del Área de Desarrollo Puntero, localizada en el municipio de Maní, en el departamento de Casanare.

Del mismo modo deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:

CONSIDERACIONES.

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., deberá realizar tratamiento primario y secundario de las aguas de producción previamente a su evaporación mecánica, cumpliendo con los límites máximos permisibles del Decreto 1594 de 1984 en su artículo 40 y/o Decreto Único del Medio Ambiente Artículo 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola.



La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., deberá realizar monitoreos después del sistema de tratamiento de las aguas de producción, con periodos mensuales, verificando que se cumpla con los parámetros de calidad del agua establecidos en el decreto 1594 de 1984 en su artículo 40 y/o Decreto 1076 de 2105 Artículo 2.2.3.3.9.5., “Criterios de calidad para uso agrícola”.

Los monitores mensuales deben ser realizados por los laboratorios acreditados por el IDEAM, siguiente los métodos establecidos en el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater (I9th edition 1995) y los aceptados por la Legislación Nacional vigente, para el análisis de cada uno de los parámetros seleccionados, así como los procedimientos estándar de muestreo, envasado, preservación y transporte de las muestras.

De igual forma, se realizará (sic) el seguimiento y monitoreo del caudal de agua evaporada, con el fin de no superar el límite de 3.600 BWPD por Facilidad de Producción Central o Secundaria y/o 10.800 BWPD. El agua que se disponga mediante las otras alternativas autorizadas por la Resolución N° 1694 de 2015, se soportara mediante actas de entrega a terceros autorizados o registros de aguas reinyectadas.”

Las consideraciones presentadas en el concepto técnico de la Corporación y que fueron transcritas anteriormente han sido tenidas en cuenta en las obligaciones establecidas para la actividad.

Consideraciones de la ANLA.

Al respecto de la actividad de evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas, el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, señaló lo siguiente:

“La Empresa en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero, solicita la disposición final de las aguas de producción mediante la instalación del sistema de evaporación mecánica en las locaciones existentes.

Al respecto, la ANLA solicitó en el literal c) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018: “c) Aclarar el caudal de disposición final de aguas de producción por medio de evaporación mecánica en cada una de las locaciones.”

La Empresa informa en el documento de respuesta a la información adicional solicitada que:

“La solicitud de modificación de licencia ambiental para el Área de Desarrollo Puntero se presenta con el objeto de autorizar la disposición de aguas de producción previamente tratadas, mediante la adecuación de las áreas para instalación y operación del proceso de evaporación mecánica en las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, con los siguientes escenarios:

Escenario 1: Disposición de aguas de producción previamente tratadas con un caudal hasta de 3600 BWPD mediante evaporación mecánica en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí.

Escenario 2: Disposición de aguas de producción previamente tratadas con un caudal hasta de 10800 BWPD centralizada en una de las locaciones existentes (Onca, Manatus o Guirirí).”

De acuerdo con lo anterior, la Empresa ha informado la necesidad de construir un (1) sistema de evaporación mecánica en cada una de las locaciones con el fin de disponer un caudal máximo de 3.600 BWPD o implementar un sistema centralizado para la disposición de 10.800 BWPD de aguas de producción en una de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí).

En este sentido, la ANLA en el literal d) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018: “Aclarar el área requerida para la construcción del sistema de evaporación mecánica en cada una de las locaciones (caudal a disponer 3.600 BAPD) e incluir el área requerida para construir el sistema centralizado (caudal a disponer 10.800 BAPD) y la infraestructura necesaria para dichos caudales.”

Por lo anterior, la Empresa da respuesta al requerimiento informando que el diseño del sistema de evaporación se realiza teniendo en cuenta “(…) la distancia de frenado de gota y la trayectoria de la gota de agua a la salida del sistema de evaporación mecánica al ser atomizada”, dando como resultado un área de 320 m2 para cada unidad de evaporación mecánica.



Así mismo, el diseño del sistema de evaporación mecánica contempla lo establecido en la tabla 2.24 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada, la cual se incluye a continuación:

Tabla 5. Característica y Área de procesos para el sistema de Evaporación Mecánica.

ESCENARIOCAUDAL POR

DISPONER POR LOCACIÓN

(BWPD)

CAPACIDAD MÍNIMA DE

EVAPORACIÓN POR EQUIPO

(BWPD)

CANTIDAD MÁXIMA DE

EVAPORADORES REQUERIDOS

(UNIDAD)

ÁREA REQUERIDA POR CADA UNIDAD DE EVAPORACIÓN

(M2)

ÁREA TOTAL EVAPORACIÓN MECÁNICA (HA)

1 3.600 266,81 15 320 0,482 10.800 266,81 45 320 1,44

Fuente: Tabla 2.24 del capítulo 2 del EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

Así las cosas, se han establecido las áreas requeridas para el sistema de evaporación mecánica de acuerdo con los escenarios de disposición propuestos y los caudales allí establecidos. Dichas áreas, de acuerdo con lo informado por la Empresa, serán localizadas en las zonas intervenidas en las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, las cuales cumplen con lo autorizado en la Licencia Ambiental Global del proyecto para las locaciones y las Facilidades Secundarias y Centrales de Producción.

Con relación al proceso de evaporación mecánica, se resalta que es resultado del impacto mecánico que se ejerce sobre una masa de agua que fluye constantemente contra el alabe de un rotor que gira a una velocidad de 3.600 revoluciones por minuto, lo cual atomiza el agua en partículas de tamaño controlado permitiendo su evaporación sin necesidad de calentamiento. El sistema de evaporación mecánica depende directamente de las condiciones termodinámicas favorables del ambiente donde se localiza.

Para la evaporación mecánica, se plantea el uso de equipos Serie 420-F (SMI TM) (Unidad flotante) y Equipos RWI-Landshark, los cuales fueron descritos en el capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada y compiladas en la tabla 3 del presente concepto técnico, incluyendo las ventajas de su uso.

Como parte de la información entregada por la Empresa en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, se encuentra la información recopilada durante la prueba piloto autorizada mediante la comunicación con radicado 2015015201-2-001 de 6 de abril de 2015 en el expediente LAM5075 correspondiente al “Bloque de Perforación Exploratoria Puntero”.

De acuerdo con lo entregado, la sociedad informa que previo a la disposición de las aguas de producción mediante el sistema de evaporación mecánica se realizó el tratamiento en la planta existente en la locación Onca, el cual incluye procesos de flotación por micro – burbuja (para remoción de aceites), clarificación (para remoción de solidos suspendidos y de borras que son llevadas al tanque de lodos para tratamiento) y filtración (donde se atrapan sólidos y aceites remanentes en el agua). Es de mencionar que, durante la prueba piloto, además, se utilizó la ósmosis inversa como tratamiento terciario, con el fin de disminuir la afectación del suelo y la calidad de aire. En el anexo 9, se presentó el documento denominado “Diseño, construcción y montaje de una planta de tratamiento de agua industrial de producción para le estación Onca”, en donde se describen los equipos y procesos realizados para el tratamiento de las aguas de producción.

Con relación a la ósmosis inversa, la Empresa ha informado que las aguas de producción de los pozos existentes presentan bajas concentraciones de sales por lo que no se hace necesario realizar este tipo de tratamiento. No obstante, en caso de presentar concentraciones elevadas de cloruros, la Empresa deberá realizar la disposición final de las aguas de producción por medio de la entrega a terceros autorizados, tal como está establecido en el artículo décimo primero de la Resolución 1694 de 2015 por medio de la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global al proyecto.

Como resultado de la prueba piloto, la Empresa ha entregado el resumen de los volúmenes de agua evaporada en el periodo julio 2015 a febrero 2016, incluyendo los recibidos, dispuestos y rechazados (los cuales según se informa, fueron dispuestos en el pozo inyector existente).

Así mismo, se realizaron los análisis de condiciones meteorológicas de la zona donde se localizó el sistema de evaporación mecánica, concluyéndose que se presenta humedad intermedia favorecida por vientos, régimen pluviométrico monomodal y temperaturas de clima cálido.



En cuanto a los monitoreos realizados durante la prueba piloto en la locación Onca, la sociedad reporta la realización de control y seguimiento a los suelos, la calidad de aire y las aguas residuales industriales antes y después del tratamiento implementado.

Con relación al monitoreo de suelo: Se realizó en la zona aledaña al área de la locación Onca (donde se instaló el sistema de evaporación mecánica), el día 25 de febrero de 2016 en cuatro (4) puntos (Finca 1 y Finca 2, un predio alejado del pozo y un punto en el área de operación del sistema de evaporación mecánica). Las coordenadas de los puntos monitoreados incluyendo la unidad de suelo, se encuentran en la tabla 2.18 y la figura 2.12 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional. El monitoreo fue realizado por el laboratorio Antek, el cual cuenta con la acreditación por parte del IDEAM.

En cuanto a los resultados de los monitoreos realizados, fueron incluidos en la tabla 2.19 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada, así mismo, los reportes de laboratorio se encuentran en el anexo 2 Monitoreos / Monitoreos suelos. Los resultados fueron comparados con los parámetros establecidos en la norma Lousiana 29B.

Como conclusiones generales del monitoreo de suelos realizado, la Empresa informa de las características físicas del suelo que se presentan texturas francas y franco – limosas y bajas humedades (por la época climática en la que se realizó el monitoreo), se resalta que el área aledaña al sistema de evaporación mecánica presentó baja humedad lo cual evidencia la efectividad de las medidas de manejo establecidas tales como geomembranas y mamparas.

Por su parte, parámetros como grasas y aceites e hidrocarburos totales presentaron concentraciones por debajo del límite de detección de la técnica analítica (<0,02%) por lo que hay cumplimiento del valor establecido en la norma Lousiana 29B. Con respecto a compuestos como Arsénico (concentración de 1,56 ppm) y Bario (38,6 ppm), las concentraciones cumplen con el estándar establecido en la norma Lousiana 29B.

Parámetros como Relación de absorción de sodio (RAS) y Porcentaje de sodio intercambiable, presentan valores por debajo de lo establecido en Lousiana 29B, lo cual evidencia la baja incidencia de las actividades antrópicas en el suelo y la no afectación de este por la prueba piloto de evaporación mecánica.

Así las cosas, se considera que la realización de esta actividad no tiene impacto directo en las características físicas y químicas del suelo y que las medidas de manejo implementadas en el área de evaporación mecánica tales como las piscinas cubiertas con geomembranas y mamparas, son efectivas para la prevención, mitigación y control de los impactos que se pudieran generar por este sistema de disposición de las aguas de producción.

Con relación al monitoreo de calidad de aire: La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., realizó monitoreos de calidad de aire, antes y durante la prueba piloto de evaporación mecánica, con el fin de establecer el impacto de dicha actividad sobre este.

El primer monitoreo se realizó entre el 7 de mayo y el 11 de junio de 2015 en tres (3) estaciones, cuyas coordenadas son presentadas en la tabla 2.12 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada. El segundo, se realizó entre el 7 y 25 de marzo de 2016 en cuatro (4) estaciones cuyas coordenadas se presentan en la tabla mencionada anteriormente, donde también se presenta la descripción de cada estación. Las labores de monitoreo se adelantaron por parte del laboratorio Antek, el cual cuenta con la acreditación por parte del IDEAM para la matriz aire.

Se monitorearon los parámetros PST, PM10, SO2, NO2 y CO, cuyos resultados son presentados en la tabla 2.14 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada y comparados con la Resolución 610 de 2010, la cual estaba vigente a la fecha de realización del monitoreo y en los reportes e informes expedidos por el laboratorio encargado.

De acuerdo con los resultados presentados por la Empresa, se observa que los parámetros monitoreados no exceden los límites máximos permitidos en la norma vigente al momento del monitoreo. Así mismo, comparando los resultados antes y después de la prueba piloto de evaporación mecánica, se concluye que no hubo afectación directa en la calidad de aire por el desarrollo de esta.



Con relación al monitoreo de ruido: CEPSA COLOMBIA S.A., informa que se realizaron monitoreos de ruido durante la realización de la prueba de evaporación mecánica los días 12, 13 y 14 de marzo de 2016 en horarios diurnos, nocturnos, días hábiles y no hábiles. Los resultados fueron comparados con el monitoreo realizado antes de la prueba piloto en el mes de junio de 2015 y el límite máximo permisible establecido en la Resolución 627 de 2006. Fueron realizados por Antek, el cual se encuentra acreditado por el IDEAM para la matriz ruido.

Dentro del Anexo 2. Monitoreos / Monitoreos Ruido / PRUEBA PILOTO, se encuentran los informes de análisis realizados por el laboratorio.

Los resultados obtenidos son incluidos en las tablas 2.15 y 2.17 y las figuras 2.8, 2.9, 2.10 y 2.11 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada. Con relación a estos, se destaca que de acuerdo con la metodología de medición establecida en la Resolución 627 de 2006, el monitoreo de emisión de ruido se realizó en los puntos de mayor nivel de presión sonora, concluyéndose que en el año 2015 antes de la prueba piloto se observó el cumplimiento de la normas diurna y nocturna para el sector D, no obstante, en el año 2016 (durante la prueba piloto), los niveles de presión sonora aumentaron debido a la instalación de los equipos asociados a esta.

De acuerdo con lo anterior, debido a la naturaleza de la actividad de evaporación mecánica hay un impacto directo en el ruido del área de influencia del proyecto, por lo que se hace necesaria la implementación de medidas de manejo de prevención, mitigación y control durante el desarrollo de esta actividad.

Con relación a la caracterización fisicoquímica de las Aguas Residuales Industriales (ARI): Se informa que durante la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica se realizaron los monitoreos de calidad del agua de producción antes y después del tratamiento, cuyos resultados fueron comparados con los límites permisibles establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.5 del Decreto 1076 de 2015 (criterios de calidad para uso agrícola).

Los muestreos y análisis fueron realizados por Antek (acreditado por el IDEAM en la matriz agua) y los reportes e informes entregados en el anexo 2 Monitoreos / Monitoreos ARI / PRUEBA PILOTO. En la tabla 2.10 del capítulo 2 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global ajustado con la información adicional solicitada, se presentan las coordenadas de los puntos de monitoreo en el afluente y efluente del sistema de tratamiento utilizado y en la tabla 2.11, se presentan los resultados de los monitoreos realizados durante la prueba piloto de evaporación mecánica.

De acuerdo con los resultados presentados, se puede corroborar que el sistema de tratamiento es efectivo en la remoción de los contaminantes monitoreados en las aguas de producción a disponer mediante el sistema de evaporación mecánica, pues las concentraciones encontradas cumplen con los límites máximos establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.5 del Decreto 1076 de 2015.

Así las cosas, la Empresa durante el desarrollo de la actividad de evaporación mecánica deberá realizar el tratamiento de las aguas de producción el cual deberá dar cumplimiento con los límites máximos establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola, 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya.

Con relación a la adecuación del sistema de evaporación mecánica: Se plantea la construcción de dicho sistema en las áreas intervenidas de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, de acuerdo con el volumen de agua de producción que se requiera disponer, es decir que el número de evaporadores y área a intervenir dependerá de este factor.

Así las cosas, se plantea la construcción del sistema contemplando dos escenarios:

1. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) por cada una de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí) con un área máxima de 0,48 ha para la disposición de un caudal de 3.600 BWPD.

2. Un (1) sistema de evaporación mecánica centralizado en una (1) de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí) con un área máxima de 1,44 ha para la disposición de un caudal de 10.800 BWPD.



Se resalta que la Empresa ha presentado los diseños tipo de las locaciones existentes en los cuales se incluyen las áreas requeridas para la evaporación mecánica.

Es de mencionar que para el sistema de evaporación se requiere la construcción de piscinas en donde se almacenan los volúmenes rechazados durante el proceso, sobre lo cual la ANLA realizó el requerimiento 2 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018, así:

“Presentar las especificaciones técnicas de las piscinas impermeabilizadas que se requieren para el sistema de evaporación mecánica, incluyendo el volumen necesario para el almacenamiento de las aguas de producción “rechazadas” durante el proceso, los métodos constructivos, calibres de la geomembrana necesaria y las medidas de manejo ambiental a implementar.

Se deberá presentar el plano de las piscinas teniendo en cuenta los caudales a evaporar en cada locación o en el sistema centralizado dentro de la facilidad de producción.”

Con relación a este requerimiento, CEPSA COLOMBIA S.A., informa que las piscinas tendrán capacidad de 1,2 veces el volumen de agua a evaporar y serán construidas por medio de diques en suelo – cemento recubiertos con geomembrana, cuyas características se presentan en el Anexo 12. Áreas tipo evaporación mecánica / Especificaciones geomembrana.

Así mismo, en el Anexo 13 Proceso evaporación mecánica, se presenta el documento en donde se describe el proceso y la tecnología incluyendo el diseño tipo de piscinas y la totalidad de infraestructura necesaria para el sistema.

Es de mencionar que, como parte de los controles del sistema de evaporación mecánica, se incluirá una estación meteorológica con el fin de medir parámetros como humedad relativa, velocidad del viento y temperatura, los cuales influyen directamente en su funcionamiento.

Se resalta la importancia que reviste la velocidad del viento para el funcionamiento de la evaporación mecánica, por lo que, de acuerdo con lo informado, la estación meteorológica servirá para controlar este parámetro, garantizando que a vientos mayores de 8 m/s el sistema se apagará, de tal manera que se disminuya el efecto deriva de la gota. Así mismo, la automatización del sistema disminuye los caudales de los evaporadores en caso de cambio en las condiciones atmosféricas.

Por otro lado, dentro del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 2015 se informa que el sistema de evaporación mecánica contará con barreras perimetrales o mamparas de altura máxima de 8 m, la cual se calculó teniendo en cuenta la altura del equipo evaporador y la distancia máxima de frenado de la gota.

De acuerdo con lo informado por la Empresa, las barreras son instaladas con el objetivo de confinar el área de proceso y atenuar la velocidad del viento y por tanto disminuir el efecto deriva que puede generar transporte de contaminantes a las zonas circundantes. Así las cosas, se considera que esta medida de manejo es apropiada para disminuir los impactos ambientales que se producirían por el desarrollo de la actividad.

Finalmente, es de mencionar que en el numeral 2.2.2.6.7 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, CEPSA COLOMBIA S.A. ha informado que los sistemas de evaporación mecánica se construirían en cada una de las facilidades de producción central (2) y secundaria (3) autorizadas en la Licencia Ambiental Global, para un total de cinco (5) sistemas, no obstante, se aclara que de acuerdo con la respuesta dada a la solicitud realizada en el literal c) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 2018, se plantearon dos escenarios teniendo en cuenta los caudales de agua de producción a evaporar y por tanto máximo se podrán construir tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) por cada locación existente (Onca, Manatus y Güirirí) o uno (1) centralizado en alguna de las locaciones existentes.

En cuanto a los requerimientos de energía para los sistemas de evaporación mecánica, la Empresa ha presentado en la tabla 2.27 del Estudio de Impacto Ambiental lo necesario para la disposición de un caudal de 3.600 BWPD. Así las cosas, se resalta que la energía necesaria será suministrada por los sistemas de autogeneración que se autorizaron en la Licencia Ambiental Global.



Por su parte, se presenta la información relacionada con los residuos generados durante la construcción y operación del sistema de evaporación mecánica, los cuales se manejarán de acuerdo con lo autorizado en la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

De acuerdo con lo anterior, se considera que la actividad de evaporación mecánica para la disposición final de aguas de producción no genera impactos ambientales significativos sobre el suelo, calidad de aire y ruido y las medidas de manejo ambiental propuestas son suficientes para el manejo de los que se puedan presentar. Así mismo, los impactos ambientales identificados son los mismos valorados en la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

Por lo anterior, se considera viable la construcción de los sistemas de evaporación mecánica, así:

a. Un (1) sistema de evaporación mecánica centralizado en una (1) locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 1,44 ha y un caudal de disposición de agua de producción de 10.800 BWPD o,

b. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) en cada locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 0,48 ha y un caudal de disposición de agua de producción de 3.600 BWPD en cada uno.

Las obligaciones asociadas a la actividad de evaporación mecánica se presentarán posteriormente en el presente acto administrativo.

Finalmente, esta Autoridad considera que la empresa CEPSA COLOMBIA S.A. deberá remitir Planes de Manejo Ambiental específicos antes del inicio de la actividad de evaporación mecánica, en donde se incluya la información relacionada con el sistema, la localización del mismo y el diseño definitivo, los cuales deben cumplir con lo establecido en los Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental para la perforación de pozos de desarrollo o producción y sus líneas de flujo HTER310.

CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS.

En cuanto a la generación eléctrica utilizando combustibles alternativos el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018 señaló que:

“Dentro de la solicitud de modificación de la licencia ambiental se contempla también el empleo de combustibles alternativos denominados COESGEN y crudo aditivado (crudo producido en el campo, acondicionado para el uso en los motores de los generadores); estos combustibles serían usados para la operación de los generadores de energía eléctrica.

Debido a la necesidad de llevar a cabo la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la inclusión de los nuevos combustibles, por parte de la empresa se presenta una estimación de las emisiones generadas realizado mediante factores de emisión, a partir de dicha estimación se obtiene que durante la operación con COESGEN se cumpliría con los estándares de emisión definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010, mientras que con el uso de crudo aditivado no se cumpliría con el estándar aplicable para material particulado, la evaluación de estos aspectos se llevará a cabo de manera posterior.

Los consumos de los combustibles antes mencionados para lograr una potencia de 1.000 Kwh serían los siguientes:

Tabla 6. Comparación de consumo de los combustibles propuestosCombustible Kwh Kwh/día BTU/día Galones/día Galones/mesCrudo aditivado 1.000 24.000 303.288.889 2.166 65.900COESGEN 1.000 24.000 303.288.889 2.086 63.447

Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

Es pertinente señalar que, de acuerdo con las especificaciones presentadas por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., el combustible denominado COESGEN consiste en combustible diésel al cual se le agregan aditivos. Con base en ello, es necesario hacer la salvedad de que actualmente en el proyecto se lleva a cabo la generación



de energía mediante generadores que operan con diésel, GNC (Gas Natural Comprimido) o bifuel, lo cual fue autorizado por parte de la ANLA mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, por la cual se otorgó la licencia ambiental global al proyecto.

Para la producción de COESGEN se hará uso del combustible diésel que actualmente se emplea en la generación de energía en el proyecto, es decir, que no se hará necesario el transporte de mayores cantidades de diésel hasta el proyecto, debido a ello no se generarían impactos adicionales por nuevas actividades de transporte del combustible hacia el área del Bloque Puntero.

Así las cosas, se realizará la evaluación de la pertinencia de la modificación del permiso de emisiones atmosféricas considerando el uso de los combustibles alternativos solicitados por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., ello a partir de los resultados arrojados tanto por la estimación en la generación de contaminantes, así como teniendo en cuenta los resultados de los estudios de calidad del aire presentados por parte de la Empresa en mención.

CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS.

A continuación, se relaciona el Concepto Técnico presentado por CORPORINOQUIA con relación a la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada por la ANLA mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

Tabla 7 Conceptos técnicos relacionados con el proyectoENTIDAD NÚMERO DE

RADICADOFECHA DE

RADICACIÓN TEMA

CORPORINOQUIA 2018120693-1-000

3 de septiembre de 2018

Evaluación de la solicitud de modificación de Licencia Ambiental Global otorgada por la ANLA mediante

Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015(…)

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., informa que el área de influencia del proyecto Área de Desarrollo Puntero no cambia con la presente modificación, por lo que es la misma establecida en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 y su resultado se presenta en la tabla 3.1 del capítulo 3 del documento complemento al EIA radicado con comunicación 2018046994-1-000 de 19 de abril de 2018.

Es de mencionar que de acuerdo con la naturaleza de las actividades solicitadas en la presente modificación y teniendo en cuenta que las mismas se realizarán en la infraestructura existente en el Área de Desarrollo Puntero, esta Autoridad considera que el área de influencia no varía con respecto a la establecida en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO.

La Sociedad informa en el documento complemento al EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, que la caracterización ambiental para el componente abiótico no cambia con respecto a la levantada en el año 2014 en los aspectos: Geología, Geomorfología, Hidrología, Calidad de Agua, Usos del Agua e Hidrogeología, lo anterior teniendo en cuenta que se solicitó la actividad de evaporación mecánica para la disposición final de aguas de producción y el permiso de emisiones atmosféricas en el sentido de utilizar los combustibles COESGEN y Crudo aditivado para la generación de energía del Área de Desarrollo Puntero.

No obstante, se actualizó la línea base para suelos y atmósfera teniendo en cuenta las actividades objeto de la presente modificación.

Por su parte, si bien la Empresa no realizó el ajuste de la línea base de las aguas subterráneas, por la naturaleza de la actividad de evaporación mecánica, CEPSA COLOMBIA S.A., deberá realizar monitoreos de aguas subterráneas antes del inicio de la actividad de evaporación mecánica, de acuerdo con lo establecido en la



Licencia Ambiental Global del proyecto y el Plan de Seguimiento y Monitoreo allí aprobado. Los resultados deberán ser entregados en los Planes de Manejo Ambiental específicos que se presenten para la actividad de evaporación mecánica, incluyendo los reportes de laboratorio (acreditado por el IDEAM) y el informe de análisis.

SUELOS.

Dentro del documento complemento al EIA remitido para la presente modificación, la Empresa informa que dentro del área de influencia del proyecto se encuentran suelos de planicie y suelos de valle.

Con relación al uso actual del suelo, la Empresa informa en el EIA que el 78.28% del área de influencia directa – AID del proyecto presenta uso de ganadería de pastoreo, principalmente por la baja fertilidad natural, alta saturación de aluminio y susceptibilidad a la erosión. Así mismo, se presentan áreas donde se ha implementado la palma aceitera, representada por un 7% del total del AID del proyecto. En la tabla 3.2 del capítulo 3 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global ajustado con la información adicional solicitada, se presentan las unidades de uso de suelo identificadas en el AID del proyecto.En cuanto a los conflictos de uso del suelo, en la tabla 3.3 del capítulo 3 del EIA, se presentan los resultados del análisis, presentando cuatro tipos de conflicto, así: SO1 Conflictos por Sobreutilización Ligera (2.12% del AID del proyecto), SO2 Conflictos por Sobreutilización Moderada (0.13% del AID del proyecto), SO3 Conflictos por Sobreutilización Severa (10.11% del AID del proyecto) y USA Uso Adecuado o Sin Conflictos de Uso (87.64% del AID del proyecto).

COMPONENTE ATMOSFÉRICO.

La caracterización del componente atmosférico se realizó con datos obtenidos a partir de las siguientes estaciones meteorológicas de propiedad del IDEAM:

Tabla 8 Estaciones meteorológicas empleadas en la caracterización

COORDENADASMAGNA SIRGAS BOGOTÁESTACIÓN CÓDIGO TIPO

NORTE ESTEAguazul 35195030 CO 1169273 1064687Yopal 35215010 CP 1185957 1083611

Huerta La Grande 3509510 CP 1128735 1006617Módulos 35225020 CO 1293409 1035332

Carimagua 33035010 AM 1303805 998170Puerto Texas 3517720 PM 1234969 980671

Cabuyaro 3510020 PM 1142624 965565Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la

información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

A continuación, se presentan los resultados arrojados para cada uno de los parámetros meteorológicos que fueron evaluados.

Brillo Solar:

Los datos de brillo solar fueron obtenidos de las estaciones Aguazul, Huerta La Grande y Módulos. Ce acuerdo con los datos recolectados se presenta un comportamiento monomodal, registrándose los valores más altos durante el periodo comprendido entre los meses de octubre y febrero, mientras que los niveles más bajos se registran entre abril y julio.

(…)

Temperatura:

En el EIA se incluyen registros de temperatura generados en las siguientes estaciones:

Tabla 9 Promedios de temperatura en área de influencia del proyectoEstación Temperatura Promedio (°C)Aguazul 27,0



Estación Temperatura Promedio (°C)Yopal 26,9

Huerta La Grande 25,8Módulos 27,0

Carimagua 25,2Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


(…)

Las más altas temperaturas de registran a comienzos de año, específicamente durante los meses de enero y febrero, siendo estos dos meses el periodo donde se registran los mayores niveles de brillo solar. Las temperaturas más bajas se registran hacia mediados de año, básicamente durante los meses de junio y julio.

Presión Atmosférica:

La presión atmosférica registrada en las estaciones que se encuentran en cercanías al proyecto se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 10 Registros de presión atmosférica en el AI del proyectoEstación Presión Atmosférica (KPa)

Aguazul 96,580Yopal 97,198


Carimagua 98,616Puerto Texas 99,315

Cabuyaro 98,845


Como se observa en los resultados antes señalados, los niveles de presión atmosférica son cercanos a la presión correspondiente a una (1) atmósfera que equivale a 101 KPa.

Velocidad del viento:

En el EIA se presentan registros de velocidad del viento correspondientes a las estaciones Yopal y Carimagua; a continuación, se presenta la figura 4 Distribución media multianual de velocidad del viento el comportamiento de la velocidad del viento durante el periodo correspondiente a un (1) año.

(…)

Tal como se observa en la figura anterior, las mayores velocidades del viento se presentan a partir del mes de diciembre hasta el mes de febrero, alcanzando velocidades máximas de 1,5 m/s, mientras que las velocidades más bajas se presentan a mediados de año.

La velocidad del viento es un parámetro importante en lo que respecta a la dispersión de contaminantes atmosféricos, toda vez que a mayores velocidades se favorece la dispersión de dichos contaminantes, por el aumento en la inestabilidad atmosférica.

Dirección del viento:

Los datos correspondientes a dirección del viento fueron tomados de la estación ubicada en el Aeropuerto El Alcaraván de Yopal, por lo anterior, en la Rosa de vientos estación Aeropuerto El Alcaraván, se presenta la rosa de vientos generada a partir de los registros de dicha estación.

Acorde con la rosa de vientos se observan dos direcciones predominantes que son la Nor-Oeste con un 31% y la Nor-Este con un 26%.



Nubosidad:

A continuación, se presentan los registros de nubosidad relacionados en el EIA:

Tabla 11 Valores promedio de nubosidad

Estación Nubosidad Promedio(Octas)





Los mayores registros de nubosidad se presenten hacia mediados de año, específicamente durante el periodo comprendido entre los meses de abril y agosto, esto se podría deber al movimiento de la Zona de Confluencia Inter Tropical, la época de confluencia de los vientos alisios en la zona arrastra corrientes húmedas tanto del Caribe como de la Amazonía haciendo que la nubosidad en la región aumente y el brillo solar disminuya.

(…)

Precipitación:

(…)

Acorde con lo observado en la figura anterior, las precipitaciones en el área de influencia del proyecto presentan un comportamiento que se puede considerar monomodal presentándose los mayores niveles de precipitación durante el periodo comprendido entre los meses de abril y octubre, registrándose picos en el mes de abril, mientras que los menores niveles de precipitaciones se presentan durante el periodo comprendido entre los meses de noviembre y febrero.

Es importante mencionar que las precipitaciones favorecen a los bajos niveles de concentración de contaminantes particulados en el aire toda vez que ello permite que se presente el fenómeno conocido como deposición húmeda mediante el cual las gotas de lluvia arrastran las partículas que se encuentran suspendidas en el aire haciendo que precipiten. A continuación, se presenta el promedio mensual de precipitaciones registradas en algunas estaciones:

Tabla 12 Valores medios mensuales de precipitaciónEstación Promedio

(mm)Aguazul 237,41Yopal 208,48



Cabuyaro 213,96Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


Humedad Relativa:

En la siguiente tabla se presentan los porcentajes de humedad relativa medidos en las diferentes estaciones empleadas en la caracterización:

Tabla 13 Valores medios mensuales de humedad relativa

Estación Promedio Humedad(%)



Estación Promedio Humedad(%)





(…)

Los niveles más altos de humedad relativa se registran durante el periodo comprendido entre los meses de abril a octubre, mientras que los más bajos se presentan entre los meses de diciembre a febrero.

Evaporación:

En el área de influencia del proyecto se observa también un comportamiento monomodal en la evaporación.

(…)

En la gráfica anterior se observa que los menores niveles de evaporación se presentan a mediados de año durante el periodo comprendido entre los meses de abril y julio, mientras que los niveles más altos se registran entre los meses de noviembre a febrero.

CALIDAD DE AIRE

CEPSA COLOMBIA S.A. realizó los monitoreos de calidad de aire en el área de influencia del proyecto durante la prueba piloto de evaporación mecánica entre julio de 2015, abril y diciembre de 2016. Tal como se consideró en lo referente a la actividad de evaporación mecánica, si bien se observa un aumento en las concentraciones de fondo de contaminantes criterio en las zonas rurales, estas se deben al desarrollo de las actividades de la región, incluida la actividad petrolera.

Así mismo, se concluyó que por la actividad de evaporación mecánica no había impacto directo sobre la calidad de aire, teniendo en cuenta que los parámetros monitoreados (PST, PM10, SO2, NO2 y CO), no superan los límites máximos permitidos en la Resolución 610 de 2010, vigente a la fecha de realización de los monitoreos.

A continuación, se presentan los resultados de los monitoreos para cada uno de los contaminantes medidos, dichos resultados se comparan con los estándares definidos en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT, toda vez que esa era la norma que se encontraba vigente para la fecha en que se llevaron a cabo las mediciones.

Partículas Suspendidas Totales (PST):

Los resultados reportados para este contaminante fueron los siguientes:

Tabla 14 Resultados monitoreo PST – Tiempo de exposición anual

Estación Concentración(µg/m3)

Estándar(µg/m3) Cumple

Estación 1 15,80 SIEstación 2 9,35 SIEstación 3 7,43

100SI


Tal como se observa en la tabla anterior, los niveles arrojados por las mediciones de PST para tiempo de exposición anual se encuentran por debajo del estándar aplicable definido en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT.



Material Particulado (PM10):


Tabla 15 Resultados monitoreo PM10 – Tiempo de exposición anual




50SI


Tal como se observa en la tabla anterior, los niveles arrojados por las mediciones de PM10 para tiempo de exposición anual se encuentran por debajo del estándar aplicable definido en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT. Dióxido de Azufre (SO2):


Tabla 16 Resultados monitoreo SO2 – Tiempo de exposición anual



Estación 1 <13,8 SIEstación 2 <13,8 SIEstación 3 <13,8

80SI


En este caso, los niveles de dióxido de azufre medidos se encontraban por debajo del límite de detección del método y, por ende, por debajo del estándar aplicable para tiempo de exposición anual.

Dióxido de Nitrógeno (NO2)


Tabla 17 Resultados monitoreo NO2 – Tiempo de exposición anual




100SI


En este caso, en la gran mayoría de las muestras los resultados arrojados se encontraban por debajo del límite de detección del método y, por ende, por debajo del estándar aplicable para tiempo de exposición anual.

Una vez evaluado el informe de monitoreo de calidad del aire presentado por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se establece que es viable validar los resultados reportados en dicho informe toda vez que en el desarrollo de las mediciones se tuvieron en cuenta los criterios definidos en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire del MAVDT.

RUIDO.

De acuerdo con los monitoreos realizados para el otorgamiento de la Licencia Ambiental y los obtenidos durante la prueba de evaporación mecánica, la Empresa informa que los niveles de presión sonora en comparación con los límites máximos permisibles establecidos en la Resolución 627 de 2006, incumplen con lo allí establecido.



Así las cosas, la Empresa deberá implementar medidas de manejo para la mitigación y el control del impacto que se genera sobre el ruido del área de influencia del proyecto.

En el EIA se incluye un informe de monitoreo de ruido realizado por el laboratorio ANTEK S.A., se llevaron a cabo mediciones de emisión de ruido y de ruido ambiental en el área de influencia del Bloque Puntero – Pozo Onca, las mediciones se llevaron a cabo durante los días 12, 13 y 14 de marzo de 2016.

Al momento de realizar las mediciones el laboratorio ANTEK S.A., se encontraba acreditado ante el IDEAM mediante la Resolución 2397 del 3 de noviembre de 2015, para llevar a cabo mediciones tanto de emisión de ruido como de ruido ambiental.

Estándar Emisión de Ruido: Los resultados de emisión de ruido se compararon con los siguientes estándares definidos en el Artículo 9 de la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

Tabla 18 Estándares empleados para la comparación de los resultados de emisión de ruidoEstándares de emisión dB(A)SECTOR SUBSECTOR

Día NocheSector C. Ruido

Intermedio RestringidoZonas con usos permitidos industriales, como industrias en

general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas. 75 75Fuente: Resolución 627 de 2006 del MAVDT

Estándar de Ruido Ambiental: Los resultados de ruido ambiental se compararon con los siguientes estándares definidos en el Artículo 17 de la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

Tabla 19 Estándares empleados para la comparación de los resultados de ruido ambientalEstándares de emisión

dB(A)SECTOR SUBSECTORDía Noche

Sector D. Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado Residencial suburbana 55 45

Fuente: Resolución 627 de 2006 del MAVDT

Puntos de medición: A continuación, se relacionan las coordenadas de los puntos en los cuales se realizaron las mediciones de ruido:

Tabla 20 Ubicación punto de medición emisión de ruidoCoordenadas PlanasOrigen EstePuntoNorte Este

Pozo Onca 1000571,616 882598,248Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


Ruido Ambiental:

Tabla 21 Ubicación punto de medición de ruido ambientalCoordenadas PlanasOrigen EstePuntoNorte Este

Punto 1 1000028,502 882145,188Punto 2 1000682,358 882502,844Punto 3 1000583,108 883137,762Punto 4 998724,649 882974,715


Resultados Emisión de Ruido:



En primer lugar, es necesario señalar que, de acuerdo con lo manifestado en el informe de monitoreo, no fue posible realizar la medición de ruido residual debido a que se hacía necesario detener todas las actividades operativas, lo cual no es posible realizarlo debido a que se vería afectada la producción del campo, debido a ello, se asumió el nivel percentil L90 como ruido residual.

Los equipos identificados como generadores de ruido en el pozo fueron el sistema evaporizador y el motor del evaporizador.

A continuación, se presentan los resultados arrojados por las mediciones de emisión de ruido.

Tabla 22 Resultados emisión de ruido

Horario ResultadosdB(A)

EstándardB(A) Cumple

Diurno 79,3 NONocturno 80,7 75 NO


Tal como se observa en la tabla anterior, los resultados arrojados por las mediciones de emisión de ruido muestran que se presenta superación del estándar aplicable tanto en horario diurno como nocturno, por ello se considera pertinente requerir a CEPSA COLOMBIA S.A., para que implemente medidas tendientes a reducir los niveles de ruido generado en los equipos monitoreados.

Resultados Ruido Ambiental:

Durante la realización de las mediciones se identificaron como fuentes externas al pozo, la circulación de vehículos (carros livianos y motos) en los alrededores del proyecto.

Resultados Horario Diurno – Día Hábil:

Tabla 23 Resultados ruido ambiental horario diurno – Día hábil

Punto Resultados dB(A)


Punto 1 54,4 SIPunto 2 62,0 NOPunto 3 46,0 SIPunto 4 63,1

55

NOFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


Tal como se observa en la tabla anterior, se presenta superación del estándar en los puntos 2 y 4; en el punto 2 se identifica como una fuente generadora de ruido unos aspersores que operan 24 horas, mientras que en el punto 4 se identifica como fuente la presencia de fauna propia de la zona.

Resultados Horario Diurno – Día No Hábil.

Tabla 24 Resultados ruido ambiental horario diurno – Día No hábil



Punto 1 53,2 SIPunto 2 48,5 SIPunto 3 48,8 SIPunto 4 50,5

55

SIFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


En el caso de los resultados de las mediciones realizadas en día no hábil se observa que no se presenta superación del estándar aplicable en ninguno de los 4 puntos donde se llevó a cabo la toma de muestras.



Una vez evaluado el informe de monitoreo de ruido presentado por CEPSA COLOMBIA S.A., se considera viable validar los resultados reportados en dicho informe debido a que se siguieron los procedimientos aplicables en las mediciones tanto de ruido ambiental como de emisión de ruido acorde con lo estipulado en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

FUENTES DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS.

Tal como se consideró en el componente atmosférico, la Empresa realizó el monitoreo de calidad de aire durante la prueba piloto de evaporación mecánica, teniendo en cuenta los equipos utilizados y que pueden ser considerados como fuentes puntuales y fijas. Se concluye que, los equipos utilizados para la evaporación mecánica emiten bajas concentraciones de material particulado y gases a la atmosfera, por lo que su impacto se considera de importancia y compatible.

