53556207 Plan Maestro Socialist A
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Tabla de Contenido
Resumen Ejecutivo 3
Propsito del Plan Maestro 4
Alineacin Poltico-estratgica 4
Retos del Sector Elctrico 21
Estructura del Plan Maestro 22
Balance de Energa 30
Situacin Actual Generacin 32
Situacin Actual de Transmisin 63
Situacin Actual: Distribucin 89
Situacin Actual: Comercializacin 106
Variables Estratgicas 115
Estadstica E Indicadores. 137
II Perspectivas del Sector Elctrico 166
Estimacin de la Demanda 167
Perspectivas de Generacin 221
Perspectivas de Transmisin 236
Perspectivas De Distribucin 241
Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria 246
Mecanismos de Participacin Laboral 285
III Proyectos y Planes 288
Plan de Adecuacin y Expansin Generacin 288
Plan de Adecuacin y Expansin de Transmisin y Subtransmisin 3533
Plan de Adecuacin y Expansin de Distribucin 391
Plan de Adecuacin y Expansin de Comercial 421
Simulacin e Integracin 435
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IV Impacto Ambiental 528
V Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica 566
VI Aspectos Financieros 612
VII Conclusiones y Recomendaciones 636
VIII Glosario de trminos 646
IX Participantes 648
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1 Resumen Ejecutivo
1.1 Propsito del Plan Maestro
El Proyecto Nacional Simn Bolvar - Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2007-2013 (PPS), profundiza el proceso de cambio hacia un modelo endgeno
y social-humanista que satisfaga las necesidades del pueblo. A partir de las directrices establecidas
en este plan se sientan las bases para: (a) la reorganizacin del SEN, mediante la constitucin de la
Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC); (b) la redistribucin del territorio nacional (en las
regiones operativas: Noroeste, Norcentral, Oriental, Central, Andina y Sur), para reagrupar a las
empresas elctricas existentes en el pas en una gran corporacin; (c) el nombramiento de la Junta
Directiva de CORPOELEC, dando inicio a la implementacin del Plan de Acciones Inmediatas
(PAI) para atender sin dilacin los aspectos claves del sistema elctrico; (d) la implementacin del
Plan de Acciones Estratgicas 2008-2011 (PAE), como un proyecto de fortalecimiento institucional
de CORPOELEC; y (e) el establecimiento del Ministerio del Poder Popular para la Energa
Elctrica (MPPEE).
La actual situacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) ha exigido la incorporacin de un
conjunto de obras de expansin (correspondientes a las actividades de generacin --la mayora-- y
transmisin), que buscan paliar la amenaza que existe actualmente en materia de suministro
elctrico. Estas obras --que se encuentran repartidas entre proyectos de rehabilitacin de la
generacin existente e instalacin de nueva generacin-- representan la incorporacin al SEN de
aproximadamente 4.000 MW en el 2010 (casi 24 % de la demanda mxima actual). Estas obras de
expansin asociadas al SEN unidas a las obras de autogeneracin que emprende Petrleos de
Venezuela (PDVSA) a lo largo y ancho del pas, que se estiman en unos 1.200 MW, ejercern un
efecto importante en el actual comportamiento de la red.
El Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico Nacional (PMS)
nos provee de un mapa para guiar al pas hacia un futuro en el que se garantice: (a) el suministro
confiable de energa de manera ambientalmente responsable y (b) una corporacin financiera y
econmicamente sostenible. No obstante, construir ese futuro requerir no slo de acciones a largo
plazo, sino tambin de inversiones inmediatas para ayudar a solventar la crisis elctrica y establecer
un sistema elctrico que se constituya en la piedra angular de la economa nacional. Este documento
servir de punto de partida en la adecuacin de aquellos procesos orientados a suministrar a nuestros
usuarios un servicio de alta calidad.
En consecuencia, se hace necesario construir un plan maestro que represente la situacin
actual y futura del sistema elctrico y as evaluar el impacto de las diferentes estrategias temporales
y definitivas, a corto, mediano y largo plazo. Este documento maestro intenta cumplir con las
siguientes premisas:
Todos los planes estn perfectamente alineados y responden a la estrategia de la
corporacin.
La visin del mbito regional es integral.
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4
La comunicacin entre las reas operativas est garantizada, para asegurar la oportuna
ejecucin de los planes
La planificacin reviste la misma importancia en cada uno de los componentes del sistema
(generacin, transmisin, despacho, distribucin y atencin al usuario).
Con la implementacin de este plan, la Repblica Bolivariana de Venezuela dar un paso al
frente como una economa energticamente limpia, con metas agresivas en materia de eficiencia
energtica y uso de energas alternas. Esto redundar en menos gastos y --por tanto-- un costo
mnimo del servicio para todos los usuarios. El PMS atiende a un sistema social, econmico y
poltico en bsqueda del bien comn y la justicia social, donde la prosperidad econmica y la
mxima felicidad posible se distribuya equitativamente entre todos los venezolanos --en nuestro
caso con la entrega de un servicio elctrico de calidad. Este Plan pretende disearse y concebirse
como una gua flexible, coherente e integral, para implementar la misin y hacer realidad la visin
para el SEN durante los prximos veinte aos.
La finalidad del PMS es la articulacin de diferentes medios y procesos, orientados al logro
de los objetivos sociales y tcnicos que propendan al bienestar de la poblacin. Este plan se sustenta
en la adopcin de decisiones coherentes, compatibles e integradas, conducentes a una accin
organizada, ejecutada de manera coordinada, entre el gobierno y la comunidad, con el apoyo de un
ente rector --el MPPEE y CORPOELEC como ente ejecutor.
1.2 Alineacin Poltico-estratgica
El siguiente trabajo forma parte integral del Plan Maestro del Servicio Elctrico Nacional, y
contempla como objetivo principal consolidar una visin poltico estratgica del gobierno socialista
en la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC), alineando los objetivos del Plan Maestro de
dicho Plan con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2007-2013) dentro del marco legal que rige la materia, a fin de fortalecer el
desarrollo nacional en funcin de la soberana del pas.
Los esfuerzos por articular leyes, decretos, planes y polticas en funcin de alcanzar una
alineacin poltica estratgica para la Corporacin en los prximos aos, supone ir ms all de la
revisin documentada de los mismos, pues se parte de la premisa metodolgica del cambio dentro
del cambio. En este sentido, el esfuerzo aqu documentado no pretende ser prescriptivo, sino se
propone servir como una herramienta de mejora con el cual la nueva corporacin deber ajustarse
a su nuevo entorno, y en consecuencia a actuar.
El marco jurdico que sigue a la presente sntesis, regula desde la consagracin
constitucional del Estado en la reserva de reas, actividades e industrias estratgicas para la nacin
(art 302) para la prestacin de bienes y servicios de calidad (CRBV: art 17), hasta su prestacin por
las instituciones, pasando por la obligacin de los funcionarios pblicos de servir a los ciudadanos
en atencin a los principios administrativos de transparencia, eficacia, efectividad, rendicin de
cuentas, simplificacin Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV: art 141 y
143).
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Siguiendo estas lneas generales que dicta la Constitucin, y fundamentado en el proyecto
de cambio que lidera el ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Comandante Hugo Chvez Fras, se plantea el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan
Socialista, el cual sirve de fundamento para estructurar los contenidos que deben orientar el Plan
Maestro del Sector Elctrico. Derivado de sus directrices, enfoques, Objetivos, Estrategias y
Polticas y encuadrado en el marco legal pertinente del sector: Ley Orgnica del Sector Elctrico,
Reglamento de Ley, Decretos y Resoluciones derivadas, es que se estructura el desarrollo del
presente trabajo.
En la primera parte se desarrollan los fundamentos constitucionales que abordan los
aspectos transversales que deben orientar la eficiencia en la prestacin del suministro de energa
elctrica, sus fuentes de generacin y transmisin, as como la rectora en materia de incentivos de
polticas de energa elctrica. Para ello se trabaja el tramado jurdico de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica del Servicio Elctrico y su Reglamento, Ley
Orgnica de Planificacin, Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (CFG) y su Reglamento,
Decretos del sector elctrico emanados por el Presidente de la Repblica y Resoluciones
organizacionales inherentes de las empresas del sector.
Luego, se aborda el nuevo Sistema Elctrico Nacional, en donde se trabaj con una
metodologa deductiva sobre la base del anlisis de los documentos revisados, objetivos del equipo
de trabajo y de las demandas internas de otros equipos de trabajo que constituyen el Plan Maestro.
Para ello, los elementos se sistematizaron en una matriz donde se alinean directriz del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-
2013), con los objetivos estratgicos segn el Mapa Estratgico del Sistema Elctrico Nacional
referido a la reestructuracin, superacin y estabilizacin del Sistema Elctrico Nacional.
La ltima parte del documento plantea los nuevos contenidos de una empresa socialista
consolidada sobre la base de valores humanistas. Se concluye con la propuesta de algunos retos
inmediatos para su consecucin.
1.2.1 Marco Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: El Estado venezolano, de acuerdo al
art. 302 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) se reserva, mediante
la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad de aquellas
industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. Siendo
esto as se ratifica en el art. 4 de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico (LOSE) a todas las
actividades servicio elctrico como servicio pblico, y en consecuencia se declaran de utilidad
pblica e inters social las obras directamente afectas a la prestacin del servicio elctrico en el
territorio nacional (art 5).
En consecuencia, el carcter estratgico del sector elctrico como servicio pblico deviene
de que su existencia y/o aprovechamiento tiene un beneficio para el total de una comunidad, ya sea
la presente o la futura.
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En este marco, el Estado tiene un rol especfico y particular. El sector pblico (gobierno y
funcionarios pblicos) debe dirigir sus esfuerzos a la satisfaccin de las necesidades generales en
relacin a dichos servicios.
