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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 00898( 15 de junio de 2018 )

“POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 637 DEL 20 DE MAYO DE 2005, RESOLUCIÓN 2162 DEL 3 DE NOVIEMBRE DE 2010; RESOLUCIÓN 501 DE 22 DE JUNIO 2012, RESOLUCIÓN

944 DE 19 DE SEPTIEMBRE DE 2013; RESOLUCIÓN 85 DEL 30 DE ENERO DE 2013, RESOLUCIÓN 197 DEL 28 DE FEBRERO DE 2013, RESOLUCIÓN 705 DEL 28 DE AGOSTO DE 2012, RESOLUCIÓN 925 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DE 2013; RESOLUCIÓN 1082 DEL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2014, RESOLUCIÓN 1279 DEL 13 DE DICIEMBRE DE 2013, RESOLUCIÓN

1372 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2015; RESOLUCIÓN 0563 DEL 4 JUNIO DE 2014; RESOLUCIÓN 0328 DEL 2 DE ABRIL DE 2014 Y RESOLUCIÓN 1249 DEL 6 DE OCTUBRE DE 2015;

RESOLUCIÓN 453 DEL 27 DE ABRIL DE 2015, RESOLUCIÓN 1318 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 2014; RESOLUCIÓN 1452 DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 2014; RESOLUCIÓN 0635 DEL 3 DE

JUNIO DE 2015; RESOLUCIÓN 1369 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 2014; RESOLUCIÓN 761 DE 14 DE JULIO DE 2014 Y RESOLUCIÓN 0491 DEL 30 DE ABRIL DE 2015.”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En uso de sus facultades legales establecidas mediante la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, y acorde con lo regulado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, Resoluciones 182 del

20 de febrero de 2017, 843 del 8 de mayo de 2017, y

CONSIDERANDO:

Que teniendo en cuenta que la sociedad ECOPETROL S.A., presentó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, dentro de las cuales propuso estrategias a escala de paisaje para realizar la inversión forzosa del 1%, de los expedientes que forman parte del Núcleo Alto Manacacías (LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAV0048-13, LAV0049-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13), formulando tres líneas con proyectos de uso sostenible, por lo que esta Autoridad consideró que para efectuar una evaluación clara y precisa de las propuestas presentadas para los diferentes proyectos y las implicaciones de los mismos en la región, era pertinente realizar un análisis regional de las áreas planteadas en los diferentes documentos y una agrupación de aquellos expedientes que presentaban características similares, lo anterior con el fin de alcanzar efectos sistémicos e integrales que permitan mayor beneficio a las regiones y a las comunidades.

Es preciso señalar que si bien los expedientes LAV0043-13 (Área de Perforación Exploratoria Retoño); LAV0046-13 (Área de Perforación Exploratoria Princesa); LAV0047-13 (Área de Perforación Exploratoria La Flor) y LAV0049-13 (Área de Perforación Exploratoria Muñeca), fueron objeto de solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016 modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de

Resolución No. 00898 Del 15 de junio de 2018 Hoja No. 2 de 105

“POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 637 DEL 20 DE MAYO DE 2005, RESOLUCIÓN 2162 DEL 3 DE NOVIEMBRE DE 2010; RESOLUCIÓN 501 DE 22 DE JUNIO 2012, RESOLUCIÓN 944 DE 19 DE SEPTIEMBRE DE

2013; RESOLUCIÓN 85 DEL 30 DE ENERO DE 2013, RESOLUCIÓN 197 DEL 28 DE FEBRERO DE 2013, RESOLUCIÓN 705 DEL 28 DE AGOSTO DE 2012, RESOLUCIÓN 925 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DE 2013;

RESOLUCIÓN 1082 DEL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2014, RESOLUCIÓN 1279 DEL 13 DE DICIEMBRE DE 2013, RESOLUCIÓN 1372 DEL 28 DE OCTUBRE DE 2015; RESOLUCIÓN 0563 DEL 4 JUNIO DE 2014; RESOLUCIÓN

0328 DEL 2 DE ABRIL DE 2014 Y RESOLUCIÓN 1249 DEL 6 DE OCTUBRE DE 2015; RESOLUCIÓN 453 DEL 27 DE ABRIL DE 2015, RESOLUCIÓN 1318 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 2014; RESOLUCIÓN 1452 DEL 28 DE

NOVIEMBRE DE 2014; RESOLUCIÓN 0635 DEL 3 DE JUNIO DE 2015; RESOLUCIÓN 1369 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 2014; RESOLUCIÓN 761 DE 14 DE JULIO DE 2014 Y RESOLUCIÓN 0491 DEL 30 DE ABRIL DE 2015.”

2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015 por parte de la sociedad ECOPETROL S.A., los mismos se excluyen del presente pronunciamiento puesto que a través de las Resoluciones 463 de 05 de abril de 2018, 462 de 05 de abril de 2018; 460 de 05 de abril de 2018 y 628 de 04 de mayo de 2018, respectivamente se autorizó la cesión total de los derechos y obligaciones originados y derivados de la Licencia Ambiental otorgada a la sociedad ECOPETROL S.A., a favor de la sociedad HUPECOL OPERATING CO.

Ahora bien respecto al expediente LAM5848, es pertinente señalar que al igual que los precitados expedientes se exceptúa de la presente decisión, puesto que a través de la Resolución 862 de 27 de julio de 2017, se declaró la pérdida de fuerza de ejecutoriedad de la Resolución 1170 del 19 de noviembre de 2013, por medio de la cual se otorgó licencia ambiental para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Trolls”.

Bajo esa premisa, mediante el presente acto administrativo se establecerá la viabilidad de dichas solicitudes, para los siguientes expedientes:

LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal

Que mediante Resolución 637 del 20 de mayo de 2005, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en adelante el Ministerio, le otorgó a la sociedad ECOPETROL S. A., Licencia Ambiental para el proyecto: “Área de Interés para Perforación Exploratoria Arama Cristal”.

Que en el artículo décimo primero de la Resolución 637 del 20 de mayo de 2005, se estableció la obligación a ECOPETROL S.A, de destinar como mínimo 1% del valor del proyecto, en actividades de recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca del Caño Quebrada Honda, y la presentación de un plan de inversiones con su respectivo cronograma de actividades, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 812 de 2003.

Que mediante documento radicado 2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presentó plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que con documento bajo radicado 2017049118-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que con escrito radicado 2017115893-1-000 del 15 de diciembre del 2017, Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017.







LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito

Que mediante Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en adelante el Ministerio, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área de Interés de Perforación Exploratoria Rodamonte - Cedrito", localizado en los municipios de San Martín de los Llanos (vereda Fundo Nuevo) y Puerto Lleras (veredas El Santuario, El Cairo, y José María) en el departamento del Meta.

Que en el artículo décimo quinto de la Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010, se aprobó transitoriamente el plan de inversión del 1%, presentado por ECOPETROL S.A., de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006, como cumplimiento a la inversión de las actividades de perforación del primer pozo en el área Rodamonte – Cedrito, mediante la formación de promotores ambientales y la compra de áreas estratégicas.

Que a través de documento con radicado 2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que mediante escrito radicado 2017116958-1-000 del 18 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017.

LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello

Que mediante Resolución 0501 del 22 de junio de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, otorgó licencia ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A. para el proyecto "Área de Perforación Exploratoria Bello".

Que en el Artículo Décimo Tercero de la Resolución 501 de 2012, aprobó transitoriamente el plan de inversión del 1%, presentado por Ecopetrol S.A., el cual tiene como objeto la capacitación ambiental para la formación de promotores de la comunidad y la adquisición de predios localizados en las microcuencas de los caños Calzoncillos, Cumaral, El Congo y Pilones, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 de 12 de junio de 2006..

Que a través de documento bajo radicado 2017047870-1-000 del 29 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que mediante escrito radicado 2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto







2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017048824-1-000 del 30 de junio del 2017.

Que con documento bajo radicado 2017108295-1-000 del 07 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048824-1-000 del 30 de junio del 2017.

LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO

Que mediante la Resolución 944 del 19 de septiembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, otorgó licencia ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área de Perforación Exploratoria CSO”.

Que a través del Artículo Décimo noveno de la Resolución 944 del 19 de septiembre de 2013, se aprobó transitoriamente el plan de inversión del 1%, para el primer pozo del proyecto “Área de Perforación Exploratoria CSO”, consistente en la ejecución de los proyectos en la cuenca hidrográfica de los caños Camoa, Corcovado, Cumural y Chunaipo, de acuerdo con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006.

Que por medio de radicado 2017048834-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que bajo documento con radicado 2017109505-1-000 del 12 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048834-1-000 del 30 de junio del 2017.

LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal

Que mediante la Resolución 85 del 30 de enero de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, otorgó licencia ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Valle Cafetal”.

Que en el artículo Vigésimo Cuarto de la Resolución 85 del 30 de enero de 2013, se aprobó. transitoriamente el plan de inversión del 1% para el primer pozo del Área de Perforación Exploratoria Valle Cafetal, en la(s) cuenca(s) de los cuerpos de agua de donde efectivamente se realice la captación de aguas y de acuerdo a los sitios de captación autorizados: río Camoa, caños Manacacias, Margaritas, Iraca, Morichito y Hondo, de acuerdo con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 del 16 de junio de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006.







Que a través de radicado 2017047885-1-000 del 29 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A. presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que por medio de radicado 2017049162-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al d Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047868-1-000 del 29 de junio del 2017.


LAM5628, Área de Perforación Exploratoria Cabrestero

Que mediante la Resolución 197 del 28 de febrero de 2013 la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA otorgó licencia ambiental a la sociedad Ecopetrol S.A. para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria Cabrestero”.

Que en el artículo Décimo Octavo de la Resolución 197 del 28 de febrero de 2013, se aprobó transitoriamente el plan de inversión del 1%, presentado por ECOPETROL S.A., para el desarrollo de los programas "Capacitación Ambiental para la formación de promotores de la comunidad" y 'Adquisición de Predios en el área de influencia de nacimientos y rondas hídricas de Protección", en la ejecución de la primera plataforma multipozo y sus obras conexas en la adquisición estratégica, localizados en ecosistemas estratégicos, subcuencas del río Manacacias, caño Congo y sus caños afluentes para la conservación del recurso hídrico, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006 y Ley 1450 de 2011.


Que a través de radicado 2017049137-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que mediante radicado 2017116419-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017.







LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca

Que mediante Resolución 705 del 28 de agosto de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, otorgó licencia ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área de Perforación Exploratoria Pastinaca", localizado en jurisdicción de los municipios de San Carlos de Guaroa en las veredas Surimena, Giramena, El Sarro y La Raya, y la vereda Altamira del municipio de Puerto López, departamento del Meta.

Que en el artículo Décimo Séptimo de la Resolución 705 del 28 de agosto de 2012, se aprobó transitoriamente el Plan Inversión del 1% propuesto por ECOPETROL S.A., para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Pastinaca, consistente en los programas de formación de promotores ambientales y adquisición de predios localizados en ecosistemas estratégicos, en cumplimiento de lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 199, modificado por la Ley 1450 de16 de junio de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio de 2006.

Que a través de comunicación 2017108294-1-000 del 07 de diciembre del 2017, Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, información para la solicitud de modificación del plan de inversión forzosa del 1%, para realizar acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon

Que mediante Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA (en adelante ANLA) otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Camelon”.

Que en el artículo vigésimo séptimo de la Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013, se aprobó transitoriamente el plan de inversión del 1% presentado por ECOPETROL S.A., consistente en la destinación de los recursos reportados para el primer pozo exploratorio del proyecto "Área de Perforación Exploratoria Camelon", de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006, en la ejecución de los siguientes proyectos: restauración ecológica en áreas fragmentadas de bosque natural para mejorar la conectividad ecosistémica y capacitación ambiental para la formación de promotores ambientales comunitarios, los cuales deberán desarrollarse en las cuencas, subcuencas y microcuencas localizadas de acuerdo a la concesión de aguas autorizadas.

Que con documento radicado 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que a través de comunicación 2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017.







Que mediante escrito radicado 2017108293-1-000 del 07 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que a través de concepto técnico 6973 del 29 de diciembre del 2017, esta Autoridad realizó la evaluación de la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentada mediante radicados 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017 y 2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila

Que mediante Resolución No. 1082 del 19 de septiembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Ávila, localizado en jurisdicción de los municipios de San Martín, Castilla la Nueva y San Carlos de Guaroa en el departamento del Meta.

Que en el artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1082 del 19 de septiembre de 2014, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión del 1% propuesto por ECOPETROL S.A., según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006, en las cuencas hidrográficas de los ríos Humadea, Guamal, Camoa y los caños Guaroa, La Pintada y Chunaipo.

Que mediante comunicación bajo radicado 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017, Ecopetrol S.A, manifiesta su voluntad de acogerse al régimen de transición del Artículo 2.2.9.3.1.17 numeral 3 del Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, compilados en el decreto 1076 de 2015, relacionado con la inversión forzosa de no menos del 1% del proyecto Área de Perforación Exploratoria Ávila.

Que mediante comunicación 2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017, Ecopetrol S.A, presentó el complemento al acogimiento al régimen de transición del Artículo 2.2.9.3.1.18 y 2.2.9.3.1.16 del decreto 2099 de 2016 por medio del cual se modificó el decreto 1076 de 2015, relacionado con la inversión forzosa de no menos del 1% del proyecto Área de Perforación Exploratoria Ávila del Bloque Caño Sur.

Que a través de documento bajo radicado 2017115895-1-000 del 15 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presentó información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017.







LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena

Que mediante Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en adelante la ANLA otorgó a la sociedad ECOPETROL S.A. Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Chenchena”.

Que en el artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión del 1% propuesto por ECOPETROL S.A. para el Área de Perforación Exploratoria Chenchena, mediante el proyecto “Siembra de especies vegetales inductoras para la recuperación de la cobertura vegetal protectora en rondas hídricas del Área de Influencia Directa AID del APE Chenchena”, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006.

Que a través de documento con radicado 2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que mediante comunicación con radicado 2017049131-1-000 del 30 de junio del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que a través de escrito con radicado 2017108203-1-000 del 07 de diciembre del 2017, Ecopetrol S.A, presentó ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017.

LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí

Que mediante Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Zahorí.

Que en el artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión del 1% presentado por ECOPETROL S.A. para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Zahorí, el cual se adelantará en la cuenca del rio Ariari, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1076 de 2015.

Que mediante escrito radicado 2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.







Que a través de documento bajo radicado 2017049130-1-000 del 30 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que mediante comunicación con radicado 2017114672-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017.

LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte

Que mediante Resolución 0563 del 4 de junio de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área De Perforación Exploratoria APE - CPO 10 NORTE".

Que el artículo vigésimo segundo de la Resolución 0563 del 4 junio de 2014, aprobó transitoriamente el plan de inversión de no menos del 1%, presentado por ECOPETROL S.A., en cumplimiento a la inversión de las actividades del proyecto ÁREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA CP010 NORTE mediante la Siembra de especies vegetales inductoras para la recuperación de la cobertura vegetal protectora en los Ríos Acacias, Pajure, Chichimene, Guayuriba y/o en los caños Los Hornos y Grande, del Área de Influencia Directa - AID del proyecto, presentada con cargo a la inversión del 1% de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006.

Que mediante documento con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que a través de escrito radicado 2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que mediante comunicación con radicado 2017114655-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017.







LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

Que mediante Resolución 0328 del 02 de abril de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A. para el proyecto Área de Perforación Exploratoria - APE CPO-10 Sur.

Que en el artículo vigésimo de la Resolución 0328 del 2 de abril de 2014, se aprobó transitoriamente el plan de inversión de no menos del %, presentado por la ECOPETROL S.A. en cumplimiento a dicha obligación por las actividades a desarrollar en ÁREA DE PERFORACION EXPLORATORIA - APE CP0-10 SUR, relacionado con la recuperación de la cobertura vegetal protectora por medio de la siembra de especies inductoras de tipo leñoso.

Que el artículo vigésimo de la citada Resolución fue modificado mediante el artículo segundo de la Resolución 1249 del 6 de octubre de 2015, el cual quedó así: “ARTÍCULO VIGÉSIMO. Aprobar transitoriamente el plan de inversión de no menos del 1% presentado por la sociedad ECOPETROL S.A. en cumplimiento a dicha obligación para las actividades a desarrollar en el ÁREA DE PERFORACION EXPLORATORIA - APE CPO-10 SUR, relacionado con la recuperación de cobertura vegetal protectora por medio de la siembra de especies inductoras de tipo Leñoso.

Que mediante escrito con radicado 2017048823-1-000 del 30 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que con documento bajo radicado 2017115894-1-000 del 15 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048823-1-000 del 30 de junio del 2017.

LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa

Que mediante Resolución 0453 del 27 de abril de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, otorgó licencia ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Lapa en el Bloque CPO-10”.

Que en el artículo vigésimo quinto de la Resolución 453 del 27 de abril de 2015, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión del 1% presentado por ECOPETROL S.A. para el proyecto Área de Perforación ExpIoratoa LAPA- Bloque CPO-10", el cual se adelantará en las cuencas de los cuerpos de agua de los ríos Camoa, Guamal y Metica y los caños Nare, Guandul, Corcovado, La Pintada y Glaroa, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006. El Plan de Inversión se ejecutara en el programa de "Apoyo al plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del Río Guamal, solo se podrá destinar el 10% del valor total de la inversión, acorde a lo establecido en la Resolución 974 de 2007.







Que a través de comunicación con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017, Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que con documento radicado 2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017.

Que mediante escrito radicado 2017114655-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017.

LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar

Que por medio de la Resolución 1318 del 4 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A. para el proyecto Área De Perforación Exploratoria APE Néctar - Bloque CPO 11.

Que mediante el Artículo Vigésimo de la Resolución 1318 del 4 de noviembre de 2014, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión de no menos del 1%, presentado por ECOPETROL S.A., del Área de Perforación Exploratoria Néctar, en actividades referentes a Enriquecimiento Forestal con la especie Mauritia flexuosa L.f. (Moriche) y otras especies vegetales de fácil adaptación, para la recuperación de la comunidad vegetal de morichal, en las cuencas hidrográficas caños pilón, santa rita, los cuatro y farallones, y el río melúa para captación del recurso hídrico, incluidas las de aguas subterráneas, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006.

Que a través de radicado 2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que por medio de radicado 2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017.

Que mediante radicado 2017114974-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017.







LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre

Que mediante la Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, otorgó Licencia Ambiental para el desarrollo del proyecto “Área de Perforación Exploratoria APE Padre”.

Que a través del Artículo Décimo Sexto de la Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión del 1%, propuesto por la sociedad ECOPETROL S.A. para el Área de Perforación Exploratoria CPO Padre perteneciente al Bloque CP011, Llanos Orientales, en las cuencas hidrográficas aprobadas para captación del recurso hídrico, por aguas superficiales y subterráneas de acuerdo con los sitios autorizados en el presente Acto Administrativo, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006.

Que bajo documento con radicado 2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que por medio de radicado 2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017.

Que a través de radicado 2017120708-1-000 del 22 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017.

LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray

Que mediante Resolución 0635 del 3 de junio de 2015, esta Autoridad otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A, para el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Taray", perteneciente al bloque CPO-9, Llanos Orientales.

Que a través del Artículo Décimo Séptimo de la Resolución 0635 del 3 de junio de 2015, se aprobó transitoriamente el plan de inversión de no menos del 1%, presentado por ECOPETROL S.A., en cumplimiento a la inversión de las actividades del "Área de Perforación Exploratoria Taray, perteneciente al Bloque CPO-9, Llanos Orientales" en actividades referentes a la Recuperación de la cobertura vegetal protectora de las corrientes de agua a través del aislamiento de estas áreas y el establecimiento de especies inductoras que favorezcan el desarrollo del proceso natural de la sucesión vegetal., en las cuencas hidrográficas que le sean aprobadas para captación del recurso hídrico, incluidas las de aguas subterránea si fuese el caso, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006, compilado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.







Que bajo documento con radicado 2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que a través de radicado 2017049122-1-000 del 30 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017.

Que mediante radicado 2017114680-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017.

LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay

Que mediante Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria ZOCAY”.

Que en el Artículo Vigésimo Octavo de la Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión del 1% presentando por la sociedad, para que se adelanté en las cuencas de los cuerpos de agua en donde efectivamente se realizará la captación de aguas y que fueron autorizadas en el presente acto administrativo: caños Chichimene, La Unión, Cacayal, El Turuy y los ríos Acacías, Orotoy y Guama, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006


Que a través de radicado 2017049139-1-000 del 30 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047846-1-000 del 30 de junio del 2017.








LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa

Que mediante Resolución 0761 del 14 de julio de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, otorga a la sociedad ECOPETROL S.A., Licencia Ambiental para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria Santa”.

Que en el artículo Vigésimo Octavo de la Resolución 761 de 14 de julio de 2014, se aprobó transitoriamente el plan de inversión del 1% presentado por la sociedad ECOPETROL SA, para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Santa, el cual cubrirá las siguientes líneas de inversión: Recuperación de la comunidad vegetal de morichal, protectora de las rondas hídricas en las cuencas de los Caños La Colorada, Uricacha, Manacal, Papiral y Cunimia, a través del establecimiento de Mauritia flexuosa (moriche) y especies de fácil adaptación a estas condiciones en la(s) cuenca(s) de los cuerpos de agua de donde efectivamente se realizará la captación de aguas: caño La Colorada, Uricacha, Manacal, Papiral y Cunimía, de acuerdo con los sitios autorizados en el presente Acto Administrativo, según lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006.

Que a través de radicado 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que mediante radicado 2017049113-1-000 del 30 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017.

Que bajo documento con radicado 2017114979-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017.

LAV0089-13 Campo de producción 50K

Que mediante Resolución 0491 del 30 de abril de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), otorga licencia ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A. para la ejecución del proyecto denominado “Campo de producción 50K, perteneciente al Bloque CPO9 Llanos Orientales”.

Que en el artículo Cuadragésimo Tercero de la Resolución 0491 del 30 de abril de 2015, se aprobó transitoriamente el Plan de Inversión de no menos del 1%, presentado por la sociedad ECOPETROL S.A para el primer pozo, en cumplimiento de la inversión de las actividades del Proyecto de Recuperación y Conservación de manantiales, nacederos, lagunas y/o zonas pantanosas priorizadas, Implementación de acciones de conservación en el área de manejo especial del Bosque de los Guayupes para el "Campo de Producción 50K perteneciente al Bloque CPO-09, Llanos Orientales", en la cuenca de los ríos Guayuriba y Acacias y en los pozos de aguas subterráneas autorizados, según







lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por la Ley 1450 de 2011 y reglamentado por el Decreto 1900 de 2006

Que por medio de radicado 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017.

Que a través de radicado 2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017.

Que bajo documento con radicado 2017115892-1-000 del 15 de diciembre del 2017, la sociedad Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero del 2017 y el Decreto 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017.

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

Con fundamento en las facultades conferidas en la ley y conforme lo establecido en el Decreto 1076 de 2015 en relación con el seguimiento y control ambiental de aquellos proyectos, obras o actividades que cuentan con licencia ambiental o plan de manejo ambiental, el Grupo Técnico de la ANLA realizó seguimiento documental a la información consignada en los expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV00089-13 relacionado con la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, compilado en el Decreto 1076 de 2015 presentada por ECOPETROL S.A. mediante las comunicaciones con radicaciones 2017048103-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049118-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115893-1-000 del 15 de diciembre de 2017; 2017048825-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017116958-1-000 del 18 de diciembre de 2017; 2017048824-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017, 2017108295-1-000 del 7 de diciembre de 2017; 2017048834-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017109505-1-000 del 12 de diciembre de 2017; 2017047885-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049162 del 30 de junio de 2017, 2017116423-1-000 del 15 de diciembre de 2017; 2017047848-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049137-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017116419-1-000 del 14 de diciembre de 2017; 2017108294-1-000 del 7 de diciembre de 2017; 2017047847-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049138-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017108293-1-000 del 7 de diciembre de 2017; 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115895-1-000 del 15 de diciembre de 2017; 2017047851-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049131-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017108203-1-000 del 7 de diciembre de 2017; 2017047852-1-000 del 9 de junio de 2017, 2017049130-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114672-1-000 del 14 de diciembre de 2017; 2017047844-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049146-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114655-1-000 del 14 de diciembre de 2017; 2017048823-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115894-1-000 del 15 de diciembre de 2017; 2017047836-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049127-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114677-1-000 del 14 de diciembre de 2017;







2017047877-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114974-1-000 del 14 de diciembre de 2017; 2017047869-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017120708-1-000 del 22 de diciembre de 2017; 2017048426-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049122-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114680-1-000 del 14 de diciembre de 2017; 2017047846-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049139-1-000 del 30 de junio de 2017114675-1-000 del 14 de diciembre de 2017; 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017, 2017049113-1-000 del 30 de junio 2017, 2017114979-1-000 del 14 de diciembre del 2017; 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017, 2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115892-1-000 del 15 de diciembre del 2017.

Como resultado de esta evaluación, se emitieron los Conceptos Técnicos Nos. 2276 del 8 de mayo de 2018 y 2281, 2290, 2283, 2289, 2291, 2293, 2300, 2285, 2294, 2299, 2280, 2295, 2297, 2321, 2319, 2318, 2317, 2303 y 2302 del 9 de mayo de 2018, del cual es pertinente citar los siguientes aspectos:

CONSIDERACIONES TÉCNICAS

“(…)

OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

OBJETIVO

Evaluar los aspectos técnicos de las solicitudes realizadas por ECOPETROL S.A., respecto al acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 y a las propuestas de proyectos de uso sostenible, para realizar la inversión forzosa del 1%, de los expedientes que forman parte del Núcleo Alto Manacacías.

ALCANCE

Para los expedientes que conforman el denominado Núcleo Alto Manacacias, según área propuesta por Ecopetrol S.A., se proponen Tres (3) líneas, con proyectos de uso sostenible, así:

1) Sistemas Agroforestales 2) Sistemas Silvopastoriles 3) Rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

En este contexto, esta Autoridad para realizar una evaluación clara y precisa de las propuestas presentadas para los diferentes proyectos de uso sostenible y las implicaciones de los mismos en la Orinoquia, realizó un análisis regional de las áreas propuestas en los diferentes documentos y una agrupación de aquellos expedientes que presentaban características similares, es decir se evaluaron las propuestas que presentaban la misma área y las mismas Líneas de Acción; en el caso puntual de este concepto técnico se evaluaron los expedientes pertenecientes a la regional Orinoquia que propone como área de ejecución el Núcleo Alto Manacacías y presentan las líneas de Proyectos de uso sostenible: Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao, Sistemas Silvopastoril, y rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima. Teniendo en cuenta lo anterior, es preciso aclarar que el presente concepto técnico consiste en la evaluación de la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, (modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015), en el área el núcleo alto Manacacias y las líneas de inversión propuestas de los proyectos relacionados a continuación,







con base en la información documental presentada por la empresa Ecopetrol S.A, mediante los radicados asociados en la siguiente tabla.

Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTO Radicado junio del 2017 Radicado Información Complementaria

LAM3257 APE Arama Cristal

2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049118-1-000 del 30 de junio del 2017

2017115893-1-000 del 15 de diciembre del 2017

LAM4916APE Rodamonte Cedrito

2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5342 APE Bello 2017048824-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5599 APE CSO 2017048834-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5600 APE Valle cafetal

2017047885-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049162-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5628 APE Cabrestero

2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049137-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0001-11 APE Pastinaca 2017108294-1-000 del 07 de diciembre del 2017

LAV0001-12 APE Camelon 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0003-13 APE Ávila 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017

2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0004-13 APE Chenchena

2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049131-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0034-13 APE Zahorí 2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049130-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0038-13 APE CPO10 Norte

2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0039-13 APE CPO10 Sur

2017048823-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0040-13 APE Lapa 2017047836-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049127-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0043-13 APE Retoño 2017048104-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049117-1-000 del 30 de junio del 2017








LAV0046-13 APE Princesa 2017048105-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049116-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0047-13 APE La Flor 2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049115-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0048-13 APE Néctar 2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0049-13 APE Muñeca 2017047845-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049140-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0059-13 APE Padre 2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0070-13 APE Taray 2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017

2017049122-1-000 30 de junio del 2017


LAV0081-13 APE Zocay 2017047846-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049139-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0082-13 APE Santa 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049113-1-000 del 30 de junio 2017


LAV0089-13CAMPO DE PRODUCCIÓN 50K

2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017


Fuente: Ecopetrol. 2017

ESTADO DE LOS PROYECTOS

El presente concepto técnico evalúa desde una perspectiva regional las propuestas asociadas a los diferentes expedientes. Dado lo anterior, a continuación, se presentan las características generales de cada uno de los proyectos asociados a la presente evaluación cuya área de ejecución el Núcleo de Alto Manacacías y las líneas o actividades de inversión propuestas, corresponden a: Proyectos uso sostenible Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao, Sistemas Silvopastoriles y rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

DESCRIPCIÓN GENERAL

Objetivo de los proyectos de Hidrocarburos de ECOPETROL S.A. en el Núcleo Alto Manacacias.

Teniendo en cuenta que este concepto técnico realiza la evaluación de varios expedientes en el marco de una estrategia regional y de paisaje, que propone la Empresa para la ejecución de la inversión forzosa de no menos del 1%, a continuación, se presentan los objetivos de los Proyectos inmersos en cada una de las licencias ambientales otorgadas.

Objetivos de los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO


Desarrollar Trabajos de exploración de hidrocarburos dentro del área de perforación exploratoria Arama con la realización de dos pozos dentro del área.








Exploración de hidrocarburos en el Área de Interés de Perforación Exploratoria Rodamonte- Cedrito., por medio de la construcción de seis (6) locaciones de máximo cinco (5) ha cada una incluida ZODME, con la perforación de máximo tres (3) pozos en cada una y la adecuación y construcción de vías de acceso, entre otros

LAM5342 APE Bello

Desarrollar actividades de exploración de hidrocarburos mediante la adecuación y mantenimiento de vías existentes, construcción de nuevas vías de acceso, la construcción de ocho (8) locaciones con un área máxima de 5 ha cada una, la perforación de máximo cuatro (4) pozos exploratorios por plataforma para un total de 32 pozos a una profundidad máxima de 12.000 pies empleando lodos base agua y aceite, la construcción de dos (2) facilidades tempranas para pruebas de producción y transporte de crudo y agua por carro tanque.

LAM5599 APE CSO

Continuar con los proyectos de perforación exploratoria, en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales, donde Ecopetrol S.A. adelanta actividades de exploración de hidrocarburos, en el departamento del Meta, en el polígono denominado APE CSO.


Exploración de hidrocarburos mediante la perforación de 4 pozos exploratorios por cada plataforma autorizada

LAM5628 APE Cabrestero Exploración de hidrocarburos mediante la perforación de 4 pozos exploratorios por cada plataforma autorizada

LAV0001-11 APE Pastinaca Búsqueda de hidrocarburos en la cuenca de los Llanos Orientales, en el departamento de Meta, en la formación arenas basales

LAV0001-12 APE Camelon Comprobar la existencia de hidrocarburos en el subsuelo del proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Camelon

LAV0003-13 APE Ávila

Adelantar las actividades asociadas a la exploración de hidrocarburos, mediante la construcción de hasta diez (10) localizaciones distribuidas así: para la perforación de hasta de 4 pozos de exploración en cada plataforma, con un área máxima de 6 hectáreas cada una.


Continuar con el desarrollo de los proyectos de perforación exploratoria, en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales dentro del Bloque CPO 10 del cual hace parte el Área de Perforación Exploratoria Chenchena, que adelanta Ecopetrol S.A., mediante actividades de exploración de hidrocarburos.

LAV0034-13 APE ZahoríRealizar la perforación exploratoria y pruebas de producción en dicha área, con el fin de delimitar el yacimiento y determinar el aporte real de producción de crudo do las formaciones potencialmente productoras.


Dar continuidad con los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos, en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales dentro del Bloque CPO-10 que adelanta Ecopetrol S.A., mediante la construcción de diez (10) localizaciones multipozos, con cinco (5) pozos por cada plataforma.


Dar continuidad con los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos en la cuenca sedimentaría de los Llanos Orientales dentro de/ Bloque CPO-10, que adelanta Ecopetrol S.A., mediante la construcción de diez (10) localizaciones multipozos y la perforación de cinco (5) pozos para cada plataforma; adicionalmente se requieren 2. 0 ha para zona de aspersión y una 1. 0 ha para ZODMES.

LAV0040-13 APE LapaConstrucción de máximo 20 localizaciones multipozo, de hasta cuatro y media (4,5) ha cada una y la perforación de hasta 60 pozos, tres (3) en cada localización autorizada

LAV0043-13 APE RetoñoDeterminar la presencia de hidrocarburos en el Área de Perforación Exploratoria Retoño, mediante la construcción de 10 plataformas rnultipozo, con la perforación de hasta cinco (5) pozos por plataforma, para un total de 50 pozos en el área de interés.

LAV0046-13 APE PrincesaDesarrollar la actividad de perforación exploratoria de hidrocarburos y pruebas de producción de pozos para el Área de Perforación Exploratoria Princesa, que forma parte del Bloque CPO11.

LAV0047-13 APE La FlorIniciar labores de perforación exploratoria de hidrocarburos en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales, dentro del polígono denominado Área de Perforación Exploratoria Flor.







LAV0048-13 APE Néctar El proyecto APE Néctar busca desarrollar la actividad de exploración mediante la perforación, y pruebas de producción de pozos exploratorios de hidrocarburos

LAV0049-13 APE Muñeca

Realizar la perforación exploratoria de hidrocarburos en el APE Muñeca, mediante la construcción de diez (10) localizaciones, cada una con una extensión de hasta cinco hectáreas (5 ha) para la perforación de hasta cinco (5) pozos en cada una, También se incluye el emplazamiento de las facilidades tempranas de producción, cuya ubicación, tamaño y distribución de áreas, equipos y demás especificaciones, se proyectarán dependiendo de los resultados de las pruebas de producción.

LAV0059-13 APE Padreperforación exploratoria para establecer la presencia de hidrocarburos, por medio de la construcción de diez (10) plataformas multipozo de hasta cinco (5) pozos, con áreas operativas de hasta cinco hectáreas (5 ha) por localización

LAV0070-13 APE Taray

Desarrollar la perforación exploratoria en búsqueda de hidrocarburos sobre la cuenca sedimentaria de los Llanos para incrementar las reservas de petróleo, contemplando la construcción de hasta diez (10) localizaciones multipozos, con hasta cinco (5) pozos por cada plataforma.

LAV0081-13 APE Zocay

Ejecutar actividades de perforación exploratoria para la búsqueda de hidrocarburos, mediante la realización de actividades relacionadas con la construcción de obras civiles, perforación de pozos de exploración, almacenamiento, tratamiento y transporte de crudo y aguas de producción, junto con la operación de su infraestructura asociada.

LAV0082-13 APE SantaConstruir y operar un máximo ocho (8) localizaciones con plataformas multipozo, distribuidas así: cuatro (4) localizaciones de hasta 5 ha y cuatro (4) localizaciones de hasta 8 ha, en las cuales se perforarán hasta cuatro (4) pozos en cada una.


Poner en marcha la fase de explotación de hidrocarburos, mediante la perforación de 468 pozos distribuidos en 32 clúster (máximo 15 pozos por clúster).

Fuente: Actos administrativos relacionados en el numeral 1.

Localización de los proyectos que proponen la inversión en el núcleo Alto Manacacías asociados a la presente evaluación

A continuación, se presenta la localización de los Proyectos objeto de la evaluación del presente concepto técnico, que corresponden a expedientes agrupados donde se propone como área de ejecución de la inversión forzosa del 1%, en el denominado Núcleo Alto Manacacías y como líneas de inversión los Proyectos de uso sostenible con Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao, Sistemas Silvopastoriles, y rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

Localización de los proyectos incluidos en el núcleo Alto ManacacíasFuente: Grupo de Regionalización de ANLA, 2018.







A continuación, se relacionan los municipios en los cuales se localizan los proyectos asociados al presente concepto técnico.

Municipios donde se localizan los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTOMUNICIPIOS DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTO

LAM3257 APE Arama Cristal San Juan de Arama

LAM4916 APE Rodamonte Cedrito

Puerto Lleras y San Martin

LAM5342 APE Bello San Martin de los Llanos

LAM5599 APE CSO San Martín de los Llanos

LAM5600 APE Valle cafetal San Martín de los Llanos y Puerto Lleras

LAM5628 APE Cabrestero San Martín de los Llanos y Puerto Lleras

LAV0001-11 APE Pastinaca San Carlos de Guaroa y Puerto López

LAV0001-12 APE Camelon Puerto Lleras, Mapiripán y San Martín

LAV0003-13 APE Ávila San Martín, Castilla la Nueva y San Carlos de Guaroa

LAV0004-13 APE Chenchena Puerto López, San Carlos de Guaroa y Villavicencio

LAV0034-13 APE Zahorí Fuente de Oro, San Martin de los Llanos, Puerto Lleras y San Juan de Arama

LAV0038-13 APE CPO10 Norte Villavicencio, Acacias, Castilla la Nueva, San Carlos de Guaroa y Puerto López

LAV0039-13 APE CPO10 Sur San Carlos de Guaroa, Castilla La Nueva y AcaciasLAV0040-13 APE toria Lapa Puerto López, San Carlos de Guaroa y San Martin de los LlanosLAV0043-13 APE Retoño Puerto LópezLAV0046-13 APE Princesa Puerto López y San MartinLAV0047-13 APE La Flor Puerto LópezLAV0048-13 APE Néctar Puerto LópezLAV0049-13 APE Muñeca Puerto López y San Martín de los Llanos

LAV0059-13 APE Padre Puerto López y San Martínde los Llanos

LAV0070-13 APE Taray San Martín, Granada y El CastilloLAV0081-13 APE Zocay Acacias, Castilla La Nueva, San Carlos de GuaroaLAV0082-13 APE Santa San Juan de Arama, Vista Hermosa y Fuente de oro

LAV0089-13 CAMPO DE PRODUCCIÓN 50K

Acacías y Guamal


ESTADO DE LA INVERSION DEL 1%

Régimen de transición aplicable de acuerdo con el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015

El parágrafo 1º del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, el cual fue reglamentado por el Decreto 1900 de 2006, compilado en el capítulo 3 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1076 de 2015 y, posteriormente, modificado por los Decretos 2099 del 22 de diciembre de 2016, Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, dice lo siguiente:







“Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos del 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El beneficiario de la licencia ambiental deberá invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica, de acuerdo con la reglamentación vigente en la materia.”

En este contexto de la obligación el Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2017, establece lo siguiente:

“El régimen de transición se aplicará a los proyectos que se encuentren en los siguientes casos:…

1. Numeral 3, Aquellos que obtuvieron licencia ambiental, antes de la entrada en vigencia del presente capítulo y, presentaron el plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a las normas vigentes al momento de su expedición. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán ajustar el plan de inversión y presentarlo a la autoridad ambiental competente a más tardar el 30 de junio de 2018.

2. Numeral 4, Aquellos que obtuvieron licencia ambiental antes de la entrada en vigencia del presente capítulo que no han presentado el plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a los términos, condiciones y obligaciones señalados en la ley vigente al momento de su expedición y deberán presentarlo a la autoridad ambiental competente antes del 30 de junio de 2018. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán presentar el plan de inversión a la autoridad ambiental competente a más tardar el 30 de junio de 2018. Lo anterior sin perjuicio de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar.

3. Numeral 5, Los Planes de Inversión de no menos del 1% que se encuentren en ejecución, antes de la entrada en vigencia del presente capítulo, se regirán por lo dispuesto en los actos administrativos que los aprobaron. Sin embargo, el titular de la licencia ambiental podrá solicitar la modificación del Plan de Inversión respectivo en lo relacionado con la destinación de los recursos según lo indicado en el presente capítulo en un término máximo de doce (12) meses, contados a partir de la expedición del mismo.”

Una vez verificada la información documental aportada por la empresa y contenida en los expedientes físicos del archivo de la ANLA relacionados en la tabla (Régimen de transición aplicable a los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías), se evidencia que estos proyectos obtuvieron licencia ambiental antes de la entrada en vigencia del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, presentaron el plan de inversión de no menos del 1% y además se constató que no han ejecutado actividades a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1%, cumpliendo con los requisitos establecidos dentro del régimen de transición contenido en el numeral 3 del artículo 2.2.9.3.1.17 de las citadas normas.







Régimen de transición aplicable a los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTO

Régimen transición del Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el 075 de 2017 y 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015

LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal NUMERAL 3LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito NUMERAL 3LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello NUMERAL 3LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO NUMERAL 3LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal NUMERAL 3LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero NUMERAL 3LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca NUMERAL 3LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon NUMERAL 3LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila NUMERAL 3LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena NUMERAL 3LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí NUMERAL 3LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte NUMERAL 3LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur NUMERAL 3LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa NUMERAL 3LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño NUMERAL 3LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa NUMERAL 3LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor NUMERAL 3LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar NUMERAL 3LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca NUMERAL 3LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre NUMERAL 3LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray NUMERAL 3LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay NUMERAL 3LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa NUMERAL 3LAV0089-13 Campo de producción 50K NUMERAL 3

Fuente: Equipo seguimiento ANLA inversión del 1% y compensaciones, 2018.

Permisos de captación otorgados

A continuación, se presenta, la relación de los cuerpos de agua donde se autorizó el permiso de captación agua.

Cuerpos de agua donde se otorgaron los permisos de captación

EXPEDIENTE PROYECTOCuerpo de agua donde se otorgó el permiso de captación

Acto administrativo que otorgó la licencia


Caño Quebrada Honda río Ariari

Resolución 637 del 20 de mayo de 2005

LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito Río Manacacias

Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010







LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello Caño CumaralRío Manacacias

Resolución 0501 del 22 de junio de 2012

LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO Río MeticaResolución 944 del 19 de septiembre de 2013

LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal Río Manacacias

Resolución 85 del 30 de enero de 2013

LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero Río Manacacias

Resolución 197 del 28 de febrero de 2013

LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca Río Metica

Resolución 705 del 28 de agosto de 2012

LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon Rio Manacacias

Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila Río MeticaResolución No. 1082 del 19 de septiembre de 2014


Río Negro Río Guayuriba Río Metica

Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013

LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí Río Ariari

Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015

LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte Río Metica


LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur Río Metica

Resolución 0328 del 02 de abril de 2014

LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa Ríos Metica, entre ríos Guayuriba y Yucao y río Metica


LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño Río Melua


LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa Cumaral Melua


LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor

Río Melúa y directos al río Metica


LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar Ríos Melúa y Manacacias


LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca Río Melua y Manacacias


LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre Caño Cumaral y río Melúa


LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray Río Ariari y del río Metica

Resolución 0635 del 3 de junio10 de 2015

LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay Río Metica


LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa Río Ariari

Resolución No. 0761 del 14 de julio de 2014

LAV0089-13 Campo de producción 50K Río MeticaResolución 0491 del 30 de abril de 2015


Cuenca donde se debe realizar la inversión forzosa del 1%

A continuación, se presenta, la información de las cuencas donde se debe realizar la inversión forzosa del 1%, de acuerdo con lo establecido en los diferentes actos administrativos que impusieron la obligación y las subzonas hidrográficas según la clasificación del IDEAM, en las cuales se localizan estas cuencas.







Cuerpos de agua donde se otorgaron los permisos de captación, subzona hidrográfica y estado actual del POMCA

EXPEDIENTE SUBZONA H. ZONA H. ESTADO POMCA

LAV0003-13 Río Metica (Guamal - Humadea) Meta Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23

de julio de 2014.

LAV0034-13 Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014.

Río Metica (Guamal - Humadea)

Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014.

Caño Cumaral Caño Cumaral: Sin formularLAM5342

Río Manacacías

Meta

Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada LAV0001-12 Río Manacacías Meta Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada

LAM5628 Río Manacacías Meta Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada

Río GuayuribaRío Metica (Guamal - Humadea)LAV0004-13

Río Negro

Meta

Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012. Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014. Río Negro priorizada


Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014

LAV0040-13 Directos río Metica entre ríos Guayuriba y Yucao

Meta Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012

Río Manacacias Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada LAV0048-13

Río MelúaMeta

Río Melúa: Sin formularRío MelúaCaño CumaralLAV0049-13Río Manacacias

MetaRío Melúa: Sin formular Caño Cumaral: Sin formular Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada

Río ManacacíasLAV0059-13

Río MelúaMeta Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada

Río Melúa: Sin formularRio Metica (Guamal - Humadea)


LAV0038-13Río Guayuriba


LAV0043-13 Río Melúa Meta Río Melúa: Sin formular

Río ManacacíasLAV0046-13Río Melúa

Meta Río Manacacías: Sin formular, pero priorizadaRío Melúa: Sin formular

LAM3257 Río Guejar Guaviare Sin Formular y no priorizada Río Melúa


Meta

Río Melúa: Sin formular Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012

LAM5600 Río Manacacías Meta Río Manacacías - SZH: Sin formular









Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014.


Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014. LAM4916

Río Manacacías MetaRío Manacacías - SZH: Sin formular, pero priorizada según el plan de acción 2016-2019 de CORMACARENA

Río Metica Guamal - Humadea)


LAV0001-11Directos río Metica entre ríos Guayuriba y Yucao

Meta Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012.

LAM5599 Río Metica (Guamal - Humadea) Meta Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23

de julio de 2014.


de julio de 2014.

Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014. LAV0070-13

Río Metica (Guamal - Humadea) Meta Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23

de julio de 2014.


de julio de 2014.


de julio de 2014. Fuente: Grupo de Regionalización de ANLA, 2018 y PLAN DE ACCION 2016-2019 CORMACARENA

Considerando que el Plan de Acción 2016-2019 de Cormacarena, prioriza la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del río Manacacías, para los expedientes LAM5342 APE BELLO, LAM5628 APE CABRESTERO y LAV0001-12 APE CAMELON, Ecopetrol S.A., deberá realizar la gestión ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora, asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015. En caso de no ser posible ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar a esta Autoridad, la debida diligencia ante la autoridad regional.

Así mismo, en razón a que Cormacarena se encuentra en la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del Medio y Bajo Ariari, según resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014, para los expedientes LAV0034-13 APE ZAHORI, LAM5600 APE VALLE CAFETAL , LAV0082-13 APE SANTA, LAM4916 APE RODAMONTE CEDRITO y LAV0070-13 APE TARAY, Ecopetrol S.A, deberá realizar la gestión ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, para apoyar el proceso de formulación en curso, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016, compilado en el Decreto 1076 de 2015. En caso de no ser posible ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar a esta Autoridad, la debida diligencia ante la autoridad regional.







Localización del núcleo alto Manacacías y las subzonas hidrográficas en las cuales se ubican los Proyectos.

Fuente: Grupo de Regionalización de ANLA, 2018.

Liquidación del 1%.

A continuación, se presenta una evaluación sobre las certificaciones de inversión presentadas que reposan en los expedientes y las obligaciones que deben cumplir.

Norma aplicable para la liquidación del 1%

Teniendo en cuenta que de acuerdo con el momento en el cual se otorgó la licencia, a continuación, se presenta la norma con la cual se debe calcular la base de liquidación para el estimar el valor del 1%.

Norma sobre la cual se debe realizar la liquidación de la inversión forzosa del 1%

Expediente

Proyecto APE Resolución Licencia

Norma aplicable a la liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%

LAV0038-13 CPO10 Norte Resolución 0563 del 4/06 2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV003-13 Ávila Resolución 1082 del 19/09/ 2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5342 Bello Resolución 0501 del 22/06/ 2012 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV001-12 Camelon Resolución 0925 del 10/09/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5628 Cabrestero Resolución 0197 del 28/02/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM004-13 Chenchena Resolución 1279 del 13/12/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0040-13 Lapa Resolución 0453 del 27/04/ 2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0039-13 CPO10 Sur Resolución 0328 del 2/04/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0048-13 Néctar Resolución 1318 del 4/11/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM3257 Arama Resolución 0637 de 2005 Art. 3. Decreto 1900 de 2006







LAV0082-13 Santa Resolución 0761 del 14/07/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0049-13 Muñeca Resolución 1506 del 05/12/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0059-13 Padre Resolución 1452 del 28/11/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0043-13 Retoño Resolución 0053 del 27/01/2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0046-13 Princesa Resolución 1321 del 4/11/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0047-13 Flor Resolución 0684 del 27/06/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5600 Valle Cafetal Resolución 0085 del 30/01/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0070-13 Taray Resolución 0635 del 3/06/2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM4916 Cedrito Resolución 2162 del 3/11/2010 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0001-11 Pastinaca Resolución 0705 del 28/08/ 2012 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5599 CSO Resolución 0944 del 19/09/ 2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0034-13 Zahorí Resolución 1372 del 28/10/2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0081-13 Zocay Resolución 1369 del 7/11/ 2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0089-13 50K Resolución 0331 de 2012 Art. 3. Decreto 1900 de 2006


La Liquidación de la inversión de no menos del 1% para los expedientes relacionados en la tabla anterior debe estar enmarcada en lo dispuesto en el art. 3o del decreto 1900 de 2006, Considerando que la Resolución que concedió la licencia ambiental, se expidió bajo su ámbito de aplicación, es decir, que el valor base para la liquidación de la obligación del 1%, se debe determinar con base en los siguientes costos:

a. Adquisición de terrenos e inmuebles;b. Obras Civiles;c. Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles yd. Constitución de servidumbres.

Los costos a los que se refieren los literales anteriores corresponden a las inversiones realizadas en la etapa de construcción y montaje del proyecto, incluidos los costos de perforación y los capitalizados en el activo (CAPEX).

(*) La Licencia ambiental del proyecto “Área de Perforación Exploratoria Arama” expediente LAM3257, se expidió mediante Resolución 0637 del 20 de mayo de 2005, con fundamento en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 que establece:

“Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El







propietario del proyecto deberá invertir éste 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determine en la Licencia Ambiental del proyecto”.

No obstante, la inversión debe estar enmarcada en lo dispuesto en el art. 3o del decreto 1900 de 2006, Considerando que, a la fecha de entrada en vigencia del decreto en mención, el titular de la licencia del expediente LAM3257, no había presentado ni ejecutado el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, por lo tanto, lo acoge el régimen de transición contemplado en el párrafo tercero del artículo 6 del decreto 1900 de 2006, el cual menciona que:

“Los proyectos licenciados que no hayan presentado el programa de inversión del 1% antes de la entrada en vigencia del presente reglamento, se regirán por lo dispuesto en este decreto, sin perjuicio de la imposición de las medidas sancionatorias a que haya lugar…”

En la revisión del expediente se observa que el Plan de inversiones del 1% fue presentado mediante comunicado 4120-E1-98309 del 12 de octubre de 2006.

Base de la liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%

Expedientes con valor Estimado del Proyecto

La empresa ECOPETROL S.A. en los radicados presentados de acogimiento al Decreto 2099 de 2016 radicados en el mes de junio de 2017, informa que aún no se han iniciado las actividades autorizadas en los proyectos relacionados en la siguiente tabla, razón por la cual, no presenta con el plan de inversiones el certificado de Revisor Fiscal. Por consiguiente, el presupuesto del Plan de Inversiones presentado, se efectúa sobre un “valor estimado del proyecto”, el valor real de la inversión se conocerá hasta la ejecución del mismo, por lo anterior hasta tanto la empresa certifique mediante contador o revisor fiscal los costos de inversión, una vez comience la etapa de Construcción y Montaje para la ejecución de los mismos, no es posible establecer a esta fecha la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% de los proyectos que se relacionan a continuación:

Expediente Nombre del Proyecto

Valor Estimado del proyecto

Radicado ECOPETROL S.A.

LAV0038-13 CPO10 Norte $ 115.889.574 2017047844-1-000 del 29/06/ 2017LAV0039-13 CPO10 Sur $ 115.889.574 2017048823-1-000 del 29/06/ 2017LAV003-13 Ávila $ 118.440.000 2017047843-1-000 de 29/06/2017LAM5628 Cabrestero $ 194.272.851 2017047848-1-000 de 29/06/2018LAV0040-13 Lapa $ 118.440.000 2017047836-1-000 de 29/06/2017LAV0048-13 Néctar $ 113.881.686 2017047877-1-000 de 29/06/2017LAV0082-13 Santa $ 125.087.774 2017048121-1-000 de 29/06/2017LAV0049-13 Muñeca $ 113.881.686 2017047845-1-000 de 29/06/2017LAV0059-13 Padre $ 113.881.686 2017047869-1.000 de 29/06/2017LAV0043-13 Retoño $ 113.881.686 2017048104-1-000 de 29/06/2017LAV0046-13 Princesa $ 114.680.060 2017048105-1-000 de 29/06/2017LAV0047-13 Flor $ 113.881.686 2017048106-1-000 de 29/06/2017LAM5600 Valle Cafetal $ 118.440.000 2017047885-1-000 de 29/06/2017LAV0070-13 Taray $ 201.648.149 2017048426-1-000 de 30/06/2017LAM4916 Cedrito $ 81.723.650 2017048825-1-000 de 30/06/2017LAV0034-13 Zahorí $ 118.440.000 2017047852-1-000 de 29/06/2017LAV0081-13 Zocay $ 120.234.800 2017047846-1-000 de 29/06/2017LAV0089-13 50K $ 9.848.920.375 201704850-1-000 de 29/06/2017







Fuente: cifra presentada en el Plan de Inversiones radicados en el 2017, donde ECOPETROL S.A, solicita el acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 , que corresponde al “Valor Estimado del proyecto en el EIA”.

