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ÓRGANO DE DIFUSIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LA MANÁ

ADMINISTRACIÓN 2009 – 2014

Año I / Número II / 48 págs. / Edición del 27 de octubre del 2011 al 12 de Marzo del 2012

Dirección: Av. 27 de Noviembre Nº 224 entre San Pablo y Manabí Teléfonos: 032687497 / Fax-032688201 E-mail: [email protected]

SUMARIO

ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LOS CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTÓN LA MANÁ PARA EL BIENIO 2012 -2013.

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ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA APLICACIÓN Y COBRO DEL IMPUESTO ANUAL A LOS VEHÍCULOS.

Pag.38

REFORMA A LA ORDENANZA, QUE REFORMA Y SUSTITUYE A LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA CONSTITUTIVA Y FUNCIONAL DEL PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GAD MUNICIPAL DE LA MANÁ.

Pag.23

ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO DE LA MANÁ.

Pag.41

ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA Y ESPACIOS DESTINADOS AL USO PÚBLICO EN EL CANTÓN LA MANÁ.

Pag.2 ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN, ADMINISTRA CIÓN Y CONTROL DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN EL CANTÓN LA MANÁ.

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mailto:[email protected]

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EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LA

MANÁ.

CONSIDERANDO: Que, de conformidad a lo dispuesto en el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y descentralización en su Art. 54, sobre sus funciones primordiales en su literal (m); y, el Art. 55 sobre sus competencias exclusivas en sus respectivos literales. En concordancia con el Art. 53 de la autonomía política, administrativa y financiera. Que, el Cantón La Maná, ha tenido un crecimiento vertiginoso que ha dinamizado el surgimiento de nuevos asentamientos urbanos y rurales con el consiguiente establecimiento de nuevas calles, aceras, parterres, portales y centros artesanales, de comercio, de educación, de tránsito y de convivencia social. Que, mediante Ordenanza Municipal, discutida y aprobada en sesiones ordinarias de la Ilustre Municipalidad de La Maná, de fechas 22 de febrero y 19 y 22 de marzo de 1999 y sancionada el 24 de marzo del mismo año, se aprobó la ordenanza de uso de vías públicas en el cantón La Maná; y, Que, en uso de las atribuciones constantes en la Constitución de la República y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización,

EXPIDE:

LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA OCUPACIÓN DE LA VÍA

PÚBLICA Y ESPACIOS DESTINADOS AL USO PÚBLICO EN EL CANTÓN LA MANÁ.

Art.1.- La vía pública, calles, plazas, avenidas, pasajes, parterres, aceras, parques, jardines abiertos y todo otro lugar para el posible tránsito

peatonal y vehicular en las parroquias urbanas, rurales y centros poblados, son propiedad Municipal. Art. 2.- Se consideran como vía pública los caminos o carreteras de primero, segundo y tercer orden, cuyo uso por los particulares es directo y general; y, que comuniquen a las poblaciones del cantón. Art. 3.- Es obligación de todo propietario de un predio urbano, conservar limpia su parte delantera y en buen estado los portales y aceras de su casa, y realizar las reparaciones cuando sea el caso. Art. 4.- Los propietarios de predios rurales con acceso a la vía pública en todas sus categorías, tendrán la obligación de conservar la vía, expedita sin obstáculos y no podrán construir acequias o realizar otro trabajo que vaya en detrimento de la vía pública.

DE LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA

Art. 5.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, no reconoce ningún derecho adquirido en la ocupación de la vía pública y queda totalmente prohibido el arrendamiento, traspaso o cualquier otro contrato entre particulares sobre puestos de la vía pública. Art. 6.- Se establece dos clases de puestos para la ocupación de la vía pública: puestos temporales y ocasionales por días feriados y los fijados por el Municipio para el transporte. Art. 7.- Todo interesado en ocupar la vía pública deberá previamente obtener el permiso correspondiente en la Unidad de Planeamiento Urbano y registrarlo en la Sección de Avalúos y Catastros, previo el pago del impuesto respectivo.