Dicha prestacin debe estar orientada por los principios que fundamentan este rgimen social
y econmico: la justicia social, democracia, eficiencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad (...) a objeto de alcanzar el desarrollo armnico de la economa nacional (...) para lograr
una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa
y de consulta abierta (art. 299).
Por ello reconoce la carta magna:
El derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar
asociaciones de carcter social y participativo (...) promoviendo y protegiendo estas
asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa (art 118).
El aprovechamiento de los recursos naturales (...) protegiendo y manteniendo el ambiente
(...) y ratificando como obligacin fundamental del Estado, propiciar la activa
participacin de la sociedad y garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente
libre de contaminacin (art. 120 y 127). Finalmente advierte, en materia ambiental, que
todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural (art 129).
La seguridad de la Nacin entendida sta como parte fundamental del desarrollo integral
del pas (art. 322) el cual debe contemplar la planificacin y ejecucin de operaciones
estratgica (art. 325), entre ellas, el servicio elctrico.
Igualmente, se presentan las disposiciones que rigen en la organizacin, polticas y
procedimientos que debe seguir la Administracin en el ejercicio de sus actividades y
actuaciones.
Siendo la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin del servicio elctrico una
actividad potenciadora del desarrollo integral de la nacin, el mismo deber promover los fines
ltimos del Estado en las materias que le corresponda. De este modo, el servicio elctrico deber
promover condiciones para el desarrollo rural integral, fomento ptimo de la actividad agrcola
(artculo 306). Asimismo fortalecer el turismo y sus actividades asociadas (art 310) y todas aquellas
asociadas a la fundamentacin de la industria petrolera y sector infraestructura.
El objeto fundamental de este tramado jurdico de ms alto nivel orienta los subsiguientes
contenidos jurdico y fundamental del Plan Nacional Socialista Simn Bolvar 2007-2013.
Ley Orgnica del Servicio Elctrico: El sector elctrico en Venezuela se rige por la Ley
Orgnica del Servicio Elctrico publicada en Gaceta Oficial nmero 5.568 de fecha 31 de diciembre
de 2001. Su objeto, de acuerdo al art. 1 establece las disposiciones que rigen al servicio elctrico
en el territorio nacional constituido por las actividades de generacin, transmisin, gestin del
Sistema Elctrico Nacional, distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica, as
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como la actuacin de los agentes que intervienen en el servicio elctrico, en concordancia con la
poltica energtica dictada por el Ejecutivo Nacional y con el desarrollo econmico y social de la
Nacin.
Esta Ley ampla as la competencia del Poder Pblico Nacional en esta materia, e incorpora
la obligatoria gestin del mismo al uso racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de fuentes
alternas de energa, la debida ordenacin territorial, la preservacin del medio ambiente y la
proteccin de los derechos de los usuarios, en estricta sintona con el marco Constitucional.
No obstante, la nueva realidad poltica, expresado en el Proyecto Nacional Simn Bolvar que
orienta las polticas y planes en los prximos aos (2007 al 2013), aunado a la nueva realidad
organizativa del sector que crearon la Corporacin Elctrica Nacional S.A. CORPOELEC y al
nuevo Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), ha exigido la revisin de la
misma para su ajuste a las nuevas necesidades. Esta revisin est planteada en la actualidad, a travs
de un proyecto de reforma de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico el cual se encuentra en
discusin interna entre el Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional, a travs de la comisin
correspondiente. Se estima que la misma incluya los nuevos elementos dictados considerados en
leyes, Decretos y polticas posteriores dictadas por el Ejecutivo Nacional, en el ejercicio de sus
funciones en los ltimos aos.
Antecedentes histricos del marco legal: Se hace necesario para una comprensin global
sobre este tema hacer una revisin de los decretos y resoluciones publicadas posteriormente de la
LOSE y a propsito de las decisiones gubernamentales que le dan nuevas caractersticas tanto a la
gestin como a la estructura misma del sector.
Hasta la fecha se han identificado al menos 12 decretos que inciden de manera directa en la
gestin y estructura del sector, uno de ellos con carcter orgnico. (Ver Tabla 1)
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Tabla 1: Decretos que Inciden en la Gestin y Estructura del Sector
Estos decretos hacen referencia a una nueva racionalidad en el diseo de las polticas del
sector elctrico, el cual deber atender al llamado bsico de la insuficiencia en la energa, y es que
debido a: 1) las condiciones naturales hidrometeorolgicas que se presentaron a partir del 2002
obligaron a repensar la estrategia de produccin, distribucin y consumo de la energa elctrica; 2)
el incremento en la demanda del servicio producto, no slo del crecimiento poblacional, sino a la
demanda de nuevos desarrollos econmicos, han incidido en una reorganizacin ms acorde con los
nuevos retos que demandan del sector.
Decreto 5330: Es as como se publica en la Gaceta Oficial N 38.736, el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica 5.330 de fecha 02 de Mayo de 2007 para la reorganizacin del
sector elctrico. Contempla como objetivos:
Mejorar la calidad del servicio en todo el pas.
Redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras del sector.
01/02/02 G.O. 37.377 Instructivo presidencial para el ahorro de energa en el sector pblico
08/03/02
G.O. 37.400
Se crea una comisin para planificar, dirigir y proponer las medidas
convenientes para la creacin de la empresa de Transmisin Nacional de Energa
Elctrica
25/03/02
G.O. 37.411
Decreto No. 1.719 mediante el cual se crea una comisin presidencial de carcter
temporal para el estudio, evaluacin, aplicacin y seguimiento del cumplimiento
de los planes para la atencin del riesgo potencial de insuficiencia en el
suministro de energ
02/05/07
G.O. 38.736,
Decreto 5.330 Reorganizacin del sector elctrico
28/10/09
G.O. 39.264,
Decreto 6.991
Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, ente
encargado de regular todo lo concerniente al Sistema Elctrico Nacional (SEN)
21/12/09 G.O. 39.332
Monitorear el cumplimiento de ahorro de un 20% del consumo de energa
elctrica por personas jurdicas de carcter privado y recepcin de planes de
ahorro que fundamenten el mismo
21/12/2009,
18/01/2010
G.O.
39332,39348
Regulacin del horario de suministro de energa elctrica en Centros
Comerciales, salas de Bingo y Casinos
21/02/10G.O. 39.371
Decreto 7.257Creacin del Fondo Elctrico Nacional
08/02/10 G.O. 39363
Se declara el estado de emergencia elctrica sobre la prestacin del servicio
elctrico nacional y sus instalaciones y bienes asociados por un lapso de 60
das prorrogables en virtud de lo cual se autoriza al Ministro del Poder Popular
para la Energa E
11/02/10 G.O. 39366
Se regula la reduccin del consumo de energa elctrica en un 20% para las
tarifas generales 1, 2, 3, y 4 cuya DAC sea mayor a 25 kVA. Y regular la
reduccin del consumo de energa en el sector residencial cuyo consumo sea
superior a 500 kWh
01/03/10 G.O. 39376
Se dispone propiciar la solvencia de las dependencias de los Poderes Pblicos
Nacionales, Estadales y Municipales, respecto al pago de la facturacin por
concepto de consumo de energa elctrica, y se establece que los montos
facturados por dicho concepto
08/04/10G.O. 39399
Decreto 7.357
Se prorroga la declaratoria del Estado de Emergencia sobre la prestacin del
servicio elctrico nacional, sus instalaciones y bienes asociados
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Maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de produccin de energa la
operacin del sistema.
Este Decreto tuvo como implicaciones ms inmediata la creacin de la Corporacin
Elctrica Nacional S.A. (CORPOELEC), cuya funcin es constituirse como la empresa operadora
estatal encargada de la realizacin de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de potencia y energa elctrica. Igualmente pasan a ser sus filiales todas las
empresas elctricas de carcter pblico existentes en el pas.
Se propuso con su creacin y de acuerdo a las resoluciones internas de la Corporacin la
siguiente Misin y Visin:
VISIN: Ser una Corporacin con tica y carcter socialista, modelo en la prestacin de
servicio pblico, garante del suministro de energa elctrica con eficiencia, confiabilidad y
sostenibilidad financiera. Con un talento humano capacitado, que promueve la participacin de las
comunidades organizadas en la gestin de la Corporacin, en concordancia con las polticas del
Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del pas, asegurando con ello calidad de vida para
todo el pueblo venezolano
MISIN: Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio elctrico de calidad, eficiente,
confiable, con sentido social y sostenibilidad en todo el territorio nacional, a travs de la utilizacin
de tecnologa de vanguardia en la ejecucin de los procesos de generacin, transmisin, distribucin
y comercializacin del sistema elctrico nacional, integrando a la comunidad organizada,
proveedores y trabajadores calificados, motivados y comprometidos con valores ticos socialistas,
para contribuir con el desarrollo poltico, social y econmico del pas
Decreto 6991: En el 2009, transcurridos dos aos del Decreto de reorganizacin de las
empresas del sector elctrico, es publicado el Decreto N 6.991 de fecha 28/10/2009 G.O. 39264, el
cual tiene por objeto la creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, ente
encargado de regular todo lo concerniente al Sistema Elctrico Nacional (SEN). Adicionalmente se
le otorga a la mxima autoridad del MPPEE la presidencia de la CORPOELEC.
La consideracin fundamental que resalta en las competencias del nuevo Ministerio es su
rol rector en la materia elctrica, ello implica el proceso mismo de la formacin de las polticas del
sector en sus diferentes etapas (excepto la ejecucin), la disposicin en la normativa, el tema de
asistencia tcnica, el fomento de la cooperacin e integracin internacional, la permisologa y temas
inherentes al cuidado del ambiente.
