ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS

PARA IMPULSAR LA OFERTA DE

GRANOS BÁSICOS

Foro de Seguridad Alimentaria, FAO

18 de octubre de 2011

Mariano Ruíz-Funes Macedo Subsecretario de Agricultura

Contenido

1. Políticas y orientación de los programas de la SAGARPA

2. Consideraciones

3. Programas específicos

3.1 MasAgro

3.2 Tecnificación del riego

3.3 Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA)

3.4 Agricultura por contrato

3.5 Atención a desastres naturales (CADENA)

3.6 Sistema de monitoreo, pronósticos y alerta temprana

4. Pronósticos de producción 2011

Políticas y orientación de los

programas de la SAGARPA

3

1

Plan

Nacional de

Desarrollo

EJE 2 Economía competitiva y generadora

de empleos

El medio rural se ha definido como

estratégico: alimentos para las familias.

Programa

Especial

Concurrente

Para el

Desarrollo

Rural

Sustentable

Programa

Sectorial

SAGARPA

Objetivos

2. Abastecer el mercado interno

con alimentos de calidad, sanos y

accesibles provenientes de

nuestros campos y mares.

Programas

SAGARPA

Políticas y orientación de los

programas de la SAGARPA

4

1

• Inversión en bienes públicos.

• Capitalización del productor.

• Prevención y manejo de riesgos

climáticos, sanitarios y de mercado.

• Impulso al extensionismo rural.

• Desarrollo de mercados y sustentabilidad

de los recursos naturales.

• Cambio climático.

Prioridades

SAGARPA orienta sus funciones de impulso a la productividad y

competitividad en el sector.

Consideraciones

5

2

• Enfoque programas Sagarpa “mediano plazo”

Incremento de la producción

Aumento de capacidades del productor

• Fenómenos “coyunturales”

Volatilidad de precios

Índice de Precios de Alimentos FAO (2002-2004=100)

133.8

190.8199.6

148.0

146.2177.9179.8

223.1

231.1237.7

231.7 234.6 231.4 233.8 231.9 231.1

100

135

170

205

240

275

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

2007 2008 2009 2010 2011

Consideraciones

6

2

Cambio climático

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

e/ Anuales Promedio

Superficie siniestrada de maíz Ciclo Primavera - Verano

Riego + Temporal

(miles de ha)

Modernización Sustentable de la

Agricultura Tradicional (MASAGRO)

7

3.1

Objetivo general

Incrementar la producción y los rendimientos de maíz y trigo, en

zonas de temporal y agricultura tradicional (productores de

menor desarrollo)

Costo total: 138 millones de dólares. Duración: 10 años.

Objetivos y avances de los

componentes del MASAGRO

8

3.1

Descubriendo la diversidad genética de las semillas

Avances:

Colaboraciones en proceso con: Diversity Arrays Technology (Australia),

James Hutton Institute (Reino Unido), Cornell University (Estados Unidos),

INIFAP, UAAAN, CIMMYT, Pioneer, COLPOS, CNRG/INIFAP, SNICS, UdG,

CINVESTAV y UNAM.

Definición de genotipos y pruebas en campo de 5,000 muestras de maíz y

12,000 muestras de trigo.

Objetivos

• Caracterizar y revelar el potencial genético de las colecciones que

preserva el CIMMYT (27,000 muestras de maíz y 150,000 de trigo)

• Adaptar semillas (sequía, exceso de agua, plagas y enfermedades)

9

3.1

Estrategia internacional para aumentar el rendimiento

de maíz.

Avances:

Colaboraciones con el INIFAP, UNAM, INIFAP, ITESM y CINVESTAV para

definir métodos, sistemas y herramientas para acelerar el avance genético.

Intercambio de germoplasma y alineación de programas para desarrollo de

variedades e híbridos (Valles Altos, Sub-trópico y Trópico)

Red colaborativa de evaluación en Valles Altos, Sub-trópico y Trópico.

Objetivos y avances de los

componentes del MASAGRO

Objetivos

• Desarrollar semilla para elevar el rendimiento promedio de maíz de

temporal de 2.2 ton/ha a un rango de 3.7 a 4.5 ton/ha, en un plazo

de 10 años.

• Fortalecer la industria semillera nacional.

10

3.1

Estrategia internacional para aumentar el rendimiento

de trigo

Avance:

Creación de una plataforma de definición de

fenotipos en México (MEXPLAT) en Ciudad

Obregón, para evaluar las características fisiológicas

de variedades : resistencia al acame, fotosíntesis,

remobilización de reservas, entre otras.