La Empresa informa que, dentro de las fichas del Plan de Manejo Ambiental presentadas para la presente modificación, se presentan las medidas de manejo para los impactos ambientales que se puedan generar por la realización de la disposición final del agua de producción mediante el sistema de evaporación mecánica.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO.

Teniendo en cuenta que el objeto de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global es incluir como actividad el proyecto la evaporación mecánica para la disposición de agua industrial y modificar los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales, específicamente el permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, es de precisar que la caracterización biótica del área de influencia es la misma a la presentada en el EIA por CEPSA COLOMBIA S.A., la cual se adjuntó en el complemento del EIA presentado a esta Autoridad mediante comunicación con número 201804696994-1-000 del 19 de abril de 2018 y que se sintetiza a continuación:

ECOSISTEMAS TERRESTRES.

Flora.

Zonas de vida.

“De acuerdo con el sistema de clasificación de Holdridge, el área de influencia físico-biótica del Área de Desarrollo Puntero, se clasifica en la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T); con una precipitación media anual de 2.879 mm, altitud promedio de 287 msnm, y temperatura media anual de 25,5° C.”

Biomas.

“De acuerdo con el Mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, escala 1:500.000, el área de influencia físico-biótica del Área De Desarrollo Puntero se localiza en el gran bioma bosque húmedo Tropical (Bh-T), bajo el ecosistema del Helobioma de la Amazonia y Orinoquia.”

Ecosistemas.

En el área de influencia del proyecto, se identificaron veintisiete (27) unidades ecosistémicas conforme el mapa de ecosistemas continentales y marinos del IDEAM, relacionados en la siguiente tabla:

Tabla 25 Ecosistemas presentes en el área de influencia del proyectoAID ADPGRAN BIOMA BIOMA ECOSISTEMA CONTINENTAL HA % HA %

Aguas continentales artificiales del helobioma de la Amazonía 0,87 0,00% 0,19 0,00%

Aguas continentales naturales del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 41,23 0,18% 13,86 0,11%

Áreas agrícolas heterogéneas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 67,06 0,30% 20,24 0,16%

Bosque húmedo Tropical

Helobioma de la Amazonia -

Orinoquia

áreas mayormente alteradas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 5,38 0,02% 1,01 0,01%



GRAN BIOMA BIOMA ECOSISTEMA CONTINENTAL AID ADPHA % HA %

Áreas urbanas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 14,56 0,07% 0,25 0,00%

Bosques naturales del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 556,39 2,49% 204,67 1,63%

Cultivos anuales o transitorios del helobioma de la Amazonia-Orinoquia 5,89 0,03% 1,69 0,01%

Cultivos semipermanentes y permanentes del helobioma de la Amazonia-Orinoquia

7,65 0,03% 0,48 0,00%

Herbazales azonales del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 118,24 0,53% 37,51 0,30%

Hidrofitia continental del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 45,67 0,20% 3,33 0,03%

Pastos del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 515,8 2,31% 81,19 0,64%

Vegetación secundaria del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 387,65 1,73% 69,25 0,55%

Zonas desnudas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 70,54 0,32% 0 0

Aguas continentales artificiales del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia 19,62 0,09% 14,96 12,00%

Aguas continentales naturales del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 29,94 0,13% 13,14 0,10%

Áreas agrícolas heterogéneas del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 18,1 0,08% 7,89 0,06%

Áreas mayormente alteradas del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 109,66 0,49% 62,52 0,50%

Áreas urbanas del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia 4,9 0,02% 0,6 0,01%

Bosques naturales del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 156,39 0,70% 80,77 0,64%

Bosques plantados del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 43,34 0,19% 37,39 0,30%

Cultivos anuales o transitorios del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 18,2 0,08% 13,63 0,11%

Cultivos semipermanentes y permanentes del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia

1568,97 7,01% 552,21 4,39%

Herbazales azonales del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 17308,19 77,35% 10817,2 85,90%

Hidrofitia continental del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 119,03 0,53% 72,01 0,57%

Pastos del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia 666,57 2,98% 165,07 1,31%

Vegetación secundaria del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia 362,56 1,62% 249,75 1,98%

Peinobioma de la

Amazonia - Orinoquia

Zonas desnudas del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia 113,14 0,51% 71,39 0,57%

Fuente: Tabla 3.3 del capítulo 3. Caracterización áreas de influencia del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2015 objeto de Licencia ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

Coberturas de la tierra

En la siguiente tabla, se presentan las 33 unidades de cobertura de la tierra presentes en el área de influencia del proyecto, donde se observa que la unidad de herbazales denso inundable no arbolado es las más representativas con el 72,22 % del total de área de estudio, como se observa en la fotografía 1 y fotografía 2.



Tabla 26 Unidades de cobertura en el área de influencia del proyecto

CLASIFICACIÓN CORINE LAND COVER AID

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 NIVEL 6 COBERTURA

CÓDIGO ÁREA

(ha)ÁREA % (ha)

Tejido urbano

continuo

Tejido urbano continuo 1.1.1 16,19 0,07

Zonas urbanizadas Tejido

urbano discontinuo

Tejido urbano discontinuo 1.1.2 3,23 0,01

Zonas industriales

o comerciales

Zonas industriales o comerciales

1.2.1 0,28 0Zonas industriales o comerciales y

redes de comunicación

Red vial y territorios asociados


Red vial, ferroviaria y

terrenos asociados

1.2.2.1 103,03 0,46

Zonas de extracción minera y

escombreras

Zonas de extracción

minera

Explotación de

hidrocarburos

Explotación de

hidrocarburos1.3.1.2 11,54 0,05

Territorios Artificializado

s

Zonas verdes artificializadas, no agrícolas

Instalaciones recreativas

Parques cementerios

Parques cementerios 1.4.1.2 0,23 0

Otros cultivos

transitorios

Otros cultivos transitorios 2.1.1 0,77 0

Arroz Arroz 2.1.2.1 17,86 0,08Cereales Maíz Maíz 2.1.2.2 4,8 0,02

Cultivos transitorios

Tubérculos Yuca Yuca 2.1.5.2 0,63 0Cultivos

permanentes herbáceos

Plátano y banano

Plátano y banano 2.2.1.3 6,09 0,03

Cultivos permanentes Cultivos

permanentes arbóreos

Palma de aceite

Palma de aceite 2.2.3.2 1570,52 7,02

Pastos limpios

Pastos limpios 2.3.1 672,95 3,01

Pastos arbolados

Pastos arbolados 2.3.2 420,05 1,88Pastos

Pastos enmalezado

s

Pastos enmalezados 2.3.3 89,35 0,4

Mosaico de cultivos

Mosaico de cultivos 2.4.1 44,44 0,2

Mosaico de pastos y cultivos


2.4.2 40,46 0,18

Territorios Agrícolas

Áreas agrícolas

heterogénea Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales

Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales

2.4.3 0,26 0

Bosque denso alto

Bosque denso alto de tierra firme

Bosque denso alto de

tierra firme

3.1.1.1. 1 343,77 1,54

Bosque denso

Bosque denso alto

Bosque denso

alto inundabl

e

Palmares Palmares 3.1.1.1.

2.3 2,12 0,01

Bosques y Áreas

Seminaturales

Bosques

Bosque de galería y/o

ripario


ripario3.1.4 365,59 1,63



CLASIFICACIÓN CORINE LAND COVERCÓDIG

O

AID


ÁREA (ha)

ÁREA % (ha)

Plantación forestal

Plantación de

latifoliadas

Plantación de latifoliadas 3.1.5.2 44,65 0,2

Herbazal denso

Herbazal denso de

tierra firme

Herbazal

Herbazal denso de

tierra firme no arbolado

3.2.1.1. 1.1 1266,29 5,66

Herbazal

Herbazal denso

Herbazal denso

inundable no

arbolado

Herbazal denso

inundable no arbolado

3.2.1.1. 2.1

16160,11 72,22

Vegetación secundaria

alta


alta3.2.3.1 302,9 1,42

Áreas con vegetación

herbácea y/o arbustiva

Vegetación secundaria o en transición Vegetación

secundaria baja


baja3.2.3.2 447,3 1,93

Zonas arenosas naturales

Arenales Arenales 3.3.1.2 68,94 0,31

Tierras desnudas y degradadas


3.3.3 6,06 0,03

Áreas abiertas, sin o

con poca vegetación

Zonas quemadas

Zonas quemadas 3.3.4 108,67 0,49

Áreas Húmedas

Áreas húmedas

continentales

Zonas pantanosas

Zonas pantanosas 4.1.1 164,7 0,74

Ríos Ríos 5.1.1 1,7 0,01Lagunas, lagos y

ciénagas naturales

Lagunas, lagos y

ciénagas naturales

5.1.2 69,47 0,31Superficies de Agua

Aguas continentales

Cuerpos de agua

artificiales

Cuerpos de agua

artificiales5.1.4 20,51 0,09

TOTAL 22375,5 100Fuente: Tabla 3.6 del capítulo 3. Caracterización áreas de influencia del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2014 objeto de Licencia

ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

En la Tabla 27 se presentan las especies de flora con algún grado de amenaza o en peligro registradas en la caracterización de las unidades de coberturas vegetales en el AID del proyecto, conforme con el listado de especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentran en el territorio nacional Resolución 192 del 10 de febrero de 2014 del MADS, el Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia –SIB y teniendo en cuenta las categorías establecidas por la UICN y en los libros rojos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

(…)Tabla 27 Especies con alguna categoría de amenaza o peligro

Familia Genero Especie Nombre común Categorías - UICN Otras normas

Astrocaryum aculeatum Palma corozo LC -Astrocaryum

Astrocaryum jauari Palma macanilla LC -Attalea Attalea butyracea Palma real LC -Euterpe Euterpe precatoria Palma sarai LC -Mauritia Mauritia flexuosa Palma moriche LC -

Arecaceae

Copernicia Copernicia tectorum Palma sarare LC -Malvaceae Ceiba Ceiba pentandra Ceiba Veda Acuerdo 17 de

1973



Familia Genero Especie Nombre común Categorías - UICN Otras normas

Hirtella Hirtella americana Garrapato LC -Licania apetala Cagui LC -

Licania Licania subarachnophylla

Guayabo rebalsero LC -Chrysobalanaceae

Parinari Parinari pachyphylla Perehuetano EN Res. 0192 de 2014

Leguminoseae Hymenaea Hymenaea courbaril Algarrobo LC -

Meliaceae Cedrela Cedrela odorata Cedro EN Res. 0192 de 2014

Fuente: Tabla 3.193 del capítulo 3. Caracterización áreas de influencia del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2014 objeto de Licencia ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018

Conforme se evidenció durante la visita de evaluación realizada al proyecto entre el 29 de mayo y el 01 de junio del presente año, se considera que la caracterización de flora se mantiene en las condiciones bajo la cual fue Licenciado el proyecto.

Fauna.

Herpetofauna.

Se identificaron 19 especies de anfibios en al AID del proyecto, que hacen parte de cinco familias del orden Anura, siendo las familias Leptodactylidae (47%), seguida por Hylidae (31 %) las más representativas.

Como especies endémicas se identificaron las especies Dendropsophus mathiassoni, de la cual se tienen registros en áreas dentro del territorio colombiano, es decir es endémica para el país; así mismo, Colombia y Venezuela comparten las ranas Scinax wandae, Leptodactylus colombiensis, Physalaemus fischeri y Pseudopaludicola llanera.

En cuanto a reptiles, se registraron 41 especies que hacen parte de 17 familias y 3 ordenes: Crocodylia, Squamata y Testudines

Las especies con alguna categoría de amenaza establecida en Colombia identificadas en el AID son: Podocnemis unifilis (teracay), Podocnemis expansa (tortuga de río) y Chelonoidis carbonarius (morrocoy), consideradas en peligro crítico (CR). Por su parte, como especies Casi Amenazadas (NT) están la mata (Chelus fimbriatus) y la galápaga (Podocnemis vogli); con Datos Deficientes (DD) el güio de agua (Eunectes murinus) y como especies de Preocupación Menor (LC) el cachirre (Paleosuchus trigonatus) y la babilla (Caiman crocodilus).

Ahora bien, del apéndice CITES II se encuentran 14 especies: el cachirre (Paleosuchus trigonatus), la iguana (Iguana iguana), el mato (Tupinambis teguixin), las macabrel (Corallus ruschenbergerii, Corallus hortulanus), Güio tornasol (Epicrates cenchria), el güio de agua (Eunectes murinus), la mata (Chelus fimbriatus), la tortuga de río (Podocnemis expansa), la terecay (Podocnemis unifilis), la galápaga (Podocnemis vogli) y el morrocoy (Chelonoidis carbonarius) al considerarlas vulnerables y sujetas al control internacional. La babilla (Caiman crocodilus) y la boa perdicera (Boa constrictor) se encuentran en los apéndices I y II

Aves.

En el área de influencia directa se registró́ la presencia de 114 de aves las cuales pertenecen a 19 órdenes y 44 familias. Los órdenes con mayor cantidad de especies fueron paseriformes con 50 especies (43,48 %), Ciconiiformes con 15 especies (13,04 %), Falconiiformes con 11 especies (9,57 %), Apodiformes con seis especies (5,22 %) y Columbiformes con cinco especies (4,35 %).

En el listado del Apéndice I del CITES se encuentra el gaván (Jabiru Mycteria) en el listado del Apéndice II del CITES si se encuentran algunas de las especies registradas para la zona de estudio, como son la corocora roja (Eudocinus ruber), el gavilán grillero (Buteo magnirostris) y la guacamaya (Ara severa).



Mamíferos.

Se identificaron 186 especies representados por 8 órdenes, siendo Chiroptera es el más representativo con 8 familias identificadas (47,05%) para el área de interés, seguido de Rodentia con 7 familias identificadas (41,17%). Así́ mismo, se determinó́ que la familia más representativa para el área de interés fue Phyllostomidae con 5 especies identificadas (29,41%) seguida de Canidae, Dasypodidae y Myrmecophagidae con 2 especies identificadas (11,76%).

En la siguiente tabla se presentan las especies registradas en el AID que presentan alguna categoría de amenaza.

Tabla 28 Especies de mamíferos bajo algún grado de amenaza del AID


Se considera que la caracterización realizada en los diferentes grupos faunísticos (aves, mamíferos, anfibios y reptiles) para la obtención de la Licencia Ambiental Global del proyecto, guarda relación con lo observado durante la visita de evaluación realizada al proyecto entre el 29 de mayo y primero de junio del presente año.

ECOSISTEMAS ACUÁTICOS.

A continuación, se realiza un resumen de la caracterización realizada en el área de influencia del proyecto del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2014 objeto de Licencia ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

Para la evaluación de los ecosistemas acuáticos se realizaron muestreos en 16 sistemas lóticos dentro del Área de Desarrollo Puntero, donde se tomaron muestras hidrobiológicas de perifiton, bentos, peces y macrófitas.



Perifiton.

Para el AID del proyecto en la época de lluvias se determinaron 131771,82 Células/cm2 de 152 especies, seis divisiones Bacillariophyta, Charophyta, Chlorophyta, Cyanophyta, Dinophyta y Euglenophyta. 10 clases, 24 órdenes y 39 familias. El grupo de microalgas con mayor representatividad en cuanto al número total de especies es la división de algas verdes Charophyta con 69 especies, representan un 45% del número total.

Macrófitas.

En la época de lluvias, se determinaron 34 especies de macrófitas de la división Tracheophyta que incluye las clases Magnoliopsida y Lycopodiopsida. Por su parte, en la época seca para los 16 puntos monitoreados, se determinaron 13 especies de macrófitas de la división Tracheophyta clase Magnoliopsida.

Macroinvertebrados bentónicos.

En la época de lluvias en los 16 puntos de muestreo se colectaron 645 macroinvertebrados bentónicos, los cuales pertenecen al phyllum Arthropoda, las clases Insecta y Malacostraca, seis órdenes, 17 familias y 27 géneros. Los órdenes que se destacaron por la cantidad de organismos fueron Diptera (67,29 %), Coleoptera (16,28 %), Hemiptera (14,11 %), Odonata (1,09 %), Decapoda (0,78 %) y Ephemeroptera (0,47 %). Ahora bien, en la época seca se colectaron 602 macroinvertebrados bentónicos, los cuales se distribuyen en el phyllum Arthropoda, las clases Insecta y Malacostraca, siete órdenes, 21 familias y 28 géneros. Se destacaron por su abundancia los órdenes Diptera (63,62 %), Coleoptera (17,94 %), Ephemeroptera (8,64 %), Hemiptera (4,15 %) y Trichoptera (3,65 %)

Ictiofauna.

En el área de estudio, se colectaron un total de 52 especies, pertenecientes a 5 órdenes y 16 familias. Characiformes fue el orden con mayor número de familias (9), seguido por el orden Siluriformes con 4 familias, mientras que los órdenes Cyprinodontiformes, Synbranchiformes y Perciformes, se registraron cada uno con una familia.

Al respecto es de indicar que, si bien no se considera afectación alguna en los cuerpos de agua cercanos a las locaciones donde se proyectan las actividades de evaporación mecánica para la disposición de aguas de producción y por el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, de debe verificar cualquier alteración en los monitoreos hidrobiológicos en los cuerpos de agua definidos en la ficha de manejo MB-4.1 Manejo del recurso hídrico.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO.

Evaluada la información presentada por CEPSA COLOMBIA S.A. como parte integral del Estudio de Impacto Ambiental – EIA y aunado con la información obtenida del contacto con los diferentes actores sociales del área de Influencia - AI en el ejercicio de visita de evaluación del 29 de mayo al 1 de junio de 2018, se establecen a nivel general con respecto a la caracterización del medio socioeconómico las siguientes consideraciones:

Lineamientos de participación.

En cumplimento a lo establecido por los Términos de Referencia HI-TER-1-03, CEPSA COLOMBIA S.A., describe y anexa (anexo 3 – social) soportes documentales, que evidencian la realización de diversos escenarios de socialización y participación del proyecto a los diferentes actores sociales presentes o influyentes en el AI del proyecto. A continuación, se presenta lo identificado en la visita de evaluación realizada el 30 de mayo de 2018, en la cual se pudo corroborar con los actores sociales y las autoridades municipales, que la empresa realizó adecuadamente los diferentes escenarios de socialización relacionada con la modificación:

Autoridades municipales y actores sociales del Municipio de Maní - Cansare: en este escenario estuvieron presentes, el Secretario de Obras Públicas del Municipio, el Asesor del Despacho, la Personera Municipal, representantes de las veredas Macuco, Guafal Pintado, Chavinave, y La Amparo.



Los líderes y las autoridades municipales corroboraron la realización de los eventos de socialización, los cuales estuvieron enfocados en informales sobre el objeto de modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1694 del 2015.

Adicionalmente, varios de los actores sociales resaltaron que en los años 2015-2016 un predio denominado Corinto había sido afectada por un proceso de evaporación mecánica realizado por CEPSA COLOMBIA S.A, del cual se había presentado queja ante la alcaldía municipal. Ante este tema la ANLA resalta y aclara que cuando los impactos son causados por las obras, actividades y /u operación de un proyecto el cual haya sido objeto de licenciamiento ambiental por parte de esta Autoridad, las quejas y peticiones deben ir directamente ante esta entidad o en su defecto a la Autoridad Ambiental Regional que corresponda, en este caso la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA. Así mismo, se aclaró que dentro de las funciones de la ANLA se encuentra hacer seguimiento y control ambiental a cada proyecto y por ende verificar el estado de las quejas y reclamos que se tengan en cuanto al mismo.

De acuerdo con lo anterior, los actores sociales hicieron un llamado a la empresa en el sentido de no afectar las fuentes hídricas ni los predios con el proceso de evaporación mecánica objeto de la modificación ya que, si lo hacen afectarían un recurso vital y, para muchos, los terrenos donde se desarrollan actividades económicas que sirven de sustento a varios de los pobladores.

Es importante mencionar que una de las representantes de la Vereda Chavinave, entregó durante la reunión un documento el cual fue radicado con número 2018073428-1-000 de junio 8 de 2018; en este documento se relacionan actas de modificación de la licencia ambiental, en las cuales “se hicieron unas Fichas de impacto y como consta en las 3 primeras Actas, no tuvieron en cuenta las solicitudes de la comunidad de la vereda Guafal Pintado Maní.”

Al respecto esta Autoridad da respuesta a la comunicación mediante el radicado 2018086824-2-000 del 4 de julio de 2018, de la siguiente manera:

“(…) En atención a su comunicación, y una vez revisado el Sistema de Licencias Ambientales SILA de esta entidad, se evidencia que al proyecto al que hace mención en su comunicación es el Bloque de Perforación Exploratoria Puntero, al que le corresponde el expediente LAM 5075.

El proyecto cuenta con licencia ambiental otorgada por esta Autoridad mediante resolución 297 de febrero 21 de 2011, y mediante radicado ANLA 4120-E1-40515 de septiembre 17 de 2013 la empresa titular solicitó a esta entidad modificación de la licencia ambiental para autorizar lassiguientes actividades:(…)

La empresa, remitió en el anexo 13 del estudio de impacto ambiental entregado para el trámite de modificación, actas, listas de asistencia y convocatorias de reuniones, en las cuales se brindó información a las comunidades de las veredas del área de influencia directa del proyecto puntualmente para el municipio de Maní se consideraron las siguientes veredas (Campanero, Chavinave, El Guamal, El Limonal, la Guinea, La Poyata, San Joaquín de Garibay y el Guafal Pintado la cual corresponde a su solicitud.

En dichas reuniones, las cuales se llevaron a cabo en dos fases se contemplaron los temas objeto de la modificación y el programa de inversión del 1%. Según los soportes entregados por la empresa, las reuniones se llevaron a cabo entre julio y agosto de 2013.

Así mismo el grupo evaluador de la ANLA, entre el 19 y 21 de noviembre de 2013, realizó reuniones tanto con autoridades municipales como con las comunidades de Campanero, El Limonar, la Poyata y Guafal Pintado, con la participación de habitantes de esta vereda, quienes confirmaron que tenían conocimiento acerca de las actividades objeto de modificación de licencia y que participaron en jornadas de socialización del proyecto y taller de identificación de impactos. En las actas que remite con su comunicación, se evidencia que los temas tratados coinciden con lo descrito anteriormente.

Aunque las actas que remite en su comunicación, tenían como objetivo la modificación de la licencia ambiental otorgada a la empresa CEPSA mediante resolución 297 de febrero de 2011, para el proyecto Bloque de Perforación Exploratoria Puntero, en este momento las solicitudes de la comunidad de la vereda Guafal, Pintado y Mani que se encuentran contenidas en las actas, no pueden ser tenidas en cuenta; ya



que el proceso de modificación finalizó con la expedición de la Resolución 0180 del 28 de febrero de 2014; el cual como ya se mencionó conto con la participación de la comunidad de la vereda de su interés”

Por otro lado, se identificó a partir de la visita de evaluación, de la revisión de la información que hace parte integral del expediente LAV0097-00-2014, y del complemento al EIA presentado, que la información inherente a los componentes demográfico, espacial, económico, cultural, étnico, político-organizativo, tendencias de desarrollo, no difiere sustancialmente de la evaluada en el marco del Licenciamiento Ambiental inicial del proyecto en el año 2016. Lo anterior, en razón a que el área de influencia es la misma y la intervención registrada sobre el territorio no genera cambios relevantes sobre el entorno. A nivel general se observa que la actividad principal propuesta como alcance de la modificación, adicionar el proceso de evaporación mecánica y modificar el permiso de emisiones atmosféricas, se desarrollará en áreas licenciadas mediante la Resolución 1694 del 2015.

CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO.

De acuerdo con la naturaleza de las actividades que el interesado solicita dentro de la modificación de la Licencia Ambiental Global y que las mismas se desarrollarán en las locaciones Onca, Manatus y Güirirí previamente existentes, se considera que las categorías y áreas definidas en la zonificación ambiental para el medio abiótico no se modifican con respecto a lo establecido en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO.

Dado que la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global de proyecto no involucra afectación del área de influencia evaluada y definida en la Resolución 1694 el 24 de diciembre de 2015, la zonificación ambiental para el medio biótico se mantiene en las categorías y áreas definidas en el Acto Administrativo enunciado.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO.

El área de influencia del proyecto para la zona objeto de modificación de la Licencia Ambiental, fue valorada a nivel socioeconómico como de muy alta, y media sensibilidad, en consecuencia, no se identifican condiciones diferentes a las evaluadas inicialmente y consideradas dentro del alcance de la Resolución 1694 del 2015

CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

En relación con el Uso, Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos Naturales objeto de la presente modificación, el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, expuso dentro de sus consideraciones lo siguiente:

(…) VERTIMIENTOS.


Si bien la Empresa ha solicitado modificar el permiso de vertimiento otorgado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, el sistema de evaporación mecánica no produce vertimiento ni a suelo ni a aguas superficiales, por lo que no se puede considerar como tal.

Es de mencionar que, las consideraciones para la actividad de disposición de aguas de producción por medio del sistema de evaporación mecánica ya fueron desarrolladas de manera previa en el presente acto administrativo.

Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010, compilado en el Decreto 1076 de 2015.



CEPSA COLOMBIA S.A., presenta el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, teniendo en cuenta que dentro de la presente modificación se solicita autorización para la disposición final de las aguas de producción por medio del sistema de evaporación mecánica.

El Plan mencionado, propone las medidas orientadas a evitar, reducir y/o manejar la disposición de las aguas de producción tratadas por medio de evaporación mecánica, teniendo en cuenta la política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres establecida en la Ley 1523 de 24 de abril de 2012. Es de mencionar que, revisado el documento presentado, el mismo cumple con los términos de referencia establecidos mediante la Resolución 1514 de 31 de agosto de 2012.

Dentro de las acciones propuestas en dicho Plan, se encuentra garantizar la seguridad técnica y operacional del sistema de tratamiento, brindar seguridad del área y el entorno inmediato, evitar el vertimiento sin tratamiento o que incumpla con los requerimientos de calidad establecidos y establecer las medidas de prevención y mitigación de los impactos adversos del sistema de vertimiento.

La Empresa ha establecido la metodología para el análisis de riesgos asociados a los sistemas de tratamiento que se utilizarán previo a realizar la disposición de aguas de producción por medio de evaporación mecánica incluyendo para el conocimiento del riesgo, la identificación de amenazas, probabilidad de ocurrencia de las amenazas, nivel de exposición, tiempo de exposición del elemento amenazante, definición de factores de vulnerabilidad y gravedad relativa de los eventos generadores en cada escenario.

Con relación al proceso de manejo del desastre, contempla lo establecido en el Decreto 321 de 1999 incluyendo el Plan Estratégico, el Plan Operativo y el Plan Informativo.

Se resalta que dentro del PGRMV se incluye la descripción de las actividades de evaporación mecánica, características del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales a implementar, así como las del sistema de evaporación mecánica.

Por su parte, dentro del Plan se identificaron las amenazas exógenas y endógenas, las cuales se resumen en la tabla 11 del documento denominado Plan de Gestión del Riesgo para Manejo de Vertimientos – PGRMV y fueron debidamente descritas. Entre las amenazas se encuentran: lluvias excesivas, orden público y social, incendios forestales, tormentas eléctricas, sismos, fallas en el sistema de tratamiento de aguas, ruptura de la línea de conducción de aguas de producción al área de evaporación mecánica, falla en el mantenimiento de equipos y partes y accidente de tránsito por el transporte de las aguas residuales en carrotanques.

Luego de la identificación de las amenazas, se realizó el análisis de probabilidad de ocurrencia de estas, cuyo resultado se presenta en la tabla 14 del PGRMV. Así mismo, se identificó y analizo la vulnerabilidad, incluyendo el nivel de exposición del elemento amenazante y la identificación de los elementos expuestos, entre los que se encuentran el recurso suelo, recurso hídrico subterráneo, infraestructura física existente y la operación del sistema de tratamiento.

Se resalta que, de acuerdo con los análisis realizados por la Empresa, se presenta en la tabla 20 del PGRMV la matriz de riesgo asociada a la actividad de evaporación mecánica y el sistema de tratamiento a implementar previo a esta, el cual es el insumo sobre el cual se realizan los procesos encaminados a la reducción del riesgo y las medidas necesarias para este fin.

Por lo anterior, la Empresa ha planteado las fichas de actuación en caso de presentarse alguna de las amenazas identificadas para el sistema de tratamiento y el proceso de evaporación mecánica, teniendo en cuenta el riesgo identificados y valorado dentro del PGRMV, las cuales se encuentran ajustadas y contemplan medidas tendientes a la reducción del riesgo.

Finalmente, se presentan los planes Estratégico, Operativo e Informativo, en caso de presentarse alguna de las amenazas identificadas para el sistema de tratamiento de las aguas residuales y el de evaporación mecánica.

De acuerdo con lo anterior, se considera que el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos presentado dentro del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global para la inclusión del sistema de evaporación mecánica como alternativa de disposición final de las aguas de producción, se encuentra ajustado



y cumple con lo establecido en la Resolución 1514 de 31 de agosto de 2012 en los términos de referencia y es suficiente para el manejo de los riesgos asociados a la actividad que se autoriza. (…)

EMISIONES ATMOSFÉRICAS.

Consideraciones de conceptos técnicos relacionados.

Mediante comunicación con radicado 2018120693-1-000 del 3 de septiembre de 2018, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA, remitió el Concepto Técnico 500.8.2.18-1137 de 13 de agosto de 2018, mediante el cual se realizó la evaluación de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución No. 1694 de 24 de diciembre de 2015, al proyecto “Área de Desarrollo Puntero”.

A continuación, se presentan las consideraciones presentadas en dicho concepto técnico:

“EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Par (sic) la modificación de la Licencia Ambiental para el Área de Desarrollo Puntero, otorgada por la ANLA mediante Resolución N° 1694 del 24 de diciembre de 2015, en el sentido de viabilizar el permiso de emisiones de fuentes fijas puntuales, utilizando combustibles alternativos tales como COESGEN (corresponde a una mezcla de diésel con aditivos) y crudo aditivado (crudo producido en el campo, acondicionado para el uso en los motores de los generadores), en la operación de generadores eléctricos, con la capacidad y especificaciones establecidas en el Artículo Cuarto Numeral 5 de la mencionada Resolución, se presentan las especificaciones técnicas de los combustibles propuestos, y los resultados del modelo de dispersión de contaminantes para las condiciones de operación, además de los resultados de monitoreo de calidad de aire.

Se indica adicionalmente la variabilidad de la capacidad de las unidades de generación eléctrica con base en las proyecciones de demanda de energía en la operación del bloque, el poder calorífico de los combustibles, eficiencia y condiciones de operación de los equipos de generación, adecuaciones a la infraestructura existente, y mecanismos de control, entre otros.

Se especifican los residuos que puede generar la operación de los generadores eléctricos con los combustibles alternativos, consistentes en emisiones de gases y material particulado, además de los residuos sólidos y líquidos asociados a las actividades de mantenimiento de los equipos, a los cuales se les dará el manejo, recolección y disposición final de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental y la normatividad ambiental vigente, observando una adecuada implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas para el control y mitigación de los contaminantes atmosféricos, ruido y clima, generados por el desarrollo de la actividad de evaporación mecánica y la generación eléctrica en el campo de tal manera se determinó que el combustible COESGEN y crudo aditivado cumple con las normas de emisión en los tres (3) parámetros evaluados, así mismos las alturas de los ductos se determinaron según la técnica del nomograma de la resolución 1632 de 2012, y se pudo concluir que las alturas mínimas de los ductos de los equipos operando con combustible COESGEN, y crudo aditivado, es de 25 metros, y de 24 metros, respectivamente, se compararon las emisiones atmosféricas con los estándares máximos permisibles establecidos en la Resolución 1309 de 2010, y adicionalmente se verificó el cumplimiento de los mismos y la altura de los ductos con la altura mínima según la técnica del nomograma de la resolución 1632 de 2012.

En cuanto a calidad de aire, realizarán monitoreos periódicos, para verificar que no hay una alteración de la calidad de aire por la actividad de evaporación mecánica para los parámetros partículas suspendidas totales (PST), material particulado con diámetro menor a 10 µm (PM10), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) y monóxido de carbono (CO), cumpliendo con los límites permisibles por la normatividad ambiental vigente.

Por consiguiente, esta Corporación CONSIDERA TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLE la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la generación eléctrica con combustibles alternativos, como son crudo aditivado y COESGEN, en las mismas condiciones de capacidad de generación, motores y generadores, autorizado a la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., en la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero, para la autogeneración en las locaciones y facilidades de producción.




CONSIDERACIONES.

Se deberá verificar la implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas para el control y mitigación de los contaminantes atmosféricos, ruido y clima, generados por el desarrollo de la actividad de evaporación mecánica y la generación eléctrica en el campo.

Se deberá analizar los parámetros de: temperatura, humedad relativa, precipitación y presión barométrica medidos durante los monitoreos de calidad de aire, permitiendo evidenciar el efecto de microclima generador por la actividad de evaporación mecánica no trascienda más allá de la delimitación del sistema (mamparas). Estas mediciones se incluirán en los informes de monitoreo y se presentaran (sic) en los informes de cumplimiento ambiental ICA.

En cuanto a niveles de ruido se deberá realizar monitoreos periódicos de presión sonora, teniendo en cuenta las metodologías establecidas por la normatividad ambiental vigente y los capítulos II y III del anexo 3, de la Resolución 627 de 2006, monitoreando en periodos de 24 horas (diurno-nocturno). De igual forma, deberán cumplir con los límites permisibles establecidos en el precitado Acto Administrativo y/o sus modificaciones para el sector: estos monitoreos deberán realizarse por laboratorios acreditados por el IDEAM.”

Una vez revisado el concepto técnico de CORPORINOQUIA en el cual la corporación considera viable la modificación del permiso de emisiones atmosféricas incluyendo crudo aditivado y COESGEN, es pertinente señalar que una vez evaluada la información presentada por la empresa, los niveles de material particulado que se generarían con el uso de crudo aditivado superarían los estándares definidos en la Resolución 1309 de 2010 y por ello se establece la no viabilidad del otorgamiento del permiso para la generación de energía con dicho combustible.


CEPSA COLOMBIA S.A., solicita la modificación del permiso de emisiones atmosféricas otorgado mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2016, con el fin de incluir el uso de combustibles alternativos (crudo aditivado y COESGEN).

Dentro de la información presentada por la empresa para la modificación del permiso de emisiones se encuentra el balance de masas para la operación de los equipos con los dos combustibles alternativos. Las condiciones de emisión con ambos combustibles se presentan a continuación:

Tabla 29 Condiciones de emisión de las fuentes fijas puntualesFuente H (m) D (m) Ts (K) Vs (m/s) SO2 (g/s) NOx (g/s) PM (g/s)COESGEN 3,75 0,6 729,25 18,42 0,098932 3,2866 0,1573Crudo aditivado 3,75 0,6 729,25 17,74 0,190556 2,8774 0,4543

Fuente: Radicado 2018055990-1-000 del 7 de mayo de 2018 – EIA CEPSA

En primer lugar, es necesario señalar que dentro de la información adicional que se le requirió a CEPSA COLOMBIA S.A., se solicitó el complementar el modelo de dispersión incluyendo la totalidad de las fuentes de emisiones atmosféricas que se encontrarían al interior del proyecto, en atención a ello, en el anexo 4 de la información adicional presentada por la empresa se incluye el modelo de dispersión de contaminantes considerando tanto fuentes fijas como lineales.

A continuación, se presenta parte del procedimiento de balance de masas llevado a cabo por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., para determinar las emisiones de los generadores empleando los dos combustibles alternativos.

Balance de Masas COESGEN:

El balance de masas se elaboró a partir de una base de cálculo de 90,25 GPH, en primer lugar, se presenta la composición química del COESGEN:

Tabla 30 Composición química del COESGENCompuesto Porcentaje (%) Masa Kmol

Carbono 84,9 251,98 21,00Hidrógeno 14,5 43,04 21,52



Compuesto Porcentaje (%) Masa KmolAzufre 0,06 0,1781 0,0055649Ceniza 0,54 1,60 -TOTAL 100 296,80 42,52


Balance de Masas crudo aditivado:

El balance de masas se elaboró a partir de una base de cálculo de 86,72 GPH, en primer lugar, se presenta la composición química del crudo aditivado:

Tabla 31 Composición química del crudo aditivadoCompuesto Porcentaje (%) Masa Kmol


Azufre 0,12 0.3430 0,0107188Ceniza 0,54 1,54 -TOTAL 100,06 286,01 40,96


En relación con la tabla anterior, es necesario señalar que la suma de los porcentajes es superior al 100%, adicionalmente, la composición presentada es similar a la del COESGEN, pese a lo cual, por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., no se hace referencia alguna a este aspecto.

Cálculo de las emisiones en carga de Material Particulado y Óxidos de Nitrógeno

Los factores de emisión implementados se tomaron del numeral 3.4 del documento AP-42 de la US EPA, dichos factores son los siguientes:

Tabla 32 Factores de emisión aplicables

Parámetro Factor de emisiónlb/MMBtu

NOx 1,9MP 0,1


Resultados Balance de Masas:

A continuación, se presentan los resultados obtenidos a partir del balance de masas realizado para cada uno de los combustibles propuestos, dichos resultados se comparan con los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT:

Emisiones estimadas con COESGEN:

Estas estimaciones se llevaron a cabo tomando un 10,89% de oxígeno.

Tabla 33 Resultados estimación de emisiones – COESGEN

Contaminante Concentración(mg/m3)

Estándar(mg/m3) Cumple

MP 43,84 50 SISO2 27,58 400 SINOx 916,22 1800 SI


Como se observa en la tabla anterior, los niveles de los contaminantes que se generarían con el uso del combustible denominado COESGEN cumplirían con los estándares aplicables definidos en la Resolución 1309 de 2010 del MAVDT.



Es pertinente señalar que de acuerdo con las especificaciones presentadas por parte de CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, el combustible denominado Coesgen consiste en combustible diésel al cual se le agregan aditivos. Con base en ello, es necesario hacer la salvedad de que actualmente en el proyecto se lleva a cabo la generación de energía mediante generadores que operan con diésel, GNC (Gas Natural Comprimido) o bifuel, lo cual fue autorizado por parte de la ANLA mediante la Resolución No. 1694 del 24 de diciembre de 2015 por la cual se otorgó la licencia ambiental global al proyecto.

Para la producción de COESGEN se hará uso del combustible diésel que actualmente se emplea en la generación de energía en el proyecto, es decir, que no se hará necesario el transporte de mayores cantidades de diésel hasta el proyecto, debido a ello no se generarían impactos adicionales por nuevas actividades de transporte del combustible hacia el área del Bloque Puntero.Emisiones estimadas con Crudo Aditivado:


Tabla 34 Resultados estimación de emisiones – Crudo Aditivado

Contaminante Concentración(mg/m3)

Estándar(mg/m3) Cumple

MP 131,49 50 NOSO2 55,15 400 SINOx 832,78 1800 SI


Tal como se observa en la tabla anterior, los niveles de material particulado que se generarían con el uso de crudo aditivado superarían 2,6 veces el estándar definido en la Resolución 1309 de 2010 del MAVDT.

Con base en los resultados antes expuestos, se considera viable autorizar el uso de COESGEN como combustible en los generadores, debido a que según la estimación de emisiones realizada mediante el método de balance de masas se daría cumplimiento a los estándares aplicables. Por otro lado, no se considera viable autorizar el uso de crudo aditivado debido a que como se observó, de acuerdo con el balance de masa, durante su uso se superaría el estándar aplicable para el contaminante material particulado.

Por otro lado, dentro del EIA presentado por CEPSA COLOMBIA S.A., se señala que, durante la prueba piloto del proceso de evaporación mecánica, la cual fue realizada durante un año contando con la aprobación de esta Autoridad, se llevaron a cabo monitoreos de calidad del aire con el fin de evaluar la afectación que se podría generar sobre la calidad del aire por la implementación de dicho proceso. A continuación, se presenta el comparativo de los monitoreos de calidad del aire realizados antes (año 2015) y durante la prueba piloto (año 2016).