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Art. 8.- La Dirección Financiera, a raíz de la aprobación de la presente Ordenanza, emitirá los títulos de crédito de acuerdo con la forma de pago y los entregará a la sección de Tesorería para el cobro inmediato. Art. 9.- Los interesados en ocupar la vía pública con puestos temporales y ocasionales deberán obtener el permiso según el caso, mediante solicitud dirigida al Alcalde o Alcaldesa. Este pago los transportistas del Cantón lo realizarán anualmente para esto llenarán una solicitud con los siguientes datos:

a) Nombres y apellidos completos del representante legal.

b) Ubicación y extensión de la vía pública que desee ocupar.

c) Clase de negocio o fin para el que solicita la ocupación de la vía pública.

d) Copia a color de la cedula de ciudadanía, certificado de votación y copia del RUC o RISE.

e) El contrato o permiso de operación f) Certificado de no adeudar al Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná; y,

g) Firma del peticionario;

Presentada la petición en especie valorada municipal, pasará para el trámite respectivo al Departamento de Planeamiento Urbano. Art. 10.- Los permisos otorgados según la presente Ordenanza caducarán en el tiempo para el cual fueron otorgados o previa notificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, cuando se requiera de la vía pública para la ejecución de obras, o por convenir a los intereses generales. Art. 11.- Quedan incluidos entre los permisos temporales aquellos espacios necesarios para la ocupación de la vía pública con materiales para trabajos de edificación nueva, ampliación o reparación.

Art. 12.- Las aceras serán exclusivamente de uso peatonal; por lo tanto, no se permitirá en estas la colocación de barreras, tales como: cerramientos, mesas, sillas, vitrinas, mostradores y afines. El incumplimiento de esta disposición, lo sancionará el Comisario Municipal, de conformidad con lo establecido en el Art. 33 de la presente ordenanza. Art. 13.- Se prohíbe la ocupación de calles, aceras y otros espacios públicos para el funcionamiento de talleres de reparación o el ejercicio de cualquier oficio, tales como: vulcanizadoras, mecánicas, carpinterías, latonerías, braceros, fogones y otras. De su observancia y sanción se encargará el Comisario Municipal. Art. 14.- Se prohíbe la ocupación de los espacios públicos con todo tipo de materiales; en caso de hacerlo, se procederá a notificar al infractor y se le concederá un plazo de 24 horas para su retiro, caso contrario el Comisario Municipal procederá a su desalojo y el infractor será sancionado, de conformidad con el Art. 33 de esta ordenanza. Art. 15.- Para colocar un cierre provisional o un andamio en la vía pública, se requiere que el interesado presente el respectivo permiso otorgado por el departamento de Planeamiento Urbano. Art.16.- Los andamios, materiales de construcción, cerramientos y demás aparatos que se utilicen en la construcción, no podrán ser colocados a más de dos metros desde la línea de fábrica. En los permisos se establecerá que los materiales de construcción no podrán permanecer más de 12 horas fuera del área permitida. Art.17.- Previo al inicio de la obra de construcción se deberá crear un cerramiento provisional de zinc, madera o lona plástica, con

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una altura mínima de dos metros, y se deberá ubicar la respectiva señalización preventiva. Art. 18.- Los permisos para construcción tendrán una vigencia que se estipulará en la solicitud, no pudiendo este ser mayor de un año. Los demás permisos deberán ser renovados durante el mes de enero de cada año, para lo cual se deberá presentar el recibo anterior. Quien no renove la matrícula en la fecha indicada será sancionado con la multa del 25 % del SBU. Si no hiciere la renovación hasta el 1 de Abril, se perderá el derecho a seguir con la ocupación del puesto, el mismo que será cedido a otro interesado. Art. 19.- Los permisos que se expidan serán colocados en lugares visibles. En el caso de construcciones, se deberá ubicar un cartel en el que conste el nombre del constructor responsable. El Comisario Municipal y los Policías Municipales están en la obligación de hacer cumplir esta disposición y quien no exhiba su permiso y/o el cartel será inmediatamente obligado a desocupar la vía pública o paralizar la construcción y será sancionado con una multa del 25% del SBU. Art. 20.- La ocupación de la vía pública en predios urbanos o rurales de la jurisdicción cantonal para la implantación y/o utilización de postes de hormigón o madera, estructuras metálicas, alumbrado público, televisión por cable, antenas de telefonía celular y comunicación radial, etc., previamente deberán tener el respectivo permiso del Departamento de Planificación Urbana y Rural Municipal. La tarifa que se pagará por este concepto será de 1 SBU anual por cada poste o estructura. Se exceptúa el pago a las instituciones públicas. Quienes se negaren a cumplir con la disposición del presente artículo serán sancionados con una multa equivalente del 50 % SBU, según la

gravedad de la falta. Su reincidencia será sancionada con el doble de la multa impuesta. Art. 21.- Por derecho de publicidad, se pagará por cada letrero el 2.50% del SBU por metro cuadrado, en cualquier sector de la ciudad o carretera dentro de la jurisdicción cantonal y un SBU por la ocupación de la vía pública, pagos que serán anuales. Para la colocación de letreros publicitarios, se deberá solicitar el respectivo permiso al departamento de Planificación Urbana y Rural. Todo aquel que coloque letreros sin que se haya otorgado el respectivo permiso, será multado con el 50% de un SBU y se procederá a retirar el letrero inmediatamente. Mismo que estarán sometidos a las especificaciones técnicas otorgadas por el departamento correspondiente.

