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FACULTAD DE DERECHO

Departamento de Derecho Comercial

DERECHO CONCURSAL

(Apuntes de clases)

Profesor Jorge Lagos Gatica

-2015-

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Capítulo I

EL DERECHO CONCURSAL: CONCEPTO Y EVOLUCION HISTORICA

Generalidades

A) La responsabilidad patrimonial

Toda obligación comprende, como elementos separados, la deuda y la responsabilidad. La deuda indica solamente el deber de realizar la prestación. La responsabilidad es la sujeción al poder coercitivo del acreedor.

En el derecho antiguo, las obligaciones nacen únicamente de los delitos. La deuda es el deber del autor de un delito de pagar una compensación pecuniaria. La responsabilidad, en cambio, es la posibilidad que el demandante de esa compensación y los miembros de su clan familiar tienen de agredir al deudor en virtud de la pérdida de la paz. Cuando, más adelante, las obligaciones nacen también de los contratos, la distinción entre deuda y responsabilidad aparece más acentuada: la deuda es el deber de una persona que ha prometido hacer o pagar algo; la responsabilidad, entendida en el sentido de sumisión al poder jurídico del acreedor, no nace sino en virtud de un acto formal por el que se constituye un objeto de responsabilidad, que se crea por la dación de un rehén o de una prenda.

Idéntica distinción se aplica en el Derecho romano, contraponiendo las ideas de debitum y de obligatio: el obligatus no es la persona que debe, sino la persona entregada como rehén para asegurar que será cumplido el debitum. Pero, mientras que el debitum puede constituirse mediante una simple promesa o pacto, la obligatio sólo nace si se especifica a través de un acto formal (nexum, sponsio, etc.).

La distinción entre deuda y responsabilidad, como elementos conceptuales distintos, se ha mantenido en la terminología jurídica de todos los países. Tal distinción, en

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sede teórica, es clara en nuestro Código Civil (v. art. 2465 del cumplimiento de las obligaciones responde el deudor con todos sus bienes presentes y futuros).

El concepto de responsabilidad patrimonial tiene un gran significado para el Derecho concursal. El fundamental principio de la responsabilidad patrimonial universal por deudas se encuentra formulado en nuestro Ordenamiento en el art. 2465 del C.C. Y, ello implica una sujeción del patrimonio del deudor: si la prestación objeto de la obligación no cumple, el perjudicado puede agredir el patrimonio del deudor para obtener la satisfacción de la obligación no cumplida o por equivalente.

B) Incumplimiento e insolvencia

Si el deudor no satisface la deuda, se produce el incumplimiento, situación que se refiere a una relación concreta.

La insolvencia es una situación de carácter económico con relevancia jurídica. La insolvencia no es una situación en la que están presentes un acreedor y un deudor en una relación crediticia, sino la situación en la que se encuentra un deudor en relación con su patrimonio, como consecuencia de la cual, de una parte, le es imposible llevar a cabo el débito y, de otra, adolece de una insuficiencia patrimonial para proporcionar el equivalente para la satisfacción debida al acreedor con objeto de hacer frente a la responsabilidad.

Más el problema de la insolvencia es el de cómo se comprueba. A veces, se manifiesta por la indicación del contenido patrimonial de determinadas personas (art. 25 del C. de C.), a través de los libros de contabilidad que, por Ley, deben llevar; pero no se puede exteriorizar el estado de su patrimonio, porque el secreto contable les ampara (art. 42 C. de C.). Siendo la insolvencia el estado de un patrimonio incapaz de satisfacer las deudas que sobre él

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pesan, normalmente se manifestará por el incumplimiento de las obligaciones vencidas. Etimológicamente la palabra insolvencia proviene de non-solvit, el que no paga. Cuando el incumplimiento se generaliza, da lugar a la situación de insolvencia.

La insolvencia como estado interno del patrimonio se manifiesta al exterior, entre otros modos, mediante la cesación de pagos. Mientras que la insolvencia es una situación patrimonial, el incumplimiento es un concepto jurídico y depende, en ocasiones, de la voluntad del deudor.

C) Ejecución

El débito impone la obligación al deudor de realizar un comportamiento que puede ser exigido por el acreedor. Normalmente se hará efectivo por voluntad del deudor. Pero, si se niega, el acreedor puede imponer, impetrando el auxilio de los órganos judiciales, el cumplimiento forzoso y obtener una satisfacción por equivalente, mediante la ejecución. La ejecución se configura como un medio de agresión sobre el patrimonio del deudor, que pretende situar al acreedor en una posición semejante a la que tendría lugar en el caso de que el deudor hubiese cumplido voluntariamente.

La ejecución puede configurarse en dos planos: en el plano individual o de ejecución aislada, que se promueve para la efectividad de una obligación determinada y respecto de unos bienes concretos del patrimonio del deudor; y en el campo general o de ejecución universal, que se da cuando existe una pluralidad de obligaciones que pesan sobre la totalidad del patrimonio del deudor, insuficiente para satisfacer los derechos que ostenta generalmente una pluralidad de acreedores. En esta última situación, el procedimiento de las ejecuciones aislada significaría necesariamente, para algunos acreedores, la imposibilidad de satisfacer su derecho de crédito, mientras que otros (los

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más astutos o veloces, audaces o próximos al afecto del deudor común) percibirían íntegramente sus créditos.

Una elemental exigencia de justicia impone en estos casos una organización de defensa de los acreedores, como colectividad, mediante el establecimiento de una normativa especial; el Derecho concursal (con-currere: correr conjuntamente). Al estímulo individual o egoísta propio del sistema de las ejecuciones aisladas se opone un principio de equidad; el régimen del azar o del favor debe sustituirse por el de comunidad de pérdidas y el tratamiento paritario (par condicio) de todos los acreedores, cuando el patrimonio del deudor no basta para satisfacer a todos ellos íntegramente sus créditos.

Capítulo II

APUNTE HISTÓRICO DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

A) DERECHO ROMANO.-

En Roma, en el procedimiento ejecutivo más antiguo, el acreedor insatisfecho podía proceder, mediante autorización del magistrado, contra la persona del deudor (manus injectio), a quien podía matar, mantener en esclavitud (servi loco) o vender como esclavo en el extranjero (trans Tiberium); concurriendo varios acreedores, la Ley Decenviral de la Tabla III permitía, si nadie ofrecía rescate por el deudor durante un plazo cierto, la división del deudor (partes secanto) en tantos pedazos cuanto acreedores hubiera. En defensa del deudor podía intervenir un tercero (vindex), liberándolo de la manus injectio, contrayendo la obligación de indemnizar al acreedor y resarciéndole inmediatamente del importe de la deuda.

Con la Lex Poetelia Papiria (313 o 326 a.C.) comienza a suavizarse paulatinamente la crueldad de la institución

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anterior hasta la transformación del procedimiento ejecutivo de personal en real (non corpus debitoris, sed bona obnoxia). Surgen así dos procedimientos complementarios: la missio in bona, por la que el pretor designaba una persona (curator bonorum) a instancia de los demás acreedores para que tomara posesión del patrimonio del deudor, con objeto de asegurar su guarda o conservación; transcurrido un determinado plazo, tenía lugar la bonorum venditio sub hasta, por la que se nombraba magíster a un acreedor, cuya misión era la de vender la totalidad de los bienes del deudor al mejor postor (bonorum emptor), quien era considerado ficticiamente sucesor universal de aquél, cobra los créditos del deudor y paga sus deudas hasta donde alcance la cantidad fijada como precio de venta. El deudor sufría una capitis deminutio (pérdida de los derechos civiles), acarreándole la infamia.

Más adelante, en la época de Trajano, se crea el procedimiento de la bonorum distractio para evitar lo gravoso del procedimiento anterior y favorecer a ciertos deudores (senadores, locos, impúberes o pródigos) con objeto de sustraerlos del carácter infamante del procedimiento anterior. A través de este último, la sucesión universal se sustituye por la venta de los bienes individualmente o al detalle por un curator, sin injerencia de la autoridad y sin la formalidad de la pública subasta, pero bajo la vigilancia de los acreedores. El precio recabado se dividía entre los acreedores en proporción de sus créditos, teniendo en cuenta el derecho de preferencia de cada uno.

Mediante la Lex Julia (17 a.C.) la nota infamante puede eludirla ya cualquier deudor, recurriendo a la cessio bonorum, presentándose ante el magistrado y declarando en forma solemne que ponía sus bienes a disposición de los acreedores, haciendo cesión de ellos en pago de sus créditos. Se le concede un trato más benévolo al deudor, permitiéndosele incluso retener parte de los bienes de su

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patrimonio para hacer frente a sus propias necesidades económicas, el llamado beneficium competentiae.

El Derecho justinianeo1 introduce el pignus judicati causa captum, por el que el pretor ordenaba la venta de los bienes muebles secuestrados al deudor, afirmándose de modo definitivo el carácter patrimonial del procedimiento ejecutivo romano y presentándose como una propia venta judicial.

En el Derecho en Roma, pues, el procedimiento de ejecución universal tuvo siempre una naturaleza fundamentalmente privada y penal. La actuación de la autoridad era secundaria y casi limitada a los efectos penales.

Derecho Intermedio.-

Durante la Edad Media (476 d.C.) se forman dos corrientes jurídicas que desembocan en otros tantos sistemas de ejecución universal: por una parte, la que se presenta como continuadora del Derecho romano y que concibe la ejecución por los acreedores sólo como ejercicio de la autoayuda, no teniendo el juez otra misión que la de asistirles en sus peticiones para la efectividad de sus derechos. Por otra, la representada por el Derecho visigodo que tiende a colocar la colectividad de acreedores y el ejercicio de sus derechos bajo la continua dirección de la autoridad judicial. Se parte de la base de que el quebrado es un defraudador (decoctor ergo fraudator) y al Estado corresponde la represión de la quiebra como hecho ilícito, surgiendo así la naturaleza pública del procedimiento.

Con la palabra decoctio (conocimiento, aniquilación) se designaba en la Edad Media el estado del comerciante incapaz de cumplir sus compromisos. El nombre de bancarrota tiene su origen en Italia, porque los comerciantes solían solventar sus obligaciones contando el dinero a la vista de sus acreedores, sentado sobre un banco

1 Justiniano, Emperador romano de Oriente (527-565 d.C)

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en la plaza pública; cuando el comerciante se encontraba ante la imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones, rompía el banco en señal de protesta y como medida simbólica, punitiva e infamante. Las palabras faillite y fallimento, con que se designaban, respectivamente, en Francia y en Italia a la quiebra, tiene su fundamento porque la manifestación externa de la situación de insolvencia se revelaba con frecuencia en dos de los actos más típicos que el deudor ejecuta encontrándose en tal estado: el engaño para sorprender la buena fe de los que con él contratan, y conservar así el crédito, y la ocultación o fuga para sustraerse a la persecución de sus acreedores. Nuestro vocablo “quiebra” se acercaba más a la realidad porque la institución se caracteriza por implicar un quebrantamiento, una paralización o torcimiento de la marcha normal de la actividad mercantil.

En esta época el procedimiento del concurso se aplicaba indistintamente a toda clase de deudores, comerciantes o no, como se pone de manifiesto en el Derecho estatutario italiano (Siena, Venecia, Padua, Génova, Bolonia, etc.) y persiste una tremenda severidad contra la persona del deudor común. El ius mercatorurn despliega así su más despiadado rigor en relación con el comerciante cuando éste cae en estado de quiebra. La grave represión penal y las consecuencias infamantes para su persona testimonian hasta qué punto y a qué precio la clase mercantil quiere adquirir y conservar el crédito y gozar de la confianza de los mercados. La quiebra satisface las exigencias de autodisciplina interna en la clase mercantil. El procedimiento de quiebra tiene una finalidad reparadora del daño social y una finalidad restitutoria: se introduce derogando el principio prioritas tempore, la par condictio creditorum. La prueba de fraude, requerida por el Derecho romano, se sustituye por la presunción de fraude.

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En España el primer cuerpo legal que en cierta forma regula la institución concursal es el Código de las Siete Partidas.2 Así, en la Partida V del Código alfonsino se regulan instituciones tan características de la quiebra como la cesión de bienes a los acreedores, el convenio preventivo extrajudicial, la graduación de los créditos, la formación de la mayoría y de la masa, la fuga del deudor, etc. Con precedencia, en el Fuero Juzgo, en el Fuero Real y en diversas Leyes de Cortes, existían ciertas referencias concursales, centradas casi fundamentalmente en aspectos penales.

Derecho moderno

Los principios acabados de exponer se difundieron rápidamente por Francia a través de los intensos contactos entre los mercaderes en las ferias, y de ahí se extendieron a Inglaterra y a los Países Bajos. No aconteció lo propio en Alemania en donde ejerció una extraordinaria influencia el libro del autor español Francisco Salgado de Somoza, Labyrinthus creditorum concurrentium ad litem per debitorem communem inter illos causatam (Lyon, 1651). Esta obra constituye el primer tratado sistemático que sobre la quiebra se publicó en el mundo.

De ahí, las dos corrientes surgidas a finales de la Edad Media: de una parte, la corriente “privatista” de la quiebra, que se refiere a la recepción del Derecho estatutario italiano en Francia y que constituye un sistema de autogestión de la masa activa del deudor por parte de sus acreedores, vigilada solamente por la autoridad judicial; y, de otra, la “publicista”, debida a la obra de Salgado, que trata un nuevo procedimiento de cesión de bienes, en el que no hay encarcelamiento previo del deudor y cuya nota más característica es la constante intervención del juez y la subordinación del concurso a las solemnidades de un juicio. Los bienes se abandonan a la protección de la curia; el juez

2 En la capitanía general de Chile se aplicaba la Novísima Recopilación de las Leyes de Indias (1805),

cuya reglamentación se remitía a las Siete partidas.

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designa un administrador, subasta los bienes y distribuye entre los acreedores el producto.

En España este último era el sistema que regía en aquella época, como se desprende de la obra de Salgado, a lo largo de la cual se citan autores y leyes españoles, y se alude constantemente a la práctica de los Tribunales. Las Ordenanzas de Bilbao de 17373 suponen un cambio de rumbo en la regulación del procedimiento concursal sobre la tradición española. En efecto, se regula sistemáticamente un procedimiento de quiebra exclusivo para los comerciantes. Los quebrados se dividen en tres clases: atrasados, quebrados por infortunio y quebrados fraudulentos.

Con la publicación del Código de Comercio español de 1829, se confirma la distinción entre comerciantes y no comerciantes, para someter al procedimiento de quiebra sólo a los primeros, y se establece la separación de los aspectos sustantivos y procesales de la quiebra, aun cuando no de forma tajante.

Capítulo III

DERECHO CONCURSAL EN CHILE

Estos eran la doctrina y el derecho positivo concursal dominante al tiempo de nacer Chile a la vida republicana.

Uno texto no mencionado, era la Novísima Recopilación de las Leyes de Indias (1805), que en su Libro XI trataba sobre algunas materias concursales. Dicho texto se aplicaba con preferencia a cualquier otro en la capitanía general de Chile. Esa misma reglamentación se remitía a las “Siete Partidas” como reglamentación supletoria.

La primera ley patria que vino a modificar las reglas de las Ordenanzas de Bilbao (1737) y de las Siete Partidas y la 3 Las Ordenanzas de Bilbao de 1737 rigieron en Chile hasta la dictación del decreto ley sobre juicio

ejecutivo del año 1837

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Novísima Recopilación, fue el Decreto Ley sobre Juicio Ejecutivo de 1837, que también reglamentó el concurso de acreedores y la cesión de bienes. Sus disposiciones eran de índole procesal, y se aplicaban indistintamente a todo deudor.

El valor del Decreto de 1837, tiene importancia para muchos efectos interpretativos de la actual legislación. Pero sus aportes más interesantes se reflejan en la influencia que esta reglamentación tiene en el Código de Procedimiento Civil de 1902, cuyas normas se incorporaron en buena forma en la Ley N° 4.558 y por ésta en las de la actual legislación, particularmente en lo que se refiere al convenio de acreedores.

Con la promulgación del Código Civil en 1855 y su entrada en vigencia en 1857, el derecho concursal fue nuevamente reestructurado. El Código Civil trató del pago con beneficio de competencia, de la cesión de bienes, de la prelación de créditos y de la acción pauliana.

En el año 1865 se dicta el Código de Comercio, que en su Libro IV reglamenta las quiebras. El Código de Comercio, especialmente el Libro IV De las Quiebras, recibe fuerte influencia no sólo del Código de Comercio francés de 1838, sino que también del Código de Comercio español de 1829.

El art. 1325 del Código de Comercio francés define la quiebra como “el estado del comerciante que cesa en el pago de sus obligaciones mercantiles”. Los redactores de este cuerpo legal eran proclives al concepto restringido de la cesación de pagos, influenciados por la doctrina y jurisprudencia francesa a la sazón.

Por último, el art.1356 establecía que “los juzgados de comercio sólo podrán hacer de oficio la declaración de quiebra cuando el deudor se fugare u ocultare, dejando cerrados sus escritorios y almacenes y sin haber nombrado persona que administre sus negocios y dé cumplimiento a sus obligaciones”.

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En esta materia el Código de Comercio chileno se inspiró –por no decir copió- en el Código de Comercio francés según el texto de 1838.

Al Código siguió la ley del 23 de junio de 1868 que abolió la prisión por deudas (bajo el imperio del Código, en la misma sentencia de apertura debía ordenarse el arresto preventivo del cesante).

Otra revolución en nuestro derecho concursal se suscitó con la dictación en 1902 del Código de Procedimiento Civil, que vino a modificar aun las reglas procesales concursales contenidas en el Código de Comercio. El Título XVI del Libro III del Código de Procedimiento Civil, “De los Procedimientos de las Quiebras”, vino a reglamentar el proceso respectivo y a modificar y complementar las normas del Código de Comercio.

En vista de los adelantos del derecho concursal y a los vicios que provocaba la legislación pertinente, vino en Chile la dictación de la Ley N° 4.558, de 29 de enero de 1929, que derogó el Libro IV del Código de Comercio y las normas pertinentes del Código de Procedimiento Civil.

Las innovaciones de esta ley son numerosas, entre ellas podemos señalar que se establece un régimen concursal común a todo tipo de deudor, aunque siempre acentuando la severidad hacia el deudor comerciante y se crea la Sindicatura General de Quiebras (bajo el sistema del Código de Comercio, se recurría a los síndicos privados). También, se reglamentan orgánicamente los convenios, creándose el instituto del convenio extrajudicial y el convenio preventivo judicial. El Código de Comercio sólo conocía el convenio simplemente judicial y el Código de Procedimiento Civil introdujo el preventivo judicial sin regularlo debidamente.

Vinieron en seguida las reglamentaciones de las quiebras de las compañías de seguros y de las sociedades anónimas (DFL 251, de 1931) y luego la reglamentación de la quiebra de los bancos comerciales (DFL N° 3, de 1997).

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En 1982 se dictó la Ley N° 18.175, que modificó el texto de la Ley de Quiebras, fijando uno nuevo. Entre las modificaciones más importantes de esta última ley, cabe señalar las siguientes: Se elimina la Sindicatura General de Quiebras, creándose un organismo meramente controlador, la Fiscalía Nacional de Quiebras, que posteriormente pasó a llamarse Superintendencia de Quiebras (Ley 19.806 de 2002), que es el actual organismo encargado de supervigilar y controlar las actuaciones de los síndicos. Se modifica el sujeto pasivo de tratamiento más drástico: en vez del comerciante, pasa a serlo todo aquel que ejerce una actividad comercial, industrial, minera o agrícola (art.41).

En 2005, se dictaron las leyes N° 20.004 y N° 20.073 que modifica la actual Ley de Quiebras, cuyo objetivo es obtener el fortalecimiento de la transparencia en la administración privada de las quiebras y de la labor de los síndicos y otorgar mayores facultades fiscalizadoras a la Superintendencia de Quiebras. Esta ley reglamenta con mayor especificidad los ámbitos de competencia de los síndicos privados de quiebra, su forma de designación, sus honorarios, incompatibilidades y otorga mayores facultades fiscalizadoras y sancionatorias a la Superintendencia. También, en el mismo año se publicó la Ley 20.080, publicada el 24 de noviembre de 2005, que incorporó la Ley N° 18.175 en el Libro IV del Código de Comercio.

Finalmente, en el Diario Oficial el 9 de enero de 2014 se dictó la Ley N° 20.720 denominada Ley de Insolvencia y Reemprendimiento, para entrar en vigencia nueve meses después, o sea, el 10 de octubre de 2014, estableciendo un cambio transcendental en el derecho concursal chileno.

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Capítulo IV

Sección Primera

OBJETIVOS QUE TUVO EN CUENTA EL LEGISLADOR PARA CAMBIAR EL DERECHO

CONCURSAL CHILENO

Con la presente ley se produce un cambio fundamental en el derecho concursal chileno, con la dictación de la Ley N° 20.720 denominada Ley de Insolvencia y Reemprendimiento, publicada en el Diario Oficial el 9 de enero de 2014, para entrar en vigencia nueve meses después, o sea, el 10 de octubre de 2014.

Según la historia fidedigna de la ley sus objetivos tienen por finalidad i) incentivar la reorganización efectiva de empresas viables, ii) liquidar rápidamente a las empresas no viables y iii) establecer un mecanismo para que las personas naturales renegocien colectivamente sus obligaciones y/o liquiden sus bienes. Lo anterior implica también una reformulación de la terminología utilizada, cambiando, por ejemplo, el concepto de fallido por el de deudor; el de convenio por reorganización; el de quiebra por liquidación y, en caso de las personas naturales, refiriéndose a un proceso de renegociación. Estos propósitos se concretan en diez líneas de innovación que la ley en estudio viene a incorporar, a saber: 1.- Ámbito de aplicación. El proyecto contempla procedimientos adecuados para cada deudor en dificultades, distinguiendo entre empresas y personas. La anterior ley no establecía con precisión quienes podían ser sujetos pasivos de la quiebra. Esta falta de precisión trajo problemas interpretativos como por ejemplo se sostenía por algunos que las personas jurídicas de derecho privado (corporales y fundaciones) quedaran fuera de la quiebra.

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2.- Justicia especializada. Se considera la distribución preferente de los procesos concursales a tribunales ordinarios de justicia especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas judicaturas, sino establecer, tal como se hizo en la ley que crea un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, una especialización efectiva en materia de quiebras para un conjunto acotado de jueces civiles, que tendrían competencia preferente para conocer de estas materias. 3.- Creación del “Boletín Concursal”, que será una plataforma electrónica a cargo de la Superintendencia, sin costo para sus usuarios, en la que se publicarán todas las resoluciones y actuaciones que se dicten en los procedimientos concursales. 4.- Establecimiento de un procedimiento de determinación del pasivo, que comprende la verificación por acreedor ante el tribunal, una instancia de objeción de créditos presentados y una arbitración de las objeciones por parte del veedor o liquidador nombrado, el que genera una nómina de créditos reconocidos y otra con los impugnados, con el fin de que el tribunal resuelva en definitiva. 5.- Creación de un procedimiento de arbitraje concursal, de carácter voluntario y destinado únicamente a empresas. Explicó que en caso de que este procedimiento tenga por finalidad la reorganización, requiere la subscripción de una carta de apoyo por la mayoría absoluta de los acreedores, pero si tiene por objetivo la liquidación de la empresa, necesita del voto conforme de los 2/3 del pasivo. 6.- Creación de nuevos entes concursales: el veedor y el liquidador. Con esta medida, se busca diferenciar perfiles, correspondiéndole al veedor propender a acuerdos de

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reorganización y al liquidador, la función de liquidar activos. Se establece, además, que los martilleros inscritos en la nómina correspondiente y fiscalizados por la Superintendencia, serán los únicos autorizados a participar en tal carácter en los procedimientos concursales. 7.- Nueva regulación para las acciones revocatorias concursales. La anterior ley no establecía en forma clara quienes eran los sujetos que tenían legitimación activa para deducir las acciones revocatorias y tampoco si dichas acciones tenían que dirigirse contra el tercero que contrató con el deudor, o contra ambos, o contra el síndico que representaba al fallido. Además, la normativa que regulaba la fecha de cesación de pagos (distinguía entre deudor comerciante y deudor común) no tenía criterios objetivos para el caso del deudor calificado siendo indispensable tener una certeza acerca del periodo sospechoso (periodo en que se celebrada el acto o contrato susceptible de ser revocado). La actual ley contiene una clara normativa al respecto (acciones revocatorias objetivas y acciones revocatorias subjetivas, distinguiendo para ambos tipos de deuores). 8.- Conductas punibles. Se eliminan las presunciones de quiebra fraudulenta y culpable y se tipifican nuevas conductas penales comunes asociadas a procedimientos concursales en el Código Penal, asignándoles penas específicas. La actual ley concursal sólo tutela aspectos netamente civiles. 9.- Se recoge la regulación modelo de insolvencia transfronteriza acordada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL). La anterior ley de quiebras no contemplaba normas relativas a la insolvencia transfronteriza, salvo las normas relativas a la notificación

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al acreedor en el extranjero a objeto de verificar sus créditos. 10.- Reestructuración de la Superintendencia. Se le asigna un nuevo nombre: “Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento” (en adelante SIR); se le otorga cobertura nacional con presencia regional; se establece que se relacionará con el Ejecutivo a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo; se le otorga el carácter de institución fiscalizadora, y se entrega el nombramiento de su dirección al sistema de Alta Dirección Pública. Con esta ley, el proceso de quiebra tendrá un profundo cambio en su estructura: establecerá un mecanismo más ágil para no afectar en exceso a las partes involucradas y facilitará la opción de reemprender tras un fracaso. El énfasis de la nueva ley está puesto en el reemprendimiento y en la rehabilitación del deudor, teniendo siempre en consideración que el emprendedor, que hoy tiene un problema de insolvencia, antes fue alguien que generó riquezas, que generó empleos y que fue contribuyente del Estado. Mientras más rápido esta persona pueda volver a levantarse, y mientras menor sea el estigma que el sistema pone sobre los hombros del deudor, más rápido podrá reemprender y convertirse nuevamente en sujeto de crédito, en creador de riquezas, trabajo e impuestos. Además, en el procedimiento de liquidación, la persona deudora podrá obtener el término legal del mismo en un período de menos de 8 meses, extinguiéndose los saldos insolutos de sus deudas y recuperando la libre administración de sus bienes, entendiéndose rehabilitado para todos los efectos legales. Hasta ahora la ley vigente establece que tanto empresas como personas naturales se sujetan a un mismo y único

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procedimiento. Pero con la nueva ley 20.720 de Insolvencia y Reemprendimiento, se establece un modo especial para las empresas y otra forma exclusiva para las personas naturales. Además, como se dijo, busca erradicar la palabra “quiebra” del vocabulario y reemplazarla por “liquidaciones o reorganizaciones” cuando se trata de empresas y “renegociaciones” en personas. En este último caso, se crean dos nuevos procedimientos: uno que le permite al deudor (persona natural) renegociar sus obligaciones con sus acreedores; y otro que le da la facultad al individuo de liquidar sus bienes, pagando a los acreedores acorde a las normas legales establecidas para el efecto. Para que una persona natural pueda declararse en insolvencia y renegociar sus deudas, es necesario que tenga dos o más obligaciones vencidas por más de 90 días corridos, provenientes de distintas obligaciones, y cuyo monto sea superior a 80 UF. Además, no debe haber sido notificado de una demanda en su contra que solicite el inicio de un procedimiento concursal de liquidación o de cualquier otro juicio ejecutivo que no sea de origen laboral. Al no tratarse de un procedimiento judicial, no se requiere de abogados. La persona encontrará disponible en la superintendencia los formularios necesarios para iniciar el procedimiento adecuado, debiendo acompañar el mismo ciertas declaraciones relativas a la identificación de sus acreedores, sus bienes y sus ingresos. El nuevo procedimiento de renegociación tiene por objeto ofrecer a esta clase de personas un procedimiento administrativo y gratuito para ayudar a lograr acuerdos con sus acreedores. Con esto se evita que el deudor deba ir, uno a uno, ante sus diferentes acreedores para poder renegociar su deuda, ofreciéndose un único foro coordinado de discusión.

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Este procedimiento se podrá iniciar por la misma persona deudora ante la nueva Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento a través de un formulario y presentando una solicitud de renegociación. Esto, junto a ciertos antecedentes (principalmente relativos a sus deudas, ingresos y bienes) y una propuesta de renegociación de sus obligaciones. Con estos antecedentes, la superintendencia en los 5 días hábiles siguientes realizará el chequeo correspondiente y podrá declarar admisible la solicitud, ordenar la rectificación de antecedentes o solicitar información adicional, o bien declarar inadmisible por resolución fundada. Con este trámite iniciado y hasta el término del procedimiento, no se podrá solicitar la liquidación forzosa ni voluntaria de la persona deudora, ni podrán iniciar juicios ejecutivos o ejecuciones en su contra. Además, se suspenden los plazos de prescripción extintiva de las obligaciones del deudor; no se continúan devengando los intereses moratorios pactados en los actos o contratos de la persona deudora; todos los contratos suscritos por el deudor mantienen su vigencia y condiciones de pago, sin poder hacer efectivas las cláusulas de resolución o caducidad fundadas en el inicio del proceso. En todo caso, cualquier interesado podrá objetar el listado de acreedores presentado por el deudor, y este no podrá ejecutar actos ni contratos relativos a sus bienes embargables que sean parte de la diligencia. Una vez que todos los procedimientos legales hayan sido terminados, se realizará una audiencia de determinación del pasivo y una audiencia de renegociación, donde la superintendencia actuará como facilitadora y se propondrán y acordarán las nuevas condiciones que regirán las relaciones entre los acreedores y el deudor.

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Si no se llegare a acuerdo en esta audiencia, se procederá a una audiencia de ejecución, en la cual la superintendencia presentará una propuesta de realización del activo del deudor y dos o más acreedores que representen a lo menos el 50% del pasivo reconocido con derecho a voto, o el 50% del pasivo contenido en la propuesta presentada por la autoridad del área.

Capítulo V

PRINCIPIOS FORMATIVOS DE LA LEY 20.720 Los principios o fundamentos esenciales que contiene esta nueva normativa son los siguientes: 1.- Principio de la bilateralidad de la audiencia.- Este principio también denominado bilateralidad del contradictorio aparece como una de las tantas concreciones de la garantía constitucional del debido proceso, entendido éste por la doctrina como el derecho que tiene toda persona a que su causa sea oída equitativa y públicamente y dentro de un plazo razonable por un juez independiente e imparcial, establecido previamente por la ley y que cuente con la debida tutela judicial. Bilateralidad de la audiencia viene a significar que el juez no podrá definir una pretensión presentada por el actor sin antes oír a la contraparte.

Ejemplo de este principio lo encontramos en el “Juicio de Oposición” (arts. 121 a 129), por el cual el deudor demandado de Liquidación Forzosa manifiesta por escrito su voluntad de controvertir el mérito del libelo oponiendo las excepciones que contempla el art. 464 del C.P.C.

2.- Principio de inmediación.- Inmediación significa, según Gimeno Sendra “que el juicio y la práctica de la prueba ha de transcurrir ante la presencia directa del

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órgano jurisdicción” (citado por Nelson Contador y Cristián Palacios en “Procedimientos Concursales” Thomson Reuter, p. 37). Ejemplo, la “Audiencia” (art. 120) que se lleva a cabo ante el juez del concurso, en la cual se le informa al Deudor acerca de la demanda presentada en su contra y de los efectos de un eventual Procedimiento Concursal de Liquidación.

3.- Preeminencia de la Función Jurisdiccional.- La ley mantiene la intervención de los Tribunales Ordinarios de Justicia en materias concursales, salvo claro está los concursos que se siguen ante el órgano administrativo concursal (SIR).

4.- Justicia Especializada.- Se considera la distribución preferente de los procesos concursales a tribunales ordinarios de justicia especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas judicaturas, sino establecer, tal como se hizo en la ley que crea un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, una especialización efectiva en materia de quiebras para un conjunto acotado de jueces civiles, que tendrían competencia preferente para conocer de estas materias. La ley optó por la especialización por sobre la especialidad.