Tabla 35 Comparación resultados calidad del aire antes y durante la prueba piloto

Parámetro E1-2015 E1-2016 E2-2015 E2-2016 E3-2015 E4-2016 EstándaresRes. 610/2010

PST (µg/m3) 15,80 47,60 9,35 51,90 7,42 54,80 100PM10 (µg/m3) 11,62 20,30 6,48 24,10 5,85 22,90 50SO2 (µg/m3) 13,80 18,10 13,80 18,10 13,80 18,10 80NO2 (µg/m3) 5,68 2,80 5,85 2,80 5,45 2,80 100CO (µg/m3) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 40000


Con base en los resultados antes presentados se observa que durante la ejecución de la prueba piloto de evaporación mecánica se presentan incrementos en los niveles de contaminantes de calidad del aire, sin embargo, pese a esos incrementos, no se superan los estándares definidos en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT, la cual se encontraba vigente para la época de realización de los monitoreos, es pertinente señalar que a partir de 2018 la norma aplicable en materia de calidad del aire es la Resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, por ello, en los próximos monitoreos de calidad del aire se deberá tener en cuenta la norma vigente.”



El Capítulo 1 Título 5 Aire del Decreto 1076 de 2015, contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.

El literal g del artículo 2.2.5.1.7.2 del Capítulo 1 Tíulo 5 Aire, del Decreto 1076 de 2015, establece que requerirá permiso previo de emisión atmosférica la quema de combustibles, en operación ordinaria, de campos de explotación de petróleo y gas.

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A, deberá cumplir los preceptos contenidos en la Resolución 627 de 2006, que establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental; el Decreto 1076 de 2015; la Resolución 909 de 2008 modificada por la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010, que establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y por lo establecido en las Resoluciones 650 del 29 de marzo de 2010 y 2153 del 2 de noviembre de 2010. Adicionalmente y considerando que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en cumplimiento de las funciones conferidas en los numerales 10, 11 y 14 del artículo quinto de la Ley 99 de 1993 y los artículos 2.2.5.2.4, 2.2.5.1.2.10, 2.2.5.1.6.1 literales b, j, y k del artículo 2.2.5.1.9.1 del Decreto 1076 de 2015, expidió la Resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017, por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras disposiciones, se indica que la empresa deberá dar cumplimiento a dicha normativa a partir del 1 de enero de 2018, en los aspectos que aplique, conforme se establece en el artículo 26 de vigencia y derogatorias de dicha Resolución.

De conformidad con las anteriores argumentaciones técnicas, esta Autoridad procederá a modificar el numeral 5 Emisiones Atmosféricas del Artículo Cuarto de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, para la operación de los generadores de energía con combustible denominado COESGEN, bajo las condiciones estipuladas en el Estudio de Impacto Ambiental y las establecidas en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por la cual se otorgó la Licencia Ambiental al Área de Desarrollo Puntero.

CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Sobre la evaluación de impactos, el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, estableció lo siguiente:

“CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS.

Situación sin proyecto.

Medio abiótico.

Con relación a la evaluación de impactos en la etapa sin proyecto, la Empresa ha informado que la misma corresponde a la realizada para el otorgamiento de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015. No obstante, CEPSA COLOMBIA S.A., aclara que se ajustó el análisis de impactos en la evaluación sin proyecto para el componente atmosférico.

Es de mencionar que dentro del capítulo 5 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, la Empresa realiza la descripción de los impactos en la etapa sin proyecto, incluyendo las matrices donde se relacionan las actividades que generan impacto (las licenciadas para el Área de Desarrollo Puntero) y la calificación de importancia.

A continuación, se incluye lo relacionado con la identificación y valoración de los impactos ambientales que fueron modificados, relacionados con el componente atmosférico.

Componente Atmosférico

Para el componente atmosférico en el escenario sin proyecto se identifican los siguientes impactos:

- Aumento de material particulado.- Incremento en los decibeles de ruido.



A continuación, se presentan para cada uno de los impactos identificados, las actividades generadoras de dichos impactos.

Tabla 36 Actividades generadoras del impacto de aumento de material particulado, sin proyecto

Impacto: Aumento de material particuladoMovilización de maquinariaInstalación y operación del campamentoTransporte y uso de material de construcciónConformación y nivelación de material de afirmaciónMovilización y montaje de equiposDesmantelamiento y salida de equiposMovilización de equipos y transporte de tuberíaApertura y conformación de derecho de víaApertura zanjaTransporte de crudo en tanques

Actividades Impactantes

Generación de energíaFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


Tabla 37 Actividades generadoras del impacto de incremento de los decibeles de ruido, sin proyecto

Impacto: Incremento de los decibeles de ruidoMovilización de maquinariaInstalación y operación del campamentoTransporte y uso de material de construcciónMovilización y montaje de equiposPerforaciónDesmantelamiento y salida de equiposMovilización de equipos y transporte de tuberíaSoldadura de la tubería y radiografía industrialApertura zanjaMantenimiento de pozos (workover)Facilidades de producciónManejo de fluidosInstalación de equiposTransporte de crudo en tanquesExtracción de aguaInyección de agua


Levantamiento de facilidades y restauración del áreaFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la


Una vez evaluada la identificación de impactos sin proyecto sobre el componente atmosférico, se considera que por parte de la empresa se lleva a cabo una adecuada identificación de los impactos, así como de las actividades generadoras de los mismos.

Medio biótico.

Para el escenario sin proyecto, no se presentan modificaciones a los impactos identificados y evaluados para el medio biótico del área de influencia del Área de Desarrollo Puntero y que fueron reconocidos en la Licencia ambiental global.

Medio socioeconómico.

A nivel del medio socioeconómico y para un escenario sin proyecto, no se identifican en el Área de Influencia impactos diferentes a los evaluados inicialmente y considerados dentro del alcance de la Resolución 1694 de 2015



Situación con proyecto.

Medio abiótico.

Con relación a la evaluación de impactos en la etapa con proyecto, la Empresa realiza el análisis de aquellos que se pueden generar por las actividades objeto de la presente modificación, es decir la disposición final de aguas de producción por medio de evaporación mecánica y el uso de los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado.

La metodología utilizada consiste en una matriz de interacciones tipo causa – efecto con el fin de identificar los efectos de las actividades sobre los componentes ambientales para posteriormente realizar la valoración de los impactos ambientales.

Es de mencionar que mediante el requerimiento 4 del Acta de Información Adicional 55 de 2018, se solicitó lo siguiente:

“Complementar la evaluación ambiental para la etapa con proyecto, en el siguiente sentido:

a) Incluir en la descripción del impacto “Aumento de Material Particulado”, la influencia de la quema de los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado, sobre las concentraciones de material particulado

b) Revisar, y si es el caso modificar, la valoración de los impactos ambientales identificados “Concentración de gases” y “Aumento de material particulado”, teniendo en cuenta el cambio de los combustibles a utilizar para la generación de energía (COESGEN y Crudo Aditivado).

La Empresa en el documento de respuesta a la información adicional, realiza el ajuste de las matrices de impactos identificados, incluyendo la descripción de los efectos de la quema de los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado para la generación de energía en el Área de Desarrollo.

Por su parte, en cuanto al literal b) del requerimiento 4, CEPSA ha informado que después de revisada la evaluación de impactos presentada y teniendo en cuenta los resultados del modelo de dispersión presentado para fuentes puntuales fijas en los escenarios de generación de energía con los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado y de fuentes móviles, en donde se observa el cumplimiento de los límites máximos permisibles para los contaminantes monitoreados, no se consideró cambiar la valoración de los impactos denominados “Concentración de Gases” y “Aumento de Material Particulado”.

De acuerdo con lo anterior, la Empresa ha identificado los siguientes impactos:

a) Sobre el componente suelo: Alteración en las propiedades fisicoquímicas naturales del suelo, pérdida laminar de material edáfico, cambios en el uso del suelo.

b) Sobre el componente atmosférico: Aumento de la concentración de gases, aumento de material particulado, incremento de los decibeles de ruido y efectos de microclima.

A continuación, se realiza el análisis de los impactos generados por las actividades objeto de la presente modificación:

Componente Suelo:

CEPSA COLOMBIA S.A., ha identificado y valorado los siguientes impactos ambientales sobre el componente suelo:

Alteración de las propiedades fisicoquímicas naturales del suelo: Se generaría por la actividad de evaporación mecánica, fue calificado como compatible debido a que la actividad contempla dentro del diseño de la infraestructura las medidas de manejo de tal manera que no haya contaminación del suelo, tales como la instalación de piscinas construidas con diques en suelo – cemento cubiertas con geomembranas y con capacidad de contención mayor a los volúmenes a evaporar. Así las cosas, la ANLA está de acuerdo con la calificación de este impacto, siempre y cuando la Empresa implemente las medidas de manejo y el diseño propuesto dentro del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero.



Pérdida laminar de material edáfico: Este impacto se produciría por el funcionamiento del sistema de evaporación mecánica, fue calificado como compatible. Según la descripción presentada, este impacto se podría presentar por el posible escurrimiento del agua rechazada por el sistema de evaporación, no obstante, teniendo en cuenta los diseños presentados y las medidas de manejo propuestas, la ANLA está de acuerdo con la calificación dada al mismo.

Cambios en el uso del suelo: Este impacto podría presentarse por la actividad de evaporación mecánica, debido a que se puede presentar precipitación del agua a los suelos haciendo que se afecte la capa superior por la posible contaminación con sustancias provenientes de las aguas residuales domésticas e industriales, limitando el uso para las actividades agropecuarias en la región. Fue calificado como compatible, teniendo en cuenta las medidas de manejo presentadas y el diseño del sistema de evaporación mecánica, además debido a que la actividad es de tipo puntual y no se espera afectar los suelos circundantes a las locaciones donde se implante el sistema.

Componente Atmosférico.

Para el escenario con proyecto se identifican los siguientes impactos sobre el componente atmosférico:

Aumento en la concentración de gases: Este impacto se generaría producto de las actividades de evaporación mecánica y generación de energía, ello debido a que durante la operación de los evaporadores mecánicos se pueden generar contaminantes gaseosos propiamente en el proceso de evaporación del agua, por otro lado, durante la operación de los generadores se producirían también gases debido al proceso de combustión.

En lo referente a la calificación dada a este impacto, dentro de la matriz presentada por la empresa se le otorga una calificación de Compatible, calificación esta que se encontraría acorde con la magnitud del impacto que se generaría por la ejecución de las actividades solicitadas dentro de la modificación de la licencia ambiental.

Aumento de material particulado: Este impacto también se generaría durante los procesos de evaporación mecánica y de generación eléctrica, específicamente en lo que concierne a la evaporación mecánica el impacto se generaría durante la instalación del sistema de evaporación.

Por otro lado, durante los procesos de combustión mediante los cuales se generaría energía eléctrica para el proyecto, la presencia de diferentes componentes en los combustibles líquidos incide de manera directa sobre la generación de partículas. En lo que concierne a la calificación dada a este impacto, por parte de la empresa se le otorga una calificación de COMPATIBLE, no obstante, por parte de esta Autoridad se considera que este impacto debe considerarse como MODERADO, teniendo en cuenta el consumo de combustible que se necesita durante el proceso de generación de energía, proceso este que se llevaría a cabo mediante el uso de combustibles líquidos, sumado al hecho de que estos equipos operarían las veinticuatro (24) horas del día durante los siete (7) días de la semana.

Incremento de los decibeles de ruido: Este impacto se presentará durante la fase de construcción de los sistemas de evaporación mecánica, así como durante la operación de dichos equipos, adicionalmente, se presenta este impacto durante la operación de los generadores de energía. En el EIA este impacto se califica como MODERADO, calificación que se considera acorde por parte de esta Autoridad teniendo en cuenta la extensión, duración y periodicidad de las actividades que lo generan.

Efectos de microclima: Otro impacto que se identifica dentro del EIA es la generación de un microclima debido a la evaporación mecánica, toda vez que debido a ello se generaría un incremento en la humedad del aire, principalmente en los alrededores de los sitios donde se ejecute dicha evaporación, originando por ende variaciones; la magnitud de estas variaciones va a depender de la incidencia de factores meteorológicos como por ejemplo el régimen de vientos y de precipitaciones en las diferentes épocas del año.

En el EIA se le otorga una calificación de MODERADO a este impacto, lo cual se considera acorde por parte de esta Autoridad teniendo en cuenta la magnitud que tendría el proceso de evaporación mecánica dentro del proyecto.



En conclusión, una vez revisada la evaluación de impactos realizada para el escenario Con Proyecto, se considera que, por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se identifican de manera adecuada los diferentes impactos que se generarían debido a la implementación de los procesos de evaporación mecánica y de generación de energía con combustibles alternativos. No obstante, se considera que el impacto denominado “Aumento de material particulado” debe considerarse “MODERADO” y no “COMPATIBLE” como lo plantea la empresa dentro del EIA.

Por otro lado, se considera necesario establecer que para que se lleve a cabo el proceso de evaporación mecánica se deberá previamente verificar que en las aguas a ser evaporadas no haya presencia de Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX), ello debido a que este tipo de compuestos son considerados como sustancias agotadoras de la capa de ozono – SAO.

Medio biótico.

Para el escenario con proyecto, no se presentan modificaciones a los impactos identificados y evaluados para el medio biótico del área de influencia del área de desarrollo Puntero y que fueron reconocidos en la Licencia ambiental global, lo cual se considera apropiado para la presente solicitud de modificación.

Medio socioeconómico.

A nivel del medio socioeconómico y para un escenario con proyecto, no se identifican en el Área de Influencia impactos diferentes a los evaluados inicialmente y considerados dentro del alcance de la Resolución 1694 de 2015, lo cual se considera adecuado para la presente modificación.

CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS.

A través del complemento del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Capítulo 5 Evaluación Ambiental, CEPSA COLOMBIA S.A menciona lo siguiente respecto a la Evaluación Económica de Impactos para el proyecto de modificación del Área de Desarrollo Puntero:

“Con el presente Estudio de Impacto Ambiental CEPSA COLOMBIA S.A., solicita la modificación de los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales otorgados mediante la Licencia Ambiental Global Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, Artículo Quinto, numerales 4.3 Vertimientos y 4.8 Permiso de emisiones, que en particular corresponden a la autorización de la disposición de aguas residuales y aguas de producción previamente tratadas mediante evaporación mecánica, y el uso de combustibles alternativos COESGEN y Crudo aditivado para la generación eléctrica en el bloque. La elaboración del presente EIA se ajusta a lo establecido en los Términos de Referencia HI-TER-1-03 para la presentación del “Estudio de Impacto Ambiental para Áreas de Explotación de Hidrocarburos”, expedidos por el Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible en 2010 y la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales”…”En el desarrollo de la actualización y validación de la evaluación de impactos ambientales correspondientes al alcance de esta modificación de licencia ambiental no se identificaron impactos internalizables y no internalizables diferentes a los considerados y evaluados en la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental Área de Desarrollo Puntero (Auditoría Ambiental, 2014), que comprende la base para el otorgamiento de la Licencia Ambiental Global. Por lo anterior, este ítem no presenta información complementaria en el presente documento”.

Posteriormente, mediante solicitud de información adicional realizada el 21 de junio de 2018 y concluida con Acta N° 55, esta Autoridad realiza el siguiente requerimiento a CEPSA COLOMBIA S.A., “Complementar, si es del caso, la selección de impactos relevantes de acuerdo con la Evaluación Ambiental ajustada para el proyecto conforme a los requerimientos de información adicional. Así mismo, considerar aquellos requerimientos que generen modificaciones en la Evaluación Económica de Impactos”. Al respecto, la Empresa presenta la siguiente información:

“Según se realizó la revisión de los impactos ambientales durante la etapa de operación del proyecto sobre el componente aire, de acuerdo al requerimiento No. 4 y los impactos que se presentan por efecto de las actividades de generación con los combustibles alternativos COESGEN y Crudo Aditivado, no se modifica la calificación de los impactos “Concentración de Gases” y “Aumento de Material Particulado”, no se identificaron impactos adicionales ni impactos no internalizables, por lo que no se presentan cambios en la valoración económica presentada en el EIA 2014”.



Al respecto, a partir del objetivo de la modificación del Área de Desarrollo Puntero, relacionado con vertimientos y emisiones atmosféricas y considerando la evaluación económica de impactos inicial, es decir, por la cual se otorgó la licencia ambiental a dicho proyecto, esta Autoridad destaca que se presenta un nuevo impacto relacionado con los efectos de microclima. Adicionalmente, no hay cambios en la calificación de aquellos identificados en la evaluación ambiental inicial del proyecto, en la cual se seleccionaron como impactos relevantes aquellos en categorías severos y críticos (Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015).

Con fines de seguimiento al proyecto, la Empresa debe tener en cuenta que si se observan cambios en el impacto para el cual se propone su internalización (Cambio en la estructura y composición florística de la vegetación), estos deben verse reflejados en los informes de seguimiento al proyecto. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL.

En cuanto a la zonificación de Manejo Ambiental, el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, dispuso:

Teniendo en cuenta que el objeto de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global es incluir como actividad del proyecto la evaporación mecánica para la disposición de agua industrial y modificar los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales, específicamente el permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, sin que se altere el área de influencia autorizada en la Licencia Ambiental y además las actividades a incluir se realizarán dentro de la infraestructura existente (locaciones Onca, Manatus y Güirirí), esta Autoridad considera que no se ven afectadas las categorías y restricciones establecidas en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS.

Frente a los Planes y Programas, en el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, se presenta el siguiente análisis:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Una vez efectuada la revisión de las fichas de manejo presentadas para la modificación de licencia ambiental como respuesta a la solicitud de información adicional requerida por la ANLA mediante Acta 55 del 21 de junio de 2018 y entregado por CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, mediante comunicación con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, en ocasión a la solicitud de inclusión del proceso de evaporación mecánica como alternativa de la disposición de residuos líquidos y la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la generación eléctrica con combustibles alternativos, la empresa presenta la modificación de algunas fichas del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015 mediante la cual se otorgó Licencia Ambiental Global al proyecto y que se relacionan en la siguiente tabla:

Tabla 38. Programas del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Licencia Ambiental Global y los ajustes propuestos por CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA.

COMPONENTE PROGRAMA FICHA MODIFICACIÓNMA-1.1 Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación No es objeto de modificación

MA-1.2 Manejo de Taludes No es objeto de modificaciónMA-1.3 Manejo Paisajístico No es objeto de modificaciónMA-1.4 Manejo de Áreas de Préstamo Lateral No es objeto de modificación

MA-1.5 Manejo de Materiales de Construcción No es objeto de modificación

MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos Es objeto de modificaciónMA-1.7 Manejo de la Escorrentía No es objeto de modificación

MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL

SUELO

MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y Especiales Es objeto de modificación

ABIÓTICO


RECURSO HÍDRICOMA-2.1 Manejo de Residuos Sólidos Se referencia en la Ficha MA-

1.8



COMPONENTE PROGRAMA FICHA MODIFICACIÓN

MA-2.2 Manejo de Residuos Líquidos Se referencia en la Ficha MA-1.6

MA-2.3 Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua No es objeto de modificación

MA-2.4 Manejo de la Captación No es objeto de modificaciónMA-2.5 Manejo de Aguas Subterráneas No es objeto de modificación

MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL

RECURSO AIREMA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisiones Atmosféricas y Ruido Es objeto de modificación

MA-4.1 Proyecto de Recuperación de Suelos No es objeto de modificaciónMA-4 PROGRAMAS

DE COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO

ABIÓTICOMA-4.2 Proyecto de Compensación Asociado al Recurso Hídrico No es objeto de modificación

MB-1.1 Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote No es objeto de modificación

MB-1.2 Manejo de Flora No es objeto de modificaciónMB-1.3 Manejo de Fauna No es objeto de modificación

MB-1 PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO

MB-1.4 Manejo del Aprovechamiento Forestal No es objeto de modificación

MB-2 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y

CONSERVACIÓN DE HÁBITATS

MB-2.1 Manejo de Protección y Conservación de Hábitats No es objeto de modificación

MB-3 PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN MB-3.1 Revegetalización No es objeto de modificación

MB-4 PROGRAMA DE MANEJO DEL

RECURSO HÍDRICOMB-4.1 Manejo del Recurso Hídrico No es objeto de modificación

MB-5 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE

ESPECIES VEGETALES Y

FAUNÍSTICAS EN PELIGRO, VEDA O NO REGISTRADAS

MB-5.1 Conservación de Especies Vegetales y Faunísticas en Peligro, Veda o No Registradas

No es objeto de modificación

MB-6.1 Por Aprovechamiento de la Cobertura Vegetal No es objeto de modificación

MB-6.2 Por Afectación Paisajística No es objeto de modificaciónMB-6.3 Por Pérdida de Biodiversidad No es objeto de modificación

BIÓTICO

MB-6 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO

BIÓTICO MB-6.4 Por Fauna y Flora No es objeto de modificaciónMS-1.1 Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto No es objeto de modificaciónMS-1. PROGRAMA

DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

MS-1.2 Capacitación, Educación y Concientización a la Comunidad Aledaña al Proyecto


MS-2.1 Información y Comunicación a Comunidades y Autoridades Locales No es objeto de modificaciónMS-2. PROGRAMA

DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

MS-2.2 Recepción y Trámite de Inquietudes, Peticiones, Quejas y Reclamos (IPQR).


MS-3.1 Fortalecimiento a la Gestión Comunitaria No es objeto de modificaciónMS-3. PROGRAMA

DE APOYO A LA CAPACIDAD DE

GESTIÓN INSTITUCIONAL Y

COMUNITARIA

MS-3.2 Fortalecimiento a la Capacidad de Gestión Institucional No es objeto de modificación

MS-4. PROGRAMA DE COMPENSACIÓN

SOCIAL

MS-4.1 Legalización de Daños y Servidumbres sobre Mejoras de los Predios


SOCIOECONÓMICO

MS-5. PROGRAMA DE USO DE VÍAS Y MS-5.1 Manejo de Vías de Acceso. No es objeto de modificación



COMPONENTE PROGRAMA FICHA MODIFICACIÓNPREVENCIÓN DE

ACCIDENTESMS-6. PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA

PREVENTIVAMS-6.1 Manejo de Hallazgos Arqueológicos No Aplica

Fuente: Tabla 7.1 del capítulo 7. Plan de Manejo ambiental del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global ajustado con la información adicional presentada mediante comunicación con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018

A continuación, se presentan las consideraciones a las fichas de manejo que han sido ajustadas en ocasión al objeto de solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

PROGRAMA: MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO.

FICHA: MA-1.6 Manejo de Residuos LíquidosCONSIDERACIONES: Esta ficha de manejo tiene como objetivo la prevención y mitigación de impactos negativos al suelo que se puedan generar por la actividad de evaporación mecánica.

Dentro de las medidas que se plantean se encuentran las relacionadas con el manejo de las aguas de producción, evaporadas por medio del sistema de tratamiento a implementar en donde se realizarán procesos de tipo primarios, secundarios y terciarios con el fin de asegurar la calidad del agua antes de realizar la disposición final.

Así mismo, se ha incluido lo relacionado con la construcción del sistema de evaporación mecánica, lo cual deberá ser ajustado teniendo en cuenta los dos escenarios de implementación: i) un (1) sistema centralizado para la evaporación de 10.800 BWPD con un área de 1,44 ha en una de las locaciones existentes o ii) tres (3) sistemas de evaporación mecánica (uno (1) por cada locación existente con un área de 0,48 ha y capacidad de evaporación de 3.600 BWPD.

Dentro de las medidas más importantes para la evaporación mecánica, se plantearon la instalación de mamparas, impermeabilización del suelo por medio de geomembranas y mantenimiento permanente del sistema.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que las medidas propuestas para complementar la ficha MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos en el sentido de incluir el sistema de evaporación mecánica para la disposición final del agua de producción, están acordes con los impactos identificados y valorados y por lo tanto servirán para la prevención y mitigación de los mismos.REQUERIMIENTO: La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. deberá ajustar la ficha en el sentido de incluir los dos escenarios autorizados para la evaporación mecánica, así: i) un (1) sistema centralizado para la evaporación de 10.800 BWPD con un área de 1,44 ha en una de las locaciones existentes o ii) tres (3) sistemas de evaporación mecánica (uno (1) por cada locación existente con un área de 0,48 ha y capacidad de evaporación de 3.600 BWPD.

PROGRAMA: MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO.

FICHA: MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y EspecialesCONSIDERACIONES: Esta ficha tiene como objetivo el manejo de los residuos sólidos que se generen durante la operación y mantenimiento de los equipos de generación eléctrica y evaporación mecánica.

Se resalta que la Empresa dentro de la ficha informa que las acciones son las mismas que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental aprobado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por medio de la cual se otorga la Licencia Ambiental Global al Área de Desarrollo Puntero.

Así mismo, incluye la medida de manejo para el sistema de evaporación mecánica consistente en el reporte de la actividad de disposición final de los residuos provenientes del sistema, por medio de las actas de entrega a los terceros autorizados.



De acuerdo con lo anterior, se considera que la ficha se encuentra ajustada y las medidas de manejo son adecuadas de acuerdo con los impactos ambientales identificados.

Por otra parte, es de mencionar que dentro de lo presentado por la Empresa se incluye la modificación de las fichas MA-2.1 Manejo de Residuos Sólidos y MA-2.2 Manejo de Residuos Líquidos del programa de Manejo del Recurso Hídrico, las cuales tienen correspondencia con las fichas MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y Especiales y MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos, sobre las cuales esta Autoridad se pronunció en apartados anteriores del acto administrativo.

PROGRAMA: MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AIRE.

FICHA: MA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisión Atmosférica y RuidoCONSIDERACIONES: Dentro de la ficha se contemplan las siguientes medidas para el manejo de los impactos que se generarían sobre el componente atmosférico:

Con relación a las medidas de manejo para el sistema de evaporación mecánica, la Empresa incluye la implementación de mamparas con el fin de minimizar la deriva de la gota y por tanto la salida del agua evaporada del área en donde se construirá el sistema, minimizando el aumento de material particulado en el área de influencia del proyecto a causa de esta actividad.

Medidas de manejo de material particulado y gases

- Se instalarán mamparas perimetrales al sistema de evaporación mecánica, buscando que el material particulado no trascienda.

- Revisiones y mantenimientos periódicos a los evaporadores y maquinaria utilizada para el tratamiento de las aguas de producción.

- Realización de monitoreos.

Teniendo en cuenta que no se otorga permiso de emisiones para la operación con crudo aditivado, se hace necesario que por parte de la empresa se ajuste esta ficha excluyendo el uso de dicho combustible.

Medidas de manejo para el control de ruido

- Instalación de mamparas para reducción de ruido.- Revisiones y mantenimientos periódicos a los evaporadores y maquinaria utilizada en el tratamiento de

las aguas de producción.- Capacitación a los operarios en relación con el adecuado manejo de los equipos.

Medidas de control para efectos de microclima

- Verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles acorde con lo establecido en los Decretos 1594 de 1984 y 3930 de 2010, es de señalar que estos decretos fueron incluidos en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 del MADS, previo a la disposición de las aguas residuales.

- Realización de estudios de calidad del aire semestralmente, monitoreando los siguientes parámetros de manera adicional: Hidrocarburos Totales y BTEX.

De acuerdo con lo anterior, se considera que las medidas de manejo propuestas dentro de la presente ficha de manejo ambiental, se encuentra ajustadas y son adecuadas en la prevención, mitigación y corrección de los impactos ambientales identificados por la Empresa.REQUERIMIENTO: Se deberá actualizar la ficha de manejo, ello teniendo en cuenta que se autoriza la operación de los generadores con el combustible alternativo denominado COESGEN.

Igualmente, se deberá actualizar la normatividad relacionada con los criterios de cumplimiento de calidad de agua relacionados con el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015: artículos 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas..



PROGRAMA: MS-2. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

FICHA.MS-2.1 Información y Comunicación a Comunidades y Autoridades LocalesCONSIDERACIONES: Una vez verificada la información presentada por la empresa y lo verificado durante la visita, se hace necesario que una vez esta Autoridad se pronuncie sobre la modificación de la licencia ambiental solicitada por la Empresa, ésta informe a la comunidad del AID del proyecto (autoridades municipales y actores sociales) sobre dicho pronunciamiento. Esta actividad informativa deberá realizarse antes del inicio de las obras o actividades aprobadas en la presente modificación.REQUERIMIENTO: CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, previo al inicio de las actividades, deberá realizar las actividades de información y socialización del contenido y alcance del acto administrativo que autoriza la modificación de la Licencia Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental aprobado, con las comunidades y las autoridades locales del AID del proyecto, y presentar los soportes documentales a esta Autoridad (invitaciones, registro fotográfico, de asistencia, actas, entre otros) dentro del marco integral del Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA que se cauce.

Finalmente, se resalta que la estructura del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 no presenta modificaciones y por lo tanto las demás medidas de manejo allí establecidas siguen aplicando para la totalidad de actividades del proyecto.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.

Para este plan CEPSA COLOMBIA S.A., presenta únicamente las medidas de seguimiento y monitoreo del medio abiótico a implementar, relacionadas con el seguimiento a los procesos de evaporación mecánica y generación eléctrica, que enmarcan los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos que se solicita modificar mediante el presente EIA. Corresponden a la estructura del plan de seguimiento autorizado mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, Artículo Décimo Noveno.

A continuación, se presentan y evalúan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo que serán modificados por la empresa CEPSA COLOMBIA S.A.

MEDIO ABIÓTICO. PROGRAMA AGUAS RESIDUALES.

FICHA: SMA-1 AGUAS RESIDUALESCONSIDERACIONES: La ficha tiene como objetivo prevenir y mitigar los impactos negativos al suelo que se puedan generar por la disposición de producción generadas por medio del sistema de evaporación mecánica.

Así las cosas, la Empresa ha incluido la realización de los monitoreos necesarios al sistema de tratamiento de las aguas de producción, los cuales deberán ser comparados con los estándares establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola del Decreto 1076 de 2015. Es de mencionar que se debe incluir la comparación de los monitoreos con los artículos 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015.

No obstante, no se puntualiza que parámetros se deben medir, los cuales mínimamente deberán corresponder a los mismos monitoreados como parte de la línea base presentada en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, así las cosas, la Empresa deberá ajustar la ficha en ese sentido.

Así mismo, deberá incluir dentro del programa de monitoreo propuesto, la medición de Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX), pues al ser sustancias agotadoras de la capa de ozono, serian limitante para el proceso de evaporación mecánica,

Por otro lado, se debe puntualizar en la presente ficha de seguimiento y monitoreo que se debe monitorear el afluente y efluente del sistema de tratamiento, incluyendo los caudales generados. El monitoreo al sistema de tratamiento deberá hacerse de manera mensual.



Finalmente, se debe incluir que los análisis de los monitoreos deben ser tendenciales en el tiempo, de tal manera que se pueda dar cuenta de la eficiencia de la planta de tratamiento. REQUERIMIENTO: La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. deberá presentar en el Plan de Manejo Ambiental especifico que se presente para el desarrollo de las actividades que se autorizan en la presente modificación de la Licencia Ambiental Global, los siguientes ajustes a la ficha de seguimiento y monitoreo SMA-1 Aguas Residuales:

a) Ajustar la presente ficha de seguimiento y monitoreo incluyendo la comparación de los resultados de los monitoreos de aguas residuales con los límites máximos permisibles establecidos en el los artículos 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015.

b) Incluir la totalidad de parámetros a monitorear los cuales deben coincidir con los incluidos en la línea base presentada en la presente modificación.

c) Incluir dentro del programa de monitoreo propuesto, la medición de Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX).

d) Puntualizar que el monitoreo de aguas residuales se debe realizar en el afluente y el efluente del sistema de tratamiento utilizado previo a la disposición por medio de evaporación mecánica, incluyendo los caudales. El monitoreo al sistema de tratamiento deberá realizarse de manera mensual.

e) Incluir que los análisis de los monitoreos deben ser tendenciales en el tiempo.

Con relación al programa de emisiones atmosféricas, se resalta que mediante el requerimiento 6 del Acta de Información Adicional 55 del 2018, se solicitó:

“Complementar la Ficha SMA-3 Emisiones Atmosféricas, Calidad del Aire y Ruido, incluyendo la realización de monitoreos de emisiones atmosféricas a los generadores”.

Al respecto, a continuación, se presenta el análisis de la ficha de seguimiento y monitoreo objeto del requerimiento:

PROGRAMA: Emisiones atmosféricas (gases contaminantes, material particulado, ruido), calidad de aire, ruido ambiental.

FICHA: SMA-3 EMISIONES ATMOSFÉRICAS, CALIDAD DEL AIRE Y RUIDOCONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo que se plantean en la ficha se enfocan en calidad del aire y ruido.

En lo concerniente a los monitoreos de calidad del aire, se plantea la realización de dos (2) monitoreos anuales con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares estipulados en la Resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017 del MADS, se indica además que estos monitoreos se llevarán a cabo atendiendo lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, especificando además que deberán ser realizados por laboratorios acreditados ante el IDEAM.

Con relación a los monitoreos de ruido, dentro de la ficha se establece que se llevarán a cabo tres mediciones de ruido (tanto ruido ambiental como emisión de ruido), ello con el fin de verificar el cumplimiento de los niveles máximos permisibles establecidos en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

Con el fin de tener claridad acerca de en qué medida las fuentes asociadas al proyecto aportan a los niveles de ruido ambiental, en los informes de monitoreo de ruido se deberá incluir la huella acústica de cada una de las fuentes que se encuentran al interior del campo.

Dentro de la ficha no se contempla la realización de monitoreos de emisiones para fuentes fijas, los cuales deben realizarse a los generadores de energía con que contaría el proyecto, ello con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT, por la cual se modificó la Resolución 909 de 2008 de dicho Ministerio. Es de señalar que sólo se aprueba la operación de generadores de energía con el combustible denominado COESGEN.REQUERIMIENTO: Por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se debe complementar la ficha de seguimiento y monitoreo en el sentido de incluir la realización de monitoreos a los generadores de energía con que contará



el proyecto, ello con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT, dichos generadores podrán ser operados con el combustible alternativo denominado COESGEN.

Los monitoreos de las emisiones generadas por estas fuentes fijas puntuales deberán llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

Incluir en los informes de monitoreo de ruido la huella acústica de cada una de las fuentes generadoras de ruido que se encuentren al interior del campo.

(…)

CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA.

Respecto al Plan de Contingencia, en el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018, se realiza la siguiente precisión:

La Empresa en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, presenta el PDC ajustada de acuerdo con las actividades a incluir dentro de la presente modificación. Adicional a lo anterior, se resalta que la Empresa entregó el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en donde se realiza el análisis de los riesgos propios del sistema de evaporación mecánica y su sistema de tratamiento.

Dentro del plan de contingencia revisado se le da alcance a los términos de referencia HI – TER – 1 – 03 no obstante se debe tener en cuenta la normatividad vigente. Así las cosas dentro del ordenamiento jurídico encontramos que:

El Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencias para Hidrocarburos y Sustancias Nocivas” indica que:

“ARTICULO 5o. Los principios fundamentales que guían al Plan y a las entidades del sector público y privado en relación con la implementación, ejecución y actualización del PNC son: 11. Análisis de riesgos y capacidad de respuesta. Se debe realizar evaluación de riesgos como base fundamental para la formulación de los planes de contingencia y establecer la identificación y conocimiento de las áreas críticas, entendidas como los sitios donde los recursos naturales son de alto valor ecológico, comercial o turístico, sensibles a la presencia masiva de un derrame y susceptibles en alto grado a la ocurrencia de dicho evento. Factor determinante para la capacidad de respuesta del PNC.

La Ley 1523 del 24 de abril de 2012 “Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres” señala:

“(…) Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.”

Así mismo la Resolución 1767 del 27 de octubre de 2016 Por la cual se adopta el Formato Único de Reporte de Contingencias en su parte considerativa aduce entre otras cosas:

“(…) Considerando. Qué por su parte, el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”, establece lo siguiente frente a la ocurrencia de contingencias ambientales.



“Contingencias Ambientales. Si durante la ejecución de los proyectos obras, o actividades sujetas a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames, escapes, parámetros de emisión y/o vertimientos por fuera de los límites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deberá ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en un término no mayor a veinticuatro (24) horas.

La autoridad ambiental determinará la necesidad de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas para corregir la contingencia y podrá imponer medidas adicionales en caso de ser necesario.

(…)

ARTICULO 2. PLAZOS Y CONDICIONES PARA EL ENVÍO DE LA INFORMACIÓN. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique o sustituya, el titular de la licencia ambiental o plan de manejo ambiental deberá diligenciar y remitir a las autoridades ambientales competentes a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea – VITAL, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia o conocimiento de la contingencia ambiental, el Formato Único para el Reporte de Contingencias Ambientales.

Dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a la ocurrencia o conocimiento del evento, se deberá diligenciar a través de VITAL el Formato Único en lo concerniente a los avances parciales en la atención de la contingencia hasta su finalización, caso en el cual deberá diligenciar el reporte final.

Que igualmente el Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 "por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012", estableció el marco regulatorio dirigido a los responsables de realizar el Plan de gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas.

“(…) En el Artículo 2.3.1.5.2.1.1. se establece la Formulación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP) desarrolla los procesos de la gestión del riesgo establecidos por la Ley 1523 de 2012 bajo los lineamientos establecidos en el numeral 3.1 para el Plan de Emergencias y Contingencia-PEC como herramienta de preparación para la respuesta que con base en unos escenarios posibles y priorizados (identificados en el proceso de conocimiento del riesgo), define los mecanismos de organización, coordinación, funciones, competencias, responsabilidades, así como recursos disponibles y necesarios para garantizar la atención efectiva de las emergencias que se puedan presentar: Igualmente precisa los procedimientos y protocolos de actuación para cada una de ellas minimizando el impacto en las personas, los bienes y el ambiente.

El Plan de Emergencias y Contingencia-PEC deberá ser actualizado anualmente de acuerdo a lo referido en los sistemas de gestión de la entidad, según lo establecido en el numeral 3.1.2 literal f del Artículo 2.3.1.5.2.1.1.”

Finalmente, el Decreto 50 del 16 de enero de 2018 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, específicamente en lo relacionado a Planes de Contingencia indica entre otras cosas que:

“(…) ARTICULO 7. Se modifica el artículo 2.2.3.3.4.14. del Decreto 1076 de 2015, el cual quedara así:

Artículo 2.2.3.3.4.14. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia para el manejo de derrames.

Parágrafo 1: Los usuarios de actividades sujetas a licenciamiento ambiental o Plan de Manejo Ambiental, deberán presentar dentro del Estudio de Impacto Ambiental el Plan de contingencias para el manejo de derrames de acuerdo con los términos de referencia expedidos para el proceso de licenciamiento por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Parágrafo 2: Los usuarios que transportan hidrocarburos y derivados, así como sustancias nocivas, no sujetas a licenciamiento ambiental, deberán estar provistos de un Plan de contingencias para el manejo de derrames, el cual deberá formularse de acuerdo con los términos de referencia específicos que adopte el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (…)”



CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

Teniendo en cuenta que la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, no involucra modificación del permiso de concesión de aguas superficiales y subterráneas, no se alteran las condiciones del plan de inversión del 1 %, establecidas en la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

Acogiendo las recomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 5677 del 26 de septiembre de 2018 y las razones de hecho y de derecho expuestas, esta Autoridad procederá a modificar la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015 que otorgó licencia ambiental global al proyecto denominado Área de Desarrollo Puntero, ubicado en el municipio de Maní en el departamento de Casanare, en el sentido de modificar permisos para el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables, de acuerdo a lo establecido numeral 3 del artículo 2.2.2.3.7.1 del decreto 1076 de 2015, como se puntualizará en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Que, en mérito de lo anterior,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO-. Modificar el numeral 7 de la Tabla denominada “Actividades Ambientalmente Viables” prevista en el Articulo Segundo de la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015 por medio de la cual se otorga Licencia Ambiental Global a la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., de conformidad con las consideraciones expuestas en el presente acto administrativo, la cual quedará de la siguiente forma:

Tabla Actividades ambientalmente viablesNo. ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

7 Sistema de Autogeneración de energía

Instalación de líneas eléctricas para la distribución de la energía desde los sitios de generación hasta los pozos, locaciones, instalaciones de apoyo y las facilidades de producción dentro del Campo. Instalación de una subestación eléctrica dentro de una de las Facilidades de Producción.