Objetivos y avances de los

componentes del MASAGRO

Objetivos

• Aumentar 650 mil toneladas de producción de trigo en 10 años.

• Incrementar en 1.5% anual el rendimiento de trigo en los próximos

20 años.

• Conformar una plataforma fitogenética internacional común orientada

a aumentar los rendimientos del trigo.

11

3.1

Desarrollo sustentable del productor

Objetivos y avances de los

componentes del MASAGRO

Objetivos

• Integrar a los actores de la cadena productiva para el desarrollo,

adaptación y adopción de prácticas agronómicas sustentables a los

problemas regionales.

• Brindar asistencia técnica a través de redes de innovación regionales

(hubs)

Avances:

Actualmente están en funcionamiento 16 plataformas experimentales, 124

módulos y 221 parcelas como áreas de extensión, en 10 estados de Valles

Altos, Bajío, Trópico Bajo y Pacífico Norte.

Certificación de 28 técnicos de 6 estados por parte de CIMMYT en 2011 y 109

en formación (2011-2012) de 19 estados.

Se prueban y transfieren tecnologías en: agricultura de conservación, semillas,

nutrición vegetal, biofertilizantes, sensores de nutrición, etc.

Vinculación de programas de maíz

12

3.1

• Incremento en

productividad

• Incremento en

producción

• Incremento de

ingresos para

el productor

• Atención de

necesidades

del mercado

MODERNIZACIÓN SUSTENTABLE DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL

DESARROLLO DE

CAPACIDADES

INSTRUMENTOS

DE APOYO

Descubriendo la

Diversidad Genética de

las Semillas

- Caracterizar la

constitución genética del

maíz.

Recursos Genéticos

- Apoyo a proyectos de

evaluación, validación y

producción de material

vegetativo.

- Establecimiento de centros de

desarrollo integral de

producción de material

vegetativo

Estrategia Internacional

para Aumentar el

Rendimiento de Maíz

- Desarrollo de tecnologías

- Desarrollo de capacidades

de la industria semillera

nacional

Innovación y Transferencia

de Tecnología

- Alineación de investigación

(Fundaciones Produce y

Fondo Sectorial)

Desarrollo Sustentable

con el Productor

- Plataformas tecnológicas

- Módulos demostrativos

- Validación de tec. Aplicadas de

producción y cosecha a nivel local

- Certificación de técnicos

- Generación de tecnologías

estatales de prod. y cosecha

Programa eje:

- PROMAF

Otros Programas:

- Post-producción

- Tecnificación del riego

- Modernización de la

maquinaria

- Comercialización (AxC)

- Procampo

- Financiamiento (FONAGA,

FOINI y PROFIN)

- Reconversión Productiva

- Concurrentes (inversión y

desarrollo de capacidades)

Programas estatales

Tecnificación del riego

13

3.2

Objetivo: Fomentar la producción de alimentos y materias primas

a través del incremento de la superficie tecnificada de riego a nivel

parcelario.

Superficie tecnificada en los esquemas de coejercico con Estados y ejecución directa.

En México se siembran, en promedio, 5.5 millones de hectáreas con riego, el resto corresponde a superficies de temporal.

* Programado

1,339 1,417

1,517 1,581

1,773 1,897*

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Riego tecnificado en México

Miles de hectáreas agrícolas

Impacto: Ahorro de 867 millones de metros cúbicos de agua en 2007-2010.

14

Programa Especial de Seguridad

Alimentaria (PESA)

Objetivo general

Contribuir al desarrollo de capacidades y de la agricultura familiar

de las personas que habitan en comunidades de alta marginación;

identificar las oportunidades; y buscar soluciones para lograr su

seguridad alimentaria y el incremento en el ingreso.

Promueve proyectos productivos basados en una estrategia de intervención

regional y comunitaria que consta de tres etapas anuales:

Hogar saludable:

• Estufas ahorradoras de

leña.

• Silos para la

conservación de maíz.

• Sistemas de captación

de aguas.

Producción de alimentos:

• Traspatio agrícola.

• Traspatio pecuario.

• Milpa.

• Obras comunitarias para

captación de agua.

Generación de ingresos:

• Invernaderos.

• Frutales.

• Producción orgánica.

• Turismo Rural, etc.