As lo contempla la Gaceta Oficial N 39.414 de fecha 30/04/2010 en el que se detallan 12
funciones del MPPEE:
Formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, as como la regulacin, la
planificacin y la fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de
energa elctrica, energa atmica y energas alternativas.
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El control sobre el desarrollo y aprovechamiento de todos los recursos del pas que
contribuyan a la mejor prestacin del servicio elctrico nacional.
El control sobre el ejercicio de las actividades para la prestacin del servicio elctrico.
El fomento, desarrollo y diversificacin.
La normativa en materia de energa elctrica y sobre el uso racional y eficiente de la
energa elctrica, energa atmica y energas alternativas.
La asistencia tcnica en materia de energa elctrica, energa atmica y energas
alternativas.
El fomento de la cooperacin e integracin internacional de energa elctrica, energa
atmica y energas alternativas, en coordinacin con los organismos competentes.
Todo lo relacionado a permisologa en materia de energa elctrica, energa atmica y
energas alternativas.
El estudio del mercado, el anlisis y la determinacin de los costos asociados a la
prestacin del servicio elctrico.
La formulacin de los lineamientos de poltica y estrategia para la fijacin de tarifas del
servicio elctrico en coordinacin con el rgano rector en materia de fijacin de precios y
tarifas.
La prevencin de la contaminacin del medio ambiente derivada de la ejecucin de las
actividades inherentes a la prestacin del servicio elctrico, en coordinacin con el MPPA.
Las dems que le tribuyan las leyes y otros instrumentos normativos
Plan Territorial: Contextualizando estas competencias y vinculndolas con la normativa
existente, el nuevo servicio elctrico procura desarrollar los proyectos a nivel nacional de manera
eficiente, soberana y fundamentalmente humanista.
Dichas ejecuciones se prev fortalezcan el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan
Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013) sobre la base real del Plan
Territorial. Dicho Plan contiene polticas, planes y proyectos que dan direccionalidad al desarrollo
territorial equilibrado. Y est as dispuesto en la Ley Orgnica de Planificacin, el cual en su art. 44
insta a la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Regional (PNDR), el cual se alimenta de los
objetivos, estrategias, inversiones y proyectos dirigidos al desarrollo regional del pas a corto,
mediano y largo plazo.
A la fecha existe el PNDR 2001-2007 y de acuerdo al art. 45 de la Ley Orgnica de
Planificacin, el nuevo Plan deber emanar de los rganos y entes competentes de los distintos
niveles territoriales de gobierno y del Consejo Federal de Gobierno (CFG), rgano recientemente
creado.
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11
Sin embargo, el PNDR contiene los elementos estructurantes del desarrollo regional
equilibrado a travs de la definicin de los ejes de desarrollo con la finalidad de desconcentrar la
poblacin y los nuevos desarrollos en reas definidas por el Ejecutivo como estratgico.
De hecho, derivado del mismo, se han diseado los Distritos Motores de Desarrollo (DMD),
los cules fueron definidos posteriormente en el Reglamento Orgnico de la Ley Orgnica del CFG.
son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo Nacional que integran las ventajas
comparativas de los diferentes mbitos geogrficos del territorio nacional, y que responde al modelo
de desarrollo sustentable, endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y fortalecimiento de
la organizacin del Poder Popular y de las cadenas productivas socialistas en un territorio
delimitado (Art. 3, Reglamento de Ley CFG).
El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y
Finanzas (MPPPF) ha diseado 30 Distritos Motores a nivel nacional, de los cules 10 se
encuentran desarrollados con la identificacin de sus proyectos:
Fuente: MPPPF: DMD, 2010 (informacin no oficializada).
En tal sentido, esta priorizacin del desarrollo a nivel territorial propone una orientacin de
los futuros proyectos elctricos en stas reas. De acuerdo a la Constitucin y al proyecto poltico,
esta asignacin deber ir acompaada de una planificacin participativa e integrada de todo el
territorio nacional como orientacin al nuevo desarrollo regional.
Al respecto, el escenario natural para la planificacin regional es entonces el CFG, el cual
segn el art. 4 del Reglamento de Ley del CFG seala la funcin planificadora del mismo y en este
sentido, prevee el estudio, planificacin y creacin de los DMD con orientacin en el apoyo de la
organizacin popular y el desarrollo de obras y servicios esenciales en las regiones de menor
desarrollo relativo.
Es as como del total de proyectos, 21 son exclusivos del servicio elctrico, ubicados
bsicamente en los DMD nmero 3, 5, 7 y 10.
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12
Poltica de plena soberana energtica: La decisin del alto gobierno de reorganizar todas
las empresas del sector elctrico bajo la tutela de una Corporacin que centraliza los servicios
interconectados de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica,
encuentra fundamento en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2007-2013). Dicho proyecto enmarca la accin del Estado en
materia energtica sobre la base de 2 elementos: 1) el acervo energtico que posee nuestro pas y 2)
en que dicha riqueza es patrimonio de TODOS los venezolanos. Estos elementos son cruciales para
que la industria est bajo la tutela del Estado.
Adems de estas justificaciones soberanas que conllev a la reorganizacin de las filiales
energticas elctricas, existen razones estratgicas que la justifican:
El necesario incremento de la capacidad de generacin de energa hidroelctrica.
La promocin de la produccin termoelctrica basada en el aprovechamiento de otro
recurso en el cual poseemos ventajas comparativas como por ejemplo es el gas.
El fortalecimiento y desarrollo de la ampliacin y distribucin de la energa hidroelctrica.
La profundizacin y ampliacin del desarrollo endgeno (la estrategia aqu es la inversin
para mantener e incrementar la capacidad de generacin de energa elctrica/suministro en reas
estratgicas alternativas a las tradicionales)
La produccin y utilizacin del servicio con miras a contribuir de manera efectiva a la
preservacin y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades.
Todos estos factores estn contemplados en la sexta Directriz del Proyecto Nacional
Venezuela: Potencia Energtica Mundial, el cual incorpora de manera explcita a la energa
elctrica como factor de apalancamiento del desarrollo nacional y elemento estratgico para la
integracin latinoamericana y caribea.
Sin embargo, por su carcter de servicio bsico es concebida a orientar su desarrollo a la
mejora de la infraestructura fsica y social con especial nfasis en aquellas reas estratgicas
identificadas por el alto Ejecutivo Nacional. En este sentido, el desarrollo del sector elctrico
tambin contribuye de manera directa en la consecucin de otras directrices, tales como: Suprema
Felicidad Social, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopoltica Nacional e Internacional.
1.2.2 Sector Elctrico Nacional
A continuacin se abordan los elementos principales para el sector elctrico nacional en
relacin con los objetivos que pueden ser manejados a corto, mediano y largo plazo (Plan de
atencin Inmediata, PAI) fijados por el equipo coordinador en el Mapa Estratgico del Plan Maestro
que orientan el trabajo de cada grupo, donde se encuadran las estrategias de largo plazo.
Rescatar y reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores
en la toma de decisiones estratgica.
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13
Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la
revolucin socialista.
Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con
conciencia social y ambiental.
Garantizar la prestacin del servicio elctrico de calidad y confiable en todo el territorio
nacional, haciendo uso eficiente de los recursos para contribuir con el desarrollo poltico,
social y econmico del pas. (objetivo propuesto).
Propiciar el desarrollo industrial para la produccin de los bienes y servicio que satisfaga
las necesidades internas y de integracin regional, que permitan alcanzar la soberana
tecnolgica en el sector elctrico.
A efecto de este documento y del anlisis derivado de la alineacin de los mismos con el Plan
con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin 2007-2013), se pudo obtener la siguiente propuesta:
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14
CORTOM EDIAN
OLARGO
Seguridad y
continuidad del
Servicio
Elctrico
Adquisicin de bienes y servicios
que permita apalancar en forma
ptima las diferentes
actividades del sector, a travs
de un sistema centralizado
Modelo
productivo
socialista
Definir los criterios y condiciones para
implementar un sistema centralizado
para la adquisicin de bienes y servicios
en la CORPOELELC a nivel nacional X
Desarrollo
industrial, plantas
e infraestructura/
Planificacin
Financiera
Plataforma tecnolgica nica
que soporte a los procesos
medulares y de apoyo del sector
elctrico
Modelo
productivo
socialista/
Venezuela
Potencia
Energtica
Determinar las caractersticas que
debe poseer la plataforma tecnolgica
nica para el soporte de los procesos
del Sistema Elctrico NacionalX
Desarrollo
industrial, plantas
e infraestructura/
Portafolio de
Proyecto
Sustentabilidad financiera del
sector elctrico venezolanoVenezuela
Potencia
Energtica
Determinar los factores que aseguren la
sustentabilidad financiera del Sector
Elctrico Nacional X
Planificacin
financiera/
Sistema Elctrico
Acceso a los
servicios
bsicos
Plan de mitigacin de riesgos
asociados al sector elctrico
nacional, tanto desde el punto
de vista operativo, como de
seguridad y defensa de estado
Modelo
productivo
socialista
Determinar los criterios a considerar en
la elaboracin del plan de mitigacin de
riesgos, tanto desde el punto de vista
operativo, como de seguridad y defensa
de estado
X
Desarrollo
industrial, plantas
e infraestructura/
Ambiente y
Anlisis de Riesgos
Determinar conjuntamente con
el MPPEE y el MPPENPET la oferta
de energas primarias para
generacin de electricidad
futura
Modelo
productivo
socialista
Definir los criterios generales y la
periodicidad para establecer la oferta
de energas primarias para la
generacin de electricidad del pas.