ESPACIO PARA ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS

Art. 22.- El Departamento de Planificación Urbana del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, de conformidad a lo que dispone la Ley, determinarán técnicamente los respectivos estacionamientos de las cooperativas y compañías de transportes, considerando lo siguiente:

a) Los espacios reservados exclusivos para el estacionamiento de vehículos o para cargar y descargar frente a los almacenes, tiendas u otros.

b) La carga y descarga de mercadería de los diferentes medios de transporte podrá efectuarse desde las 19h00 hasta las 07h00 del día siguiente.

c) Las cooperativas y compañías de taxis y camionetas podrán estacionar hasta tres (3) vehículos simultáneamente en sus respectivos parqueaderos.

d) Los espacios reservados para instituciones públicas y privadas.

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e) Las vías peatonales exclusivas. f) Los horarios respectivos, procurando un

reparto equitativo, según las necesidades de cada zona.

Art. 23.- Se prohíbe aparcar en los siguientes lugares:

a) En las vías peatonales y espacios reservados para la circulación de personas con discapacidad.

b) En las vías que determine el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, a través de la Unidad de Planeamiento Urbano.

c) En las vías reguladas para la circulación con doble carril y de descongestionamiento.

d) En los carriles de las vías exclusivas para la circulación de buses, así como en los espacios reservados para el aparcamiento de vehículos que transporten personas con discapacidad.

e) Se prohíbe aparcar a una distancia menor de seis (6) metros de las bocacalles y de hidrantes, así como en los espacios destinados a paradas de buses, aceras, jardines, parterres, zonas de seguridad, y lugares de acceso a parqueaderos públicos y privados que cuenten con los permisos respectivos y debidamente señalizados.

f) Se prohíbe el estacionamiento de vehículos de carga, buses, camiones, volquetas y maquinaria pesada en zonas residenciales y en vías locales de retorno.

Art. 24.- Las autorizaciones para el estacionamiento de vehículos serán otorgadas por la Unidad de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del GAD Municipal o quien haga sus veces. Art. 25.- Esta prohibido la quema de cualquier tipo de material en las vías, aceras, plazas y demás espacios públicos como también la

destrucción y retiro de algún elemento de los que conforman estos espacios. Art. 26.- Se prohíbe obstaculizar y ocupar de los espacios públicos tales como vías, plazas, aceras, pasajes, para usos distintos a los de su naturaleza, salvo casos debidamente autorizados por la Unidad correspondiente.

DE LAS TARIFAS

Art. 27.- Por ocupación de la vía pública con puestos temporales y ocasionales se pagará las siguientes tarifas:

a) Los permisos ocasionales por días feriados que se otorgarán solo en las condiciones señaladas en la presente ordenanza y por un máximo de siete días, pagarán una tarifa de 1.00 dólar diario por cada metro cuadrado, pago que se lo realizará al momento del otorgamiento del permiso de ocupación, emitido por el Comisario Municipal.

b) Los puestos temporales para los feriados, se otorgarán por un máximo de siete (7) días y pagarán una tarifa del 2% del SBU diario por cada metro cuadrado.

c) Las Cooperativas de taxis, tricitaxis, camionetas, buses interprovinciales, intraprovinciales y urbanos, que presten servicios al cantón, pagarán el 25% del SBU por metro cuadrado anualmente.

d) Las personas naturales o jurídicas podrán solicitar en alquiler hasta dos espacios en la vía pública para reservado vehicular, previa justificación respectiva. Pagarán 1 SBU por espacio vehicular anualmente.

e) Los aparatos mecánicos, ruedas moscovitas, carruseles y afines pagarán el 5% del SBU diario por cada aparato mecánico o motorizado. Los circos pagarán $ 0.50 (cincuenta centavos de dólar) diario por metro cuadrado de superficie.

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f) Los vendedores ambulantes motorizados, pagarán $ 1.00 (un dólar) diario y los vendedores ambulantes no motorizados pagarán $ 0.25 (veinticinco centavos de dólar) diario.

g) Quien ocupe la vía pública para uso de un cerramiento provisional, un andamio, u otros, pagará diariamente $ 0.30 (treinta centavos de dólar) por metro cuadrado utilizado.

h) Por ocupación de la vía pública con escenarios, tarimas y plataformas de publicidad y eventos, pagará $ 1.00 (un dólar) diario por metro cuadrado utilizado.