Relación de valores Estimados por proyecto según Radicados mes de junio de 2017 informados por Ecopetrol S.A.:

➢ Expediente LAV0038-13 CPO10 Norte.

DESCRIPCION VALOR PRESUPUESTADOValor del Plan de Inversión del 1%, Proyectado según EIA: $ 11.588.957.395 Valor Estimado Liquidación del 1% $ 115.889.574

Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte.

➢ Expediente LAV0039-13 CPO10 Sur.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur.

➢ LAV003-13 Ávila.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Ávila- Ecopetrol 2012

➢ LAM5623 Cabrestero.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Cabrestero

➢ LAV0040-13 Lapa


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Lapa

➢ LAV0048-13Nectar


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Néctar







➢ LAV0082-13 Santa


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Santa

➢ LAV0049-13 Muñeca


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Muñeca

➢ LAV0059-13 Padre.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Padre

➢ LAV0043-13 Retoño.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Retoño

➢ LAV0046-13 Princesa.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Princesa.

➢ LAV0047-13Flor.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Flor.

➢ LAM5600 Valle Cafetal


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Valle Cafetal.







➢ LAV0070-13 Taray.


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Taray presentado por Ecopetrol en la solicitud de la Licencia.

➢ LAM4916 Cedrito


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Cedrito presentado por Ecopetrol en la solicitud de la Licencia.

➢ LAV0034-13 Zahorí


Fuente: EIA valor estimado del proyecto presentado por Ecopetrol.

➢ LAV0081-13 Zocay



➢ LAV0089-13 50K.

DESCRIPCION VALOR PRESUPUESTADOValor del Plan de Inversión del 1%, Proyectado según EIA: $ 984.892.037.466 Valor Estimado Liquidación del 1% $ 9.848.920.375


Expedientes con valores Certificados por contador o Revisor Fiscal:

De acuerdo con la información radicada para los expedientes objeto de evaluación en el presente concepto técnico, solo los Proyectos relacionados a continuación, cuentan con certificados de revisor fiscal y/o contador.

Expediente Proyecto Base Certificada Valor Liquidación 1%1 LAM5342 Bello $47.664.224.705 $ 476.642.2472 LAV001-12 Camelon $26.521.121.380 $ 265.211.2143 LAM004-13 Chenchena $4.157.326.373 $ 41.573.2644 LAV0001-11 Pastinaca $90.506.388.112 $ 905.063.8815 LAM5599 CSO $85.404.905.073 $ 854.049.0516 LAM3257 Arama $6.273.155.778 $ 62.731.558







A continuación, se presenta la evaluación de la información presentada con certificado de revisor fiscal, presentada por ECOPETROL S.A, para cada uno de los proyectos. 1) LAM5342 APE Bello

Extracto de la Certificación del Contador allegado a la ANLA en el radicado 2014071122-1-000 de fecha 19 de diciembre de 2014 y radicado 2017047870-1-000 de fecha 29 de junio de 2017 solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 del Expediente LAM5342, proyecto “Área de perforación Exploratoria Bello:

ACTIVIDAD Pozo Bello2 Pozo Venus 2 Pozo Venus 3 Pozo Venus 4Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0 0

Obras Civiles $ 2.443.299.995 $3.453.520.739

$3.532.694.259 $4.746.283.492

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles 5.123.600.873

9.558.877.692 11.668.044.145 7.075.523.540

Constitución de servidumbres 27.048.400

35.331.570 0 0

Total, Base Informada $7.593.949.268 $13.047.730.001 $15.200.738.404 $11.821.807.032

Liquidación Obligación 1%

$75.939.493

$130.477.300

$152.007.384

$118.218.070

Total, base certificada a 31-12-2016 $47.664.224.705 Valor Liquidación 1% $476.642.247

Fuente: Certificados del Contador Radicado 2014071122-1-000 del 19 de diciembre de 2014.

Evaluadas las certificaciones del radicado 2014071122-1-000 del 19 de diciembre de 2014 en contexto con la información contenida en el expediente LAM5342, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS VEINTICUATRO MIL SETECIENTOS CINCO PESOS MCTE. ($47.664.224.705).

(…)

2) LAV0001-12 APE Camelon

Extracto de las Certificaciones del Contador entregadas a la ANLA en los radicados 2014071759-1-000, 2014071760-1-0 de fechas 23 de diciembre de 2014 y radicado 2015011053-1-000 de fecha 4 de marzo de 2015 y allegados nuevamente en el radicado 2017047847-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 del Expediente LAV001-12, proyecto “Área de perforación Exploratoria Camelon:







ACTIVIDAD Ándale 1 Ándale Este 1 San Ciro 1

Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0

Obras Civiles $2.097.811.048 $5.180.665.411 $4.307.610.394

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles 4.779.851.650 4.766.143.753 5.389.039.124

Constitución de servidumbres 0 0 0

Total, Base Certificada $6.877.662.698 $9.946.809.164 $9.696.649.518

Liquidación Obligación 1% $68.776.627 $99.468.092 $96.966.495

Total, base certificada a 31-12-2016 $26.521.121.380 Valor Liquidación 1% $265.211.214

Fuente: Certificados del Contador Radicados 2014071759-1-000, 2014071760-1 del 23-12-2014 y 2015011053-1-000 del 4 de marzo de 2015.

Evaluada las certificaciones anteriores en contexto con la información contenida en el expediente LAV001-12, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: VEINTISEIS MIL QUINIENTOS VEINTIÚN MILLONES CIENTO VENTIUN MIL TRESCIENTOS OCHENTA PESOS MCTE. ($26.521.121.380). No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto, en el cual se aprobó la construcción y operación de hasta (10) locaciones de perforación de hasta (4) pozos por locación.

(…)

3) LAM0004-13 APE Chenchena

La empresa anexó las Certificaciones del Contador entregadas a la ANLA en los radicados 2015041870-1-000, 2015041869-1-0 de fechas 10 de agosto de 2015 y allegados nuevamente en el radicado 2017047851-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 del Expediente LAV004-13, proyecto “Área de perforación Exploratoria Chenchena con el siguiente detalle:

ACTIVIDAD Pozo Vino Tinto (1) Pozo Chenchena (1)Adquisición terrenos e Inmuebles N/A N/AObras Civiles $1.546.797.472 $2.610.528.901Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles N/A N/AConstitución de servidumbres N/A N/ATotal, Base Informada pozos (2) $1.546.797.472 $2.610.528.901Liquidación 1% Certificada 15.467.975 26.105.289Total, base certificada a 31-12-2016 4.157.326.373Valor Liquidación 1% 41.573.264

Fuente: Certificados del Contador Radicados 2015041870-1-000, 2015041869-1-0 de fecha 10 de agosto de 2015







Evaluadas las certificaciones del contador de la empresa, radicados 2015041870-1-000, 2015041869-1-0 de fecha 10 de agosto de 2015 y allegados nuevamente en el radicado 2017047851-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, en la solicitud de acogimiento al decreto 2099 de 2016 del Expediente LAV0004-13, del proyecto “Área de perforación Exploratoria Chenchena en contexto con la información contenida en el expediente LAV0004-13, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: CUATRO MIL CIENTOCINCUENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS VEINTISEIS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS MCTE. ($4.157.326.373). (…)

4) LAV0001-11 APE Pastinaca

Con base en los Certificados de Contador entregada a la ANLA en los radicados 2014071118-1-000, 2014071120-1-000, 2014071121-1-000, 2014071116-1-000 de fecha 19 de diciembre de 2014, 2015028702 y 2015028703-1-000 de fecha 1 de junio de 2015, allegados nuevamente en el radicado 2017048824-1-000 de fecha 30 de junio de 2017, acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 Expediente LAV001-11, proyecto “Área de perforación Exploratoria Pastinaca”:

ACTIVIDAD Pastinaca 1 Pastinaca 4 Pastinaca 5Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0Obras Civiles 3.680.746.016 3.256.386.052 1.716.847.179 Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles 9.965.005.769 17.633.551.067 11.660.684.721

Constitución de servidumbres -

-

-

Total, Base Informada 13.645.751.785 20.889.937.119 13.377.531.900 Liquidación 1% sobre Base Certificada 136.457.518 208.899.371 133.775.319

Fuente: Radicados 2014071118-1-000, 2014071120-1-000 del 19/12/2014 y 2015028703-1-000 del 1/06/2015

ACTIVIDAD Guainiz 1 Cusuco 1 Cusuco 2Adquisición terrenos e Inmuebles - - 0Obras Civiles 1.409.346.224 1.136.587.697 3.252.260.083

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles 11.192.387.557 13.128.424.583 12.398.574.484Constitución de servidumbres 37.025.856 38.560.824 -Total, Base Informada 12.638.759.637 14.303.573.104 15.650.834.567Liquidación 1% sobre Base Certificada 126.387.596 143.035.731 156.508.346

Fuente: Radicados 2014071116-1-000 del 19/12/2014, 2014071121-1-000 del 19/12/2014 y 2015028702-1-000 del 1/06/2015

Valor Total certificado a 31 de diciembre de 2016 para LAV0001-11 APE Pastinaca:

Total, Base Informada (6) pozos$90.506.388.112

Liquidación 1% sobre Base Certificada $905.063.881







Evaluadas las certificaciones anteriores en contexto con la información contenida en el expediente LAV0001-11, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: NOVENTA MIL QUINIENTOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL CIENTO DOCE PESOS MCTE. ($90.506.388.112). No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto.

(…)

5) LAM5599 APE CSO

Extracto de las Certificaciones del Contador allegados a la ANLA en los radicados 2015009340-1-000, 2015009341-1-000 del 24 de febrero de 2015, 2015027715-1-000, 2015027711-1-000 de fecha 27 de mayo de 2015 y radicado 2015028704-1-000 del 1 de junio de 2015, allegados nuevamente en el radicado 2017048834-1-00 del 30 de junio de 2017 en la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 del Expediente LAM5599, proyecto “Área de perforación Exploratoria CSO:

ACTIVIDAD Tibirita -1 Tibirita-2 Tibirita -3 Cansona Este 1 Cansona Oeste 1Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0 0 0

Obras Civiles $4.390.171.195

$2.917.703.689

$4.743.108.486

$3.912.089.638 $3.673.803.181

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles

49.245.000

N/A

42.805.007.410 9.115.449.640 13.735.257.534

Constitución de servidumbres

N/A 63.069.300

N/A N/A N/A

Total, Base Informada

$4.439.416.195

$2.980.772.989

$47.548.115.896

$13.027.539.278 $17.409.060.715

Liquidación 1%

$44.394.162

$29.807.730

$475.481.159

$130.275.393

$174.090.607

Total, base certificada a 31-12-2016

$85.404.905.073

Valor Liquidación 1%

$854.049.051

Fuente: Certificados del Contador Radicados 2015028704-1-000 del 1/06/2015, 2015009340-1-000, 2015009341-1-000 del 24/02/2015, 2015027715-1-000 y 2015027711-1-000 del 27/05/2015.

Evaluada las certificaciones del contador entregadas a la ANLA con los radicados 2015028704-1-000 del 1/06/2015, 2015009340-1-000, 2015009341-1-000, 2015027715-1-000 del 24/02/2015 y 2015027711-1-000 del 27/05/2015. En contexto con la información contenida en el expediente LAM5599, es viable:







ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: OCHENTA Y CINCO MIL CUATROSCIENTOS CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL SETENTA Y TRES PESOS MCTE. ($85.404.905.073). No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto.

(…)

6) LAM3257 APE ARAMA

Extracto de la Certificación del Contador entregada a la ANLA en el radicado 4120-E1-40381 de fecha 4 de agosto de 2014 y allegados nuevamente en el radicado 2017048103-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 -Expediente LAM3257, proyecto “Área de perforación Exploratoria Arama”:

ACTIVIDAD Arama 1

Adquisición terrenos e Inmuebles N/A

Obras Civiles 6.257.855.778

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles - Constitución de servidumbres 15.300.000 Total, Base Informada (Pozo Arama) 6.273.155.778 Liquidación 1% Certificada 62.731.558

Total, base certificada a 31-12-2016 6.273.155.778 Valor Liquidación 1% 62.731.558

Fuente: Certificados del contador radicado 4120-E1-40381 del 4 de agosto de 2014

Evaluadas la certificación del Contador entregada a la ANLA en el radicado 4120-E1-40381 de fecha 4 de agosto de 2014, en contexto con la información contenida en el expediente LAM3257, es viable:ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS MCTE. ($6.273.155.778.

(…)

Consideraciones Generales respecto al Plan de Inversión 1%.

Se consideran costos elegibles con cargo al Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, aquellas inversiones o erogaciones “directas”, con relación de causalidad que permitan cumplir cabalmente las líneas de inversión aprobadas en el plan; estas inversiones deben estar orientadas al cumplimiento de la “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica”. De ser necesario, la empresa justificará la relación costo /beneficio que genere la inversión.







Respecto a los costos de las actividades priorizadas para inversión del 1%, cabe aclarar, que la ANLA reconocerá con cargo al plan de inversión del 1% “solamente los costos directos” de las actividades orientadas a la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica afectada de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 43 la Ley 99 de 1993.

Conforme al régimen normativo al que corresponda el respectivo proyecto, obra o actividad que genere la obligación, se podrá realizar la destinación de los recursos en las siguientes actividades y siempre con el objetivo de recuperar, conservar, preservar y vigilar la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica aprovechada y de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 43 la Ley 99 de 1993.

(…)

PLAN DE INVERSION DEL 1%

La empresa ECOPETROL S.A, según los radicados relacionados en la siguiente tabla solicito acogerse al Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el 1120 del 29 de junio de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 para cambiar el alcance del Plan de inversión de no menos del 1% de los proyectos y expedientes en mención.

EXPEDIENTE PROYECTO Radicado junio del 2017 Radicado Información Complementaria


2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049118-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM4916Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito

2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048824-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048834-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047885-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049162-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero

2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049137-1-000 del 30 de junio del 2017





2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017

2017108293-1-000 del 07 de







diciembre del 2017


2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017

2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049131-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049130-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048823-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047836-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049127-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño

2017048104-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049117-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa

2017048105-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049116-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049115-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca

2017047845-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049140-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017



2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017

2017049122-1-000 30 de junio del 2017









2017047846-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049139-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049113-1-000 del 30 de junio 2017


LAV0089-13 Campo de producción 50K 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017

Fuente: Equipo de Evaluación y seguimiento-ANLA, 2018.

A continuación, se presentan los artículos que motivan la solicitud de modificación del plan de inversión forzosa de no menos del 1%, y que configuran el ajuste al Plan de Inversión para cada caso.

ARTICULO DECRETO 2099 DE 2016

DETALLE SOLICITUD DE ACOGIMIENTO

2.2.9.3.1.2

DEFINICIONES. Para la interpretación de las normas contenidas en el presente capítulo y en las regulaciones que en su desarrollo se dicten. Se adoptan las siguientes definiciones (…)

a) Acuerdo de conservación.g) Protección, recuperación, conservación,

preservación y vigilancia.h) Proyectos de uso sostenible.i) Recuperaciónj) Rehabilitación.

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0001-11, LAM5599, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13

2.2.9.3.1.4

ÁMBITO GEOGRÁFICO PARA LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%.El titular de la licencia ambiental podrá realizar la inversión de que trata el artículo 2.2.9.3.1.1 del presente capítulo, con base en el siguiente ámbitogeográfico y orden de prioridades:

a. La sub-zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto. b. La zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto.


2.2.9.3.1.7

PRESENTACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DE LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. La liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% será presentada en pesos colombianos y deberá estar debidamente discriminada en términos contables, certificada por contador o revisor fiscal, según sea el caso.


2.2.9.3.1.8

APROBACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. El Titular de la licencia, a los seis (6) meses finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto, deberá presentar las acciones específicas de la destinación de los recursos en el marco de las líneas generales y ámbito

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13







geográfico de la inversión del plan de inversión forzosa del 1% aprobadas en el acto administrativo.La Autoridad Ambiental competente procederá a su aprobación en un término de 30 días hábiles…

2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. CON POMCA ADOPTADOa. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.

LAV0003-13, LAM5628, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13

2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. EN AUSENCIA DE POMCANumeral 3, a. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.


2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. ACCIONES COMPLEMENTARIASNumeral 2. En desarrollo del artículo 174 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, acciones complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, así como en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP.

LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0003-13, LAM5600

2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. EN AUSENCIA DE POMCANumeral 3. En ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, en desarrollo del Parágrafo 2° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, los recursos se deberán invertir en su formulación o adopción, para lo cual el titular de la licencia ambiental podrá destinar hasta el porcentaje fijado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure, con otras fuentes de recursos, el financiamiento total de este instrumento y, el porcentaje restante de la inversión, deberá ser destinado a las actividades listadas en el numeral 1 del presente artículo.

LAV0003-13, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0001-11, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13

2.2.9.3.1.9.

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. ACCIONES COMPLEMENTARIASParágrafo 3. En caso de compra de predios, la titularidad de los mismos podrá ser otorgada a las autoridades ambientales, a Parques Nacionales

LAV0003-13, LAM5600, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13







Naturales de Colombia, a entes municipales o departamentales, a territorios colectivos y a resguardos indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca.

2.2.9.3.1.9.

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. Parágrafo 4. Realización de estudios y/o diseños respectivos. Para la realización de estudios y/o diseños respectivos dentro de las líneas de inversionistas señaladas se podrá invertir hasta un 10% del valor total de la inversión.

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0001-11, LAM5599, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13.

2.2.9.3.1.10.

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. Para la implementación de las acciones de qué trata el presente capítulo podrá utilizarse mecanismos, tales como el pago por servicios ambientales, los acuerdos de conservación, bancos de hábitat, así como la aplicación en iniciativas de conservación.


2.2.9.3.1.12.

AGRUPACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% CON LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR EL USO Y/O APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES. Con el objetivo de buscar la maximización de los beneficios ambientales, económicos y sociales, los titulares de licencias ambientales y de permisos, concesiones o autorizaciones ambientales relacionados con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, podrán agrupar las medidas de inversión del 1% y las medidas de compensación establecidas en dichas autorizaciones, siempre y cuando cada una de las obligaciones cumpla con los requisitos definidos para las mismas y su seguimiento pueda ser medible de manera independiente. Los titulares de licencias, permisos y autorizaciones ambientales estarán obligados a reportar el cumplimiento de cada una de las obligaciones objeto de agrupación de manera independiente a las autoridades ambientales respectivas.


2.2.9.3.1.16

MODIFICACION DE LOS PLANES DE INVERSION DEL 1%, el plan de inversión forzosa del 1% podrá ser modificado en cualquier momento por parte del titular de la licencia ambiental, para lo cual deberá presentar la propuesta de modificación ante la Autoridad ambiental competente quien la aprobará en los plazos establecidos en el artículo 2.2.9.3.1.8 del presente capitulo, sin que ello implique la modificación de la licencia ambiental

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAM5599, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13


La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, a través de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento y La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, realizó una evaluación técnica integral y con







vista regional de las propuestas presentadas con el fin de propender por la protección de recursos naturales de la Orinoquia y el cumplimiento de los objetivos de la obligación forzosa de no menos del 1%.

A continuación, se presenta la justificación y análisis del Plan de inversión de no menos del 1%, con especial énfasis en la propuesta de modificación presentada.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.2 DEFINICIONES DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

En cuanto a la solicitud de acogimiento a las definiciones establecidas en el artículo 2.2.9.3.1.2., del decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, teniendo en cuenta que estas son para efectos de la interpretación de las normas, esta Autoridad considera que no aplica esta solicitud y se aclara que esta Autoridad dará cumplimiento a lo contenido en el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2017.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.4 ÁMBITO GEOGRÁFICO PARA LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. LITERAL B. LA ZONA HIDROGRÁFICA DENTRO DE LA CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

La sociedad Ecopetrol S.A, de acuerdo con los diferentes radicados propone realizar la inversión en un área denominada Núcleo Alto Manacacías, el cual se localiza en el departamento del Meta, en los municipios de San Martín y Puerto Lleras, en las subzonas hidrográficas del Río Manacacías y Río Metica (Guamal-Humadea), de la zona hidrográfica del Meta, según la zonificación del IDEAM, 2013.

En este contexto de acuerdo con la revisión realizada a los proyectos objeto de evaluación en el presente concepto técnico, es importante aclarar que la empresa solicita acogimiento para realizar la inversión forzosa del 1%, en el ámbito geográfico de zona hidrográfica y en algunos casos a la subzona hidrográfica, a continuación, se indican observaciones sobre la solicitud realizada, teniendo en cuenta la subzona hidrográfica donde se debe realizar la inversión del 1% y la zona hidrográfica a la cual pertenece.

EXPEDIENTE SUBZONA H. ZONA H. OBSERVACIONLAM3257 Río Guejar GuaviareLAV0034-13 Río Ariari GuaviareLAV0082-13 Río Ariari Guaviare

Cambio de subzona hidrográfica y zona hidrográfica

Río ManacacíasRío Metica (Guamal - Humadea)

MetaLAM5600

Río Ariari GuaviareRío Ariari GuaviareLAM4916Río Manacacías MetaRío Ariari Guaviare

LAV0070-13 Río Metica (Guamal - Humadea) Meta

La obligación está en dos zonas hidrográficas y se solicita solo realizar inversión en la zona del río Meta

Río Metica (Guamal - Humadea)Caño Cumaral

LAM5342

Río Manacacías

Meta

La obligación está en tres subzonas hidrográficas, el Núcleo Manacacias se ubica en dos de las subzonas hidrográficas donde se tiene la obligación








LAV0001-12 Río Manacacías MetaLAM5628 Río Manacacías Meta

El Núcleo Manacacias se ubica en esta subzona hidrográfica


Río Negro

Meta

La obligación está en tres subzonas hidrográficas, el Núcleo Manacacias se ubica en una de las subzonas hidrográficas donde se tiene la obligación.

Río Metica (Guamal - Humadea)LAV0040-13 Directos río Metica entre ríos Guayuriba y Yucao

Meta

La obligación está en dos subzonas hidrográficas, el Núcleo Manacacias se ubica en una de las subzonas hidrográficas donde se tiene la obligación.

Río ManacaciasLAV0048-13

Río MelúaMeta


Río MelúaCaño CumaralLAV0049-13Río Manacacias

Meta



Río MelúaMeta


Río Metica (Guamal - Humadea)LAV0038-13Río Guayuriba

Meta


LAV0043-13 Río Melúa Meta Cambio de subzona hidrográfica


Río MelúaMeta


Río MelúaLAV0047-13 Directos río Metica entre

ríos Guayuriba y YucaoMeta Cambio de subzona hidrográfica



Meta


LAM5599 Río Metica (Guamal - Humadea) Meta




Es la subzona hidrográfica donde se ubica el Núcleo Manacacias







Fuente: Equipo de Evaluación y seguimiento de la SES y Equipo de Regionalización de la SIPTA-ANLA, 2018

Según lo anterior, para los proyectos localizados en la zona hidrográfica del río Guaviare procede el acogimiento al ámbito geográfico literal b, pero teniendo en cuenta que Ecopetrol S.A, propone un área para realizar la inversión forzosa de no menos del 1%, en otra zona hidrográfica (Alto Manacacías, Zona Hidrográfica del río Meta) diferente a la que fue objeto de captación, y el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, indica que el ámbito geográfico de aplicación es en orden de prioridad la subzona hidrográfica y la zona hidrográfica, los siguientes proyectos podrán realizar la inversión forzosa del 1%, en la zona Hidrográfica del Guaviare, pero no en el área propuesta, es decir en el núcleo Manacacías, que se ubica en la zona hidrográfica del Meta:

● LAM3257, Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal● LAV0034-13, Área de Perforación Exploratoria Zahorí● LAV0082-13, Área de Perforación Exploratoria Santa

Para el LAM5600 (Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal), LAM4916 (Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito) y LAV0070-13 (Área de Perforación Exploratoria Taray), que cuentan con puntos de captación en dos zonas hidrográficas como se evidencia en la tabla anterior, es preciso aclarar que la inversión se debe realizar en la subzona hidrográfica en la cual se realice la captación, en este sentido si la empresa realiza la captación en el río Manacacías puede realizar la inversión en el área propuesta (Núcleo Alto Manacacías), si la empresa realiza la captación en el río Ariari debe realizar la inversión forzosa del 1% en la subzona hidrográfica del río Ariari, en caso de realizar captación en ambas zonas hidrográficas deben realizar la inversión forzosa del 1% en las dos zonas hidrográficas.

Para los siguientes expedientes se considera viable el acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015 y sus respectivas modificaciones. Sin embargo, como justificación técnica para la priorización de la zona hidrográfica, se verificará que los argumentos expuestos por la empresa, en sus objetivos, metas e indicadores del Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, permitan implementar en el núcleo Manacacias en la zona hidrográfica del Meta una estrategia de gestión eficaz, duradera y con menores restricciones para hacer posible ejecución del plan:

1) LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello2) LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila3) LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon4) LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero5) LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena6) LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa7) LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar8) LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca9) LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre10) LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte11) LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño12) LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa13) LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor14) LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca15) LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO16) LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur17) LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay18) LAV0089-13 Campo de producción 50K







ARTÍCULO 2.2.9.3.1.7 PRESENTACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DE LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1% DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

Ecopetrol S.A, realiza solicitud de acogimiento a este artículo para los siguientes expedientes:

EXPEDIENTE PROYECTO

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 SurLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria TarayLAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte CedritoLAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria PastinacaLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoriLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0089-13 Campo de producción 50K

Se considera viable la solicitud de acogimiento teniendo en cuenta que la presentación de la liquidación de inversión forzosa del 1% debe estar en la moneda nacional y debe estar certificada por revisor fiscal o contador.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.8 APROBACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1% DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

Ecopetrol S.A, solicita acogimiento a este artículo, el cual menciona que:

“El titular de la licencia ambiental, a los seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto, deberá presentar las acciones específicas de destinación de los recursos en el marco de las líneas generales y ámbito geográfico de la propuesta de plan de inversión forzosa de no menos del 1 % aprobadas en el acto administrativo que otorgó la licencia ambiental y, el cual además, deberá ser liquidado de acuerdo a los parámetros de liquidación fijados en el presente capítulo y en el formato que para efecto adopte el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible… (…) .” Subrayado fuera de texto.







En este sentido, teniendo en cuenta que el presente concepto técnico aprueba líneas generales que llevan implícitas acciones y requerimientos específicos y que además este artículo aplica para los proyectos en los cuales el acto administrativo que otorgó la licencia ambiental aprobó únicamente las líneas generales y el ámbito geográfico, no se considera viable el acogimiento a este artículo para los proyectos relacionados a continuación.

1) LAV0003-13: Área de Perforación Exploratoria Ávila2) LAM5342: Área de Perforación Exploratoria Bello3) LAV0001-12: Área de Perforación Exploratoria Camelon4) LAM5628: Área de Perforación Exploratoria Cabrestero5) LAV0004-13: Área de Perforación Exploratoria Chenchena6) LAV0040-13: Área de Perforación Exploratoria Lapa7) LAV0048-13: Área de Perforación Exploratoria Néctar8) LAM3257: Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal9) LAV0082-13: Área de Perforación Exploratoria Santa10) LAV0049-13: Área de Perforación Exploratoria Muñeca11) LAV0038-13: Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte12) LAV0059-13: Área de Perforación Exploratoria Padre13) LAV0043-13: Área de Perforación Exploratoria Retoño14) LAV0046-13: Área de Perforación Exploratoria Princesa15) LAV0047-13: Área de Perforación Exploratoria La Flor16) LAM5600: Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal17) LAV0034-13: Área de Perforación Exploratoria Zahori18) LAV0081-13: Área de Perforación Exploratoria Zocay19) LAV0089-13: Campo de producción 50K

Por lo tanto, los planes de inversión del 1%, deberán ceñirse a los requerimientos y tiempos establecidos en el presente concepto técnico.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. CON POMCA LITERAL A DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

El artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, establece:

“Los recursos de la inversión forzosa de no menos del 1%, de que trata el presente capítulo se destinaran a la protección y recuperación del recurso hídrico, así:

El literal a, del Artículo 2.2.9.3.1.9, menciona que:

“acciones de protección, conservación y preservación a través de Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.” Subrayado fuera de texto.

La empresa en el plan de inversión indica la intención de dar cumplimiento a la obligación de inversión forzosa del 1%, a través de la implementación proyectos de uso sostenible, en la subzona hidrográfica del río Manacacías, zona hidrográfica del río Meta, en un área denominada como el núcleo del alto Manacacías, el cual se identificó con los resultados de un cruce de información de un proyecto desarrollado entre Ecopetrol y







el Instituto Alexander Von Humboldt1, con las áreas de interés de Ecopetrol para operaciones y proyectos, los riesgos y amenazas inherentes al entorno, la información generada por el Sistema de Información Ambiental de Colombia – SIAC y la generada en los Estudios Ambientales requeridos en el proceso de autorizaciones ambientales.

Adicionalmente mediante los radicados referenciados en el numeral 4 y 2, del presente concepto técnico, La Empresa, en diciembre del año 2017, presento información como complemento a la propuesta de plan de inversión presentada en junio del 2017.

En la información complementaria la empresa aclara que la propuesta se enmarca en un enfoque de paisaje, donde se busca “construir en sus zonas de influencia, una visión a largo plazo a través de proyectos a escala de paisaje. Que permitan mediante el diseño e implementación de proyectos sostenibles con enfoque ecológico y social, la conservación de las zonas hidrográficas donde opera” Ecopetrol S.A.

En estos mismos documentos Ecopetrol S.A, indica que “Los planes de inversión del 1% buscan generar actividades productivas sostenibles mediante la implementación de 4 tipos de proyectos: 1. Agroforestales; 2. Silvopastoriles; 3. Estufas Eco-Eficientes y 4. Rehabilitación de suelos. Que permitan cambiar las prácticas insostenibles llevadas a cabo por las comunidades y a la vez crear una red de espacios de conservación, recuperando las zonas deterioradas y generar corredores de mosaicos de ecosistemas naturales o seminaturales excluidos de forma voluntaria de la agricultura y ganadería.”

Posteriormente presenta claridad sobre la metodología de evaluación utilizada en el marco de la guía Metodológica para la Construcción del Portafolio de Áreas Prioritarias para la Inversión Ambiental en Áreas de Interés de Proyectos y Operaciones de Ecopetrol (Ecopetrol, 2017). En este sentido se considera que la explicación presentada, aporta la aclaración y precisión en la selección de los núcleos propuestos y los criterios utilizados para su definición.

En el marco de lo descrito anteriormente, La empresa para los expedientes relacionados en el presente concepto técnico plantea en el Plan de inversión Forzosa de no menos del 1%, a través de la ejecución las siguientes líneas de inversión, incluyendo proyectos productivos sostenibles:

● Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao● Sistemas silvopastoriles● Rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima

Todas estas actividades están complementadas con la propuesta de implementación de acuerdos de conservación.

La evaluación que se presenta a continuación, da una visión ecosistémica del área propuesta, es decir el núcleo Alto Manacacías, que permite un análisis integral de la afectación sobre los atributos del ecosistema, desde un enfoque regional, donde la ANLA, a través del grupo de regionalización de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, realizó la evaluación de las actividades planteadas en el Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, teniendo en cuenta diferentes aspectos de orden regional identificando de manera clara las características del área propuesta y las necesidades de conservación, lo cual, puede ayudar a desestimular los impactos negativos sobre el ecosistema estratégico y puede contribuir a la planificación de la protección de los ecosistemas.

1 Citado por Ecopetrol estudio Planeación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad en las Áreas operativas de Ecopetrol realizado por el Instituto Alexander von Humboldt (IAvH, 2015)







Adicionalmente la Subdirección de Evaluación y Seguimiento, realizó la evaluación de las líneas o actividades propuestas (sistemas Agroforestales, sistemas silvopastoriles, estufas ecoeficientes y rehabilitación de suelos con actividades de labranza mínima) y su articulación con los elementos regionales, la cual se presenta posterior al diagnóstico del Núcleo Alto Manacacías.

Diagnostico regional del núcleo alto Manacacías

El núcleo Alto Manacacías se encuentra entre los municipios de San Martín y Puerto Lleras en el departamento del Meta, y entre las subzonas hidrográficas del río Manacacías y río Metica (Guamal - Humadea) pertenecientes a la zona hidrográfica del Meta (ubicación del Núcleo Manacacias en la Zona Hidrgráfica del Meta). Tiene una extensión de 47.473,87 ha en las cuales se plantea el desarrollo de sistemas agroforestales con cultivos de cacao, sistemas silvopastoriles, rehabilitación de suelos y estufas ecoeficientes.

Ubicación de Núcleo Alto Manacacías en la zona hidrográfica del Meta

Fuente: SIPTA-ANLA, 2018

Este núcleo está conformado por ecosistemas pertenecientes al peinobioma de la Amazonía y Orinoquía, helobiomas de la Amazonía y Orinoquía, y zonobioma húmedo tropical de la Amazonía, contienen la provincia biogeográfica de la Orinoquía, y esta, a los distritos biogeográficos de Sabanas Altas y Piedemonte (Ubicación de Núcleo Alto Manacacías en la zona hidrográfica del Meta).

(…)

Los peinobiomas de la Amazonía y Orinoquía ocupan el 69% del núcleo Manacacías, este tipo de bioma está determinado por procesos de erosión eólica e hídrica, caracterizado por presentar suelos superficiales con bajo contenido de materia orgánica y ricos en óxido de hierro y aluminio (DNP, 2011). Considerando estas condiciones, la vocación de uso del suelo es principalmente forestal con fines de producción (IGAC, 2012). De acuerdo con la delimitación de coberturas de la tierra del IDEAM (2010-2012), los ecosistemas que conforman los peinobiomas están dominados por coberturas de herbazales y, bosque de galería, las áreas intervenidas corresponden al 16% de la extensión del peinobioma en el núcleo, concentradas en la porción que se ubica en







el municipio de Puerto Lleras a margen derecha del río Manacacías, siendo ocupadas principalmente por pastos limpios, mosaico de pastos con espacios naturales, mosaico de pastos y cultivos, y pastos enmalezados.

Teniendo en cuenta las coberturas existentes en este bioma, así como también la categoría de vocación de uso, aproximadamente el 56% de las áreas del peinobioma tiene un conflicto por subutilización moderada. Por otro parte, un 38% adicional, no presentan un conflicto de uso del suelo, especialmente en las áreas de bosque de galería de todo el núcleo, los herbazales del municipio de San Martin, y los mosaicos de pastos y cultivos, y pastos limpios del municipio de Puerto Lleras. Finalmente, es de resaltar que la mayor parte del área restante presenta un conflicto por uso inadecuado en zonas quemadas, pues en la actualidad se encuentran bajo diversos tipos de coberturas distintas a las forestales, la cual constituye su vocación principal.

Los helobiomas de la Amazonía y Orinoquía ocupan el 28% de la extensión del núcleo, representa áreas con mal drenaje y encharcamiento permanente o prolongado periodo de inundación (DNP, 2011). La vocación de uso es principalmente forestal, sin embargo, también se resalta el pastoreo semi intensivo, silvopastoril y conservación de recursos hídricos.

En la actualidad, el 68% de los helobiomas presentes en el núcleo tienen una condición natural (68%), dominado principalmente por ecosistemas compuestos por bosques de galería, seguido de los herbazales y bosque fragmentado. El 32% restante constituyen áreas intervenidas por una variedad de usos concentradas en el municipio de Puerto Lleras, donde predominan los pastos limpios, pero también pueden resaltarse los mosaicos de pastos, cultivos y espacios naturales, los pastos arbolados y enmalezados, y los cultivos permanentes arbóreos.

En concordancia con las características de los helobiomas, su vocación y el uso actual, el 58% no presenta ningún conflicto de uso, especialmente en las áreas de vocación forestal, silvopastoriles, de pastoreo semi intensivo y de conservación de recursos hídricos. Por otra parte, el 37% de las áreas de helobiomas presentan una subutilización moderada, en áreas en donde la vocación debería ser forestal y de pastoreo semi intensivo, que en la actualidad están ocupadas por herbazales, pastos limpios y en mosaico de pastos con espacios naturales.

El zonobioma húmedo tropical de la Amazonía en el núcleo ocupan una proporción del 4%, ubicándose únicamente en el municipio de Puerto Lleras. La vegetación presente es la característica del bosque húmedo tropical, con una vocación de uso forestal y de conservación de recursos hídricos. Las coberturas presentes denotan una condición natural (62%) con el dominio de bosques de galería y herbazales. Las áreas transformadas corresponden a un 38% con la presencia de pastos limpios, arbolados y enmalezados.

El 53% de las áreas del zonobioma presentan una subutilización moderada correspondiente a áreas con vocación forestal que están ocupadas por pastos limpios y herbazales. Un 44% no presenta conflictos de uso del suelo, resaltándose en zonas donde la vocación de uso es de conservación de recursos hídricos.

De acuerdo a los detalles anteriores, en el núcleo de Manacacías existe una mayor proporción de ecosistemas en condición natural, conformado por bosques de galería y herbazales del peinobioma y helobioma de la Amazonía y Orinoquía, los cuales son considerados de gran importancia a nivel regional pues, además de las características específicas de cada uno de ellos y los procesos ecológicos que aguardan, tienen una distribución restringida, donde su proporción con respecto a la extensión del bioma/distrito biogeográfico es menor al 15%. Adicionalmente, su representatividad en el sistema de áreas protegidas es insuficiente, lo que resalta su necesidad de establecer iniciativas que salvaguarden los elementos de la biodiversidad que allí existen.

En el núcleo Manacacías no se tienen áreas protegidas de carácter nacional o regional existente, sin embargo, según el Registro de Ecosistemas y Áreas de Importancia Ambiental -REAA, se encuentran 2.438,58 ha que hacen parte del Plan Nacional de Restauración destinadas a la rehabilitación, presentes en los helobiomas y







peinobiomas del municipio de Puerto Lleras, bajo coberturas de pastos limpios, pastos enmalezados, y mosaico de pastos con espacios naturales.

De conformidad a lo que se ha venido tratando hasta el momento, el municipio de Puerto Lleras, que constituye el 41% del núcleo, es en donde existe una mayor influencia antrópica. Según el Censo Nacional Agropecuario (DANE, 2014), el 68% de las unidades censadas para el municipio tienen un uso predominantemente pecuario. Por su parte, el 27% de las unidades censadas tienen un predominio agrícola, del cual tan solo un 1,98% hace parte de la agroindustria. A pesar de ser un bajo porcentaje, es importante rescatar que el cacao aporta en un 11% a la agroindustria de municipio.

De la misma manera, para el municipio de San Martin que abarca un 59% del núcleo Manacacías, el 65% de las unidades censadas tiene un predominio de actividades pecuarias y un 35% agrícola, del cual un 2,97% corresponde a cultivos agroindustriales. De acuerdo con los resultados del censo, el cultivo cacao en este municipio no representa un aporte importante, según los datos, se cuenta con aproximadamente 21 ha de este, lo cual representa menos del 0.5% a la agroindustria. Pese a esto, para el municipio existen otras oportunidades en el sector agrícola como lo son el plátano, tubérculos y cereales que pueden llegar a tener mayor oportunidad de establecimiento y mantenimiento, dada la dinámica económica y de mercado que prevalece en el municipio.

En síntesis, el desarrollo de las actividades agroforestales y silvopastoriles son viables para desarrollar en el núcleo, las acciones de ordenamiento, control y manejo del uso del territorio constituyen un aporte en las necesidades de conservación de los ecosistemas del núcleo. No obstante, dentro de los criterios de selección de los predios deben considerarse las características de los ecosistemas, el estado de los mismos en cuanto a su condición, los conflictos de uso del suelo que tenga asociados, y las categorías de vocación existentes.

Por esta razón se recomienda que los sistemas agroforestales de cacao propuestos sean desarrollados en áreas del municipio de Puerto Lleras, que no se encuentre en conflicto de uso. De otra manera, los sistemas silvopastoriles en áreas con vocación silvopastoril y de pastoreo semi intensivo.

Dentro de las áreas objeto de conservación, los bosques de galería del peinobioma y helobioma constituyen áreas de gran importancia por las razones anteriormente mencionadas de distribución y representatividad, por lo tanto, cualquier acción que promueva la conservación y mantenimiento de estas áreas constituye un aporte en las necesidades regionales de esta materia.

De acuerdo con el diagnostico establecido y la revisión presentada se considera que en el Núcleo Manacacías se pueden implementar las siguientes líneas o actividades:

● Proyectos de uso sostenible con Sistema Agroforestales de Cacao, en el municipio de Puerto Lleras.

● Proyectos de uso sostenible con Sistema Silvopastoril.

Evaluación de las líneas o actividades propuestas

Proyectos sostenibles Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao

Respecto a esta línea de inversión, la propuesta presentada por Ecopetrol (2017) en los radicados relacionados en la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias)., para el núcleo Alto Manacacías, presenta inicialmente un panorama del estado actual de los ecosistemas en relación con los procesos productivos desarrollados en la región, mencionando que “Los procesos de ocupación e intervención del Meta, se ha desarrollado en función del potencial productivo y la oferta de recursos naturales que allí se encontraban. La degradación de los ecosistemas a través de la deforestación de bosques primarios, ampliación exponencial de las áreas urbanas e industriales y ampliación de la frontera agropecuaria, ha causado







una pérdida gradual de la función, estructura y composición de los ecosistemas, reducción de caudales de ríos, erosión de los suelos.

Esta modalidad de colonización llevó a la sobreexplotación de los recursos naturales y la expansión de la frontera agrícola para abrir paso a la ganadería, reduciendo a su mínima expresión las áreas boscosas, quedando una pequeña franja de bosque de galería que varios sectores es intermitente.”

En este sentido, la propuesta plantea como una alternativa que aporta a la gestión ambiental y la conservación la aplicación de modelos agroforestales, los cuales ofrecen beneficios económicos y ambientales, según lo menciona el documento. Además plantea que “Los proyectos agroforestales estarán complementados con acciones de conservación de bosques de galería, nacimientos de agua, lagunas, entre otros, los cuales serán aislados para favorecer los procesos de restauración pasiva, de esta manera se potencializa la restauración ecológica del territorio mediante acciones de conservación y actividades amigables con el medio ambiente.”, sin embargo, el documento no precisa el número de hectáreas a conservar mediante aislamiento, ni la proporción en relación con las ares de sistemas agroforestales.

Así mismo, en la información allegada como complemento a la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, mediante los radicados mencionados en la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias), la empresa hace referencia a los beneficios de los sistemas agroforestales en términos de hábitat, suelos, microclima, hidrología y mitigación del cambio climático, los cuales se citan a continuación:

“Hábitat

Mantenimiento de la Conectividad: pueden desempeñar una función importante en la conservación de la diversidad biológica y sus servicios ecosistémicos dentro de los paisajes deforestados y fragmentados suministrando hábitats y recursos para las especies de animales y plantas, manteniendo la conexión del paisaje.

Conservación de biodiversidad: contribuyen a la conservación de la biodiversidad al proveer hábitat a muchas especies y reducir la tasa de conversión de hábitats naturales en agricultura anual. La proximidad de bosques primarios o secundarios a los sistemas agroforestales también influencia los niveles de biodiversidad, al servir de fuentes de colonización de fauna (Altieri & Nichills, 2001). Permanencia y representatividad de especies: teniendo en cuenta que se garantizan corredores de conectividad entre las áreas productoras y las áreas dedicadas a la conservación, se asegura la presencia animales dispersores de semillas y polinizadores.

Suelos

Mejoramiento de condiciones químicas: Los árboles pueden afectar el nivel de nutrientes del suelo al explotar las reservas minerales más profundas de la roca parental y recuperarlos lixiviados y depositándolos sobre la superficie en conjunto con el humus. Producción de humus: El rápido aporte de materia orgánica (tres estratos de cobertura vegetal) aumenta el contenido de humus del suelo, el cual a su vez aumenta su capacidad de intercambio de cationes y disminuye las pérdidas de nutrientes.







Mejoramiento del (pH): la materia orgánica adicionada modera además las reacciones del suelo extremas (pH) y la consecuente disponibilidad de nutrientes esenciales y elementos tóxicos. Incremento de la pedofauna: la asociación de árboles con bacterias fijadoras de nitrógeno y micorrizas también incrementará los niveles de nutrientes disponibles. La actividad de microorganismos tiende a aumentar debajo de los árboles, debido a que la materia orgánica es incrementada (un abastecimiento de alimentos mejorado) y al ambiente de crecimiento (temperatura y humedad del suelo). Tales microorganismos también pueden producir sustancias que promueven el crecimiento mediante interacciones deseables provocando efectos comensalísticos en el crecimiento de especies de plantas. Mejoramiento de la estructura del suelo: la estructura mejora como resultado del incremento de materia orgánica (hojas y raíces), de la acción disociadora de las raíces de los árboles y la actividad de los microrganismos, todos los cuales ayudan a desarrollar agregados del suelo más estables (Farrel & Altieri, 2014). Regulación de la temperatura: la temperatura del suelo se modera por la sombra y la cubierta de la hojarasca.

Disminución de pérdida de suelo: el follaje de los árboles disipa el impacto de las gotas de lluvia que golpean la superficie del suelo. La capa de hojarasca que cubre el suelo y su estructura mejorada también pueden ayudar a reducir la erosión de la superficie. Estabilización del suelo: los sistemas de raíces penetrantes de los árboles realizan una función importante en la estabilización del suelo.

Microclima

Moderación de los cambios de temperatura: Los árboles moderan los cambios de temperatura, dando como resultado temperaturas máximas más bajas y mínimas más altas bajo los árboles, en comparación con las áreas abiertas. Disminución de la pérdida de agua por evaporación: La disminución de temperatura y la reducción de los movimientos del aire debido al dosel de los árboles reduce el promedio de evaporación. Potencializando el hecho de poder encontrar mayor humedad relativa bajo los árboles en comparación con los sitios abiertos. Hidrología

Equilibrio en el ciclo del agua: El equilibrio del agua de un micrositio dado, predio o región está influido por las características funcionales y estructurales de los árboles. En distintos grados, dependiendo de la densidad del follaje, y las características de las hojas, la precipitación pasa a través de ellas hasta el suelo, se intercepta y se evapora o se interna (niebla de goteo). Uso eficiente del agua por parte del sistema: Como resultado de una mejorada estructura del suelo y la presencia de una capa de hojarasca, el agua que llega al suelo se utiliza más eficientemente debido al incremento de la filtración y permeabilidad, reduciendo la evaporación y el escurrimiento superficial (Beer et al. 2003). Regulación de caudales: En gran escala, particularmente en áreas propensas a las inundaciones, los árboles pueden reducir las descargas de aguas subterráneas, existiendo la evidencia de que las características hidrológicas de las áreas de captación son influidas favorablemente por la presencia de árboles.







Productores de lluvia: La humedad del aire también puede ser recogida por el follaje de los árboles y ser depositada como precipitación. Aumento de la calidad del agua: los sistemas agroforestales - SAF pueden reducir la contaminación del agua de suelo por los nitratos y otras sustancias perjudiciales al medio y a la salud humana. Como resultado del menor escurrimiento y filtración las microcuencas hidrográficas con cubierta forestal o SAF que cubren un alto porcentaje de la superficie del suelo producen agua de alta calidad.

Mitigación del cambio climático

Captura de Carbono: La interacción de los árboles de porte forestal y las coberturas productoras semiperennes (Cacao, Café, Cítricos y Frutales), establecidas en áreas fragmentadas y sin cobertura vegetal arbustiva, permite una alta tasa de captura de CO2, por lo menos hasta el año 8 de establecido el sistema (Marin et al. 2016).

Beneficios Socioeconómicos

Diversificación de la producción agrícola.

Mejoramiento de la dieta alimenticia de la población.

Sustentabilidad del sistema.

Adaptabilidad socioeconómica.

Incremento de la productividad por área.

Generación de ingresos no petroleros.”

Con relación a los beneficios ambientales descritos por Ecopetrol, si bien es claro para esta Autoridad que contribuyen en diferentes aspectos al mejoramiento de las condiciones ambientales, conflictos actuales y necesidades, en pro de la conservación la diversidad de especies, el aumento de la cobertura vegetal, mejoramiento de los suelos, el microclima e hidrología, entre otros, la empresa debe presentar y seleccionar dichos beneficios en relación con el fundamento de la obligación de la inversión forzosa del 1%, consagrada en el parágrafo primero del artículo 43 de la ley 99 de 1993, por lo que dichos beneficios deben estar expresados y explicados en relación con el impacto generado en la “recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica”, además dichos beneficios deben ser el sustento para la selección del objetivo que persigue el proyecto de uso sostenible propuesto, el cual debe ser verificable a través de indicadores de efectividad a lo largo de la ejecución del proyecto.

El documento evidencia las políticas y planes nacionales, departamentales y municipales, a las que se encuentra alineado este proyecto. También presenta la metodología del proyecto y descripción de etapas, en las cuales se incluyen diagnóstico, planeación, etapa operativa-ejecución, mantenimiento y monitoreo, y cierre de la obligación.

En concordancia con lo anterior, se da claridad en que los proyectos agroforestales podrán implementarse única y exclusivamente en áreas intervenidas por actividades antrópicas, las cuales carezcan de coberturas vegetales nativas, es decir, que la implementación de estos sistemas debe propender por recuperar áreas degradadas y en las cuales se hayan instalado monocultivos con especies exóticas, como lo es el caso de los potreros con pastos mejorados con especies como las del género Brachiaria y que a su vez la vocación de estas áreas permita el establecimiento de proyectos agroforestales en concordancia con la clasificación realizada por la







Unidad de planificación Rural Agropecuaria – UPRA y las características regionales del área propuesta, es decir que estas actividades deben coincidir con la evaluación regional realizada por esta Autoridad.

La fase de diagnóstico también menciona que “Es fundamental informar a la comunidad sobre la naturaleza del proyecto a través de la exposición sobre beneficios y actividades que conlleva el proyecto. Así mismo, se puede indagar sobre la unidad productiva y los enfoques de su uso posterior para definir posibles conflictos presentes o futuros.” Actividad que se considera necesaria y por lo cual las evidencias deberán ser allegadas junto con la información del predio, en los informes de cumplimiento ambiental.

En cuanto a la planeación, ejecución, mantenimiento y monitoreo el documento relaciona las actividades a desarrollar en cada una de estas etapas, sin embargo no realiza un análisis y/o descripción de cada una de las actividades propuestas, información que posteriormente fue ampliada por la empresa mediante la entrega de información complementaria en el documento “ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE INVERSIÓN DEL 1% EN LA REGIONAL ORINOQUIA”, radicada para los expedientes señalados en la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias).

A continuación, se relacionan las características detalladas del proyecto, de acuerdo con la información complementaria remitida por la empresa para proyectos agroforestales:

En cuanto al diseño del sistema agroforestal, en relación con el componente agrícola se argumenta el uso del Cacao como componente agrícola principal y el plátano como componente secundario, especificando que “el cacao tendrá una proporción de ocupación del área en los arreglos agroforestales propuestos que estará entre el 80% (aproximadamente 1.111 árboles) y el 60% (aproximadamente 830 árboles) ”, y en lo referente al componente forestal mencionan que “…en el piedemonte Llanero se tendrá un proporción de ocupación por hectárea entre el 10% (111 árboles) y el 30% (330 árboles)”,

Al respecto, se considera pertinente incluir la definición de los sistemas agroforestales del Centro Mundial de Agroforestería como “sistemas agroforestales considerados como sistemas de gestión de recursos naturales dinámicos con base ecológica, que a través de la integración de árboles en granjas y en el paisaje agrícola, diversifica y sostiene la producción y construye instituciones sociales” (ICRAF, 2013).

