CAPITULO II - PLAN DE INVESTIGACION comercio tarapoto.doc

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de Tarapoto

Centro Comercial en la Ciudad de Tarapoto

II. PLAN DE INVESTIGACION

II.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

“Inadecuadas Condiciones para el Desarrollo de las Actividades Comerciales en el

Centro Urbano de la Ciudad de Tarapoto”

La actividad Comercial es el proceso cuyo objetivo es hacer llegar los bienes desde el

productor al consumidor. La comercialización involucra actividades como compra-venta

al por mayor y al por menor, publicidad, pruebas de ventas, información de mercado,

transporte, almacenaje, abastecimiento, financiamiento, entre otras.

Desde los inicios de la historia del comercio y la humanidad van de la mano, pues esta

actividad es importante para el desarrollo integral de un país en sus aspectos:

económico, social y cultural.

Tarapoto por su ubicación geográfica, desde sus albores ha sido concebida como una

ciudad de intercambio comercial y trajo consigo la creación de múltiples servicios

públicos y privados, que complementan a la actividad comercial y otros.

En la actualidad, la ciudad de Tarapoto ha ido creciendo rápido y de una forma no

armoniosa, debido a que en años anteriores no existía un planteamiento urbano

integral, lo cual se ve reflejado en la ocupación indiscriminada de las propiedades

urbanas de mayor interés económico.

Esta ocupación indiscriminada de la actividad comercial y de servicios sumada a la

inexistencia de infraestructura optima destinada para estas actividades, ha producido

desorden y congestionamiento en la estructura urbana del área central, la cual ha

quedado obsoleta, por no llegar a cumplir con las necesidades que ha demandado la

ubicación de la actividad comercial de bienes y servicios dentro de esta área, generando

superposición de funciones en las vías de uso público, debido a las necesidades

espaciales que esta actividad requiere.

En el actual Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tarapoto y núcleos urbanos de

Morales y la Banda de Shilcayo, existen parámetros urbanos establecidos que no se

cumple en su mayoría, donde no existe ninguna propuesta de reubicación de comercios

y establecimientos de servicio que no cumplan con las normas establecidas.

La preocupación es recuperar el espacio urbano específicamente de la zona comercial de

la ciudad de Tarapoto, esto requiere de alternativas que contribuyan a la recuperación y

sostenimiento, esto conlleva a la generación de proyectos urbanos y edificatorios que

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes 2



generen un desarrollo organizado y que logre brindar a la población de un espacio

urbano que le permita realizar sus actividades comerciales tanto de compra como en la

venta u otros servicios, en mejores condiciones.

II.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cuál es la Influencia que genera la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del

Centro de la Ciudad de Tarapoto?

II.3. OBJETIVOS:

II.3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer la ocupación territorial de la actividad comercial a través del tiempo y su

influencia en el crecimiento urbano de la ciudad de Tarapoto.

Conocer la situación actual del desarrollo de la actividad comercial y el impacto que

genera en el centro de la Ciudad de Tarapoto.

Identificar los factores socioeconómicos que influyen en el desarrollo de la actividad

comercial en la Ciudad de Tarapoto.

Conocer el volumen de comercialización y clasificar según las tipologías comerciales

que se desarrollan en el centro urbano de la ciudad de Tarapoto, para establecer la

oferta de equipamiento y su respectiva demanda.

Conocer el nivel de competitividad de la ciudad de Tarapoto, evaluando su influencia

en las inversiones para las Actividades Comerciales.

Determinar los Requerimientos Físico – Espaciales para la realización de Actividades

Comerciales en la Ciudad de Tarapoto.

II.3.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

¿Cómo ha ido ocupando la actividad comercial el territorio de la ciudad de Tarapoto y

de qué manera influye en el crecimiento urbano?

¿Cuál es la situación actual y el impacto que genera la actividad comercial, en el

centro urbano de la ciudad de Tarapoto?

¿Qué Factores Socioeconómicos influyen en el desarrollo de la actividad comercial en

la ciudad de Tarapoto?




¿Cuál es el volumen de comercialización y cuáles son las Tipologías Comerciales que

se viene desarrollando en el centro de la ciudad de Tarapoto y de qué manera la

oferta cubre la demanda poblacional?

¿Cuál en nivel de competitividad de la ciudad de Tarapoto y de qué manera estos

indicadores influyen en las inversiones?

¿Qué requerimientos físico –espaciales se necesita para una correcta realización de

actividades comerciales en la ciudad de Tarapoto?

II.4. ANTECEDENTES

2.4.1. DATOS HISTORICOS DE LA CIUDAD DE TARAPOTO.

A. NOMBRE DE LA CIUDAD DE TARAPOTO

Aun cuando hay varias versiones sobre el origen del nombre de la ciudad, los

tradicionalistas lo atribuyen a las hermosas palmeras que existían en las orillas de la

``cocha´´ Suchiche, cuyo nombre científico es ICARTEA VENTRICOSA MARTINS, pero

que los lugareños conocían como TARAPOTUS.

A la palmera TARAPOTUS, también la llamaban HUACRAPONA BARRIGUDA

Otra versión, refiere que el nombre de Tarapoto resulta de la unión de los términos

``tara´´ y ``poto´´, que los lamistas y pobladores de la ``cocha´´ de Suchiche usaban al

realizar sus intercambios comerciales; denominando ``tara´´ al contenido de alguno de

sus productos: pescado, frijol, maíz u otro, en un ``poto´´, que era un recipiente

fabricado al abrir uno de los extremos del fruto seco del árbol llamado Huingo.

B. CONQUISTA Y POBLAMIENTO

La incursión más antigua que se conoce, ocurre en tiempos de imperio incaico cuando

el jefe chanca ANCOHALLO con todas sus huestes, huyendo de los quechuas del Cusco,

se internan en la selva y se establecen en Lamas. El lugar, ubicado en la cima de un

cerro distante aproximadamente 24 Km. De la ``cocha´´ de Suchiche.

En el siglo XVI, los españoles incursionan en Lamas, desde allí comenzaron la avanzada

a los otros pueblos como Tarapoto, Morales y Cumbaza (hoy Banda de Shilcayo),

Morales pasó a ser una intendencia de encomiendas españolas, existían varias fincas

donde explotaban a los indios.




Morales fue fundado el 10 de octubre de 1656, por el Sacerdote Español Don Lorenzo

Morales Izuñiga, es el distrito más antiguo de la Provincia de San Martín.

En 1953, Tarapoto, fue parte integrante de la Comandancia General de Maynas.

En 1782, el obispo Martínez de Compagnón, reunió a todos los nativos del valle de

Tarapoto, para la fundación española de la ciudad de Tarapoto, se realizó el 20 de

Agosto de 1782. Esta ciudad se asentó sobre una ocupación nativa anterior,

conformada por diversas etnias: Los Suchiches, Alrededor del actual Parque Leveau

(Laguna Suchishe), los Cumbaza en las orillas de la quebrada Choclino (Banda Shilcayo)

y Amorarca (Morales), () los Pinchis en la parte Alta del Valle, los Muniches y

Wancabales ubicados en el Barrio Huayco y los Motilones a orillas del Río Mayo. Al

parecer, lo que fundó Martínez de Compagnón, no fue una ciudad sino un Curato

dependiente de Lamas.

En 1790, el cuaracato de Tarapoto tenía 1653 Habitantes distribuidos:

844 españoles y mestizos - (centro de ciudad)

281 Suchiches - Barrio Suchiche

262 Cascasoas - Cumbaza- Tarapoto

266 Amasifuen – Tarapoto

En 1850, a inicios del boom del caucho, dio lugar a la llegada de gran cantidad de

inmigrantes especialmente europeos, siendo Tarapoto el eje que conectaba a los

lugares de extracción, para eso años se estima una población de 3500 habitantes.

En 1853 se eleva al rango de villa, en 1856 es elevada a capital de la Provincia de

Huallaga del Departamento de Loreto, en 1868 es elevada al rango se ciudad. Según

el primer censo nacional de 1876, tiene una población de 5334 habitantes.

El 14 de septiembre de 1906, el departamento de San Martín tiene en Tarapoto al

principal eje turístico y comercial de esta parte del nororiente peruano.

En el año 1940 la población de Tarapoto crece a 8693 iniciándose así el gran

intercambio cultural comercial con la costa llevando: café, tabaco y algodón.

Es allí donde la ciudad inicia su expansión hacia los distritos de Morales (1717

habitantes), y La Banda de Shilcayo (111 habitantes) era un barrio más de Tarapoto.

Para irse a la ciudad, los pobladores, que muchos se sienten todavía “tarapotinos”

tenían que sufrir el tortuoso camino que escalaba la loma, luego de atravesar el puente

de madera sobre el río Shilcayo. Con una Plaza convertida en campo deportivo y con un




tremendo charco al centro. A un costado se levantaba una antigua iglesia de gruesos

tapiales, que fue derruida. Contaba también con una escuela.

En el año 1960, Tarapoto, Morales, y La Banda de Shiclayo contaban en su conjunto

una extensión de 220 has., con una población de 16 000 habitantes y una densidad de

72.72 hab. /ha. En esa época, el distrito de Morales aún se hallaba separada

físicamente del continum urbano, mientras que La Banda de Shilcayo se vinculaba aún

más, por su cercanía al centro de Tarapoto, como en la mayoría de las ciudades, se

apreciaba un crecimiento lineal, tomando como referencia las principales vías de

acceso a la ciudad.

Para 1961, la población se había incrementado en 13907 habitantes Tarapoto y 2430

en Morales, ya contaba con el aeropuerto y se había construido un Puente sobre

Shilcayo y la Quebrada Choclino.

En el año 1966 la construcción de la carretera marginal de la selva aumento el flujo de

la migración y el comercio; se concluyó en 1976.

En 1981, la población de Tarapoto avanza los 44 986. Desde mediados de la década del

80, este impulso económico fue frenado por la presencia del terrorismo, el

departamento de San Martín fue declarado en emergencia, quedando a cargo de un

comando político militar. La violencia e inseguridad retrajo a las inversiones en la

ciudad, iniciándose un fuerte proceso migratorio, atrayendo a población de áreas

rurales, expulsando poblaciones hacia zonas más seguras, trayendo como consecuencia

el decaimiento de la actividad comercial, por razones de seguridad.

El proceso de pacificación iniciado en los años 90, permitió el resurgimiento de todos

los centros poblados de la región.

Con la decisión de la ciudadanía sanmartinense, expresada y legalizada en la Consulta

Popular del 24 de Febrero de 1991, que le reivindicó su derecho a constituir su propia

región Autónoma y por ende a dirigir su destino en el marco del proceso de

Regionalización del país, una nueva era de la historia de Tarapoto y de los pueblos

sanmartinenses se ha iniciado.

C. COLONIA – PUEBLOS DE TARAPOTO Y CUMBAZA- PAGO DE IMPUESTOS

En el siglo XVIII (1791-1792) el virrey ordeno la exoneración de pagos de impuestos a

los nativos de Tarapoto, Cumbaza, San Miguel del rio (rio Mayo) y Tabalosos,




considerando que prestaba apoyo a los misioneros como guías y cargadores (además

de ser zona fronteriza).

La economía Familiar, basada en la agricultura, era de subsistencia apoyándose en el

hilado de algodón considerado por entonces como moneda. El cura de Tarapoto fray

Antonio Díaz refiere que pagaban sus pesos en ovillos de hilo de algodón por año el

cual era dos veces mayor que el de los bancos y mestizos y si se les suprimiese debían

servir 15 a 20 días en el servicio de los misioneros.

De esta manera podemos afirmar que la producción de algodón en Lamas y Tarapoto,

era abundante, continua y un medio de intercambio comercial entre la población.

En Tarapoto, por ejemplo, se fabricaban velas para barcos (en el obraje real); más

tarde, telas para vestimenta indígena, en especial la pacha mato largo que utilizaban

las mujeres para cubrir su cabeza y hombres cuando asistían a la iglesia. Es de agregar

que la mayor parte del tocuyo distribuido por los franciscanos a los indígenas fue hasta

la mitad del siglo XIX, de lo que se concluye que fue el tocuyo la moneda amazónica,

posteriormente fue manufacturado en Tarapoto y Lamas.

La emancipación política no alterno el Status socio económico, de los indígenas. Se les

estaba vedado el acceso a los profesionales liberales, por consiguiente a la educación,

comercio, sacerdocio. Se les empleo en los oficios y trabajos humildes como

domésticos, cargadores, similares, y sobre todo, en la agricultura.

Los indios eran la base del trabajo cotidiano y cimiento del sistema tributario impuesto.

Más tarde; en la etapa republicana continuaron con esta imposición tributaria y con la

misma o peor situación social.

D. ALGODÓN: MONEDA DE LOS SIGLOS XVII Y XVIII

El algodón hilado represento por más de dos siglos, tributo y medio de intercambio

comercial en la población colonial sanmartinense.

Esta producción ejecutada en forma esclavisante de trabajo, prosiguió hasta después

de la independencia durante el siglo XIX.

La riqueza se determinó, en vara de tocuyo, cera y pescado salado.

1 hacha valía 16 varas de tocuyo

1 cerdo valía 60 varas de tocuyo

20 litros de ron – 12 varas de tocuyo

1 libra de cera – 044 varas de tocuyo




04 onzas de cera- 01 gallina, o 25 libras de frejoles o 06 cabezas de plátano.

04 libras de cera – pago de servicios de un sacerdote para celebrar

matrimonio.

12.5 libras de pescado salado equivalía a 06 varas de tocuyo

75 libras de carga desde Lamas a Moyobamba – 32 varas de tocuyo. La distancia

por transportar la carga era de 70 millas y duraba 03 días.

El valor del tocuyo era de 6.25 centavos, el valor de trueque igual a 12.5 centavos en

Tarapoto; en la frontera con Brasil, 50 centavos.

E. PRODUCCION- COMERCIO

En el valle del rio Mayo el principal producto era el tabaco (1760). Se calculaba en 20,

000 pesos anuales.

El sabio Antonio Raymondi, en 1847, decía que Tarapoto era una ciudad con un

comercio organizado y un grado de educación que competía con Moyobamba; en 1869

agrega otras consideraciones sobre su progreso y desarrollo, y plantea como fórmula

para que sea un centro de gran importancia en la amazonia, su unión por tierra con un

punto del rio Huallaga, aguas abajo del ``pongo´´ de Aguirre.

En el rio Huallaga se producía y comercializaba aguardiente y azúcar.

La sal se comercializaba al Ecuador, vía ríos Pastaza y Napo para cambiarle por oro.

También se vendía zarzaparrilla (muy apreciada por sus cualidades curativas), pescado

salado, cera blanca o negra, chinchona (quinina), pajatoquilla, sombreros, aceites y

grasas.

Se puede anotar que fue ampliada la frontera agrícola y comercial en el valle del rio

Huallaga ya fluentes. Desde Lima se desplazó el comercio del rio Huallaga al Ucayali y

afluentes. El comercio regional se extendió del Amazonas a Europa.

Se promovió la instalación de poblados ribereños que concentraran la producción

nativa (cultivada y recolectada), constituyéndose ejes comerciales importantes para el

mercado externo.

F. DESARROLLO URBANO COMERCIAL

“En año de 1951 la directiva de la cámara de comercio, apoyo a la Municipalidad

provincial, en las gestiones sobre agua potable reemplazando el abastecimiento de los




pozos del Fondero, Sachapuquio y el Achual, luz Eléctrica, exigieron al gobierno la

pronta terminación de la carretera a Lamas -Shapaja. En aquel entonces la carretera

solo llegaba hasta Juan Guerra y Puerto Arce, para llegar a Shapaja y otros pueblos del

bajo Huallaga se utilizaban canoas, botes, con motores fuera de borda que navegaban

el río Mayo y Huallaga.

Tal como lo predijo Raymondi, desde que en 1964 se unió con el rio Huallaga a través

de la carretera a Yurimaguas y según parece confirmar el curso de la historia, Tarapoto

se convirtió en el eje del desarrollo regional; indudablemente el progreso llegaba a San

Martín.

En 1965, se creó el aeropuerto de Tarapoto en el barrio Partido Alto.

En 1966 se construía la carretera Marginal de la Selva, dirigida por la construcción, de

puentes, sobre los río Cumbaza y el Mayo; se veía la salida a la Sierra y Costa, unidos

por la carretera marginal a Moyobamba, Rioja, Pedro Ruiz, Chamaya, Bagua, para

unirnos a la carretera de penetración hacia Olmos - Marañón y el proyecto de Mesones

Muro unido a la marginal de don Fernando Belaunde Terry.

En 1975, se construía el actual aeropuerto, haciendo que el flujo de personas sea más

activo, propiciando la migración”.

G. CONVENIOS - DESARROLLO EMPRESARIAL

“En 1934 se firma el convenio de Cooperación Aduanero Peruano Colombiano firmado

entre Perú y Colombia y que fuera ratificado y ampliado en 1,938 en Río de Janeiro

(Brasil), en cuyo contenido establecía el libre tránsito por los pueblos de la frontera de

Perú y Colombia de mercaderías y productos, cualquiera fuera su origen y procedencia,

sin pago de impuestos y derechos arancelarios. Luego de la exposición se acordó

solicitar al gobierno la ampliación de este convenio, para incluir a la región San Martín

dentro de los pueblos fronterizos beneficiados con este convenio de cooperación

aduanero.

En San Martin, don Felipe Saavedra Cépeda, tal vez era el único exitoso comerciante

afincado desde principios del siglo 20, hasta 1946; había intercambio con Iquitos,

productos de la región con mercaderías traídas de Europa.

Hombres de negocios como; Faustino Maldonado, Julio C. Arana, que traían desde

Europa retrocargas, cartuchos de balas, machetes, hachas y otras herramientas

utilizadas por los indios en la extracción de jebe.




En Tarapoto 1949, llega a Tarapoto el ciudadano chileno Eduardo Moya Suarez, quien

fue el primer industrial, que se instaló en Tarapoto, rallaba cocos y los embalaba en

latas vacías de galletas de aproximadamente 30 x 25 cm, para enviarlos a Lima desde

donde era exportado a Inglaterra.

El año 1964 en la plaza 28 de Julio de Iquitos, el Arquitecto Fernando Belaunde Terry,

Presidente Constitucional de la República, decretó "EXONERACIÓN TOTAL DE

IMPUESTOS PARA LA SELVA ", desgravación que incluía hasta el papel sellado que hasta

entonces se utilizaba en los tramites de acción legal; también incluía a varios pueblos y

vecinos a los departamento de Loreto y San Martin; ese día Fernando Belaúnde Terry

también anunció la continuación de la construcción de la Carretera Marginal de la

Selva.

A principios del año 1,966 en Shapaja se instalaron tres fábricas desmontadoras de

algodón y eran embalados en fardos, los cuales eran transportados vía fluvial y por

tierra a Tarapoto, desde donde eran embarcados en avión a Lima, para su exportación.

Las compañías aéreas Faucett, Tans y otras aumentaron sus frecuencias para

transportar carga y pasajeros a Lima, Trujillo, Chiclayo, Tarapoto, Moyobamba, Juanjui,

Picota, Iquitos y Pucallpa; miles de Turistas que venían atraídos por la desgravación de

impuestos en mercaderías y productos de la Selva, liberados de impuestos,

mercaderías finas de Europa y otros países.

La industria hotelera y restaurantes crecieron aceleradamente en la ciudad de

Tarapoto. Los activos de los hoteles, restaurantes. Bares y Discotecas, tiendas

comerciales crecían rápidamente.

Los Bancos Comerciales, Banco Popular y Banco Amazónico incrementaban el

movimiento Comercial de la zona con importaciones y exportaciones que permitían ver

crecer la economía en la región.

Los primeros importadores en Tarapoto desde 1,964 – 1,968; serían beneficiados en la

exoneración tributaria con el convenio de cooperación Aduanera Peruano –

Colombiano y de la Ley 15600 fueron los siguientes:

Artemio Arana Noriega comerciante, instalo su negocio en la primera cuadra del jirón

Ramírez Hurtado, y empezó a importar Calamina corrugada Alambre de púa y otros.

Salomón Yengle y Cía.; importaban camiones y camionetas Ford en chasis de los

Estados Unidos, así como repuestos y accesorios por intermedio de Ferrand Hnos.

Lima, representantes Ford en el Perú; esta empresa aumentó su capital social y fundó




Importaciones Yengle S.A, a mediados del 68 para importar Motocicletas “Honda”

directamente de Japón por intermedio de Mavila Hnos. Lima únicos representantes

Honda en el Perú.

José Mesia López, Importador en la línea exclusiva de productos alimenticios

enlatados.

Víctor Quiriquiño, instaló en Tarapoto una oficina, quién procesaba pedidos de

Importación y abastecimiento de mercaderías importadas desde Iquitos.

Jorge Chong Hnos. cambió su negocio de panadería a venta de repuestos y accesorios

de automóviles y camiones traídos desde Lima.

Las Importaciones se hacían por Iquitos y se solicitaba a la Sucursal de Aduanas en

Tarapoto para agilizar el trámite de desaduanaje con menor costo para San Martin

además que servía de control al contrabando de mercaderías a la sierra y costa norte”.

2.4.2. CONTEXTO FÍSICO / AMBIENTE O ESCENARIO

2.4.2.1. EN EL CONTEXTO REGIONAL

A. Ubicación Geográfica y Superficie

El departamento de San Martín ocupa una superficie de 51 253 km2, la cual

representa el 3,9 por ciento del total nacional.

Se localiza en la zona Selva Alta del Nororiente del país, en el flanco oriental del

relieve andino. Sin embargo, por el oeste, algunos sectores de su límite

jurisdiccional llegan al borde oriental de la alta meseta andina. El territorio San

Martínense ocupa el sector medio del valle formado por el río Huallaga.

La capital es la ciudad de Moyobamba; otras ciudades de importancia son

Tarapoto, Lamas, Rioja, Juanjui, Saposoa, Tocache y Uchiza.

Las altitudes de la región son: la capital con 874 msnm, mínima 190 msnm

(Pelejo) y máxima 3080 msnm (Agua Blanca).

Imagen Nº 1: “Ubicación de la Región San Martín”




Imagen Nº 02 “Provincias de la Región San Martín”

B. Población

El Censo Nacional del año 2007 reportó para San Martín una población de 728

808 hab., que representa el 2,6% del total país, y frente al censo del año 1993

registró una tasa de crecimiento promedio anual de 2%. La provincia más poblada

es San Martín, con 135,227 hab. que representa el 21% de la poblacional regional.

(INEI 2007)

La Población Proyectada de la Región al año 2013 es de 820 756 hab.