X
Comercial/
Planificacin
Financiera
Planificacin y ejecucin de
proyectos de eficiencia
energtica y de energas
renovables garantizando
flexibilidad operativa, capacidad
de respuesta, equilibrio con el
ambiente y seguridad de estado
Venezuela
Potencia
Energtica
Desarrollar nuevos proyectos de
eficiencia energtica y de energas
renovables del Sector Elctrico Nacional
que promuevan el uso de energas
alternativas basadas en los recursos
naturales segn las caractersticas
propias de cada regin
X
Uso racional de la
energa/ Fuentes
alternas/Portafoli
o de Proyectos
Impulsar conjuntamente con los
entes reguladores responsables
de la definicin de la nueva
matriz energtica nacional
Venezuela
Potencia
Energtica
Elaborar la matriz energtica con la
participacin de los entes que
intervienen el la generacin,
transmisin, distribucin y
comercializacin del Servicio Elctrico
X
Generacin/Trans
misin/
Distribucin/
Comercializacin/
Alineacin Poltico
Estratgica
MATRIZ DE ALINEACIN ESTRATEGICA PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE LA CORPOELEC, EMPRESA SOCIALISTA
MO
DEL
O P
ROD
UCT
IVO
SO
CIAL
ISTA
Y S
UPR
EMA
FELI
CID
AD S
OCI
AL
RESCATAR Y
REIMPULSAR EL
SISTEMA ELCTRICO
CON LA
PARTICIPACIN DE
LOS TRABAJADORES
EN LA TOMA DE
DECISIONES
ESTRATGICAS
Mejora de la
Eficiencia y la
calidad del
servicio
elctrico
Transformacin
de las
relaciones
sociales de
produccin por
relaciones
socialistas
basadas en la
propiedad
social
REVOLUCIONAR EL
USO DE LOS
RECURSOS
NATURALES PARA LA
GENERACIN DE
ELECTRICIDAD CON
CONCIENCIA SOCIAL
Y AMBIENTAL
ACCIN PROPUESTA
PLAZO
R ESP ON SA B LED IR EC T R IZ
P N SBVARIABLE
OBJETIVO DEL PLAN
BASEESTRATEGIAS
D IR EC T R IC ES
D EL P N SB
A SOC IA D A S A
LA
EST R A T EGIA
OBJETIVO: Presentar las acciones de corto, mediano y largo plazo que debern realizar los equipos del Plan Base con la participacin del personal y de las comunidades organizadas en
la gestin de la Corporacin Elctrica Nacional, Empresa socialista.
-
15
CORTOM EDIAN
OLARGO
Planificacin del desarrollo, la
adecuacin y expansin del
Sistema Elctrico Nacional con
criterios de responsabilidad
social y ambiental
Venezuela
Potencia
Energtica/
Modelo
productivo
socialista
Determinar los criterios generales de
responsabilidad social y ambiental que
deben considerarse en la planificacin
para el desarrollo, adecuacin y
expansin del Sistema Elctrico
Nacional
X
Servicio Elctrico/
Portafolio de
Proyectos/Ambien
te y Anlisis de
Riesgos/ Estudio
de la Demanda
Establecimiento de
mecanismos para la
conservacin de las cuencas
hidrogrficas de la nacinVenezuela
Potencia
Energtica
Identificar las fuentes hidrogrficas
primarias que representan las entradas
para la generacin de la energa
elctrica a nivel nacional y sus
condiciones actuales para generar un
plan de conservacin especfico de
acuerdo a sus ecosistemas y
biodiversidad.
X
Generacin Hidro/
Servicio Elctrico/
Ambiente y
Anlisis de Riesgos
Promocin del desarrollo de
ciudades energticamente
eficientes
Venezuela
Potencia
Energtica
Determinar los criterios que pueden
definir el desarrollo de las ciudades
energticamente eficientesX
Servicio Elctrico/
Uso Racional de la
Energa
Implantacin de un modelo de
toma de decisiones que
permita la participacin de las
sociedades organizadas en los
distintos niveles de la
CORPOELEC
Modelo
productivo
socialista/
Suprema
Felicidad Social
Determinar los criterios deben
utilizarse para asegurar la participacin
de las sociedades organizadas en la
toma de decisiones en los distintos
niveles organizacionales
X
Simulacin e
integracin/Alinea
cin Poltico
Estratgica/
Servicio Elctrico
Consideracin de la
participacin de los gobiernos,
municipios y la sociedad
organizadas en los procesos
medulares del Sector Elctrico
Nacional
Modelo
productivo
socialista/
Suprema
Felicidad Social
Establecer mecanismos para asegurar
la participacin efectiva de los
gobiernos, municipios y la sociedad
organizadas en los procesos medulares
del SEN
X
Servicio Elctrico/
Desarrollo Social
Fortalecimiento de acciones
para desarrollo y consolidacin
regional de los procesos
asociados al desarrollo
endgeno
Nueva
Geopoltica
Nacional
Establecer planes y programas que
puede utilizar la CORPOELEC para
facilitar el desarrollo y la consolidacin
regional de los procesos asociados al
desarrollo endgeno
X
Servicio Elctrico/
Estudio de la
Demanda/
Simulacin e
Integracin
PLAZO
R ESP ON SA B LED IR EC T R IZ
P N SBVARIABLE
OBJETIVO DEL
PLAN BASEESTRATEGIAS
D IR EC T R IC ES
D EL P N SB
A SOC IA D A S A
LA
EST R A T EGIAM
OD
ELO
PR
OD
UC
TIV
O S
OC
IALI
STA
Y S
UP
REM
A F
ELIC
IDA
D S
OC
IAL
Transformacin
de las
relaciones
sociales de
produccin por
relaciones
socialistas
basadas en la
propiedad
social
REVOLUCIONAR EL
USO DE LOS
RECURSOS
NATURALES PARA
LA GENERACIN DE
ELECTRICIDAD CON
CONCIENCIA
SOCIAL Y
AMBIENTAL
GARANTIZAR LA
ELECTRICIDAD
PARA EL
DESARROLLO SOCIO-
PRODUCTIVO EN LA
CONSOLIDACIN
DE LA REVOLUCIN
SOCIALISTA
ACCIN PROPUESTA
-
16
CORTOM EDIAN
OLARGO
Definicin de las
caractersticas del servicio
elctrico requerido
conjuntamente con las
comunidades, fomentando as
la corresponsabilidad social Suprema
felicidad social
Determinar las caractersticas que
deben contener el suministro de la
energa elctrica en Venezuela:
confiabilidad, seguridad, calidad,
continuidad, precio justo (menor costo),
equidad, legalidad, energa alternativa,
competencia, libre acceso de terceros,
proteccin de los derechos de los
usuarios, racionalidad, otras (definir)
X
Servicio Elctrico/
Estudio de la
Demanda/
Planificacin
Financiera/
Ambiente y
Anlisis de Riesgos
Implementacin de un sistema
de rendicin de cuentas que
faciliten la contralora social
del servicio elctrico Modelo
productivo
socialista
Definir criterios organizacionales para
facilitar la contralora social en la
planificacin, ejecucin, supervisin y
evaluacin de los procesos en los
distintos niveles de la CORPOELEC X
Planificacin
financiera/
Estadstica y
Gestin/
Normalizacin y
Documentacin
Implantacin de un sistema
eficiente y de digno trato de
atencin al usuario que permita
la participacin activa de la
comunidad, la compensacin y
la penalizacin en los casos que
apliquen, fomentando
conciencia cvica del ciudadano
y la preservacin del servicio
elctrico
Suprema
felicidad social
De las siguientes caractersticas seale
que debe tener el sistema de atencin
al usuario de la CORPOELEC: aspectos
legales, innovacin abierta (criterios
espontneos de entes externos:
ciudadanos comn, otras empresas
pblicas y privadas, sistemas
educativos), innovacin cerrada
(sistemas de mejora continua basados
en normas de calidad y criterios de
satisfaccin del usuario interno)
X
Comercial/
Estadistica y
Gestin/
Normalizacin y
Documentacin/
Servicio Elctrico
R ESP ON SA B LED IR EC T R IZ
P N SBVARIABLE
OBJETIVO DEL
PLAN BASEESTRATEGIAS
D IR EC T R IC ES
D EL P N SB
A SOC IA D A S A
LA
EST R A T EGIAM
OD
ELO
PR
OD
UC
TIV
O S
OC
IALI
STA
Y S
UP
REM
A F
ELIC
IDA
D S
OC
IAL
Fortalecimiento
de las
capacidades
bsicas para el
trabajo
productivo
GARANTIZAR LA
ELECTRICIDAD
PARA EL
DESARROLLO SOCIO-
PRODUCTIVO EN LA
CONSOLIDACIN
DE LA REVOLUCIN
SOCIALISTA
ACCIN PROPUESTA
PLAZO
-
17
CORTOM EDIAN
OLARGO
Completar el
desarrollo del
potencial
hidroelctrico
del pas
Determinacin de la demanda
actual de energa elctrica del
pas por regiones para
proyectar la generacin futura
del Sistema Elctrico Nacional,
incluyendo los motores de
desarrollo
Venezuela
Potencia
Energtica
Determinar los criterios tcnicos y
sociales para determinar la capacidad
de produccin actual y futura del SEN-
Seale los criterios que usted cree
convenientes para priorizar el proyecto
de generacin elctrica de acuerdo a
los motores de desarrolloX
Estudio de la
Demanda/
Estadstica y
Gestin/
Generacin/
Transmisin/
Distribucin/
Comercial
Incrementar la
generacin de
la energa
elctrica con
energa no
convencional e
hidrocarburo
Ampliacin y
mejoras de la
red de
transmisin de
electricidad
Integracin
regional
fundamentado
en alianzas
estratgicas
Establecimiento de programas
estandarizados para realizar el
seguimiento, control y
evaluacin del desempeo de
los procesos medulares del SEN
Venezuela
Potencia
Energtica
Determinar indicadores de tipo
estratgico y tctico, segn
corresponda para controlar el
desempeo ptimo del sistema
elctrico nacional
X
Estadstica y
Gestin/
Normalizacin y
Documentacin
Integracin y
desarrollo de
alianzas
energticas del
sistema
elctrico
nacional para la
integracin
regional
Asegurar el balance entre las
magnitudes de las reservas, su
produccin y su utilizacin
Venezuela
Potencia
Energtica
Establecer los mecanismos para
evidenciar el equilibrio entre las
magnitudes de las reservas, la
produccin y utilizacin de energa
elctrica X
