Domingo - Nº 35 - 2013 - (Tea)

30 añosDemocracia

Año 23. Nº 35 Buenos Aires, diciembre de 2013.Revista editada por los alumnos de 2º Año Turno Tarde.

DomingoPolítica / Sociedad / Cultura

El tratamiento del proyecto de ley genera expectativa

entre coreógrafos y compañías independientes

La danza en el Congreso

Pág. 50 y 51

La “moda” del bullying

El conflicto entre Obama y el Partido Republicano dejó al borde del abismo a la principal economía mundial. Págs. 20 y 21

El fantasma del default en EEUU

Especialistas recomiendan a las embarazadas que denuncien el maltrato que suele ocurrir durante las prácticas obstétricas. Pág. 37

Violencia en la sala de partos

Un tema que, distorsionado por los medios, ha producido como efecto la banalización de un problema social. Pág. 34

Clubes de fútbol a merced de los resultadosTécnicos y dirigentes confirman que no existen proyectos a largo plazo sin que haya campañas exitosas. Págs. 56 y 57

El futuro del tenis argentino

Movimiento migratorio de África a EuropaLa ONU calcula que hay cerca de unos 25.000 muertos o desaparecidos en los últimos 20 años a causa de las migraciones. Pág. 29

Aunque cada temporada las canchas rápidas ganan espacio en los torneos ATP, los jugadores del país siguen formandosé en polvo de ladrillo. Pág. 62

Un recorrido por los hechos que marcaron políticamente al país en las últimas tres décadas. Los logros y las cuentas pendientes.

Además:El rock argentino en democracia. Pág. 44

La dictadura en las aulas. Pág. 33

Págs. 2 a 9

“No se puede gobernar sin memoria”. Raúl Alfonsín

Esta producción propone una mirada desde el presente so-bre el camino de la democra-cia argentina que se inicia en 1983, con sus conquistas, sus fallas y desafíos. El recorrido

parte de la historia de la Junta Coordinadora Nacional, crea-da por jóvenes radicales que militaban por el fin de la dic-

tadura y rechazaban la vía ar-mada; ahonda en el desarrollo de políticas de DD.HH. con los

juicios contra los represores como punto central; y destaca

la aparición de las actas de la dictadura, descubrimiento

clave dada la destrucción pla-nificada de documentos que

pudieran demostrar el plan de exterminio sistemático de los militares. Se analiza también el fin del sistema bipartidista tras la crisis radical y la acen-

tuación de las divisiones al interior del peronismo. Final-

mente, se aborda el desarrollo de la Ley de Medios, verdade-

ra ley de la democracia, ya que constituye un proyecto que, no sin importantes diferen-

cias, intentaron concretar los sucesivos gobiernos demo-

cráticos desde el triunfo de la UCR en el 83.

El 30 de octubre de 1983 la fór-mula Raúl Alfonsín – Víctor Mar-tínez se imponía en las primeras

elecciones libres desde el golpe de Es-tado de 1976. Pero Alfonsín no llegaba solo: junto con él ascendía todo un grupo de jóvenes cuyo trabajo y tra-yectoria explican ese triunfo que pocos alcanzaron a prever. No se puede com-prender el retorno de la democracia sin conocer la historia de la Coordinadora radical.

“Una escuela de militancia”Fundada formalmente en noviem-

bre del 68, la Junta Coordinadora Na-cional nace al calor de la lucha contra la dictadura de Onganía. Las camadas más jóvenes del radicalismo no com-partían la política de acercamiento con los militares que tenían los sectores más conservadores, que eran quienes conducían el partido, pero rechaza-ban asimismo el recurso de las armas. “Lo revolucionario, para nosotros, era la democracia”, cuenta Facundo Suárez Lastra, intendente de la Ciudad de Bue-nos Aires entre el 87 y el 89, y principal exponente de la “pata” universitaria de esa generación.

Con la actividad política seriamente restringida por el gobierno de facto, y los comités radicales controlados por el ala más conservadora del partido, quienes se identificaban como los más progresistas y planteaban la necesidad de incorporar al peronismo al juego de-mocrático decidieron construir una al-ternativa por izquierda desde las afue-ras del partido: “Empezamos a construir a partir de frentes, que era una nove-dad en el radicalismo. Un frente univer-sitario, de donde salió la Franja Morada. Un frente territorial, un frente gremial

dentro de la CGT de los Argentinos, la de Ongaro y Tosco”, narra Leopoldo Moreau, uno de los fundadores de la Coordinadora.

“Fue una escuela de militancia”, re-cuerda otro de sus creadores, Federi-co Storani. `Freddy´ era presidente de la Federación Universitaria Argentina (FUA) desde 1974 e integró la lista de diputados alfonsinistas en el 83. “Te-níamos un planteo muy solidario en-tre nosotros, sabíamos que teníamos que formarnos en lo académico y en lo político. Recorrimos la provincia un millón de veces”. Suárez Lastra es cate-górico a la hora explicar toda esa pre-paración: “Era un debate en el que nos jugábamos la vida”. A pesar de todas las prohibiciones vigentes, es algo sabido que el debate de ideas en los 70 tuvo una vitalidad inédita e irrepetida en la historia argentina. Para disputar en las universidades con quienes planteaban la lucha armada, y en los comités con los que querían una salida pactada con los militares, tenían que estar a la altura de su tiempo. “Y lo estuvimos -asegu-ran-, la Coordinadora le salvó la vida a muchísimos jóvenes”.

Luchar sin armas:la Coordinadora radical

“Elecciones libres sin proscripciones ni condicionamientos”, fue la bandera que nucleó a la izquierda de la juventud radical en los 70.

1983 - 2013.De Alfonsín a la Ley de Medios

2 /Domingo . Diciembre 2013 Diciembre 2013 . Domingo/ 3

Treinta años de historia democrática

Una multitud celebra las elecciones del 83. La plaza llena, un símbolo de la democracia.

Suárez Lastra, Moreau, Storani y Stubrin, junto a otros fundadores de la JCN. S. Amor / N. Baintrub / L. Lettieri

“Alfonsín nos convoca”El trabajo de la Coordinadora corrió

en paralelo al de algunos que busca-ban una renovación desde adentro. “Alfonsín tenía la idea de que la UCR tenía que ser un partido socialdemó-crata” relata Marcelo Stubrin, miembro fundador del grupo y diputado en el 83. Presidente del comité de la Provin-cia de Buenos Aires, muchos veían en Alfonsín un diputado y eventual can-didato balbinista. Pero cuando Arturo Mor Roig, integrante de la mesa direc-tiva del radicalismo, aceptó el cargo de ministro del Interior bajo el gobierno de Lanusse, Alfonsín encabezó una campaña de rechazo que reclamó –y

consiguió- su expulsión de la filas del partido. Esa campaña marcó la cancha al interior del partido, porque lo enfren-tó a toda la conducción, al tiempo que lo atraía hacia los sectores más progre-sistas. “Alfonsín lanza una convocatoria que nos encuentra preparados”, ase-gura Suárez Lastra. Aunque ninguno puede indicar con exactitud cuándo adquirieron conciencia de que esta-ban haciendo historia, es indudable que esos días marcaron un antes y un después en sus vidas, en la de su parti-do y en la de todo el país.

“Ningún derecho más que el de irse”En las internas para elecciones del

73, Alfonsín perdió con Balbín por un margen muy estrecho. “En ese mo-mento el distanciamiento era total. El Gran Acuerdo Nacional que impulsa-ba Balbín incluía a las Fuerzas Arma-das. Significaba el mantenimiento del status-quo. Nosotros decíamos que los militares no tenían otro derecho que el de irse”, recuerda Moreau, que asegura que nadie vio como ellos la gravedad de un nuevo golpe contra Isabel, y por ello nadie salió a respaldarla. “Para el ERP o los monto, el golpe era una opor-tunidad. Para nuestro partido, respaldar a Isabel era una herejía”. La dictadura llegó y con ella un saldo de muertes y torturas que no dejó exento al radicalis-mo. Sergio Karakachoff y Gabriel Amaya fueron dos integrantes de la Coordina-dora que no sobrevivieron a los centros de detención. Otros, como Solari Yrigo-yen, corrieron con mejor suerte. “Claro que teníamos miedo, razones no nos faltaban. Pero si el miedo inmoviliza entonces las cosas no cambian”. Había una demanda democrática, y nosotros la encarnábamos”, sostiene Storani. La coordinadora se empezó a disolver ni bien ganó las elecciones, y la caída de Alfonsín, en su caída, los arrastró tam-bién a ellos. Pero aún hoy, con itinera-rios políticos que los fueron apartando, todos miran hacia atrás y comparten un balance positivo: “La coordinadora fue central para la consolidación de la democracia”, aseguran.

De Alfonsín a la Ley de Medios2 /Domingo . Diciembre 2013 Diciembre 2013 . Domingo/ 3

Treinta años de historia democrática

Ciertamente, es polémico. Pero no sería irreflexivo decir que la de-nominada “década ganada” ha

retomado una materia pendiente en tér-minos de derechos humanos. La pericia añeja que otorgan treinta años han lleva-do a recuperar una identidad que la Ar-gentina perdió en ese fúnebre y macabro Proceso de “Reorganización” Nacional. Sin embargo, debido a la volubilidad de las coyunturas en este país, la esfera de dere-chos humanos se transforma y resignifica constantemente. ¿Qué ocurre con los otros derechos humanos, aquellos que han quedado por fuera del interinato 1976-1983?

Pero primero, a la historia. ¿Cómo han evolucionado los derechos humanos en los últimos treinta años?

“El ex presidente Raúl Alfonsín obtuvo una victoria pírrica en materia de dere-chos humanos”, sostiene el historiador Mariano Castro. “Aunque en su gobierno se sancionaron los decretos 157 y 158, que ordenaban enjuiciar tanto a organi-zaciones guerrilleras como a las juntas militares que habitaron el Proceso, este triunfo tuvo escasa vigencia”, afirma Cas-tro.

El juicio a las juntas militares, realiza-do en 1985, parecía augurar un resultado precursor. Desplazando a la justicia mili-

tar y armados con los tétricos corolarios de la investigación de la Comisión Nacio-nal sobre la Desaparición de las Personas, la justicia civil se consagró a la tarea de confrontar a quienes desangraron a sus compatriotas. “La sentencia fue sin prece-dentes; fue la primera vez en América La-tina que un tribunal civil condenó a una junta militar que depuso a un gobierno constitucional”, afirma Marta del Rosario Barcia, abogada especializada en Dere-chos Humanos.

“Sin embargo, luego de este inicio pro-metedor, se entró de lleno en la era de la impunidad, a través de lo que se cono-cen como ‘leyes del olvido’”, comenta Bar-

cia. Las leyes de Punto Final y Obediencia Debida decretaban la imputabilidad de los subordinados bajo órdenes de sus superiores y de las denuncias fechadas luego del 10 de diciembre 1983. “Esto, su-mado a los indultos otorgados a militares sentenciados por el entonces presiden-te Carlos Saúl Menem, en 1990, llevaron a un retroceso absoluto en materia de derechos humanos, casi como barrerlos bajo la alfombra”, sentencia Castro.

Según el sociólogo y consultor de la sede argentina Asociación Permanente por los Derechos Humanos Alejo Ruffo, “durante la gestión menemista, ampara-dos bajo la sombra de la imputabilidad neoliberal, se afianzó un corralito de hambre, exclusión social y pobreza.”

“Esta coyuntura llevó a un examen de conciencia política dentro de los argenti-nos, signado por la arbitrariedad política del 2001, que explicaría el triunfo del kir-chnerismo en 2003 a través de la platafor-ma de derechos humanos”, explica Ruffo. “Por primera vez, los derechos humanos fueron un eje central de las políticas de

Por segunda vez, el Con-greso prorrogó el plazo del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social, para cumplir con el relevamiento territorial de las comunidades autóctonas del país determinado por la ley 26.160 de suspensión de des-

alojo a los pueblos originarios.Dicha ley, sancionada en noviembre de 2006, decretó la “emergencia territorial” de las comunidades indígenas, poniendo fin a los desalojos y estableciendo un plazo de tres años para realizar un relevamiento de territorios y condiciones de las comuni-

dades indígenas en terreno nacional.Sin embargo, informes de la Auditoría General de la Nación (AGN), dicen que el programa “ha logrado un escaso nivel de ejecución, relevando sólo el 4.22%” y el “60% del presupuesto (unos 10 millones de pesos anuales)

no estaría justificado”. Por otra parte, a pesar de la ley, los desalojos continúan siendo moneda corriente, y las con-diciones de vida son cada vez más pobres. Ambas conti-nuarán invisibles hasta que se complete el relevamiento.

De Alfonsín a los Kirchner, un recorrido a través de los derechos humanos en democracia.

Resignificación y transformación del patrimonio humano

Pueblos originarios, otra materia pendiente

Los otros derechos humanos

Marcha Nacional de Pueblos Originarios en Buenos Aires.

F. B. / S. G. S.

De Alfonsín a la Ley de Medios

Estado”, finaliza Barcia.Desde lo simbólico, como la recupera-

ción de la Escuela de Mecánica de la Ar-mada para la memoria, hasta la anulación de las ‘leyes del olvido’ y una segunda vuelta del juicio a los militares; “el kirchne-rismo transformó el ‘Nunca Más’ en algo más tangible para la sociedad, cerrando así una herida vetusta en el costado de la Argentina”, afirma Ruffo. “Al mismo tiem-po, otras medidas como la asignación universal por hijo y la sanción del matri-monio igualitario también hacen a la vida digna y pueden comprenderse dentro de la concreción de derechos humanos”, interpreta Barcia.