5.- Economía procesal y celeridad.- La ley contempla un conjunto de audiencias verbales destinadas a conocer y resolver inmediatamente las controversias que se suscitaren en el procedimiento. Así por ejemplo podemos citar en el Procedimiento Concursal de Liquidación Forzosa, entre otras, la Audiencia Inicial (art. 120), Audiencia de Prueba (art. 126), Audiencia de Fallo (art. 127); Audiencia para resolver Impugnaciones de Créditos y Preferencias (art.175) considera la distribución

NORMAS PROCESALES DEL PROCEDIMIENTO

CONCURSAL

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1.- Ámbito de aplicación de la ley.- Según el art. 1° la ley establece el régimen general de los procedimientos concursales destinados a reorganizar o liquidar los pasivos y activos de una Empresa Deudora, y a repactar los pasivos o liquidar los activos de una Persona Deudora. Como se advierte del tenor del texto transcrito, la pretensión de la ley es proporcionar un sistema global e integral en materia concursal que incentiva a los deudores que ofrezcan a sus acreedores alternativas serias y factibles para el tratamiento de su la insolvencia, antes de llegar a la liquidación de sus bienes. 2.- Reglas de competencia (art. 3°).- Son competentes los juzgados de letras que correspondan al domicilio del deudor para conocer los Procedimientos Concursales (art. 3°). En las ciudades asiento de Corte la distribución se regirá por un auto acordado dictado por la C. de Apelaciones respectiva, considerando especialmente la radicación preferente de causas concursales en los tribunales que cuenten con la capacitación sobre derecho concursal. Sin perjuicio de la judicatura ordinaria, la ley contempla la participación de los denominados Arbitros Concursales en los Procedimientos Concursales de Reorganización y Liquidación (Art. 295) 3.- Sistema de recursos (ART. 4°).- Limitación al sistema de recursos en contra de las resoluciones pronunciadas en los procedimientos de reorganización y liquidación. Las resoluciones judiciales que se pronuncien en los Procedimientos Concursales de Reorganización y de Liquidación sólo serán susceptibles de los siguientes recursos:

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a.- Reposición: procederá contra aquellas resoluciones de este recurso conforme a las reglas generales (art. 181 CPC procede contra los autos y decretos), deberá interponerse dentro del plazo de 3 días contados desde la resolución de aquélla y podrá resolverse de plano o previa tramitación incidental, según determine el tribunal. Contra la resolución que resuelva la reposición no procederá recurso alguno.

b.- Apelación: procederá contra las resoluciones que esta ley señale expresamente y deberá interponerse dentro del plazo de cinco días contados desde la notificación de aquéllas. Será concedida en el solo efecto devolutivo, salvo las excepciones que esta ley señale y, en ambos casos gozará de preferencia para la inclusión en la tabla y para su vista y fallo.

En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de reposición y de apelación, la segunda deberá interponerse en subsidio de la primera, de acuerdo a las normas generales.

Resolución que resuelve impugnación de créditos (art. 71 y 177)

Resolución que resuelve impugnación de acuerdo de reorganización judicial y extrajudicial (art. 87 y 111)

Resolución que acoja la reposición del deudor a la liquidación forzosa (art. 128)

Resolución de liquidación (art. 129)

Resolución de término del procedimiento de liquidación (art. 256)

Acciones revocatorias (art. 292, plazo 10 días)

Plazo de 5 días desde la notificación de la resolución

Por regla general, se concede en el solo efecto devolutivo

Se otorga preferencia para la inclusión en la tabla y para su vista y fallo

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En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de reposición y de apelación, la segunda deberá interponerse en subsidio de la primera, de acuerdo a las reglas generales.

c.- Casación: procederá en los casos y en las formas establecidas en el CPC.

4.- Incidentes (art. 5°).- Sólo podrán promoverse incidentes en aquellas materias en que esta ley lo permita expresamente.

Incompetencia del tribunal (art. 3)

Reclamación de resolución de proposición de crédito en la protección financiera concursal (art. 57, 1 c)

Impugnaciones al acuerdo de reorganización judicial y extrajudicial (art. 87 y 111)

Gastos de Conservación, custodia y bodegaje en la liquidación (art. 224)

Se tramitarán conforme a las reglas generales previstas en el CPC

No suspenderán el Procedimiento Concursal, salvo que esta ley establezca lo contrario.

5.- Sistema de notificaciones (art. 6°).- En cuanto al régimen de notificaciones, la ley contempla nuevas formas, siendo relevante citar el Boletín Concursal, medio que permite un conocimiento mucho más inmediato, fácil, expedito de y gratuito respecto de las actuaciones de los diferentes partícipes en los Procedimientos Concursales.

a.- Boletín Concursal.- Siempre que el tribunal ordene que una resolución se notifique por avisos, deberá realizarse mediante una publicación en el Boletín Concursal, entendiéndose notificada desde la fecha de su inserción en aquél.

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El Boletín Concursal es una plataforma electrónica a cargo de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, de libre acceso al público, gratuito, en la que se publicarán todas las resoluciones que se dicten y las actuaciones que se realicen en los procedimientos concursales, salvo que la ley ordene otra forma de notificación (art. 2 N° 7).

Las notificaciones efectuadas en el BC son de carácter público y serán realizadas por el Veedor (persona natural que propicia los acuerdo entre el deudor y sus acreedores), el Liquidador (persona natural que realiza el activo del deudor y hace los pago de los créditos de los acreedores) o la Superintendencia, según corresponda, dentro de los dos días siguientes a la dictación de las respectivas resoluciones, salvo que la norma correspondiente disponga un plazo diferente.

Toda resolución que no tenga señalada una forma distinta de notificación, se entenderá efectuada mediante una publicación en el BC.

En consecuencia:

La notificación por medio de la publicación en el Boletín Concursal es la regla general

Las publicaciones deben ser ´practicas por el veedor o el liquidador designado en el respectivo procedimiento; o excepcionalmente, por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento

La notificación se entiende efectuada al tiempo de su incorporación en el Boletín Concursal

b.- Correo electrónico.- También puede notificarse por correo electrónico cuando así lo establezca para determinadas resoluciones. En la primera actuación el deudor, los acreedores y los terceros interesados, señalarán una dirección de correo electrónico.

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c.- Carta certificada.- Si no es posible notificar por correo electrónico, se notificará por carta certificada y dicha notificación se entenderá efectuada al tercer día siguiente al de su recepción en la oficina de correos.

6.- Cómputo de plazos (art. 7°).- Los plazos de días establecidos en la ley son de días hábiles, entendiéndose inhábiles los días domingos y feriados, salvo que se establezca que un plazo específico es de días corridos. Los plazos se computarán desde el día siguiente a aquél en que se notifique la resolución o el acto respectivo

Sección Tercera

SUJETOS DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Quienes son sujetos pasivos en los procedimientos concursales? La ley distingue dos clases de deudores, a saber: a) la empresa deudora y b) la persona deudora. Según la clase deudor la ley contempla para cada una de ellas procedimientos concursales. Lo anterior es de real importancia por cuanto depende de la categoría de sujeto para determinar cuàl es el Procedimiento a que debe sujetarse. 1.- EMPRESA DEUDORA (Art. 2, Nº 13):

a) Personas jurídicas privadas, con o sin fines de lucro: sociedades, empresas individuales de responsabilidad limitada, fundaciones y corporaciones.

b) Persona natural contribuyente de primera

categoría (Ley sobre impuesto a la renta).

c) Persona natural contribuyente de la segunda categoría de la Ley de la Renta del art. 42, Nº 2 (Ley sobre impuesto a la renta): se refiere a las

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personas que obtienen renta en razón del ejercicio de profesiones liberales y ocupaciones lucrativas no comprendidas en la primera categoría o en razón del trabajo dependiente.

Pueden las personas jurídicas de derecho público

someterse a los procedimientos concursales?

La mayoría de la doctrina sostiene que no es posible que las

personas jurídicas de derecho público sean sometidas a los

procedimientos concursales. La razón de ser de esta

restricción es que el patrimonio de estas personas jurídicas,

cualquiera sea finalmente su autonomía en relación a la

Administración central, lo configura el Fisco, y el Fisco

reposa en ese falso adagio latino “Fiscos semper solvens”.

Sin embargo, alrededor del Fisco se han creado múltiples

personas jurídicas autónomas con patrimonio propio, a

veces para el desarrollo de un servicio público; a veces para

el desarrollo de una actividad económica (por ejemplo,

Codelco, Empresas de Ferrocarriles del Estado, Metro, etc.)

¿Se aplican a estas entidades las restricciones que tiene la

aplicación de la Ley de Insolvencia y Reemprendimiento al

Estado?

En Francia, se aplica sólo a las personas jurídicas de

derecho privado. En Italia existe norma expresa en orden a

que los concursos no se aplican a las entidades públicas.

En nuestro ordenamiento pensamos que a estas empresas

con personalidad jurídica y patrimonio propio que

desarrollan una actividad económica, deben ser sujetas al

régimen general concursal, salvo que una ley expresamente

las exceptúe.

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2.- PERSONA DEUDORA (Art. 2, Nº 25):

a) Definición residual: toda persona natural no comprendida en la definición de Empresa Deudora.

b) Persona natural contribuyente del art. 42, Nº 1 (Ley

sobre impuesto a la renta): se refiere a las personas que obtienen renta en razón del trabajo dependiente.

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Diferenciados los tipos de deudores la Ley regula cuatro tipos diferentes de procedimientos concursales: A.- PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA EMPRESA DEUDORA 1.- Procedimiento concursal de reorganización.- Pretenden la reorganización de la Empresa Deudora apreciada como viable por el deudor y sus acreedores, ofreciendo mecanismos de acuerdo más complejo a fin de proteger la continuación de la actividad económica durante el transcurso de la negociación. 2.- Procedimiento concursal de liquidación de bienes.- Pretenden la liquidación voluntaria o forzosa de la Empresa Deudora apreciada como inviable para el deudor y sus acreedores, ofreciendo un mecanismo de liquidación pronto y eficiente, pero que ofrezca medidas para respetar la existencia de unidades económicas. Lo anterior supone estructuras concursales más complejas.

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B.- LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA PERSONA DEUDORA 1.- Procedimiento concursal de renegociación.- Pretenden la renegociación de deudas de la Persona Deudora, en caso que el deudor y los acreedores (de cualquier clase) encuentren alternativas de pago que se estimen más eficientes que la ejecución forzada de las obligaciones. Lo anterior, por medio de un procedimiento administrativo gratuito facilitado por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento. 2.- Procedimiento concursal de liquidación de bienes.- Pretenden la liquidación voluntaria o forzosa de los bienes de la Persona Deudora, basado en un sistema de ejecución colectiva bastante más simple que el que corresponde a la Empresa Deudora (no hay necesidad de respetar unidades económicas). Lo anterior supone estructuras concursales más simples y menos costosas.

Capítulo III

LOS ORGANOS EN LOS PROCEDIMIENTOS

CONCURSALES

Sección Primera

1.- Introducción.- Antes de la publicación de la ley, el síndico era quien representaba los intereses de los acreedores, en lo concerniente a la quiebra, administraba el patrimonio del fallido y también representaba sus derechos, en todo lo que tuviera interés en la masa. Pronunciada la declaración de quiebra, al fallido se le privaba de la administración de todos sus bienes, no perdía

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la propiedad de ellos, sino sólo la facultad de disponer de ellos. La administración de que era privado el fallido pasaba de derecho al síndico. Las personas legalmente investidas de síndicos, eran nombrados por decreto expedido a través del Ministerio de Justicia y pasaban a integrar la nómina que era publicada en el Diario Oficial. Dentro de las facultades que tenía el síndico podemos destacar:

Incautar bajo inventario los bienes de la quiebra y administrarlos en conformidad a la ley

Continuar efectivamente el giro del fallido

Cobrar los créditos del activo de la quiebra

Realizar los bienes de la quiebra

La nueva ley suprime a los síndicos y asigna a diferentes intervinientes las funciones que antes realizaban éstos.

2.- Organos de los procedimientos concursales.

La nueva ley contempla distintos órganos que intervienen en los procedimientos concursales. Los concursos comprenden aspectos sustantivos, procesales y administrativos, en ella tiene intervención numerosos órganos, entre otros, la SIR, el tribunal que no conoce la quiebra, las junta de acreedores, el veedor, el liquidador, los martilleros concursales, los árbitros concursales.

Sección segunda

SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO

1.- Concepto (art. 331).- La SIR es una institución autónoma con personalidad jurídica y patrimonio propios, que se relacionada con el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

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Un funcionario, con el título de Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento, designado por el Presidente de la República es el jefe superior del servicio (art. 334).

2.- Funciones: (art. 332 a 338).-

1) Le corresponde la supervigilancia y fiscalización de las actuaciones de los Veedores, Liquidadores, Martilleros Concursales, asesores económicos, administradores del giro y, en general, de toda persona que por ley quede sujeta a la supervigilancia y fiscalización.

2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de las facultades jurisdiccionales que corresponde a los tribunales competentes

3) Examinar los libros, documentos, contabilidad relativos a los Procedimientos Concursales o a asesorías económicas de insolvencia.

4) Objetar las Cuentas Finales de Administración

5) Actuar como interviniente en los procesos criminales respecto de los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y demás entes fiscalizados, interponiendo la querella respectiva ante el Juez de Garantía competente

6) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de Acreedores cualquier infracción o irregularidad que se observe en la conducta de los fiscalizados.

7) llevar los registros de los Procedimientos Concursales, continuaciones de actividades económicas y asesorías de insolvencia, los que tendrán carácter de públicos

8) Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en materias de su competencia.

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8) Llevar las nóminas de Veedores, Liquidadores, árbitros, Martilleros Concursales, administradores de continuación del giro y asesores económicos de insolvencias.

9) Aplicar sanciones por infracciones cuyo monto dependerá si es leve o gravísima y pueden ir de 1 a 1.000 UTM.

Sección tercera

EL TRIBUNAL DEL CONCURSO

Señalemos, en primer lugar, que para que los procedimientos concursales produzcan los efectos que le son propios, se requiere la intervención de un órgano jurisdiccional competente: el tribunal del concurso.

Se considera la distribución preferente de los procesos

concursales a tribunales ordinarios de justicia

especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas

judicaturas, sino establecer, tal como se hizo en la ley que

crea un sistema de responsabilidad de los adolescentes por

infracciones a la ley penal, una especialización efectiva en

materia de quiebras para un conjunto acotado de jueces

civiles, que tendrían competencia preferente para conocer

de estas materias.

Son competentes los juzgados de letras que correspondan al domicilio del deudor para conocer los Procedimientos Concursales (art. 3°). En las ciudades asiento de Corte la distribución se regirá por un auto acordado dictado por la C. de Apelaciones respectiva, considerando especialmente la radicación preferente de causas concursales en los tribunales que cuenten con la capacitación sobre derecho concursal.

En los procedimientos concursales que se ventilan ante el

juez corresponde a éste, además de la declaración o

denegatoria de la “liquidación”, resolver todos los

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problemas de orden jurídico que se presentan; por ejemplo:

a) resolver sobre las impugnaciones de créditos,

admitiéndolos o excluyéndolos del concurso; b) dirimir la

contienda que se suscite respecto de la preferencia o

privilegios invocados; c) pronunciarse sobre la oposición al

concurso de liquidación; d) decidir sobre las acciones de

inoponibilidad concursal, de las acciones resolutorias,

reivindicatorias, del ejercicio del derecho legal de retención,

tercerías de dominio, etc.; e) asumir las facultades

disciplinarias que la ley le confiere para controlar la

actuación de los veedores, liquidadores, martilleros, etc.,

entre otras.

Sección cuarta

LAS JUNTAS DE ACREEDORES

Como consecuencia de un procedimiento concursal se

origina la formación de la llamada “masa de acreedores”. Se

trata de una unión virtual que se produce entre los

acreedores del concurso, que permite que la mayoría de

ellos pueda imponer su criterio a la minoría. Los acreedores

se organizan en juntas o asambleas, en las cuales toman

decisiones propias de la competencia que se les atribuye por

el ordenamiento jurídico concursal

La junta de acreedores es el órgano donde los acreedores

expresan su voluntad en relación con sus intereses y con los

fines del concurso. Es un órgano creado por la ley para que

cumpla ciertas y determinadas funciones tendientes a

alcanzar los fines del concurso.

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Desde el punto de vista de su estructura, es un órgano

colegiado. La determinación de la voluntad del órgano

resulta ser el producto de la conjunción de las voluntades de

los acreedores, en el número que señala la ley y según las

condiciones de representatividad que ésta establece.

La junta se reúne previa convocatoria, en la forma y

términos legales.

La presencia de un número de acreedores es indispensable

para que la reunión tenga lugar. La asistencia debe ser

además representativa del pasivo comprometido en la

quiebra. Las decisiones se adoptan por un número de

acreedores, representativa también del pasivo de la quiebra,

en algunos casos.

Es un órgano deliberante y resolutivo. El carácter

deliberante se concreta en los acuerdos que toma por las

mayorías necesarias en cada caso. Y, es un órgano

resolutivo en cuanto a que sus decisiones las impone a los

demás órganos de la quiebra cuando ellas se han adoptado

legalmente.

La junta de acreedores expresa su voluntad por medio de

“acuerdos”, que se adoptan por los quórum establecidos en

la ley. La expresión acuerdos, en sentido estricto y legal,

significa la resolución dictada por un cuerpo colegiado que

tiene la competencia y el imperio de hacerla cumplir.

Sección quinta

EL VEEDOR

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a) Concepto.- Es aquella persona natural, cuya misión principal es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitar la proposición de Acuerdos de Reorganización Judicial y resguardar los intereses de los acreedores, requiriendo las medidas precautorias y de conservación de los activos del Deudor, de acuerdo a lo establecido en esta ley (art. 2°, N° 40).

b) Requisitos.- El veedor es nombrado por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, quedando bajo su fiscalización. Una vez designado pasa a integrar la “Nómina de Veedores”, que estará a disposición del público en la página web de dicho organismo. El cargo lo pueden ejercer a nivel nacional o regional.

Toda persona natural interesada en ser nombrada Veedor debe presentar su solicitud ante la Superintendencia y acreditar:

- Contar con un título profesional de contador auditor o de una profesión de a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por universidades del Estado o reconocidas por éste, o por la Corte Suprema, en su caso

- Cinco años de ejercicio de la profesión - Aprobar el examen de conocimiento ante la

Superintendencia - No estar afecto a alguna prohibición establecida en

esta ley - Otorgar una garantía de responsabilidad por un monto

de 2000 U.F.

c) Prohibiciones

No podrán ser Veedores las siguientes personas:

i) Los que hayan sido condenados por crimen o simple delito

ii) Funcionarios de la administración del Estado y los que ejerzan cargos de elección popular

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iii) Los que tuvieren incapacidad física o mental para ejercer el cargo

d) Responsabilidad

La responsabilidad civil del Veedor alcanzará hasta la culpa levísima (art. 44 C.C., culpa o descuido levísimo es la falta de aquella esmerada diligencia que un hombre juicioso emplea en la administración de sus negocios importantes). Se persigue a través del juicio sumario.

A su vez, el Veedor que se concertare con el Deudor, con algún acreedor o un tercero para proporcionarle alguna ventaja indebida o para obtenerla para sí, será sancionado de conformidad a lo establecido en el Párrafo 7 del Título IX del Libro Segundo del Código Penal (De las defraudaciones).

e) Designación del Veedor en los Procedimientos Concursales

i) Inhabilidades.- No podrán ser nominados o designados Veedores en un Procedimiento Concursal de Reorganización:

1) Las personas relacionadas con el deudor 2) Los deudores y acreedores del Deudor y terceros que

tuvieren un interés directo o indirecto en el respectivo procedimiento

3) Los que tuvieren objetada su Cuenta Final de Administración en un Procedimiento Concursal responsabilidad civil del Veedor alcanzará hasta la culpa levísima (art. 44 C.C. “culpa o descuido levísimo es la falta de aquella esmerada diligencia que un hombre juicio emplea en la administración de sus negocios importantes”)

ii) Nominación.- Para el inicio de los Procedimiento Concursales el deudor deberá presentar una solicitud ante el tribunal correspondiente a su domicilio, en dicha solicitud se propone una terna de Veedores. Copia de este

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documento con el cargo del tribunal se presenta ante la Superintendencia, quien notificará a los tres mayores acreedores del deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito. Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación nominará como Veedor titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y como Veedor suplente al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de suplente. Si hubiese empate, se nominará al acreedor cuyo crédito sea superior.

Si no concurren los acreedores, la nominación tendrá lugar ante sorteo ante la Superintendencia, en el que participaran aquellos Veedores que integran la terna propuesta por el Deudor.

Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa más del 50% del pasivo del deudor, la Superintendencia designará a ambos Veedores propuestos por ese acreedor.

El Veedor nominado al aceptar el cargo deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente. La Superintendencia emitirá un Certificado de Nominación del Veedor, el cual será remitido directamente al tribunal competente a fin de que lo designe en el Procedimiento Concursal de Reorganización

iii) Cesación en el cargo.- Cesará en el cargo por el término del Procedimiento Concursal de Reorganización o por término anticipado que puede ser por revocación de la Junta de Acreedores, por decreto judicial; por renuncia; por haber dejado de formar parte de la Nómina de Veedores o por inhabilidad sobreviniente. Si ocurre ello, asume el Veedor suplente.

iv) Deberes del Veedor

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La función principal del Veedor es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitando la proposición y negociación del Acuerdo. Para estos efectos, el Veedor podrá citar al Deudor y a sus acreedores en cualquier momento desde la publicación de la Resolución de Reorganización.

En el ejercicio de sus funciones deberá especialmente:

1) Imponerse de los libros, documentos y operaciones del Deudor

2) Publicar en el Boletín Concursal copia de todos los antecedentes y resoluciones que ordene esta ley

3) Realizar las inscripciones y notificaciones que disponga la Resolución de Reorganización

4) Realizar las labores de fiscalización y valorización de ciertos pagos autorizados a los proveedores

5) Arbitrar las medidas necesarias en el procedimiento de determinación del pasivo. Procedimiento de verificación e impugnación de créditos

6) Impetrar las medidas precautorias y de conservación de los activos del Deudor que sean necesarias para resguardar los intereses de los acreedores

7) Dar cuenta al tribunal competente y a la Superintendencia de cualquier acto o conducta del Deudor que signifique una administración negligente o dolosa de sus negocios.

8) Rendir mensualmente cuenta de su actuación y de los negocios del Deudor a la Superintendencia

v) Honorarios del Veedor

Serán convenidos entre éste, los tres principales acreedores y el Deudor y serán de cargo de este último. Estos honorarios gozarán de la preferencia establecida en el N° 4 del art. 2472 del C.C. (1ª. clase)

vi) Cuenta final

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Deberá rendir cuenta de su gestión en el plazo de 30 días contados desde la Resolución que aprueba el Acuerdo de Reorganización Judicial o desde la Resolución de Liquidación, en su caso.

Sección cuarta

EL LIQUIDADOR

a) Concepto.- Es aquella persona natural sujeta a fiscalización de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR), cuya misión principal es realizar el activo del Deudor y propender al pago de los créditos de sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en la ley (art. 2° N° 19).

b) Nómina de liquidadores.- Una vez designados por la SIR pasan a integrar la Nómina de Liquidares que consiste en un registro público que lleva la SIR.

En la nómina deberá señalar los honorarios ofrecidos por el liquidador y los Procedimientos Concursales de Liquidación en que hubiere intervenido.

c) Requisitos (art. 32).-

- Contar con un título profesional de contador auditor o de una profesión de a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por universidades del Estado o reconocidas por éste, o por la Corte Suprema, en su caso

- Cinco años de ejercicio de la profesión - Aprobar el examen de conocimiento ante la

Superintendencia - No estar afecto a alguna prohibición establecida en

esta ley - Otorgar una garantía de responsabilidad por un monto

de 2000 U.F.

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d) Responsabilidad (art. 35).- La responsabilidad civil de los Liquidadores alcanzará hasta la culpa levísima (art. 44 C.C., culpa o descuido levísimo es la falta de aquella esmerada diligencia que un hombre juicioso emplea en la administración de sus negocios importantes). Se persigue a través del juicio sumario una vez presentada la Cuenta Final de Administración.

e) Deberes del Liquidador (art. 36).- El Liquidador representa judicial y extrajudicialmente los intereses generales de los acreedores y los derechos del Deudor en cuanto puedan interesar a la masa. Especialmente deberá:

1) Incautar e inventariar los bienes del Deudor

2) Liquidar los bienes del deudor

3) Efectuar los repartos de fondos a los acreedores

4) Cobrar los créditos

5) Contratar préstamos para solventar los gastos del Procedimiento Concursal de Liquidación

6) Exigir rendición de cuenta a los administradores de los bienes del deudor

7) Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones que se dicten en el Procedimiento Concursal de Liquidación en el Boletín Concursal

8) Ejecutar los acuerdos adoptados por la Junta de Acreedores

9) Transigir y conciliar los créditos laborales con el acuerdo de la Junta de Acreedores

f) Nominación del Liquidador en el Procedimiento Concursal de Liquidación (art. 37)

Una vez presentada la solicitud de inicio de Procedimiento Concursal de Liquidación ante el tribunal competente, la

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SIR nominará al Liquidador de acuerdo al siguiente procedimiento:

Tratándose de una solicitud de liquidación voluntaria el Deudor acompañara a la SIR copia de la respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos. En esta nómina deberá detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravámenes que le afectan; relación de los juicios pendientes; nómina de trabajadores; balance, entre otros.

Tratándose de una solicitud de Liquidación Forzosa, el acreedor peticionario acompañará a la SIR copia de la solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos que haya acompañado el Deudor, en su caso.

La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado por un ministro de fe de la Superintendencia.

Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un Liquidador titular y a un Liquidador suplente vigentes en la Nómica de Liquidadores.

Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del mismo modo para el suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará aquella del acreedor cuyo crédito sea superior. En caso que no se reciban propuestas, la nominación se hará mediante sorteo ante la SIR.

Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por el Deudor o acreedor peticionario, según

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corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto por dicho acreedor.

El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente.

También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa es aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como titular, nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.

Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución de Liquidación.

g) Honorarios del Liquidador (art. 39).- Los honorarios de los Liquidadores en los Procedimientos Concursales de Liquidación se determinarán de conformidad a una tabla progresiva por tramos (art. 40). Por ejemplo:

De 0 a 4.000 UF 15%; De 4.000 U.F. a 8.000 UF 11%;

De 8.000 UF a 16.000 UF 8%; sobre lo que exceda de 1.000.000 1%

Capítulo IV

Sección Primera

I.- PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE REORGANIZACION JUDICIAL

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1.- Ámbito de aplicación (art. 54).- El Procedimiento Concursal de Reorganización sólo es aplicable a la Empresa Deudora que también la ley se refiere a ella como Deudor, con el objeto que puedan proponer a sus acreedores distintas fórmulas de reestructuración de sus pasivos y activos para propender al pago de sus deudas. Esta proposición es analizada por los acreedores en junta quienes la aprobaran si es viable o la rechazarán, caso en el cual se dará inicio al Procedimiento Concursal de Liquidación.

Recordemos que el art. 2 Nº 13 entiende por Empresa Deudora: a) Personas jurídicas privadas, con o sin fines de lucro: sociedades, empresas individuales de responsabilidad limitada, fundaciones y corporaciones; b) Persona natural contribuyente de primera categoría (Ley sobre impuesto a la renta) y c) Persona natural contribuyente de la segunda categoría de la Ley de la Renta del art. 42, Nº 2 (Ley sobre impuesto a la renta): se refiere a las personas que obtienen renta en razón del ejercicio de profesiones liberales y ocupaciones lucrativas no comprendidas en la primera categoría o en razón del trabajo dependiente.

Como se advierte este procedimiento no se le aplica a la Persona Deudora (personas que no se encuentran en la categoría señalada, como por ejemplo, el empleado, dueña de casa, estudiante, etc.), para ellos la ley contempla procedimientos concursales especiales que constituyen una verdadera novedad, pues la ley de quiebras no hacía distinción, salvo en la causal invocada para pedir la quiebra.

2.- Clases de procedimientos.- Puede ser de dos clases:

a) Procedimiento concursal de organización judicial; y

b) Procedimiento Concursal de Reorganización Extrajudicial o Simplificado

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Sección Segunda

INICIO DEL PROCEDIMIENTO

1.- Generalidades.- El procedimiento se puede iniciar en cualquier momento por el deudor y no requiere dicha presentación cumplir con requisitos de admisión.

Se inicia mediante la presentación de una solicitud por la Empresa Deudora ante el tribunal correspondiente a su domicilio. Existe un modelo de solicitud en el sitio web de SIR y también en los tribunales. En dicha solicitud se propone una terna de Veedores.

2.- Nominación del Veedor (art. 55)

Para el inicio de los Procedimiento Concursales el deudor deberá presentar una solicitud ante el tribunal correspondiente a su domicilio, en dicha solicitud se propone una terna de Veedores. Copia de este documento con el cargo del tribunal se presenta ante la Superintendencia, quien notificará a los tres mayores acreedores del deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito. Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación nominará como Veedor titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y como Veedor suplente al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de suplente. Si hubiese empate, se nominará al acreedor cuyo crédito sea superior.

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Si no concurren los acreedores, la nominación tendrá lugar ante sorteo ante la Superintendencia, en el que participaran aquellos Veedores que integran la terna propuesta por el Deudor.

Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa más del 50% del pasivo del deudor, la Superintendencia designará a ambos Veedores propuestos por ese acreedor.

El Veedor nominado al aceptar el cargo deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente. La Superintendencia emitirá un Certificado de Nominación del Veedor, el cual será remitido directamente al tribunal competente a fin de que lo designe en el Procedimiento Concursal de Reorganización

3.- Antecedentes que debe acompañar el deudor al tribunal (art. 56)

Aceptada la nominación por el Veedor titular y suplente, la SIR remitirá al tribunal competente el Certificado de Nominación correspondiente.

Paralelamente, el Deudor acompañará los siguientes antecedentes:

1) Relación de todos sus bienes, con expresión de su avalúo comercial, del lugar donde se encuentran y los gravámenes que los afecten. Deberá señalar, además, cuáles de estos bienes tienen la calidad de esenciales para el giro de la Empresa Deudora;

2) Relación de todos aquellos bienes de terceros constituidos en garantía en favor del Deudor, indicando, además, cuáles de estos bienes tienen la calidad de esenciales para el giro de la Empresa Deudora;

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3) Relación de todos aquellos bienes que se encuentran en poder del Deudor en una calidad distinta a la de dueño;

4) Certificado de auditor independiente

5) Balance del último ejercicio si el Deudor lleva contabilidad completa

4.- Resolución de Reorganización dicta por el tribunal (art. 57)

Dentro de quinto día de la presentación de la solicitud con se inicia el Procedimiento Concursal de Reorganización, el tribunal dicta una resolución que contiene:

1) La designación del Veedor titular y suplentes nominados por la SIR;

2) Durante el plazo de 30 días contado desde la notificación de esta resolución el deudor gozará de una Protección Financiera Concursal.

3) Las medidas cauteles o de restricción durante dicho período

4) La fecha en que expirará la Protección Financiera concursal.

5) La orden al Deudor para que a través del Veedor publique en el Boletín Concursal y acompañe al tribunal, a lo menos diez días antes de la fecha fijada para la Junta de Acreedores, su Propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial. Si el deudor no da cumplimiento a esta orden, el Veedor certificará esta circunstancia y el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, sin más trámite.

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6) La fecha, lugar y hora en que deberá efectuarse la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial presentada por el Deudor. La fecha de la Junta será aquella en la que expire la Protección Financiera Concursal.

7) Fija un plazo de 15 días contados de esta resolución para que los acreedores acrediten ante el tribunal su personería para actuar en el Procedimiento Concursal de Reorganización

8) La orden para que el Veedor inscriba copia de esta resolución en los Conservadores de Bienes Raíces correspondientes al margen de la inscripción de propiedad de cada uno de los inmuebles que pertenecen al deudor

9) Informe elaborado por el Veedor sobre la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial presentado por el Deudor, a lo menos 3 días antes de la fecha fijada para la celebración de la Junta de Acreedores que votará dicho acuerdo. Este informe deberá contener la calificación fundada acerca de: a) si la propuesta es susceptible de ser cumplida; b) el monto probable de recuperación que le correspondería a cada acreedor, y c) si la propuesta de determinación de los créditos y su preferencia se ajusta a la ley. Si no presenta este informe la SIR aplicará sanción. d) Audiencia dentro de 5° día contados desde la notificación de la resolución a la que deberá asistir el Deudor y los 3 mayores acreedores indicados en el Certificado del Auditor independiente para tratar la proposición de honorarios que formule el Veedor. Si no hay acuerdo sobre el monto de los honorarios y su forma de pago, o no asistiere ninguno de los citados, éstos serán fijados por el tribunal sin ulterior recurso.

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Sección Segunda

PROTECCION FINANCIERA CONCURSAL

El objetivo que se persigue con la protección financiera concursal es para que la Empresa Deudora pueda iniciar el proceso de negociación con sus acreedores sin que se vea expuesta a cobros ejecutivos o procedimientos compulsivos que puedan significar la pérdida de la unidad productiva. El sustrato de esta institución es que ningún acreedor pueda beneficiarse en perjuicio de los demás, adelantándose en sus acciones para obtener el cobro de sus acreencias, en perjuicio del resto de los acreedores, lográndose con ello una de las máximas del Derecho Concursal, cual es, la conditio creditorum o posición de igualdad entre los acreedores frente al deudor.