Generacin/
Planificacin
Financiera/
Servicio Elctrico/
Generacin Hidro
R ESP ON SA B LED IR EC T R IZ
P N SBVARIABLE
OBJETIVO DEL
PLAN BASEESTRATEGIAS
D IR EC T R IC ES
D EL P N SB
A SOC IA D A S A
LA
EST R A T EGIAV
ENEZ
UEL
A P
OTE
NC
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NER
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ICA
MU
ND
IAL
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UEV
A G
EOP
OL
TIC
A N
AC
ION
AL
GARANTIZAR LA
PRESTACIN DEL
SERVICIO
ELECTRICO DE
CALIDAD Y
CONFIABLE EN
TODO EL
TERRITORIO
NACIONAL,
HACIENDO USO
EFICIENTE DE LOS
RECURSOS PARA
CONTRIBUIR CON
EL DESARROLLO
POLTICO, SOCIAL Y
ECONMICO DEL
PAS
Aumento de la capacidad de
ampliacin del nmero de
salidas de las subestaciones de
transmisin
ACCIN PROPUESTA
PLAZO
Servicio Elctrico/
Transmisin/
Planificacin
Financiera/
Portafolio de
Proyectos
Desarrollo
industrial, plantas
e infraestructura
Venezuela
Potencia
Energtica
Determinar los criterios y condiciones
para ampliar las lneas y subestaciones
de transmisin del SEN
X
-
18
CORTOM EDIAN
OLARGO
Promocin de
una ciudad
energticament
e eficiente
Participacin en la
identificacin de los entes de
produccin de energa elctrica
a nivel nacional dispuestos a
desarrollar bienes y servicios
con soberana tecnolgica
Venezuela
Potencia
Energtica
Identificar los organismos con las
competencias necesarias para producir
y distribuir energas alternas y servicios
con soberana tecnolgica
X
Sistema elctrico/
Desarrollo
industrial, plantas
e infraestructura/
Generacin/
Generacin Hidro/
Generacin
Termo/
Distribucin
Cambio del
patrn
productivo
hacia
tecnologas
verdes
haciendo uso de
Establecimiento de alianzas con
Amrica Latina y el Caribe para
producir bienes y servicios en
pro del desarrollo multipolar
Nueva
Geopoltica
Nacional/
Venezuela
Potencia
Energtica
Definir criterios y condiciones para
desarrollar alianzas en materia de
energa elctrica que contribuyan con el
desarrollo multipolar X
Sistema elctrico/
Portafolio de
proyectos/
Generacin/
Transmisin/
Distribucin/
Comercial
Mantenimiento y la proteccin
de la infraestructura, bienes y
equipos del Sistema Elctrico
Nacional
Venezuela
Potencia
Energtica
Determinar los criterios que deben
considerarse para elaborar planes de
mantenimiento y planes de
contingencia que aseguren la
continuidad de la prestacin del
servicio elctrico a nivel nacional
X
Desarrollo
industrial, plantas
e infraestructura/
Transmisin/
Distribucin
Establecimiento de polticas
que regulen los excedentes de
la autogeneracin y
cogeneracin que superen los
lmites establecidos por la
Comisin Nacional de Energa
Elctrica
Modelo
productivo
socialista
Determinar los criterios tcnicos y
sociales para regular los excedentes de
la autogeneracin que superen los
lmites establecidos, con la
participacin de las comunidadesX
Planificacin
financiera/
Servicio Elctrico/
Generacin/
Estudio de la
Demanda/
Comercial
Uso racional de la
energa
Condiciones
tecnolgicas
para la mayor
produccin de
energa
elctrica
VEN
EZU
ELA
PO
TEN
CIA
EN
ERG
TIC
A M
UN
DIA
L Y
NU
EVA
GEO
PO
LTI
CA
NA
CIO
NA
L
PROPICIAR EL
DESARROLLO
INDUSTRIAL PARA
LA PRODUCCIN DE
BIENES Y SERVICIOS
QUE SATISFAGAN
LAS NECESIDADES
INTERNAS Y DE
INTEGRACION
REGIONAL QUE
PERMITAN
ALCANZAR
SOBERANA
TECNOLGICA EN
EL SECTOR
ELCTRICO
Produccin y
consumo de
energa
contribuyendo
con la
preservacin
del ambiente
Implementacin de un plan de
concienciacin hacia el uso
eficiente de la energa elctrica
por regionesSuprema
felicidad social
Disear un plan de concienciacin
sobre el uso eficiente de la energa
elctrica en todo el territorio nacional.
X
ACCIN PROPUESTA
PLAZO
R ESP ON SA B LED IR EC T R IZ
P N SBVARIABLE
OBJETIVO DEL
PLAN BASEESTRATEGIAS
D IR EC T R IC ES
D EL P N SB
A SOC IA D A S A
LA
EST R A T EGIA
-
19
Valores: que debern orientar la actuacin de la CORPOELEC en funcin de la nueva
alineacin son los consagrados por la Constitucin y sus leyes. Figuran as: la solidaridad, el
bien comn, la integridad territorial y la convivencia. Son estos mismos valores los que se
ratifican en el Proyecto Nacional Simn Bolvar: honestidad, vocacin, justicia, equidad y
tolerancia.
La corporacin Elctrica Nacional ha adoptado otros valores, adems de los
consagrados en nuestra carta magna y el proyecto de desarrollo poltico y social del pas, los
cuales son:
tica Socialista
Compromiso
Eficacia
Eficiencia
Honestidad
La Solidaridad
La Igualdad
Social
1.2.3 Polticas del Sector Elctrico:
El Sector Elctrico Nacional utiliza un esquema de direccin colectiva para asegurar la
participacin de los trabajadores, trabajadoras, comunidades y grupos organizados que
privilegia la rentabilidad social como derecho humano fundamental
La creacin de mesas de trabajo con la participacin de los trabajadores y trabajadoras
con un rol protagnico y en condiciones de igualdad, es un mecanismo utilizado por el
Sector Elctrico Nacional para realizar la planificacin, ejecucin y rendicin de
cuentas en todos los niveles de organizacin con carcter vinculante en sus decisiones.
La simplificacin de los niveles decisorios y la desconcentracin de atribuciones y
competencias aseguran la operatividad de los procesos medulares del Sector Elctrico
Nacional
Los valores humanistas que colocan al hombre como sujeto de transformacin social
enmarcan la gestin del Sector Elctrico Nacional
-
20
Una estructura organizativa flexible y efectiva que se adapta a los cambios exigidos
por los sistemas de control de gestin son caractersticas propias del Sistema Elctrico
Nacional
La incorporacin de las tecnologas que evitan dependencia tecnolgica
fundamentadas en el conocimiento de la investigacin aplicada son la herramienta
utilizada en el Sistema Elctrico Nacional para el procesamiento y control de la
informacin
El Sistema Elctrico Nacional genera e incorpora modelos de gestin basados en el
cuidado ambiental, explotacin racional y uso adecuado de los recursos naturales
La suprema felicidad social no afecta la rentabilidad financiera del Sector Elctrico
Nacional
La integracin y la complementariedad energtica son metas a corto plazo en el Sector
Elctrico Nacional para promover la cooperacin pacifica entre los pueblos.
Polticas generales de la organizacin: (en elaboracin)
Visin 2030: Derivado del contenido anteriormente expuesto y de la alineacin de los
contenidos en las distintas leyes, Planes y polticas se propone una visin de la CORPOELEC al
2030:
Ser una organizacin Socialista de referencia nacional e internacional prestadora de un
servicio pblico de calidad, confiable y con sustentabilidad financiera; comprometida con el uso
eficiente de los recursos y con el desarrollo sostenible de la nacin para convertir al pas en una
potencia energtica que contribuya con el desarrollo multipolar dentro de las polticas del
Estado venezolano.
Como se observa, dicha visin va en correspondencia con los valores fundamentales
expresados por el sistema socialista definido ste como el modo de relaciones sociales de
produccin centrado en la convivencia solidaria y la satisfaccin de las necesidades materiales
e intangibles de toda la sociedad, que tiene como base fundamental la recuperacin del valor del
trabajo como productor de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas y lograr la
Suprema Felicidad Social y el Desarrollo Humano Integral (art. 3 del Reglamento de Ley
Orgnica del CFG).
Se busca que la empresa procure a travs de sus procesos el desarrollo de la propiedad
social sobre los factores y medios de produccin bsicos y estratgicos.
Modelo de Empresa Socialista: La Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) es
una Organizacin Socialista que presta servicio pblico de suministro de electricidad con
eficiencia, calidad, tecnologa de vanguardia, equidad, sin discriminacin y transparencia, al
menor costo posible, donde las comunidades organizadas participan en la gestin del sistema
-
21
elctrico nacional y los proyectos orientados a responder a sus necesidades y aspiraciones con
justicia y equidad social.
En la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) los trabajadores y trabajadoras
mantienen un rol protagnico y participativo en la construccin de un medio de produccin que
cubre la planificacin de polticas, estrategias y ejecucin de los procesos de Generacin,
Transmisin y Distribucin de energa Elctrica en todo el territorio nacional, empleando
criterios de igualdad social, justicia y equidad en la toma de decisiones.
Este nuevo modelo centra su estrategia en la conversin de un proyecto de pas,
encaminado en un esfuerzo constante por desarrollar y aumentar la motivacin hacia el vnculo
de la coexistencia, la colaboracin, conservacin y cooperacin entre los ciudadanos.