“Sin embargo, ya nos quedaron cortos treinta años de democracia”, comenta Alejo Ruffo. “Hemos trascendido aquel pasado, y hoy en día, los derechos huma-nos cobran otro significado por fuera de las reivindicaciones de la dictadura”, alega el sociólogo. “Entran en juego otras varia-bles, como la soberanía de los recursos energéticos y ambientales, que son ele-mentales para construir un patrimonio de la humanidad”, complementa Barcia.

“La minería a cielo abierto concesio-nada a empresas extranjeras, la cesión de Vaca Muerta a Chevron sin el consenso de la provincia de Neuquén, el trato hacia minorías excluidas, incluso que se le per-mita la permanencia a Monsanto, siendo que fue verificada la agrotoxicidad de sus productos, también son formas de violencia hacia los derechos humanos, pues no permiten el desarrollo pleno de la humanidad”, certifica Barcia. “Sin contar con que aún hay desaparecidos en democracia y, según la Coordinadora contra la Represión Policial e Institucional (CORREPI), la ‘década ganada’ se cobró 2300 casos de gatillo fácil, 19 asesinados en movilizaciones y protesta social y 20 asesinados en los conflictos de tierra y vivienda”, considera Ruffo. “Es necesario redescubrir el panorama total de lo que hace a la vida de los hombres, en todo sentido”, concluye Barcia.

Fernanda Botello y Sibila Gálvez Sánchez

Los derechos humanos cobran otra dimensión y otro significado fuera de la dictadura

¿Quién puede decir que no escuchó jamás en su vida la frase “el que no sal-ta, es militar”? Desde el 24 de marzo de 1976 decir militar es casi mala palabra. A partir del golpe de Estado, la sociedad argentina comenzó a generalizar: cual-quiera recibido en el Colegio Militar, rei-vindica a Videla. Pero, ¿es esto así?

Este año, el Ministro de Defensa, Agus-tín Rossi, anunció el descubrimiento de actas de la última dictadura, halladas y entregadas por Mario Miguel Callejos, jefe de la Fuerza Aérea. Según Víctor He-redia, fue signi-ficativo porque demuestra que los militares com-prenden su rol en la democracia.

El Centro de Mi-litares por la De-mocracia Argenti-na (CEMIDA) es un grupo de militares retirados que par-ticiparon en pro-cesos como la “Revolución Libertadora” de Aramburu o la dictadura de Onganía y decidieron que el camino correcto era avanzar por la democracia. Tienen como objetivo apoyarla y fortalecerla. Tienen en claro qué piensa la sociedad actual del rol de los militares, pero también, tienen ideas sobre cómo cambiar esta visión y las fuerzas armadas en sí.

El coronel José Luis García, secretario del CEMIDA, asegura que su objetivo nunca fue similar al de Jorge Rafael Vi-dela, participó de los golpes de Estado de 1955 y 1966, y comprendió que ese no era el camino: “Yo tenía como ideal la libertad. Creía que con el general Perón no se cumplía y participé de la Revolu-ción Libertadora. La libertad de Aram-buru tampoco correspondía con mis ideales de un país libre. Años después, participé del planeamiento de una re-volución con Onganía y descubrí que tampoco buscaba lo mismo que yo. Entonces comprendí que el único que debe tener el poder es el pueblo”.

El aprendizaje fue tan fuerte que, a pesar de ser un grupo antiperonista, fueron quie-nes hicieron posible el regreso de Perón en 1973: “Habíamos aprendido que el que debía decidir era el pueblo y este estaba con Perón”. Habían decidido que detener el orden constitucional no era el camino a se-guir, pero no todos los militares estaban de acuerdo, y el 24 de marzo de 1976 se pro-dujo otro golpe de Estado comandado por Jorge Rafael Videla, que dejó un saldo de

aproximadamente 30.000 desapare-cidos y finalizó en 1983 con el triunfo de Raúl Alfonsín. Este presidente juz-gó a las juntas mili-tares, pero también proclamó las leyes de punto final y obediencia debida. Según el ex militar, era insostenible defenderla: “Yo no obedecí nada. Me retiré. Ninguna ley ni reglamento au-toriza a torturar, matar o robar. Así

que cuando alguien da una orden de esas, nadie tiene la obligación de obedecerlo”.

En 1989, Carlos Menem proclamó los in-dultos: el perdón a los militares. Finalmente, en 2003, Néstor Kirchner anuló las leyes de Punto Final, Obediencia Debida y las leyes de la impunidad y juzgó a las Juntas. Este proceso fue histórico, pero una vez juzga-dos los culpables, ¿Cómo recuperar a las fuerzas armadas en pos de proteger a la Patria? ¿Cómo sacarles aquel estigma?

“Un día, Nestor Kirchner fue al Colegio Mi-litar y bajó el cuadro de Videla: el presidente de la República se dio cuenta que las fuer-zas armadas no podían evolucionar ni ser diferentes con semejante modelo”, asegura. Bajar un cuadro y publicar actas encontra-das son situaciones que hacen posible se-guir por la senda democrática. Demuestra que aprendimos del pasado para no volver a cometer los errores en el futuro. Son la verdad en la frase “30.000 compañeros des-aparecidos, presentes, ahora y siempre”.

“El único que debe tener el poder es el pueblo”

Flavia Fiorio / Maite Muñoz

Actas de la Dictadura

“Ninguna ley ni reglamento autoriza a torturar o matar. Cuando alguien da una orden, nadie tiene la obligación de obedecerlo”

En los últimos años, las reglas del juego han cambiadoen la política argentinay en el terreno electoral.

Alan Hernández

Sistema político nacional

¿Del bipartidismo al multipartidismo?

El 30 de octubre de 1983, Argentina festejaba, en las urnas, el retorno a la democracia luego de siete san-

grientos años de dictadura militar. En las elecciones, el radicalismo y el peronismo, encabezados por Raúl Alfonsín e Ítalo Lu-der respectivamente, se llevaron la mayor parte de los votos: el 91 por ciento de los electores se inclinaron por una de esas dos opciones políticas hegemónicas. Los votos consagraron como Pre-sidente de la Nación al candidato radical.

En las últimas elec-ciones presidenciales, en octubre de 2011, el radicalismo obtuvo apenas el 11 por cien-to, mientras que el PJ se encontraba dividido en tres alternativas: la ofi-cialista, encabezada por Cristina Fernández, que obtuvo el 54 por ciento de los votos, y las dos opciones opositoras, a cargo de Eduardo Du-halde y Alberto Rodrí-guez Saá, que apenas alcanzaron el 13 por ciento entre ambas.

¨El peronismo no es algo homogéneo. Pue-de aparecer por izquierda o por derecha. Hay un divorcio importante dentro del partido: la parte ordenancista, aferrada a la negociación con el aparato estatal, y la que busca canalizar cambios de ma-yor profundidad¨, asegura el sociólogo y profesor de Política Latinoamericana en la UBA, Mario Toer.

Por su parte, el periodista de Le Mon-de Diplomatique y Miradas del Sur, Martín Rodríguez, explica las singularidades del PJ: ¨El peronismo es un partido de poder, un partido de Estado. No tiene democra-

cia interna. Su vía institucional depende de la vida pública estatal. El peronismo tiene una dinámica a partir de la cual supo dar los giros necesarios para construir re-presentación política: en el ‘89, encabeza-do por Menem, fue el gran partido de la restitución conservadora; en el 2002, con Duhalde, representó la recuperación insti-tucional; en 2003, junto a Néstor Kirchner, expresó el nuevo paradigma populista. Es un partido que se reinventa a sí mismo, se adapta a los tiempos y sabe conjugar la relación entre gobernabilidad y transfor-mación¨.

En cuanto a la caída estrepitosa del ra-dicalismo en los últimos años, Leopoldo

Moreau, periodista e histórico dirigente de la UCR, analiza: ¨Hubo un repunte elec-toral en las últimas elecciones legislativas, pero no parece que esto pueda calificarse como un crecimiento del radicalismo. Si se pretende cimentar un proyecto político de cara a 2015, no se puede dejar de lado el resultado electoral catastrófico de la provincia de Buenos Aires, donde el Fren-te Cívico Progresista solo obtuvo el 11 por ciento de los votos. Estamos muy lejos de ser una alternativa electoral, y mucho más distantes de ser una opción política via-

ble¨. Moreau es prudente sobre el futuro del partido fundado por Leandro Alem: ¨Si el radicalismo logra volver a ser una expre-sión de pensamiento nacional, popular, progresista y democrático de Argentina, no tengo dudas de que va a volver a jugar un papel muy importante. Pero mientras esté parado en términos de discurso y re-lato histórico, le va a resultar difícil ocupar el espacio que en algún momento tuvo en la vida política nacional¨.

El punto de inflexión en la reestructu-ración del sistema partidario argentino fue la crisis de 2001. ¨Argentina arrancó la de-mocracia con una idea de sistema biparti-dista que, con sus fortalezas y debilidades, funcionó hasta 2001. En ese momento la gente gritó ‘que se vayan todos’, y solo se fueron los partidos. Nuestro país tiene hoy un sistema de representación política pero no tiene un sistema de partidos¨ ase-gura Rodríguez.

En diciembre de 2009 se sancionó la ¨Ley de democratización de la represen-tación política, la transparencia y la equi-dad electoral¨, cuya gran novedad fue el

nuevo sistema de Pri-marias Abiertas, Simul-táneas y Obligatorias; y los nuevos requisitos exigidos a los partidos para presentarse en elecciones nacionales. ¨Estoy a favor del espí-ritu de la nueva ley. Las PASO intentan darle un mayor relieve a las opciones mayoritarias. Creo que fue una de las leyes más genero-sas del kirchnerismo, pensada para el siste-ma político¨, sostiene Rodríguez.

Actualmente, exis-te un sistema político difuso e inestable, par-tidos políticos nuevos y tradicionales, ideo-logías pragmáticas y contradictorias y alian-

zas efímeras o por conveniencia. ¨Argen-tina está frente a un nuevo mapa político, donde la cultura radical y la cultura pero-nista siguen siendo predominantes, pero no necesariamente están expresadas a través de los partidos que formalmente los representan¨, sintetiza Moreau. ¨La po-lítica argentina es dramática, de grandes escenas, secuencias inolvidables, frases inmortalizadas. No es un país liviano o frío. Es un país italiano¨ concluye Rodríguez.

Raúl Alfonsín venció a Ítalo Luder por el 51 por ciento de los votos.

Tres décadas de consolidación democrática

Con motivo de la presentación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la presidenta de la Na-

ción, Cristina Fernández de Kirchner, re-marcó la oportunidad de poner a prueba la capacidad del Congreso, que durante tantas etapas históricas se vio agobiado por las secuelas de procesos que arran-caron a ese mismo Parlamento una mul-titud de leyes no queridas.

“Estoy convencida de que la demo-cracia va a salir victoriosa de esta prueba. Fueron demasiados años en los cuales to-dos vieron coartadas sus libertades al no poder escuchar su voz frente a otra voz. En definitiva, es una oportunidad históri-ca que tenemos los argentinos para mos-trar ante el mundo eso que tanto recla-mamos y que es la calidad institucional”, manifestó Cristina en su discurso.

Luego de 30 años de democracia, la Argentina pasa por un período de madu-rez institucional como pocas veces se vio durante su historia. Si bien los alzamien-tos carapintada de 1987 y 1990, contra los gobiernos de Raúl Alfonsín y Carlos Menem respectivamente, hicieron tam-balear la por entonces joven democracia del país, la Argentina supo mantenerse firme, con mayor o menor esfuerzo, en el camino de la libertad y la tolerancia. Aún en los tumultuosos días de diciembre de 2001, cuando la gobernabilidad y esta-bilidad del país pendían de un hilo, no asomaron voces insidiosas pidiendo por la vuelta de las fuerzas militares que tanto daño hicieron en la última dictadura.

“Los momentos finales de la dictadura militar y la convocatoria a las elecciones de 1983 se dieron por un efecto de ‘tran-sición por derrumbe’, luego de la caída en la Guerra de Malvinas. Después del conflicto, la población vio a los militares argentinos como unos incapaces, que no servían ni para hacer una guerra. El fraca-so en los enunciados de lo que se había

Madurez institucional

A pesar de los alzamientos carapintadas y la crisis de 2001, en Argentina,el voto sigue firme.

Ariel Alberto

llamado ‘Proceso de Reorganización Na-cional’ fue tan grande que la convocato-ria a elecciones se hizo sin ningún tipo de condicionamientos a los partidos políti-cos”, explica Sergio De Piero, politólogo de la Universidad de Buenos Aires.

“En Argentina no pasó lo mismo que en Brasil, Uruguay y Chile, donde los res-pectivos retornos a la democracia tuvieron condiciones impuestas por los militares. Desde entonces, se trabajó y se nutrió una democracia que año a año trató de me-jorar su estabilidad y equilibrio. Claro está que hubo pasos en falso, errores de mayor o menor envergadura, pero todo dentro del mismo marco de pluralismo y toleran-

cia, aunque con matices. De una u otra manera, más allá de los cuestionamientos o disentimientos previsibles, el Estado es el que debe planificar la inclusión social que garantiza los derechos de los ciudadanos”, concluye De Piero, y acentúa el progreso que se logró en la democracia.

“A partir de 1983 se consolidó la de-mocracia, y hoy tenemos la oportunidad para pensar políticas de largo plazo. Hay políticas que, aunque haya cambios de gobierno, persisten. Esas son las que hay que afianzar y ayudar a que continúen”, expresa Liliana de Riz, Socióloga e inves-tigadora del Conicet. “Una democracia republicana no es sólo una renovación pacífica de una dirigencia de gobierno, sino que es el ejercicio del control del gobierno o control para gobernantes y gobernados con independencia de po-deres. Los actos eleccionarios lograron cosas muy importantes y han dejado en claro que existe un límite claro y real a las ambiciones desmesuradas de los políti-cos de turno”, completa de Riz.