Cuadro Nº 1: “Superficie y Población por Provincias”

Provincias Superficie (Km2) PoblaciónSan Martín 5 640 161 132Moyobamba 3 772 115 389Rioja 2 535 104 882Lamas 5 041 79 075Tocache 5 865 72 346Mariscal

Cáceres

14 499 50 884Bellavista 8 051 49 293Picota 2 171 37 721




El Dorado 1 298 33 638Huallaga 2 381 24 448Total 51 253 728 808

Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

C. Clima y Temperatura

El clima predominante en la Región San Martín es el cálido húmedo, con una

estación sin lluvias que corresponde al invierno austral. El clima es muy cálido en

las márgenes del río Huallaga, y templado en las cumbres de la Cordillera Central.

En los sectores ubicados en la Selva Alta temperatura media es de: 22,6ºC, con

máximas que llegan a 34ºC y mínimas de 10,1ºC y precipitaciones de casi 2,000

mm anuales. En las ciudades de la Selva Baja, la temperatura media anual es de

25,5ºC la máxima llega a 38ºC y la mínima a 12,5ºC las precipitaciones son del

orden de los 2,500m.m. Anuales. (SENAMHI - 2013)

D. Límites

Por el norte y Este: Loreto.

Por el Sur: Ucayali y Huánuco

Por el Oeste: Amazonas y La Libertad.

E. Relieve

El territorio de San Martín se divide en cuatro zonas: la occidental que limita con

el borde oriental de la meseta andina, tiene topografía accidentada, con

numerosos contrafuertes andinos y numerosas quebradas, la zona de los valles

amplios, con presencia de terrazas escalonadas, que han sido formadas por el río

Huallaga y sus principales afluentes, es el sector agropecuario por excelencia y en

él se ha concentrado la población de San Martín: la zona sur este, con un relieve

que es continuación de la llamada "Cordillera Azul". Este relieve al ser atravesado

por el Huallaga en las inmediaciones de Sión, antiguo centro poblado, forma parte

de un impresionante cañón conocido con el nombre de "Cañón Sión", que finaliza

en los rápidos de Cayumba. Al noreste, otro relieve menos importante sirve de

línea divisoria de aguas entre afluentes del Ucayali y el Huallaga.

Al norte de las provincias de Lamas y San Martín una pequeña zona de Selva Baja,

con áreas inundables y poco accidentadas constituye una zona geográfica con

caracteres propios.




2.4.2.2. EN EL CONTEXTO PROVINCIAL


La provincia de San Martín se encuentra ubicada en el extremo Nor Oriental del

departamento del mismo nombre.

Las altitudes en la provincia van desde los 190 m.s.n.m (Distrito de El Porvenir)

hasta los 1,650 m.s.n.m en la Cordillera Azúl (Shapaja).

Tiene una extensión territorial de 5,639.82 Km2 que constituye el 11% de la

superficie total del departamento.

Fue creada por Ley del 25 de noviembre de 1876 y actualmente está conformada

por 14 distritos, donde la capital es Tarapoto. (PDUSM 2012)

Imagen Nº 03: “Distritos de la Provincia”

B. Población

La tasa de crecimiento de la provincia es de 4.21%, siendo el distrito de Morales el

que mayor crecimiento poblacional ha registrado en estos último años con un

9.62% y el distrito de San Antonio de Cumbaza el que menos crecimiento

poblacional ha experimentado con tal solo 0.06%.

La Población Proyectada de la Provincia al año 2013 es de 206 366 habitantes.

Cuadro Nº 2: “Superficie y Población por Distritos”

Distritos Superficie (Km2) Población (Hab)Tarapoto 67.81 68 297




Alberto Leveau 268.40 827Cacatachi 75.36 2 978Chazuta 966.38 8 556Chipurana 500.44 1 871El Porvenir 472.61 2 062Huimbayoc 1 609.07 4 351Juan Guerra 196.50 3 224La Banda de Shilcayo 286.68 29 111Morales 43.91 23 561Papaplaya 686.19 2 548San Antonio 93.03 1 460Sauce 103 10 598Shapaja 270.44 1 690Total 5 639.82 161 132

Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.


En general la provincia presenta un clima Semiseco y cálido, influyendo

principalmente en los sectores de planicies, lomadas y colinas del río Cumbaza. La

temperatura fluctúa entre los 24.8 °C y 26.5º C.

D. Límites

Por el Norte: Con la provincia de Lamas y la región Loreto

Por el Este: Con la región Loreto

Por el Sur: Con la región Loreto y la provincia de Picota

Por el Oeste: Con la provincia de Lamas

E. Relieve

El territorio de la provincia de San Martín se caracteriza por la presencia de dos

regiones naturales: la selva alta y la selva baja.

La selva alta está caracterizada por la presencia de una serie de cadenas

montañosas, entre los que tenemos a la cordillera Cerro Escalera que se extiende

longitudinalmente como prolongación de la cordillera Cahuapanas por el sur-este

(parte de Lamas, Tarapoto, Shapaja); es una cadena anticlinorium que se levanta

hasta los 2500 msnm. Está dominada por una morfología accidentada

conformada por cerros de flancos muy agudos, disectados por quebradas

profundas en gran parte cubiertos por una densa vegetación arbórea y que sirve




de naciente de numerosos cursos de aguas en ambos flancos, donde se

desarrollan cataratas, cascadas y rápidos y se constituyen en atractivos turísticos.

Este anticlinorium continúa en la cordillera Azul, los que se dividen al ser cortados

transversalmente por el río Huallaga en el Pongo de Aguirre (cañón profundo

cuyo fondo se encuentra entre 180 y 195 msnm.) y en la gran fosa tectónica o

graven que las divide longitudinalmente desde Chazuta hasta el río Shanuzi por

efecto de una falla de sobre-escurrimiento que ha originado un gran escarpe

estructural de más de 1000 m. de altura.

Además tenemos el Anticlinal Sauce, que separa la laguna del mismo nombre, del

río Huallaga; la Colina Alta Anticlinal San Antonio, unidad que separa al río

Cumbaza de la Quebrada Shupishiña y de la planicie holocénica; el Valle del río

Cumbaza, presenta un estadio de desarrollo juvenil caracterizado por un valle

angosto con incipiente formación de terrazas, en el sector del distrito de San

Antonio presenta una gradiente que le da una importante dinámica torrencial,

con gran capacidad de acarreo. Los flancos del valle muestran cierta asimetría en

su pendiente, altitud y desarrollo; hacia la margen izquierda las laderas presentan

mayor pendiente, ya que forma parte de las estribaciones de la cordillera Cerros

Escalera de donde nacen la mayor parte de quebradas afluentes del río Cumbaza.

La Selva Baja o Llano Amazónico, se localiza entre los 80 y 400 m.s.n.m. ocupando

la parte oriental de la provincia. (Defensa Civil 2008)

2.4.2.3. EN EL CONTEXTO LOCAL


Tarapoto “Ciudad de las Palmeras” y capital de la provincia de San Martín, está

ubicada en la selva nororiental peruana, a 06°31’30’’ de latitud sur y 76°21’50’’ de

longitud oeste. Se asienta en la ladera occidental del cerro Escalera, en la

cordillera Azul. La superficie del distrito de Tarapoto, abarca un aproximado de

67.81 Km2 y representa el 0.14% del territorio de la Región San Martín y el 1.21%

del territorio en el ámbito de la provincia respectivamente.

Cuando nos referimos a la ciudad, comprende la conurbación urbana de tres

distritos de la provincia de San Martín, que son Tarapoto, Morales y La Banda de

Shilcayo. Esta conurbación tiene una superficie de 378.4 km2 y representa el

0.73% de la región San Martín y el 6.7% del territorio de la provincia.




Imagen Nº 04: “Ciudad de Tarapoto”

B. Población

La ciudad de Tarapoto (conurbación urbana Tarapoto Morales y la Banda de

Shilcayo), presenta una tasa de crecimiento promedio de 3.6%, siendo el distrito

de La Banda de Shilcayo el que mayor crecimiento poblacional ha registrado en

estos último años con un 5.6%. (PDUSM 2012)

Cuadro Nº 3: “Superficie y Población de la Conurbación”

DISTRITO SUPERFICIE Km2

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL (%)

POBLACION POR CENSOS

1981- 1993

1993- 2007 1993 2007

Tarapoto 67.81 3,5 1,6 54 581 68 295

La Banda de Shilcayo 43.91 6,1 5,6 13 558 29 111

Morales 286.68 9,3 3,7 14 241 23 561

TOTAL 398.4 6.3 3.6 82 380 120 970

Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda





Tarapoto se encuentra a una altura aproximada de 356 msnm, perteneciendo de

esta manera a la majestuosa Selva Alta.

El clima de la ciudad es semi-seco-cálido, con una temperatura promedio anual de

26° C, siendo la temperatura máxima 38.6° C y la mínima 13.5° C.

La una humedad relativa es de 78.5%, siendo la máxima 80% y la mínima 77%.

La precipitación promedio anual es de 1157 mm, siendo los meses de mayores

lluvias en febrero, marzo y abril.

La dirección predominante de los vientos es norte, con una velocidad promedio

anual de 4.9 Km/h.

D. Límites

Por el norte con: Los distritos de San Antonio de Cumbaza y Cacatachi.

Por el sur con: Juan Guerra.

Por el este con: El distrito de la Banda de Shilcayo.

Por el oeste con: Morales y Cacatachi.

E. Relieve

Tarapoto se asienta sobre un terreno ondulado, con diferentes pendientes desde

la zona baja. Es relativamente plana con suave pendiente desde el Aeropuerto

hasta la vía de Evitamiento, con una pendiente moderada desde la vía de

Evitamiento hasta el Jr. Orellana, desde el Jr. Orellana hasta la Plaza Mayor con

una pendiente más pronunciada (2.5 %) y, una mayor pendiente (7 %), y

superficie accidentada desde la Plaza a la Avenida Circunvalación.

Morales también posee accidentes geográficos, sin embargo la zona céntrica es

relativamente plana.

La Banda de Shilcayo es poco accidentada y relativamente plana en su parte baja,

pero a partir de la plaza hacia las laderas de la cordillera se vuelve accidentada. El

suelo es de composición limo arcilloso, con lente de conglomerados, con

capacidad portante de 1Kg/cm2, la ciudad se encuentra en la zona “I” de una

región sísmica.




2.4.2.4. CONTEXTO URBANO DE LA ZONA A ESTUDIAR

En el área conurbada1 de Tarapoto, donde se localiza la mayor concentración

poblacional urbana de la región San Martín (19.9 %).

Según el Ordenamiento Global de ciudades, la conurbación urbana Tarapoto,

Morales y la Banda de Shilcayo, se ubica en el tercer de que la define Centro

Urbano Principal y dentro de la región se ubica en el primer rango, pues la Ciudad

de Tarapoto cumple una función dinamizadora del sistema urbano y de la región

San Martín, considerado como un centro urbano comercial, financiero, turístico y

de servicios, en general. Estas funciones acordes con su ubicación estratégica en

el marco regional, se apoyan con la presencia del aeropuerto y la carretera

Fernando Belaúnde Terry.

A nivel regional influye sobre Picota, Bellavista, Tocache, Mariscal Cáceres,

Huallaga, El Dorado, Lamas, Moyabamba y Rioja, así como en la provincia del alto

Amazonas (Yurimaguas), en el departamento de Loreto, a nivel Inter.-regional

conforma los ejes económicos siguientes:

- Tarapoto – Chiclayo – Trujillo - Lima

- Tocache -Tingo María

- Tarapoto – Yurimaguas - Iquitos.

Estas condiciones favorables son atractivas para la población migrante, según el

Plan de desarrollo Urbano y núcleos Urbanos de Morales y la Banda de Shilcayo,

donde la densidad neta, registra incremento en el periodo de 1998 al 2010,

Tarapoto sube de 85.69 a 1 007.15 hab. / km2; La Banda de Shilcayo tiene un

incremento, de 324.32 a 536.57 hab./ km2 y Morales asciende de 47.29 a 101.55

hab. / Km2.

Esto se ve manifestado en la progresiva expansión, especialmente hacia los

sectores bajos con poca pendiente como: Yumbite, Atumpampa en Tarapoto y las

Palmeras en Morales hasta el río Cumbaza y hacia los sectores de ladera de mayor

elevación como: Tarapotillo, Brisas del Shilcayo en Tarapoto y San Juan en la

Banda de Shilcayo. La ciudad se ha configurado con una trama urbana, orientada

hacia las zonas bajas para la rápida evacuación pluvial, con edificaciones

1 Los términos conurbación, conurbada y conurbano tienen que ver con el proceso y el resultado del crecimiento de varias ciudades (una o varias de las cuales puede encabezar al grupo) que se integran para formar un solo sistema)




modernas en el centro de la ciudad, bordeado por viviendas, comercio y servicios

de más de dos pisos.

A. Evolución Urbana

La ciudad de Tarapoto ha experimentado un crecimiento acelerado y a su vez

desordenado debido a la falta de planificación. Hacia el año 1865, ya existían los

núcleos urbanos de Morales (fundado en 1656) y Tarapoto (fundado en 1782), en

ambas se aprecia una conformación cuadrangular típica de ciudades de fundación

Española en épocas de colonia. Cien (100) años después, en el año 1961,

percibimos un nuevo núcleo urbano, La Banda de Shilcayo (1948) los tres núcleos

urbanos contaban en su conjunto una extensión de 220 has., con una población

de 16 000 habitantes y una densidad de 72.72 hab./ha . En esa época, el distrito

de Morales aún se hallaba separado físicamente de la “continuidad urbana”,

mientras que La Banda de Shilcayo se vinculaba más por su cercanía al centro de

Tarapoto. En esa época, como en la mayoría de las ciudades, se apreciaba un

crecimiento lineal, tomando como referencia las principales vías de acceso a la

ciudad. Treinta años más tarde (1990) se aprecia una ciudad ya conurbada y con

vigorosidad en el crecimiento de su trama urbana, lo que indica que el territorio a

ordenar es un área muy viva y con sus dinámicas urbanas fortalecidas, escenario a

tomar en cuenta a la hora de planificar. En el crecimiento posterior, de los años

2004 y 2013, se denota densificación del área, crecimiento poblacional acelerado

(Banda de Shilcayo y Morales), y consolidación de su tejido físico el cual se

encuentra articulado, merced al desarrollo local. (PDUSM 2012)

B. Formación de Barrios y Urbanizaciones en la Ciudad

El proceso de ocupación del suelo en el tiempo, ha estado acompañado por la

transformación de la estructura social originaria. Los flujos migratorios que ha

experimentado la ciudad y que ocurre hasta la actualidad, viene acompañado de

manifestaciones culturales de los migrantes en un proceso denominado

transculturización.

El patrón de ocupación fue progresivo, en torno a determinados espacios

denominados inicialmente barrios y posteriormente PPJJ, Asentamientos

Humanos.




B.1 Barrios de Tarapoto:

El crecimiento poblacional y la migración en la Ciudad ha creado

transformaciones físicas, funcionales, sociales, como también en las ideas que

mueven las conductas y las relaciones de las personas, es decir hay una

disgregación más profunda y multifacética de la ciudad; por lo cual existe una

pérdida de la identidad histórica de los barrios, entre los más antiguos son: El

Barrio Huayco, Partido Alto, La Hoyada y Suchiche; de esta manera cada

barrio tenía alguna particularidad mostraba su cultura y tradiciones, dando

paso a la formación de comunidades e integrándose a lo que hoy se le

nombra ciudad Tarapoto.

Suchiche, Por entonces donde hoy se levanta la plaza Cabo Alberto

Leveaú, llamada también parque Suchiche, existía la Cocha o Laguna del

mismo nombre, cuyo vocablo proviene de Sustuchiches que era el

nombre del grupo de Lamistas que inicialmente lo habitó.

La afluencia y fusión de familias de estos grupos étnicos en la Cocha de

Suchiche, a las que con el tiempo se sumarían otros grupos descendientes

de los Chancas, Pocras e Incas, como Chimbinos, Atumpampas, y Patinos,

devino en la conformación de un grupo reciente que estableció relaciones

comerciales con los Lamistas, el cual con su progresivo crecimiento, no

sólo motivó el crecimiento de la población nativa, sino, el establecimiento

de las bases del gravitante rol en el desarrollo socio económico de San

Martín, habría de cumplir en el futuro la ciudad de Tarapoto.

Cercado, se designa este nombre a la zona ubicado alrededor de la plaza.

Es resultado del crecimiento que generaba la actividad comercial del

barrio de Suchiche, por lo que se direcciono hacia este sector la plaza de

armas de la ciudad, siendo a partir de este acontecimiento el nuevo

centro de transacción comercial de la ciudad de Tarapoto.

Huayco, en este barrio se asentaron las comunidades indígenas de los

Muniches y Wancabales provenientes de oeste de Yurimaguas en el

Departamento de Loreto es la parte baja de la ciudad, por lo tanto es una

zona inundable; además que por sus calles discurren las aguas pluviales

de la parte alta de la ciudad, en volúmenes importantes. Este barrio




creció, con la migración de personas que venían de zonas aledañas como

Juan Guerra y Shapaja.

Comercio, su nombre es por las actividades comerciales que se realizan

en esta zona. Se desarrolló por los comerciantes que asentaron sus

viviendas y a la vez vendían sus productos, esta zona era el centro de

acopio.

Los Jardines, esta zona es la ampliación del barrio Huayco, su

densificación se da desde la instalación del Complejo de la Universidad

Nacional de San Martín y del estadio de Tarapoto.

La Hoyada, es la parte de mayor depresión de la ciudad (físicamente

hablando) y recibe la acumulación de aguas fluviales, es una zona de

peligro muy alto debido a inundaciones, frecuentes y de corta duración,

colmatación de material de arrastre, intensos problemas de erosión, de

derrumbes, agrietamientos y deslizamientos de suelos. Este barrio por su

cercanía, se forma después que se densifica el barrio Suchiche.

Partido Alto, ubicado en la parte alta de allí el nombre y uno de los

barrios más antiguos de la ciudad de Tarapoto, estaba constituida por

familias de campesinos que tenían sus chacras en Banda del Cumbaza y

usaban este lugar como sitio de descanso al regreso de sus actividades

agrícolas. Se caracterizaba porque también se vendía palma Shapaja y

Caña Brava. Este es el barrio donde se asentaron los migrantes chinos.

9 de Abril, primero se inició como Pueblo Joven, era un lugar de tránsito

entre Tarapoto y Morales y un 9 de Abril se posesionaron gente que venía

de Loreto y Pucalpa que vino por el Boom del Caucho que luego se

retornaron a sus lugares de origen. Se ubicaron esta zona, por la cercanía

al barrio Partido Alto y a la carretera antes Marginal de la Selva.

Sachapuquio, se da este nombre porque en la zona existía una vertiente o

puquio de agua, sacha significa monte es decir puquio de monte. Si bien

en sus inicios era poblado por campesinos (chacras), se densifica esta

zona después de la reubicación del primer aeropuerto de Tarapoto.

Punta del Este Es la parte más fresca aquí se encuentra la cárcel, un grupo

se ubicó en la parte de la punta al lado este.

Atumpampa, es la zona baja de la ciudad orientada hacia la orilla del río

Cumbaza, era una zona de grandes áreas de pajonales e higuerales es




decir una pampa grande. Los propietarios de los terrenos comenzaron a

lotizar, en su mayoría fueron poblados por migrantes.

Tarapotillo, zona agrícola a orillas del rio Cumbaza, allí tenían sus chacras

la gente que vivía en Partido Alto y rodeado de palmeras Shapaja. La

densificación es reciente, desde que el proyecto especial Huallaga y Bajo

Mayo, ubico su local principal en este sector.

Circunvalación, zona en reciente apogeo, psu topografía accidentada y su

suelo arcilloso, antaño solo era chacras, era característico porque crecían

arboles de Indano, su densificación se dio desde que comenzaron a lotizar

y se formó el A.H. San Pedro, hoy en día por las habilitaciones urbanas, se

ubican la población de sectores económicos A y B, el comienzo para el

crecimiento y densificación se está dando, desde el pavimentado de la av.

Circunvalación.

B.2 La formación de Asentamientos Humanos, en su gran mayoría se originaron por

invasiones, como es el caso de Villa Universitaria que invadió parte del terreno

de la Universidad Nacional de San Martín y de allí el nombre, sus pobladores son

de diversos lugares de la provincia y de la región.

Las Asociaciones de Viviendas, son grupos de personas que forman un comité

que luego lo formalizan en registros Públicos para su saneamiento, pero no

necesariamente tienen características comunes, en cuanto a costumbres, uno de

ellos es Villa Autónoma, que se formó en el año 1990 sus habitantes eran

oriundos del Barrio Suchiche, que tomaron posesión de estas tierras en ese

entonces pertenecientes a propietarios privados.

Las Urbanizaciones, son habilitaciones para uso residencial, conformadas por

lotes para viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, así como de sus servicios

públicos complementarios y el comercio local es decir se planifica su distribución

y equipamiento; una muestra en la ciudad es la urbanización Jaime Baltasar

Martínez de Compagñon fue concebido dentro del programa de viviendas

familiares en el segundo gobierno del Presidente Fernando Belaunde Terry. Con

fondos de FONAVI, el Banco de Vivienda encargada de ENACE.

B.3 Distrito de Morales.- este distrito se fundó en 1656, antes que Tarapoto, pues se

ubicaban las encomenderías españolas (centro de control de esclavos), poco a




poco las familias fueron creciendo asentándose en las orillas del río Cumbaza,

cuando se abrió la trocha para la carretera que uniría Lamas con Puerto Arce, la

población se asentó en los márgenes de la misma, creciendo en dirección a

Tarapoto.

En el distrito de Morales a la fecha no hay documentación ni planos que definan

barrios y asentamientos humanos, solo los divide en 10 sectores:

- Cercado

- Barrio San Martín

- Ejército

- FONAVI

- Las Palmeras

- Los Andes

- A.H. Cumbaza

- La Planicie

- Santa Lucía – Carretera a San Antonio

- Oasis – Polvoraico – Shupishiña

B.4) Distrito de la Banda de Shilcayo.- se creó oficialmente en 1961, pero ya existía

poblaciones asentadas, indios lamistas y migrantes que venían del sur y del

norte de la región. Su crecimiento urbano se dio a partir de la creación de la

trocha que uniría Lamas y Puerto Arce. En la actualidad se ha densificado, por las

asociaciones de viviendas y ocupaciones informales de terrenos.

No existen documentos ni planos que definan sus barrios, solo se ha dividido en

13 sectores

- Cercado

- A.H. San Juan

- Urb. Nueva Venecia

- Florida

- La Victoria

- Las Brisas de la Molina

- Ciudad Satélite

- Villa Autónoma

- El Edén




- Sananguillo

- 2 de Febrero

- Pachacutec

- Chontamuyo

C. FISICO NATURAL

a. Clima.