Art. 28.- Cualquier situación que no esté tarifada en la presente ordenanza será resuelta por la vía administrativa del GAD Municipal de La Maná. Art. 29.- Todos los títulos de crédito emitidos para el pago por ocupación de vía pública deben ser inmediatos.

DE LAS INFRACCIONES Y PENAS EN

GENERAL Art. 30.- Será sancionado con una multa equivalente al 25% del SBU, todo aquel que conduzca vehículos que puedan dañar las calles adoquinadas o pavimentadas de la ciudad, aceras y bordillos y además serán obligados a reparar los daños inmediatamente o pagar el valor de las reparaciones del pavimento, asfalto, empedrado u otros. Art. 31.- Toda ocupación de uso de la vía pública por particulares para menesteres distintos del tránsito, a no ser en el modo, forma y circunstancia que esta ordenanza permite, será sancionada con una multa equivalente al 25 % del SBU. Art. 32.- Todo aquel que colocare obstáculos al tránsito libre de la vía pública considerados en la presente ordenanza, será sancionado con una multa equivalente al 12.5 % del SBU, teniendo el

Comisario Municipal que notificar al infractor para que lo retire y, de no hacerlo, se lo hará con personal de la municipalidad, por lo que se emitirá el correspondiente titulo de crédito por los trabajos de desalojo realizados a nombre del infractor, que deberá ser cancelado de manera inmediata. Art. 33.- El que realizare remociones, excavaciones, zanjas o acumulare material en la vía o espacios públicos sin el respectivo permiso de la Unidad de Planeamiento Urbano, será sancionado con una multa equivalente al 25 % del SBU y se obligará al infractor a reparar el daño o retirar los materiales, de lo contrario lo hará la municipalidad, debiendo emitir titulo de crédito contra el infractor por los daños ocasionados, valor que deberá ser cancelada de manera inmediata. Cuando se conceda permiso para los trabajos indicados en el inciso anterior, el interesado se comprometerá a dejar la vía pública en el estado en que la encontró y como garantía depositará con el carácter devolutorio en la tesorería municipal el valor de posibles daños, de conformidad con el informe de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Art. 34.- Se prohíbe la vagancia de animales en la vía pública. Estos serán apresados por la Policía Municipal y retenidos hasta cuando el dueño justifique su pertenencia, pague la multa correspondiente y los gastos de mantenimiento. Si transcurrido tres días no se presentan los dueños de estos animales, de tratarse de ganado mayor o menor, apto para el consumo humano, serán sacrificados en el camal municipal y su carne será destinada para beneficio de instituciones benéficas del cantón y familias de escasos recursos económicos. Si se trata de otros animales, estos serán vendidos al mejor postor y el valor, con los respectivos expedientes, será depositado en la

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Tesorería Municipal, en donde podrá ser retirado por quienes justifiquen sus derechos. El remate lo hará el Comisario Municipal en presencia de un delegado del Departamento Financiero y quien presida la Comisión de Servicios Públicos. Si en el plazo establecido no son retirados los animales por sus dueños y alguno de estos presenta enfermedad infecto-contagiosa, previo informe del médico veterinario municipal y el Inspector Sanitario del Ministerio de Salud, será incinerado dejándose constancia en un acta que será suscrita por el Comisario Municipal, el médico veterinario, un delegado por el Ministerio de Salud y quien presida la Comisión de Servicios Públicos. Art. 35.- La autoridad competente para la aplicación de las multas es el Comisario Municipal del Cantón.

DISPOSICIÓN GENERAL ÚNICA.- Derogatoria.- Deróguese, la Ordenanza de Uso de Vías Públicas en el Cantón La Maná, Publicada en el Registro Oficial Nº 350 del jueves 30 de diciembre del 1999; y, las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente ordenanza.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- Mientras se crea la Unidad de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del GAD Municipal de La Maná, se encargará a la Unidad de Planificación las funciones que emanan de la presente ordenanza.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicación en la Gaceta Oficial y en el dominio Web de la Institución.

Dada y firmada en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, el catorce de noviembre del dos mil once.

Sr. Nelson Villarreal Á. Sr. Milton Espín O. ALCALDE SECRETARIO

CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA Y ESPACIOS DESTINADOS AL USO PÚBLICO EN EL CANTÓN LA MANÁ, que antecede fue discutida y aprobada por el I. Concejo Cantonal de La Maná, en sesiones ordinarias del veinticuatro de octubre y el catorce de noviembre del dos mil once, en primero y segundo debate, respectivamente de conformidad con lo que establece el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la misma que remito al señor Alcalde para que sancione o la observe. La Maná, 16 de noviembre del 2011.