El artículo 57 Nº 1 confiere al deudor y de pleno derecho un plazo de 30 días contado desde la notificación de esta resolución una Protección Financiera Concursal. Este plazo es prorrogable hasta por 30 días si el Deudor es apoyado de dos o más acreedores que representen el 30% del total del pasivo y por el mismo plazo si el apoyo es del 50%),

1.- Efectos de la Protección financiera Concursal.-

Durante este periodo:

a) No podrá declararse ni iniciarse en contra del Deudor un Procedimiento Concursal de Liquidación, ni juicios ejecutivos en su contra o restituciones en juicios de arrendamientos. Excepción, los juicios laborales sobre obligaciones que gocen de preferencia de primera clase, suspendiéndose en este caso la ejecución y realización de bienes del Deudor.

b) Todos los contratos suscritos por el Deudor mantendrán su vigencia y condiciones de pago. No se puede exigir anticipadamente su cumplimiento;

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c) Si el Deudor formare parte de algún registro público como contratista o prestador de servicio, y siempre que se encuentre al día en sus obligaciones contractuales con la respectiva entidad pública no podrá ser eliminado. Si se le elimina deberá indemnizar los perjuicios que se le provoquen por esta medida.

2.- Medidas cauteles y de restricción aplicadas al deudor durante la Protección financiera.-

a) Queda sujeto a la intervención del Veedor titular el que tendrá los deberes indicados en el art. 25 (realizar labores de fiscalización, imponerse de los libros e impetrar las medidas precautorias);

b) No podrá gravar o enajenar sus bienes, salvo aquellos que correspondan al giro o que resulten estrictamente necesarios para el normal desenvolvimiento de su actividad

c) Si el Deudor es una persona jurídica no podrá modificar los estatutos sociales o régimen de poderes.

3.- Venta de activos y contratación de préstamos durante la Protección financiera (art. 74)

El Deudor podrá vender o enajenar activos cuyo valor no exceda del 20% de su activo y podrá contratar créditos hasta el 20% de su pasivo. Por montos superiores requerirá autorización de los acreedores que representen más del 50% del pasivo del deudor

Capítulo V

ACUERDOS DE REORGANIZACIÓN JUDICIAL.

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Uno de los objetivos de la ley es el reemprendimiento es la rehabilitación del deudor, para tal efecto establece un procedimiento, esto es, reestructurar los pasivos y activos de una Empresa Deudora, mediante una propuesta de acuerdo de reorganización que será analizada por la Junta de Acreedores decidiendo su aprobación o rechazo.

Antes de estudiar los acuerdo de reorganización, es necesario establecer la conformación del pasivo, toda vez que serán solamente los créditos reconocidos los quer decidirán la suerte de la propuesta.

Sección Primera

DETERMINACION DEL PASIVO PARA VOTAR EL ACUERDO

1.- Verificación de créditos (Art. 70).- Los acreedores tendrán un plazo de 8 días contado desde la notificación de la Resolución de Reorganización para verificar sus créditos ante el tribunal que conoce el procedimiento. Verificar un

crédito significa, hacer valer en el Procedimiento. Junto con su solicitud deberán acompañar los títulos justificativos de éstos, señalando en su caso, si se encuentran garantizados con prenda o hipoteca y el avalúo comercial de los bienes sobre los cuales recae la garantía. Si el acreedor está satisfecho con la información presentada por el Deudor en la solicitud del Procedimiento Concursal de Reorganización, no es necesario verificación alguna de crédito.

Vencido el plazo de 8 días y dentro de los dos días siguientes el Veedor publicará en el Boletín Concursal el detalle de las verificaciones presentadas (monto del crédito; garantías; avalúo comercial de los bienes dados en garantía)

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2.- Objeción de créditos y preferencia (Art. 70, inciso 3°).- En el plazo de 8 días contados desde la publicación de los créditos verificados, el Veedor, el Deudor y los acreedores podrán deducir objeción fundada sobre la falta de títulos justificativos de los créditos, sus montos, preferencias o sobre el avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantías ante el tribunal.

El Veedor arbitrará las medidas necesarias para subsanarlas.

Vencido dicho plazo y dentro de los 2 días siguientes, el Veedor publicará en el Boletín Concursal las objeciones.

Transcurrido el plazo para objetar, el Veedor confeccionará la nómina de los créditos reconocidos indicando montos; garantías y avalúo comercial de los bienes dados en garantía, acompañándola al expediente dentro de 5° día de expirado el plazo para objetar y la publicará en el BC. Los acreedores contenidos en esta nómica podrán votar en la Junta llamado a pronunciarse sobre el Acuerdo.

3.- Impugnación de créditos (art. 71).- En el evento que no se subsanen las objeciones por el Veedor, los créditos, las garantías y el avalúo comercial de los bienes se considerarán impugnados. El Veedor emitirá un informe acercan de si existen o no fundamentos plausibles para ser consideradas por el tribunal.

Agregados al expediente las impugnaciones, el tribunal citará a una audiencia única y verbal para el fallo de las impugnaciones dentro de tercero día contado desde la notificación de la resolución que tiene por acompañada la nómina de créditos reconocidos e impugnados.

A esta audiencia podrá concurrir el Veedor, el Deudor, los impugnantes y los impugnados. En ésta deberán resolverse las incidencias que promuevan las partes en relación a las impugnaciones. La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones deberá dictarse a más tardar el segundo día anterior a la fecha de la celebración de la Junta de

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Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo.

La resolución que falle las impugnaciones ordenará la incorporación o modificación de créditos en la nómina de créditos reconocidos, o la modificación del avalúo comercial de los bienes dados en garantías, cuando corresponda.

Esta resolución es apelable en el sólo efecto devolutivo.

El Veedor deberá publicar la nómina de créditos reconocidos según la resolución anterior en el BC, a más tardar el día anterior a la fecha de celebración de la Junta de Acreedores que conocerá y se pronunciará sobre el Acuerdo.

Sección Segunda

PROPUESTA DE ACUERDO DE REORGANIZACION JUDICIAL

1.- Objeto de la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial (Art. 60).- La propuesta podrá versar sobre cualquier objeto tendiente a reestructurar los pasivos y activos de una Empresa Deudora. Por ejemplo, reducción del importe de los créditos, espera, es decir, aplazamiento, condonación de intereses, liberación de garantías y cualquier otra medida al efecto. Una vez notificada la propuesta de Acuerdo no podrá ser retirada por el Deudor, salvo que cuente con el apoyo de acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo.

2.- Propuesta de acuerdo por categorías de acreedores (Art. 61).- La propuesta de Acuerdo se puede separar por categorías de acreedores. Para los acreedores valistas y para los acreedores hipotecarios y prendarios.

La propuesta de Acuerdo debe ser igualitaria para todos los acreedores de una misma clase o categoría.

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Los acreedores hipotecarios y prendarios que voten su respectiva propuesta de Acuerdo conservarán sus preferencias. También pueden votan la propuesta de Acuerdo de los valistas siempre que renuncien a la preferencia de sus créditos.

En cada una de sus clases o categorías, la propuesta de acuerdo podrá contener una proposición principal y otras alternativas para todos los acreedores de la misma clase o categoría. En este caso deberá pronunciarse dentro de los 10 siguientes a la fecha de la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta del Acuerdo (Art. 62).

La propuesta de acuerdo podrá establecer condiciones más favorables para algunos de los acreedores de una misma clase o categoría, siempre que los demás acreedores de esta clase o categoría, acuerden con un quórum especial.

3.- Constitución de garantías en los Acuerdos de Reorganización Judicial (Art. 65).- Podrán estipularse la constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del Deudor.

Mientras no se haya pagado el 100% de las obligaciones emanadas del Acuerdo, el Deudor no podrá repartir dividendos o repartos

4.- Cláusula arbitral en Acuerdos de Reorganización Judicial (art. 68). Para resolver las diferencias que se produzcan entre el Deudor y uno o más acreedores o entre éstos, con motivo de la aplicación, interpretación, cumplimiento, terminación o declaración de incumplimiento del Acuerdo podrá estipularse una cláusula arbitral.

5.- Interventor y Comisión de Acreedores (Art. 69).- El Acuerdo deberá estipular el nombramiento de un interventor por al menos 1 año contado desde el Acuerdo, el que recaerá en un Veedor vigente de la Nómina de Veedores. Tendrá las atribuciones que señala el artículo 294

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del CPC (llevar cuenta de entradas y gastos de los bienes del Deudor; dar noticia al tribunal de toda malversación o abuso que note en la administración de los bienes). Además, comunicar a la SIR del incumplimiento del Acuerdo.

Además, en el Acuerdo se podrá designar a una Comisión de Acreedores para supervigilar el cumplimiento de sus estipulaciones.

6.- Efectos del retiro del Acuerdo (art.77).- Una vez notificada la propuesta de Acuerdo, ésta no podrá ser retirada por el Deudor, salvo que cuente con el apoyo de acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo.

Si la propuesta de Acuerdo es retirada por el Deudor sin contar con el apoyo referido, el tribunal competente dictará la Resolución de Liquidación.

Sección Tercera

APROBACION E IMPUGNACION DEL ACUERDO

1.- Acreedores con derecho a voto (art.78).- Sólo tienen derecho a concurrir y votar los acreedores cuyos créditos se encuentren en la nómina de créditos reconocidos y en su ampliación o modificación, en su caso.

Los acreedores cuyos créditos se encuentren garantizados con prenda o hipoteca votarán de acuerdo al avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantías. Si el avalúo comercial exceda el valor del crédito que garantizan, el acreedor correspondiente votará de acuerdo al monto de su crédito.

2.- Aprobación del Acuerdo (art. 79).- La propuesta se entenderá acordada cuando cuente con el consentimiento

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del Deudor y el voto conforme de los 2/3 o más de los acreedores presentes, que representen al menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto correspondiente a su respectiva clase o categoría.

El acuerdo sobre la propuesta de una clase o categoría (avalistas y preferentes)se adoptará bajo la condición suspensiva de que se acuerde la propuesta de la otra categoría en la misma Junta de Acreedores.

La votación puede hacerse personalmente, documento autorizado por un ministro de fe o mediante firma electrónica avanzada, en que conste la aceptación de los acreedores (art.80).

La Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo podrá acordar con, Quórum Calificado, esto es, la mayoría absoluta del pasivo total con derecho a voto verificado, su suspensión por no más de 10 días, fijando al efecto nuevo día y hora para su reanudación (art.82)

3.- Ausencia del Deudor en la Junta de Acreedores (art.81).- Si el Deudor no compareciere a la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo, el tribunal competente dictará la Resolución de Liquidación en la misma Junta.

4.-Modificación del Acuerdo (art. 83).- Las modificaciones al Acuerdo deberán adoptarse por el Deudor y los acreedores que lo suscribieron agrupados en sus respectivas clases o categorías y el voto, conforme de los 2/3 o más de los acreedores presentes, que representen al menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto correspondiente a su respectiva clase o categoría.

5.- Notificación del Acuerdo (art. 84).- El texto íntegro del Acuerdo con sus modificaciones, en su caso, será notificado por el Veedor en el Boletín Concursal.

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6.- Impugnación del Acuerdo de Reorganización Judicial (art. 85).

Los acreedores a los que le afecte podrán impugnar el Acuerdo, siempre que se funde en alguna de las siguientes causales:

1) Defectos en las formas establecidas para la convocatoria y celebración de la junta de acreedores, que hubieren impedido el ejercicio de los derechos de los acreedores o del deudor.

2) El error en el cómputo de las mayorías exigidas para su aprobación

3) Falsedad o exageración del crédito o incapacidad o falta de personería para votar de alguno de los acreedores que hayan concurrido con su voto a formar el quórum necesario para el Acuerdo, si excluido este acreedor o la parte falsa exagerada del crédito, no se logra el quórum del Acuerdo.

4) Concierto entre uno o más acreedores y el Deudor para votar a favor, abstenerse o rechazar el Acuerdo, para obtener una ventaja indebida respecto de los demás acreedores

5) Ocultación o exageración del activo o pasivo

6) Por contener una o más estipulaciones contraria a lo dispuesto por la Ley concursal.

7.- Plazo para impugnar (art.86).- Plazo de 5 días contados desde su publicación en el Boletín Concursal. Plazo fatal y de días hábiles (inhábiles domingos y feriados).

8.- Procedimiento de impugnación de los Acuerdos (art. 87).- Se tramitarán como un solo incidente y se

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fallarán conjuntamente en una audiencia única, que el tribunal citará para tal efecto, dentro del plazo de 10 días de vencido el plazo para impugnar (5 días). La audiencia será verbal y se llevará a efecto con los que asistan.

La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones al Acuerdo deberá dictarse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de celebración de la referida audiencia. Se publica en el Boletín Concursal y será apelable en el solo efecto devolutivo (5 días para apelar).

Si se acoge la impugnación por resolución firme y ejecutoriada, el Deudor debe presentar una nueva propuesta, dentro de los 10 días siguientes contados desde la fecha de la resolución que acogió la impugnación, siempre que esta propuesta se presente apoyada por dos o más acreedores que representen, a lo menos, un 66% del pasivo total con derecho a voto.

En este caso el Deudor gozará de Protección Financiera Concursal hasta la celebración de la Junta llamada a conocer y pronunciarse sobre la nueva protesta, ésta deberá celebrarse dentro del plazo de 10 días contados desde que el Deudor la presentó.

9.- Aprobación y vigencia del Acuerdo de Reorganización (art. 89).- El acuerdo se entenderá aprobado y comenzará a regir una vez vencido el plazo para impugnarlo (5 días desde la notificación en el BC), sin que se hubiere impugnado y el tribunal competente lo declare así de oficio o a petición de cualquier interesado o del Veedor.

Si el Acuerdo fuere impugnado y las impugnaciones fueren desechadas, el tribunal lo declarará aprobado en la resolución que deseche la o las impugnaciones, y aquél empezará a regir desde que dicha ejecución cause ejecutoria.

Estas resoluciones se notificaran en el BC

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El Acuerdo regirá no obstante las impugnaciones que se hubieren interpuesto en su contra, salvo que hubiesen sido interpuestas por acreedores de una determinada clase o categoría, que representen en su conjunto a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto de su respectiva clase o categoría, caso en el cual el Acuerno no empezará a regir hasta que dichas impugnaciones fueren desestimadas por sentencia firme y ejecutoriada.

La copia del acta de la Junta de Acreedores que votó favorablemente el Acuerdo junto con la resolución judicial que lo aprueba y su certificación de ejecutoria, autorizada por un ministro de fe o protocolizada ante notario, tiene mérito ejecutivo para todos los efectos legales.

10.- Rechazo del Acuerdo (art. 96).- Si la propuesta del Acuerdo es rechazada por los acreedores por no haberse obtenido el quórum de aprobación necesario o porque el deudor no otorga su consentimiento, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, de oficio y sin más trámite, en la misma Junta de Acreedores, salvo que la Junta disponga lo contrario por Quórum Especial (2/3 del pasivo total con derecho a voto verificado).

En este caso, el Deudor deberá a través del Veedor, publicar una nueva propuesta de Acuerdo en el BL y acompañarla al tribunal 10 días antes de la Junta de Acreedores que tiene por objeto pronunciarse sobre ésta, periodo en el cual el Deudor goza de Protección Financiera Concursal.

Si el deudor no presente la nueva propuesta dentro del plazo de 10 días, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, de oficio y sin más trámite.

Sección Cuarta

EFECTOS DEL ACUERDO DE REORGANIZACION JUDICIAL

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El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a todos los acreedores de cada clase o categoría, hayan o no concurrido a la Junta que lo acuerde (art. 91).

Aprobado el Acuerdo de Reorganización Judicial, se cancelará la Resolución de Reorganización inscrita en el Conservador de Bienes Raíces (art. 92 y 57 N° 7).

Los créditos que sean parte del Acuerdo se entenderán remitidos, novados o repactados, según corresponda (art. 93).

Sección Quinta

NULIDAD Y DECLARACION DE INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE REORGANIZACION JUDICIAL

1.- Nulidad del Acuerdo (art. 97).- Las únicas acciones en contra del Acuerdo es la ocultación o exageración del activo o del pasivo y de las que se hubiere tomado conocimiento después de haber vencido el plazo para impugnar el Acuerdo.

Las acciones de nulidad podrán interponerse por cualquier interesado y prescribirán en el plazo de 1 año contados desde la fecha en que el Acuerdo empezó a regir.

2.- Acción de incumplimiento (art. 98).- El Acuerdo podrá declararse incumplido a solicitud de cualquiera de los acreedores a los que les afecte por inobservancia de sus estipulaciones.

También podrá declararse incumplido si se hubiere agravado el mal estado de los negocios del Deudor de forma que haga temer un perjuicio para dichos acreedores.

La acción de incumplimiento es respecto de cada clase o categoría.

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Esta acción puede ser enervada por el Deudor, por una sola vez, cumpliendo las estipulaciones dentro del plazo de 60 días contados desde la notificación de la acción.

Las acciones de incumplimiento prescribirán en el plazo de 1 año contado desde que se produce el incumplimiento el Acuerdo.

En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante propondrá a un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.

3.- Procedimiento de declaración de nulidad e incumplimiento del Acuerdo (art.99).- Se tramitan de acuerdo al procedimiento del juicio sumario en el tribunal ante el cual se tramitó el Acuerdo.

La resolución que acoja las acciones de nulidad o incumplimiento del Acuerdo será apelable en ambos efectos.

El deudor queda de inmediato sujeto a la intervención de un Veedor.

La declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no tiene efecto retroactivo, es decir, no afectará la validez de los actos y contratos debidamente celebrados en el tiempo que media entre la resolución que aprueba el Acuerdo y la declaración de nulidad o el incumplimiento.

En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el demandante propondrá a un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.

4.- Efectos de la resolución que declara la nulidad o el incumplimiento del Acuerdo (art. 100).- Una vez firme y ejecutoriada la resolución que declara la nulidad o el incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal dictará la

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Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora, de oficio y sin más trámite.

En esta resolución el tribunal deberá nombrar al Liquidador titular y suplente

Sección Sexta

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL O SIMPLIFICADO.

1.- Competencia (Art. 102).- La Empresa Deudora podrá celebrar un acuerdo de reorganización extrajudicial o Simplificado con sus acreedores y someterlo a aprobación judicial. Será competente el tribunal correspondiente al domicilio del deudor (art. 103).

2.- Objeto y formalidades (Art. 104 y 105).- El Acuerdo Simplificado podrá versar sobre cualquier objeto tendiente a reestructurar los activos y pasivos del deudor (condonación o remisión de réditos, rebaja tasa de interés, aplazamiento, etc.). Se otorga ante ministro de fe o ante ministro de fe de la Superintendencia, quien certificará, además, la personería de los representantes que concurran al otorgamiento de este instrumento.

3.- Propuesta, quórum y publicidad.- Los acuerdos son por clases o categorías de acreedores (valistas y preferentes).

El Acuerdo Simplificado presentado por el Deudor deberá ser suscrito por dos o más acreedores que representen al menos ¾ partes del total de su pasivo, correspondiente a su respectiva clase o categoría (art. 109).

Junto con presentar al tribunal el Acuerdo Simplificado con sus respectivos antecedentes, copia de ésta deberá

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acompañar al Veedor para su publicación en el BC y a los acreedores por correo electrónico (art. 110).

4.- Aprobación (art.107).- Para su aprobación, deberá presentarse ante el tribunal competente junto con los antecedentes singularizados en el art. 56 (relación de los bienes, con expresión de su avalúo comercial, ubicación y gravámenes que los afectan; certificado del auditor externo independiente que se refiera al pasivo del deudor, entre otros.), acompañado de un listado de todos los juicios y procesos administrativos seguidos contra el deudor.

Conjuntamente con la presentación del Acuerdo Simplificado, deberá presentarse un informe de un Veedor de la Nómina de Veedores, elegido por el Deudor y sus dos principales acreedores, que deberá contener la calificación fundada acerca de: a) si la propuesta es susceptible de ser cumplida, b) monto probable de recuperación que le correspondería a cada acreedor en sus respectivas categorías; y c) determinación de los créditos y su preferencia.

5.- Resolución de Reorganización Simplificada (art. 108).- La resolución del tribunal dispondrá:

a) La prohibición de solicitar la Liquidación Forzosa del Deudor y de iniciarse en su contra juicios ejecutivos, salvo juicios laborales,

b) Suspensión de la tramitación de los juicios ejecutivos y la suspensión de los plazos de prescripción extintiva,

c) La prohibición al deudor de gravar o enajenar sus bienes, salvo los que resulten estrictamente necesarios para la continuación de su giro.

6.- Impugnación (art. 111).- Pueden impugnar el Acuerdo Simplificado los acreedores disidentes y aquellos que demuestren haber sido omitidos, siempre y cuando la impugnación se funde en alguna de las causales establecidas en el art. 85 (defectos de formas para la convocatoria y

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celebración de la junta; error en el cómputo de quórum; falsedad o exageración del crédito, ocultación o exageración del activo o pasivo, entre otras).

El plazo para impugnar es de 10 días siguientes a su publicación en el BC. Se tramitan como incidentes y se fallan conjuntamente en una audiencia verbal única, que el tribunal citará para tal efecto y que se celebrará dentro de los 10 días siguientes de vencido el plazo para impugnar. La resolución que se pronuncie se publicará en el BC y será apelable en el solo efecto devolutivo.

7.- Aprobación judicial y efectos (art. 112 y 113).- Dentro de los 10 días siguientes a la publicación del Acuerdo Simplificado, el tribunal citará a los acreedores a quienes les afecte el Acuerdo, para su aceptación ante el tribunal que debe ser aprobado por dos o más acreedores que representen a lo menos las ¾ partes del total del pasivo.

La resolución será publicada en el BC por el Veedor.

El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a todos los acreedores de cada clase o categoría de éste, hayan o no concurrido al Acuerdo.

8.- Nulidad e incumplimiento del Acuerdo Simplificado (art. 114).- Se aplican las mismas normas del Acuerdo de Reorganización Judicial, esto es:

Las únicas acciones de nulidad en contra del Acuerdo son la ocultación o exageración del activo o del pasivo y de las que se hubiere tomado conocimiento después de haber vencido el plazo para impugnar el Acuerdo.

Las acciones de nulidad y de incumplimiento podrán interponerse por cualquier interesado y prescribirán en el plazo de 1 año contado desde la fecha en que el Acuerdo empezó a regir.

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También podrá declararse incumplido si se hubiere agravado el mal estado de los negocios del Deudor de forma que haga temer un perjuicio para dichos acreedores.

La acción de incumplimiento es respecto de cada clase o categoría.

Esta acción puede ser enervada por el Deudor, por una sola vez, cumpliendo las estipulaciones dentro del plazo de 60 días contados desde la notificación de la acción.

En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante propondrá a un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.

Se tramitan de acuerdo al procedimiento del juicio sumario en el tribunal ante el cual se tramitó el Acuerdo.

La resolución que acoja las acciones de nulidad o incumplimiento del Acuerdo será apelable en ambos efectos.

El deudor queda de inmediato sujeto a la intervención de un Veedor.

La declaración de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no tiene efecto retroactivo, es decir, no afectará la validez de los actos y contratos debidamente celebrados en el tiempo que media entre la resolución que aprueba el Acuerdo y la declaración de nulidad o el incumplimiento.

En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el demandante propondrá a un Liquidador titular y a uno suplente de la Nómina de Liquidadores vigente.

Una vez firme y ejecutoriada la resolución que declara la nulidad o el incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal dictará la Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora, de oficio y sin más trámite. En esta resolución el tribunal deberá nombrar al Liquidador titular y suplente

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Capítulo VI

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACION

El procedimiento concursal de liquidación puede ser a)

Liquidación Voluntaria y b) Liquidación Forzosa.

Sección Primera

I.- LIQUIDACION VOLUNTARIA (art. 115)

A.- Ámbito de aplicación y requisitos

La Empresa Deudora podrá solicitar ante el juzgado de

letras correspondiente a su domicilio su Liquidación

Voluntaria, acompañando los siguientes antecedentes:

a) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los

gravámenes que les afectan

b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la

Liquidación,

c) Relación de los juicios pendientes

d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de

contacto de los acreedores, así como la naturaleza de sus

créditos

e) Nómina de los trabajadores, cualquiera sea su situación

contractual, con indicación de las prestaciones laborales y

previsionales adeudadas y fueros en su caso

f) Si el Deudor llevare contabilidad completa presentará,

además, su último balance

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B.- Tramitación (art. 116 y 37)

El tribunal competente revisará la presentación del Deudor

y, si cumple con los requisitos antes indicados, procederá

dentro de tercero a dictar la Resolución de Liquidación.

El Deudor acompañará a la Superintendencia copia de la

respectiva solicitud con cargo del tribunal y copia de la

nómina de acreedores acompañada por el deudor a fin de

designar al Liquidador titular y al Liquidador suplente.

El procedimiento para nombramiento de liquidador se

encuentra señalado en el art. 37. Una vez presentada la

solicitud de inicio de Procedimiento Concursal de

Liquidación ante el tribunal competente, la SIR nominará al

Liquidador de acuerdo al siguiente procedimiento:

Tratándose de una solicitud de liquidación voluntaria el Deudor acompañara a la SIR copia de la respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos. En esta nómina deberá detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravámenes que le afectan; relación de los juicios pendientes; nómina de trabajadores; balance, entre otros.

La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado por un ministro de fe de la Superintendencia.

Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un Liquidador titular y a un Liquidador suplente vigentes en la Nómica de Liquidadores.

- 67 -

Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del mismo modo para el suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará aquella del acreedor cuyo crédito sea superior. En caso que no se reciban propuestas, la nominación se hará mediante sorteo ante la SIR.

Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por el Deudor o acreedor peticionario, según corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto por dicho acreedor.

El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente.

También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa es aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como titular, nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.

Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo designe como Liquidador en carácter de provisional en la Resolución de Liquidación.

Sección Segunda

II.- LIQUIDACION FORZOSA (art. 117)

A.- TRIBUNAL COMPETENTE

- 68 -

Cualquier acreedor podrá demandar el inicio del

Procedimiento Concursal de Liquidación de una Empresa

Deudora ante el juzgado de letras correspondiente al

domicilio del deudor.

B.- CAUSALES:

Las causales para solicitar la liquidación forzada son

aquellos hechos reveladores absolutos y taxativos, que

comprobados respecto de un determinado deudor autorizan

al juez para declarar la liquidación de los bienes del deudor.

En siguientes casos se puede solicitar la Liquidación

Forzada:

1.- Si cesa en el pago de una obligación que conste

en título ejecutivo con el acreedor solicitante.

La causal requiere para configurarse la concurrencia de los

siguientes requisitos copulativos: a) que se trate de un

deudor que se encuentre dentro de la definición de

“Empresas Deudora”; b) que ese deudor haya cesado en el

pago de una obligación con el solicitante de la quiebra, es

decir, la obligación cesada en su pago debe haberse

contraído con, o ser titular de ella el solicitante de la

liquidación ; y c) que la obligación conste de un título

ejecutivo, es decir, aquel documento que da cuenta de un

derecho indubitable, al cual la ley atribuye la suficiencia

necesaria para exigir el cumplimiento forzado de la

obligación. Los títulos ejecutivos están señalados en el art.

434 del C.P.C. (sentencia firme; copia autorizada de

escritura pública; letra de cambio, pagaré y cheque cuya

- 69 -

firma del aceptante, suscriptor o girador haya sido

autorizada ante notario, entre otros).

“Esta causal no podrá invocarse para solicitar el

inicio del Procedimiento Concursal de Liquidación

respecto de los fiadores, codeudores solidarios o

subsidiarios, o avalistas de la Empresa Deudora

que ha cesado en el pago de las obligaciones

garantizadas por éstos. Solo procede contra el

deudor director”.

Según los autores Contador y Palacios, el fundamento de

esta disposición es que la Liquidación responde a una

consecuencia de última ratio. Un sistema que propugne la

Liquidación de los garantes personales destroza

irremediablemente cualquier vía de salvamento

empresarial, el que podría haber sido del todo plausible en

caso de haber tenido una oportunidad real de plantearlo y

discutirlo (pág. 162)

2.- Si existieren en su contra dos o más títulos

ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones

diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos

ejecuciones, y no hubiere presentado bienes

suficientes para responder a la prestación que

adeude y a sus costas, dentro de los 4 días

siguientes a los respectivos requerimientos.

Para que la causal se configure, en este caso, se requiere la

concurrencia de los siguientes requisitos:

a) Que existan contra el deudor, a lo menos, dos

títulos ejecutivos y vencidos.- La ley concursal no

- 70 -

establece que los títulos ejecutivos vencidos en contra

del deudor deban representar obligaciones de dar una

suma de dinero. Sin embargo del texto de la norma se

concluye que se trata de obligaciones de dar (que el

deudor no hubiere presentado en todas ellas

(ejecuciones) bienes suficientes para responder a la

prestación que se adeuda). Por otra parte, los títulos

ejecutivos deben estar vencidos, lo que resulta

totalmente lógico desde el punto de vista de la

exigibilidad de la obligación en ellos contenida. Como

se dijo, los títulos ejecutivos están señalados en el art.

434 del C.P.C.

b) Provenientes de obligaciones diversas.- Este

requisito se refiere a la fuente de la obligación, al

origen de la misma; contrato, cuasicontrato, delito,

cuasidelito y ley. Mediante esta exigencia se impide

que el acreedor que cuenta con un título ejecutivo en el

cual estén contenidas obligaciones derivadas de un

mismo contrato, pueda dividirlo y valerse de esta

causal en contra del deudor (v. gr. Varias letras de

cambio giradas con motivo de un mismo contrato no

provienen de obligaciones diversas). La circunstancia

de que los títulos ejecutivos vencidos provengan de

obligaciones diversas revela el estado patrimonial

crítico del deudor que no puede hacer frente a ella.

c) Que se haya iniciado, a lo menos, dos

ejecuciones.- Según la doctrina se entienden

iniciadas las ejecuciones desde el momento del

requerimiento de pago, y la ejecución se entiende

terminada cuando se haya pagado totalmente al

acreedor.

- 71 -

d) Que el deudor no hubiere presentado en todas

éstas, dentro de los cuatro días siguientes a los

respectivos requerimientos, bienes bastantes

para responder a la prestación que adeude y a

las costas.- En cuanto a la presentación de bienes, no

hay un concepto claro de lo que por ello debe

entenderse. Presentar bienes puede significar

consignar fondos en la cuenta corriente del tribunal,

indicar o señalar bienes en el momento del embargo o

bien el embargo mismo de bienes. La jurisprudencia y

la doctrina han entendido que la presentación de

bienes se refiere al embargo mismo de ellos.

También es necesario recordar que los bienes

presentados por el deudor o que están embargados por

indicación del ejecutante deben ser distintos en ambas

ejecuciones y ser en cada una de ellas suficientes para

pagar el crédito respectivo y las costas. En cuanto a la

suficiencia de los bienes presentados para responder a

la prestación que se adeuda y costas, se trata de una

cuestión de hecho que corresponde resolverla,

privativamente, al juez del concurso.

En lo relativo al plazo para la presentación de bienes,

éste es de cuatro días a contar de los respectivos

requerimientos. Se trata de un término fatal, de

carácter procesal, por lo que se suspende los días

domingos y festivos. No existe, respecto de la causal

ampliación de este plazo, como ocurre en el Código de

Procedimiento Civil cuando concurren determinados

requisitos (tabla de emplazamiento).

- 72 -

3.- Cuando la Empresa Deudora o sus

administradores no sean habidos, y hayan dejado

cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber

nombrado mandatario con facultades suficientes

para dar cumplimiento a sus obligaciones y

contestar nuevas demandas. En este caso, el

demandante podrá invocar como crédito incluso

aquel que se encuentre sujeto a un plazo o a una

condición suspensiva.

La causal tiene lugar cuando se reúnen los siguientes

presupuestos:

a) Que la empresa deudora o sus administradores

no sean habidos.- Para que tenga lugar este hecho

revelador de la cesación de pago es precis0 que el

deudor sea una persona natural que se haya fugado

(huida del deudor fuera del territorio de la República)

u ocultado (el deudor se encuentra en el territorio

nacional pero desaparece de la vista de la gente, se

esconde), o que los actos de ocultación o fuga lo

realicen él o los administradores o representantes

legales de una persona jurídica. La persona que se

oculta o que se fuga deja sus bienes abandonados, lo

que obliga al juez, en el juicio a nombrarle un curador

de bienes que actuará por él mientras se aplique el

procedimiento de concurso.

b) Cierre de sus oficinas o establecimientos.-

Entendemos que esta exigencia implica, por una parte,

que el deudor tenga oficinas o establecimientos, ya que

- 73 -

si carece de ellos mal podría dejarlos cerrados. Por otra

parte, el requisito va más allá del simple hecho que las

puertas estén materialmente cerradas. Se requiere que

no se atienda al público y que, en consecuencia, no se

lleven a cabo los actos jurídicos propios de la actividad

o giro del deudor.

c) Que el deudor no haya nombrado persona que

administre sus bienes con facultades para dar

cumplimiento a sus obligaciones y contestar

nuevas demandas. Se trata de una situación en la

cual el deudor fugado u oculto, que cierra sus oficinas

o establecimientos, no designa apoderado con

facultades para dar cumplimiento a sus obligaciones y

contestar nuevas demandas. El deudor que desea

evitar una declaratoria de quiebra por la causal en

estudio debe dejar un mandato que cumpla con las

siguientes exigencias:

- Que se trate de un mandato de administración

general, otorgado por escritura pública;

- Que faculte expresamente al apoderado para dar

cumplimiento a las obligaciones del mandante;

- Que faculte a si mismo para contestar nuevas

demandas, lo que supone que dicho mandato

contiene atribuciones en el orden judicial, y

- Que el mandatario comparezca aceptando

expresamente el mandato.