“La temperatura media anual en las ciudades de Tarapoto, Morales y Banda

de Shilcayo es de 33.3° C. El clima predominante de las ciudades de Tarapoto,

La Banda de Shilcayo y Morales es “cálido y semi-seco”, sin exceso de agua

durante el año y con una concentración térmica normal en verano” (INDECI,

2002).

b. Precipitaciones y evaporaciones.

El promedio de precipitación pluvial total anual de este tipo climático “cálido

y semi-seco”, donde está ubicada la ciudad de Tarapoto, varía entre los 1,094

y 1,400 mm, con promedio de 1,213 mm. En general, las mayores

precipitaciones se presentan entre los meses de octubre y abril, siendo

siempre marzo el que registra el valor más elevado. El número de días de

lluvia a lo largo del año en esta zona, varía entre 88 y 116 (MPSM, 2011b).

c. Vientos.

La ciudad de Tarapoto registra vientos persistentes de dirección Norte de

velocidad media de 3.2 Km/hora y, en menor porcentaje de dirección Sur con

velocidad media de 6.3 Km/hora, durante todo el año. No se descarta, la

ocurrencia esporádica de vientos fuertes y acompañados por fuertes

precipitaciones (MPSM, 2011).

d. Fisiografía.

Los distritos de Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales se encuentran

asentados fisiográficamente en laderas moderadamente empinadas,

presentando ondulaciones y pendientes moderadas; sin embargo, existen

zonas diferenciadas altitudinalmente, las mismas que generan el

discurrimiento acelerado de las aguas pluviales hacia las zonas bajas de la




ciudad, generando perjuicios por erosión e inundaciones sobre las viviendas

asentadas en los sectores del Barrio Huaico y Aucaloma (MPSM, 2011b).

El distrito de Tarapoto se asienta sobre un terreno ondulado, con diferentes

pendientes desde la zona baja plana con suave pendiente en el Aeropuerto

hasta la vía de Evitamiento, luego con una pendiente moderada del Jr.

Orellana a la Plaza Mayor (2.5%) y una mayor pendiente (7 %), y superficie

accidentada de la Plaza a la Avenida Circunvalación.

El distrito de Morales posee accidentes geoImagens en su zona limítrofe con

el distrito de Tarapoto, la zona céntrica es relativamente plana hasta el borde

del rio Cumbaza.

El distrito de La Bandea de Shilcayo es poco accidentada y relativamente

plana en su parte baja, pero a partir de la plaza hacia las laderas de la

Cordillera Escalera se vuelve accidentada.

e. Hidrología.

La ciudad de Tarapoto se encuentra ubicada en la red hidrográfica de la

cuenca del Cumbaza. Constituida por el río Cumbaza, como eje principal,

siendo sus afluentes principales por la margen izquierda el río Shilcayo y las

quebradas Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada

Shupishiña. El caudal de estos cuerpos de agua son muy variables durante

todo el año y dependen de la intensidad de las lluvias. Así mismo el cambio

climático está generando variación en la intensidad y temporalidad de las

precipitaciones, reportándose meses de sequía y precipitaciones no acordes a

los registros históricos (MPSM, 2011b).

Los drenajes naturales en la ciudad son los jrs: Bolognesi, Martínez de

Compañón, Alfonso Ugarte, Ramón Castilla, Sinchi Roca, Amorarca, Lima, 1 °

de mayo, FONAVI y Morales Parte Alta de acuerdo a la topografía del área.

Los principales drenes que recogen las aguas superficiales del sistema de

drenaje urbano de la cuidad son: las de los jirones Alfonso Ugarte, 1° de

Mayo, Bolognesi, y la de Amorarca; las cuales reciben la mayor cantidad de

agua en épocas de lluvia.

f. Fuentes naturales de agua en la zona urbana.




En el área existe presencia de aguas subterráneas en la parte baja del

campamento militar a la altura del sector Metovado, entre los jirones San

Pedro y Libertad, en el sector Sachapuquio y frente a FONAVI en el distrito de

Morales. En la zona del Achual por el sector Takiwasi, en los Jirones Cahuide y

Helechos de la urbanización Bernabé Guridi, entre los Jirones: Colón, Progreso

y Manco Inca en el sector Atumpampa, en el A.A.H.H. paraíso y en el PP.JJ. 2

de Mayo, en el distrito de Tarapoto (MPSM, 2011b).

g. Erosión y sedimentación.

La acción de arrastre de partículas de suelo que se produce durante las

lluvias, desde las zonas altas de Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo,

debido a la topografía y a la exposición del terreno natural a las

precipitaciones pluviales, origina la sedimentación de estas partículas del

suelo en la zona baja, específicamente en el barrio Huaico, Atumpampa, parte

baja del distrito de Morales así como en el distrito de la Banda de Shilcayo;

parte de estos sedimentos transportados llegan hasta el Río Cumbaza (MPSM,

2011b).

h. Mecánica de Suelos.

Los suelos de las ciudades de Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales se

diferencian por la ubicación dentro de la ciudad así tenemos: En la parte alta

del área en estudio predominan los suelos arcillosos de baja plasticidad con

presencia de limo y materia orgánica en la superficie y en parte baja el suelo

es arenoso.

La capacidad portante es de 1 Kg. /cm2, la ciudad se encuentra en la zona “I”

de una región sísmica.

2.4.3. ESTRUCTURA URBANA

La estructura Urbana puede entenderse como la relación entre la organización

espacial de las actividades urbanas y la estructura física que la aloja, entendiendo

que cada una de éstas interactúa sobra la otra.

La conformación del espacio urbano puede interpretarse en base a la interacción

de variables fundamentales: Elementos Componentes y Factores Condicionantes.




El conocimiento de los indicadores socioeconómicos dibuja un entorno en el cual

se desarrolla la sociedad de la información. El entorno y la coyuntura económica,

así como las características y datos de población o la inversión en investigación y

desarrollo, ayudan a detectar los aspectos positivos y negativos existentes para el

avance de la Sociedad de la Información.

2.4.3.1. Aspecto Físico Urbano.-

A. Usos de Suelo.-

El área la conurbación urbana consolidada se tiene que el 46.44% corresponde al

área cupada por el Núcleo de Tarapoto, seguida de La Banda de Shilcayo con el

27.63% y Morales con el 25.93 %.

Tabla Nº 04: Área Urbana Consolidada

CUADRO GENERAL DEL AREA URBANA CONSOLIDADA

NUCLEO URBANOAREA % DE

OCUPACIONM2 HASMorales 6,051 100 605.11 25.93Tarapoto 10, 834 600 1,083.46 46.44

La Banda de Shilcayo 6,446 900 644.69 27.63TOTAL 23, 332 600 2,333.26 100

Fuente: PDU-MPSM 2012

a. Uso Residencial.-

Dentro del área urbana consolidada 2, 333.26 Has, la ciudad de Tarapoto se

desarrolla en torno a una malla ortogonal tradicional de manzaneo español con

una densidad de 54.14 % Hab. / Has. La mayoría de las viviendas son de Adobe con

techos de calamina y superan los 30 años de antigüedad.

El uso residencial está distribuido en 1,017.46 Has que corresponde al 43.61% del

área urbana consolidada. Estas cifras incluyen a los tres núcleos urbanos de la

ciudad, de los cuales; 347.25 Has el 57.39% están ocupadas por el área de vivienda

en Morales; 382.76 Has en Tarapoto el 35.33 % y 287.44 Has, el 44.59%

corresponden al centro urbano de La Banda de Shilcayo.

Se distinguen tres niveles de ocupación según su consolidación con las siguientes

características:




Residencial consolidada:

Conformada por las urbanizaciones tradicionales aledañas al centro de cada

núcleo urbano cuenta con todos los servicios básicos, cuentan con la mayor

cantidad de calles asfaltadas, el material utilizado como material de

construcción es variado, se usa el adobe y el ladrillo, predominando este

último, aquí encontramos viviendas de dos y tres niveles algunas viviendas

son de tipo chalet y en edificio y responden a un estatus económico más

elevado, estas son; El Cercado, La Hoyada, Punta del Este, Partido Alto,

Comercio, Los Jardines, 9 de Abril, parte del Huayco y la Primavera, Suchiche,

Baltasar Martínez, San Martin, La Arboleda, Loa Pinos, FONAVI, Las Brisas de

la Molina , AAHH Pachacutec y La Molina.

Residencial en proceso de consolidación

Corresponde a los Asentamientos y urbanizaciones localizadas en los conos

norte, sur y este de la ciudad, donde algunos sectores carecen de agua y

desagüe, la mayoría de sus calles son de trocha carrozable y están en mal

estado de conservación, el material predominante de la vivienda es el adobe,

estas son en su mayoría de un solo nivel. Aquí encontramos asentamientos

humanos tales como, Las Brisas de Tarapotillo, La Colina, San Silvestre, las

Lomas de San Pedro, Villa san Silvestre, AAHH. Satélite, las Praderas, el Barrio

Atumpampa, parte del Huayco, Las Palmeras, Asociación Pro Vivienda los

Andes y AA HH Andrés Avelino Cáceres, Asociación de vivienda el Edén,

AA.HH. La Victoria, El Paraíso, La Molina Sector II, AA.HH Pachacutec y gran

parte de la Planicie.

Residencial Incipiente

Corresponde a los nuevos asentamientos y urbanizaciones localizadas en las

periferias de la ciudad, donde carecen de agua y desagüe, electrificación al

100%, con vías en mal estado de conservación y en condición de troza

carrozable. Son viviendas en su mayoría autoconstruidas de adobe y tapial,

techos de calamina. Entre los asentamientos que están en esa condición

tenemos; Las Palmas de San Ignacio, Asociación de vivienda Nueva Esperanza,




Asociación de vivienda La Florida, Habilitación urbana las Praderas, Asociación

de vivienda Paraíso, AA HH. La Victoria y la Habilitación urbana Miraflores.

Uno de los problemas más resaltantes del emplazamiento de nuevas

viviendas sobre todo en las periferias de la ciudad, es la ocupación e invasión

de áreas naturales tales como el Achual al nor - este y Quinta Elena, situación

está que, ponen en peligro la preservación de estas importantes áreas de

amortiguamiento ecológico.

b. Uso Comercial

El uso comercial ocupa un total de 292.94 Has que representa el 12.55 % del área

total consolidada, siendo el núcleo urbano Tarapoto quien concentra el 68.40% de

la dinámica comercial, pues es el primer centro urbano comercial de la ciudad,

seguido de La Banda con el 14.25 % y Morales con el 17.35 % respectivamente.

Comercio Central: Localizado a los alrededores de la Plaza de Armas de

Tarapoto entre los jirones Bolognesi y Pedro de Úrsula, el Jirón Manuela

Morey y Jorge Chávez, en un área aproximada de 45 Has. aquí se concentra la

mayor cantidad de establecimientos de ventas de abarrotes al por mayor,

agencias bancarias y de servicios, tiendas comerciales, oficinas, clínicas,

laboratorios, restaurantes, hoteles, etc.

Establecimientos financieros, cajas rurales, cadena de farmacias,

supermercados, hoteles, sala de juegos, ópticas, y establecimientos de

servicios turísticos, restaurantes, en el centro de la ciudad.

Comercio Intensivo: Comprende los mercados y su área de influencia,

extendiéndose hasta el jirón Orellana y San Martin, Martin de la Riva y

Herrera y Alfonso Ugarte, Amazonas en La Banda con una extensión

aproximada de 25 Has, aquí encontramos tiendas comerciales, ferreterías,

tiendas de venta al por mayor y galerías comerciales.

La presencia del mercado Nª II genera una dinámica comercial intensiva en

los alrededores. Aquí se localizan la mayoría de tiendas comerciales de venta

de artículos de primera necesidad, ferreterías, entre otros.




Comercio Sectorial: Localizado a lo largo de los jirones, Salaverry. Lima,

Martínez de Compañón, Leoncio prado, San Martin y Augusto Leguía, este

tipo de actividad esta combinado con el uso residencial, muchos de los

predios que años atrás eran de uso exclusivo residencial hoy en día hoy en día

presentan dualidad de usos (Vivienda – Comercio), incorporan el comercio

hacia afuera y la vivienda hacia adentro; y así también al cambio total de uso,

de vivienda a comercio.

La presencia del mercado Nº II genera una dinámica comercial intensiva en

los alrededores. Aquí se localizan la mayoría de tiendas comerciales de venta

de artículos de primera necesidad, ferreterías, entre otros.

Comercio Especializado: Es el comercio combinado con uso de vivienda pero

especializado localizado entre los jirones Orellana, Alfonso Ugarte, Av.

Aviación, carretera a Yurimaguas, antigua vía de Evitamiento en donde

encontramos empresas de transportes, talleres de mecánica y grandes

almacenes y tiendas comerciales de venta de muebles, vivienda a comercio.

Corredor comercial en la Av. Orellana talleres mecánicos y tiendas

comerciales de venta de muebles.

c. Industrial

El uso Industrial ocupa una área de 74.75 Has que representa el 3.20% del área

urbana consolidada, de los cuales es La Banda quien concentra el 76% del área

industrial total, seguida de Morales con el 17.40%.

Existe una tendencia de localización a lo largo de la Carretera Marginal Sur y la vía

de Evitamiento, en el distrito de La Banda de Shilcayo y Jirones Orellana y Martínez

de Compañón en Tarapoto, así también en el ingreso a la ciudad por Morales en la

Av. Perú.

No existe infraestructura industrial que realice grandes procesos de transformación

de la materia prima, el tipo de industria predominante es liviana, encontramos

industria artesanal predomina la fabricación de muebles, molinos y aserraderos,

estos últimos se encuentran dispersos en todo el casco urbano de la ciudad.

d. Otros Usos




Otros usos o también llamado usos especiales ocupa 172.81 Has que representa el

7.41 % del área urbana consolidada, de los cuales Tarapoto con la presencia del

aeropuerto concentra la mayor ocupación 135.63 Has el 78.5% le sigue en

importancia Morales con el 27.41 Has y La Banda con 9.77%.

La infraestructura de otros usos en la ciudad está dada por la infraestructura

destinada a servicios complementarios tales como, cementerios, templos,

aeropuerto, cárcel, cuartel, comisarias, instituciones públicas de gestión y

prestación de servicios básicos.

La mayoría de estos se concentran al norte de la ciudad sobretodo de carácter

institucional como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la dirección

regional de transportes. La cárcel, el cuartel general, EMAPA, casa de la juventud el

albergue infantil, entre otros. Las instituciones públicas municipales en el caso de

Morales y La Banda de Shilcayo estas se localizan frente al parque principal,

instituciones como la RENIEC, SUNAT, SUNARP, se localizan en el centro de la

ciudad.

Es importante resaltar que la mayoría de instituciones públicas entiéndase por

oficinas administrativas como Electro Oriente, EMAPA, RENIEC, COFOPRI, SUNAT,

oficinas del gobierno sub regional, FONCODES, entre otros, desarrollan sus

actividades en edificaciones alquiladas y se encuentran diseminadas.

B. Vialidad y Transporte

a. Vialidad.-

El sistema vial del asentamiento poblacional conurbado de Morales, Tarapoto y La

Banda de Shilcayo se caracteriza por ser lineal y tener una trama

predominantemente perpendicular. Entre sus vías principales cuenta con tres de

ellas que resaltan por su importancia:

La Carretera Fernando Belaúnde Terry (ex Marginal), adquiere particular

importancia al atravesar toda la ciudad uniendo los distritos de Morales,

Tarapoto y La Banda de Shilcayo a la vez que cumple un rol interregional al

unir la ciudad con Moyobamba hacia el N.O., con Juanjuí al S.O. y conectarla

con la carretera a Yurimaguas hacia el N.E. Sin embargo, al atravesar la ciudad

se produce un estrechamiento en el tramo del casco urbano central y un




nudo en el puente sobre el río Shilcayo, creando ambas situaciones conflictos

vehiculares.

La vía de Evitamiento es la segunda vía principal en importancia, a diferencia

de la carretera FBT, es solo una vía principal de carácter urbano; atraviesa la

ciudad por su extremo S.O. y S., uniendo los distritos de Tarapoto, La Banda

de Shilcayo y Morales, aunque este último en forma truncada ya que la

ciudad universitaria obstaculiza su conexión con la carretera FBT. Esta vía

pretendía evitar tener que pasar por el casco central urbano para conectar la

“Marginal” en la entrada y salida de la ciudad.

En un tercer lugar de importancia se encuentra la Av. Circunvalación que se

encuentra en el extremo N.E. de la ciudad. Solo atraviesa el distrito de

Tarapoto y también se trunca en sus extremos ya que se producen

estrechamientos en su entrada y salida.

Otras vías principales de carácter urbano local son el Jr. Martínez de

Compagñón y el Jr. Jiménez Pimentel que discurren en sentido perpendicular

a las avenidas antes mencionadas uniendo el centro de la ciudad con el

Aeropuerto. Estas se caracterizan por tener secciones variables y por ser de

un solo sentido (y contrario una de la otra) formando un par vial.

Según el flujo de vehículos, el trazo de la vía, la sección de la misma y su

importancia, las vías del asentamiento poblacional Morales-Tarapoto-La

Banda de Shilcayo se clasifican en:

a.1. Vías Nacionales - Regionales:

Eje Longitudinal FBT Norte – Sur (Jirones Perú, Salaverry, Micaela Bastidas,

Orellana y Guillermo Reátegui; Morales, Tarapoto, La Banda de Shilcayo.

Eje Longitudinal Vía de Evitamiento (Carretera a Oasis, Av. Malecón, Av.

Alfonso Ugarte, Av. Evitamiento; Tarapoto, Banda de Shilcayo).

Carretera a Yurimaguas (La Banda de Shilcayo).

Carretera IIRSA-Norte (Nuevo trazado para la carretera parte del eje

multimodal que integra Brasil y Perú y por donde se realizará el

intercambio económico, y la integración física y social).

a.2 Vías Arteriales:




Eje Longitudinal Av. Circunvalación (Tarapoto).

Eje Longitudinal Jirones Pedro de Urzúa, Lima, Comandante Chirinos (La

Banda de Shilcayo, Tarapoto, Morales).

Eje Sargento Lores – Alfonso Ugarte - Jr. Sevilla. (Morales).

Eje Longitudinal Jirones Ángel Delgado, Augusto B. Leguía, Gregorio

Delgado (Tarapoto). Eje Transversal Jr. Martínez de Compañón (Tarapoto).

Longitud de vía: 1.70 Km. Sección variable.

Eje Transversal Jr. Jiménez Pimentel (Tarapoto).

Eje Transversal Jr. Alfonso Ugarte (Tarapoto). De un sentido, 1.12 Km., de

dos sentidos (del Jr. Orellana hasta la Av. Evitamiento),

Carretera a Yurimaguas (antigua) (La Banda de Shilcayo).

a.3 Vías Colectoras:

Eje Longitudinal Jr. San Martín (Tarapoto

Eje Longitudinal Jr. Miguel Grau (Tarapoto).

Eje Longitudinal Jr. Leoncio Prado (Tarapoto).

Eje Longitudinal Avenidas Atahualpa y Ahuashiyacu (La Banda de Shilcayo).

Eje Longitudinal Av. Aviación (Tarapoto).

Eje Transversal Jirones Castilla y Alegría Arias Morey (Tarapoto).

Eje Transversal Jr. Jorge Chávez (Tarapoto

Eje Transversal Jirones Circunvalación Cumbaza - 9 de Abril (Morales y

Tarapoto).

Eje Transversal Jirones 1º de Mayo, Geiden Vela, Av. El Ejército (Morales y

Tarapoto).

Eje Transversal Jr. Tarapoto - Jr. 1º de Abril (La Banda de Shilcayo).

Eje Jr. Santa María, Jr. Maximiliano, Pista Nueva, AAHH Satélite. (La Banda

de Shilcayo).

a.4 Vías Locales:

Eje Longitudinal Jirones Bolognesi y Lamas (Tarapoto). Longitud de la vía:

2.52 Km. Sección uniforme.

Eje Longitudinal Jr. Shapaja (Tarapoto). Longitud de la vía: 0.40 Km. Sección

variable.




Carretera al Caserío de Santa Rosa (Tarapoto).

Eje Longitudinal Jirones Los Bosques y La Molinera (La Banda de Shilcayo).

Eje Transversal Jirones Manco Inca, Mariscal Sucre, Elías Linares

(Tarapoto).

Eje Transversal Jr. Sachapuquio – Jr. Limatambo (Tarapoto).

Eje Transversal Jirones Los Andes, Augusto B. Leguía (Morales).

Eje Transversal Jirones José Gálvez, Tarapoto (Morales).

Eje Transversal Jirones Cuzco, Arequipa (Morales).

Eje Transversal Jirones Manco Cápac, Oscar R. Benavides (Morales).

Eje Transversal Jr. Simón Bolívar (La Banda de Shilcayo).

b. Transporte.-

Todos los casos de Terminales Terrestres de pasajeros analizados en el presente

estudio se localizan sobre vías Arteriales (Eje Orellana, FBT-Sur) y Colectoras

(Alfonso Ugarte, Jiménez Pimentel y Jorge Chávez).

b.1. Transporte Inter-Regional:

Los Terminales Terrestres de ómnibus que se dirigen a la costa se encuentran

nuclearizados en el distrito de Morales en la intersección del Jr. Amomarca con

la Av. Salaverry (carretera FBT).

La ruta en dominante es la que sirve a las ciudades de Lima, vía Chiclayo,

pasando por Moyobamba, Bagua, Jaén y las ciudades que están en la costa hacia

el sur de Chiclayo (Trujillo, Chimbote, etc.), las unidades utilizadas son Ómnibus

de gran tamaño y los terminales. Otra ruta Inter-regional es hacia Yurimaguas,

por la cercanía (2horas) las unidades utilizadas son automóviles station wagon.

b.2. Transporte Inter-Provincial:

El transporte de pasajeros a nivel inter-provincial es más fluido y numeroso,

habiendo diferentes formas de transportarse, por microbús, camioneta o

automóvil, por lo que se han agrupado, según el medio de transporte. Las rutas

más significativas son: Picota, Bellavista, Juanjuí, Saposoa, Tocache,

Moyobamba, Lamas, Tabalosos, Shanao.

Estas rutas utilizan terminales repartidos por toda la ciudad.




Existe la tendencia a emplazarse según la ruta a servir:

- En el Jr. Alfonso Ugarte, las rutas hacia Moyobamba, Rioja, Nueva

Cajamarca, Lamas, Yurimaguas.

- En el Jr. Jorge Chávez, la rutas hacia Picota, Bellavista, Juanjuí, Tocache.

b.3. Transporte Público Urbano:

Existen cuatro (04) empresas de servicio de transporte urbano cuyas rutas

interconectan los tres distritos de forma parcial, sus unidades son automóviles.