Sr. Milton Espín Ortega SECRETARIO DEL I. CONCEJO

VISTOS: En uso de la facultad que me concede el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, declaro sancionada la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA Y ESPACIOS DESTINADOS AL USO PÚBLICO EN EL CANTÓN LA MANÁ, por estar de acuerdo con las normas vigentes y dispongo su promulgación para su publicación en el Registro Oficial, de acuerdo a lo que dispone el Art. 324, ibídem.

La Maná, 18 de noviembre del 2011.

Sr. Nelson Villarreal Álvarez ALCALDE DE LA MANÁ

SECRETARÍA DEL I. CONCEJO.- La Maná, 18 de noviembre del 2011.- Sancionó, firmó y

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ordenó la promulgación de la ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA LA OCUPACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA Y ESPACIOS DESTINADOS AL USO PÚBLICO EN EL CANTÓN LA MANÁ, el señor Nelson Villareal Alvarez, Alcalde del GAD Municipal de La Maná, a los dieciocho días del mes de noviembre del dos mil once.- Lo Certifico.



MANÁ

CONSIDERANDO:

Que, el Art. 1 de la Constitución de la República determina que el “Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.”

Que, en este Estado de Derechos, se da prioridad a los derechos de las personas, sean naturales o jurídicas, los mismos que al revalorizarse han adquirido rango constitucional; y, pueden ser reclamados y exigidos a través de las garantías constitucionales, que constan en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

Que, el Art. 10 de la Constitución de la República prescribe que, las fuentes del derecho se han ampliado considerando a: “Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales.”

Que, el Art. 84 de la Constitución de la República determina que: “La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades”. Esto significa que los organismos del sector público comprendidos en el Art. 225 de la Constitución de la República, deben adecuar su actuar a esta norma.

Que, el Art. 264 numeral 9 de la Constitución de la República del Ecuador, confiere competencia exclusiva a los Gobiernos Municipales para la formación y administración de los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

Que, el Art. 270 de la Constitución de la República determina que los gobiernos autónomos descentralizados generarán sus propios recursos financieros y participarán de las rentas del Estado, de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad.

Que, el Art. 321 de la Constitución de la República establece que el Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función social y ambiental.

Que, de acuerdo al Art. Art. 426 de la Constitución de la República del Ecuador: “Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución. Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, aplicarán directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre que sean más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque las partes no las invoquen expresamente”. Lo que implica que la Constitución de la República

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adquiere fuerza normativa, es decir puede ser aplicada directamente y todos y todas debemos sujetarnos a ella.

Que, el Art. 599 del Código Civil, prevé que el dominio, es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella, conforme a las disposiciones de las leyes y respetando el derecho ajeno, sea individual o social. La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera o nuda propiedad.

Que, el Art. 715 del Código Civil, prescribe que la posesión es la tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor o dueño; sea que el dueño o el que se da por tal tenga la cosa por sí mismo, o bien por otra persona en su lugar y a su nombre. El poseedor es reputado dueño, mientras otra persona no justifica serlo.

Que, el artículo 55 del COOTAD establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán entre otras las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley: I) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales Que, el artículo 139 del COOTAD determina que la formación y administración de los catastros inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, los que con la finalidad de unificar la metodología de manejo y acceso a la información deberán seguir los lineamientos y parámetros metodológicos que establezca la ley y que es obligación de dichos gobiernos actualizar cada dos años los catastros y la valoración de la propiedad urbana y rural. Que, el artículo 57 del COOTAD dispone que al concejo municipal le corresponde: El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;

Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor. Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, para regular temas institucionales específicos o reconocer derechos particulares;

Que, el Art. 242 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que, el Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales.

Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales. Que, las municipalidades según lo dispuesto en los artículos 494 y 495 del COOTAD reglamentarán los procesos de formación del catastro, de valoración de la propiedad y el cobro de sus tributos, su aplicación se sujetará a las siguientes normas: Las municipalidades y distritos metropolitanos mantendrán actualizados en forma permanente, los catastros de predios urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarán en el catastro con el valor de la propiedad actualizado, en los términos establecidos en este Código. Que, los ingresos propios de la gestión según lo dispuesto en el Art. 172 del COOTAD, los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales, metropolitano y municipal son beneficiarios de ingresos generados por la gestión propia, y su clasificación estará sujeta a la definición de la ley que regule las finanzas públicas. Que, la aplicación tributaria se guiará por los principios de generalidad, progresividad,