Generación de energía en las locaciones existentes usando como combustible el COESGEN.

ARTÍCULO SEGUNDO-. Modificar el Artículo Segundo de la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, por medio de la cual se otorga Licencia Ambiental Global a la sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., en el sentido de incluir la siguiente actividad en la Tabla denominada “Actividades Ambientalmente Viables” de conformidad con las consideraciones expuestas en el presente acto administrativo:

Tabla Actividades ambientalmente viables.No. ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

11 Evaporación mecánica

Se autoriza la construcción y operación del sistema de evaporación mecánica para la disposición final de aguas de producción de acuerdo con los siguientes escenarios:

1. Un (1) sistema de evaporación mecánica centralizado en una (1) locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 1,44 ha y un caudal de disposición de agua de producción máximo de 10.800 BWPD o,

2. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) en cada locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 0,48 ha y un caudal de disposición de agua de producción de máximo 3.600 BWPD en cada uno.

ARTÍCULO TERCERO-. Modificar el Artículo Segundo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, en el sentido de incluir las obligaciones y condiciones al sistema de evaporación mecánica que se relacionan a continuación:



9. Evaporación mecánica:

a) Presentar en el Plan de Manejo Ambiental -PMA específico de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental para la perforación de pozos de desarrollo o producción y sus líneas de flujo HTER310, previamente a la ejecución de la actividad, las memorias y diseño definitivo del sistema de evaporación mecánica (bien sea centralizado en una sola locación o uno por cada locación existente) y su ubicación, el cual debe ser resultado del análisis de las condiciones climatológicas relacionadas con el comportamiento temporal y espacial de la velocidad del viento, humedad relativa, temperatura y precipitación para un período de tiempo representativo en el área específica del proyecto, estimación de la tasa de evaporación mecánica del agua y la consecuente determinación de eficiencia del sistema.

b) Presentar previo al inicio de la actividad de evaporación mecánica, la siguiente información:

i. Características físico - químicas del agua a evaporar, las cuales deben dar cumplimiento a los parámetros establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola, 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya, así mismo, se debe analizar e indicar que tipo de sustancias contenidas en el agua pueden evaporarse durante el proceso, tales como Compuestos Orgánicos Volátiles y Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX).

ii. Características de los residuos sólidos, líquidos y gaseosos resultantes de los procesos de evaporación, e indicar el manejo, tratamiento y disposición que se le dará a estos residuos.

iii. El Manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos generados en la implementación de este sistema (sales y partículas precipitadas), como residuos sólidos peligrosos.

iv. El Plan de seguimiento y monitoreo ambiental propuesto, para garantizar el control y manejo adecuado de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos generados durante el proceso de evaporación.

c) Realizar mensualmente monitoreos de calidad del agua del área del proceso con el fin de medir la concentración de contaminantes asociados al agua. Igualmente, deberá llevar a cabo un balance de masa con respecto a la caracterización del agua tomando como referencia los parámetros de calidad de agua de para vertimientos.

d) Realizar un balance de masas que incluya la medida del volumen neto de agua evaporado excluyendo la contribución de la lluvia y la evaporación natural con una frecuencia mensual.

e) Impermeabilizar el área donde se realizará el proceso de evaporación mecánica con geomembrana, con el fin de recoger el material contaminante (cristales de sales y partículas inertes) que se depositarán como producto de la evaporación, y evitar contaminación del suelo.

f) Realizar con una frecuencia semanal, inspección visual detallada a fin de detectar posibles acumulaciones de minerales en las aspas de los rotores de las unidades, en el manifold de agua y se inspeccionarán las condiciones generales del equipo, adjuntando los registros de dichas inspecciones a los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA.

g) Presentar los monitoreos de aguas subterráneas de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental Global del proyecto y el Plan de Seguimiento y Monitoreo allí aprobado, previo a la realización de la actividad de evaporación mecánica. Los resultados de dichos monitoreos deberán ser entregados en los Planes de Manejo Ambiental específicos que se presenten para la actividad de evaporación mecánica, incluyendo los reportes de laboratorio acreditado por el IDEAM y el informe de análisis.

h) Instalar dos piezómetros en el área del proceso de evaporación mecánica, con los cuales se realizará monitoreo semestral mediante análisis fisicoquímico de acuerdo con los parámetros establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.6., 2.2.3.3.9.7 y 2.2.3.3.9.14 del Decreto 1076 de 2015, y anexar su registro con la discusión de los resultados en los Informes de Cumplimiento Ambiental presentados a esta Autoridad. Los análisis deberán ser tendenciales en el tiempo y comparados con los realizados y entregados en el Plan



de Manejo Ambiental específico.

i) Registrar el balance de evaporación de aguas, análisis del desempeño del sistema, registro del monitoreo de las condiciones climáticas, vientos existentes durante la operación y las acciones de mejora de eficiencia de los equipos. Evitar que debido a las condiciones climáticas y de funcionamiento se genere fenómenos de deriva que arrastren las partículas de agua fuera del área de tratamiento.

j) Efectuar el monitoreo de la calidad de aire en el área circundante a la zona del proceso, evaluando Material Particulado, Óxidos de Nitrógeno, Dióxido de Azufre, Hidrocarburos, VOC’S y Monóxido de Carbono; de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2254 de 2017 y los monitoreos realizados durante el desarrollo de las actividades del proyecto. El monitoreo de las emisiones generadas por los generadores deberá llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

k) Establecer una línea base para determinar la calidad del aire previo a la realización del proceso de evaporación mecánica, para ello se medirán adicional a los parámetros antes mencionados la concentración de Hidrocarburos (G y A, HAP, BTEX) en el aire, así mismo se mantendrán estas mediciones dentro del monitoreo de aire que se realizará semestralmente.

l) Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental los resultados de los monitoreos, debidamente analizados y evaluados, estableciendo como punto de comparación, los muestreos realizados para el último ICA entregado a la Autoridad Ambiental.

m) Los monitoreos de calidad del aire deberán realizarse acorde con los lineamientos técnicos establecidos en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, específicamente aquellos definidos para los Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire Industrial (SVCAI), los contaminantes que deben ser monitoreados son: material particulado (PM10 y PM2.5), dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, benceno, tolueno e hidrocarburos aromáticos policíclicos expresados como Benzo (a) pireno.

n) Implementar las medidas tendientes a reducir los niveles de emisión de ruido generados por el sistema de evaporación con el fin de asegurar el cumplimiento de los niveles máximos permisibles definidos en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

o) Se deberán realizar monitoreos de suelos en las áreas circundantes al sistema de evaporación mecánica los cuales deberán ser comparados con la norma Lousiana 29 B, deberán realizarse antes, durante y después de la realización de la actividad de evaporación mecánica y los resultados ser analizados tendencialmente y entregados en los Informes de Cumplimiento Ambiental que se presenten para seguimiento por parte de esta Autoridad.

p) Se podrá realizar la disposición de aguas de producción de otros campos operados por CEPSA COLOMBIA S.A. CEPCOLSA, siempre y cuando no se superen los caudales de disposición autorizados en la presente modificación y se cumpla con los parámetros de calidad establecidos en el Decreto 1076 de 2015.

q) El sistema de evaporación mecánica de acuerdo con el escenario elegido para su construcción deberá implantarse al interior de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí) garantizando la no intervención de nuevas áreas a las previamente intervenidas y las áreas máximas autorizadas en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

r) No se podrá disponer aguas de producción por medio del sistema de evaporación mecánica en caso de encontrar en el monitoreo de las aguas residuales presencia de Compuestos Orgánicos Volátiles y Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX). Así mismo, en caso de presentarse aguas salobres (altas concentraciones de cloruros), no podrán disponerse mediante este sistema y deberán ser entregadas a terceros autorizados, de acuerdo con lo autorizado en el Artículo Decimo Primero de la Resolución 1694 de 2015 por medio de la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global al proyecto



s) Mantener un control continuo de las condiciones climáticas y de vientos existente en sitio de ubicación de la evaporación mecánica y suspender su funcionamiento si las condiciones existentes impiden que la evaporación del agua se haga de forma adecuada.

t) Garantizar que el caudal evaporado sea mayor al caudal de entrada a la piscina construida para el sistema, teniendo en cuenta que el sistema está abierto a la atmosfera, situación que permite la entrada de agua por precipitación atmosférica y por ende se aumentaría el caudal de agua a evaporar.

u) No se podrá implementar el sistema, en el evento que las condiciones atmosféricas no permitan la evaporación del agua, ya que en estas condiciones el sistema simplemente sería un nebulizador, no un evaporador, en todo caso deberá evitarse cualquier vertimiento a suelo por implementación de este sistema.

ARTÍCULO CUARTO-. Modificar el numeral 5 del Artículo Cuarto de la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, sobre el permiso de Emisiones Atmosféricas, en el sentido de autorizar la utilización del combustible denominado COESGEN para la operación de los generadores de energía, bajo las condiciones estipuladas en el Estudio de Impacto Ambiental y las establecidas en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global para el Área de Desarrollo Puntero y el cumplimiento de la siguiente obligación:

a. Realizar monitoreos de emisiones atmosféricas generadas por fuentes fijas en los generadores de energía con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT, dichos monitoreos deberán llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

ARTÍCULO QUINTO-. No se autoriza la modificación del numeral 5 del artículo Cuarto de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 sobre el permiso de Emisiones atmosféricas para la operación de los generadores de energía con el combustible denominado CRUDO ADITIVADO, por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

ARTÍCULO SEXTO-. Modificar el artículo Décimo Sexto de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2014, en el sentido de modificar los siguientes programas de manejo ambiental, de conformidad con las consideraciones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo:

MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO. Ficha MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos. MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO. Ficha MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y

Especiales. MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AIRE. Ficha MA-3.1 Manejo de Fuentes de

Emisiones Atmosféricas y Ruido

PARÁGRAFO: La sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., deberá dar cumplimiento a los demás programas y fichas de manejo aprobadas en el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Área de Desarrollo Puntero”, en los mismos términos y condiciones establecidos en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2014.

ARTÍCULO SÉPTIMO-. Los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan a continuación, para ser presentados en los Planes de Manejo Ambiental específicos, previo a la realización de las actividades autorizadas en la presente modificación:

Medio Abiótico.

1. Programa MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO. Ficha MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos. Incluir los dos escenarios autorizados para la evaporación mecánica de la siguiente forma:

i. Un (1) sistema centralizado para la evaporación de 10.800 BWPD con un área de 1,44 ha en una de las locaciones existentes o,



ii. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica (uno (1) por cada locación existente con un área de 0,48 ha y capacidad de evaporación de 3.600 BWPD.

2. Programa MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AIRE. Ficha MA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisión Atmosférica y Ruido.

i. Incluir la operación de los generadores haciendo uso del combustible alternativo denominado COESGEN.

ii. Realizar la verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles acorde con lo establecido en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 del MADS, en lo que respecta a las medidas de control para efectos del microclima, al igual que lo relacionado con el cumplimiento de criterios de calidad para uso pecuario, vertimiento al agua y demás exigencias mínimas establecidas en la normatividad.

ARTÍCULO OCTAVO-. Modificar el artículo Décimo Octavo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2014, en el sentido de modificar los siguientes programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo, de conformidad con las consideraciones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo:

Programa Aguas Residuales. Ficha SMA-1 Aguas Residuales.

Programa Emisiones atmosféricas (gases contaminantes, material particulado, ruido), calidad de aire, ruido ambiental. Ficha SMA-3 Emisiones Atmosféricas, Calidad del Aire y Ruido.

ARTÍCULO NOVENO-. Los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan a continuación, para ser presentados en los Planes de Manejo Ambiental específicos, previo a la realización de las actividades autorizadas en la presente modificación:

Medio Abiótico.

1. Programa Aguas Residuales. Ficha SMA-1 Aguas Residuales.

i. Incluir en la presente ficha la comparación de los resultados de los monitoreos de aguas residuales con los límites máximos permisibles establecidos en el los artículos 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015.

ii. Incluir la totalidad de parámetros a monitorear los cuales deben coincidir con los incluidos en la línea base presentada en la presente modificación.

iii. Incluir dentro del programa de monitoreo propuesto, la medición de Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX).

iv. Puntualizar que el monitoreo de aguas residuales se debe realizar en el afluente y el efluente del sistema de tratamiento utilizado previo a la disposición por medio de evaporación mecánica, incluyendo los caudales. El monitoreo al sistema de tratamiento deberá realizarse de manera mensual.

v. Incluir que los análisis de los monitoreos deben ser tendenciales en el tiempo.

2. Programa Emisiones atmosféricas (gases contaminantes, material particulado, ruido), calidad de aire, ruido ambiental. Ficha SMA-3 Emisiones Atmosféricas, Calidad del Aire y Ruido.

i. Incluir la realización de monitoreos de emisiones fuentes fijas a los generadores de energía con que contará el proyecto, con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010.

Estos monitoreos deberán llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control



y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

ii. Incluir en los informes de monitoreo de ruido la huella acústica de cada una de las fuentes generadoras de ruido que se encuentren al interior del campo.

ARTÍCULO DÉCIMO-. La Sociedad CEPSA COLOMBIA S.A., deberá presentar a esta Autoridad y previo al inicio de actividades, en un periodo no superior a tres (3) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, el plan de contingencias actualizado que cumpla con lo establecido en el artículo 42 de la ley 1523 del 2012 y los lineamientos estipulados en el decreto 2157 de diciembre de 2017, en lo relacionado con contingencias, y teniendo en cuenta las siguientes secciones:

Sección 2 Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas. Artículo 2.3.1.5.2.1.-Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP).

Subsección 1 Formulación del Plan. Artículo 2.3.1.5.2.1.1.-Formulación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP). (numerales 1 y 2).

Subsección 5. Socialización y comunicación. Artículo 2.3.1.5.2.5.1.-Socialización y comunicación del PGRDEPP.

Subsección 8 Revisión y ajuste. Artículo 2.3.1.5.2.8.1.-Revisión y ajuste del Plan.

a. EL ANÁLISIS Y VALORACION DE LOS RIESGOS

I. La gestión del riesgo que deberá abordar los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riego y manejo de desastres. En este contexto, se deberán identificar: i) hechos, acciones y/o actividades generadoras de riesgo, que pueden conducir a la ocurrencia de efectos no previstos dentro del normal funcionamiento y desarrollo del proyecto, ii) medidas dirigidas a la reducción de la exposición a las amenazas y a la disminución de la vulnerabilidad de las personas, el ambiente y la infraestructura, y iii) acciones de manejo de desastres.

II. El análisis y valoración de los riesgos deberá realizarse para cada una de las fases del proyecto; deberá ser cuantitativo para actividades que involucren el uso y manejo de sustancias peligrosas, explosivas, químicas y contaminantes, e hidrocarburos y sus derivados; y semicuantitativo para las demás actividades. En todos los casos se deben presentar los métodos utilizados y los resultados de los cálculos realizados para la valoración de los riesgos.

b. EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DEBERÁ CONTEMPLAR COMO MÍNIMO LO SIGUIENTE:

I. Conocimiento del riesgo: Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento del mismo, el cual debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos expuestos, la identificación de escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación, y el análisis y valoración del riesgo.

II. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazas: Se deberán identificar las amenazas (endógenas y exógenas), en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento y abandono), que puedan generar consecuencias sobre los elementos expuestos.

III. Las amenazas se deberán clasificar de la siguiente manera:

Amenazas de origen natural que puedan desencadenar riesgos directos e indirectos no previstos, que afecten al proyecto y que puedan generar consecuencias sobre el ambiente, (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Amenazas de origen antrópico (intencionales y no intencionales), que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente, (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el



ambiente, (medios abiótico, biótico y socioeconómico). Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente, (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

IV. Para el análisis se deben tener en cuenta:

Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de las fases del proyecto. El tipo de amenaza involucrada, (natural, antrópica, socio-natural u operacional). Los sucesos finales, (p. e. sismos, incendios, derrames de sustancias nocivas o peligrosas, formación

de nubes contaminantes, chorros de fuego). Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con base en experiencias a nivel nacional, (o

internacional en caso de no contar con información nacional). El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada amenaza identificada.

V. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos expuestos. Se deberán realizar análisis de la vulnerabilidad de elementos expuestos. La línea base ambiental del estudio de Impacto Ambiental será el punto de partida para la identificación de elementos expuestos y para la cuantificación de eventuales pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del riesgo. Este análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros elementos expuestos que puedan verse afectados por un evento amenazante y/o que ya se vieron expuestos.

El análisis de vulnerabilidad deberá realizarse como mínimo sobre los siguientes elementos:

Asentamientos humanos. Infraestructura pública. Infraestructura productiva. Bienes de interés cultural. Empresas e infraestructura que manejen sustancias peligrosas. Áreas ambientalmente sensibles.

Se deberá presentar un mapa con la identificación de los elementos expuestos, a la escala más detallada posible en función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan visualizar los elementos afectados.

VI. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de escenarios de riesgo

Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la caracterización de su área de influencia y la evaluación de impactos ambientales, así como las contingencias ocurridas, se deberán identificar y caracterizar los escenarios bajo los cuales pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen natural, incluyendo aquellas debidas a eventos extremos generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales producto de las actividades del proyecto, que desencadenen efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el ambiente.

VII. Estimación de áreas de afectación

i. Se deberán determinar las áreas de posible afectación, tanto directas como indirectas, para cada uno de los eventos amenazantes identificados en cada una de las fases del proyecto, definiendo y georreferenciando dichas áreas para los diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico.

ii. Se deberán presentar mapas de las áreas de afectación, a la escala más detallada posible, en función de su extensión.

iii. Se deberán identificar áreas de alta consecuencia1, las cuales se deben clasificar según su relación

1 Las áreas de alta consecuencia deben ser definidas para el caso de proyectos que involucren sustancias químicas, contaminantes, residuos peligrosos, hidrocarburos y sus derivados; explosivos, entre otros, en los procesos de extracción, producción, transformación, almacenamiento, transporte, comercialización y disposición final. Para la identificación de las áreas de alta consecuencia densamente pobladas, deben tenerse en cuenta los lineamientos dados en la norma estadounidense CFR 195.45 y en la Norma Técnica Colombiana



espacial con el proyecto en áreas de afectación directa y áreas de afectación indirecta (estas involucran rutas de derrame y/o de dispersión). Son ejemplos de áreas de alta consecuencia: áreas pobladas, vías fluviales, fuentes de agua para consumo humano, doméstico, áreas de actividades agrícolas y pecuarias, recreativas, industriales y de transporte; carreteras principales, vías férreas, acuíferos, ecosistemas sensibles y áreas protegidas (fauna y flora), entre otras.

VIII. Análisis y valoración del riesgo

Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se deberán realizar análisis que permitan a esta Autoridad conocer los riesgos que puedan afectar el proyecto, o que puedan generarse a causa de la operación del mismo. Se deben analizar los siguientes tipos de riesgo:

Riesgo individual. Riesgo ambiental.

i. Se deberá describir detalladamente la metodología y los criterios utilizados para efectuar el análisis solicitado, así como justificar la selección de dicha metodología y criterios.

ii. Se deberán presentar mapas de riesgos en los que la representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes se debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de riesgo. La escala debe coincidir con la utilizada en los mapas de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.

iii. Se deberá indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello se deberán realizar comparaciones con países que tengan definidas políticas en el tema de aceptabilidad del nivel de riesgo identificando en especial aquellos que tengan condiciones similares a las de Colombia.

c. REDUCCIÓN DEL RIESGO. Para la reducción del riesgo se deberán formular medidas que contemplen acciones de prevención y mitigación que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición y/o la vulnerabilidad de los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a materializarse. Estas medidas deben ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del proyecto.

Se deberán establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir los riesgos identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del riesgo deben estar contempladas para las siguientes instancias:

Correctiva: para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Prospectiva: para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se evite la implementación de intervenciones correctivas.

d. MANEJO DEL DESASTRE. Para el manejo del desastre se deberá formular un plan de contingencia, que contenga las medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.

El plan de contingencia deberá incluir los siguientes planes:

Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las diferentes medidas de reducción y mitigación, e involucrar la definición de los diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un riesgo.

Plan operativo: debe establecer los procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una contingencia, y definir los mecanismos de notificación, organización y funcionamiento para la eventual activación del plan de contingencia.

5747, así como los datos del censo del DANE. Para la identificación de las demás áreas de alta consecuencia se deben tener en cuenta los lineamientos del Estándar API 1160.



Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo de información y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante una emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los diferentes consejos municipales y departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes.

El Plan de contingencia deberá, además:

Designar las funciones. Determinar las prioridades de protección. Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las características

de las áreas sensibles. Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida movilización de los

recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta. Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el personal que

conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada. Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de la aplicación

del plan de contingencia. Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias según los eventos

de posible ocurrencia identificados. Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios para dar

respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de evacuación de plantas, estaciones y otras instalaciones.

Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para el personal del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo con la magnitud del riesgo identificado.

El plan de contingencia deberá estar articulado con los planes de contingencia municipal, departamental y regional, e incluir información reciente sobre la capacidad de respuesta, propia y de las entidades de atención de emergencias en la región.

Dependiendo del tipo de proyecto se deberán realizar, anualmente, con la participación de los organismos operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, como mínimo las siguientes actividades propias del mantenimiento y actualización del plan de contingencia:

Una Simulación de escritorio. Un Simulacro involucrando la comunidad.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO-. Modificar el Artículo Vigésimo de la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, en el sentido de incluir los cambios que se observen en el impacto cambio en la estructura y composición florística de la vegetación, los cuales pueden estar relacionados con la información propuesta para el proceso de internalización en el marco del proyecto Área de Desarrollo Puntero. Dicha información deberá presentarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental ICAs.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO-. CEPSA COLOMBIA S.A., previo al inicio de las actividades autorizadas, deberá ejecutar las acciones de información y socialización del contenido y alcance del presente acto administrativo que autoriza la modificación de la Licencia Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental aprobado mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, con las comunidades y las autoridades locales del AID del proyecto, y presentar los soportes documentales a esta Autoridad, (invitaciones, registro fotográfico, de asistencia, actas, entre otros) dentro del marco integral del próximo Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO-. CEPSA COLOMBIA S.A., deberá informar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre el alcance del presente acto administrativo y exigir el estricto cumplimiento de los requerimientos aquí establecidos. Los soportes documentales que evidencien esta gestión deberán ser presentados ante esta Autoridad como parte integral del Informe de Cumplimiento Ambiental posterior a la ejecutoria de este mismo Acto Administrativo.



ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO-. CEPSA COLOMBIA S.A., deberá informar a esta Autoridad Nacional cualquier modificación en las condiciones establecidas en el EIA o en las condiciones y obras autorizadas en la presente modificación para su evaluación.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO-. Los demás términos, condiciones y obligaciones establecidas en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, continúan vigentes y son de obligatorio cumplimiento.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO-. Notificar el contenido del presente acto administrativo al representante legal o apoderado debidamente constituido de CEPSA COLOMBIA S.A., de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO DÉCIMO SEPTIMO-. Comunicar el presente acto administrativo a la Gobernación del Casanare, a la Alcaldía Municipal de Maní, a la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía, a la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO-. Publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de esta Entidad.

ARTICULO DÉCIMO NOVENO-. Contra el presente acto administrativo procede recurso de reposición, el cual podrá interponerse ante esta Autoridad por escrito, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, conforme con lo dispuesto por los artículos 74 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 05 de octubre de 2018

RODRIGO SUAREZ CASTAÑODirector General

EjecutoresSTEPHANIE CASAS FARFANAbogada Revisor / L�derJULIAN RICARDO ORTEGA MURILLOProfesional Jurídico/Contratista ANDREA PEREZ CADAVIDLíder Jurídico

Expediente No. LAV0097-00-2014Concepto Técnico N° 5677 del 26 de septiembre de 2018 Fecha: Septiembre de 2018

Proceso No.: 2018139346

Archívese en: LAV0097-00-2014 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852



Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

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Código: EL-F-1CONCEPTO TÉCNICO EVALUACIÓN MODIFICACIÓN

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Expediente: LAV0097-00-2014

Concepto Técnico de evaluación)

2018134546-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 05677 del 26 de septiembre de 2018

FECHA:EXPEDIENTE: LAV0097-00-2014PROYECTO: Área de Desarrollo PunteroINTERESADO: CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSASECTOR: HidrocarburosJURISDICCIÓN: Maní - CasanareAUTORIDAD(ES) AMBIENTAL(ES): Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia –

CORPORINOQUIAFECHA DE VISITA: 29 de mayo a 1 de junio de 2018SOLICITUD: Modificación. La presente solicitud será evaluada teniendo en

cuenta los términos de referencia HI-TER-1-03


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CONTENIDO

Pag.1 ANTECEDENTES ...................................................................................................................................5

2 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ................................................................................................5

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................52.1.1 Objetivo del proyecto.......................................................................................................52.1.2 Localización.....................................................................................................................62.1.3 Infraestructura, obras y actividades.................................................................................72.1.4 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición ..................................................................................................................................132.1.5 Residuos peligrosos y no peligrosos .............................................................................13

2.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...........................................................132.2.1 CON RELACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN EL ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO........................................................................................................132.2.2 CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD DE EVAPORACIÓN MECÁNICA.........................172.2.2.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados..............................................172.2.2.2 Consideraciones de la ANLA.....................................................................................192.2.3 CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS...........................................................................................25

3 CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS.............................................................................................26

4 CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA .................................................................................26

5 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA ......................................................................26

6 CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ..........................................................27

6.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO..............................................................................276.1.1 SUELOS........................................................................................................................276.1.2 COMPONENTE ATMOSFÉRICO .................................................................................276.1.3 CALIDAD DE AIRE........................................................................................................356.1.4 RUIDO...........................................................................................................................376.1.5 FUENTES DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS............................40

6.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO ................................................................................406.2.1 ECOSISTEMAS TERRESTRES ...................................................................................406.2.2 ECOSISTEMAS ACUÁTICOS.......................................................................................48

6.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO ..............................................................49

7 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL.................................................................51


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7.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO..............................................................................517.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO ................................................................................517.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO ..............................................................51

8 CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ..............................................................................................................................................52

8.1 AGUAS SUPERFICIALES.....................................................................................................................528.1.1 Consideraciones de la ANLA.........................................................................................52

8.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS ...................................................................................................................528.2.1 Exploración de Aguas Subterráneas .............................................................................52

8.3 CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS ..........................................................................................528.3.1 Consideraciones de la ANLA.........................................................................................52

8.4 VERTIMIENTOS ................................................................................................................................528.4.1 Consideraciones de la ANLA.........................................................................................528.4.2 Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010....................................52

8.5 OCUPACIONES DE CAUCES...............................................................................................................548.5.1 Consideraciones de la ANLA.........................................................................................54

8.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL ......................................................................................................548.7 PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD................548.8 EMISIONES ATMOSFÉRICAS .............................................................................................................54

8.8.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados..................................................548.8.2 Consideraciones de la ANLA.........................................................................................56

8.9 APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN .............................................................598.9.1 Consideraciones de la ANLA.........................................................................................59

9 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS................................................................59

9.1 CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS...............................599.1.1 Situación sin proyecto ...................................................................................................599.1.2 Situación con proyecto ..................................................................................................61

9.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS........................................64

10 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................65

11 CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS................................................................65

11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................................................................6511.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ...........................................................................................6911.2.1 MEDIO ABIÓTICO.........................................................................................................................7011.3 CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD...................7211.4 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA ..................................................................7211.5 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1% .............................................................74


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11.6 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO.................................74

12 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN...................................................................................................74

12.1 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO .........................................................7412.2 CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................75

12.2.1 INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y ACTIVIDADES AMBIENTALMENTE VIABLES ..7512.2.2 Permisos y autorizaciones a otorgar .........................................................................7812.2.3 Permisos no otorgados..............................................................................................7812.2.4 Planes y programas...................................................................................................79

12.3 OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS.....................................................8412.4 OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS ........................................................................................85


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1 ANTECEDENTES

1.1. Mediante Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 la ANLA otorgó la viabilidad ambiental (Licencia Ambiental Global) a la empresa CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA para el proyecto Área de Desarrollo Puntero, en el municipio de Maní - Casanare.

1.2. Mediante radicado 2015015201-1-000 de 18 de marzo de 2015, la empresa CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA solicitó la realización de una prueba piloto de evaporación mecánica en las áreas intervenidas de los pozos Manatus y Onca operados en esa fecha dentro del “Bloque de Perforación Exploratoria Puntero” correspondiente al expediente LAM5075, con Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 297 de 21 de febrero de 2011.

1.3. Mediante comunicación con radicado 2015015201-2-001 del 6 de abril de 2015, la ANLA autorizó la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica por un periodo máximo de doce (12) meses, con la condición de solicitar la modificación de la Licencia Ambiental teniendo en cuenta la información obtenida.

1.4. Mediante Auto de Inicio 2269 del 11 de mayo de 2018 se dio inicio al trámite administrativo de modificación de licencia ambiental global.

1.5. Mediante Acta de Información Adicional 55 del 21 de junio de 2018, la ANLA solicitó a CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA información adicional para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto “Área de Desarrollo Puntero”

1.6. Mediante comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA entregó la información adicional requerida por la ANLA.

1.7. Mediante comunicación con radicado 2018120693-1-000 del 3 de septiembre de 2018, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía – CORPORINOQUIA entregó a la ANLA el Concepto Técnico No. 500.8.2.18-1137 del 13 de agosto de 2018, mediante el cual presentó sus consideraciones sobre la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada a CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, mediante Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

2 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1.1 Objetivo del proyecto

El proyecto Área de Desarrollo Puntero tiene como objetivo realizar la explotación de hidrocarburos, construyendo y operando hasta 8 plataformas multipozo mediante la perforación de hasta 40 pozos con sus respectivas facilidades de producción (SPF, CPF), perforando máximo cinco (5) pozos por locación.

El objetivo de la solicitud de modificación de licencia es adicionar el proceso de evaporación mecánica como alternativa para la disposición de aguas de producción previamente tratadas, con un caudal hasta de 3.600 BWPD en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, y/o la evaporación mecánica de hasta 10.800 BWPD centralizada en una Facilidad Existente (Onca,


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Manatus o Güirirí) y la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la generación eléctrica con combustibles alternativos, como son crudo aditivado y COESGEN, en las mismas condiciones de capacidad de generación, motores y generadores autorizados en la licencia ambiental global del Área de Desarrollo Puntero para la autogeneración en las locaciones y facilidades de producción.

2.1.2 Localización

El proyecto Área de Desarrollo Puntero se encuentra ubicado en el departamento de Casanare, municipio de Maní, veredas Belgrado, Amparo, Macuco, La Poyata, Chavinave y Guafal Pintado, como se observa en la siguiente Figura.

Figura 1 Localización del proyecto Área de Desarrollo Puntero

Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 05/06/2018*Los puntos rojos corresponden a las locaciones existentes en el Área de Desarrollo Puntero.

El Área de Desarrollo Puntero ocupa un área de 12.592 ha y se ubica en las coordenadas que se presentan en la siguiente Tabla:


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Tabla 1 Coordenadas del Área de Desarrollo PunteroDATUM: MAGNA ORIGEN: BOGOTÁVÉRTICES ESTE NORTE

A 1212430 1007006B 1213017 1007029C 1213850 1006685D 1213850 1005366E 1214940 1005366F 1214940 1005599G 1216190 1005691H 1218071 1004559I 1217671 1004065J 1218281 1003362K 1219218 1003868L 1220876 1002871M 1220876 999675N 1215234 994252O 1212090 994244P 1207463 994232Q 1207394 1002508R 1208099 1002508

2.1.3 Infraestructura, obras y actividades

A continuación, en la Tabla 2, se listan la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Área de Desarrollo Puntero. Es de mencionar que la presente modificación no incluirá la construcción de infraestructura diferente a la autorizada mediante el artículo segundo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, no obstante, teniendo en cuenta que se solicita la inclusión de una nueva alternativa de disposición final en las locaciones existentes en el proyecto y/o las facilidades de producción, a continuación, se presenta la información relacionada con éstas:

Tabla 2 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.ESTA

DO EXTENSIÓN


EXIS

TEN

TEPR

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CTA

DA

ÁR

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L (H

a)

LON

GIT

UD

(m)

PUN

TO DESCRIPCIÓN

1 Locación Onca X 1,92

En esta locación se perforaron dos (2) pozos. Las obras civiles se desarrollaron entre el 30 de noviembre de 2012 al 31 de enero de 2013. Se localiza en la vereda Guafal Pintado.

A continuación, se presentan las características de los pozos:


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ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

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LON

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PUN

TO


POZOESTE NORTE

PRO

FUN

DID

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(ft

) ESTADO

Onca 1 1215567 1000652 8.130 Producción

Onca 2 1215558 1000660 7.835 Producción

2 Locación Manatus X 1,92

En esta locación se perforaron dos (2) pozos denominados Manatus 1 y Manatus 2, los cuales se localizan en la vereda Guafal Pintado. Las obras civiles iniciaron entre el 15 de diciembre de 2011 al 15 de junio de 2012. A continuación, se presentan las características de los pozos:


POZOESTE NORTE

PRO

FUN

DID

AD

(ft

) ESTADO



En el costado sur de esta locación se construyeron cinco (5) piscinas, cada una impermeabilizada con geomembrana, cuatro (4) para el tratamiento de cortes con una capacidad de 3.500 Bbls y una (1) para el almacenamiento de aguas con una capacidad de 1.000 Bbls.

3 PAD 1 X NA

La locación se ubica en la vereda La Poyata, se perforaron dos (2) pozos, que a la fecha se encuentran taponados. Las obras civiles en esta locación se realizaron entre el 28 de enero y el 30 de abril de 2014. A continuación, se presentan las características de los pozos:


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ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

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TEN

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L (H

a)

LON

GIT

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(m)

PUN

TO


POZOESTE NORT

E

PRO

FUN

DID

AD

(ft

) ESTADO

Majada 1 1209807 998921 8.224,6 Taponado

Majada 2

1209786,13

998932,23 8.184 Taponado

4 Locación Güirirí X 1.90

Esta locación se ubica en la vereda La Poyata, fue construida entre el 18 de noviembre de 2012 y el 28 de febrero de 2013 y se perforó un (1) pozo denominado Güirirí, cuyas características se presentan a continuación:


POZOESTE NORTE

PRO

FUN

DID

AD

(ft

) ESTADO

Güirirí 1210562 995756 8.056 Inyector de agua

La locación cuenta con cuatro (4) piscinas con capacidad de 3.500 Bbls y una (1) con capacidad de 1000 Bbls, que fueron destinadas para piscinas con cortes estabilizados, almacenamiento de agua para inyección, y piscina para el almacenamiento de agua lluvia.

El agua conducida a esta locación, posteriormente de ser almacenada en las piscinas mencionadas, es tratada con el fin de ser inyectada bajo los parámetros establecidos en el Artículo 4, numeral 3, literal B de la Resolución 1694 del 2015 (Licencia Global Área de Desarrollo Puntero).

5 Locación Onca Sur X NA La locación se ubica en la vereda Guafal Pintado, se construyó entre el 24 de enero y 11 de marzo de 2017,


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DESCRIPCIÓN

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PUN

TO

perforándose un pozo denominado Onca Sur el cual cuenta con las siguientes características:

COORDENADAS (Magna Sirgas Origen Bogotá)POZO

ESTE NORTE

PROF (ft) ESTADO

Onca Sur 1213658 998575 - Abandonado

con tapones

6 Facilidades de producción X 1.92

Estas facilidades se localizan en la locación Onca. El recibo de los fluidos en esta locación se realiza por medio de múltiples o manifolds que envían el crudo y agua al área de tratamiento y almacenamiento, el cual cuenta con seis (6) tanques horizontales de almacenamiento, un (1) Gun Barrel con capacidad de 500 Bbls para el manejo del crudo, y dos (2) tanques verticales con la misma capacidad para el manejo del agua de producción. Del área de almacenamiento, el crudo es conducido a través de líneas de flujo al cargadero donde por medio de carro-tanques es llevado a la estación Maní o Santiago.

En las facilidades de producción, se realizan los procesos de tratamiento de aguas de producción, el cual consta de dos (2) Gun Barrel donde se inicia el tratamiento de fluidos haciendo separación de aceite y agua, en esta primera fase se aplica Rompedor Directo y Rompedor Inverso para mejorar la separación.

El agua saliente de los Gun Barrel pasa por dos Tanques Verticales donde se aplica Clarificador; el tiempo de residencia en estos tanques genera una retención del aceite arrastrado en el agua y un mezclado homogéneo del producto aplicado con el agua a tratar. El aceite retenido es estos tanques posteriormente es recuperado al sistema.

Las aguas desde los tanques verticales se direccionan a la Planta de Tratamiento de Agua (PTA) donde son usados procesos primarios, secundarios y/o terciarios que aseguran la calidad del agua y cumpliendo con la normatividad ambiental y los requisitos técnicos para su disposición a través de inyección, en el pozo Güirirí,


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ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

EXIS

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TO

riego en vías y/o mediante evaporación mecánica de acuerdo con la autorización de giro ordinario otorgada por la Autoridad Ambiental. La función principal del tratamiento es remover los contenidos de aceites y sólidos suspendidos en las aguas provenientes del proceso de producción. De esta forma se garantiza una calidad de agua óptima para reinyección a pozo o vertimiento en suelo según lo autorizado.

Inicialmente, en las dos Unidades de Tratamiento de Agua se recibe el agua proveniente de los Tanques Verticales y se realiza una primera etapa la remoción de aceites empleando la tecnología de flotación por micro burbuja combinada con el efecto coalescedor de placas inclinadas. Esta tecnología hace uso de la diferencia de densidades entre dos fluidos, lo que permite una separación de los mismos. Los aceites recuperados son retornados al proceso de crudo mediante bombas de desplazamiento positivo. En una segunda etapa, dentro de las mismas Unidades de Tratamiento, se realiza el tratamiento de Sólidos Suspendidos, donde las borras formadas en la etapa de clarificación son llevadas al Tanque de Lodos para su tratamiento.

Una vez hecho el proceso de clarificación, el agua pasa al sistema de filtración, filtros de resina de polipropileno los cuales atrapan los sólidos y aceites remanentes en el agua.

El agua tratada se almacena en el tanque de Agua Filtrada, de donde se alimentan las bombas de trasiego las cuales entregan el agua para disposición final. Igualmente sirve de alimentación para el sistema de generación de agua saturada con micro burbujas. En este sistema de micro burbujas se emplean bombas de turbina regenerativas, las cuales saturan el agua con gas (para este caso aire). El agua saturada de gas se recircula a las Unidades de Tratamiento, donde se distribuye en su interior para ayudar con la separación.

Los filtros, para mantener su eficiencia de separación, requieren hacer retro lavados, los cuales se realizan con ayuda de su bomba de retro lavado dedicada; el agua de retro lavado es enviada a un Tanque


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ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

EXIS

TEN

TEPR

OYE

CTA

DA

ÁR

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OTA

L (H

a)

LON

GIT

UD

(m)

PUN

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Decantador donde se separan tres fases: agua clarificada, lodos y natas. Las natas y los lodos se llevan al Tanque de Lodos y el agua clarificada se retorna a la entrada de las Unidades de Tratamiento de Agua (UTA) para ser nuevamente tratada.

El Tanque de Lodos cumple la función de deshidratar por tiempo de permanencia y por efecto de los productos químicos residuales. Los lodos deshidratados, a través del cargadero, se sacan del sistema (a un vehículo de carga) y el agua clarificada separada se retorna al Tanque Decantador y posteriormente es tratada de nuevo en las UTA.

Tabla 3. Actividades que se incluirán en la modificación del proyecto.No. ACTIVIDAD Evaporación Mecánica

1

DESCRIPCIÓN

Para la actividad de evaporación mecánica se plantea el uso de equipos de última tecnología: Serie 420-F (SMI TM) y RWI-Landshark, los cuales serán instalados en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güiriri, de acuerdo con sus requerimientos. El caudal a solicitar es de 3.600 Barriles de agua por día (BWPD) en cada locación y/o la evaporación mecánica de 10.800 BWPD centralizada en una Facilidad Existente (Onca, Manatus o Güirirí)).

