1. Mercado y Derecho Bancario
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Dr. Luis Vasquez Costa
DERECHO ECONOMICO
Mdulo: 2 Unidad: 1 Semana: 1
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ECONOMIA DE MERCADO Y LIBRE
MERCADO
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CONTENIDO TEMTICO
ECONOMA DE LIBRE MERCADO.
DERECHO BANCARIO
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ECONOMA La economa se ocupa de las
cuestiones que surgen en relacin
con la satisfaccin de las
necesidades individuales y de la
sociedad. Las necesidades pueden
ser materiales o inmateriales, para
esto se lleva a cabo las actividades
productivas, mediante esas
actividades productivas vamos a
obtener bienes y servicios.
La economa se ocupa de la manera en que administran unos
recursos escasos con el objetivo
de producir diversos bienes para
distribuirlos entre los miembros de
la sociedad.
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ECONOMA COMO CIENCIA Economa (de , oikos "casa" con el sentido de
patrimonio, y , nemo "administrar") es la ciencia social que estudia el comportamiento econmico de
agentes individuales: produccin, intercambio,
distribucin, consumo de bienes y servicios,
entendidos estos como medios de satisfacer
necesidades humanas y resultado individual o
colectivo de la sociedad. Otras doctrinas ayudan a
avanzar en este estudio: la psicologa y la filosofa
intentan explicar cmo se determinan los objetivos, la
historia registra el cambio de objetivos en el tiempo,
la sociologa interpreta el comportamiento humano en
un contexto social y la ciencia poltica explica las
relaciones de poder que intervienen en los procesos
econmicos.
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ECONOMA DE MERCADO Y LIBRE MERCADO
Una economa de mercado no necesariamente es equivalente a un libre mercado, ya que en la economa de mercado el
Estado puede intervenir no solo para garantizar los derechos
de los agentes econmicos, sino tambin tanto para
garantizar acceso a ciertos bienes y servicios -generalmente
considerados de necesidad absoluta para la Dignidad
humana- como para regular precios bsicos y para orientar la
produccin y, por tanto, el consumo, y ms en general,
mantener la estabilidad de los procesos econmicos.
El libre mercado supone la absoluta libertad de oferta y la demanda tolerando la intervencin estatal solo para
garantizar libertad de competencia.
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LIBERTAD DE INICIATIVA PRIVADA
Constitucionalmente en el Per se ejerce en una
economa social de
mercado. Bajo este
rgimen, el Estado
orienta el desarrollo del
pas, y acta
principalmente en las
reas de promocin de
empleo, salud,
educacin, seguridad,
servicios pblicos e
infraestructura.
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SISTEMAS
Las sociedades se organizan por medio de distintos sistemas econmicos, dentro de los cuales estn:
1) La economa autoritaria, el gobierno toma la mayora de las decisiones econmicas,las personas que ocupan los puestos
jerrquicos superiores dictan las rdenes econmicas a los que
ocupan puestos inferiores. El gobierno toma todas las
decisiones importantes referidas a la produccin y distribucin
puesto que es el propietario de los recursos.
2) La economa de mercado, las decisiones se toman en los mercados, donde los individuos y empresas acuerdan
voluntariamente intercambiar los bienes por tanto son los
individuos y las empresas los que toman las decisiones.
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ECONOMIA DE LIBRE MERCADO
Por economa de mercado se entiende la organizacin y
asignacin de la produccin y el
consumo de bienes y servicios
que surge del juego entre la oferta
y la demanda en una situacin de
competencia imperfecta, lo que
requiere una determinada
participacin del Estado para
corregir y/ mejorar los efectos
negativos de externalidades y
fallos del mercado y para
garantizar un acceso general
mnimo a ciertos bienes y
servicios.
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HISTORIA DEL SURGIMIENTO DE LOS BANCOS
Las investigaciones histricas, han permitido constatar ejemplos de actividades que hoy pueden considerarse
bancarias y que se practicaban desde pocas muy antiguas.
Sostienen los investigadores que ya en Mesopotamia, se
encuentran rastros que permiten concluir que los sacerdotes
reciban dones y ofrendas y prestaban parte a los esclavos y a
los prisioneros.
Igualmente, se cita como antecedentes muy importante el
conocido Cdigo de Hammurabi en Babilonia, del cual se infiere
que las actividades comerciales eran desarrolladas tanto por
sacerdotes como por laicos y, ms an, las que podramos
llamar "bancarias", haban adquirido tanta importancia que
merecieron una cuidadosa y detallada regulacin.
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HISTORIA
Igualmente, se cita como antecedentes muy
importante el conocido
Cdigo de Hammurabi en
Babilonia, del cual se infiere
que las actividades
comerciales eran
desarrolladas tanto por
sacerdotes como por laicos
y, ms an, las que
podramos llamar
"bancarias", haban
adquirido tanta importancia
que merecieron una
cuidadosa y detallada
regulacin.