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eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Que, las municipalidades y distritos metropolitanos reglamentarán por medio de ordenanzas el cobro de sus tributos Que, en aplicación al Art. 492 del COOTAD, el valor de la propiedad se establecerá mediante la suma del valor del suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan edificado sobre el mismo. Este valor constituye el valor intrínseco, propio o natural del inmueble y servirá de base para la determinación de impuestos y para otros efectos tributarios, y no tributarios. Que, el artículo 68 del Código Tributario le faculta a la Municipalidad a ejercer la determinación de la obligación tributaria Que, los artículos 87 y 88 del Código Tributario, de la misma manera, facultan a la Municipalidad a adoptar por disposición administrativa la modalidad para escoger cualquiera de los sistemas de determinación previstos en este Código. Por lo que en aplicación directa de la Constitución de la República del Ecuador y en uso de las atribuciones que le confiere el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en los artículos 53, 54, 55 literal i; 56,57,58,59 y 60 y el Código Orgánico Tributario.

EXPIDE:

LA ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LOS CATASTROS

PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL

CANTÓN LA MANÁ PARA EL BIENIO 2012 -2013

Art. 1.- DEFINICIÓN DE CATASTRO.- Catastro es “el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica”. Art. 2.- FORMACIÓN DEL CATASTRO.- El objeto de la presente ordenanza es regular la formación, organización, funcionamiento, desarrollo y conservación del Catastro inmobiliario urbano y rural en el Territorio del Cantón. El sistema catastro predial urbano y rural en los municipios del país, comprende: el inventario de la información catastral, la determinación del valor de la propiedad, la estructuración de procesos automatizados de la información catastral, y la administración en el uso de la información de la propiedad, en la actualización y mantenimiento de todos sus elementos, controles y seguimiento técnico de los productos ejecutados. Art. 3.- JURISDICCIÓN TERRITORIAL.- Comprende dos momentos: CODIFICACIÓN CATASTRAL: La localización del predio en el territorio está relacionado con el código de división política administrativa de la República del Ecuador INEC, compuesto por seis dígitos numéricos, de los cuales dos son para la identificación PROVINCIAL; dos para la identificación CANTONAL y dos para la identificación PARROQUIAL URBANA y RURAL, las parroquias que configuran por si la cabecera cantonal, el código establecido es el 50, si el área urbana de una ciudad está constituida por varias parroquias urbanas, la codificación va desde 01 a 49 y la codificación de las parroquias rurales va desde 51 a 99. En el caso de que un territorio que corresponde a una parroquia urbana y ha definido el área urbana

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menos al total de la superficie de la parroquia, significa que esa parroquia tiene área rural, por lo que la codificación para el catastro urbano en lo correspondiente a ZONA, será a partir de 01. En el catastro rural la codificación en lo correspondiente a la ZONA será a partir de 51. El código territorial local está compuesto por trece dígitos numéricos de los cuales dos son para identificación de ZONA, dos para identificación de SECTOR, tres para identificación de MANZANA, tres para identificación del PREDIO y tres para identificación de LA PROPIEDAD HORIZONTAL.

LEVANTAMIENTO PREDIAL: Se realiza con el formulario de declaración mixta (Ficha catastral) que prepara la administración municipal para los contribuyentes o responsables de entregar su información para el catastro urbano y rural, para esto se determina y jerarquiza las variables requeridas por la administración para la declaración de la información y la determinación del hecho generador. Estas variables nos permiten conocer las características de los predios que se van a investigar, con los siguientes referentes: 01.- Identificación del predio; 02.- Tenencia del predio; 03.- Descripción física del terreno; 04.- Infraestructura y servicios; 05.- Uso de suelo del predio; 06.- Descripción de las edificaciones. Estas variables expresan los hechos existentes a través de una selección de indicadores que permiten establecer objetivamente el hecho generador, mediante la recolección de los datos del predio levantados en la ficha o formulario de declaración. Art. 4.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo de los impuestos señalados en los artículos precedentes es el GAD Municipal de La Maná.

Art. 5.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos, los contribuyentes o responsables de

los impuestos que gravan la propiedad urbana y rural, las personas naturales o jurídicas, las sociedades de hecho, las sociedades de bienes, las herencias yacentes y demás entidades aún cuando careciesen de personalidad jurídica, como señalan los Arts. 23, 24, 25, 26 y 27 del Código Tributario y que sean propietarios o usufructuarios de bienes raíces ubicados en las zonas urbanas y rurales del Cantón.

Art. 6.- VALOR DE LA PROPIEDAD.- Para establecer el valor de la propiedad se considerará en forma obligatoria, los siguientes elementos:

a) El valor del suelo que es el precio unitario de suelo, urbano o rural, determinado por un proceso de comparación con precios de venta de parcelas o solares de condiciones similares u homogéneas del mismo sector, multiplicado por la superficie de la parcela o solar.

b) El valor de las edificaciones que es el precio de las construcciones que se hayan desarrollado con carácter permanente sobre un solar, calculado sobre el método de reposición; y,

c) El valor de reposición que se determina aplicando un proceso que permite la simulación de construcción de la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados de construcción, depreciada de forma proporcional al tiempo de vida útil.