La evaporación mecánica es un proceso que se obtiene como resultado del impacto mecánico que se ejerce sobre una masa de agua que fluye constantemente contra el alabe de un rotor que gira a una velocidad de tres mil seiscientas revoluciones por minuto (3.600 rpm). El choque que ocurre entre la masa de agua y el rotor es inelástico, lo cual tiene como consecuencia la atomización del agua en partículas de tamaño controlado. La Evaporación Mecánica no requiere ningún tipo de calentamiento (como en los sistemas de evaporación térmica convencionales) y se genera debido a las condiciones termodinámicas favorables que tiene el medio ambiente circundante.

Evaporación con Equipos Serie 420-F (SMI TM)

El SMI 420F es una unidad flotante soportada por una espuma celular cerrada que contiene pontones de plástico. Tiene una altura de pluma baja para una distancia de deriva más corta de gotitas y para permitir una operación más larga en remolinos o vientos constantemente cambiantes. El 420F es un equipo de construcción industrial pesada para durabilidad y larga vida, incluyendo un panel de control inoxidable, carcasa del motor, colector y pala del ventilador.

La rotación de la pala del ventilador de alta velocidad (3.600 rpm) crea una distribución óptima de gotas de agua para la evaporación. Las tasas de evaporación varían de acuerdo con muchos factores como la temperatura ambiente, la humedad relativa, la composición del agua


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No. ACTIVIDAD Evaporación Mecánicay las condiciones del viento. En general, cuanto más cálidas y secas sean las condiciones, mayores serán las tasas de evaporación alcanzadas. El evaporador flotante puede pasar partículas de hasta 3/16 (5 mm) de diámetro.

Evaporación con Equipos RWI-Landshark

La Unidad de evaporación de aguas residuales está diseñada para su uso en estanques de evaporación más grandes o en áreas donde el rociado es menos preocupante. El flujo de aire del ventilador produce un patrón de pulverización grande que permite tiempos de flotación más largos, permitiendo así mayores tasas de evaporación. (Las tasas de evaporación dependen en gran medida de las condiciones climáticas, como la temperatura ambiente, la humedad relativa, la velocidad del viento, etc.).

el flujo de aire del ventilador alcanza 100 mph con una rotación direccional de 360 grados, con una capacidad de caudal de hasta 110 gpm y una presión de agua: 100 psi.

Se resalta que la Empresa realizó prueba piloto de evaporación mecánica desde el mes de julio de 2015 hasta el mes de febrero de 2016, cuyos resultados que fueron entregados en el EIA presentado para la presente modificación.

Se resalta que, la información presentada en las tablas 2 y 3 del presente concepto técnico proviene del EIA presentado para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero.

2.1.4 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición

Debido a que infraestructura y actividades propuestas dentro de la presente modificación se realizarán en áreas previamente intervenidas de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, no se requiere la realización de excavaciones que generen materiales sobrantes de excavación, de construcción y demolición y, por tanto, los mismos se deberán manejar y disponer tal como se autorizó en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global al proyecto.

2.1.5 Residuos peligrosos y no peligrosos

Se resalta que los residuos sólidos y peligrosos que se generen por las actividades de evaporación mecánica y la generación de energía con los combustibles COESGEN y crudo aditivado, se deberán manejar de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

2.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.2.1 CON RELACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN EL ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO

Dentro de la presente modificación, la empresa CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA solicita la inclusión de la actividad de evaporación mecánica para la disposición final de las aguas de producción previamente tratadas del Área de Desarrollo Puntero y/u otros campos de producción operados por esta Empresa.


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Con relación a las aguas de producción de otros campos operados por CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, se considera que la Empresa podrá realizar la disposición de las mismas, siempre y cuando no se superen los caudales de disposición autorizados en la presente modificación y se cumpla con los parámetros de calidad establecidos en el Decreto 1076 de 2015.

Es de mencionar, que CEPCOLSA solicitó a esta Autoridad, mediante comunicación con radicado 2015015201-1-000 de 18 de marzo de 2015, la realización de una prueba piloto de esta actividad, implementando el sistema de evaporación mecánica en las áreas intervenidas de los pozos Manatus y Onca, operados en esa fecha dentro del “Bloque de Perforación Exploratoria Puntero” correspondiente al expediente LAM5075, con Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 297 de 21 de febrero de 2011.

La ANLA mediante comunicación con radicado 2015015201-2-001 del 6 de abril de 2015, autorizó la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica por un periodo máximo de doce (12) meses, con la condición de solicitar la modificación de la Licencia Ambiental teniendo en cuenta la información obtenida de la misma. La Empresa informó mediante comunicación con radicado 2015015201-1-002 de 14 de julio de 2015, que la prueba piloto inició el 13 de julio de 2015.

De acuerdo con lo anterior, la Empresa informa que requiere la presente modificación con el fin de implementar el sistema de evaporación mecánica en las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, en donde se perforaron los pozos Onca 1 y 2, Manatus 1 y 2 y Güirirí, respectivamente.

Con relación a la infraestructura existente en el proyecto, donde se plantea la implementación del sistema de evaporación mecánica, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales solicitó mediante el requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018, lo siguiente:

“REQUERIMIENTO No. 1

CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Complementar la descripción del proyecto en el sentido de:

a) Incluir dentro de la descripción de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, el área que ha sido intervenida para cada una.”

De acuerdo con lo requerido por la ANLA, mediante comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, la empresa CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, da respuesta a la información adicional solicitada, informando que: “…Esta información se presenta en el numeral 2.2.2.5 del Capítulo 2 del documento Estudio de Impacto Ambiental Modificación de Licencia Área de Desarrollo Puntero, versión final. Ver Anexo 12 Áreas tipo evaporación mecánica.”

Dentro de la información adicional entregada por la Empresa, se encuentran las coordenadas de las locaciones Manatus, Onca y Güirirí, incluida el área intervenida y los diseños de cada una, donde se encuentra la distribución de la infraestructura requerida para las actividades asociadas a la producción de crudo en el proyecto. Se resalta que para la fecha de la visita de evaluación (29 de mayo a 1 de junio de 2018), solamente se encontró infraestructura asociada a la producción en la locación Onca y se encontraba realizando el side track de pozo en la locación Manatus.

Así las cosas, revisado el Estudio de Impacto Ambiental remitido para la modificación de la Licencia Ambiental del Área de Desarrollo Puntero y la información adicional remitida en respuesta a los requerimientos realizados por esta Autoridad, a continuación, se presentan las consideraciones con


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relación a la infraestructura existente en la cual se implementará el sistema de evaporación mecánica y las demás locaciones existentes:

Locación Onca: se perforaron los pozos Onca 1 y 2, los cuales se encuentran en etapa de producción. De acuerdo con lo informado por la Empresa en la visita de evaluación realizada entre el 29 de mayo y el 1 de junio de 2018 y la información adicional remitida, la locación cuenta con un área de 1,92 ha y se localiza en las coordenadas que se enumeran en la tabla 2.4 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional, en el área intervenida se implementaría el sistema de evaporación mecánica, de acuerdo con los caudales propuestos en la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental.

De acuerdo con lo observado por el equipo evaluador de la ANLA, en esta locación se encuentra la infraestructura asociada a la facilidad de producción, incluyendo un manifold donde se recibe el crudo, seis (6) tanques verticales de capacidad de 500 bls cada uno para el manejo de crudo y dos (2) verticales (500 bls cada uno) para el agua de producción, un cargadero y la planta de tratamiento de aguas residuales.

Adicionalmente se localiza el área que fue intervenida para la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica, la cual cuenta con una zona encerrada con diques en suelo -cemento cubierta con geomembrana, donde de acuerdo con lo informado, se almacenaba el agua rechazada durante el proceso de evaporación mecánica. La demás infraestructura asociada a la prueba piloto de evaporación mecánica fue desmantelada.

Finalmente, dentro de esta locación se encuentra el sistema de tratamiento de las aguas de producción, el cual, según lo informado por la Empresa en la visita de evaluación, fue el mismo utilizado durante la prueba piloto de evaporación mecánica. El equipo evaluador corroboró el sistema existente, que a la fecha no se encuentra en operación.

Locación Manatus: se ubica en las coordenadas presentadas en la tabla 2.5 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional, se perforaron dos (2) pozos denominados Manatus 1 y 2. Durante la visita de evaluación realizada, la Empresa informó que se realizaron actividades en pozo (Side track) con el fin de aumentar la producción del Área de Desarrollo Puntero. La locación cuenta con un área intervenida de 1,92 ha, dentro de las cuales se implementaría el sistema de evaporación mecánica, tal como fue informado por la Empresa en el EIA ajustado con la información adicional solicitada. En esta locación, no se realizó prueba piloto de evaporación mecánica.

Locación Güirirí: se ubica en las coordenadas enumeradas en la tabla 2.6 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada. Allí se perforó un pozo denominado Güirirí, el cual fue convertido a inyector. De acuerdo con lo informado por la Empresa en el documento de respuesta a la información adicional, la locación cuenta con 1,90 ha, dentro de las cuales se construiría el sistema de evaporación mecánica. De acuerdo con lo observado en la visita, la locación cuenta con el árbol de navidad del pozo, la placa de cemento y las piscinas excavadas y presenta pastos, debido a que en el momento no se están adelantando actividades. Se resalta que en esta locación no se realizó prueba piloto de evaporación mecánica.

Locación PAD 1: se perforaron los pozos Majada 1 y 2, los cuales se encuentran taponados. En esta locación, no se plantea la construcción del sistema de evaporación mecánica.

Locación Onca Sur: Se perforó el pozo del mismo nombre, el cual a la fecha se encuentra


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abandonado con tapones, no se considera la construcción del sistema de evaporación mecánica en esta locación.

Es de mencionar que la ANLA mediante el literal b) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018, solicitó: “b) Definir la distribución de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, incluyendo el área requerida para el sistema de evaporación mecánica”.

En respuesta a la información solicitada, la Empresa ha incluido dentro del EIA ajustado con la información adicional en la tabla 2.25 del capítulo 2, la distribución tipo de las facilidades de producción autorizadas en el Área de Desarrollo Puntero, incluyendo el área necesaria para la instalación del sistema de evaporación mecánica en el escenario de disposición de un caudal máximo de 10800 BWPD, tal como se muestra a continuación:

Tabla 4. Áreas de Facilidades de Producción Autorizadas en el Área de Desarrollo Puntero.EIA ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO, 2014 EIA MODIFICACIÓN LICENCIA, 2018

ZONA ÁREA (ha)

ÁREA (%) ZONA ÁREA

(ha)ÁREA

(%)Tratamiento de fluidos 2,70 18,00 Tratamiento de fluidos 2,70 18,00Almacenamiento 2,70 18,00 Almacenamiento 2,70 18,00Sistema de manejo e inyección de agua de producción 1,00 6,67 Sistema de manejo e inyección

de agua de producción 1,00 6,67

Cuarto de control 0,15 1,00 Cuarto de control 0,15 1,00Sistema de venteo y alivio 0,15 1,00 Sistema de venteo y alivio 0,15 1,00Estación de recibo 0,30 2,00 Estación de recibo 0,30 2,00Zona de préstamo 3,00 20,00 Zona de préstamo 3,00 20,00Maniobra de carro – tanques 0,30 2,00 Maniobra de carro – tanques 0,30 2,00Generación eléctrica 0,15 1,00 Generación eléctrica 0,15 1,00Instalaciones de apoyo 2,00 13,33 Instalaciones de apoyo 1,40 9,33instalaciones administrativas 1,25 8,33 instalaciones administrativas 1,25 8,33

Contraincendios y contingencias 0,15 1,00 Contraincendios y contingencias 0,15 1,00

Helipuerto 0,15 1,00 Helipuerto 0,15 1,00ZODME 1,00 6,67 ZODME 1,00 6,67

Área de evaporación mecánica (escenario 2 disposición hasta de 10800 BWPD)

1,44 4,00

TOTAL 15,00 100,00 TOTAL 15,84 100,00Fuente: Tabla 2.25 del capítulo 2 del EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto

de 2018.

Al respecto, es de mencionar que la Empresa tiene instalada la facilidad de producción en la locación Onca (con un área intervenida de 1,92 ha); se resalta que dentro de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, se autorizó la construcción y operación de dos (2) Facilidades Centrales de Producción (CPF) con área máxima de 17 ha, así como también, la construcción y operación de tres (3) Facilidades Secundarias de Producción con área máxima de 13 ha. Así las cosas, se concluye que la inclusión de las áreas requeridas para el sistema de evaporación mecánica en las facilidades de producción no requiere la intervención de áreas mayores a las autorizadas en la Licencia Ambiental Global o las que fueron utilizadas durante la perforación de los pozos y las actividades asociadas a la producción en el Área de Desarrollo Puntero.


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Por otra parte, en cuanto a la distribución tipo de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, la Empresa, dentro del EIA ajustado con la información adicional, presenta los Layout (diseños tipo) de las locaciones, incluida el área requerida para el sistema de evaporación mecánica. Al respecto, revisado lo autorizado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 (Licencia Ambiental Global), para las locaciones se han establecido áreas máximas de intervención de 10 ha cada una, incluyendo la ampliación de las existentes.

Así las cosas, de acuerdo con las áreas intervenidas para Onca, Manatus y Güirirí, se establece que lo requerido para el sistema de evaporación mecánica en cada locación, no intervendrá áreas mayores a las autorizadas en la Licencia Ambiental Global y lo construido en el Área de Desarrollo Puntero.

2.2.2 CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD DE EVAPORACIÓN MECÁNICA

2.2.2.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados



“III. CONCEPTO TECNICO

Teniendo en cuenta los radicados YO-2018.03739 del 26 de marzo de 2018, YO-2018.04582 del 17 de abril de 2018, y YO-2018.05455 del 07 de mayo de 2018, en el que la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., anexa, ajusta y posteriormente complementa el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIÓN 1694 DE 24 DE DICIEMBRE DE 2015, PROYECTO “ÁREA DE DESARROLLO PUNTERO”, localizado en el municipio de Maní, en el departamento de Casanare, con el objeto de solicitar autorización de la disposición de aguas de producción mediante evaporación mecánica como alternativa de vertimiento a las ya autorizadas, y la modificación del permiso de emisiones de fuentes fijas para el uso de combustibles alternativos en la autogeneración de energía de acuerdo con la demanda de las actividades autorizadas por la Licencia Ambiental, y que de acuerdo con la competencias establecidas por norma según el Decreto 1075 de 2015, “Único reglamentario para el sector ambiente y desarrollo sostenible” es función de las Corporaciones Autónomas Regionales – CAR, emitir pronunciamiento sobre cada uno de los permisos objeto de licenciamiento ambiental ante la ANLA, razón por la cual, se presentan las siguientes consideraciones:

DISPOSICIÓN DE AGUAS DE PRODUCCIÓN

Una vez revisada la información presentada por la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., referente a la disposición de residuos líquidos mediante evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas, puede establecerse que el documento se ajusta a los Términos de Referencia los Términos de Referencia (sic) HI-TER-1-03 para la presentación del “Estudio de Impacto Ambiental para Áreas de Explotación de Hidrocarburos”, expedido por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible (MADS) (sic) y la


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Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, adoptada mediante la Resolución No. 1503 del 4 de agosto de 2010 del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), y considera lo autorizado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

El presente documento describe el componente técnico, equipos, infraestructura y actividades relacionadas con los objetivos de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental, establecidos mediante Resolución N° 1694 del 24 de diciembre de 2015, otorgada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, para el proyecto denominado “Área de Desarrollo Puntero”, correspondientes a adicionar el proceso de evaporación mecánica como alternativa para la disposición de residuos líquidos, con un caudal hasta de 3600 BWPD en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, y/o la evaporación mecánica de hasta 10.800 BWPD centralizada en una facilidad existente.

Los procesos relacionados con el objeto de modificación de la Licencia Ambiental mediante el presente estudio se realizarán dentro de las áreas intervenidas de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, cumpliendo con las medidas de manejo autorizadas bajo la Resolución N° 1694 del 2015 para el sistema de tratamiento de disposición de residuos líquidos, teniendo en cuenta que esta actividad presenta menos impacto que las alternativas de entrega a terceros, disposición por aspersión y riego en vías, permite a la empresa contar con una alternativa técnica y ambientalmente viable para disponer los residuos líquidos generados, con un bajo impacto al medio ambiente, y flexibilidad para el manejo de la operación dependiendo de los volúmenes de aguas de producción generadas.

Teniendo en cuenta los anteriores argumentos, esta Corporación CONSIDERA TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLE la disposición de aguas de producción mediante el proceso de evaporación mecánica de aguas de producción mediante el proceso de evaporación mecánica de aguas residuales previamente tratadas (sic) para ser desarrollado por la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., con referencia a la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución No. 1694 del 24 de diciembre del 2015, del Área de Desarrollo Puntero, localizada en el municipio de Maní, en el departamento de Casanare.


CONSIDERACIONES

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., deberá realizar tratamiento primario y secundario de las aguas de producción previamente a su evaporación mecánica, cumpliendo con los límites máximos permisibles del Decreto 1594 de 1984 en su artículo 40 y/o Decreto Único del Medio Ambiente Artículo 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola.

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., deberá realizar monitoreos después del sistema de tratamiento de las aguas de producción, con periodos mensuales, verificando que se cumpla con los parámetros de calidad del agua establecidos en el decreto 1594 de 1984 en su artículo 40 y/o Decreto 1076 de 2105 Artículo 2.2.3.3.9.5., “Criterios de calidad para uso agrícola”.

Los monitores mensuales deben ser realizados por los laboratorios acreditados por el IDEAM, siguiente los métodos establecidos en el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater (I9th edition 1995) y los aceptados por la Legislación Nacional vigente, para el análisis de cada uno de los parámetros seleccionados, así como los procedimientos estándar de muestreo, envasado, preservación y transporte de las muestras.


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De igual forma, se realizara (sic) el seguimiento y monitoreo del caudal de agua evaporada, con el fin de no superar el límite de 3.600 BWPD por Facilidad de Producción Central o Secundaria y/o 10.800 BWPD. El agua que se disponga mediante las otras alternativas autorizadas por la Resolución N° 1694 de 2015, se soportara mediante actas de entrega a terceros autorizados o registros de aguas reinyectadas.”

Las consideraciones presentadas en el concepto técnico de la Corporación y que fueron transcritas anteriormente han sido tenidas en cuenta en las obligaciones establecidas para la actividad.

2.2.2.2 Consideraciones de la ANLA

La Empresa en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero, solicita la disposición final de las aguas de producción mediante la instalación del sistema de evaporación mecánica en las locaciones existentes.

Al respecto, la ANLA solicitó en el literal c) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018: “c) Aclarar el caudal de disposición final de aguas de producción por medio de evaporación mecánica en cada una de las locaciones.”

La Empresa informa en el documento de respuesta a la información adicional solicitada que:

“La solicitud de modificación de licencia ambiental para el Área de Desarrollo Puntero se presenta con el objeto de autorizar la disposición de aguas de producción previamente tratadas, mediante la adecuación de las áreas para instalación y operación del proceso de evaporación mecánica en las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí, con los siguientes escenarios:

Escenario 1: Disposición de aguas de producción previamente tratadas con un caudal hasta de 3600 BWPD mediante evaporación mecánica en cada una de las locaciones existentes Onca, Manatus y Güirirí.

Escenario 2: Disposición de aguas de producción previamente tratadas con un caudal hasta de 10800 BWPD centralizada en una de las locaciones existentes (Onca, Manatus o Guirirí).”

De acuerdo con lo anterior, la Empresa ha informado la necesidad de construir un (1) sistema de evaporación mecánica en cada una de las locaciones con el fin de disponer un caudal máximo de 3.600 BWPD o implementar un sistema centralizado para la disposición de 10.800 BWPD de aguas de producción en una de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí).

En este sentido, la ANLA en el literal d) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018: “Aclarar el área requerida para la construcción del sistema de evaporación mecánica en cada una de las locaciones (caudal a disponer 3.600 BAPD) e incluir el área requerida para construir el sistema centralizado (caudal a disponer 10.800 BAPD) y la infraestructura necesaria para dichos caudales.”

Por lo anterior, la Empresa da respuesta al requerimiento informando que el diseño del sistema de evaporación se realiza teniendo en cuenta “…la distancia de frenado de gota y la trayectoria de la gota de agua a la salida del sistema de evaporación mecánica al ser atomizada”, dando como resultado un área de 320 m2 para cada unidad de evaporación mecánica.


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Así mismo, el diseño del sistema de evaporación mecánica contempla lo establecido en la tabla 2.24 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada, la cual se incluye a continuación:

Tabla 5. Característica y Área de procesos para el sistema de Evaporación Mecánica.

ESCENARIO CAUDAL A

DISPONER POR LOCACIÓN

(BWPD)

CAPACIDAD MÍNIMA DE

EVAPORACIÓN POR EQUIPO

(BWPD)

CANTIDAD MÁXIMA DE

EVAPORADORES REQUERIDOS

(UNIDAD)

ÁREA REQUERIDA POR

CADA UNIDAD DE

EVAPORACIÓN (M2)

ÁREA TOTAL EVAPORACIÓN

MECÁNICA (HA)

1 3.600 266,81 15 320 0,482 10.800 266,81 45 320 1,44

Fuente: Tabla 2.24 del capítulo 2 del EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado con la información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto

de 2018.

Así las cosas, se han establecido las áreas requeridas para el sistema de evaporación mecánica de acuerdo con los escenarios de disposición propuestos y los caudales allí establecidos. Dichas áreas, de acuerdo con lo informado por la Empresa, serán localizadas en las zonas intervenidas en las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, las cuales cumplen con lo autorizado en la Licencia Ambiental Global del proyecto para las locaciones y las Facilidades Secundarias y Centrales de Producción.

Con relación al proceso de evaporación mecánica, se resalta que es resultado del impacto mecánico que se ejerce sobre una masa de agua que fluye constantemente contra el alabe de un rotor que gira a una velocidad de 3.600 rpm, lo cual atomiza el agua en partículas de tamaño controlado permitiendo su evaporación sin necesidad de calentamiento. El sistema de evaporación mecánica depende directamente de las condiciones termodinámicas favorables del ambiente donde se localiza.

Para la evaporación mecánica, se plantea el uso de equipos Serie 420-F (SMI TM) (Unidad flotante) y Equipos RWI-Landshark, los cuales fueron descritos en el capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada y compiladas en la tabla 3 del presente concepto técnico, incluyendo las ventajas de su uso.

Como parte de la información entregada por la Empresa en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, se encuentra la información recopilada durante la prueba piloto autorizada mediante la comunicación con radicado 2015015201-2-001 de 6 de abril de 2015 en el expediente LAM5075 correspondiente al “Bloque de Perforación Exploratoria Puntero”.

De acuerdo con lo entregado, CEPCOLSA informa que previo a la disposición de las aguas de producción mediante el sistema de evaporación mecánica se realizó el tratamiento en la planta existente en la locación Onca, el cual incluye procesos de flotación por micro – burbuja (para remoción de aceites), clarificación (para remoción de solidos suspendidos y de borras que son llevadas al tanque de lodos para tratamiento) y filtración (donde se atrapan sólidos y aceites remanentes en el agua). Es de mencionar que, durante la prueba piloto, además, se utilizó la ósmosis inversa como tratamiento terciario, con el fin de disminuir la afectación del suelo y la calidad de aire. En el anexo 9, se presentó el documento denominado “Diseño, construcción y montaje de una planta de tratamiento de agua industrial de producción para le estación Onca”, en donde se describen los equipos y procesos realizados para el tratamiento de las aguas de producción.


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Con relación a la ósmosis inversa, la Empresa ha informado que las aguas de producción de los pozos existentes presentan bajas concentraciones de sales por lo que no se hace necesario realizar este tipo de tratamiento. No obstante, en caso de presentar concentraciones elevadas de cloruros, la Empresa deberá realizar la disposición final de las aguas de producción por medio de la entrega a terceros autorizados, tal como está establecido en el artículo decimo primero de la Resolución 1694 de 2015 por medio de la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global al proyecto.

Como resultado de la prueba piloto, la Empresa ha entregado el resumen de los volúmenes de agua evaporada en el periodo julio 2015 a febrero 2016, incluyendo los recibidos, dispuestos y rechazados (los cuales según se informa, fueron dispuestos en el pozo inyector existente).

Así mismo, se realizaron los análisis de condiciones meteorológicas de la zona donde se localizó el sistema de evaporación mecánica, concluyéndose que se presenta humedad intermedia favorecida por vientos, régimen pluviométrico monomodal y temperaturas de clima cálido.

En cuanto a los monitoreos realizados durante la prueba piloto en la locación Onca, CEPCOLSA reporta la realización de control y seguimiento a los suelos, la calidad de aire y las aguas residuales industriales antes y después del tratamiento implementado.

Con relación al monitoreo de suelo: Se realizó en la zona aledaña al área de la locación Onca (donde se instaló el sistema de evaporación mecánica), el día 25 de febrero de 2016 en cuatro (4) puntos (Finca 1 y Finca 2, un predio alejado del pozo y un punto en el área de operación del sistema de evaporación mecánica). Las coordenadas de los puntos monitoreados incluyendo la unidad de suelo, se encuentran en la tabla 2.18 y la figura 2.12 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional. El monitoreo fue realizado por el laboratorio Antek, el cual cuenta con la acreditación por parte del IDEAM.

En cuanto a los resultados de los monitoreos realizados, fueron incluidos en la tabla 2.19 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada, así mismo, los reportes de laboratorio se encuentran en el anexo 2 Monitoreos / Monitoreos suelos. Los resultados fueron comparados con los parámetros establecidos en la norma Lousiana 29B.

Como conclusiones generales del monitoreo de suelos realizado, la Empresa informa de las características físicas del suelo que se presentan texturas francas y franco – limosas y bajas humedades (por la época climática en la que se realizó el monitoreo), se resalta que el área aledaña al sistema de evaporación mecánica presentó baja humedad lo cual evidencia la efectividad de las medidas de manejo establecidas tales como geomembranas y mamparas.

Por su parte, parámetros como grasas y aceites e hidrocarburos totales presentaron concentraciones por debajo del límite de detección de la técnica analítica (<0,02%) por lo que hay cumplimiento del valor establecido en la norma Lousiana 29B. Con respecto a compuestos como Arsénico (concentración de 1,56 ppm) y Bario (38,6 ppm), las concentraciones cumplen con el estándar establecido en la norma Lousiana 29B.

Parámetros como Relación de absorción de sodio (RAS) y Porcentaje de sodio intercambiable, presentan valores por debajo de lo establecido en Lousiana 29B, lo cual evidencia la baja incidencia de las actividades antrópicas en el suelo y la no afectación de este por la prueba piloto de evaporación mecánica.

Así las cosas, se considera que la realización de esta actividad no tiene impacto directo en las características físicas y químicas del suelo y que las medidas de manejo implementadas en el área


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de evaporación mecánica tales como las piscinas cubiertas con geomembranas y mamparas, son efectivas para la prevención, mitigación y control de los impactos que se pudieran generar por este sistema de disposición de las aguas de producción.

Con relación al monitoreo de calidad de aire: La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA realizó monitoreos de calidad de aire, antes y durante la prueba piloto de evaporación mecánica, con el fin de establecer el impacto de dicha actividad sobre este.

El primer monitoreo se realizó entre el 7 de mayo y el 11 de junio de 2015 en tres (3) estaciones, cuyas coordenadas son presentadas en la tabla 2.12 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada. El segundo, se realizó entre el 7 y 25 de marzo de 2016 en cuatro (4) estaciones cuyas coordenadas se presentan en la tabla mencionada anteriormente, donde también se presenta la descripción de cada estación. Las labores de monitoreo se adelantaron por parte del laboratorio Antek, el cual cuenta con la acreditación por parte del IDEAM para la matriz aire.

Se monitorearon los parámetros PST, PM10, SO2, NO2 y CO, cuyos resultados son presentados en la tabla 2.14 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada y comparados con la Resolución 610 de 2010, la cual estaba vigente a la fecha de realización del monitoreo y en los reportes e informes expedidos por el laboratorio encargado.

De acuerdo con los resultados presentados por la Empresa, se observa que los parámetros monitoreados no exceden los límites máximos permitidos en la norma vigente al momento del monitoreo. Así mismo, comparando los resultados antes y después de la prueba piloto de evaporación mecánica, se concluye que no hubo afectación directa en la calidad de aire por el desarrollo de esta.

Con relación al monitoreo de ruido: CEPSA COLOMBIA S.A., informa que se realizaron monitoreos de ruido durante la realización de la prueba de evaporación mecánica los días 12, 13 y 14 de marzo de 2016 en horarios diurnos, nocturnos, días hábiles y no hábiles. Los resultados fueron comparados con el monitoreo realizado antes de la prueba piloto en el mes de junio de 2015 y el límite máximo permisible establecido en la Resolución 627 de 2006. Fueron realizados por Antek, el cual se encuentra acreditado por el IDEAM para la matriz ruido.

Dentro del Anexo 2. Monitoreos / Monitoreos Ruido / PRUEBA PILOTO, se encuentran los informes de análisis realizados por el laboratorio.

Los resultados obtenidos son incluidos en las tablas 2.15 y 2.17 y las figuras 2.8, 2.9, 2.10 y 2.11 del capítulo 2 del EIA ajustado con la información adicional solicitada. Con relación a estos, se destaca que de acuerdo con la metodología de medición establecida en la Resolución 627 de 2006, el monitoreo de emisión de ruido se realizó en los puntos de mayor nivel de presión sonora, concluyéndose que en el año 2015 antes de la prueba piloto se observó el cumplimiento de la normas diurna y nocturna para el sector D, no obstante, en el año 2016 (durante la prueba piloto), los niveles de presión sonora aumentaron debido a la instalación de los equipos asociados a esta.

De acuerdo con lo anterior, debido a la naturaleza de la actividad de evaporación mecánica hay un impacto directo en el ruido del área de influencia del proyecto, por lo que se hace necesaria la implementación de medidas de manejo de prevención, mitigación y control durante el desarrollo de esta actividad.


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Con relación a la caracterización fisicoquímica de las Aguas Residuales Industriales (ARI): Se informa que durante la realización de la prueba piloto de evaporación mecánica se realizaron los monitoreos de calidad del agua de producción antes y después del tratamiento, cuyos resultados fueron comparados con los límites permisibles establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.5 del Decreto 1076 de 2015 (criterios de calidad para uso agrícola).

Los muestreos y análisis fueron realizados por Antek (acreditado por el IDEAM en la matriz agua) y los reportes e informes entregados en el anexo 2 Monitoreos / Monitoreos ARI / PRUEBA PILOTO. En la tabla 2.10 del capítulo 2 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global ajustado con la información adicional solicitada, se presentan las coordenadas de los puntos de monitoreo en el afluente y efluente del sistema de tratamiento utilizado y en la tabla 2.11, se presentan los resultados de los monitoreos realizados durante la prueba piloto de evaporación mecánica.

De acuerdo con los resultados presentados, se puede corroborar que el sistema de tratamiento es efectivo en la remoción de los contaminantes monitoreados en las aguas de producción a disponer mediante el sistema de evaporación mecánica, pues las concentraciones encontradas cumplen con los límites máximos establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.5 del Decreto 1076 de 2015.

Así las cosas, la Empresa durante el desarrollo de la actividad de evaporación mecánica deberá realizar el tratamiento de las aguas de producción el cual deberá dar cumplimiento con los límites máximos establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola, 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya.

Con relación a la adecuación del sistema de evaporación mecánica: Se plantea la construcción de dicho sistema en las áreas intervenidas de las locaciones Onca, Manatus y Güirirí, de acuerdo con el volumen de agua de producción que se requiera disponer, es decir que el número de evaporadores y área a intervenir dependerá de este factor.

Así las cosas, se plantea la construcción del sistema contemplando dos escenarios:

1. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) por cada una de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí) con un área máxima de 0,48 ha para la disposición de un caudal de 3.600 BWPD.

2. Un (1) sistema de evaporación mecánica centralizado en una (1) de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí) con un área máxima de 1,44 ha para la disposición de un caudal de 10.800 BWPD.

Se resalta que la Empresa ha presentado los diseños tipo de las locaciones existentes en los cuales se incluyen las áreas requeridas para la evaporación mecánica.

Es de mencionar que para el sistema de evaporación se requiere la construcción de piscinas en donde se almacenan los volúmenes rechazados durante el proceso, sobre lo cual la ANLA realizó el requerimiento 2 del Acta de Información Adicional 55 de 21 de junio de 2018, así:

“Presentar las especificaciones técnicas de las piscinas impermeabilizadas que se requieren para el sistema de evaporación mecánica, incluyendo el volumen necesario para el almacenamiento de las aguas de producción “rechazadas” durante el proceso, los métodos constructivos, calibres de la geomembrana necesaria y las medidas de manejo ambiental a implementar.


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Se deberá presentar el plano de las piscinas teniendo en cuenta los caudales a evaporar en cada locación o en el sistema centralizado dentro de la facilidad de producción.”

Con relación a este requerimiento, CEPCOLSA informa que las piscinas tendrán capacidad de 1,2 veces el volumen de agua a evaporar y serán construidas por medio de diques en suelo – cemento recubiertos con geomembrana, cuyas características se presentan en el Anexo 12. Áreas tipo evaporación mecánica / Especificaciones geomembrana.

Así mismo, en el Anexo 13 Proceso evaporación mecánica, se presenta el documento en donde se describe el proceso y la tecnología incluyendo el diseño tipo de piscinas y la totalidad de infraestructura necesaria para el sistema.

Es de mencionar que, como parte de los controles del sistema de evaporación mecánica, se incluirá una estación meteorológica con el fin de medir parámetros como humedad relativa, velocidad del viento y temperatura, los cuales influyen directamente en su funcionamiento.

Se resalta la importancia que reviste la velocidad del viento para el funcionamiento de la evaporación mecánica, por lo que, de acuerdo con lo informado, la estación meteorológica servirá para controlar este parámetro, garantizando que a vientos mayores de 8 m/s el sistema se apagará, de tal manera que se disminuya el efecto deriva de la gota. Así mismo, la automatización del sistema disminuye los caudales de los evaporadores en caso de cambio en las condiciones atmosféricas.

Por otro lado, dentro del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 2015 se informa que el sistema de evaporación mecánica contará con barreras perimetrales o mamparas de altura máxima de 8 m, la cual se calculó teniendo en cuenta la altura del equipo evaporador y la distancia máxima de frenado de la gota.

De acuerdo con lo informado por la Empresa, las barreras son instaladas con el fin de confinar el área de proceso y atenuar la velocidad del viento y por tanto disminuir el efecto deriva que puede generar transporte de contaminantes a las zonas circundantes. Así las cosas, se considera que esta medida de manejo es apropiada para disminuir los impactos ambientales que se producirían por el desarrollo de la actividad.

Finalmente, es de mencionar que en el numeral 2.2.2.6.7 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA ha informado que los sistemas de evaporación mecánica se construirían en cada una de las facilidades de producción central (2) y secundaria (3) autorizadas en la Licencia Ambiental Global, para un total de cinco (5) sistemas, no obstante, se aclara que de acuerdo con la respuesta dada a la solicitud realizada en el literal c) del requerimiento 1 del Acta de Información Adicional 55 de 2018, se plantearon dos escenarios teniendo en cuenta los caudales de agua de producción a evaporar y por tanto máximo se podrán construir tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) por cada locación existente (Onca, Manatus y Güirirí) o uno (1) centralizado en alguna de las locaciones existentes.

En cuanto a los requerimientos de energía para los sistemas de evaporación mecánica, la Empresa ha presentado en la tabla 2.27 lo necesario para la disposición de un caudal de 3.600 BWPD. Así las cosas, se resalta que la energía necesaria será suministrada por los sistemas de autogeneración que se autorizaron en la Licencia Ambiental Global.

Por su parte, se presenta la información relacionada con los residuos generados durante la construcción y operación del sistema de evaporación mecánica, los cuales se manejarán de acuerdo


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con lo autorizado en la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

De acuerdo con lo anterior, se considera que la actividad de evaporación mecánica para la disposición final de aguas de producción no genera impactos ambientales significativos sobre el suelo, calidad de aire y ruido y las medidas de manejo ambiental propuestas son suficientes para el manejo de los que se puedan presentar. Así mismo, los impactos ambientales identificados son los mismos valorados en la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

Por lo anterior, se considera viable la construcción de los sistemas de evaporación mecánica, así:

a. Un (1) sistema de evaporación mecánica centralizado en una (1) locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 1,44 ha y un caudal de disposición de agua de producción de 10.800 BWPD o,

b. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) en cada locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 0,48 ha y un caudal de disposición de agua de producción de 3.600 BWPD en cada uno.

Las obligaciones asociadas a la actividad de evaporación mecánica se presentan en el numeral 12.2.1.1 del presente concepto técnico.

Finalmente, esta Autoridad considera que la empresa CEPSA COLOMBIA S.A. deberá remitir Planes de Manejo Ambiental específicos antes del inicio de la actividad de evaporación mecánica, en donde se incluya la información relacionada con el sistema, la localización del mismo y el diseño definitivo, los cuales deben cumplir con lo establecido en los Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental para la perforación de pozos de desarrollo o producción y sus líneas de flujo HTER310.

2.2.3 CON RELACIÓN A LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS

Dentro de la solicitud de modificación de la licencia ambiental se contempla también el empleo de combustibles alternativos denominados COESGEN y crudo aditivado (crudo producido en el campo, acondicionado para el uso en los motores de los generadores); estos combustibles serían usados para la operación de los generadores de energía eléctrica.

Debido a la necesidad de llevar a cabo la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la inclusión de los nuevos combustibles, por parte de la empresa se presenta una estimación de las emisiones generadas realizado mediante factores de emisión, a partir de dicha estimación se obtiene que durante la operación con COESGEN se cumpliría con los estándares de emisión definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010, mientras que con el uso de crudo aditivado no se cumpliría con el estándar aplicable para material particulado, la evaluación de estos aspectos se lleva a cabo en el numeral 8.8 del presente concepto técnico.

Los consumos de los combustibles antes mencionados para lograr una potencia de 1.000 Kwh serían los siguientes:

Tabla 6. Comparación de consumo de los combustibles propuestosCombustible Kwh Kwh/día BTU/día Galones/día Galones/mes

Crudo aditivado 1.000 24.000 303.288.889 2.166 65.900


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Combustible Kwh Kwh/día BTU/día Galones/día Galones/mesCOESGEN 1.000 24.000 303.288.889 2.086 63.447




En el presente concepto técnico se realizará la evaluación de la pertinencia de la modificación del permiso de emisiones atmosféricas considerando el uso de los combustibles alternativos solicitados por parte de CEPSA COLOMBIA S.A. - CEPCOLSA, ello a partir de los resultados arrojados tanto por la estimación en la generación de contaminantes, así como teniendo en cuenta los resultados de los estudios de calidad del aire presentados por parte de la Empresa en mención.

3 CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS

A continuación, se relaciona el Concepto Técnico presentado por CORPORINOQUIA con relación a la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada por la ANLA mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

Tabla 7 Conceptos técnicos relacionados con el proyectoENTIDAD NÚMERO DE

RADICADOFECHA DE

RADICACIÓN TEMA

CORPORINOQUIA 2018120693-1-000

3 de septiembre de 2018

Evaluación de la solicitud de modificación de Licencia Ambiental Global otorgada por la ANLA mediante

Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015

4 CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

Para la modificación la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, para el proyecto Área de Desarrollo Puntero, localizado en jurisdicción del municipio de Maní en el departamento de Casanare, no se solicitó ni se convocó a audiencia pública, conforme a lo señalado en la Sección 1 del Capítulo 4. Audiencias Públicas del Decreto 1076 de 2015, teniendo en cuenta que no se presentaron solicitudes por parte de las comunidades y/o entidades.

5 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. informa que el área de influencia del proyecto Área de Desarrollo Puntero no cambia con la presente modificación, por lo que es la misma establecida en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 y su resultado se presenta en la tabla 3.1 del capítulo


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3 del documento complemento al EIA radicado con comunicación 2018046994-1-000 de 19 de abril de 2018.

Es de mencionar que de acuerdo con la naturaleza de las actividades solicitadas en la presente modificación y que las mismas se realizarán en la infraestructura existente en el Área de Desarrollo Puntero, esta Autoridad considera que el área de influencia no cambia con respecto a la establecida en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

Por lo anterior, no se realizarán consideraciones al respecto en el presente numeral.