Esta madurez institucional ha permitido la toma de medidas y disposiciones impen-sadas hace 10 o 15 años. La reciente iniciati-va para modificar y unificar los códigos Civil y Comercial es un claro ejemplo de ello, así como también la sanción de ley de Matri-monio Igualitario o la Ley de Medios.

Desde 1983, en Argentina, hubo 23 elecciones.

“Las elecciones lograron cosas importantes y dejaron en claro que las ambiciones de los políticos tienen un límite”

nes tanto con Carlos Menem, como con Eduardo Duhalde y más tarde con Nés-tor Kirchner.

Presidentes, gobernadores, diputados y senadores van pasando mientras que los intendentes del conurbano se mantienen firmes e inamovibles desde sus lugares pri-vilegiados observando el panorama políti-co que cambia sin que ellos pierdan su po-der. Ellos son los barones del conurbano.

El viejo barón del conurbano Conocido bajo el sobrenombre de

“Manolo”, Manuel Quindimil gobernó el partido de Lanús por 27 años. Fue elec-to intendente por primera vez en 1973, pero fue depuesto tres años más tarde, por el golpe de Estado autodenomina-do Proceso de Reorganización Nacional. Incondicional peronista, participó en la movilización del 17 de octubre de 1945

Argentina cuenta con 41,09 millones de ciudadanos y tan sólo en el co-nurbano bonaerense viven 10,3 mi-

llones de ellos. Con estos números es fácil observar el poder que un pequeño sector, en comparación con provincias enteras, tiene a la hora de elegir un gobernador o un presidente nuevo. Los eslabones políti-cos entre estos ciudadanos y aquellos que aspiran a esos puestos son los intenden-tes de esos partidos. Estos gobernantes, conocidos como los “barones del conur-bano”, aprovechan la posibilidad de ser re-elegidos indefinidamente y la gran masa electoral de su partido para crear distintas alianzas políticas a lo largo de los años de su mandato.

El artículo tercero de la ley N° 6769/58 establece que “el Intendente y los Con-cejales serán elegidos directamente por el pueblo, durarán cuatro años en sus funciones y podrán ser reelectos”. Actual-mente, son varios los intendentes que gozan de este artículo. Raúl Othacehé lleva 22 años como intendente de Merlo. Hugo Curto, intendente del partido 3 de Febrero, también está hace 22 años. Julio Pereyra, intendente de Florencio Varela, se mantiene en el poder hace 20 años. Alberto Descalzo cumple 18 años como intendente de Ituzaingó, igual que Jesús Cataldo Cariglino en el partido de Malvi-nas Argentinas.

“En este país hablamos y debatimos so-bre cambios y reformas, pero hay ciertos caballitos de batalla que ya tienen en su haber más de 10 o 15 años en sus cargos. Personas que son acusadas de corrupción, amenazas y negocios turbios”, comenta el master en Gestión Política, Martín Socas-tro. Ese es el caso del intendente Otha-cehé y el aparato político liderado por él. En la Comisión de Derechos Humanos de Diputados se han recibido más de veinte denuncias por “persecución política, vio-lencia y abuso de poder”. Uno de los ca-sos más recordados es el del ex senador radical Manuel De Armas quien se prendió fuego en abril de 2001, en señal de protes-ta, frente a la Casa de Gobierno provincial. Luego de acusar públicamente al inten-dente de Merlo y de entregar un petitorio en el cual lo responsabilizaba de persecu-ción política, se subió a su auto, se roció con dos bidones de nafta y se prendió fuego gritando “Othacehé me presiona”.

“Los intendentes del conurbano, por lo general, toman la política como una carrera de negocios y se venden de un lado al otro como si fueran un negociado”, comenta el politólogo Julián Arribas. El poder de los intendentes no es nove-dad, en sus extensos mandatos, varios de ellos mantuvieron cercanas relacio- Eliana Giménez y Mariel Acosta

para pedir por la liberación del general Juan Domingo Perón. Al reintegrarse la democracia, fue elegido nuevamente por el voto popular y gobernó ininterrumpi-damente hasta el año 2007.

En su despacho había fotos colgadas de los distintos presidentes de turno, un variado abanico entre los que se encon-traron Carlos Menem, Eduardo Duhalde y Néstor Kirchner, aunque el del general Perón siempre estuvo presente.

“Yo saco en cada elección 170.000 votos”, afirmaba Quindimil para las elec-ciones de 2003 en una entrevista para el diario La Nación. El eterno intendente go-bernó Lanús durante siete períodos con-secutivos, pero al aspirar una octava etapa en las elecciones de 2007, fue derrotado con el 28% de los votos frente a un 34% de Darío Díaz Pérez.

Falleció a causa de un cáncer pulmo-nar. A su funeral asistieron Néstor Kirchner, Eduardo Duhalde, Daniel Scioli y Sergio Massa para rendirle sus respetos a aquel viejo señor que había logrado estar en el poder más tiempo que ellos.

Los intendentes del Gran Buenos Aires

Mandatos sin final,poderío y corrupciónAquellos que gobiernan la zona más poblada del paístejen y destejen alianzasaprovechando su rol clave.

Izquierda a derecha: Othacehé, Curto, Quindimil, Descalzo, Pereyra y Cariglino.

El 24 de marzo de 1976 comenzó un trágico capítulo de la historia ar-gentina, que treinta años después,

el pueblo reclama no olvidar: el último golpe de estado cívico-militar. Si bien es un episodio histórico, lejos está de ser ne-cesario tomar un libro para sentir cercana la época. Es que aún hoy, treinta años después, vestigios de aquel momento siguen afectando a los argentinos.

En la dictadura militar de 1976, los medios de comunicación se regían por la Ley de Radiodifusión 22.285. Des-de que se recuperó la democracia en 1983, se discutió la necesidad de dero-gar aquella normativa y reemplazarla por una que sea más popular, abarca-tiva e incluso restrictiva, para evitar la formación de monopolios. Si bien, los gobiernos constitucionales que vinie-ron con la recuperación de la demo-cradia intentaron discutir la cuestión, no fue fácil cambiar lo establecido por

las fuertes presiones de grupos eco-nómicos involucrados. Raúl Alfonsín propuso un proyecto de ley, pero en aquel entonces era necesario preservar la democracia y no alterar el orden, con lo cual el proyecto no se discutió. Tam-bién Fernando De la Rúa, en su momen-to presentó una iniciativa pero tampoco fue tratada. En el año 2009, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner envió al Congreso de la Nación un proyecto para la creación de la Ley de Servicios de Co-municación Audiovisual. Fue aprobada por el Congreso y luego por el Senado y, de esta manera, se convirtió en ley. En el Congreso, uno de los bloques que aban-donó la sesión fue el radical.

Gustavo López, subsecretario ge-neral de la Presidencia de la Nación, asegura: “No se entiende la oposición del radicalismo, salvo por miopía polí-tica. Es sólo para oponerse al gobierno dañando al sistema democrático. La libertad de expresión y los límites a la concentración de medios son temas de la democracia, no del gobierno”. Sin embargo, el Grupo Clarín conside-ró que cuatro artículos de la normati-va, referidos a la cantidad máxima de licencias de televisión por aire y cable

De la dictadura hasta hoy: historia de la comunicación y el periodismo en Argentina

Ley de medios audiovisuales:democracia y pluralidadCronología de la disputaentre gobiernos y gruposde medios por los serviciosde comunicación audivisual

Flavio Fiorio / Lucía Cervilla Stefanía Sesti LagoaDeclarada la constitucionalidad de la ley de medios, hubo festejos en el Congreso.

que un grupo puede tener y a la desin-versión por parte de quienes excedie-ran el límite, eran inconstitucionales y, a través de medidas cautelares, detuvo su aplicación. Cuatro años después de la sanción de la normativa y tras pasar por varios procesos judiciales, fue de-clarada constitucional por la Corte Su-prema de Justicia de la Nación. Joaquín Morales Solá, periodista del diario La Nación, asegura: “La libertad de expre-sión está en serio riesgo. En la Argen-tina los periodistas podemos escribir y decir lo que pensamos, pero debemos esperar luego la réplica o la refutación y, hay campañas de difamación y des-calificaciones públicas, que se hacen a través de los medios del gobierno y de medios privados financiados por el estado. Se busca la autocensura de los periodistas” y, a su vez, opina sobre la vigente normativa: “No fue hecha para adecuar los medios de radio y televisión a la modernidad, sino para desguazar a un grupo de medios”. Por su parte, Gustavo López asegura: “Sólo con esta ley se garantiza la libre circulación de ideas. Límites tienen que haber porque si no se forman los monopolios”.

Otro tema a resolver es la legitimidad que tuvo la adquisición de las acciones de papel prensa durante la dictadura. Este año el ministro de Defensa, Agustín Rossi, anunció el hallazgo de actas que demuestran la transferencia fraudulen-ta de la empresa en manos de la familia Graivera a una sociedad anónima, FAPEL S.A, constituida por accionistas mayorita-rios de los principales diarios de la época, como La Nación, Clarín y La Razón. Luis Alén, subsecretario de Derechos Huma-nos, asegura: “En aquel entonces, la infor-mación era manejada como mercancía y repartida entre amigos de la dictadura. En cambio, desde 2003 y hasta la actuali-dad se ha proclamado la importancia de los Derechos Humanos”. Reconocer los errores del pasado y buscar formas de repararlos es el primer paso para avanzar hacia un Nunca Más definitivo.

Rumbo al 2015

Nuevo panorama político

La designación de Jorge Capitanich, Axel Kicillof y Carlos Casamiquela, como Jefe de Gabinete de Ministros, ministro de Economía y ministro de Agricultura, Ganadería y

Pesca respectivamente, se suma a un Congreso sin grandes cambios pero con nuevos protagonistas. A poco más de un mes de las elecciones legislativas del 27 de octubre,

en las que el Frente para la Victoria se mantuvo como primera minoría nacional -aunque perdiendo en los principales distritos electorales- y el Frente Renovador de Sergio Massa

obtuvo una contundente votación, es posible trazar un mapa con las proyecciones y las posibles relaciones de fuerza de cara al 2015.

Presupuesto 2014, con mayor inserción socialuna variación del 15% y 12% de acuerdo al año anterior respectivamente. Horacio Ro-velli, asesor de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Nación y ex director nacio-nal de Política MacroEconómica (MECON), explicó que este cambio se debe a posibles aumentos de sueldos del personal de Se-guridad. El ministerio de Interior y Trans-porte recibirá el 3%: Rovelli manifestó que los fondos se centran principalmente en la construcción de rutas y en los trenes.

La inflación, estipulada en un 10%, el precio del dólar, que llegaría a los 6.33 pe-sos por cada divisa norteamericana según los datos oficiales, y el 25% que recibirían las provincias fueron los puntos donde más hicieron hincapié los senadores opositores.

Estefanía Casadei, analista del programa de política fiscal del CIPPEC, estima que la va-riación interanual de precios llegará al 30%. Antonio Mezmezián, director de Nación Rea Seguros, asegura que esta variación se modificará con el nuevo ministro de Eco-nomía, Axel Kicillof, en los próximos meses.

Asimismo, Mezmezián declaró que las provincias no sólo reciben el 25% de co-participacón, sino que también va parte de la recaudación tributaria. Para Rovelli, los distritos deberían cobrar más impuestos. Mientras que Casadei añade que, dado los niveles de inflación, esto representa una disminución de las transferencias.

La ley de presupuesto 2014 fue apro-bado por el Senado, que habilitó 859 mil millones de pesos, de los cuales el

44 por ciento serán destinados a seguridad social, aumentando un 21% respecto al del 2013. Dentro de este sector se encuentran los planes sociales, como la Asignación Universal por Hijo, Programa Conectar Igualdad y PRO.CRE.AR Bicentenario, y las jubilaciones. Según el documento del Pre-supuesto 2014, la inversión en el área social, el fortalecimiento del mercado interno, el trabajo y el empleo, la educación y la in-versión pública son la prioridad para el año entrante.

Los ministerios de Defensa y Seguridad reciben el 4% cada uno -35 y 36 millones- y Nicolás Galván

Rumbo al 2015

PJ. Al cambio de Gabinete, se suman las elecciones del PJ provincial previstas para el 15 de diciembre, donde el kirchnerismo ya presentó al único candidato: Fernando Espinoza, intendente de La Matanza. Es-tas elecciones son un anticipo de lo que serán las generales del partido, previstas para principios del año que viene. De esta interna, surgirá el posible candida-to del oficliasmo para 2015. El cambio de funcionarios y la renovación del PJ constituyen las principales apuestas del kirchnerismo de cara a las elecciones presidenciales de 2015.

Más allá de los cambios del PJ, una deuda importante que tiene el partido es la de renovar el debate interno, que está estancado. Muchas voces del peronismo piden mayor democracia interna para lo-grar espacios de discusión que incluyan a todos los militantes y que el partido no sea únicamente una lucha por la sucesión del poder. Fernando Espinoza dijo que quería abrir el PJ a otros sectores, pero la realidad muestra otra cosa. El problema no es solo del peronismo, la mayoría de los partidos políticos están burocratizados y eligen a sus candidatos a mano. Esto quedó en evidencia hace unas semanas con las declaraciones de Ricardo Alfonsín, que se quejó de los métodos de elección de candidatos de la interna radical, de donde quedó afuera: “Se critica al kirch-nerismo por la concentración de poder

Nadie duda de la importancia del Partido Justicialista en la política argentina. Muchos presidentes sa-

lieron de su seno y la historia reciente dice que para ser presidenciable, hay que tener la aprobación del partido fundado por Juan Domingo Perón. De modo contrario, la gobernabilidad se hace imposible. Basta recordar las experiencias del radicalismo: ni Raúl Alfonsín, ni Fernando De La Rua concretaron sus mandatos presidenciales. Las elecciones legislativas del pasado 27 de octubres confirmaron la relevancia del PJ a nivel nacional, ya que es el único par-tido con representación en los 24 distritos electorales.

