A SUSTENTABILIDADE NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Isabela Battistello Espíndola

Junho/2016

APRESENTAÇÃO E OBJETIVOSProfessor Isabela Battistello Espíndola

Curso MBA em Sistema de Gestão Integrada

Disciplina Gestão Ambiental – a problemática ambiental

Período Letivo 1º semestre de 2016

APRESENTAÇÃO E OBJETIVOSPossibilitar aos alunos o desenvolvimento de uma compreensão acerca dos principais tópicos da sustentabilidade nas relações internacionais contemporâneas, entendendo de que forma a sustentabilidade foi conquistando espaço na agenda internacional dos atores internacionais e nacionais.

Demonstrar como a sustentabilidade se alia nas relações internacionais para que, por intermédio de acordos e normas realizadas em reuniões e comitês internacionais, esteja presente em todos os locais do mundo.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO1º parte da aula Contextualização e Conceitos

ATIVIDADE + ESTUDO DE CASO

2º parte da aula Fundamentos Internacionais

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS

Sustentabilidade

Relações Internacionai

sSustentabilid

adeRelações

Internacionais

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS

Relações Internacionai

sSustentabilid

ade

Meio Ambiente: tema de 2ª

geração

Domínio de conceitos

tradicionais

Tema recente (1970)

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSDefinição de Relações Internacionais.

RI: relações políticas, econômicas e sociais, entre diferentes países.

Estado, empresas transnacionais, organizações internacionais e organizações não governamentais.

Ação estratégica de Estado, para consolidar e ampliar seu poder político, através da diplomacia e da ação bélica.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS Relações Internacionais

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSDiante deste cenário, o que realmente é sustentabilidade?

Sustentabilidade: do latim sustentare.

Tema em alta em nossa sociedade.

A busca por sustentabilidade nas mais diversas áreas têm se tornado cada vez mais evidente.

Problemas ambientais - caráter internacional.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSOs primeiros conceitos sobre sustentabilidade tiveram sua gênese em reuniões das Nações Unidas.

Sustentabilidade: arquitetura verde.

Sustentabilidade é muito mais complexa.

5 principais dimensões que devem ser indissociáveis.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS Cinco principais dimensões que devem ser indissociáveis.

Culturais Ambientais/Ecológicos Sociais

Econômicos Políticos

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS As políticas ligadas a sustentabilidade ambiental são projetados para garantir às presentes e futuras gerações uma qualidade de vida que responda às aspirações legítimas da população, mas que preservem o meio ambiente.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSProblemas ambientais: crescente preocupação internacional.

Não respeitam territórios, fronteiras, línguas, condição econômica ou social, preferências políticas ou mesmo gênero.

Necessidade de mudança e cooperação.

E o que as Relações Internacionais tem a ver com tudo isso?

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS

O reconhecimento do caráter transfronteiriço de alguns dos problemas que afetam a sociedade internacional e a necessidade de resolvê-los por meio de ações concertadas remetem à discussão sobre a emergência de uma “comunidade internacional”, de “interesses comuns” ou de “bens públicos globais”.

Passamos por uma série crise ambiental internacional, a qual coloca em risco a própria sobrevivência do ser humano.

Espacial• Não limita a noção de interesse

comum aos problemas considerados globais (como as mudanças climáticas), referindo-se também às ameaças que atingem determinadas regiões, ecossistemas ou espécies de animais.

Temporal• Obrigação de não destruir ou

exaurir os recursos naturais para satisfação das necessidades presentes, ignorando as necessidades das gerações futuras.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSMas o que é o problema ou crise ambiental internacional? E a que ele está ligado?

Aumento da

população humana

Novos padrões de consumo

Cenários de escassez

de recursos

Aumento dos

conflitosPoluição

Desmatamento

Esses fatores contribuem de forma determinante para o atual estado de crise.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSA nossa sociedade está em constante transformação.

BUSCA DA QUALIDADE DE

VIDAPRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE

VALORIZAÇÃO DAS PESSOAS

FIM DAS FRONTEIRAS COMUNICAÇÃO DESENVOLVIMENTO

DE TECNOLOGIAS

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOSPoderosas transformações grandes mudanças no desenvolvimento.

RI: representa novos desafios para as políticas e decisões.

Mundo contemporâneo: cada vez mais complexo, imprevisivel e turbulento.

Dificil caracterizar e prever o comportando dos Estados e demais agentes internacionais, mesmo quando se trata do meio ambiente.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS A crescente preocupação internacional com questões de interesse comum, como a proteção do meio ambiente, revelou a necessidade de alteração do paradigma tradicional do sistema internacional, baseado na primazia dos Estados, em favor de um novo modelo que preconizasse a comunidade internacional como um todo.

Ou seja, o imperativo de cooperação interestatal em um crescente número de áreas passou a ser considerado um importante limitador ao exercício da soberania dos Estados no plano internacional.