- Que el mandato se inscriba en el Registro de

Comercio (art. 22 N° 5 C. de C. plazo 15 días

constado desde su otorgamiento)

- 74 -

El acreedor que solicita la liquidación valiéndose de esta

causal debe acreditar la concurrencia de todos los requisitos

que hemos analizado. Se trata de una prueba un tanto difícil

de producir, porque se refiere a hechos negativos: fuga u

ocultación, falta de nombramiento de apoderado, ausencia

de facultades para administrar bienes, pagar deudas y

contestar nuevas demandas.

En la práctica se acostumbra acreditar tales exigencias

mediante información sumaria de testigos, en especial la

ocultación del deudor. Para probar la fuga, como ella

implica la huida del deudor del territorio de la República,

suelen allegarse una constancia del Departamento de

Policía Internacional Investigaciones.

C.- REQUISITOS DE LA DEMANDA (ART.118)

a) Requisitos generales de toda demanda.- Esta

solicitud constituye una verdadera demanda, y por

lo tanto debe cumplir con los requisitos del art.

254 del C.P.C., en especial aquella que ordena que

se consigne en el libelo “la exposición clara de los

hechos y fundamentos de derecho en que se

apoya”.

b) Deberá señalar la causal invocada y sus hechos

justificativos de dicha causal. Las causales están

contenidas en el 117 de la Ley Concursal ya

analizadas.

c) Acompañar los siguientes documentos:

- 75 -

1) Los documentos o antecedentes que acrediten la

causal invocada (escritura pública, sentencia,

pagaré ante notario, documentos que acrediten la

fuga u ocultación, entre otros)

2) Vale Vista o boleta bancaria expedida a la orden del

tribunal por una suma equivalente a 100 U.F. para

subvenir los gastos iniciales del Procedimiento

Concursal de Liquidación. Esta suma se considera

como un crédito del acreedor solicitante en contra

del deudor, y gozará de la preferencia establecida

en el Nº 4 del art. 2472 del Código Civil (crédito de

1ª clase).

3) El nombre de los Liquidadores titular y suplente,

para el caso que el Deudor no compareciere o no

efectuare actuación alguna en la Audiencia inicial

en que el tribunal le informará acerca de la

demanda presentada en su contra.

4) Designación de Veedor en caso que el Deudor se

oponga a la Liquidación Forzosa, quien

supervigilará las actividades del Deudor mientras

dure la tramitación del Juicio de Oposición

D.- ACTITUD DEL TRIBUNAL (art. 119)

Presentada la demanda, el tribunal examinará en el plazo de

3 días el cumplimiento de los requisitos de la demanda. Si

estima que se cumplen, la tendrá presentada, ordenará su

publicación en el BC y citará a las partes a una audiencia

que tendrá lugar al quinto día desde la notificación personal

- 76 -

del Deudor o la realizada conforme al artículo 44 del C.P.C.,

aun cuando no se encuentre en el lugar del juicio. En caso

contrario, ordenará al demandante la corrección pertinente

y fijará un plazo de tres días para que los subsane, bajo

apercibimiento de tener por no presentada la demanda.

E.- AUDIENCIA INICIAL (art.120)

1.- El deudor comparece a la audiencia.- Esta

Audiencia se llevará a cabo al quinto desde la notificación

personal al Deudor, y ella se desarrollará conforme a las

siguientes reglas:

1) El tribunal informará al Deudor acerca de la demanda

presentada en su contra y de los efectos de un eventual

Procedimiento Concursal de Liquidación.

2) Acto seguido, el Deudor podrá proponer por escrito o

verbalmente alguna de la siguientes actuaciones:

a) Consignar fondos suficientes para el pago del

crédito demandado y las costas correspondientes

que hubiere servicio de base a la demanda, en cuyo

caso no procederá la liquidación.

b) Allanarse por escrito o verbalmente a la demanda.

Es decir, acepta someterse al procedimiento

concursal de liquidación, en tal caso deberá indicar

el nombre, domicilio y correo electrónico de sus 3

acreedores con mayores créditos.

c) Acogerse expresamente al Procedimiento Concursal

de Reorganización. En tal caso el deudor deberá

- 77 -

presentar una propuesta de reorganización

(reestructuración de los pasivos y activos) que será

analizada por la junta de acreedores decidiendo su

aprobación o rechazo. Si la propuesta es aprobada

se pone término al concurso de liquidación. Por el

contrario, si la propuesta es rechazada por los

acreedores por no haberse obtenido el quórum de

aprobación necesario, el tribunal dictará la

Resolución de Liquidación, de oficio y sin más

trámites, en la misma Junta de Acreedores.

d) Oponerse a la demanda de Liquidación Forzosa. La

oposición del Deudor sólo podrá fundarse en las

causales previstas en el art. 464 del C.P.C.

2.- Inasistencia del deudor a la audiencia inicial.- Si

el deudor no compareciere a esta audiencia, o

compareciendo no efectúa alguna de las actuaciones antes

indicadas, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación y

nombrará a los Liquidadores titular y suplente que el

acreedor peticionario hubiere designado en su demanda,

ambos en el carácter de provisionales.

3.- Acta de la audiencia.- De lo obrado en esta audiencia

se levantará acta, la que deberá ser firmada por los

comparecientes y el secretario del tribunal.

Sección Tercera

JUICIO DE OPOSICION

Es perfectamente posible que el deudor concluya que

existen causales para cuestionar la validez o legitimidad del

- 78 -

proceso concursal incoado en su contra, para ello el

legislador le ha entregado una herramienta procesal para

defenderse, es decir, oponerse a la demanda de Liquidación

Forzada.

I.- ESCRITO DE OPOSICIÓN (art.121).- Si el Deudor

se opone a la demanda de Liquidación Forzosa en la

audiencia inicial, su escrito deberá contener lo siguiente:

a) Señalar las excepciones opuestas y defensas

invocadas, así como los fundamentos de hecho y de

derecho. La oposición del Deudor sólo podrá

fundarse en las causales previstas en el art. 464 del

C.P.C.

b) Ofrecer todos los medios de prueba de que pretenda

valerse (testimonial, confesional, pericial,

documental)

c) Acompañar toda la prueba documental pertinente

II.- MEDIOS DE PRUEBA DE QUE SE PUEDE

VALER EL DEUDOR (art. 122).-

Para acreditar las excepciones y defensas el Deudor puede

valerse de los siguientes medios probatorios, las que se

sujetarán a las reglas indicadas a continuación:

a) Prueba testimonial: el escrito de oposición deberá

incluir la completa individualización de los testigos

que depondrán, así como las razones que justifiquen

su comparecencia

b) Prueba confesional: el escrito de oposición deberá

acompañar el pliego de posiciones.

- 79 -

c) Prueba pericial: se aplicarán las disposiciones de los

artículos 409, 410 y 411 del C.P.C. en lo referido a la

procedencia de este medio de prueba. Tratándose de

casos de informe pericial facultativo, el Deudor deberá

exponer las razones que justifican decretar dicha

diligencia

d) Prueba documental: los documentos sólo podrán

acompañarse junto al escrito de oposición. Con todo,

el tribunal podrá aceptar la agregación de documentos

con posterioridad a dicha actuación siempre que la

parte que los presente acredite que se trata de

antecedentes que han surgido después de la Audiencia

Inicial o que, siendo anteriores, no pudieron

acompañarse oportunamente por razones

independientes de su voluntad. El tribunal resolverá

esta solicitud de plano, con los antecedentes que le

sean proporcionados en la misma petición y contra lo

resuelto no procederá recurso alguno.

III.- RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL

COMPETENTE (ART. 123)

La actitud del tribunal del concurso respecto del escrito de

oposición será el siguiente:

a) Deducida la oposición, el tribunal constatará el

cumplimiento de los requisitos legales y, si procede, tendrá

por opuesto al Deudor a la Liquidación Forzosa y por

acompañados los documentos antes indicados.

- 80 -

b) Si el escrito de oposición no cumple con los requisitos

exigidos por esta ley, el tribunal dictará la Resolución de

Liquidación y nombrará al Liquidador titular y suplente,

ambos en carácter de provisional que el acreedor

peticionario hubiere designado en su demanda.

IV.- TRAMITACION DEL PROCESO DE

OPOSICION.

1.- Trámites probatorios (Art. 124)

a) Recepción de la causa a prueba Una vez decretada

la oposición, existiendo hechos sustanciales, pertinentes y

controvertidos que requieran ser probados para una

adecuada resolución de la controversia, el tribunal recibirá

la causa a prueba y fijará los puntos sobre los cuales ésta

deberá recaer.

b) Recurso.- La resolución que reciba la causa a prueba

sólo será susceptible de recurso de reposición por las partes,

el que deberá interponerse dentro de tercero día. En caso

contrario, citará a las partes a la Audiencia de Fallo

c) Resolución acerca de la admisibilidad y

pertinencia de las pruebas ofrecidas

Tratándose de prueba pericial, el tribunal determinará la

calidad del perito y los puntos sobre los cuales deberá

pronunciarse, instando a las partes para acuerden su

nombre. En caso de desacuerdo, el perito deberá ser

designado en ese mismo acto por el tribunal, y se fijará un

plazo de 7 días para que el perito evacue su informe. No será

- 81 -

necesario en estos casos practicar la audiencia de

reconocimiento.

d) Resolución acerca de la admisibilidad y

pertinencia de la prueba del acreedor.- El tribunal

concederá al acreedor demandante la oportunidad de

ofrecer prueba, la que deberá ser singularizada y

acompañada al día siguiente. Esta resolución deberá

pronunciarse antes de la Audiencia de Prueba.

Contra esta resolución, el Deudor podrá interponer un

recurso de reposición.

e) Citación a las partes Audiencia de prueba.- El

tribunal citará a las partes a una Audiencia de Prueba, la

que deberá tener lugar al quinto día siguiente, debiendo

indicar la fecha y la hora de celebración. Las partes se

entenderán notificadas en ese mismo acto.

f) Recursos.- En contra de las resoluciones que se

pronuncien en la Audiencia Inicial acerca de la

admisibilidad o procedencia de las pruebas ofrecidas, los

puntos de prueba fijados, la forma de hacer valer los medios

probatorios o cualquier otra circunstancia que incida en

éstos, sólo será procedente el recurso de reposición, que

deberá deducirse verbalmente por las partes y será resuelto

en la misma Audiencia Inicial (art. 125)

V.- Audiencia de Prueba (art. 126).- A la hora

decretada y con las partes que asistan, se rendirá la prueba

declarada admisible en el siguiente orden: confesional y

testimonial, iniciándose por la ofrecida por el Deudor.

- 82 -

Sólo se admitirá la declaración de dos testigos por cada

parte respecto de cada punto de prueba. Serán aplicables las

reglas de los artículos 356 y siguientes del C.P.C. respecto

de la rendición de la prueba testimonial y lo dispuesto en el

artículo 385 y siguientes del mismo Código en relación a la

prueba confesional.

Concluida la recepción de la prueba, las partes formularán

verbal y brevemente las observaciones que el examen de la

misma les sugiere, de un modo preciso y concreto.

La Audiencia de Prueba terminará con la firma de un acta

por los asistentes, el juez y el secretario del tribunal. Desde

aquel momento, las partes asistentes y las que hayan

asistido se entenderán citadas y notificadas de pleno

derecho a la Audiencia de fallo, la que deberá celebrarse al

décimo día contado desde el término de la Audiencia de

Prueba, existan o n o diligencias pendientes, debiendo el

tribunal fijar su hora e inicio.

Las pruebas señaladas se apreciarán por el tribunal de

acuerdo a las reglas de la sana crítica.

VI.- AUDIENCIA DE FALLO (art. 127).-

La Audiencia de Fallo se celebrará con las partes que asistan

y en ella se dictará la sentencia definitiva de primera

instancia, la que será notificada a las partes. El secretario

del tribunal certificará el hecho de su pronunciamiento, la

asistencia de las partes y la copia autorizada que se les

entregará de la sentencia definitiva. La parte inasistente se

entenderá notificada de pleno derecho con el solo mérito de

la celebración de la audiencia.

- 83 -

VII.- SENTENCIA DEFINITIVA (ART. 128)

La sentencia definitiva que acoja la oposición del Deudor

deberá cumplir con los requisitos del art. 170 del C.P.C. y,

con ocasión de ella, cesará en sus funciones el Veedor.

La sentencia definitiva que rechace la oposición del Deudor

ordenará su liquidación mediante la Resolución de

Liquidación

VIII.- RECURSO QUE PROCEDE EN CONTRA DE

LA SENTENCIA DEFINITIVA QUE FALLA LA

OPOSICION (art. 128, inc. 1º).

Contra la sentencia definitiva procederá únicamente el

recurso de apelación, el que se concederá en ambos

efectos y gozará de preferencia extraordinaria para su

inclusión a la tabla y para su vista y fallo.

Contra el fallo de segunda no procederá recurso alguno, sea

ordinario o extraordinario. A juicio de la Cátedra procede la

Queja disciplinaria (art. 545 C.O.T.

Sección Cuarta

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN (art. 129)

Tratándose de una resolución judicial, deberá contener los

requisitos del artículo 170 y 169 del C.P.C. parte, expositiva,

- 84 -

considerativa y resolutiva, lugar, fecha y firma del juez).

Además, los requisitos especiales que indica en artículo 129.

A) MENCIONES QUE DEBE CONTENER LA RESOLUCIÓN

DE LIQUIDACIÓN CONTENDRÁ LAS SIGUIENTES

ENUNCIACIONES:

1) Las consideraciones de hecho y de derecho que

sirven de fundamento para el rechazo de las

excepciones opuestas por el Deudor, en el caso de

ser procedente

2) La determinación de si el Deudor es una

Empresa Deudora, individualizándola. Empresa

deudora, según art. 2° N° 13) es toda persona jurídica

privada, con o sin fines de lucro, y toda persona natural

contribuyente de 1era. Categoría (art. 20 Ley de la Renta) o

del N° 2 del art. 42 (ingresos provenientes de profesiones

liberales u otra ocupación lucrativa no incluida en la 1era,

Categ.).

3) La designación de un Liquidador titular y de uno

suplente, ambos en carácter de provisionales, y la

orden a éste para que incaute todos los bienes del

Deudor, sus libros y documentos bajo inventario, y

de que se le preste, para este objeto, el auxilio de la

fuerza pública.

Tratándose de una solicitud de Liquidación Forzosa, el acreedor peticionario acompañará a la SIR copia de la solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos que haya acompañado el Deudor, en su caso.

- 85 -

La SIR notificará a los tres mayores acreedores del Deudor, dentro del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado por un ministro de fe de la Superintendencia.

Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada acreedor propondrá por escrito o por correo electrónico a un Liquidador titular y a un Liquidador suplente vigentes en la Nómica de Liquidadores.

Dentro del tercer día, la SIR nominará como Liquidador titular al que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del mismo modo para el suplente. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará aquella del acreedor cuyo crédito sea superior. En caso que no se reciban propuestas, la nominación se hará mediante sorteo ante la SIR.

Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por el Deudor o acreedor peticionario, según corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominará al Liquidador titular y suplente propuesto por dicho acreedor.

El liquidador nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo fielmente.

También puede excusarse ante la SIR debiendo expresar fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa es aceptada, la SIR nominará al Liquidador suplente como titular, nominándose a un nuevo Liquidador suplente mediante sorteo.

Aceptado el cargo, la SIR emitirá el Certificado de Nominación del Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día siguiente a su emisión, para que éste lo designe como

- 86 -

Liquidador en carácter de provisional en la Resolución de Liquidación.

La incautación es una actuación de resguardo mediante el

cual el Liquidador, asistido por un ministro de fe, procede a

recoger todos los bienes, libros y documentos del Deudor,

para ponerlos en lugar seguro, contribuyendo así a la

preservación de los mismos, a fin de ocuparse de su

administración y posterior realización, según corresponda.

Además, contiene la orden destinada a que se le preste, para

este objeto, el auxilio de la fuerza pública, para lo cual

deberá naturalmente exhibir la resolución.

4) La orden para que las oficinas de correos

entreguen al Liquidador la correspondencia cuyo

destinatario sea el Deudor. El Liquidador está

facultado para abrir la correspondencia del Deudor que

tenga relación con los negocios del Deudor. Esta facultad

del Veedor implica una excepción a la garantía

constitucional de inviolabilidad de la correspondencia

epistolar y telegráfica.

5) La orden de acumular al Procedimiento

Concursal de Liquidación todos los juicios

pendientes contra el deudor que puedan afectar sus

bienes, seguidos ante otros tribunales de cualquier

jurisdicción, salvo las excepciones legales. La

acumulación de juicios es una consecuencia del carácter

unitario del procedimiento de Liquidación, en cuanto a que

el deudor está inhibido de actuar ante la justicia, salvo los

casos expresamente exceptuados en la ley.

- 87 -

La acumulación o competencia tiene lugar cuando

concurren los siguientes requisitos:

Que se trate de juicios en los que el Deudor tenga el

carácter de demandado

Que los juicios estén pendientes, y

Que puedan afectar sus bienes

La ley establece excepciones relativas a ciertos juicios que

no se acumulan al concurso: i) los juicios arbitrales; ii) los

que fueren materias de arbitraje forzoso y iii) los sometidos

por ley a tribunales especiales

6) La advertencia al público que no pague ni

entregue mercaderías al Deudor, bajo pena de

nulidad de los pagos y entregas, y la orden a las

personas que tengan bienes o documentos

pertenecientes al Deudor para que los pongan,

dentro de tercero día, a disposición del Liquidador.

Hay dos aspectos que considerar en este requisito del

contenido de la Resolución de Liquidación:

a) Los pagos y entregas de mercaderías al Deudor. Se

advierte al público que no debe hacer pago ni entregas de

mercaderías al Deudor, porque el virtud del desasimiento

está inhibido de administrar sus bienes. Dichos pagos y

entregas son nulos.

b) Los documentos y bienes de propiedad del Deudor que se

encuentren en manos de terceros deben ser entregados al

Liquidador. La entrega debe hacerse dentro del plazo fatal

de 3 días.

- 88 -

7) La orden de informar a todos los acreedores

residentes en el territorio de la República que

tienen el plazo de 30 días contado desde la fecha de

la publicación de la Resolución de Liquidación,

para que se presenten con los documentos

justificativos de sus créditos bajo apercibimiento

de ser afectados por los resultados del juicio sin

nueva citación. Se trata del llamado que se hace a los

acreedores para apersonarse al Procedimiento de

Liquidación. Esto se denomina, en lenguaje concursal,

verificación de créditos. Es fundamental verificar en el

Procedimiento, porque en él sólo se consideran los créditos

que se hayan hecho valer y que posteriormente se declaren

reconocidos.

8) La orden de notificar, por el medio más expedito

posible, la Resolución de Liquidación a los

acreedores que se hallen fuera del territorio de la

República. Es el llamado a verificar que se hace a los

acreedores residentes en el extranjero. Ellos tienen el plazo

de 30 días, aumentado con el emplazamiento que

corresponda, que se expresa en la notificación para

apersonarse al concurso, bajo apercibimiento de que les

afectarán sus resultados sin nueva citación.

9) La orden de inscribir la Resolución de

Liquidación en los conservadores de bienes raíces

correspondientes a cada uno de los inmuebles

pertenecientes al Deudor, y de anotarla al margen

de la inscripción social de la Empresa Deudora en

el Registro de Comercio, tratándose de una

sociedad mercantil. La finalidad de esta inscripción es

- 89 -

sólo darle publicidad, para que los terceros se enteren del

estado del Concurso que afecta al Deudor.

10) La indicación precisa del lugar, día y hora en

que se celebrará la primera Junta de Acreedores. La

Junta de Acreedores es un órgano concursal constituido por

los acreedores de un Deudor sujeto a un Procedimiento

Concursal. Se denominan, según corresponda, Junta

Constitutiva, Junta Ordinaria y Junta Extraordinaria. La

primera junta de acreedores, es la denominada Junta

Constitutiva y tendrá lugar al trigésimo segundo día

contado desde la publicación en el BC de la Resolución de

Liquidación y se realizará en las dependencias del tribunal o

en el lugar específico que éste designe, a la hora que la

misma resolución fije.

B) NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE

LIQUIDACIÓN

Se notificará al Deudor, a los acreedores y a terceros por

medio de su publicación en el Boletín Concursal.

C) RECURSO QUE PROCEDE EN CONTRA DE LA

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN

Procede únicamente el recurso de apelación, el que se

concederá en el solo efecto devolutivo y gozará de

preferencia para su agregación extraordinaria a la tabla, y

para su vista y fallo.

Contra el fallo de segunda instancia no procederá recurso

alguno, sea ordinaria o extraordinario. En opinión de este

profesor, procede la Queja disciplinaria (art. 545 C.O.T.)

- 90 -

Capítulo VII

EFECTOS DE LA RESOLUCION DE LIQUIDACION

Desde la dictación de la Resolución de Liquidación se

producirán los siguientes efectos en relación al Deudor y sus

bienes

1) El desasimiento

2) Fijación irrevocable y definitiva de los derechos de los

acreedores

3) Suspensión de ejecuciones individuales

4) Exigibilidad anticipada de todas las obligaciones del

deudor

5) Las Compensaciones

6) Acumulación de juicios en contra del Deudor

Sección Primera

DESASIMIENTO (art. 130)

El desasimiento significa:

1) El Deudor quedará inhibido de pleno derecho de la

administración de todos sus bienes presentes, esto es,

aquellos sujetos al Procedimiento Concursal de

Liquidación y existentes en su patrimonio a la época

de la dictación de esta resolución excluidos aquellos

que la ley declare inembargables (art 1618 del C.C. y

445 del C.P.C.). Su administración pasará de pleno

derecho al Liquidador. En consecuencia, serán nulos

- 91 -

los actos y contratos posteriores que el Deudor ejecute

o celebre en relación a estos bienes.

2) El deudor no perderá el dominio sobre sus bienes, sino

sólo la facultad de disposición sobre ellos y sobre sus

frutos.

3) No podrá comparecer en juicio como demandante ni

como demandado, en lo relativo a los bienes objeto del

Procedimiento Concursal de Liquidación, pero podrá

actuar como coadyuvante.

4) Podrá interponer por sí todas las acciones que se

refieran exclusivamente a su persona y que tengan por

objeto derechos inherentes a ella. Tampoco será

privado del ejercicio de sus derechos civiles, ni se le

impondrán inhabilidades especiales sino en los casos

expresamente determinados por las leyes.

5) En caso de negligencia del Liquidador, podrá solicitar

al tribunal que ordene la ejecución de las providencias

conservativas que fueren procedentes

CONTROVERSIAS ENTRE PARTES EN

RELACION A LA ADMINISTRACION DE LOS

BIENES (art. 131)

Todas las cuestiones que se susciten entre el Deudor, el

Liquidador y cualquier otro interesado en relación a la

administración de los bienes sujetos al Procedimiento

Concursal de Liquidación serán resueltas por el tribunal en

audiencias verbales, a solicitud del interesado.

- 92 -

ADMINSTRACION DE BIENES EN CASO DE

USUFRUCTO LEGAL (art.132)

El Deudor conserva la administración sobre los bienes

personales de la mujer o hijos que los tenga en usufructo

legal, pero sujeta a la intervención del Liquidador mientras

subsista el derecho del marido, padre o madre sujeto al

Procedimiento Concursal de Liquidación.

Los frutos líquidos que produzcan estos bienes ingresarán a

la masa, deducidas las cargas legales o convencionales que

los graven.

El tribunal, con audiencia del Liquidador y del Deudor,

determinará la cuota de los frutos que correspondan a este

último para su subsistencia y la de su familia habida

consideración de sus necesidades y la cuantía de los bienes

bajo intervención.

SITUACION DE LOS BIENES FUTUROS (ART.

133)

Hay que distinguir entre bienes adquiridos a título gratuito

u oneroso

a) Tratándose de bienes adquiridos a título gratuito, dicha

administración se ejercerá por el Liquidador,

manteniéndose la responsabilidad por las cargas que le

hayan sido transferidos o transmitidos y sin perjuicio de los

derechos de los acreedores hereditarios

- 93 -

b) Tratándose de bienes adquiridos a título oneroso, su

administración podrá ser sometida a intervención, y los

acreedores sólo tendrán derecho a los beneficios líquidos

que se obtengan.

Sección Segunda

1.- FIJACION DE DERECHOS DE ACREEDORES

(art. 134)

Otro efecto que produce la Resolución de Liquidación es

fijar irrevocablemente los derechos de todos los acreedores

en el estado que tenían al día de su pronunciamiento, salvo

las excepciones legales. En principio, este efecto inmediato

de la Resolución de Liquidación significa que los créditos no

pueden variar en cuanto a su monto ni a su calidad después

de dictada. El pasivo del concurso queda inmóvil,

petrificado sin poder alterarse por ninguna circunstancia

sobreviniente con posterioridad a su dictación.

2.- SUSPENSION DE EJECUCIONES

INDIVIDUALES (art. 135)

La dictación de la Resolución de Liquidación suspende el

derecho de los acreedores de ejecutar individualmente al

Deudor. Esto significa que no se puede iniciar en contra del

Deudor ninguna acción ejecutiva de los acreedores por vía

separada. Incluso las acciones iniciadas antes de la

dictación de la Resolución se acumulan al procedimiento

concursal. La suspensión sólo se refiere a los juicios

ejecutivos, de manera que nada impide a los acreedores

iniciar juicios ordinarios en contra del Deudor, por cuanto

- 94 -

ellos se persigue la declaración de un derecho que es

negado por el deudor.

Excepción: los acreedores hipotecarios y prendarios

pueden escoger entre deducir o continuar sus acciones en

los bienes gravados con hipoteca o prenda, o realizarlos en

el Procedimiento Concursal de Liquidación. En ambos

casos, para percibir deberán garantizar el pago de los

créditos de primera clase que hayan sido verificados

ordinariamente o antes de la fecha de liquidación de los

bienes afectos a sus respectivas garantías, por los montos

que en definitiva resulten reconocidos.

3.- EXIGIBILIDAD Y REAJUSTABILIDAD DE

OBLIGACIONES (art.136)

Una vez dictada la Resolución de Liquidación, todas las

obligaciones dinerarias se entenderán vencidas y

actualmente exigibles respecto del Deudor, para que los

acreedores puedan verificarlas en el Procedimiento

Concursal de Liquidación y percibir el pago de sus

acreencias. Estas últimas se pagarán según su valor actual

más los reajustes e intereses que correspondan hasta la

fecha de la Resolución.

Las reglas para determinar el reajuste e intereses se

encuentran en los artículos 137, 138 y 139.

Es frecuente que el Deudor tenga deudas por vencer a la

fecha de la Resolución de Liquidación; si se le concedió

plazo para pagarlas fue gracias a la confianza que le

inspiraba al acreedor, la que desparece precisamente con la

- 95 -

dictación de la resolución. Es justo, entonces, que en estas

circunstancias el acreedor pueda hacer efectivas sus

acreencias sin esperar el vencimiento del plazo convenido.

La aplicación de este efecto es restringido y sólo afecta al

Deudor y no a sus codeudores y fiadores, quienes no tienen

la culpa que éste haya entrado en Liquidación.

4.- LAS COMPENSACIONES (art. 140)

La dictación de la Resolución de Liquidación impide toda

compensación que no hubiere operado antes por el

ministerio de la ley, entre las obligaciones recíprocas

del Deudor y los acreedores, salvo que se trate de

obligaciones conexas, derivadas de un mismo

contrato o de una misma negociación y aunque sean

exigibles en diferentes plazos.

La dictación de la Resolución prohíbe las compensaciones

que se produzcan después de su dictación. La excepción

consiste en que se admite una compensación cuyos

requisitos se reúnen después de dictada la resolución y va a

producir efectos válidos en dos casos:

a.- Cuando se trate de compensar obligaciones conexas

derivadas de un mismo contrato, como sería el caso de

una compañía de seguros que tuviera que pagarle una

indemnización al Deudor por haber ocurrido un siniestro, a

la cual se le permitiría compensar con la deuda que la

Empresa Deudora tiene respecto del pago de la prima. La

compañía en este caso puede compensar la indemnización

adeudada con primas insolutas. Otro ejemplo, el MOP tiene

que pagar el precio de una obra concesionada y a la vez el

- 96 -

ejecutor de obra debe pagar multas por el atraso en la

ejecución de la obra, y

b.- Cuando se trata de compensar obligaciones

provenientes de una misma negociación. Aquí el

legislador emplea un término más amplio que contrato, se

trata de una serie de actos jurídicos que crean efectos en el

tiempo y que tienen un fin común que les sirve de nexo o

vínculo que los une; por ejemplo, el endoso de un pagaré, de

un cheque, etc., cuando se originan de un mismo negocio.

Para estos efectos, se entenderá que revisten el carácter de

obligaciones conexas aquellas que, aun siendo en distinta

moneda, emanen de operaciones de derivados, tales como

futuros, opciones, swaps, forwards u otros instrumentos o

contratos de derivados suscritos entre las mismas partes.

Estas operaciones se entenderán de plazo vencido y

procederá la compensación siempre que se encuentren

autorizados por el Banco Central.

5.- ACUMULACION DE JUICIOS (art. 142)

Todos los juicios civiles pendientes contra el Deudor ante

otros tribunales se acumularán al Procedimiento Concursal

de Liquidación. Los que se inicien con posterioridad a la

notificación de la Resolución de Liquidación se promoverán

ante el tribunal que está conociendo del Procedimiento

Concursal de Liquidación.

Los juicios civiles acumulados al Procedimiento Concursal

de Liquidación seguirán tramitándose con arreglo al

- 97 -

procedimiento que corresponda según su naturaleza hasta

que quede ejecutoriada la sentencia definitiva.

Tratándose de juicios ejecutivos en obligaciones de dar hay

que distinguir: a) si no existieren excepciones opuestas, los

juicios se suspenderán en el estado en que se encuentren al

momento de notificarse la Resolución de Liquidación y los

acreedores ejecutantes verificarán sus créditos; b) si

existieren excepciones opuestas, el tribunal de la ejecución

ordenará remitir los expedientes al tribunal que esté

conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación y,

una vez recibidos, se seguirá adelante en su tramitación

particular hasta la resolución de término. El Liquidador

asume la representación judicial del Deudor y los

acreedores ejecutantes podrán verificar sus créditos en

forma condicional (art. 144).

Los juicios iniciados por el Deudor antes de la Resolución

de Liquidación también se acumulan al Procedimiento

Concursal de Liquidación (art.147).

Los embargos y medidas precautorias decretadas en los

juicios sustanciados contra el Deudor (civiles o criminales) y

que afecten a bienes que deban realizarse o ingresar al

Procedimiento Concursal de Liquidación, quedarán sin

efecto desde que se dicte la Resolución de Liquidación (art.

148 y 149).

EXCEPCIONES (art. 143):

No se acumulan:

a) Los juicios arbitrales

- 98 -

b) Los que fueren materias de arbitraje forzoso

c) Los sometidos por ley a tribunales especiales

Capítulo VIII

INCAUTACION E INVENTARIO DE BIENES

a.- Concepto.- La “incautación” no tiene otro alcance

jurídico que el simple apoderamiento de los libros,

documentos y bienes del deudor para colocarlo en un lugar

seguro si el Liquidador estima que peligran o corren riesgo

donde se encuentran (art. 163)

b.- Acta de incautación (art. 164).- En la diligencia de

incautación se levantará un acta que deberá incluir, al

menos las siguientes menciones:

1) Singularización de cada uno de los domicilios del Deudor

2) El día, la hora y el nombre de los asistentes a las

diligencias practicadas

3) La circunstancia de haber sido necesario o no el auxilio

de la fuerza pública

4) La constancia de todo derecho o pretensión formulados

por terceros en relación con los bienes del Deudor

5) Inventario de los bienes

6) Nombre y firma del Liquidador y del ministro de fe que

estuvo presente en la incautación e inventario de bienes.

El Liquidador podrá practicar la diligencia de incautación y

confección de inventario asesorado por un especialista en el

giro del Deudor, cuyos honorarios serán considerados

gastos de administración del Procedimiento Concursal de

Liquidación (art. 167).

- 99 -

c.- Inventario (art. 165).- Deberá incluir:

1) Indicación de los libros, correspondencia y

documentos del Deudor

2) Individualización de los bienes del Deudor, dejando

constancia del estado de conservación de las

maquinarias, útiles y equipos

3) Constancia de los bienes en leasing y de aquellos que

se encuentren en su poder en una calidad distinta a la

de dueño

d.- Agregación al expediente del acta y su

publicación (art. 166).- El Liquidador deberá agregar el

acta de incautación e inventario al expediente y publicarla

en el BC a más tardar al quinto día contado desde la última

diligencia practicada

Capítulo IX

DETERMINACION DEL PASIVO: VERIFICACION

DE CREDITOS

Sección Primera

VERIFICACION ORDINARIA DE CREDITOS ( art.