Inversión 2007-2011: 9,600 millones de pesos.

3.3

15

Agricultura por contrato

• Certidumbre al productor y consumidor.

• Seguridad en el abasto.

• Planeación de la producción y

comercialización.

• Administración de riesgos por variación

en los precios (coberturas)

• Agricultura por contrato para los

principales cultivos (maíz, sorgo, trigo,

soya y avena, entre otros)

*/ Cifras preliminares

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2007 2008 2009 2010 2011*

Volumen de trigo apoyado bajo el esquema de AXC(millones de ton)

OI

1.9 1.62.1

2.93.6

4.0 4.3 4.25.6 5.9

2.53.1 2.9

2.73.8

0

2

4

6

8

10

12

2007 2008 2009 2010 2011*

Volumen de maíz apoyado bajo el esquema de AXC(millones de ton)

OI PV

6.57.4 7.1

8.3

9.7

Los precios incluyen bases (origen / frontera puerto).

Tipo de cambio, PV-2010 (12.40), OI-2010/2011 (12.20) e importado (12.20).

3.4

16

Atención a Desastres Naturales (CADENA)

• Seguros catastróficos y apoyos directos para responder ante los efectos negativos de las

contingencias climatológicas en la población rural de bajos ingresos.

• Promueve la reincorporación de los productores a sus actividades agrícolas, pecuarias,

acuícolas o pesqueras.

• Seguro agrícola: 3.3 millones de productores de bajos ingresos, 27 estados de la República

y superficie asegurada (8.1 millones de hectáreas) equivalente a 68% de la superficie de

temporal del ciclo primavera-verano.

3.5

30

95,415 298,483

1,487,176 2,008,314

2,413,011

5,626,798

6,607,477

8,044,343

- - - 261,987

1,240,891

3,461,305 4,100,000

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

HECTAREAS UNIDADES ANIMAL

4,161,581

1 3 18 22 20 30 31 30

2011

4,227,188

8,115,928

Alcanzado

Número de

entidades

federativas

17

Sistema de monitoreo, pronósticos

y alerta temprana

3.6

• Red Nacional de Estaciones Estatales Agroclimáticas: información a los

productores agropecuarios para la prevención de daños por eventos

meteorológicos extremos.

• 856 estaciones automatizadas en 30 estados del país, con acceso a la

información en tiempo real a través de la página http://clima.inifap.gob.mx/redclima/

Información para:

1. Procesos agropecuarios

2. Alerta temprana

3. Protección de cultivos y ganado

4. Seguro agropecuario

5. Estrategias de producción

6. Estudios agroclimáticos

7. Uso del agua de riego Monitoreo del Clima

Estimado de producción de los principales

granos y oleaginosas año agrícola 2011

Cifras a septiembre de 2011

Granos (Miles de toneladas)

Cultivo 2009 2010 Estimado 2011 1/ Variación (%)

OI PV Total 2011/2010 2011/2009

Ajonjolí 28.5 37 5 17 22 -40.5 -22.2

Algodón hueso 278.5 440 11 351 362 -17.8 30.0

Arroz palay 263.0 217 43 232 276 27.2 4.8

Avena grano 130.5 111 18 114 132 18.6 1.0

Cártamo 76.8 97 148 0 148 52.3 92.6

Cebada grano 518.9 672 344 407 751 11.8 44.8

Frijol 1,041.4 1,156 204 619 823 -28.8 -21.0

Maíz grano 20,142.8 23,302 4,372 15,589 19,961 -14.4 -0.9

Sorgo grano 6,108.1 6,940 3,366 3,180 6,546 -5.7 7.2

Soya 120.9 168 2 45 48 -71.6 -60.6

Trigo grano 4,116.2 3,677 3,608 164 3,773 2.6 -8.3

Avena forrajera 10,600 10,015 2,166 7,885 10,050 0.4 -5.2

Maíz forrajero 9,240 11,778 87 12,113 12,199 3.6 32.0

Sorgo forrajero 5,081 4,621 503 4,818 5,321 15.2 4.7 Productos Estratégicos conforme a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

4

18

19

Pronósticos de producción

Ciclo agrícola OI 2011/2012 • La expectativa de siembra para los principales granos del ciclo Otoño-Invierno 2011/2012 es de

2.7 millones de ha, 9.7% inferior a la superficie sembrada en el ciclo homólogo anterior, debido

principalmente a la menor disponibilidad de agua en las presas del noreste, norte y cuenca central

norte.