CONTEXTUALIZAÇÃO E CONCEITOS“A ligação entre ambas as áreas (meio ambiente e relações internacionais) revela também uma perspectiva interessante relativa à necessidade de gestão coletiva da crise ambiental, uma vez que os problemas que constituem esta crise perpassam as tradicionais fronteiras territoriais dos Estados nacionais e demandam uma ação conjunta de todos os atores envolvidos”

(BARROS-PLATIAU, VARELLA, SCHLEICHER, 2004, p.2)

“Há só uma Terra, mas não só um Mundo. Todos nós dependemos de uma biosfera para conservar nossas vidas. Mesmo assim, cada comunidade, cada país luta pela sobrevivência e pela prosperidade quase sem levar em consideração o impacto que causa sobre os demais”.

(Relatório Brundtland, Nosso Futuro Comum)

ATIVIDADE + ESTUDO DE CASO

ATIVIDADE1ª ATIVIDADE

ATIVIDADE1ª ATIVIDADE

Regional

Nacional

Internacional

ESTUDO DE CASOBiodiversidade

• responsável pela estabilidade dos processos naturais e do fornecimento de produtos para a subsistência;

• A diversidade biológica é o recurso do qual dependem famílias, comunidades, nações e gerações futuras;

• a redução da biodiversidade significa que milhões de pessoas estão diante de um futuro em que os estoques de alimentos serão mais vulneráveis a pragas e doenças e a oferta de água doce será irregular ou escassa

ESTUDO DE CASO

ESTUDO DE CASODesde 1994 foram registradas em várias partes do mundo o desaparecimento das abelhas ou CCD (Colony Collapse Disorder).É o principal problema apícola mundial.É responsável por um dos maiores prejuízos econômicos na agricultura mundial.E o que isso tem haver com Sustentabilidade e Relações Internacionais?

ESTUDO DE CASO

“Se as abelhas desaparecerem da face da Terra, a humanidade terá apenas mais quatro anos de existência. Sem abelhas não há polinização, não há reprodução da flora, sem flora não há animais, sem animais, não haverá raça humana.”  Albert Einstein (1879/1955)

As abelhas são os principais polinizadores da natureza.Os primeiros relatos apontando o desaparecimento em larga escala de abelhas vieram dos EUA, mas hoje este problema também se manifesta na Europa, América do Norte, América Latina e, particularmente, no Brasil.Segundo o aplicativo Bee Alert tinha, até fevereiro de 2015, mais de 100 casos documentados na América Latina (sendo 95% deles no Brasil), com aproximadamente 12 mil colmeias afetadas, e cerca de 700 milhões de abelhas exterminadas.Apenas nos Estados Unidos, o valor dos investimentos em cultivos que dependem da polinização pelas abelhas é estimado em mais de 15 bilhões de dólares, e somente na polinização de amendoeiras na Califórnia são utilizadas mais de 1,4 milhões de colmeias de abelhas.O recente problema do desaparecimento das abelhas os Estados Unidos já se ressentem da falta de colônias de abelhas para a polinização, com consequências graves na produção agrícola.

ESTUDO DE CASO

ESTUDO DE CASO

ESTUDO DE CASO

ESTUDO DE CASO

Escassez de alimentos

Diminuição da

biodiversidade

Aumento da fome

Efeitos econômicos

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

FUNDAMENTOS INTERNACIONAISDiscussão ambiental ganhou amplitude na agenda internacional.

Meio Ambiente como um todo.

Pós II Guerra Mundial: problemas ambientais maiores, mais visíveis, e podendo ser sentidos à distância.

Aumento da população mundial

Difusão dos padrões de consumo

Rápida industrializa

çãoAumento da urbanização

Crescente uso dos recursos naturais

FUNDAMENTOS INTERNACIONAISSão crescentes e alarmantes as ameaças ao meio ambiente global.Problemas ambientais são internacionais, interligados e transfronteiriços.

Interdependência dos ecossistemas a nível mundial é incompatível com a gestão isolada dos recursos por cada Estado.Necessidade de mudanças nos nossos valores sociais, culturais e econômicos.

FUNDAMENTOS INTERNACIONAISComo mitigar e gerir os problemas ambientais transfronteiriços?

Como determinar como os países vão cooperar para oferecer soluções globais para esses problemas comuns?

São problemas que as RI buscam responder.

Fronteiras entre os Estados não existem mais, seja pelas ligações econômicas, políticas, culturais, sociais e até mesmo ambiental.

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS Relações Internacionais e relações ambientais internacionais.

Estabilidade e eficácia das relações politicas entre países.Disputas

sobre recursos

compartilhados

Segurança ambiental internacion

al

Comércio internacion

al

Leis ambientais internacion

ais Ajuda

internacional

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS O maior desafio enfrentado pela sociedade internacional em relação à crise ambiental consiste na tentativa de obter o melhor compromisso entre o ímpeto de soberania dos Estados, acostumados a agir em busca da satisfação de interesses individuais, e a cooperação internacional, necessária à apropriada gestão dos interesses comuns.

Como convencer? Como cumprir? Como punir?

Questões presentes para as Relações Internacionais.