Teniendo en cuenta que el proyecto de sistemas agroforestales con Cacao, se desarrolla en un marco normativo de cumplimiento a una obligación de inversión forzosa del 1%, donde su principal objetivo es ejecutar actividades que propendan por la “recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica” (como base ecológica), y dado que muchos de los beneficios ambientales atribuidos a este tipo de sistemas agroforestales se deben al componente forestal, se considera pertinente ampliar la proporción de árboles forestales a 550 para de esta manera aportar más a la ganancia de masa arbórea en el área propuesta. . En esta línea, la ANLA, se considera que los diseños planteados no proveen un hábitat adecuado para especies de fauna, tanto para el tránsito como para anidación y alimento, esto debido a que las actividades asociadas al establecimiento, mantenimiento y producción del Cacao y plátano, se consideran agentes tensionantes o perturbantes que impedirán el libre desarrollo de los servicios ambientales mencionados. Por lo cual, se considera necesario manejar una densidad de siembra superior 550 individuos por hectárea, para lo cual se deberá implementar un diseño que involucre el componente forestal, no solo como una cerca viva o un diseño lineal perimetral, sino con individuos dispersos o integrados en el diseño Cacao, plátano y forestal. Por lo tanto, no se aceptan las densidades de siembra propuestas y deberán ceñirse a lo dispuesto en el presente acápite.

Así mismo, considerando las condiciones biofísicas que determinan el crecimiento y calidad del cacao, como por ejemplo la sombra, para los que los informes de Moreno y Sánchez (1990), UNAL (2012) e ICRAF (2013) evidencian que las condiciones idóneas suponen una alta proporción en los primeros años de vida de la planta







(70%). Debido a que a después del tercer año y a medidas que las copas se agrandan, se reducen los requerimientos de sombrío (30%).

Si bien esta autoridad es consciente que las condiciones extremas de sombra -bien por déficit como por exceso-pueden repercutir en cambios en la calidad del fruto y de los rendimientos asociados a la producción y en la aparición de enfermedades, el ideal que exista permanencia de las especies nativas, a fin de constituirse como corredores ecológicos y del ecosistema, por ejemplo bajo el desarrollo de áreas contiguas que permanezcan de forma permanente durante la implementación de los sistemas agroforestales.

En cuanto a las especies priorizadas por Ecopetrol S.A, en la propuesta para implementar en el sistema agroforestal, se aclara que bajo ningún argumento se permite el uso de especies exóticas, tales como la Leucaena leucocephala, Acacia mangium y Tithonia diversifolia. Se requiere priorizar el uso de especies en algún grado de amenaza, de acuerdo con lo propuesto por la empresa, información que deberá reportarse en los informes de cumplimiento ambiental, con los cuales esta autoridad verificará que efectivamente las especies amenazadas fueron sembradas en mayor proporción que las demás.

Respecto a la producción y siembra del material vegetal y mantenimiento de plántulas en campo, se considera que las actividades planteadas por la empresa corresponden a la necesidad y garantizan el éxito en dichos procesos, por lo tanto, no se presentan consideraciones.

Para el control fitosanitario, la empresa plantea el uso de “insecticidas orgánicos o de baja toxicidad recomendados por Fedecacao como: Beauveria bassiana (hongo entomopatógeno), Metarhizium anisopliae (hongo entomopatógeno) y Bacillus thuringiensis (bacteria entomopatógeno)” elementos que se consideran acorde al marco normativo en el cual se desarrolla la propuesta y por lo tanto no se aprueba el uso de insumos agrícolas o agroquímicos, que afecten los recursos naturales, en su reemplazo la Empresa debe utilizar los insumos aprobados en la resolución 187 del 2006 del ICA, que indica el uso de insumos para agricultura orgánica.

Así mismo se aprueba el uso de los componentes teniendo en cuenta lo establecido por el ICA, que incentiva la producción agropecuaria ecológica en el país y que además cuenta con experiencia en el tema; también se podrá optar por el uso de Bioinsumos utilizados en la producción ecológica, los cuales se encuentran reglamentados por la Resolución 187 del 2006 del Instituto Colombiano Agropecuario-ICA y que fueron propuestos por la empresa. Así mismo existen diferentes métodos de preparación de biofermentados sólidos y líquidos, que remplazan el uso de fertilizantes químicos, con resultados similares y con el beneficio adicional de dar a conocer y capacitar a las comunidades y empresas en producción ecológica y de bajo costo.

En cuanto al monitoreo se considera necesario la formulación de un plan de seguimiento y monitoreo, para cada una de las actividades, el cual debe incluir metas, indicadores de gestión y efecto, apropiados a la escala y tipo de intervención, se considera que los indicadores planteados por la empresa no permiten medir la efectividad de las actividades propuestas, efectividad que debe ser demostrada en términos técnicos y ambientales y guardar congruencia con los beneficios descritos o aspectos positivos asociados a la ejecución de este proyecto “sostenible”.

En el escenario que se generen apuestas por la protección de corredores ribereños mediante la liberación de estas áreas de las presiones ganaderas, la documentación a allegar debe incluir las prácticas concretas en las que se basará el cálculo del incentivo por parte de los propietarios de los predios, los resultados medibles esperados de la implementación de los sistemas agroforestales, principalmente

En cuanto al mantenimiento de los arreglos agroforestales se considera que son acordes a las necesidades del proyecto, corresponden a la necesidad y garantizan el éxito en dichos procesos, por lo tanto, no se presentan consideraciones. Así mismo respecto a los tiempos de mantenimientos del sistema agroforestal se considera







que el mantenimiento se debe realizar durante el tiempo necesario que demuestre el desarrollo de árboles adultos con características sanitarias y de calidad óptimas, que demuestre que el proyecto es productivo.

Una vez analizada la información aportada por la empresa y teniendo en cuenta que los sistemas de producción están fundamentados en los siguientes principios: son biodiversos, resilientes, eficientes energéticamente, socialmente justos y constituyen la base de una estrategia energética y productiva fuertemente vinculada a la soberanía alimentaria, y que además su planeación propende por el aseguramiento de la biodiversidad en áreas rurales con marcados conflictos socioambientales, planteando las actividades desde un enfoque de paisaje que permita organizar las actividades agropecuarias en fincas propendiendo por la conservación de las áreas de interés ambiental y el aumento de la cobertura vegetal a través un sistema agroforestal, por lo anterior se considera que este proyecto se enmarca dentro de las acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, señaladas en el numeral 1 literal a del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015..

En este contexto y de acuerdo con el diagnóstico regional mencionado en el acápite denominado “Proyectos sostenibles sistema agroforestal con cacao” del presente documento y con base en el análisis técnico realizado, se considera viable la ejecución del proyecto “Proyecto Productivo Sostenible con Sistemas agroforestales” y para su ejecución la empresa deberá tener en cuenta los requerimientos técnicos especificados por esta autoridad en el capítulo de resultados del seguimiento.

Proyecto Productivo Sostenible con Sistemas Silvopastoriles-SSP

Inicialmente es preciso retomar el alcance de los Sistemas Silvopastoriles-SSP, señalado por Ecopetrol, 2017 (en los radicados contenidos en la tabla denominada “Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias”) como “una combinación de árboles, arbustos forrajeros y pastos con la producción ganadera en la finca”; los SSP hacen referencia a sistemas orientados a: “mejorar la productividad de las tierras y al mismo tiempo ser ecológicamente sustentable”. Además, en la información complementaria radicada por Ecopetrol definen los AAP como “una modalidad de Agroforestería que combina en el mismo espacio plantas forrajeras como gramíneas y leguminosas rastreras, con arbustos y árboles destinados a la alimentación animal y a otros usos complementarios (Zuluaga, et al. 2011). Son el espacio donde se conjugan el componente forestal representado por árboles de gran porte o árboles de porte mediano de carácter forrajero, que en la mayoría de los casos están representados por especies fijadoras de Nitrógeno y un componente pecuario que puede estar representado en una o más especies de porte bajo hasta arbustivas de carácter forrajero” Teniendo en cuenta esta definición se procede a revisar la propuesta planteada por la empresa, en aras de ser incluidas como parte del cumplimiento de la inversión forzosa de no menos del 1%.

Ecopetrol además justifica la propuesta teniendo en cuenta que “En las últimas décadas, la deforestación causada para el pastoreo del ganado en sistemas de ganadería extensiva ha provocado un deterioro de los ecosistemas naturales.” Lo que ha conllevado a una reducción del “funcionamiento tanto del sistema productivo como del ecosistema, trayendo consigo, baja diversidad vegetal y sobrepastoreo del ganado.”.

En la información complementaria radicada por Ecopetrol, se enfatizan las características y beneficios que traerían consigo la implementación de los proyectos productivos sostenibles (en este caso, sistemas silvopastoriles), y que se sintetizan a continuación:

● Los sistemas silvopastoriles son una modalidad de Agroforestería que combina en el mismo espacio plantas forrajeras como gramíneas y leguminosas rastreras, con arbustos y árboles destinados a la alimentación animal y a otros usos complementarios (Zulúaga, et al. 2011).







● Contribuyen a la mejora en la calidad del agua; impide la entrada de contaminantes y retiene sedimentos, materia orgánica, nutrientes, químicos y patógenos provenientes de la escorrentía de cultivos y potreros.

● Mejora las características físicas, químicas y biológicas del suelo, aumentando la fertilidad del suelo: controla la erosión del y mejora la disponibilidad de agua; mejora los medios de vida de las comunidades, al proporcionar una variedad de alimentos y productos derivados de los árboles; mantenimiento de las propiedades de los suelos que influyen sobre el ciclo del agua: suelos menos porosos, menos compactos, que retienen mayor agua, mayor infiltración menor erosión y reducen 6 veces la escorrentía.

● Reciclaje eficiente de nutrientes dentro del sistema y consecuentemente una mejor utilización de los nutrientes tanto nativos como aplicados.

● Proveen servicios ecosistémicos como sombra, reducción de la temperatura, disminución de la erosión, control de plagas, brindan estabilidad al suelo, producción de alimento y refugio para animales y plantas.

● Aumentan la conectividad entre fragmentos de bosques mejorando la dispersión de semillas, el paso de animales”.

● Reactivación de flujos biológicos mediante establecimiento de cercas vivas y corredores de conectividad.

● Aumento en la resiliencia de las comunidades a eventos adversos como las sequías o la escasez de alimento.

● Disminución de presencia de plagas y enfermedades.

● Adicionalmente, basado en (CIPAV, 2011), señala los siguientes beneficios sociales, generados a partir del establecimiento de “corredores silvopastoriles:

● Recuperación del paisaje

● Generación de ingresos por aprovechamiento forestal y otros productos no forestales. no petroleros.

● Incremento en la productividad por unidad de área – animal y vegetal.

● Ambiente favorable para la producción y reproducción de animales.

● Complementariedad entre las actividades que generan ingresos en la finca.

● Contribuye a la mitigación del cambio climático.

Así mismo, Ecopetrol (2017) indica que los SSP “De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 2017)” son una herramienta adecuada para la restauración del paisaje, a la cual se atribuyen beneficios ambientales como la mejora las características físicas, químicas y biológicas del suelo, aumentando la fertilidad del suelo, control de la erosión del y mejora la disponibilidad de agua, mejora los medios de vida de las comunidades, al proporcionar una variedad de alimentos y productos derivados de







los árboles, aumenta la resiliencia de las comunidades a eventos adversos como las sequías o la escasez de alimento y contribuyen a la mitigación del cambio climático.

Ecopetrol (2017) plantea que para la implementación de los SSP se tendrán en cuenta criterios de conectividad con los cuales se busca la reactivación de la oferta de servicios ambientales. Para lo cual la empresa deberá presentar la metodología de análisis de conectividad usada en cada predio, soportada con imágenes aéreas con las cuales se identifique claramente el cumplimiento de este objetivo.

Además, en la descripción de los SSP Ecopetrol S.A., explica que estos deberán ayudar a “disminuir la presión de conversión a pastizales de los parches de ecosistemas naturales remanentes que estén inmersos en un sistema de paisajes productivos.”, basados en esto plantea que “se deberá agregar un principio al establecimiento de los arreglos silvopastoriles, cualquiera que sea su modelo y este se basa en que se debe llevar el agua a los animales y no los animales al agua; de esta manera se busca sacar a la ganadería de los bosques que conforman las rondas protectoras de los cuerpos de agua, facilitando para esto el establecimiento de infraestructura básica como bebederos y manguera.”.

Al respecto se considera que las actividades encaminadas a limitar el acceso del ganado a los bosques efectivamente repercuten en el mejoramiento de procesos de regeneración natural y enriquecimiento del sotobosque, lo cual tiene una relación directa con la conservación y rehabilitación de los bosques o relictos de bosques protectores de fuentes hídricas. No obstante, para realizar estas actividades con cargo a la inversión forzosa de no menos del 1%, la empresa deberá garantizar y allegar los soportes de los permisos de captación o concesión de aguas de la respectiva Autoridad Ambiental, para cada una de las fincas y la especificación de las obras realizadas y los beneficios que aporta al evitar el paso del ganado a las áreas naturales.

Respecto al diseño del sistema silvopastoril Ecopetrol (2017) plantea que “Para la selección de especies, densidad y distancia de siembra es necesario partir del diseño que arroje el diseño predial, y la forma de combinar las especies que componen el Sistema silvopastoril; además de considerar los métodos de producción pecuario en el diseño del sistema, lo cual definirá la densidad de árboles nativos que se pueden plantar en un área determinada de acuerdo con la forma del terreno, a su topografía, a la distancia de siembra y al tipo de trazado” (…) “Estos diseños no son estructuras rígidas, ya que podrán ajustarse a las condiciones propias de los lotes y predios donde se pretenden implementar, así como con los acuerdos que se realicen con los dueños de los predios”.

En relación a los diseños se concuerda con los planteamientos de Ecopetrol (2017) en términos de sus variaciones conforme a la estructura predial y la configuración ecosistémica encontrada en cada uno de ellos. Resalta la ANLA que deberán guardar coherencia con el objetivo de la obligación, es decir con la inversión de no menos del 1%, es decir la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de la cuenca.

Para la identificación del componente forestal y especies a plantar la Empresa menciona que “Para la identificación del componente forestal de los arreglos se partió del conocimiento sobre la biodiversidad local, teniendo en cuenta aspectos importantes como composición y estructura de los ecosistemas. Con el objetivo de fomentar la conectividad y recuperar la cobertura vegetal pérdida, se priorizaron especies que ayudaran a la recuperación del suelo, fueran nativas o endémicas, se encontraran en algún grado de amenaza y fueran compatibles con la producción pecuaria”, no obstante, dentro de las especies relacionan la Leucaena leucocephala (Lam.) de Wi, y el Botón de Oro Tithonia diversifolia (Hemsl.) A. Gray. especies exóticas, de rápido crecimiento y propagación consideradas como invasoras y que se considera que no son apropiadas para el cumplimiento de la obligación de conservación y protección porque se pueden convertir en un impacto para la biodiversidad de la zona.

Esta Autoridad encuentra que, por corresponder a especies exóticas, de rápido crecimiento y propagación se debe prevenir el potencial invasor con efectos directos en los ecosistemas propios de la región. Revisada la







finalidad del programa de Ganadería Sostenible de Colombia –GCS, encontró la ANLA que corresponde con la liberación de áreas de conservación –y no –con el cambio del uso del suelo. Por tales motivos, y en aras de generar otro frente de transformación de los ecosistemas presentes en los predios a seleccionar, se considera que la empresa deberá implementar especies de árboles, arbustos y pastizales (según sea el caso) nativos, que cumplan las mismas funciones que las especies presentadas en el documento y que aporten al mantenimiento de diversidad de forrajes y pasturas

Adicionalmente con el fin de aportar a la recuperación de los ecosistemas se considera pertinente que dentro del arreglo propuesto para cada predio se incluyan especies en categoría de amenaza en peligro y/o vulnerables.

De manera general la propuesta de Ecopetrol (2017) aborda tanto la rehabilitación como la recuperación de ecosistemas. Al contrastar la información allegada a esta autoridad en los meses de junio y diciembre contra los lineamientos estipulados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015) en el Plan nacional de restauración ecológica no se encontraron los criterios, variables o apuestas en las cuales se centra la propuesta empresarial a fin de dar cumplimiento a la inversión forzosa de no menos del 1% por lo que se debe precisar sin lugar a dudas o confusiones.

El sistema Silvopastoril debe incluir arboles forrajeros dispersos que sirvan de sombrío a los animales, cercas vivas y áreas de conservación o en su defecto zonas de recuperación, Así mismo, siguiendo los lineamientos del programa de Ganadería Sostenible Colombiana- GSC, deberán enfocarse en la reconversión de áreas degradadas y mantenimiento siempre como alcance la reducción (y no el incremento) de las presiones sobre las coberturas naturales (y no la ampliación de la frontera agropecuarias en estas).

Tal lineamiento es de especial importancia, puesto que el programa de GSC ha definido los alcances para coberturas de bosques maduros y pastos asociados a coberturas acuáticas continentales (con uso estrictamente de conservación o bien el uso de barreras para impedir el libre acceso del ganado al bosque); para coberturas de bosque secundario o humedales en proceso de restauración (se deberá evitar la implementación de actividades tendientes a la aplicación de frontera extractiva, por ejemplo de madera, fauna o incluso prácticas agropecuarias a fin de impedir el libre acceso del ganado); árboles dispersos en potrero y sucesión vegetal (para los cuales desde el programa se resalta que hacen parte de estrategias de conservación, y de realizarse pastoreo directo, NO podría considerarse una sucesión vegetal). En el escenario en que el predio no cuente con coberturas naturales vegetales para conservar se debe destinar un área para la recuperación para que a largo plazo se logre tener un área natural.

En síntesis, los diseños y especies a presentar a esta autoridad para cada uno de los predios deberán ser acordes con los usos de la cobertura definidos por el proyecto GSC (2017).

Dentro de la propuesta no se incluyen medidas de buenas prácticas que hagan sostenible el sistema productivo propuesto, para esto se deben involucrar y considerar acciones que incluyen las siguientes actividades:

● Manejo de excretas, dado que la actividad ganadera aporta a la contaminación del agua, el adecuado manejo contribuye a la protección de los cuerpos de agua además puede funcionar como abonos de tipo orgánico para las actividades del predio.

● Medidas de manejo encaminadas al uso adecuado del recurso hídrico, es decir proponer alternativas de cosecha de agua para el ganado y en dado caso el riego de las pasturas y los árboles.

● Manejo de la sanidad de los animales a través del uso de productos naturales y plantas medicinales, todo encaminado a la protección de los recursos naturales evitando el uso de productos químicos.







Posteriormente Ecopetrol S.A con la información complementaria presenta unos posibles arreglos de tipo silvopastoril, donde se describen, los Potreros arbolados, Banco forrajero para ramoneo y Cercas Vivas.

Para los potreros arbolados se propone un porcentaje de ocupación espacial en el arreglo de 10% (111 árboles/ha), no obstante, se considera que esta ocupación de árboles no genera mayor ganancia en cobertura vegetal, toda vez que la metodología Corine Land Cover define los pastos arbolados, como una cobertura de pastos con una ocupación del 10% al 25% de árboles. No obstante, teniendo en cuenta que este es un proyecto productivo sostenible de ganadería, se considera que la cobertura en especies forrajeras debe ser de mínimo el doble de lo propuesto es decir 222 árboles por hectárea.

Respecto al Banco forrajero para ramoneo, se considera que es eficiente y cumple con el objetivo del sistema silvopastoril propuesto.

Para las cercas vivas se debe implementar mínimo una cerca viva de tres líneas de árboles, con lo cual se garantice la generación de conectividad, principal argumento planteado por la empresa para la ejecución de esta actividad. Además, para el establecimiento de las cercas vivas se debe optar por diseños multiespecies y multiestrato.

Posteriormente se presenta una serie de actividades que configuran el desarrollo del sistema silvopastoril, estas actividades son las siguientes:

● Siembra de plántulas● Aislamiento y protección de áreas● Mantenimiento de plántulas en campo● Control fitosanitario● Siembra individuos del componente forestal y pecuario● Mantenimientos arreglos silvopastoriles

Se considera que estas actividades son necesarias para el éxito del sistema silvopastoril; sin embargo, se aclara que se deben usar insumos amigables con el medio ambiente que no afecten la salud humana y deterioren los recursos naturales de la zona, como los propuesto por la empresa relacionados en la resolución 187 del 2006 del Instituto agropecuario ICA, los cuales son usados y avalados para agricultura orgánica, sumado a esto se considera que se deben realizar mantenimientos completos al área hasta que el sistema obtenga la producción y adicionalmente se mantenga en el tiempo.

Posteriormente se presenta la metodología propuesta por la empresa la cual considera las siguientes etapas:

● Preoperativa: Diagnóstico (conocimiento de los predios a intervenir, identificación y selección de los beneficiarios): Al respecto se considera que, esta etapa debe ser la línea base para identificar de manera clara las áreas donde se implementarán los sistemas productivos sostenibles, para el posterior seguimiento y monitoreo.

● Operativa: Planeación (definición del arreglo ssp, métodos obtención de insumos, delimitación de áreas). Al respecto se considera que, en esta etapa se deben tener en cuenta requerimientos relacionados con las especies a utilizar y las restricciones respecto al manejo de productos químicos, áreas donde se implementarán las actividades y demás aspectos

● Ejecución (adecuación, mecanización, fertilización, siembra y construcción de cercado. prácticas para la maduración: Al respecto se considera que, va de la mano con la etapa anterior en tanto, se deben considerar actividades encaminadas al buen manejo de los recursos naturales y la protección de los







mismos, en ningún caso se puede implementar actividades que atenten contra los recursos de la región.

● Mantenimiento y monitoreo, inicio del pastoreo, manejo adecuado y mantenimiento del ssp y del corredor de conectividad (si aplica): Al respecto se enfatiza que es preciso considerar atributos como la conectividad ecológica y la ganancia en términos de la implementación de árboles en el área, para esto el modelo en todos los casos debe considerar barreras vivas con especies de árboles nativos.

● Cierre de la obligación, gestión para el cierre de la obligación: Para el cierre de la obligación la empresa debe demostrar que el sistema productivo sostenible aporto a la conservación preservación, recuperación y vigilancia del área en la cual realizo la captación.

La empresa presenta una evaluación de riesgos, y presenta medidas de mitigación, las cuales son generales, pero deben formar parte de la planeación interna de la empresa para cumplir con la obligación.

En relación con el interés en la selección de los sistemas silvopastoriles -SSP, como una de las líneas de implementación de los recursos con cargo a la inversión forzosa de no menos del 1%, encuentra esta autoridad su validez, bien por encontrarse dentro de la línea de proyectos productivos sostenibles definida por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el Decreto 75 de 2017, como por articularse con las apuestas internacionales que propenden por la recuperación de zonas degradadas para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible ONU (2015) y FAO (2017).

Concuerda con Ecopetrol (2017) en que la propuesta debe tener como fin la protección de los ecosistemas y, además, conducir al mejoramiento de las comunidades que los habitan. Dichos objetivos son susceptibles de lograrse, toda vez que guarden coherencia con las metas nacionales avaladas para la Orinoquia, bien a nivel nacional como regional. Y tal es el caso, del programa de “reconversión ganadera para la Orinoquia” citado por Ecopetrol S.A. (2017) basado en DNP (2016) como justificación de la intención de implementar sistemas silvopastoriles, los cuales parten de “la potencial vocación de los suelos frente a la ganadería como actividad productiva y la conservación de áreas estratégicas de la región”. En consecuencia, se considera que la selección de los predios a desarrollar las actividades de SSP deberán ser acordes a la vocación del uso del suelo y a las determinantes ambientales de la jurisdicción.

Esta autoridad destaca el interés empresarial por lograr la recuperación de los recursos hídricos, edafológicos, sociales, bióticos –asociados no sólo a la conectividad estructural-, sino funcional y adicionalmente, a la mejora en la prestación de servicios ecosistémicos de gran interés para FAO (2017) citados en Ecopetrol (2017). En tal sentido, se considera que los beneficios retomados de las experiencias nacionales e internacionales, los beneficios generales enunciados, serán válidos siempre que respondan a las dinámicas propias del territorio, en el Núcleo Alto Manacacías.

Revisada la información allegada a lo largo del año 2017, la ANLA no encontró los soportes técnicos para cada diseño que la orienten en el sentido de identificar las variables y cálculos en los cuales la empresa centrará su propuesta con fines de protección de ecosistemas, incluso bajo el desarrollo de sistemas silvopastoriles en áreas degradadas a fin de dar cumplimiento a las acciones de la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de las cuencas hidrográficas; así como tampoco identificó los mecanismos implícitos de la propuesta para “impedir la entrada de contaminantes y retención sedimentos, materia orgánica, nutrientes, químicos y patógenos provenientes de la escorrentía de cultivos y de los potreros”. En consecuencia y basada en Zuluaga et al 2011, encuentra esta autoridad que Ecopetrol S.A., deberá precisar de forma clara y sin lugar a confusiones, las ganancias especificas –bien en términos de aumento de la cobertura vegetal o disminución de presiones sobre las coberturas naturales presentes (sin que ello implique el desarrollo de impactos ambientales adicionales de carácter negativo sobre las coberturas, ecosistemas y sobre las comunidades que las habitan).







Revisada la documentación allegada, esta autoridad encontró que la propuesta corresponde a una apuesta regional en aras de lograr los beneficios contemplados por la empresa y sintetizados en el presente concepto como Zulúaga, et al (2011); CIPAV (2015) y Ecopetrol (2017). No se encontraron las condiciones de modo, tiempo y lugar, de las propuestas individuales (es decir para cada uno de los proyectos de licenciamiento ambiental de la ANLA, que cuentan con la inversión de no menos del 1% y que corresponden al núcleo Manacacías), por lo tanto, la empresa debe presentar estas condiciones de manera regional y de manera específica para cada proyecto con el fin de realizar los respectivos seguimientos.

Finalmente, de acuerdo con el diagnóstico regional mencionado en el acápite denominado “proyecto productivo sostenible con sistema silvopastoril” del presente documento y con base en el análisis técnico realizado, se considera viable la ejecución del proyecto “Proyecto Productivo Sostenible con Sistemas Silvopastoriles-SSP” y para su ejecución deberán tenerse en cuenta los requerimientos técnicos especificados por esta autoridad.

Proyecto de uso sostenible Rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.La propuesta de rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima, en la información complementaria indica que:

“Este proyecto productivo sostenible se priorizó para el Municipio de Puerto Gaitán y es único en su tipo. Fue diseñado por comunidades indígenas, con el objetivo de rehabilitar suelos degradados por años de uso insostenible.”, no obstante, los proyectos objeto de este concepto técnico se localizan en los siguientes municipios:

EXPEDIENTE PROYECTO MUNICIPIOS DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTOLAM3257 APE Arama Cristal San Juan de Arama

LAM4916 APE Rodamonte Cedrito Puerto Lleras y San Martin

LAM5342 APE Bello San Martin de los LlanosLAM5599 APE CSO San Martín de los LlanosLAM5600 APE Valle cafetal San Martín de los Llanos y Puerto LlerasLAM5628 APE Cabrestero San Martín de los Llanos y Puerto LlerasLAV0001-11 APE Pastinaca San Carlos de Guaroa y Puerto LópezLAV0001-12 APE Camelon Puerto Lleras, Mapiripán y San MartínLAV0003-13 APE Ávila San Martín, Castilla la Nueva y San Carlos de GuaroaLAV0004-13 APE Chenchena Puerto López, San Carlos de Guaroa y Villavicencio



LAV0039-13 APE CPO10 Sur San Carlos de Guaroa, Castilla La Nueva y Acacias

LAV0040-13 APE Lapa Puerto López, San Carlos de Guaroa y San Martin de los Llanos

LAV0043-13 APE Retoño Puerto LópezLAV0046-13 APE Princesa Puerto López y San MartinLAV0047-13 APE La Flor Puerto LópezLAV0048-13 APE Néctar Puerto LópezLAV0049-13 APE Muñeca Puerto López y San Martín de los Llanos







Puerto López y San Martín de los LlanosLAV0059-13 APE Padre


LAV0089-13 CAMPO DE PRODUCCIÓN 50K Acacías y Guamal


Por otro lado, la empresa propone realizar la propuesta rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima, en el área denominada Núcleo del Alto Manacacías, el cual se localiza en los municipios de San Martin y Puerto Lleras, es decir que la propuesta en mención no corresponde al área propuesta.

Una vez enunciados los beneficios se presenta una descripción del denominado “Sistema productivo labranza mínima”, una vez más en este aparte se indica que el proyecto es priorizado para el municipio de Puerto Gaitán, porque este presenta disponibilidad de áreas con suelos subutilizados y degradados, con buenos accesos y disponibilidad de tecnología en la región; para lo cual proponen “aprovechar el principio de circulo virtuoso en un sistema de Ceba-Pasto-Leche integrando a esto el mejoramiento de suelos a través del cultivo de maíz y soya, a través de la implementación de labranza mínima.”.

Como se evidencia en el párrafo anterior nuevamente se realiza mención al municipio de Puerto Gaitán, indicando que esta actividad se propone teniendo en cuenta que a través de ella se puede realizar la recuperación de suelos degradados; teniendo en cuenta esto se considera que la línea propuesta es específica para el municipio de Puerto Gaitán y no considera las actividades y características propias de los municipios de San Martin y Puerto Lleras que es donde se localiza el núcleo del Alto Manacacías.

Además, el análisis regional realizado por esta entidad indica que, para el municipio de Puerto Lleras y San Martin donde se ubican el núcleo propuesto, el uso predominantemente pecuario y se consideran viables los sistemas agroforestales y silvopastoriles, es decir que los cultivos propuestos para esta línea no son acordes a las características del área propuesta.

La propuesta regional de Ecopetrol S.A, plantea la ejecución de estas actividades en un Núcleo priorizado, sin embargo, durante el desarrollo y explicación del proyecto especifica que se plantea para ser desarrollado en el municipio de Puerto Gaitán, por lo tanto, que además de lo expuesto, la propuesta presenta serias incongruencias y contradicciones.

En razón a las consideraciones expuestas se considera que este proyecto no corresponde al área presentada en la propuesta y por consiguiente no se aprueba la ejecución de estas actividades.

Consideraciones Respecto a Criterios para la Selección de Predios en las Líneas o Actividades Propuestas

En el numeral de ámbito geográfico, Ecopetrol S.A., (2017) presentó la metodología empresarial propuesta para realizar la selección de predios para implementar los SSP. La totalidad de los criterios allegados a esta autoridad se encuentran en la tabla nombrada “Criterios generales para la selección de los predios del plan de inversión” presentada en cada uno de los documentos relacionados en la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias); respecto a los criterios presentados esta Autoridad considera que permiten establecer de manera clara el tipo de predio que se necesita para la actividad; sin embargo en los mismos documentos radicados la empresa presenta criterios adicionales que no se incluyen en la tabla “Criterios generales para la selección de los predios del plan de inversión”, y que esta Autoridad







considera de importancia y por lo tanto se deben incluir y tener en cuenta para la selección de predios, los cuales se relacionan a continuación:

● Predios que cuenten con coberturas vegetales naturales o nacimientos de agua, o cuerpos hídricos que puedan ser objeto de conservación.

● Predios de propietarios y poseedores regulares de menores ingresos;● Predios que, a partir de su uso actual, presenten un mayor riesgo futuro de deterioro;● Predios para el proyecto productivo se evitará la afectación de ecosistemas naturales

Además, es pertinente aclarar a la empresa que el principal aspecto que debe primar para el diagnóstico e identificación de los predios y áreas objeto de intervención deberá ser el ambiental, soportado en evidencia documental que demuestre la importancia del mismo y la necesidad de establecer acuerdos de conservación de las áreas con coberturas vegetales naturales e implementación de alternativas de producción sostenible. Ecopetrol S.A, para cada predio seleccionado, donde ejecute las actividades aprobadas deberá allegar una caracterización del estado inicial de conservación, detallando es estado actual de las coberturas vegetales existentes y de los demás elementos de importancia ambiental, tales como bosques, nacederos y humedales, entre otros.

Consideraciones Respecto a los Presupuestos Presentados

En la información complementaria presentada por Ecopetrol S.A., para la modificación o ajuste al plan de inversión forzosa de no menos del 1% se presenta el presupuesto, en el cual se relacionan para los proyectos los costos de aislamiento, establecimiento y mantenimiento, sin embargo la única discriminación que se hace es la de costos directos y costos indirectos por mantenimientos parciales y mantenimientos completos para el primero, segundo y tercer mantenimiento anual, de igual manera menciona costos aproximados para una hectárea de acuerdos de conservación, no, obstante no se discriminan ni se explica que aspectos se tienen en cuenta para el cálculo de los valores por hectárea.

De igual manera se presentan los costos de la asistencia técnica e insumos del sistema sostenible, presentado únicamente los costos directos e indirectos por tres años.

Para la producción de material vegetal la empresa presenta los costos asociados a la construcción de un vivero, pero al igual que en las demás tablas únicamente discrimina los valores presentados en costos directos e indirectos.

Finalmente se presenta una tabla en la cual se discriminan los gastos elegibles de administrativos, evidenciando que la empresa incluye en los costos lo valores de A.I.U, los cuales no pueden ser imputables a la inversión del 1%, así como también los costos de impuestos (IVA, Rete fuente, ICA, entre otros).

También cabe mencionar que en este numeral del documento la empresa señala que “De igual forma el establecimiento de los modelos silvopastoriles se realizará en cumplimiento de la obligación por cambio de uso del suelo” Por lo tanto, se da por entendido que todos los costos asociados a la ejecución del proyecto sostenible silvopastoril no estarán solo a cargo de la inversión del 1% y sino de las compensaciones; no obstante es claro para esta entidad que la empresa no presenta de manera diferenciada las compensaciones y la inversión de 1% y como los costos presentados no son claros, se considera que esta información se debe presentar durante la ejecución informes de manera detallada y justificada los costos en los cuales realiza la inversión.

De acuerdo con la información aportada por la empresa en relación con el presupuesto para la ejecución del plan de inversión forzosa del 1%, se considera que no se puede emitir un pronunciamiento frente a los costos de cada actividad a ejecutar dentro del plan de inversión puesto que la empresa no discrimina a detalle los ítem,







actividades, valores unitarios y cantidades, con los cuales esta Autoridad pueda determinar si el cálculo de los valores es el adecuado. Sin embargo, teniendo en cuenta que la empresa presento información de las actividades de manera general, deberá ajustar e implementar la línea planteada en el Plan de inversión de acuerdo con los requerimientos y condiciones expuestos en el acápite denominado Resultados del seguimiento, del presente concepto técnico.

Consideraciones Respecto a los Indicadores

Dentro de la sección “indicadores” Ecopetrol, 2017, presenta indicadores de gestión y de cumplimiento. Resultado de la revisión realizada por esta Autoridad no se encontraron los indicadores específicos para dar respuesta a las amplias metas de: recuperación en la calidad del suelo; mejoramiento en la calidad de agua; aumento de la cobertura vegetal y/o disminución de la presión sobre las coberturas vegetales naturales presentes. Encuentra esta autoridad que los indicadores presentados no aportan realmente a identificar y resaltar estos beneficios, razón por la cual la empresa debe diseñar indicadores de seguimiento ambiental y considerar resaltar estos beneficios y demostrar que con la implementación del sistema propuesto realmente se van a lograr estos beneficios.

Indicadores presentados

a. Cambio en el porcentaje de área de intervención del proyecto con acuerdos de conservación (Δ%AIPAC).

b. Cambio en el área de intervención del proyecto bajo un sistema silvopastoril (Δ%AIPSS):c. Cambio en el área de intervención del proyecto bajo un sistema Agroforestal (Δ%AIPSS):d. Cambio en la probabilidad de conectividad funcional del paisaje

En cuanto a la descripción del indicador a., Ecopetrol S.A., menciona que “Este indicador permite cuantificar el efecto del compromiso de las comunidades locales y/o propietarios de predios para involucrarse en el cuidado y conservación de la biodiversidad local ”, No obstante se considera que la tasación de las áreas objeto de conservación versus las áreas de proyectos productivos sostenibles, es un requerimiento mínimo e indispensable, pero no se debe medir solo en términos del compromiso de las comunidades con la conservación de las áreas, se debe medir en las áreas efectivamente conservadas y las acciones complementarias de un sistemas sostenible productivo que evite la expansión de la frontera agrícola.

Además, se considera que este indicador al igual que los indicadores b y c, no permiten evaluar la efectividad de las actividades en términos de “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica” el cual es el principal objetivo de las actividades ejecutadas a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1%.

Por lo tanto, no se considera técnicamente correcto el uso de estos indicadores para evaluar el cumplimiento de metas y la efectividad del proyecto. En este sentido se requiere a Ecopetrol S.A. que, a partir de los beneficios mencionados para cada sistema productivo propuesto, identifique el objetivo y metas a cumplir, a partir de estos se establezcan los indicadores que midan la efectividad y el cumplimiento del objetivo a través del tiempo. Para lo cual se deberá realizar el levantamiento de una línea base ambiental, la cual sirva de punto de partida para evaluar los cambios en el parámetro objeto de medición, demostrando de esta manera la efectividad de la actividad.Los objetivos fijados deben siempre conducir a la de “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica” como se consagra en el parágrafo primero del artículo 43 de la ley 99 de 1993, con el fin de dar cumplimiento al fundamento de la obligación de inversión forzosa de no menos del 1%.

Como ejemplo para el caso de los acuerdos de conservación a través del aislamiento de áreas de bosque, si el objetivo fijado es la conservación y rehabilitación de coberturas vegetales, la empresa debería fijar indicadores







que midan la ganancia en cobertura arbórea, la abundancia, diversidad y riqueza de especies en el sotobosque, en función de la variable tiempo. Para la medición de estos indicadores se puede optar por el establecimiento de parcelas permanentes, levantamientos forestales periódicos, estudios SIG, entre otros.

De esta manera queda claro que los indicadores deben ser planteados en función de medir la efectividad de la medida en términos ambientales y que los indicadores de gestión planteados pueden ser complementarios.

En cuanto al indicador de impacto denominado “Cambio en la probabilidad de conectividad funcional del paisaje” se considera que es acorde a las necesidades del proyecto y que para su implementación la empresa deberá allegar la metodología, criterios utilizados y resultados una vez se dé inicio a la ejecución de cada proyecto.

Adicionalmente se debe presentar un indicar evaluado a nivel regional que demuestre la adicionalidad de la agrupación de varios expedientes en el núcleo Manacacías, el cual debe a nivel de paisaje demostrar que las condiciones del medio mejoraron en el núcleo.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. NUMERAL 2. ACCIONES COMPLEMENTARIAS DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

El citado numeral menciona que, los recursos de inversión forzosa de no menos del 1%, podrán destinarse a actividades de:

“En desarrollo del artículo 174 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, así: en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP.”

Esta solicitud se realiza para el LAV0003-13, LAV0034-13, LAV0081-13 y LAV0089-13, sin embargo, en la solicitud solo se menciona la intención de acogimiento al numeral 2 del ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, pero no se presenta información sobre las áreas donde se pretendería realizar la inversión forzosa a través de la compra de predios, en este contexto es necesario aclarar a la empresa que la selección de los predios a adquirir debe realizarse con base en criterios ambientales, y que deben corresponder a áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de recursos naturales, que contribuyan de manera directa a la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que fue objeto de captación.

En este sentido se considera viable el acogimiento al numeral 2 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, para os expedientes solicitados, no obstante, para el desarrollo de esta actividad, deberán tenerse en cuenta los requerimientos establecidos en el presente seguimiento ambiental.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. PARÁGRAFO 3 DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

El parágrafo 3 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, menciona que:







“En caso de compra de predios, la titularidad de los mismos podrá ser otorgada a las autoridades ambientales, a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a entes municipales o departamentales, a territorios colectivos y a resguardos indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca.”

La empresa mediante los radicados relacionados en la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias), solicita acogerse a lo mencionado en el parágrafo 3 del artículo 2.2.9.3.1.9 del decreto 1076 de 2017, para los expedientes relacionados a continuación.

EXPEDIENTE PROYECTO Observaciones


Autorizada la compra de predios mediante la resolución 85 del 2013 y en el presente Concepto técnico

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila Compra de predios aprobada en el presente Concepto técnico

LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahori Compra de predios aprobada en el presente Concepto técnico

LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay Compra de predios aprobada en el presente Concepto técnico

LAV0089-13 Campo de producción 50KAutorizada la compra de predios mediante la resolución 491 del 2015 y en el presente Concepto técnico

Teniendo en cuenta que algunos de los proyectos relacionados en la tabla anterior, contaban con la actividad de adquisición de predios aprobada y que además para algunos se aprueba dicha actividad en el presente concepto técnico, se considera viable el acogimiento al parágrafo 3, del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, para los expedientes solicitados, no obstante, para el desarrollo de esta actividad, deberán tenerse en cuenta los requerimientos establecidos en el presente seguimiento ambiental.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. PARÁGRAFO 4 DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

La empresa mediante los radicados relacionados la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias), solicita acogerse a lo mencionado en el parágrafo 4 del artículo 2.2.9.3.1.9 del decreto 1076 de 2017, para los expedientes relacionados a continuación.

EXPEDIENTE PROYECTOLAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte







LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria TarayLAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte CedritoLAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria PastinacaLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoriLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0089-13 Campo de producción 50KLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

Se considera viable dentro de la línea de inversión analizada en el numeral anterior, que se puede invertir hasta un 10% del valor total de la actividad en la realización de los estudios y/o diseños respectivos. Para lo cual se deberán allegar los respectivos costos discriminando cada una de las actividades y presentar los soportes de ejecución.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.10. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. (ACUERDOS DE CONSERVACIÓN) DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

A lo largo de los documentos enviados por Ecopetrol a la ANLA durante el año 2017 se encontró el interés de acogerse al artículo 2.2.9.3.1.10 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015: “Mecanismos de implementación de la inversión de no menos del 1%. Para la implementación de las acciones de qué trata el presente capítulo podrá utilizarse mecanismos, tales como el pago por servicios ambientales, los acuerdos de conservación, bancos de hábitat, así como la aplicación en iniciativas de conservación”, particularmente en la implementación de Acuerdos de conservación.

En la información presentada no se logra identificar de forma clara (sin lugar a confusiones o ambigüedades) las variables objeto de medición por parte de la empresa y en las que esta Autoridad pueda medir de forma directa el cumplimiento de las obligaciones de inversión forzosa de no menos del 1% de los proyectos que conforman el núcleo Manacacías, la empresa sintetiza la información de los llamados acuerdos de conservación como formatos que compilan información socioeconómica de los posibles participantes del mecanismo; los formatos, centran la atención en “asegurar la efectividad de la acción de restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento de las áreas propuestas para facilitar la sucesión natural, en el marco de un proyecto de uso sostenible” (ECOPETROL, 2017).

Al respecto, es preciso señalar que en términos normativos encuentra ANLA que procede el acogimiento a este Articulo acuerdo al régimen de transición del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015. No obstante, en términos técnicos considera pertinente las siguientes aclaraciones:

Primero, Ecopetrol (2017) señala que todas las actividades (SAF, SSP, entre otros) “están acompañadas con la implementación de acuerdos de conservación”. En aras de buscar la adherencia al Decreto 2099, los acuerdos de conservación son uno de los mecanismos dispuestos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y per se no corresponden a actividades complementarias. Se aclara entonces, que los acuerdos de conservación son: “Herramientas de negociación entre dos o más actores alrededor de la implementación







de actividades relacionadas con la conservación o la producción de los recursos existentes una finca o un predio privado y que responden a necesidades de conservación en una escala mayor o de paisaje” (Solano 2010). En cuanto a la solicitud de implementar acuerdos de conservación, la ANLA aclara que al referirse a un mecanismo y no a una actividad, la empresa deberá precisarla junto al objetivo de conservación, los mecanismos para asegurar la liberación de áreas de conservación y los resultados medibles de conservación posibles dentro de la amplia gama de opciones que se contemplan en el alcance de la inversión forzosa de no menos del 1%.

Segundo, son acuerdos de voluntad (no por imposiciones ni por dependencia al incentivo) entre actores privados. Tal lineamiento cobra relevancia si se considera que, dentro de la información allegada, Ecopetrol (2017) menciona que el indicador a., “Permite cuantificar el efecto del compromiso de las comunidades locales y/o propietarios de predios para involucrarse en el cuidado y conservación de la biodiversidad local”. Al respecto, considera esta autoridad que no se trata de un indicador más bien de la información base con la que tendrá que contar la ANLA para conocer la capacidad de respuesta del beneficiario de licencia frente al cumplimiento de las obligaciones ante la situación en que el propietario realice actividades que no sean promovidas por el proyecto (lo que podría asociarse a retrasos y/o incumplimientos) o bien para definir si el mecanismo es adecuado frente a las condiciones socioeconómicas de los propietarios de predios al interior del Núcleo Manacacías.

Tercero, aunque pueden encadenarse a objetivos de conservación regional en términos socio-ecológicos, los acuerdos de conservación con cargo a los proyectos sujetos a licenciamiento ambiental de la ANLA deberán tener un único objetivo de conservación definido en modo, tiempo y lugar. Y, al estar inmersos dentro del cumplimiento de una obligación de licenciamiento ambiental, el beneficiario de licencia deberá proporcionar a esta autoridad información técnica que permita precisar de forma clara en los seguimientos posteriores cuál será el alcance de los acuerdos, cuáles son las limitaciones asociadas, cómo el desarrollo de acuerdos de conservación con actores locales impulsa acciones medibles de conservación.

Cuarto, debido a la naturaleza de la obligación forzosa de no menos del 1%, los indicadores deberán centrarse en consolidar el cumplimiento de los objetivos y en resultados medibles de conservación si las áreas liberadas (como resultado de la implementación de las actividades de conservación mediante los acuerdos de conservación) efectivamente se relacionan con la recuperación de la cuenca hidrográfica.

Quinto, aun cuando existen múltiples formas de establecer un ACV (Ej.: contratos civiles, de palabra, servidumbre, etc.) la relación documental debe estar disponible a efectos de revisión por parte de esta entidad, toda vez que se relacione con el ejercicio de sus funciones.

Sexto, es de resaltar qué han sido ampliamente utilizados en investigación con actores privados por lo que su uso como mecanismo en el cumplimiento de obligaciones del ámbito de licenciamiento ambiental, deberá centrarse en la adherencia a los tiempos de licenciamiento en aras de obtener resultados medibles de recuperación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica, pero también deberá prever la rigurosa contabilidad y costos elegibles expuestos en secciones anteriores de este pronunciamiento.

Ahora teniendo en cuenta que el proyecto productivo sostenible contempla la necesidad de conservar las áreas naturales presentes en los predios donde se implementarán las líneas propuestas, se considera que el acuerdo de conservación es PARTE INTEGRAL de la propuesta para garantizar que las medidas implementadas no afecten las coberturas vegetales naturales presentes en la zona, por esta razón se procede a evaluar bajo este numeral el modelo de acuerdo presentado en la propuesta, el cual deberá ser implementado como una actividad dentro del sistema productivo sostenible.

La empresa indica el interés de implementar acuerdos de conservación, de acuerdo con lo presentado en la propuesta los beneficiarios del proyecto deberán firmar un acuerdo de conservación, de las áreas naturales







presentes en el predio, para lo cual presenta un modelo de acuerdo, del cual se tienen las siguientes consideraciones:

- El modelo presentado se considera en el marco del decreto 1900 de 1997, que reglamenta los certificados de incentivo forestal con fines de conservación, en este sentido es importante aclarar que los acuerdos que se realicen en el marco de la inversión forzosa del 1%, pueden tener como guía lo reglamentado en los instrumentos nacionales, pero no se deben usar instrumentos normativos con otros objetivos, por esta razón el modelo de acuerdo de conservación genera confusión.

- La empresa indica que este acuerdo se realizará con los beneficiarios de los predios que formaran parte de los proyectos por esta razón en el acuerdo se debe aclarar que el objetivo de este acuerdo es conservar las áreas con coberturas vegetales naturales dentro del predio, cuerpos de agua y demás; y debe quedar de manera clara el compromiso que asume el propietario del predio.

- En el modelo la empresa indica que “Las medidas de inversión del 1% consisten en acciones que tienen como objeto resarcir los impactos o efectos negativos que no pudieron ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos. Con base a lo anterior se resume la propuesta de compensación”, respecto a esto es importante aclarar que la obligación de inversión forzosa del 1% tiene como objetivo aportar a la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de la cuenca en la cual un proyecto licenciado realiza captación de agua y es una obligación distinta a las compensaciones ambientales o sociales.

- El documento indica que el acuerdo de conservación será por un plazo de tres años y en el cronograma la empresa manifiesta que este acuerdo debe ser a largo plazo, en este sentido se requiere que la empresa realice ese acuerdo de conservación a como mínimo a la duración del proyecto, teniendo en cuenta que es parte integral del proyecto presentado.

Teniendo en cuenta lo anterior la empresa debe realizar el ajuste del modelo de acuerdo de conservación presentado en la propuesta y dejar claro que forman parte del cumplimiento a la obligación de inversión forzosa del 1%.

Adicionalmente teniendo en cuenta que los mecanismo de implementación no son el fin del Plan de inversión del 1%, si no que por el contrario dicho plan debe propender por lo consagrado en el artículo 43 de la ley 99 de 1993, en el sentido de “ invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca” esta autoridad realiza seguimiento a la destinación de los recursos mas no a los mecanismos de pago, en este sentido, la empresa deberá previo al inicio de la ejecución del proyecto, definir y presentar en los informes indicadores biológicos que midan la efectividad de la estrategia implícita en los acuerdos de conservación, sobre la cual los indicadores de efectividad, serán los que determinen el éxito de la medida y con los cuales se soporte el cumplimiento de la obligación.

De esta manera se considera viable la ejecución de los acuerdos de conservación, como mecanismo de implementación para el desarrollo del Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, propuesto por la empresa, teniendo en cuenta la aplicación de los requerimientos realizados en el acápite denominado Resultados del seguimiento.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.12. AGRUPACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% CON LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR EL USO Y/O APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

El artículo 2.2.9.3.1.12. del decreto 2099 de 2016, compilado en el Decreto 1076 de 2015, establece que:







“Con el objetivo de buscar la maximización de los beneficios ambientales, económicos y sociales, los titulares de licencias ambientales y de permisos, concesiones o autorizaciones ambientales relacionados con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, podrán agrupar las medidas de inversión del 1% y las medidas de compensación establecidas en dichas autorizaciones, siempre y cuando cada una de las obligaciones cumpla con los requisitos definidos para las mismas y su seguimiento pueda ser medible de manera independiente.”

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.12, del Decreto 2099 del 2016, modificado por el Decreto 075 y el Decreto 1120 del 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, se señala que las medidas de compensación e inversión forzosa de 1% podrán ser agrupadas “siempre y cuando cada una de las obligaciones debe cumplir con los requisitos definidos para las mismas y su seguimiento pueda ser medible de manera independiente”,

Durante la revisión de la propuesta presentada para los expedientes relacionados en la Tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias), se evidencia que no se presenta de manera clara como se realizará la agrupación de las medidas y la maximización de los beneficios, solo se mencionan las obligaciones de compensación impuestas en los actos administrativos y las áreas a compensar; en ningún caso se presenta la manera en la cual se diferenciarían estas obligaciones y como se desarrollaría la agrupación; en la evaluación realizada a la solicitud de agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación, se insinúa el cambio de la obligación de compensación por la implementación de sistemas productivos sostenibles.

Por consiguiente, no procede el acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.12. del Decreto 2099 del 2016, modificado por el Decreto 075 y el Decreto 1120 del 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015 Agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables. Y se da claridad en que, si la empresa pretende como medida de compensación implementar proyectos silvopastoriles o agroforestales, deberá realizar la solicitud de modificación de la medida compensatoria, para lo cual esta autoridad procederá a realizar la respectiva evaluación.

ARTÍCULO 2.2.9.3.1.16. MODIFICACIÓN DE LOS PLANES INVERSIÓN DEL 1% DEL DECRETO 2099 DE 2016 MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO DE 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO DE 2017, COMPILADOS EN EL DECRETO 1076 DE 2015

El artículo 2.2.9.3.1.16 del Decreto 2099 del 2017, modificado por el Decreto 075 y el Decreto 1120 del 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, establece lo siguiente:

“el plan de inversión forzosa del 1% podrá ser modificado en cualquier momento por parte del titular de la licencia ambiental, para lo cual deberá presentar la propuesta de modificación ante la Autoridad ambiental competente quien la aprobará en los plazos establecidos en el artículo 2.2.9.3.1.8 del presente capitulo, sin que ello implique la modificación de la licencia ambiental”

La empresa mediante los radicados presentados en la tabla (Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacias)., solicito acogimiento a este artículo (Artículo 2.2.9.3.1.16. del Decreto 2099 del 2016, modificado por el Decreto 075 y el Decreto 1120 del 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, Modificación de los planes inversión del 1%), para todos los expedientes relacionados a continuación:

EXPEDIENTE PROYECTOLAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon







LAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoriLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0089-13 Campo de producción 50KLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

Teniendo en cuenta que los territorios son dinámicos y además la base de liquidación de la inversión forzosa del 1%, puede cambiar en el tiempo se considera viable el acogimiento a este artículo.