Debido a que primordialmente la preferencia poblacional es el uso de

Motocarros como medio de transporte, estos, se han agrupados en asociaciones

y/o empresas, que unidas con las motocicletas de uso personal hacen un total

del 85.75% del parque automotor de la ciudad.

C. Infraestructura de Servicios:

c.1. Sistema de Agua potable.-

EMAPA San Martin se abastece de las aguas del micro cuencas del Shilcayo,

Cachiyacu y Ahuashiyacu en Tarapoto.

c.2. Sistema de Alcantarillado.-

El sistema de recolección de aguas residuales, se hace íntegramente por

gravedad, mediante el sistema separativo, a través de tres redes. El sistema

cuenta con 5 colectores o emisores de descarga tres vierten las aguas servidas al

rio Cumbaza y dos al rio Shilcayo estas son:

- Descarga emisor N 01: Alfonso Ugarte

- Descarga emisor N 02: 10 de Agosto

- Descarga emisor N 03: 2 de Mayo

- Descarga emisor N 04: Jorge Chávez

- Descarga emisor N 05: Shilcayo

c.3. Sistema de Energía Eléctrica

La producción de energía eléctrica para la ciudad se generó a través de una

Planta Termoeléctrica con 12 grupos electrógenos con un total de potencia

instalada de 19,828 KW y una potencia efectiva de 18,100 KW. Esta planta




termoeléctrica cubre el servicio en un 67.8 % en Tarapoto, Morales en un 16.1 %

y la Banda de Shilcayo en un 16.1 %, de la población urbana, con un total de 26,

425 conexiones domiciliarias, además de prestar servicios a las localidades de

Lamas, Cacatachi, Rumizapa, La Palma y Juan Guerra (la máxima demanda de

estos usuarios es de 7,400 kW.)

c.4. Telecomunicaciones.-

Según el Censo de Población y Vivienda 2007 se tienen los siguientes datos:

Servicio Telefónico

A nivel urbano la ciudad (Morales, Tarapoto y Banda de Shilcayo) contaba con

10,844 hogares con telefonía fija de un total de 28,905 que componen la

conurbación, es decir el 37.5% de hogares existentes en el área urbana cuentan

con el servicio.

En el caso de telefonía móvil, 60,826 habitantes de la ciudad que cuentan con un

teléfono celular, aproximadamente un 52.8% del total poblacional urbano para

ese año.

Conexión a Internet

En el área conurbada, el número de hogares que cuentan con conexión al

servicio de internet asciende a 2,513 lo que significa que el 8.7% del total de

hogares del área urbana cuenta con el servicio, no se tiene registro estadístico

de los que cuenta internet móvil o inalámbrico.

Televisión por Cable

Los hogares que tienen el servicio de Televisión por Cable ascienden a 6,417,

que representa un 22.2% del total de hogares existentes en la ciudad.

El 32.8% de la totalidad de hogares no cuentan con ningún servicio de

información y/o comunicación.

Emisoras de Radio y Prensa Escrita




Las emisoras existentes en la Ciudad suman una cantidad de catorce, de las

cuales se dividen en 7 locales y 7 nacionales. De la totalidad de emisoras, el 60%

de su programación está orientada a espacios musicales, un 15% a espacio

noticioso el 5% dedican a temas de información cultural.

La ciudad cuenta con Prensa escrita nacional impresa en Chiclayo y tres (03)

Periódicos Regionales, e igual forma se editan dos revistas locales.

D. Equipamiento Urbano:

D.1. Educación.-

El equipamiento de educación ocupa 165.94 Has, representa el 7.57% del área

urbana consolidada, un total de 113 instituciones educativas entre nacionales y

privadas, del nivel inicial, primaria, secundaria, superior técnica, superior

universitaria entre otros (Programa Integral de educación temprana en la base de la

familia PIETBAF, SET y CEPRO). El 73% de instituciones se localizan en Tarapoto, el

10% Banda de Shilcayo y en Morales el 17%.

El centro urbano Banda de Shilcayo cuenta con la menor cantidad de instituciones

educativas pero sin embargo la ocupación del suelo es mayor (113.88 Has) en

comparación a la ocupación del equipamiento de educación en los demás núcleos

urbanos de la ciudad (por la localización del Instituto tecnológico Nor Oriental de la

selva).

a. Instituciones Educativas Nacionales.-

Existen 61 instituciones educativas del nivel básico regular, Tarapoto

concentra la mayor cantidad en total de 36 I. E nacionales que representan el

60%, seguida de Morales con 16 y La Banda con 9 I.E nacionales

Solo en Tarapoto hay presencia de 11 programas integrales de educación

temprana básica formativa (PIETBAF) así como la única universidad nacional

“Universidad Nacional San Martin y el instituto de educación pedagógico

público Tarapoto.

b. Instituciones educativas privadas.-

La mayoría de instituciones educativas de nivel básico son nacionales, hay un

importante número de I.E de nivel inicial que son privadas y estas también se




localizan en su mayoría en el núcleo urbano Tarapoto. El 32% de las

instituciones educativas privadas corresponde a las de educación superior

técnica, las que también se localizan en el nucleó urbano Tarapoto, sin

embargo es en a Banda de Shilcayo en donde se localiza el instituto superior

Tecnológico el que ocupa un área de 87.22 HAS.

Es importante recalcar en cuanto a educación superior, hoy en día la ciudad

de Tarapoto cuenta con cuatro universidades; La Universidad Nacional de San

Martin, que entro en operatividad en 1982; La Universidad Cesar Vallejo, La

Universidad Alas Peruanas, Universidad Peruana Unión y la Universidad

Científica del Perú.

D.2. Recreación

Existe una limitada infraestructura de recreación tanto activa como pasiva las pocas

áreas con las que se cuentan no reciben tratamiento, están en estado de abandono

muchas de las áreas recreativas ubicadas en las periferias de la ciudad en las nuevas

habilitaciones planteadas como áreas de aportes se encuentran vacías. La ciudad no

cuenta con parques zonales ni espacios abiertos de esparcimiento e intercambio

cultural y son muy pocas las vías que cuentan con sardinel, sin embargo es

importante señalar la presencia de áreas verdes (huertos y jardines) sobretodo en

viviendas ubicadas en las periferias. En el centro de la ciudad es tal la densificación

que no se cuentan con este tipo de áreas naturales.

a. Recreación activa.-

La ciudad cuenta con áreas destinadas al deporte y esparcimiento

encontramos equipamiento tales como; losas deportivas, complejos

deportivos, coliseo, estadio, recreos campestres ubicados en gran parte fuera

del área conurbada y que aprovechan y ponen en valor el recurso natural y

paisajístico que poseen.

En Tarapoto: Complejo deportivo de Partido Alto; Estadio Municipal, Concha

acústica, Coliseo cerrado de Tarapoto, campo deportivo (tras del CRASS).

En Morales: estadio municipal, Recreos campestres a lo largo de la carretera

Fernando Belaunde, Losas deportivas ubicadas por lo general en las nuevas

urbanizaciones y habilitaciones.




En La Banda de Shilcayo: estadio municipal, losas deportivas, parques

infantiles.

b. Recreación Pasiva.-

Constituida por todos los plazas, parques, plazuelas y áreas verdes de la

ciudad. Las nuevas habilitaciones urbanas ubicadas al norte y sur del Tarapoto

quienes están aportando una importante pero aun así insuficiente área de

aportes para este fin.

El actual parque de Suchiche es el más renovado y posee afluencia de turistas

junto a las plazas mayores de cada distrito que conforman la conurbación.

D.3. Salud.-

El uso urbano referido a salud estatal ocupa un área de 6.46 Has, es decir el 0.29% del

área urbana consolidada y el 0.15 % del ámbito de estudio.

La red asistencial de salud está cubierta por la red del MINSA, ESSALUD, Sanidad

Policial y Sanidad del ejército, Según el análisis situacional de salud (ASIS) del 2008,

son los centros de salud del MINSA los que tienen mayor número de camas (70.6 %) %

seguida de la red Es salud (14.1 %), y redes privadas (15.4).

Red de salud MINSA

Cubre un total de 132 camas distribuidas en tres centros de salud, según el ASIS

de categoría II – 2, y I–4, la mayoría se ubica en el distrito de Tarapoto, según

detalle siguiente:

- Hospital II Tarapoto ubicado en el barrio de Partido alto

- Centro de salud Nueve de Abril

- Centro de salud Banda de Shilcayo

- Centro de salud Morales

- Puesto de salud Huayco

- Puesto de salud Atumpampa

- Puesto de salud Punta del Este

- Materno Perinatal en Tarapoto

Red Essalud




La Red de Essalud tiene presencia en el centro urbano de Banda de Shilcayo (local

alquilada propiedad del MINSA), Consultorios Externos ubicados en la plaza

mayor de la ciudad no prestan servicio de hospitalización, Policlínico utilizado por

lo general en análisis, fisioterapia e imagenología.

El Hospital Regional comenzará a funcionar a comienzos del año 2014.

2.4.3.2. Aspecto Demográfico Social.-

En el área conurbada de Tarapoto, donde se localiza la mayor concentración

poblacional urbana de la región San Martín (28.57 %), se distinguen dos zonas con

características propias: el casco urbano y la zona urbana marginal (Tarapoto, Morales y

la Banda de Shilcayo). En el contexto de la organización espacial de la región, Tarapoto

actúa como el área principal de atracción de los flujos migratorios intra y

extraregionales, concentrando el mayor porcentaje del equipamiento de servicios

públicos y privados.

Para la variable población, consideraremos los siguientes indicadores: cantidad de

poblacional, densidad poblacional, grupos etarios y migración.

A. Cantidad de Población.- La población del distrito de Tarapoto se ha ido

incrementando a través de los años según el censo de 1972 fue de 22,051; 1981

de 36,256 y según el último censo 2007 llego a 68,295. El crecimiento más

significativo en los distritos de La Banda y Morales fue en periodo intercensal

1981-1993, alcanzando una tasa de crecimiento de 6,1% y 9,3% respectivamente.

Tabla Nº 05: Tasa de crecimiento

DISTRITOSUPERFICIE TOTAL Km2

TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL (%)

POBLACION POR CENSOS

POBLACION PROYECTADA

1981- 1993

1993- 2007 1993 2007 2013

Tarapoto 67.81 3,5 1,6 54 581 68 295 75 119




La Banda de Shilcayo 43.91 6,1 5,6 13 558 29 111 40 368

Morales 266.68 9,3 3,7 14 241 23 561 29 300TOTAL 378.4 6.3 3.2 82 380 120 970 144787

FUENTE: INEI Censo 2007

B. Densidad Poblacional.- se refiere a la distribución del número de

habitantes a través del territorio. En el periodo 1998 al 2010, en Tarapoto la

densidad neta y bruta disminuyen en 3.35 Hab/Ha, y 2.65 Hab/Ha

respectivamente; con respecto a Morales la densidad neta y bruta disminuye en

3.35 Hab. /Ha y 2.48 Ha. / Ha respectivamente; en La Banda de Shilcayo el

panorama cambia la densidad neta y bruta aumenta en 0.89 Hab. / Ha y 0.71 Hab/

Ha respectivamente.

Tabla Nº 06: Densidad Poblacional del Área conurbada 1998 - 2010

Distritos Tarapoto MoralesBanda de Shilcayo

Total

1998

Población * 64 220 21 279 13 824 99 323

ÁreaTotal 945.53 476.25 437.32 1 859.10

Ocupada 749.41 377.47 346.61 1 473.50

DensidadBruta2 67.91 44.68 31.31 53.42Neta3 85.69 56.37 39.88 67.4

2010

Población * 70710 25 538 30 040 123 288

ÁreaTotal 1083.46 605.11 644.69 2 333.26

Ocupada 858.73 479.6 510.97 1 849.30

DensidadBruta 65.26 42.2 46.6 54.13Neta 82.34 53.25 58.79 68.29

Fuente: INADUR esquema de Estructuración Urbana de la Ciudad de Tarapoto 1998

C. Grupos Etarios.- La estructura de la población de la ciudad de Tarapoto,

por grupos quinquenales nos muestra que su población es predominantemente

joven; pues alrededor del 75% es menor a 30 años.

Igual representatividad se puede observar en cada núcleo urbano. También

destaca que la población mayor a 60 años solo constituye alrededor del 7%.

2 Densidad Bruta es el resultado de la relación área total y cantidad de población.3 Densidad Neta es el resultado de la relación área ocupada y cantidad de población.




Tabla Nº 07: Población por Grupos Quinquenales

Grupos Quinquenales (Años)

TarapotoLa Banda de Shilcayo

Morales Total

Nº % Nº % Nº % Nº %0 - 4 5797 8.61 2660 10.67 2200 9.62 10657 9.255 - 9 5130 7.62 2245 9.00 1934 8.46 9309 8.08

6082 9.03 2664 10.69 2401 10.50 11147 9.6815 - 20 7629 11.33 2838 11.38 2983 13.04 13450 11.6820 - 24 6972 10.35 2520 10.11 2448 10.70 11940 10.3725 - 29 5926 8.80 2131 8.55 1899 8.30 9956 8.6430 - 34 5252 7.80 1937 7.77 1711 7.48 8900 7.7335 - 39 5061 7.51 1913 7.67 1644 7.19 8618 7.4840 - 44 4733 7.03 1723 6.91 1566 6.85 8022 6.9745 - 49 3925 5.83 1271 5.10 1256 5.49 6452 5.6050 - 54 3123 4.64 901 3.61 900 3.93 4924 4.2855 - 59 2289 3.40 647 2.60 582 2.54 3518 3.0560 - 64 1680 2.49 477 1.91 439 1.92 2596 2.2565 - 69 1330 1.97 342 1.37 324 1.42 1996 1.7370 - 74 995 1.48 273 1.09 214 0.94 1482 1.2975 - 79 696 1.03 170 0.68 189 0.83 1055 0.9280 - 84 391 0.58 120 0.48 100 0.44 611 0.5385 - 89 226 0.34 69 0.28 62 0.27 357 0.3190 - 94 94 0.14 17 0.07 16 0.07 127 0.1195 -99 31 0.05 14 0.06 6 0.03 51 0.04Total 67362 100 24932 100 22874 100.00 115168 100Fuente: INEI Censo 2007

D. Migración.- Uno de los fenómenos sociales más importantes del proceso

de ocupación de los territorios ha sido el de la migración. Junto a este fenómeno,

se ha dado un importante proceso de urbanización.

Este hecho ha incidido para el rápido crecimiento que evidencia en relación con

las demás concentraciones poblacionales. (Ciudades y pueblos) de San Martín.

Esta realidad, es consecuencia del progresivo aumento de la población inmigrante

que en la búsqueda de espacio para establecer sus viviendas ha dado lugar a las

urbanizaciones, pueblos jóvenes, asentamientos humanos, asentamientos

vecinales, y habilitaciones urbanas que ahora existen en la periferia del casco

urbano de la ciudad




En el caso de la ciudad de Tarapoto estos procesos tuvieron como uno de sus

determinantes la construcción de la carretera Marginal; así como la violencia

política de la década del 80 e inicios de la del 90.

Hacia el año 2007, en el núcleo urbano de Tarapoto el 9% de su población había

migrado hace más de 5 años de los departamentos de Lima 3% y Loreto 2%; en

Banda Shilcayo el 10% de su población es migrante y en Morales el 10%.

El 91% de la población de los núcleos urbanos de Tarapoto, Morales y Banda de

Shilcayo hace 5 años atrás vivía en ella. Eso quiere decir que el 9% restante había

venido de otro departamento.

Tabla Nº 08: Departamento que vivía hace 5 años

DetalleTarapoto

Banda de Shilcayo

Morales TOTAL

Nº % Nº % Nº % Nº %

Extranjero 168 0 48 0 34 0 250 0

Amazonas 306 1 139 1 184 1 629 1

Cajamarca 420 1 243 1 251 1 914 1

Lima 1551 3 449 2 516 2 2516 2

Lambayeque 691 1 273 1 224 1 1188 1

Libertad 592 1 132 1 151 1 875 1

Loreto 1114 2 569 3 382 2 2065 2

San Martín 55582 91 20128 90 18615 90 94325 91

Otros 0 0 291 1 317 2 608 1

TOTAL * 60424 100 22272 100 20674 100 103370 100Fuente INEI Censo 2007

E. Pobreza.- El proceso de urbanización que está experimentando la ciudad

de Tarapoto, ha venido acompañada de un conjunto de elementos que explican

que las condiciones de vida de la población.

Según el mapa de pobreza de FONCODES, el distrito de Tarapoto se ubica en el

Quintil 5 considerándose el menos pobre; seguido por el distrito de Morales

ubicado en el Quintil 4 (menos pobre) y el distrito de Banda Shilcayo ubicado en el

Quintil 3 (medianamente pobre).

Tabla Nº 09: Mapa de Pobreza




PERUREGION SAN

MARTINSAN

MARTINTARAPOTO

LA BANDA DE

SHILCAYOMORALES

Población 2007 27,428,169 728,808 161,132 68,295 29,111 23,561% Poblacion Rural 24% 35% 9% 1% 9% 3%

Quintil Indice Carencias 1/ 2 3 5 3 4Agua 23% 36% 24% 3% 13% 9%

Desagüe/ Letrina 17% 12% 7% 2% 4% 4%Electricidad 24% 41% 18% 4% 26% 24%

Tasa de Analf. Mujer 11% 11% 5% 3% 5% 4%% Niños 0 - 12 años 26% 30% 25% 21% 26% 24%

22% 22% 12% 6% 9% 11%

Quintiles de Pobreza: 1=mas pobre y el 5=menos pobreFuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Informe del Desarrollo Humano 2006 – PNUDPlan de Desarrollo Urbano de Tarapoto y nucleos Urbanos de Morales y La Banda de Shilcayo - 2010

% Población Sin:

Población

DETALLE

Tasa de Desnut. Niños de 6 - 9 años

Según Perú Económico, en su boletín mayo del 2010 “Economía – San Martín”, expresa: “en

el 2009, San Martín registró una tasa de pobreza de 44.1%, mayor al promedio nacional

(34.8%); pero cabe resaltar que en el período 2004 -2009 la incidencia de la pobreza se

redujo en 7.8%. Moyobamba y Tarapoto son las ciudades con mayor número de habitantes,

pero lo que llama la atención es que la capital es la ciudad con el mayor número de

población en situación de pobreza con 33,306 habitantes; es decir, más del 45% de su

población. En cambio, en Tarapoto esta cifra no llega ni a 3,000 habitantes”.

2.4.3.3. Aspecto Económico.-

A. Población Económicamente Activa (PEA).- en la ciudad de Tarapoto, la

población en edad de trabajar ocupa un 68% de la población total, de este total se

tiene que el 57.6% se encuentra ocupada. En el Perú se considera que a los 14

(catorce) años ya está apta para cumplir funciones productivas, reconociéndosele

como la Población en Edad Activa o de trabajar. Asimismo, se considera que a esta

edad, generalmente, la persona concluye con la enseñanza obligatoria. La edad

límite se considera a los 65 (sesenta y cinco) años, que es la edad de jubilación,

tanto en el sector privado y público.

Tabla Nº 10: Población Económicamente Inactiva

Distrito TotalPoblación Económicamente

ActivaPoblación

Económicamente InactivaOcupada Desocupada Total

Tarapoto 52368 29760 932 30692 21676Morales 17375 9544 281 9825 7550

La Banda de Shilcayo 20867 11271 427 11698 9169


Total Extractiva 1/Industria

manufacturera

ComercioTransp., almac., y comun.

Servicios 2/

JUL. 109.5 101.3 88.6 117.5 120.0 109.8AGO. 109.5 101.8 87.8 118.3 118.9 109.4SET. 113.0 104.5 82.7 123.1 123.2 113.8OCT. 113.6 103.7 78.8 125.4 124.2 114.3NOV. 115.2 103.5 85.1 128.0 128.5 114.7DIC. 113.2 104.2 85.9 128.5 131.1 109.8ENE. 111.5 103.5 79.7 132.3 131.1 105.6FEB. 110.1 103.7 80.2 133.5 130.6 102.0MAR. 113.0 105.2 83.6 133.2 131.6 107.1ABR. 115.8 105.0 85.9 134.4 131.1 111.9MAY. P/ 117.3 107.2 83.9 136.4 135.2 113.3

Nota: La información corresponde al primer día de cada mes. 1/ Conformada por las subramas agricultura, pesca y minería.

P/ Cifras preliminares.Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME).Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

2/ Conformada por las subramas servicios prestados a empresas, restaurantes y hoteles, establecimientos financieros , enseñanza,

CIUDAD DE TARAPOTO: ÍNDICE MENSUAL DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MÁS TRABAJADORES POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, JULIO 2012 - MAYO 2013

(Año base octubre 2010=100)

AÑO Y MES

Tarapoto

2013

2012

1 Moquegua 11.3 -8.5 3.3 -5.3 41 24.9

2 Huánuco 0 17 15.2 10.6 14.5 17.5

3 Sullana 23.4 10 12.1 6 15.8 15.4

4 Chachapoyas 0 20 0 8.7 11.6 11.4

5 Tarapoto 12.4 -1.4 20.6 12 7.1 11.3

6 Huancavelica 12.5 0 -5.6 0 11.9 10.7

7 Puno - Juliaca 13.2 0.1 5.1 9.2 12.8 9.7

8 Pisco 5.5 6.1 0.3 9.7 1.9 5.5

9 Ayacucho 0 42.9 2.2 -1 4.9 5.4

10 Tumbes 1.2 0 1.4 1.1 9.5 5.4

11 Piura -14.7 3.1 4.1 4.8 9.6 5.2

12 Trujillo 3.1 -0.7 9 6.1 7.6 5.1

13 Lima Metropolitana 2/

3.4 1.5 4.8 2 6 4.3

14 Chiclayo 25.4 5.7 0.7 6.5 2.7 4.1

15 Huancayo 0 2.5 3.4 8.2 2.5 3.4

2/ Incluye a la Provincia Constitucional del CallaoFuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME).Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

TotalNº

Nota: La variación anual del empleo fue calculada como la variación del índice promedio del trimestre del año actual (2013) respecto al mismo trimestre del año anterior.1/ Se incluye las subramas de servicios prestados a empresas, restaurantes y hoteles, establecimientos financieros, enseñanza, servicios sociales y comunales; y electricidad, gas y agua.

