DISEÑO DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION PRESUPUESTARIA DEL FONDO UNICO SOCIAL DEL ESTADO MIRANDA

DISEÑO DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION PRESUPUESTARIA DEL FONDO UNICO SOCIAL DEL ESTADO MIRANDA

ALUMNA: MYERS CINDI.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICADE LA FUERZA ARMADA NACIONALDE LA FUERZA ARMADA NACIONALDECANATO DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADODECANATO DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Fondo Unico Social del Estado Miranda, no cuenta con normativas internas que especifiquen los pasos a seguir para el intercambio de información entre la Gobernación y la Institución, así como también no están establecidos los procedimientos para la formulación, control y ejecución eficiente del presupuesto del Fondo.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Objetivo General Diseñar un Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión Presupuestaria del Fondo Único Social de

Miranda.

Objetivos EspecíficosDiagnosticar la situación actual del presupuesto en el Fondo Unico Social de Miranda.

Analizar la normativa legal que rige el presupuesto público en los aspectos relativos a la formulación, ejecución y control.

Establecer lineamientos, normativas internas y procesos, apagados a las Leyes Nacionales que rigen el Presupuesto Publico.

Diseñar un manual de Normas y Procedimientos.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIONOBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

El manual de normas y procedimientos, para el Fondo Único Social de Miranda, permitirá planear, dirigir y controlar la formulación, ejecución y evaluación del Presupuesto.

Esta investigación permitirá al Fondo Único Social de Miranda, contar con un Manual de Normas y Procedimientos, que permita una eficaz Gestión Presupuestaria, para agilizar los procesos administrativos y hacer oportunas las tomas de decisiones.

JUSTIFICACION Y ALCANCE DE LA INVESTIGACION

JUSTIFICACION Y ALCANCE DE LA INVESTIGACION

¿Donde

Iniciamos?

¿Que decisi

ón tomo

?

CAPITULO II

MARCO TEORICO

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Según (Domingo Hernández Celis, 2007) La investigación titulada: “Deficiencias de control interno en el proceso de Ejecución Presupuestal”.

Según (Ing. Johanna Córdova), realizo su investigación titulado “Presupuesto”.

MISIÓNMETAS CONCRETAS

A CORTO O MEDIANOPLAZOS

GESTIÓN

- CORTO Y MEDIANO PLAZOS- QUÉ?, CÓMO?, CUANDO?, CON QUIÉN? Y CON QUÉ?- ASPECTOS COYUNTURALES O DEL DÍA A DÍA- PROYECTOS Y PROGRAMAS ESPECÍFICOS- METAS, INDICADORES, ACCIONES, TAREAS, RESPONSABLES

PRESUPUESTO

BASES TEORICASBASES TEORICAS

El Presupuesto Público Es ……

Instrumento de:

Gobierno: las directrices y objetivos estratégicos de desarrollo se instrumentan mediante éste documento.

Planificación: se convierte en la expresión financiera de los planes institucionales de los Órganos y Entes Públicos.

Administración: Según las prioridades y compromisos del

estado, se asignan los recursos financieros que durante un ejercicio fiscal dispone el Gobierno, así como de controlan y evalúan.

PLANIFICACIÓN

DETERMINACIÓN DE OBJETIVOSFIJACIÓN DE PREMISAS

CONSIDERACIÓN DE ALTERNATIVASSELECCIÓN DEL CURSO DE ACCIÓN

DISEÑAR

- QUE SE VA HA HACER- CON QUE RECURSOS- COMO- EN QUE TIEMPO- PARA QUIEN

HERRAMIENTAPLANIFICAR

LAS ACTIVIDADES

ASPECTOS CUALITATIVOS

Y CUANTITATIVOS

CURSO A SEGUIR

DURANTE UN AÑO FISCAL

PROYECTOS

PROGRAMAS

METAS

CON BASE

PERMITE INCORPORA

TRAZANDO

“Es un instrumento de la planificación expresado en términos financieros, en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones así como los ingresos y fuentes de recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nación, tendrá durante un período determinado con base en políticas específicas que derivan en objetivos definidos para las diversas áreas que interactúan en la acción de gobierno” (Bastidas, 2003)

BASTIDAS, 2003

PRESUPUESTO PÚBLICO

METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL,

INSTITUCIONAL DE VENEZUELA

LEY DEL MARCO PLURIANUAL

DEL PRESUPUESTO

LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

DEL SECTOR PÚBLICO

CAPTAR ASIGNAR

EJECUCION PRESUPUESTARIA

INFORMACION RELACIONADA CON EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOSINSTITUCIONALES PROGRAMADOS EN EL PRESUPUESTO

PLAN ESTRATEGICO

-MARCO FILOSÓFICO: MISION-MONITOREO DEL ENTORNO-FODA-OBJETIVOS ESTRATÉGICOS-MATRIZ DE PLANEACIÓN

PLAN OPERATIVO

-OBJETIVOS- ADMINIST.