6 CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

6.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

La Empresa informa en el documento complemento al EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, que la caracterización ambiental para el componente abiótico no cambia con respecto a la levantada en el año 2014 en los aspectos: Geología, Geomorfología, Hidrología, Calidad de Agua, Usos del Agua e Hidrogeología, lo anterior teniendo en cuenta que se solicitó la actividad de evaporación mecánica para la disposición final de aguas de producción y el permiso de emisiones atmosféricas en el sentido de utilizar los combustibles COESGEN y Crudo aditivado para la generación de energía del Área de Desarrollo Puntero.

No obstante, se actualizó la línea base para suelos y atmósfera teniendo en cuenta las actividades objeto de la presente modificación.

Por su parte, si bien la Empresa no realizó el ajuste de la línea base de las aguas subterráneas, por la naturaleza de la actividad de evaporación mecánica, CEPSA COLOMBIA S.A. deberá realizar monitoreos de aguas subterráneas antes del inicio de la actividad de evaporación mecánica, de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental Global del proyecto y el Plan de Seguimiento y Monitoreo allí aprobado. Los resultados deberán ser entregados en los Planes de Manejo Ambiental específicos que se presenten para la actividad de evaporación mecánica, incluyendo los reportes de laboratorio (acreditado por el IDEAM) y el informe de análisis.

6.1.1 SUELOS

Dentro del documento complemento al EIA remitido para la presente modificación, la Empresa informa que dentro del área de influencia del proyecto se encuentran suelos de planicie y suelos de valle.

Con relación al uso actual del suelo, la Empresa informa en el EIA que el 78.28% del área de influencia directa – AID del proyecto presenta uso de ganadería de pastoreo, principalmente por la baja fertilidad natural, alta saturación de aluminio y susceptibilidad a la erosión. Así mismo, se presentan áreas donde se ha implementado la palma aceitera, representada por un 7% del total del AID del proyecto. En la tabla 3.2 del capítulo 3 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global ajustado con la información adicional solicitada, se presentan las unidades de uso de suelo identificadas en el AID del proyecto.

En cuanto a los conflictos de uso del suelo, en la tabla 3.3 del capítulo 3 del EIA, se presentan los resultados del análisis, presentando cuatro tipos de conflicto, así: SO1 Conflictos por Sobreutilización Ligera (2.12% del AID del proyecto), SO2 Conflictos por Sobreutilización Moderada (0.13% del AID


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del proyecto), SO3 Conflictos por Sobreutilización Severa (10.11% del AID del proyecto) y USA Uso Adecuado o Sin Conflictos de Uso (87.64% del AID del proyecto).

6.1.2 COMPONENTE ATMOSFÉRICO

La caracterización del componente atmosférico se realizó con datos obtenidos a partir de las siguientes estaciones meteorológicas de propiedad del IDEAM:

Tabla 8 Estaciones meteorológicas empleadas en la caracterizaciónCOORDENADAS

MAGNA SIRGAS BOGOTÁESTACIÓN CÓDIGO TIPONORTE ESTE

Aguazul 35195030 CO 1169273 1064687Yopal 35215010 CP 1185957 1083611

Huerta La Grande 3509510 CP 1128735 1006617Módulos 35225020 CO 1293409 1035332

Carimagua 33035010 AM 1303805 998170Puerto Texas 3517720 PM 1234969 980671

Cabuyaro 3510020 PM 1142624 965565Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado

con la información adicional, comunicación con radicado 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

A continuación, se presentan los resultados arrojados para cada uno de los parámetros meteorológicos que fueron evaluados.

Brillo SolarLos datos de brillo solar fueron obtenidos de las estaciones Aguazul, Huerta La Grande y Módulos. Ce acuerdo con los datos recolectados se presenta un comportamiento monomodal, registrándose los valores más altos durante el periodo comprendido entre los meses de octubre y febrero, mientras que los niveles más bajos se registran entre abril y julio. A continuación, se presenta la figura en la cual se observa el comportamiento de esta variable durante un año.

Figura 2 Comportamiento anual del brillo solar


Temperatura


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En el EIA se incluyen registros de temperatura generados en las siguientes estaciones:

Tabla 9 Promedios de temperatura en área de influencia del proyectoEstación Temperatura Promedio (°C)Aguazul 27,0Yopal 26,9


Carimagua 25,2Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


A continuación, se presenta gráficamente el comportamiento de la temperatura a lo largo del año:

Figura 3 Comportamiento anual de la temperatura


Como se observa en la figura anterior, las más altas temperaturas de registran a comienzos de año, específicamente durante los meses de enero y febrero, siendo estos dos meses el periodo donde se registran los mayores niveles de brillo solar. Las temperaturas más bajas se registran hacia mediados de año, básicamente durante los meses de junio y julio.

Presión Atmosférica

La presión atmosférica registrada en las estaciones que se encuentran en cercanías al proyecto se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 10 Registros de presión atmosférica en el AI del proyectoEstación Presión Atmosférica (KPa)Aguazul 96,580Yopal 97,198


Carimagua 98,616


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Estación Presión Atmosférica (KPa)Puerto Texas 99,315

Cabuyaro 98,845Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


Como se observa en los resultados antes señalados, los niveles de presión atmosférica son cercanos a la presión correspondiente a una (1) atmósfera que equivale a 101 KPa.Velocidad del viento

En el EIA se presentan registros de velocidad del viento correspondientes a las estaciones Yopal y Carimagua; a continuación, se presenta la figura en la que se muestra el comportamiento de la velocidad del viento durante el periodo correspondiente a un (1) año:

Figura 4 Distribución media multianual de velocidad del viento


Tal como se observa en la figura anterior, las mayores velocidades del viento se presentan a partir del mes de diciembre hasta el mes de febrero, alcanzando velocidades máximas de 1,5 m/s, mientras que las velocidades más bajas se presentan a mediados de año.

La velocidad del viento es un parámetro importante en lo que respecta a la dispersión de contaminantes atmosféricos, toda vez que a mayores velocidades se favorece la dispersión de dichos contaminantes, por el aumento en la inestabilidad atmosférica.

Dirección del viento

Los datos correspondientes a dirección del viento fueron tomados de la estación ubicada en el Aeropuerto El Alcaraván de Yopal, a continuación, se presenta la rosa de vientos generada a partir de los registros de dicha estación.

Figura 5 Rosa de vientos estación Aeropuerto El Alcaraván


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Acorde con la rosa de vientos se observan dos direcciones predominantes que son la Nor-Oeste con un 31% y la Nor-Este con un 26%.

Nubosidad

A continuación, se presentan los registros de nubosidad relacionados en el EIA:

Tabla 11 Valores promedio de nubosidadEstación Nubosidad Promedio

(Octas)Aguazul 4,7Yopal 4,1




Los mayores registros de nubosidad se presenten hacia mediados de año, específicamente durante el periodo comprendido entre los meses de abril y agosto, esto se podría deber al movimiento de la Zona de Confluencia Inter Tropical, la época de confluencia de los vientos alisios en la zona arrastra corrientes húmedas tanto del Caribe como de la Amazonía haciendo que la nubosidad en la región aumente y el brillo solar disminuya.

Gráficamente, el comportamiento de la nubosidad se presenta en la siguiente figura:

Figura 6 Distribución media multianual de nubosidad


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Precipitación

En la siguiente figura se presenta el comportamiento de las precipitaciones en la zona donde se ubica el proyecto:

Figura 7 Distribución media multianual de precipitación


Acorde con lo observado en la figura anterior, las precipitaciones en el área de influencia del proyecto presentan un comportamiento que se puede considerar monomodal presentándose los mayores niveles de precipitación durante el periodo comprendido entre los meses de abril y octubre,


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registrándose picos en el mes de abril, mientras que los menores niveles de precipitaciones se presentan durante el periodo comprendido entre los meses de noviembre y febrero.

Es importante mencionar que las precipitaciones favorecen a los bajos niveles de concentración de contaminantes particulados en el aire toda vez que ello permite que se presente el fenómeno conocido como deposición húmeda mediante el cual las gotas de lluvia arrastran las partículas que se encuentran suspendidas en el aire haciendo que precipiten. A continuación, se presenta el promedio mensual de precipitaciones registradas en algunas estaciones:

Tabla 12 Valores medios mensuales de precipitaciónEstación Promedio (mm)Aguazul 237,41Yopal 208,48



Cabuyaro 213,96Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


Humedad Relativa

En la siguiente tabla se presentan los porcentajes de humedad relativa medidos en las diferentes estaciones empleadas en la caracterización:

Tabla 13 Valores medios mensuales de humedad relativaEstación Promedio Humedad

(%)Aguazul 76,5Yopal 74,4




A continuación, se presentan de manera gráfica la distribución media multianual de la humedad relativa en el área de influencia del proyecto:

Figura 8 Distribución media multianual de humedad relativa


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Los niveles más altos de humedad relativa se registran durante el periodo comprendido entre los meses de abril a octubre, mientras que los más bajos se presentan entre los meses de diciembre a febrero.

Evaporación

En el área de influencia del proyecto se observa también un comportamiento monomodal en la evaporación, a continuación, se presenta de manera gráfica el comportamiento de esta variable:

Figura 9 Distribución media multianual de evaporación



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En la gráfica anterior se observa que los menores niveles de evaporación se presentan a mediados de año durante el periodo comprendido entre los meses de abril y julio, mientras que los niveles más altos se registran entre los meses de noviembre a febrero.

6.1.3 CALIDAD DE AIRE

CEPSA COLOMBIA S.A. realizó los monitoreos de calidad de aire en el área de influencia del proyecto durante la prueba piloto de evaporación mecánica entre julio de 2015, abril y diciembre de 2016. Tal como se consideró en el numeral 2.2.2 del presente concepto técnico, si bien se observa un aumento en las concentraciones de fondo de contaminantes criterio en las zonas rurales, estas se deben al desarrollo de las actividades de la región, incluida la actividad petrolera.

Así mismo, se concluyó que por la actividad de evaporación mecánica no había impacto directo sobre la calidad de aire, teniendo en cuenta que los parámetros monitoreados (PST, PM10, SO2, NO2 y CO), no superan los límites máximos permitidos en la Resolución 610 de 2010, vigente a la fecha de realización de los monitoreos.

A continuación, se presentan los resultados de los monitoreos para cada uno de los contaminantes medidos, dichos resultados se comparan con los estándares definidos en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT, toda vez que esa era la norma que se encontraba vigente para la fecha en que se llevaron a cabo las mediciones.

Partículas Suspendidas Totales (PST)


Tabla 14 Resultados monitoreo PST – Tiempo de exposición anualEstación Concentración

(µg/m3)Estándar(µg/m3) Cumple


100SI


Tal como se observa en la tabla anterior, los niveles arrojados por las mediciones de PST para tiempo de exposición anual se encuentran por debajo del estándar aplicable definido en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT.

Material Particulado (PM10)


Tabla 15 Resultados monitoreo PM10 – Tiempo de exposición anualEstación Concentración



50SI



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Tal como se observa en la tabla anterior, los niveles arrojados por las mediciones de PM10 para tiempo de exposición anual se encuentran por debajo del estándar aplicable definido en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT.

Dióxido de Azufre (SO2)


Tabla 16 Resultados monitoreo SO2 – Tiempo de exposición anualEstación Concentración


Estación 1 <13,8 SIEstación 2 <13,8 SIEstación 3 <13,8

80SI


En este caso, los niveles de dióxido de azufre medidos se encontraban por debajo del límite de detección del método y, por ende, por debajo del estándar aplicable para tiempo de exposición anual.

Dióxido de Nitrógeno (NO2)


Tabla 17 Resultados monitoreo NO2 – Tiempo de exposición anualEstación Concentración



100SI


En este caso, en la gran mayoría de las muestras los resultados arrojados se encontraban por debajo del límite de detección del método y, por ende, por debajo del estándar aplicable para tiempo de exposición anual.

Una vez evaluado el informe de monitoreo de calidad del aire presentado por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se establece que es viable validar los resultados reportados en dicho informe toda vez que en el desarrollo de las mediciones se tuvieron en cuenta los criterios definidos en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire del MAVDT.

6.1.4 RUIDO

De acuerdo con los monitoreos realizados para el otorgamiento de la Licencia Ambiental y los obtenidos durante la prueba de evaporación mecánica, la Empresa informa que los niveles de presión sonora en comparación con los límites máximos permisibles establecidos en la Resolución 627 de 2006, incumplen con lo allí establecido. Así las cosas, la Empresa deberá implementar medidas de manejo para la mitigación y el control del impacto que se genera sobre el ruido del área de influencia del proyecto.


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En el EIA se incluye un informe de monitoreo de ruido realizado por el laboratorio ANTEK S.A., se llevaron a cabo mediciones de emisión de ruido y de ruido ambiental en el área de influencia del Bloque Puntero – Pozo Onca, las mediciones se llevaron a cabo durante los días 12, 13 y 14 de marzo de 2016.

Al momento de realizar las mediciones el laboratorio ANTEK S.A., se encontraba acreditado ante el IDEAM mediante la Resolución 2397 del 3 de noviembre de 2015 para llevar a cabo mediciones tanto de emisión de ruido como de ruido ambiental.

Estándar Emisión de Ruido: Los resultados de emisión de ruido se compararon con los siguientes estándares definidos en el Artículo 9 de la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

Tabla 18 Estándares empleados para la comparación de los resultados de emisión de ruidoEstándares de emisión dB(A)SECTOR SUBSECTOR

Día NocheSector C. Ruido Intermedio Restringido

Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas.

75 75


Estándar de Ruido Ambiental: Los resultados de ruido ambiental se compararon con los siguientes estándares definidos en el Artículo 17 de la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

Tabla 19 Estándares empleados para la comparación de los resultados de ruido ambientalEstándares de emisión

dB(A)SECTOR SUBSECTORDía Noche

Sector D. Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado Residencial suburbana 55 45


Puntos de medición: A continuación, se relacionan las coordenadas de los puntos en los cuales se realizaron las mediciones de ruido:

Tabla 20 Ubicación punto de medición emisión de ruidoCoordenadas Planas

Origen EstePuntoNorte Este

Pozo Onca 1000571,616 882598,248Fuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


Ruido Ambiental

Tabla 21 Ubicación punto de medición de ruido ambientalCoordenadas Planas

Origen EstePuntoNorte Este

Punto 1 1000028,502 882145,188Punto 2 1000682,358 882502,844Punto 3 1000583,108 883137,762Punto 4 998724,649 882974,715


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Resultados Emisión de Ruido

En primer lugar, es necesario señalar que, de acuerdo con lo manifestado en el informe de monitoreo, no fue posible realizar la medición de ruido residual debido a que se hacía necesario detener todas las actividades operativas, lo cual no es posible realizarlo debido a que se vería afectada la producción del campo, debido a ello, se asumió el nivel percentil L90 como ruido residual.

Los equipos identificados como generadores de ruido en el pozo fueron el sistema evaporizador y el motor del evaporizador.

A continuación, se presentan los resultados arrojados por las mediciones de emisión de ruido.

Tabla 22 Resultados emisión de ruidoHorario Resultados

dB(A)Estándar

dB(A) CumpleDiurno 79,3 NONocturno 80,7 75 NO


Tal como se observa en la tabla anterior, los resultados arrojados por las mediciones de emisión de ruido muestran que se presenta superación del estándar aplicable tanto en horario diurno como nocturno, por ello se considera pertinente requerir a CEPSA COLOMBIA S.A., para que implemente medidas tendientes a reducir los niveles de ruido generado en los equipos monitoreados.

Resultados Ruido Ambiental

Durante la realización de las mediciones se identificaron como fuentes externas al pozo, la circulación de vehículos (carros livianos y motos) en los alrededores del proyecto.

Resultados Horario Diurno – Día Hábil

Tabla 23 Resultados ruido ambiental horario diurno – Día hábilPunto Resultados

dB(A)Estándar

dB(A) CumplePunto 1 54,4 SIPunto 2 62,0 NOPunto 3 46,0 SIPunto 4 63,1

55

NOFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


Tal como se observa en la tabla anterior, se presenta superación del estándar en los puntos 2 y 4; en el punto 2 se identifica como una fuente generadora de ruido unos aspersores que operan 24 horas, mientras que en el punto 4 se identifica como fuente la presencia de fauna propia de la zona.

Resultados Horario Diurno – Día No Hábil

Tabla 24 Resultados ruido ambiental horario diurno – Día No hábil


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Punto 1 53,2 SIPunto 2 48,5 SIPunto 3 48,8 SIPunto 4 50,5

55

SIFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


En el caso de los resultados de las mediciones realizadas en día no hábil se observa que no se presenta superación del estándar aplicable en ninguno de los 4 puntos donde se llevó a cabo la toma de muestras.

Una vez evaluado el informe de monitoreo de ruido presentado por CEPSA COLOMBIA S.A., se considera viable validar los resultados reportados en dicho informe debido a que se siguieron los procedimientos aplicables en las mediciones tanto de ruido ambiental como de emisión de ruido acorde con lo estipulado en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

6.1.5 FUENTES DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS

Tal como se consideró en el numeral 6.1.2 del presente concepto técnico, la Empresa realizó el monitoreo de calidad de aire durante la prueba piloto de evaporación mecánica, teniendo en cuenta los equipos utilizados y que pueden ser considerados como fuentes puntuales y fijas.

Se concluye que, los equipos utilizados para la evaporación mecánica emiten bajas concentraciones de material particulado y gases a la atmosfera, por lo que su impacto se considera de importancia y compatible.

La Empresa informa que, dentro de las fichas del Plan de Manejo Ambiental presentadas para la presente modificación, se presentan las medidas de manejo para los impactos ambientales que se puedan generar por la realización de la disposición final del agua de producción mediante el sistema de evaporación mecánica.

6.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Teniendo en cuenta que el objeto de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global es incluir como actividad el proyecto la evaporación mecánica para la disposición de agua industrial y modificar los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales, específicamente el permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, es de precisar que la caracterización biótica del área de influencia es la misma a la presentada en el EIA por CEPSA Colombia S.A., la cual se adjuntó en el complemento del EIA presentado a esta Autoridad mediante comunicación con número 201804696994-1-000 del 19 de abril de 2018 y que se sintetiza a continuación:

6.2.1 ECOSISTEMAS TERRESTRES

6.2.1.1 Flora

Zonas de vida

“De acuerdo con el sistema de clasificación de Holdridge, el área de influencia físico biótica del Área de Desarrollo Puntero, se clasifica en la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T); con una


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precipitación media anual de 2.879 mm, altitud promedio de 287 msnm, y temperatura media anual de 25,5° C.”

Biomas

“De acuerdo con el Mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, escala 1:500.000, el área de influencia físico-biótica del Área De Desarrollo Puntero se localiza en el gran bioma bosque húmedo Tropical (Bh-T), bajo el ecosistema del Helobioma de la Amazonia y Orinoquia.”

Ecosistemas

En el área de influencia del proyecto, se identificaron veintisiete (27) unidades ecosistémicas conforme el mapa de ecosistemas continentales y marinos del IDEAM, relacionados en la siguiente tabla:

Tabla 25 Ecosistemas presentes en el área de influencia del proyectoAID ADPGRAN BIOMA BIOMA ECOSISTEMA

CONTINENTAL HA % HA %Aguas continentales artificiales del helobioma de la Amazonía

0,87 0,00% 0,19 0,00%

Aguas continentales naturales del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

41,23 0,18% 13,86 0,11%

Áreas agrícolas heterogéneas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

67,06 0,30% 20,24 0,16%

áreas mayormente alteradas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

5,38 0,02% 1,01 0,01%

Áreas urbanas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

14,56 0,07% 0,25 0,00%

Bosques naturales del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

556,39 2,49% 204,67 1,63%

Cultivos anuales o transitorios del helobioma de la Amazonia-Orinoquia

5,89 0,03% 1,69 0,01%

Cultivos semipermanentes y permanentes del helobioma de la Amazonia-Orinoquia

7,65 0,03% 0,48 0,00%

Herbazales azonales del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

118,24 0,53% 37,51 0,30%

Bosque húmedo Tropical

Helobioma de la Amazonia -

Orinoquia

Hidrofitia continental del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

45,67 0,20% 3,33 0,03%


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GRAN BIOMA BIOMA ECOSISTEMA CONTINENTAL

AID ADPHA % HA %

Pastos del helobioma de la Amazonia - Orinoquia 515,8 2,31% 81,19 0,64%

Vegetación secundaria del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

387,65 1,73% 69,25 0,55%

Zonas desnudas del helobioma de la Amazonia - Orinoquia

70,54 0,32% 0 0

Aguas continentales artificiales del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia

19,62 0,09% 14,96 12,00%

Aguas continentales naturales del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

29,94 0,13% 13,14 0,10%

Áreas agrícolas heterogéneas del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

18,1 0,08% 7,89 0,06%

Áreas mayormente alteradas del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

109,66 0,49% 62,52 0,50%

Áreas urbanas del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia

4,9 0,02% 0,6 0,01%

Bosques naturales del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

156,39 0,70% 80,77 0,64%

Bosques plantados del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

43,34 0,19% 37,39 0,30%

Cultivos anuales o transitorios del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

18,2 0,08% 13,63 0,11%

Cultivos semipermanentes y permanentes del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia

1568,97 7,01% 552,21 4,39%

Herbazales azonales del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

17308,19 77,35% 10817,2 85,90%

Hidrofitia continental del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

119,03 0,53% 72,01 0,57%

Pastos del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia 666,57 2,98% 165,07 1,31%

Peinobioma de la

Amazonia - Orinoquia

Vegetación secundaria del peinobioma de la Amazonia – Orinoquia

362,56 1,62% 249,75 1,98%


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GRAN BIOMA BIOMA ECOSISTEMA CONTINENTAL

AID ADPHA % HA %

Zonas desnudas del peinobioma de la Amazonia - Orinoquia

113,14 0,51% 71,39 0,57%


Coberturas de la tierra

En la siguiente tabla, se presentan las 33 unidades de cobertura de la tierra presentes en el área de influencia del proyecto, donde se observa que la unidad de herbazales denso inundable no arbolado es las más representativas con el 72,22 % del total de área de estudio, como se observa en la fotografía 1 y fotografía 2.

Tabla 26 Unidades de cobertura en el área de influencia del proyectoCLASIFICACIÓN CORINE LAND COVER AID


CÓDIGO ÁREA (ha) ÁREA % (ha)

Tejido urbano continuo

Tejido urbano continuo 1.1.1 16,19 0,07Zonas

urbanizadas Tejido urbano discontinuo

Tejido urbano discontinuo 1.1.2 3,23 0,01



1.2.1 0,28 0Zonas

industriales o

comerciales y redes de

comunicación



Red vial, ferroviaria y

terrenos asociados

1.2.2.1 103,03 0,46

Zonas de extracción minera y

escombreras

Zonas de extracción

minera

Explotación de

hidrocarburos

Explotación de

hidrocarburos 1.3.1.2 11,54 0,05

Territorios Artificializados

Zonas verdes

artificializadas, no

agrícolas

Instalaciones recreativas

Parques cementerios

Parques cementerios 1.4.1.2 0,23 0

Otros cultivos transitorios

Otros cultivos transitorios 2.1.1 0,77 0

Arroz Arroz 2.1.2.1 17,86 0,08Cereales Maíz Maíz 2.1.2.2 4,8 0,02

Cultivos transitorios

Tubérculos Yuca Yuca 2.1.5.2 0,63 0Cultivos

permanentes herbáceos

Plátano y banano

Plátano y banano 2.2.1.3 6,09 0,03Cultivos

permanentes Cultivos

permanentes arbóreos

Palma de aceite

Palma de aceite 2.2.3.2 1570,52 7,02

Pastos limpios Pastos limpios 2.3.1 672,95 3,01

Pastos arbolados

Pastos arbolados 2.3.2 420,05 1,88Pastos

Pastos enmalezados

Pastos enmalezados 2.3.3 89,35 0,4

Territorios Agrícolas

Áreas agrícolas

Mosaico de cultivos

Mosaico de cultivos 2.4.1 44,44 0,2


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CLASIFICACIÓN CORINE LAND COVERCÓDIGO

AID

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 NIVEL 6 COBERTURA ÁREA (ha) ÁREA

% (ha)



2.4.2 40,46 0,18heterogénea

Mosaico de cultivos, pastos

y espacios naturales

Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales

2.4.3 0,26 0

Bosque denso alto

Bosque denso alto de tierra firme

Bosque denso alto de

tierra firme 3.1.1.1. 1 343,77 1,54

Bosque denso

Bosque denso alto

Bosque denso

alto inundable

Palmares Palmares 3.1.1.1. 2.3 2,12 0,01


ripario


ripario 3.1.4 365,59 1,63

Bosques

Plantación forestal

Plantación de latifoliadas

Plantación de latifoliadas 3.1.5.2 44,65 0,2

Herbazal denso

Herbazal denso de

tierra firme

Herbazal

Herbazal denso de

tierra firme no arbolado

3.2.1.1. 1.1 1266,29 5,66

Herbazal

Herbazal denso

Herbazal denso

inundable no

arbolado

Herbazal denso

inundable no arbolado

3.2.1.1. 2.1 16160,11 72,22


alta


alta 3.2.3.1 302,9 1,42

Áreas con vegetación herbácea

y/o arbustiva

Vegetación secundaria o en

transición Vegetación secundaria

baja


baja 3.2.3.2 447,3 1,93

Zonas arenosas naturales Arenales Arenales 3.3.1.2 68,94 0,31



3.3.3 6,06 0,03

Bosques y Áreas

Seminaturales

Áreas abiertas, sin o con poca vegetación Zonas

quemadas Zonas

quemadas 3.3.4 108,67 0,49

Áreas Húmedas

Áreas húmedas

continentales

Zonas pantanosas

Zonas pantanosas 4.1.1 164,7 0,74

Ríos Ríos 5.1.1 1,7 0,01

Lagunas, lagos y ciénagas naturales

Lagunas, lagos y

ciénagas naturales

5.1.2 69,47 0,31Superficies de Agua

Aguas continentale

s Cuerpos de

agua artificiales

Cuerpos de agua

artificiales 5.1.4 20,51 0,09

TOTAL 22375,5 100Fuente: Tabla 3.6 del capítulo 3. Caracterización áreas de influencia del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2014 objeto de Licencia ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.


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En la Tabla 27 se presentan las especies de flora con algún grado de amenaza o en peligro registradas en la caracterización de las unidades de coberturas vegetales en el AID del proyecto, conforme con el listado de especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentran en el territorio nacional Resolución 192 del 10 de febrero de 2014 del MADS, el Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia –SIB y teniendo en cuenta las categorías establecidas por la UICN y en los libros rojos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Fotografía 1 Herbazal denso inundable no arbolado predominante en el Área de

Desarrollo Puntero

Fotografía 2 Herbazal denso inundable no arbolado en alrededores de locación

Guirirí

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 30 de mayo de 2018

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 30 de mayo de 2018

Tabla 27 Especies con alguna categoría de amenaza o peligroFamilia Genero Especie Nombre

comúnCategorías -

UICNOtras

normasAstrocaryum aculeatum Palma corozo LC -

Astrocaryum Astrocaryum jauari Palma

macanilla LC -

Attalea Attalea butyracea Palma real LC - Euterpe Euterpe precatoria Palma sarai LC - Mauritia Mauritia flexuosa Palma moriche LC -

Arecaceae

Copernicia Copernicia tectorum Palma sarare LC - Malvaceae Ceiba Ceiba pentandra Ceiba Veda Acuerdo 17

de 1973 Hirtella Hirtella americana Garrapato LC -

Licania apetala Cagui LC - Licania Licania

subarachnophyllaGuayabo rebalsero LC - Chrysobalanaceae

Parinari Parinari pachyphylla Perehuetano EN Res. 0192 de 2014

Leguminoseae Hymenaea Hymenaea courbaril Algarrobo LC -

Meliaceae Cedrela Cedrela odorata Cedro EN Res. 0192 de 2014

Fuente: Tabla 3.193 del capítulo 3. Caracterización áreas de influencia del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2014 objeto de Licencia ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de

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Conforme se evidenció durante la visita de evaluación realizada al proyecto entre el 29 de mayo y el 01 de junio del presente año, se considera que la caracterización de flora se mantiene en las condiciones bajo la cual fue Licenciado el proyecto.

6.2.1.2 Fauna

Herpetofauna

Se identificaron 19 especies de anfibios en al AID del proyecto, que hacen parte de cinco familias del orden Anura, siendo las familias Leptodactylidae (47%), seguida por Hylidae (31 %) las más representativas.

Como especies endémicas se identificaron las especies Dendropsophus mathiassoni, de la cual se tienen registros en áreas dentro del territorio colombiano, es decir es endémica para el país; así mismo, Colombia y Venezuela comparten las ranas Scinax wandae, Leptodactylus colombiensis, Physalaemus fischeri y Pseudopaludicola llanera.

En cuanto a reptiles, se registraron 41 especies que hacen parte de 17 familias y 3 ordenes: Crocodylia, Squamata y Testudines

Las especies con alguna categoría de amenaza establecida en Colombia identificadas en el AID son: Podocnemis unifilis (teracay), Podocnemis expansa (tortuga de río) y Chelonoidis carbonarius (morrocoy), consideradas en peligro crítico (CR). Por su parte, como especies Casi Amenazadas (NT) están la mata (Chelus fimbriatus) y la galápaga (Podocnemis vogli); con Datos Deficientes (DD) el güio de agua (Eunectes murinus) y como especies de Preocupación Menor (LC) el cachirre (Paleosuchus trigonatus) y la babilla (Caiman crocodilus).

Ahora bien, del apéndice CITES II se encuentran 14 especies: el cachirre (Paleosuchus trigonatus), la iguana (Iguana iguana), el mato (Tupinambis teguixin), las macabrel (Corallus ruschenbergerii, Corallus hortulanus), Güio tornasol (Epicrates cenchria), el güio de agua (Eunectes murinus), la mata (Chelus fimbriatus), la tortuga de río (Podocnemis expansa), la terecay (Podocnemis unifilis), la galápaga (Podocnemis vogli) y el morrocoy (Chelonoidis carbonarius) al considerarlas vulnerables y sujetas al control internacional. La babilla (Caiman crocodilus) y la boa perdicera (Boa constrictor) se encuentran en los apéndices I y II

Aves

En el área de influencia directa se registró́ la presencia de 114 de aves las cuales pertenecen a 19 órdenes y 44 familias. Los órdenes con mayor cantidad de especies fueron paseriformes con 50 especies (43,48 %), Ciconiiformes con 15 especies (13,04 %), Falconiiformes con 11 especies (9,57 %), Apodiformes con seis especies (5,22 %) y Columbiformes con cinco especies (4,35 %).

En el listado del Apéndice I del CITES se encuentra el gaván (Jabiru Mycteria) en el listado del Apéndice II del CITES si se encuentran algunas de las especies registradas para la zona de estudio, como son la corocora roja (Eudocinus ruber), el gavilán grillero (Buteo magnirostris) y la guacamaya (Ara severa).

Mamíferos

Se identificaron 186 especies representados por 8 órdenes, siendo Chiroptera es el más representativo con 8 familias identificadas (47,05%) para el área de interés, seguido de Rodentia con


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7 familias identificadas (41,17%). Así́ mismo, se determinó́ que la familia más representativa para el área de interés fue Phyllostomidae con 5 especies identificadas (29,41%) seguida de Canidae, Dasypodidae y Myrmecophagidae con 2 especies identificadas (11,76%).

En la siguiente tabla se presentan las especies registradas en el AID que presentan alguna categoría de amenaza.

Tabla 28 Especies de mamíferos bajo algún grado de amenaza del AID


Se considera que la caracterización realizada en los diferentes grupos faunísticos (aves, mamíferos, anfibios y reptiles) para la obtención de la Licencia Ambiental Global del proyecto, guarda relación con lo observado durante la visita de evaluación realizada al proyecto entre el 29 de mayo y primero de junio del presente año.

6.2.2 ECOSISTEMAS ACUÁTICOS


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A continuación, se realiza un resumen de la caracterización realizada en el área de influencia del proyecto del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, 2014 objeto de Licencia ambiental allegado en el complemento del EIA con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018.

Para la evaluación de los ecosistemas acuáticos se realizaron muestreos en 16 sistemas lóticos dentro del Área de Desarrollo Puntero, donde se tomaron muestras hidrobiológicas de perifiton, bentos, peces y macrófitas.

Perifiton

Para el AID del proyecto en la época de lluvias se determinaron 131771,82 Células/cm2 de 152 especies, seis divisiones Bacillariophyta, Charophyta, Chlorophyta, Cyanophyta, Dinophyta y Euglenophyta. 10 clases, 24 órdenes y 39 familias. El grupo de microalgas con mayor representatividad en cuanto al número total de especies es la división de algas verdes Charophyta con 69 especies, representan un 45% del número total.

Macrófitas

En la época de lluvias, se determinaron 34 especies de macrófitas de la división Tracheophyta que incluye las clases Magnoliopsida y Lycopodiopsida. Por su parte, en la época seca para los 16 puntos monitoreados, se determinaron 13 especies de macrófitas de la división Tracheophyta clase Magnoliopsida.

Macroinvertebrados bentónicos

En la época de lluvias en los 16 puntos de muestreo se colectaron 645 macroinvertebrados bentónicos, los cuales pertenecen al phyllum Arthropoda, las clases Insecta y Malacostraca, seis órdenes, 17 familias y 27 géneros. Los órdenes que se destacaron por la cantidad de organismos fueron Diptera (67,29 %), Coleoptera (16,28 %), Hemiptera (14,11 %), Odonata (1,09 %), Decapoda (0,78 %) y Ephemeroptera (0,47 %). Ahora bien, en la época seca se colectaron 602 macroinvertebrados bentónicos, los cuales se distribuyen en el phyllum Arthropoda, las clases Insecta y Malacostraca, siete órdenes, 21 familias y 28 géneros. Se destacaron por su abundancia los órdenes Diptera (63,62 %), Coleoptera (17,94 %), Ephemeroptera (8,64 %), Hemiptera (4,15 %) y Trichoptera (3,65 %)

Ictiofauna

En el área de estudio, se colectaron un total de 52 especies, pertenecientes a 5 órdenes y 16 familias. Characiformes fue el orden con mayor número de familias (9), seguido por el orden Siluriformes con 4 familias, mientras que los órdenes Cyprinodontiformes, Synbranchiformes y Perciformes, se registraron cada uno con una familia.

Al respecto es de indicar que, si bien no se considera afectación alguna en los cuerpos de agua cercanos a las locaciones donde se proyectan las actividades de evaporación mecánica para la disposición de aguas de producción y por el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, de debe verificar cualquier alteración en los monitoreos hidrobiológicos en los cuerpos de agua definidos en la ficha de manejo MB-4.1 Manejo del recurso hídrico.


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6.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

Evaluada la información presentada por CEPSA COLOMBIA S.A. como parte integral del Estudio de Impacto Ambiental – EIA y aunada a la obtenida del contacto con los diferentes actores sociales del área de Influencia - AI en el ejercicio de visita de evaluación del 29 de mayo al 1 de junio de 2018, se establecen a nivel general con respecto a la caracterización del medio socioeconómico las siguientes consideraciones:

Lineamientos de participación

En cumplimento a lo establecido por los Términos de Referencia HI-TER-1-03, CEPSA COLOMBIA S.A. describe y anexa (anexo 3 – social) soportes documentales, que evidencian la realización de diversos escenarios de socialización y participación del proyecto a los diferentes actores sociales presentes o influyentes en el AI del proyecto. A continuación, se presenta lo identificado en la visita de evaluación realizada el 30 de mayo de 2018, en la cual se pudo corroborar con los actores sociales y las autoridades municipales, que la empresa realizó adecuadamente los diferentes escenarios de socialización relacionada con la modificación:

Autoridades municipales y actores social del Municipio de Maní - Cansare: en este escenario estuvieron, Rolfer Mariño Sanchez- Secretario de Obras Públicas, Carlos Roa – Asesor de Despacho, Leidy Esmeralda Arévalo – Personera Municipal, Fructuoso Santos – Vereda Macuco, German Tubabuza – Vereda Guafal Pintado, Rosendo Becerra- Vereda Chavinave, Marcos Avella- Vereda Chavinave, Lida Yaneth Plazas- Vereda Macuco, Leonardo Conde – Vereda La Amparo, Albéniz Rosas - Vereda Chavinave.

Los líderes y las autoridades municipales corroboraron la realización de los eventos de socialización, los cuales estuvieron enfocados en informales sobre el objeto de modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1694 del 2015.

Adicionalmente, varios de los actores sociales resaltaron que en los años 2015-2016 un predio denominado Corinto había sido afectada por un proceso de evaporación mecánica realizado por CEPSA COLOMBIA S.A, del cual se había presentado queja ante la alcaldía municipal. Ante este tema la ANLA resalta y aclara que cuando los impactos son causados por las obras, actividades y /u operación de un proyecto el cual haya sido objeto de licenciamiento ambiental por parte de esta Autoridad, las quejas y peticiones deben ir directamente ante esta entidad o en su defecto a la Autoridad Ambiental Regional que corresponda, en este caso la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA. Así mismo, se aclaró que dentro de las funciones de la ANLA se encuentra hacer seguimiento y control ambiental a cada proyecto y por ende verificar el estado de las quejas y reclamos que se tengan en cuanto al mismo.

De acuerdo con lo anterior, los actores sociales hicieron un llamado a la empresa en el sentido de no afectar las fuentes hídricas ni los predios con el proceso de evaporación mecánica objeto de la modificación ya que, si lo hacen afectarían un recurso vital y, para muchos, los terrenos donde se desarrollan actividades económicas que sirven de sustento a varios de los pobladores.

Reunión 30 de mayo de 2018 – Autoridades Municipales y actores sociales

Listado de asistencia


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Es importante mencionar que la señora Albéniz Rosas - Vereda Chavinave, entregó durante la reunión un documento el cual fue radicado con número 2018073428-1-000 de junio 8 de 2018; en este documento se relacionan actas de modificación de la licencia ambiental, en las cuales “se hicieron unas Fichas de impacto y como consta en las 3 primeras Actas, no tuvieron en cuenta las solicitudes de la comunidad de la vereda Guafal Pintado Maní.”

Al respecto esta Autoridad da respuesta a la comunicación mediante el radicado 2018086824-2-000 del 4 de julio de 2018, de la siguiente manera:

(…)

“En atención a su comunicación, y una vez revisado el Sistema de Licencias Ambientales SILA de esta entidad, se evidencia que al proyecto al que hace mención en su comunicación es el Bloque de Perforación Exploratoria Puntero, al que le corresponde el expediente LAM 5075.

El proyecto cuenta con licencia ambiental otorgada por esta Autoridad mediante resolución 297 de febrero 21 de 2011, y mediante radicado ANLA 4120-E1-40515 de septiembre 17 de 2013 la empresa titular solicitó a esta entidad modificación de la licencia ambiental para autorizar lassiguientes actividades:

(…)

La empresa, remitió en el anexo 13 del estudio de impacto ambiental entregado para el trámite de modificación, actas, listas de asistencia y convocatorias de reuniones, en las cuales se brindó información a las comunidades de las veredas del área de influencia directa del proyecto puntualmente para el municipio de Maní se consideraron las siguientes veredas (Campanero, Chavinave, El Guamal, El Limonal, la Guinea, La Poyata, San Joaquín de Garibay y el Guafal Pintado la cual corresponde a su solicitud.

En dichas reuniones, las cuales se llevaron a cabo en dos fases se contemplaron los temas objeto de la modificación y el programa de inversión del 1%. Según los soportes entregados por la empresa, las reuniones se llevaron a cabo entre julio y agosto de 2013.

Así mismo el grupo evaluador de la ANLA, entre el 19 y 21 de noviembre de 2013, realizó reuniones tanto con autoridades municipales como con las comunidades de Campanero, El Limonar, la Poyata y Guafal Pintado, con la participación de habitantes de esta vereda, quienes confirmaron que tenían conocimiento acerca de las actividades objeto de modificación de licencia y que participaron en jornadas de socialización del proyecto y taller de identificación de


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impactos. En las actas que remite con su comunicación, se evidencia que los temas tratados coinciden con lo descrito anteriormente.