PERÚ URBANO: VARIACIÓN ANUAL DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 Y MAS TRABAJADORES POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA SEGÚN CIUDADES

PRINCIPALES I TRIMESTRE 2013

Extractiva (agricultura,

pesca y mineria

Ciudades Principales

Industria Manufacturera

ComercioTransporte,

almacenamiento y comunicaciones

Servicios 1/



Total 90610 50575 1640 52215 38395Fuente: INEI Censo 2007

B. Indicadores de Empleo.- el desempeño de la cantidad de empleo en la

ciudad de Tarapoto ha sido positiva, gracias a la formalización de empresas y a

nuevas empresas que invierten en la ciudad. Destacan con los más altos índices de

empleo en el primer trimestre del 2013 con respecto al primer trimestre del año

2012, son los servicios y el comercio con 7.1 y 20.6 respectivamente, caso

contrario pasa con industria manufacturera, que por la poca presencia de

industrias e insumos y eventos negativos causados por los fenómenos naturales,

ha tenido una recesión de 1.4 con respecto al primer trimestre del año 2012.

En los indicadores de las principales ciudades del Perú, Tarapoto es considerada

una de ellas, es la única representante de la Región San Martín, es una cualidad

que los inversionistas ven positivas para ampliar sus horizontes empresariales,

trayendo trabajo a la ciudad.

Tabla Nº 11:

Tabla Nº 12:


Ciudad Ejecutivos Empleados ObrerosRemuneración

Bruta Promedio 2/Remuneración

Neta Promedio 3/Tarapoto 3,010.60 1,389.30 868.9 1,346.20 1,194.80

Nota: Cifras preliminares1/ Los salarios de los obreros han sido mensualizados multiplicando el salario diario por 30 días.2/ Comprende las remuneraciones brutas de ejecutivos, empleados y obreros.3/ Remuneraciones brutas menos descuentos de ley.Fuente: MTPE - DNPEFP, Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios, diciembre 2007Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)

Promedio de Remuneraciones nominales Brutas por categoria ocpacional y promedio de remuneraciones netas del sector privado,

diciembre 2007 ( nuevos soles)



C. Promedio de Remuneraciones.- en la ciudad no existe una cantidad uniforme

para cada tipo de desempeño en el trabajo, con respecto al sector público los sueldos

no están estandarizados, se considera el sueldo mínimo de S/. 750 (Setecientos

cincuenta nuevos soles), pero según INEI – ENAHO 2009, el promedio mínimo real en

la región San Martín es de S/.285.30 (Doscientos ochenta y cinco nuevos soles con

treinta céntimos).

El ingreso promedio mensual de trabajadores (categorías de ejecutivos, empleados y

obreros) tanto en el sector privado y público de la región San Martín es de S/.977.18

(novecientos setenta y siete nuevos soles con dieciocho céntimos), según INEI –

ENAHO 2011, y el promedio Nacional es de S/.959.30 (novecientos cincuenta y nueve

nuevos soles con treinta céntimos).

Dentro del sector privado, se tiene datos estadísticos del año 2007 de la ciudad de

Tarapoto.

Con respecto al promedio de la región y nacional, la ciudad de Tarapoto, los

trabajadores del sector privado, tienen remuneraciones más altas.

Tabla Nº 13:


Departamento

Extractiva 1/

Industria Manufactur

era

Construcción

Comercio Servicios

no personales

Servicios personales

Hogares Total

Perú 772 1,218 1,533 1,075 1,565 933 767 1,185

San Martín 801 1,194 1,054 1,038 1,505 571 452 1,004

Notas: Bases de datos con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007.

El ingreso monetario fue deflactado con el IPC promedio del año 2013.

1/ Comprende a las ramas Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y minería.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2013. Metodología actualizada.

Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

(Nuevos soles)

PERÚ: INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, SEGUN DEPARTAMENTO, 2013



Tabla Nº 14:

D. Producto Bruto Interno4.-

El comportamiento de la Economía peruana ha sido para bien, esto se manifiesta en

el crecimiento económico de los últimos años. Este ha tenido importantes efectos en

el comercio, mercado de trabajo (servicios) y creciente mercado de producción. Las

mejoras laborales no se han traducido únicamente en el incremento de los salarios

provenientes del trabajo, sino también a través de la creación de puestos de trabajo

más especializados y que, por tanto, requieren de mayor experiencia o conocimiento

técnico; además en la adquisición de más productos y la utilización cada vez mayor

de servicios, por lo tanto la calidad de vida de los peruanos va mejorando.

Hay tres fuentes que explican el crecimiento económico. Dos corresponden al

mercado interno y la tercera al mercado externo. Las dos primeras provienen del

crecimiento de la demanda interna y de la sustitución de importaciones. La demanda

en el mercado interno se satisface con producción nacional y/o con importaciones. Si

el crecimiento de esta demanda es acompañado con un menor crecimiento de 4 Producto Bruto Interno (PBI): es una medida macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios; con respecto a la demanda y oferta final de un país o región, durante un período determinado de tiempo. El PIB es usado como una medida del bienestar material de una sociedad.




importaciones, entonces crece la producción nacional. Si ocurre lo contrario, la

producción extranjera desplaza a la producción nacional: se pierde mercado interno.

La tercera fuente es el crecimiento de las exportaciones por encima del crecimiento

del PBI, que se expresa en un incremento de la penetración de nuestros productos en

el mercado externo.

En el primer trimestre de 2013 la economía peruana medida a través del Producto

Bruto Interno (PBI), a precios constantes de 1994, registró un crecimiento de 4,8%,

respecto a similar periodo del año anterior, acumulando 14 trimestres consecutivos

de crecimiento económico. Este comportamiento es reflejo del buen desempeño de

la demanda interna que se incrementó en 7,9%, mientras que las exportaciones de

bienes y servicios se contrajeron en 10,0%. Con estos resultados la oferta y demanda

global de la economía alcanzó un crecimiento de 5,1%.

La producción registró un comportamiento positivo en las actividades económicas:

construcción, agricultura, caza y silvicultura, otros servicios, comercio, electricidad y

agua. Las actividades que presentaron un comportamiento desfavorable en su

producción fueron: manufactura, minería e hidrocarburos y pesca.

Tabla Nº 15: PRODUCTO BRUTO INTERNO DEL PERU

(Variación porcentual del índice de volumen físico respecto al mismo período del año anterior)

Valores a precios constantes de 1994

Actividades 2012 / 2011 2013/ 2012I Trim. II Trim III Trim IV Trim Año I Trim

Economía Total (PBI) 6 6.5 6.8 5.9 6.3 4.8Construcción 12.4 16.7 19.3 12.5 15.2 11.9Agricultura, Caza y Silvicultura 2.5 7.9 4 4.8 5.1 6.6 Otros Servicios 7.8 7.2 6.9 7.1 7.3 5.9Comercio 7.9 6.4 6.2 6.4 6.7 5




Electricidad y Agua 6.3 5.1 5.1 4.6 5.2 4.8Manufactura -0.7 0.1 3.7 2.2 1.3 -0.2Minería e Hidrocarburos 3.4 4.3 3.5 -2 2.2 -0.6Pesca -10.5 -10.6 1 -25.4 -11.6 -4.5Total Industrias 5.9 6.3 6.7 5.8 6.2 4.8Impuestos a los Productos 7 8.1 7.8 7.6 7.6 4.8

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI)

Servicios y Comercio, ocupan el tercero y cuarto lugar respectivamente, a continuación

la descripción de estas dos actividades.

Actividad Comercio

En el primer trimestre de 2013, el valor agregado bruto de la actividad comercio a

precios constantes de 1994, se expandió en 5,0% respecto al mismo periodo del año

anterior.

El crecimiento de la actividad estuvo impulsado por la venta de vehículos automotores.

El crecimiento del comercio al por mayor fue explicado por la mayor venta de

combustibles sólidos, líquidos y gaseosos; en tanto, el comercio al por menor estuvo

influenciado por el mayor dinamismo de la venta de productos textiles, prendas de

vestir y calzado.

El comercio de vehículos automotores y motocicletas, registró crecimiento explicado por

el ingreso al mercado de nuevos modelos del año 2013, debido a las facilidades

crediticias y la expansión de concesionarios en provincias; por otro lado, se incrementó

la venta de vehículos ligeros en 14,1%, vehículos comerciales livianos en 2,1% y venta de

vehículos de transporte de carga en 3,5%, mientras que, la venta de vehículos de

transporte de pasajeros decreció en 7,4%.

El crecimiento del comercio de vehículos automotores en 10,2% influyó en la apertura

de estaciones de servicios (grifos), venta de combustibles, accesorios, Seguro contra

Accidentes de Tránsito y Servicios de mantenimiento y reparación de vehículos

automotores.

La venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales creció por la mayor

adquisición del sector minero y construcción; así como, por la comercialización de

equipos y software por parte de entidades públicas y privadas.

La venta de materiales de construcción y artículos de ferretería creció por mayores

volúmenes transados, acorde con la creciente demanda de empresas constructoras para




la realización de proyectos inmobiliarios y el incremento de obras públicas a nivel

nacional.

La venta al por mayor de otros enseres domésticos tuvo evolución favorable

representada por productos farmacéuticos y de tocador, papeles, cuadernos y útiles de

escritorio.

Contrarrestaron esta tendencia la venta al por mayor de metales y minerales metalíferos

y la venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.

El comercio al por menor, evidenció expansión en la mayoría de sus componentes,

destacando la venta de productos textiles, prendas de vestir y calzado, gracias a la gran

variedad de modelos y estrategias de ventas.

El crecimiento de las ventas al por menor de productos farmacéuticos, cosméticos y

artículos de tocador se explica por la buena atención y captación de nuevos clientes.

La venta en las tiendas por departamento creció por una buena estrategia de marketing

y la apertura de nuevos locales a nivel nacional.

Similar tendencia mantuvieron la venta al por menor de otros productos en almacenes

especializados, tales como: equipos de cómputo, informática, artículos pedagógicos y de

librería.

La venta de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes especializados se incrementó por

la mayor comercialización de productos de primera necesidad (lácteos, azúcar, arroz y

pollo).

La venta en supermercados e hipermercados creció por la apertura de nuevos locales de

las grandes cadenas a nivel nacional, campañas publicitarias y estrategias de marketing,

así como, por la competencia entre estas cadenas por consolidarse en el mercado.

Contrarrestó esta tendencia, la venta al por menor de artículos de ferretería, pinturas y

productos de vidrio.

Actividad Otros Servicios

En el primer trimestre de 2013 el valor agregado bruto, a precios constantes de 1994, de

las actividades económicas que conforman el sector “otros servicios” se expandió en

5,9%, respecto al mismo periodo del año anterior, sustentado por el crecimiento de:

restaurantes y hoteles (6,5%), financiero y seguros (7,0%), servicios prestados a

empresas (6,2%), y transporte y comunicaciones (6,6%).




De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las actividades

económicas, este grupo está conformado por los sectores: transportes y

comunicaciones, financiero y seguros, alquiler de vivienda, servicios prestados a

empresas, restaurantes y hoteles, servicios prestados a hogares, salud y educación

privada, servicios mercantes y no mercantes y servicios gubernamentales.

El desarrollo económico de la Región ha tenido bastante progreso en los últimos años,

en el año 2012 el porcentaje del gasto del presupuesto para la región san Martín fue del

96.3% destinado a proyectos de infraestructura y desarrollo.

La ciudad de Tarapoto se caracteriza y se encuentra explicada por el desarrollo de la

actividad comercial de bienes y servicios, la actividad industrial, la actividad turística, y la

financiera.

Los valores del PBI son a nivel regional. Según el Gobierno Regional de San Martín que

crece a un ritmo mayor que el nacional.

“Cabe mencionar que la ciudad de Tarapoto, cumpliendo sus roles y funciones,

consideran a este como el Centro Urbano Principal Regional y Centros de Servicios del

Área Rural. Con Tarapoto como centro urbano hegemónico, es el segundo espacio

regional en cuanto a dinámica poblacional y productiva y su centro principal concentra

las mayores capacidades de gestión, exportación, industria manufacturera y las mayores

actividades de servicios, comercio y finanzas. Es así mismo el espacio más poblado (de

mayor concentración poblacional), pero con tasas más estables. La ciudad de Tarapoto,

constituye el principal nodo del departamento, motor del desarrollo departamental con

proyecciones de alcance regional”.

Gráfico Nº 01: Perú: Tasa de Crecimiento del PBI por Departamento

(Periodo 2001 - 2011)




Fuente: INEI 2012, GORESAM

Gráfico Nº 02: Crecimiento del PBI Regional (2001 - 2011)

(En miles de soles 1994)

Fuente: INEI 2012, MEF Y GORESAM

E. Actividades Económicas: las actividades económicas de la ciudad de Tarapoto son

muy fluidas, siendo predominante el comercio, servicios especialmente la creciente

actividad turística.

“En la ciudad de Tarapoto encontraremos las como principales actividades: Industrial,

Comercial – Servicios, Turística y Financiera. Según el IV Censo Nacional Económico

del año 2008 en la conurbación 1 de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo,

existían 5,531 establecimientos que desarrollan diferentes actividades económicas,

de los cuales el 72.93% estaban localizados en el área urbana de Tarapoto, el 12.68%




están en el área urbana de Morales y el 14.39% en La Banda de Shilcayo,

observándose que existe la concentración de dichos establecimientos en el área

urbana de Tarapoto.”

Tabla Nº 16: Distribución de las Actividades Económicas en la Ciudad de Tarapoto

Actividades EconómicasTarapoto Morales

La Banda de Shilcayo

Total Conurbación

Nº % Nº % Nº % Nº %Industrias Manufactureras 320 7.93 78 11.3 70 8.79 468 8.46Electricidad 3 0.07 0 0 0 0 3 0.05Agua y Alcantarillado 2 0.05 1 0.14 0 0 3 0.05Construcción 23 0.57 6 0.86 3 0.38 32 0.58Comercio al por mayor y menor

2322 57.56 399 56.92 509 63.94 3230 58.4

Transporte y almacenamiento

74 1.83 15 2.14 10 1.26 99 1.79

Alojamiento y serv. de comida

451 11.18 92 13.12 62 7.79 605 10.94

Información y comunicación 226 5.6 42 5.99 54 6.78 322 5.82Finanzas y seguros 12 0.3 0 0 0 0 12 0.22Inmobiliarias 6 0.15 7 1 1 0.13 14 0.25Act. Prof., científicas técnicas 129 3.2 10 1.43 11 1.38 150 2.71Act. Adm. y servicios apoyo 99 2.45 17 2.43 22 2.76 138 2.50Enseñanza privada 42 1.04 3 0.43 2 0.25 47 0.85Serv. Sociales Salud 71 1.76 3 0.43 12 1.51 86 1.55Artes, entret. y recreación 33 0.82 7 1 4 0.5 44 0.80Otras actividades de servicio 221 5.48 21 3 36 4.52 278 5.03TOTAL 4034 100 701 100 796 100 5531 100

Fuente: INEI – Censo Económico 2008.

Según la S.A.T. (Servicio de Administración Tributaria de Tarapoto), a enero del

2014 se tiene 3851 establecimientos de comercio al por mayor y menor, 2717

establecimientos que prestan servicios.

Actividad Industrial.- “Las políticas regionales y nacionales de fomento a las agro-

exportaciones2, la culminación del eje vial IIIRSA Norte, la inversión público privado

en infraestructura productiva y el nivel de organización de los productores.

La localización de estas actividades en la ciudad, se ha dado de manera desordenada

y dispersa. El Censo Económico del año 2008, indica que 68.4% de la infraestructura




industrial manufacturera, se focaliza en el distrito de Tarapoto seguida de los conos

urbanos de Morales con el 16.7% y La Banda de Shilcayo con 14.9 %.

Por la producción agrícola de la región y por el constante desarrollo de capacidades a

las organizaciones de café, cacao, ganadería, piñón, palma aceitera, palmito, desde

los eslabones de producción, fueron los factores que han generado un crecimiento

acelerado de la agroindustria en estos últimos años. Las Agroindustrias ocupan el

36.64% de la actividad Industrial”.

Tabla Nº 17: Distribución de Industrias en la Provincia de San Martín - 2007

Distritos Industrias Agroindustrias Otros Total %Tarapoto 141 214 105 460 56.37Banda de Shilcayo 23 16 52 91 11.15Morales 29 48 88 165 20.22Resto de la Provincia 29 21 50 100 12.25Total 222 299 295 816 100

Fuente: Dirección regional de Producción de San Martín – Censo Nacional de

Manufacturas del 2007

Actividad Comercial y Servicios.- Según cifras del IV Censo Nacional Económico –

2008, en la conurbación conformada por las áreas urbanas de los distritos de

Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, existen 5,531 establecimientos que

desarrollan diversas actividades económicas De dicho total, 3,230 establecimientos

(58.40%) se dedican al Comercio al por mayor y menor, mientras que el 41.60% se

dedican a brindar servicios de Alojamiento (hoteles, hostales, alojamientos,

albergues) y servicios de comida (restaurantes). Considerando que las actividades

comerciales, de alojamiento y venta de comida son afines, se puede afirmar que las

actividades del Sector Comercio concentran el 69.34% de las actividades económicas

de la conurbación.

Tabla Nº 18: Distribución de la Actividad de Comercio y Servicio de Alojamiento y Venta

de Comidas en la Ciudad de Tarapoto

Distrito Comercio x Mayor y Servicio Alojamiento y Venta de Comida

Total Conurbación




Menor Cantidad %(1) Cantidad %(2) Cantidad %(3)Tarapoto 2,322 71.89 451 74.55 2,773 72.31La Banda de Shilcayo 509 15.76 62 10.25 571 14.89Morales 399 12.35 92 15.21 491 12.80Total de Establecimientos

3,230 100.00 605 100.00 3,835 100.00

(1) Con respecto al total de Comercios al por Mayor y Menor(2) Con respecto al total de Servicio de Alojamiento y Venta de Comida(3) Con Respecto al Total de EstablecimientosFuente: INEI – IV Censo Nacional Económico 2008

Actividad de Servicios – Turismo.- Actualmente el turismo es una actividad

multisectorial muy importante a nivel mundial, muchos gobiernos utilizan esta

actividad como una alternativa para promover las inversiones, todo esto por el

dinamismo que genera en las demás actividades. También se puede notar su gran

capacidad de generación de empleo, esto lo convierte en un motor de desarrollo.

En el caso de la región San Martín, la Dirección de Comercio Exterior y Turismo ha

mostrado su preocupación en el tema de la asociación de empresas del rubro

Turístico, ya que en su Plan Estratégico de Turismo 2008-2013; aparece como uno de

los objetivos estratégicos trabajar la asociatividad.

De este modo se promueve en la ciudad de Tarapoto la creación de una Asociación

de Hoteles Restaurantes y afines de San Martín.

Los indicadores más importantes de la actividad turística son los lugares turísticos de

la Ciudad (Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo) y de los distritos más cercanos

de la provincia, la oferta de establecimientos y la demanda de turistas.

Tabla Nº 19: Lugares Turísticos

NombreLocalización

Tipo de TurismoDistrito Distancia




Plaza de Armas Tarapoto Cultural HistóricoParque Suchiche Tarapoto Cultural Histórico

Cataratas de AhuashiyacuLa Banda de Shilcayo

14 km al N.O. de Tarapoto

Ecoturismo, turismo de aventura, turismo vivencial

Laguna Andiviela Morales 14 km de MoralesTurismo de apreciación de la Naturaleza

Catarata de Tamushal Tarapoto8.5 km de Tarapoto


Catarata de Julianpampa Tarapoto12 km de Tarapoto

Ecoturismo, turismo de aventura

Catarata de Voniyacu Tarapoto17 km de Tarapoto


Casacada La UniónLa Banda de Shilcayo

9 km de La Banda de Shilcayo


Laguna VeneciaLa Banda de Shilcayo

5 km de La Banda de Shilcayo

Ecoturismo, deporte de aventura

Laguna de LagartocochaLa Banda de Shilcayo

1.5 km de La Banda de Shilcayo

Ecoturismo, gastronómico

Petroglifos de PolishLa Banda de Shilcayo


Cultural - Histótico, ecoturismo y aventura

Cerro HuayrapurinaLa Banda de Shilcayo


Ecoturismo, deporte de aventura

Baños del Cacique de Kanchiskucha

La Banda de Shilcayo

14 km al N.O. de Tarapoto


Catararas de TirayakuSan José - Pongo - Lamas

30 km de Tarapoto


Cascadas de Carpishoyaku y Baños Termales de San José

San José - Pongo - Lamas

36 km de Tarapoto


Baños Termales de Paucaryacu Cabo Leveau35 km de Tarapoto


Fuente: MINCETUR- Tarapoto 2013

Oferta Turística.- con respecto al año 2010 la oferta de Hospedaje aumentó en 24

establecimientos.

Tabla Nº 20: Servicios Turísticos de la Ciudad de Tarapoto




Servicios Turísticos Tarapoto MoralesBanda de Shilcayo Total

Tipo de servicio Clase Categoría Cantidad Cantidad Cantidad

Establecimientos de Hospedaje

Hoteles3 estrellas 7 0 3 102 estrellas 3 0 0 31 estrella 1 0 0 1

Hostales3 estrellas 0 0 0 02 estrellas 1 0 0 11 estrella 0 0 0 0

Albergue 4 0 1 5Sin Categoría 107 33 11 151

Restaurantes

3 tenedores 0 0 0 02 tenedores 4 0 0 41 tenedor 0 0 0 0Sin Categoría 73 21 13 107

Agencias de Viajes y Turismo

35 0 2 37

Discos - Karaoke 3 7 1 11Total 238 61 31 330

Fuente: MINCETUR- Tarapoto 2013

Demanda Turística.- La característica más notoria de la actividad turística en la

ciudad de Tarapoto es en lo que se refiere a la procedencia de los visitantes, la cantidad

de turistas nacionales que arriban a ella es muy superior, en los meses enero a junio del

año 2013, equivale a 50.3 veces al número de turistas extranjeros que la visitan.

Tabla Nº 21: Número Total de Turistas Arribados en la Ciudad de Tarapoto,

Periodo 2010 -2012

Distrito 2010 2011 2012Región San Martín 664426 752087 819231Tarapoto 237942 254096 282164Morales 54137 53206 61221La Banda de Shilcayo 35781 43804 55591Total 327860 351106 398976

Fuente: MINCETUR – Tarapoto

Tabla Nº 22: Número Total de Turistas Arribados en la Ciudad de Tarapoto,

Periodo 2013 (meses de enero a junio)

Distrito Turistas Total de % Participación




TuristasNacionales ExtranjerosRegión San Martín 422598 7074 429672 100Tarapoto 150509 3024 153533 35.73Morales 30598 42 30640 7.13La Banda de Shilcayo 29760 1126 30886 7.19Total Conurbación Urbana 210867 4192 215059

50.05

Fuente: MINCETUR – Tarapoto

Actividad Financiera.- La actividad financiera de la provincia San Martín se localiza

en la ciudad de Tarapoto que es la capital y está constituida por:

- La Banca Estatal, representado por el Banco de la Nación.