Art. 7.- DEDUCCIONES, REBAJAS Y EXENCIONES.- Determinada la base imponible, se considerarán las rebajas, deducciones y exoneraciones consideradas en el COOTAD y demás exenciones establecidas por Ley. Para las propiedades urbanas y rurales que se harán efectivas, mediante la presentación de la solicitud correspondiente por parte del contribuyente ante el Director Financiero Municipal.

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Por la consistencia tributaria, consistencia presupuestaria y consistencia de la emisión plurianual es importante considerar el dato de la RBU (Remuneración Básica Unificada del Trabajador), el dato oficial que se encuentre vigente en el momento de legalizar la emisión del primer año del bienio y que se mantenga para todo el período del bienio.

Las solicitudes se podrán presentar hasta el 31 de diciembre del año inmediato anterior y estarán acompañadas de todos los documentos justificativos.

Art. 8.- EMISIÓN DE TÍTULOS DE CRÉDITO.- Sobre la base de los catastros urbanos y rurales. La Dirección Financiera Municipal ordenará a la oficina de Rentas o quien tenga esa responsabilidad la emisión de los correspondientes títulos de créditos hasta el 31 de diciembre del año inmediato anterior al que corresponden, los mismos que refrendados por el Director Financiero, registrados y debidamente contabilizados, pasarán a la Tesorería Municipal para su cobro, sin necesidad de que se notifique al contribuyente de esta obligación.

Los Títulos de crédito contendrán los requisitos dispuestos en el Art. 151 del Código Tributario. La falta de alguno de los requisitos establecidos en este artículo, excepto el señalado en el numeral 6, causará la nulidad del título de crédito.

Art. 9.- LIQUIDACIÓN DE LOS CRÉDITOS.- Al efectuarse la liquidación de los títulos de crédito tributarios, se establecerá con absoluta claridad el monto de los intereses, recargos o descuentos a que hubiere lugar y el valor efectivamente cobrado, lo que se reflejará en el correspondiente parte diario de recaudación.

Art. 10.- IMPUTACIÓN DE PAGOS PARCIALES.- Los pagos parciales se imputarán en el siguiente orden: primero a intereses, luego al tributo y, por último, a multas y costas.

Si un contribuyente o responsable debiere varios títulos de crédito, el pago se imputará primero al título de crédito más antiguo que no haya prescrito.

Art. 11.- NOTIFICACIÓN.- A este efecto; la Dirección Financiera notificará por la prensa o por una boleta a los propietarios, haciéndoles conocer la realización del avalúo. Concluido el proceso se notificará al propietario el valor del avalúo.

Art. 12.- RECLAMOS Y RECURSOS.- Los contribuyentes responsables o terceros, tienen derecho a presentar reclamos e interponer los recursos administrativos previstos en los Arts. 110 del Código Tributario y 383 y 392 del COOTAD, ante el Director Financiero Municipal, quien los resolverá en el tiempo y en la forma establecida.

En caso de encontrarse en desacuerdo con la valoración de su propiedad, el contribuyente podrá impugnarla dentro del término de quince días a partir de la fecha de notificación, ante el órgano correspondiente, mismo que deberá pronunciarse en un término de treinta días. Para tramitar la impugnación, no se requerirá del contribuyente el pago previo del nuevo valor del tributo.

Art. 13.- SANCIONES TRIBUTARIAS.- Los contribuyentes responsables de los impuestos a los predios urbanos y rurales que cometieran infracciones, contravenciones o faltas reglamentarias, en lo referente a las normas que rigen la determinación, administración y control del impuesto a los predios rurales, estarán sujetos a las sanciones previstas en el Libro IV del Código Tributario.

Art. 14.- CERTIFICACIÓN DE AVALÚOS.- La Oficina de Avalúos y Catastros conferirá la certificación sobre el valor de la propiedad urbana y propiedad rural, que le fueren solicitados por los contribuyentes o responsables del impuesto a los predios urbanos y rurales, previa solicitud escrita y, la presentación del

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certificado de no adeudar a la municipalidad por concepto alguno.

Art. 15.- INTERESES POR MORA TRIBUTARIA.- A partir de su vencimiento, el impuesto principal y sus adicionales, ya sean de beneficio municipal o de otras entidades u organismos públicos, devengarán el interés anual desde el primero de enero del año al que corresponden los impuestos hasta la fecha del pago, según la tasa de interés establecida de conformidad con las disposiciones del Banco Central, en concordancia con el Art. 21 del Código Tributario. El interés se calculará por cada mes, sin lugar a liquidaciones diarias.