1.3 Retos del Sector Elctrico
Planificar para este futuro requiere de un cabal entendimiento del actual ambiente
energtico y los retos que ste representa. Por ejemplo:
En los ltimos aos se han incrementado la demanda de potencia elctrica y las
factibilidades de servicio de clientes potenciales.
Propiedades, plantas y equipos --de las empresas que conforman el SEN-- con alto nivel
de obsolescencia tecnolgica (adems, existen equipos que se acercan al final de su vida til).
Carencia de un esquema de separacin de reas que facilite alcanzar el blindaje regional
en los distritos designados (auto-abastecimiento en caso de contingencias importantes).
Poca flexibilidad del sistema de transmisin debido a altos valores del nivel de carga
por equipo.
Con la modificacin del rea de servicio, surgen nuevos elementos con influencia
directa en el desarrollo de la red elctrica.
La eficiencia energtica obliga a buscar nuevas alternativas para la alimentacin de las
cargas aumentando la posibilidad de generacin distribuida en el sistema
Automatizacin de los procesos e integrar las bases de datos para mejorar la toma de
decisiones.
La crisis energtica requiere de la incorporacin de 5.700 MW al SEN, no considerados
en su totalidad en los planes de adecuacin y expansin a mediano plazo.
Reconfiguracin de los esquemas de separacin de reas del sistema interconectado
nacional (en especial en aquellas regiones que se separan del sistema con excedentes
importantes de generacin).
-
22
Adecuacin de la operacin del sistema interconectado nacional tanto en su aspecto
tcnico como de coordinacin --en materia de procedimientos y sistemas-- para optimizar uso
de recursos derivados de la incorporacin de bloques de generacin.
Inclusin en el sistema de supervisin del centro de control nacional de toda la
informacin en tiempo real de la nueva generacin incorporada.
1.4 Estructura del Plan Maestro
Niveles de Organizacin
La construccin del PMS requiri la organizacin de equipos que se enfocarn en el
anlisis y estudio de distintas reas temticas para optimizar la distribucin de los recursos y
facilitar la obtencin de los productos requeridos. En este sentido, el equipo corporativo de
Planificacin de CORPOELEC organiz los temas de acuerdo a la siguiente clasificacin:
Nivel I de Organizacin: Alineacin Estratgica
Son equipos cuya funcionalidad apunta a la interpretacin de las diferentes lneas
estratgicas dictaminadas por el Estado a fin de ser incorporadas al sector elctrico nacional. Se
inscribe en esta categora el equipo de Alineacin Poltico-Estratgica.
Nivel II de Organizacin: Alineacin Tctica-Operativa
Son equipos cuya caracterstica comn es que aportan lneas de actuacin, polticas y
lineamientos operacionales de carcter general para todo el sector. Sus actuaciones cruzan
transversalmente a todas las organizaciones. Su funcin principal es operacionalizar las lneas
estratgicas del sector elctrico dictaminadas desde el MPPEE, CORPOELEC y el nivel de
Alineacin estratgica del PMS corresponden a esta clasificacin los siguientes equipos.
Estadstica e Indicadores de Gestin
Servicio Elctrico
Talento Humano
Ambiente y Riesgos
Nivel III de Organizacin: Actividades Medulares
Son equipos que abordan las actividades principales de la cadena de produccin de
energa elctrica. Se han adicionado dos equipos ms a esta agrupacin dado su carcter
estratgico dentro de las polticas a desarrollar por el gobierno bolivariano en el mediano y largo
plazos. El equipo de Estudio de la Demanda y Uso Racional de la Energa.
Equipo: Generacin
Equipo: Transmisin
-
23
Equipo: Distribucin
Equipo: Comercializacin
Equipo: Estudio de la Demanda
Equipo: Uso Racional de la Energa (U.R.E.)
Nivel IV de Organizacin: Actividades Integradoras-Prospectivas
Son equipos que integran los resultados del PMS. A fin de consolidar en un solo conjunto
las iniciativas y proyectos a desarrollar, el impacto de la incorporacin de los mismos al sistema
elctrico nacional y las estimaciones de recursos requeridos para acometerlos. Se inscriben en
dicha clasificacin.
Equipo: Simulacin e Integracin
Equipo: Portafolio de Proyectos
Equipo: Planificacin Financiera
Alcances y Objetivos
Para optimizar la distribucin de los recursos destinados al desarrollo del plan maestro
socialista (P.M.S.) y facilitar la obtencin de los productos requeridos fue necesaria la
organizacin de equipos que se enfocarn en el anlisis y estudio de distintas reas temticas.
En este sentido, el equipo corporativo de Planificacin de CORPOELEC organiz los temas de
acuerdo a la siguiente clasificacin:
Nivel I de Organizacin: Alineacin Estratgica
Alineacin Poltico-Estratgica
Objetivo General: Consolidar la visin poltico estratgica del gobierno socialista en
CORPOELEC, alineando el plan maestro del SEN con el Plan Estratgico Nacional -1er Plan
Socialista Simn Bolvar-, a fin de fortalecer el desarrollo nacional, en funcin de la soberana
del pas.
Alcance
La propuesta se plantea en funcin de desarrollar un proceso de transformacin
organizacional y administrativa de las actuales empresas elctricas que existen a nivel nacional,
en una sola corporacin -CORPOELEC- a objeto de poner su accionar en funcin de la
filosofa de desarrollo que maneja el Ejecutivo Nacional; alineando el plan maestro del SEN con
el 1er. Plan Socialista Nacional, garantizando la participacin de los trabajadores.
-
24
Nivel II de Organizacin: Alineacin Tctica-Operativa
Equipo Estadstica e Indicadores de gestin
Objetivo General: Elaborar el Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin de la
Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC).
Alcance
La frontera de anlisis de este Equipo contempla actividades relacionadas con la
identificacin, definicin y estandarizacin de las estadsticas e indicadores de gestin que
garanticen el control y seguimiento de las actividades de CORPOELEC. Dicha frontera estar
vinculada a los objetivos de cada Equipo de trabajo dedicados al Plan Maestro, a los
indicadores, periodicidad, tipo, entre otros.
Equipo Ambiente y Riesgos
Objetivo General: Dotar a la Corporacin de un instrumento de planificacin ambiental
y de gestin de riesgo, viable desde el punto de vista sociopoltico, econmico, financiero y
tcnico, concebido como una herramienta de toma de decisiones que, a largo plazo, propenda a
alcanzar la imagen objetivo del Plan Maestro (definida por la Corporacin en sintona con los
lineamientos establecidos por el MPPEE en concordancia con las directrices derivadas del
Sistema de Planificacin Nacional), mediante la conformacin de un equipo tcnico encargado
de la preparacin de los programas y proyectos del componente ambiental y de anlisis de
riesgo del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico (PMS)
Alcances
Identificacin de los principales problemas y conflictos en materia ambiental y de
anlisis de riesgo con base a la documentacin existente (diagnsticos y estudio de riesgo) y la
informacin que emane de los restantes equipos
Definicin de criterios ambientales y de gestin de riesgo que deben ser utilizados por
los diversos equipos encargados de la preparacin de los componentes del PMS para asegurar el
cumplimiento del principio ambiental de la Corporacin que establece obligacin de insertar la
variable ambiental en los procesos y proyectos de generacin, transmisin, distribucin ,
eficiencia energtica y comercializacin, en todas sus fases (diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y desmantelamiento).
Proponer los mecanismos de coordinacin con los restantes equipos que permitan la
efectiva insercin de la variable ambiental y de anlisis de riesgo como programa transversal.
Apoyar a los restantes equipos en la preparacin de sus componentes de forma que en
ellos se inserten la variable ambiental y anlisis de riesgo suplindoles la informacin bsica
que les permita alcanzar sus objetivos.
-
25
Identificar y proponer los programas y proyectos de atencin prioritaria en materia
ambiental y anlisis de riesgo para el alcance de la imagen objetivo.
Equipo Servicio Elctrico
Objetivo General: Elaborar una propuesta de modelo de gestin para que sea viable la
participacin comunitaria dentro del Servicio Elctrico, considerando la transferencia
progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del
servicio elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin
socialista y el rescate del sistema elctrico.
Alcance
El plan se desarrollar a nivel nacional y se orientar a la incorporacin del Poder
Comunal en los procesos de prestacin del servicio elctrico. Este plan establecer los
lineamientos y mecanismos que permitan la transicin del sector elctrico hacia la visin pas
establecida en el Plan Socialista Simn Bolvar y la normativa jurdica del sector.
Nivel III de Organizacin: Actividades Medulares
Equipo Generacin
Objetivo General: Formular los planes de adecuacin y expansin de generacin a fin
de asegurar el suministro de energa elctrica para el corto, mediano y largo plazo considerando
la disponibilidad de las principales fuentes primarias de energa en el pas, siguiendo las lneas
estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC bajo
criterio de Eficiencia, eficacia y calidad de Servicio.
Alcance
Recopilar informacin relativa al parque de generacin existente, proyectos en
desarrollo y previstos (20102015) y las propuestas / ofertas recibidas de nuevas
plantas.
Revisin y clculo de indicadores costo / beneficio y de confiabilidad de generacin.
Evaluar el parque de Generacin existente
Confirmar ubicacin y necesidad asociada al portafolio 2010-2015.
Determinar indicadores de confiabilidad considerando varios escenarios y nuevos
proyectos.
Definir y priorizar nuevo portafolio de proyectos hidroelctricos, trmicos y alternos.
Equipo Generacin Alternas
Objetivo General: Formular los planes de desarrollo de fuentes alternas de energa
(EAR): elica, solar, biomasa, geotrmica, hidrulica (pequea escala), atmica y otras, para el
suministro elctrico interconectado a la red elctrica nacional, o de zonas aisladas, en el corto y
-
26
mediano plazo, contribuyendo a la preservacin del ambiente y a la inclusin social, siguiendo
las lneas estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y
CORPOELEC bajo los criterios de Eficacia y Eficiencia, con Calidad de Servicio.