- La Banca Comercial llamada también Banca Múltiple: Crédito (2 oficinas),

Continental, Interbank, Scotianbank, Mi Banco, Azteca y Agrobanco.

- Las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC): Piura, Paita, Maynas y Trujillo.

- Las Cajas Rurales y/o Coopertivas de Ahorro y Crédito (CRAC): Coop. San Martín

de Porres, CRAC Credinka y CRAC Sipán.

Los principales movimientos financieros están dados por los depósitos y

créditos:

Depósitos Bancarios: Los principales depósitos bancarios corresponden a

los ahorros, remuneraciones, CTS, etc. En el año 2,009, los depósitos en Moneda

Nacional (M.N), efectuados por los clientes en la Banca Comercial de la provincia

de San Martín ascendieron a S/. 19´709,000, que representaba el 42% del total de

depósitos. Por su parte los depósitos de ahorros y depósitos a plazo

representaron el 46.7% y 11.4% respectivamente (SBS, 2009).




Tabla Nº 23:

ENTIDADES FINANCIERAS

DEPOSITOS EN LA REGION SAN

MARTIN

DEPOSITOS EN LA CIUDAD DE

TARAPOTO

% PARTICIPACION DE LA CIUDAD CON RESPECTO

A LA REGION

Banco Continental 81,704.65 50,109.46 21.32Banco de Crédito 72,556.53 44,498.92 18.93Scotia Bank 9,665.18 5,927.65 2.52Interbank 18,179.27 11,149.35 4.74Mi Banco 7,288.25 4,469.88 1.90Banco Azteca 238.19 146.08 0.06CMAC - Maynas 2,237.52 1,372.27 0.58CMAC - Paita 10,674.71 6,546.80 2.78CMAC - Piura 30,671.00 18,810.52 8.00CMAC - Trujillo 1,121.93 680.08 0.29CRAC - Credinka 741.47 741.47 0.32TOTAL 235,078.70 144,452.48 61.45

Fuente: Página Web de la Supertintendencia de Banca y Seguros - PDU 2010

DEPOSITOS EN LAS ENTIDADES FINANCIERAS EN GENERAL RESPECTO A LOS DE LA REGIÓN, AÑO 2009 (en miles de Nuevos Soles)

En el año 2011, el porcentaje de depósitos aumenta y a la vez la cantidad de dinero, en

la banca comercial se obtuvo un 65.39% de participación con respecto a las principales

ciudades de la Región.

Tabla Nº 24: Distribución total de depósitos en Banca Comercial, según principales

ciudades en San Martín – 2011 (en miles de soles)

CiudadMoneda Extranjera

Moneda Nacional Total %

Tarapoto 48,496 125,612 174,108 65.39Moyobamba 12,149 45,488 57,637 21.64Juanjui 2,749 12,649 15,398 5.78Rioja 2,835 10,603 13,438 5.04Bellavista 69 5,606 5,675 2.15Total 66,298 199,958 266,256 100

Fuente: Anuario estadístico Perú en Números 2012

Créditos Bancarios.- Las principales líneas de crédito de estas entidades

de la Banca Comercial corresponden a los créditos hipotecarios, préstamos

personales. En el año 2,009, los Créditos directos otorgados alcanzaron un total

de S/. 107,459. Existen otras entidades financieras como las cajas municipales y




cajas rurales, que tienen importante participación en los movimientos bancarios,

el porcentaje de la ciudad con respecto a la región para este tipo de entidades el

del 62.38%.

Tabla Nº 25:

ENTIDADES FINANCIERAS

DEPOSITOS EN LA REGION SAN

MARTIN

DEPOSITOS EN LA CIUDAD DE

TARAPOTO

% PARTICIPACION DE LA CIUDAD CON RESPECTO

A LA REGION

Banca Comercial - 107,459 -CMAC - Maynas 13,767 8,553 3.58CMAC - Paita 63,266 38,801 16.26CMAC - Piura 124,830 76,558 32.07CMAC - Trujillo 30,661.00 18,804 7.88CRAC - Credinka 1,027.28 1,027.28 0.43CRAC - SIPAN 5,146.07 5,146.07 2.16TOTAL 238,697.35 148,889.35 62.38

Fuente: Página Web de la Supertintendencia de Banca y Seguros - PDU 2010

CREDITOS EN LAS ENTIDADES FINANCIERAS EN GENERAL RESPECTO A LOS DE LA REGIÓN, AÑO 2009 (en miles de Nuevos Soles)

En el año 2011, el porcentaje de créditos en la banca comercial de la ciudad con

respecto a la región es de 57.61%, se verifica que el monto de dinero prestado se

quintuplica con respecto al año 2011, debido a los créditos hipotecarios influenciados

por el boom inmobiliario del país, créditos para hacer crecer negocios u otros fines.

Tabla Nº 26: Distribución de Créditos Directos en Banca Comercial, según principales

ciudades en San Martín - 2011 (en miles de soles)

CiudadMoneda Extranjera

Moneda Nacional Total %

Tarapoto 85,813 493,272 579,085 57.61Moyobamba 10,628 288,485 299,113 29.75Juanjui 3,309 101,348 104,657 10.41Rioja - 270 270 0.02Bellavista 50 21,967 22,017 2.21Total 99,800 905,342 1´005,142 100Fuente: Anuario estadístico Perú en Números 2012




2.4.3.4. Aspecto Administrativo Legal.-

Los órganos directamente involucrados de este aspecto son las Municipalidades de la

conurbación urbana, liderados por la Municipalidad Provincial de San Martín.

Las municipalidades a través de la gestión municipal dirigida por los alcaldes, se centran

en administrar los recursos propios, generados por impuestos u otras actividades y de

los fondos recibidos del gobierno central, derivando así en pagos de personal,

mantenimiento de la ciudad, elaboración y ejecución de proyectos de infraestructura o

de desarrollo social y de atender casos que requieran atención inmediata generada por

los fenómenos naturales.

2.4.4. ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD – SAN MARTÍN

El INCORE cuantifica la información sobre instituciones, políticas y otros factores que

afectan la productividad y la competitividad de cada región este índice evalúa la

competitividad de las 24 regiones considerando 39 indicadores agrupados en 6 pilares.

Imagen N° 05: PILARES DEL INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

Fuente: Instituto Peruano de Economía

“Estos indicadores presenta en una coyuntura mixta para las regiones del país, a tal punto

que el balance muestra un relativo estancamiento del proceso de descentralización, que se

refleja en un lento crecimiento de la productividad regional. Los avances positivos en

desempeño económico, inserción internacional y desarrollo de infraestructura productiva y

de servicios contrastan con una percepción de creciente inseguridad, débil liderazgo de las




instituciones gubernamentales para mantener y promover el ritmo del crecimiento

económico.”

En el año 2008, la Región San Martín ocupó el puesto veinte, tanto en el 2010 y 2011,

ocupó el puesto 19, manteniendo similitud en los puntajes.

El Índice de Competitividad Regional (INCORE ó ICR), en el año 2013 para la región San

Martín, fue alentador, en un año se ascendió 1 puesto más con respecto al 2012; San

Martín ocupa el puesto 14.

Gráfico N° 03: RANKING DE INCORE - 2013


Gráfico N° 04: PILAR INSTITUCIONES - 2013





Gráfico N° 05: PILAR INFRAESTRUCTURA- 2013


Gráfico N° 06: PILAR ENTORNO ECONOMICO- 2013


Gráfico N° 07: PILAR SALUD- 2013





Gráfico N° 08: PILAR EDUCACION - 2013


Gráfico N° 09: PILAR LABORAL – 2013


Gráfico N° 10: INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL- SAN MARTIN 2013




Si bien los datos en lo que son índices de competitividad son a nivel regional, en la

Región San Martín, es necesario evaluar que según índices en cantidad de población,

movimiento comercial, es la ciudad de Tarapoto quien lleva los más altos porcentajes

con respecto a otras ciudades en reciente crecimiento que pertenecen a la región

San Martín.

Según el Boletín Nº 34 de la revista virtual “Perú Económico”, del año 2012, ubica a la

ciudad de Tarapoto en el puesto 15 del “Top de Ciudades con mejor calidad de vida”,

de un total de 135 ciudades del Perú, el cual indica lo siguiente:

Gráfico N° 11: Índice de Competitividad de la Ciudad de Tarapoto - 2012

Fuente: Perú Económico- Boletín N°34 -2012

Tarapoto: el despegue de la selva

Tarapoto es la ciudad más poblada de la región San Martín y es más capital

económica que la misma Moyobamba. El precio cuadrado en Tarapoto ha crecido de

US$20 a US$100 en los últimos veinte años para el promedio del casco urbano, de

acuerdo con Semana Económica (SE 1340). El crecimiento de Tarapoto se ha dado




alrededor del comercio; el movimiento es perceptible en cada rincón. Como anunció

Semana Económica (SE 1341), Tarapoto es el nuevo protagonista del retail moderno.

Actualmente hay una carrera entre los operadores comerciales por convertirse en el

primer mall de Tarapoto y de la selva. El cine también ha llegado a la ciudad, lo que

aporta mayor calidad de vida para los tarapotinos. Con todo esto, en poco tiempo la

actividad empresarial en Tarapoto tendrá altos incrementos.

2.4.4.1. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL PERU 2021

En este proyecto de Plan se definen seis ejes estratégicos: (i) derechos

fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios

(iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo

regional equilibrado e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente.

Este proyecto en el eje estratégico “Desarrollo Regional e Infraestructura” tiene

interés en descentralizar las grandes ciudades y promover el surgimiento de las

“ciudades intermedias”5, con el fin de equilibrar el acceso a toda a la población.

A. OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura

adecuada.

Se busca generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y

social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y la competitividad de

las actividades productivas regionales. Con tal propósito se efectuará un nuevo

ordenamiento territorial que permita el despliegue descentralizado de la

infraestructura productiva y social, para asegurar la competitividad de los

departamentos y los gobiernos regionales.

B. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

1. Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuración de una

identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades productivas y

5 “Ciudades Intermedias”, son los asentamientos humanos definidos como Núcleos Urbanos, que tienen una

buena conectividad entre los centros poblados urbanos y rurales, que se articulan con las áreas productivas

y los mercados internos y externos. Estas ciudades deben de contar con planes de desarrollo.




económicas basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas, y su

complementación con las de otras regiones.

2. Promover la planificación regional y la descentralización de las actividades

económicas mediante el ordenamiento territorial orientado a la ocupación

equilibrada, ordenada y sostenible del territorio, y fomentar y facilitar el desarrollo

productivo, así como una eficiente articulación social, económica y espacial que

permitan desarrollar nuevas oportunidades de progreso y bienestar.

3. Transformar las cuencas hidrográficas en unidades de gestión como medio para

lograr la descentralización económica y el desarrollo sostenible.

4. Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos de la

población rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan su

aislamiento espacial y promuevan su concentración en nuevos centros poblados

compatibles con su hábitat natural y su cultura, planificados, sostenibles y vinculados

a los corredores económicos y las cuencas hidrográficas.

5. Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas geográficas en que

se encuentran las poblaciones rurales, y establecer mecanismos de inversión público-

privada destinados a su desarrollo.

6. Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en

infraestructura productiva y de servicios básicos.

7. Impulsar la conformación de un sistema de ciudades intermedias con capacidades

de retención de la población, asegurando la provisión adecuada de los servicios

básicos, y el desarrollo diversificado de las actividades económicas, especialmente las

manufactureras, el turismo y los servicios.

8. Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva orientada al

mercado interno y externo, así como para la descentralización de la infraestructura y

la producción, en el marco del desarrollo económico, social y productivo regional y

de las fronteras.

9. Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los

corredores económicos interoceánicos, e impulsar su financiamiento mediante

alianzas estratégicas del Perú con el Brasil y los países desarrollados.

10. Promover el establecimiento de alianzas entre las compañías mineras y las

poblaciones locales para el desarrollo de programas y proyectos productivos




diversificados que, anticipándose a la extinción de los yacimientos, aseguren a futuro

el desarrollo de la economía regional.

11. Promover la exploración y explotación de los yacimientos de minerales

estratégicos usados en aleaciones ligeras para la microelectrónica y la robótica, así

como su transformación industrial en el lugar para mejorar la competitividad

internacional de las regiones y del país en su conjunto.

12. Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en infraestructura

de transporte, energía y de riego; así como en el desarrollo del capital humano y la

innovación tecnológica y productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la

productividad del trabajo, especialmente en la agricultura, la agroindustria y la

manufactura.

13. Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de conglomerados

de cadenas productivas, según la vocación de sus recursos y la infraestructura

productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los objetivos de integración e

intercambio con la economía nacional e internacional.

C. PRIORIDADES

1. Asegurar las inversiones en infraestructura económica y de servicios que requieren

las regiones.

2. Invertir en actividades de transformación de la producción regional, competitiva y

generadora de empleo.

3. Reducir la dispersión poblacional.

2.5. JUSTIFICACION

El presente estudio servirá como contribución a la comuna de Tarapoto y sus alrededores, con

aportes al conocimiento sobre el desarrollo comercial y servicios de la ciudad.

El incremento de la actividad comercial y de servicios en la ciudad de Tarapoto, está produciendo

saturación y densificación de las pocas infraestructuras existentes o improvisadas en la zona, esto

trae consigo la ocupación de las vías como estacionamientos, caos vehicular, delincuencia,

desorden, suciedad, mal aspecto urbano, evasión de impuestos, entre otros aspectos

importantes.




Actualmente la ciudad de Tarapoto no cuenta con un local moderno y funcional, que proporcione

los medios para la realización y desarrollo normal de la actividad comercial y de servicios. El

interés está en proponer una infraestructura que proporcione bienestar tanto al comerciante,

empresas servidoras, trabajadores como al usuario; de tal manera que sirva para atenuar los

problemas de deterioro urbano a la que está expuesta la zona comercial. Además este proyecto

puede servir de aporte arquitectónico, al ser considerado como referente para otras ciudades.

2.6. MARCO TEORICO

2.6.1. CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS COMERCIALES

Los centros comerciales se clasifican por sus funciones y por patrones

A. POR FUNCIONES:

Según la International Council of Shopping Centers ISCS y en nuestro país, la Asociación de

Centros Comerciales del Perú lo avala, y los clasifica en:

Cuadro N° 27: CLASIFICACION DE LOS CENTROS COMERCIALES POR SUS

FUNCIONES

Tipo de Centro

ComercialConcepto

Superficie Rentable Anclas Típicas Zona

Rentable Terreno

Número Tipo Proporci

ónInfluenc

ia

Super Centro Regional (Super

Regional Mall)

Mercancía general, moda;

entretenimiento

+80,000m2

+20Ha

3 a más

Tienda por departamentos,

Hipermercado, grandes almacenes de ferretería,

hogar y construcción, cines

60-70% 8 a 50 km

Centro Regional (Regional

Mall)

Mercancía general, moda;

entretenimiento

40,000 - 80,000m2

15 - 20 Ha

2 ó más

Tienda por departamentos,

Hipermercado, grandes almacenes de ferretería,

hogar y construcción, cines

60-70% 8 a 25 km

Centro Comunitario (Community

Center)

Mercancía general,

convivencia; entretenimie

nto

20,000-35,000

m2

4-15 Ha

2 ó más

Hipermercado, farmacias, cines, tienda

por departamento50-60% 5 km




Centro de Poder (Power

Center)

Anclas Dominantes

25,000-60,000

m2

10-20 Ha

2 ó más

Hipermercado, tiendas por departamento,

mejoras para el hogar, cine

75-100%

3 a 15 km

Centro de Descuentos

(Outlet Center)

Tiendas de fabricantes,

saldos y productos

con descuento

25,000 - 40,000

m2

5-15 Ha n/a Tienda de Fabricantes,

saldos departamentales n/a desde 20 km

Centro del Vecindario

(Neighborhood center)

Convivencia3,000 - 15,000

m2

5 - 15 Ha

1 o más Supermercado 50 - 70% 3 km

Strip Center Convivencia 250 - 3,000 m2

500 - 5,000

m2

desde ningun

a

Tiendas de Conveniencia: farmacia,

mueblería30 - 50% 1 km

Centro de Estilo de Vida

( Life Style Center)

Moda nivel Alto,

entretenimiento,

restaurantes

15,000 - 40,000

m2

4 - 10 Ha

2 o más

Cines, restaurantes, tiendas

departamentales pequeñas

0 - 50 % n/a

Centro Especializado

(Specialty Center)

Especialidades

5,000 - 25,000

m2

2 - 6 Ha n/a

Restaurantes, entretenimientos,

serviciosn/a n/a

Fuente: Asociación de Centros Comerciales del Perú.

B. POR PATRONES

En Perú existen una serie de diseños arquitectónicos para un centro comercial, los más

utilizados son los siguientes:

LINEAL: Es cuando se tiene una línea recta de comercios con un área de parqueos

en la parte de enfrente y una pequeña calle de servicios en la parte de atrás, por lo

general cuenta con un supermercado que actúa como ancla en uno de los extremos.

Usualmente es de tipo vecinal, a una escala pequeña, aunque no siempre ya que en

algunos casos puede ser mayor.

Imagen N° 06: “TIPO LINEAL”




EN “L”: Este es un centro lineal con una franja de tiendas situadas

perpendicularmente formado un ángulo recto o “L”. El parqueo está situado en la

parte de enfrente y su área de servicio en la parte posterior, sus anclas por lo general

se encuentran en los extremos. Esta forma se adapta muy bien en esquinas y es usada

por centros vecinales.

Imagen N° 07: “TIPO L”

EN “U”: Este es un centro lineal con dos franjas de tiendas situadas una en cada

uno de los extremos, su parqueo se sitúa en la parte central y sus servicios en la parte

exterior, por lo que tienden a ser centro comunales. Estos pueden tener hasta tres

anclas.

Imagen N° 08: “TIPO U”




CLUSTER: Este es un diseño más reciente y se emplea mucho en centro

regionales. Los comercios están localizados de tal manera que forman un rectángulo

alrededor del núcleo el parqueo se sitúa en los cuatros lados exteriores y los servidos

previstos por medio de bahías, un túnel o una combinación de ambos. El núcleo

central es destinado para el ancla.

Imagen N° 09: “TIPO CLUSTER”

EN “T”: Este es un centro diseñado para acomodar tres anclas en él, uno en cada

uno de los extremos. Sus parqueos se localizan en sus alrededores y los servicios

funciona en una forma similar a la del centro en forma de “cluster”. Puede ser u

centro de tipo abierto o de tipo cerrado, con la posibilidad de tener más de un nivel

de comercios y con el inconveniente de que una de las anclas no es visible desde

alguna de las entradas principales.

Imagen N° 10: “TIPO T”

TRIANGULAR: Este cuenta con tres anclas al igual que el centro en forma de “T” a

diferencia que las anclas son más visibles desde cualquier entrada principal. Esta

forma aparenta un mal aprovechamiento del terreno, pero no es así y que no todos

los terrenos tienen las características de un rectángulo. El parqueo se localiza en

todos sus alrededores del centro y que puede contar con más de un nivel de 11.




Imagen N° 11: “TIPO TRIANGULAR”

DUMBBELL: Este es compuesto por franjas de tiendas situadas una frente a otra,

con dos anclas localizadas una en cada extremo. Visto de otra manera, podrían ser

dos centros en forma de “U” uno enfrente de otro. Estos centros se desarrollan de tal

forma que las anclas hacen fluir el tráfico de peatones a lo largo de todos los centros,

obligándolos a ver otro tipo de producto y con el objetivo de alcanzar un intercambio

máximo de clientes.

Imagen N° 12: “TIPO DUMBELL”

DUMBBELL DOBLE: Está formado por dos centros tipo Dumbbell, cruzando el uno

con el otro, es decir uno de ellos corre longitudinalmente y otro latitudinalmente,

formando así un Mall. Este diseño acomoda fácilmente cuatro establecimientos que

actúen como anclas. Los estacionamientos se encuentran en los alrededores y los

servicios funcionan por medio de túneles o bahías.




2.6.2. BOOM DE LOS CENTROS COMERCIALES

El Perú en el 2005 comenzó un periodo que los expertos denominan 'bono

demográfico' y que en el Perú se extenderá por 45 años es decir, hasta el 2050.

Esta época especial quiere decir que la cantidad de niños y ancianos fue por primera

vez menor a la del resto de personas. Según los expertos, los niños peruanos que

nacieron hace 16 o 18 años hoy están entrando al mercado a trabajar y a gastar su

dinero. “Eso lo vemos reflejado cada mes en el crecimiento del PBI, que se apoya

básicamente en el consumo interno”.

Hoy vivimos en pleno 'bono'. Y en la economía peruana eso se siente. En el consumo

interno y en el sector retail, en los centros comerciales, que por este factor decisivo

están creciendo de una forma realmente extraordinaria.

2.6.3. HISTORIA DE LOS CENTROS COMERCIALES

Los orígenes más remotos de los centros comerciales los encontramos en el ágora griega, el foro

romano o el bazar oriental; en la América colonial, estarían en los mercados al menudeo en las

plazas de las ciudades y pueblos.

Imagen N° 13: ÁGORA GRIEGO




Imagen N° 14: FORO ROMANO

Imagen N° 15: BAZAR ORIENTAL

Luego, la idea fue tomando cuerpo en la segunda mitad del siglo XIX, cuando nacieron en las

principales ciudades europeas -e impresionaron por sus audaces construcciones férreas- la

Galleria Vittorio Emmanuele II en Milán (1865-1877), la Kaisergalerie en Berlín (1871-1873,

destruida en 1944) o el afamado almacén por departamentos GUM en Moscú (1888-1893).




Imagen N° 16: GALLERIA VITTORIO EMMANUELE II

Imagen N° 17: KAISERGALERIE EN BERLÍN

Los estudios técnicos coinciden en que el primer centro comercial grande al estilo moderno fue el

Northgate Center, construido en 1950 en los suburbios de Seattle (Estados Unidos). Fue diseñado

por Victor Gruen, considerado el "padre" de los centros comerciales modernos. El Northgate

Center fue el primer centro con un pasillo central (mall) y un almacén ancla que se ubicó al

extremo del centro comercial. El centro ofreció todo "bajo un techo" y permitió hacer compras

independientemente del clima o de los problemas de parqueo.




Imagen N° 18: NORTHGATE CENTER

En el Perú Oeschle fue la tienda por departamentos más antigua, fue inaugurada en la Plaza

Mayor de Lima en 1917. Era una gran tienda de cuatro pisos, en la Plaza de Armas, que ofrecía

una amplia variedad de productos orientados a cubrir diversas necesidades como ropa para

damas, caballeros y niños, menaje del hogar, decoración, juguetes, etc.