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

Direito Internacional Ambiental

• Conjunto de normas que regem as relações internacionais e são aplicadas às questões ambientais;

• Enunciado em uma série de convenções internacionais que se destinam à conservação de recursos naturais específicos ou ao combate a determinadas formas de poluição;

• Ultrapassam mais de 500 texto normativos;

Convenções

BilateraisConvençõ

es RegionaisConvençõ

es Internacio

nais

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

Convenções Ambientais• Exercem a vocação de

harmonizar as legislações nacionais dos Estados;

• Impulsionam as exigências ligadas à proteção ambiental;

• Destacam a importância da cooperação internacional para à proteção do meio ambiente;

Normas vinculante

sCriam

direitos e obrigaçõe

sEstabelec

em penalidad

es

Temática

Ambiental

Nações Unidas

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

Nações

Unidas

UNESCO

OIT

OMS

FAO

OMI

Agência Internacio

nal de Energia Atômica

Comissão Internacional sobre Pesca das

Baleias

PNUMA

Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente - responsável por elaborar politicas acerca do meio ambiente, fornecer assistência financeira e assegurar a coordenação entre os organismos da ONU em matéria de meio ambiente

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

Conferências Ambientais Internacionais• Conferência das Nações Unidas (Estocolmo,

1972).

• Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992).

• Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável (Johannesburg, 2002).

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS Conferência de Estocolmo (Suécia, 1972) – divisor de águas no tratamento da questão ambiental em nível internacional

Guerra Fria.

1ª Conferência Internacional para o Meio Ambiente Humano.

É primeiro grande debate mundial sobre os temas ambientais.

Foi um evento de dimensão internacional dedicado exclusivamente à avaliação das relações sociedade e natureza.

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992).

Pós queda do muro de Berlim.

Visão mais otimista.

Fomentou grandes acordos ambientais.

Um dos pontos discutidos nessa

reunião foi a gestão ambientalmente

racional dos resíduos

O manejo de resíduos é função importante das

sociedades humanas e essencial para a promoção do bem-estar humano.

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável (Johannesburg, 2002).

Avaliação dos avanços (ou não) dados desde a RIO-92.

Atraso geral e indisposição.

Pós ataques de 11 de setembro.

Meio ambiente X Segurança Nacional.

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

Documentos Internacionais

1. Relatório do Clube de Roma: Limites do Crescimento (1968);2. Declaração de Estocolmo (1972); 3. Relatório Bruntland: Nosso Futuro Comum (Noruega, 1986);4. Declaração do Rio (1992);5. Agenda 21 (1992);

FUNDAMENTOS INTERNACIONAISDireito Internacional Ambiental• Repousa sobre um certo

número de princípios, afirmados em declarações e programas de ação e inscritos em numerosas convenções;

• Não são excludentes, mas complementam e relativizam uns aos outros;

• Ramificam-se em um conjunto de subprincípios que têm por objetivo precisar os contornos de sua aplicação;

Princípio do desenvolvime

nto sustentável;

Princípio das responsabilidades comuns;

Princípio do poluidor-pagador;

Princípios da prevenção e

da precaução;

FUNDAMENTOS INTERNACIONAIS

Direito Internacional

Ambiental

Crescimento

Urbano Mudanças

Climáticas

Desmatament

o

Questão

Nuclear

Desertificação

Produção de Resídu

os

Situação da Água

Acidentes

Ambientais

Extinção de espéci

es

SÍNTESE

SÍNTESEMeio ambiente é um tema recente nas RI.

Os problemas ambientais globais têm dimensões regionais, nacionais e globais.

Os problemas ambientais não ficam contidos dentro dos territórios.

O Meio Ambiente é compartilhado.

Necessidade de proteger o meio ambiente é fundamental na relação entre Estados.

Problemas ambientais transfronteiriços exigem regulação e soluções internacionais.

REFERÊNCIAS

REFERÊNCIAS DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO. Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento: Agenda 21. Brasília, 02 Ago. 1994.

CMMAD (Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento). Nosso futuro comum. 2ª ed. Rio de Janeiro: FGV, 1991.

BARROS-PLATIAU, Ana Flávia; VARELLA, Marcelo Dias; SCHLEICHER, Rafael T. Meio ambiente e relações internacionais: perspectivas teóricas, respostas institucionais e novas dimensões de debate. Rev. bras. polít. int., Brasília, v.47, n.2, p.100-130, Dec. 2004.

KRACHECKE, Egon (org). Sustentabilidade ambiental. – São Paulo: Editora Fundação Perseu Abramo, 2013.

NASCIMENTO, Elimar Pinheiro do. Trajetória da sustentabilidade: do ambiental ao social, do social ao econômico. Estudos Avançados, vol.26, no. 74, p.51-64, 2012.

RIBEIRO, Wagner Costa. A ordem ambiental internacional. São Paulo: Contexto, 2001. SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentável. 3ª ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2008.

SACHS, Ignacy. Rumo à ecossocioeconomia. São Paulo: Cortez, 2007.

OBRIGADA!Isabela Battistello Espíndola

isaespindola@hotmail.com