Una de las provincias donde triunfó el PJ con mayor margen es Chaco, go-bernada hasta hace unos días por Jorge Capitanich, hombre fuerte del peronismo y hoy nuevo jefe de Gabinete del Gobier-no nacional. La rotación de funcionarios, anunciada el dia siguiente de la vuelta de Cristina Fernández, demuestra la con-vicción del gobierno de apoyarse en La Cámpora -Axel Kicillof es el nuevo minis-tro de economía- y más que nada en el

Internas del justicialismo y el nuevo panoroma kirchnerista

Los desafíos del PJde carrera al 2015

Juan Felipe Zaldivar

pero nos encontramos con un partido que hace exactamente lo mismo”, y luego añadió: “La interna radical no es lógica con los problemas que tiene la ciudadanía”. La afirmación puede extenderse a todos las internas partidiarias.

Juan Gabriel Labaké, diputado nacional de 1973 a 1976, embajador de 1989 a 1992 y defensor en los juicios contra Isabel Pe-rón, hoy alejado de la política, analiza: “El debate dentro del peronismo es intenso, aunque casi nunca aborda los temas de fondo, sino sólo las cuestiones coyuntura-les que tienen que ver con la conquista del poder. Desde que murió Perón, no se ha debatido jamás el tema central: la forma de concretar el pensamiento político de Perón, o sea el proyecto nacional peronista en este mundo glo-balizado”. A principios de noviembre, el ministro del Interior y de Transporte, Florencio Randazzo, dijo: “Se puede ser kirchnerista sin ser peronista, pero lo que no se puede es ser peronista sin ser kirchnerista, porque este es el gobierno más peronista de los últimos 50 años”. La afirmación parece una sentencia.

Está claro que la verdera conductora del PJ, tal como afirmó Fernando Espino-za para minimizar su rol de candidato, es la presidenta. Esto va en detrimiento del debate interno del partido, que está supeditado a las decisiones de Cristina Fernández. Como ya se dijo, esta cons-trucción burocrática se extiende a todos los ámbitos de la política argentina. Así lo analiza el artículo de Flavia Freidenberg, La democratización de los partidos políticos: entre la ilusión y el desencanto: “Un par-tido puede hacer elecciones para elegir candidatos pero continua siendo un jefe el que controla las decisiones claves del partido; el que define sus metas y el que negocia con otras agrupaciones sin contar con las opiniones de los militantes”.

El principal desafío del PJ y del oficia-lismo de cara a 2015 es lograr cuadros políticos sólidos, que surjan de un debate interno importante y no de la urgencia electoral. Al mismo tiempo, una democra-tización del partido traerá un mayor cono-cimiento del votante sobre los candidatos. La implementación de las elecciones pri-marias parecía un incentivo para generar discusiones en el interior de los parti-dos, sin embargo, la corta experiencia demuestra que esto no ha prosperado: el principal objetivo de las listas es que-dar bien paradas de cara a las elecciones definitivas. Tanto el PJ, como los demás partidos, tienen una deuda pendiente con la democracia.

Las elecciones del partidoy los cambios de gabineterenuevan los debates del oficialismo para el 2015

Jorge Capitanich y Axel Kicillof, figuras del oficialismo que toman mayor poder

Diagrama de los posiblescandidatos rumbo al 2015

La derrota del kirchnerismo en las elec-ciones legislativas de octubre en los principales distritos del país, abrió un

nuevo panorama en el esquema de arma-do político de los partidos opositores, de cara a las presidenciales 2015. “Se puede ver como aspirantes al sillón de Rivadavia a Sergio Massa, dentro del peronismo no alineado con el gobierno; a Hermes Bin-ner y Julio Cobos, en centro-izquierda; y a Mauricio Macri, en la centro-derecha. Pero dos años son tiempo suficiente para que aparezca algún aspirante que hoy nadie tiene en la mira”, comenta el analista polí-tico del Instituto de Ciencias Políticas y Re-laciones Internacionales de la Universidad Católica Argentina, Ignacio Labaqui.

La victoria del Frente Renovador en Buenos Aires, donde se concentra el 37 por ciento del padrón electoral del país, colocó a Massa como favorito para la su-cesión de Cristina Fernández, y puso en marcha movimientos para ampliar el ar-mado nacional del partido político y sus alianzas parlamentarias. Pero cabe desta-car que “Massa fue elegido para un cargo legislativo, o sea, va a ser uno entre 257 diputados. Puede formar un bloque im-portante si suma a las diversas expresio-nes del Partido Justicialista (PJ) disidente y a algún legislador del oficialismo. Además, para un diputado es difícil lucirse”, explica Labaqui.

Mauricio Macri, líder del partido Pro-puesta Republicana (PRO), rompió el pac-to electoral que tenía con Massa y lanzó su candidatura presidencial 2015, luego del resultado positivo que obtuvo. Al mismo tiempo, se dio también la recuperación del radicalismo con Cobos, que arrasó en las urnas en Mendoza, y Binner, referente principal del Frente Amplio Progresista (FAP), se fortaleció tras obtener un gran triunfo en la provincia de Santa Fe.

Los acuerdos que se hicieron durante estas elecciones fueron, a grandes rasgos,

Proyección de los opositores al gobierno nacional que se preparan para las próximas elecciones

Luego de las legislativas,se abrió el esquema depolíticos que aspiran a la presidencia.

Abril Haristeguy / Eugenia Semeria

de alcance distrital. Las únicas fuerzas que armaron acuerdos en varios distritos y que llevaron el mismo sello fueron los partidos de izquierda, agrupados en el Frente de Izquierda y los Trabajadores, que se con-virtieron en la sorpresa de estas elecciones pues lograron conformar un bloque de tres diputados en el Congreso.

Labaqui opina que el radicalismo, el so-cialismo, GEN, Coalición Cívica y Proyecto Sur (que sólo en Ciudad de Buenos Aires fueron juntos), tienen incentivos impor-tantes para mantener este esquema y llevarlo al resto del país “porque tienen fi-

guras presidenciables”. Aclara que en un caso de fragmen-tación del peronismo habría chances de un ballotage y, si se mantienen juntos, tienen más posibilidades de entrar. “De acuerdo a algunas en-cuestas, cerca del 40 por cien-to de la opinión pública espe-ra que el próximo presidente no sea peronista ni kirchneris-ta, lo cual abre una gran ven-tana de oportunidad”, detalla el analista político. Y concluye: “El contexto económico que se avizora para los próximos dos años no es positivo, y eso afectaría la performance elec-toral del peronismo”.

Margarita Stolbizer, re-cientemente electa como diputada nacional por el Frente Progresista Cívico y Social –acuerdo electoral

entre el FAP y la Unión Cívica Radical (UCR)- entiende también la necesidad de mantener el acuerdo electoral. Afir-ma que la voluntad expresada por to-das las partes integrantes es “sostener esta unidad frentista en las acciones y estrategias en el Congreso, y también en la construcción a futuro del frente nacional para el 2015”. Además, destaca que es necesario ampliar el frente para hacerlo más competitivo electoral-mente, “porque no se trata solamente del mensaje, sino también de ampliar base territorial”.

Sin embargo, “el hecho de que no haya una fuerza de oposición de alcance nacional amortigua el resultado electoral pobre del oficialismo, que sigue siendo la primera fuerza a nivel nacional”, argumen-ta Labaqui. Y agrega: “Más aún, el kirchne-rismo pudo retener las mayorías en ambas cámaras del Congreso”.

Si bien dos años es mucho tiempo en política, el diagrama preliminar de aspiran-tes presidenciales comenzó a armarse y en el poder legislativo se jugarán muchas cartas para ganar las elecciones de 2015.

Sergio Massa, Hermes Binner, Julio Cobos y Mauricio Macri son los posibles candidatos para las elecciones presidenciales 2015.

Sillón de Rivadavia.

Télam

Rumbo al 2015

Cuando a principios de los 80, Claudio Del Plá, un militante del Partido Obrero, viajó a Salta con el objetivo de fortalecer su espacio político jamás creyó que un partido trots-kista conseguiría ganar por primera vez en la historia Argentina una

elección en una ciudad capital. Desde las primarias de 2011 hasta la reciente elección legislativa salteñas, en la que el FIT, representado por el PO obtuvo cuatro diputados, un senador y nueve ediles en el Consejo Deliberante, el porcentaje de votantes

aumentó en un 75%. Del Plá analizó: “La elección es un indica-dor importante de que el cambio de gerencia-miento de los negocios de Romero a Urtubey no cambió la condición social del pueblo”.

Salta de alegría: el PO crece un 75% desde 2011

El “milagro para Altamira” quedó en el pasado. El crecimiento en las urnas excede al proceso electoral.

G. Godoy / M. Silva de Sousa

El ascenso de la izquierda trotskista: respuestas para el fenómeno

Un fantasma rojo recorre la Argentina

“Lealtad al programa revolucionario, hostilidad irreconciliable con la burguesía, confianza en la fuer-

za revolucionaria de las masas: éstas son las principales lecciones de Octubre”. Así como León Trotsky reflexionó acerca de la Revolución Rusa de 1917, casi 100 años después, en Argentina, discípulos del líder revolucionario tuvieron su propio octu-bre. El Frente de Izquierda y de los Traba-jadores (FIT) conformado por tres partidos que se reivindican trotskistas, el Partido Obrero, el Partido de los Trabajadores So-cialistas e Izquierda Socialista realizó una elección histórica, obteniendo un enorme caudal de votos en las elec-ciones legislativas del 27 de octubre, que se tradujo en un bloque de tres diputados nacionales, siete legisladores provinciales y seis conceja-les. Los posteriores comicios legislativos que se desa-rrollaron en la provincia de Salta fueron quizá el hecho más resonante (ver recua-dro). Las cifras confirmaron el crecimiento sostenido del FIT desde su conformación, en el año 2011.

Todavía resuena aquel lla-

mado que Jorge Rial había hecho, rozan-do la ridiculización, por un “milagro para Al-tamira” en 2011, cuando el FIT se preparaba para ir a las urnas por primera vez y debía superar el piso electoral de 1,5 por ciento para no quedar afuera de las presidenciales. Dos años después, la realidad del FIT es otra y los “milagros” son, ahora, parte de lo terre-nal. Con un millón doscientos mil votos ob-tenidos y el correspondiente aumento en un 30 por ciento entre las PASO y octubre, la elección realizada por la izquierda clasista fue uno de los hechos más sobresalientes y un dato político insoslayable.

¿Cuáles son, entonces, los fundamen-tos para este súbito ascenso de la izquier-da trotskista? “Hay un elemento central, un amplio sector de la juventud y los trabajadores están desencantados con el gobierno y algunos sectores del progre-sismo. Una cosa es el relato del kirchne-rismo y otra, la realidad”, aseguró Nicolás

Del Caño, diputado nacional electo por Mendoza. Pablo López, quien ocupará una banca por Salta, destacó como factor importante que “desde su conformación el FIT nunca resignó sus principios ni sus banderas históricas” y aseveró: “El peronis-mo ya no encabeza los movimientos po-pulares, y esto presenta la posibilidad de desarrollar nuevos, pero de carácter socia-lista”. En la provincia de Buenos Aires, que reúne la mayor cantidad de obreros del país, Néstor Pitrola se consagró diputado y Myriam Bregman, segunda en la lista, que-dó en las puertas del Congreso por un mí-nimo margen. Pitrola explicó que “hay un desarrollo político y militante que prece-de a la enorme elección”. En este sentido, señaló: “El FIT participa en la construcción de organizaciones populares, sindicatos y también del movimiento estudiantil y or-ganizaciones de DD.HH.”.

El doctor en Historia y director del CEICS Eduardo Sartelli señaló que, más allá de lo meramente electoral, “la izquierda consi-derada ‘dura’, revolucionaria, se viene refor-zando en términos sindicales y en la calle, de manera acelerada desde el estallido de 2001”. Además, explicó: “Este crecimiento se produce en el marco inmediato de una cri-sis del gobierno y del régimen político y, de forma más amplia, de una descomposición de la forma de conciencia que hasta ahora

ha sostenido la clase obrera argen-tina, de tipo reformista que apare-ce bajo la norma de ‘peronismo’. La clase obrera encuentra ahora que el peronismo, bajo su forma históri-ca, no la representa y cada vez que sale a luchar por reivindicaciones de orden sindical o corporativo se encuentra con que es la izquierda quien encabeza esas luchas. La novedad más importante es que se está produciendo un encuentro de ciertas necesidades con un progra-ma político, de esta forma la izquier-da revolucionaria está encarnando en la clase obrera”.

El sociólogo y ensayista Eduardo Grüner afirmó: “Todo

indica que la izquierda va a seguir cre-ciendo. Las medidas económicas que se avizoran no parece que vayan a trans-formar radicalmente nada sobre lo vie-ne sucediendo. Así, no hay razón para pensar que este crecimiento de la sim-patía por un discurso político que busca la transformación radical de las estruc-turas sociales, económicas y políticas mengúe, sino lo contrario, quizá crezca significativamente”.

Celebración en el bunker luego de la histórica elección de octubre.