170)

a.- Plazo para verificar.- Verificar es hacer valer el

crédito que se tiene en contra del deudor en el

Procedimiento Concursal.

- 100 -

Los acreedores tendrán un plazo de 30 días contado desde

la notificación de la Resolución de Liquidación para

verificar sus créditos y alegar su preferencia ante el tribunal

que conoce del procedimiento, acompañando los títulos

justificativos del crédito e indicando una dirección válida de

correo electrónico para recibir las notificaciones que fueren

pertinentes.

Los acreedores que presten Servicios de Utilidad Pública

también deben verificar sus créditos, y los créditos que

correspondan a servicios prestados con posterioridad gozan

de preferencia del N. 4 del art. 2472 del C.C. (art. 171)

b.- Término del período de verificación ordinaria

de créditos (art.172). Vencido el plazo de 30 días, se

entenderá de pleno derecho cerrado el periodo ordinario de

verificación de créditos, sin necesidad de resolución ni

notificación alguna.

Dentro de los dos días siguientes el Liquidador publicará

este cierre en el BC todas los créditos verificados con sus

montos y preferencias alegadas.

c.- Objeción de créditos (art. 174).- Los acreedores, el

Liquidador y el Deudor tendrán un plazo de 10 días contado

desde el vencimiento del período de verificación para

deducir objeción fundada sobre la existencia, montos o

preferencias de los créditos que se hayan presentado a

verificación.

Las objeciones se presentarán ante el tribunal que conoce

del procedimiento. Expirado el plazo de 10 días para

objetar, sin que se formulen objeciones, los créditos no

- 101 -

objetados quedarán reconocidos. Asimismo, vencido dicho

plazo, y dentro de los 3 días siguientes, el Liquidador

publicará en el BC todas las objeciones presentadas,

confeccionará la nómina de los créditos reconocidos, la

acompañará al expediente y la publicará en el BC.

Sección Segunda

IMPUGNACION DE CREDITOS (art. 175)

Si se formulan objeciones, el Liquidador arbitrará las

medidas necesarias para que se obtenga el debido ajuste

entre los acreedores o entre éstos y el Deudor, y se subsanen

las objeciones. Si no se subsanan las objeciones deducidas,

los créditos objeto de dichas objeciones se considerarán

impugnados y el Liquidador los acumulará y emitirá un

informe acerca de si existen o no fundamentos plausibles

para ser considerados por el tribunal.

El Liquidador acompañará la nómina de créditos

impugnados conjuntamente con su informe al tribunal y la

publicará en el BC, dentro de los 10 días siguientes a la

expiración del plazo previsto para objetar.

Agregada al expediente la nómina de créditos impugnados

con el informe del Liquidador, el tribunal citará a una

audiencia única y verbal para el fallo de las respectivas

impugnaciones, dentro de décimo día contado desde la

notificación de la resolución que tiene por acompañada la

nómina de créditos impugnados. A dicha audiencia podrán

concurrir los impugnantes, el Deudor, el Liquidador y los

- 102 -

acreedores impugnados en su caso. El tribunal podrá, por

una sola vez, suspender y continuar la referida audiencia

con posterioridad.

La resolución que falle las impugnaciones ordenará la

incorporación o modificación de los créditos reconocidos,

cuando corresponda. La referida nómina de créditos

reconocidos modificada deberá publicarse en el BC dentro

de los 2 días siguientes a la fecha en que se dicte la

resolución señalada.

El impugnante vencido será condenado en costas a

beneficio del acreedor impugnado, a menos que el tribunal

considere que ha tenido motivos plausibles para litigar. Las

costas que se determinen serán equivalente al 10% del

crédito impugnado y no podrá exceder de 500 UF. Si el

impugnante es el Liquidador no será condenado en costas.

La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones

será apelable en el sólo efecto devolutivo, gozando de

preferencia para su inclusión a la tabla y para su vista y

fallo.

Sección tercera

VERIFICACION EXTRAORDINARIA DE CREDITOS

(art. 179)

Los acreedores que no hayan verificado sus créditos en el

período ordinario, podrán hacerlo mientras no esté firme y

ejecutoriada la Cuenta Final de Administración del

Liquidador, para ser considerados sólo en los repartos

futuros, y deberán aceptar todo lo obrado con anterioridad.

- 103 -

Igualmente estos créditos pueden ser objetado e

impugnados, dentro del plazo de 10 días contado desde la

notificación de su verificación en el BC.

Capítulo X

LAS JUNTAS DE ACREDORES EN LOS

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE

LIQUIDACION

Sección Primera

1.- Clase de juntas (art. 180).- Los acreedores

adoptarán los acuerdos en Juntas de Acreedores. Estas

pueden ser Junta Constitutiva, Juntas Ordinarias y Juntas

Extraordinarias.

2.- Quórum para sesionar (art. 181).- Toda Junta de

Acreedores se entenderá constituida legalmente para

sesionar si cuenta con la concurrencia de uno o más

acreedores que representen a lo menos el 25% del pasivo

con derecho a voto, salvo que la ley señale expresamente un

quórum distinto. Los acuerdos se adoptarán con Quórum

Simple (mayoría del pasivo verificado y/o reconocido con

derecho a voto), salvo que la ley establezca un quórum

diferente.

- 104 -

3.- Asistencia y derecho a voz (art. 182).- Las Juntas

de Acreedores son públicas, a menos que el Liquidador

disponga por razones de seguridad y previa autorización

judicial, se celebren con presencia limitada de público

general.

Tendrán derecho a voz: los acreedores que hayan verificado

sus créditos, tengan o no derecho a voto; el Liquidador y el

Superintendente de Insolvencia y Emprendimiento, o quién

éste designe.

Los acreedores que asistan deberán suscribir la

correspondiente nómina de asistencia que al efecto

proporcione el Liquidador, indicando su nombre completo

o razón social o la individualización de apoderado que asiste

en su representación. La asistencia de los acreedores y del

Deudor podrá ser personal o a través de mandatario, cuyo

poder puede ser por escritura pública o documento privado,

en este último caso, autorizado por el secretario del

tribunal. Si la junta se celebra ante el tribunal, el poder debe

ser conforme lo establece el C.P.C. en los arts. 6° y 7°

De todo lo obrado en la Junta de Acreedores, incluyendo

acuerdos adoptados y propuestas desestimadas, se

levantará un acta, que deberá ser suscrita por el

Liquidador, el Deudor y los acreedores que para ello se

designen en la misma Junta. El acta se publicará al día

siguiente en el BC (art. 184).

En caso que no se celebrare una Junta de Acreedores por

falta de quórum, el Liquidador certificará dicha

circunstancia y el certificado se publicará en el BC al día

- 105 -

siguiente de aquel en que la Junta debió celebrarse (art.

185).

4.- Suspensión y reanudación de Juntas de

Acreedores (art. 185).- En caso que durante cualquier

Junta de Acreedores no se adoptasen uno o más acuerdos

en razón de las abstenciones de los acreedores presentes

con derecho a voto, el Liquidador podrá, a su arbitrio,

suspender la Junta de Acreedores una vez tratadas y

votadas las respectivas materias, a efectos de lograr los

quórum legales para adoptar tales propuestas.

La Junta suspendida se reanudará al segundo día en el

mismo lugar y hora, pudiendo en todo caso fijarse otro

distinto por Quórum Simple. En caso que el Liquidador

haga uso de esta facultad se observarán las reglas que

siguen: 1) los acreedores se entenderán legalmente

notificados de la fecha, hora y lugar y materias de la Junta

que se reanudará; 2) se levanta acta de todo lo obrado hasta

el momento de la suspensión; los acuerdos adoptados no

pueden modificarse.

5.- Derecho a voto (art. 189).- Tendrán derecho a voto

aquellos acreedores cuyos créditos estén reconocidos.

También aquellos acreedores cuyos créditos no estén

reconocidos pero que sean autorizados por el tribunal. En

audiencia el tribunal apreciará conforme a las normas de la

sana crítica la solicitud de aquellos acreedores que soliciten

poder votar. La resolución del tribunal sólo es susceptible

del recurso de reposición (art.190).

Sección Segunda

- 106 -

LA JUNTA CONSTITUTIVA

A.- Concepto y oportunidad de celebración (art.

193).- Es la primera Junta de Acreedores que se celebra

una vez iniciado el Procedimiento Concursal de

Liquidación. Tendrá lugar al trigésimo segundo día contado

desde la publicación en el BC de la Resolución de

Liquidación y se realizará en las dependencias del tribunal o

en el lugar específico que éste designe, a la hora que la

misma resolución fije.

Será presidida por el juez que está conociendo del

Procedimiento Concursal de Liquidación y actuará como

ministro de fe el secretario del tribunal. De las

deliberaciones se dejará consta en un acta firmada por

ambos, el Liquidador, los acreedores que lo soliciten y el

Deudor, si así lo decide. El acta se agrega al expediente y se

publica en el BC dentro de tercero día siguiente.

B.- Celebración de la Junta Constitutiva en segunda

citación (art. 194).- En el caso de no celebrarse por falta

de quórum necesario para sesionar, ésta deberá efectuarse

el segundo día, a la misma hora y en igual lugar. El

secretario del tribunal dejará constancia de esta situación

en el acta que se levante y desde entonces los acreedores se

entenderán legalmente notificados. La junta así convocada

se tendrá por constituida y se celebrará con los acreedores

que asistan, adoptándose las decisiones con Quórum Simple

de los presentes, sin perjuicio de las materias que exijan

quórum distintos.

- 107 -

C.- Efectos por la inasistencia de acreedores en

segunda citación (art. 195).- Si en la segunda citación

no asiste ningún acreedor con derecho a voto, el secretario

del tribunal certificará esta circunstancia, produciéndose los

siguientes efectos, sin necesidad de declaración judicial:

1) Los Liquidadores, titular y suplentes provisionales, se

entenderán ratificados de pleno derecho en sus cargos,

asumiendo ambos la calidad de definitivos.

2) El Liquidador deberá publicar en el BC, dentro de tercero

contado desde aquel en que la Junta de Acreedores en

segunda citación debió celebrarse, lo siguiente:

a. Certificación practicada por el secretario del

tribunal

b. La cuenta sobre el estado preciso de los negocios

del Deudor, de su activo y pasivo y de la labor por

él realizada

c. El lugar, día y hora en que se celebrarán las

Juntas Ordinarias, que el mismo Liquidador

fijará

3) El liquidador dará inicio al procedimiento de liquidación

simplificada o sumaria.

D.- Materias de la Junta Constitutiva (art. 196).-

1) El liquidador titular provisional deberá presentar una

cuenta escrita, la que además expondrá verbal y

circunstanciadamente, acerca del estado preciso de los

negocios del Deudor, de su activo, y de la gestión

realizada, incluyendo los gastos incurridos. Asimismo,

informará si los activos del deudor a realizar no

excederá de las 5.000 U.F.

- 108 -

2) La ratificación de los Liquidadores titular y suplente

provisionales, o bien, la designación de sus

reemplazantes.

3) La determinación del día, hora y lugar en que

sesionarán las Juntas Ordinarias. Estas deberán tener

lugar al menos semestralmente.

4) La designación de un presidente titular y secretario

titular con sus respectivos suplentes, de entre los

acreedores con derecho a voto o sus representantes,

para las futuras sesiones.

5) Plan o propuesta circunstanciada de la realización de

los bienes del Deudor, y estimación de los gastos del

Procedimiento Concursal de Liquidación.

6) Cualquier otro acuerdo que la Junta estime

conducente, con excepción de aquellos que recaigan en

materias propias de Juntas Extraordinaria.

7)

Sección Tercera

PRIMERA JUNTA ORDINARIA

A.- Concepto y oportunidad de celebración.- Las

Juntas Ordinarias son aquellas que se efectúan en el lugar,

día y hora determinados en la Junta Constitutiva.

B.- Materias de la Junta Ordinaria (art. 198).- Son

materias obligatorias a tratar, si éstas no se hubieren

acordado en la Junta Constitutiva:

1) El informe del activo y pasivo del Deudor,

especialmente las variaciones que hubiere

experimentado desde la Junta Constitutiva.

- 109 -

2) El plan o propuesta circunstanciada de la realización

de los bienes del Deudor.

3) La estimación de los gastos del Procedimiento

Concursal de Liquidación.

4) Tratar y acordar a proposición del Liquidador, del

Deudor o de cualquier acreedor asistente con derecho

a voto, la continuación de las actividades económicas.

Sección Cuarta

JUNTA EXTRAORDINARIA

A.- Concepto y oportunidad de celebración (art.

199).- Las Juntas Extraordinarias tendrá lugar en los

siguientes casos:

1. Cuando fuere ordenada por el tribunal

2. A petición del Liquidador o de la Superintendencia

3. Cuando un acreedor o acreedores que representen a lo

menos el 25% del pasivo con derecho a voto lo soliciten

por escrito al Liquidador, quien ejecutará los actos

necesarios para su ejecución, y

4. Cuando así lo hubieren acordado los acreedores en

Junta ordinaria con Quórum Simple (mayoría del

pasivo).

B.- Materias de Juntas Extraordinarias (art. 200)

1) La revocación de los Liquidadores y suplentes

definitivos

- 110 -

2) La presentación de proposiciones de Acuerdos de

Reorganización Judicial

3) Los acuerdos sobre contrataciones especializadas

(peritos, tasadores, economistas, entre otros)

4) Anticipos de honorarios que solicite el Liquidador

durante el Procedimiento Concursal de Liquidación.

C.- Formalidades de la citación a Junta

Extraordinaria (art. 201).- El peticionario deberá

requerir por escrito al Liquidador la citación a Junta

Extraordinaria. El peticionario, según el artículo 199 puede

ser el propio Liquidador, la Superintendencia, un acreedor o

acreedores que representen a lo menos el 25% del pasivo

con derecho a voto, 0 cuando así lo hubieren acordado los

acreedores en Junta ordinaria con Quórum Simple (mayoría

del pasivo).

El requerimiento deberá precisar las materias a tratar,

y sólo éstas podrán discutirse y decidirse en la Junta.

En cuanto a la determinan de día, hora y lugar se

seguirán las siguientes reglas:

a) Si el requerimiento es del Tribunal o la

Superintendencia, se estará a la fecha que éstos

fijen, debiendo el Liquidador disponer los medios

que permitan su celebración

b) Si el requerimiento es uno acreedor o más

acreedores que representen a lo menos el 25% del

pasivo con derecho a voto, se estará a la fecha que

de común acuerdo fijen con el Liquidador. En

caso de desacuerdo, se estará a lo señalado por el

o los requirentes.

- 111 -

c) Si la decisión ha sido adoptada en Junta

Ordinaria de Acreedores, el acuerdo deberá

indicar la fecha de celebración, debiendo el

Liquidador ajustarse a dicha decisión.

La citación deberá publicarse en el BC al día siguiente

a la solicitud por el Liquidador, adjuntando copia de la

solicitud que se haya presentado.

La Junta deberá celebrarse transcurrido a lo menos tres

días desde la publicación de la citación.

Sección Quinta

COMISION DE ACREEDORES (art. 202)

La Junta de Acreedores podrá acordar, con Quórum

Calificado (mayoría absoluta del pasivo verificado o

reconocido, según corresponda), la constitución de una

Comisión de Acreedores, para los efectos de adoptar los

acuerdos que se comprendan dentro de la órbita de su

competencia con validez general. Su composición,

facultades, duración y procedimientos aplicables serán

determinados por la propia Junta de Acreedores, con

quórum calificado.

Capítulo XI

REALIZACION DE LOS BIENES DE LA EMPRESA

DEUDORA

La ley distingue tres procedimientos de realización de los

bienes en el Procedimiento Concursal de Liquidación:

- 112 -

a) La realización simplificada o sumaria propiamente tal

b) La realización ordinaria de bienes

c) La realización impostergable de bienes

d) La venta como unidad económica

e) E) Oferta por compra directa

f) Venta de créditos morosos y activos muebles de difícil

realización

Sección Primera

REALIZACION SIMPLIFICADA O SUMARIA

A.- Ámbito De aplicación (art. 203).- Se aplica en los

siguientes casos:

a) Si el Deudor califica como micro empresa, de

conformidad a lo dispuesto en el artículo 2° de la ley

N° 20.416, circunstancia que será acreditada por el

Liquidador, para lo cual podrá requerir al S.I.I. la

información relativa al nivel de ventas del Deudor.

Según el art. 2° de la referida ley, “Son microempresas

aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y

servicios y otras actividades del giro no hayan

superado las 2.400 unidades de fomento en el último

año calendario”.

b) Si el activo a liquidar no excede de 5.000 U.F.

informado por el Liquidador en la Junta Constitutiva.

Si el Deudor o cualquier acreedor no estuviere de

acuerdo con la estimación efectuada por el Liquidador,

será informada verbalmente por éste resuelta en la

misma Junta. La controversia será resuelta en la

misma Junta por el tribunal, luego de escuchar a los

- 113 -

interesados y al Liquidador. Contra la resolución no

procerá recurso alguno.

c) Si la Junta Constitutiva no se celebrare en segunda

citación por falta de quórum.

d) Si la Junta Constitutiva se celebrare en segunda

citación con asistencia igual o inferior al 20% del

pasivo total con derecho a voto.

e) Si la Junta lo acuerda

f) Si fuere procedente la aplicación del artículo 210. Esta

disposición señala que los bienes cuya forma de

enajenación no hubiere sido acordada dentro de los 60

días contados desde la fecha de la Junta Constitutiva o

desde la notificación del acta de incautación del activo

correspondiente en caso que ésta se practique con

posterioridad, se enajenarán de acuerdo a las reglas de

la realización sumaria o simplificada.

B.- Reglas de realización simplificada o sumaria

propiamente tal.

1.- Acuerdos de la Junta Constitutiva sobre la

realización sumaria (art.206). Los acreedores podrán

acordar en la Junta Constitutiva y con Quórum Calificado, o

sea, la mayoría absoluta del total del pasivo con derecho a

voto verificado, una fórmula de realización de los bienes

comprendidos en el Concurso. Cualquiera sea la modalidad

- 114 -

que se acuerde, ésta deberá ejecutarse dentro del plazo de 4

meses.

2.- Normas supletorias de realización de los bienes

(art. 204). En caso que la Junta Constitutiva no fije un

procedimiento para la realización de los bienes se aplicarán

las siguientes Reglas de realización.

1) Los valores mobiliarios con presencia

bursátil se venderán en remate en bolsa

2) Los bienes muebles e inmuebles se liquidarán

mediante venta al martillo conforme a las siguientes

reglas:

a) El Liquidador designará a un Martillero

Concursal. Martillero. Los martilleros son

personas naturales o jurídicas encargadas de

vender públicamente al mejor postor toda clase

de bienes corporales muebles e inmuebles.

Martillero Concursal son aquellos habilitados

para rematar bienes de un Procedimiento

Concursal incluidos en una nómina que lleva la

Superintendencia.

b) Las bases y demás condiciones de venta serán

confeccionadas por el Liquidador – a su costo con

cargo a su honorario -, presentadas al tribunal y

publicadas en el BC. Los acreedores y el Deudor

podrán, dentro de segundo día, objetar las bases.

En tal caso, el tribunal citará a las partes a una

única audiencia verbal, que se celebrará a más

tardar al quinto día desde el vencimiento del

- 115 -

plazo para objetar, con las partes que asistan. La

notificación a audiencia se notificará por el

Estado Diario. Las objeciones serán resueltas en

esa audiencia y contra su resolución sólo podrá

deducirse verbalmente reposición que será

resuelta en la misma oportunidad.

c) Una vez resueltas las objeciones, las bases y las

demás condiciones se publicarán en el BC, con a

lo menos 5 días de anticipación a la fecha del

remate y sin perjuicio de las restantes formas de

publicidad que prevean las mismas bases.

d) En el caso de bienes inmuebles, la bases deberán

considerar el otorgamiento de una garantía de

seriedad exigida a todo postor de, a lo menos, el

10% del mínimo por cada bien raíz a rematar.

e) El mínimo del remate de bienes inmuebles o de

derechos sobre ellos corresponderá al fijado por

la Junta Constitutiva o, en su defecto, al avalúo

fiscal vigente al semestre en que ésta se efectúe.

En caso que no se presentaren postores, se deberá

efectuar un nuevo remate en un plazo máximo de

20 días, y el mínimo corresponderá al 50% del

fijado originalmente. Si tampoco se presentaren

postores en este segundo llamado, se deberá

efectuar un nuevo remate en un plazo máximo de

20 días, sin mínimo.

- 116 -

f) El mínimo del remate de bienes muebles

corresponderá al fijado por la Junta Constitutiva

o, en su defecto, se subastarán sin mínimo.

g) El Martillero Concursal deberá rendir cuenta de

su gestión dentro de quinto día siguiente a la

fecha del remate a la Superintendencia. Cuenta

detallada y desglosada de los bienes rematados,

ingresos, gastos y resultado final del remate o

subasta y publicarla en el BC. La cuenta podrá ser

objetada por la Superintendencia, el Liquidador y

los acreedores.

h) El plazo para vender los bienes será de 4 meses

contados desde la fecha de celebración de la

Junta Constitutiva o desde que ésta debió

celebrarse en segunda citación. Tratándose de

bienes incautados con posterioridad a aquélla, el

término se contará desde el día de la diligencia de

incautación. En el caso que no sea posible

cumplir en este plazo, el Liquidador deberá

informar dicha circunstancia a la

Superintendencia con a lo menos 15 días de

anticipación al vencimiento, explicando las

razones del retraso. Esto no lo exime de

perseverar en la venta.

Sección Segunda

REALIZACION ORDINARIA DE BIENES

- 117 -

1.- Principio general de realización ordinaria (art.

207). La Junta de Acreedores determinará la forma de

realización de los bienes del deudor, sus plazos, condiciones

y demás características.

2.- Normas supletorias de realización ordinaria

(art. 208). En caso que la Junta de Acreedores no fije un

procedimiento para la realización de los bienes se aplicarán

las siguientes Reglas de realización ordinaria.

1) Los valores mobiliarios con presencia

bursátil se venderán en remate en bolsa

2) Los bienes muebles e inmuebles se liquidarán

mediante venta al martillo.

3) Realización de bienes como unidad económica

4) Realización de bienes mediante ofertas de compra

directa

3.- Plazos para la realización ordinaria (art. 209).

Cualquiera sea la forma de realización de los activos, ésta

deberá efectuarse en el menor tiempo posible, el que no

podrá exceder de 4 meses para los bienes muebles, y de 7

para los inmuebles, ambos contados desde la fecha de la

celebración de la Junta Constitutiva o desde que ésta debió

haberse celebrado en segunda citación.

Dichos plazos podrán ser ampliados por los acreedores, con

Quórum Calificado (mayoría absoluta del pasivo con

derecho a voto verificado), y antes del vencimiento de los

- 118 -

plazos señalados por 4 meses más. Podrá procederse al

otorgamiento de nuevas prórrogas, con el mismo quórum y

autorización de fundada de la Superintendencia. La

extensión del plazo puede referirse a bienes específicos o a

todos los bienes cuya realización esté pendiente.

Sección Tercera

REALIZACION IMPOSTERGABLE DE BIENES (Art. 212).

El Liquidador podrá realizar en cualquier momento, al

martillo o en venta directa, los bienes muebles del Deudor

que considere que estén expuestos a próximo deterioro o

desvalorización inminente o exijan una conservación

dispensiosa. En la Junta inmediatamente posterior, el

Liquidador deberá informar a los acreedores sobre los

bienes realizados, su forma de enajenación y los recursos

obtenidos de ella. Si no hubiere Junta posteriores, cumplirá

informando en tal sentido a la Superintendencia y

consignándolo en las cuentas provisorias que deba rendir.

Sección Cuarta

VENTA COMO UNIDAD ECONOMICA.

A.- Concepto de unidad económica.- El concepto de

“unidad económica” no está definido por la ley concursal.

La doctrina de los autores la define como el conjunto de

bienes caracterizados por una orientación hacia una

finalidad económica de producción o distribución de bienes

o servicios. Las unidades económicas tienen un tratamiento

- 119 -

jurídico unitario para el solo efecto de determinar el “objeto

del negocio”, pero cada componente de la unidad conserva

su propia individualidad y régimen de transferencia de

dominio, como el de su protección.

B.- Acuerdo (art. 217).- La Junta de Acreedores podrá

acordar vender un conjunto de bienes bajo la modalidad de

venta como unidad económica, la que se regirá por las

siguientes reglas:

1.- El acuerdo deberá incluir los bienes sujetos a la venta,

cualquiera sea su naturaleza. En el evento de que se

enajenare un conjunto de bienes ubicados en un bien raíz

que no sea de propiedad del Deudor, se incluirán en la venta

los derechos que en dicho inmueble le correspondan,

cualquiera sea el tenor de la convención o la naturaleza de

los hechos en que se funda la posesión, uso o mera tenencia

del inmueble.

2.- El acuerdo deberá señalar el precio mínimo de la venta

del conjunto de bienes, forma de pago y garantías, sin

perjuicio de las demás modalidades y condiciones de la

enajenación que se pueden acordar.

C.- Efectos del acuerdo de venta como unidad

económica (art. 218).- Acordada la enajenación como

unidad económica, se suspende el derecho de los acreedores

hipotecarios, prendarios y retencionarios para iniciar o

proseguir en forma separada las acciones dirigidas a

obtener la realización de los bienes que garantizan sus

respectivos créditos y que se encuentren comprendidos

dentro de la unidad económica. La aprobación de las bases

se entenderá como suficiente autorización para los efectos

- 120 -

contemplados en los número 3 y 4 del artículo 1464 del

Código Civil (Art. 1464. “Hay objeto ilícito en la

enajenación: 3°. De las cosas embargadas por decreto

judicial, a menos que el juez lo autorice o el acreedor

consienta en ello; 4° De especies cuya propiedad se litiga,

sin permiso del juez que conoce el litigio).

Cuando en el conjunto de bienes hubiere activos afectos a

hipoteca, prenda o retención, la Junta de Acreedores podrá

acordar que se indique específicamente en las bases la parte

del precio de venta de la unidad económica que corresponda

a cada activo en garantía, para el sólo efecto de que dichos

acreedores puedan hacer valer los derechos que procedan

de acuerdo a esta ley. La parte del precio asignada al bien

gravado con hipoteca, prenda o retenido no podrá ser

inferior al Avalúo Fiscal o a la valorización que efectúe el

Liquidador y aceptación del acreedor hipotecario, prendario

o retencionario (art. 219, inciso 1°).

Los acreedores hipotecarios, prendarios o retencionarios

que hubieren votado en contra de la valorización asignada

por la Junta de Acreedores podrán solicitar al tribunal su

rectificación, dentro de tercero día desde la adopción del

respectivo acuerdo. En este caso, podrán acompañar

informe pericial de tasación del respectivo bien (art. 219,

inc. 2°).

En este caso, el tribunal citará a una audiencia, que se

celebrará a más tardar al quinto día con las partes que

asistan. La citación a la audiencia se notificará por el estado

Diario. El tribunal resolverá las objeciones deducidas en la

audiencia y contra esa resolución sólo podrá deducirse

- 121 -

reposición verbal, la que deberá ser resuelta en la misma

oportunidad (art. 219, inc. 3°).

D.- Formalidades de la venta como unidad

económica (art. 221).- La venta como unidad económica

deberá constar en escritura pública en la que se indicarán

los hechos y/o requisitos que acrediten el cumplimiento de

las disposiciones anteriores (art. 217, 218 y 219). Dicha

escritura será aprobada por el tribunal, el cual ordenará el

alzamiento y cancelación de todos los gravámenes y

prohibiciones que pesen sobre los bienes que integren la

unidad económica.

Para garantizar los saldos insolutos de precio, los bienes que

integran la unidad económica se entenderán constituidos en

hipoteca o prenda sin desplazamiento, por el sólo ministerio

de la ley.

Sección Quinta

LA OFERTA DE COMPRA DIRECTA.-

Las ofertas de compra directa deberán formularse por

escrito al Liquidador, quien las expondrá a los acreedores

en la Junta de Acreedores inmediatamente siguiente (art.

222).

La aceptación por parte de la Junta de Acreedores de una

oferta de compra requerirá Quórum Especial (2/3 del

pasivo con derecho a voto de los créditos verificados) (art.

223).

Sección Sexta

- 122 -

REALIZACION DE CREDITOS MOROSOS Y ACTIVOS

MUEBLES DE DIFICIL REALIZACION (art. 228).-

La Junta de Acreedores podrá venderlos, en la forma y al

precio que estime conveniente, cumpliendo los siguientes

requisitos:

1.- Acuerdo de la Junta de Acreedores, adoptado por

Quórum Calificado (mayoría absoluta del pasivo de los

créditos verificados con derecho a voto)

2.- Que no se hayan efectuado postura habiéndose ofertado

al martillo y sin precio mínimo.

3.- Que tres martilleros a quienes se le haya encomendado

el encargo por el Liquidador lo hubieren rechazado por el

bajo monto esperado de realización.

Sección Séptima

LEASING O ARRENDAMIENTO CON OPCION DE

COMPRA

La dictación de la Resolución de Liquidación no constituirá

causal de terminación inmediata del contrato de

arrendamiento con opción de compra (art. 225 inc. 1°).

La Junta Constitutiva de Acreedores deberá acordar:

1.- Continuar con el cumplimiento del leasing, en los

términos originalmente pactados

2.- Ejercer anticipadamente la opción de compra

- 123 -

3.- Terminar anticipadamente el contrato restituyendo el

bien

Si la Junta no se pronunciare al respecto o ésta no se

celebrare, se entenderá que se opta por continuar con el

leasing (art. 225 inc. 3°).

Respecto del arrendador podrá verificar en el

Procedimiento Concursal de Liquidación del Deudor

arrendatario aquellas cuotas devengadas e impagas a la

fecha de la Resolución de Liquidación. Las cuotas que se

devenguen con posterioridad a la Resolución de Liquidación

y hasta la Junta Constitutiva serán de cargo de la masa (art.

226).

Capítulo XII

CONTINUACION DE LAS ACTIVIDADES

ECONOMICAS

Sección Primera

La continuación de actividades económicas, según el art.

231, podrá ser provisional o definitiva:

Provisional que es aquella que es decidida por el

Liquidador desde que asuma el cargo hasta la celebración

de la Junta Constitutiva, con miras a:

a) Aumentar el porcentaje de recuperación por parte de

los acreedores del Deudor;

b) Facilitar la ejecución de las prestaciones que se

encontraren pendientes y de las cuales se derive un

beneficio para la masa, y

- 124 -

c) Propender a la realización de los activos del Deudor

como unidad económica

Definitiva que es aquella que es acordada con Quórum

Especial (2/3 del pasivo de la quiebra con derecho a voto

verificado) por la Junta de Acreedores Constitutiva u otra

posterior, y a proposición del liquidador o de cualquier

acreedor.

Sección Segunda

CONTINUACION PROVISIONAL DE LAS ACTIVIDADES

ECONOMICAS (art 232).

Procedimiento que debe cumplirse para la continuación

provisional de actividades económicas del deudor:

1) El Liquidador deberá informar al tribunal y a la

Superintendencia las razones que justifiquen su

decisión, los bienes adscritos a la continuación

provisional y la fecha exacta de su inicio. Estas

comunicaciones deberán efectuarse al día siguiente de

aquél en que el Liquidador disponga la continuación.

2) La administración de la continuación provisional de

actividades económicas recaerá exclusivamente en el

Liquidador. Nombramiento requiere quórum especial

(2/3 pasivo)

3) El Liquidador deberá presentar a la Junta Constitutiva

un informe pormenorizado de las operaciones

ejecutadas durante la administración.

- 125 -

4) Junta de Acreedores decidirá la continuación definitiva

de dichas actividades.

Sección Tercera

CONTINUACION DEFINITIVA DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

(art 232).

El acta de la Junta de Acreedores que disponga la

continuación definitiva deberá consignar:

1) Actividades específicas a continuar

2) Bienes adscritos. Respecto de los bienes hipotecados,

prendados o sujetos al derecho legal de retención se

suspende el derecho de los acreedores respectivos para

ejercer sus acciones en tales bienes, siempre que

hubieren votado a favor de dicha continuación.

3) Plazo. No podrá ser superior a 1 año contado desde el

acuerdo prorrogable por una sola vez, con Quórum

Especial, mediante acuerdo obtenido en Junta de

Acreedores Ordinaria o Extraordinaria, celebrada al

menos 10 días antes del vencimiento.

4) Honorarios del Liquidador

5) La razón social del Deudor será completada con la

frase final “en continuación de actividades económicas.

- 126 -

6) Los créditos provenientes de la continuación de

actividades económicas gozarán de preferencia

establecida en el N° 4 del art. 2472 del C.C.