(…)”

Con fundamento en el estado de avance de la obligación forzosa de no menos del 1% de los proyectos APE ARAMA CRISTAL, APE RODAMONTE CEDRITO, APE BELLO, APE CSO, APE VALLE CAFETAL, APE CABRESTERO, APE PASTINACA, APE CAMELON, APE ÁVILA, APE CHENCHENA, APE ZAHORÍ, APE CPO10 NORTE, APE CPO10 SUR, APE LAPA, APE NÉCTAR, APE PADRE, APE TARAY, APE ZOCAY, APE SANTA, CAMPO DE PRODUCCIÓN 50K y las consideraciones técnicas indicadas, esta Autoridad considera hacer las siguientes precisiones:

CONSIDERACIONES JURÍDICAS FRENTE AL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%

De la lectura de las comunicaciones con radicaciones 2017048103-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049118-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115893-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAM3257); 2017048825-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017116958-1-000 del 18 de diciembre de 2017 (LAM4916); 2017048824-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017, 2017108295-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAM5342); 2017048834-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017109505-1-000 del 12 de diciembre de 2017 (LAM5599); 2017047885-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049162 del 30 de junio de 2017, 2017116423-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAM5600); 2017047848-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049137-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017116419-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAM5628); 2017108294-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAV0001-11); 2017047847-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049138-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017108293-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAV001-12); 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115895-1-000 del 15 de diciembre de







2017 (LAV0003-13); 2017047851-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049131-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017108203-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAV0004-13); 2017047852-1-000 del 9 de junio de 2017, 2017049130-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114672-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0034-13); 2017047844-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049146-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114655-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0038-13); 2017048823-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115894-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAV0039-13); 2017047836-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049127-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114677-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0040-13); 2017047877-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114974-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0048-13); 2017047869-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017120708-1-000 del 22 de diciembre de 2017 (LAV0059-13); 2017048426-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049122-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114680-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0070-13); 2017047846-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049139-1-000 del 30 de junio de 2017114675-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0081-13); 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017, 2017049113-1-000 del 30 de junio 2017, 2017114979-1-000 del 14 de diciembre del 2017 (LAV0082-13); 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017, 2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115892-1-000 del 15 de diciembre del 2017 (LAV0089-13), se encuentra que enmarcan en el régimen de transición contemplado en el numeral 3º del Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016 modificado por el Decreto 075 de 2017 y modificado por el Decreto 1120 de 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, dado que a la fecha de la solicitud de acogerse a la norma habían obtenido ya licencia ambiental, presentado el plan de inversión de no menos del 1% y dichas solicitudes se presentaron antes del 30 de junio de 2018. El numeral 3º del Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, señaló:

“(…) RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. El régimen de transición se aplicará a los proyectos que se encuentren en los siguientes casos:

(…) 3. Aquellos que obtuvieron licencia ambiental, antes de la entrada en vigencia del presente capítulo y presentaron el plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a las normas vigentes al momento de su expedición. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán ajustar el· plan de inversión y presentarlo a la autoridad ambiental competente a más tardar el 30 de junio de 2018. (…)”

En consideración de lo expuesto, está Autoridad procederá a evaluar las solicitudes presentadas por ECOPETROL S.A., en virtud del régimen de transición contemplado en la norma.

Régimen aplicable para la obligación de inversión forzosa de no menos del 1%

Para el caso presente, en el expediente LAM3257 a través Resolución 637 del 20 de mayo de 2005 en su artículo décimo primero, impuso la obligación del Plan de Inversión del 1%; en el caso del expediente LAM4916 por medio de Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010, artículo décimo quinto se impuso la citada obligación; respecto al LAM5342 por medio de la Resolución 501 de 22 de junio 2012, en el artículo décimo tercero, se impuso la obligación; con relación al expediente LAM5599, se impuso la obligación de inversión de no menos del 1% en el artículo décimo noveno de la







Resolución 944 de 19 de septiembre de 2013; frente al expediente LAM5600 a través del artículo vigésimo cuarto de la Resolución 85 del 30 de enero de 2013, se impuso la obligación; con referencia al expediente LAM5628 mediante la Resolución 197 del 28 de febrero de 2013, en el artículo décimo octavo se impuso la obligación, en cuanto al expediente LAV0001-11 por medio de la Resolución 705 del 28 de agosto de 2012, artículo décimo séptimo se impuso la obligación aludida, respecto al expediente LAV- 0001- 12 a través del artículo vigésimo séptimo de la Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013, se impuso la obligación de inversión del 1%, con relación al expediente LAV- 0003- 13 mediante la Resolución 1082 del 19 de septiembre de 2014 en el artículo vigésimo séptimo se impuso la cita obligación; respecto al expediente LAV0004-13 a través del artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013, se impuso la obligación; referente al expediente LAV0034-13 en el artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015 se estableció la obligación de inversión del 1%; LAV0038-13 en el artículo vigésimo segundo de la Resolución 0563 del 4 junio de 2014 se impuso la obligación; con relación LAV0039-13 en la Resolución 0328 del 2 de abril de 2014 en el artículo vigésimo se impuso la obligación modificado por el artículo segundo de la Resolución 1249 del 6 de octubre de 2015; referente al expediente LAV0040-13, respecto al artículo vigésimo quinto de la Resolución 453 del 27 de abril de 2015; con relación al expediente LAV0048-13 por medio del Artículo Vigésimo de la Resolución 1318 del 4 de noviembre de 2014 se impuso la obligación; referente al expediente LAV0059-13, la obligación de inversión del 1% se impuso a través de la Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014, Artículo Décimo Sexto; con relación al expediente LAV0070-13, a través del Artículo Décimo Séptimo de la Resolución 0635 del 3 de junio de 2015 se impuso la obligación; en cuanto al expediente LAV0081- 13 a través del Artículo Vigésimo Octavo de la Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014 se impuso la obligación; en lo relacionado con el expediente LAV0082-13, artículo Vigésimo Octavo de la Resolución 761 de 14 de julio de 2014 se impuso la obligación y con relación al expediente LAV0089- 13, por medio del artículo Cuadragésimo Tercero de la Resolución 0491 del 30 de abril de 2015 se impuso la obligación de inversión del 1%.

Así las cosas, resulta claro que las obligaciones forzosas de inversión de no menos del 1%, impuestas a la sociedad en el marco de los citados expedientes respondieron a la aplicación del Decreto 1900 de 2006 vigente para la época de su establecimiento, y por el cual se rigen en la actualidad.

COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIA AMBIENTALES – ANLA.

Que el artículo 12 de la Ley 1444 de 2011 reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y lo denominó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que a través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el presidente de la República en ejercicio de las facultadas consagradas en los literales c) y d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras disposiciones e integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que mediante Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, en los términos del artículo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, la cual hace parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.







Que el numeral 1 del artículo tercero del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, le estableció a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, entre otras, la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que conforme a la función asignada en el numeral 2 del artículo 10 del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, en concordancia con lo señalado en la Resolución 182 del 20 de febrero de 2017, le corresponde al Despacho de la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, expedir el presente acto administrativo.

Que mediante la Resolución 843 del 8 de mayo de 2017, se efectuó un nombramiento ordinario a la doctora CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, en el empleo de Director General de la Unidad Administrativa, Código 015 de la Autoridad Natural de Licencias Ambientales – ANLA.

FUNDAMENTOS LEGALES

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es el organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la presente ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible.

El artículo 51 de la Ley 99 de 1993, estableció como facultad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el otorgar las licencias ambientales, para proyectos obras y actividades que sean de su competencia.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el 2.2.2.3.2.2 del Decreto 1076 de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, tiene competencia privativa para otorgar Licencia Ambiental respecto a proyectos de hidrocarburos.

Es del caso señalar que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, acorde con lo establecido en el artículo 2 del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, es la entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país le corresponde realizar el seguimiento de las licencias y permisos ambientales de su competencia, en cuyo efecto se pronuncia mediante los respectivos actos administrativos y recursos de reposición que contra ellos se interpongan

El parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece que: “Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determine en la Licencia Ambiental del proyecto”.







A través del Decreto 1900 de 2006, se reglamentó lo dispuesto en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993.

El inciso segundo del artículo sexto del Decreto 1900 de 2006, dispuso: “(…) Los programas de Inversión del 1% presentados o que se encuentren en ejecución antes de la entrada en vigencia del presente Decreto, se regirán por lo dispuesto en los actos administrativos respectivos, expedidos por las autoridades ambientales competentes (…)”

El Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 del 26 de mayo de 2015, que regula íntegramente las materias en él contempladas, y por consiguiente, de conformidad con lo señalado en el art. 3º de la Ley 153 de 1887, quedaron derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible que versan sobre las mismas materias, con excepción de algunos asuntos explícitamente relacionados en el artículo 3.1.1., del mencionado Decreto.

Por su parte, en el Capítulo 3 (Inversión Forzosa del 1%), sección 1, del Artículo 2.2.9.3.1.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, previó que “Todo proyecto que involucre en su ejecución uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1% del total inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con parágrafo del artículo 43 la Ley 99 de 1993”.

El Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificó el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales”, el cual se entiende incorporado al mismo.

El Artículo 2.2.9.3.1.1 del artículo 1º del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilado en el Decreto 1076 de 2015, expresa:

“Artículo 2.2.9.3.1.1. CAMPO DE APLICACIÓN. Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales para cualquier actividad, deberá destinar no menos del 1 % del total de la inversión para recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica, de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 10 del artículo 43 de la Ley 99 de 1993”.

Asimismo, el Artículo 2.2.9.3.1.3., ibídem, señala:

(…) “Artículo 2.2.9.3.1.3. PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. Para efectos de la aplicación del presente capítulo se considera que el titular de un proyecto deberá destinar no menos del 1 % del total de la inversión, cuando cumpla con la totalidad de las siguientes condiciones:

a. Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural superficial o subterránea.b. Que el proyecto requiera licencia ambiental.







c. Que el proyecto, obra o actividad involucre en cualquiera de las etapas de su ejecución el uso de agua.

d. Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad.

Parágrafo 1. Modificado por el Decreto 75 de 2017. Lo dispuesto en el presente capítulo aplica igualmente en los casos de modificación de licencia ambiental, cuando dicha modificación implique el incremento en el uso del agua de una fuente natural o cambio o inclusión de nuevas fuentes hídricas. En estos eventos la base de liquidación corresponderá a las inversiones adicionales asociadas a dicha modificación.

Parágrafo 2. Aquellos proyectos sujetos a licenciamiento ambiental que se encuentren en alguna(s) de las siguientes condiciones: i) tomen el agua directamente de una red domiciliaria de acueducto operada por un prestador del servicio o su distribuidor) hagan uso de aguas residuales tratadas o reutilizadas, i) capten aguas lluvias, no estarán sometidos a las disposiciones contenidas en el presente capítulo”. (…)

De igual manera el Artículo 2.2.9.3.1.5. del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilado en el Decreto 1076 de 2015, determina:

“ARTÍCULO 2.2.9.3.1.5. APROBACIÓN DE LAS LÍNEAS GENERALES DE INVERSIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1 %. El solicitante de la licencia ambiental deberá presentar en el estudio de impacto ambiental, la propuesta de las líneas generales de inversión y el ámbito geográfico de las mismas, para aprobación de la autoridad ambiental, quien se pronunciará en el acto administrativo que otorgue la licencia ambiental.

Parágrafo. De conformidad con lo establecido en el Parágrafo 2° del artículo 2.2.2.3.6.2. del presente decreto, en los casos de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, el solicitante de la licencia ambiental deberá radicar ante las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto una copia del estudio de impacto ambiental, a fin de que en el concepto técnico sobre el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, se pronuncien sobre la pertinencia de la propuesta de líneas generales de inversión y el ámbito geográfico de las mismas, en los términos y condiciones establecidas en el Parágrafo 2 del Artículo 2.2.2.3.6.3 ibídem”.

A su turno, el artículo 2.2.9.3.1.16 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilado en el Decreto 1076 de 2015, dispone que el plan de inversión de no menos del 1% podrá ser modificado en cualquier momento por parte del titular de la licencia ambiental para lo cual debe presentar la propuesta de modificación ante la autoridad competente, y el Artículo 2.2.9.3.1.17 ibídem estableció los casos en que se debe aplicar el régimen de transición a los proyectos sujetos a licencia ambiental, fijando como fecha límite el 30 de junio de 2018.

El Decreto 75 del 20 de enero de 2017, modificó parcialmente el Decreto 2099 de 2017 y a su vez, este precepto normativo fue objeto de modificación mediante Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, los cuales se entienden incorporados al Decreto 1076 de 2015.







Esta Autoridad considera pertinente realizar las siguientes precisiones, teniendo en cuenta las líneas de destinación que fueron objeto de solicitud de acogimiento y el mecanismo de implementación para las mismas:

Que el artículo 1 de la Ley 99 de 1993, establece dentro de los principios generales ambientales: "2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada de forma sostenible". Que en el artículo 2.2.2.3.1.1. del Decreto 1076 de 2015 se estableció que las medidas de compensación así: “Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados". Que mediante Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, este Ministerio adoptó el Manual para la Asignación de Compensaciones Ambientales por Pérdida de Biodiversidad para el medio biótico en ecosistemas terrestres, cuyo ámbito de aplicación era obligatorio para los usuarios que elaboren y presenten las medidas de compensación contenidas en los estudios ambientales exigidos para la obtención de la licencia ambiental de los proyectos, obras o actividades contenidas en el Anexo 3 de dicho Manual de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA Que en el año 2014 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible publicó el Plan Nacional de Negocios Verdes, el cual tiene como objetivo principal definir los lineamientos y proporcionar herramientas para la planificación y toma de decisiones que permitan el desarrollo , fomento y promoción tanto de la oferta como de la demanda de los negocios verdes y sostenibles en el país, mediante el desarrollo de una plataforma adecuada de instrumentos , incentivos, coordinación y articulación institucional orientada al crecimiento económico, la generación de empleo y la conservación del capital natural de Colombia Que a través del artículo 2.2.11.2.1 del Decreto 1625 de 2016, el Gobierno Nacional estableció, entre otras cosas que una de las características de la reducciones de emisiones y remociones de GEI para certificar ser carbono neutro, no deberán provenir de actividades que se desarrollen por mandato de una autoridad ambiental para compensar el impacto producido por la obra o actividad objeto de una autorización ambiental. Que mediante la Resolución 470 de 2017 se crea el programa Bosques de Paz como modelo de gestión sostenible de los territorios, que busca integrar la conservación de la biodiversidad con proyectos productivos en beneficio de las comunidades organizadas, constituyéndose en monumento vivo de paz y memoria histórica de la terminación del conflicto, en el marco de la construcción de una paz estable y duradera.Que a través de la Resolución 1051 de 2017 se reglamentan los Bancos de Hábitat como un mecanismo de implementación de las obligaciones derivadas de compensaciones ambientales y de la inversión forzosa del 1%; así como otras iniciativas de conservación a través de acciones de preservación, restauración, uso sostenible de los ecosistemas y su biodiversidad bajo el esquema de pago por desempeño.

Por otro lado, es importante señalar y desarrollar el principio de desarrollo sostenible, pues es uno de los principios del derecho internacional ambiental, derivados de la nueva concepción del principio







constitucional de defensa del medio ambiente, a partir de la entrada en vigencia de la Constitución de 1991. El alcance general de este principio inicialmente se circunscribe a un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del cual pueda garantizarse el derecho colectivo a un ambiente sano. Al respecto, así lo ha definido la doctrina especializada: “El desarrollo sostenible es la forma de aprovechar los recursos naturales sin agotarlos, de manera que las generaciones venideras tengan la oportunidad de disponer de los mismos recursos para llevar una vida digna, es decir, que tengan salud y bienestar"2

En este sentido el aprovechamiento de los recursos naturales, a la luz del principio de desarrollo sostenible, implica naturalmente una concepción restrictiva de la libertad de actividad económica, cuyo alcance, de conformidad con lo previsto en el artículo 333 de la Constitución, se podrá delimitar cuando así lo exija el interés social y el medio ambiente:

“Art. 333.- Iniciativa Privada y empresa. La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de /os límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley.

La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.

La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá /as organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.

El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.

La lev delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, el ambiente v el patrimonio cultural de la nación." (Subrayado fuera de texto).

Así las cosas, el principio de desarrollo sostenible en materia ambiental, implica el sometimiento de la actividad económica a las restricciones y condicionamientos que las autoridades ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad económica sea compatible con el derecho colectivo a un ambiente sano. En reiteradas oportunidades lo ha reconocido así la Corte Constitucional: “Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de

2 González Villa Julio Enrique. Derecho Ambiental Colombiano, Parle General, Tomo 1. Universidad Externado de Colombia, 2006, p. 190.







los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos v las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación.3 (Subrayado fuera de texto).

(....)

De esta manera, el principio de desarrollo sostenible constituye uno de los fundamentos jurídicos que faculta a la autoridad ambiental, dentro de los límites de su competencia asignados por la Constitución y la Ley, para otorgar o negar las licencias ambientales, cuyos estudios de impacto ambiental son puestos as u evaluación y pronunciamiento a través del correspondiente acto administrativo.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS DE LA ANLA

Los Actos administrativos “son las manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos.”4 Y produce ante todo un efecto común a todos los actos jurídicos, que consiste en que modifica el ordenamiento jurídico existente, es decir, crea, modifica o extingue una situación jurídica.

Para el caso que nos ocupa, por tratarse de un acto administrativo particular, sus efectos se traducen en crear, modificar o extinguir derechos u obligaciones de carácter particular, personal y concreto, con el fin de establecer una obligación tendiente a crear situaciones específicas, en este caso, con el objeto de que la empresa de cumplimiento a cabalidad con el deber legal establecido mediante el Decreto 1900 de abril de 2006 reglamentario del parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993.

La Constitución Política de Colombia en el artículo 209, respecto a los principios de la función administrativos señala lo siguiente:

“(…) ARTÍCULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. (…)”

A su vez, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo dispuso lo siguiente:

“(…)

Art. 3º.- Principios. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.

3 Corte constitucional, sentencia T- 254 del 30 de Olio de 1993. Magistrado Ponente: Or, Antonio Barrera carbonen.

43LIBARDO RODRÍGUEZ- Derecho Administrativo General y Colombiano- Décimo Tercera Edición – pag. 217.







Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.

1. En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones administrativas se adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley, con plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción.

(…)

1. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación administrativa.

1. En virtud del principio de economía, las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de los derechos de las personas.

1. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que los procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas. (…)”

Es importante precisar que el cambio de actividades autorizadas relativas a la inversión del 1%, solicitado por la sociedad ECOPETROL S.A., no se enmarca en las causales de modificación señaladas en el artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015 que es una norma de carácter especial, dado que su solicitud enmarca en el derecho a acogerse a una nueva norma que le fue conferido en virtud del régimen de transición contemplado en el Decreto 2099 de 2016, esta Autoridad procederá para efectos de resolver la solicitud a dar aplicación a lo contemplado en el último inciso del artículo segundo del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo que señala lo siguiente:

“(…)

Artículo 2°. Ámbito de aplicación.

Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen en este Código, sin perjuicio de los procedimientos regulados en leyes especiales. En lo no previsto en los mismos se aplicarán las disposiciones de este Código. (…)”.

Que frente a las competencias que le asiste a esta Autoridad para la modificación de la obligación de inversión forzosa de no menos del 1%, es del caso tener en cuenta lo manifestado por la Corte Constitucional – Sala Plena en la Sentencia C – 337 del 19 de agosto de 1993 (– Magistrado Ponente Vladimiro Naranjo M):

“(…)







Lo anterior equivale a dar por sentado que mientras los particulares pueden hacer todo aquello que no les esté expresamente prohibido por la Constitución y la Ley, los funcionarios del Estado tan solo pueden hacer lo que estrictamente les está permitido por ellas. Y es natural que así suceda, pues quien está detentando el poder, necesita estar legitimado en sus actos y esto opera mediante la autorización legal (subrayado fuera de texto). Bajo este precepto jurisprudencial, es admisible considerar que la modificación del acto administrativo que aquí se debate procede, puesto que lo que persigue la autoridad ambiental competente es el cumplimiento de un deber establecido en la ley y del cual el administrado se encuentra en la obligación de cumplir”.

SOLICITUD DE ACOGIMIENTO AL DECRETO 2099 DE 2016, MODIFICADO POR EL DECRETO 075 DEL 20 DE ENERO 2017 Y EL DECRETO 1120 DEL 29 DE JUNIO 2017 COMPILADO EN EL DECRETO 1076 DE 2015:

Esta Autoridad considera indicar que dentro del presente acápite se excluyen los expedientes LAV0043-13; LAV0046; LAV0047-13 y LAV0049-13, puesto que a través de las Resoluciones 463 de 05 de abril de 2018, 462 de 05 de abril de 2018; 460 de 05 de abril de 2018 y 628 de 04 de mayo de 2018, respectivamente, se autorizó la cesión total de los derechos y obligaciones originados y derivados de la Licencia Ambiental otorgada a la sociedad ECOPETROL S.A., a favor de la sociedad HUPECOL OPERATING CO.

Respecto al expediente LAM5848, es pertinente señalar que al igual que los precitados expedientes se exceptúa de la presente decisión, dado que a través de la Resolución 862 de 27 de julio de 2017, se declaró la pérdida de fuerza de ejecutoriedad de la Resolución 1170 del 19 de noviembre de 2013, por medio de la cual se otorgó licencia ambiental para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Trolls”. De conformidad con lo dispuesto el numeral 3º del Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, esta Autoridad procederá en la parte resolutiva del presente acto administrativo a:

Autorizar la modificación al Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, en el sentido de aprobar la solicitud de acogimiento a los ítems del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilado en el Decreto 1076 de 2015, presentado por la sociedad ECOPETROL S.A., 2017048103-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049118-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115893-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAM3257); 2017048825-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017116958-1-000 del 18 de diciembre de 2017 (LAM4916); 2017048824-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017, 2017108295-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAM5342); 2017048834-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017109505-1-000 del 12 de diciembre de 2017 (LAM5599); 2017047885-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049162 del 30 de junio de 2017, 2017116423-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAM5600); 2017047848-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049137-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017116419-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAM5628); 2017108294-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAV0001-11); 2017047847-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049138-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017108293-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAV001-12); 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115895-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAV0003-13); 2017047851-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049131-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017108203-1-000 del 7 de diciembre de 2017 (LAV0004-13); 2017047852-1-000 del 9 de







junio de 2017, 2017049130-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114672-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0034-13); 2017047844-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049146-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114655-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0038-13); 2017048823-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115894-1-000 del 15 de diciembre de 2017 (LAV0039-13); 2017047836-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049127-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114677-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0040-13); 2017047877-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114974-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0048-13); 2017047869-1-000 del 29 de junio de 2017, 2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017120708-1-000 del 22 de diciembre de 2017 (LAV0059-13); 2017048426-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049122-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017114680-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0070-13); 2017047846-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017049139-1-000 del 30 de junio de 2017114675-1-000 del 14 de diciembre de 2017 (LAV0081-13); 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017, 2017049113-1-000 del 30 de junio 2017, 2017114979-1-000 del 14 de diciembre del 2017 (LAV0082-13); 2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017, 2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017, 2017115892-1-000 del 15 de diciembre del 2017 (LAV0089-13), así:

1. Literal b del artículo 2.2.9.3.1.4. Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, para los expedientes LAM5342, LAM5599, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0081-13, y LAV0089-13, en el sentido de ampliar el ámbito geográfico para realizar el Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% en la zona hidrográfica del Río Meta.

2. Literal b del artículo 2.2.9.3.1.4. Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, para los expedientes LAM3257, LAV0034-13 y LAV0082-13, en el sentido de ampliar el ámbito geográfico para realizar el Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% en la zona hidrográfica del Río Guaviare.

3. Incluir como línea general de inversión del 1% las Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se incluye el desarrollo de proyectos de uso sostenible, a través del desarrollo de: los Proyectos productivos de uso sostenible de Sistema Agroforestal con Cacao y Proyectos productivos uso sostenible de Sistemas Silvopastoriles, en el área del Núcleo Alto Manacacias, de conformidad con dispuesto en el literal a) del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015.

4. Numeral 2. Artículo 2.2.9.3.1.9 Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP, para los siguientes expedientes LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0003-13.

5. Parágrafo 3. Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de







2015, Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, para los expedientes LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13; LAV0003-13 y LAM5600.

6. Parágrafo 4, Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015, Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, en la realización de los estudios y/o diseños de las líneas de inversión aprobadas, para invertir el valor de hasta el 10% del valor de la actividad, para los expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

7. Artículo 2.2.9.3.1.10 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015, Mecanismos de implementación de la inversión de no menos del 1% en lo relacionado a “Acuerdos de Conservación”, para los expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

8. Artículo 2.2.9.3.1.7 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015la presentación de la liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%, para los siguientes expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

Ahora bien esta Autoridad, considera que respecto a la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.12, del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015, agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, no es viable, puesto que en la propuesta remitida por la sociedad ECOPETROL S.A., no se presentó de manera clara la forma en la cual se realizará la agrupación de las medidas y la maximización de los beneficios, tan solo se indicó las obligaciones de compensación impuestas en los actos administrativos y las áreas a ejecutar.

Con respecto a la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.8 Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015 del Aprobación del plan de inversión forzosa de no menos del 1%, esta Autoridad considera que no es viable dado que a través del presente acto administrativo se aprueban líneas generales que llevan implícitas acciones y requerimientos específicos.

Referente a la solicitud de acogimiento al numeral 2, del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015, (Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%), para los expedientes LAV0089-13 y LAM5600, Campo de Producción 50 K y Área de perforación exploratoria Valle Cafetal, esta Autoridad no aprobará dicha solicitud, dado que mediante la Resolución







85 de 2013 y Resolución 491 de 2015, respectivamente, se autorizó a la Sociedad ECOPETROL S.A., la compra de predios.

En relación a la solicitud de acogimiento al artículo 2.2.9.3.1.2, Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilado en el Decreto 1076 de 2015, DEFINICIONES, compilados en el Decreto 1076 de 2015, esta Autoridad considera que teniendo en cuenta que dicho artículo es meramente de carácter interpretativo y explicativo de la norma en comento, no hay lugar a acogerse al mismo, por tanto en la parte resolutiva del presente acto administrativo no se hará pronunciamiento alguno respecto a dicha solicitud.

Esta Autoridad considera pertinente señalar que respecto al expediente LAV0001-12, se evaluaron las radicaciones referentes a la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, presentadas mediante radicados 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017 y 2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017, a través del concepto técnico 6973 de 29 de diciembre de 2017, posterior a la evaluación efectuada, la sociedad presentó una información complementaria a través del documento con radicado 2017108293-1-000 del 07 de diciembre del 2017 mediante el cual remitió un plan de inversión del 1% incluyendo nuevas líneas de inversión, por lo que se consideró procedente que dicha solicitud hiciera parte de la evaluación regional que realizó esta Autoridad, considerándose a partir de la misma, que era viable la aprobación del plan de inversión forzosa con los requerimientos establecidos en el presente acto administrativo y con los requerimientos evaluados en el concepto técnico 6973 del 29 de diciembre de 2017 relacionados con la presentación del plan de inversión ajustado a las autoridades ambientales con jurisdicción en el área directa del proyecto y la presentación de la información geográfica de conformidad con la Resolución 2182 de 2016. Con fundamento en las precitadas normas y en consonancia con lo consignado en los conceptos técnicos 2276 del 8 de mayo de 2018 y 2281, 2290, 2283, 2289, 2291, 2293, 2300, 2285, 2294, 2299, 2280, 2295, 2297, 2321, 2319, 2318, 2317, 2303 y 2302 del 9 de mayo de 2018, los cuales se acogen mediante el presente acto administrativo, este Despacho considera que la información contenida en los documentos objeto de análisis y evaluación resultan suficientes para dar viabilidad ambiental a la modificación de la Resolución 637 del 20 de mayo de 2005 (LAM3257) Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010 (LAM4916); Resolución 501 de 22 de junio 2012 (LAM5342), Resolución 944 de 19 de septiembre de 2013 (LAM5599); Resolución 85 del 30 de enero de 2013 (LAM5600), Resolución 197 del 28 de febrero de 2013 (LAM5628), Resolución 705 del 28 de agosto de 2012 (LAV0001-11), Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013 (LAV- 0001-12); Resolución 1082 del 19 de septiembre de 2014 (LAV- 0003- 13) Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013 (LAV0004-13), Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015 (LAV0034-13); Resolución 0563 del 4 junio de 2014 (LAV0038-13) Resolución 0328 del 2 de abril de 2014 y Resolución 1249 del 6 de octubre de 2015 (LAV0039-13); Resolución 453 del 27 de abril de 2015 (LAV0040-13); Resolución 1318 de 04 de noviembre de 2014 (LAV0048-13); Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014 (LAV0059-13); Resolución 0635 del 3 de junio de 2015 (LAV0070-13); Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014 (LAV0081- 13); Resolución 761 de 14 de julio de 2014 (LAV0082-13) y Resolución 0491 del 30 de abril de 2015 (LAV0089- 13), en relación con la solicitud de la sociedad ECOPETROL S.A. de acogimiento a lo dispuesto en el Decreto 2099 de 2016 compilados en el Decreto 1076 de 2015 para los proyectos Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal, Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito, Área de Perforación Exploratoria Bello, Área de Perforación Exploratoria CSO, Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal, Área de Perforación Exploratoria Cabrestero, Área de Perforación







Exploratoria Pastinaca, Área de Perforación Exploratoria Camelon, Área de Perforación Exploratoria Ávila, Área de Perforación Exploratoria Chenchena, Área de Perforación Exploratoria Zahorí, Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte, Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur, Área de Perforación Exploratoria Lapa, Área de Perforación Exploratoria Néctar, Área de Perforación Exploratoria Padre, Área de Perforación Exploratoria Taray, Área de Perforación Exploratoria Zocay, Área de Perforación Exploratoria Santa y Campo de producción 50K, de conformidad con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva de la presente Resolución.

Ahora bien, los demás, términos, condiciones y obligaciones establecidas en los actos administrativos proferidos por esta Autoridad con relación a la obligación de inversión de no menos del 1%, continuarán vigentes, esto es, la aprobación de la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015 presentada por la sociedad ECOPETROL S.A. en la presente Resolución, no implica que las actividades aprobadas en actos administrativos anteriores, no sean de obligatorio cumplimiento.

Que en mérito de lo expuesto,RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Autorizar la modificación a los Planes de inversión forzosa de no menos del 1%, aprobados transitoriamente a través del artículo décimo tercero de la Resolución 501 de 22 de junio 2012 (LAM5342), artículo décimo noveno de la Resolución 944 de 19 de septiembre de 2013 (LAM5599), artículo décimo octavo de la Resolución 197 del 28 de febrero de 2013 (LAM5628), artículo vigésimo cuarto de la Resolución 85 del 30 de enero de 2013 (LAM5600), artículo décimo quinto de la Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010 (LAM4916), artículo décimo primero de la Resolución 637 del 20 de mayo de 2005 (LAM3257), artículo décimo séptimo de la Resolución 705 del 28 de agosto de 2012 (LAV0001-11), artículo vigésimo séptimo de la Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013 (LAV0001-12), artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1082 del 19 de septiembre de 2014 (LAV0003-13), artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013 (LAV0004-13), artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015 (LAV0034-13), artículo vigésimo segundo de la Resolución 0563 del 4 junio de 2014 (LAV0038-13), artículo vigésimo de la Resolución 0328 del 2 de abril de 2014 y artículo segundo de la Resolución 1249 del 6 de octubre de 2015 (LAV0039-13), artículo vigésimo quinto de la Resolución 453 del 27 de abril de 2015 (LAV0040-13), artículo vigésimo de la Resolución 1318 del 4 de noviembre de 2014 (LAV0048-13), artículo décimo sexto de la Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014 (LAV0059-13), artículo décimo séptimo de la Resolución 0635 del 3 de junio de 2015 (LAV0070-13), artículo vigésimo octavo de la Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014 (LAV0081-13), artículo vigésimo octavo de la Resolución 761 de 14 de julio de 2014 (LAV0082-13) y artículo Cuadragésimo Tercero de la Resolución 0491 del 30 de abril de 2015 (LAV0089-13), en el sentido de incluir como línea general de inversión del 1% las Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se incluye el desarrollo de proyectos de uso sostenible, para desarrollarse a través de: los Proyectos productivos de uso sostenible de Sistema Agroforestal con Cacao y Proyectos productivos uso sostenible de Sistemas Silvopastoriles, en el área del Núcleo Alto Manacacias, de conformidad con dispuesto en el literal a) del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015.







PARÁGRAFO: La aprobación de las propuestas presentadas por la sociedad ECOPETROL S.A., no implica la aceptación del presupuesto y valores de inversión de las actividades aprobadas, dicha información deberá ser presentada con los informes de cumplimiento ambiental, junto con los correspondientes soportes.

ARTÍCULO SEGUNDO: Modificar el artículo décimo tercero de la Resolución 501 de 22 de junio 2012 (LAM5342), artículo décimo noveno de la Resolución 944 de 19 de septiembre de 2013 (LAM5599), artículo décimo octavo de la Resolución 197 del 28 de febrero de 2013 (LAM5628), artículo décimo séptimo de la Resolución 705 del 28 de agosto de 2012 (LAV0001-11), artículo vigésimo séptimo de la Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013 (LAV0001-12), artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1082 del 19 de septiembre de 2014 (LAV0003-13), artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013 (LAV0004-13), artículo vigésimo segundo de la Resolución 0563 del 4 junio de 2014 (LAV0038-13), artículo vigésimo de la Resolución 0328 del 2 de abril de 2014 y artículo segundo de la Resolución 1249 del 6 de octubre de 2015 (LAV0039-13), artículo vigésimo quinto de la Resolución 453 del 27 de abril de 2015 (LAV0040-13), artículo vigésimo de la Resolución 1318 del 4 de noviembre de 2014 (LAV0048-13), artículo décimo sexto de la Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014 (LAV0059-13), artículo vigésimo octavo de la Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014 (LAV0081-13) y artículo Cuadragésimo Tercero de la Resolución 0491 del 30 de abril de 2015 (LAV0089-13), por el cual se impuso la obligación a la sociedad ECOPETROL S.A., de inversión forzosa de no menos del 1%, en el sentido de ampliar el ámbito geográfico para realizar dicha inversión del 1% en la zona hidrográfica del Río Meta, de conformidad con lo establecido en el literal b) del artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015.

PARÁGRAFO 1: La Sociedad ECOPETROL S.A. deberá priorizar áreas para la ejecución de las líneas de inversión aprobadas, en la zona hidrográfica del río Guaviare, teniendo en cuenta lo siguiente:

· Vocación de uso de suelo· Cadenas productivas existentes en la zona· Concordancia con los planes y programas de ordenación del territorio.· Requerimientos nutricionales de las especies a utilizar.

ARTÍCULO TERCERO: Modificar el artículo décimo primero de la Resolución 637 del 20 de mayo de 2005 (LAM3257), artículo vigésimo séptimo de la Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015 (LAV0034-13) y artículo vigésimo octavo de la Resolución 761 de 14 de julio de 2014 (LAV0082-13), por el cual se impuso la obligación a la sociedad ECOPETROL S.A., de inversión forzosa de no menos del 1%, en el sentido de ampliar el ámbito geográfico para realizar dicha inversión del 1% a la zona hidrográfica del Río Guaviare, de conformidad con lo establecido en el literal b) del artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016,, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015 .

PARÁGRAFO: La Sociedad ECOPETROL S.A. deberá priorizar áreas para la ejecución de las líneas de inversión aprobadas, en la zona hidrográfica del río Guaviare, teniendo en cuenta lo siguiente:

· Vocación de uso de suelo· Cadenas productivas existentes en la zona







· Concordancia con los planes y programas de ordenación del territorio.· Requerimientos nutricionales de las especies a utilizar.

ARTÍCULO CUARTO: La sociedad ECOPETROL S.A., respecto a los expedientes LAM5600, LAM4916 y LAV0070-13 deberá realizar la inversión en la subzona hidrográfica en la cual se efectué la captación, en este sentido si la sociedad capta en el río Manacacías puede realizar la inversión en el área propuesta (Núcleo Alto Manacacías) zona hidrográfica del Meta, por el contrario si la sociedad ejecuta la captación en el rio Ariari deberá realizar la inversión forzosa del 1% en la zona hidrográfica del río Guaviare; en caso de que la captación se lleve a cabo en ambas zonas hidrográficas, la inversión deberá ejecutarse en las dos zonas hidrográficas.

ARTÍCULO QUINTO: Para la ejecución y cumplimiento del plan de inversión forzosa de no menos del 1% a que hace referencia el artículo primero del presente acto administrativo, la sociedad ECOPETROL S.A., deberá cumplir con las siguientes obligaciones específicas para cada uno de los proyectos aprobados:

1. Proyectos sostenibles de tipo Sistema Agroforestal con Cacao:

1.1. Aprobar el uso de componentes para la fertilización y demás actividades del proceso, siempre y cuando se trate de productos de producción agropecuaria ecológica en el país, según lo reglamentado por el ICA; también se podrá optar por el uso de Bioinsumos utilizados en la producción ecológica, los cuales se encuentran reglamentados por la Resolución 187 del 2006 del Instituto Colombiano Agropecuario-ICA. Así mismo existen diferentes métodos de preparación de biofermentados sólidos y líquidos, que remplazan el uso de fertilizantes químicos, con resultados similares y con el beneficio adicional de dar a conocer y capacitar a las comunidades y empresas en producción ecológica y de bajo costo.

1.2. Ampliar la proporción de árboles forestales a 550 para de esta manera aportar más a la ganancia de masa arbórea en el área propuesta.

1.3. Realizar dichas actividades en áreas donde la vocación de uso del suelo sea de aptitud alta para agroforestal de cacao de acuerdo con los diferentes programas y planes de ordenación del territorio.

1.4. Realizar mantenimientos por mínimo cinco (5) años, ya que el cacao empieza a dar frutos a los cinco (5) años y las especies forestales después de cinco (5) años pueden alcanzar su madurez dependiendo de la especie, en todos los casos se debe demostrar que el sistema es productivo.

2. Proyectos productivos sostenibles de Sistemas Silvopastoriles:

2.1. Implementar el sistema silvopastoril a través de cercas vivas propendiendo por la generación de conectividad entre coberturas arbóreas naturales presentes en cada predio, condición principal para la aceptación de esta actividad.

2.2. Para la implementación de sistema silvopastoril a partir de cercas vivas, el diseño a implementar debe incluir como mínimo tres líneas de árboles de especies nativas, por cada cerca.







2.3. Implementar el sistema Silvopastoril en áreas con aptitud de uso del suelo ganadera o silvopastoril, de acuerdo con los diferentes programas y planes de ordenación del territorio.

2.4. Implementar el sistema silvopastoril en áreas con coberturas de pastos, pastos arbolados y/o degradadas o desprovistas de cobertura vegetal natural.

2.5. No se aprueban las especies Leucaena leucocephala y Tithonia diversifolia, se deberán utilizar estrictamente especies nativas de árboles, arbustos y pastos o gramíneas que cumplan las mismas funciones y aporten al mantenimiento de diversidad de forrajes y pasturas.

2.6. Fundamentar el arreglo Silvopastoril en un diseño multiespecie y multiestrato, con la inclusión de especies en categoría de amenaza en peligro y/o vulnerables.

2.7. Utilizar para los potreros arbolados como mínimo un porcentaje de ocupación espacial en el arreglo de 20% (222 árboles/ha), de especies nativas de la región.

2.8. Incluir medidas de buenas prácticas, que consideren las siguientes actividades:

a) Manejo de excretas, producto de la actividad ganadera a través de abonos de tipo orgánico para las actividades del predio.

b) Manejo adecuado del recurso hídrico, es decir proponer alternativas de cosecha de agua para el ganado, riego de las pasturas y de los árboles.

c) Manejo de la sanidad de los animales a través del uso de productos naturales y plantas medicinales, todo encaminado a la protección de los recursos naturales evitando el uso de productos químicos.

d) Uso de abonos orgánicos, técnicas de ensilaje, producción de compost y demás.

2.9. Presentar copia de los actos administrativos mediante los cuales la Autoridad Ambiente competente otorgó los permisos de captación o concesión de aguas de la respectiva Autoridad Ambiental, para cada una de las fincas.

2.10. Realizar mantenimientos por un mínimo de tres (3) años, demostrando que el sistema se

mantiene y es sostenible.

ARTÍCULO SEXTO: Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A., para que en el desarrollo de las actividades de las líneas de inversión del 1% aprobadas, de cumplimiento a lo siguiente:

1. Destinar una parte del área del predio para la conservación de áreas naturales o en su defecto a recuperación de áreas de importancia ambiental.

2. Presentar un informe consolidado regional para el núcleo Alto Manacacías, anual contado a partir de la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo, en relación al avance en la







ejecución de las actividades de los planes de inversión forzosa de no menos del 1% aprobados.

El informe deberá ser radicado en cada uno de los expedientes asociados al núcleo alto Manacacías a los cuales se les aprobó la destinación de recursos y deberá contener todos los requerimientos técnicos, legales y financieros requeridos para el desarrollo de las actividades propuestas. Este informe debe contener: a) Evidencia técnica y cartográfica de la presencia de condiciones ecosistémicas en los predios a seleccionar que propendan por la consolidación de conectividad regional. b) Definición del número de hectáreas totales a liberar mediante el desarrollo de acuerdos para implementar acciones de conservación en el núcleo Alto Manacacías. c) Definición de los objetivos, variables y métodos para la medición de los cambios proyectados a fin de dar cumplimiento a los actos administrativos de los proyectos que conforman el núcleo. d) Información discriminando las actividades ejecutadas a cargo de cada proyecto licenciado, los montos invertidos, los sitios de ejecución y la cartografía específica de las obras y actividades a cargo de cada proyecto.

3. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar el seguimiento de las actividades propuestas y evaluar la efectividad de las medidas y actividades planteadas, estos indicadores deberán demostrar que esta actividad contribuye a lo consagrado en el artículo 43 de la ley 99 de 1993. 4. Presentar indicadores a nivel macro (toda la propuesta para el núcleo Alto Manacacías) y para cada una de las líneas propuestas (sistemas silvopastoriles, sistemas agroforestales y los bancos multipropósito). 5. Presentar un indicador en el que se evidencie disminución de la presión en coberturas naturales a nivel de paisaje para todo el núcleo Alto Manacacías y los expedientes asociados al mismo. 6. Presentar plan de monitoreo y seguimiento de todas las actividades ejecutadas, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el anexo 2 del Plan Nacional de Restauración, el cual debe ser entregado junto con el informe anual de avance. 7. Presentar información relacionada con los predios elegidos para la ejecución de las actividades o líneas de inversión, la cual deberá contener:

a. Caracterización físico-biótica del predio y evaluación del estado actual del ecosistema

incluyendo tipos de cobertura, caracterización de especies, áreas de importancia







ambiental dentro del predio, información que deberá ser usado como soporte técnico para la selección del predio.

b. Localización de los predios y áreas donde se implementaron los proyectos productivos sostenibles, para cada expediente, toda la información geográfica debe ser presentada teniendo en cuenta los términos y condiciones que exige el Modelo de Almacenamiento Geográfico (Geodatabase), que fue adoptada a través de la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016, o la que la modifique o sustituya. Indicar el área destinada dentro del predio a cada una de las actividades propuestas, es decir que se deben diferenciar las zonas de conservación, y las áreas donde se implementaran los proyectos de uso sostenible.

c. Para cada uno de los predios se debe definir el objetivo de conservación, preservación y/o protección y se debe realizar seguimiento a este objetivo.

d. Documento(s) suscrito(s) por el propietario(s) en el cual autorice dichas actividades y se comprometa a garantizar el mantenimiento acorde con el modelo presentado.

8. Incluir como criterios determinantes para la selección de predios los siguientes:

a) El predio que cuente con coberturas vegetales naturales o nacimientos de agua que se puedan conservar.

b) Predios de propietarios y poseedores regulares de menores ingresos.

c) Predios que, a partir de su uso actual, presenten un mayor riesgo futuro de deterioro.

d) Predios donde el proyecto productivo no afecte los ecosistemas naturales.

9. Durante la selección de beneficiarios, informar al propietario el alcance de la obligación y su compromiso para mantener el proyecto.

10. Presentar a esta autoridad los soportes y certificados de la adquisición de los postes para realizar los aislamientos de las áreas, con el fin de verificar que la adquisición del material se realizó en un lugar autorizado.

11. Socializar el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, aprobado, con los diferentes entes gubernamentales, gremios sociales y comunidades del área de influencia de cada proyecto.

PARÁGRAFO 1: La sociedad Ecopetrol S.A, deberá planificar que las áreas sujetas a de acciones conservación y/o recuperación en cada predio, sean mayores o iguales en extensión a las áreas intervenidas con los proyectos productivos sostenibles.

PARÁGRAFO 2: La sociedad ECOPETROL S.A. deberá presentar registro fotográfico e imágenes aéreas de los predios de las áreas a intervenir en el cual se evidencie el desarrollo las actividades propuestas en los proyectos productivos sostenibles en áreas degradadas y/o desprovistas de vegetación las actividades propuestas en los proyectos productivos sostenibles, en ningún caso se aceptarán sistemas productivos sostenibles que requieran de remoción de cobertura vegetal.







ARTÍCULO SÉPTIMO: Radicar en un término máximo de tres (3) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, el plan de inversión forzosa de no menos del 1% ajustado ante las autoridades ambientales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto.

ARTÍCULO OCTAVO: No aprobar la línea de inversión consistente en el Proyecto productivo sostenible con “rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima” propuesta por la sociedad ECOPETROL S.A. para el área denominada Núcleo Alto Manacacías.

ARTÍCULO NOVENO: Aprobar la solicitud de acogimiento realizada por la Sociedad ECOPETROL S.A., respecto al Numeral 2. del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP” para expedientes LAV0034-13, LAV0081-13 y LAV0003-13.

ARTÍCULO DÉCIMO: Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A., para que en el marco de las acciones complementarias aprobadas en el artículo anterior, presente la siguiente información:

1 Criterios para la selección de los predios propuestos

2 Aspectos legales de los predios (Escrituras, certificado de libertad y tradición, estudio de títulos).

3 Extensión y linderos (Levantamiento topográfico firmado por un topógrafo).

4 Avalúo comercial realizado por la respectiva lonja de propiedad raíz debidamente autorizada o por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, con una vigencia no mayor a un (1) año. El avaluó debe estar en la medida de lo posible firmado por un profesional registrado en el Registro Abierto de Avaluadores (RAA), el cual constituye el registró único nacional en el cual deberán inscribirse todos los avaluadores que ejerzan la actividad en Colombia.

5 Caracterización medio abiótico (clima, temperatura, geomorfología, uso del suelo, hidrología).

6 Caracterización medio biótico (coberturas vegetales y ecosistemas, descripción coberturas vegetales de los predios vecinos a los propuestos para adquisición, fauna y flora).

7 Caracterización medio socioeconómico (comunidades beneficiadas, descripción de los bienes y servicios ecosistémicos del predio, descripción del uso actual del suelo).

8 Documento soporte del acuerdo y compromiso de las autoridades ambientales de la jurisdicción para el recibo del predio y/o mejoras objeto de adquisición, y su destinación será recuperación, protección de la cuenca.







9 Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar el seguimiento de las actividades propuestas.

10 Presentar cronograma de actividades detallado y costos.

11 Informe sobre el estado de avance de las negociaciones con los propietarios de los predios, anexando los documentos legales que soportan dichos acuerdos.

PARÁGRAFO 1: La obligación se entiende cumplida una vez la autoridad ambiental del área de jurisdicción respectiva reciba el predio o las mejoras, según el caso, lo cual se acreditará mediante el certificado de tradición en donde conste que ésta ostenta la titularidad sobre el predio.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: No aprobar la solicitud de acogimiento realizada por la Sociedad ECOPETROL S.A., respecto al Numeral 2. del Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP” para los expedientes LAV0089-13 y LAM5600, teniendo en cuenta que mediante las Resoluciones Nos. 85 de 2013 y 491 de 2015 , se aprobó la actividad de compra de predios.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: Aprobar la solicitud de acogimiento realizada por la Sociedad ECOPETROL S.A., dentro de los expedientes LAV0034-13, LAV0081-13 y LAV0003-13, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 3 del Artículo 2.2.9.3.1.9., del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015, relacionadas con la titularidad de los predios objeto de compra podrá ser otorgada a las Autoridades Ambientales, a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a Entes Municipales o Departamentales, a Territorios Colectivos y a Resguardos Indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO: Aprobar la solicitud de acogimiento realizada por la Sociedad ECOPETROL S.A., dentro de los expedientes LAV0089-13 y LAM5600, relacionadas con otorgar la titularidad de los predios adquiridos a las Autoridades Ambientales, a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a Entes Municipales o Departamentales, a Territorios Colectivos y a Resguardos Indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 3 del Artículo 2.2.9.3.1.9., del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017, compilados en el Decreto 1076 de 2015.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: Aprobar las solicitudes de acogimiento al parágrafo 4 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, relacionadas con la viabilidad de invertir hasta un 10% del valor total de la actividad en la realización de los estudios y/o diseños dentro de las líneas de inversión establecidas en el artículo segundo de la







presente Resolución para los expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

PARÁGRAFO: La sociedad ECOPETROL S.A., deberá presentar los respectivos costos discriminando cada una de las actividades y los soportes de ejecución de las mismas, de conformidad a lo establecido en el artículo anterior.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: No aprobar la solicitud de acogimiento al artículo 2.2.9.3.1.8. del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, relacionado con la aprobación del plan de inversión forzosa de nos menos del 1%.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO: Aprobar la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.10 del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, Mecanismos de implementación de la inversión de no menos del 1% en lo relacionado con los “Acuerdos de Conservación”, respecto a los expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO: Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A. para que en el marco del desarrollo de los acuerdos de conservación, presente la siguiente información:

a) Precisar el objetivo (definido en modo, tiempo y lugar), para cada objetivo deberán seguirse los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Restauración, específicamente en su ANEXO 2 (Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación para la Restauración) y ANEXO 3 (Plan básico de restauración).

b) Precisar los mecanismos para asegurar la liberación de áreas de conservación y los resultados medibles de conservación que se contemplan en el alcance de la inversión forzosa de no menos del 1%.

c) Precisar de forma clara en los seguimientos posteriores cuál será el alcance de los acuerdos, cuáles son las limitaciones asociadas, como el desarrollo de acuerdos de conservación con actores locales impulsa acciones medibles de conservación.

d) Centrar los indicadores en consolidar el cumplimiento de los objetivos y en resultados medibles de conservación y si las áreas liberadas (como resultado de la implementación de las actividades de conservación mediante los acuerdos de conservación) efectivamente se relacionan con la recuperación, conservación y preservación de la cuenca hidrográfica.

e) Presentar la relación documental para efectos de revisión por parte de esta entidad, toda vez que se relacione con el ejercicio de sus funciones.







f) Centrar los acuerdos en la adherencia a los tiempos de licenciamiento en aras de obtener resultados medibles de recuperación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica, y también deberán tener la rigurosa contabilidad y costos elegibles.

g) Identificar e informar las variables objeto de medición por parte de la empresa y en las que esta Autoridad pueda medir de forma directa el cumplimiento de las obligaciones de inversión forzosa de no menos del 1% de los proyectos que conforman el núcleo Alto Manacacías.

h) Presentar las actividades y objetivos que se buscan con la estrategia de conservación, el alcance y los indicadores, estos últimos, hacen referencia a indicadores de efectividad, con los cuales demostrar en términos biológicos que la aplicación de la estrategia de conservación fue efectiva y contribuyó a la preservación y conservación de la cuenca hídrica en la cual se ejecuta la actividad; esto propendiendo a través de los acuerdos de conservación por la restauración, rehabilitación o recuperación y conservación de relictos de bosque y áreas de importancia ambiental, no se acepta como estrategia de conservación las cercas vivas, dado que estas corresponden a un modelo silvopastoril.

i) Presentar previo al inicio de la ejecución del proyecto la siguiente información:

● Caracterización físico-biótica de las áreas que serán aisladas, especificando el estado de la cobertura vegetal en los diferentes estratos arbóreos.

● De acuerdo con los indicadores establecidos, se deberá tener una línea base a partir de información primaria, con la cual se tenga un punto de comparación a lo largo del desarrollo del proyecto y que permita medir la efectividad de la actividad.

j) Realizar acuerdo con el propietario del predio, previo el aislamiento de las áreas para el establecimiento de cercas protectoras, con el fin de conservar y recuperar la vegetación y con ello proteger el recurso hídrico. Las áreas a aislar deben ser justificadas en función de su importancia ambiental.

PARÁGRAFO: Los aportes de Ecopetrol S.A, al propietario del predio, deberán ser en especie y corresponden únicamente a la implementación de las líneas de inversión aprobadas, por lo tanto, en ningún caso se aceptará el pago en efectivo de costos a cargo de áreas destinadas a la conservación.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO: En caso de ser necesarios permisos autorizaciones o concesiones para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, para la ejecución de las actividades aprobadas a cargo de la inversión del 1%, deberán solicitarlos ante la autoridad ambiental regional competente. ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO: Para el cierre de la obligación la sociedad ECOPETROL S.A. deberá en los respectivos informes anuales presentar lo siguiente:

1. Demostrar que el sistema productivo sostenible aportó a la conservación preservación, recuperación y vigilancia del área en la cual realizó la captación.