• La producción programada es de 12.2 millones de ton, 2.2% mayor a la obtenida en el ciclo O-I

2010/2011.

• En maíz se estima obtener 4.9 millones de toneladas, cifra 12.1% superior a la de ciclo OI-

2010/2011 y 26.6% inferior a la del OI-2009/2010

• La superficie sembrada está condicionada a la disponibilidad de agua en el norte del país. Se está

trabajando en el sureste para lograr un mejor equilibrio entre el OI y PV..

Cultivo

2009/2010 2010/2011 Expectativa OI Variación de la

producción % 2011/2012

Sup

Sembrada Producción

Sup

Sembrada

Prod

Estimada

Sup

Sembrada Producción

2012-2011/

2011-2010

Maíz grano 1,137 6,672 1,064 4,365 980 4,895 12.1

Trigo grano 584 3,469 622 3,608 626 3,786 4.9

Sorgo grano 775 2,931 1,061 3,366 834 2,828 -16.0

Frijol 316 391 241 204 252 307 50.4

Cebada grano 54 275 57 344 56 328 -4.6

Arroz palay 9 39 8 43 8 43 -1.2

Otros 1/ 5 9 2 13 7 18 35.2

Total 2,879 13,786 3,055 11,943 2,763 12,204 2.2 1/ Otros incluye algodón y soya.

4

Almacenamiento de agua en presas por

cuenca hidrológica (al 10 de octubre de 2011)

• Al 10 de octubre, CONAGUA reporta un almacenamiento útil en presas del 64.5%, 0.6 puntos

porcentuales menos que la semana previa y 31.7 puntos porcentuales menos, respecto de la misma

fecha del año anterior.

• La región pacifico norte cuenta con un nivel de almacenamiento de 38.5%, 1 punto porcentual menos

respecto la semana anterior y 53 puntos porcentuales menos respecto a similar periodo de 2010.

FUENTE: Subsecretaría de Agricultura con de CONAGUA.

4

20

REPORTE

10-Oct-11

AÑO ANTERIOR

10-Oct-10

REPORTE

3-Oct-11

Noroeste 10,767.7 7,476.0 353,216.0 5,850.8 78.3 100.3 78.6

Huites, Sin. 4,568.0 2,908.1 - 1,284.9 44.2 95.0 44.9

El Mahone, Sin. 3,917.1 2,921.4 228,307.0 1,418.6 48.6 103.0 49.9

Guasave, Sin. Bacurato 2,822.7 1,867.8 99,243.0 569.0 30.5 90.0 31.2

Culiacán, Sin. El Humaya 3,983.3 3,086.6 201,256.0 794.9 25.8 73.0 27.1

Culiacán, Sin. El Comedero 3,400.0 2,250.0 69,038.0 809.8 36.0 107.0 36.3

OTROS 3,789.2 2,445.7 150,206.0 1,089.4 44.5 83.2 45.3

Pacífico Norte 22,480.2 15,479.7 748,050.0 5,966.6 38.5 91.5 39.5

Rio Bravo 23,069.5 14,759.8 452,695.0 10,007.3 67.8 104.7 68.1

Golfo Norte 6,295.5 4,602.6 83,135.0 4,217.7 91.6 101.4 92.7

Cuencas Centrales Norte 5,138.3 3,275.2 110,427.0 2,040.9 59.5 98.0 59.6

Lerma Santiago Pacífico 3,865 2,771 205,162 2,093 75.5 91.5 77.1

Balsas 2,412.1 1,833.4 80,420.0 1,792.3 97.8 98.7 97.9

Pacífico Sur 2,199.6 1,073.5 53,300.0 1,122.0 104.5 106.6 104.0

TOTAL NACIONAL 76,228.0 51,271.4 2,086,405.0 33,090.5 64.5 96.2 65.1Fuente: Comición Nacional del Agua (CONAGUA)

NAME: nivel de agua máximo extraordinario

NAMO: nivel de agua máximo ordinario

REGIÓNCAPACIDAD TOTAL DE

ALMACENAMIENTO

hm3 (NAME)

CAPACIDAD

ORDINARIA DE

ALMACENAMIENTO

hm3 (NAMO)

SUPERFICIE

FÍSICA DE

RIEGO

VOLUMEN

ALMACENADO

(hm3)

% DE CAPACIDAD ÚTIL