7) La Junta, con Quórum Especial, podrá decidir el

término anticipado.

Capítulo XIII

PAGO DEL PASIVO

A.- Orden de prelación (art. 241).- Los acreedores

serán pagados de conformidad a lo dispuesto en el Título

XLI del Libro IV del Código Civil. “De la Prelación de

Créditos”.

Los créditos de la primera clase señalados en el art. 2472

preferirán a todo otro crédito con privilegio establecido en

leyes especiales.

B.- Acreedores prendarios y retencionarios (art.

242).- Estos acreedores de la segunda clase podrán optar

por ejecutar individualmente los bienes gravados en el

tribunal que conoce del Procedimiento Concursal de

Liquidación o solicitar que se acumule el procedimiento.

C.- Acreedores hipotecarios (art. 243).- Estos

acreedores se pagarán en la forma que determinan los

artículos 2477, 2478, 2479 y 2480 del C.C..

- 127 -

D.- Procedencia y tramitación (art. 244).- Tanto

existan fondos se pagan primero los créditos del artículo

2472, según las reglas ue siguen:

1) Los de los número 1 y 4 podrán pagarse sin necesidad de

verificación.

2) Los del N° 5, previa revisión por el Liquidador de los

documentos justificativos, se pagan sin necesidad de

verificación

3) Los del N° 8, sin necesidad de verificación hasta el límite

de 1 mes de remuneración por cada año de servicio (se

aplica el art. 163 bis del Código del Trabajo). Las demás

indemnizaciones reclamadas por el trabajador conforme al

art. 168 se pagarán con el sólo mérito de la sentencia

definitiva firma y ejecutoriada que así lo ordene.

4) Los créditos previstos en los número 5 y 8 del art. 2472,

son irrenunciables, salvo conciliación o transacción ante un

Juzgado de Letras del Trabajo

E.- Procedencia de reparto de fondos (art. 248).-

1.- El Liquidador presenta la proposición del reparto al

tribunal

2.- El tribunal, al día siguiente de su proposición, tendrá por

propuesto el reparto y ordenará al Liquidador publicarlo en

el BC

3.- Acreedores que conjunta o separadamente representen

al menos el 20% del pasivo con derecho a voto podrá objetar

- 128 -

el reparto dentro del plazo de 3 días contado desde la

notificación

4.- El tribunal conferirá traslado al Liquidador, el que

deberá ser evacuado dentro de tercero día. Transcurrido el

plazo, haya o no evacuado el traslado, el tribunal resuelve

sin más trámite y la resolución que se dicte no será

susceptible de recurso alguno. Si se acoge la objeción, se

ordenará la confección de una nueva propuesta de reparto

5.- La resolución que ordene la distribución del reparto se

notificará en el BC y desde entonces los acreedores pueden

reclamar el pago.

6.- Los acreedores que verifican extraordinariamente serán

incluidos en los fondos no repartidos. Respecto de los

repartos acecidos no tienen derecho a demandar a los

acreedores pagados anteriormente cantidad alguna.

7.- Respecto de los acreedores fuera del territorio de la

República, la cantidad reservada a ellos permanecerá en

depósito, hasta el duplo del término de emplazamiento que

les corresponda. Vencido este plazo, se aplicará al pago de

los créditos reconocido.

8.- Si un acreedor no reclama su pago dentro de los 3 meses

de la notificación del reparto, los fondos son depositados en

arcas fiscales y transcurrido 3 años se destinarán al Cuerpo

de Bomberos.

Capítulo XIV

TERMINO DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE

LIQUIDACION

- 129 -

1.- Resolución de término (art. 254).- Una vez

publicada la resolución que tuvo por aprobada la Cuenta

Final de Administración, el tribunal de oficio, a petición de

un acreedor o de la Superintendencia, dictará la resolución

declarando terminado el Procedimiento Concursal de

Liquidación.

2.- Efectos de la Resolución de Término.- Una vez

firme y ejecutoriada la Resolución:

a) El Deudor recuperará la libre administración de sus

bienes (art. 254)

b) Se entenderán extinguidos por el solo ministerio de la ley

los saldos insolutos de las obligaciones contraídas por el

Deudor con anterioridad al inicio del procedimiento

Concursal de Liquidación (art. 255)

3.- Recursos contra la Resolución de Término (art.

256).- Procede solo el recurso de apelación.

4.- Término del procedimiento por Acuerdo de

Reorganización Judicial (art. 257).- Durante el

Procedimiento Concursal de Liquidación, una vez notificada

la nómina de créditos reconocidos, el Deudor podrá

acompañar al tribunal competente una propuesta de

Acuerdo de Reorganización Judicial.

Presentada la propuesta, el tribunal dictará una resolución

que la tendrá por presentada y se publica en el BC junto con

la propuesta por el Liquidador.

- 130 -

En la misma resolución el tribunal fijará fecha, lugar y hora

en que debe efectuarse la Junta de Acreedores llamada a

conocer y pronunciarse sobre la propuesta presentada por

el Deudor.

La propuesta se entenderá acordada con el consentimiento

del Deudor y el voto conforme de los 2/3 o más de los

acreedores presentes, que representen las ¾ del total del

pasivo con derecho a voto, correspondiente a su respectiva

clase o categoría.

Una vez vencido el plazo para impugnarlo (5 días desde la

notificación en el BC), sin que hubiere sido impugnado, se

entenderá aprobado y el tribunal competente lo declarará

de oficio o a petición de cualquier interesado o del Veedor.

En la misma resolución declarará el término legal del

Procedimiento Concursal de Liquidación.

Si el acuerdo fuere impugnado, regirá desde que cause

ejecutoria la resolución que deseche la o las impugnaciones

y lo declare aprobado.

Si se acogen las impugnaciones, no se pone término al

Procedimiento y este sigue adelante.

Capítulo XV

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE LA

PERSONA DEUDORA

Sección Primera

Introducción

La antigua Ley de Quiebra no hacía ningún distingo entre

deudores civiles y aquellos que dicha ley denominaba

- 131 -

calificados, por ejercer una actividad comercial, industrial,

agrícola o minera, salvo algunas situaciones muy

particulares que los diferenciaban, como por ejemplo, la

obligación que tenían los deudores calificados de pedir su

propia quiebra o el tratamiento distinto que se les daba en

materia de quiebra fraudulenta.

En cambio, la actual ley concursal destina un Capítulo

especial para que la Persona Deudora pueda renegociar con

sus acreedores el pago de sus obligaciones en un

procedimiento diferente ante la autoridad administrativa

(SIR). Asimismo, se establece un procedimiento de

liquidación ordenada de sus bienes, en caso que no exista

acuerdo.

Recordemos que por “persona deudora” se entiende a toda

persona natural no comprendida en la definición de

Empresa Deudora y las personas naturales contribuyentes

del art. 42 Nª 1 de la Ley del Impuesto a la Renta, esto es,

aquellos trabajadores que obtienen renta en razón del

trabajo dependiente (art. 2 Nº 25).

La ley regula dos tipos de procedimientos aplicables a la

persona deudora: 1) procedimiento concursal de

renegociación y 2) procedimiento concursal de liquidación.

I.- PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE

RENEGOCIACIÓN DE LA PERSONA DEUDORA.

Se dice que e nuestro país, uno de cada cuatro trabajadores

gasta más de lo que recibe

Ámbito de aplicación y requisitos (art. 260).

- 132 -

El Procedimiento Concursal de Renegociación será

aplicable sólo a la Persona Deudora, que para efectos d este

Capítulo se denominará indistintamente Deudora o Deudor.

La Persona Deudora podrá someterse a un Procedimiento

Concursal de Renegociación si tuviere dos o más

obligaciones vencidas por más de 90 días corridos,

actualmente exigibles, provenientes de obligaciones

diversas, cuyo monto total sea superior a 80 unidades de

fomento, siempre y cuando no haya sido notificada de una

demanda que solicite el inicio de un Procedimiento

Concursal de Liquidación o de cualquier otro juicio

ejecutivo iniciado en su contra que no sea de origen laboral.

El expediente que se genera en la Superintendencia a raíz de

las actuaciones y resoluciones a las que se refiere ese

Capítulo será público, sin perjuicio de lo dispuesto en el

número 2 del artículo de la ley de transparencia de la

función pública y de acceso a la información de la

Administración del Estado, contenida en el artículo primero

de la ley Nº 20.2855.

Inicio del procedimiento (Artículo 261)

El Procedimiento Concursal de Renegociación se iniciará

por la Persona Deudora, ante la Superintendencia a través

de la presentación de una solicitud cuyo formato estará

disponible en su sitio y en sus dependencias. La referida

solicitud deberá presentarse adjuntado los siguientes

antecedentes:

- 133 -

a) Declaración jurada con una lista de las obligaciones del Deudor, vencidas o no, sean o no actualmente exigibles, y de todos sus acreedores con indicación del monto adeudado a cada uno, o su saldo, según corresponda, expresando el nombre, domicilio, teléfono, correo electrónico del acreedor y su representante legal, en su caso y si lo conociere, y cualquier otro dato de contacto de cada uno de ellos;

b) Declaración jurada con la singularización de todos los ingresos que percibe, por cualquier causa, sean éstos fijos o esporádicos, acompañando al efecto los antecedentes que los acrediten;

c) Declaración jurada con el listado completo de sus bienes, con indicación de aquellos que las leyes declaren inembargables, y de los gravámenes y prohibiciones que les afecten;

d)Una propuesta de renegociación de todas sus obligaciones vigentes;

e) Una declaración jurada en que conste que es Persona Deudora o que, habiendo iniciado actividades comerciales, no haya prestado servicios por dichas actividades durante los veinticuatro meses anteriores a la presentación de la referida solicitud, y

f) Una declaración jurada en que conste que no se le ha notificado de la demanda de Liquidación o de cualquier otro juicio ejecutivo iniciado en su contra que no sea de origen laboral.

Examen de admisibilidad (Artículo 262)

- 134 -

Dentro de los cinco días siguientes a la presentación del a

solicitud de inicio del Procedimiento Concursal de

Renegociación, la Superintendencia podrá:

1) Declarar admisible la solicitud;

2) Ordenar a la Persona Deudora que rectifique sus antecedentes o entregue información adicional, en cuyo caso ésta deberá subsanar los defectos o proporcionar los antecedentes complementarios que le sean solicitados, según corresponda, en el plazo que la misma Superintendencia le fije, contado desde la referida resolución, si así no lo hiciere la solicitud se declarará inadmisible, o

3) Declarar inadmisible la solicitud por resolución fundada. La declaración de inadmisibilidad sólo podrá fundarse en la improcedencia de la solicitud de inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación, por el incumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 261 o por haber transcurrido los plazos indicados en el número 2) sin que el peticionario hubiere subsanado los defectos o inconsistencias advertidos por la Superintendencia.

Resolución de Admisibilidad (Artículo 263)

La resolución de la Superintendencia que declarare

admisible la solicitud del inicio del Procedimiento

Concursal de Renegociación contendrá las siguientes

menciones:

1) El nombre y el número de cédula de identidad de la Persona Deudora.

- 135 -

2) El listado inicial delos acreedores informados por la Persona Deudora con indicación de los montos adeudados por concepto de capital e intereses y sus preferencias.

3) El listado de bienes de la Persona Deudora informados por ella, con expresa mención de aquellos que son inembargable, y los gravámenes y prohibiciones que los afecten, si los hubieren, individualizando a los beneficiarios de estos últimos.

4) La comunicación a los acreedores y a terceros del inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación y de la fecha de celebración de la audiencia de determinación del pasivo. Esta audiencia se celebrará no antes de quince ni después de treinta días contados desde la publicación de esta resolución en el Boletín Comercial.

Esta resolución y los antecedentes a que se refiere el artículo

261 se publicarán en el Boletín Concursal. Los acreedores

individualizados en el listado del número 2) anterior se

entenderán legalmente notificados en virtud de dicha

publicación, sin perjuicio de que se le envíe copia de la

referida resolución por correo electrónico, si éste hubiere

sido mencionado en los antecedentes que debe presentar el

Deudor conforme al artículo 261.

Efectos de la Resolución de Admisibilidad (Artículo

264)

- 136 -

Desde la publicación de la Resolución de Admisibilidad y

hasta el término del Procedimiento Concursal de

Renegociación se producirán los siguientes efectos:

1) No podrá solicitarse la Liquidación Forzosa no Voluntaria de la Persona Deudora, ni iniciarse en su contra juicios ejecutivos o ejecuciones de cualquier clase o restricciones en juicios de arrendamiento durante el término señalado en el encabezado de este artículo.

Para los efectos de hacer valer la oposición al inicio de

las ejecuciones a que se refiere este número, la Persona

Deudora acompañará al tribunal competente copia

autorizada de la Resolución de Admisibilidad,

pudiendo hacerse valer solamente como excepción.

Para ello, la Persona Deudora podrá comparecer

personalmente sin necesidad de patrocinio de

abogado.

2) Se suspenderán los plazos de prescripción extintiva de las obligaciones del Deudor.

3) No se continuarán devengando los intereses moratorios que se hayan pactado en los respectivos actos o contratos vigentes suscritos por la Persona Deudora.

4) Todos los contratos suscritos por la Persona Deudora mantendrán su vigencia y condiciones de pago, en su caso, y no será posible hacer efectivas cláusulas de resolución o caducidad fundadas en el inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación, con la sola

- 137 -

excepción de suspender las líneas de crédito o sobregiro que se hubieren pactado. Sin perjuicio de lo anterior, las obligaciones ya contraídas mantendrán sus condiciones de pago, sin que se pueda acelerar o aplicarse multas fundadas en el inicio del referido procedimiento. Si la contraparte de estos contratos realizare cualquier acción que importe el término de los mismos o exigiera anticipadamente el pago de su crédito, dicho crédito quedará pospuesto en su pago hasta que se paguen la totalidad de los acreedores a quienes afectará el Acuerdo de Renegociación.

5) Cualquier interesado podrá observar u objetar los créditos del listado señalado en el número 2) del artículo 263 así como el listado de bienes señalado en el número 3) del mismo artículo, hasta tres días antes de la celebración de la audiencia de determinación del pasivo regulada en el artículo siguiente, pudiendo concurrir a la misma con derecho a voz y voto.

6) La Persona Deudora no podrá ejecutar actos no celebrar contratos relativos a sus bienes embargables que sean parte de Procedimiento Concursal de Renegociación, bajo el apercibimiento de ser tenido por depositario alzado en los términos del artículo 444 del Código de Procedimiento Civil.

Los efectos señalados en este artículo se extinguirán

con la publicación en el Boletín Concursal del acta que

contiene el Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de

Ejecución, en su caso.

Audiencia de determinación del pasivo

(Artículo 265)

- 138 -

La asistencia a la audiencia de determinación del

pasivo será obligatoria para todos los acreedores

individualizados en el Resolución de Admisibilidad

que hayan sido notificados en conformidad a lo

dispuesto en el artículo 263, bajo apercibimiento de

proseguirse su tramitación sin volver a notificar a los

acreedores ausentes y asumiendo lo obrado durante la

audiencia de determinación del pasivo.

Esta audiencia se celebrará ante el Superintendente o

ante quien éste designe mediante resolución, con los

acreedores que asistieren y la Persona Deudora,

personalmente o debidamente representada. El

Superintendente, o quien éste designe, actuará como

facilitador, ayudando a las partes a adoptar una

solución satisfactoria. Dicho procedimiento se regulará

a través de una norma de carácter general de la

Superintendencia.

La Superintendencia presentará una propuesta de

nómina de pasivo teniendo en vista el listado

acompañado por la Persona Deudora de acuerdo al

artículo 261, lo indicado por quienes hubieren

observado u objetado el referido listado de acreedores,

y las observaciones que la Superintendencia pudiere

surgir.

Es esta audiencia, con el voto de la Persona Deudora y

de la mayoría absoluta del pasivo según la propuesta

señalada en el inciso anterior, se determinará el pasivo

con derecho a voto. Los créditos de las Personas

Relacionadas con la Persona Deudora no se consideran

- 139 -

para los efectos de quórum ni para las votaciones a que

hubiere lugar.

Si no se llegare a acuerdo respecto de la determinación

del pasivo de la Persona Deudora, la Superintendencia

podrá suspender esta audiencia por una vez, hasta por

cinco días, con el objeto propender al acuerdo.

Si aun así no se llegare a acuerdo respecto del pasivo

de la Persona Deudora, en la primera o segunda

audiencia, la Superintendencia deberá citar a una

audiencia de ejecución, la que deberá celebrarse no

antes de quince ni después de treinta días contados

desde la publicación señalada en el citado artículo 263.

En caso de acordarse el pasivo de la Persona Deudora,

la Superintendencia dictará una resolución que

contendrá el acta con la nómina de créditos

reconocidos y la citación a todos los acreedores cuyos

créditos fueron reconocidos, a la audiencia de

renegociación regulada en el artículo siguiente, la cual

se publicará en el Boletín Concursal dentro del

segundo día siguiente.

La audiencia de renegociación deberá celebrarse no

antes de quince ni después de treinta días contados

desde publicación señalada.

Audiencia de renegociación (Artículo 266)

Determinado el pasivo conforme al artículo anterior, se

llevará a cabo la audiencia de renegociación en la fecha

- 140 -

señalada en la resolución de que da cuenta el citado artículo

precedente.

Esta audiencia se celebrará ante el Superintendente, o ante

quien éste designe, con los acreedores que asistieren o los

representantes legales en su caso y la Persona Deudora,

personalmente o debidamente representada. Al igual que en

la audiencia de determinación del pasivo regula en el

artículo anterior, el Superintendente, o quien éste designe,

facilitará la adopción de acuerdo entre las partes.

La renegociación se acordará con el voto conforme de la

Persona Deudora y de dos o más acreedores que en

conjunto representen más el 50% del pasivo reconocido. No

se considerarán en el pasivo para los efectos del quórum ni

para las votaciones a que hubiere lugar los créditos de las

Personas Relacionadas con la Persona Deudora, ni los

acreedores garantizados que asistan y voten en contra del

Acuerdo de Renegociación propuesto.

Respecto de los acreedores cuyos créditos estén

garantizados con cauciones personales deberá distinguirse:

a) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de Renegociación, o no asiste a la audiencia, su crédito se sujetará a los términos y modalidades establecidos en el referido acuerdo y no podrá cobrarlo en términos o condiciones distintas a los estipulados.

- 141 -

b) Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de Renegociación propuesto, su crédito no se considerará en el referido pasivo y podrá perseguirlo respecto a los fiadores, avalistas o codeudores solidarios o subsidiarios, en los términos originalmente pactados. Al fiador, avalista o codeudor solidario o subsidiario que hubiere pagado le afectarán los términos y condiciones del Acuerdo de Renegociación celebrado.

Respectos de los acreedores cuyos créditos estén

garantizados con prenda e hipoteca deberá distinguirse:

1) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de Renegociación o no asiste a la audiencia que señala este artículo, quedará sujeto a los términos y condiciones establecidas en el referido acuerdo y no podrá cobrare su crédito en términos distintos a los estipulados.

2) Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de Renegociación, su crédito no se considerará en el referido pasivo y podrá ejecutar su garantía únicamente para el pago del crédito caucionado con garantía específica. Respecto de los demás créditos que tenga el mismo acreedor en contra de la Persona Deudora, en su caso, y que no se encuentren caucionados con garantías específicas, quedarán sujetos a los términos y condiciones establecidos en el referido acuerdo y no podrán ser cobrados en términos distintos a los estipulados.

Si la obligación de la Persona Deudora está garantizada con

prenda o hipoteca sobre bienes de propiedad de terceros, y

el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de

- 142 -

Renegociación propuesto, su crédito no se considerará en el

pasivo y podrá respecto de las prendas e hipotecas

otorgadas por terceros. Al tercero poseedor de la finca

hipotecada o propietario del bien prendado que hubiere

pagado de acuerdo a lo anterior le afectarán los términos y

condiciones del Acuerdo de Renegociación celebrado.

Si no se acordare la renegociación, la Superintendencia

podrá suspender esta audiencia por una sola vez, hasta por

cinco días, con el objeto de propender al acuerdo.

Si no se arribare a acuerdo, en la primera o segunda

audiencia de renegociación, la Superintendencia deberá

citar a una audiencia de ejecución, la que deberá celebrarse

no antes de quince ni después de treinta días contados

desde la publicación en el Boletín Concursal de la citación

señalada.

Acordada la renegociación, la Superintendencia dictará una

resolución que contendrá el acta con el Acuerdo de

Renegociación, suscrito por la Persona Deudora, los

acreedores presentes y el Superintendente, o quien éste

haya designado. El acta con el Acuerdo de Renegociación

que se levante en la señalada audiencia se publicará en el

Boletín Concursal dentro de los dos días siguientes.

El Acuerdo de Renegociación afectará únicamente a los

acreedores que figuren en la nómina de créditos

- 143 -

reconocidos de acuerdo a lo señalado en el artículo anterior,

hayan concurrido o no a la audiencia de renegociación.

El Acuerdo de Renegociación podrá versar sobre cualquier

objeto que propenda a repactar, novar o remitir las

obligaciones de la Persona Deudora y no podrá ser revocado

con posterioridad conforme al artículo 290 de esta ley si la

Persona Deudora es sometida a un Procedimiento

Concursal de Liquidación.

Audiencia de ejecución (Artículo 267)

Si no se alcanzare acuerdo respecto del pasivo de la Persona

Deudora o respecto de la renegociación de sus obligaciones

conforme a los artículos anteriores, la Superintendencia

citará a los acreedores a una audiencia de ejecución.

Esta audiencia se celebrará ante el Superintendente o ante

quien éste designe mediante resolución, con los acreedores

que asistieren o sus representantes legales, y la Persona

Deudora, personalmente o debidamente representada. Al

igual que en las audiencia reguladas en los artículos

anteriores, el Superintendente, o quien éste designe,

facilitará la adopción de un acuerdo entre las parte.

En dicha audiencia la Superintendencia presentará una

propuesta de realización del activo del deudor. La Persona

Deudora y dos o más acreedores que representen a lo menos

el 50% del pasivo reconocido con derecho a voto o el 50%

del pasivo que consta en la propuesta de la

- 144 -

Superintendencia a que se refiere el inciso tercero del

artículo 265, en su caso, acordarán la fórmula de realización

del activo del deudor. No se considerarán para los efectos de

quórum ni para las votaciones a que hubiere lugar los

créditos de las Personas Relacionadas con la Persona

Deudora.

Siempre podrán formularse vías alternativas de realización

de bienes de la Persona Deudora, las que serán sometidas al

mismo quórum de aprobación anterior.

El acuerdo de ejecución contendrá la forma en que serán

realizados los bienes de la Persona Deudora y el pago a los

acreedores señalados en dicho acuerdo, en la forma

establecida en el Título XLI del Libro IV del Código Civil

“De la Prelación de Créditos”.

Si no se llegare a un acuerdo, la Superintendencia remitirá

los antecedentes al tribunal competente del domicilio del

Deudor, el cual dictará la correspondiente Resolución de

Liquidación, de acuerdo a lo dispuesto en Título 2 de este

Capítulo.

Si el acuerdo de ejecución designare a un Liquidador, éste

deberá formar parte de la Nómina de Liquidadores vigente

a la fecha, y sus honorarios ascenderán a un total de 30

unidades de fomento de acuerdo al artículo 40 de esta ley.

- 145 -

Vencido el plazo señalado en el acuerdo para la realización

de los bienes, el Liquidador, si lo hubiere, procederá al

reparto de fondos en los términos del Título5 del Capítulo

IV de esta ley. Toda objeción o incidencia en relación a la

gestión del Liquidador en este reparto de fondos deberá

interponerse por los acreedores ante la Superintendencia, la

que resolverá administrativamente en única instancia y sin

ulterior recurso.

El plazo para la realización del activo y el referido reparto

de fondos contenidos en el acuerdo de ejecución no podrá

ser superior a seis meses contado desde la publicación del

acuerdo de Ejecución en el Boletín Concursal.

El acta con el Acuerdo de Ejecución que se levante en la

señalada audiencia se publicará en el Boletín Concursal

dentro de los dos días siguientes.

La Superintendencia dictará una norma de carácter general

que regule, en todo lo no establecido en la presente ley, los

contenidos del acuerdo de ejecución que propondrá la

superintendencia y la forma en que se desarrollará la

señalada audiencia.

Resolución que declara finalizado el Procedimiento

Concursal de Renegociación y de la Ejecución

(Artículo 268)

Un vez vencido el plazo para impugnar el Acuerdo de

Renegociación o el Acuerdo de Ejecución, según

- 146 -

corresponda, o una vez resulta y desechada la impugnación,

conforme a lo establecido en el artículo 272, la

Superintendencia declarará finalizado el procedimiento

Concursal de Renegociación.

Si el referido procedimiento hubiere finalizado en virtud de

un Acuerdo de Ejecución, se entenderán extinguidos, por el

solo misterios de la ley, los saldos insolutos de las

obligaciones contraídas por la Persona Deudora respecto de

los créditos parte de dicho acuerdo, a contar de la

publicación de esta resolución en el Boletín Concursal.

Si el referido procedimiento hubiere finalizado en virtud de

un Acuerdo de Renegociación, las obligaciones respecto de

los créditos que conforman dicho acuerdo se entenderán

extinguidas, novadas o repactadas, según lo acordado, y la

Persona Deudora se entenderá rehabilitada para todos los

efectos legales. Para ello, la Superintendencia emitirá un

certificado de incobrabilidad a solicitud de los acreedores

titulares de las deudas remitidas, que les permita castigar

sus créditos en conformidad a la ley cuando corresponda.

Término anticipado del Procedimiento Concursal

de Renegociación y sus efectos (Artículo 269)

La Superintendencia declarará el término anticipado del

Procedimiento Concursal de Renegociación:

1) Si la Persona Deudora infringe la prohibición establecida en el número 6) del artículo 264, sin

- 147 -

perjuicio de la sanción propia establecida para el depositario alzado del artículo 444 del Código de Procedimiento Civil.

2) Si la Persona Deudora deja de cumplir alguno de los requisitos señalados en el artículo 260.

3) Si no se arribase a acuerdo en la audiencia de ejecución.

4) Si con posterioridad al inicio del procedimiento aparecieren bienes no declarados por la Persona Deudora en los antecedentes a que se refiere el artículo 261.

Declarado el término anticipado del Procedimiento

Concursal de Renegociación, finalizarán los efectos de la

Resolución de Admisibilidad regulados en el artículo 264.

Vencido el plazo para reponer administrativamente en los

términos del artículo 270 sin que se hubiere presentado un

recurso de reposición, o habiéndose presentado se hubiere

rechazado, la Superintendencia remitirá los antecedentes al

tribunal competente, el que dictará la correspondiente

resolución de liquidación de los bienes de la Persona

Deudora, de acuerdo a lo dispuesto en el Título 2 de este

Capítulo.

Recursos y Limitación (Artículo 270)

Contra la resolución que declare finalizado el Procedimiento

Concursal del Renegociación o que lo declare terminado

anticipadamente, procederá el recurso de reposición

- 148 -

administrativa en los términos establecidos en el artículo 59

de la ley Nº 19.880.

En contra de la resolución que desecha la reposición

interpuesta procederá el recurso de reclamación en los

términos que señala el artículo 341 de esta ley, en cuanto

sea aplicable. La interposición del recurso de reclamación

señalado no suspenderá los efectos del Procedimiento

Concursal de Renegociación, el que continuará

sustanciándose conforme a las reglas de este Capítulo.

La Persona Deudora cuya solicitud de inicio del

Procedimiento Concursal de Renegociación fuere declarada

admisible, no podrá solicitarlo nuevamente, sino una vez

transcurridos cinco años contados desde la fecha de

publicación de la Resolución de Admisibilidad.

Bienes excluidos del acuerdo de ejecución (Artículo

271)

Serán inembargables aquellos bienes a los que se refiere el

artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, así como

todos aquellos que las leyes declaren inembargables.

Si la Persona Deudora se encontrare casada, se aplicarán a

la realización de sus bienes, cuando procediere, las normas

establecidas en los artículos pertinentes del Código Civil y

en las leyes especiales, atendido el régimen de bienes que

hubieren pactado los cónyuges.

- 149 -

De la impugnación del Acuerdo de Renegociación o

del Acuerdo de Ejecución (Artículo 272)

El Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución

podrán ser impugnados por los acreedores a quienes les

afecte, siempre que se funden en alguna de las siguientes

causales:

1) Error en el cómputo de las mayorías requeridas en este Capítulo, siempre que incida en el quórum necesario para el acuerdo.

2) Falsedad o exageración del crédito de alguno de los acreedores que haya concurrido con su voto a formar el quórum necesario para el respectivo acuerdo y si, excluida la parte falsa o exagerada del crédito, no se lograre el quórum necesario para el acuerdo.

3) Concierto entre uno o más acreedores y el deudor para votar a favor, abstenerse de votar o rechazar el Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución, falseando, omitiendo o adulterando información para obtener una ventaja indebida respecto de los demás acreedores.

4) Si con posterioridad a la celebración de un Acuerdo de Renegociación o de un Acuerdo de Ejecución aparecieran bienes.

La impugnación deberá deducirse ante el tribunal al que le

corresponderá conocer del Procedimiento Concursal de

Liquidación de los Bienes de la Persona Deudora, dentro del

- 150 -

plazo de diez días contado desde la publicación del Acuerdo

de Renegociación o del Acuerdo de Ejecución en el Boletín

Concursal.

Las impugnaciones del Acuerdo de Renegociación o al

Acuerdo de Ejecución se tramitarán conforme a las normas

del juicio sumario y contra la resolución que se pronuncie

no procederá recurso alguno.

Si se acoge la impugnación al Acuerdo de Renegociación o

al Acuerdo de Ejecución el tribunal, de oficio y sin más

trámite, dictará la Resolución de Liquidación de los bienes

la Persona Deudora en la misma resolución que acoge la

impugnación.

Si el Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución

han sido impugnados y las impugnaciones han sido

desechadas, la Superintendencia declarará finalizado el

Procedimiento Concursal de Renegociación de la Persona

Deudora, conforme a lo establecido en el artículo 268 de

esta ley.

El Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución

regirá no obstante las impugnaciones que se hubieren

interpuesto en su contra. Sin embargo, si ellas fueren

interpuestas por acreedores que representen en su conjunto

a lo menos al 30% del pasivo, el acuerdo impugnado no

producirá efectos hasta que la impugnación sea

desestimada por sentencia firme y ejecutoriada.

- 151 -

En el caso anterior, los actos y contratos ejecutados o

celebrados por el Deudor en el tiempo que medie entre el

Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución y la

fecha en que queda ejecutoriada la resolución que acoja las

impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto.

Capítulo XVI

Procedimiento Concursal del Liquidación de los

Bienes de la Persona Deudora.

Sección Primera

De la Liquidación Voluntaria de los Bienes de la

Persona Deudora.

Ámbito de aplicación y requisitos (Artículos 273)

Toda Persona Deudora podrá solicitar ante el tribunal

competente la liquidación voluntaria de sus bienes,

acompañando los siguientes antecedentes:

1) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentren y los gravámenes que les afecten;

2) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidación de los Bienes de la Persona Deudora;

- 152 -

3) Relación de juicios pendientes con efectos patrimoniales, y

4) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así como la naturaleza de sus créditos.

Tramitación y resolución (Artículo 274)

Conjuntamente con lo dispuesto en el artículo anterior, la

Persona Deudora solicitara la nominación del Liquidador de

conformidad a lo dispuesto en el artículo 37 de esta ley.

Recibido el Certificado de Nominación, el tribunal dictará la

resolución de liquidación de los bienes de la Persona

Deudora, la que contendrá las menciones señaladas en el

artículo 129 y será publicada en el Boletín Concursal,

conforme lo dispone el inciso final de dicha norma.

Efectos de la resolución de liquidación de los

bienes de la Persona Deudora (Artículo 275)

Será aplicable a este procedimiento lo dispuesto en los

Párrafos 4 y 5 del Título 1 del Capítulo IV de esta ley en todo

aquello que no sea contrario con la naturaleza de la Persona

Deudora.

Inembargabilidad (Artículo 276)

Sin perjuicio de lo dispuesto en el número 2º del Artículo

445 del Código de Procedimiento Civil, sólo podrá

embargarse la remuneración de la Persona Deudora hasta

- 153 -

por tres meses después de dictada la resolución de los

bienes de la Persona Deudora.

Si la Persona Deudora se encontrare casada, se aplicarán a

la realización de los bienes de ésta, cuando procediere, las

normas establecidas en los artículos pertinentes del Código

Civil y en las leyes especiales, atendiendo el régimen de

bienes que hubieren pactado los cónyuges.

Determinación del pasivo (Artículo 277)

La determinación del pasivo se realizará en la forma

establecida en el Párrafo 6 del Título 1 del Capítulo IV de

esta Ley.

Sección Segunda

De las Juntas de Acreedores (Artículo 278)

La Junta Constitutiva tendrá lugar en las dependencias del

tribunal o en el lugar que éste determine, y se celebrará al

trigésimo segundo día de publicada la resolución de

liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

En dicha Junta se tratarán las siguientes materias:

1) El liquidador titular provisional deberá informar respecto de los activos del Deudor, efectuar una propuesta de realización de los mismos y una estimación de los gastos.