Rumbo al 2015

N. Galván

Críticas por la estatización del SarmientoAcosta, motorman de la línea Sarmiento, y remarcó que “el Estado quiere tapar sus falencias con supuestos errores huma-nos, cuando ellos son los verdaderos res-ponsables”.

Al crearse la Constitución, una de las primeras cuestiones fue cómo unificar a todas las provincias. En 1957 comenza-ron a circular las primeras máquinas, una de ellas era La Porteña, que iba desde lo que hoy es El Teatro Colón hasta Floresta. El ferrocarril conectaba al país de norte a sur, llevaba agua a donde no había y era estatal. Con su deterioro y el constante cierre de estaciones, también desapare-cieron muchos pueblos.

“Hasta que los trenes no sean maneja-dos por los trabajadores no van a mejo-rar. Queremos recuperar toda la empresa, poner formaciones, vías, señalización, sistema eléctrico, todo nuevo. Subven-cionarlo con el sistema de cargas y el apoyo de los usuarios. Empezar a cons-

truir nuestros propios trenes y exportar-los”, opinó el dirigente gremial, Rubén “el Pollo” Sobrero, en referencia a la lucha de su partido, Izquierda Socialista, por hacer-se cargo de los trenes, en una pelea que involucra al Estado, la Unión Ferroviaria, la Fraternidad y la empresa. “A mis hijos les prohibí viajar en tren porque yo lo veo desde adentro y no es seguro. Todo esto genera miedo en la gente pero lo vamos a cambiar”, contó el gremialista.

Por su parte María Lujan Rey, la madre de Lucas Menghini, víctima del acciden-te de Once, dijo: “Sigo viajando en tren, pero trato de utilizarlo lo menos posible y no en horario pico. Los responsables de realizar las obras y los cambios que el Sar-miento necesita no utilizan el servicio y no saben lo que pasa. Construyen un re-lato fantasioso y lejano a la cotidianidad. Tiene que asumir las culpas”.

Opinan Diego Dominelli y Gerardo Morales

Dos caminos posibles: privatización o pérdidas

“Si Mauricio Macri fuera presidente no le importaría garantizar una conexión eficaz entre provincias,

así como tampoco le importó a Carlos Menem”, opinó el investigador especia-lizado en aeronáutica y autor del libro “Perón y Aerolíneas Argentinas”, Diego Dominelli, respecto de lo que pasaría con Aerolíneas Argentinas en 2015, si el kirch-nerismo pierde las elecciones. Y agregó que “al PRO no le interesaría tener una ae-rolínea de bandera aunque sea efectiva”.

“Hoy las proyecciones se basan sólo en exponer pérdidas, por lo que la mayoría de los candidatos presidenciables oposi-tores insistirían en privatizarla. Sin embar-go hablar de déficit es sólo una perspec-

Tres días después del último acci-dente del ferrocarril Sarmiento, el ministro del Interior y Transporte,

Florencio Randazzo, anunció la estatiza-ción del tren como parte del plan de or-denamiento ferroviario. La nueva medida genera controversias y suscita polémicas entre empresarios, políticos y gremialis-tas, que se reparten las culpas del dete-rioro del servicio.

“Los trenes están muy descuidados y lo único que dice Florencio Randazzo es que se van a implementar mayores con-troles a los maquinistas. Se olvidó que para que se llegara a ese estado hubo complicidad de este gobierno y eso es lo que tienen que revertir”, declaró Carlos

tiva y en este caso se utiliza como una herramienta para manipular”, fundamen-tó Dominelli. El periodista explicó que Ar-gentina, por ser el octavo país del mundo en tamaño, precisa de “altos costos” para respaldar la industria aeronáutica para vuelos de cabotaje que conecten a todas las provincias, y que de eso se encarga AA, que “hace 130 vuelos nacionales por día cuando LAN hace sólo treinta”. Sobre

el factor 2015, concluyó: “Pienso lo mis-mo de la izquierda, del ´massismo´ y de Macri: el cambio de la administración de Aerolíneas Argentinas, si se privatiza o no, lo decidirán basándose en la economía. Yo creo que es necesario que el modelo aeronáutico actual se preserve y proteja los intereses del pueblo argentino en lu-gar de los de los empresarios”.

“El 75% de las pérdidas de Aerolíneas se explica por los vuelos internacionales, que deberían ser los más rentables”, con-trapuso el senador nacional por la UCR de Jujuy, Gerardo Morales. Declaró que esto es por un mal manejo del personal y mantenimiento de las tres familias de aviones (Boeing, Airbus y Embraer) de la empresa, y que “si hubiera una oferta de servicios y tarifas adecuada a las caracte-rísticas de la demanda no existirían rutas no rentables”. Morales, que en septiem-bre presentó una denuncia contra Recal-de y contra el ministro de Planificación Julio De Vido, por vaciamiento y desvío de fondos, agregó que para pensar en 2015, “el mercado aeronáutico necesita un debate amplio en el seno de la so-ciedad, en el que la representación de los intereses de proveedores y usuarios junto al Estado esté asegurada”, y que los responsables “deben explicarle a la Justicia por qué Aerolíneas cuanto más vuela, más plata pierde”.

Maite Muñoz / Lucía Cervilla

Corina Romero

Qué pasará con AerolíneasArgentinas luego de los resultados de las elecciones 2015.

Varias voces salieron a cruzar al gobierno luego dela nueva medida anunciadapor Florencio Randazzo.

Aerolíneas Argentinas expropiada por el gobierno en 2008.

Rumbo al 2015

Foto: Jorge Larrosa

La elección del rector de la UBASociales (CECSo), opinó que “el problema es el régimen antidemocrático de la UBA, una elite profesoral que gobierna de espalda a los estudiantes”. El presidente de la Federa-ción Universitaria de Buenos Aires (FUBA), Julián Asiner agregó: “Barbieri cuenta con mayor peso entre los profesores. Mientras que Schuster está más vinculado al Minis-terio de Educación. Pero los dos tienen el mismo proyecto”.

Aunque los estudiantes son mayoría en la UBA y los profesores sólo el uno por cien-to, los primeros poseen el 25 por ciento de representación en el cogobierno y los se-gundos, el doble. Sin embargo, Maximilia-no Campos Ríos, consejero del radicalismo en Sociales, señaló: “No quieren democra-cia, en realidad quieren terminar con el co-

gobierno y que a las autoridades las elijan casi exclusivamente los estudiantes”.

El kirchnerismo se diferenció y lanzó un Foro Abierto por la Democratización, don-de participaron más de 700 estudiantes. Carlos Compaired, secretario general de la FUBA, afirmó que “el foro abierto es un he-cho político sin precedentes por el debate por la democratización. Nosotros nos opo-nemos a la alianza entre el trotskismo y el radicalismo que lleva al ascenso de Barbieri. La verdadera democratización no pasa sólo por el debate por el régimen de gobierno, sino por la apertura de la universidad a to-dos los sectores sociales y se vuelque hacia la inclusión del pueblo en sus aulas.”

Las elecciones legislativas abrieron más disputas en el macrismo, que apunta a las presidenciales

El PRO se afirma en la Ciudad y comienza sus internas para 2015

Las últimas elecciones legislativas dejaron al PRO mucha tela para cortar. En la ciudad de Buenos

Aires, su contundente victoria permi-tió que obtenga 12 de las 30 bancas a legisladores porteños, lo que permitirá al espacio que lidera Cristian Ritondo -vicepresidente de la Legislatura Por-teña- continuar como primera mino-ría. Al mismo tiempo, la imposibilidad de Mauricio Macri de ser reelecto como jefe de gobierno, sumado a sus aspiraciones presidenciales, abre un período donde se dirimirán las disputas internas en vistas al 2015.

Con la asunción de los legisladores electos, el diez de diciembre el PRO que-dará a pocas bancas de tener quórum propio para avanzar en proyectos de manera autónoma. Francisco Quintana, legislador del bloque amarillo, consideró “favorecedores” los resultados y afirmó: “Las iniciativas seguirán siendo consen-

La Universidad de Buenos Aires elegirá rector el próximo 5 de diciembre. Los ex decanos Alberto Barbieri y Federico

Schuster son los candidatos de las Facultades de Económicas y Sociales, respectivamente.

Los interrogantes que se abren son muchos, y las respuestas también. Por el Frente de Izquierda, Nahuel Fernández, ex presidente del Centro de Estudiantes de

suadas con los demás bloques parlamen-tarios, ello forma parte de la apuesta al diálogo que siempre sostenemos”. Ade-más, adelantó que la integración de las comisiones se resolverá en marzo y que, en el 2014, su espacio “pretende avanzar en la normativa referida a los trapitos y al espacio público”.

Mientras tanto, el 27 de octubre abrió el telón de la interna para la jefatura de gobierno de la Ciudad. Con Mauricio Ma-cri instalado como referente nacional y expresadas sus intenciones de ser candi-dato a presidente, la disputa no será solo

por la jefatura, sino también por el liderazgo en la Capital. Al respecto, Quintana mostró cautela, evitó dar nombres propios y esbozó que “las candidaturas e internas serán cues-tiones a definir en un futuro”.

Si bien la definición de las listas había generado rispideces en todas las direcciones, la disputa gira alre-dedor de los principales referentes del PRO. A la hora de las decisiones en las listas predominaron Horacio Rodriguez Larreta -históricamente ponderado por el jefe de gobier-no-, Gabriela Michetti -electa como

senadora luego de una brillante perfor-mance de campaña- y el ex ministro de espacio público Diego Santilli -elegido sobre Federico Pinedo. Por otro frente, Sergio Bergman logró colarse en la bole-ta a último momento y desplazó a Riton-do gracias a su buena relación con Macri y a la idea del asesor de imagen, Jaime Durán Barba, de elevar su perfil por sus buenas mediciones en encuestas. De esta manera, la interna PRO quedó más abierta que en agosto.

Gastón Godoy / Lisandro Carrasco

Lucas Eidelman / Lautaro Torres

Con una mejor posicióna nivel nacional, Macridejará un espacio que yase encuentra en disputa.

Alberto Barbieri y FedericoSchuster serán los candidatos. Quejas por la poca participación de los estudiantes.

Conferencia de los principales referentes del PRO.

Rumbo al 2015 El país

modos si las condiciones de alojamiento fueran distintas a las que tenemos, este instinto natural podría verse mitigado de algún modo. Si hubiera condiciones dig-nas de alojamiento, los intentos de fugas serían menores”, dice el juez del Tribunal en lo Criminal Nº 1 de Necochea y pre-sidente de la Asociación Pensamiento Penal, Mario Juliano. Y agrega: “Que tan-ta cantidad de personas logre escapar es muy sospechoso. Hay antecedentes que permiten pensar en niveles más complejos de complicidad, que mera-mente la persona que se distrae o mira para otro lado”.

Si a la hora de escapar, el preso utiliza la violencia (reducción de personal) o la fuerza (hacer un túnel y limar barrotes) la condena puede ir desde un mes a un año de prisión. De lo contrario, no hay pena.

Para Claudia Cesaroni, abogada cri-minóloga e integrante del Centro de Estudios en Política Criminal y Derechos Humanos (CEPOC), en casi todos los ca-sos de fugas hay corrupción, que puede ser monetaria o una decisión política de generar un hecho a través de esa fuga, como pedir mejores condiciones de trabajo, por ejemplo. “Hace poco, en Río

Los 90 presos fugados en sólo tres meses, el escandaloso escape de 13 detenidos de alta peligrosidad

del penal de Ezeiza, la renuncia de Victor Hortel y la vuelta de Alejandro Marambio a la dirección del Sistema Penitenciario Federal son los temas que, en el último tiempo, sirvieron para mostrar el mo-mento crítico que viven hoy las cárceles argentinas. Sin embargo, las fugas ocu-pan un lugar pequeño en las explicacio-nes que dan los especialistas acerca de qué es lo peor que sucede en los lugares de detención y alojamiento.

“La fuga es una cuestión connatural a la persona que se encuentra privada de la libertad. La búsqueda de la libertad es permanente, sobre todo cuando los in-ternos están sometidos a las condiciones de las cárceles de Argentina. El primer derecho del preso es fugarse. De todos

Fuga de presos

La punta del icebergde la crisis carcelaria

Guido Laham

Negro se fugaron varios presos de una cárcel provincial, en un momento en que el personal penitenciario estaba hacien-do una especie de retiro de colaboración. Esa es una manera de mostrar ‘si nosotros no trabajamos como corresponde, los presos se fugan’. Eso genera una de-manda en la sociedad y un temor, en-tonces se consigue mejor salario, más personal, cambios en las cúpulas, etc.”, explica Cesaroni.

Problemáticas actuales de la cárcel“Las dificultades más urgentes son las

condiciones de alojamiento, la superpo-blación, el hacinamiento y los malos tra-tos. La cárcel, en Argentina, dista mucho del ideal constitucional. Estamos en las antípodas del modelo de la Constitución”, afirma el juez Mario Juliano.

“Hay muchos sistemas penitencia-rios. Hay uno que es el Federal y cada provincia tiene el suyo, por lo tanto, los problemas son diversos. Por ejemplo, en el ámbito del Sistema Penitenciario Fede-ral, no hay situaciones de hacinamiento, que es un problema que sí se da en el provincial. Otro inconveniente, que es común a todo el país, es la alta cantidad de personas que están procesadas y que no deberían estar presas porque son ino-centes hasta tanto se haga un juicio y se demuestre que son culpables. También la práctica de los malos tratos y la tortura, que es un ejercicio que todavía no se ha podido desterrar de las instituciones po-liciales y penitenciarias”, comenta Claudia Cesaroni.

“El análisis da para largo pero la so-brepoblación y el autogobierno de los Servicios Penitenciarios son el principal problema. De hecho (Víctor) Hortel quiso gobernarlos y lo eyectaron”, dice Gabriel Ganón, abogado, profesor de criminolo-gía en la Universidad Nacional de Rosario y Defensor General de Santa Fe.