2. Discriminación detallada y clara de los costos del proyecto productivo sostenible que serán asumidos por cada proyecto (LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13), estos costos deben llevar el sustento técnico, específico y claro del aporte para el cumplimiento de la obligación del 1%, para lo cual la empresa debe tener en cuenta lo siguiente:

a) Se consideran costos elegibles con cargo al Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, aquellas inversiones o erogaciones “directas”, con relación de causalidad que permitan cumplir cabalmente la línea de inversión aprobada en el plan. De ser necesario, la empresa justificará la relación costo /beneficio que genere la inversión.

b) Todo costo o gasto del proyecto debe soportarse con la respectiva factura o documento equivalente (para los no obligados a expedir factura puede ser la cuenta de cobro o formato implementado por el contratante para soportar el costo) y/o contrato o registro fílmico, para su respectivo reconocimiento.

3. Presentar actas de socialización las cuales contengan registro del desarrollo de la reunión, registro fotográfico y listado de asistencia, y deberán ser presentadas con los informes de avance de la ejecución del plan de inversión forzosa de no menos del 1%.

ARTÍCULO VIGÉSIMO: La sociedad ECOPETROL S.A. deberá realizar las gestiones correspondientes ante CORMACARENA, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, considerando que el Plan de Acción 2016-2019 de Cormacarena, prioriza la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del río Manacacías, para los expedientes LAM5342, LAM5628 y LAV0001-12. En caso de no ser posible de ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar la debida diligencia ante la autoridad regional.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO: La sociedad ECOPETROL S.A. deberá realizar las gestiones ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016 compilado en el Decreto 1076 de 2015, teniendo en cuenta que el Plan de Acción 2016-2019 de CORMACARENA, se encuentra en la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del Medio y Bajo Ariari según Resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de Junio de 2014, para el expediente LAV0034-13, LAM5600, LAV0082-13, LAM4916 y LAV0070-13..En caso de no ser posible de ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar la debida diligencia ante la autoridad regional.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO: Aprobar la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.7 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilado en el Decreto 1076 de 2015, respecto a la presentación de la liquidación de







la inversión forzosa de no menos del 1%, para los siguientes expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO: Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A., para que en un término no mayor a tres (3) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, informe a esta Autoridad la fecha estimada del inicio de actividades de los proyectos que actualmente no se han iniciado.

ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO: Aceptar como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1%, los valores para cada proyecto relacionados en la siguiente tabla:

No. Expediente Proyecto Base Certificada Valor Parcial Liquidación 1% 1. LAM5342 Bello $47.664.224.705 $ 476.642.247 2. LAV001-12 Camelon $26.521.121.380 $ 265.211.214 3. LAM004-13 Chenchena $4.157.326.373 $ 41.573.264 4. LAV0001-11 Pastinaca $90.506.388.112 $ 905.063.881 5. LAM5599 CSO $85.404.905.073 $ 854.049.051 6. LAM3257 ARAMA $10.239.813.001 $ 102.398.130

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO: Para cada uno de los expedientes relacionados a continuación, Ecopetrol S.A, debe cumplir los siguientes requerimientos:

1. Certificar mediante contador o revisor fiscal los costos de inversión, una vez comience la etapa de Construcción y Montaje para establecer la base de liquidación de la inversión de no menos del 1%, de los siguientes proyectos:


LAV0038-13 CPO10 Norte

LAV0039-13 CPO10 SUR

LAV003-13 Ávila

LAM5623 Cabrestero

LAV0040-13 Lapa

LAV0048-13 Néctar

LAV0082-13 Santa

LAV0059-13 Padre

LAM5600 Valle Cafetal

LAV0070-13 Taray







LAM4916 Cedrito

LAV0034-13 Zahorí

LAV0081-13 Zocay

LAV0089-13 50K

PARAGRÁFO: La obligación de inversión de no menos del 1%, establecida en los expedientes precitados, estará vigente hasta que culmine la ejecución del proyecto licenciado. ARTÍCULO VIGESIMO SEXTO: Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A., con relación a la liquidación del valor de la inversión del 1%, remita para cada proyecto la siguiente información:

1. LAM5342 A.P.E. Bello:

a. Aclarar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa del total del proyecto, que va desde el 38% al 63%, según el siguiente detalle:

b. Informar los costos de Adquisición terrenos y constitución de servidumbres para todos los pozos si se causaron.

2. LAV001-12, APE Camelon

a. Aclarar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa que oscilan entre el 8% hasta el 89% del total del proyecto, según el siguiente detalle:







b. Informar los costos de los ítems Adquisición terrenos y constitución de servidumbres o informar si no se causaron.

3. LAM004-13 APE Chenchena

a. Discriminar los valores de los ítems Adquisición y alquiler maquinaria y equipo utilizado en as civiles, informar porque no se certifican costos de adquisición terrenos y constitución de servidumbres, detallar las actividades de conformidad con lo dispuesto en el art. 3 del Decreto 1900 de 2006 en concordancia con el artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015 y con el numeral 1, literal a y parágrafos primero, segundo del artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013.

b. Informar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación de no menos del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa la suma de $960.698.159 en el pozo Vino tinto equivalente al 38% del total, y la suma de $1.058.234.534 en el pozo Chenchena 1 equivalente a un 29% del total, según el siguiente detalle:

4. LAV0001-11 APE Pastinaca

a. Explicar por qué no certifica costos de adquisición terrenos en ninguno de los pozos y constitución de servidumbres en las certificaciones de los pozos Pastinaca 1-2-3 y cusuco 2.

b. Explicar y detallar los conceptos excluidos de la base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% según el siguiente detalle por Pozo:







5. LAM5599 APE CSOa. Informar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno

de los pozos, por ser una cuantía significativa del total del proyecto, según el siguiente detalle.

b. Informar el ítem costo de adquisición y Alquiler de maquinaria para el pozo Tibirita.

c. Informar los costos de constitución de servidumbres para todos los pozos perforados.

6. LAM3257 APE ARAMA

a. La empresa debe informar si se causaron costos en los ítems de Adquisición terrenos y Adquisición de Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en obras civiles.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO: La obligación de inversión de no menos del 1%, establecida en la Resolución 637 del 20 de mayo de 2005 (LAM3257) Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010 (LAM4916); Resolución 501 de 22 de junio 2012 (LAM5342), Resolución 944 de 19 de septiembre de 2013 (LAM5599); Resolución 85 del 30 de enero de 2013 (LAM5600), Resolución 197 del 28 de febrero de 2013 (LAM5628), Resolución 705 del 28 de agosto de 2012 (LAV0001-11), Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013 (LAV- 0001-12); Resolución 1082 del 19 de septiembre de 2014 (LAV- 0003- 13) Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013 (LAV0004-13), Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015 (LAV0034-13); Resolución 0563 del 4 junio de 2014 (LAV0038-13) Resolución 0328 del 2 de abril de 2014 y Resolución 1249 del 6 de octubre de 2015 (LAV0039-13); la Resolución 453 del 27







de abril de 2015 (LAV0040-13), Resolución 1318 de 04 de noviembre de 2014 (LAV0048-13); Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014 (LAV0059-13); Resolución 0635 del 3 de junio de 2015 (LAV0070-13); Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014 (LAV0081- 13); Resolución 761 de 14 de julio de 2014 (LAV0082-13) y Resolución 0491 del 30 de abril de 2015 (LAV0089- 13), estará vigente hasta que culmine la ejecución del proyecto licenciado.

ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO: Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A., para que remita la siguiente información:

1. Discriminar en la certificación del contador o Revisor Fiscal, los costos del proyecto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° del Decreto 1900 de 2006: a) Adquisición de terrenos e inmuebles; b) Obras Civiles; c) Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y d) Constitución de Servidumbres. Incurridos durante la etapa de Construcción y Montaje del proyecto.

2. Presentar un Anexo Detallando los costos certificados por año y actividad ejecutada, del proyecto, indicando el valor de inversión del proyecto por año de ejecución en pesos constantes, discriminando las actividades ejecutadas por pozo.

3. Anexo detallado de los costos certificados en pesos $COP, para cada año de ejecución del proyecto de conformidad con lo dispuesto en la norma que le aplique.

4. Informar la TRM con la que se efectuó la conversión a pesos COP, para cada año de ejecución del proyecto.

5. Certificación debe estar acompañada por la Tarjeta profesional.

6. Actualizar a valor presente el valor base de liquidación de la obligación, en proporción a los valores no ejecutados, es decir los costos incurridos en el proyecto para mantener el valor intrínseco del dinero, de tal manera que la obligación no pierda el poder adquisitivo de la moneda con el paso del tiempo. El valor de la liquidación de la inversión se deberá actualizar siempre en relación con los valores no ejecutados, con corte a 31 de diciembre de cada año fiscal.

ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO: No harán parte del Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% por no referirse a costos directos de las actividades de recuperación, preservación y conservación de la cuenca hidrográfica, los siguientes ítems:

a) Las obras y actividades orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos y efectos ambientales que se encuentren en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto licenciado.

b) Consultores e interventores de planta o de línea asociados o no al proyecto.

c) Pagos de salarios y prestaciones sociales del personal que haga parte de la planta global de la empresa.

d) Seguros de vida, siniestros, robo, etc.







e) Gastos recurrentes por servicios básicos (agua, energía, gas, internet, tv)

f) Los tributos que deba cancelar el titular de la licencia ambiental en virtud de sus calidades y actividades que realice (v.gr, impuesto de renta, impuesto al patrimonio, impuesto CREE, impuesto predial, impuesto de vehículos e impuesto de guerra y demás impuestos del orden nacional o territorial).

g) El pago de intereses o gastos financieros incluido el leasing financiero y operativo.

h) Tasas, multas y contribuciones.

i) Adquisición de bienes de lujo o suntuarios, de protección personal o equipo de vigilancia.

j) Bienes recibidos en administración.

k) El valor de las materias primas cuya producción o importación goce de licencia ambiental debidamente expedida por la autoridad ambiental competente.

l) Los costos por A.I.U (Administración, Imprevistos y Utilidades).

m) Avalúos cuando el negocio jurídico no se perfecciona.

n) Gastos generales como consecuencia de conflictos laborales, sentencias y conciliaciones.

o) La garantía extendida.

p) Provisiones para posibles pérdidas o deudas.

q) Gastos respaldados con facturas adulteradas o enmendadas, sin el lleno de requisitos de ley.

r) Gastos de administración o cualquier otro rubro que tenga como fin cubrir costos operativos de los negocios fiduciarios.

s) La depreciación de activos fijos.

t) Gastos de representación, licores, obsequios, servicios de restaurante y refrigerios.

u) Costos de Interventoría para la ejecución de los proyectos.

v) Comisiones e intermediaciones.

w) En general las inversiones que no tengan relación de causalidad directa con el plan de inversión forzosa de no menos del 1% aprobado por la Autoridad Ambiental.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO: Esta Autoridad solo reconocerá a la sociedad ECOPETROL S.A. con cargo al plan de inversión del 1%, los costos directos de las actividades orientadas a la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica afectada de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 43 la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO: La sociedad ECOPETROL S.A. deberá realizar el desglose de los costos unitarios con los cuales se determinaron los valores generales de las diferentes actividades a ejecutar con cargo a la obligación de no menos del 1%, para validar los presupuestos y costos proyectados en los Planes de Inversión propuestos de los Expedientes analizados.







ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO: No aprobar la solicitud de acogimiento del artículo 2.2.9.3.1.12. del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017 compilados en el Decreto 1076 de 2015, relacionado con la Agrupación de la inversión de menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, para los expedientes LAM3257, LAM4916, LAM5342, LAM5599, LAM5600, LAM5628, LAV0001-11, LAV0001-12, LAV0003-13, LAV0004-13, LAV0034-13, LAV0038-13, LAV0039-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0059-13, LAV0070-13, LAV0081-13, LAV0082-13 y LAV0089-13.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO: Los demás, términos, condiciones y obligaciones establecidas en los actos administrativos proferidos por esta Autoridad con relación a la obligación de inversión de no menos del 1%, continuarán vigentes.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO: Notificar el contenido del presente Acto Administrativo al Representante Legal o Apoderado debidamente constituido de la Sociedad ECOPETROL S.A. ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO: Comunicar el presente acto administrativo a la Gobernación del Meta, a las Alcaldías de los municipios San Martín de los Llanos, Puerto López, Puerto Lleras, Fuente De Oro, San Juan de Arama, Castilla La Nueva, San Carlos de Guaroa, Villavicencio, Acacias, El Castillo, Vista Hermosa, Guamal, Granada y Mapiripán en el departamento del Meta (Departamento del Meta), a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial de la Macarena CORMACARENA y la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO: Publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de esta Entidad. ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO: Contra el presente Acto Administrativo procede recurso de reposición, que deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, conforme con lo dispuesto en el artículo 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 15 de junio de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

Ejecutores







EjecutoresGLADYS CATALINA PELAEZ MENDIETAJurídico Sancionatorios/Contratista Revisor / L�derLILIANA MARIÑO RAMIREZRevisor Jurídico/Contratista

Expediente No. LAV0003-13Concepto Técnico N° 2294 Fecha 9 de mayo de 2018Fecha: 7 de junio de 2018

Proceso No.: 2018076085

Archívese en: LAMLAV0003-13 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13

PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

SUBPROCESO: SEGUIMIENTO

CONCEPTO TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Página 1 de 120

Expediente: LAV0003-13

Concepto Técnico de seguimiento ambiental

2018057290-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 02294 del 09 de mayo de 2018

INTERESADO: ECOPETROL S.A.SECTOR: HIDROCARBUROSNIT: 899.999.068-1TELEFONO: (1) 2344615 – Bogotá.JURISDICCIÓN: Municipios de San Martín, Puerto López, Puerto Lleras,

Fuente De Oro y Mapiripán en el departamento del Meta.AUTORIDAD AMBIENTAL: CORMACARENA ASUNTO: Evaluación de propuesta de Decreto 2099 de 2016,

modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, para los expedientes relacionados a continuación que forman parte de la propuesta para la regional Orinoquia de implementación de Proyectos Productivos sostenibles en el núcleo Alto Manacacías, presentada por Ecopetrol S.A.

No. EXPEDIENTE PROYECTO1 LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal2 LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito3 LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello4 LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO5 LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal6 LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero7 LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca8 LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon9 LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila10 LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena11 LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí12 LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte13 LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur14 LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa15 LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño16 LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa17 LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor18 LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar19 LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






No. EXPEDIENTE PROYECTO20 LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre21 LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray22 LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay23 LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa24 LAV0089-13 Campo de producción 50K


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






CONTENIDO

1 ANTECEDENTES..........................................................................................................7

2 OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO...........................................................19

3 ESTADO DE LOS PROYECTOS ................................................................................22

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL...................................................................................223.1.1 Objetivo de los proyectos de Hidrocarburos de ECOPETROL S.A. en el Núcleo Alto Manacacias. ..........................................................................................................223.1.2 Localización de los proyectos que proponen la inversión en el núcleo Alto Manacacías asociados a la presente evaluación.........................................................25

3.2 ESTADO DE LA INVERSION DEL 1% .................................................................273.2.1 Régimen de transición aplicable de acuerdo con el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017................................273.2.2 Permisos de captación otorgados.....................................................................293.2.3 Cuenca donde se debe realizar la inversión forzosa del 1%............................303.2.4 Liquidación del 1%............................................................................................34

3.3 PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES ......................................52

4 PLAN DE INVERSION DEL 1% ..................................................................................52

4.1 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.2 DEFINICIONES. .....................................................................574.2 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.4 ÁMBITO GEOGRÁFICO PARA LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. NUMERAL B. LA ZONA HIDROGRÁFICA DENTRO DE LA CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO. ..................................................................................................................574.3 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.7 PRESENTACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DE LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%.......................................................................................................614.4 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.8 APROBACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%.............................................................................................................................624.5 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. CON POMCA NUMERAL A. ......................................................................63

4.5.1 Diagnostico regional del núcleo alto Manacacías.............................................644.5.2 Evaluación de las líneas o actividades propuestas ..........................................68

4.6 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. NUMERAL 2. ACCIONES COMPLEMENTARIAS. ...............................874.7 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. PARÁGRAFO 3.........................................................................................884.8 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. PARÁGRAFO 4.........................................................................................89


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4.9 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.10. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. (ACUERDOS DE CONSERVACIÓN).............................................................904.10 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.12. AGRUPACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% CON LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR EL USO Y/O APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES. .................................................................................................934.11 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.16. MODIFICACIÓN DE LOS PLANES INVERSIÓN DEL 1%.............94

5 PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD .........................95

6 ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS...............................................................95

7 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL ................................................................95

8 CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS..............................................95

9 OTRAS CONSIDERACIONES ....................................................................................95

10 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO......................................................................97

10.1 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN REALIZADA.........................................9710.2 REQUERIMIENTOS...........................................................................................107

10.2.1 Requerimientos para los proyectos sostenibles de Sistema Agroforestal con Cacao” para realizar la inversión del 1%....................................................................10710.2.2 Requerimientos para Proyectos productivos sostenibles de Sistemas Silvopastoriles. ...........................................................................................................10810.2.3 Requerimientos para los Acuerdos de conservación..................................10910.2.4 Requerimientos para la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP. ....................................................................................................11012.1.1 Requerimientos generales para todos los Proyectos de uso sostenibles...11212.1.2 Requerimientos sobre la liquidación de la inversión forzosa del 1% para cada proyecto.............................................................................................................11612.1.3 Requerimientos Generales para Expedientes con valores certificados por el contador o Revisor Fiscal:..........................................................................................11912.1.4 Requerimientos de liquidación para todos los expedientes objeto de evaluación ..................................................................................................................120


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1 ANTECEDENTES


1.1. Mediante la Resolución 637 del 20 de mayo de 2005, el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, le otorgó a la empresa ECOPETROL S. A., Licencia Ambiental para el proyecto: “Área de Interés para Perforación Exploratoria Arama Cristal”.

1.2. Mediante radicado 2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017.

1.3. Mediante radicado 2017049118-1-000 del 30 de junio del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017.

1.4. Mediante radicado 2017115893-1-000 del 15 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017.

LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito

1.1. Mediante la Resolución 2162 del 3 de noviembre de 2010, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en adelante el Ministerio, otorgó Licencia Ambiental a la Empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área de Interés de Perforación Exploratoria Rodamonte - Cedrito”.


1.3. Mediante radicado 2017116958-1-000 del 18 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075


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del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017.


1.4. Mediante la Resolución 0501 del 22 de junio de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA-, otorgó licencia ambiental a la empresa ECOPETROL S.A. para el proyecto "Área de Perforación Exploratoria Bello".





1.1. Mediante la Resolución 944 del 19 de septiembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, otorgó licencia ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área de Perforación Exploratoria CSO”.





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1.1. Mediante la Resolución 85 del 30 de enero de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, otorgó licencia ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Valle Cafetal”.




LAM5628, Área de Perforación Exploratoria Cabrestero

1.1. Mediante la Resolución 197 del 28 de febrero de 2013 la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA otorgó licencia ambiental a la empresa Ecopetrol S.A. para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria Cabrestero”.



1.4. Mediante radicado 2017116419-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075


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del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017.


1.1. Mediante la Resolución 705 del 28 de agosto de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, otorgó licencia ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área de Perforación Exploratoria Pastinaca".

1.2. Mediante radicado 2017108294-1-000 del 07 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información para la solicitud de modificación del plan de inversión forzosa del 1%, para realizar acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017.


1.1. Mediante la mediante la Resolución 925 del 10 de septiembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA (en adelante ANLA) otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Camelon”.




1.5. Mediante concepto técnico 6973 del 29 de diciembre del 2017, esta Autoridad realizó la evaluación de la solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 2016, modificado por el 075 y 1120 del 2017, presentada mediante radicado 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017 y 2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017


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1.1. Que mediante Resolución No. 1082 del 19 de septiembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Ávila, localizado en jurisdicción de los municipios de San Martín, Castilla la Nueva y San Carlos de Guaroa en el departamento del Meta.

1.2. Que mediante comunicación 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017, Ecopetrol S.A, manifiesta su voluntad de acogerse al régimen de transición del Artículo 2.2.9.3.1.17 numeral 3 del decreto 2099 de 2016 y 075 de 2017 por los cuales se modificó el decreto 1076 de 2015, relacionado con la inversión forzosa de no menos del 1% del proyecto Área de Perforación Exploratoria Ávila.

1.3. Que mediante comunicación 2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017, Ecopetrol S.A, presenta el complemento al acogimiento al régimen de transición del Artículo 2.2.9.3.1.18 y 2.2.9.3.1.16 del decreto 2099 de 2016 por medio del cual se modificó el decreto 1076 de 2015, relacionado con la inversión forzosa de no menos del 1% del proyecto Área de Perforación Exploratoria Ávila del Bloque Caño Sur.

1.4. Mediante radicado 2017115895-1-000 del 15 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017.


1.6. Mediante la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en adelante la ANLA otorgó a la empresa ECOPETROL S.A. Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Chenchena”.




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1.10. Mediante la Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Zahorí.





1.14. Mediante Resolución 0563 del 4 de junio de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto "Área De Perforación Exploratoria APE - CPO 10 NORTE".



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1.1. Mediante la Resolución 0328 del 02 de abril de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A. para el proyecto Área de Perforación Exploratoria - APE CPO-10 Sur.




1.1. Mediante Resolución 0453 del 27 de abril de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, otorgó licencia ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Lapa en el Bloque CPO-10”.


1.3. Mediante radicado 2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la


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solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017.



1.1. Mediante Resolución 53 del 27 de enero de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Retoño”.





1.1. Mediante Resolución 1321 del 4 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto denominado “Área de Perforación Exploratoria Princesa del Bloque COP 11”.

1.2. Mediante radicado 2017048105-1-000 del 29 de junio del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%,


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solicitando acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017.




1.1. Mediante Resolución 684 del 27 de junio de 2014 la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA (en adelante ANLA) otorgó Licencia Ambiental a la Empresa ECOPETRTOL S.A., para el proyecto denominado "Área de Perforación Exploratoria Flor, del Bloque CP011".

1.2. Mediante radicado 2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, el plan de inversión forzosa del 1%, solicitando acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017.

1.3. Mediante radicado 2017049115-1-000 del 30 de junio de 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017.

1.4. Mediante radicado 2017114679-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017.


1.1. Mediante la Resolución 1318 del 4 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la empresa


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ECOPETROL S.A. para el proyecto Área De Perforación Exploratoria APE Néctar - Bloque CPO 11.





1.1. Mediante Resolución 1506 del 5 de diciembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA otorgó licencia ambiental a la empresa ECOPETROL S.A. para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria Muñeca”.





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1.1. Mediante la Resolución 1452 del 28 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, otorgó Licencia Ambiental para el desarrollo del proyecto “Área de Perforación Exploratoria APE Padre”.





1.1. Mediante Resolución 0635 del 3 de jun10 de 2015, esta Autoridad otorgó LicenciaAmbiental a la empresa ECOPETROL S.A, para el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Taray", perteneciente al bloque CPO-9, Llanos Orientales.



1.4. Mediante radicado 2017114680-1-000 del 14 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de


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acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, presentado con radicado 2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017.


1.1. Mediante Resolución 1369 del 7 de noviembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA otorgó Licencia Ambiental a la empresa ECOPETROL S.A., para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria ZOCAY”.


1.3. Mediante radicado 2017049139-1-000 del 30 de junio de 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, aclaración para complementar la solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017, realizada con radicado 2017047846-1-000 del 30 de junio del 2017.



1.1. Mediante Resolución No. 0761 del 14 de julio de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, otorga a la empresa ECOPETROL S.A., Licencia Ambiental para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria Santa”.




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1.1. Mediante Resolución 0491 del 30 de abril de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), otorga licencia ambiental a ECOPETROL S.A. para la ejecución del proyecto denominado “Campo de producción 50K, perteneciente al Bloque CPO9 Llanos Orientales”.




2 OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

2.1 OBJETIVO

Evaluar los aspectos técnicos de las solicitudes realizadas por ECOPETROL S.A., respecto al acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017 y a las propuestas de proyectos de uso sostenible, para realizar la inversión forzosa del 1%, de los expedientes que forman parte del Núcleo Alto Manacacías.


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2.2 ALCANCE

Para los expedientes que conforman el denominado Núcleo Alto Manacacias, según área propuesta por Ecopetrol S.A., se proponen Tres (3) líneas, con proyectos de uso sostenible, así:

1) Sistemas Agroforestales 2) Sistemas Silvopastoriles 3) Rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

En este contexto, esta Autoridad para realizar una evaluación clara y precisa de las propuestas presentadas para los diferentes proyectos de uso sostenible y las implicaciones de los mismos en la Orinoquia, realizó un análisis regional de las áreas propuestas en los diferentes documentos y una agrupación de aquellos expedientes que presentaban características similares, es decir se evaluaron las propuestas que presentaban la misma área y las mismas Líneas de Acción; en el caso puntual de este concepto técnico se evaluaron los expedientes pertenecientes a la regional Orinoquia que propone como área de ejecución el Núcleo Alto Manacacías y presentan las líneas de Proyectos de uso sostenible: Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao, Sistemas Silvopastoril, y rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima. Teniendo en cuenta lo anterior, es preciso aclarar que el presente concepto técnico consiste en la evaluación de la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, (modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio 2017), en el área el núcleo alto Manacacias y las líneas de inversión propuestas de los proyectos relacionados a continuación, con base en la información documental presentada por la empresa Ecopetrol S.A, mediante los radicados asociados en la siguiente tabla 2-1,

Tabla 2-1 Radicados objeto de evaluación de los expedientes asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTO Radicado junio del 2017

Radicado Información Complementaria


2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049118-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5342 APE Bello 2017048824-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5599 APE CSO 2017048834-1-000 del 30 de junio del 2017



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2017047885-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049162-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049137-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0001-11 APE Pastinaca 2017108294-1-000 del 07 de diciembre del 2017

LAV0001-12 APE Camelon 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0003-13 APE Ávila 2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017

2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049131-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0034-13 APE Zahorí 2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049130-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048823-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0040-13 APE Lapa 2017047836-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049127-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0043-13 APE Retoño 2017048104-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049117-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0046-13 APE Princesa 2017048105-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049116-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0047-13 APE La Flor 2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049115-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0048-13 APE Néctar 2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0049-13 APE Muñeca 2017047845-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049140-1-000 del 30 de junio de 2017



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LAV0059-13 APE Padre 2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0070-13 APE Taray 2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017

2017049122-1-000 30 de junio del 2017


LAV0081-13 APE Zocay 2017047846-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049139-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0082-13 APE Santa 2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049113-1-000 del 30 de junio 2017



2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017


Fuente: Ecopetrol, 2017

3 ESTADO DE LOS PROYECTOS

El presente concepto técnico evalúa desde una perspectiva regional las propuestas asociadas a los diferentes expedientes. Dado lo anterior, a continuación, se presentan las características generales de cada uno de los proyectos asociados a la presente evaluación cuya área de ejecución el Núcleo de Alto Manacacías y las líneas o actividades de inversión propuestas, corresponden a: Proyectos uso sostenible Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao, Sistemas Silvopastoriles y rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

3.1.1 Objetivo de los proyectos de Hidrocarburos de ECOPETROL S.A. en el Núcleo Alto Manacacias.

Teniendo en cuenta que este concepto técnico realiza la evaluación de varios expedientes en el marco de una estrategia regional y de paisaje, que propone la Empresa para la ejecución de la inversión forzosa de no menos del 1%, a continuación, se presentan los objetivos de los Proyectos inmersos en cada una de las licencias ambientales otorgadas.

Tabla 3-1 Objetivos de los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías



Desarrollar Trabajos de exploración de hidrocarburos dentro del área de perforación exploratoria Arama con la realización de dos pozos dentro del área.


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Exploración de hidrocarburos en el Área de Interés de Perforación Exploratoria Rodamonte- Cedrito., por medio de la construcción de seis (6) locaciones de máximo cinco (5) ha cada una incluida ZODME, con la perforación de máximo tres (3) pozos en cada una y la adecuación y construcción de vías de acceso, entre otros

LAM5342 APE Bello

Desarrollar actividades de exploración de hidrocarburos mediante la adecuación y mantenimiento de vías existentes, construcción de nuevas vías de acceso, la construcción de ocho (8) locaciones con un área máxima de 5 ha cada una, la perforación de máximo cuatro (4) pozos exploratorios por plataforma para un total de 32 pozos a una profundidad máxima de 12.000 pies empleando lodos base agua y aceite, la construcción de dos (2) facilidades tempranas para pruebas de producción y transporte de crudo y agua por carro tanque.

LAM5599 APE CSO

Continuar con los proyectos de perforación exploratoria, en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales, donde Ecopetrol S.A. adelanta actividades de exploración de hidrocarburos, en el departamento del Meta, en el polígono denominado APE CSO.





LAV0001-11 APE Pastinaca Búsqueda de hidrocarburos en la cuenca de los Llanos Orientales, en el departamento de Meta, en la formación arenas basales

LAV0001-12 APE Camelon Comprobar la existencia de hidrocarburos en el subsuelo del proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Camelon

LAV0003-13 APE Ávila

Adelantar las actividades asociadas a la exploración de hidrocarburos, mediante la construcción de hasta diez (10) localizaciones distribuidas así: para la perforación de hasta de 4 pozos de exploración en cada plataforma, con un área máxima de 6 hectáreas cada una.


Continuar con el desarrollo de los proyectos de perforación exploratoria, en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales dentro del Bloque CPO 10 del cual hace parte el Área de Perforación Exploratoria Chenchena, que adelanta Ecopetrol S.A., mediante actividades de exploración de hidrocarburos.

LAV0034-13 APE Zahorí

Realizar la perforación exploratoria y pruebas de producción en dicha área, con el fin de delimitar el yacimiento y determinar el aporte real de producción de crudo do las formaciones potencialmente productoras.


Dar continuidad con los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos, en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales dentro del Bloque CPO-10 que adelanta Ecopetrol S.A., mediante la construcción de diez (10) localizaciones multipozos, con cinco (5) pozos por cada plataforma.


Dar continuidad con los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos en la cuenca sedimentaría de los Llanos Orientales dentro de/ Bloque CPO-10, que adelanta Ecopetrol S.A., mediante la construcción de diez (10) localizaciones multipozos y la perforación de


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cinco (5) pozos para cada plataforma; adicionalmente se requieren 2. 0 ha para zona de aspersión y una 1. 0 ha para ZODMES.

LAV0040-13 APE LapaConstrucción de máximo 20 localizaciones multipozo, de hasta cuatro y media (4,5) ha cada una y la perforación de hasta 60 pozos, tres (3) en cada localización autorizada

LAV0043-13 APE Retoño

Determinar la presencia de hidrocarburos en el Área de Perforación Exploratoria Retoño, mediante la construcción de 10 plataformas rnultipozo, con la perforación de hasta cinco (5) pozos por plataforma, para un total de 50 pozos en el área de interés.

LAV0046-13 APE PrincesaDesarrollar la actividad de perforación exploratoria de hidrocarburos y pruebas de producción de pozos para el Área de Perforación Exploratoria Princesa, que forma parte del Bloque CPO11.

LAV0047-13 APE La FlorIniciar labores de perforación exploratoria de hidrocarburos en la cuenca sedimentaria de los Llanos Orientales, dentro del polígono denominado Área de Perforación Exploratoria Flor.

LAV0048-13 APE NéctarEl proyecto APE Néctar busca desarrollar la actividad de exploración mediante la perforación, y pruebas de producción de pozos exploratorios de hidrocarburos

LAV0049-13 APE Muñeca

Realizar la perforación exploratoria de hidrocarburos en el APE Muñeca, mediante la construcción de diez (10) localizaciones, cada una con una extensión de hasta cinco hectáreas (5 ha) para la perforación de hasta cinco (5) pozos en cada una, También se incluye el emplazamiento de las facilidades tempranas de producción, cuya ubicación, tamaño y distribución de áreas, equipos y demás especificaciones, se proyectarán dependiendo de los resultados de las pruebas de producción.

LAV0059-13 APE Padre

perforación exploratoria para establecer la presencia de hidrocarburos, por medio de la construcción de diez (10) plataformas multipozo de hasta cinco (5) pozos, con áreas operativas de hasta cinco hectáreas (5 ha) por localización

LAV0070-13 APE Taray

Desarrollar la perforación exploratoria en búsqueda de hidrocarburos sobre la cuenca sedimentaria de los Llanos para incrementar las reservas de petróleo, contemplando la construcción de hasta diez (10) localizaciones multipozos, con hasta cinco (5) pozos por cada plataforma.

LAV0081-13 APE Zocay

Ejecutar actividades de perforación exploratoria para la búsqueda de hidrocarburos, mediante la realización de actividades relacionadas con la construcción de obras civiles, perforación de pozos de exploración, almacenamiento, tratamiento y transporte de crudo y aguas de producción, junto con la operación de su infraestructura asociada.

LAV0082-13 APE Santa

Construir y operar un máximo ocho (8) localizaciones con plataformas multipozo, distribuidas así: cuatro (4) localizaciones de hasta 5 ha y cuatro (4) localizaciones de hasta 8 ha, en las cuales se perforarán hasta cuatro (4) pozos en cada una.


Poner en marcha la fase de explotación de hidrocarburos, mediante la perforación de 468 pozos distribuidos en 32 clúster (máximo 15 pozos por clúster).


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3.1.2 Localización de los proyectos que proponen la inversión en el núcleo Alto Manacacías asociados a la presente evaluación

A continuación, se presenta la localización de los Proyectos objeto de la evaluación del presente concepto técnico, que corresponden a expedientes agrupados donde se propone como área de ejecución de la inversión forzosa del 1%, en el denominado Núcleo Alto Manacacías y como líneas de inversión los Proyectos de uso sostenible con Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao, Sistemas Silvopastoriles, y rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

Figura 1 Localización de los proyectos incluidos en el núcleo Alto ManacacíasFuente: Grupo de Regionalización de ANLA, 2018.

A continuación, se relacionan los municipios en los cuales se localizan los proyectos asociados al presente concepto técnico.


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Tabla 3-2 Municipios donde se localizan los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTOMUNICIPIOS DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTO


San Juan de Arama

LAM4916 APE Rodamonte Cedrito

Puerto Lleras y San Martin

LAM5342 APE Bello San Martin de los Llanos

LAM5599 APE CSO San Martín de los Llanos

LAM5600 APE Valle cafetal San Martín de los Llanos y Puerto Lleras

LAM5628 APE Cabrestero San Martín de los Llanos y Puerto Lleras

LAV0001-11 APE Pastinaca San Carlos de Guaroa y Puerto López

LAV0001-12 APE Camelon Puerto Lleras, Mapiripán y San Martín

LAV0003-13 APE Ávila San Martín, Castilla la Nueva y San Carlos de Guaroa

LAV0004-13 APE Chenchena Puerto López, San Carlos de Guaroa y Villavicencio



Villavicencio, Acacias, Castilla la Nueva, San Carlos de Guaroa y Puerto López


LAV0040-13 APE toria Lapa Puerto López, San Carlos de Guaroa y San Martin de los Llanos


LAV0059-13 APE Padre Puerto López y San Martínde los Llanos



Acacías y Guamal



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3.2 ESTADO DE LA INVERSION DEL 1%

3.2.1 Régimen de transición aplicable de acuerdo con el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 de 2017 y Decreto 1120 de 2017

El parágrafo 1º del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, el cual fue reglamentado por el Decreto 1900 de 2006, compilado en el capítulo 3 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1076 de 2015 y, posteriormente, modificado por los Decretos 2099 del 22 de diciembre de 2016, Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, dice lo siguiente:

“Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos del 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El beneficiario de la licencia ambiental deberá invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica, de acuerdo con la reglamentación vigente en la materia.”

En este contexto de la obligación el Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el decreto 075 de 2017 y decreto 1120 de 2017, indica lo siguiente:

“El régimen de transición se aplicará a los proyectos que se encuentren en los siguientes casos:…

1. Numeral 3, Aquellos que obtuvieron licencia ambiental, antes de la entrada en vigencia del presente capítulo y, presentaron el plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a las normas vigentes al momento de su expedición. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán ajustar el plan de inversión y presentarlo a la autoridad ambiental competente a más tardar el 30 de junio de 2018.

2. Numeral 4, Aquellos que obtuvieron licencia ambiental antes de la entrada en vigencia del presente capítulo que no han presentado el plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a los términos, condiciones y obligaciones señalados en la ley vigente al momento de su expedición y deberán presentarlo a la autoridad ambiental competente antes del 30 de junio de 2018. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán ajustar el plan de inversión a la autoridad ambiental competente a más tardar el 30 de junio de 2018. Lo anterior sin perjuicio de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar.

3. Numeral 5, Los Planes de Inversión de no menos del 1% que se encuentren en ejecución, antes de la entrada en vigencia del presente capítulo, se regirán por lo dispuesto en los actos administrativos que los aprobaron. Sin embargo, el titular de la licencia ambiental podrá solicitar la modificación del Plan de Inversión respectivo en lo relacionado con la destinación de los recursos según lo indicado en el presente capítulo en un término máximo de doce (12) meses, contados a partir de la expedición del mismo.”


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Una vez verificada y analizada la información documental aportada por la empresa y contenida en los expedientes físicos del archivo de la ANLA relacionados en la Error! Reference source not found., se evidencia que estos proyectos no han ejecutado actividades a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1%, por lo tanto pertenecen al régimen de transición contenido en el numeral 3, del Decreto 2099 de 2016, modificado por el 075 de 2017 y 1120 de 2017.

Tabla 3-3 Régimen de transición aplicable a los Proyectos asociados al Núcleo Alto Manacacías

EXPEDIENTE PROYECTO

Régimen transición del Artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 2099 de 2016,

modificado por el 075 de 2017 y 1120 de 2017

LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal NUMERAL 3

LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito NUMERAL 3

LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello NUMERAL 3LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO NUMERAL 3

LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal NUMERAL 3

LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero NUMERAL 3LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca NUMERAL 3LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon NUMERAL 3LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila NUMERAL 3LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena NUMERAL 3LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí NUMERAL 3

LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte NUMERAL 3

LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur NUMERAL 3LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa NUMERAL 3LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño NUMERAL 3LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa NUMERAL 3LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor NUMERAL 3LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar NUMERAL 3LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca NUMERAL 3LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre NUMERAL 3LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray NUMERAL 3LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay NUMERAL 3LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa NUMERAL 3LAV0089-13 Campo de producción 50K NUMERAL 3


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3.2.2 Permisos de captación otorgados

A continuación, se presenta, la relación de los cuerpos de agua donde se autorizó el permiso de captación de agua.

Tabla 3-4 Cuerpos de agua donde se otorgaron los permisos de captación

EXPEDIENTE PROYECTOCuerpo de agua donde se otorgó el permiso de

captación

Acto administrativo que otorgó la

licencia


Caño Quebrada Honda río Ariari

Resolución 637 del 20 de mayo de 2005

LAM4916Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito Río Manacacias



Caño CumaralRío Manacacias


LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO Río Metica


LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal Río Manacacias


LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero Río Manacacias

Resolución 197 del 28 de febrero de 2013

LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca Río Metica

Resolución 705 del 28 de agosto de 2012

LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon Rio Manacacias


LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila Río Metica

Resolución No. 1082 del 19 de septiembre de 2014


Río Negro Río Guayuriba Río Metica


LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí Río Ariari

Resolución 1372 del 28 de octubre de 2015

LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte Río Metica


LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur Río Metica



Ríos Metica, entre ríos Guayuriba y Yucao y río Metica


LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño Río Melua



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EXPEDIENTE PROYECTOCuerpo de agua donde se otorgó el permiso de

captación

Acto administrativo que otorgó la

licencia

LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa Cumaral

Melua



Río Melúa y directos al río Metica


LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar Ríos Melúa y Manacacias


LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca Río Melua y Manacacias


LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre Caño Cumaral y río Melúa


LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray Río Ariari y del río Metica

Resolución 0635 del 3 de junio10 de 2015

LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay Río Metica


LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa Río Ariari

Resolución No. 0761 del 14 de julio de 2014

LAV0089-13 Campo de producción 50K Río MeticaResolución 0491 del 30 de abril de 2015


3.2.3 Cuenca donde se debe realizar la inversión forzosa del 1%

A continuación, se presenta, la información de las cuencas donde se debe realizar la inversión forzosa del 1%, de acuerdo con lo establecido en los diferentes actos administrativos que impusieron la obligación y las subzonas hidrográficas según la clasificación del IDEAM, en las cuales se localizan estas cuencas.

Tabla 3-5 Cuerpos de agua donde se otorgaron los permisos de captación, subzona hidrográfica y estado actual del POMCA








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EXPEDIENTE SUBZONA H. ZONA H. ESTADO POMCACaño Cumaral Caño Cumaral: Sin formular

Río Manacacías Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada

LAV0001-12 Río Manacacías Meta Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada

LAM5628 Río Manacacías Meta Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada


Río Negro

Meta

Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012. Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014. Río Negro priorizada


Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014



Río Manacacias Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada LAV0048-13

Río MelúaMeta

Río Melúa: Sin formularRío Melúa

Caño CumaralLAV0049-13

Río Manacacias

Meta

Río Melúa: Sin formular Caño Cumaral: Sin formular Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada


Río MelúaMeta

Río Manacacías: Sin formular, pero priorizada Río Melúa: Sin formular

Rio Metica (Guamal - Humadea)

Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014.LAV0038-13

Río Guayuriba


LAV0043-13 Río Melúa Meta Río Melúa: Sin formular


Río MelúaMeta

Río Manacacías: Sin formular, pero priorizadaRío Melúa: Sin formular

LAM3257 Río Guejar Guaviare Sin Formular y no priorizada Río Melúa


Meta

Río Melúa: Sin formular Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012

LAM5600 Río Manacacías Meta Río Manacacías - SZH: Sin formular


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Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014.


Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014. LAM4916

Río Manacacías MetaRío Manacacías - SZH: Sin formular, pero priorizada según el plan de acción 2016-2019 de CORMACARENA

Río Metica Guamal - Humadea)

Río Guamal resolución PS.GJ.1.2.6.014.1030 del 23 de julio de 2014.LAV0001-11 Directos río Metica

entre ríos Guayuriba y Yucao

Meta Río Guayuriba resolución conjunta no. 02 del 4 de mayo de 2012. resolución CORMACARENA No. 0570 del 04/05/2012.





Río Ariari GuaviareRío Medio y Bajo Ariari En proceso de formulación resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014. LAV0070-13

Río Metica (Guamal - Humadea) Meta






Fuente: Grupo de Regionalización de ANLA, 2018 y PLAN DE ACCION 2016-2019 CORMACARENA

Considerando que el Plan de Acción 2016-2019 de Cormacarena, prioriza la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del río Manacacías, para los expedientes LAM5342 APE BELLO, LAM5628 APE CABRESTERO y LAV0001-12 APE CAMELON, Ecopetrol S.A., deberá realizar la gestión ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora, asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto


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2099 de 2016. En caso de no ser posible ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar a esta Autoridad, la debida diligencia ante la autoridad regional.

Así mismo, en razón a que Cormacarena se encuentra en la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del Medio y Bajo Ariari, según resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014, para los expedientes LAV0034-13 APE ZAHORI, LAM5600 APE VALLE CAFETAL , LAV0082-13 APE SANTA, LAM4916 APE RODAMONTE CEDRITO y LAV0070-13 APE TARAY, Ecopetrol S.A, deberá realizar la gestión ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, para apoyar el proceso de formulación en curso, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016. En caso de no ser posible ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar a esta Autoridad, la debida diligencia ante la autoridad regional.

Figura 2 Localización del núcleo alto Manacacías y las subzonas hidrográficas en las cuales se ubican los Proyectos.

Fuente: Grupo de Regionalización de ANLA, 2018.


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3.2.4 Liquidación del 1%.

A continuación, se presenta una evaluación sobre las certificaciones de inversión presentadas que reposan en los expedientes y las obligaciones que deben cumplir.

3.2.4.1 Norma aplicable para la liquidación del 1%

Teniendo en cuenta que de acuerdo con el momento en el cual se otorgó la licencia, a continuación, se presenta la norma con la cual se debe calcular la base de liquidación para el estimar el valor del 1%.

Tabla 3-6 Norma sobre la cual se debe realizar la liquidación de la inversión forzosa del 1%

Expediente Proyecto APE Resolución Licencia

Norma aplicable a la liquidación de la inversión

forzosa de no menos del 1%LAV0038-13 CPO10 Norte Resolución 0563 del 4/06 2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV003-13 Ávila Resolución 1082 del 19/09/ 2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5342 Bello Resolución 0501 del 22/06/ 2012 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV001-12 Camelon Resolución 0925 del 10/09/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5628 Cabrestero Resolución 0197 del 28/02/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM004-13 Chenchena Resolución 1279 del 13/12/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0040-13 Lapa Resolución 0453 del 27/04/ 2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0039-13 CPO10 Sur Resolución 0328 del 2/04/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0048-13 Néctar Resolución 1318 del 4/11/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM3257 Arama Resolución 0637 de 2005 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0082-13 Santa Resolución 0761 del 14/07/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0049-13 Muñeca Resolución 1506 del 05/12/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0059-13 Padre Resolución 1452 del 28/11/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0043-13 Retoño Resolución 0053 del 27/01/2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0046-13 Princesa Resolución 1321 del 4/11/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0047-13 Flor Resolución 0684 del 27/06/2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5600 Valle Cafetal Resolución 0085 del 30/01/2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0070-13 Taray Resolución 0635 del 3/06/2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM4916 Cedrito Resolución 2162 del 3/11/2010 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0001-11 Pastinaca Resolución 0705 del 28/08/ 2012 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAM5599 CSO Resolución 0944 del 19/09/ 2013 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0034-13 Zahorí Resolución 1372 del 28/10/2015 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0081-13 Zocay Resolución 1369 del 7/11/ 2014 Art. 3. Decreto 1900 de 2006LAV0089-13 50K Resolución 0331 de 2012 Art. 3. Decreto 1900 de 2006


La Liquidación de la inversión de no menos del 1% para los expedientes relacionados en la tabla anterior debe estar enmarcada en lo dispuesto en el art. 3o del decreto 1900 de 2006, Considerando que la Resolución que concedió la licencia ambiental, se expidió bajo su ámbito de aplicación, es decir, que el valor base para la liquidación de la obligación del 1%, se debe determinar con base en los siguientes costos:


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a. Adquisición de terrenos e inmuebles;b. Obras Civiles;c. Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles yd. Constitución de servidumbres.

Los costos a los que se refieren los literales anteriores corresponden a las inversiones realizadas en la etapa de construcción y montaje del proyecto, incluidos los costos de perforación y los capitalizados en el activo (CAPEX).

(*) La Licencia ambiental del proyecto “Área de Perforación Exploratoria Arama” expediente LAM3257, se expidió mediante Resolución 0637 del 20 de mayo de 2005, con fundamento en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 que establece:

“Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir éste 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determine en la Licencia Ambiental del proyecto”.

No obstante, la inversión debe estar enmarcada en lo dispuesto en el art. 3o del decreto 1900 de 2006, Considerando que, a la fecha de entrada en vigencia del decreto en mención, el titular de la licencia del expediente LAM3257, no había presentado ni ejecutado el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, por lo tanto, lo acoge el régimen de transición contemplado en el párrafo tercero del artículo 6 del decreto 1900 de 2006, el cual menciona que:

“Los proyectos licenciados que no hayan presentado el programa de inversión del 1% antes de la entrada en vigencia del presente reglamento, se regirán por lo dispuesto en este decreto, sin perjuicio de la imposición de las medidas sancionatorias a que haya lugar…”

En la revisión del expediente se observa que el Plan de inversiones del 1% fue presentado mediante comunicado 4120-E1-98309 del 12 de octubre de 2006.

3.2.4.2 Base de la liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%

3.2.4.2.1 Expedientes con valor Estimado del Proyecto

La empresa ECOPETROL S.A. en los radicados presentados de acogimiento al Decreto 2099 de 2016 radicados en el mes de junio de 2017, informa que aún no se han iniciado las actividades autorizadas en los proyectos relacionados en la siguiente tabla, razón por la cual, no presenta con el plan de inversiones el certificado de Revisor Fiscal. Por consiguiente, el presupuesto del Plan de Inversiones presentado, se efectúa sobre un “valor estimado del proyecto”, el valor real de la inversión se conocerá hasta la ejecución del mismo, por lo anterior hasta tanto la empresa certifique mediante contador o revisor fiscal los costos de inversión, una vez comience la etapa de Construcción y Montaje para la ejecución de los mismos, no es posible establecer a esta fecha la base de liquidación


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






de la inversión de no menos del 1% de los proyectos que se relacionan a continuación:


Valor Estimado del proyecto

Radicado ECOPETROL S.A.

LAV0038-13 CPO10 Norte $ 115.889.574 2017047844-1-000 del 29/06/ 2017LAV0039-13 CPO10 Sur $ 115.889.574 2017048823-1-000 del 29/06/ 2017LAV003-13 Ávila $ 118.440.000 2017047843-1-000 de 29/06/2017LAM5628 Cabrestero $ 194.272.851 2017047848-1-000 de 29/06/2018LAV0040-13 Lapa $ 118.440.000 2017047836-1-000 de 29/06/2017LAV0048-13 Néctar $ 113.881.686 2017047877-1-000 de 29/06/2017LAV0082-13 Santa $ 125.087.774 2017048121-1-000 de 29/06/2017LAV0049-13 Muñeca $ 113.881.686 2017047845-1-000 de 29/06/2017LAV0059-13 Padre $ 113.881.686 2017047869-1.000 de 29/06/2017LAV0043-13 Retoño $ 113.881.686 2017048104-1-000 de 29/06/2017LAV0046-13 Princesa $ 114.680.060 2017048105-1-000 de 29/06/2017LAV0047-13 Flor $ 113.881.686 2017048106-1-000 de 29/06/2017LAM5600 Valle Cafetal $ 118.440.000 2017047885-1-000 de 29/06/2017LAV0070-13 Taray $ 201.648.149 2017048426-1-000 de 30/06/2017LAM4916 Cedrito $ 81.723.650 2017048825-1-000 de 30/06/2017LAV0034-13 Zahorí $ 118.440.000 2017047852-1-000 de 29/06/2017LAV0081-13 Zocay $ 120.234.800 2017047846-1-000 de 29/06/2017LAV0089-13 50K $ 9.848.920.375 201704850-1-000 de 29/06/2017

Fuente: cifra presentada en el Plan de Inversiones radicados en el 2017, donde ECOPETROL S.A, solicita el acogimiento al decreto 2099 del 2016, modificado por el 075 y 1120 del 2017, que

corresponde al “Valor Estimado del proyecto en el EIA”.

Relación de valores Estimados por proyecto según Radicados mes de junio de 2017 informados por Ecopetrol S.A.:

Expediente LAV0038-13 CPO10 Norte.

DESCRIPCION VALOR PRESUPUESTADO

Valor del Plan de Inversión del 1%, Proyectado según EIA: $ 11.588.957.395 Valor Estimado Liquidación del 1% $ 115.889.574

Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte.

Expediente LAV0039-13 CPO10 Sur.



Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






LAV003-13 Ávila.



Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Ávila- Ecopetrol 2012

LAM5623 Cabrestero.



Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Cabrestero

LAV0040-13 Lapa



Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Lapa

LAV0048-13Nectar



Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Néctar

LAV0082-13 Santa



Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Santa


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






LAV0049-13 Muñeca

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Muñeca

LAV0059-13 Padre.

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Padre

LAV0043-13 Retoño.

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Retoño

LAV0046-13 Princesa.

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Princesa.

LAV0047-13Flor.

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Flor.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






LAM5600 Valle Cafetal

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Valle Cafetal.

LAV0070-13 Taray.

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO


Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Taray presentado por Ecopetrol en la solicitud de la Licencia.

LAM4916 Cedrito

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADOValor del Plan de Inversión del 1%, Proyectado según EIA: $ 8.172.365.000 Valor Estimado Liquidación del 1% $ 81.723.650 Fuente: EIA Área de Perforación Exploratoria Cedrito presentado por Ecopetrol en la solicitud de la

Licencia.

LAV0034-13 Zahorí

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO



LAV0081-13 Zocay

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO




Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






LAV0089-13 50K.

DESCRIPCIONVALOR

PRESUPUESTADO

Valor del Plan de Inversión del 1%, Proyectado según EIA: $ 984.892.037.466 Valor Estimado Liquidación del 1% $ 9.848.920.375


3.2.4.2.2 Expedientes con valores Certificados por contador o Revisor Fiscal:

De acuerdo con la información radicada para los expedientes objeto de evaluación en el presente concepto técnico, solo los Proyectos relacionados a continuación, cuentan con certificados de revisor fiscal y/o contador.