Aunque las actas que remite en su comunicación, tenían como objetivo la modificación de la licencia ambiental otorgada a la empresa CEPSA mediante resolución 297 de febrero de 2011, para el proyecto Bloque de Perforación Exploratoria Puntero, en este momento las solicitudes de la comunidad de la vereda Guafal, Pintado y Mani que se encuentran contenidas en las actas, no pueden ser tenidas en cuenta; ya que el proceso de modificación finalizó con la expedición de la Resolución 0180 del 28 de febrero de 2014; el cual como ya se mencionó conto con la participación de la comunidad de la vereda de su interés”

Por otro lado, se identificó a partir de la visita de evaluación, de la revisión de la información que hace parte integral del expediente LAV0097-00-2014, y del complemento al EIA presentado, que la información inherente a los componentes demográfico, espacial, económico, cultural, étnico, político-organizativo, tendencias de desarrollo, no difiere sustancialmente de la evaluada en el marco del Licenciamiento Ambiental inicial del proyecto en el año 2016. Lo anterior, en razón a que el área de influencia es la misma y la intervención registrada sobre el territorio no genera cambios relevantes sobre el entorno.

A nivel general se observa que la actividad principal propuesta como alcance de la modificación, adicionar el proceso de evaporación mecánica y modificar el permiso de emisiones atmosféricas, se desarrollará en áreas licenciadas mediante la Resolución 1694 del 2015.

7 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

7.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

De acuerdo con la naturaleza de las actividades que la Empresa solicita dentro de la modificación de la Licencia Ambiental Global y que las mismas se desarrollarán en las locaciones Onca, Manatus y Güirirí previamente existentes, se considera que las categorías y áreas definidas en la zonificación ambiental para el medio abiótico no se modifican con respecto a lo establecido en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

7.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Dado que la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global de proyecto no involucra afectación del área de influencia evaluada y definida en la Resolución 1694 el 24 de diciembre de 2015, la zonificación ambiental para el medio biótico se mantiene en las categorías y áreas definidas en el Acto Administrativo enunciado.

7.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

El área de influencia del proyecto para la zona objeto de modificación de la Licencia Ambiental, fue valorada a nivel socioeconómico como de muy alta, y media sensibilidad, en consecuencia, no se identifican condiciones diferentes a las evaluadas inicialmente y consideradas dentro del alcance de la Resolución 1694 del 2015

8 CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES


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8.1 AGUAS SUPERFICIALES

8.1.1 Consideraciones de la ANLA

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. no solicita la modificación de la concesión de aguas superficiales otorgada en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por lo que la Empresa deberá seguir dando cumplimiento con relación a las obligaciones que allí se establecieron al respecto.

8.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS

8.2.1 Exploración de Aguas Subterráneas

8.2.1.1 Consideraciones de la ANLA

La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. no solicita dentro de la presente modificación la inclusión del permiso de exploración de aguas subterráneas por lo que no se realizan consideraciones al respecto.

8.3 CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS


La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. no solicita modificación de la concesión de aguas subterráneas autorizada en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por lo que no se realizan consideraciones al respecto.

8.4 VERTIMIENTOS


Si bien la Empresa ha solicitado modificar el permiso de vertimiento otorgado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, el sistema de evaporación mecánica no produce vertimiento ni a suelo ni a aguas superficiales, por lo que no se puede considerar como tal.

Es de mencionar que, las consideraciones para la actividad de disposición de aguas de producción por medio del sistema de evaporación mecánica se realizaron en el numeral 2.2.2 del presente concepto técnico.

8.4.2 Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010

CEPSA COLOMBIA S.A. presenta el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, teniendo en cuenta que dentro de la presente modificación se solicita autorización para la disposición final de las aguas de producción por medio del sistema de evaporación mecánica.

El Plan mencionado, propone las medidas orientadas a evitar, reducir y/o manejar la disposición de las aguas de producción tratadas por medio de evaporación mecánica, teniendo en cuenta la política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres establecida en la Ley 1523 de 24 de abril de 2012. Es de mencionar que, revisado el documento presentado, el mismo cumple con los términos de referencia establecidos mediante la Resolución 1514 de 31 de agosto de 2012.


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Dentro de las acciones propuestas en dicho Plan, se encuentra garantizar la seguridad técnica y operacional del sistema de tratamiento, brindar seguridad del área y el entorno inmediato, evitar el vertimiento sin tratamiento o que incumpla con los requerimientos de calidad establecidos y establecer las medidas de prevención y mitigación de los impactos adversos del sistema de vertimiento.

La Empresa ha establecido la metodología para el análisis de riesgos asociados a los sistemas de tratamiento que se utilizarán previo a realizar la disposición de aguas de producción por medio de evaporación mecánica incluyendo para el conocimiento del riesgo, la identificación de amenazas, probabilidad de ocurrencia de las amenazas, nivel de exposición, tiempo de exposición del elemento amenazante, definición de factores de vulnerabilidad y gravedad relativa de los eventos generadores en cada escenario.

Con relación al proceso de manejo del desastre, contempla lo establecido en el Decreto 321 de 1999 incluyendo el Plan Estratégico, el Plan Operativo y el Plan Informativo.

Se resalta que dentro del PGRMV se incluye la descripción de las actividades de evaporación mecánica, características del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales a implementar, así como las del sistema de evaporación mecánica.

Por su parte, dentro del Plan se identificaron las amenazas exógenas y endógenas, las cuales se resumen en la tabla 11 del documento denominado Plan de Gestión del Riesgo para Manejo de Vertimientos – PGRMV y fueron debidamente descritas. Entre las amenazas se encuentran: lluvias excesivas, orden público y social, incendios forestales, tormentas eléctricas, sismos, fallas en el sistema de tratamiento de aguas, ruptura de la línea de conducción de aguas de producción al área de evaporación mecánica, falla en el mantenimiento de equipos y partes y accidente de tránsito por el transporte de las aguas residuales en carrotanques.

Luego de la identificación de las amenazas, se realizó el análisis de probabilidad de ocurrencia de estas, cuyo resultado se presenta en la tabla 14 del PGRMV. Así mismo, se identificó y analizo la vulnerabilidad, incluyendo el nivel de exposición del elemento amenazante y la identificación de los elementos expuestos, entre los que se encuentran el recurso suelo, recurso hídrico subterráneo, infraestructura física existente y la operación del sistema de tratamiento.

Se resalta que, de acuerdo con los análisis realizados por la Empresa, se presenta en la tabla 20 del PGRMV la matriz de riesgo asociada a la actividad de evaporación mecánica y el sistema de tratamiento a implementar previo a esta, el cual es el insumo sobre el cual se realizan los procesos encaminados a la reducción del riesgo y las medidas necesarias para este fin.

Por lo anterior, la Empresa ha planteado las fichas de actuación en caso de presentarse alguna de las amenazas identificadas para el sistema de tratamiento y el proceso de evaporación mecánica, teniendo en cuenta el riesgo identificados y valorado dentro del PGRMV, las cuales se encuentran ajustadas y contemplan medidas tendientes a la reducción del riesgo.

Finalmente, se presentan los planes Estratégico, Operativo e Informativo, en caso de presentarse alguna de las amenazas identificadas para el sistema de tratamiento de las aguas residuales y el de evaporación mecánica.

De acuerdo con lo anterior, se considera que el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos presentado dentro del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global para la inclusión del sistema de evaporación mecánica como alternativa de disposición final de las aguas de


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producción, se encuentra ajustado y cumple con lo establecido en la Resolución 1514 de 31 de agosto de 2012 en los términos de referencia y es suficiente para el manejo de los riesgos asociados a la actividad que se autoriza mediante el presente concepto técnico.

8.5 OCUPACIONES DE CAUCES


La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. no solicita dentro de la presenta modificación la inclusión del permiso de ocupación de cauce en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por lo que no se realizan consideraciones al respecto.

8.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL

La empresa indica que la solicitud de modificación la Licencia Ambiental Global del proyecto “Área de desarrollo Puntero” no involucra modificación del permiso de aprovechamiento forestal otorgado mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015. En ese sentido no se realizan consideraciones al respecto en el presente concepto técnico.

8.7 PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD

Teniendo en cuenta que el área de influencia del proyecto “Área de desarrollo Puntero”, no es modificada, se mantiene vigente la caracterización biótica autorizada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, y por ende no se requiere presentar permiso para la recolección de especímenes de especies de la biodiversidad.

8.8 EMISIONES ATMOSFÉRICAS

8.8.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados



“EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Par (sic) la modificación de la Licencia Ambiental para el Área de Desarrollo Puntero, otorgada por la ANLA mediante Resolución N° 1694 del 24 de diciembre de 2015, en el sentido de viabilizar el permiso de emisiones de fuentes fijas puntuales, utilizando combustibles alternativos tales como COESGEN (corresponde a una mezcla de diésel con aditivos) y crudo aditivado (crudo producido en el campo, acondicionado para el uso en los motores de los generadores), en la operación de generadores eléctricos, con la capacidad y especificaciones establecidas en el Artículo Cuarto Numeral 5 de la mencionada Resolución, se presentan las especificaciones técnicas de los combustibles propuestos, y los resultados del modelo de dispersión de contaminantes para las condiciones de operación, además de los resultados de monitoreo de calidad de aire.


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Se indica adicionalmente la variabilidad de la capacidad de las unidades de generación eléctrica con base en las proyecciones de demanda de energía en la operación del bloque, el poder calorífico de los combustibles, eficiencia y condiciones de operación de los equipos de generación, adecuaciones a la infraestructura existente, y mecanismos de control, entre otros.

Se especifican los residuos que puede generar la operación de los generadores eléctricos con los combustibles alternativos, consistentes en emisiones de gases y material particulado, además de los residuos sólidos y líquidos asociados a las actividades de mantenimiento de los equipos, a los cuales se les dará el manejo, recolección y disposición final de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental y la normatividad ambiental vigente, observando una adecuada implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas para el control y mitigación de los contaminantes atmosféricos, ruido y clima, generados por el desarrollo de la actividad de evaporación mecánica y la generación eléctrica en el campo de tal manera se determinó que el combustible COESGEN y crudo aditivado cumple con las normas de emisión en los tres (3) parámetros evaluados, así mismos las alturas de los ductos se determinaron según la técnica del nomograma de la resolución 1632 de 2012, y se pudo concluir que las alturas mínimas de los ductos de los equipos operando con combustible COESGEN, y crudo aditivado, es de 25 metros, y de 24 metros, respectivamente, se compararon las emisiones atmosféricas con los estándares máximos permisibles establecidos en la Resolución 1309 de 2010, y adicionalmente se verificó el cumplimiento de los mismos y la altura de los ductos con la altura mínima según la técnica del nomograma de la resolución 1632 de 2012.En cuanto a calidad de aire, realizarán monitoreos periódicos, para verificar que no hay una alteración de la calidad de aire por la actividad de evaporación mecánica para los parámetros partículas suspendidas totales (PST), material particulado con diámetro menor a 10 µm (PM10), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) y monóxido de carbono (CO), cumpliendo con los límites permisibles por la normatividad ambiental vigente.

Por consiguiente, esta Corporación CONSIDERA TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLE la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la generación eléctrica con combustibles alternativos, como son crudo aditivado y COESGEN, en las mismas condiciones de capacidad de generación, motores y generadores, autorizado a la empresa CEPSA COLOMBIA S.A., en la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero, para la autogeneración en las locaciones y facilidades de producción.


CONSIDERACIONES

Se deberá verificar la implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas para el control y mitigación de los contaminantes atmosféricos, ruido y clima, generados por el desarrollo de la actividad de evaporación mecánica y la generación eléctrica en el campo.

Se deberá analizar los parámetros de: temperatura, humedad relativa, precipitación y presión barométrica medidos durante los monitoreos de calidad de aire, permitiendo evidenciar el efecto de microclima generador por la actividad de evaporación mecánica no trascienda más allá de la delimitación del sistema (mamparas). Estas mediciones se incluirán en los informes de monitoreo y se presentaran (sic) en los informes de cumplimiento ambiental ICA.


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En cuanto a niveles de ruido se deberá realizar monitoreos periódicos de presión sonora, teniendo en cuenta las metodologías establecidas por la normatividad ambiental vigente y los capítulos II y III del anexo 3, de la Resolución 627 de 2006, monitoreando en periodos de 24 horas (diurno-nocturno). De igual forma, deberán cumplir con los límites permisibles establecidos en el precitado Acto Administrativo y/o sus modificaciones para el sector: estos monitoreos deberán realizarse por laboratorios acreditados por el IDEAM.”

Una vez revisado el concepto técnico de CORPORINOQUIA en el cual la corporación considera viable la modificación del permiso de emisiones atmosféricas incluyendo crudo aditivado y COESGEN, es pertinente señalar que una vez evaluada la información presentada por la empresa, los niveles de material particulado que se generarían con el uso de crudo aditivado superarían los estándares definidos en la Resolución 1309 de 2010 y por ello se establece la no viabilidad del otorgamiento del permiso para la generación de energía con dicho combustible.


CEPSA COLOMBIA S.A. solicita la modificación del permiso de emisiones atmosféricas otorgado mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2016, con el fin de incluir el uso de combustibles alternativos (crudo aditivado y COESGEN).

Dentro de la información presentada por la empresa para la modificación del permiso de emisiones se encuentra el balance de masas para la operación de los equipos con los dos combustibles alternativos. Las condiciones de emisión con ambos combustibles se presentan a continuación:

Tabla 29 Condiciones de emisión de las fuentes fijas puntualesFuente H (m) D (m) Ts (K) Vs (m/s) SO2 (g/s) NOx (g/s) PM (g/s)

COESGEN 3,75 0,6 729,25 18,42 0,098932 3,2866 0,1573Crudo aditivado 3,75 0,6 729,25 17,74 0,190556 2,8774 0,4543


En primer lugar, es necesario señalar que dentro de la información adicional que se le requirió a CEPSA COLOMBIA S.A., se solicitó el complementar el modelo de dispersión incluyendo la totalidad de las fuentes de emisiones atmosféricas que se encontrarían al interior del proyecto, en atención a ello, en el anexo 4 de la información adicional presentada por la empresa se incluye el modelo de dispersión de contaminantes considerando tanto fuentes fijas como lineales.

A continuación, se presenta parte del procedimiento de balance de masas llevado a cabo por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., para determinar las emisiones de los generadores empleando los dos combustibles alternativos.

Balance de Masas COESGEN

El balance de masas se elaboró a partir de una base de cálculo de 90,25 GPH, en primer lugar, se presenta la composición química del COESGEN:

Tabla 30 Composición química del COESGENCompuesto Porcentaje (%) Masa Kmol

Carbono 84,9 251,98 21,00


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Compuesto Porcentaje (%) Masa KmolHidrógeno 14,5 43,04 21,52

Azufre 0,06 0,1781 0,0055649Ceniza 0,54 1,60 -TOTAL 100 296,80 42,52


Balance de Masas crudo aditivado

El balance de masas se elaboró a partir de una base de cálculo de 86,72 GPH, en primer lugar, se presenta la composición química del crudo aditivado:

Tabla 31 Composición química del crudo aditivadoCompuesto Porcentaje (%) Masa Kmol


Azufre 0,12 0.3430 0,0107188Ceniza 0,54 1,54 -TOTAL 100,06 286,01 40,96


En relación con la tabla anterior, es necesario señalar que la suma de los porcentajes es superior al 100%, adicionalmente, la composición presentada es similar a la del COESGEN, pese a lo cual, por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., no se hace referencia alguna a este aspecto.

Cálculo de las emisiones en carga de Material Particulado y Óxidos de Nitrógeno

Los factores de emisión implementados se tomaron del numeral 3.4 del documento AP-42 de la US EPA, dichos factores son los siguientes:

Tabla 32 Factores de emisión aplicablesParámetro Factor de emisión

lb/MMBtuNOx 1,9MP 0,1


Resultados Balance de Masas

A continuación, se presentan los resultados obtenidos a partir del balance de masas realizado para cada uno de los combustibles propuestos, dichos resultados se comparan con los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT:

Emisiones estimadas con COESGEN


Tabla 33 Resultados estimación de emisiones - COESGENContaminante Concentración

(mg/m3)Estándar(mg/m3) Cumple

MP 43,84 50 SISO2 27,58 400 SINOx 916,22 1800 SI


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Como se observa en la tabla anterior, los niveles de los contaminantes que se generarían con el uso del combustible denominado COESGEN cumplirían con los estándares aplicables definidos en la Resolución 1309 de 2010 del MAVDT.



Emisiones estimadas con Crudo Aditivado


Tabla 34 Resultados estimación de emisiones – Crudo AditivadoContaminante Concentración

(mg/m3)Estándar(mg/m3) Cumple

MP 131,49 50 NOSO2 55,15 400 SINOx 832,78 1800 SI


Tal como se observa en la tabla anterior, los niveles de material particulado que se generarían con el uso de crudo aditivado superarían 2,6 veces el estándar definido en la Resolución 1309 de 2010 del MAVDT.

Con base en los resultados antes expuestos, se considera viable autorizar el uso de COESGEN como combustible en los generadores, debido a que según la estimación de emisiones realizada mediante el método de balance de masas se daría cumplimiento a los estándares aplicables. Por otro lado, no se considera viable autorizar el uso de crudo aditivado debido a que como se observó, de acuerdo con el balance de masa, durante su uso se superaría el estándar aplicable para el contaminante material particulado.

Por otro lado, dentro del EIA presentado por CEPSA COLOMBIA S.A., se señala que, durante la prueba piloto del proceso de evaporación mecánica, la cual fue realizada durante un año contando con la aprobación de esta Autoridad, se llevaron a cabo monitoreos de calidad del aire con el fin de evaluar la afectación que se podría generar sobre la calidad del aire por la implementación de dicho proceso. A continuación, se presenta el comparativo de los monitoreos de calidad del aire realizados antes (año 2015) y durante la prueba piloto (año 2016).

Tabla 35 Comparación resultados calidad del aire antes y durante la prueba pilotoParámetro E1-2015 E1-2016 E2-2015 E2-2016 E3-2015 E4-2016 Estándares

Res. 610/2010


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Parámetro E1-2015 E1-2016 E2-2015 E2-2016 E3-2015 E4-2016 EstándaresRes. 610/2010

PST (µg/m3) 15,80 47,60 9,35 51,90 7,42 54,80 100PM10 (µg/m3) 11,62 20,30 6,48 24,10 5,85 22,90 50SO2 (µg/m3) 13,80 18,10 13,80 18,10 13,80 18,10 80NO2 (µg/m3) 5,68 2,80 5,85 2,80 5,45 2,80 100CO (µg/m3) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 40000


Con base en los resultados antes presentados se observa que durante la ejecución de la prueba piloto de evaporación mecánica se presentan incrementos en los niveles de contaminantes de calidad del aire, sin embargo, pese a esos incrementos, no se superan los estándares definidos en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT, la cual se encontraba vigente para la época de realización de los monitoreos, es pertinente señalar que a partir de 2018 la norma aplicable en materia de calidad del aire es la Resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, por ello, en los próximos monitoreos de calidad del aire se deberá tener en cuenta la norma vigente.

8.9 APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN


La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. no solicita la modificación de lo autorizado con relación al aprovechamiento de materiales de construcción en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por lo que no se realizan consideraciones al respecto.

9 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

9.1 CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

9.1.1 Situación sin proyecto

9.1.1.1 Medio abiótico

Con relación a la evaluación de impactos en la etapa sin proyecto, la Empresa ha informado que la misma corresponde a la realizada para el otorgamiento de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero mediante la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015. No obstante, CEPCOLSA aclara que se ajustó el análisis de impactos en la evaluación sin proyecto para el componente atmosférico.

Es de mencionar que dentro del capítulo 5 del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, la Empresa realiza la descripción de los impactos en la etapa sin proyecto, incluyendo las matrices donde se relacionan las actividades que generan impacto (las licenciadas para el Área de Desarrollo Puntero) y la calificación de importancia.

A continuación, se incluye lo relacionado con la identificación y valoración de los impactos ambientales que fueron modificados, relacionados con el componente atmosférico.

Componente Atmosférico

Para el componente atmosférico en el escenario sin proyecto se identifican los siguientes impactos:


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- Aumento de material particulado- Incremento en los decibeles de ruido

A continuación, se presentan para cada uno de los impactos identificados, las actividades generadoras de dichos impactos.

Tabla 36 Actividades generadoras del impacto de aumento de material particulado, sin proyecto

Impacto: Aumento de material particuladoMovilización de maquinariaInstalación y operación del campamentoTransporte y uso de material de construcciónConformación y nivelación de material de afirmaciónMovilización y montaje de equiposDesmantelamiento y salida de equiposMovilización de equipos y transporte de tuberíaApertura y conformación de derecho de víaApertura zanjaTransporte de crudo en tanques


Generación de energíaFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


Tabla 37 Actividades generadoras del impacto de incremento de los decibeles de ruido, sin proyecto

Impacto: Incremento de los decibeles de ruidoMovilización de maquinariaInstalación y operación del campamentoTransporte y uso de material de construcciónMovilización y montaje de equiposPerforaciónDesmantelamiento y salida de equiposMovilización de equipos y transporte de tuberíaSoldadura de la tubería y radiografía industrialApertura zanjaMantenimiento de pozos (workover)Facilidades de producciónManejo de fluidosInstalación de equiposTransporte de crudo en tanquesExtracción de aguaInyección de agua


Levantamiento de facilidades y restauración del áreaFuente: EIA complementario para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero ajustado


Una vez evaluada la identificación de impactos sin proyecto sobre el componente atmosférico, se considera que por parte de la empresa se lleva a cabo una adecuada identificación de los impactos, así como de las actividades generadoras de los mismos.

9.1.1.2 Medio biótico


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Para el escenario sin proyecto, no se presentan modificaciones a los impactos identificados y evaluados para el medio biótico del área de influencia del Área de Desarrollo Puntero y que fueron reconocidos en la Licencia ambiental global.

9.1.1.3 Medio socioeconómico

A nivel del medio socioeconómico y para un escenario sin proyecto, no se identifican en el Área de Influencia impactos diferentes a los evaluados inicialmente y considerados dentro del alcance de la Resolución 1694 de 2015

9.1.2 Situación con proyecto

9.1.2.1 Medio abiótico

Con relación a la evaluación de impactos en la etapa con proyecto, la Empresa realiza el análisis de aquellos que se pueden generar por las actividades objeto de la presente modificación, es decir la disposición final de aguas de producción por medio de evaporación mecánica y el uso de los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado.

La metodología utilizada consiste en una matriz de interacciones tipo causa – efecto con el fin de identificar los efectos de las actividades sobre los componentes ambientales para posteriormente realizar la valoración de los impactos ambientales.

Es de mencionar que mediante el requerimiento 4 del Acta de Información Adicional 55 de 2018, se solicitó lo siguiente:

“Complementar la evaluación ambiental para la etapa con proyecto, en el siguiente sentido:

a) Incluir en la descripción del impacto “Aumento de Material Particulado”, la influencia de la quema de los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado, sobre las concentraciones de material particulado

b) Revisar, y si es el caso modificar, la valoración de los impactos ambientales identificados “Concentración de gases” y “Aumento de material particulado”, teniendo en cuenta el cambio de los combustibles a utilizar para la generación de energía (COESGEN y Crudo Aditivado).

La Empresa en el documento de respuesta a la información adicional, realiza el ajuste de las matrices de impactos identificados, incluyendo la descripción de los efectos de la quema de los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado para la generación de energía en el Área de Desarrollo.

Por su parte, en cuanto al literal b) del requerimiento 4, CEPSA ha informado que después de revisada la evaluación de impactos presentada y teniendo en cuenta los resultados del modelo de dispersión presentado para fuentes puntuales fijas en los escenarios de generación de energía con los combustibles COESGEN y Crudo Aditivado y de fuentes móviles, en donde se observa el cumplimiento de los límites máximos permisibles para los contaminantes monitoreados, no se consideró cambiar la valoración de los impactos denominados “Concentración de Gases” y “Aumento de Material Particulado”.

De acuerdo con lo anterior, la Empresa ha identificado los siguientes impactos:

a) Sobre el componente suelo: Alteración en las propiedades fisicoquímicas naturales del


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suelo, pérdida laminar de material edáfico, cambios en el uso del suelo.b) Sobre el componente atmosférico: Aumento de la concentración de gases, aumento de

material particulado, incremento de los decibeles de ruido y efectos de microclima.

A continuación, se realiza el análisis de los impactos generados por las actividades objeto de la presente modificación:

9.1.2.1.1 Componente Suelo:

CEPCOLSA ha identificado y valorado los siguientes impactos ambientales sobre el componente suelo:

Alteración de las propiedades fisicoquímicas naturales del suelo: Se generaría por la actividad de evaporación mecánica, fue calificado como compatible debido a que la actividad contempla dentro del diseño de la infraestructura las medidas de manejo de tal manera que no haya contaminación del suelo, tales como la instalación de piscinas construidas con diques en suelo – cemento cubiertas con geomembranas y con capacidad de contención mayor a los volúmenes a evaporar. Así las cosas, la ANLA está de acuerdo con la calificación de este impacto, siempre y cuando la Empresa implemente las medidas de manejo y el diseño propuesto dentro del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global del Área de Desarrollo Puntero.

Pérdida laminar de material edáfico: Este impacto se produciría por el funcionamiento del sistema de evaporación mecánica, fue calificado como compatible. Según la descripción presentada, este impacto se podría presentar por el posible escurrimiento del agua rechazada por el sistema de evaporación, no obstante, teniendo en cuenta los diseños presentados y las medidas de manejo propuestas, la ANLA está de acuerdo con la calificación dada al mismo.

Cambios en el uso del suelo: Este impacto podría presentarse por la actividad de evaporación mecánica, debido a que se puede presentar precipitación del agua a los suelos haciendo que se afecte la capa superior por la posible contaminación con sustancias provenientes de las aguas residuales domésticas e industriales, limitando el uso para las actividades agropecuarias en la región. Fue calificado como compatible, teniendo en cuenta las medidas de manejo presentadas y el diseño del sistema de evaporación mecánica, además debido a que la actividad es de tipo puntual y no se espera afectar los suelos circundantes a las locaciones donde se implante el sistema.

9.1.2.1.2 Componente Atmosférico

Para el escenario con proyecto se identifican los siguientes impactos sobre el componente atmosférico:

Aumento en la concentración de gases: Este impacto se generaría producto de las actividades de evaporación mecánica y generación de energía, ello debido a que durante la operación de los evaporadores mecánicos se pueden generar contaminantes gaseosos propiamente en el proceso de evaporación del agua, por otro lado, durante la operación de los generadores se producirían también gases debido al proceso de combustión.

En lo referente a la calificación dada a este impacto, dentro de la matriz presentada por la empresa se le otorga una calificación de Compatible, calificación esta que se encontraría acorde


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con la magnitud del impacto que se generaría por la ejecución de las actividades solicitadas dentro de la modificación de la licencia ambiental.

Aumento de material particulado: Este impacto también se generaría durante los procesos de evaporación mecánica y de generación eléctrica, específicamente en lo que concierne a la evaporación mecánica el impacto se generaría durante la instalación del sistema de evaporación.

Por otro lado, durante los procesos de combustión mediante los cuales se generaría energía eléctrica para el proyecto, la presencia de diferentes componentes en los combustibles líquidos incide de manera directa sobre la generación de partículas. En lo que concierne a la calificación dada a este impacto, por parte de la empresa se le otorga una calificación de COMPATIBLE, no obstante, por parte de esta Autoridad se considera que este impacto debe considerarse como MODERADO, teniendo en cuenta el consumo de combustible que se necesita durante el proceso de generación de energía, proceso este que se llevaría a cabo mediante el uso de combustibles líquidos, sumado al hecho de que estos equipos operarían las veinticuatro (24) horas del día durante los siete (7) días de la semana.

Incremento de los decibeles de ruido: Este impacto se presentará durante la fase de construcción de los sistemas de evaporación mecánica, así como durante la operación de dichos equipos, adicionalmente, se presenta este impacto durante la operación de los generadores de energía. En el EIA este impacto se califica como MODERADO, calificación que se considera acorde por parte de esta Autoridad teniendo en cuenta la extensión, duración y periodicidad de las actividades que lo generan.

Efectos de microclima: Otro impacto que se identifica dentro del EIA es la generación de un microclima debido a la evaporación mecánica, toda vez que debido a ello se generaría un incremento en la humedad del aire, principalmente en los alrededores de los sitios donde se ejecute dicha evaporación, originando por ende variaciones; la magnitud de estas variaciones va a depender de la incidencia de factores meteorológicos como por ejemplo el régimen de vientos y de precipitaciones en las diferentes épocas del año.

En el EIA se le otorga una calificación de MODERADO a este impacto, lo cual se considera acorde por parte de esta Autoridad teniendo en cuenta la magnitud que tendría el proceso de evaporación mecánica dentro del proyecto.

En conclusión, una vez revisada la evaluación de impactos realizada para el escenario Con Proyecto, se considera que, por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se identifican de manera adecuada los diferentes impactos que se generarían debido a la implementación de los procesos de evaporación mecánica y de generación de energía con combustibles alternativos. No obstante, se considera que el impacto denominado “Aumento de material particulado” debe considerarse MODERADO y no COMPATIBLE como lo plantea la empresa dentro del EIA.

Por otro lado, se considera necesario establecer que para que se lleve a cabo el proceso de evaporación mecánica se deberá previamente verificar que en las aguas a ser evaporadas no haya presencia de Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX), ello debido a que este tipo de compuestos son considerados como sustancias agotadoras de la capa de ozono – SAO.

9.1.2.2 Medio biótico


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Para el escenario con proyecto, no se presentan modificaciones a los impactos identificados y evaluados para el medio biótico del área de influencia del área de desarrollo Puntero y que fueron reconocidos en la Licencia ambiental global, lo cual se considera apropiado para la presente solicitud de modificación.

9.1.2.3 Medio socioeconómico

A nivel del medio socioeconómico y para un escenario con proyecto, no se identifican en el Área de Influencia impactos diferentes a los evaluados inicialmente y considerados dentro del alcance de la Resolución 1694 de 2015, lo cual se considera adecuado para la presente modificación.

9.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

A través del complemento del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Capítulo 5 Evaluación Ambiental, CEPSA COLOMBIA S.A menciona lo siguiente respecto a la Evaluación Económica de Impactos para el proyecto de modificación del Área de Desarrollo Puntero:

“Con el presente Estudio de Impacto Ambiental CEPSA COLOMBIA S.A., solicita la modificación de los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales otorgados mediante la Licencia Ambiental Global Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, Artículo Quinto, numerales 4.3 Vertimientos y 4.8 Permiso de emisiones, que en particular corresponden a la autorización de la disposición de aguas residuales y aguas de producción previamente tratadas mediante evaporación mecánica, y el uso de combustibles alternativos COESGEN y Crudo aditivado para la generación eléctrica en el bloque. La elaboración del presente EIA se ajusta a lo establecido en los Términos de Referencia HI-TER-1-03 para la presentación del “Estudio de Impacto Ambiental para Áreas de Explotación de Hidrocarburos”, expedidos por el Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible en 2010 y la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales”…”En el desarrollo de la actualización y validación de la evaluación de impactos ambientales correspondientes al alcance de esta modificación de licencia ambiental no se identificaron impactos internalizables y no internalizables diferentes a los considerados y evaluados en la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental Área de Desarrollo Puntero (Auditoría Ambiental, 2014), que comprende la base para el otorgamiento de la Licencia Ambiental Global. Por lo anterior, este ítem no presenta información complementaria en el presente documento”.

Posteriormente, mediante solicitud de información adicional realizada el 21 de junio de 2018 y concluida con Acta N° 55, esta Autoridad realiza el siguiente requerimiento a CEPSA COLOMBIA S.A., “Complementar, si es del caso, la selección de impactos relevantes de acuerdo con la Evaluación Ambiental ajustada para el proyecto conforme a los requerimientos de información adicional. Así mismo, considerar aquellos requerimientos que generen modificaciones en la Evaluación Económica de Impactos”. Al respecto, la Empresa presenta la siguiente información:

“Según se realizó la revisión de los impactos ambientales durante la etapa de operación del proyecto sobre el componente aire, de acuerdo al requerimiento No. 4 y los impactos que se presentan por efecto de las actividades de generación con los combustibles alternativos COESGEN y Crudo Aditivado, no se modifica la calificación de los impactos “CONCENTRACIÓN DE GASES” Y “AUMENTO DE MATERIAL PARTICULADO”, NO se identificaron impactos adicionales ni impactos no internalizables, por lo que no se presentan cambios en la valoración económica presentada en el EIA 2014”.


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Al respecto, a partir del objetivo de la modificación del Área de Desarrollo Puntero, relacionado con vertimientos y emisiones atmosféricas, y considerando la evaluación económica de impactos inicial, es decir, por la cual se otorgó la licencia ambiental a dicho proyecto, esta Autoridad destaca que se presenta un nuevo impacto relacionado con los efectos de microclima. Adicionalmente, no hay cambios en la calificación de aquellos identificados en la evaluación ambiental inicial del proyecto, en la cual se seleccionaron como impactos relevantes aquellos en categorías severos y críticos (Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015).

Con fines de seguimiento al proyecto, la Empresa debe tener en cuenta que si se observan cambios en el impacto para el cual se propone su internalización (Cambio en la estructura y composición florística de la vegetación), estos deben verse reflejados en los informes de seguimiento al proyecto.

10 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL

Teniendo en cuenta que el objeto de la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global es incluir como actividad del proyecto la evaporación mecánica para la disposición de agua industrial y modificar los permisos de uso y/o aprovechamiento de recursos naturales, específicamente el permiso de emisiones atmosféricas para el uso de combustibles alternativos en la generación eléctrica en el Área de Desarrollo Puntero, sin que se altere el área de influencia autorizada en la Licencia Ambiental y además las actividades a incluir se realizarán dentro de la infraestructura existente (locaciones Onca, Manatus y Güirirí), esta Autoridad considera que no se ven afectadas las categorías y restricciones establecidas en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

11 CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS

11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez efectuada la revisión de las fichas de manejo presentadas para la modificación de licencia ambiental como respuesta a la solicitud de información adicional requerida por la ANLA mediante Acta 55 del 21 de junio de 2018 y entregado por CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, mediante comunicación con radicación 2018112190-1-000 del 17 de agosto de 2018, en ocasión a la solicitud de inclusión del proceso de evaporación mecánica como alternativa de la disposición de residuos líquidos y la modificación del permiso de emisiones atmosféricas para la generación eléctrica con combustibles alternativos, la empresa presenta la modificación de algunas fichas del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015 mediante la cual se otorgó Licencia Ambiental Global al proyecto y que se relacionan en la siguiente tabla:

Tabla 38. Programas del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Licencia Ambiental Global y los ajustes propuestos por CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA

COMPONENTE PROGRAMA FICHA MODIFICACIÓNMA-1.1 Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación


MA-1.2 Manejo de Taludes No es objeto de modificación

MA-1.3 Manejo Paisajístico No es objeto de modificación

MA-1.4 Manejo de Áreas de Préstamo Lateral


ABIÓTICOMA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL

SUELO

MA-1.5 Manejo de Materiales de Construcción



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COMPONENTE PROGRAMA FICHA MODIFICACIÓNMA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos Es objeto de

modificación

MA-1.7 Manejo de la Escorrentía No es objeto de modificación

MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y Especiales

Es objeto de modificación

MA-2.1 Manejo de Residuos Sólidos Se referencia en la Ficha MA-1.8

MA-2.2 Manejo de Residuos Líquidos Se referencia en la Ficha MA-1.6

MA-2.3 Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua


MA-2.4 Manejo de la Captación No es objeto de modificación


RECURSO HÍDRICO

MA-2.5 Manejo de Aguas Subterráneas No es objeto de modificación

MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL

RECURSO AIREMA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisiones Atmosféricas y Ruido

Es objeto de modificación

MA-4.1 Proyecto de Recuperación de Suelos


MA-4 PROGRAMAS DE COMPENSACIÓN

PARA EL MEDIO ABIÓTICO

MA-4.2 Proyecto de Compensación Asociado al Recurso Hídrico


MB-1.1 Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote


MB-1.2 Manejo de Flora No es objeto de modificación

MB-1.3 Manejo de Fauna No es objeto de modificación

MB-1 PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO

MB-1.4 Manejo del Aprovechamiento Forestal


MB-2 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y

CONSERVACIÓN DE HÁBITATS

MB-2.1 Manejo de Protección y Conservación de Hábitats


MB-3 PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN MB-3.1 Revegetalización No es objeto de

modificaciónMB-4 PROGRAMA DE

MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

MB-4.1 Manejo del Recurso Hídrico No es objeto de modificación

MB-5 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE

ESPECIES VEGETALES Y

FAUNÍSTICAS EN PELIGRO, VEDA O NO REGISTRADAS

MB-5.1 Conservación de Especies Vegetales y Faunísticas en Peligro, Veda o No Registradas


MB-6.1 Por Aprovechamiento de la Cobertura Vegetal


MB-6.2 Por Afectación Paisajística No es objeto de modificación

BIÓTICO

MB-6 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO

BIÓTICO MB-6.3 Por Pérdida de Biodiversidad No es objeto de modificación


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COMPONENTE PROGRAMA FICHA MODIFICACIÓNMB-6.4 Por Fauna y Flora No es objeto de

modificaciónMS-1.1 Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto

No es objeto de modificaciónMS-1. PROGRAMA DE

EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

MS-1.2 Capacitación, Educación y Concientización a la Comunidad Aledaña al Proyecto


MS-2.1 Información y Comunicación a Comunidades y Autoridades Locales


MS-2. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

MS-2.2 Recepción y Trámite de Inquietudes, Peticiones, Quejas y Reclamos (IPQR).


MS-3.1 Fortalecimiento a la Gestión Comunitaria


MS-3. PROGRAMA DE APOYO A LA

CAPACIDAD DE GESTIÓN

INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA

MS-3.2 Fortalecimiento a la Capacidad de Gestión Institucional


MS-4. PROGRAMA DE COMPENSACIÓN

SOCIALMS-4.1 Legalización de Daños y Servidumbres sobre Mejoras de los Predios


MS-5. PROGRAMA DE USO DE VÍAS Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

MS-5.1 Manejo de Vías de Acceso. No es objeto de modificación

SOCIOECONÓMICO

MS-6. PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA

MS-6.1 Manejo de Hallazgos Arqueológicos No Aplica

Fuente: Tabla 7.1 del capítulo 7. Plan de Manejo ambiental del EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global ajustado con la información adicional presentada mediante comunicación con radicación 2018112190-1-000 del 17 de

agosto de 2018

A continuación, se presentan las consideraciones a las fichas de manejo que han sido ajustadas en ocasión al objeto de solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015.

PROGRAMA: MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO

FICHA: MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos

CONSIDERACIONES: Esta ficha de manejo tiene como objetivo la prevención y mitigación de impactos negativos al suelo que se puedan generar por la actividad de evaporación mecánica.

Dentro de las medidas que se plantean se encuentran las relacionadas con el manejo de las aguas de producción, evaporadas por medio del sistema de tratamiento a implementar en donde se realizarán procesos de tipo primarios, secundarios y terciarios con el fin de asegurar la calidad del agua antes de realizar la disposición final.

Así mismo, se ha incluido lo relacionado con la construcción del sistema de evaporación mecánica, lo cual deberá ser ajustado teniendo en cuenta los dos escenarios de implementación: i) un (1) sistema centralizado para la evaporación de 10.800 BWPD con un área de 1,44 ha en una de las locaciones existentes o ii) tres (3) sistemas de evaporación mecánica (uno (1) por cada locación existente con un área de 0,48 ha y capacidad de evaporación de 3.600 BWPD.


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Dentro de las medidas más importantes para la evaporación mecánica, se plantearon la instalación de mamparas, impermeabilización del suelo por medio de geomembranas y mantenimiento permanente del sistema.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que las medidas propuestas para complementar la ficha MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos en el sentido de incluir el sistema de evaporación mecánica para la disposición final del agua de producción, están acordes con los impactos identificados y valorados y por lo tanto servirán para la prevención y mitigación de los mismos.REQUERIMIENTO: La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. deberá ajustar la ficha en el sentido de incluir los dos escenarios autorizados para la evaporación mecánica, así: i) un (1) sistema centralizado para la evaporación de 10.800 BWPD con un área de 1,44 ha en una de las locaciones existentes o ii) tres (3) sistemas de evaporación mecánica (uno (1) por cada locación existente con un área de 0,48 ha y capacidad de evaporación de 3.600 BWPD.