“Hay que diferenciar entre el Servicio Penitenciario Federal y los provinciales. Los provinciales adolecen de viejas es-tructuras edilicias obsoletas, escasa capacitación del personal, casi nula inversión en tecnología y personal in-suficiente. El Federal, desde la reasun-ción de Alejandro Marambio, ha mejo-rado y ajustado, entre otras cosas, sus procesos de seguridad interna inclu-yendo tecnología y capacitación del personal”, opina Gabriel Iezzi, abogado penalista de empresas y ex docente de Derecho Penal en la Universidad de Buenos Aires y la Escuela Superior de Policía Federal.

La gran cantidad de presosfugados en poco tiempo ponen de relieve los problemasde las cárceles argentinas.

En 90 días se fugaron 90 presos.

El país

Juicios por juradoen territorio bonaerense

El gobernador Daniel Scioli promul-gó la ley que autoriza los juicios por jurados (Ley 14.543) en la provincia

de Buenos Aires, el jueves 26 de septiem-bre de 2013. Esta medida fue anunciada como “un cambio histórico” desde el en-torno sciolista, y un paso para empezar a cumplir con las demandas ciudadanas para una Justicia más cerca-na a la sociedad, con mayor agilidad y eficacia.

La norma, que será apli-cada en todos los distritos bonaerenses, se aprobó rápida-mente en ambas Cámaras pro-vinciales. Tuvo media sanción en Diputados, y en el Senado fue aprobada con el voto posi-tivo de los bloques del Frente para la Victoria, el radicalismo, el Frente Amplio Progresista y la Coalición Cívica. Por su parte, los legisladores que responden al massismo se retiraron y no efectuaron su voto.

Para poder integrar un jurado se deberá ser argentino nativo o naturalizado, con más de cinco años de ciudadanía, tener entre 21 y 75 años, go-zar de aptitud física y psíquica, y entender el idioma nacional.

Alejandro Sañudo, Juez de Cámara y Embajador de Paz, afirma que “este siste-ma es más expeditivo y eficaz para tomar las decisiones básicas en un proceso pe-nal”, y que, además, “se encuentra dispues-to en la Constitución desde su dictado original”.

Esta nueva ley establece que el tribunal de jurados actúe en delitos seleccionados cuya pena máxima en abstracto exceda los 15 años de prisión o reclusión. El jurado esta-rá compuesto por 12 ciudadanos titulares y seis suplentes, que serán elegidos por sorteo del padrón electoral, y recibirán instruccio-nes de un juez, quien los guiará en la cues-

Acercamiento entre la Justicia y la ciudadanía

Se aprobó la ley queimplementará, en casos seleccionados, el juicio a través de un tribunal conformado por vecinos.

Gonzalo Alonso / Brenda Forwood

tión a resolver y procedimientos a seguir.En relación a la estructura actual del Po-

der Judicial, el abogado Gustavo Madeira opina que “el sistema en general está co-lapsado, tienen déficits por todos lados, los tribunales se encuentran abarrotados de causas, y el principio de celeridad procesal es una quimera”. Y suma: “Recordemos que la justicia lenta, llega tarde o no es justicia, y en la actualidad, el implementación del jui-cio por jurados puede llegar a agregar un inconveniente más, por así decirlo”.

La legislación sostiene que, después de una instancia de debate, el jurado debe-rá decidir la inocencia o culpabilidad del ciudadano procesado. En ese sentido, el

veredicto requerirá un mínimo de diez votos afirmativos, y si el delito posibilita la sanción de pena de prisión perpetua, los votos afirmativos deberán ser unánimes.

En el caso de que se decida la inocen-cia del procesado, el dictamen será irrecu-rrible. Pero si no existe acuerdo entre los integrantes del jurado la votación se podrá repetir tres veces. Si la situación se mantie-ne inmodificable, se planteara la no culpabili-dad o se declarará la necesidad de conformar un nuevo tribunal. El jurado sólo emite un veredicto, la sentencia sigue quedando en manos del Juez responsable del caso.

Expectativas y condicionesSañudo sostiene que “el

juicio por jurado acercará al ciudadano a la Justicia, y lo hará formar parte, con com-promiso y responsabilidad”. El Embajador de Paz agrega: “Hoy en día, algunos ciuda-danos no están preparados para esta función, y deberán ser capacitados. Pero sirve, porque irán madurando. Nadie nace preparado, pero la gran mayoría, con tiempo, lo logrará”.

Por su parte, el abogado Ignacio Nayar opina: “Es una buena manera de lograr ma-yor democracia en el ámbito

judicial, pero la Ley tiene más contras que pros porque la mayoría de los ciudadanos no están capacitados, ni en las condicio-nes que les exigirá esta legislación”. Tam-bién expresa que “se debería modificar para que la decisión no sea vinculante, y que no sea obligatorio acatar la decisión del jurado, sino para fundamentar y com-plementar la resolución del Juez”.

La Junta Electoral bonaerense será quien se encargue de confeccionar por año, y a través de sorteo en audiencia pú-blica, los listados principales de ciudadanos que cumplen estos requisitos, categoriza-dos por sexo y Departamento Judicial, para lograr un jurado por cada mil electores em-padronados en el registro actualizado.

Cada jurado será conformado por 12 ciudadanos.

El veredicto requerirá un mínimo de diez votos afirmativos,y si el delito posibilita la sanción de pena de prisión perpetua, los votos afirmativos deberán ser unánimes.

El país

El problema del narcotráfico no es nuevo en Argentina. Sin embargo, hoy es noticia a diario, y se trata de

establecer vínculos entre este problema, la política, la policía y la justicia. Es que para que el narcotráfico se desarrolle tie-ne que haber una complicidad y un res-paldo detrás.

En el país, la situación comenzó en los 90, cuando Carlos Menem era presi-dente. Los dólares transitaron libremente junto a la pizza, el champán y la droga. La complicidad política en esa época se vio muy clara una vez que estalló el escánda-lo Yomagate, que involucró directamente a la cuñada y secretaria de audiencias de

Menem, Amira Yoma, con una banda de narcotraficantes que entraban la cocaína proveniente de Estados Unidos, y que luego se desviaba a Uruguay. Además, en este enredo se vio involucrado el esposo de Yoma, Ibrahim al Ibrahim que, en ese momento, era asesor de la Aduana de Ezeiza. Finalmente, Yoma fue sobreseída. Pero en 1998 Ibrahim le echó la culpa al vicepresidente, Eduardo Duhalde. “Me hacía llevar papelitos indicándome que ciertas valijas no se debían abrir en la Aduana y, por supuesto, esas valijas no se tocaban. También hacían pasar contai-ners”, dijo. De todas formas, el tema pasó a un segundo plano, y hoy los responsa-bles están libres. Con respecto a esto, el presidente de la fundación La Alameda, Gustavo Vera, opinó: “Después de los 90 se incrementó el narcotráfico, que dio un salto de calidad en la década pasada, después de la devaluación. Por un lado, tiene que ver con los avances que hubo contra el narcotráfico en Medellín, que provocó una diáspora de varios narcotra-ficantes. Por otro lado, una flexibilización

Narcotráfico

La droga, la política y la policíason muy buenos amigosLa cocaína y la marihuana entran y circulan libremente por el país. En Rosario, mueven miles de millones de pesos, casi la mitad del presupuesto de la ciudad.

Stefanía Sesti Lagoa / Lucas BoLa triple frontera con Paraguay y Bolivia es uno de los puntos más vulnerables.

notable de las fronteras y los controles en Argentina, que hicieron que muchos narcotraficantes se instalen acá. Luego empezaron a operar mafias que corrom-pen, a través de muchísimo dinero, a di-ferentes fuerzas de seguridad y políticas, y empezó una larga historia al punto tal que llegamos a un país que está ubicado como primer consumidor de Latinoamé-rica”.

Esto último tiene relación con el Informe Mundial sobre Drogas 2013 que presentó la Organización de Naciones Unidas, y que ubica a la Argentina como el tercer país desde donde sale más cocaína. Esto se hizo sobre la base de 177.000 incautaciones que se hicieron durante el período 1997-2012, de un total de 129 países y territorios.

La triple frontera que une Argentina con Paraguay y Bolivia es una de las zo-nas más vulnerables por donde ingresa la droga. Especialmente por las ciudades bolivianas de Villazón y Yacuiba, ubicadas a pocos kilómetros de la frontera argen-tina. “Hay una ruta por el sur, que es muy importante, que es Punta Arenas, en San-ta Cruz. Por ahí trafican drogas, armas y personas”, agrega Vera.

En el caso de la marihuana, la forma más común para trasladarla es el tráfico aéreo, ya que, según el presidente de la Asociación Antidroga de la Argentina, Claudio Izaguirre, “cada avión traslada 500 kilos de marihuana”.

Rosario es la ciudad con más noticias sobre narcotráfico y es un ejemplo de lo redituable que es el negocio. En ella, la droga genera dos mil millones de pesos al año, calculados de acuerdo a los 263 búnkers que denunció la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narco-tráfico (SEDRONAR), en 2012. Esto es más de la mitad del presupuesto de la ciudad, que es de 3.715.620.222 pesos. Sobre los vínculos con la Policía, cabe destacar que el ex jefe de la policía santafesina Hugo Tognoli y el presunto narco Carlos “Vasco” Ascaíni, están procesados como coauto-res de los delitos de “tenencia y comer-cialización de estupefacientes en forma organizada”.

El país

¿Cómo salir del cepo cambiario?acelerar la tasa de depreciación del dólar a un ritmo que, anualizado, supera al de la inflación prevista. Y por otro lado, ope-rar sobre el mercado de dólar implícito mediante la venta de títulos de deuda. Es esperable que mantengan esa línea al menos en el corto plazo.-¿Cuáles serían las principales conse-cuencias de un desdoblamiento cam-biario?-Una vez que se toma esa decisión, el go-bierno tiene responsabilidad sobre ese segundo mercado que se crea. Una polí-tica monetaria dominada por la cuestión fiscal podría significar un problema. Ade-más, se desataría un juego de presiones por la existencia de mercados distintos según el tipo de actividad económica que se trate.-¿Y de una devaluación del dólar oficial?

-El dólar oficial se viene depreciando a un ritmo que se aceleró en las últimas se-manas. Los riesgos de un salto mayor del tipo de cambio son evidentes en relación a sus efectos sobre una tasa de inflación significativa y que ya muestra síntomas de aceleración, y a las expectativas de los agentes económicos sobre la evolución futura del tipo de cambio.-¿De qué forma se sale del cepo cam-biario?-En el actual contexto de una notable pérdida de reservas a pesar de las restric-ciones y controles impulsados por el go-bierno, la reversión de las medidas que hacen al cepo cambiario sólo es posible en el marco de un programa integral de política económica.

Entrevista a Agustín D’Attelis, economista de la graN maKro

A cambiar las reglas del juego, así no ganan los mismos de siempre

Con la reciente constitucionalidad de la Ley de Medios parecía que el único monopolio existente era

el mediático. Sin embargo, hay otros en diferentes ámbitos, como el financiero, el bancario y el alimenticio.

Agustín D’Attellis, economista de la agrupación La graN maKro, enfatiza que para combatir a los monopolios “hay que empezar a fijar reglas, y eso se hace con política, con mayor participación del Estado y con regulación”. Pese a esto, el mundo está moldeado por corporacio-nes, y regularlas es una tarea sumamen-te compleja. Ante semejante desafío, el economista recomienda que “los países que verdaderamente quieran un cam-

Con la moneda estadounidense en boca de todos, Domingo entre-vistó a Adrián Ramos, economista

y profesor universitario, que da su impre-sión de la situación actual y analiza el im-pacto de posibles medidas.-¿A qué se debe esa relación histórica que tenemos los argentinos con el dólar?-Décadas de inestabilidad macroeco-nómica, marcadas por episodios de re-cesión y de hiperinflación, están en las raíces del comportamiento de los agen-tes económicos respecto a la moneda estadounidense, que fue cumpliendo en forma creciente aquellas funciones que la moneda local no podía satisfacer.-¿Qué piensa que va a pasar con el dó-lar con el nuevo equipo económico?-Hasta ahora, la estrategia desplegada tuvo dos aspectos centrales. Por un lado,

bio deberán unirse y mantenerse firmes porque si no el poder los pondrá entre la espada y la pared. Se trata de una batalla cultural”.

D’Attellis afirma que Argentina es uno de estos abanderados, y destaca la nueva ley de mercados de capitales. Esto generó en el ámbito financiero la posibilidad de que las universidades públicas creen cali-ficadoras de riesgo y así competir contra las tres grandes del mundo, Standard & Poor’s (S&P), Moody’s y Fitch, que fueron partícipes de la crisis mundial del 2008 con sus calificaciones manipuladas por

intereses económicos de unos pocos. “En el G-20 todos critican a los monopolios pero después no hacen nada. Argentina fue pionera en el mundo en crear las cali-ficadoras y en el tema de medios. Correa en Ecuador está trabajando en eso tam-bién”, cuenta.

A pesar de que Argentina esté to-mando las riendas, la presencia de mo-nopolios como Monsanto, Siderar y Aluar llaman la atención. Al primero se lo beneficia en el sector agrario con el pa-tentamiento de semillas, mientras que el segundo y el tercero son los acaparado-res de la producción de chapa y alumnio, respectivamente. Esto se debe a la falta de control sobre los organismos contro-ladores. “Terminan fallando intencional-mente. Hay mucho lobby, coimas, sobre las cuales hay que trabajar. Es difícil, pero es la clave para romper la concentración de mercados”, confiesa.