- 154 -

2) La ratificación de los Liquidadores titular y suplente provisionales o la designación de sus reemplazantes. Los Liquidadores que no hubieren sido ratificados continuarán en sus cargos hasta que asuman sus reemplazantes. Deberá suscribirse entre el Liquidador no ratificado y el que no reemplace, dentro de diez contados desde la nueva designación, un acta de traspaso en que conste el estado preciso de los bienes del Deudor y cualquier otro aspecto relevante para una adecuada continuación del Procedimiento Concursal de Liquidación, debiendo entregarse todos los antecedentes, documentos, y otros instrumentos del deudor que se encuentren en su poder. Una copia del acta antes indicada deberá ser remitida a la Superintendencia.

3) La designación de un presidente y un secretario titulares y de un suplente para cada uno de esos cargos de entre los acreedores con derecho a voto o sus representantes, para las sesiones de Juntas futuras, si hubiere.

4) Los honorarios del Liquidador, los que se regirán conforme lo dispuesto en los artículos 39 y 40 de esta ley.

5) Cualquier otro acuerdo que la Junta estime conducente, pudiendo acordar desde ya no celebrar otras Juntas, salvo citación del Liquidador o de cualquiera de los acreedores que representen a lo menos 25% del pasivo.

- 155 -

Sin perjuicio de lo señalado, en lo no regulado en este

artículo será aplicable lo dispuesto en el artículo 189.

Sección Tercera

De la realización del activo.

La realización del activo se llevará a cabo conforme a lo

dispuesto en el artículo 204 (Artículo 279).

Sección Cuarta

Del pago del pasivo (Artículo 280)

El pago del pasivo se efectuará conforme a lo dispuesto en

los Párrafos 1 y 3 del Título 5 del Capítulo IV de esta ley.

Sección Quinta

Cuenta final de administración y término de la

liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

Será aplicable a la liquidación de los bienes de la Persona

Deudora lo dispuesto en los párrafos 2 del Título 3 del

Capítulo II, sobre Cuenta Final de Administración, y 4 del

Título 5 del Capítulo IV, sobre término del Procedimiento

Concursal de Liquidación (art. 281)

Capítulo XVII

Liquidación Forzosa de los Bienes de la Persona

Deudora.

- 156 -

Sección Primera

Causal para solicitar el inicio de un Procedimiento

Concursal de Liquidación de los bienes de una

Persona Deudora (Artículo 282)

Mientras no se declare la admisibilidad de un

Procedimiento Concursal de Renegociación de una Persona

Deudora, cualquier acreedor podrá solicitar el inicio de

Procedimiento Concursal de Liquidación de los bienes de la

Persona Deudora, siempre que existieren en contra de ésta

dos o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de

obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos

dos ejecuciones, y no se hubieren presentado dentro de los

cuatro días siguientes al respectivo requerimiento, bienes

suficientes para responder a la prestación que adeude y a

sus costas.

Requisitos (Artículo 283)

La demanda se presentará ante el tribunal competente,

señalará la causal invocada y sus hechos justificativos, y

deberá acompañar los siguientes antecedentes:

1) Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada

2) Vale vista o boleta bancaria expendida a la orden del tribunal por una suma equivalente a 200 unidades de fomento para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

- 157 -

3) El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el Deudor no compareciere o no efectuare actuación alguna por escrito en la audiencia prevista en el artículo siguiente.

El Liquidador o Veedor que hubiese ejercido como tal en

algún Procedimiento Concursal no podrá asumir en otro

procedimiento respecto de un mismo deudor.

El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor vigente

de la Nómina de Veedores, que asumirá en caso que el

Deudor se oponga el Procedimiento Concursal de

Liquidación de los bienes de la Persona Deudora. Dicho

Veedor supervigilará las actividades del Deudor mientras

dure la tramitación del Juicio de Oposición, el que se

sustanciará conforme a las normas de esta ley, y tendrá las

facultades de interventor contenidas en el artículo 25. Los

honorarios del Veedor no podrán ser superiores a 50

unidades de fomento y serán de cargo del acreedor

peticionario. Sin perjuicio de lo anterior, el demandante

podrá solicitar en su demanda cualquiera de las medidas

señaladas en los Títulos IV y V del Libro Segundo del

Código de Procedimiento Civil.

Revisión, primera providencia y notificación

(Artículo 284)

Presentada la demanda, el tribunal competente examinará

en el plazo de tres días el cumplimiento de los requisitos del

artículo precedente. En caso que los considere cumplidos, la

tendrá por presentada, ordenará publicarla en el Boletín

Concursal y citará a las partes a una audiencia que tendrá

- 158 -

lugar al quinto día desde la notificación personal del deudor

o conforme al artículo 44 del Código de Procedimiento Civil,

aun cuando no se encuentre en el lugar del juicio. En caso

contrario, ordenará al demandante la corrección pertinente

y fijará un plazo de tres días para que subsane, bajo

apercibimiento de tener por no presentada la demanda.

La audiencia se desarrollará a las siguientes reglas:

1) El tribunal informará al Deudor acerca de la demanda presentada en su contra y de los efectos del Procedimiento Concursal de Liquidación de los bienes la Persona Deudora.

2) A continuación, la Persona Deudora podrá proponer, por escrito o verbalmente, algunas de las alternativas señaladas en los literales siguientes, debiendo siempre señalar el nombre o razón social, domicilio y correo electrónico, si lo conociere, de los tres mayores acreedores, o de sus representantes legales. Si el Deudor no cumple con este último requisito, el tribunal tendrá por no presentada la actuación que fuere del caso y dictará de inmediato la Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora, nombrando a los Liquidadores titulares y suplente, ambos en carácter de provisionales, que el acreedor peticionario hubiere designado en su demanda, conforme a lo dispuesto en el número 3) del artículo anterior. De acuerdo a lo señalado, la Persona Deudora podrá:

a) Consignar fondos suficientes para el pago del crédito demandado y las costas correspondientes. El

- 159 -

tribunal tendrá por efectuada la consignación, ordenará practicar la liquidación del crédito, la regulación y tasación de las costas, y señalará a plazo en que el Deudor deberá pagarlos, el que se contará desde que esas actuación se encuentren firmes. Si el deudor no pagara en el plazo fijado, el tribunal dictará la respectiva Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

b) Allanarse a la demanda, por escrito o verbalmente, caso en el cual el tribunal dictará la respectiva Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora.

c) Oponerse a la demanda de liquidación forzosa, en cuyo caso se observarán las disposiciones del Párrafo 3 del Título 1 del Capítulo IV de esta ley. La oposición del deudor solo podrá fundarse en las causales previstas en el artículo 464 del Código de Procedimiento Civil.

3) Si el deudor no comparece a esta audiencia o si, compareciendo, no efectúa alguna de las actuaciones señaladas en el número 2) anterior, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona Deudora y nombrará a los Liquidadores titular y suplente, ambos en carácter de provisionales, que el acreedor peticionario hubiere designado en su demanda, conforme a lo dispuesto en el número 3) del artículo anterior.

De lo obrado en esta audiencia se levantará acta, la que

deberá ser firmada por los comparecientes y el secretario

del tribunal.

- 160 -

Resolución de Liquidación de los bienes de la

Persona Deudora (Artículo 285)

La Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona

Deudora se dictará conforme a lo dispuesto en el artículo

274, y en la tramitación del procedimiento se estará a lo

señalado en el Párrafo anterior.

Antecedentes que debe remitir la Superintendencia

(Artículo 286)

Cada vez que la ley ordene que la Superintendencia remita

antecedentes al tribunal competente para que se dicte la

Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona

Deudora, se entenderá que deberá remitir:

1) Copia de los antecedentes aportados por la Persona Deudora, a los que se refiere el artículo 261.

2) Copia de la resolución a que se refiere el artículo 263.

3) Copia de la propuesta de determinación del pasivo a que se refiere el artículo 265.

4) Copia del acta de la audiencia de ejecución, en que conste que no se arribó a acuerdo.

5) Copia de la resolución que declare terminado anticipadamente el Procedimiento Concursal de Renegociación, en los términos del artículo 269.

- 161 -

En todo caso, los acreedores no deberán consignar la suma

a que se refiere el número 2) del artículo 283.

Capítulo XVIII

LAS ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES

A.- Generalidades.

Enseña don Ramón Meza Barros en su Manual de las

Obligaciones (p. 365 y siguientes) que un viejo adagio dice

que quien se obliga, obliga sus bienes. El Código Civil ha

consagrado esta vieja fórmula y, en su artículo 2465,

dispone: “Toda obligación personal da al acreedor el

derecho de perseguir su ejecución sobre todos los bienes

raíces o muebles del deudor, sean presentes o futuros,

exceptuándose solamente los no embargables, designados

en el art. 1618”.

Esta facultad de los acreedores para perseguir la totalidad

de los bienes del deudor es lo que la doctrina llama derecho

de prenda general de los acreedores.

El término prenda no está tomado en su sentido técnico y

propio y sirve solamente para expresar la idea de que los

bienes todos del deudor están afectos al cumplimiento de

sus obligaciones. Es más propio hablar de derecho de

garantía general.

- 162 -

Perjudica seriamente a los acreedores que el deudor deje de

ejercer ciertos derechos que redundarían en un incremento

de su patrimonio. Mayor es aún el daño si el deudor enajena

sus bienes.

En el primer caso, el patrimonio del deudor no se

incrementa con el aporte de nuevos bienes; en el segundo,

positivamente disminuye. Cuando el deudor no ejerce sus

derechos, deja de enriquecerse; cuando enajena sus bienes,

se empobrece.

Tienen los acreedores, por tanto, un interés vital en que no

se menoscabe el patrimonio del deudor, en términos que los

bienes que lo integran resulten suficientes para ejecutar sus

créditos.

De poco servirán al acreedor, en efecto, sus derechos de

pedir la ejecución forzada de la obligación o la

correspondiente indemnización de perjuicios, si no

estuviera premunido de los medios adecuados para velar

por la integridad del patrimonio del deudor, en vista de la

realización ulterior de los bienes que lo componen.

Tales medios son los derechos auxiliares del acreedor.

Interesa a los acreedores, por de pronto, que los bienes del

deudor no se destruyan o deterioren; les importa

igualmente que el deudor no enajene sus bienes porque, a

menos de gozar de un derecho real, escapan a su acción.

Los derechos auxiliares persiguen, como primer objetivo,

impedir que el patrimonio del deudor disminuya de modo

- 163 -

que se torne insuficiente para responder de las obligaciones

contraídas.

Pero, también interesa a los acreedores que el patrimonio

del deudor se incremente; con ello se acrecienta la

seguridad de ser pagados de sus créditos.

Los derechos auxiliares persiguen, como segundo objetivo,

acrecentar el patrimonio del deudor, bien sea mediante la

incorporación de nuevos bienes, bien por medio de

reintegro de los que el deudor hizo salir, en fraude y con

perjuicio de sus acreedores.

Los derechos auxiliares que, de una u otra manera,

satisfacen los objetivos enunciados son:

a) las medidas conservativas;

b) la acción oblicua o subrogatoria

c) la acción pauliana o revocatoria, y

d) el beneficio de separación de patrimonios.

Interesa para la materia que se está tratando la acción

pauliana. Los bienes que el deudor ha hecho salir de su

patrimonio escapan a la persecución de los acreedores; para

evitar el daño que de ello puede seguírseles, los acreedores

disponen de la acción pauliana o revocatoria. Mediante su

ejercicio, pueden obtener que se dejen sin efecto las

enajenaciones hechas por el deudor y que se reintegren a su

patrimonio los bienes enajenados.

De este modo, el propósito último de la acción pauliana o

revocatoria es, incorporar bienes al patrimonio del deudor.

2.- Las acciones revocatorias concursales.-

- 164 -

La anterior Ley de Quiebras era defectuosa en cuanto a que

no existía claridad respecto de los sujetos que tenían la

legitimación activa para deducir las acciones revocatorias

concursales y tampoco se señalaba si éstas tenían que

dirigirse en contra del deudor; del tercero; de ambos o en

contra del síndico como representante del fallido. También

existe un problema con los plazos de prescripción

establecidos en dicha ley para deducir la acción de

inoponibilidad concursal lo que no contribuía a dar certeza

jurídica a los actos o contratos celebrados o suscritos por el

deudor antes de ser declarado en quiebra (en el periodo

sospechoso).

La ley Nº 20.720 estableció una regulación clara de toda la

normativa que debe utilizarse para logar la recomposición

del patrimonio del deudor cuando éste ejecutare o celebrare

actos o contratos que importan la disminución del activo

patrimonial, en perjuicio de los acreedores.

Las normas que regulan las acciones revocatorias

concursales establecidas en la nueva ley, hace una

diferencia entre los actos de revocabilidad objetiva y los

actos de revocabilidad subjetiva, destacando en el primer

grupo un conjunto de actos y contratos, cuya ejecución o

suscripción teóricamente son dañinos para los acreedores,

reservando para el segundo grupo, aquellos actos o

contratos que en general se pueden revocar, siempre que se

den los supuestos que señalan las normas que lo regulan.

Los titulares de las acciones son el Veedor, el Liquidador o

los acreedores, quienes deberán actuar en el interés general

de la masa.

- 165 -

El art. 293 señala que el acreedor que individualmente

ejerciere acciones revocatorias en beneficio de la masa,

deberá notificar al Liquidador o al Veedor correspondiente,

en su caso, para que éste informe a la Junta de Acreedores,

dentro del plazo de 30 días desde que fuere notificado, a

efectos que esa instancia determine si se hace parte o no en

la acción.

I.- ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS SUSCRITOS POR

EMPRESAS DEUDORAS.

A.- Revocabilidad objetiva (art. 287).-

El art. 287 impone en primer término una obligación para el

Veedor o el Liquidador, en su caso, para deducir acción

revocatoria concursal respecto de los actos ejecutados o

contratos celebrados que a continuación se señalan

celebrados por la Empresa Deudora dentro del año

inmediatamente anterior al inicio de los Procedimientos

Concursales de Reorganización o de Liquidación. Del

mismo modo, se faculta a los acreedores para que inicien

estas acciones de recomposición del patrimonio del deudor,

siempre que se haga en el interés general de la masa, es

decir, que todos los beneficios que irroguen estas acciones

sean para la totalidad de los acreedores de la Empresa

Deudora.

Los actos o contratos que se califican como revocables en

términos objetivos son los siguientes:

- 166 -

1.- Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en

que haya tenido lugar. Quedan incluidos los descuentos de

efectos de comercio o facturas. El pago anticipado a un

acreedor, aunque lícito, es perjudicial a la masa de

acreedores cuando se verifica en el periodo sospechoso que

antecede al inicio de los Procedimientos Concursales. No

hay duda de que el Deudor con el solo hecho de efectuar

pagos anticipados ha querido romper la igualdad que debe

existir entre los acreedores, favoreciendo a algunos de ellos

en desmedro de los demás.

3.-Todo pago de deudas vencidas que no sea

ejecutado en la forma estipulada en la convención.

La dación en pago de efectos de comercio equivale al pago

en dinero. La dación en pago es un modo de extinguir las

obligaciones, que consiste en solucionar una deuda vencida

en forma diversa a la contemplada en la convención. No es

natural que un deudor dé en pago a su acreedor otra cosa

que la debida. Además, implica preferencia de un acreedor

respecto de otro.

4.- Toda hipoteca o prenda constituida sobre bienes

del deudor para asegurar obligaciones contraídas

anteriormente. Si la obligación ha nacido sin garantía,

pero posteriormente, encontrándose en una situación

patrimonial crítica, el deudor constituye a favor de su

acreedor una seguridad real que lo coloca en situación

privilegiada con respecto a los demás acreedores.

La reprochabilidad en la constitución de estas garantías está

dada porque se mejora la calidad de un acreedor que

inicialmente carecía de éstas, es decir, la obligación se

constituyó pura y simple y, con posterioridad, se mejoró la

- 167 -

posición del acreedor a quien se le otorgó una garantía real

para asegurar el pago de la obligación..

5.- Acto o contrato celebrado a título gratuito y los

celebrados con personas relacionadas (cónyuge,

ascendientes, descendientes y colaterales por

consanguinidad o afinidad hasta el sexto grado y las

sociedades en que estos participen, con excepción de las

sociedades anónimas abiertas y los grupos empresariales y

otras personas que se encuentren en alguna de las

situaciones del art. 100 de la Ley 18.045. En plazo en estos

casos se amplía a 2 años.

La reprochabilidad está dada, en primer término, porque se

trata de actos o contratos que se han ejecutado o celebrado

a título gratuito o por mera liberalidad, por ejemplo, una

donación.

La actuación jurisdiccional

Cuando se interponen las acciones de revocación objetiva, el

tribunal constatará en primer término si el acto ejecutado o

el contrato celebrado de aquellos indicados en el art. 287,

han tenido lugar dentro los plazos señalados, dictará

sentencia acogiendo la acción revocatoria concursal, salvo

que el Deudor o terceros contratantes acrediten que el acto

ejecutado o el contrato celebrado no produjeron perjuicio a

la masa. Todo ello, sin perjuicio de los recursos que

procedan

B.- Revocabilidad subjetiva (art. 288).-

- 168 -

El art. 288 establece la revocación de todos aquellos actos

ejecutados o contratos celebrados por la Empresa Deudora

con cualquier persona, dentro del plazo de 2 años

inmediatamente anteriores al inicio de los Procedimientos

Concursales de Reorganización o de Liquidación, siempre

que acredite en juicio, la concurrencia de las siguientes

circunstancias:

1.- Conocimiento del contratante del mal estado de los

negocios del Deudor

2.- Que el acto o contrato cause perjuicio a la masa o altere

la posición de igualdad entre los acreedores.

Estos requisitos son copulativos. En cuanto al primero, es

necesario que se pruebe en juicio, que el que contrató con el

deudor estaba en conocimiento del mal estado de los

negocios de éste, es decir, que se encontraba en una

situación de incumplimiento íntegros y oportunos de sus

obligaciones.

En cuanto al segundo requisito – el perjuicio – la propia

norma se encarga de precisar sus alcances: se presume el

perjuicio cuando las condiciones y precios contenidas en el

acto o contrato se alejen de las que normalmente.

prevalecen en el mercado para operaciones similares a la

época del acto o contrato.

C.- Reforma de estatutos sociales.- Las realizadas

dentro de los 6 meses inmediatamente anteriores al inicio

de los Procedimientos y que importen disminución del

patrimonio

- 169 -

II.- ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS CELEBRADOS

POR UNA PERSONA DEUDORA (ART. 290)

En cuanto a la Persona Deudora, el artículo 290 solamente

establece la llamada revocabilidad objetiva, es decir,

aquellos que se reserva para los actos supuestamente

reprochables que se indican en esta norma

Revocabilidad objetiva.- Los acreedores podrán deducir

acción revocatoria concursal respecto de los siguientes

actos ejecutados o contratos celebrados dentro del año

inmediatamente anterior al inicio de los Procedimientos

Concursales de Renegociación o de Liquidación:

1.- Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en

que haya tenido lugar. Quedan incluidos los descuentos de

efectos de comercio o facturas.

2.-Todo pago de deudas vencidas que no sea

ejecutado en la forma estipulada en la convención.

La dación en pago de efectos de comercio equivale al pago

en dinero.

3.- Toda hipoteca o prenda constituida sobre bienes

del deudor para asegurar obligaciones contraídas

anteriormente. Si la obligación ha nacido sin garantía,

pero posteriormente, encontrándose en una situación

patrimonial crítica, el deudor constituye a favor de su

acreedor una seguridad real que lo coloca en situación

privilegiada con respecto a los demás acreedores.

5.- Acto o contrato celebrado a título gratuito y los

celebrados con personas relacionadas (cónyuge,

- 170 -

ascendientes, descendientes y colaterales por

consanguinidad o afinidad hasta el sexto grado y las

sociedades en que estos participen, con excepción de las

sociedades anónimas abiertas y los grupos empresariales y

otras personas que se encuentren en alguna de las

situaciones del art. 100 de la Ley 18.045. En plazo en estos

casos es de 2 años.

La actuación jurisdiccional.

Constatado por el juez que dichos actos o contratos se han

ejecutado en los plazos señalados, dictará sentencia

acogiendo la acción revocatoria concursal, salvo que el

Deudor o terceros contratantes acrediten que el acto

ejecutado o el contrato celebrado no produjeron perjuicio a

la masa. Todo ello, sin perjuicio de los recursos que

procedan

III.- PROCEDIMIENTO PARA LA INTERPOSICION

DE LAS ACCIONES REVOCATORIAS

CONCURSALES

1.- Sujeto pasivo.- El procedimiento es aplicable tanto a

la Empresa Deudora como a la Persona Deudora.

2.- Tribunal competente.- Se tramitan ante el tribunal

que está conociendo los Procedimientos Concursales de

Reorganización o de Liquidación, que es aquel

correspondiente al domicilio del deudor.

3.- Procedimiento judicial.- Las acciones revocatorias

se tramitarán con arreglo al procedimiento sumario.

- 171 -

4.- Plazo para la interposición de la acción y el

procedimiento (art. 291).- Deben entablarse dentro del

plazo de 1 año contado desde la Resolución de

Reorganización, de Liquidación o de Admisibilidad, según

corresponda, y se tramitarán con arreglo al procedimiento

sumario, ante el tribunal que conoce o debiera conocer de

los referidos procesos-

Las acciones se entablarán en el interés de la masa y se

deducirán en contra del Deudor y el contratante, si

correspondiere. El deudor ejercerá su defensa en juicio, sin

requerir autorización del Liquidador o Veedor.

5.- Sentencia (art.292).- La sentencia definitiva que

acoja la demanda declarará la revocación solicitada,

ordenará la restitución y la práctica de las inscripciones y

cancelaciones que fueren pertinentes. El demandado, en el

plazo de 3 días contado desde la notificación del

cumplimiento incidental del fallo, podrá acogerse al

beneficio de mantener la cosa en su patrimonio previo pago

de la diferencia de lo que hubiese pagado.

6.- Recursos.- Contra la sentencia definitiva sólo

procederá el recurso de apelación, el que deberá

interponerse en el plazo de 10 días contado desde la

notificación del fallo. Se concede en ambos efectos y tendrá

preferencia para su inclusión en la tabla, su vista y fallo

Capítulo XIX

- 172 -

EL ARBITRAJE CONCURSAL

I.- CONSTITUCION DEL ARBITRAJE. (art. 295)

Podrán ser sometidos a arbitraje los Procedimientos

Concursales de Reorganización y Liquidación.

A. Procedimiento Concursal de Reorganización; En

éste procedimiento, el deudor manifestará su voluntad de

someterse a arbitraje, acompañando al tribunal competente,

los siguientes antecedentes:

1.- Los singularizados en el artículo 56 de la ley 20.720,

2.-Las cartas de apoyo suscritas por acreedores que

representen a lo menos la mayoría absoluta del pasivo del

deudor, las cuales indicarán el nombre de los árbitros titular

y suplente designados por los acreedores y sus honorarios.

B. Procedimiento Concursal de Liquidación, la Junta

Constitutiva referida en el artículo 193 de la ley 20.720, o

cualquier Junta posterior podrá acordar, con Quórum

Especial, someterse a arbitraje, designar a los árbitros

titular y suplente, y fijar sus honorarios.

II NOMBRAMIENTO DE LOS ARBITROS (art. 296)

En ambos casos el nombramiento de los árbitros titular y

suplente deberá recaer en uno vigente de la Nómina de

Árbitros Concursales y podrá ser reemplazado por otro

árbitro de la referida nómina, por acuerdo de los

acreedores, con las mayorías señaladas anteriormente, y

- 173 -

con el consentimiento del Deudor en los Procedimientos

Concursales de Reorganización.

III NATURALEZA DEL ARBITRAJE Y

CONSTITUCION DEL TRIBUNAL ARBITRAL

El árbitro será de derecho y unipersonal.

El árbitro se considerará constituido con su aceptación en

el cargo y deberá prestar juramento ante el secretario del

tribunal al que le hubiere correspondido conocer del

Procedimiento Concursal respectivo. En este mismo acto, el

árbitro fijará su domicilio, el que deberá estar ubicado en la

misma jurisdicción del tribunal señalado.

El árbitro designará a un secretario, cargo que deberá ser

ejercido por un abogado.

La competencia del árbitro se extiende a todo cuanto sea

necesario para la tramitación de los Procedimientos

Concursales de Reorganización o de Liquidación y a los

incidentes que se promuevan durante ellos.

Si el Acuerdo de Reorganización Judicial fuere rechazado

en los términos previstos en el artículo 96 de la ley 20.720,

el árbitro remitirá el expediente al tribunal competente que

dictó la Resolución de Reorganización.

IV NOMINA DE ARBITROS CONCURSALES (art.

297)

Para formar parte de la Nómina de Árbitros Concursales se

requiere ser abogado con una experiencia no inferior a diez

años de ejercicio en la profesión.

- 174 -

No podrán formar parte de esta nómina los Veedores ni los

Liquidadores.

Los abogados que postulen a formar parte de la Nómina de

Árbitros Concursales deberán estar capacitados en derecho

concursal y, en particular, sobre las disposiciones la ley

20.720 y de las leyes especiales que rijan estas materias.

La Superintendencia dictará los cursos de especialización

necesarios para la capacitación de los Árbitros Concursales,

al menos una vez al año.

La Nómina de Árbitros Concursales será llevada por la

Superintendencia, y en su formación, menciones y

mantención, se estará a lo dispuesto en los artículos 9º y

siguientes de la ley 20.720, en cuanto sea pertinente.

V FACULTADES ESPECIALES DEL ARBITRO (art.

298)

El Árbitro tendrá las siguientes facultades especiales:

1.- Podrá admitir, además de los medios probatorios

establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier

otra clase de prueba y decretar de oficio las diligencias

probatorias que estime conveniente, con citación a las

partes. Tendrá, además, en todo momento, acceso a los

libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales

estén contenidas las operaciones, actos y contratos del

deudor, y

2.- Apreciará la prueba de acuerdo con las normas de la

sana crítica y deberá consignar en la respectiva resolución

los fundamentos de dicha apreciación.

- 175 -

Capítulo XX

LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA

I FINALIDAD (art. 299)

La finalidad del presente Capítulo es establecer mecanismos

eficaces para la resolución de los casos de insolvencia

transfronteriza con miras a promover el logro de los

objetivos siguientes:

a) La cooperación entre los tribunales y demás organismos

involucrados en los Procedimientos Concursales de Chile y

de los Estados extranjeros que hayan de intervenir en casos

de insolvencia transfronteriza;

b) Una mayor seguridad jurídica para el comercio y las

inversiones;

c) Una administración equitativa y eficiente de las

insolvencias transfronterizas que proteja los intereses de

todos los acreedores, nacionales o extranjeros, y de las

demás partes interesadas, incluido el Deudor;

d) La protección de los bienes del Deudor y la optimización

de su valor, y

e) Facilitar la reorganización de empresas en dificultades

financieras, a fin de proteger el capital invertido y de

preservar el empleo.

II AMBITO DE APLICACIÓN (art. 300)

- 176 -

Será aplicable a los casos en que:

a) Un tribunal extranjero o un representante extranjero

solicite asistencia a los tribunales competentes,

administradores concursales y demás organismos

involucrados en los Procedimientos Concursales con arreglo

a la ley 20.720 u otras normas especiales relativas a la

insolvencia en relación con un procedimiento extranjero;

b) Se solicite asistencia en un Estado extranjero en relación

con un procedimiento concursal que se esté tramitando con

arreglo a la ley 20.720 o con arreglo a otras normas

especiales relativas a la insolvencia;

c) Se estén tramitando simultáneamente y respecto de un

mismo deudor un procedimiento concursal extranjero y un

Procedimiento Concursal en Chile con arreglo a esta ley u

otras normas especiales relativas a la insolvencia, o

d) Los acreedores u otras personas interesadas, que estén

en un Estado extranjero, tengan interés en solicitar el inicio

de un procedimiento concursal o en participar en un

procedimiento concursal que se esté tramitando con arreglo

a la ley 20.720 u otras normas especiales relativas a la

insolvencia.

No será aplicable este capítulo a los procedimientos

concursales regulados por la Ley General de Bancos y por el

decreto con fuerza de ley Nº 251, del Ministerio de

Hacienda, de 1931, sobre Compañías de Seguros,

Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio.

III DEFINICIONES (art. 301)

Para los fines de este capítulo se entenderá:

- 177 -

a) Por "procedimiento extranjero", el procedimiento

colectivo, ya sea judicial o administrativo, incluido el de

índole provisional, que se tramite en un Estado extranjero

con arreglo a una ley relativa a la insolvencia y en virtud del

cual los bienes y negocios del deudor queden sujetos al

control o a la supervisión del tribunal o representante

extranjero, a los efectos de su reorganización o liquidación;

b) Por "procedimiento extranjero principal", el

procedimiento extranjero que se tramite en el Estado donde

el deudor tenga su domicilio, entendiendo por tal el centro

de sus principales intereses;

c) Por "procedimiento extranjero no principal", un

procedimiento extranjero, que no sea un procedimiento

extranjero principal, que se tramite en un Estado donde el

deudor tenga un establecimiento en el sentido de la letra f)

del presente artículo;

d) Por "representante extranjero", la persona o el órgano,

incluso el designado a título provisional, que haya sido

facultado en un procedimiento extranjero para administrar

la reorganización o la liquidación de los bienes o negocios

del deudor o para actuar como representante del

procedimiento extranjero,

e) Por "tribunal extranjero", la autoridad judicial o de otra

índole que sea competente a los efectos del control,

tramitación o supervisión de un procedimiento concursal

extranjero;

f) Por "establecimiento", todo lugar de operaciones en que

el deudor ejerza de forma no transitoria una actividad

económica con medios humanos y bienes o servicios;

- 178 -

g) Por "administradores concursales", el Liquidador, el

Veedor y el administrador de la continuación de las

actividades económicas del deudor que participen en

Procedimientos Concursales de acuerdo a esta ley, y

h) Por "tribunal competente", el tribunal que le hubiere

correspondido o que le correspondiera conocer de un

Procedimiento Concursal con arreglo a esta ley, o, en el caso

que el Deudor no tuviese su domicilio en Chile, cualquiera

de los tribunales con competencia en lo civil donde se

encontraren situados los bienes del Deudor en el territorio

del Estado de Chile.

IV OBLIGACIONES INTERNANCIONALES DEL

ESTADO (art. 302)

En caso de conflicto entre este Capítulo y una obligación

del Estado de Chile nacida de un tratado u otra forma de

acuerdo en el que Chile sea parte con uno o más Estados

donde se estén tramitando los procedimientos extranjeros,

prevalecerán las disposiciones de ese tratado o acuerdo.

A.- Tribunal o autoridad competente. Las funciones a

las que se refiere el presente Capítulo relativas al

reconocimiento de procedimientos concursales extranjeros

serán ejercidas por los tribunales ordinarios de justicia, los

tribunales arbitrales cuando les correspondiere intervenir y

por la Superintendencia cuando se hubiese iniciado un

Procedimiento Concursal de Renegociación de la Persona

Deudora, y en materia de cooperación con tribunales

extranjeros serán ejercidas además por los administradores

concursales cuando así les fuere requerido por la

Superintendencia.

- 179 -

B.- Autorización para actuar en un Estado

extranjero. La Superintendencia será el órgano legitimado

para actuar en un Estado extranjero en representación de

un procedimiento iniciado en Chile con arreglo a esta ley o a

toda otra norma especial relativa a la insolvencia, en la

medida en que lo permita la ley extranjera aplicable.

La Superintendencia podrá delegar esta autorización para

actuar en el administrador concursal que esté conociendo

del procedimiento. La responsabilidad civil y administrativa

en la que pudieren incurrir en el ejercicio de sus funciones

en un procedimiento extranjero se hará valer de acuerdo a

los términos establecidos en esta ley.

C.- Excepción de orden público. Lo dispuesto en el

presente Capítulo no impedirá que el tribunal competente y

la Superintendencia se nieguen a adoptar una medida

específica dictada por un tribunal extranjero contraria al

orden público de Chile.

D.- Asistencia adicional en virtud de alguna otra

norma. Nada de lo dispuesto en el presente Capítulo

limitará las facultades que pueda tener el tribunal

competente, la Superintendencia y los administradores

concursales para prestar asistencia adicional al

representante extranjero con arreglo a alguna otra norma

chilena.

E.- Interpretación. En la interpretación del presente

Capítulo habrá de tenerse en cuenta su origen internacional

y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicación

y la observancia de la buena fe.

- 180 -

V DEL ACCESO DE LOS REPRESENTANTES Y

ACREEDORES EXTRANJEROS A LOS

TRIBUNALES DEL ESTADO

A. - Derecho de acceso directo (art. 308). Todo

representante extranjero facultado en el país donde se lleve

el procedimiento de insolvencia y reconocido como tal por

las autoridades chilenas competentes, estará legitimado

para comparecer directamente ante un tribunal del Estado

de Chile. En cualquier caso, la comparecencia de dicho

representante extranjero ante un tribunal del Estado de

Chile deberá efectuarse siempre por medio de un abogado

habilitado para el ejercicio de la profesión.