PROGRAMA: MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO

FICHA: MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y Especiales

CONSIDERACIONES: Esta ficha tiene como objetivo el manejo de los residuos sólidos que se generen durante la operación y mantenimiento de los equipos de generación eléctrica y evaporación mecánica.

Se resalta que la Empresa dentro de la ficha informa que las acciones son las mismas que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental aprobado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por medio de la cual se otorga la Licencia Ambiental Global al Área de Desarrollo Puntero.

Así mismo, incluye la medida de manejo para el sistema de evaporación mecánica consistente en el reporte de la actividad de disposición final de los residuos provenientes del sistema, por medio de las actas de entrega a los terceros autorizados.

De acuerdo con lo anterior, se considera que la ficha se encuentra ajustada y las medidas de manejo son adecuadas de acuerdo con los impactos ambientales identificados.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento para la presente ficha de manejo ambiental.

Por otra parte, es de mencionar que dentro de lo presentado por la Empresa se incluye la modificación de las fichas MA-2.1 Manejo de Residuos Sólidos y MA-2.2 Manejo de Residuos Líquidos del programa de Manejo del Recurso Hídrico, las cuales tienen correspondencia con las fichas MA-1.8 Manejo de Residuos Sólidos y Especiales y MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos, sobre las cuales esta Autoridad se pronunció en apartados anteriores del presente concepto técnico.

PROGRAMA: MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AIRE

FICHA: MA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisión Atmosférica y Ruido

CONSIDERACIONES: Dentro de la ficha se contemplan las siguientes medidas para el manejo de los impactos que se generarían sobre el componente atmosférico:

Con relación a las medidas de manejo para el sistema de evaporación mecánica, la Empresa incluye la implementación de mamparas con el fin de minimizar la deriva de la gota y por tanto la salida del agua evaporada del área en donde se construirá el sistema, minimizando el aumento de material particulado en el área de influencia del proyecto a causa de esta actividad.

Medidas de manejo de material particulado y gases

- Se instalarán mamparas perimetrales al sistema de evaporación mecánica, buscando que el material particulado no trascienda.

- Revisiones y mantenimientos periódicos a los evaporadores y maquinaria utilizada para el tratamiento de las aguas de producción.


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- Realización de monitoreos.

Teniendo en cuenta que no se otorga permiso de emisiones para la operación con crudo aditivado, se hace necesario que por parte de la empresa se ajuste esta ficha excluyendo el uso de dicho combustible.

Medidas de manejo para el control de ruido

- Instalación de mamparas para reducción de ruido.- Revisiones y mantenimientos periódicos a los evaporadores y maquinaria utilizada en el tratamiento de

las aguas de producción.- Capacitación a los operarios en relación con el adecuado manejo de los equipos.

Medidas de control para efectos de microclima

- Verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles acorde con lo establecido en los Decretos 1594 de 1984 y 3930 de 2010, es de señalar que estos decretos fueron incluidos en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 del MADS, previo a la disposición de las aguas residuales.

- Realización de estudios de calidad del aire semestrales, monitoreando los siguientes parámetros de manera adicional: Hidrocarburos Totales y BTEX.

De acuerdo con lo anterior, se considera que las medidas de manejo propuestas dentro de la presente ficha de manejo ambiental, se encuentra ajustadas y son adecuadas en la prevención, mitigación y corrección de los impactos ambientales identificados por la Empresa.

REQUERIMIENTO: Se deberá actualizar la ficha de manejo, ello teniendo en cuenta que se autoriza la operación de los generadores con el combustible alternativo denominado COESGEN.

Igualmente, se deberá actualizar la normatividad relacionada con los criterios de cumplimiento de calidad de agua relacionados con el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015: artículos 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas..

PROGRAMA: MS-2. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIAFICHA.MS-2.1 Información y Comunicación a Comunidades y Autoridades Locales

CONSIDERACIONES: Una vez verificada la información presentada por la empresa y lo verificado durante la visita, se hace necesario que una vez esta Autoridad se pronuncie sobre la modificación de la licencia ambiental solicitada por la Empresa, ésta informe a la comunidad del AID del proyecto (autoridades municipales y actores sociales) sobre dicho pronunciamiento. Esta actividad informativa deberá realizarse antes del inicio de las obras o actividades aprobadas en la presente modificación.REQUERIMIENTO: CEPSA COLOMBIA S.A. – CEPCOLSA, previo al inicio de las actividades, deberá realizar las actividades de información y socialización del contenido y alcance del acto administrativo que autoriza la modificación de la Licencia Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental aprobado, con las comunidades y las autoridades locales del AID del proyecto, y presentar los soportes documentales a esta Autoridad (invitaciones, registro fotográfico, de asistencia, actas, entre otros) dentro del marco integral del Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA que se cauce.

Finalmente, se resalta que la estructura del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 no presenta modificaciones y por lo tanto las demás medidas de manejo allí establecidas siguen aplicando para la totalidad de actividades del proyecto.

11.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Para este plan CEPSA COLOMBIA S.A, presenta únicamente las medidas de seguimiento y monitoreo del medio abiótico a implementar, relacionadas con el seguimiento a los procesos de evaporación mecánica y generación eléctrica, que enmarcan los permisos de uso y/o


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aprovechamiento de recursos que se solicita modificar mediante el presente EIA. Corresponden a la estructura del plan de seguimiento autorizado mediante la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, Artículo Décimo Noveno.

A continuación, se presentan y evalúan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo que serán modificados por la empresa CEPSA COLOMBIA S.A.

11.2.1 MEDIO ABIÓTICO PROGRAMA AGUAS RESIDUALES

FICHA: SMA-1 AGUAS RESIDUALES

CONSIDERACIONES: La ficha tiene como objetivo prevenir y mitigar los impactos negativos al suelo que se puedan generar por la disposición de producción generadas por medio del sistema de evaporación mecánica.

Así las cosas, la Empresa ha incluido la realización de los monitoreos necesarios al sistema de tratamiento de las aguas de producción, los cuales deberán ser comparados con los estándares establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola del Decreto 1076 de 2015. Es de mencionar que se debe incluir la comparación de los monitoreos con los artículos 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015.

No obstante, no se puntualiza que parámetros se deben medir, los cuales mínimamente deberán corresponder a los mismos monitoreados como parte de la línea base presentada en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global, así las cosas, la Empresa deberá ajustar la ficha en ese sentido.

Así mismo, deberá incluir dentro del programa de monitoreo propuesto, la medición de Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX), pues al ser sustancias agotadoras de la capa de ozono, serian limitante para el proceso de evaporación mecánica,

Por otro lado, se debe puntualizar en la presente ficha de seguimiento y monitoreo que se debe monitorear el afluente y efluente del sistema de tratamiento, incluyendo los caudales generados. El monitoreo al sistema de tratamiento deberá hacerse de manera mensual.

Finalmente, se debe incluir que los análisis de los monitoreos deben ser tendenciales en el tiempo, de tal manera que se pueda dar cuenta de la eficiencia de la planta de tratamiento. REQUERIMIENTO: La empresa CEPSA COLOMBIA S.A. deberá presentar en el Plan de Manejo Ambiental especifico que se presente para el desarrollo de las actividades que se autorizan en la presente modificación de la Licencia Ambiental Global, los siguientes ajustes a la ficha de seguimiento y monitoreo SMA-1 Aguas Residuales:




d) Puntualizar que el monitoreo de aguas residuales se debe realizar en el afluente y el efluente del sistema de tratamiento utilizado previo a la disposición por medio de evaporación mecánica, incluyendo los caudales. El monitoreo al sistema de tratamiento deberá realizarse de manera mensual.



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Con relación al programa de emisiones atmosféricas, se resalta que mediante el requerimiento 6 del Acta de Información Adicional 55 del 2018, se solicitó:

“Complementar la Ficha SMA-3 Emisiones Atmosféricas, Calidad del Aire y Ruido, incluyendo la realización de monitoreos de emisiones atmosféricas a los generadores”.

Al respecto, a continuación, se presenta el análisis de la ficha de seguimiento y monitoreo objeto del requerimiento:

PROGRAMA: Emisiones atmosféricas (gases contaminantes, material particulado, ruido), calidad de aire, ruido ambiental.

FICHA: SMA-3 EMISIONES ATMOSFÉRICAS, CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo que se plantean en la ficha se enfocan en calidad del aire y ruido.

En lo concerniente a los monitoreos de calidad del aire, se plantea la realización de dos (2) monitoreos anuales con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares estipulados en la Resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017 del MADS, se indica además que estos monitoreos se llevarán a cabo atendiendo lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, especificando además que deberán ser realizados por laboratorios acreditados ante el IDEAM.

Con relación a los monitoreos de ruido, dentro de la ficha se establece que se llevarán a cabo tres mediciones de ruido (tanto ruido ambiental como emisión de ruido), ello con el fin de verificar el cumplimiento de los niveles máximos permisibles establecidos en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

Con el fin de tener claridad acerca de en qué medida las fuentes asociadas al proyecto aportan a los niveles de ruido ambiental, en los informes de monitoreo de ruido se deberá incluir la huella acústica de cada una de las fuentes que se encuentran al interior del campo.

Dentro de la ficha no se contempla la realización de monitoreos de emisiones para fuentes fijas, los cuales deben realizarse a los generadores de energía con que contaría el proyecto, ello con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT, por la cual se modificó la Resolución 909 de 2008 de dicho Ministerio. Es de señalar que sólo se aprueba la operación de generadores de energía con el combustible denominado COESGEN.REQUERIMIENTO: Por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se debe complementar la ficha de seguimiento y monitoreo en el sentido de incluir la realización de monitoreos a los generadores de energía con que contará el proyecto, ello con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT, dichos generadores podrán ser operados con el combustible alternativo denominado COESGEN.

Los monitoreos de las emisiones generadas por estas fuentes fijas puntuales deberán llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

Incluir en los informes de monitoreo de ruido la huella acústica de cada una de las fuentes generadoras de ruido que se encuentren al interior del campo.


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11.3 CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

Teniendo en cuenta que la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, no involucra modificación del permiso de aprovechamiento forestal, no se alteran las condiciones del plan de compensación por pérdida de biodiversidad, establecidas en la Licencia Ambiental.

11.4 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA

La Empresa en el EIA para la modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, presenta el PDC ajustada de acuerdo con las actividades a incluir dentro de la presente modificación. Adicional a lo anterior, se resalta que la Empresa entregó el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en donde se realiza el análisis de los riesgos propios del sistema de evaporación mecánica y su sistema de tratamiento.

Dentro del plan de contingencia revisado se le da alcance a los términos de referencia HI – TER – 1 – 03 no obstante se debe tener en cuenta la normatividad vigente la cual se describe a continuación:

- Decreto 321 de 1999 (Plan Nacional de Contingencias para Hidrocarburos y Sustancias Nocivas).

ARTICULO 5o. Los principios fundamentales que guían al Plan y a las entidades del sector público y privado en relación con la implementación, ejecución y actualización del PNC son: 11. Análisis de riesgos y capacidad de respuesta. Se debe realizar evaluación de riesgos como base fundamental para la formulación de los planes de contingencia y establecer la identificación y conocimiento de las áreas críticas, entendidas como los sitios donde los recursos naturales son de alto valor ecológico, comercial o turístico, sensibles a la presencia masiva de un derrame y susceptibles en alto grado a la ocurrencia de dicho evento. Factor determinante para la capacidad de respuesta del PNC.

- Ley 1523 del año 2012 (Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Art. 42).Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.

- Resolución 1767 del año 2016 (Formato Único de Reporte de Contingencias).

Considerando. Qué por su parte, el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”, establece lo siguiente frente a la ocurrencia de contingencias ambientales.

“Contingencias Ambientales. Si durante la ejecución de los proyectos obras, o actividades sujetas a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames,


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escapes, parámetros de emisión y/o vertimientos por fuera de los límites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deberá ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en un término no mayor a veinticuatro (24) horas.

La autoridad ambiental determinará la necesidad de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas para corregir la contingencia y podrá imponer medidas adicionales en caso de ser necesario.

ARTICULO 2. PLAZOS Y CONDICIONES PARA EL ENVÍO DE LA INFORMACIÓN. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique o sustituya, el titular de la licencia ambiental o plan de manejo ambiental deberá diligenciar y remitir a las autoridades ambientales competentes a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea – VITAL, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia o conocimiento de la contingencia ambiental, el Formato Único para el Reporte de Contingencias Ambientales.Dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a la ocurrencia o conocimiento del evento, se deberá diligenciar a través de VITAL el Formato Único en lo concerniente a los avances parciales en la atención de la contingencia hasta su finalización, caso en el cual deberá diligenciar el reporte final.

- Decreto 2157 del año 2017 (Reglamenta el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012 estableciendo el marco regulatorio dirigido a los responsables de realizar el Plan de gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas).

En el Artículo 2.3.1.5.2.1.1. se establece la Formulación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP) desarrolla los procesos de la gestión del riesgo establecidos por la Ley 1523 de 2012 bajo los lineamientos establecidos en el numeral 3.1 para el Plan de Emergencias y Contingencia-PEC como herramienta de preparación para la respuesta que con base en unos escenarios posibles y priorizados (identificados en el proceso de conocimiento del riesgo), define los mecanismos de organización, coordinación, funciones, competencias, responsabilidades, así como recursos disponibles y necesarios para garantizar la atención efectiva de las emergencias que se puedan presentar: Igualmente precisa los procedimientos y protocolos de actuación para cada una de ellas minimizando el impacto en las personas, los bienes y el ambiente.

El Plan de Emergencias y Contingencia-PEC deberá ser actualizado anualmente de acuerdo a lo referido en los sistemas de gestión de la entidad. según lo establecido en el numeral 3.1.2 literal f del Artículo 2.3.1.5.2.1.1.

- Decreto 50 del año 2018 (Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, específicamente en lo relacionado a Planes de Contingencia)

ARTICULO 7. Se modifica el artículo 2.2.3.3.4.14. del Decreto 1076 de 2015, el cual quedara así:

Artículo 2.2.3.3.4.14. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia para el manejo de derrames.


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Parágrafo 1: Los usuarios de actividades sujetas a licenciamiento ambiental o Plan de Manejo Ambiental, deberán presentar dentro del Estudio de Impacto Ambiental el Plan de contingencias para el manejo de derrames de acuerdo con los términos de referencia expedidos para el proceso de licenciamiento por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Parágrafo 2: Los usuarios que transportan hidrocarburos y derivados, así como sustancias nocivas, no sujetas a licenciamiento ambiental, deberán estar provistos de un Plan de contingencias para el manejo de derrames, el cual deberá formularse de acuerdo con los términos de referencia específicos que adopte el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

11.5 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

Teniendo en cuenta que la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental Global otorgada mediante Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, no involucra modificación del permiso de concesión de aguas superficiales y subterráneas, no se alteran las condiciones del plan de inversión del 1 %, establecidas en la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

11.6 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO

De acuerdo con lo informado por la Empresa y al objetivo de la presente modificación de Licencia Ambiental Global, el Plan de Abandono y Restauración Final no será objeto de consideraciones por parte de la ANLA en el presente concepto técnico, por lo que las acciones corresponden al mismo aprobado en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

12 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

12.1 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

Con base en la evaluación ambiental del proyecto Área de Desarrollo Puntero y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda, desde el punto de vista técnico, lo siguiente:

DAR VIABILIDAD AMBIENTAL PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL OTORGADA MEDIANTE LA RESOLUCIÓN 1694 DE 24 DE DICIEMBRE DE 2015 DEL PROYECTO

Para el desarrollo del Proyecto “Área de Desarrollo Puntero”, localizado en jurisdicción del municipio de Maní, departamento de Casanare.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera viable la modificación del Artículo Segundo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, en el sentido de modificar el numeral 7 de la tabla de actividades ambientalmente viables el cual quedará de la siguiente manera:

Tabla 39 Actividades ambientalmente viablesNo. ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

7 Sistema de Autogeneración de energía

Instalación de líneas eléctricas para la distribución de la energía desde los sitios de generación hasta los pozos, locaciones, instalaciones de apoyo y las facilidades de producción dentro del Campo. Instalación de una subestación eléctrica dentro de una de

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No. ACTIVIDADES DESCRIPCIÓNlas Facilidades de Producción.

Generación de energía en las locaciones existentes usando como combustible el COESGEN.

Así mismo, esta Autoridad considera viable la modificación del Artículo Segundo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, en el sentido de incluir la siguiente actividad en la tabla de actividades ambientalmente viables:

Tabla 40 Actividades ambientalmente viablesNo. ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

11 Evaporación mecánica

Se autoriza la construcción y operación del sistema de evaporación mecánica para la disposición final de aguas de producción de acuerdo con los siguientes escenarios:

1. Un (1) sistema de evaporación mecánica centralizado en una (1) locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 1,44 ha y un caudal de disposición de agua de producción máximo de 10.800 BWPD o,

2. Tres (3) sistemas de evaporación mecánica, uno (1) en cada locación existente (Onca, Manatus y Güirirí), con un área máxima de 0,48 ha y un caudal de disposición de agua de producción de máximo 3.600 BWPD en cada uno.

12.2 CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

12.2.1 INFRAESTRUCTURA, OBRAS Y ACTIVIDADES AMBIENTALMENTE VIABLES

12.2.1.1 SISTEMA DE EVAPORACIÓN MECÁNICA: Se considera viable modificar las obligaciones y condiciones establecidas en el Artículo Segundo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, en el sentido de incluir las siguientes obligaciones al sistema de evaporación mecánica.

a. Presentar en el Plan de Manejo Ambiental -PMA específico de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental para la perforación de pozos de desarrollo o producción y sus líneas de flujo HTER310, previamente a la ejecución de la actividad, las memorias y diseño definitivo del sistema de evaporación mecánica (bien sea centralizado en una sola locación o uno por cada locación existente) y su ubicación, el cual debe ser resultado del análisis de las condiciones climatológicas relacionadas con el comportamiento temporal y espacial de la velocidad del viento, humedad relativa, temperatura y precipitación para un período de tiempo representativo en el área específica del proyecto, estimación de la tasa de evaporación mecánica del agua y la consecuente determinación de eficiencia del sistema.

b. Se podrá realizar la disposición de aguas de producción de otros campos operados por CEPSA COLOMBIA S.A. CEPCOLSA, siempre y cuando no se superen los caudales de disposición autorizados en la presente modificación y se cumpla con los parámetros de calidad establecidos en el Decreto 1076 de 2015.

c. Previo al inicio de la actividad, presentar la siguiente información:


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i. Características físico - químicas del agua a evaporar, las cuales deben dar cumplimiento a los parámetros establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.5. Criterios de calidad para uso agrícola, 2.2.3.3.9.6 Criterios de calidad para uso pecuario y 2.2.3.3.9.14 Vertimiento al agua y exigencias mínimas del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya, así mismo, se debe analizar e indicar que tipo de sustancias contenidas en el agua pueden evaporarse durante el proceso, tales como Compuestos Orgánicos Volátiles y Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX).

ii. Características de los residuos sólidos, líquidos y gaseosos resultantes de los procesos de evaporación, e indicar el manejo, tratamiento y disposición que se le dará a estos residuos.

iii. El Manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos generados en la implementación de este sistema (sales y partículas precipitadas), como residuos sólidos peligrosos.

iv. El Plan de seguimiento y monitoreo ambiental propuesto, para garantizar el control y manejo adecuado de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos generados durante el proceso de evaporación.

d. El sistema de evaporación mecánica de acuerdo con el escenario elegido para su construcción deberá implantarse al interior de las locaciones existentes (Onca, Manatus y Güirirí) garantizando la no intervención de nuevas áreas a las previamente intervenidas y las áreas máximas autorizadas en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015.

e. La empresa CEPSA COLOMBIA S.A., no podrá disponer aguas de producción por medio del sistema de evaporación mecánica, en caso de encontrar en el monitoreo de las aguas residuales presencia de Compuestos Orgánicos Volátiles y Compuestos Orgánicos Halogenados Adsorbibles (AOX). Así mismo, en caso de presentarse aguas salobres (altas concentraciones de cloruros), no podrán disponerse mediante este sistema y deberán ser entregadas a terceros autorizados, de acuerdo con lo autorizado en el Artículo Decimo Primero de la Resolución 1694 de 2015 por medio de la cual se otorgó la Licencia Ambiental Global al proyecto

f. Realizar mensualmente monitoreos de calidad del agua del área del proceso con el fin de medir la concentración de contaminantes asociados al agua. Llevar a cabo un balance de masa con respecto a la caracterización del agua tomando como referencia los parámetros de calidad de agua de para vertimientos.

g. Realizar un balance de masas que incluya la medida del volumen neto de agua evaporado excluyendo la contribución de la lluvia y la evaporación natural con una frecuencia mensual.

h. El área donde se realizará el proceso de evaporación mecánica debe ser impermeabilizada con geomembrana a fin de recoger el material contaminante (cristales de sales y partículas inertes) que se depositarán como producto de la evaporación, y evitar contaminación del suelo.

i. Realizar, con una frecuencia semanal, inspección visual detallada a fin de detectar posibles acumulaciones de minerales en las aspas de los rotores de las unidades, en el manifold de agua y se inspeccionarán las condiciones generales del equipo, adjuntando los registros de dichas inspecciones a los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA.

j. Previo la realización de la actividad de evaporación mecánica, se deben presentar los monitoreos de aguas subterráneas de acuerdo con lo establecido en la Licencia Ambiental


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Global del proyecto y el Plan de Seguimiento y Monitoreo allí aprobado. Los resultados deberán ser entregados en los Planes de Manejo Ambiental específicos que se presenten para la actividad de evaporación mecánica, incluyendo los reportes de laboratorio (acreditado por el IDEAM) y el informe de análisis.

k. Instalar dos piezómetros en el área del proceso de evaporación mecánica, con los cuales se realizará monitoreo semestral mediante análisis fisicoquímico de acuerdo con los parámetros establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.6., 2.2.3.3.9.7 y 2.2.3.3.9.14 del Decreto 1076 de 2015, y anexar su registro con la discusión de los resultados en los Informes de Cumplimiento Ambiental presentados a esta Autoridad. Los análisis deberán ser tendenciales en el tiempo y comparados con los realizados y entregados en el Plan de Manejo Ambiental específico.

l. Mantener un control continuo de las condiciones climáticas y de vientos existente en sitio de ubicación de la evaporación mecánica y suspender su funcionamiento si las condiciones existentes impiden que la evaporación del agua se haga de forma adecuada.

m. Registrar el balance de evaporación de aguas, análisis del desempeño del sistema, registro del monitoreo de las condiciones climáticas, vientos existentes durante la operación y las acciones de mejora de eficiencia de los equipos. Evitar que debido a las condiciones climáticas y de funcionamiento se genere fenómenos de deriva que arrastren las partículas de agua fuera del área de tratamiento.

n. Garantizar que el caudal evaporado sea mayor al caudal de entrada a la piscina construida para el sistema, teniendo en cuenta que el sistema está abierto a la atmosfera, situación que permite la entrada de agua por precipitación atmosférica y por ende se aumentaría el caudal de agua a evaporar.

o. No se podrá implementar el sistema, en el evento que las condiciones atmosféricas no permitan la evaporación del agua, ya que en estas condiciones el sistema simplemente sería un nebulizador, no un evaporador, en todo caso deberá evitarse cualquier vertimiento a suelo por implementación de este sistema.

p. Efectuar el monitoreo de la calidad de aire en el área circundante a la zona del proceso, evaluando Material Particulado, Óxidos de Nitrógeno, Dióxido de Azufre, Hidrocarburos, VOC’S y Monóxido de Carbono; de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2254 de 2017 y los monitoreos realizados durante el desarrollo de las actividades del proyecto. El monitoreo de las emisiones generadas por los generadores deberá llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

q. Establecer una línea base para determinar la calidad del aire previo a la realización del proceso de evaporación mecánica, para ello se medirán adicional a los parámetros antes mencionados la concentración de Hidrocarburos (G y A, HAP, BTEX) en el aire, así mismo se mantendrán estas mediciones dentro del monitoreo de aire que se realizará semestralmente.


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r. Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental los resultados de los monitoreos, debidamente analizados y evaluados, estableciendo como punto de comparación, los muestreos realizados para el último ICA entregado a la Autoridad Ambiental.

s. Los monitoreos de calidad del aire deberán realizarse acorde con los lineamientos técnicos establecidos en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, específicamente aquellos definidos para los Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire Industrial (SVCAI), los contaminantes que deben ser monitoreados son: material particulado (PM10 y PM2.5), dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, benceno, tolueno e hidrocarburos aromáticos policíclicos expresados como Benzo (a) pireno.

t. Por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se deberán implementar medidas tendientes a reducir los niveles de emisión de ruido generados por el sistema de evaporación con el fin de asegurar el cumplimiento de los niveles máximos permisibles definidos en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

u. Se deberán realizar monitoreos de suelos en las áreas circundantes al sistema de evaporación mecánica los cuales deberán ser comparados con la norma Lousiana 29 B, deberán realizarse antes, durante y después de la realización de la actividad de evaporación mecánica y los resultados ser analizados tendencialmente y entregados en los Informes de Cumplimiento Ambiental que se presenten para seguimiento por parte de esta Autoridad.

12.2.2 Permisos y autorizaciones a otorgar

12.2.2.1 Emisiones atmosféricas.

Se considera viable modificar el numeral 5 Emisiones Atmosféricas del Artículo Cuarto de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, para la operación de los generadores de energía con combustible denominado COESGEN, bajo las condiciones estipuladas en el Estudio de Impacto Ambiental y las establecidas en la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, por la cual se otorgó la Licencia Ambiental al Área de Desarrollo Puntero.

Obligaciones:

a. Por parte de CEPSA COLOMBIA S.A., se deberán llevar a cabo monitoreos de emisiones atmosféricas generadas por fuentes fijas en los generadores de energía con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010 del MAVDT, dichos monitoreos deberán llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

12.2.3 Permisos no otorgados

a. No se autoriza la modificación del numeral 5 Emisiones atmosféricas del artículo Cuarto de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015 para la operación de los generadores de energía con el combustible denominado CRUDO ADITIVADO.

12.2.4 Planes y programas


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12.2.4.1 Plan de manejo ambiental

Se considera viable modificar el artículo Décimo Sexto de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2014, en el sentido de modificar los programas de manejo ambiental relacionados en el numeral Error! Reference source not found. del presente Concepto Técnico. Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan a continuación y presentarlos en los Planes de Manejo Ambiental específicos previo a la realización de las actividades autorizadas en la presente modificación:

12.2.4.1.1 Programa MA-1 PROGRAMAS DE MANEJO DEL SUELO, ficha MA-1.6 Manejo de Residuos Líquidos, esta ficha deberá ajustarse en el sentido de incluir los dos escenarios autorizados para la evaporación mecánica, así: i) un (1) sistema centralizado para la evaporación de 10.800 BWPD con un área de 1,44 ha en una de las locaciones existentes o ii) tres (3) sistemas de evaporación mecánica (uno (1) por cada locación existente con un área de 0,48 ha y capacidad de evaporación de 3.600 BWPD.

12.2.4.1.2 Programa MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AIRE, Ficha MA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisión Atmosférica y Ruido, esta ficha deberá ajustarse en el sentido de incluir la operación de los generadores haciendo uso del combustible alternativo denominado COESGEN.

12.2.4.1.3 Programa MA-3 PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AIRE, Ficha MA-3.1 Manejo de Fuentes de Emisión Atmosférica y Ruido, esta ficha deberá ajustarse en el sentido realizar la verificación del cumplimiento de los límites máximos permisibles acorde con lo establecido en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 del MADS, en lo que respecta a las medidas de control para efectos del microclima.

12.2.4.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo

Modificar el artículo décimo octavo de la Resolución 1694 de 24 de diciembre de 2015, en el sentido de modificar los programas de Seguimiento y Monitoreo relacionados en el numeral Error! Reference source not found. de este Concepto Técnico. Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan a continuación y presentarlos en los Planes de Manejo Ambiental específicos previo a la realización de las actividades autorizadas en la presente modificación:

12.2.4.2.1 Programa Aguas Residuales, ficha SMA-1 Aguas Residuales: deberá ajustarse de la siguiente manera:




d) Puntualizar que el monitoreo de aguas residuales se debe realizar en el afluente y el efluente del sistema de tratamiento utilizado previo a la disposición por medio de


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evaporación mecánica, incluyendo los caudales. El monitoreo al sistema de tratamiento deberá realizarse de manera mensual.


12.2.4.2.2 Programa Emisiones atmosféricas (gases contaminantes, material particulado, ruido), calidad de aire, ruido ambiental, Ficha SMA-3 Emisiones Atmosféricas, Calidad del Aire y Ruido, en el sentido de incluir la realización de monitoreos de emisiones fuentes fijas a los generadores de energía con que contará el proyecto, con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares definidos en la Resolución 1309 del 13 de julio de 2010.

Estos monitoreos deberán llevarse a cabo acorde con lo establecido en el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, el cual fue ajustado mediante la Resolución 2153 del 2 de noviembre de 2010 del MAVDT. La periodicidad de la realización de estos monitoreos estará definida de acuerdo con las Unidades de Contaminación Atmosférica – UCA, tal como se establece en el numeral 3.2 del protocolo.

12.2.4.3 Plan de Contingencia

CEPSA COLOMBIA S.A debe realizar el complemento al plan de contingencia en lo que corresponde a la siguiente obligación:

Obligación: La empresa deberá presentar a esta Autoridad y previo al inicio de actividades en un periodo no superior a tres (3) meses una vez notificado el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, un plan de contingencias actualizado que cumpla con el artículo 42 de la ley 1523 del 2012 y los lineamientos estipulados en el decreto 2157 de diciembre de 2017 en lo relacionado con contingencias, a las siguientes secciones:

Sección 2 Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas. Artículo 2.3.1.5.2.1.-Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP).

Subsección 1 Formulación del Plan. Artículo 2.3.1.5.2.1.1.-Formulación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP). (numerales 1 y 2).

Subsección 5. Socialización y comunicación. Artículo 2.3.1.5.2.5.1.-Socialización y comunicación del PGRDEPP.

Subsección 8 Revisión y ajuste. Artículo 2.3.1.5.2.8.1.-Revisión y ajuste del Plan.

La gestión del riesgo que deberá abordar los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riego y manejo de desastres. En este contexto, se deberán identificar: i) hechos, acciones y/o actividades generadoras de riesgo, que pueden conducir a la ocurrencia de efectos no previstos dentro del normal funcionamiento y desarrollo del proyecto, ii) medidas dirigidas a la reducción de la exposición a las amenazas y a la disminución de la vulnerabilidad de las personas, el ambiente y la infraestructura, y iii) acciones de manejo de desastres.El análisis y valoración de los riesgos deberá realizarse para cada una de las fases del proyecto; deberá ser cuantitativo para actividades que involucren el uso y manejo de sustancias peligrosas, explosivas, químicas y contaminantes, e hidrocarburos y sus derivados; y semicuantitativo para las demás actividades. En todos los casos se deben presentar los métodos utilizados y los resultados de los cálculos realizados para la valoración de los riesgos.

El Plan de gestión del riesgo deberá contemplar como mínimo lo siguiente:


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Conocimiento del riesgoComo parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento del mismo, el cual debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos expuestos, la identificación de escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación, y el análisis y valoración del riesgo.

Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazasSe deberán identificar las amenazas (endógenas y exógenas), en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento y abandono), que puedan generar consecuencias sobre los elementos expuestos.

Las amenazas se deberán clasificar de la siguiente manera:

Amenazas de origen natural que puedan desencadenar riesgos directos e indirectos no previstos, que afecten al proyecto y que puedan generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Amenazas de origen antrópico (intencionales y no intencionales), que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Para el análisis se deben tener en cuenta:Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de las fases del proyecto.El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-natural u operacional).Los sucesos finales (p. e. sismos, incendios, derrames de sustancias nocivas o peligrosas, formación de nubes contaminantes, chorros de fuego).Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con base en experiencias a nivel nacional (o internacional en caso de no contar con información nacional).El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada amenaza identificada.

Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos expuestos

Se deberán realizar análisis de la vulnerabilidad de elementos expuestos. La línea base ambiental del estudio de Impacto Ambiental será el punto de partida para la identificación de elementos expuestos y para la cuantificación de eventuales pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del riesgo. Este análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros elementos expuestos que puedan verse afectados por un evento amenazante y/o que ya se vieron expuestos.

El análisis de vulnerabilidad deberá realizarse como mínimo sobre los siguientes elementos: Asentamientos humanos. Infraestructura pública. Infraestructura productiva. Bienes de interés cultural. Empresas e infraestructura que manejen sustancias peligrosas. Áreas ambientalmente sensibles.


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Se deberá presentar un mapa con la identificación de los elementos expuestos, a la escala más detallada posible en función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan visualizar los elementos afectados.

identificación, caracterización, análisis y evaluación de escenarios de riesgo

Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la caracterización de su área de influencia y la evaluación de impactos ambientales, así como las contingencias ocurridas, se deberán identificar y caracterizar los escenarios bajo los cuales pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen natural, incluyendo aquellas debidas a eventos extremos generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales producto de las actividades del proyecto, que desencadenen efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el ambiente.

Estimación de áreas de afectación

Se deberán determinar las áreas de posible afectación, tanto directas como indirectas, para cada uno de los eventos amenazantes identificados en cada una de las fases del proyecto, definiendo y georreferenciando dichas áreas para los diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico.

Se deberán presentar mapas de las áreas de afectación, a la escala más detallada posible, en función de su extensión.

Se deberán identificar áreas de alta consecuencia1, las cuales se deben clasificar según su relación espacial con el proyecto en áreas de afectación directa y áreas de afectación indirecta (estas involucran rutas de derrame y/o de dispersión). Son ejemplos de áreas de alta consecuencia: áreas pobladas, vías fluviales, fuentes de agua para consumo humano, doméstico, áreas de actividades agrícolas y pecuarias, recreativas, industriales y de transporte; carreteras principales, vías férreas, acuíferos, ecosistemas sensibles y áreas protegidas (fauna y flora), entre otras.

Análisis y valoración del riesgo

Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se deberán realizar análisis que permitan a esta Autoridad conocer los riesgos que puedan afectar el proyecto, o que puedan generarse a causa de la operación del mismo. Se deben analizar los siguientes tipos de riesgo:

Riesgo individual.Riesgo ambiental.

Se deberá describir detalladamente la metodología y los criterios utilizados para efectuar el análisis solicitado, así como justificar la selección de dicha metodología y criterios. Se deberán presentar mapas de riesgos en los que la representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes se debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de riesgo. La escala debe coincidir con la utilizada en los mapas de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.


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Se deberá indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello se deberán realizar comparaciones con países que tengan definidas políticas en el tema de aceptabilidad del nivel de riesgo identificando en especial aquellos que tengan condiciones similares a las de Colombia._________________________1 Las áreas de alta consecuencia deben ser definidas para el caso de proyectos que involucren sustancias químicas, contaminantes, residuos peligrosos, hidrocarburos y sus derivados; explosivos, entre otros, en los procesos de extracción, producción, transformación, almacenamiento, transporte, comercialización y disposición final. Para la identificación de las áreas de alta consecuencia densamente pobladas, deben tenerse en cuenta los lineamientos dados en la norma estadounidense CFR 195.45 y en la Norma Técnica Colombiana 5747, así como los datos del censo del DANE. Para la identificación de las demás áreas de alta consecuencia se deben tener en cuenta los lineamientos del Estándar API 1160.

REDUCCIÓN DEL RIESGO

Para la reducción del riesgo se deberán formular medidas que contemplen acciones de prevención y mitigación que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición y/o la vulnerabilidad de los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a materializarse. Estas medidas deben ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del proyecto.

Se deberán establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir los riesgos identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del riesgo deben estar contempladas para las siguientes instancias:

Correctiva: para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Prospectiva: para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se evite la implementación de intervenciones correctivas.

MANEJO DEL DESASTRE

Para el manejo del desastre se deberá formular un plan de contingencia, que contenga las medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.

El plan de contingencia deberá incluir los siguientes planes:

Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las diferentes medidas de reducción y mitigación, e involucrar la definición de los diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un riesgo.

Plan operativo: debe establecer los procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una contingencia, y definir los mecanismos de notificación, organización y funcionamiento para la eventual activación del plan de contingencia.

Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo de información y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante una emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los diferentes consejos municipales y departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes.


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El Plan de contingencia deberá, además:

Designar las funciones. Determinar las prioridades de protección. Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las

características de las áreas sensibles. Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida

movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta.

Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.

Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de la aplicación del plan de contingencia.

Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias según los eventos de posible ocurrencia identificados.

Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de evacuación de plantas, estaciones y otras instalaciones.

Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para el personal del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo con la magnitud del riesgo identificado.

El plan de contingencia deberá estar articulado con los planes de contingencia municipal, departamental y regional, e incluir información reciente sobre la capacidad de respuesta, propia y de las entidades de atención de emergencias en la región.

Dependiendo del tipo de proyecto se deberán realizar, anualmente, con la participación de los organismos operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, como mínimo las siguientes actividades propias del mantenimiento y actualización del plan de contingencia:

Una Simulación de escritorio. Un Simulacro involucrando la comunidad.

12.3 OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

Modificar el Artículo Vigésimo de la Resolución 1694 del 24 de diciembre de 2015, en el sentido de incluir la presentación en los informes de cumplimiento ambiental de los cambios que se observen en el impacto Cambio en la estructura y composición florística de la vegetación, los cuales pueden estar relacionados con la información propuesta para el proceso de internalización en el marco del proyecto Área de Desarrollo Puntero.Condición de Tiempo: Próximo Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA).Condición de Modo: N/ACondición de Lugar: N/A

12.4 OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS


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Se considera pertinente establecer las siguientes obligaciones adicionales para el proyecto Área de Desarrollo Puntero

12.4.1.1 CEPSA COLOMBIA S.A. previo al inicio de las actividades autorizadas, deberá realizar las actividades de información y socialización del contenido y alcance del acto administrativo que autoriza la modificación de la Licencia Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental aprobado, con las comunidades y las autoridades locales del AID del proyecto, y presentar los soportes documentales a esta Autoridad (invitaciones, registro fotográfico, de asistencia, actas, entre otros) dentro del marco integral del Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA que se cauce.

12.4.1.2 CEPSA COLOMBIA S.A., deberá informar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre el alcance del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico y exigir el estricto cumplimiento de los requerimientos aquí establecidos. Los soportes documentales que evidencien esta gestión deberán ser presentados ante esta Autoridad como parte integral del Informe de Cumplimiento Ambiental posterior a la ejecutoria del Acto Administrativo que establezca la modificación de Licencia Ambiental.

12.4.1.3 Cualquier modificación en las condiciones establecidas en el EIA y en las condiciones y obras autorizadas en el presente Concepto Técnico, deberá ser informada previa e inmediatamente a la ANLA para su evaluación.

Firmas:

NANCY STELLA ROSAS GARCIARevisor Técnico

ANA KATHERINE ARTETA BARRAGANProfesional Especializado - Revisor

JUAN SEBASTIAN ARENAS CARDENAS


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Coordinador Grupo de Evaluación Hidrocarburos

GINA PAOLA SÁNCHEZ LINARESProfesional Social/Contratista

RODRIGO RAFAEL VERGARA PEREZIngeniero Químico/Contratista

AURA MILENA OCHOA TAMAYOProfesional Técnico/Contratista

LUZ DARY DIAZ CASTELLANOSContratista

RODOLFO RINCON GARCIAContratista

Marcela Garcia LopezRevisor Técnico

EjecutoresRODOLFO RINCON GARCIAContratista RODRIGO RAFAEL VERGARA PEREZIngeniero Químico/Contratista ANA KATHERINE ARTETA BARRAGANProfesional Especializado - Revisor


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Ejecutores GINA PAOLA SÁNCHEZ LINARESProfesional Social/Contratista AURA MILENA OCHOA TAMAYOProfesional Técnico/Contratista LUZ DARY DIAZ CASTELLANOSContratista Revisor / L�derNANCY STELLA ROSAS GARCIARevisor Técnico MARCELA GARCIA LOPEZRevisor Técnico

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