Expediente Proyecto Base Certificada Valor Liquidación 1%

1 LAM5342 Bello $47.664.224.705 $ 476.642.2472 LAV001-12 Camelon $26.521.121.380 $ 265.211.2143 LAM004-13 Chenchena $4.157.326.373 $ 41.573.2644 LAV0001-11 Pastinaca $90.506.388.112 $ 905.063.8815 LAM5599 CSO $85.404.905.073 $ 854.049.0516 LAM3257 Arama $6.273.155.778 $ 62.731.558

A continuación, se presenta la evaluación de la información presentada con certificado de revisor fiscal, presentada por ECOPETROL S.A, para cada uno de los proyectos.

1) LAM5342 APE Bello

Extracto de la Certificación del Contador allegado a la ANLA en el radicado 2014071122-1-000 de fecha 19 de diciembre de 2014 y radicado 2017047870-1-000 de fecha 29 de junio de 2017 solicitud de acogimiento al decreto 2099 de 2016 del Expediente LAM5342, proyecto “Área de perforación Exploratoria Bello:

ACTIVIDAD Pozo Bello2 Pozo Venus 2 Pozo Venus 3 Pozo Venus 4Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0 0

Obras Civiles $

2.443.299.995

$3.453.520.739

$3.532.694.259

$4.746.283.492 Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles 5.123.600.873

9.558.877.692 11.668.044.145 7.075.523.540


27.048.400

35.331.570 0 0


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13







$7.593.949.268

$13.047.730.001

$15.200.738.404

$11.821.807.032


$75.939.493

$130.477.300

$152.007.384

$118.218.070


$47.664.224.705


$476.642.247

Fuente: Certificados del Contador Radicado 2014071122-1-000 del 19 de diciembre de 2014.

Evaluadas las certificaciones del radicado 2014071122-1-000 del 19 de diciembre de 2014 en contexto con la información contenida en el expediente LAM5342, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS VEINTICUATRO MIL SETECIENTOS CINCO PESOS MCTE. ($47.664.224.705).

No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto.

Requerimiento especifico APE Bello.

1. Aclarar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa del total del proyecto, que va desde el 38% al 63%, según el siguiente detalle:

Total costos Pozo Bello 2 14.417.868.611 100%Valor Conceptos excluidos 6.823.919.343 47%

Total costos Pozo Venus 2 21.045.556.412 100%Valor Conceptos excluidos 7.997.826.411 38%



2. Informar los costos de Adquisición terrenos y constitución de servidumbres para todos los pozos si se causaron.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






2) LAV0001-12 APE Camelon

Extracto de las Certificaciones del Contador entregadas a la ANLA en los radicados 2014071759-1-000, 2014071760-1-0 de fechas 23 de diciembre de 2014 y radicado 2015011053-1-000 de fecha 4 de marzo de 2015 y allegados nuevamente en el radicado 2017047847-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, acogimiento al decreto 2099 de 2016 del Expediente LAV001-12, proyecto “Área de perforación Exploratoria Camelon:

ACTIVIDAD Ándale 1 Ándale Este 1 San Ciro 1Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0

Obras Civiles

$2.097.811.048

$5.180.665.411 $4.307.610.394


4.779.851.650

4.766.143.753

5.389.039.124

Constitución de servidumbres 0 0 0

Total, Base Certificada

$6.877.662.698

$9.946.809.164

$9.696.649.518


$68.776.627

$99.468.092

$96.966.495 Total, base certificada a 31-12-2016

$26.521.121.380


$265.211.214 Fuente: Certificados del Contador Radicados 2014071759-1-000, 2014071760-1 del 23-12-2014 y

2015011053-1-000 del 4 de marzo de 2015.

Evaluada las certificaciones anteriores en contexto con la información contenida en el expediente LAV001-12, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: VEINTISEIS MIL QUINIENTOS VEINTI UN MILLONES CIENTO VENTIUN MIL TRESCIENTOS OCHENTA PESOS MCTE. ($26.521.121.380). No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto, en el cual se aprobó la construcción y operación de hasta (10) locaciones de perforación de hasta (4) pozos por locación.

No obstante, para el adecuado seguimiento de la obligación de no menos del 1%, la empresa debe dar cumplimiento a los siguientes: Requerimientos Específicos APE Camelon:

1. Aclarar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa que oscilan entre el 8% hasta el 89% del total del proyecto, según el siguiente detalle:


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






Total costos Pozo Andale 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 56.301.517.703 89%

Total costos Pozo Andale Este 1 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 53.232.371.237 84%

Total costos Pozo sanciro 10.515.864.309 100%Valor Conceptos excluidos 819.214.791 8%

2. Informar los costos de los ítems Adquisición terrenos y constitución de servidumbres o informar si no se causaron.

3) LAM0004-13 APE Chenchena

La empresa anexó las Certificaciones del Contador entregadas a la ANLA en los radicados 2015041870-1-000, 2015041869-1-0 de fechas 10 de agosto de 2015 y allegados nuevamente en el radicado 2017047851-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, acogimiento al decreto 2099 de 2016 del Expediente LAV004-13, proyecto “Área de perforación Exploratoria Chenchena con el siguiente detalle:

ACTIVIDADPozo Vino Tinto

(1)Pozo Chenchena

(1)Adquisición terrenos e Inmuebles N/A N/AObras Civiles $1.546.797.472 $2.610.528.901

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles N/A N/AConstitución de servidumbres N/A N/ATotal, Base Informada pozos (2) $1.546.797.472 $2.610.528.901Liquidación 1% Certificada 15.467.975 26.105.289Total, base certificada a 31-12-2016 4.157.326.373Valor Liquidación 1% 41.573.264

Fuente: Certificados del Contador Radicados 2015041870-1-000, 2015041869-1-0 de fecha 10 de agosto de 2015

Evaluadas las certificaciones del contador de la empresa, radicados 2015041870-1-000, 2015041869-1-0 de fecha 10 de agosto de 2015 y allegados nuevamente en el radicado 2017047851-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, en la solicitud de acogimiento al decreto 2099 de 2016 del Expediente LAV0004-13, del proyecto “Área de perforación Exploratoria


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






Chenchena en contexto con la información contenida en el expediente LAV0004-13, es viable:ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: CUATRO MIL CIENTOCINCUENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS VEINTISEIS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS MCTE. ($4.157.326.373).

No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas hasta la finalización del proyecto.No obstante, para el adecuado seguimiento de la obligación de no menos del 1%, la empresa debe dar cumplimiento a los siguientes,

Requerimientos Específicos APE Chenchena:

1. Discriminar los valores de los ítems Adquisición y alquiler maquinaria y equipo utilizado en as civiles, informar porque no se certifican costos de adquisición terrenos y constitución de servidumbres, detallar las actividades de conformidad con lo dispuesto en el art. 3 del Decreto 1900 de 2006 en concordancia con el artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015 y con el numeral 1, literal a y parágrafos primero, segundo del artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013.

2. Informar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación de no menos del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa la suma de $960.698.159 en el pozo Vino tinto equivalente al 38% del total, y la suma de $1.058.234.534 en el pozo Chenchena 1 equivalente a un 29% del total, según el siguiente detalle:

Total costos Pozo Vino tinto 1 2.507.495.631 100%Valor Conceptos excluidos 960.698.159 38%Total costos Pozo Chenchena 1 3.668.763.435 100%Valor Conceptos excluidos 1.058.234.534 29%

4) LAV0001-11 APE Pastinaca

Con base en los Certificados de Contador entregada a la ANLA en los radicados 2014071118-1-000, 2014071120-1-000, 2014071121-1-000, 2014071116-1-000 de fecha 19 de diciembre de 2014, 2015028702 y 2015028703-1-000 de fecha 1 de junio de 2015, allegados nuevamente en el radicado 2017048824-1-000 de fecha 30 de junio de 2017, acogimiento al decreto 2099 de 2016 Expediente LAV001-11, proyecto “Área de perforación Exploratoria Pastinaca”:


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






ACTIVIDAD Pastinaca 1 Pastinaca 4 Pastinaca 5Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0


3.256.386.052

1.716.847.179


9.965.005.769

17.633.551.067

11.660.684.721


-

-

-


13.645.751.785

20.889.937.119

13.377.531.900 Liquidación 1% sobre Base Certificada

136.457.518

208.899.371

133.775.319

Fuente: Radicados 2014071118-1-000, 2014071120-1-000 del 19/12/2014 y 2015028703-1-000 del 1/06/2015

ACTIVIDAD Guainiz 1 Cusuco 1 Cusuco 2Adquisición terrenos e Inmuebles - - 0

Obras Civiles 1.409.346.224 1.136.587.697 3.252.260.083

Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles 11.192.387.557 13.128.424.583 12.398.574.484

Constitución de servidumbres 37.025.856 38.560.824 -Total, Base Informada 12.638.759.637 14.303.573.104 15.650.834.567

Liquidación 1% sobre Base Certificada 126.387.596 143.035.731 156.508.346

Fuente: Radicados 2014071116-1-000 del 19/12/2014, 2014071121-1-000 del 19/12/2014 y 2015028702-1-000 del 1/06/2015

Valor Total certificado a 31 de diciembre de 2016 para LAV0001-11 APE Pastinaca:Total, Base Informada (6) pozos $90.506.388.112

Liquidación 1% sobre Base Certificada $905.063.881

Evaluadas las certificaciones anteriores en contexto con la información contenida en el expediente LAV0001-11, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: NOVENTA MIL QUINIENTOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL CIENTO DOCE PESOS MCTE. ($90.506.388.112). No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto.

Para el adecuado seguimiento de la obligación de no menos del 1%, la empresa debe dar cumplimiento a lo siguiente:


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






Requerimientos Específicos APE Pastinaca:

1. Explicar porque no certifica costos de adquisición terrenos en ninguno de los pozos y constitución de servidumbres en las certificaciones de los pozos Pastinaca 1-2-3 y cusuco 2.

2. Explicar y detallar los conceptos excluidos de la base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% según el siguiente detalle por Pozo:

Total costos Pozo pastinaca 1 20.322.324.622Valor Conceptos excluidos 6.676.572.837

Porcentaje Excluido 33%Total costos Pozo pastinaca 4 40.801.536.128Valor Conceptos excluidos 19.911.599.009Porcentaje Excluido 49%Total costos Pozo pastinaca 5 58.219.497.344Valor Conceptos excluidos 44.841.965.444Porcentaje Excluido 77%Total costos Pozo Cusuco 1 16.695.088.757Valor Conceptos excluidos 2.391.515.653

Porcentaje Excluido 14%Total costos Pozo Cusuco 2 38.204.141.852Valor Conceptos excluidos 22.553.307.285Porcentaje Excluido 59%Total costos Pozo Guainiz 16.775.333.239Valor Conceptos excluidos 4.136.573.602Porcentaje Excluido 25%

5) LAM5599 APE CSO

Extracto de las Certificaciones del Contador allegados a la ANLA en los radicados 2015009340-1-000, 2015009341-1-000 del 24 de febrero de 2015, 2015027715-1-000, 2015027711-1-000 de fecha 27 de mayo de 2015 y radicado 2015028704-1-000 del 1 de junio de 2015, allegados nuevamente en el radicado 2017048834-1-00 del 30 de junio de 2017 en la solicitud de acogimiento al decreto 2099 de 2016 del Expediente LAM5599, proyecto “Área de perforación Exploratoria CSO:

ACTIVIDAD Tibirita -1 Tibirita-2 Tibirita -3 Cansona Este 1Cansona Oeste

1Adquisición terrenos e Inmuebles 0 0 0 0 0


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






Obras Civiles

$4.390.171.195

$2.917.703.689

$4.743.108.486

$3.912.089.638

$3.673.803.181 Adquisición y Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en Obras Civiles

49.245.000

N/A

42.805.007.410

9.115.449.640

13.735.257.534


N/A 63.069.300

N/A N/A N/A


$4.439.416.195

$2.980.772.989

$47.548.115.896

$13.027.539.278

$17.409.060.715

Liquidación 1%

$44.394.162

$29.807.730

$475.481.159

$130.275.393

$174.090.607


$85.404.905.073


$854.049.051

Fuente: Certificados del Contador Radicados 2015028704-1-000 del 1/06/2015, 2015009340-1-000, 2015009341-1-000 del 24/02/2015, 2015027715-1-000 y 2015027711-1-000 del 27/05/2015.

Evaluada las certificaciones del contador entregadas a la ANLA con los radicados 2015028704-1-000 del 1/06/2015, 2015009340-1-000, 2015009341-1-000, 2015027715-1-000 del 24/02/2015 y 2015027711-1-000 del 27/05/2015. En contexto con la información contenida en el expediente LAM5599, es viable:

ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: OCHENTA Y CINCO MIL CUATROSCIENTOS CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL SETENTA Y TRES PESOS MCTE. ($85.404.905.073). No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto.

Para el adecuado seguimiento de la obligación de no menos del 1%, la empresa debe dar cumplimiento a lo siguiente: Requerimientos Específicos APE CSO:

1. Informar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa del total del proyecto, según el siguiente detalle.

Total costos Pozo Tibirita 1 1.426.236.746.729 100%Valor Conceptos excluidos 1.421.797.330.534 99,7%


Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13







Total costos Pozo Tibirita 3 1.426.236.746.729 100%Valor Conceptos excluidos 1.376.668.630.833 97%

Total costos Pozo cansona oeste 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 45.770.119.686 72,4%

Total costos Pozo cansona Este 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 45.770.119.686 72,4%

2. Informar el ítem costo de adquisición y Alquiler de maquinaria para el pozo Tibirita

3. Informar los costos de constitución de servidumbres para todos los pozos perforados.

6) LAM3257 APE ARAMA

Extracto de la Certificación del Contador entregada a la ANLA en el radicado 4120-E1-40381 de fecha 4 de agosto de 2014 y allegados nuevamente en el radicado 2017048103-1-000 de fecha 29 de junio de 2017, acogimiento al decreto 2099 2016 -Expediente LAM3257, proyecto “Área de perforación Exploratoria Arama”:

ACTIVIDAD Arama 1

Adquisición terrenos e Inmuebles N/A



- Constitución de servidumbres 15.300.000 Total, Base Informada (Pozo Arama) 6.273.155.778

Liquidación 1% Certificada 62.731.558

Total, base certificada a 31-12-2016 6.273.155.778 Valor Liquidación 1% 62.731.558

Fuente: Certificados del contador radicado 4120-E1-40381 del 4 de agosto de 2014


Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13






Evaluadas la certificación del Contador entregada a la ANLA en el radicado 4120-E1-40381 de fecha 4 de agosto de 2014, en contexto con la información contenida en el expediente LAM3257, es viable:ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1% la suma de: SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS MCTE. ($6.273.155.778.

No obstante, la obligación del 1% seguirá abierta y deberá actualizarse mediante certificado de contador o revisor fiscal informando las inversiones ejecutadas para cada año de ejecución del proyecto.

Requerimientos Específicos APE Arama:

1) La empresa debe informar si se causaron costos en los ítems de Adquisición terrenos y Adquisición de Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en obras civiles.

3.2.4.3 Requerimientos Generales para Expedientes con valores certificados por el contador o Revisor Fiscal:

1) Discriminar en la certificación del contador o Revisor Fiscal, los costos del proyecto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° del decreto 1900 de 2006: a) Adquisición de terrenos e inmuebles; b) Obras Civiles; c) Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y d) Constitución de Servidumbres. Incurridos durante la etapa de Construcción y Montaje del proyecto.

2) Presentar un Anexo Detallando los costos certificados por año y actividad ejecutada, del proyecto, indicando el valor de inversión del proyecto por año de ejecución en pesos constantes, discriminando las actividades ejecutadas por pozo.

3) Informar la TRM con la que se efectuó la conversión a pesos COP, para cada año de ejecución del proyecto.

4) La certificación debe estar acompañada por la Tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios del contador. En cumplimiento de los artículos 3°, 10° y 13° de la Ley 43 de 1990.

5) En razón a que la empresa a la fecha no ha ejecutado el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, debe actualizar a valor presente el valor base para la liquidación de la obligación del 1%, es decir, los costos incurridos en el proyecto, para mantener el valor intrínseco del dinero, de tal manera que la obligación no pierda el poder adquisitivo de la moneda con el paso del tiempo.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






El valor de la liquidación de la inversión se deberá actualizar siempre en relación con los valores no ejecutados, con corte a 31 de diciembre de cada año fiscal.La fórmula para actualizar el valor de las inversiones y/o actividades ejecutadas del proyecto es la siguiente:

Valor Presente Actividad (VPA) = Valor en pesos de la Actividad *(IPC actual/ IPC inicial)

Donde:

Valor en pesos de la actividad: Es el valor correspondiente a la inversión realizada para el año en que se ejecutó la inversión o actividad del proyecto.

IPC actual: Corresponde al último valor del IPC mensual reportado por el DANE en índice- serie de empalme, con respecto al momento en que se presenta a la ANLA el formato de actualización del valor base de la inversión del proyecto.

IPC inicial: Corresponde al valor del IPC reportado por el DANE en índice- serie de empalme, para el año en el que se ejecutó la inversión o actividad del proyecto.

Para el ajuste de las certificaciones anexamos los formatos de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%, que recomendamos diligenciar y adjuntar a la certificación del contador o Revisor Fiscal.

3.2.4.4 Consideraciones Generales respecto al Plan de Inversión 1%.

Se consideran costos elegibles con cargo al Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, aquellas inversiones o erogaciones “directas”, con relación de causalidad que permitan cumplir cabalmente las líneas de inversión aprobadas en el plan; estas inversiones deben estar orientadas al cumplimiento de la “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica”. De ser necesario, la empresa justificará la relación costo /beneficio que genere la inversión.

Respecto a los costos de las actividades priorizadas para inversión del 1%, cabe aclarar, que la ANLA reconocerá con cargo al plan de inversión del 1% “solamente los costos directos” de las actividades orientadas a la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica afectada de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 43 la Ley 99 de 1993.

Conforme al régimen normativo al que corresponda el respectivo proyecto, obra o actividad que genere la obligación, se podrá realizar la destinación de los recursos en las siguientes actividades y siempre con el objetivo de recuperar, conservar, preservar y vigilar la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica aprovechada y de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 43 la Ley 99 de 1993.


Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13






No harán parte del Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, los siguientes ítems por no referirse a costos directos de las actividades de recuperación, preservación y conservación de la cuenca hidrográfica, es decir, a las erogaciones necesarias para alcanzar dichos objetivos:

a. Las obras y actividades orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos y efectos ambientales que se encuentren en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto licenciado.

b. Consultores e interventores de planta o de línea asociados o no al proyecto.c. Pagos de salarios y prestaciones sociales del personal que haga parte de la planta

global de la empresa.d. Seguros de vida, siniestros, robo, etc. e. Gastos recurrentes por servicios básicos. (agua, energía, gas, internet, tv)f. Los tributos que deba cancelar el titular de la licencia ambiental en virtud de sus

calidades y actividades que realice (v.gr, impuesto de renta, impuesto al patrimonio, impuesto CREE, impuesto predial, impuesto de vehículos e impuesto de guerra y demás impuestos del orden nacional o territorial).

g. El pago de intereses o gastos financieros incluido el leasing financiero y operativo.h. Tasas, multas y contribuciones.i. Adquisición de bienes de lujo o suntuarios, de protección personal o equipo de

vigilancia.j. Bienes recibidos en administración.k. El valor de las materias primas cuya producción o importación goce de licencia

ambiental debidamente expedida por la autoridad ambiental competente.l. Los costos por A.I.U (Administración, Imprevistos y Utilidades).m. Avalúos cuando el negocio jurídico no se perfecciona.n. Gastos generales como consecuencia de conflictos laborales, sentencias y

conciliaciones.o. La garantía extendida.p. Provisiones para posibles pérdidas o deudas.q. Gastos respaldados con facturas adulteradas o enmendadas, sin el lleno de requisitos

de ley.r. Gastos de administración o cualquier otro rubro que tenga como fin cubrir costos

operativos de los negocios fiduciarios. s. Para capacitaciones de promotores ambientales no se reconocen gastos de refrigerios,

mantenimiento, adecuación o construcción de instalaciones.t. La depreciación de activos fijos.u. Gastos de representación, licores, obsequios, servicios de restaurante y refrigerios.v. Costos de Interventoría para la ejecución de los proyectos.w. Comisiones e intermediaciones.x. En general las inversiones que no tengan relación de causalidad directa con el plan de

inversión forzosa de no menos del 1% aprobado por la Autoridad Ambiental.


Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13






3.3 PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES

En el ítem 3.2.2 se especifica los permisos de captación de agua otorgados a los expedientes objeto de evaluación.

4 PLAN DE INVERSION DEL 1%

La empresa ECOPETROL S.A, según los radicados relacionados en la siguiente tabla solicito acogerse al Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el 1120 del 29 de junio de 2017 para cambiar el alcance del Plan de inversión de no menos del 1% de los proyectos y expedientes en mención.



LAM3257Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal

2017048103-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049118-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM4916Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito

2017048825-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048824-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049151-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048834-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5600Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal

2017047885-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049162-1-000 del 30 de junio del 2017


LAM5628Área de Perforación Exploratoria Cabrestero

2017047848-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049137-1-000 del 30 de junio del 2017





2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047843-1-000 del 29 de junio de 2017

2017049147-1-000 del 30 de junio de 2017


LAV0004-13Área de Perforación Exploratoria Chenchena

2017047851-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049131-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047852-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049130-1-000 del 30 de junio del 2017



Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13








LAV0038-13Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte

2017047844-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049146-1-000 del 30 de junio del 2017


LAV0039-13Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

2017048823-1-000 del 30 de junio del 2017



2017047836-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049127-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048104-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049117-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048105-1-000 del 29 de junio del 2017

2017049116-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048106-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049115-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047877-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049153-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047845-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049140-1-000 del 30 de junio de 2017



2017047869-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049149-1-000 del 30 de junio de 2017



2017048426-1-000 de 30 de junio de 2017

2017049122-1-000 30 de junio del 2017



2017047846-1-000 del 30 de junio del 2017

2017049139-1-000 del 30 de junio del 2017



2017048121-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049113-1-000 del 30 de junio 2017



2017047850-1-000 de 29 de junio de 2017

2017049132-1-000 del 30 de junio de 2017


A continuación, se presentan los artículos que motivan la solicitud de modificación del plan de inversión forzosa de no menos del 1%, y que configuran el ajuste al Plan de Inversión para cada caso.


Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13








2.2.9.3.1.2

DEFINICIONES. Para la interpretación de las normas contenidas en el presente capítulo y en las regulaciones que en su desarrollo se dicten. Se adoptan las siguientes definiciones (…)

a) Acuerdo de conservación.g) Protección, recuperación, conservación,

preservación y vigilancia.h) Proyectos de uso sostenible.i) Recuperaciónj) Rehabilitación.


2.2.9.3.1.4

ÁMBITO GEOGRÁFICO PARA LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%.El titular de la licencia ambiental podrá realizar la inversión de que trata el artículo 2.2.9.3.1.1 del presente capítulo, con base en el siguiente ámbitogeográfico y orden de prioridades:

a. La sub-zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto. b. La zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto.


2.2.9.3.1.7

PRESENTACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DE LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. La liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% será presentada en pesos colombianos y deberá estar debidamente discriminada en términos contables, certificada por contador o revisor fiscal, según sea el caso.


2.2.9.3.1.8

APROBACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. El Titular de la licencia, a los seis (6) meses finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto, deberá presentar las acciones específicas de la destinación de los recursos en el marco de las líneas generales y ámbito geográfico de la inversión del plan de inversión forzosa del 1% aprobadas en el acto administrativo.La Autoridad Ambiental competente procederá a su aprobación en un término de 30 días hábiles…

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13








2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. CON POMCA ADOPTADOa. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.

LAV0003-13, LAM5628, LAV0040-13, LAV0048-13, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13

2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. EN AUSENCIA DE POMCANumeral 3, a. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.


2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. ACCIONES COMPLEMENTARIASNumeral 2. En desarrollo del artículo 174 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, acciones complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, así como en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP.

LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0003-13, LAM5600

2.2.9.3.1.9

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. EN AUSENCIA DE POMCANumeral 3. En ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, en desarrollo del Parágrafo 2° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, los recursos se deberán invertir en su formulación o adopción, para lo cual el titular de la licencia ambiental podrá destinar hasta el porcentaje fijado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure, con otras fuentes de recursos, el financiamiento total de este instrumento y, el

LAV0003-13, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0001-11, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13


Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13








porcentaje restante de la inversión, deberá ser destinado a las actividades listadas en el numeral 1 del presente artículo.

2.2.9.3.1.9.

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. ACCIONES COMPLEMENTARIASParágrafo 3. En caso de compra de predios, la titularidad de los mismos podrá ser otorgada a las autoridades ambientales, a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a entes municipales o departamentales, a territorios colectivos y a resguardos indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca.

LAV0003-13, LAM5600, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13

2.2.9.3.1.9.

DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. Parágrafo 4. Realización de estudios y/o diseños respectivos. Para la realización de estudios y/o diseños respectivos dentro de las líneas de inversionistas señaladas se podrá invertir hasta un 10% del valor total de la inversión.

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0001-11, LAM5599, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13.

2.2.9.3.1.10.

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. Para la implementación de las acciones de qué trata el presente capítulo podrá utilizarse mecanismos, tales como el pago por servicios ambientales, los acuerdos de conservación, bancos de hábitat, así como la aplicación en iniciativas de conservación.


2.2.9.3.1.12.

AGRUPACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% CON LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR EL USO Y/O APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES. Con el objetivo de buscar la maximización de los beneficios ambientales, económicos y sociales, los titulares de licencias ambientales y de permisos, concesiones o autorizaciones ambientales relacionados con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, podrán agrupar las medidas de inversión del 1% y las medidas de compensación establecidas en dichas autorizaciones, siempre y cuando cada una de las



Fecha: 01/11/2016

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Código: SL-F-13








obligaciones cumpla con los requisitos definidos para las mismas y su seguimiento pueda ser medible de manera independiente. Los titulares de licencias, permisos y autorizaciones ambientales estarán obligados a reportar el cumplimiento de cada una de las obligaciones objeto de agrupación de manera independiente a las autoridades ambientales respectivas.

2.2.9.3.1.16

MODIFICACION DE LOS PLANES DE INVERSION DEL 1%, el plan de inversión forzosa del 1% podrá ser modificado en cualquier momento por parte del titular de la licencia ambiental, para lo cual deberá presentar la propuesta de modificación ante la Autoridad ambiental competente quien la aprobará en los plazos establecidos en el artículo 2.2.9.3.1.8 del presente capitulo, sin que ello implique la modificación de la licencia ambiental

LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-13, LAM5600, LAM5599, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13


La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, a través de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento y La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, realizó una evaluación técnica integral y con vista regional de las propuestas presentadas con el fin de propender por la protección de recursos naturales de la Orinoquia y el cumplimiento de los objetivos de la obligación forzosa de no menos del 1%.

A continuación, se presenta la justificación y análisis del Plan de inversión de no menos del 1%, con especial énfasis en la propuesta de modificación presentada.

4.1 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.2 DEFINICIONES.

En cuanto a la solicitud de acogimiento a las definiciones establecidas en el artículo 2.2.9.3.1.2., del decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, teniendo en cuenta que estas son para efectos de la interpretación de las normas, esta Autoridad considera que no aplica esta solicitud y se aclara que esta Autoridad dará cumplimiento a lo contenido en el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017.

4.2 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.4 ÁMBITO GEOGRÁFICO PARA LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%. NUMERAL B. LA ZONA HIDROGRÁFICA DENTRO DE LA CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO.


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La empresa Ecopetrol S.A, de acuerdo con los diferentes radicados propone realizar la inversión en un área denominada Núcleo Alto Manacacías, el cual se localiza en el departamento del Meta, en los municipios de San Martín y Puerto Lleras, en las subzonas hidrográficas del Río Manacacías y Río Metica (Guamal-Humadea), de la zona hidrográfica del Meta, según la zonificación del IDEAM, 2013.

En este contexto de acuerdo con la revisión realizada a los proyectos objeto de evaluación en el presente concepto técnico, es importante aclarar que la empresa solicita acogimiento para realizar la inversión forzosa del 1%, en el ámbito geográfico de zona hidrográfica y en algunos casos a la subzona hidrográfica, a continuación, se indican observaciones sobre la solicitud realizada, teniendo en cuenta la subzona hidrográfica donde se debe realizar la inversión del 1% y la zona hidrográfica a la cual pertenece.

EXPEDIENTE SUBZONA H. ZONA H. OBSERVACIONLAM3257 Río Guejar GuaviareLAV0034-13 Río Ariari GuaviareLAV0082-13 Río Ariari Guaviare

Cambio de subzona hidrográfica y zona hidrográfica

Río ManacacíasRío Metica (Guamal - Humadea)

MetaLAM5600

Río Ariari GuaviareRío Ariari Guaviare

LAM4916Río Manacacías MetaRío Ariari Guaviare


La obligación está en dos zonas hidrográficas y se solicita solo realizar inversión en la zona del río Meta

Río Metica (Guamal - Humadea)Caño CumaralLAM5342

Río Manacacías

Meta

La obligación está en tres subzonas hidrográficas, el Núcleo Manacacias se ubica en dos de las subzonas hidrográficas donde se tiene la obligación


LAV0001-12 Río Manacacías MetaLAM5628 Río Manacacías Meta

El Núcleo Manacacias se ubica en esta subzona hidrográfica


Río Negro

Meta




Meta



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EXPEDIENTE SUBZONA H. ZONA H. OBSERVACIONRío Manacacias

LAV0048-13Río Melúa

Meta


Río MelúaCaño Cumaral

LAV0049-13Río Manacacias

Meta



Río MelúaMeta



LAV0038-13Río Guayuriba

Meta


LAV0043-13 Río Melúa Meta Cambio de subzona hidrográfica

Río Manacacías

LAV0046-13Río Melúa

Meta


Río Melúa


Meta Cambio de subzona hidrográfica



Meta






Es la subzona hidrográfica donde se ubica el Núcleo Manacacias



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Según lo anterior, para los proyectos localizados en la zona hidrográfica del río Guaviare procede el acogimiento al ámbito geográfico literal b, pero teniendo en cuenta que Ecopetrol S.A, propone un área para realizar la inversión forzosa de no menos del 1%, en otra zona hidrográfica (Alto Manacacías, Zona Hidrográfica del río Meta) diferente a la que fue objeto de captación, y el Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, indica que el ámbito geográfico de aplicación es en orden de prioridad la subzona hidrográfica y la zona hidrográfica, los siguientes proyectos podrán realizar la inversión forzosa del 1%, en la zona Hidrográfica del Guaviare, pero no en el área propuesta, es decir en el núcleo Manacacías, que se ubica en la zona hidrográfica del Meta:

LAM3257, Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal LAV0034-13, Área de Perforación Exploratoria Zahorí LAV0082-13, Área de Perforación Exploratoria Santa

Para el LAM5600 (Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal), LAM4916 (Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito) y LAV0070-13 (Área de Perforación Exploratoria Taray), que cuentan con puntos de captación en dos zonas hidrográficas como se evidencia en la tabla anterior, es preciso aclarar que la inversión se debe realizar en la subzona hidrográfica en la cual se realice la captación, en este sentido si la empresa realiza la captación en el río Manacacías puede realizar la inversión en el área propuesta (Núcleo Alto Manacacías), si la empresa realiza la captación en el río Ariari debe realizar la inversión forzosa del 1% en la subzona hidrográfica del río Ariari, en caso de realizar captación en ambas zonas hidrográficas deben realizar la inversión forzosa del 1% en las dos zonas hidrográficas.

Para los siguientes expedientes se considera viable el acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 de 2016 y sus respectivas modificaciones. Sin embargo, como justificación técnica para la priorización de la zona hidrográfica, se verificará que los argumentos expuestos por la empresa, en sus objetivos, metas e indicadores del Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, permitan implementar en el núcleo Manacacias en la zona hidrográfica del Meta una estrategia de gestión eficaz, duradera y con menores restricciones para hacer posible ejecución del plan:

1) LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello2) LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila3) LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon4) LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero5) LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena6) LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa7) LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar8) LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca9) LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre10) LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte11) LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño12) LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa


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13) LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor14) LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca15) LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO16) LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur17) LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay18) LAV0089-13 Campo de producción 50K

4.3 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.7 PRESENTACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DE LA INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%.

Ecopetrol S.A, realiza solicitud de acogimiento a este artículo para los siguientes expedientes:

EXPEDIENTE PROYECTO

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 SurLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria TarayLAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte CedritoLAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria PastinacaLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoriLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0089-13 Campo de producción 50K

Se considera viable la solicitud de acogimiento teniendo en cuenta que la presentación de la liquidación de inversión forzosa del 1% debe estar en la moneda nacional y debe estar certificada por revisor fiscal o contador.


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4.4 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.8 APROBACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN FORZOSA DE NO MENOS DEL 1%.

Ecopetrol S.A, solicita acogimiento a este artículo, el cual menciona que:

“El titular de la licencia ambiental, a los seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto, deberá presentar las acciones específicas de destinación de los recursos en el marco de las líneas generales y ámbito geográfico de la propuesta de plan de inversión forzosa de no menos del 1 % aprobadas en el acto administrativo que otorgó la licencia ambiental y, el cual además, deberá ser liquidado de acuerdo a los parámetros de liquidación fijados en el presente capítulo y en el formato que para efecto adopte el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible… (…) .” Subrayado fuera de texto.

En este sentido, teniendo en cuenta que el presente concepto técnico aprueba líneas generales que llevan implícitas acciones y requerimientos específicos y que además este artículo aplica para los proyectos en los cuales el acto administrativo que otorgó la licencia ambiental aprobó únicamente las líneas generales y el ámbito geográfico, no se considera viable el acogimiento a este artículo para los proyectos relacionados a continuación.

1) LAV0003-13: Área de Perforación Exploratoria Ávila2) LAM5342: Área de Perforación Exploratoria Bello3) LAV0001-12: Área de Perforación Exploratoria Camelon4) LAM5628: Área de Perforación Exploratoria Cabrestero5) LAV0004-13: Área de Perforación Exploratoria Chenchena6) LAV0040-13: Área de Perforación Exploratoria Lapa7) LAV0048-13: Área de Perforación Exploratoria Néctar8) LAM3257: Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal9) LAV0082-13: Área de Perforación Exploratoria Santa10) LAV0049-13: Área de Perforación Exploratoria Muñeca11) LAV0038-13: Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte12) LAV0059-13: Área de Perforación Exploratoria Padre13) LAV0043-13: Área de Perforación Exploratoria Retoño14) LAV0046-13: Área de Perforación Exploratoria Princesa15) LAV0047-13: Área de Perforación Exploratoria La Flor16) LAM5600: Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal17) LAV0034-13: Área de Perforación Exploratoria Zahori18) LAV0081-13: Área de Perforación Exploratoria Zocay19) LAV0089-13: Campo de producción 50K

Por lo tanto, los planes de inversión del 1%, deberán ceñirse a los requerimientos y tiempos establecidos en el presente concepto técnico.


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4.5 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. CON POMCA NUMERAL A.

El literal a, del Artículo 2.2.9.3.1.9, menciona que:

“acciones de protección, conservación y preservación a través de Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas.” Subrayado fuera de texto.

La empresa en el plan de inversión indica la intención de dar cumplimiento a la obligación de inversión forzosa del 1%, a través de la implementación proyectos de uso sostenible, en la subzona hidrográfica del río Manacacías, zona hidrográfica del río Meta, en un área denominada como el núcleo del alto Manacacías, el cual se identificó con los resultados de un cruce de información de un proyecto desarrollado entre Ecopetrol y el Instituto Alexander Von Humboldt1, con las áreas de interés de Ecopetrol para operaciones y proyectos, los riesgos y amenazas inherentes al entorno, la información generada por el Sistema de Información Ambiental de Colombia – SIAC y la generada en los Estudios Ambientales requeridos en el proceso de autorizaciones ambientales.

Adicionalmente mediante los radicados referenciados en el numeral 4 y 2, del presente concepto técnico, La Empresa, en diciembre del año 2017, presento información como complemento a la propuesta de plan de inversión presentada en junio del 2017.

En la información complementaria la empresa aclara que la propuesta se enmarca en un enfoque de paisaje, donde se busca “construir en sus zonas de influencia, una visión a largo plazo a través de proyectos a escala de paisaje. Que permitan mediante el diseño e implementación de proyectos sostenibles con enfoque ecológico y social, la conservación de las zonas hidrográficas donde opera” Ecopetrol S.A.

En estos mismos documentos Ecopetrol S.A, indica que “Los planes de inversión del 1% buscan generar actividades productivas sostenibles mediante la implementación de 4 tipos de proyectos: 1. Agroforestales; 2. Silvopastoriles; 3. Estufas Eco-Eficientes y 4. Rehabilitación de suelos. Que permitan cambiar las prácticas insostenibles llevadas a cabo por las comunidades y a la vez crear una red de espacios de conservación, recuperando las zonas deterioradas y generar corredores de mosaicos de ecosistemas naturales o seminaturales excluidos de forma voluntaria de la agricultura y ganadería.”

Posteriormente presenta claridad sobre la metodología de evaluación utilizada en el marco de la guía Metodológica para la Construcción del Portafolio de Áreas Prioritarias para la Inversión Ambiental en Áreas de Interés de Proyectos y Operaciones de Ecopetrol (Ecopetrol, 2017). En este sentido se considera que la explicación presentada, aporta la

1 Citado por Ecopetrol estudio Planeación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad en las Áreas operativas de Ecopetrol realizado por el Instituto Alexander von Humboldt (IAvH, 2015)


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aclaración y precisión en la selección de los núcleos propuestos y los criterios utilizados para su definición.

En el marco de lo descrito anteriormente, La empresa para los expedientes relacionados en el presente concepto técnico plantea en el Plan de inversión Forzosa de no menos del 1%, a través de la ejecución las siguientes líneas de inversión, incluyendo proyectos productivos sostenibles:

Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao Sistemas silvopastoriles Rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima

Todas estas actividades están complementadas con la propuesta de implementación de acuerdos de conservación.

La evaluación que se presenta a continuación, da una visión ecosistémica del área propuesta, es decir el núcleo Alto Manacacías, que permite un análisis integral de la afectación sobre los atributos del ecosistema, desde un enfoque regional, donde la ANLA, a través del grupo de regionalización de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, realizó la evaluación de las actividades planteadas en el Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, teniendo en cuenta diferentes aspectos de orden regional identificando de manera clara las características del área propuesta y las necesidades de conservación, lo cual, puede ayudar a desestimular los impactos negativos sobre el ecosistema estratégico y puede contribuir a la planificación de la protección de los ecosistemas.

Adicionalmente el grupo de inversión del 1% y compensaciones de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento, realizó la evaluación de las líneas o actividades propuestas (sistemas Agroforestales, sistemas silvopastoriles, estufas ecoeficientes y rehabilitación de suelos con actividades de labranza mínima) y su articulación con los elementos regionales, la cual se presenta posterior al diagnóstico del Núcleo Alto Manacacías.

4.5.1 Diagnostico regional del núcleo alto Manacacías

El núcleo Alto Manacacías se encuentra entre los municipios de San Martín y Puerto Lleras en el departamento del Meta, y entre las subzonas hidrográficas del río Manacacías y río Metica (Guamal - Humadea) pertenecientes a la zona hidrográfica del Meta (Error! Reference source not found.). Tiene una extensión de 47.473,87 ha en las cuales se plantea el desarrollo de sistemas agroforestales con cultivos de cacao, sistemas silvopastoriles, rehabilitación de suelos y estufas ecoeficientes.


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Figura 3 Ubicación de Núcleo Alto Manacacías en la zona hidrográfica del MetaFuente: SIPTA-ANLA, 2018

Este núcleo está conformado por ecosistemas pertenecientes al peinobioma de la Amazonía y Orinoquía, helobiomas de la Amazonía y Orinoquía, y zonobioma húmedo tropical de la Amazonía, contienen la provincia biogeográfica de la Orinoquía, y esta, a los distritos biogeográficos de Sabanas Altas y Piedemonte (Error! Reference source not found.).

Figura 4 Biomas presentes en el núcleo Manacacías


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Fuente: SIPTA-ANLA, 2018Los peinobiomas de la Amazonía y Orinoquía ocupan el 69% del núcleo Manacacías, este tipo de bioma está determinado por procesos de erosión eólica e hídrica, caracterizado por presentar suelos superficiales con bajo contenido de materia orgánica y ricos en óxido de hierro y aluminio (DNP, 2011). Considerando estas condiciones, la vocación de uso del suelo es principalmente forestal con fines de producción (IGAC, 2012). De acuerdo con la delimitación de coberturas de la tierra del IDEAM (2010-2012), los ecosistemas que conforman los peinobiomas están dominados por coberturas de herbazales y, bosque de galería, las áreas intervenidas corresponden al 16% de la extensión del peinobioma en el núcleo, concentradas en la porción que se ubica en el municipio de Puerto Lleras a margen derecha del río Manacacías, siendo ocupadas principalmente por pastos limpios, mosaico de pastos con espacios naturales, mosaico de pastos y cultivos, y pastos enmalezados.

Teniendo en cuenta las coberturas existentes en este bioma, así como también la categoría de vocación de uso, aproximadamente el 56% de las áreas del peinobioma tiene un conflicto por subutilización moderada. Por otro parte, un 38% adicional, no presentan un conflicto de uso del suelo, especialmente en las áreas de bosque de galería de todo el núcleo, los herbazales del municipio de San Martin, y los mosaicos de pastos y cultivos, y pastos limpios del municipio de Puerto Lleras. Finalmente, es de resaltar que la mayor parte del área restante presenta un conflicto por uso inadecuado en zonas quemadas, pues en la actualidad se encuentran bajo diversos tipos de coberturas distintas a las forestales, la cual constituye su vocación principal.

Los helobiomas de la Amazonía y Orinoquía ocupan el 28% de la extensión del núcleo, representa áreas con mal drenaje y encharcamiento permanente o prolongado periodo de inundación (DNP, 2011). La vocación de uso es principalmente forestal, sin embargo, también se resalta el pastoreo semi intensivo, silvopastoril y conservación de recursos hídricos.

En la actualidad, el 68% de los helobiomas presentes en el núcleo tienen una condición natural (68%), dominado principalmente por ecosistemas compuestos por bosques de galería, seguido de los herbazales y bosque fragmentado. El 32% restante constituyen áreas intervenidas por una variedad de usos concentradas en el municipio de Puerto Lleras, donde predominan los pastos limpios, pero también pueden resaltarse los mosaicos de pastos, cultivos y espacios naturales, los pastos arbolados y enmalezados, y los cultivos permanentes arbóreos.

En concordancia con las características de los helobiomas, su vocación y el uso actual, el 58% no presenta ningún conflicto de uso, especialmente en las áreas de vocación forestal, silvopastoriles, de pastoreo semi intensivo y de conservación de recursos hídricos. Por otra parte, el 37% de las áreas de helobiomas presentan una subutilización moderada, en áreas en donde la vocación debería ser forestal y de pastoreo semi intensivo, que en la actualidad están ocupadas por herbazales, pastos limpios y en mosaico de pastos con espacios naturales.


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El zonobioma húmedo tropical de la Amazonía en el núcleo ocupan una proporción del 4%, ubicándose únicamente en el municipio de Puerto Lleras. La vegetación presente es la característica del bosque húmedo tropical, con una vocación de uso forestal y de conservación de recursos hídricos. Las coberturas presentes denotan una condición natural (62%) con el dominio de bosques de galería y herbazales. Las áreas transformadas corresponden a un 38% con la presencia de pastos limpios, arbolados y enmalezados.

El 53% de las áreas del zonobioma presentan una subutilización moderada correspondiente a áreas con vocación forestal que están ocupadas por pastos limpios y herbazales. Un 44% no presenta conflictos de uso del suelo, resaltándose en zonas donde la vocación de uso es de conservación de recursos hídricos.

De acuerdo a los detalles anteriores, en el núcleo de Manacacías existe una mayor proporción de ecosistemas en condición natural, conformado por bosques de galería y herbazales del peinobioma y helobioma de la Amazonía y Orinoquía, los cuales son considerados de gran importancia a nivel regional pues, además de las características específicas de cada uno de ellos y los procesos ecológicos que aguardan, tienen una distribución restringida, donde su proporción con respecto a la extensión del bioma/distrito biogeográfico es menor al 15%. Adicionalmente, su representatividad en el sistema de áreas protegidas es insuficiente, lo que resalta su necesidad de establecer iniciativas que salvaguarden los elementos de la biodiversidad que allí existen.

En el núcleo Manacacías no se tienen áreas protegidas de carácter nacional o regional existente, sin embargo, según el Registro de Ecosistemas y Áreas de Importancia Ambiental -REAA, se encuentran 2.438,58 ha que hacen parte del Plan Nacional de Restauración destinadas a la rehabilitación, presentes en los helobiomas y peinobiomas del municipio de Puerto Lleras, bajo coberturas de pastos limpios, pastos enmalezados, y mosaico de pastos con espacios naturales.

De conformidad a lo que se ha venido tratando hasta el momento, el municipio de Puerto Lleras, que constituye el 41% del núcleo, es en donde existe una mayor influencia antrópica. Según el Censo Nacional Agropecuario (DANE, 2014), el 68% de las unidades censadas para el municipio tienen un uso predominantemente pecuario. Por su parte, el 27% de las unidades censadas tienen un predominio agrícola, del cual tan solo un 1,98% hace parte de la agroindustria. A pesar de ser un bajo porcentaje, es importante rescatar que el cacao aporta en un 11% a la agroindustria de municipio.

De la misma manera, para el municipio de San Martin que abarca un 59% del núcleo Manacacías, el 65% de las unidades censadas tiene un predominio de actividades pecuarias y un 35% agrícola, del cual un 2,97% corresponde a cultivos agroindustriales. De acuerdo con los resultados del censo, el cultivo cacao en este municipio no representa un aporte importante, según los datos, se cuenta con aproximadamente 21 ha de este, lo cual representa menos del 0.5% a la agroindustria. Pese a esto, para el municipio existen otras oportunidades en el sector agrícola como lo son el plátano, tubérculos y cereales que pueden llegar a tener mayor oportunidad de establecimiento y mantenimiento, dada la dinámica económica y de mercado que prevalece en el municipio.


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En síntesis, el desarrollo de las actividades agroforestales y silvopastoriles son viables para desarrollar en el núcleo, las acciones de ordenamiento, control y manejo del uso del territorio constituyen un aporte en las necesidades de conservación de los ecosistemas del núcleo. No obstante, dentro de los criterios de selección de los predios deben considerarse las características de los ecosistemas, el estado de los mismos en cuanto a su condición, los conflictos de uso del suelo que tenga asociados, y las categorías de vocación existentes.

Por esta razón se recomienda que los sistemas agroforestales de cacao propuestos sean desarrollados en áreas del municipio de Puerto Lleras, que no se encuentre en conflicto de uso. De otra manera, los sistemas silvopastoriles en áreas con vocación silvopastoril y de pastoreo semi intensivo.

Dentro de las áreas objeto de conservación, los bosques de galería del peinobioma y helobioma constituyen áreas de gran importancia por las razones anteriormente mencionadas de distribución y representatividad, por lo tanto, cualquier acción que promueva la conservación y mantenimiento de estas áreas constituye un aporte en las necesidades regionales de esta materia.

De acuerdo con el diagnostico establecido y la revisión presentada se considera que en el Núcleo Manacacías se pueden implementar las siguientes líneas o actividades:

Proyectos de uso sostenible con Sistema Agroforestales de Cacao, en el municipio de Puerto Lleras.

Proyectos de uso sostenible con Sistema Silvopastoril.

4.5.2 Evaluación de las líneas o actividades propuestas

4.5.2.1 Proyectos sostenibles Sistema Agroforestal con cultivo de Cacao

Respecto a esta línea de inversión, la propuesta presentada por Ecopetrol (2017) en los radicados relacionados en la Error! Reference source not found., para el núcleo Alto Manacacías, presenta inicialmente un panorama del estado actual de los ecosistemas en relación con los procesos productivos desarrollados en la región, mencionando que “Los procesos de ocupación e intervención del Meta, se ha desarrollado en función del potencial productivo y la oferta de recursos naturales que allí se encontraban. La degradación de los ecosistemas a través de la deforestación de bosques primarios, ampliación exponencial de las áreas urbanas e industriales y ampliación de la frontera agropecuaria, ha causado una pérdida gradual de la función, estructura y composición de los ecosistemas, reducción de caudales de ríos, erosión de los suelos.

Esta modalidad de colonización llevó a la sobreexplotación de los recursos naturales y la expansión de la frontera agrícola para abrir paso a la ganadería, reduciendo a su mínima expresión las áreas boscosas, quedando una pequeña franja de bosque de galería que varios sectores es intermitente.”

En este sentido, la propuesta plantea como una alternativa que aporta a la gestión ambiental y la conservación la aplicación de modelos agroforestales, los cuales ofrecen beneficios


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económicos y ambientales, según lo menciona el documento. Además plantea que “Los proyectos agroforestales estarán complementados con acciones de conservación de bosques de galería, nacimientos de agua, lagunas, entre otros, los cuales serán aislados para favorecer los procesos de restauración pasiva, de esta manera se potencializa la restauración ecológica del territorio mediante acciones de conservación y actividades amigables con el medio ambiente.”, sin embargo, el documento no precisa el número de hectáreas a conservar mediante aislamiento, ni la proporción en relación con las ares de sistemas agroforestales.

Así mismo, en la información allegada como complemento a la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, mediante los radicados mencionados en la Error! Reference source not found., la empresa hace referencia a los beneficios de los sistemas agroforestales en términos de hábitat, suelos, microclima, hidrología y mitigación del cambio climático, los cuales se citan a continuación:

“Hábitat

Mantenimiento de la Conectividad: pueden desempeñar una función importante en la conservación de la diversidad biológica y sus servicios ecosistémicos dentro de los paisajes deforestados y fragmentados suministrando hábitats y recursos para las especies de animales y plantas, manteniendo la conexión del paisaje.

Conservación de biodiversidad: contribuyen a la conservación de la biodiversidad al proveer hábitat a muchas especies y reducir la tasa de conversión de hábitats naturales en agricultura anual. La proximidad de bosques primarios o secundarios a los sistemas agroforestales también influencia los niveles de biodiversidad, al servir de fuentes de colonización de fauna (Altieri & Nichills, 2001). Permanencia y representatividad de especies: teniendo en cuenta que se garantizan corredores de conectividad entre las áreas productoras y las áreas dedicadas a la conservación, se asegura la presencia animales dispersores de semillas y polinizadores.

3.3.1.2 Suelos

Mejoramiento de condiciones químicas: Los árboles pueden afectar el nivel de nutrientes del suelo al explotar las reservas minerales más profundas de la roca parental y recuperarlos lixiviados y depositándolos sobre la superficie en conjunto con el humus. Producción de humus: El rápido aporte de materia orgánica (tres estratos de cobertura vegetal) aumenta el contenido de humus del suelo, el cual a su vez aumenta su capacidad de intercambio de cationes y disminuye las pérdidas de nutrientes. Mejoramiento del (pH): la materia orgánica adicionada modera además las reacciones del suelo extremas (pH) y la consecuente disponibilidad de nutrientes esenciales y elementos tóxicos. Incremento de la pedofauna: la asociación de árboles con bacterias fijadoras de nitrógeno y micorrizas también incrementará los niveles de nutrientes disponibles. La actividad de microorganismos tiende a aumentar debajo de los árboles, debido a que la materia orgánica


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es incrementada (un abastecimiento de alimentos mejorado) y al ambiente de crecimiento (temperatura y humedad del suelo). Tales microorganismos también pueden producir sustancias que promueven el crecimiento mediante interacciones deseables provocando efectos comensalísticos en el crecimiento de especies de plantas. Mejoramiento de la estructura del suelo: la estructura mejora como resultado del incremento de materia orgánica (hojas y raíces), de la acción disociadora de las raíces de los árboles y la actividad de los microrganismos, todos los cuales ayudan a desarrollar agregados del suelo más estables (Farrel & Altieri, 2014). Regulación de la temperatura: la temperatura del suelo se modera por la sombra y la cubierta de la hojarasca.

Disminución de pérdida de suelo: el follaje de los árboles disipa el impacto de las gotas de lluvia que golpean la superficie del suelo. La capa de hojarasca que cubre el suelo y su estructura mejorada también pueden ayudar a reducir la erosión de la superficie. Estabilización del suelo: los sistemas de raíces penetrantes de los árboles realizan una función importante en la estabilización del suelo.