- OPERATIVOS- NECESIDADES

1) PROGRAMACIONPRESUPUESTARIA

2) FORMULACION PRESUPUESTARIA

3) APROBACIÓNPRESUPUESTARIA

4) EJECUCIONPRESUPUESTARIA

ESTADO DE EJECUCIONPRESUPUESTARIA

-ANEXOS

-CEDULA PRESUP. INGRESOS

-CEDULA PRESUP. GASTOS

5) CONTROL, EVALUACION YLIQUIDACION PRESUPUEST

Tipos de Modificaciones Presupuestarias

Tipos de Modificaciones Presupuestarias

Créditos Adicionales. Rectificaciones. Insubsistencia o anulaciones de créditos. Ajustes en los créditos por reducción de

ingresos. Traspasos de créditos.

PLAN OPERATIVO ANUAL PLAN OPERATIVO ANUAL

“Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública, que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos y sus respectivos objetivos y metas, así como la expresión financiera para acometerlas”. http://www.onapre.gov.ve/

MANUAL DE PROCEDIMIENTO MANUAL DE PROCEDIMIENTO

Según Fincowsky, F. y Benjamín E. (1996)“es el documento que contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa, o de dos ò mas de ellas”.

Según Gómez G. (2001) “el manual de procedimientos es un componente del sistema de control interno, el cual se crea para obtener una información detallada, ordenada, sistemática e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e información sobre políticas, funciones, sistemas y procedimientos de las distintas operaciones o actividades que se realizan en una organización”.

BASE LEGALBASE LEGAL

Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, Gaceta Oficial Nº 38.648, de fecha 20 de Marzo d 2007.Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial Nº 37.305, de fecha 17 de octubre de 2001.Ley del Estatuto de la Función Pública, Gaceta Oficial Nº 37.522, de fecha 06 de Septiembre de 2002.Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2008.Ley contra la Corrupción, Gaceta Oficial Nº 5.637 Extraordinario, de fecha 07 de abril de 2003.Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, Gaceta Oficial Nº 37.347, de fecha 17 de Diciembre de 2001.Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, Gaceta Oficial Nº 5.556 Extraordinario, de fecha 13 de Noviembre de 2001.Ley del Sistema Venezolano para la Calidad, Gaceta Oficial Nº 37.543, de fecha 07 de Octubre de 2002.Ley Orgánica del Trabajo, Gaceta Oficial Nº 5.152, de fecha 19 de Junio de 1997.Ley de Seguro Social, Gaceta Oficial Nº 4.322, de fecha 03 de Enero de 1991.Ley de Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y Municipios, Gaceta Oficial Nº 38.501, de fecha 16 de Agosto de 2006.Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto 2008 del Estado Miranda; entre otras.

CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

DISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACIONDISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACION

El presente trabajo esta referido a proponer un Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión Presupuestaria del Fondo Único Social de Miranda.

Este trabajo esta sustentado en una investigación de campo y documental.

POBLACIÓN Y MUESTRAPOBLACIÓN Y MUESTRA

Para la elaboración de la presente investigación, se tomo como población objeto de estudio a (12) doce personas, representado por la cantidad de empleados encargados del procedimiento, referente a planificación, administración y control presupuestario del Fondo Único Social de Miranda.

Debido a totalidad de los trabajadores seleccionados en el Fondo, en cuyo caso fueron 12 empleados y de acuerdo a las característica de esta población pequeña y finita como unidad de estudio, no se aplicaron criterios muéstrales, siendo 100% de la población los sujetos de estudio.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

Se utilizará la técnica de la encuesta, y como instrumento el cuestionario, como apoyo de la investigación a fin de recolectar datos directamente de la realidad.

Se utilizó como instrumento de recolección de datos el cuestionario con preguntas cerradas en número de diez preguntas que se le aplicará al personal involucrado en el proceso presupuestario, a fin de obtener información acerca de los aspectos primordiales que intervienen en el proceso, detectar las fortalezas y debilidades, con el fin de diseñar el manual de normas y procedimientos.