Imagen N° 19: OESCHLE

En 1953, los limeños descubrieron que podían gozar de un servicio rápido y cómodo al comprar

sus alimentos. Se trataba del primer autoservicio del Perú, el Super Market, propiedad de los

Olcese, y su local estaba en plena avenida Larco, en Miraflores (hoy Vivanda de Pardo). Los

clientes vieron –y usaron- por primera vez los famosos cochecitos de metal. Con el tiempo, llegó a




tener alrededor de 10. La cadena se mantuvo vigente durante 20 años, pero nunca se transformó

en tienda por departamentos.

Imagen N° 20: SUPER MARKET

El éxito de los supermercados animó a la familia Oeschle (con otros socios) a crear el suyo. Así

nació Monterrey. Su primer local, inaugurado en 1954, funcionó en el Jirón de la Unión, frente a la

iglesia de La Merced. Pero Monterrey, poco a poco, también se fue transformando en una tienda

por departamentos al ofrecer ropa, perfumería y algunos equipos electrodomésticos.

Imagen N° 21: MONTERREY




En 1956 se inauguró la primera galería comercial: Galerías Boza. Ubicado en pleno Jirón de la

Unión, el primer ensayo de centro comercial en Lima. Fue también aquí donde se instaló la

primera escalera mecánica. Entre finales de los años cincuenta y durante toda la década de los

sesenta, “Galerías Boza” fue la más lujosa y moderna galería comercial de Lima.

Imagen N° 22: GALERÍAS BOZA

En 1958 apareció TÍA y sus siglas significaban "Tiendas Industrializadas Asociadas", fue la primera

tienda por departamento de descuentos. Su primer local estuvo en la calle Schell (“Ripley” de

Miraflores); luego abrió otro en el Jirón de la Unión, casi junto a Monterrey.

Imagen N° 23: TIENDAS INDUSTRIALIZADAS ASOCIADAS




En 1958 también apareció Scala, en la Plaza de Armas de Lima. Luego, la empresa inauguró el

primer hipermercado del Perú, en la avenida Alfonso Ugarte, esquina con Venezuela, con el

nombre de Scala Gigante. Era casi una tienda por departamentos pues, aparte de vender

alimentos y bebidas, también ofrecía perfumes, ropa y artefactos electrodomésticos.

Imagen N° 24: TIENDA SCALA DE LA AV. LARCO

En los años sesenta, hicieron su aparición el Centro Comercial San Isidro y el Centro Comercial

Risso. El primero, también conocido como Centro Comercial “Todos”, estaba casi al costado Sears

de la Vía Expresa y albergaba tres grandes almacenes: Monterrey, Todos y Oechsle; también aquí

operaban otras tiendas menores.

Imagen N° 25: CENTRO COMERCIAL "TODOS"




Imagen N° 26: TIENDA SEARS

En 1976, se inauguraron dos centros comerciales: Plaza San Miguel (sus “tiendas anclas” eran

Sears y Todos) e Higuereta (que albergaba Oeschle, Monterrey y otras tiendas menores).

Imagen N° 27: PLAZA SAN MIGUEL

Finalmente, en 1978, en la cuadra 17 de la avenida Arenales, Lince, en un terreno de 5,500 metros

cuadrados, se empezó a construir el Centro Comercial Arenales, en 1979 se inauguró el centro

Comercial. El complejo, cuenta con cuatro niveles: un sótano y tres pisos; y tiene 120 locales

comerciales.

Imagen N° 28: CENTRO COMERCIAL ARENALES




En los años ochenta, sin duda alguna, el centro comercial emblemático fue Camino Real, en San

Isidro, que inició sus operaciones en diciembre de 1980. El proyecto inicial contemplaba dos

torres de oficinas, luego se construyó la tercera. En sus inicios, su éxito se basó en la novedad:

decenas de tiendas, restaurantes, supermercados (Galax y Scala), tiendas por departamentos

(Hogar), pista de patinaje, estacionamientos y dos cines.

Imagen N° 29: CAMINO REAL

Entre la década de los años 80 y 90, en provincias existe la agrupación de tiendas en locales

llamados galerías comerciales, propulsados por inversión privada o beneficencias de cada ciudad.

Imagen N° 30: Galería La Plazuela en Chiclayo




Fue en 1997, con la inauguración del Jockey Plaza Shopping Center, que se inicia el desarrollo

sostenido de los malls en Lima. Así, aparecieron nuevos y algunos antiguos, como Plaza San

Miguel, tuvieron que “reinventarse” -en términos administrativos, comerciales y de marketing-

para despegar. El Jockey Plaza daría inicio a la tercera generación de centros comerciales en

nuestra capital que, entre otros rasgos, fue el pionero en aplicar una nueva arquitectura, también

una administración única y centralizada; además, obligó a los inversionistas a buscar nuevos polos

de desarrollo urbanos y clientes potenciales sobre la base de la investigación de mercados, en la

que se determinó que las zonas de Lima Norte, Lima Este, Lima Sur y Lima Moderna mostraban

índices atractivos para la penetración comercial.

Asimismo los nuevos malls tienden a convertirse en “lugares de encuentro”, es decir, quieren

consolidarse como la plaza mayor de la ciudad (en reemplazo de los espacios públicos de antaño).

Imagen N° 30: JOCKEY PLAZA




En 1999 aparece el Centro Comercial Minka, contando con 150 locales en un área de 50,000 mts2.

Actualmente operan más de 1,000 locales comerciales en un área de 114,825 m2.

Es actualmente el Centro Comercial con mayor cantidad de locales que cualquier otro en el Perú y

en la región, y que al interior transitan 7 líneas de transporte público, el cual le dan la connotación

de Ciudad Comercial, recibiendo al mes, más de 1 millón y medio de visitantes.

Se encuentra ubicada en el Callao. Minka agrupa una amplia variedad de negocios, en el cual

tiene el mercado más completo, con el mayor surtido y amplitud del país, además de un poderoso

Centro Comercial, con negocios tales como tiendas por departamento, bancos, farmacias, tiendas

de calzado y ropa de reconocidas marcas, gimnasio, restaurantes y una amplísima y gran oferta de

entretenimiento, salas de cine Cinerama, entre muchos otros.

Imagen N° 31: MINKA

En el 2002 apareció el Mega Plaza, en Lima Norte perteneciente al Grupo Wiesse y el Grupo

Parque Arauco (Chile), y colocó una piedra fundacional, que colocaba a los conos de Lima, dentro

del desarrollo comercial. Desde allí inicio el despegue de las zonas marginadas y la mira a las

provincias como nuevos mercados donde expandirse.




Imagen N° 32: MEGA PLAZA

También en el 2002 se construyó el primer mall en provincia, el Open Plaza Cayma de Arequipa.

Los malls fueron insertados en las demás provincias, dando resultados positivos.

Imagen N° 33: PLAZA CAYMA DE AREQUIPA




Cuadro N° 28: NUMERO DE CENTROS COMERCIALES POR CIUDAD Y AÑO DE

INAUGURACIÓN

Ciudad Año Nº de CCArequipa 2002 4Piura 2004 4Chiclayo 2005 2Cajamarca 2006 2Trujillo 2007 3Ica 2008 3Huancayo 2008 1Chimbote 2009 1Juliaca 2011 1Tarapoto 2012 1Huánuco 2013 1Cajamarca 2013 2Pucallpa 2013 1Tarapoto 2013 1

Fuente: Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Perú,

En mayo 2012, la ciudad de Tarapoto vio nacer a su primer ‘Strip Center’ que

demandó una inversión aproximada de US$5 millones. El centro comercial, que fue

bautizado con el nombre de Cinerama Plaza, tiene un complejo de cines con cinco

salas (una de ellas 3D), un patio de comida, nueve locales y ocho módulos.

Imagen N° 34: CINERAMA PLAZA TARAPOTO




2.6.4. FACTORES NECESARIOS PARA QUE UN CENTRO COMERCIAL TENGA ÉXITO EN EL

INTERIOR DEL PAÍS

El crecimiento que se ha dado en los últimos años en el Perú, ha contribuido a una fuerte

expansión comercial, donde los inversionistas en la actualidad también dirigen su atención

a hacia mercados del interior del país.

El impacto que tiene un centro comercial en la economía se desarrolla con el concepto de

competitividad, este a la vez genera beneficios a la ciudad, pero para que sea seguro el

éxito es necesario conocer los factores que hagan prospero este tipo de proyectos.

La economista Mariela Gabriela Recinos Vila, de nacionalidad guatemalteca, en el año 1999,

publicó su investigación llamada: “Factores Necesarios para que un Centro Comercial en el

Interior de un País Tenga Éxito”; esta investigación tuvo como poblaciones y lugares de

análisis, países en vías de desarrollo de América Latina. De este análisis se extrajeron los

datos más importantes para que un centro comercial tenga éxito.

2.6.4.1. BENEFICIOS QUE UN CENTRO COMERCIAL OFRECE A CADA CIUDAD DEL

INTERIOR DEL PAÍS.

“Las ciudades que no se atreven al cambio, viven sentenciadas al atraso.”

A. Descentralización6.- es un proceso que se está ejecutando en el país y debe ser

introducido gradualmente.

Un centro comercial en el interior representa para los comerciantes

desconcentración7 de sus tiendas si en caso decidiera invertir en un centro comercial,

competencia si esta fuera de esta inversión y para la población una mayor amplitud

de servicios cerca o en su población.

El centro comercial en si descentraliza la actividad comercial del país ya que traslada

núcleos de desarrollo que se administran independientemente o en corporaciones y

que abren las puertas a comerciantes en el interior para tener negocios con más

facilidades y dar una mejor atención a clientes, también proporciona un crecimiento

organizado para las áreas comerciales, abre nuevos mercados y oportunidades a

6 Descentralización.- es un proceso por el cual se revierte la centralización, transfiriendo a la comunidad directamente, o a una instancia del gobierno cercana a los ciudadanos, el poder de decisión, sin romper el vínculo jerárquico con las autoridades centrales.7 Desconcentración.- es la que revierte la concentración geográfica, transfiriendo recursos financieros y humanos o los bienes y servicios públicos a regiones distintas de la ciudad capital, sin romper el vínculo jerárquico con las autoridades centrales




comerciantes foráneos o internos y se traslada una gran proporción de facilidades y

comodidades a un sector desatendido de la población.

Las necesidades de servicios aumentan, así como la plusvalía del lugar fuerza del

crecimiento social y económico.

B. Desarrollo:

El centro comercial proporciona mayor auge a la zona y lleva con el consecuente

crecimiento la región. Proporciona soporte a la infraestructura del pueblo para

desarrollarse en otras actividades.

La plusvalía que adquieren los terrenos es un incentivo para la inversión en las áreas

aledañas al centro comercial.

“Plusvalía” es un proceso en el cual el valor de la propiedad se incrementa en corto

tiempo, dependiendo de la unión de varios elementos como:

- Mayor Demanda que Oferta.

- Cambio positivo en el sector; urbanística, arquitectónica y socialmente.

- Compradores con objetivos comunes.

- Estabilidad económica, financiera y política en el país.

- Transición en sectores, en una ciudad de crecimiento rápido.

C. Generación de Empleo:

El centro Comercial genera nuevas fuentes de empleo en la ciudad y abre nuevos

tipos de plazas que representan una oportunidad de trabajo. Se hace necesaria la

capacitación para el mejor desempeño de distintas atribuciones lo que incrementa el

nivel de vida de la población en general.

D. Servicios:

Efectuar compras en un Centro Comercial representa comodidad para las personas,

por ejemplo es más fácil y seguro hacer las compras en un supermercado que en un

mercado. El supermercado proporciona un mejor servicio en todo aspecto ya que

además de una buena atención y ahorro de tiempo existe una mayor variedad de

productos de mejor calidad y una amplia gama de precios para consumidores de

cualquier nivel.




Un centro comercial atiende las necesidades de estos habitantes y les proporciona

productos que anteriormente no tenían oportunidad de adquirir.

E. Mejores Precios:

Debido a la competencia los comerciantes se ven obligados a bajar sus precios; de

esta manera los compradores resultan beneficiados con las diferentes ofertas y

opciones para sus compras.

F. Mayor seguridad para comprar:

La seguridad que proporciona un Centro Comercial tanto a los consumidores como a

los comerciantes, es quizá uno de los factores más importantes que hace tan

atractivo este tipo de proyecto. Los consumidores pueden comprar más tranquilos y

con menores riesgos, el parqueo que proporciona seguridad para los vehículos, no

hay necesidad de estacionar en las calles.

G. Recreación:

En provincias no suele haber lugares de recreación; debido a esto el Centro

Comercial cumple una función muy especial de proporcionar; además de un lugar

para compras, un sitio de entretenimiento, espacio agradable para la reunión y

socialización.

2.6.4.2. FACTORES CLAVES A ANALIZAR PARA EL ÉXITO DE UN CENTRO

COMERCIAL EN EL INTERIOR DEL PAÍS.

Un centro comercial debe ser exitoso tanto para el desarrollador como para el

inversionista y el comerciante.

Puede darse el caso que el desarrollador recupere su inversión, pero que más

adelante haya altos índices de rotación en el centro comercial; para un comerciante

no es conveniente abrir un local para luego tener que cerrarlo.

Un buen Centro Comercial debe generar tráfico. Una mayor afluencia de personas no

quiere decir que en ese momento va a vender más, pero los que llegan al centro

comercial miran y posteriormente regresan a comprar.




Para que un centro comercial sea funcional, confortable y tenga éxito, deben

cumplirse con los siguientes requerimientos:

A. Ubicación

Es el factor más importante, para la elección hay que tener los siguientes criterios:

- El acceso, salida a la vía principal y visibilidad para el consumidor son

requisitos para un mercado potencial más amplio. Tiene que ser accesible, hay

que analizar la amplitud de las vías que llevan al centro comercial, se deben

tener en cuenta los ejes regionales.

- Área de Gran Confluencia, idealmente el centro comercial debe quedar lo más

cerca posible al centro de actividad.

- Área de terreno grande que permita su expansión.

- Vías con amplia circulación de Transporte Público, con calles que no se

congestionen.

- Terreno topografía plana, para facilitar circulación interior y mejor

accesibilidad para las personas con discapacidad

B. Conocimiento del Mercado Potencial:

Tamaño de mercado: es necesario saber el tamaño de la población a servir, no

se debe analizar solamente el número sino también la demanda que pueda

existir en el futuro.

Hábitos y costumbres de la población: las personas del interior del país son

más conservadores. En el Perú existen etnias con pensamientos y actitudes

diferentes. Cada centro comercial debe regionalizarse porque las expectativas

y deseos de la comunidad son distintas.

Hábitos de consumo de la población: debe analizarse el motivo por el cual las

personas compran en forma determinada, los días, frecuencia y el horario en el

que asisten a comprar.




Medios de Transporte utilizados: es necesario hacer un análisis respecto de la

facilidad al acceso que se tiene al transporte urbano, a vehículo propio y a

otros medios de transporte que utiliza la población.

Conteo de Flujo Vehicular: se refiere a tráfico promedio diario frente al centro

comercial y en la vía principal más cercana al mismo

C. Estudio y Análisis del Mercado

El comerciante debe dirigirse al que tenga necesidad de su producto y capacidad para

comprarlo. Se debe inferir en los acontecimientos que ocurren en la ciudad, por

ejemplo si tiene bastante actividad turística la venta y servicios tiene que ir orientado

a estas necesidades, el estudio del movimiento migratorio de la población resulta

útil.

D. Infraestructura de la Región

El aumento de la productividad del trabajo y de la tierra, asociado a la acumulación

de capital, ha probado ser el principal motor de desarrollo de los pueblos.

Generalmente, al hablar de capital se está hablando del capital físico, máquinas,

construcciones, estructuras y otros. El capital humano es positivo y puede asociarse

al proceso productivo.

E. Poder Adquisitivo

Capacidad de compra: se debe analizar la actividad económica de la población y

su ingreso promedio. Es importante la información financiera sobre la capacidad de

ahorro y movimiento bancario.

Forma de Pago: en provincias la mayoría de personas pagan al contado ya que es

poco el uso de chequeras y tarjetas de crédito. Las personas del interior del país

todavía se dejan influenciar por el precio que por la calidad.




El Centro Comercial debe estar en capacidad de competir con los precios del

“centro8”.

F. Diseño del Centro Comercial

Para diseñar un Centro Comercial es necesario conocer el medio y el ambiente en

que va desarrollarse. Se debe conocer que es lo que el público quiere y lo que le va a

resultar atractivo. La fachada debe integrarse al lugar sin olvidar que el propósito del

Centro Comercial es vender. Las tiendas tienen que tener un diseño estético y

funcional, una buena ventilación natural es importante. El desarrollador debe

conocer qué comodidades son las que los inversionistas o comerciantes estarían

dispuestos a pagar. Existen 19 (diecinueve) puntos a considerar en el diseño de un

centro comercial.

Características del Lugar: para el diseño de un Centro Comercial se debe conocer

y observar el lugar, mirar sus alrededores, la vegetación y estudiar el clima para

diseñare algo estético y funcional. Luego se debe decidir qué tipo de edificio se va

construir. Un Centro Comercial en el interior del país debe ser abierto o cerrado en

función del clima de la región.

Materiales, Construcción y Acabados: durante el transcurso del planeamiento del

centro comercial, se deben tomar en cuenta los estudios de impacto ambiental, así

como de conseguir las licencias necesarias.

Es conveniente usar materiales que puedan conseguirse en el lugar, de esta manera

podrá obtenerse costos menores.

En la construcción deben contratarse personas de la región para la mano de obra no

calificada siempre y cuando se les capacite.

Para la construcción deben utilizarse materiales que pueden renovarse y que

permitan cambiar eventualmente la decoración, además deben ser materiales que

permitan fácil mantenimiento.

8 Rodríguez-Avial (1999) define al centro urbano "zona urbana donde existe la mezcla de usos, actividades y funciones que ha caracterizado la relación y la vida social y urbana de las personas en las áreas históricas de nuestras ciudades."




Seguridad: la forma y el diseño de un centro comercial debe proporcionar

seguridad, no solo por la protección de la delincuencia, sino también ante

emergencias producidas por fenómenos naturales y antrópicos.

Cantidad de Niveles: en el interior del país es recomendable que los edificios

tengan un solo nivel, siempre haya suficiente espacio para ello. Si el edifico tuviese

más niveles las circulaciones verticales no deben estar aisladas y tampoco deben

interrumpir con las circulaciones horizontales.

Tamaño: De acuerdo al mercado debe analizarse la cantidad de locales que se

necesitan, es decir, tomar en cuenta la cantidad de habitantes de cada lugar,

adicionalmente se debe analizar qué tipo de servicios se va a ofrecer para así elegir

un tamaño que permita el mantenimiento.

Otro factor importante a analizar es la capacidad de compra o alquiler del

comerciante.

Estacionamiento: la construcción de sótanos en centros comerciales del interior

no se justifica porque el valor de la tierra es menor al costo de construcción. Es

necesario considerar el tipo de vehículos que se usan en mayor cantidad, además de

facilitar a empresas de taxis dentro del centro comercial. El cobro por el servicio en la

medida de lo posible debe evitarse o en todo caso ser precios accesibles.

Circulación: un centro comercial bien diseñado debe generar tráfico9 de

personas. Se debe hacer al público recorrer por todo el centro comercial para que

vea y compre. El mismo centro comercial debe orientar a las personas para que

instintivamente sepan siempre a donde van, sin necesidad de estar consultando el

mapa. Para tener un libre tránsito sin obstáculo es evitar la presencia de

comerciantes ambulantes.

Entradas y Salidas: es necesario que el tráfico peatonal circule a través de las

partes principales del centro comercial para llegar a la tienda principal o llamada

ancla. Si existen demasiadas alternativas para la circulación, el centro comercial no va

9 El Tráfico en un centro comercial significa cuantas personas por hora pasan por el frente de un local.




tener éxito porque no se fuerza el tráfico peatonal. Los accesos deben ser muy

abiertos para que se identifiquen rápidamente.

Sistema de Sonido: desde el inicio del diseño se debe contemplar la instalación

del sistema de sonido. El sistema funciona como un medio de comunicación rápido y

eficiente entre el comercio y los consumidores; se utiliza para anunciar promociones

especiales, dar anuncios o dar un ambiente musical.

Áreas de Descanso: los centros comerciales también funcionan como lugar de

paseo familiar. Debe tener bancas en los pasillos y en lugares especiales en donde

no interrumpe el tráfico y circulación de personas, pero que permita esperar a

personas que compran, o simplemente sentarse para descansar o distraerse. Es

ideal que haya un área de juegos para niños.

Recreación y Entretenimiento: el centro comercial es un lugar para la familia y

amigos que proporciona recreación y un paseo agradable. Es aconsejable que

incluya juegos para niños, jóvenes, y adultos. Es necesario que pueda haber un

pequeño escenario para algunas presentaciones artísticas, sorteos, presentación de

campañas y ofertas. Un bar o una discoteca en un centro comercial desvía del

concepto que se quiere dar y podría deteriorar su imagen.

Patio de Comidas: es el área del centro comercial destinada para los

restaurantes, la misma que debe mantenerse limpia y ordenada. Su localización

debe generar tráfico, al mismo tiempo debe ubicarse en un lugar estratégico para

este fin. Se recomienda variedad de restaurantes especialmente de comida rápida,

cafeterías y heladerías, aunque la innovación resulte atractivo es recomendable

incluir un restaurante de comida típica del lugar ya que cierto grupo de

consumidores prefieren lo tradicional.

Área de Servicios: los servicios sanitarios que son un ancla secundaria, deben

estar ubicados en lugares de bastante tráfico de personas teniendo en cuidado que

no interfieran con la estética del centro comercial. El lugar ideal para ubicar los

servicios sanitarios es el de los restaurantes.




Área de Abastecimiento y Bodegas: es necesario que hayan áreas de carga y

descarga, con entradas independientes; así como el espacio necesario para

bodegas.

Área de Personal: el personal tanto de limpieza como de seguridad, debe tener

sus áreas de servicio, lockers y un lugar para comer. Dentro de lo posible no se

deben mezclar las áreas públicas y las de servicio de personal.

Oficina de Información: puede estar en el mismo lugar de la administración, sin

embargo, se hace necesario habilitar un lugar especial para dar información a las

personas y reportar cualquier problema.

Instalaciones para emergencias y Cabina de control: es necesario contar con

una planta eléctrica y estar preparados en caso de interrupción eléctrica. La planta

eléctrica debe ser lo suficiente grande para cubrir por lo menos las áreas públicas.

El sistema de seguridad contra incendios debe estar siempre operativo.