3.3.1.3 Microclima

Moderación de los cambios de temperatura: Los árboles moderan los cambios de temperatura, dando como resultado temperaturas máximas más bajas y mínimas más altas bajo los árboles, en comparación con las áreas abiertas. Disminución de la pérdida de agua por evaporación: La disminución de temperatura y la reducción de los movimientos del aire debido al dosel de los árboles reduce el promedio de evaporación. Potencializando el hecho de poder encontrar mayor humedad relativa bajo los árboles en comparación con los sitios abiertos.

3.3.1.4 Hidrología

Equilibrio en el ciclo del agua: El equilibrio del agua de un micrositio dado, predio o región está influido por las características funcionales y estructurales de los árboles. En distintos grados, dependiendo de la densidad del follaje, y las características de las hojas, la precipitación pasa a través de ellas hasta el suelo, se intercepta y se evapora o se interna (niebla de goteo). Uso eficiente del agua por parte del sistema: Como resultado de una mejorada estructura del suelo y la presencia de una capa de hojarasca, el agua que llega al suelo se utiliza más eficientemente debido al incremento de la filtración y permeabilidad, reduciendo la evaporación y el escurrimiento superficial (Beer et al. 2003). Regulación de caudales: En gran escala, particularmente en áreas propensas a las inundaciones, los árboles pueden reducir las descargas de aguas subterráneas, existiendo la evidencia de que las características hidrológicas de las áreas de captación son influidas favorablemente por la presencia de árboles. Productores de lluvia: La humedad del aire también puede ser recogida por el follaje de los árboles y ser depositada como precipitación.


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Aumento de la calidad del agua: los sistemas agroforestales - SAF pueden reducir la contaminación del agua de suelo por los nitratos y otras sustancias perjudiciales al medio y a la salud humana. Como resultado del menor escurrimiento y filtración las microcuencas hidrográficas con cubierta forestal o SAF que cubren un alto porcentaje de la superficie del suelo producen agua de alta calidad.

3.3.1.5 Mitigación del cambio climático

Captura de Carbono: La interacción de los árboles de porte forestal y las coberturas productoras semiperennes (Cacao, Café, Cítricos y Frutales), establecidas en áreas fragmentadas y sin cobertura vegetal arbustiva, permite una alta tasa de captura de CO2, por lo menos hasta el año 8 de establecido el sistema (Marin et al. 2016).

3.3.1.6 Beneficios Socioeconómicos

Diversificación de la producción agrícola.

Mejoramiento de la dieta alimenticia de la población.

Sustentabilidad del sistema.

Adaptabilidad socioeconómica.

Incremento de la productividad por área.

Generación de ingresos no petroleros.

”Con relación a los beneficios ambientales descritos por Ecopetrol, si bien es claro para esta Autoridad que contribuyen en diferentes aspectos al mejoramiento de las condiciones ambientales, conflictos actuales y necesidades, en pro de la conservación la diversidad de especies, el aumento de la cobertura vegetal, mejoramiento de los suelos, el microclima e hidrología, entre otros, la empresa debe presentar y seleccionar dichos beneficios en relación con el fundamento de la obligación de la inversión forzosa del 1%, consagrada en el parágrafo primero del artículo 43 de la ley 99 de 1993, por lo que dichos beneficios deben estar expresados y explicados en relación con el impacto generado en la “recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica”, además dichos beneficios deben ser el sustento para la selección del objetivo que persigue el proyecto de uso sostenible propuesto, el cual debe ser verificable a través de indicadores de efectividad a lo largo de la ejecución del proyecto.

El documento evidencia las políticas y planes nacionales, departamentales y municipales, a las que se encuentra alineado este proyecto. También presenta la metodología del proyecto y descripción de etapas, en las cuales se incluyen diagnóstico, planeación, etapa operativa-ejecución, mantenimiento y monitoreo, y cierre de la obligación.

En concordancia con lo anterior, se da claridad en que los proyectos agroforestales podrán implementarse única y exclusivamente en áreas intervenidas por actividades antrópicas,


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las cuales carezcan de coberturas vegetales nativas, es decir, que la implementación de estos sistemas debe propender por recuperar áreas degradadas y en las cuales se hayan instalado monocultivos con especies exóticas, como lo es el caso de los potreros con pastos mejorados con especies como las del género Brachiaria y que a su vez la vocación de estas áreas permita el establecimiento de proyectos agroforestales en concordancia con la clasificación realizada por la Unidad de planificación Rural Agropecuaria – UPRA y las características regionales del área propuesta, es decir que estas actividades deben coincidir con la evaluación regional realizada por esta Autoridad.

La fase de diagnóstico también menciona que “Es fundamental informar a la comunidad sobre la naturaleza del proyecto a través de la exposición sobre beneficios y actividades que conlleva el proyecto. Así mismo, se puede indagar sobre la unidad productiva y los enfoques de su uso posterior para definir posibles conflictos presentes o futuros.” Actividad que se considera necesaria y por lo cual las evidencias deberán ser allegadas junto con la información del predio, en los informes de cumplimiento ambiental.

En cuanto a la planeación, ejecución, mantenimiento y monitoreo el documento relaciona las actividades a desarrollar en cada una de estas etapas, sin embargo no realiza un análisis y/o descripción de cada una de las actividades propuestas, información que posteriormente fue ampliada por la empresa mediante la entrega de información complementaria en el documento “ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE INVERSIÓN DEL 1% EN LA REGIONAL ORINOQUIA”, radicada para los expedientes señalados en la Error! Reference source not found..

A continuación, se relacionan las características detalladas del proyecto, de acuerdo con la información complementaria remitida por la empresa para proyectos agroforestales:

En cuanto al diseño del sistema agroforestal, en relación con el componente agrícola se argumenta el uso del Cacao como componente agrícola principal y el plátano como componente secundario, especificando que “el cacao tendrá una proporción de ocupación del área en los arreglos agroforestales propuestos que estará entre el 80% (aproximadamente 1.111 árboles) y el 60% (aproximadamente 830 árboles) ”, y en lo referente al componente forestal mencionan que “…en el piedemonte Llanero se tendrá un proporción de ocupación por hectárea entre el 10% (111 árboles) y el 30% (330 árboles)”,

Al respecto, se considera pertinente incluir la definición de los sistemas agroforestales del Centro Mundial de Agroforestería como “sistemas agroforestales considerados como sistemas de gestión de recursos naturales dinámicos con base ecológica, que a través de la integración de árboles en granjas y en el paisaje agrícola, diversifica y sostiene la producción y construye instituciones sociales” (ICRAF, 2013).

Teniendo en cuenta que el proyecto de sistemas agroforestales con Cacao, se desarrolla en un marco normativo de cumplimiento a una obligación de inversión forzosa del 1%, donde su principal objetivo es ejecutar actividades que propendan por la “recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica” (como base ecológica), y dado que muchos de los beneficios ambientales atribuidos a este tipo de sistemas agroforestales se deben al componente forestal, se considera pertinente ampliar la


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proporción de árboles forestales a 550 para de esta manera aportar más a la ganancia de masa arbórea en el área propuesta. . En esta línea, la ANLA, se considera que los diseños planteados no proveen un hábitat adecuado para especies de fauna, tanto para el tránsito como para anidación y alimento, esto debido a que las actividades asociadas al establecimiento, mantenimiento y producción del Cacao y plátano, se consideran agentes tensionantes o perturbantes que impedirán el libre desarrollo de los servicios ambientales mencionados. Por lo cual, se considera necesario manejar una densidad de siembra superior 550 individuos por hectárea, para lo cual se deberá implementar un diseño que involucre el componente forestal, no solo como una cerca viva o un diseño lineal perimetral, sino con individuos dispersos o integrados en el diseño Cacao, plátano y forestal. Por lo tanto, no se aceptan las densidades de siembra propuestas y deberán ceñirse a lo dispuesto en el presente acápite.

Así mismo, considerando las condiciones biofísicas que determinan el crecimiento y calidad del cacao, como por ejemplo la sombra, para los que los informes de Moreno y Sánchez (1990), UNAL (2012) e ICRAF (2013) evidencian que las condiciones idóneas suponen una alta proporción en los primeros años de vida de la planta (70%). Debido a que a después del tercer año y a medidas que las copas se agrandan, se reducen los requerimientos de sombrío (30%).

Si bien esta autoridad es consciente que las condiciones extremas de sombra -bien por déficit como por exceso-pueden repercutir en cambios en la calidad del fruto y de los rendimientos asociados a la producción y en la aparición de enfermedades, el ideal que exista permanencia de las especies nativas, a fin de constituirse como corredores ecológicos y del ecosistema, por ejemplo bajo el desarrollo de áreas contiguas que permanezcan de forma permanente durante la implementación de los sistemas agroforestales.

En cuanto a las especies priorizadas por Ecopetrol S.A, en la propuesta para implementar en el sistema agroforestal, se aclara que bajo ningún argumento se permite el uso de especies exóticas, tales como la Leucaena leucocephala, Acacia mangium y Tithonia diversifolia. Se requiere priorizar el uso de especies en algún grado de amenaza, de acuerdo con lo propuesto por la empresa, información que deberá reportarse en los informes de cumplimiento ambiental, con los cuales esta autoridad verificará que efectivamente las especies amenazadas fueron sembradas en mayor proporción que las demás.

Respecto a la producción y siembra del material vegetal y mantenimiento de plántulas en campo, se considera que las actividades planteadas por la empresa corresponden a la necesidad y garantizan el éxito en dichos procesos, por lo tanto, no se presentan consideraciones.

Para el control fitosanitario, la empresa plantea el uso de “insecticidas orgánicos o de baja toxicidad recomendados por Fedecacao como: Beauveria bassiana (hongo entomopatógeno), Metarhizium anisopliae (hongo entomopatógeno) y Bacillus thuringiensis


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(bacteria entomopatógeno)” elementos que se consideran acorde al marco normativo en el cual se desarrolla la propuesta y por lo tanto no se aprueba el uso de insumos agrícolas o agroquímicos, que afecten los recursos naturales, en su reemplazo la Empresa debe utilizar los insumos aprobados en la resolución 187 del 2006 del ICA, que indica el uso de insumos para agricultura orgánica.

Así mismo se aprueba el uso de los componentes teniendo en cuenta lo establecido por el ICA, que incentiva la producción agropecuaria ecológica en el país y que además cuenta con experiencia en el tema; también se podrá optar por el uso de Bioinsumos utilizados en la producción ecológica, los cuales se encuentran reglamentados por la Resolución 187 del 2006 del Instituto Colombiano Agropecuario-ICA y que fueron propuestos por la empresa. Así mismo existen diferentes métodos de preparación de biofermentados sólidos y líquidos, que remplazan el uso de fertilizantes químicos, con resultados similares y con el beneficio adicional de dar a conocer y capacitar a las comunidades y empresas en producción ecológica y de bajo costo.

En cuanto al monitoreo se considera necesario la formulación de un plan de seguimiento y monitoreo, para cada una de las actividades, el cual debe incluir metas, indicadores de gestión y efecto, apropiados a la escala y tipo de intervención, se considera que los indicadores planteados por la empresa no permiten medir la efectividad de las actividades propuestas, efectividad que debe ser demostrada en términos técnicos y ambientales y guardar congruencia con los beneficios descritos o aspectos positivos asociados a la ejecución de este proyecto “sostenible”.

En el escenario que se generen apuestas por la protección de corredores ribereños mediante la liberación de estas áreas de las presiones ganaderas, la documentación a allegar debe incluir las prácticas concretas en las que se basará el cálculo del incentivo por parte de los propietarios de los predios, los resultados medibles esperados de la implementación de los sistemas agroforestales, principalmente

En cuanto al mantenimiento de los arreglos agroforestales se considera que son acordes a las necesidades del proyecto, corresponden a la necesidad y garantizan el éxito en dichos procesos, por lo tanto, no se presentan consideraciones. Así mismo respecto a los tiempos de mantenimientos del sistema agroforestal se considera que el mantenimiento se debe realizar durante el tiempo necesario que demuestre el desarrollo de árboles adultos con características sanitarias y de calidad óptimas, que demuestre que el proyecto es productivo.

Una vez analizada la información aportada por la empresa y teniendo en cuenta que los sistemas de producción están fundamentados en los siguientes principios: son biodiversos, resilientes, eficientes energéticamente, socialmente justos y constituyen la base de una estrategia energética y productiva fuertemente vinculada a la soberanía alimentaria, y que además su planeación propende por el aseguramiento de la biodiversidad en áreas rurales con marcados conflictos socioambientales, planteando las actividades desde un enfoque de paisaje que permita organizar las actividades agropecuarias en fincas propendiendo por la conservación de las áreas de interés ambiental y el aumento de la cobertura vegetal a


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través un sistema agroforestal, por lo anterior se considera que este proyecto se enmarca dentro de las acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, señaladas en el numeral 1 literal a del artículo 2.2.9.3.1.9.

En este contexto y de acuerdo con el diagnóstico regional mencionado en el numeral 4.3.1 del presente documento y con base en el análisis técnico realizado, se considera viable la ejecución del proyecto “Proyecto Productivo Sostenible con Sistemas agroforestales” y para su ejecución la empresa deberá tener en cuenta los requerimientos técnicos especificados por esta autoridad en el numeral 10 del presente concepto técnico.

4.5.2.2 Proyecto Productivo Sostenible con Sistemas Silvopastoriles-SSP

Inicialmente es preciso retomar el alcance de los Sistemas Silvopastoriles-SSP, señalado por Ecopetrol, 2017 (en los radicados contenidos en la Error! Reference source not found.) como “una combinación de árboles, arbustos forrajeros y pastos con la producción ganadera en la finca”; los SSP hacen referencia a sistemas orientados a: “mejorar la productividad de las tierras y al mismo tiempo ser ecológicamente sustentable”. Además, en la información complementaria radicada por Ecopetrol definen los AAP como “una modalidad de Agroforestería que combina en el mismo espacio plantas forrajeras como gramíneas y leguminosas rastreras, con arbustos y árboles destinados a la alimentación animal y a otros usos complementarios (Zuluaga, et al. 2011). Son el espacio donde se conjugan el componente forestal representado por árboles de gran porte o árboles de porte mediano de carácter forrajero, que en la mayoría de los casos están representados por especies fijadoras de Nitrógeno y un componente pecuario que puede estar representado en una o más especies de porte bajo hasta arbustivas de carácter forrajero” Teniendo en cuenta esta definición se procede a revisar la propuesta planteada por la empresa, en aras de ser incluidas como parte del cumplimiento de la inversión forzosa de no menos del 1%.

Ecopetrol además justifica la propuesta teniendo en cuenta que “En las últimas décadas, la deforestación causada para el pastoreo del ganado en sistemas de ganadería extensiva ha provocado un deterioro de los ecosistemas naturales.” Lo que ha conllevado a una reducción del “funcionamiento tanto del sistema productivo como del ecosistema, trayendo consigo, baja diversidad vegetal y sobrepastoreo del ganado.”.

En la información complementaria radicada por Ecopetrol, se enfatizan las características y beneficios que traerían consigo la implementación de los proyectos productivos sostenibles (en este caso, sistemas silvopastoriles), y que se sintetizan a continuación:

Los sistemas silvopastoriles son una modalidad de Agroforestería que combina en el mismo espacio plantas forrajeras como gramíneas y leguminosas rastreras, con arbustos y árboles destinados a la alimentación animal y a otros usos complementarios (Zulúaga, et al. 2011).


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Contribuyen a la mejora en la calidad del agua; impide la entrada de contaminantes y retiene sedimentos, materia orgánica, nutrientes, químicos y patógenos provenientes de la escorrentía de cultivos y potreros.

Mejora las características físicas, químicas y biológicas del suelo, aumentando la fertilidad del suelo: controla la erosión del y mejora la disponibilidad de agua; mejora los medios de vida de las comunidades, al proporcionar una variedad de alimentos y productos derivados de los árboles; mantenimiento de las propiedades de los suelos que influyen sobre el ciclo del agua: suelos menos porosos, menos compactos, que retienen mayor agua, mayor infiltración menor erosión y reducen 6 veces la escorrentía.

Reciclaje eficiente de nutrientes dentro del sistema y consecuentemente una mejor utilización de los nutrientes tanto nativos como aplicados.

Proveen servicios ecosistémicos como sombra, reducción de la temperatura, disminución de la erosión, control de plagas, brindan estabilidad al suelo, producción de alimento y refugio para animales y plantas.

Aumentan la conectividad entre fragmentos de bosques mejorando la dispersión de semillas, el paso de animales”.

Reactivación de flujos biológicos mediante establecimiento de cercas vivas y corredores de conectividad.

Aumento en la resiliencia de las comunidades a eventos adversos como las sequías o la escasez de alimento.

Disminución de presencia de plagas y enfermedades.

Adicionalmente, basado en (CIPAV, 2011), señala los siguientes beneficios sociales, generados a partir del establecimiento de “corredores silvopastoriles:

Recuperación del paisaje

Generación de ingresos por aprovechamiento forestal y otros productos no forestales. no petroleros.

Incremento en la productividad por unidad de área – animal y vegetal.

Ambiente favorable para la producción y reproducción de animales.

Complementariedad entre las actividades que generan ingresos en la finca.

Contribuye a la mitigación del cambio climático.


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Así mismo, Ecopetrol (2017) indica que los SSP “De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 2017)” son una herramienta adecuada para la restauración del paisaje, a la cual se atribuyen beneficios ambientales como la mejora las características físicas, químicas y biológicas del suelo, aumentando la fertilidad del suelo, control de la erosión del y mejora la disponibilidad de agua, mejora los medios de vida de las comunidades, al proporcionar una variedad de alimentos y productos derivados de los árboles, aumenta la resiliencia de las comunidades a eventos adversos como las sequías o la escasez de alimento y contribuyen a la mitigación del cambio climático.

Ecopetrol (2017) plantea que para la implementación de los SSP se tendrán en cuenta criterios de conectividad con los cuales se busca la reactivación de la oferta de servicios ambientales. Para lo cual la empresa deberá presentar la metodología de análisis de conectividad usada en cada predio, soportada con imágenes aéreas con las cuales se identifique claramente el cumplimiento de este objetivo.

Además, en la descripción de los SSP Ecopetrol S.A., explica que estos deberán ayudar a “disminuir la presión de conversión a pastizales de los parches de ecosistemas naturales remanentes que estén inmersos en un sistema de paisajes productivos.”, basados en esto plantea que “se deberá agregar un principio al establecimiento de los arreglos silvopastoriles, cualquiera que sea su modelo y este se basa en que se debe llevar el agua a los animales y no los animales al agua; de esta manera se busca sacar a la ganadería de los bosques que conforman las rondas protectoras de los cuerpos de agua, facilitando para esto el establecimiento de infraestructura básica como bebederos y manguera.”.

Al respecto se considera que las actividades encaminadas a limitar el acceso del ganado a los bosques efectivamente repercuten en el mejoramiento de procesos de regeneración natural y enriquecimiento del sotobosque, lo cual tiene una relación directa con la conservación y rehabilitación de los bosques o relictos de bosques protectores de fuentes hídricas. No obstante, para realizar estas actividades con cargo a la inversión forzosa de no menos del 1%, la empresa deberá garantizar y allegar los soportes de los permisos de captación o concesión de aguas de la respectiva Autoridad Ambiental, para cada una de las fincas y la especificación de las obras realizadas y los beneficios que aporta al evitar el paso del ganado a las áreas naturales.

Respecto al diseño del sistema silvopastoril Ecopetrol (2017) plantea que “Para la selección de especies, densidad y distancia de siembra es necesario partir del diseño que arroje el diseño predial, y la forma de combinar las especies que componen el Sistema silvopastoril; además de considerar los métodos de producción pecuario en el diseño del sistema, lo cual definirá la densidad de árboles nativos que se pueden plantar en un área determinada de acuerdo con la forma del terreno, a su topografía, a la distancia de siembra y al tipo de trazado” (…) “Estos diseños no son estructuras rígidas, ya que podrán ajustarse a las condiciones propias de los lotes y predios donde se pretenden implementar, así como con los acuerdos que se realicen con los dueños de los predios”.

En relación a los diseños se concuerda con los planteamientos de Ecopetrol (2017) en términos de sus variaciones conforme a la estructura predial y la configuración ecosistémica encontrada en cada uno de ellos. Resalta la ANLA que deberán guardar coherencia con el


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objetivo de la obligación, es decir con la inversión de no menos del 1%, es decir la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de la cuenca.

Para la identificación del componente forestal y especies a plantar la Empresa menciona que “Para la identificación del componente forestal de los arreglos se partió del conocimiento sobre la biodiversidad local, teniendo en cuenta aspectos importantes como composición y estructura de los ecosistemas. Con el objetivo de fomentar la conectividad y recuperar la cobertura vegetal pérdida, se priorizaron especies que ayudaran a la recuperación del suelo, fueran nativas o endémicas, se encontraran en algún grado de amenaza y fueran compatibles con la producción pecuaria”, no obstante, dentro de las especies relacionan la Leucaena leucocephala (Lam.) de Wi, y el Botón de Oro Tithonia diversifolia (Hemsl.) A. Gray. especies exóticas, de rápido crecimiento y propagación consideradas como invasoras y que se considera que no son apropiadas para el cumplimiento de la obligación de conservación y protección porque se pueden convertir en un impacto para la biodiversidad de la zona.

Esta Autoridad encuentra que, por corresponder a especies exóticas, de rápido crecimiento y propagación se debe prevenir el potencial invasor con efectos directos en los ecosistemas propios de la región. Revisada la finalidad del programa de Ganadería Sostenible de Colombia –GCS, encontró la ANLA que corresponde con la liberación de áreas de conservación –y no –con el cambio del uso del suelo. Por tales motivos, y en aras de generar otro frente de transformación de los ecosistemas presentes en los predios a seleccionar, se considera que la empresa deberá implementar especies de árboles, arbustos y pastizales (según sea el caso) nativos, que cumplan las mismas funciones que las especies presentadas en el documento y que aporten al mantenimiento de diversidad de forrajes y pasturas

Adicionalmente con el fin de aportar a la recuperación de los ecosistemas se considera pertinente que dentro del arreglo propuesto para cada predio se incluyan especies en categoría de amenaza en peligro y/o vulnerables.

De manera general la propuesta de Ecopetrol (2017) aborda tanto la rehabilitación como la recuperación de ecosistemas. Al contrastar la información allegada a esta autoridad en los meses de junio y diciembre contra los lineamientos estipulados por el MADS (2015) en el Plan nacional de restauración ecológica no se encontraron los criterios, variables o apuestas en las cuales se centra la propuesta empresarial a fin de dar cumplimiento a la inversión forzosa de no menos del 1% por lo que se debe precisar sin lugar a dudas o confusiones.

El sistema Silvopastoril debe incluir arboles forrajeros dispersos que sirvan de sombrío a los animales, cercas vivas y áreas de conservación o en su defecto zonas de recuperación, Así mismo, siguiendo los lineamientos del programa de Ganadería Sostenible Colombiana- GSC, deberán enfocarse en la reconversión de áreas degradadas y mantenimiento siempre como alcance la reducción (y no el incremento) de las presiones sobre las coberturas naturales (y no la ampliación de la frontera agropecuarias en estas).

Tal lineamiento es de especial importancia, puesto que el programa de GSC ha definido los alcances para coberturas de bosques maduros y pastos asociados a coberturas acuáticas


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continentales (con uso estrictamente de conservación o bien el uso de barreras para impedir el libre acceso del ganado al bosque); para coberturas de bosque secundario o humedales en proceso de restauración (se deberá evitar la implementación de actividades tendientes a la aplicación de frontera extractiva, por ejemplo de madera, fauna o incluso prácticas agropecuarias a fin de impedir el libre acceso del ganado); árboles dispersos en potrero y sucesión vegetal (para los cuales desde el programa se resalta que hacen parte de estrategias de conservación, y de realizarse pastoreo directo, NO podría considerarse una sucesión vegetal). En el escenario en que el predio no cuente con coberturas naturales vegetales para conservar se debe destinar un área para la recuperación para que a largo plazo se logre tener un área natural.

En síntesis, los diseños y especies a presentar a esta autoridad para cada uno de los predios deberán ser acordes con los usos de la cobertura definidos por el proyecto GSC (2017).

Dentro de la propuesta no se incluyen medidas de buenas prácticas que hagan sostenible el sistema productivo propuesto, para esto se deben involucrar y considerar acciones que incluyen las siguientes actividades:

Manejo de excretas, dado que la actividad ganadera aporta a la contaminación del agua, el adecuado manejo contribuye a la protección de los cuerpos de agua además puede funcionar como abonos de tipo orgánico para las actividades del predio.

Medidas de manejo encaminadas al uso adecuado del recurso hídrico, es decir proponer alternativas de cosecha de agua para el ganado y en dado caso el riego de las pasturas y los árboles.

Manejo de la sanidad de los animales a través del uso de productos naturales y plantas medicinales, todo encaminado a la protección de los recursos naturales evitando el uso de productos químicos.

Posteriormente Ecopetrol S.A con la información complementaria presenta unos posibles arreglos de tipo silvopastoril, donde se describen, los Potreros arbolados, Banco forrajero para ramoneo y Cercas Vivas.

Para los potreros arbolados se propone un porcentaje de ocupación espacial en el arreglo de 10% (111 árboles/ha), no obstante, se considera que esta ocupación de árboles no genera mayor ganancia en cobertura vegetal, toda vez que la metodología Corine Land Cover define los pastos arbolados, como una cobertura de pastos con una ocupación del 10% al 25% de árboles. No obstante, teniendo en cuenta que este es un proyecto productivo sostenible de ganadería, se considera que la cobertura en especies forrajeras debe ser de mínimo el doble de lo propuesto es decir 222 árboles por hectárea.

Respecto al Banco forrajero para ramoneo, se considera que es eficiente y cumple con el objetivo del sistema silvopastoril propuesto.


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Para las cercas vivas se debe implementar mínimo una cerca viva de tres líneas de árboles, con lo cual se garantice la generación de conectividad, principal argumento planteado por la empresa para la ejecución de esta actividad. Además, para el establecimiento de las cercas vivas se debe optar por diseños multiespecies y multiestrato.

Posteriormente se presenta una serie de actividades que configuran el desarrollo del sistema silvopastoril, estas actividades son las siguientes:

Siembra de plántulas

Aislamiento y protección de áreas

Mantenimiento de plántulas en campo

Control fitosanitario

Siembra individuos del componente forestal y pecuario

Mantenimientos arreglos silvopastoriles

Se considera que estas actividades son necesarias para el éxito del sistema silvopastoril; sin embargo, se aclara que se deben usar insumos amigables con el medio ambiente que no afecten la salud humana y deterioren los recursos naturales de la zona, como los propuesto por la empresa relacionados en la resolución 187 del 2006 del Instituto agropecuario ICA, los cuales son usados y avalados para agricultura orgánica, sumado a esto se considera que se deben realizar mantenimientos completos al área hasta que el sistema obtenga la producción y adicionalmente se mantenga en el tiempo.

Posteriormente se presenta la metodología propuesta por la empresa la cual considera las siguientes etapas:

Preoperativa: Diagnóstico (conocimiento de los predios a intervenir, identificación y selección de los beneficiarios): Al respecto se considera que, esta etapa debe ser la línea base para identificar de manera clara las áreas donde se implementarán los sistemas productivos sostenibles, para el posterior seguimiento y monitoreo.

Operativa: Planeación (definición del arreglo ssp, métodos obtención de insumos, delimitación de áreas). Al respecto se considera que, en esta etapa se deben tener en cuenta requerimientos relacionados con las especies a utilizar y las restricciones respecto al manejo de productos químicos, áreas donde se implementarán las actividades y demás aspectos

Ejecución (adecuación, mecanización, fertilización, siembra y construcción de cercado. prácticas para la maduración: Al respecto se considera que, va de la mano con la etapa anterior en tanto, se deben considerar actividades encaminadas al buen manejo de los recursos naturales y la protección de los mismos, en ningún caso se puede implementar actividades que atenten contra los recursos de la región.


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Mantenimiento y monitoreo, inicio del pastoreo, manejo adecuado y mantenimiento del ssp y del corredor de conectividad (si aplica): Al respecto se enfatiza que es preciso considerar atributos como la conectividad ecológica y la ganancia en términos de la implementación de árboles en el área, para esto el modelo en todos los casos debe considerar barreras vivas con especies de árboles nativos.

Cierre de la obligación, gestión para el cierre de la obligación: Para el cierre de la obligación la empresa debe demostrar que el sistema productivo sostenible aporto a la conservación preservación, recuperación y vigilancia del área en la cual realizo la captación.

La empresa presenta una evaluación de riesgos, y presenta medidas de mitigación, las cuales son generales, pero deben formar parte de la planeación interna de la empresa para cumplir con la obligación.

En relación con el interés en la selección de los sistemas silvopastoriles -SSP, como una de las líneas de implementación de los recursos con cargo a la inversión forzosa de no menos del 1%, encuentra esta autoridad su validez, bien por encontrarse dentro de la línea de proyectos productivos sostenibles definida por MADS en el Decreto 75 de 2017, como por articularse con las apuestas internacionales que propenden por la recuperación de zonas degradadas para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible ONU (2015) y FAO (2017).

Concuerda con Ecopetrol (2017) en que la propuesta debe tener como fin la protección de los ecosistemas y, además, conducir al mejoramiento de las comunidades que los habitan. Dichos objetivos son susceptibles de lograrse, toda vez que guarden coherencia con las metas nacionales avaladas para la Orinoquia, bien a nivel nacional como regional. Y tal es el caso, del programa de “reconversión ganadera para la Orinoquia” citado por Ecopetrol S.A. (2017) basado en DNP (2016) como justificación de la intención de implementar sistemas silvopastoriles, los cuales parten de “la potencial vocación de los suelos frente a la ganadería como actividad productiva y la conservación de áreas estratégicas de la región”. En consecuencia, se considera que la selección de los predios a desarrollar las actividades de SSP deberán ser acordes a la vocación del uso del suelo y a las determinantes ambientales de la jurisdicción.

Esta autoridad destaca el interés empresarial por lograr la recuperación de los recursos hídricos, edafológicos, sociales, bióticos –asociados no sólo a la conectividad estructural-, sino funcional y adicionalmente, a la mejora en la prestación de servicios ecosistémicos de gran interés para FAO (2017) citados en Ecopetrol (2017). En tal sentido, se considera que los beneficios retomados de las experiencias nacionales e internacionales, los beneficios generales enunciados, serán válidos siempre que respondan a las dinámicas propias del territorio, en el Núcleo Alto Manacacías.

Revisada la información allegada a lo largo del año 2017, la ANLA no encontró los soportes técnicos para cada diseño que la orienten en el sentido de identificar las variables y cálculos


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en los cuales la empresa centrará su propuesta con fines de protección de ecosistemas, incluso bajo el desarrollo de sistemas silvopastoriles en áreas degradadas a fin de dar cumplimiento a las acciones de la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de las cuencas hidrográficas; así como tampoco identificó los mecanismos implícitos de la propuesta para “impedir la entrada de contaminantes y retención sedimentos, materia orgánica, nutrientes, químicos y patógenos provenientes de la escorrentía de cultivos y de los potreros”. En consecuencia y basada en Zuluaga et al 2011, encuentra esta autoridad que Ecopetrol S.A., deberá precisar de forma clara y sin lugar a confusiones, las ganancias especificas –bien en términos de aumento de la cobertura vegetal o disminución de presiones sobre las coberturas naturales presentes (sin que ello implique el desarrollo de impactos ambientales adicionales de carácter negativo sobre las coberturas, ecosistemas y sobre las comunidades que las habitan).

Revisada la documentación allegada, esta autoridad encontró que la propuesta corresponde a una apuesta regional en aras de lograr los beneficios contemplados por la empresa y sintetizados en el presente concepto como Zulúaga, et al (2011); CIPAV (2015) y Ecopetrol (2017). No se encontraron las condiciones de modo, tiempo y lugar, de las propuestas individuales (es decir para cada uno de los proyectos de licenciamiento ambiental de la ANLA, que cuentan con la inversión de no menos del 1% y que corresponden al núcleo Manacacías), por lo tanto, la empresa debe presentar estas condiciones de manera regional y de manera específica para cada proyecto con el fin de realizar los respectivos seguimientos.

Finalmente, de acuerdo con el diagnóstico regional mencionado en el numeral 4.3.1 del presente documento y con base en el análisis técnico realizado, se considera viable la ejecución del proyecto “Proyecto Productivo Sostenible con Sistemas Silvopastoriles-SSP” y para su ejecución deberán tenerse en cuenta los requerimientos técnicos especificados por esta autoridad.

4.5.2.3 Proyecto de uso sostenible Rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima.

La propuesta de rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima, en la información complementaria indica que:

“Este proyecto productivo sostenible se priorizó para el Municipio de Puerto Gaitán y es único en su tipo. Fue diseñado por comunidades indígenas, con el objetivo de rehabilitar suelos degradados por años de uso insostenible.”, no obstante, los proyectos objeto de este concepto técnico se localizan en los siguientes municipios:

EXPEDIENTE PROYECTO MUNICIPIOS DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTOLAM3257 APE Arama Cristal San Juan de Arama

LAM4916 APE Rodamonte Cedrito Puerto Lleras y San Martin

LAM5342 APE Bello San Martin de los LlanosLAM5599 APE CSO San Martín de los Llanos


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EXPEDIENTE PROYECTO MUNICIPIOS DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTOLAM5600 APE Valle cafetal San Martín de los Llanos y Puerto LlerasLAM5628 APE Cabrestero San Martín de los Llanos y Puerto LlerasLAV0001-11 APE Pastinaca San Carlos de Guaroa y Puerto LópezLAV0001-12 APE Camelon Puerto Lleras, Mapiripán y San MartínLAV0003-13 APE Ávila San Martín, Castilla la Nueva y San Carlos de GuaroaLAV0004-13 APE Chenchena Puerto López, San Carlos de Guaroa y Villavicencio




LAV0040-13 APE Lapa Puerto López, San Carlos de Guaroa y San Martin de los Llanos


Puerto López y San Martín de los LlanosLAV0059-13 APE Padre



Acacías y Guamal


Por otro lado, la empresa propone realizar la propuesta rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima, en el área denominada Núcleo del Alto Manacacías, el cual se localiza en los municipios de San Martin y Puerto Lleras, es decir que la propuesta en mención no corresponde al área propuesta.

Una vez enunciados los beneficios se presenta una descripción del denominado “Sistema productivo labranza mínima”, una vez más en este aparte se indica que el proyecto es priorizado para el municipio de Puerto Gaitán, porque este presenta disponibilidad de áreas con suelos subutilizados y degradados, con buenos accesos y disponibilidad de tecnología en la región; para lo cual proponen “aprovechar el principio de circulo virtuoso en un sistema


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de Ceba-Pasto-Leche integrando a esto el mejoramiento de suelos a través del cultivo de maíz y soya, a través de la implementación de labranza mínima.”. Como se evidencia en el párrafo anterior nuevamente se realiza mención al municipio de Puerto Gaitán, indicando que esta actividad se propone teniendo en cuenta que a través de ella se puede realizar la recuperación de suelos degradados; teniendo en cuenta esto se considera que la línea propuesta es específica para el municipio de Puerto Gaitán y no considera las actividades y características propias de los municipios de San Martin y Puerto Lleras que es donde se localiza el núcleo del Alto Manacacías.

Además, el análisis regional realizado por esta entidad indica que, para el municipio de Puerto Lleras y San Martin donde se ubican el núcleo propuesto, el uso predominantemente pecuario y se consideran viables los sistemas agroforestales y silvopastoriles, es decir que los cultivos propuestos para esta línea no son acordes a las características del área propuesta.

La propuesta regional de Ecopetrol S.A, plantea la ejecución de estas actividades en un Núcleo priorizado, sin embargo, durante el desarrollo y explicación del proyecto especifica que se plantea para ser desarrollado en el municipio de Puerto Gaitán, por lo tanto, que además de lo expuesto, la propuesta presenta serias incongruencias y contradicciones.

En razón a las consideraciones expuestas se considera que este proyecto no corresponde al área presentada en la propuesta y por consiguiente no se aprueba la ejecución de estas actividades.

4.5.2.4 Consideraciones Respecto a Criterios para la Selección de Predios en las Líneas o Actividades Propuestas

En el numeral de ámbito geográfico, Ecopetrol S.A., (2017) presentó la metodología empresarial propuesta para realizar la selección de predios para implementar los SSP. La totalidad de los criterios allegados a esta autoridad se encuentran en la tabla nombrada “Criterios generales para la selección de los predios del plan de inversión” presentada en cada uno de los documentos relacionados en la Error! Reference source not found.; respecto a los criterios presentados esta Autoridad considera que permiten establecer de manera clara el tipo de predio que se necesita para la actividad; sin embargo en los mismos documentos radicados la empresa presenta criterios adicionales que no se incluyen en la tabla “Criterios generales para la selección de los predios del plan de inversión”, y que esta Autoridad considera de importancia y por lo tanto se deben incluir y tener en cuenta para la selección de predios, los cuales se relacionan a continuación:

Predios que cuenten con coberturas vegetales naturales o nacimientos de agua, o cuerpos hídricos que puedan ser objeto de conservación.

Predios de propietarios y poseedores regulares de menores ingresos; Predios que, a partir de su uso actual, presenten un mayor riesgo futuro de deterioro; Predios para el proyecto productivo se evitará la afectación de ecosistemas

naturales


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Además, es pertinente aclarar a la empresa que el principal aspecto que debe primar para el diagnóstico e identificación de los predios y áreas objeto de intervención deberá ser el ambiental, soportado en evidencia documental que demuestre la importancia del mismo y la necesidad de establecer acuerdos de conservación de las áreas con coberturas vegetales naturales e implementación de alternativas de producción sostenible. Ecopetrol S.A, para cada predio seleccionado, donde ejecute las actividades aprobadas deberá allegar una caracterización del estado inicial de conservación, detallando es estado actual de las coberturas vegetales existentes y de los demás elementos de importancia ambiental, tales como bosques, nacederos y humedales, entre otros.

4.5.2.5 Consideraciones Respecto a los Presupuestos Presentados

En la información complementaria presentada por Ecopetrol S.A., para la modificación o ajuste al plan de inversión forzosa de no menos del 1% se presenta el presupuesto, en el cual se relacionan para los proyectos los costos de aislamiento, establecimiento y mantenimiento, sin embargo la única discriminación que se hace es la de costos directos y costos indirectos por mantenimientos parciales y mantenimientos completos para el primero, segundo y tercer mantenimiento anual, de igual manera menciona costos aproximados para una hectárea de acuerdos de conservación, no, obstante no se discriminan ni se explica que aspectos se tienen en cuenta para el cálculo de los valores por hectárea.

De igual manera se presentan los costos de la asistencia técnica e insumos del sistema sostenible, presentado únicamente los costos directos e indirectos por tres años.

Para la producción de material vegetal la empresa presenta los costos asociados a la construcción de un vivero, pero al igual que en las demás tablas únicamente discrimina los valores presentados en costos directos e indirectos.

Finalmente se presenta una tabla en la cual se discriminan los gastos elegibles de administrativos, evidenciando que la empresa incluye en los costos lo valores de A.I.U, los cuales no pueden ser imputables a la inversión del 1%, así como también los costos de impuestos (IVA, Rete fuente, ICA, entre otros).

También cabe mencionar que en este numeral del documento la empresa señala que “De igual forma el establecimiento de los modelos silvopastoriles se realizará en cumplimiento de la obligación por cambio de uso del suelo” Por lo tanto, se da por entendido que todos los costos asociados a la ejecución del proyecto sostenible silvopastoril no estarán solo a cargo de la inversión del 1% y sino de las compensaciones; no obstante es claro para esta entidad que la empresa no presenta de manera diferenciada las compensaciones y la inversión de 1% y como los costos presentados no son claros, se considera que esta información se debe presentar durante la ejecución informes de manera detallada y justificada los costos en los cuales realiza la inversión.


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De acuerdo con la información aportada por la empresa en relación con el presupuesto para la ejecución del plan de inversión forzosa del 1%, se considera que no se puede emitir un pronunciamiento frente a los costos de cada actividad a ejecutar dentro del plan de inversión puesto que la empresa no discrimina a detalle los ítem, actividades, valores unitarios y cantidades, con los cuales esta Autoridad pueda determinar si el cálculo de los valores es el adecuado. Sin embargo, teniendo en cuenta que la empresa presento información de las actividades de manera general, deberá ajustar e implementar la línea planteada en el Plan de inversión de acuerdo con los requerimientos y condiciones expuestos en el numeral 10, del presente concepto técnico.

4.5.2.6 Consideraciones Respecto a los Indicadores

Dentro de la sección “indicadores” Ecopetrol, 2017, presenta indicadores de gestión y de cumplimiento. Resultado de la revisión realizada por esta Autoridad no se encontraron los indicadores específicos para dar respuesta a las amplias metas de: recuperación en la calidad del suelo; mejoramiento en la calidad de agua; aumento de la cobertura vegetal y/o disminución de la presión sobre las coberturas vegetales naturales presentes. Encuentra esta autoridad que los indicadores presentados no aportan realmente a identificar y resaltar estos beneficios, razón por la cual la empresa debe diseñar indicadores de seguimiento ambiental y considerar resaltar estos beneficios y demostrar que con la implementación del sistema propuesto realmente se van a lograr estos beneficios.

Indicadores presentados

a. Cambio en el porcentaje de área de intervención del proyecto con acuerdos de conservación (Δ%AIPAC).

b. Cambio en el área de intervención del proyecto bajo un sistema silvopastoril (Δ%AIPSS):

c. Cambio en el área de intervención del proyecto bajo un sistema Agroforestal (Δ%AIPSS):

d. Cambio en la probabilidad de conectividad funcional del paisaje

En cuanto a la descripción del indicador a., Ecopetrol S.A., menciona que “Este indicador permite cuantificar el efecto del compromiso de las comunidades locales y/o propietarios de predios para involucrarse en el cuidado y conservación de la biodiversidad local ”, No obstante se considera que la tasación de las áreas objeto de conservación versus las áreas de proyectos productivos sostenibles, es un requerimiento mínimo e indispensable, pero no se debe medir solo en términos del compromiso de las comunidades con la conservación de las áreas, se debe medir en las áreas efectivamente conservadas y las acciones complementarias de un sistemas sostenible productivo que evite la expansión de la frontera agrícola.


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Además, se considera que este indicador al igual que los indicadores b y c, no permiten evaluar la efectividad de las actividades en términos de “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica” el cual es el principal objetivo de las actividades ejecutadas a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1%.

Por lo tanto, no se considera técnicamente correcto el uso de estos indicadores para evaluar el cumplimiento de metas y la efectividad del proyecto. En este sentido se requiere a Ecopetrol S.A. que, a partir de los beneficios mencionados para cada sistema productivo propuesto, identifique el objetivo y metas a cumplir, a partir de estos se establezcan los indicadores que midan la efectividad y el cumplimiento del objetivo a través del tiempo. Para lo cual se deberá realizar el levantamiento de una línea base ambiental, la cual sirva de punto de partida para evaluar los cambios en el parámetro objeto de medición, demostrando de esta manera la efectividad de la actividad.

Los objetivos fijados deben siempre conducir a la de “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica” como se consagra en el parágrafo primero del artículo 43 de la ley 99 de 1993, con el fin de dar cumplimiento al fundamento de la obligación de inversión forzosa de no menos del 1%.

Como ejemplo para el caso de los acuerdos de conservación a través del aislamiento de áreas de bosque, si el objetivo fijado es la conservación y rehabilitación de coberturas vegetales, la empresa debería fijar indicadores que midan la ganancia en cobertura arbórea, la abundancia, diversidad y riqueza de especies en el sotobosque, en función de la variable tiempo. Para la medición de estos indicadores se puede optar por el establecimiento de parcelas permanentes, levantamientos forestales periódicos, estudios SIG, entre otros.

De esta manera queda claro que los indicadores deben ser planteados en función de medir la efectividad de la medida en términos ambientales y que los indicadores de gestión planteados pueden ser complementarios.

En cuanto al indicador de impacto denominado “Cambio en la probabilidad de conectividad funcional del paisaje” se considera que es acorde a las necesidades del proyecto y que para su implementación la empresa deberá allegar la metodología, criterios utilizados y resultados una vez se dé inicio a la ejecución de cada proyecto.

Adicionalmente se debe presentar un indicar evaluado a nivel regional que demuestre la adicionalidad de la agrupación de varios expedientes en el núcleo Manacacías, el cual debe a nivel de paisaje demostrar que las condiciones del medio mejoraron en el núcleo.

4.6 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. NUMERAL 2. ACCIONES COMPLEMENTARIAS.

El citado numeral menciona que, los recursos de inversión forzosa de no menos del 1%, podrán destinarse a actividades de:


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“En desarrollo del artículo 174 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, así: en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP.”

Esta solicitud se realiza para el LAV0003-13, LAV0034-13, LAV0081-13 y LAV0089-13, sin embargo, en la solicitud solo se menciona la intención de acogimiento al numeral 2 del ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, pero no se presenta información sobre las áreas donde se pretendería realizar la inversión forzosa a través de la compra de predios, en este contexto es necesario aclarar a la empresa que la selección de los predios a adquirir debe realizarse con base en criterios ambientales, y que deben corresponder a áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de recursos naturales, que contribuyan de manera directa a la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que fue objeto de captación.

En este sentido se considera viable el acogimiento al numeral 2 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, para os expedientes solicitados, no obstante, para el desarrollo de esta actividad, deberán tenerse en cuenta los requerimientos establecidos en el numeral 10.2 del presente concepto técnico.

4.7 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. PARÁGRAFO 3.

El parágrafo 3 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, menciona que:

“En caso de compra de predios, la titularidad de los mismos podrá ser otorgada a las autoridades ambientales, a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a entes municipales o departamentales, a territorios colectivos y a resguardos indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca.”

La empresa mediante los radicados relacionados Error! Reference source not found., solicita acogerse a lo mencionado en el parágrafo 3 del artículo 2.2.9.3.1.9 del decreto 1076 de 2017, para los expedientes relacionados a continuación.

EXPEDIENTE PROYECTO Observaciones


Autorizada la compra de predios mediante la resolución 85 del 2013 y en el presente Concepto técnico


Compra de predios aprobada en el presente Concepto técnico

LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahori





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LAV0089-13 Campo de producción 50KAutorizada la compra de predios mediante la resolución 491 del 2015 y en el presente Concepto técnico

Teniendo en cuenta que algunos de los proyectos relacionados en la tabla anterior, contaban con la actividad de adquisición de predios aprobada y que además para algunos se aprueba dicha actividad en el presente concepto técnico, se considera viable el acogimiento al parágrafo 3, del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, para los expedientes solicitados, no obstante, para el desarrollo de esta actividad, deberán tenerse en cuenta los requerimientos establecidos en el numeral 10.2 del presente concepto técnico.

4.8 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. PARÁGRAFO 4.

La empresa mediante los radicados relacionados Error! Reference source not found., solicita acogerse a lo mencionado en el parágrafo 4 del artículo 2.2.9.3.1.9 del decreto 1076 de 2017, para los expedientes relacionados a continuación.

EXPEDIENTE PROYECTOLAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria TarayLAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte CedritoLAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria PastinacaLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoriLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0089-13 Campo de producción 50KLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

Se considera viable dentro de la línea de inversión analizada en el numeral anterior, que se puede invertir hasta un 10% del valor total de la actividad en la realización de los estudios


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y/o diseños respectivos. Para lo cual se deberán allegar los respectivos costos discriminando cada una de las actividades y presentar los soportes de ejecución.

4.9 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.10. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%. (ACUERDOS DE CONSERVACIÓN)

A lo largo de los documentos enviados por Ecopetrol a la ANLA durante el año 2017 se encontró el interés de acogerse al artículo 2.2.9.3.1.10 del decreto 2099 de 2017: “Mecanismos de implementación de la inversión de no menos del 1%. Para la implementación de las acciones de qué trata el presente capítulo podrá utilizarse mecanismos, tales como el pago por servicios ambientales, los acuerdos de conservación, bancos de hábitat, así como la aplicación en iniciativas de conservación”, particularmente en la implementación de Acuerdos de conservación.

En la información presentada no se logra identificar de forma clara (sin lugar a confusiones o ambigüedades) las variables objeto de medición por parte de la empresa y en las que esta Autoridad pueda medir de forma directa el cumplimiento de las obligaciones de inversión forzosa de no menos del 1% de los proyectos que conforman el núcleo Manacacías, la empresa sintetiza la información de los llamados acuerdos de conservación como formatos que compilan información socioeconómica de los posibles participantes del mecanismo; los formatos, centran la atención en “asegurar la efectividad de la acción de restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento de las áreas propuestas para facilitar la sucesión natural, en el marco de un proyecto de uso sostenible” (ECOPETROL, 2017).

Al respecto, es preciso señalar que en términos normativos encuentra ANLA que procede el acogimiento a este Articulo acuerdo al régimen de transición del Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017. No obstante, en términos técnicos considera pertinente las siguientes aclaraciones:

Primero, Ecopetrol (2017) señala que todas las actividades (SAF, SSP, entre otros) “están acompañadas con la implementación de acuerdos de conservación”. En aras de buscar la adherencia al Decreto 2099, los acuerdos de conservación son uno de los mecanismos dispuestos por el MADS y per se no corresponden a actividades complementarias. Se aclara entonces, que los acuerdos de conservación son: “Herramientas de negociación entre dos o más actores alrededor de la implementación de actividades relacionadas con la conservación o la producción de los recursos existentes una finca o un predio privado y que responden a necesidades de conservación en una escala mayor o de paisaje” (Solano 2010). En cuanto a la solicitud de implementar acuerdos de conservación, la ANLA aclara que al referirse a un mecanismo y no a una actividad, la empresa deberá precisarla junto al objetivo de conservación, los mecanismos para asegurar la liberación de áreas de conservación y los resultados medibles de conservación posibles dentro de la amplia gama de opciones que se contemplan en el alcance de la inversión forzosa de no menos del 1%.


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Segundo, son acuerdos de voluntad (no por imposiciones ni por dependencia al incentivo) entre actores privados. Tal lineamiento cobra relevancia si se considera que, dentro de la información allegada, Ecopetrol (2017) menciona que el indicador a., “Permite cuantificar el efecto del compromiso de las comunidades locales y/o propietarios de predios para involucrarse en el cuidado y conservación de la biodiversidad local”. Al respecto, considera esta autoridad que no se trata de un indicador más bien de la información base con la que tendrá que contar la ANLA para conocer la capacidad de respuesta del beneficiario de licencia frente al cumplimiento de las obligaciones ante la situación en que el propietario realice actividades que no sean promovidas por el proyecto (lo que podría asociarse a retrasos y/o incumplimientos) o bien para definir si el mecanismo es adecuado frente a las condiciones socioeconómicas de los propietarios de predios al interior del Núcleo Manacacías.

Tercero, aunque pueden encadenarse a objetivos de conservación regional en términos socio-ecológicos, los acuerdos de conservación con cargo a los proyectos sujetos a licenciamiento ambiental de la ANLA deberán tener un único objetivo de conservación definido en modo, tiempo y lugar. Y, al estar inmersos dentro del cumplimiento de una obligación de licenciamiento ambiental, el beneficiario de licencia deberá proporcionar a esta autoridad información técnica que permita precisar de forma clara en los seguimientos posteriores cuál será el alcance de los acuerdos, cuáles son las limitaciones asociadas, cómo el desarrollo de acuerdos de conservación con actores locales impulsa acciones medibles de conservación.

Cuarto, debido a la naturaleza de la obligación forzosa de no menos del 1%, los indicadores deberán centrarse en consolidar el cumplimiento de los objetivos y en resultados medibles de conservación (ver párrafo séptimo en la sección 4.3.2.7) si las áreas liberadas (como resultado de la implementación de las actividades de conservación mediante los acuerdos de conservación) efectivamente se relacionan con la recuperación de la cuenca hidrográfica.

Quinto, aun cuando existen múltiples formas de establecer un ACV (Ej.: contratos civiles, de palabra, servidumbre, etc.) la relación documental debe estar disponible a efectos de revisión por parte de esta entidad, toda vez que se relacione con el ejercicio de sus funciones.

Sexto, es de resaltar qué han sido ampliamente utilizados en investigación con actores privados por lo que su uso como mecanismo en el cumplimiento de obligaciones del ámbito de licenciamiento ambiental, deberá centrarse en la adherencia a los tiempos de licenciamiento en aras de obtener resultados medibles de recuperación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica, pero también deberá prever la rigurosa contabilidad y costos elegibles expuestos en secciones anteriores de este pronunciamiento.

Ahora teniendo en cuenta que el proyecto productivo sostenible contempla la necesidad de conservar las áreas naturales presentes en los predios donde se implementarán las líneas propuestas, se considera que el acuerdo de conservación es PARTE INTEGRAL de la propuesta para garantizar que las medidas implementadas no afecten las coberturas


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vegetales naturales presentes en la zona, por esta razón se procede a evaluar bajo este numeral el modelo de acuerdo presentado en la propuesta, el cual deberá ser implementado como una actividad dentro del sistema productivo sostenible.