La Ley de Medios es un paso impor-tante dentro de muchos que hay que dar. Los monopolios están ahí afuera y hay que combatirlos con leyes y concientiza-ción. D’Attellis resalta la importancia de desmantelar los monopolios mediáticos porque los considera más nocivos que al resto, ya que “se apoderan del sentido co-mún’’. Para finalizar, agregó:“La realidad es una interpretación y los medios venden la suya”. A pesar de su jerarquización de mo-nopolios, hay un denominador común en todos ellos: disolverlos. No tienen que ha-ber tantos Clarines como Monsantos.

Sebastián Aulicino y Ary Sardi

Lautaro Torres / Lucas Eidelman

Las grandes corporaciones rigen las políticas mundiales y Argentina, con la Ley de Medios, dio un paso importante en la lucha contra ellas.

Agustín D´attellis.

El mundo

La batalla ideológica que puso de rodillas a Obama

La primera potencia mundial estuvo a un paso de entrar en default el pasado mes de ocubre debido a desacuerdos políticos. Finalmente se atrasaron los plazos hasta el

próximo 7 de febrero, fecha límite para elevar el límite de deudas.

El miércoles 16 de octubre Barack Obama se mostró ante las cámaras con el pulgar levantado. Luego de

16 días había finalizado el Shutdown, o cierre en castellano. Hubo alivio en la Casa Blanca y no era para menos. Al menos 800 mil empleados públicos es-taban de vacaciones forzadas, cerraron los parques nacionales y distintas áreas del gobierno que no prestaban servicios esenciales.

Para Leonardo Stanley, economista y profesor en la Universidad de Buenos Ai-res, ha tenido un costo político negativo en la imagen del presidente aunque los republicanos no salieron imdemnes de su oposición para debatir el presupues-to. “El bloqueo ejercido por el Partido Republicano le ha repercutido negati-vamente. Pero, para el ala más dura del partido esto no resulta preocupante pues para esta minoría lo más impor-tante es la pureza ideológica de sus medidas, más que las consecuencias que las mismas pudieran tener sobre la economía”. Aunque para el partido conservador las consecuencias en la economía no sean fundamentales, los efectos del Shutdown no dejan de ser menos graves.

Según la agencia calificadora de riesgos Standard & Poor`s, el cierre ad-ministrativo representó al gobierno nor-teamericano un gasto de 24 mil millo-nes dólares. La clausura de los centros turísticos provocó también una baja en el consumo que afecta la recaudación de impuestos.

Si bien las consecuencias económi-cas son las más evidentes, el conflicto del cierre parcial del gobierno de Oba-ma tiene raíces políticas. En el congre-so estadounidense se debía debatir y aprobar el presupuesto para el período 2013-2014. Pero no ocurrió.

La Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible, mejor co-nocida como Obamacare, fue el deto-nante. Esta legislación estipula que los

ciudadanos que tengan ingresos meno-res al cuádruple de la línea de pobreza recibirán créditos fiscales para solventar los gastos de un seguro médico.

La ley se promulgó hace tres años y la Corte Suprema de justicia de los Estados

Unidos la ratificó en junio de 2012. No contó con ningún voto republi-cano en ninguna de las dos cáma-ras del congreso. Al respecto, Fabio Nigra, doctor en Historia y profesor adjunto de la cátedra Historia de los Estados Unidos de América en la Universidad de Buenos Aires, ex-plica el conflicto del partido repu-blicano con el proyecto de Obama: “Los republicanos tienen esa lógica cerrada que el déficit es malo por-que significa que el estado toma dinero del ahorro privado, generan-do un alza en la tasa de interés, y en consecuencia lo que hay que hacer es eliminar el déficit”.

Fue en este contexto que el Partido Republicano, se negó a debatir el presupuesto, que la ad-ministración de Obama necesita para ampliar el margen de deuda para cumplir con los compromisos de pago. Pero el doctor Nigra opina

que el conflicto tiene una raíz aún más profunda.

“El partido republicano es conserva-dor, tradicionalmente aislacionista, que busca preservar los valores familiares y de la religión. Y el demócrata, desde Roosevelt para la actualidad, es de vo-cación progresista y más controlador de la libertad de mercado”, determina Nigra y agrega que “hoy en día el par-tido republicano está al mando de un núcleo muy duro que se conoce como `Tea Party´, ellos son fanáticos liberales y ultraconservadores.” Además, el histo-riador exhibe que este sector es el que tiene capacidad “mediática”. “Funcionan como lo hace la doctora Carrió para la política argentina. Nadie quiere quedar a la izquierda de Carrió, nadie de los re-publicanos quiere quedar a la izquierda del Tea party. Porque como ellos tienen una capacidad de difundir mediática-mente y de convencer con esos valores, para un político norteamericano, que depende de los aportes empresariales

“Para el ala dura lo más importante es la pureza ideológica de sus medidas, más que las consecuenciasque pudieran tener sobre la economía”

Obama, acosado por el Tea Party.

El mundo

El fantasma de un derrumbe improbableA pesar de que es muy

improbable que los Estados Unidos entren

en default, surge la duda de las consecuencias que impli-caría a nivel mundial si esto sucediera en el próximo mes de febrero. El impacto en el mercado, las inversiones, los créditos y hasta incluso en las bolsas de otros países podría ser enormes.

El historiador de la facultad de filosofía de la UBA Fabio Nigra, asegura que si los Esta-dos Unidos entran en default, “el juego financiero entraría en una crisis muy profunda ya que habría una enorme devaluación del dólar, lo que produciría que los países que tienen sus reservas con esta moneda se vean afectadas.

Y de esta manera habría una reevaluación de sus propias monedas”. Además, agregó que Estados Unidos “tiene un juego muy perverso: impri-me dólares a su antojo y los pone en circulación para que la mayoría del sistema finan-ciero mundial esté sujeto a su moneda”. De esta manera, una caída de los Estados Uni-dos representa un derrumbe de todo el sistema financiero mundial.

Para el economista Leonar-do Stanley, las posibilidades de que Norteamérica entre en default son tan mínimas que “basicamente no presen-ta ningún problema a la hora de pagar sus obligaciones, a causa del rol que ocupa el dólar en el mundo. Tiene el

exorbitante privilegio de emi-tir la moneda mundial lo que, traducido en otras palabras, significa que pueden emitir billetes para pagar sus obliga-ciones, aunque esto genere inflación.”

Si la primer potencia del mundo entra en default, se podría producir un cambio en la moneda de intercam-bio mundial. En esta situación China se posiciona como un país capaz de llenar el espacio vacante. “El país asiático de a poco se va involucrando en el mercado de América Latina y África. Penetran en ellos con negocios muy generosos y a un ritmo lento. El Yuan se está convirtiendo en la moneda dominante, pero para serlo primero deben tener los ne-

gocios dominantes”, aseveró Nigra. En resumen, para el his-toriador el mayor problema del yuan es el grado de acep-tación por parte del mercado mundial.

Según Stanley, ”China tomó nota de los problemas que enfrenta EE.UU, generan-do grandes críticas por parte de sus líderes que destacan la conveniencia de internacio-nalizar el yuan y de despegar-se del dólar”. Pero el gigante asiático posee una reserva de varios miles de millones de dólares. “Son unos grandes in-versionistas en el tesoro nor-teamericano, por lo que están alertas respecto a la seguridad de sus capitales”.

Un default derrumbaría el sistema financiero.

“Los republicanos están al mando de un núcleo muy duro que se conoce como Tea Party, ellos son ultraconservadores y fanáticos liberales”

Alejandro Beredjiklian / Leandro Bucci

para la campaña electoral no puede mostrar que no es un republicano de pura cepa.”

El enfrentamiento político e ideológi-co, entre Obama y el partido republica-no con el Tea Party como protagonista, puso en jaque a la economía norteame-ricana y al mundo.

Desde 1976 hasta la fecha han ocurri-do 18 Shutdowns en los Estados Unidos. Es una moneda que usan tanto republi-canos como demócratas. Los motivos fueron desde control de déficit hasta la regulación de la ley de aborto. El más largo lo sufrió el presidente Clinton en 1995, cuando los republicanos exigieron al mandatario un cambio de agencia de

regulación para poder aprobar un plan de control del déficit a siete años. El cie-rre administrativo duró 21 días.

A la espera del 7 de febreroEl pulgar levantado de Obama ante

las cámaras, el 16 de octubre, mostró alivio, pero su mirada denotaba pre-ocupación. El acuerdo elevó el límite de deuda hasta el 7 de febrero, una so-lución momentánea que oculta un pro-blema mayor, que todavía no ocurrió: de no ampliarse ese techo la potencia económica ingresará por primera vez en default.

Para Silvia Pisani, profesora de historia y periodista corresponsal en Washing-ton para La Nación, el posible default “es otra de las pruebas que deberá en-frentar Obama, al que le cuesta cada vez más hacer marchar el sistema de pesos y contrapesos que caracteriza a la demo-cracia norteamericana” pero aclara que “para los republicanos, también será un desafío” ya que son “ellos los que deben encontrar la manera de hacer sentir su oposición pero sin caer en las trabas que, semanas atrás, llevaron a cerrar parcialmente la administración y que le costaron enorme desgaste en la opinión pública”. La corresponsal de La Nación concluye que “en el fondo, lo que que-da es la sensación de una superpotencia que no puede poner sus números en orden por pura politiquería.”

A. Beredjiklian / L. Bucci

El mundo

Guantánamo, o lo más parecidoal infierno en la Tierra

En el medio del silencio, le piden que hable. Quieren información. A miles de kilómetros de su hogar, el prisio-

nero está desorientado. Lo trasladaron encapuchado y desde entonces, no le dieron nada para comer. Cuando lo dejen abrir los ojos, se dará cuenta donde está. Lejos de Afganistán, su país de origen, este joven de solo 19 años se despertará en Guantánamo y entenderá que su esta-día en su nuevo destino no será tempo-ral. Once años después de su secuestro ilegal, Obaidullah entenderá también que esa base militar es su infierno en la Tierra. Está sentado, atado de pies y ma-nos, y en medio de un interrogatorio. Del otro lado, un grupo de soldados estado-unidenses repiten con él lo mismo que ya hicieron con los otros 164 detenidos que están en la base.

La descripción nace de un informe elevado por la organización de defensa de los derechos humanos Amnistía In-ternacional. El caso de Obaidullah es uno entre muchos. Privados de su libertad, acusados de ser terroristas y sin tener derecho a tener un juicio justo. Algunos fueron juzgados por comisiones militares improvisadas que condenaron a los re-clusos a cadena perpetua.

La promesa era clara: Guantánamo se iba a cerrar. Barack Obama se había comprometido en 2009 a cerrar el centro de detención ubicado en el sudeste de la isla de Cuba. Aseguraba que su admi-nistración no podía tener la reputación de un país que torture. A pesar de esto, El Senado de Estados Unidos rechazó el martes 19 de noviembre una enmienda bipartidista que buscaba facilitar el tras-lado de prisioneros del centro de deten-ción a territorio estadounidense para su juicio, y a sus países de origen para su liberación. Según las autoridades, 86 de

Las idas y vueltas de la administración de Obama para cerrar el centro de detención

El Congreso norteamericano no se pone de acuerdo y el destino de los reclusos permanece incierto. Mientras, su agonía sigue.

Tomás Rodriguez Granillo / Virginia Robetto

los 164 detenidos no representan peligro para Estados Unidos y estarían en condi-ciones de ser liberados. Sin embargo, eso no pasa.

La estación naval se estableció en 1898, cuando España perdió el control de la isla al término de la guerra contra EE.UU. Los norteamericanos, a su vez, ob-tuvieron el arrendamiento perpetuo de la base militar a partir de 1903.

Luego del atentado a las Torres Ge-melas el 11 de septiembre de 2001, la administración del presidente George W. Bush comenzó una “guerra contra

el terror” a nivel mundial. La CIA y el FBI capturó a prisioneros alrededor del mun-do que supuestamente pertenecían a la red terrorista Al-Qaeda y los trasladaron al centro de detención de Guantánamo, que fue reacondicionado. Los primeros detenidos ingresaron en enero de 2002. El centro de detención llegó a contar con 779 prisioneros. Muchos de ellos fueron trasladados a sus países de origen. El Se-cretario de Defensa de EEUU, Chuck Ha-gel, estimó que cada prisionero le cuesta al gobierno 2, 7 millones de dólares anua-les. Un solo detenido fue trasladado a al territorio norteamericano para ser juzga-do por un tribunal federal. Descubrieron que contaba con ciudadanía norteameri-cana, y saudí.

La guerra interminable como justificación

Joh Hirsch, profesor adjunto de asun-tos internacionales y públicos de la uni-versidad de Columbia, dice que “para el sector más conservador de la sociedad norteamericana, que Guantánamo siga abierto da la ilusión de un mundo más seguro”. Además, aclara que son los repu-blicanos, que son mayoría en la Cámara de Representantes, los que ponen trabas constantemente para que se lleve ade-lante el proceso de cierre. “Muchos de ellos(los republicanos) realmente pien-san que los prisioneros de Guantánamo son terroristas que afectarían a la segu-ridad nacional en el caso en que se los liberara”.

Matt Pollard, asesor jurídico principal de Amnistía Internacional, afirma que “es normal que en el curso de conflictos ar-mados internacionales los Estados reco-nozcan que pueden capturar personas en calidad de prisioneros de guerra, y las retengan hasta que la guerra termine. Lo que ocurre en este caso es que Estados Unidos definió para si mismo un tipo de guerra (contra el terrorismo) que parece continuar en todas partes y por tiempo indefinido. Entonces usa ese concepto para justificar el supuesto derecho a de-tener a personas en Guantánamo de ma-nera indefinida”.