B.- Presentación de la solicitud ante el tribunal

competente. El solo hecho de la presentación de una

solicitud, con arreglo al presente Capítulo, ante un tribunal

competente por un representante extranjero no supone la

sumisión de éste ni de los bienes y negocios del deudor en el

extranjero, a la jurisdicción de los tribunales competentes

para efecto alguno que sea distinto de la solicitud.

C.- Solicitud del representante extranjero de que se

inicie un procedimiento con arreglo a LA LEY

20.720. Todo representante extranjero estará facultado

para solicitar el inicio de un procedimiento con arreglo a

esta ley si se cumplen las condiciones establecidas en ésta

para el inicio de ese procedimiento.

D.- Participación de un representante extranjero en

un procedimiento iniciado en los términos

dispuestos en el presente Capítulo. A partir del

reconocimiento de un procedimiento extranjero, el

representante extranjero estará facultado para participar en

- 181 -

todo procedimiento que se haya iniciado respecto del

deudor en los términos dispuestos en este Capítulo.

E.- Acceso de los acreedores extranjeros a un

procedimiento seguido con arreglo a esta ley. Los

acreedores extranjeros gozarán de los mismos derechos que

los acreedores nacionales respecto del inicio de un

Procedimiento Concursal y de la participación en él con

arreglo a esta ley.

Los acreedores extranjeros se sujetarán al orden de

prelación de los créditos contenido en el Título XLI del

Libro IV del Código Civil y en las demás leyes especiales

aplicables, en todos los Procedimientos Concursales

iniciados con arreglo a la ley 20.720.

F.- Notificación a los acreedores en el extranjero

con arreglo a esta ley. Todas las notificaciones que

deban practicarse conforme a este Capítulo serán

efectuadas en la forma y los plazos establecidos en la ley

20.720, salvo que el tribunal competente considere que

alguna otra forma de notificación sea más adecuada de

acuerdo a las circunstancias del caso.

VI DEL RECONOCIMIENTO DE UN

PROCEDIMIENTO EXTRANJERO Y MEDIDAS QUE

SE PUEDEN ADOPTAR

A.- Solicitud de reconocimiento de un

procedimiento extranjero.

1) El representante extranjero podrá solicitar ante el

tribunal competente el reconocimiento del procedimiento

extranjero en el que haya sido nombrado.

- 182 -

2) Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse

acompañada de:

a) Una copia autorizada de la resolución en la que se

declare iniciado el procedimiento extranjero y se nombre el

representante extranjero; o

b) Un certificado expedido por el tribunal extranjero en el

que se acredite la existencia del procedimiento extranjero y

el nombramiento del representante extranjero; o

c) Cualquier otro documento emitido por una autoridad del

Estado extranjero en cuyo territorio se haya abierto el

referido procedimiento, y que permita al tribunal

competente llegar a la plena convicción de su existencia y

del nombramiento del representante extranjero.

3) Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse

acompañada de una declaración en la que se indiquen

debidamente los datos de todos los procedimientos

extranjeros iniciados respecto del deudor de los que tenga

conocimiento el representante extranjero.

Todo documento presentado en apoyo de una solicitud de

reconocimiento debe ser acompañado traducido al idioma

castellano.

Todos los documentos públicos emitidos en el extranjero a

los que se refiere el presente Capítulo deberán acompañarse

legalizados de acuerdo al artículo 345 del Código de

Procedimiento Civil, para su validez legal en Chile.

Las comunicaciones que realicen los distintos tribunales

intervinientes en un proceso de insolvencia transfronteriza

no deberán sujetarse a las normas de los exhortos

internacionales, bastando la certificación que se haga en el

- 183 -

proceso por el Secretario del tribunal competente, del hecho

de la comunicación y su contenido.

B.- Presunciones relativas al reconocimiento. (art.

315)

1) Si la resolución o el certificado a que se hace referencia

en el número 2) del artículo 314 indican que el

procedimiento extranjero y el representante extranjero

pueden ser calificados como tales conforme al presente

Capítulo, el tribunal estará a lo señalado en el certificado o

resolución acompañada.

2) Los documentos que sean presentados en apoyo de la

solicitud de reconocimiento se entenderán auténticos si

están legalizados con arreglo al artículo anterior.

3) Salvo prueba en contrario, se presumirá que el domicilio

social del deudor o su residencia habitual, si se trata de una

persona natural, es el centro de sus principales intereses.

C.- Resolución de reconocimiento de un

procedimiento extranjero. (art. 316)

1) Salvo lo dispuesto en el artículo 305, se otorgará

reconocimiento a un procedimiento extranjero cuando:

a) El procedimiento extranjero sea un procedimiento en el

sentido de la letra a) del artículo 301;

b) El representante extranjero que solicite el

reconocimiento sea una persona o un órgano en el sentido

de la letra d) del artículo 301;

c) La solicitud cumpla los requisitos del número 2) del

artículo 314, y

- 184 -

d) La solicitud haya sido presentada ante el tribunal

competente conforme al artículo 303.

2) Se reconocerá el procedimiento extranjero:

a) Como procedimiento extranjero principal, si se está

tramitando en el Estado donde el deudor tenga el centro de

sus principales intereses, o

b) Como procedimiento no principal, si el deudor tiene en el

territorio del Estado del foro extranjero un establecimiento

en el sentido de la letra f) del artículo 301.

3) Se dictará a la mayor brevedad posible la resolución

relativa al reconocimiento de un procedimiento extranjero.

4) Lo dispuesto en el presente artículo y en los artículos

314, 315 y 317 no impedirá que se modifique o revoque el

reconocimiento en caso de demostrarse la ausencia parcial o

total de los motivos por los que se otorgó, o que esos

motivos han dejado de existir.

D.- Deber de información continua. A partir del

momento en que se presente la solicitud de reconocimiento

de un procedimiento extranjero, el representante extranjero

informará sin demora al tribunal competente de:

a) Todo cambio importante en la situación del

procedimiento extranjero reconocido o en el nombramiento

del representante extranjero, y

b) Todo otro procedimiento extranjero que se siga respecto

del mismo deudor y del que tenga conocimiento el

representante extranjero.

E.- Medidas que se pueden adoptar a partir de la

solicitud de reconocimiento de un procedimiento

extranjero.

- 185 -

1) Desde la presentación de una solicitud de

reconocimiento hasta que se resuelva dicha solicitud, el

tribunal competente podrá, a instancia del representante

extranjero y cuando las medidas sean necesarias y urgentes

para proteger los bienes del deudor que se encuentren en el

territorio del Estado de Chile o los intereses de los

acreedores, otorgar medidas provisionales, incluidas las

siguientes:

a) Suspender toda medida de ejecución individual contra los

bienes del deudor;

b) Encomendar al representante extranjero, o a alguna otra

persona designada por el tribunal competente, la

administración o la realización de todos o de parte de los

bienes del deudor que se encuentren en el territorio del

Estado de Chile, para proteger y preservar el valor de

aquellos que, por su naturaleza o por circunstancias

concurrentes, sean perecederos, expuestos a devaluación o

estén amenazados por cualquier otra causa, y

c) Aplicar cualquiera de las medidas previstas en las letras

c) y d) del número 1) del artículo 320.

2) Para los efectos del presente artículo será aplicable lo

dispuesto en el artículo 313.

3) A menos que se prorroguen con arreglo a lo previsto en la

letra f) del número 1) del artículo 320, las medidas

adoptadas con arreglo al presente artículo quedarán sin

efecto cuando se dicte una resolución sobre la solicitud de

reconocimiento.

4) El tribunal competente podrá denegar toda medida

prevista en el presente artículo cuando esa medida afecte al

desarrollo de un procedimiento extranjero principal.

- 186 -

E.-Efectos del reconocimiento de un

procedimiento extranjero principal. (art. 319)

1) A partir del reconocimiento de un procedimiento

extranjero que sea un procedimiento principal, y durante el

período en que se tramite el referido procedimiento:

a) Se suspenderá el inicio o la continuación de todas las

acciones o procedimientos individuales que se tramiten

respecto de los bienes, derechos, obligaciones o

responsabilidades del deudor.

b) Se suspenderá asimismo toda medida de ejecución contra

los bienes del deudor, y

c) Se suspenderá todo derecho a transferir o gravar los

bienes del deudor, así como a disponer de algún otro modo

de esos bienes.

2) El alcance, la modificación y la extinción de los efectos

de suspensión tratados en el presente artículo estarán

supeditados a lo establecido en la presente ley y se referirán

exclusivamente a aquellos bienes que se encuentren en el

territorio del Estado de Chile.

3) La letra a) del número 1) del presente artículo no

afectará al derecho de iniciar acciones o procedimientos

individuales en la medida en que ello sea necesario para

preservar un crédito contra el deudor.

4) Lo dispuesto en el número 1) del presente artículo no

afectará el derecho a solicitar el inicio de un Procedimiento

Concursal con arreglo a esta ley o a verificar créditos en el

procedimiento respectivo.

F.- Medidas que se pueden adoptar a partir del

reconocimiento de un procedimiento extranjero.

- 187 -

1) Desde el reconocimiento de un procedimiento extranjero,

ya sea principal o no principal, de ser necesario para

proteger los bienes del deudor que se encuentren en el

territorio del Estado de Chile o los intereses de los

acreedores, el tribunal competente podrá, a instancia del

representante extranjero, dictaminar las medidas que

procedan, incluidas las siguientes:

a) Suspender la iniciación o la continuación de acciones o

procedimientos individuales relativos a los bienes,

derechos, obligaciones o responsabilidades del deudor, en

cuanto no se hayan paralizado con arreglo a la letra a) del

número 1) del artículo 319;

b) Suspender, asimismo, toda medida de ejecución contra

los bienes del deudor, en cuanto no se haya paralizado con

arreglo a la letra b) del número 1) artículo 319;

c) Suspender el ejercicio del derecho a transferir o gravar

los bienes del deudor, así como a disponer de esos bienes de

algún otro modo, en cuanto no se haya suspendido ese

derecho con arreglo a la letra c) del número 1) del artículo

319;

d) Disponer el examen de testigos, la presentación de

pruebas o el suministro de información respecto de los

bienes, negocios, derechos, obligaciones o

responsabilidades del deudor;

e) Encomendar al representante extranjero o a alguna otra

persona nombrada por el tribunal competente, la

administración o la realización de todos o de parte de los

bienes del deudor, que se encuentren en territorio chileno;

f) Prorrogar toda medida cautelar otorgada con arreglo al

número 1) del artículo 318, y

- 188 -

g) Conceder cualquier otra medida que, conforme a esta

ley, sea otorgable al administrador concursal.

2) A partir del reconocimiento de un procedimiento

extranjero, principal o no principal, el tribunal competente

podrá, a instancia del representante extranjero,

encomendar al representante extranjero, o a otra persona

nombrada por el tribunal competente, la distribución de

todos o de parte de los bienes del deudor que se encuentren

en el territorio chileno, siempre que el tribunal competente

se asegure de que los intereses de los acreedores en el

Estado de Chile están suficientemente protegidos.

3) Al adoptar medidas con arreglo a este artículo a favor del

representante de un procedimiento extranjero no principal,

el tribunal competente deberá asegurarse de que las

medidas atañen a bienes que, con arreglo al derecho

chileno, hayan de ser administrados en el marco del

procedimiento extranjero no principal o que atañen a

información requerida en ese procedimiento extranjero no

principal.

G.- Protección de los acreedores y de otras

personas interesadas. (art. 321)

1) Al conceder o denegar una medida con arreglo a los

artículos 318 ó 320 o al modificarla o dejarla sin efecto con

arreglo al número 3) del presente artículo, el tribunal

competente deberá asegurarse de que quedan debidamente

protegidos los intereses de los acreedores y de otras

personas interesadas, incluido el deudor.

2) El tribunal competente podrá supeditar toda medida

otorgada con arreglo a los artículos 318 ó 320 a las

condiciones que juzgue convenientes.

- 189 -

3) A instancia del representante extranjero o de toda

persona afectada por alguna medida otorgada con arreglo a

los artículos 318 ó 320, o de oficio, el tribunal competente

podrá modificar o dejar sin efecto la medida impugnada.

H.- Ejercicio de acciones revocatorias concursales

(art. 322)

1) A partir del reconocimiento de un procedimiento

extranjero, el representante extranjero estará legitimado

para entablar las acciones revocatorias concursales con

arreglo a esta ley, cuando correspondiere.

2) Cuando el procedimiento extranjero sea un

procedimiento extranjero no principal, el tribunal

competente deberá asegurarse de que la acción afecta a

bienes que, con arreglo al derecho chileno, deban ser

administrados en el marco del procedimiento extranjero no

principal.

I.- Intervención de un representante extranjero en

procedimientos que se tramiten en el Estado de

Chile. (art. 323)

Desde el reconocimiento de un procedimiento extranjero, el

representante extranjero podrá intervenir, conforme a las

condiciones prescritas por esta ley, en todo procedimiento

en el que el deudor sea parte.

VII LA COOPERACION CON TRIBUNALES Y

REPRESENTANTES EXTRANJEROS

- 190 -

A.- Cooperación y comunicación directa entre un

tribunal chileno y los tribunales o representantes

extranjeros.

1) En los asuntos indicados en el artículo 300, el tribunal

competente deberá cooperar en la medida de lo posible con

los tribunales extranjeros o los representantes extranjeros,

ya sea directamente o por conducto de los administradores

concursales.

2) El tribunal competente estará facultado para ponerse en

comunicación directa con los tribunales o representantes

extranjeros o para recabar información o asistencia directa

de los mismos.

3) Toda cooperación y comunicación directa efectuada de

conformidad al presente artículo deberá ser publicada en el

Boletín Concursal dentro del plazo de dos días contado

desde su realización. La falta de dicha publicación en

ningún caso invalidará la actuación realizada.

B.- Cooperación y comunicación directa entre los

administradores concursales y los representantes

extranjeros (art. 325)

1) En los asuntos indicados en el artículo 300 el

administrador concursal deberá cooperar en la medida de lo

posible con los tribunales extranjeros o los representantes

extranjeros ya sea directa o indirectamente.

2) El tribunal competente estará facultado para ponerse en

comunicación directa con los tribunales o los

- 191 -

representantes extranjeros para recabar información directa

de ellos.

3) Toda cooperación y comunicación directa efectuada de

conformidad al presente artículo deberá ser publicada en el

Boletín Concursal dentro del plazo de dos días contado

desde su realización. La falta de dicha publicación en

ningún caso invalidará la actuación realizada.

C.- Formas de cooperación(art. 326). La cooperación

de la que se trata en los artículos 324 y 325 podrá ser puesta

en práctica por cualquier medio apropiado y, en particular,

mediante:

a) El nombramiento de una persona o de un órgano para

que actúe bajo dirección o supervisión del tribunal

competente;

b) La comunicación de información por cualquier medio

que el tribunal competente considere oportuno;

c) La coordinación de la administración y supervisión de los

bienes y negocios del deudor;

d) La aprobación o la aplicación por los tribunales

competentes de los acuerdos relativos a la coordinación de

los procedimientos, y

e) La coordinación de los procedimientos que se estén

tramitando simultáneamente respecto de un mismo deudor.

VIII DE LOS PROCEDIMIENTOS PARALELOS

A.- Inicio de un Procedimiento Concursal con

arreglo a esta ley tras el reconocimiento de un

- 192 -

procedimiento extranjero principal. Desde el

reconocimiento de un procedimiento extranjero principal,

sólo se podrá iniciar un Procedimiento Concursal con

arreglo a la ley 20.720 ante el tribunal competente que

otorgó dicho reconocimiento, cuando el deudor tenga

bienes en Chile y los efectos de este Procedimiento

Concursal se limitarán a los bienes del deudor que se

encuentren en territorio nacional y, en la medida requerida

para la puesta en práctica de la cooperación y coordinación

previstas en los artículos 324, 325 y 326, a otros bienes del

deudor que, conforme a la ley 20.720, deban ser

administrados en este procedimiento.

B.- Coordinación de un Procedimiento Concursal

seguido con arreglo a la ley 20.720 y un

procedimiento extranjero. Cuando se estén tramitando

simultáneamente y respecto de un mismo deudor un

procedimiento extranjero y un Procedimiento Concursal

con arreglo a esta ley, el tribunal procurará colaborar y

coordinar sus actuaciones con las del otro procedimiento,

conforme a lo dispuesto en los artículos 324, 325 y 326 en

los términos siguientes:

a) Cuando el Procedimiento Concursal tramitado en Chile

esté en curso en el momento de presentarse la solicitud de

reconocimiento del procedimiento extranjero:

i. Toda medida otorgada con arreglo a los artículos 318 ó

320 deberá ser compatible con el Procedimiento Concursal

tramitado en Chile, y

ii. De reconocerse el procedimiento extranjero en Chile

como procedimiento extranjero principal, el artículo 319 no

será aplicable;

- 193 -

b) Cuando el Procedimiento Concursal tramitado en Chile

se inicie tras el reconocimiento, o una vez presentada la

solicitud de reconocimiento, del procedimiento extranjero:

i. Toda medida que estuviere en vigor con arreglo a los

artículos 318 ó 320 será reexaminada por el tribunal

competente y modificada o revocada en caso de ser

incompatible con el Procedimiento Concursal en Chile;

ii. De haberse reconocido el procedimiento extranjero como

procedimiento extranjero principal, la suspensión de que se

trata en el número 1) del artículo 319 será modificada o

revocada con arreglo al número 2) del artículo 319, en caso

de ser incompatible con el Procedimiento Concursal

iniciado en Chile, y

iii. Al conceder, prorrogar o modificar una medida otorgada

a un representante de un procedimiento extranjero no

principal, el tribunal competente deberá asegurarse de que

esa medida afecta a bienes que, con arreglo a esta ley, deban

ser administrados en el procedimiento extranjero no

principal o concierne a información necesaria para ese

procedimiento.

C.- Coordinación de varios procedimientos

extranjeros (art. 329). En los casos contemplados en el

artículo 300, cuando se tramite más de un procedimiento

extranjero respecto de un mismo deudor, el tribunal

competente procurará que haya cooperación y coordinación

con arreglo a lo dispuesto en los artículos 324, 325 y 326, y

serán aplicables las siguientes reglas:

a) Toda medida otorgada con arreglo a los artículos 318 ó

320 a un representante de un procedimiento extranjero no

principal, una vez reconocido un procedimiento extranjero

principal, deberá ser compatible con este último;

- 194 -

b) Cuando un procedimiento extranjero principal sea

reconocido o una vez presentada la solicitud de

reconocimiento de un procedimiento extranjero no

principal, toda medida que estuviere en vigor con arreglo a

los artículos 318 ó 320 deberá ser reexaminada por el

tribunal competente y modificada o dejada sin efecto en

caso de ser incompatible con el procedimiento extranjero

principal, y

c) Cuando un procedimiento extranjero no principal esté

reconocido o se le otorgue reconocimiento, el tribunal

competente deberá conceder, modificar o dejar sin efecto

toda medida que proceda para facilitar la coordinación de

los procedimientos.

D.- Regla de pago para procedimientos paralelos

(art. 330). Sin perjuicio de los titulares de créditos

garantizados o de derechos reales, un acreedor que haya

percibido un pago parcial respecto de su crédito en un

procedimiento tramitado en un Estado extranjero con

arreglo a una norma relativa a la insolvencia no podrá

percibir un nuevo pago por ese mismo crédito en un

Procedimiento Concursal que se tramite con arreglo a la ley

20.720, respecto de ese mismo deudor cuando el pago

percibido por los demás acreedores de la misma categoría

sea proporcionalmente inferior a la suma ya percibida por el

acreedor.

Capítulo XXI

DELITOS CONCURSALES

1.- Generalidades.- La Ley Nº 20.720 innovó

radicalmente en materia de delitos concursales. La antigua

- 195 -

Ley de Quiebra en materia de insolvencia punible establecía

presunciones simples de quiebra culpable o fraudulenta, que eran

meras descripciones de tipos o figuras penales, respecto de las cuales

el juez debía proceder a establecer la responsabilidad criminal según

las reglas generales. Así, por ejemplo si el deudor calificado (deudor

que ejercía una actividad comercial, minera, agrícola o industrial) no

solicitaba su quiebra transcurrido el plazo de 15 de haber cesado en

el pago de una obligación mercantil, se consideraba autor de quiebra

culpable o fraudulenta, sancionado con cinco años de prisión.

Siguiendo criterios modernos de criminalidad, la nueva ley

concursal respecto de las conductas que puedan significar una

insolvencia provocativa de un deudor o la ejecución de actos dolosos

de la especia al Código Penal (Título IX, Libro Segundo, Párrafo 7.

“De los delitos concursales y de las defraudaciones), radicando en la

Ley Concursal sólo como una norma general de tutela, en los

aspectos netamente civiles.

Por tratarse de una materia que corresponde a otra disciplina del

derecho, solo nos referiremos a aspectos generales sobre los nuevos

tipos penales en materia concursal.

2.- Clasificación de las conductas punibles.- Esta materia se

encuentra contenida en el Título IX del Libro Segundo, Párrafo 7.

“De los delitos concursales y de las defraudaciones” del Código

Penal.

En esta parte de los apuntes, nos basaremos en la exposición que

hacen los profesores Nelson Contador y Cristián Palacios, en la obra

ya citada, páginas 325 y siguientes:

Los profesores aludidos, clasifican los nuevos tipos penales, como

sigue:

a.- Normas que protegen la integridad del patrimonio y el

principio de la subrogación real del activo de la Empresa

Deudora

- 196 -

En nuestro derecho existen básicamente, tres instituciones

que regulan el patrimonio. Por una parte, está el derecho

sucesorio que establece las normas de transmisión del

patrimonio de la persona difunta a sus herederos; el

derecho de prenda general de los acreedores (art. 2465) que

faculta a éstos para ejercer en los bienes embargables del

activo patrimonial del acreedor sus créditos; y, finalmente,

el derecho de subrogación real, que exige que cada bien o

derecho que sale del activo patrimonial de una persona,

necesariamente debe subrogarse por un valor que ingresa a

éste u ocupa su lugar jurídico.

Pues bien, la integridad del patrimonio y el principio de

subrogación real del activo de la Empresa Deudora, se

encuentra protegido en el nuevo art. 463 del Código Penal

que señala:

“Artículo 463.- El que dentro de dos años anteriores a la

resolución de liquidación a que se refiere el Capítulo IV de

la Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de

Empresas y Personas ejecutare actos o contratos que

disminuyan su activo o aumenten su pasivo sin otra

justificación económica o jurídica que la de perjudicar a

sus acreedores, será castigado con la pena de presidio

menor en su grado medio a máximo”.

Los bienes jurídicos que se protegen son, por una parte, que

el patrimonio del deudor no se vea mermado con actos que

importen una disminución de los activos o que se

produzcan incrementos en los pasivos, sin ningún tipo de

justificación económica o jurídica, por otro lado, que cada

vez que el deudor realice movimientos en su activo

patrimonial, exista la debida subrogación por otro bien o su

- 197 -

valor que ocupe el lugar que tenía el bien que salió del

patrimonio.

Penalizando estas conductas se pretende resguardar el

patrimonio para garantizar el cobro que realizan los

acreedores del deudor dentro de los Procedimientos

Concursales que establece la ley.

La acción o conducta objetiva es la celebración de actos o

contratos. El tipo penal exige el dolo directo, debido a que

en la celebración del acto o contrato debe existir la

intención de causar perjuicio al acreedor mediante la

celebración del acto o contrato que provoque la disminución

de sus activos y aumento de sus pasivos.

b.- Normas que protegen el Derecho de prenda o garantía

general

El derecho de prenda o garantía general que está consagrado en el

artículo 2465 del Código Civil, faculta a los acreedores para ejercer

en los bienes embargables del activo patrimonial del deudor, las

ejecuciones necesarias para satisfacer el pago de sus créditos. El art.

463 bis del Código Penal, otorga protección penal a este derecho de

una manera diversa, esta norma señala:

“Art. 463 bis.- Será castigado con la pena de presidio menor en su

grado medio o presidio mayor en su grado mínimo, el deudor que

realiza alguna de las siguientes conductas:

1º Si dentro de los dos años anteriores a la resolución de

reorganización o liquidación, ocultare total o parcialmente sus

bienes o sus haberes.

2º Si después de la resolución de liquidación percibiere y aplicare a

sus propios usos o de terceros, bienes que deban ser objeto del

procedimiento concursal de liquidación.

- 198 -

3º Si después de la resolución de liquidación, realizare actos de

disposición de bienes de su patrimonio, reales o simulados, o si

constituyere prenda, hipoteca u otro gravamen sobre los mismos”.

c.- Normas que protegen el derecho a la información

fidedigna en los procesos concursales

La información fidedigna en los Procesos Concursales está

elevada a la máxima consideración, porque a partir de esa

información los acreedores toman conocimiento del estado

en que encuentra la Empresa Deudora, tanto para evaluar

su viabilidad o los antecedentes de sus bienes para el

Procedimiento de Liquidación La información que debe

entregar el deudor está tratada en los art. 56, 129, 165, entre

otros.

La norma punitiva que protege la información fidedigna de

los procesos concursales está en el art. 463 ter del Código

Penal que dispone:

“Art. 463 ter.- Será castigado con la pena de presidio

menor en su grado mínimo a medio el deudor que realizare

alguna de las siguientes conductas.

1º Si durante el procedimiento concursal de

reorganización o liquidación, proporcionare al veedor o

liquidador, en su caso, o a sus acreedores, información o

antecedentes falsos o incompletos, en términos que no

reflejen la verdadera situación de su activo o pasivo.

2º Si no hubiere llevado o conservado los libros de

contabilidad y sus respaldos exigidos por la ley que deben

ser puestos a disposición del liquidador una vez dictada la

resolución de liquidación, o si hubiese ocultado, inutilizado,

- 199 -

destruido o falseado en términos que no reflejen la

situación verdadera de su activo y pasivo”.

El bien jurídico protegido dentro de este tipo penal es la fe y

la confianza pública. Se señala que la confianza, a diferencia

de la mera fe privado, deriva de la garantía de autenticidad

que da el Estado (Politoff).

d.- Normas que protegen la probidad y correcta ejecución

de las labres de los agentes concursales

Los agentes concursales más relevantes en los

procedimientos concursales son el Veedor y el Liquidador.

Para el resguardo de de la probidad y correcta ejecución de

las labores de estos Agentes, los artículos 464 y 464 bis

describen una serie de conductas punibles tales como la

apropiación de bienes de la masa; fraude a los acreedores, al

deudor o a terceros, como0 la aplicación de bienes de la

masa a sus propios usos o de terceros.

“Artículo 464.- Será castigado con la pena de presidio

menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado

mínimo y con la sanción accionaria de inhabilidad especial

perpetua para ejercer el cargo, el veedor o liquidador

designado en un procedimiento concursal de

reorganización o liquidación, que realice alguna de las

siguientes conductas:

1º Si se apropiare de bienes del deudor que deban ser

objeto de un procedimiento concursal de reorganización o

liquidación.

- 200 -

2º Si defraudare a los acreedores, alterando en sus

cuentas de administración los valores obtenidos en el

procedimiento concursal de reorganización o liquidación,

suponiendo gastos o exagerando los que hubiere hecho.

3º Si proporcionare ventajas indebidas a un

acreedor, al deudor o a un tercero”.

“Artículo 464 bis.- El veedor o liquidador designado en

un procedimiento concursal de reorganización o de

liquidación que aplicare en beneficio propio o de un

tercero bienes del deudor que sean objeto de un

procedimiento concursal de reorganización o liquidación

será castigado con presidio menor en su grado medio a

máximo y con la pena accesoria de inhabilidad especial

perpetua para ejercer el cargo”.

El bien jurídico protegido en el Nº del art. 464 es el

patrimonio del deudor declarado en concurso. En el Nº 2 se

protege la confianza en la administración de los negocios.

En el caso del art. 464 bis se protege la probidad y correcta

ejecución de las labores que deben tener los veedores y

liquidadores en el concurso.

c.- Normas que protegen el principio de la par

condictio creditorum o posición de igualdad que

debe existir entre los acreedores

El principio de par condictio creditorum que constituye

uno de los principios fundamentales que informan el

Derecho Concursal encuentra protección en el inciso

tercero del art,. 465 del Código Penal y se refiere a los

- 201 -

acuerdos reparatorios que constituyen una de las salidas

alternativas que se pueden alcanzar dentro del proceso

penal chileno.

“Cuando se celebren los acuerdos reparatorios de

conformidad al artículo 241 y siguientes del Código

Procesal Penal, los términos de esos acuerdos deberán ser

aprobados previamente por la junta de acreedores

respectiva y las prestaciones que deriven de ellos

beneficiarán a todos los acreedores, a prorrata de sus

respectivos créditos, sin distinguir para ello la clase o

categoría de los mismos” (art. 465 inc. Tercero).

Esta salida alternativa del procedimiento penal constituye

un acuerdo entre el imputado y la víctima, en que el

primero repara las consecuencias dañosas del hecho que se

persigue penalmente, aprobado por el juez de garantía, cuya

consecuencia es la extinción de la acción penal.

3. Responsabilidad penal de los administradores y

otros partícipes.

La responsabilidad penal de los administradores está

regulada en los art.463 ter y 463 quáter

“Artículo 464 ter.- El que sin tener la calidad de deudor,

veedor, liquidador, o de aquellos a los que se refiere el

artículo 463 quáter, incurra en alguno de los delitos

previstos en este Párrafo, valiéndose de un sujeto que si

tenga esa calidad, será castigado como autor del delito

respectivo.

- 202 -

Si solo induce o coopera con él, será castigado con la pena

que le correspondería si tuviera la calidad exigida por la

ley, rebajada en un grado”.

“Art. 463 ter.- Será castigado con la pena de presidio

menor en su grado mínimo a medio el deudor que realizare

alguna de las siguientes conductas.

1º Si durante el procedimiento concursal de

reorganización o liquidación, proporcionare al veedor o

liquidador, en su caso, o a sus acreedores, información o

antecedentes falsos o incompletos, en términos que no

reflejen la verdadera situación de su activo o pasivo.

2º Si no hubiere llevado o conservado los libros de

contabilidad y sus respaldos exigidos por la ley que deben

ser puestos a disposición del liquidador una vez dictada la

resolución de liquidación, o si hubiese ocultado, inutilizado,

destruido o falseado en términos que no reflejen la

situación verdadera de su activo y pasivo”.

5.- Ejercicio de la acción penal

Según lo dispuesto en el art. 53 del Código Procesal Penal,

la acción penal puede ser pública o privada. La acción penal

pública para la persecución de todo delito que no esté

sometido a regla especial deberá ser ejercida de oficio por el

ministerio público. La acción penal privada es aquella que

solo puede ser ejercida por la víctima de un determinado

delito. En materia concursal, se regula la interposición de la

acción penal en el art. 465 del Código Penal.

“La persecución penal de los delitos contemplados en este

Párrafo sólo podrá iniciarse previa instancia particular

- 203 -

del veedor o liquidador del proceso concursal respectivo;

de cualquier acreedor que haya verificado su crédito si se

tratare de un procedimiento concursal del liquidación, lo

que se acreditará con copia autorizada del respectivo

escrito y su proveído; o en el caso de un procedimiento

concursal de reorganización, de todo acreedor a quién le

afecte el acuerdo de reorganización de conformidad a lo

establecido en el artículo 66 del Capítulo III de la Ley de

Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y

Personas” (art. 465 inciso primero).

Tratándose de los delitos cometidos por los veedores o

liquidadores, el inciso segundo del art. 465, habilita a la SIR

para ejercer la acción penal en contra de estos Agentes

concursales:

“Si se tratare de delitos de este Párrafo cometidos por

veedores o liquidadores, la Superintendencia de

Insolvencia y Reemprendimiento deberá denunciarlos si

alguno de los funcionarios de su dependencia toma

conocimiento de aquéllos en el ejercicio de sus funciones.

Además, podrá interponer querella criminal,

entendiéndose para este efecto cumplidos los requisitos que

establece el inciso tercero del artículo 111 del Código

Procesal Penal” (art. 465, inciso 2º)

De acuerdo con la norma transcrita el ministerio público

quedará habilitado para conocer de los delitos concursales

previa denuncia o querella de los interesados o de la SIR.

Por último, cabe señalar que según dispone el Artículo 465

bis, las disposiciones contenidas en los artículos anteriores

- 204 -

de este Párrafo referidas al deudor sólo se aplicarán a las

Empresas Deudoras. Las personas deudoras quedarán

sometidas a las disposiciones generales del Código Penal, en

particular a lo que dispone el art. 466 del Código Penal

cuando se alcen con sus bienes en perjuicio de los

acreedores o se constituyan en insolvencia por ocultación o

dilapidación o enajenación maliciosa de esos bienes.

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