Alcances
Recopilacin de informacin de los proyectos EAR.
Identificacin de proyectos EAR potenciales a desarrollar con su respectiva
distribucin espacial y temporal.
Cuantificacin del % de penetracin de los proyectos EAR, con su respectiva
distribucin temporal de conformidad con el anlisis de los indicadores tcnicos,
ambientales y socio-econmicos.
Desarrollo de un plan de accin para la evaluacin de la prospectiva energtica
asociada a los proyectos EAR en todo el Territorio Nacional.
Identificacin y cuantificacin de factores para el xito de la incorporacin de las
EAR como alternativa energtica al PLAN MAESTRO SOCIALISTA PARA EL
RESCATE Y DESARROLLO DEL SISTEMA ELCTRICO.
Equipo Generacin Hidroelctrica
Objetivo General: Definir el portafolio de proyectos y estudios de generacin
hidroelctrica que deben ser acometidos por la Corporacin Elctrica Nacional a partir de 2010
y durante los prximos 5 aos (hasta 2015) en funcin de los lineamientos que para el desarrollo
de este recurso energtico a largo plazo (hasta 2030) emita el MPPEE.
Alcance
Solo se considerarn los proyectos de expansin de nueva generacin y los
proyectos mayores en las plantas existentes que impliquen acciones extraordinarias con respecto
al proceso de operacin y mantenimiento de las mismas (Ej. Modernizacin, Recuperacin o
Repotenciacin).
Equipo Generacin Termoelctrica
Objetivo General: Estimar expansin del parque de generacin Trmica e integrar al
plan de adecuacin y expansin de generacin ajustado a la disponibilidad y ubicacin de las
principales fuentes primarias de energa en el pas (Carbn, Coque, Gas, Diesel y Fuel oil )
Alcances
Revisar y ampliar Plan de Rescate del parque de generacin existente.
Validar ubicacin de proyectos en desarrollo 2010- 2015 y considerar oferta actual de
plantas.
-
27
Definir metas y contribucin porcentual del parque de generacin trmica en funcin
de las distintas tecnologas y fuentes primarias de energa.
Equipo Transmisin
Objetivo General: Definir el marco conceptual para la elaboracin del Plan de
Transmisin del Sistema Elctrico Nacional para el Perodo 2010 2030, enmarcado en el Plan
Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico, siguiendo las lneas
estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC.
Alcances
Evaluar el impacto del Plan de Respuesta a la Emergencia Elctrica en la red de
transmisin planificada de acuerdo al Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema
Elctrico Nacional (SEN) Perodo 2010 2015 y Visin a Largo Plazo.
Establecer los nuevos requerimientos del sistema de transmisin necesarios para
integrar el Plan de Emergencia Elctrica a la red.
Dar las alertas necesarias sobre el impacto ocasionado por la no oportuna puesta en
servicio de las obras de transmisin asociadas a la nueva generacin del Plan de
Respuesta a la Emergencia Elctrica.
Unificacin de criterios, premisas y metodologa para la elaboracin del marco
conceptual del Plan de Transmisin del Sistema Elctrico Nacional para el Perodo
2010 - 2030 en conjunto con los diferentes equipos de trabajo para desarrollar el Plan
Maestro.
Equipo Distribucin
Objetivo General: Desarrollar el plan maestro del sistema elctrico de distribucin
coordinado e integrado con el resto de los equipos, para alcanzar los objetivos planteados en el
Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico.
Alcance
Elaborar un documento gua de visualizacin y conceptualizacin del proceso
(planificacin, desarrollo, operacin y mantenimiento) del sistema elctrico de distribucin, el
cual abarca aquellos activos de la red con niveles de tensin entre 1 kV y 34,5 kV, considerando
el Plan de Adecuacin y Expansin 2010-2015 e incorporando una visualizacin del sistema a
largo plazo (ao 2030).
Equipo Comercializacin
Objetivo General: Elaborar el Plan Maestro para el rea de Comercializacin y Atencin
al Usuario segn las premisas y lineamientos establecidos por CORPOELEC para los aos
2011 al 2030.
-
28
Alcance
El Plan Maestro elaborado por este equipo abarcar las tareas relacionadas al Ciclo
Comercial: Instalacin de Suministros, Registro y Lectura, Facturacin, Cobranza y
Recaudacin, reduccin de prdidas y Atencin al Usuario, considerando los aspectos
operativos y de desarrollo del nuevo ciclo comercial necesario para el futuro propuesto.
Equipo Estudio de la Demanda Elctrica
Objetivo General: Elaborar las estimaciones de demanda de energa y potencia neta del
Sistema Elctrico Nacional para el perodo 2010-2030, considerando todos los proyectos de
desarrollo alineados al Plan Nacional de Desarrollo del Pas y las acciones relacionadas con
eficiencia energtica, a ser utilizada en el marco del PMSRDSE.
Alcance
Mxima desagregacin de las estimaciones: por reas geo-elctricas que conforman
el SEN.
Perodo de estudio: 2010-2030.
Resolucin: Anual.
Acciones de eficiencia energticas a ser aplicadas: las planteadas por el equipo Uso
Racional de la Energa.
Los nuevos requerimientos considerados: los recopilados por los sistemas de gestin
comercial y los asociados a los planes de desarrollo alineados al Plan Nacional de
Desarrollo del Pas.
Equipo Uso Eficiente de la Energa
Objetivo General: Disear un Plan que defina los elementos necesarios para la creacin
y sostenibilidad de una cultura de ahorro y uso eficiente de la energa, en concordancia con los
lineamientos establecidos por el Plan Simn Bolvar y que apunte al diseo e implementacin
de polticas pblicas incluyentes, efectivas, eficaces y eficientes, aplicadas adecuadamente en
articulacin con los diferentes entes del Estado.
Alcance
El Plan se desarrollar a nivel nacional orientado tanto al usuario final como a
los procesos operativos del sector elctrico. Para ello se realizarn las siguientes actividades:
Identificar las reas de accin y los actores involucrados
Establecer Planes de Accin y sus atributos
Establecer objetivos y plazos de ejecucin en coordinacin con otras reas
-
29
Estimacin de los recursos
Nivel IV de Organizacin: Actividades Integradoras-Prospectivas
Equipo Simulacin e Integracin
Objetivo General: Coordinar las simulaciones del Sistema Elctrico Nacional realizadas
por las diferentes Equipos de generacin, transmisin y distribucin e integrar en un modelo que
indique las seales de alerta para su respectiva evaluacin y definicin de estrategias para el
Plan Maestro
Alcance
Inmediato: seales de alerta para los equipos de Generacin, Transmisin y
Distribucin
Final: modelo integrado de anlisis del Sistema Elctrico Nacional
Equipo Portafolio de Proyectos
Objetivo General: Formular el Plan Integral de la Cartera Proyectos dentro de los
parmetros de tiempo, costo, calidad, alcance y que satisfaga los lineamientos estratgicos y
polticos del Plan de desarrollo Socialista del SEN.
Alcance
Formular un Portafolio de Proyectos alineado con la misin y visin del SEN.
Instruir y dar lineamientos para la formulacin del Portafolio de Proyectos.
Establecer lineamientos de Control y seguimiento del Portafolio de Proyectos.
Establecer formatos de recoleccin de la informacin.
Equipo Planificacin Financiera
Objetivo General: Desarrollar un plan que permitan la cuantificacin del Plan Maestro
Socialista de CORPOELEC, que anticipe resultados financieros futuros identificando las
necesidades y fuentes alternativas de financiamiento para fortalecer y lograr que el sector
elctrico sea sostenible --y sirva de mecanismo que impulse el desarrollo social del pas.
Alcance
Construir organizacin modelo, consolidando y manteniendo informacin para la
emisin reportes financieros proyectados
Determinar necesidades y alternativas de financiamiento del sector elctrico
Medir la gestin e impacto financiero de los diferentes escenarios de inversin y
financiamiento
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Simular cambios en las variables macroeconmicas, operativas y financieras.
Construir Polticas Financieras que apuntalen el Plan Financiero.
1.5 Balance de Energa
Principales premisas para las estimaciones de Generacin:
1.- Se asume que el total de la energa del parque trmico para el ao 2010 una vez
despachado el Fuel Oil, el consumo de gas es de 60% y el diesel en 40%.
2.- Se asume que el total de la energa del parque trmico para el ao 2030 una vez
despachado el Fuel Oil, Carbn y Coque, el consumo de gas seria de 80% y el diesel en 20%.