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GRECIA
En la antigua Grecia, las labores de los "trapezitas"
(prestamistas), y de los
"colubitas" (cambistas),
eran bastante frecuentes.
Entre ellas se debe
destacar, como
antecedentes del seguro
martimo, los "prstamos a
la gruesa", consistentes en
que el prestatario devolva
la suma recibida del
banquero solo cuando la
mercadera llegaba
completa y a salvo a
puerto.
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ROMA
En Roma, aparecieron los "Humularii", cambistas, y los
"argentari", propiamente
banqueros. Como en Grecia, los
romanos desarrollaban una
serie de operaciones bancarias,
cobros y pagos por cuenta de
sus clientes, liquidacin de
herencias por el sistema de
remate, entrega de dinero a
inters, testificacin de
contratos, recepcin de
depsitos, etc. A lo que puede
agregarse el sistema contable,
cuya evolucin fue
particularmente destacada.
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EPOCA MODERNA Con el descubrimiento del Nuevo
Mundo, la apertura de grandes
mercados y el debilitamiento de
la restriccin eclesistica sobre el
cobro de intereses para la
operaciones de prstamo, la
banca se configur con
caractersticas modernas,
destacando la presencia del
billete como forma monetaria no
vinculado a los bienes en
depsito, ni emitido un
beneficiario particular, sino
expedido al portador, transferible
por simple entrega y con la
funcin principal de ser un
instrumento cambiario.
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BANCA CONTEMPORANEA
La banca contempornea se caracteriza por integrarse dentro de un sistema
que, como veremos, suele tener a su cabeza un banco central y est regido
por normas estrictas.
Aparece as el concepto de moneda metlica, elaborada en metales
preciosos y de demanda general, todos con diversas dificultades derivadas
de la variabilidad en su valor.
Surge como consecuencia de lo anterior el concepto de un sistema monetario
en el cual las disposiciones legales regulan la fabricacin y circulacin de la
moneda y suelen referirla a un patrn, moneda propiamente o metal precioso,
que sirve de comparacin a las dems y de base al sistema.
El ms conocido en la actualidad es el patrn oro, que la relacin entre la
moneda de cada pas y la cantidad de oro que posee el emitente y que sirve
de respaldo a la emisin de los billetes.
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DERECHO PUBLICO BANCARIO
El Derecho Bancario no es una parte autnoma del Derecho, en el sentido que sus principios resulten tan peculiares y excepcionales
frente a otras ramas, que puede considerrselos cientficamente
como independientes.
Porque bajo el acpite de Derecho Bancario se estudia todo un
conjunto de normas que tocan con varias ramas del Derecho y que
se agrupan simplemente, desde el punto de vista acadmico o
didctico, para analizar y estudiar las entidades bancarias, las
actividades que ellas realizan, los contratos que celebran y las
relaciones con las entidades reguladoras y con los sistemas de
control.
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RESTRICCIONES A ACTIVIDADES BANCARIAS
1.- La autorizacin previa para la realizacin de actividades bancarias.
El Estado la concede de manera discrecional, el permiso para que los
particulares puedan iniciar la prestacin de los servicios
correspondientes, mientras no se trate de una banca nacionalizada,
es decir que exista la posibilidad para los particulares, an por va
excepcional, de prestar directamente dicho servicio.
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RESTRICCIONES
2.- Supervisin
El Estado impone obligaciones a los particulares como las de
suministrar informes peridicos y detallados, posibilidad de
realizar visitas, normas sobre constitucin de reservas,
determinadas relaciones entre su capital y sus pasivos,
congelacin de parte de las sumas disponibles destinndolas
a ciertas inversiones forzosas, canalizacin del crdito, etc.
3.-Sanciones
El Estado tiene la facultad de aplicar diversas sanciones a las
entidades bancarias, inclusive las ms drsticas como la
toma de posesin del establecimiento.
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DERECHO PRIVADO BANCARIO
Regula el conjunto de relaciones patrimoniales entre la banca y su clientela.
Es decir controla los contratos celebrados entre las entidades de crdito y sus clientes, en este campo es que el Derecho Bancario
forma parte del Derecho Mercantil aqu se enmarca la materia objeto
de nuestro estudio.
Pese a observar que para la mayora de los autores el Derecho Bancario no es en realidad un derecho autnomo, ni lo es, por ende, el
Derecho Privado Bancario respecto al Derecho Comercial, ello
tampoco significa que no tenga algunos principios particulares
comunes con los del Derecho Mercantil, pero comprende tambin
otras, especiales y peculiares caractersticas entendibles dentro del
marco tcnico-econmico en que se desarrollan las operaciones
bancarias.
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GRACIAS