La empresa indica el interés de implementar acuerdos de conservación, de acuerdo con lo presentado en la propuesta los beneficiarios del proyecto deberán firmar un acuerdo de conservación, de las áreas naturales presentes en el predio, para lo cual presenta un modelo de acuerdo, del cual se tienen las siguientes consideraciones:

- El modelo presentado se considera en el marco del decreto 1900 de 1997, que reglamenta los certificados de incentivo forestal con fines de conservación, en este sentido es importante aclarar que los acuerdos que se realicen en el marco de la inversión forzosa del 1%, pueden tener como guía lo reglamentado en los instrumentos nacionales, pero no se deben usar instrumentos normativos con otros objetivos, por esta razón el modelo de acuerdo de conservación genera confusión.

- La empresa indica que este acuerdo se realizará con los beneficiarios de los predios que formaran parte de los proyectos por esta razón en el acuerdo se debe aclarar que el objetivo de este acuerdo es conservar las áreas con coberturas vegetales naturales dentro del predio, cuerpos de agua y demás; y debe quedar de manera clara el compromiso que asume el propietario del predio.

- En el modelo la empresa indica que “Las medidas de inversión del 1% consisten en acciones que tienen como objeto resarcir los impactos o efectos negativos que no pudieron ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos. Con base a lo anterior se resume la propuesta de compensación”, respecto a esto es importante aclarar que la obligación de inversión forzosa del 1% tiene como objetivo aportar a la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de la cuenca en la cual un proyecto licenciado realiza captación de agua y es una obligación distinta a las compensaciones ambientales o sociales.

- El documento indica que el acuerdo de conservación será por un plazo de tres años y en el cronograma la empresa manifiesta que este acuerdo debe ser a largo plazo, en este sentido se requiere que la empresa realice ese acuerdo de conservación a como mínimo a la duración del proyecto, teniendo en cuenta que es parte integral del proyecto presentado.

Teniendo en cuenta lo anterior la empresa debe realizar el ajuste del modelo de acuerdo de conservación presentado en la propuesta y dejar claro que forman parte del cumplimiento a la obligación de inversión forzosa del 1%.

Adicionalmente teniendo en cuenta que los mecanismo de implementación no son el fin del Plan de inversión del 1%, si no que por el contrario dicho plan debe propender por lo consagrado en el artículo 43 de la ley 99 de 1993, en el sentido de “ invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca” esta autoridad realiza seguimiento a la destinación de los recursos mas no a los


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mecanismos de pago, en este sentido, la empresa deberá previo al inicio de la ejecución del proyecto, definir y presentar en los informes indicadores biológicos que midan la efectividad de la estrategia implícita en los acuerdos de conservación, sobre la cual los indicadores de efectividad, serán los que determinen el éxito de la medida y con los cuales se soporte el cumplimiento de la obligación.

De esta manera se considera viable la ejecución de los acuerdos de conservación, como mecanismo de implementación para el desarrollo del Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, propuesto por la empresa, teniendo en cuenta la aplicación de los requerimientos realizados en el numeral 10 del presente concepto técnico.

4.10 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.12. AGRUPACIÓN DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% CON LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN POR EL USO Y/O APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES.

El artículo 2.2.9.3.1.12. del decreto 2099 de 2016 menciona que:

“Con el objetivo de buscar la maximización de los beneficios ambientales, económicos y sociales, los titulares de licencias ambientales y de permisos, concesiones o autorizaciones ambientales relacionados con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, podrán agrupar las medidas de inversión del 1% y las medidas de compensación establecidas en dichas autorizaciones, siempre y cuando cada una de las obligaciones cumpla con los requisitos definidos para las mismas y su seguimiento pueda ser medible de manera independiente.”

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.12, del decreto 2099 del 2016, modificado por el 075 y 1120 del 2017, se indica que las medidas de compensación e inversión forzosa de 1% podrán ser agrupadas “siempre y cuando cada una de las obligaciones debe cumplir con los requisitos definidos para las mismas y su seguimiento pueda ser medible de manera independiente”,

Durante la revisión de la propuesta presentada para los expedientes relacionados en la Tabla 2 1, se evidencia que no se presenta de manera clara como se realizará la agrupación de las medidas y la maximización de los beneficios, solo se mencionan las obligaciones de compensación impuestas en los actos administrativos y las áreas a compensar; en ningún caso se presenta la manera en la cual se diferenciarían estas obligaciones y como se desarrollaría la agrupación; en la evaluación realizada a la solicitud de agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación, se insinúa el cambio de la obligación de compensación por la implementación de sistemas productivos sostenibles.

Por consiguiente, no procede el acogimiento al 4.2.1.10 Artículo 2.2.9.3.1.12. Agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables. Y se da claridad en que, si la empresa pretende como medida de compensación implementar proyectos silvopastoriles o agroforestales, deberá realizar la solicitud de modificación de la medida compensatoria, para lo cual esta autoridad procederá a realizar la respectiva evaluación.


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4.11 ARTÍCULO 2.2.9.3.1.16. MODIFICACIÓN DE LOS PLANES INVERSIÓN DEL 1%

El artículo 2.2.9.3.1.16, del decreto 2099 del 2017, modificado por el 075 y 1120 del 2017, dice lo siguiente:

“el plan de inversión forzosa del 1% podrá ser modificado en cualquier momento por parte del titular de la licencia ambiental, para lo cual deberá presentar la propuesta de modificación ante la Autoridad ambiental competente quien la aprobará en los plazos establecidos en el artículo 2.2.9.3.1.8 del presente capitulo, sin que ello implique la modificación de la licencia ambiental”

La empresa mediante los radicados presentados en la Error! Reference source not found., solicito acogimiento a este artículo (Artículo 2.2.9.3.1.16. Modificación de los planes inversión del 1%), para todos los expedientes relacionados a continuación:

EXPEDIENTE PROYECTOLAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoriLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0089-13 Campo de producción 50KLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

Teniendo en cuenta que los territorios son dinámicos y además la base de liquidación de la inversión forzosa del 1%, puede cambiar en el tiempo se considera viable el acogimiento a este artículo.


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5 PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

No aplica en este caso, dado que se evalúa la propuesta del Plan de inversión forzosa de no menos del 1%.

No obstante, el análisis de la solicitud de agrupación de medidas de compensación con la obligación de inversión forzosa del 1%, se presenta en el numeral 4.8 Articulo 2.2.9.3.1.12 Agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables.

6 ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS


7 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL


8 CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS


9 OTRAS CONSIDERACIONES

Teniendo en cuenta que Ecopetrol S.A, en la información complementaria de diciembre 2017, presento un plan de inversión forzosa de no menos del 1% con información adicional a la radicada en junio y julio de 2017 para los expedientes objeto de evaluación en este documento, se considera que dicho análisis da alcance al pronunciamiento emitido por esta autoridad mediante el concepto técnico relacionado a continuación:

LAV0001-12, APE Camelon concepto técnico 6973 del 29 de diciembre de 2017

Como resultado de la evaluación de la información presentada por la empresa ECOPETROL S.A según el radicado 2017047847-1-000 del 29 de junio del 2017 y 2017049138-1-000 del 30 de junio del 2017, solicitando acogerse al Decreto 2099 del 22


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de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el 1120 del 29 de junio de 2017 para cambiar el alcance del Plan de inversión de no menos del 1% del proyecto Área de perforación Exploratoria Camelon se determinó en el concepto técnico 6973 del 29 de diciembre del 2017, que no se aprueba la modificación del plan de inversión forzosa del 1% según las siguientes consideraciones:

No se aprueba el acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.4 Ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del 1%. Numeral b. La zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto.

No se aprueba el acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.9 Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%. SIN POMCA numeral a.

No se aprueba la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.12. Agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, decisión que se mantiene vigente en el presente concepto técnico.

Las decisiones anteriores fueron sujetas a la evaluación de la información radicada en junio de 2017 por Ecopetrol la cual era insuficiente, dado que con lo descrito se evidenció que el desarrollo de las propuestas de los proyectos productivos, el área a tratar, los predios, y las características de los mismos no determinaba un análisis integral de la afectación sobre los atributos de los ecosistemas estratégicos, no se evidenció el modelo a desarrollar ni tampoco se evidencio la cuenca a la cual se debía la inversión del 1%, además, respecto a esto es importante determinar que la obligación de inversión forzosa del 1% tiene como objetivo aportar a la conservación, preservación, recuperación y vigilancia de la cuenca en la cual un proyecto licenciado realiza captación de agua y es una obligación distinta a las compensaciones ambientales o sociales.

Adicionalmente, respecto a la decisión del concepto técnico 6973 del 29 de diciembre del 2017, donde se aprueban el acogimiento a las definiciones es preciso aclarar que esta decisión no procede teniendo en cuenta que estas son para efectos interpretativos de la norma.

Dado lo anterior, y teniendo en cuenta la información con el radicado 2017108293-1-000 del 07 de diciembre del 2017, la Empresa Ecopetrol S.A, presento ante esta Autoridad, información complementaria para el plan de inversión forzosa del 1%, mediante el cual se realizó solicitud de acogimiento al decreto 2099 del 22 de diciembre del 2016, modificado por el 075 del 20 de enero del 2017 y 1120 del 29 de julio del 2017; dicha información presentada para este proyecto, complementó la información evaluada en el concepto técnico 6973 del 29 de diciembre del 2017 y de esta manera, con la información cartográfica del núcleo Manacacias y de acuerdo con la evaluación regional que permitió una visión ecosistémica se considera la viabilidad de aprobar el plan de inversión forzosa con los requerimientos establecidos en el presente concepto técnico y con los siguientes requerimientos evaluados en el concepto técnico 6973 del 29 de diciembre de 2017:.

Los siguientes requerimientos se mantienen en el presente concepto técnico.


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- Radicar del plan de inversión forzosa de no menos del 1% ajustado ante las autoridades ambientales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto.

- En el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, toda la información geográfica debe ser presentada teniendo en cuenta los términos y condiciones que exige el Modelo de Almacenamiento Geográfico (Geodatabase), que fue adoptada a través de la Resolución 2180 del 23 de diciembre de 2016, o la que la modifique o sustituya.

En este contexto el presente concepto técnico evalúa las nuevas líneas de inversión, por consiguiente, la aprobación a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1%, planteadas como acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, no implica la nulidad de las líneas y actividades de inversión forzosa de no menos del 1%, aprobadas con anterioridad en los actos administrativos de cada proyecto. Por lo tanto, las empresas deberán informar a esta autoridad el estado de ejecución de las líneas aprobadas antes del acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, y continuar dando cumplimiento a las obligaciones y requerimientos impuestos por esta autoridad para su ejecución.

10 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

Teniendo en cuenta que Ecopetrol S.A, en la información complementaria radicada en diciembre (ver Tabla 2 1), presento un plan de inversión forzosa de no menos del 1%, el cual incluye nuevas líneas con su respectiva descripción técnica y aporta información adicional, a lo planteado en los radicados de junio de 2017 (ver Tabla 2 1), las cuales fueron objeto de evaluación en este documento, el presente concepto técnico da alcance a la información presentada que fue evaluada en el concepto técnico 6973 del 29 de diciembre del 2017, del APE Camelon LAV0001-12.

Como resultado de la evaluación de las propuestas de la empresa ECOPETROL S.A., se conceptúa, lo siguiente:

10.1 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN REALIZADA

1. Se considera viable la modificación al Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, presentado por la empresa Ecopetrol S.A; en el marco de la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero 2017 y el 1120 del 29 de junio 2017, así:

1.1. Del Artículo 2.2.9.3.1.7 la presentación de la liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%, para los siguientes expedientes:


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EXPEDIENTE PROYECTOVALOR Estimado Plan Inversión 1%

(Pesos Col)LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila $118.440.000

LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello 476.642.247 LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon 265.211.214 LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero 194.272.851LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena 41.573.264LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa 118.440.000LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar 113.881.686LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal 62.731.558LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa 125.087.774LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca 113.881.686LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte 115.889.574LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur 115.889.574LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre 113.881.686LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño 113.881.686LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa 114.680.060LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor 113.881.686LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal 118.440.000LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray 201.648.149LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito 81.723.650LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca 905.057.881LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO 854.049.051LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahori 118.446.000LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay 120.234.800LAV0089-13 Campo de producción 50K 9.848.920.375

1.2. El Literal “a” del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9. Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%., en las actividades de “Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a áreas degradadas por actividades ilícitas”, para los expedientes relacionados a continuación.

EXPEDIENTE PROYECTOLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte CedritoLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca


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EXPEDIENTE PROYECTOLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoríLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 SurLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria LapaLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria TarayLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0089-13 Campo de producción 50K

1.3. Del Artículo 2.2.9.3.1.10, el Mecanismos de implementación de la inversión de no menos del 1%, denominado “Acuerdos de Conservación”, para los expedientes relacionados a continuación:

EXPEDIENTE PROYECTOLAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama CristalLAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte CedritoLAM5342 Área de Perforación Exploratoria BelloLAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSOLAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetalLAM5628 Área de Perforación Exploratoria CabresteroLAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria PastinacaLAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria CamelonLAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria ÁvilaLAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria ChenchenaLAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria ZahoríLAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 NorteLAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 SurLAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa


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EXPEDIENTE PROYECTOLAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria RetoñoLAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria PrincesaLAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La FlorLAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria NéctarLAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria MuñecaLAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria PadreLAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria TarayLAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria ZocayLAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria SantaLAV0089-13 Campo de producción 50K

Se aclara que las actividades propuestas en los expedientes relacionados en la tabla anterior deben cumplir con requerimientos específicos para su ejecución citados en el numeral 10.2 del presente concepto técnico.

1.4. Numeral 2. Artículo 2.2.9.3.1.9 Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, “En desarrollo del artículo 174 de la Ley 1753 de 2015 que modifica el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, así: en Acciones Complementarias, mediante la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP” para los siguientes expedientes:

LAV0034-13, Área de Perforación Exploratoria Zahorí LAV0081-13, Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0089-13, Campo de producción 50K LAV0003-13, Área de Perforación Exploratoria Ávila LAM5600, Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal

1.5. Parágrafo 3. Artículo 2.2.9.3.1.9 Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, “caso de compra de predios, la titularidad de los mismos podrá ser otorgada a las autoridades ambientales, a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a entes municipales o departamentales, a territorios colectivos y a resguardos indígenas, siempre y cuando sean destinados a la recuperación, protección y recuperación de la cuenca.”, para los siguientes expedientes:

LAV0034-13, Área de Perforación Exploratoria Zahorí LAV0081-13, Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0089-13, Campo de producción 50K LAV0003-13, Área de Perforación Exploratoria Ávila LAM5600, Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal


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1.6. Parágrafo 4, Artículo 2.2.9.3.1.9 Destinación de los recursos de la inversión de no menos del 1%, en la realización de los estudios y/o diseños de las líneas de inversión aprobadas en el presente concepto Técnico para invertir el valor de hasta el 10% del valor de la actividad, para los expedientes relacionados a continuación:

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahori LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0089-13 Campo de producción 50K LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

1.7. Artículo 2.2.9.3.1.16 Modificación de los planes de inversión del 1%, para los expedientes relacionados a continuación:

LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte


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LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahori LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0089-13 Campo de producción 50K LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur

2. Aprobar la solicitud de acogimiento al literal b, del Artículo 2.2.9.3.1.4 Ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del 1%. La zona hidrográfica del río Meta donde se ubica el núcleo Alto Manacacías, para los siguientes proyectos:

LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0089-13 Campo de producción 50K

2.1. Para LAM5600 (Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal), LAM4916 (Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito) y LAV0070-13 (Área de Perforación Exploratoria Taray), se aclara que si la empresa realiza la captación en el río Manacacías, zona hidrográfica del Meta, puede realizar la inversión en el área propuesta (Núcleo Alto Manacacías), si la empresa realiza la captación en el río Ariari debe realizar la inversión forzosa del 1% en la subzona hidrográfica del río Ariari, zona hidrográfica Guaviare o en su defecto en ambas áreas.


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3. Aprobar la solicitud de acogimiento al literal b. del Artículo 2.2.9.3.1.4 Ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del 1%, en la zona hidrográfica del río Guaviare, para los siguientes proyectos:

LAM3257, Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal LAV0034-13, Área de Perforación Exploratoria Zahorí LAV0082-13, Área de Perforación Exploratoria Santa

El núcleo Manacacías se ubica en la zona hidrográfica del Meta, por lo tanto, Ecopetrol S.A deberá priorizar áreas para la ejecución de las líneas de inversión aprobadas, en la zona hidrográfica del río Guaviare, en las cuales se debe como mínimo tener en cuenta lo siguiente:

Vocación de uso de suelo Cadenas productivas existentes en la zona Concordancia con los planes y programas de ordenación del territorio. Requerimientos nutricionales de las especies a utilizar.

En las actividades a desarrollar en la zona hidrográfica del Guaviare, Ecopetrol S.A, debe cumplir con los requerimientos establecidos en este concepto técnico relacionados con la ejecución de las líneas de inversión aprobadas.

4. No aprobar la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.8 Aprobación del plan de inversión forzosa de no menos del 1%, para los siguientes expedientes.

LAV0003-13, Área de Perforación Exploratoria Ávila LAM5342, Área de Perforación Exploratoria Bello LAV0001-12, Área de Perforación Exploratoria Camelon LAM5628, Área de Perforación Exploratoria Cabrestero LAV0004-13, Área de Perforación Exploratoria Chenchena LAV0040-13, Área de Perforación Exploratoria Lapa LAV0048-13, Área de Perforación Exploratoria Néctar LAM3257, Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal LAV0082-13, Área de Perforación Exploratoria Santa LAV0049-13, Área de Perforación Exploratoria Muñeca LAV0038-13, Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte LAV0059-13, Área de Perforación Exploratoria Padre LAV0043-13, Área de Perforación Exploratoria Retoño LAV0046-13, Área de Perforación Exploratoria Princesa LAV0047-13, Área de Perforación Exploratoria La Flor LAM5600, Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal LAV0034-13, Área de Perforación Exploratoria Zahori LAV0081-13, Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0089-13, Campo de producción 50K


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5. No aprobar la solicitud de acogimiento al Artículo 2.2.9.3.1.12. Agrupación de la inversión de no menos del 1% con las medidas de compensación por el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, para los siguientes proyectos:

LAM3257 Área de Perforación Exploratoria Arama Cristal LAM4916 Área de Perforación Exploratoria Rodamonte Cedrito LAM5342 Área de Perforación Exploratoria Bello LAM5599 Área de Perforación Exploratoria CSO LAM5600 Área de Perforación Exploratoria Valle cafetal LAM5628 Área de Perforación Exploratoria Cabrestero LAV0001-11 Área de Perforación Exploratoria Pastinaca LAV0001-12 Área de Perforación Exploratoria Camelon LAV0003-13 Área de Perforación Exploratoria Ávila LAV0004-13 Área de Perforación Exploratoria Chenchena LAV0034-13 Área de Perforación Exploratoria Zahorí LAV0038-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Norte LAV0039-13 Área de Perforación Exploratoria CPO10 Sur LAV0040-13 Área de Perforación Exploratoria Lapa LAV0043-13 Área de Perforación Exploratoria Retoño LAV0046-13 Área de Perforación Exploratoria Princesa LAV0047-13 Área de Perforación Exploratoria La Flor LAV0048-13 Área de Perforación Exploratoria Néctar LAV0049-13 Área de Perforación Exploratoria Muñeca LAV0059-13 Área de Perforación Exploratoria Padre LAV0070-13 Área de Perforación Exploratoria Taray LAV0081-13 Área de Perforación Exploratoria Zocay LAV0082-13 Área de Perforación Exploratoria Santa LAV0089-13 Campo de producción 50K

6. La aprobación de las actividades propuestas presentadas por la empresa no implica la aprobación de los presupuestos presentados para su ejecución, toda vez que estos son generales y no discriminan a detalle los ítem, actividades, valores unitarios y cantidades, con los cuales esta autoridad pueda determinar si el cálculo de los valores es el adecuado. Dicha información deberá ser allegada con los informes de cumplimiento ambiental, junto con los soportes correspondientes.

7. Se aprueban las siguientes líneas de inversión propuestas para ejecutar el área denominada Núcleo Alto Manacacías; no obstante, la Empresa Ecopetrol S.A, debe cumplir con los requerimientos y condiciones específicos para cada una de las líneas o actividades citadas en el numeral 10.2, del presente concepto técnico.


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Proyectos productivos sostenibles de Sistema Agroforestal con Cacao los cuales deben ser desarrollados en áreas del municipio de Puerto Lleras, que no se encuentre en conflicto de uso.

Proyectos productivos sostenibles de Sistemas Silvopastoriles, en áreas con vocación silvopastoril y de pastoreo semi intensivo

Respecto a las áreas objeto de conservación, los bosques de galería del peinobioma y helobioma constituyen áreas de gran importancia, cualquier acción que promueva la conservación y mantenimiento de estas áreas constituye un aporte en las necesidades regionales de conservación.

8. No se aprueba las siguientes líneas de inversión propuesta para ejecutar el área denominada Núcleo Alto Manacacías, de acuerdo con el análisis realizado en la parte considerativa

Proyectos productivos sostenibles con “rehabilitación de suelos con elementos de conservación y labranza mínima”

9. Se aclara que el presente concepto técnico aplica para la solicitud de acogimiento al Decreto 2099 de 2016, modificado por el Decreto 075 del 20 de enero de 2017 y el Decreto 1120 del 29 de junio de 2017, en términos de adicionar las actividades aquí evaluadas a las obligaciones de inversión forzosa del 1%, en ningún caso modifica o sustituye las obligaciones impuestas en los actos administrativos de cada proyecto.

10. ACEPTAR como parte de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1%, los valores para cada proyecto relacionados en la siguiente tabla:

No. Expediente Proyecto Base Certificada

Valor Parcial Liquidación 1%

1. LAM5342 Bello $47.664.224.705 $ 476.642.247 2. LAV001-12 Camelon $26.521.121.380 $ 265.211.214 3. LAM004-13 Chenchena $4.157.326.373 $ 41.573.264 4. LAV0001-11 Pastinaca $90.506.388.112 $ 905.063.881 5. LAM5599 CSO $85.404.905.073 $ 854.049.051 6. LAM3257 ARAMA $10.239.813.001 $ 102.398.130

La obligación seguirá abierta hasta que termine la ejecución de los proyectos licenciado, se aclara que la obligación de no menos del 1% aplica para todos los pozos autorizados en los actos administrativos.

11. Respecto a los costos de las actividades priorizadas para inversión del 1%, cabe aclarar, que la ANLA reconocerá con cargo al plan de inversión del 1% “solamente los costos directos” de las actividades orientadas a la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica afectada de conformidad con el parágrafo 1º del artículo 43 la Ley 99 de 1993.


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12. Se consideran costos elegibles con cargo al Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, aquellas inversiones o erogaciones “directas”, con relación de causalidad que permitan cumplir cabalmente las líneas de inversión aprobadas en el plan; estas inversiones deben estar orientadas al cumplimiento de la “recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica”. De ser necesario, la empresa justificará la relación costo /beneficio que genere la inversión.

13. No harán parte del Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, los siguientes ítems por no referirse a costos directos de las actividades de recuperación, preservación y conservación de la cuenca hidrográfica:

Las obras y actividades orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos y efectos ambientales que se encuentren en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto licenciado.

Consultores e interventores de planta o de línea asociados o no al proyecto. Pagos de salarios y prestaciones sociales del personal que haga parte de la

planta global de la empresa. Seguros de vida, siniestros, robo, etc. Gastos recurrentes por servicios básicos (agua, energía, gas, internet, tv) Los tributos que deba cancelar el titular de la licencia ambiental en virtud de

sus calidades y actividades que realice (v.gr, impuesto de renta, impuesto al patrimonio, impuesto CREE, impuesto predial, impuesto de vehículos e impuesto de guerra y demás impuestos del orden nacional o territorial).

El pago de intereses o gastos financieros incluido el leasing financiero y operativo.

Tasas, multas y contribuciones. Adquisición de bienes de lujo o suntuarios, de protección personal o equipo

de vigilancia. Bienes recibidos en administración. El valor de las materias primas cuya producción o importación goce de

licencia ambiental debidamente expedida por la autoridad ambiental competente.

Los costos por A.I.U (Administración, Imprevistos y Utilidades). Avalúos cuando el negocio jurídico no se perfecciona. Gastos generales como consecuencia de conflictos laborales, sentencias y

conciliaciones. La garantía extendida. Provisiones para posibles pérdidas o deudas. Gastos respaldados con facturas adulteradas o enmendadas, sin el lleno de

requisitos de ley. Gastos de administración o cualquier otro rubro que tenga como fin cubrir

costos operativos de los negocios fiduciarios. La depreciación de activos fijos. Gastos de representación, licores, obsequios, servicios de restaurante y

refrigerios.


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Costos de Interventoría para la ejecución de los proyectos. Comisiones e intermediaciones. En general las inversiones que no tengan relación de causalidad directa con

el plan de inversión forzosa de no menos del 1% aprobado por la Autoridad Ambiental.

14. Para la validación de los presupuestos y costos proyectados para la ejecución de los Planes de Inversión propuestos de los Expedientes analizados, es necesario el desglose de los costos unitarios con los que se determinaron los valores generales de las diferentes actividades a ejecutar con cargo a la obligación de no menos del 1%.

10.2 REQUERIMIENTOS

Iniciar la ejecución de las líneas de inversión forzosa de no menos del 1%, teniendo en cuenta los requerimientos para cada una de las actividades, relacionados a continuación:

10.2.1 Requerimientos para los proyectos sostenibles de Sistema Agroforestal con Cacao” para realizar la inversión del 1%.

Para la ejecución de la línea de inversión en proyectos sostenibles de tipo Sistema Agroforestal con Cacao, la empresa deberá tener en cuenta los siguientes requerimientos:

1. Se aprueba el uso de componentes para la fertilización y demás actividades del proceso, siempre y cuando se trate de productos de producción agropecuaria ecológica en el país, según lo reglamentado por el ICA; también se podrá optar por el uso de Bioinsumos utilizados en la producción ecológica, los cuales se encuentran reglamentados por la Resolución 187 del 2006 del Instituto Colombiano Agropecuario-ICA. Así mismo existen diferentes métodos de preparación de biofermentados sólidos y líquidos, que remplazan el uso de fertilizantes químicos, con resultados similares y con el beneficio adicional de dar a conocer y capacitar a las comunidades y empresas en producción ecológica y de bajo costo.

2. Ampliar la proporción de árboles forestales a 550 por hectárea para de esta manera aportar más a la ganancia de masa arbórea en el área propuesta.

3. Las actividades se deben realizar en áreas donde la vocación de uso del suelo sea de aptitud alta para agroforestal de cacao de acuerdo con los diferentes programas y planes de ordenación del territorio.

4. Teniendo en cuenta que se trata de un proyecto de uso sostenible con agroforestal de cacao, Ecopetrol S.A, debe realizar mantenimientos por mínimo 5 años, ya que el cacao empieza a dar frutos a los 5 años y las especies forestales después de 5


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años pueden alcanzar su madurez dependiendo de la especie, en todos los casos se debe demostrar que el sistema es productivo.

10.2.2 Requerimientos para Proyectos productivos sostenibles de Sistemas Silvopastoriles.

Para la ejecución del plan de inversión forzosa del 1%, la empresa debe cumplir con las siguientes condiciones:

1. El sistema silvopastoril a través de cercas vivas debe propender por la generación de conectividad entre coberturas arbóreas naturales presentes en cada predio, condición principal para la aceptación de esta actividad.

2. El sistema Silvopastoril se debe implementar en áreas con aptitud de uso del suelo ganadera o silvopastoril, de acuerdo con los diferentes programas y planes de ordenación del territorio.

3. El sistema silvopastoril se debe implementar en áreas con coberturas de pastos, pastos arbolados y/o degradadas o desprovistas de cobertura vegetal natural.

4. No se aprueban las especies Leucaena leucocephala y Tithonia diversifolia, por lo tanto, se deben utilizar estrictamente especies nativas de árboles, arbustos y pastos o gramíneas que cumplan las mismas funciones y aporten al mantenimiento de diversidad de forrajes y pasturas.

5. El arreglo Silvopastoril por implementar deberá fundamentarse en un diseño multiespecie y multiestrato, con la inclusión de especies en categoría de amenaza en peligro y/o vulnerables.

6. Para los potreros arbolados se sugiere como mínimo un porcentaje de ocupación espacial en el arreglo de 20% (222 árboles/ha), de especies nativas de la región.

7. Para las cercas vivas se debe implementar mínimo una cerca viva de tres líneas de árboles de especies nativas.

8. Incluir medidas de buenas prácticas, que consideren las siguientes actividades:

Manejo de excretas, producto de la actividad ganadera a través de abonos de tipo orgánico para las actividades del predio.

Manejo adecuado del recurso hídrico, es decir proponer alternativas de cosecha de agua para el ganado, riego de las pasturas y de los árboles.

Manejo de la sanidad de los animales a través del uso de productos naturales y plantas medicinales, todo encaminado a la protección de los recursos naturales evitando el uso de productos químicos.


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Uso de abonos orgánicos, técnicas de ensilaje, producción de compost y demás.

9. Respecto a las actividades encaminadas a limitar el acceso del ganado a los bosques, para realizar estas actividades a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1%, la empresa deberá garantizar y allegar los soportes de los permisos de captación o concesión de aguas de la respectiva Autoridad Ambiental, para cada una de las fincas.

10. Se deben realizar mantenimientos por un mínimo de tres años, demostrando que el sistema se mantiene y es sostenible.

10.2.3 Requerimientos para los Acuerdos de conservación

Dado que los acuerdos de conservación se plantean como una actividad complementaria a los proyectos de uso sostenibles, para el desarrollo de los mismo se deberán tener en cuenta los siguientes requerimientos:

1. Precisar el objetivo (definido en modo, tiempo y lugar), para cada objetivo deberán seguirse los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Restauración, específicamente en su ANEXO 2 (Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación para la Restauración) y ANEXO 3 (Plan básico de restauración).

Adicionalmente se deben precisar los mecanismos para asegurar la liberación de áreas de conservación y los resultados medibles de conservación que se contemplan en el alcance de la inversión forzosa de no menos del 1%.

Precisar de forma clara en los seguimientos posteriores cuál será el alcance de los acuerdos, cuáles son las limitaciones asociadas, cómo el desarrollo de acuerdos de conservación con actores locales impulsa acciones medibles de conservación.

Los indicadores deberán centrarse en consolidar el cumplimiento de los objetivos y en resultados medibles de conservación y si las áreas liberadas (como resultado de la implementación de las actividades de conservación mediante los acuerdos de conservación) efectivamente se relacionan con la recuperación, conservación y preservación de la cuenca hidrográfica.

2. Se debe presentar la relación documental para efectos de revisión por parte de esta entidad, toda vez que se relacione con el ejercicio de sus funciones.

3. Los acuerdos deberán centrarse en la adherencia a los tiempos de licenciamiento en aras de obtener resultados medibles de recuperación, conservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica, y también deberán tener la rigurosa contabilidad y costos elegibles.


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4. Identificar e informar las variables objeto de medición por parte de la empresa y en las que esta Autoridad pueda medir de forma directa el cumplimiento de las obligaciones de inversión forzosa de no menos del 1% de los proyectos que conforman el núcleo Manacacías.

5. Los acuerdos de conservación deberán propender por la restauración, rehabilitación o recuperación y conservación de relictos de bosque y áreas de importancia ambiental, no se acepta como estrategia de conservación las cercas vivas, dado que estas corresponden a un modelo silvopastoril. La empresa deberá presentar con claridad, las actividades y objetivos que se buscan con la estrategia de conservación, el alcance y los indicadores, estos últimos, hacen referencia a indicadores de efectividad, con los cuales demostrar en términos biológicos que la aplicación de la estrategia de conservación fue efectiva y contribuyó a la preservación y conservación de la cuenca hídrica en la cual se ejecuta la actividad.

6. Teniendo en cuenta que en los predios se plantea el aislamiento de bosques de galería, nacimientos de agua, lagunas, entre otros, con el fin de favorecer procesos de restauración pasiva, y que el proyecto plantea el establecimiento de un acuerdo de conservación de estas áreas, la empresa deberá allegar previo al inicio de la ejecución del proyecto la siguiente información:

a) Caracterización físico-biótica de las áreas que serán aisladas, especificando el estado de la cobertura vegetal en los diferentes estratos arbóreos.

b) De acuerdo con los indicadores establecidos, se deberá tener una línea base a partir de información primaria, con la cual se tenga un punto de comparación a lo largo del desarrollo del proyecto y que permita medir la efectividad de la actividad.

7. Para el aislamiento se debe contar con el acuerdo previo del propietario de las áreas para poder establecer cercas protectoras, con el fin de conservar y recuperar la vegetación y con ello proteger el recurso hídrico. Las áreas para aislar deben ser justificadas en función de su importancia ambiental.

8. Para el desarrollo de los acuerdos de conservación se da por entendido que los aportes de Ecopetrol S.A, al propietario del predio, serán en especie y corresponden únicamente a la implementación de las líneas de inversión aprobadas, por lo tanto, en ningún caso se aceptara el pago en efectivo de costos a cargo de áreas destinadas a la conservación.

10.2.4 Requerimientos para la adquisición de predios y/o mejoras en áreas o ecosistemas de interés estratégico para la conservación de los recursos naturales, al igual que en áreas protegidas que hagan parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP.


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Ecopetrol S.A., para la aprobación de los predios seleccionados, deberá allegar en un término seis meses a partir de la fecha de ejecutoriado el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, la siguiente información:

1 Criterios para la selección de los predios propuestos

2 Aspectos legales de los predios (Escrituras, certificado de libertad y tradición, estudio de títulos).

3 Extensión y linderos (Levantamiento topográfico firmado por un topógrafo).

4 Avalúo comercial realizado por la respectiva lonja de propiedad raíz debidamente autorizada o por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, con una vigencia no mayor a un (1) año. El avaluó debe estar en la medida de lo posible firmado por un profesional registrado en el Registro Abierto de Avaluadores (RAA), el cual constituye el registró único nacional en el cual deberán inscribirse todos los avaluadores que ejerzan la actividad en Colombia.

5 Caracterización medio abiótico (clima, temperatura, geomorfología, uso del suelo, hidrología).

6 Caracterización medio biótico (coberturas vegetales y ecosistemas, descripción coberturas vegetales de los predios vecinos a los propuestos para adquisición, fauna y flora).

7 Caracterización medio socioeconómico (comunidades beneficiadas, descripción de los bienes y servicios ecosistémicos del predio, descripción del uso actual del suelo).

8 Documento soporte del acuerdo y compromiso de las autoridades ambientales de la jurisdicción para el recibo del predio y/o mejoras objeto de adquisición, y su destinación será recuperación, protección de la cuenca.

9 Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar el seguimiento de las actividades propuestas.

10 Presentar cronograma de actividades detallado y costos.

11 Informe sobre el estado de avance de las negociaciones con los propietarios de los predios, anexando los documentos legales que soportan dichos acuerdos.

12 La obligación se entiende cumplida una vez la autoridad ambiental del área de jurisdicción respectiva reciba el predio o las mejoras, según el caso, lo cual se acreditará mediante el certificado de tradición en donde conste que ésta ostenta la titularidad sobre el predio.


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12.1.1 Requerimientos generales para todos los Proyectos de uso sostenibles

1. Presentar a esta autoridad en el siguiente ICA el Plan de inversión forzosa de no menos del 1%, ajustado teniendo en cuenta los requerimientos y obligaciones establecidos en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico.

2. Todos los predios donde se implementen los proyectos de uso sostenible deben destinar una parte del área del predio para la conservación de áreas naturales o en su defecto a recuperación de áreas de importancia.

3. Teniendo en cuenta que los proyectos planteados por Ecopetrol S.A, se encuentran inmersos en el literal a, del numeral 1, de artículo 2.2.9.3.1.9., de; Decreto 2099 de 2016, el cual establece que a cargo de la inversión forzosa de no menos del 1% se pueden ejecutar “Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible…”(Subrayado fuera de texto) siendo claros que el principal componente de estas acciones deben ser la protección, conservación y preservación, y que dentro de estos se pueden incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible, por lo tanto, para la ejecución de los planes de inversión forzosa de no menos del 1% presentados por Ecopetrol S.A, las áreas sujetas a acciones conservación y/o recuperación en cada predio, deben ser mayores o iguales en extensión a las áreas intervenidas con los proyectos productivos sostenibles.

4. Las actividades propuestas en los proyectos productivos sostenibles se deben realizar en áreas degradadas y/o desprovistas de vegetación; en ningún caso se aceptarán sistemas productivos sostenibles que requiera remover cobertura vegetal, para esto la empresa debe presentar registro fotográfico e imágenes aéreas de los predios de las áreas a intervenir.

5. Presentar un informe consolidado regional para el núcleo Manacacías, anual contado a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, en relación al avance en la ejecución de las actividades de los planes de inversión forzosa de no menos del 1% aprobados.

Este informe deberá ser radicado en cada uno de los expedientes asociados al núcleo alto Manacacías a los cuales se les aprobó la destinación de recursos y deberá contener todos los requerimientos técnicos, legales y financieros requeridos para el desarrollo de las actividades propuestas.

Este informe debe contener:

a) Evidencia técnica y cartográfica de la presencia de condiciones ecosistémicas en los predios a seleccionar que propendan por la consolidación de conectividad regional.


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b) Definición del número de hectáreas totales a liberar mediante el desarrollo de acuerdos para implementar acciones de conservación en el núcleo Manacacías.

c) Definición de los objetivos, variables y métodos para la medición de los cambios proyectados a fin de dar cumplimiento a los actos administrativos de los proyectos que conforman el núcleo.

d) Información discriminando las actividades ejecutadas a cargo de cada proyecto, los montos invertidos, los sitios de ejecución y la cartografía especifica de las obras y actividades a cargo de cada proyecto.

e) Información que soporte el cumplimiento de los requerimientos establecidos en el numeral 10.2 del presente concepto técnico.

6. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar el seguimiento de las actividades propuestas y que permitan evaluar la efectividad de las medidas y actividades planteadas, estos indicadores deberán demostrar que esta actividad contribuye a lo consagrado en el artículo 43 de la ley 99 de 1993.

En este sentido se deben presentar indicadores a nivel macro (toda la propuesta para el núcleo Alto Manacacías) y para cada las líneas propuestas (sistemas silvopastoriles, sistemas agroforestales y los bancos multipropósito).

Teniendo en cuenta que la empresa presenta una propuesta a nivel de paisaje se debe diseñar un indicador que evidencie disminución de la presión en coberturas naturales a nivel de paisaje para todo el núcleo Manacacías y los expedientes asociados al mismo.

7. Presentar plan de monitoreo y seguimiento de todas las actividades ejecutadas, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el anexo 2 del Plan Nacional de Restauración, el cual debe ser entregado junto con el informe anual de avance.

8. Sobre los predios elegidos para la ejecución de las actividades o líneas de inversión se deberá en los respectivos informes, allegar la siguiente información:

a. Caracterización físico-biótica del predio y evaluación del estado actual del ecosistema incluyendo tipos de cobertura, caracterización de especies, áreas de importancia ambiental dentro del predio, información que deberá ser usado como soporte técnico para la selección del predio.

b. Presentar la localización de los predios y áreas donde se implementaron los proyectos productivos sostenibles, para cada expediente, toda la información geográfica debe ser presentada teniendo en cuenta los términos y condiciones que exige el Modelo de Almacenamiento Geográfico (Geodatabase), que fue


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adoptada a través de la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016, o la que la modifique o sustituya. Indicar el área destinada dentro del predio a cada una de las actividades propuestas, es decir que se deben diferenciar las zonas de conservación, y las áreas donde se implementaran los proyectos de uso sostenible.

c. Para cada uno de los predios se debe definir el objetivo de conservación, preservación y/o protección y se debe realizar seguimiento a este objetivo.

d. Documento(s) suscrito(s) por el propietario(s) en el cual autorice dichas actividades y se comprometa a garantizar el mantenimiento acorde con el modelo presentado.

9. Incluir como criterios determinantes y excluyentes, para la selección de predios lo siguiente:

El predio que cuente con coberturas vegetales naturales o nacimientos de agua que se puedan conservar.

Predios de propietarios y poseedores regulares de menores ingresos; Predios que, a partir de su uso actual, presenten un mayor riesgo futuro de

deterioro; Predios para el proyecto productivo se evitará la afectación de ecosistemas

naturales.

10. Durante la selección de beneficiarios, informar al propietario el alcance de la obligación y su compromiso para mantener el proyecto.

11. Radicar en un término máximo de 3 meses, el plan de inversión forzosa de no menos del 1% ajustado teniendo en cuenta lo evaluado en este concepto técnico ante las autoridades ambientales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto.

12. En caso de ser necesarios permisos autorizaciones o concesiones para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, deberán solicitarlos ante la autoridad ambiental regional competente.

13. Para el cierre de la obligación la empresa debe presentar en los respectivos informes lo siguiente:

a. Demostrar que el sistema productivo sostenible aporto a la conservación preservación, recuperación y vigilancia del área en la cual realizo la captación.

b. Discriminación detallada y clara de los costos del proyecto productivo sostenible que serán asumidos por cada proyecto (LAV0003-13, LAM5342, LAV0001-12, LAM5628, LAV0004-13, LAV0040-13, LAV0048-13, LAM3257, LAV0082-13, LAV0049-13, LAV0038-13, LAV0059-13, LAV0043-13, LAV0046-13, LAV0047-


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13, LAM5600, LAV0070-13, LAM4916, LAV0001-11, LAM5599, LAV0034-13, LAV0081-13, LAV0089-13, LAV0039-13), estos costos deben llevar el sustento técnico, específico y claro del aporte para el cumplimiento de la obligación del 1%, para lo cual la empresa debe tener en cuenta lo siguiente:

Se consideran costos elegibles con cargo al Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, aquellas inversiones o erogaciones “directas”, con relación de causalidad que permitan cumplir cabalmente la línea de inversión aprobada en el plan. De ser necesario, la empresa justificará la relación costo /beneficio que genere la inversión.

Todo costo o gasto del proyecto debe soportarse con la respectiva factura o documento equivalente (para los no obligados a expedir factura puede ser la cuenta de cobro o formato implementado por el contratante para soportar el costo) y/o contrato o registro fílmico, para su respectivo reconocimiento.

14. Es necesario presentar a esta autoridad los soportes y certificados de la adquisición de los postes para realizar los aislamientos de las áreas, con el fin de verificar que la adquisición del material se realizó en un lugar autorizado.

15. Previo al inicio de la ejecución de las actividades que hacen parte del plan de inversión forzosa de no menos del 1%, aprobadas, Ecopetrol S.A, deberá socializar dicho plan de inversión con los diferentes entes gubernamentales, gremios sociales y comunidades del área de influencia de cada proyecto. Las actas de socialización deberán contener registro del desarrollo de la reunión, registro fotográfico y listado de asistencia, y deberán ser presentadas con los informes de avance de la ejecución del plan de inversión forzosa de no menos del 1%.

16. Considerando que el Plan de Acción 2016-2019 de Cormacarena, prioriza la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del río Manacacías, para los expedientes LAM5342 APE BELLO, LAM5628 APE CABRESTERO y LAV0001-12, APE CAMELON, Ecopetrol S.A, deberá realizar la gestión ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016. En caso de no ser posible ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar la debida diligencia ante la autoridad regional.

17. Teniendo en cuenta que Cormacarena se encuentra en la formulación del POMCA de la subzona hidrográfica del Medio y Bajo Ariari, según resolución PS.GJ.1.2.6.14.0862 del 18 de junio de 2014, para los expedientes LAV0034-13 APE ZAHORI, LAM5600 APE VALLE CAFETAL , LAV0082-13 APE SANTA, LAM4916 APE RODAMONTE CEDRITO y LAV0070-13 APE TARAY, Ecopetrol S.A, deberá realizar la gestión ante Cormacarena, para la destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, para apoyar el proceso de


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formulación en curso, siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, en concordancia con el numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9. del Decreto 2099 de 2016. En caso de no ser posible ejecutar esta inversión, Ecopetrol S.A, deberá demostrar la debida diligencia ante la autoridad regional.

12.1.2 Requerimientos sobre la liquidación de la inversión forzosa del 1% para cada proyecto.

1. Certificar mediante contador o revisor fiscal los costos de inversión, una vez comience la etapa de Construcción y Montaje para establecer la base de liquidación de la inversión de no menos del 1%, de los siguientes proyectos


LAV0038-13 CPO10 NorteLAV0039-13 CPO10 SURLAV003-13 ÁvilaLAM5623 CabresteroLAV0040-13 LapaLAV0048-13 NéctarLAV0082-13 SantaLAV0049-13 MuñecaLAV0059-13 PadreLAV0043-13 RetoñoLAV0046-13 PrincesaLAV0047-13 FlorLAM5600 Valle CafetalLAV0070-13 TarayLAM4916 CedritoLAV0034-13 ZahoríLAV0081-13 ZocayLAV0089-13 50K

La obligación seguirá abierta hasta que termine la ejecución de los proyectos licenciado, se aclara que la obligación de no menos del 1% aplica para todos los pozos autorizados en los actos administrativos.

2. Para el cada uno de los expedientes relacionados a continuación, Ecopetrol S.A, debe cumplir los siguientes requerimientos:

a. LAM5342 A.P.E. Bello

Aclarar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa del total del proyecto, que va desde el 38% al 63%, según el siguiente detalle:


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Total costos Pozo Bello 2 14.417.868.611 100%Valor Conceptos excluidos 6.823.919.343 47%




Informar los costos de Adquisición terrenos y constitución de servidumbres para todos los pozos si se causaron.

b. LAV001-12, APE Camelon

Aclarar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa que oscilan entre el 8% hasta el 89% del total del proyecto, según el siguiente detalle:

Total costos Pozo Andale 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 56.301.517.703 89%

Total costos Pozo Andale Este 1 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 53.232.371.237 84%

Total costos Pozo sanciro 10.515.864.309 100%Valor Conceptos excluidos 819.214.791 8%

Informar los costos de los ítems Adquisición terrenos y constitución de servidumbres o informar si no se causaron.

c. LAM004-13 APE Chenchena

Discriminar los valores de los ítems Adquisición y alquiler maquinaria y equipo utilizado en as civiles, informar porque no se certifican costos de adquisición terrenos y constitución de servidumbres, detallar las actividades de conformidad con lo dispuesto en el art. 3 del Decreto 1900 de 2006 en concordancia con el artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015 y con el numeral 1, literal a y


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parágrafos primero, segundo del artículo décimo sexto de la Resolución 1279 del 13 de diciembre de 2013.

Informar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación de no menos del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa la suma de $960.698.159 en el pozo Vino tinto equivalente al 38% del total, y la suma de $1.058.234.534 en el pozo Chenchena 1 equivalente a un 29% del total, según el siguiente detalle:

Total costos Pozo Vino tinto 1 2.507.495.631 100%Valor Conceptos excluidos 960.698.159 38%Total costos Pozo Chenchena 1 3.668.763.435 100%Valor Conceptos excluidos 1.058.234.534 29%

d. LAV0001-11 APE Pastinaca

Explicar porque no certifica costos de adquisición terrenos en ninguno de los pozos y constitución de servidumbres en las certificaciones de los pozos Pastinaca 1-2-3 y cusuco 2.

Explicar y detallar los conceptos excluidos de la base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% según el siguiente detalle por Pozo:

Total costos Pozo pastinaca 1 20.322.324.622Valor Conceptos excluidos 6.676.572.837

Porcentaje Excluido 33%Total costos Pozo pastinaca 4 40.801.536.128Valor Conceptos excluidos 19.911.599.009Porcentaje Excluido 49%Total costos Pozo pastinaca 5 58.219.497.344Valor Conceptos excluidos 44.841.965.444Porcentaje Excluido 77%Total costos Pozo Cusuco 1 16.695.088.757Valor Conceptos excluidos 2.391.515.653

Porcentaje Excluido 14%Total costos Pozo Cusuco 2 38.204.141.852Valor Conceptos excluidos 22.553.307.285Porcentaje Excluido 59%Total costos Pozo Guainiz 16.775.333.239Valor Conceptos excluidos 4.136.573.602Porcentaje Excluido 25%


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e. LAM5599 APE CSO

Informar los valores excluidos de la base de liquidación de la obligación del 1%, en cada uno de los pozos, por ser una cuantía significativa del total del proyecto, según el siguiente detalle.



Total costos Pozo Tibirita 3 1.426.236.746.729 100%Valor Conceptos excluidos 1.376.668.630.833 97%

Total costos Pozo cansona oeste 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 45.770.119.686 72,4%

Total costos Pozo cansona Este 63.179.180.401 100%Valor Conceptos excluidos 45.770.119.686 72,4%

Informar el ítem costo de adquisición y Alquiler de maquinaria para el pozo Tibirita.Informar los costos de constitución de servidumbres para todos los pozos perforados.

f. LAM3257 APE ARAMA

La empresa debe informar si se causaron costos en los ítems de Adquisición terrenos y Adquisición de Alquiler Maquinaria y Equipo Utilizado en obras civiles.

12.1.3 Requerimientos Generales para Expedientes con valores certificados por el contador o Revisor Fiscal:

1. Discriminar en la certificación del contador o Revisor Fiscal, los costos del proyecto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° del decreto 1900 de 2006: a) Adquisición de terrenos e inmuebles; b) Obras Civiles; c) Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y d) Constitución de Servidumbres. Incurridos durante la etapa de Construcción y Montaje del proyecto.

2. Presentar un Anexo Detallando los costos certificados por año y actividad ejecutada, del proyecto, indicando el valor de inversión del proyecto por año de ejecución en pesos constantes, discriminando las actividades ejecutadas por pozo.


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3. Informar la TRM con la que se efectuó la conversión a pesos COP, para cada año de ejecución del proyecto.

4. La certificación debe estar acompañada por la Tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios del contador. En cumplimiento de los artículos 3°, 10° y 13° de la Ley 43 de 1990.

5. En razón a que la empresa a la fecha no ha ejecutado el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, debe actualizar a valor presente el valor base para la liquidación de la obligación del 1%, es decir, los costos incurridos en el proyecto, para mantener el valor intrínseco del dinero, de tal manera que la obligación no pierda el poder adquisitivo de la moneda con el paso del tiempo.

El valor de la liquidación de la inversión se deberá actualizar siempre en relación con los valores no ejecutados, con corte a 31 de diciembre de cada año fiscal.

La fórmula para actualizar el valor de las inversiones y/o actividades ejecutadas del proyecto es la siguiente:

Valor Presente Actividad (VPA) = Valor en pesos de la Actividad *(IPC actual/ IPC inicial)

Donde:

Valor en pesos de la actividad: Es el valor correspondiente a la inversión realizada para el año en que se ejecutó la inversión o actividad del proyecto.

IPC actual: Corresponde al último valor del IPC mensual reportado por el DANE en índice- serie de empalme, con respecto al momento en que se presenta a la ANLA el formato de actualización del valor base de la inversión del proyecto.

IPC inicial: Corresponde al valor del IPC reportado por el DANE en índice- serie de empalme, para el año en el que se ejecutó la inversión o actividad del proyecto.

Para el ajuste de las certificaciones anexamos los formatos de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1%, que recomendamos diligenciar y adjuntar a la certificación del contador o Revisor Fiscal.

12.1.4 Requerimientos de liquidación para todos los expedientes objeto de evaluación

1. Para los proyectos que ya iniciaron actividades del proyecto, presentar en un término no mayor a tres meses la siguiente información:


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a. Presentar anexo detallado de los costos certificados en pesos $COP, para cada año de ejecución del proyecto de conformidad con lo dispuesto en la norma que le aplique.

b. La empresa debe informar la TRM con la que se efectuó la conversión a pesos COP, para cada año de ejecución del proyecto.

c. La certificación debe estar acompañada por la Tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios del contador. En cumplimiento de los artículos 3°, 10° y 13° de la Ley 43 de 1990.

Para los proyectos que no han iniciado actividades informar en un término no mayor a tres meses la fecha estimada para el inicio de actividades del proyecto

Firmas:

JOAQUIN EMILIO MONTEALEGRE VILLANUEVARevisor Biótico/Contratista

YADIRA ALEJANDRA GOMEZ SILVAProfesional Técnico/Contratista

EDWIN FERNEY RICAURTE AVELLAProfesional Técnico/Contratista


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13






ALEYDA LUCIA CELY PINEDAContratista

EjecutoresALEYDA LUCIA CELY PINEDAContratista EDWIN FERNEY RICAURTE AVELLAProfesional Técnico/Contratista YADIRA ALEJANDRA GOMEZ SILVAProfesional Técnico/Contratista Revisor / LderJOAQUIN EMILIO MONTEALEGRE VILLANUEVARevisor Biótico/Contratista

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