La cabina de control, se encarga de la visualización y manejo de información que

envían las video cámaras del centro comercial, para brindar mejor seguridad y

apoyo, además de contar con los equipos de control (encendido y apagado) de la

sistemas para incendios, electrificación, iluminación, entre otros.

Expansiones Futuras: si se contempla la ampliación del centro comercial en un

futuro, deben dejarse áreas abiertas que permitan dicha expansión. El centro

comercial debe estar en la capacidad de ser modificado de acuerdo a su

crecimiento y cambios en las necesidades del lugar y de los tiempos.

G. Estrategia de Desarrollo del Centro Comercial: hay que incidir en el cambio de

hábitos de compra hasta que se hagan costumbre. El desarrollo del proyecto debe

permitir que este se vaya actualizando y expandiendo. La publicidad juegan un rol

muy importante en la concientización para el cambio de costumbres del

consumidor y del comerciante.




H. Mezcla de Comercios y algunos Servicios: es importante cubrir todo tipo de

comercios y productos, y limitar el número de cierto tipo de tiendas para no

saturar el Centro Comercial y dar paso a un mayor surtido de almacenes

favorables a la mezcla. Mientras más distribuidas están las tiendas según tipo de

producto, se generará más tráfico. El tipo de tiendas debe ser acorde a las

necesidades poder adquisitivo y estilo de vida de la población.

Se debe buscar una o varias anclas, que es el factor más importante para el

desarrollo de un centro comercial, ya que genera tráfico y atrae el mayor número

de consumidores al establecimiento.

En el interior del país lo que de más utilidad son los artículos y servicios de

primera necesidad como supermercados, bancos, ropas, comida, es necesario

también la presencia de cajeros automáticos y teléfonos públicos.

No es aconsejable hacer oficinas en un centro comercial. La experiencia prueba

que muchos centros comerciales que inician con oficinas terminan siendo

únicamente edifico de oficinas.

I. Administración del Centro Comercial: el centro comercial debe tener

administración agresiva, que mantenga el orden y la armonía entre los

comerciantes y maneje con éxito las operaciones del establecimiento. Los puntos

importantes a considerar son los siguientes:

Mantenimiento.- el centro comercial tiene el deber de mantener limpio

sus ambientes, contar con vigilancia, mantenimiento de equipos y mobiliario, que

se utilizan en el funcionamiento del centro comercial.

Horario.- el horario para abrir y cerrar debe ser mismo todos los días, en

todas las tiendas. Los comercios deben permanecer abiertos todo el día, sin cerrar

a horas de comida ya que el flujo de tráfico aumenta.

Reglamentación.- entre las regulaciones que se deben tener en cuenta

son las siguientes:

- Horario de apertura y cierre del centro comercial para clientes y

comerciantes.

- Horas y lugares de carga y descarga de camiones.




- Parqueo de empleados e inquilinos o dueños.

- Festividades que se celebran.

- Restricciones para los diferentes tipos de negocios dentro del centro

comercial.

- Gastos de publicidad y promoción.

- Contribución al fondo común del Centro Comercial.

- Participación en las reuniones de administración del centro comercial.

Junta Directiva: debe ser integrada por comerciantes que representan a

distintas tiendas, su función es regular las relaciones entre todos los

comerciantes, da recomendaciones para el centro comercial, es el encargado de

las operaciones comunes; también determina los presupuestos de publicidad y

promoción y elabora las estrategias de mercadeo.

Administrador: es la persona encargada de coordinar y trabajar para

lograr extender la vida productiva del centro comercial y de esa forma aumentar

su rentabilidad. Debe ser creativo y tener buenas relaciones humanas. Tiene bajo

su responsabilidad los costos de operación y mantenimiento procurando que sean

lo más económico posible y proporcionar un servicio de calidad que se adecue a

las necesidades del centro comercial.

J. Evaluar la Competencia: la mayor competencia del centro comercial en el interior

es el centro de la ciudad, lugar que a pesar de no tener ninguna de las

comodidades y ventajas del centro comercial mantiene gran afluencia de

personas; el mercado también es una fuerte competencia.

K. Mercadeo del Centro Comercial: en un centro comercial el mercadeo debe lograr

una identificación total de éste con la región, alcanzando una ventaja competitiva

dependiendo de su habilidad y capacidad de comunicarse con los consumidores

continuamente. El entretenimiento tiene que ser parte del mercadeo del centro

comercial. De acuerdo con la experiencia, los conciertos no son una manera

efectiva de generar tráfico, en la etapa inicial son muy exitosos ya que

promocional el centro comercial y atraen a la población para conocerlo; debe ser

solo por un tiempo y en ocasiones porque requieren una gran inversión y el costo

beneficio no lo amerita; si bien generan tráfico, pocas personas compran.




El mercadeo del Centro comercial debe ser hábito de cada tienda. Es necesario

considerar los siguientes puntos:

Investigación de mercados.- es recomendable que cada cierto tiempo el

centro comercial analice su posicionamiento en el mercado y en la medida de lo

posible, la investigación debe cubrir:

- Mezcla de comercios.- para el administrador es útil saber lo que desean

los consumidores. Que les gusta o que le hace falta al centro comercial.

- Salud del centro Comercial.- conteo de la afluencia de personas. Es

necesario evaluar después de hacer publicidad para ver si fue exitosa.

- Precios de alquiler.- es necesario analizar los precios de los locales en el

centro o en otros centros comerciales.

- Necesidades de la población.- es necesario conocer qué tipo de

productos necesitan y se adecuen al área. La investigación se hace para tomar en

cuenta la opinión de la población.

Promociones.- es el elemento de mercadeo de una organización que se

utiliza para informar, persuadir y recordar al mercado con relación a la

organización y/o sus productos. Entre las promociones que puede realizar un

centro comercial se encuentran eventos juveniles, promociones por días festivos y

ofertas especiales.

Publicidad.- la naturaleza y calidad de la publicidad es muy importante

para mantener el interés del cliente en el centro comercial.

L. Organización de la Propiedad: se refiere a la forma en que se hace el negocio con

los asociados (inversionistas, comerciantes). Comprar es una inversión a largo

plazo que representa un desembolso muy fuerte para un comerciante. La

rotación de u al producto debe ser alta y las ventas deben permitir la

amortización del capital invertido para la compra del local en poco tiempo, y que

de esta forma el comerciante obtenga las utilidades que espera.




Una buena alternativa para el desarrollo de un centro comercial es vender el

establecimiento por acciones. Se forma la junta de accionistas y se alquilan los

locales a comerciantes de acuerdo a la mezcla deseada.

M. Seguridad del Centro Comercial: las medidas de seguridad se deben ver como

una unidad para que todos los comerciantes estén tranquilos. La vigilancia es

proporcional al tamaño del centro comercial. Se recomienda un elemento de

seguridad por cada 2,000m2 de construcción.

N. Determinación de los Precios: si se van a vender los locales, idealmente debe

elaborarse un plan de pagos en el que la amortización a capital sea igual o más

barato que el pago de alquiler mensual en un local fuera del centro comercial. el

desarrollador debe analizar bien cuál será la rentabilidad del centro comercial

para ofrecer cifras reales a los inversionista.

2.7. MARCO CONCEPTUAL

2.7.1. CONCEPTUALIZACIÓN

Comercio: Se denomina comercio a la actividad socioeconómica consistente en la

compra y venta de bienes, bien sea para su uso, para su venta o para su transformación. Es el

cambio o transacción de algo a cambio de otra cosa de igual valor.

La evolución de la promoción de mercancías ha generado la creación de diversos

organismos comerciales (tiendas anclas, de autoservicio y departamentales), que venden,

controlan la calidad, distribuyen, regulan el control de precios y crean leyes para proteger los

intereses del comerciante y del comprador.

El comercio organizado surge para agrupar un sin número de giros comerciales como

tiendas ancla, que den servicio a los núcleos de población con el objeto de evitar desplazamientos

innecesarios a los puntos comerciales de la ciudad además que mejoran la imagen de la localidad.

Comercio al menudeo: Todas las actividades comerciales en donde se venden

bienes directamente a los consumidores finales, por lo tanto, el espacio que se necesita es

pequeño.




Comercio al mayoreo: Es la actividad en donde los productos y servicios se

adquieren en grandes volúmenes para renta y fines lucrativos. El espacio requerido es de grandes

dimensiones; además de que debe contar con bodega.

Edificio comercial: Construcción en donde la planta baja se destina a locales

comerciales o bancos y las plantas superiores pertenecen a oficinas, el sótano se utiliza

generalmente para estacionamiento.

Avenida comercial: Espacio vial amplio e importante en el que se establece todo

tipo de comercios a los que se llegan en automóvil por su amplitud y porque los comercios

cuentan con estacionamiento propio.

Plazas comerciales: Agrupación de tiendas departamentales a la que se integran

pequeños comercios; se unen por medio de circulaciones internas que desembocan en plazas,

que es el elemento característico y sirve de Vestibulación y descanso.

Comercio de ciudad: Es aquel al que acuden desde cualquier punto de la ciudad.

Una zona comercial o grupos de comercios de zona y de barrio pueden llegar a tener influencia a

nivel de toda la ciudad. Este comercio abarca: El comercio especializado y departamental.

Comercio especializado: Joyería, ropa, instrumentos musicales, etc. Son tiendas

que por su especialización tiene influencia en toda la ciudad.

Comercio departamental: Son tiendas que tienen artículos de todo tipo, sin

especializarse en uno de ellos.

Pasaje comercial: Espacio cubierto que cruza una manzana de calle a calle, y

cuenta con dos o más accesos; su interior se divide en locales comerciales.

Conjunto comercial: Tienda de auto servicio con gran variedad de departamentos,

cuenta con plaza estacionamiento pasillos y cobertizos, en el perímetro de la tienda se ubican

comercios pequeños.

Centro Comercial:

El International Council of Shopping Centers (ICSC) lo define como: Un grupo de negocios

minoristas y otros establecimientos comerciales que son planificados, desarrollados, pertenecen y

son administrados como propiedad única. Se provee estacionamiento en el lugar. El tamaño y la

orientación del centro son generalmente determinados por las características del mercado y del




área de influencia que presta servicios al centro. Las tres configuraciones físicas principales de los

centros comerciales son centros comerciales cerrados, abiertos y centros híbridos (ICSC, 2008).

La Asociación Española de Centros Comerciales (AECC) lo define como:

Un centro comercial es un conjunto de establecimientos comerciales independientes,

planificados y desarrollados por una o varias entidades, con criterio de unidad; cuyo tamaño,

mezcla comercial, servicios comunes y actividades complementarias están relacionadas con su

entorno, y que dispone permanentemente de una imagen y gestión unitaria (AECC, 2008).

Por otra parte, el Diccionario de contabilidad y finanzas señala: Edificio o conjunto de

ellos en los que se reúnen gran número de comercios minoristas, supermercados o grandes

almacenes y que cuenta además con otros servicios auxiliares como prensa, restauración u ocio,

que se crean con el fin de fomentar las ventas al ofrecer una gran variedad de productos en un

área relativamente reducida y facilitar las compras a los consumidores, evitándoles que realicen

grandes desplazamientos (Diccionario de contabilidad y finanzas, 2002: 35).

En el contexto peruano, la norma legal sobre comercio (Norma A.070- Reglamento de

Edificaciones) define al centro comercial como la «edificación constituida por un conjunto de

locales comerciales y/o tiendas por departamentos y/u oficinas, organizados dentro de un plan

integral, destinada a la compraventa de bienes y/o prestaciones de servicios, recreación y/o

esparcimiento» (El Peruano, 2006).

En la misma norma se puede encontrar además otra definición bastante ilustrativa sobre

un complejo comercial y la diferencia de un centro comercial:

Complejo comercial: «Conjunto de edificaciones independientes constituido por locales

comerciales y/o tiendas por departamentos, zonas para recreación activa o pasiva, servicios

comunales, oficinas, etcétera» (El Peruano, 2006).

Retail: se define como la venta de productos al público, a través de tiendas o

locales comerciales (Oxford, 2001). Sin embargo, este concepto abarca más que el simple hecho

de vender bienes a través de las tiendas. En el entorno comercial, el retail es considerado como la

suma de las actividades que involucran, desde la planeación, la venta, por menor o al menudeo,

de bienes y servicios a los consumidores.

ZONIFICACIÓN DEL COMERCIO Y SERVICIOS.-

Según el Plan Regulador y Zonificación del año 2005, elaborado por el Ministerio de

Vivienda, Transporte y Comunicaciones, este plan busca la organización integral de una ciudad

mediante las cuales se regula el desarrollo y la expansión de la ciudad; mediante la cual se




propone las más adecuada utilización de la tierra, este documento presenta un conjunto de

normas y disposiciones técnicas legales y administrativas; mediante las cuales se regula el

desarrollo y la expansión de la Ciudad.

Con respecto al Reglamento de Zonificación expresa: “Establece las características

de los usos permisibles en cada una de las zonas señaladas en el plano de zonificación, y

específica sustancialmente las densidades de población, los coeficientes de edificación,

características del lotes, porcentajes de área libre y altura de edificación”.

Para el presente estudio soló nos basaremos en la Zonificación del Comercio y

Servicios Públicos.

A. ZONIFICACION COMERCIO

a) ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL (Cln)

Es toda actividad comercial directamente vinculada con la industria o que requiere

servicio permanente o frecuente de vehículos pesados de transporte de carga y provoque ruidos

o vibraciones. Es una actividad de venta de quipo industrial y no de reparación.

b) ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)

Toda actividad comercial-industrial que no puede considerarse molesta o peligrosa

por sus propias características ya sean de volumen, dispositivos de seguridad probadamente

efectivos, etc.

c) ZONA COMERCIO INTENSIVO (CI)

Es toda aquella actividad comercial cuya intensidad de volumen de ventas es

netamente mayorista y que además, por su carácter o por su volumen, provoca el funcionamiento

de otros locales comerciales, de intensidad de volumen de ventas a escala minorista.

d) ZONA CENTRO COMERCIAL METROPOLITANO (CCM)

Es el conjunto comercial en el que los establecimientos por su importancia y

localización responden a las necesidades y los recursos de la población metropolitana y su región.

Incluye la mayoría de los servicios comerciales.

e) ZONA CENTRO COMERCIAL CENTRAL (CCC)

Este tipo de comercio que en forma lineal, a lo largo de vías principales, se da en la

periferia del centro comercial metropolitano (CCM).




La diversidad de bienes y servicios se presenta a una escala muy reducida, teniendo

por el contrario, este tipo de comercio, a la agrupación de establecimientos comerciales afines o

semejantes, conformando un cierto grado de especialización.

f) ZONA COMERCIO INTERDISTRITAL (CI)

Es el tipo de comercio que en forma nucleada se da en la periferia de la metrópoli.

Contiene a misma diversidad de bienes y servicios ofrecidos por el centro comercial

Metropolitano, pero a una escala menor en cuanto a volumen y radio de servicio, debido a la

población a servir, la que está comprendida entre 300,000 a 500,000 habitantes, dentro de un

radio de influencia de 3,000 a 5,000 metros.

g) ZONA COMERCIAL ZONAL (CZ)

Es el tipo de comercio que en forma nucleada, en los puntos de intersecciones de

vías importantes, se da en la periferia de los Centros Comerciales Interdistritales. La característica

fundamental de este tipo de comercio está dada por el grado especialización comercial en función

de las áreas a servir: áreas residenciales, áreas industriales.

h) ZONA COMERCIO DISTRITAL (CD)

Es el tipo de comercio destinado a ofertar bienes y servicios predominantemente de

consumo diario, es característica su proximidad a un mercado o supermercado, al que se

yuxtaponen por ejemplo: bodegas, agencias bancarias, de correos, postas médicas.

La cantidad de población a la cual sirve está comprendida entre 1000.000 a 300, 000 habitantes,

dentro de un radio de influencia de 1200ª 1500 metros.

i) ZONA COMUNAL (CC)

Es el tipo de comercio que en forma nucleada se da en la periferia de los centros

comerciales distritales, contiene la misma diversidad de bienes y servicios ofrecidos por el

comercio distrital pero en una escala menor en cuanto a volumen de ventas y radio de servicio,

debido a la cantidad de población que sirve, la cual está comprendida entre 50,000 a 1000,000

habitantes, dentro de un radio de influencia de 800 a 1200 metros.

j) ZONA COMERCIO SECTORIAL (CS)

Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes y servicios complementarios de

Comercio Comunal, generalmente de baja frecuencia de consumo diario. La cantidad de población

a la cual sirve está comprendida entre 10, 000 a 30, 000 habitantes dentro de un radio de

influencia de 400 a 800 metros.




k) ZONA COMERCIO VECINAL (CV)

Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo diario especialmente

alimentos y artículos o servicios de primera necesidad.

La cantidad de población a nivel barrio a la cual sirve está comprendida entre 2,500 a

7, 500 habitantes, dentro de un radio de influencia de 2200 a 400 metros.

l) ZONA COMERCIO LOCAL (CL)

Dedicado solamente, a la feria de bienes de consumo diario especialmente alimentos

y artículos de primera necesidad. Esta limitado en un máximo de 10 tiendas.

La cantidad de población, a nivel de grupo residencial a la cual sirve está limitada a

un máximo de 2. 000 personas dentro de un radio de influencia limitado a un máximo de 200

metros.

B. ZONIFICACION SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS

Es la zona donde se ubican las edificaciones áreas destinadas a satisfacer las necesidades

educativas, de salubridad, comerciales, de comunicaciones, financieras, de seguridad interior, de

energía, religiosas, recreacionales y sociales.

B.1. COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS.-

Los bienes y servicios, son aquellos que generamos en las distintas

actividades económicas con el fin de suplir una necesidad o un deseo. Se comercian en el

mercado en donde el precio de los bienes y servicios se define no por la cantidad de trabajo que

implican si no por la importancia de estos para los sujetos así el intercambio de estos se da en un

precio que sea mutuamente beneficioso para ambas partes, vendedor y comprador.

a. BIENES.-

Son mercancías producidas con el fin de satisfacer una necesidad latente, son

producidos en las distintas actividades primarias o secundarias, realizados a través de una

transacción comercial y pueden ser de acuerdo a su función bienes de consumo, bienes

intermedios o bienes de capital.

- Bienes de consumo: son aquellos que satisfacen directamente las necesidades de

los sujetos y que han sido transformados para su consumo final.

- Bienes intermedios: son bienes que al transformarlos se obtiene bienes de

consumo final, son bienes producidos por en el sector primario.

- Bienes de capital: son bienes cuyo fin es permitir la producción de otros bienes o

servicios.




Tabla Nº 29: CLASIFICACION DE LAS TIPOLOGIAS POR ESPECIALIDADES EN BIENES

TIPO DESCRIPCION

B 1Comercio de Productos Manufacturados: alimentos, bebidas, abarrotes, panaderías,

confiterías, súper mercado, licorerías, vivienda comercio, etc.

B 2 Comercio de Insumos para la Construcción e Industria: Ferreterías, concreteras, fierrería

B 3Comercio de Productos Farmacéuticos y Médicos: Farmacias, Boticas, Insumos para

Laboratorios, Equipos Ortopédicos y Clínicos

B 4 Comercio de Productos Lácteos, Vegetales y Cárnicos: Carnicería, lácteos, etc.

B 5Comercio de Vehículos, Repuestos, Accesorios: Autoservicios, Moto repuestos y Tiendas

de vehículos nuevos y usados

B 6Comercio de Artículos de Tocador, Artísticos y Uso Duradero: bazares, juguetería,

artesanía, perfumería, florería, ópticas, joyerías, bijoterie

B 7Comercio de Librería, Publicidad y Computación: venta de libros, revistas, útiles de

escritorio, periódicos, videos, tipeos, fotostáticas, venta de computadoras y accesorios

B 8Comercio Textil, Cuero: venta confecciones textiles, pasamanería, telas, zapatería,

maletas

B 9Comercio de Artículos para el Hogar: electrodomésticos, mueblería, colchonería,

instrumentos musicales, deportivos, escritorio, plastiquería, locería, hogar, juguetería

B 10Comercio de Implementos: maquinaria, insumos industriales, agropecuarios, semillas,

insecticidas, pesticidas, combustibles, gas

B 11Comercio de Productos Agropecuarios de consumo Humano: granos, tubérculos, fruta,

productos apícolas.

B 12 Comercio de esoterismo y chamanería: dijes, brebajes, plantas medicinales

B 13 MIXTO

*Actualización de acuerdo a nuevos productos existentes.

Fuente: Arq. Rodolfo Arbulú Chereque. Estudio y Ordenamiento del Sistema Urbano Comercial en

el área Central de la Ciudad de Chiclayo – 1989.




b. SERVICIOS.-

Son las distintas actividades que buscan satisfacer las necesidades de los sujetos. Estos

son propios de la actividad económica del sector terciario de la economía en donde se brindan los

diferentes servicios como: educación, banca, seguros, salud, comunicaciones, transporte,

seguridad entre otros.

Se considera a los servicios como bienes intangibles, es decir el equivalente no material

de un bien, también se consideran heterogéneos, así dos servicios nunca serán iguales.

Tabla Nº 30: CLASIFICACION DE LAS TIPOLOGIAS POR ESPECIALIDADES EN SERVICIOS

TIPO DESCRIPCION

S1Servicio de Alimentación y bebidas, recreación y de alojamiento: restaurantes, bar, cafetería, pollerías, chifa, heladería, discotecas, peña, cine, hoteles, hostales.

S2 Servicio de Transporte: empresas de transporte de pasajeros y carga

S3Servicios de vehículos: talleres de mecánica, planchado, pintado, factoría, grifos, playas de estacionamiento, enllantadoras.

S4 Servicio de Electrónica: compostura de artefactos, taller electrónico y de cómputo.

S5Servicios especializados para el hogar y otros: vivienda, carpintería metálica y de madera, cerrajería, gasfitería.

S6Servicios Personales: lavandería, funeraria, peluquería, spa, gimnasio, fotografía, renovadora de zapatos y cueros

S7 Servicios Profesionales: abogados, arquitectos, ingenieros, contadores

S8 Servicios de Salud: clínicas, hospitales, postas médicas, dentistas, laboratorio clínico

S9Servicios Institucionales, sociales, culturales, administrativas, financieras, religiosos, legales y comunicación: clubs, instituciones públicas, oficinas, bancos, iglesias, colegios, biblioteca, museo, notaria, emisoras, periódicos, canales de tv.

S10 Servicios de Comunicación: cabina de internet, locutorios

S11 Servicios Turísticos: Agencias de Viajes, Guías

N Locales sin uso determinado: depósitos, solares, locales cerrados

*Actualización de acuerdo a nuevos servicios existentes.

Fuente: Arq. Rodolfo Arbulú Chereque. Estudio y Ordenamiento del Sistema Urbano Comercial en

el área Central de la Ciudad de Chiclayo – 1989.


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