3.- Solo considera la generacin mnima para cubrir las necesidades de demanda 2010-
2030 con URE.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ventas de energa (Gwh)
Residencial 26,667 28,376 26,735 27,653 28,711 29,573 30,736 31,889 33,143 34,507 35,967
Comercial 12,964 13,169 13,246 13,706 14,101 14,468 14,868 15,305 15,753 16,216 16,679
Industrial 10,075 11,158 12,725 13,940 15,491 16,392 16,622 16,775 16,936 17,097 17,264
Otros 44,999 49,980 63,472 68,111 79,380 84,116 89,752 98,870 102,586 106,783 111,117
Total Ventas 94,706 102,682 116,179 123,410 137,683 144,549 151,978 162,839 168,418 174,602 181,028
Tasa de Crecimiento de las ventas
Prdidas (Gwh) 38,247 39,937 41,058 41,905 42,779 43,470 44,721 45,935 47,109 48,669 50,268
Prdidas (%) 28.77% 28.00% 26.11% 25.35% 23.71% 23.12% 22.74% 22.00% 21.86% 21.80% 21.73%
Energa Neta (Gwh) 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
Compras de Energa (Gwh) - - - - - - - - - - -
Produccin Requerida, neta (Gwh) 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
Produccin Total 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
Exportacin de energa
Generacin
Gas (Gwh) 30,349 33,522 40,926 40,472 44,980 47,028 48,032 55,277 59,328 63,975 68,789
Fuel Oil (Gwh) 15,621 19,300 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578
Diesel (Gwh) 20,233 22,348 27,284 26,981 29,986 31,352 32,021 36,851 39,552 42,650 45,859
Carbon (Gwh) - - - - - - 7,008 7,008 7,008 7,008 7,008
Coque (Gwh) - - - - - - - - - - -
Generacin Trmica 66,203 75,169 89,787 89,031 96,544 99,957 108,639 120,714 127,466 135,210 143,234
Generacin Hidrologica (Gwh) 66,750 67,450 67,450 69,558 77,193 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700
Generacin Nuclear (Gwh)
Generacin Alternativa (Gwh) 6,725 6,725 10,361 10,361 10,361 10,361 10,361 10,361
Total Generacin (Gwh) 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
Balance de Energa
-
31
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Ventas de energa (Gwh)
Residencial 37,645 39,409 41,218 43,025 44,846 46,718 48,632 50,573 52,569 54,462
Comercial 17,154 17,634 18,120 18,614 19,115 19,622 20,124 20,626 21,128 21,613
Industrial 17,430 17,591 17,759 17,931 18,111 18,298 18,489 18,684 18,859 19,035
Otros 113,268 116,137 118,449 120,860 122,313 125,331 126,507 127,799 129,058 130,295
Total Ventas 185,498 190,770 195,546 200,430 204,385 209,968 213,752 217,682 221,615 225,406
Tasa de Crecimiento de las ventas
Prdidas (Gwh) 51,941 53,651 55,403 57,189 59,005 60,863 62,742 64,642 66,554 68,452
Prdidas (%) 21.88% 21.95% 22.08% 22.20% 22.40% 22.47% 22.69% 22.90% 23.10% 23.29%
Energa Neta (Gwh) 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
Compras de Energa (Gwh) - - - - - - - - - -
Produccin Requerida, neta (Gwh) 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
Produccin Total 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
Exportacin de energa
Generacin
Gas (Gwh) 64,066 64,301 67,076 72,740 76,451 75,163 76,942 74,435 78,464 79,884
Fuel Oil (Gwh) 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578
Diesel (Gwh) 42,710 27,557 28,747 18,185 19,113 18,791 19,235 18,609 19,616 19,971
Carbon (Gwh) 14,016 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024
Coque (Gwh) 7,008 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016
Generacin Trmica 149,378 148,476 152,440 147,542 152,182 150,571 152,795 149,661 154,698 156,472
Generacin Hidrologica (Gwh) 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700
Generacin Nuclear (Gwh) 7,884 7,884 15,768 15,768 23,652 23,652 31,536 31,536 31,536
Generacin Alternativa (Gwh) 10,361 10,361 12,925 16,609 17,740 18,909 22,347 23,427 24,235 28,150
Total Generacin (Gwh) 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
Balance de Energa
-
32
1.6 Situacin Actual l: Generacin
DESCRIPCION DEL PARQUE DE GENERACION ELECTRICA
En el presente capitulo se hace una descripcin por planta y por Estado del parque de
generacin Termoelctrico, Hidroelctrico, con Energas Alternas Renovables y el parque de
Generacin Distribuida alimentado con combustible fsil; as mismo, se hace un breve anlisis
del mismo en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de Combustible ( Gas, Diesel,
Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los mantenimientos menores y
mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental
A continuacin mapa con la distribucin geogrfica de parque de generacin Hidro-Trmico
actualizado al mes de diciembre del ao 2009.
Ilustracin 1 - Mapa Capacidad Instalada Diciembre 2009
GURI(8.851 MW)
CARUACHI (2.196 MW)
MACAGUA (2.930 MW)PEA LARGA (80 MW)
TERMOZULIA(770 MW)
RAMN
LAGUNA(660 MW)
RAFAEL
URDANETA(236 MW)
SANTA BRBARA(36 MW)
CASIGUA(62 MW)
SAN LORENZO (40 MW)
TERMOBARRANCAS(150 MW)
PLANTA PEZ (240 MW)
PLANTA ENELBAR (130 MW)
CORO(71 MW)
PUNTO FIJO(199 MW)
PLANTA
CENTRO(2.000 MW)
CASTILLITO(61 MW) PLANTA DEL
ESTE(141 MW)
JOAQUINA
SNCHEZ(1.706 MW)
J.M.E.(450 MW)
SAN FERNANDO(90 MW)
LUISA CCERES(232 MW)
GUANTA(140 MW)
ALFREDO SALAZAR (210 MW)
JUSEPN(20 MW)
SANTA BRBARA(20 MW)
ARGIMIRO
GABALDN (120 MW)
PLANTA TCHIRA(217 MW)
SAN AGATN(300 MW)
TUCUPITA(10 MW)
PEDRO
CAMEJO(300 MW)
MASPARRO (25 MW)
JOSEFA CAMEJO(450 MW)
PLANTAS HIDROELCTRICAS
PLANTAS TERMOELCTRICAS
Capacidad Total : 23.708 MW Hidroelctrica = 14.621 MW Termoelctrica* = 9.087 MW
62%
38%
Capacidad Hidroelctrica Capacidad Termoelctrica
* Incluye generacin distribuida
Capacidad Instalada diciembre 2009
-
33
La capacidad instalada termoelctrica por fuente primaria del 38% queda desagregada de la
siguiente forma: 18,2% trmica a Vapor, 14,6% Trmica a Gas, 3,2% Ciclo Combinado y2,9%
Motores asociados a Generacin Distribuida.
Capacidad instalada Abril 2010
La capacidad instalada al mes de abril del ao 2010 es de 23.968,5 MW, lo cual representa un
incremento de 260 MW adicionales de capacidad instalada trmica: Urea con 20 MW
adicionales y 60 MW en El Viga Mrida, nueva generacin de 50 MW en Luisa Cceres de
Arismendi (Nueva Esparta), 10 MW de CAAEZ en Barinas, 10 MW en Perdigalete Edo.
Anzotegui, adems 82 MW efectivos en Generacin distribuida a nivel nacional.
Adicionalmente en el ao 2010, se incorpora y pasa a ser parte del parque trmico de
CORPOELEC tras el proceso de nacionalizacin, la Planta TurboVen en el Estado Aragua esta
conformada por seis (6) unidades turbo gas de 20 MW cada una, para una capacidad total
instalada de 120 MW.
En la tabla que se presenta a continuacin, se muestra la informacin referente al parque
termoelctrico del SEN por Estado y agrupado por blindaje regional registrado para el ao 2009.
-
34
Tabla 2 - Parque Termoelctrico de Generacin del SEN ao 2009
Entre la Gran Caracas, Carabobo y Zulia se registraron 6.420 MW instalados lo que representa
el 75% de la capacidad del parque trmico instalado en el pas, 8.582 MW.
Los Andes y Oriente cuentan con el 10% de la capacidad trmica instalada, cinco por ciento
por cada regin.
Importante resaltar que en estas regiones se han ejecutado importantes programas de
racionamiento de energa.
Cabe mencionar, que para el ao 2009 se desincorporaron del Parque de Generacin
Termoelctrico las plantas Barranca del Orinoco con 10 MW y Universidad con 20 MW.
A continuacin detalles para las plantas en Gran Caracas, Carabobo y Zulia:
BLINDAJE
REGIONALESTADO PLANTA
N
UNIDADESTECNOLOGA
COMBUSTIBLE
EMPLEADO
CAPACIDAD
NOMINAL (MW)
% CAPACIDAD
ESTATAL
TACOA (CGJJSB) 6 TURBO VAPOR GAS 336
GAS
FUEL OIL
ARRECIFES
(CGJJSB)3 TURBO VAPOR GAS 120
MIRANDAJOS MARA
ESPAA5 TURBO GAS GAS 450
ALFREDO SALAZAR 3 TURBO GAS GAS 210
GUANTA 2 TURBO GAS GAS 140
JUSEPIN 1 TURBO GAS GAS 20
BARRANCA DEL
ORINOCO1 MOTORES 10
UNIVERSIDAD 1 MOTORES 20
SANTA BRBARA 1 TURBO GAS GAS 20
SUCRE
TCHIRA 8 TURBO GAS 217
UREA 1 MOTORES 10
BARINAS TERMOBARRANCAS 1 TURBO GAS GAS 160 2%
MERIDA
GAS
FUEL OIL
PEDRO CAMEJO 2 300
PLANTA DEL ESTE 8 141
CASTILLITO 3 61
ARAGUA
COJEDES
GUARICO
GAS
FUEL OIL
RAFAEL URDANETA 9 TURBO GAS GASOIL 221
GAS
GASOIL
SAN LORENZO 2 TURBO GAS 40
SANTA BRBARA 2 TURBO GAS 38
GAS
GASOIL
DELTA
AMACUROTUCUPITA 1 TURBO GAS GASOIL 10 0,12%
CORO 4 71
PUNTO FIJO 7 199
DABAJURO 4 20
JOSEFA CAMEJO 3 450
GAS
FUEL OIL
GAS
FUEL OIL
APURE SAN FERNANDO 3 TURBO GAS GASOIL 90 1%
NUEVA
ESPARTALUISA CCERES 9 TURBO GAS GASOIL 263 3%
TOTAL 121 8.582 100%
CARABOBO -
ARAGUA
COJEDES-
GUARICO
ZULIA
29%
GRAN
CARACAS
VARGAS
ORIENTE
LOS ANDES
3 TURBO GAS 83
GAS
TERMOZULIA I Y II