Prisionero en el centro de detención.

“Para el sector más conservadorde la sociedad norteamericanaque Guantánamo siga abierto da la ilusión de un mundo más seguro”

El mundo

“Mujica entiende las necesidades actuales”Las leyes progresistasen Uruguay, su debatesocial y político.

La legalización de la marihuana, el abor-to no punible y el matrimonio igualita-rio inauguraron una etapa renovadora

en la política uruguaya, y además, produje-ron una vorágine de opiniones, a favor y en contra. El politólogo y licenciado en Comu-nicación, Matías Ponce analiza el contexto sociopolítico y señala la necesidad de “no estancarse en el tiempo”.- ¿Cuál es su opinión acerca de las le-yes progresistas aprobadas por el Go-bierno?- Entiendo que muchas personas no estén de acuerdo con las normas sancionadas pero hay que entender que el mundo cam-bia y no podemos estancarnos en el tiempo. Mujica entiende las necesidades actuales del país y las está llevando a cabo correcta-mente.- ¿Cree que es una movida por parte del

presidente de cara a las elecciones del año que viene? - No lo veo así, creo que es algo que estaba en la carpeta nacional. De hecho, la ley más reciente, que es la de la legalización del can-nabis, está a punto de ser sancionada y es necesaria para contrarrestar el narcotráfico. Obviamente que no es casual que se den a esta altura pero insisto en que no lo veo como una movi-da por parte del Go-bierno. Recordemos que la ley de aborto se aprobó el año pasado y la de ma-trimonio igualitario en abril de este año. Yo creo que la des-penalización de la marihuana va a demorar un buen tiempo aunque ya hubo aproba-ción por parte del Senado. - ¿Qué problemas nacionales e inter-nacionales pueden llegar a recaer so-bre Mujica raíz de las leyes sancionadas?- Con respecto a las leyes de aborto y de ma-trimonio igualitario recayeron los mismos problemas a nivel nacional. La Iglesia no lo acepta y es por eso que se generaron dife-rentes inconvenientes y a nivel internacional, sé que algunos países como Brasil y México

no quieren que se legalice la marihuana ya que lo consideran como una ayuda para el narcotráfico pero es todo lo contrario. Los ideólogos conservadores critican la medida a favor de la despenalización basándose en que Uruguay contravendría lo explicado en la Convención Única de 1961 sobre estupe-facientes. No obstante, vale aclarar que el texto fue publicado hace más de 50 años, por lo que carece de vigencia actualmente debido a que el mundo no puede estar ata-do a concepciones antiguas.- Antes las encuestas populares marca-ban que un 64% de la población estaba en contra de la legalización del cannabis, ahora ese porcentaje se redujo a un 5%, ¿Por qué cree que se dio ese cambio?

- Creo y considero que la sociedad, en general, entendió que hay que hacer un cambio con res-pecto al narcotráfico y por algo se debe empezar. Entiendo que haya personas que no sean consu-midoras y se vean afectadas por la me-dida pero deben conocer las reglas que se les pondrá a aquellos que sí consumen. Ade-más, a pesar de muchos, Uruguay va a recibir a mu-chos turistas, como lo hace Ámster-dam, en Holanda. Nuestro país será

el pionero en esta región en despenali-zar la marihuana y muchos otros países de América del sur estarán pendientes de las consecuencias de dicha ley para imitar al modelo uruguayo.

Christian Bravo / Nicolás Conti / Kevin Bastus

Avance charrúa. Aprobados el aborto y el matrimonio gay, buscan regular el consumo del cannabis.

“En el Uruguay los partidos tradicio-nales planteaban la consulta pública para ir a un referéndum y derogar la ley de interrupción voluntaria del em-barazo sosteniendo en propagandas tanto del Partido Colorado como del Nacional que era cuestión de un voto”, explicó Leticia Rieppi, coordinadora del Área de Salud Sexual y Reproduc-tiva del Ministerio de Salud Pública del país charrúa. Además, Rieppi señaló

que no es una cuestión del Frente Am-plio solamente, sino que es un tema de opinión pública. “Es un debate que desde 1985 se viene discutiendo en todas las legislatura pero que por una u otra razón siempre quedó en el ca-mino. Ahora las encuestas marcan que un 60% de las personas están a favor de la norma”, agregó la funcionaria.

“No es cuestión de un voto”

Kevin Bastus

El mentor del cultivoSebastián Sabini es diputado del Frente Amplio y propuso regular el cultivo de marihuana. Ocho plantas hembras por usuario, 25 gramos de portación y clubes de cultivo como forma de asociación legal son las propuestas que Sabini presentó y fueron vistas con buenos ojos. “Hace casi tres años se evaluó la política de drogas y las necesidades sanitarias de los usuarios problemá-ticos, de sustentos legales e ilegales y queremos que se deje de hablar y se empiecen a cumplir”, explicó el diputado a la revista THC de Argentina. Además, dijo que por el momento la oposición no presentó ningún argumento en contra que tenga peso para impedir la regula-ción y considera que no representa-ría una mala imagen internacional.

Christian Bravo

Entrevista a Matías Ponce, politólogo y licenciado en Comunicación.

El mundo

El origen de dos luchas manchadas con sangre

Los grupos armados en Europa ganan protagonismo en el escenario político y social

IRA y ETA: el miedo del pasadoque amenaza al presente

Los grupos armados en Europa vi-ven una situación de expectativa. Tanto ETA como IRA anunciaron el

cese definitivo de la lucha armada, pero sus situaciones difieren entre sí. Mientras desde los movimientos desprendidos del antiguo IRA se utiliza la violencia como medio de coerción, desde ETA buscan una intervención democrática dentro del país Vasco.

ETA es una fuerza po-lítica en el país Vasco. El municipio de San Sebas-tián es un ejemplo, a car-go del alcalde Juan Carlos Izaguirre, del partido Bil-du, con tendencias proe-tarras. Consuelo Ordoñez, presidenta del Colectivo de Víctimas del Terroris-mo en el País Vasco (CO-VITE) y hermana de Gre-gorio Ordoñez, diputado por el Partido Popular en el Parlamento Vasco, ase-sinado por ETA en 1995, afirma que “el gobierno legalizó el brazo político de ETA, conformado por

Esukadi Ta Askatasuna, en español “País Vasco y libertad”, es una organiza-

ción vasca que se denominó independentista y socialista. Nació en 1958, durante la dicta-dura franquista. Restablecida la democracia, la organización si-guió en pie. ETA es considerada por muchos Estados una orga-

nización terrorista, ya que me-diante la utilización de violencia extrema como método para hacer oír su reclamo, atentados con uso de bombas o asesina-tos a sangre fría, cosechó un número de víctimas cercano a las mil, y violó reiteradamente los derechos humanos.

El IRA (Irish Republican

Army), en español Ejercito Republicano Irlandés, nació en las primeras décadas del siglo XX, y su lucha es por la independencia de Irlanda del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda. El IRA antiguo tuvo varias ramificaciones, como el IRA provisional, surgido en la década del 60., y el IRA au-

téntico y el IRA de la continui-dad, ambos activos hoy en día. Todas estas ramas se declaran herederas del Ejercito Republi-cano Irlandés surgido en el al-zamiento de pascuas en 1916 e instalado por el primer parla-mento irlandés en 1919.

E. Memme

A pesar de haber anunciado un alto al fuego, las organizacionessiguen activas y tienen en viloa la sociedad europea

Emiliano Memme

“El acuerdo fue una excusa para mantener su hegemonía.”

No es casualidad que estos países po-sean los mayores presupuestos de defen-sa. Según el Instituto Internacional para la Investigación de la Paz de Estocolmo (SIPRI), el 40% le corresponde a Estados Unidos con 682 mil mi-llones de dólares. Lo si-guen China con 166 mil millones, Rusia (90 mil), Reino Unido (60 mil), y Francia (59 mil).

Estados Unidos es el principal productor, exportador y consumi-dor de armamento del mundo. Dado su lugar hegemónico tras la Se-gunda Guerra Mundial, sus diversos gobiernos se han proclamado defensores de la liber-tad, para ello, según el Profesor de la Cátedra de Historia de Estados Unidos, Fabio Nigra: “Desestabiliza ciertas zonas que resultan sustanciales para sus intereses, para proponerse como el único país que puede “poner orden”. Así se justi-ficaron las invasiones de Irak y Afganistán, antiguos aliados de Washington. También la presencia de bases militares, y el espio-

La ciudad iraquí de Halabja fue el blan-co de un ataque químico por parte del gobierno de Saddam Hussein,

por entonces aliado de Estados Unidos en 1988. En el bombardeo mató a cinco mil personas, y no fue relevante para la comu-nidad internacional. Veinticinco años des-pués, Siria está en el centro de las miradas por el supuesto uso de este armamento contra la población civil. Ambos casos evi-dencian que la comunidad internacional denuncia o avala estos ataques de acuer-do a sus intereses y su relación con los paí-ses que los ejecutan.

La preocupación mundial sobre las ar-mas no es nueva. En 1968 la mayoría de los países firmaron el Tratado de Prolifera-ción Nuclear (NPT), en el cual se restringía la posesión de este armamento. Sólo a los cinco estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: Estados Unidos, Rusia (ex Unión Soviética), Francia, Gran Bretaña y China conservaron su arsenal. Según explica Fe-lipe Livitsanos, Profesor de la Cátedra His-toria Social Moderna y Contemporánea:

Complicidad entre las potencias mundiales

La industria bélicay el doble discurso

María Paz Vila Navarro / Luca Rosasco

naje masivo están dirigidos a esta procla-ma.”

A pesar de la caída de la Unión Soviéti-ca, Rusia sigue disputándo la supremacía estadounidense. Los consorcios rusos de armas están en plena expansión y aumen-to de las exportaciones de armamento a diversas partes del globo como Latino-américa, el mundo Árabe y Oriente Leja-no. Allí tienen la intención de disputarle poder a Washington

La industrialización china también llegó al sector bélico. Según el SIPRI, las ventas de armas chinas entre 2008 y 2012 subieron un 162% en relación al quinquenio ante-rior. El peso del ejército sobre el estado, la inestabilidad en las relaciones con sus veci-nos India, Taiwán y Japón, y su creciente rol comercial hacen del rearme una prioridad que trae consigo un rol de potencia militar.

Sin embargo, por fuera de los seis paí-ses hay varios con la capacidad de poseer armamento nuclear. El caso más cuestio-nado es el de Irán. Las críticas señalan que su programa tiene como objetivo fabricar armamento y por ello ha sido sancionado en varias oportunidades. El 22 de noviem-bre, en una conferencia en Ginebra, los seis miembros del Consejo de Seguridad acordaron con el país persa una serie de medidas para regular su programa nuclear. Días antes, el canciller Javad Zarif expresaba en un vídeo que “la energía nuclear no supo-ne la capacidad de amenazar a otros, sino que es un gran paso para asegurar nuestro futuro” Según explica Livitsanos, el miedo no es que Irán detone la bomba, sino que con su con-

trol se convierta en el agente más poderoso de la región, pudiendo disputarle el poder pe-trolero a Arabia Saudita, aliado de Washington”. Por otro lado, una in-vestigación de un dia-rio británico en 1986 mostró que Israel po-seía dicho armamento, sin embargo desde el gobierno sionista siem-pre han desmentido su posesión. Los otros paí-ses poseedores de ar-mamento nuclear son India, Pakistán y Corea del Norte.

Hoy en día, aquellos países en la cima de la carrera armamentística utilizan al mundo como su tablero de ajedrez. Se-gún qué pieza y quién la mueva, ellos re-pudiarán o avalarán el ataque.

La situación de la carrera armamentística en los principales países armadosy sus contradicciones

Pacto nuclear. El acuerdo con Irán busca reducir la tensión en Medio Oriente.

Estados Unidos desestabiliza zonas clave para sus intereses y se propone como el único país que puede “poner orden”

Mural en Belfast representando al nacionalismo irlandés y el nacionalismo vasco.

Edgar Fabiano

Bildu, Sortu y Amairu. Según estos, nues-tros familiares fueron asesinados por una noble causa. Su planteamiento político es totalitario y excluyente, y está hoy más presente que nunca”.

La derogación de la Doctrina Parot, que reducía los beneficios penitencia-rios por trabajo o buen comportamiento para los etarras detenidos es otro punto clave. La decisión fue tomada por el Tri-bunal Europeo de Derechos Humanos, en base a un recurso presentado por la etarra detenida Ines Del Río, liberada en agosto. Cecilia Rivera Gómez, represen-

tante del Ministerio del Interior de Espa-ña declaró que “el Gobierno ha defendido la legalidad de la Doctrina Parot al igual que lo han hecho los máximos instancias judiciales de este país. La sentencia que deroga su aplicación no gusta al Gobier-no pero se acata ya que estamos en un Estado de Derecho, y las resoluciones ju-diciales deben ser acatadas”.

El proceso de paz en Irlanda tiene posibilidades de ruptura. IRA anunció el cese de su lucha armada, pero los aten-tados no cesaron. En marzo de este año el IRA auténtico asesinó dos soldados bri-

tánicos en Belfast. Según Rogelio Alonso, profesor en la Universidad del Rey Juan Carlos, “las posibilida-des de una nueva reorga-nización por parte del sis-tema operativo armado de IRA son una realidad muy concreta”. Al igual que con ETA, muchos integrantes del IRA fueron liberados en los últimos años, como señal del deseo de pacifi-cación, pero los resultados fueron contraproducen-tes. Este método generó el rearme de los sectores más violentos, que en los últimos 5 años asesinó a varios militares y oficiales de policía y aumentaron las amenazas de ataques al Reino Unido.