Art. 16.- CATASTROS Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD.- El GAD Municipal de La Maná, se encargará de la estructura administrativa del registro y su coordinación con el catastro.

Los notarios y registradores de la propiedad enviarán a las oficinas encargadas de la formación de los catastros, dentro de los diez primeros días de cada mes, en los formularios que oportunamente les remitirán esas oficinas, el registro completo de las transferencias totales o parciales de los predios urbanos y rurales, de las particiones entre condóminos, de las adjudicaciones por remate y otras causas, así como de las hipotecas que hubieren autorizado o registrado. Todo ello, de acuerdo con las especificaciones que consten en los mencionados formularios.

Si no recibieren estos formularios, remitirán los listados con los datos señalados. Esta información se la remitirá a través de medios electrónicos.

IMPUESTO A LA PROPIEDAD URBANA.

Art. 17.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Serán objeto del impuesto a la propiedad Urbana, todos los predios ubicados dentro de los límites de las zonas urbanas de la cabecera cantonal y de las demás zonas urbanas del Cantón determinadas de conformidad con la Ley y la legislación local.

Art. 18.- IMPUESTOS QUE GRAVAN A LOS PREDIOS URBANOS.- Los predios urbanos están gravados por los siguientes impuestos establecidos en los Art. 494 al 513 del COOTAD:

1. El impuesto a los predios urbanos;

2. Impuestos adicionales en zonas de promoción inmediata.

Art. 19.- VALOR DE LA PROPIEDAD.-

a.-) Valor de terrenos.- Los predios urbanos serán valorados mediante la aplicación de los elementos de valor del suelo, valor de las edificaciones y valor de reposición previstos en esta ordenanza; con este propósito, el Concejo Municipal aprobará, mediante ordenanza, el plano del valor de la tierra, los factores de aumento o reducción del valor del terreno por los aspectos geométricos, topográficos, accesibilidad a determinados servicios, como agua potable, alcantarillado y otros servicios, así como los factores para la valoración de las edificaciones.

Se establece sobre la información de carácter cualitativo de la infraestructura básica, de la infraestructura complementaria y servicios municipales, información que cuantificada, mediante procedimientos estadísticos, permitirá definir la cobertura y déficit de las infraestructuras y servicios instalados en cada una de las áreas urbanas del cantón La Maná.

CUADRO PREDIAL URBANO DEL CANTÓN LA MANÁ

CUADRO DE COBERTURA Y DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 2011

SECTOR ALCANTARILL AGUA POTABLE E.ELECTRICA ALUMBRADO RED VIAL ACERAS BORDILLOS TELEFONOS REC.BASURA ASEO CALLES PROMEDIO

01 COBERTURA 93.33 100.00 100.00 100.00 73.52 90.17 89.59 100.00 40.00 64.14 85.08

DEFICIT 6.67 0.00 0.00 0.00 26.48 9.83 10.41 0.00 60.00 35.86 14.92

02 COBERTURA 72.02 93.73 100.00 100.00 32.70 50.36 49.00 100.00 37.05 8.86 64.37

DEFICIT 27.98 6.27 0.00 0.00 67.30 49.64 51.00 0.00 62.95 91.14 35.63

03 COBERTURA 6.72 37.40 49.55 48.14 13.09 2.92 2.87 49.70 8.55 0.00 21.89

DEFICIT 93.28 62.60 50.45 51.86 86.91 97.08 97.13 50.30 91.45 100.00 78.11

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04 COBERTURA 0.00 0.50 30.20 24.40 8.20 0.10 0.10 33.20 1.09 0.00 9.78

DEFICIT 100.00 99.50 69.80 75.60 91.80 99.90 99.90 66.80 98.91 100.00 90.22

05 COBERTURA 0.00 0.00 0.00 0.00 12.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.24

DEFICIT 100.00 100.00 100.00 100.00 87.60 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 98.76

PROMEDIO COBERTURA

34.41 46.33 55.95 54.51 27.98 28.71 28.31 56.58 17.34 14.60 36.47

PROMEDIO DEFICIT

65.59 53.67 44.05 45.49 72.02 71.29 71.69 43.42 82.66 85.40 63.53

Además se considera el análisis de las características del uso y ocupación del suelo, la morfología y el equipamiento urbano en la funcionalidad urbana del cantón, resultado con los que permitirá establecer los sectores homogéneos de cada una de las áreas urbanas, sobre los cuales se realiza la investigación de precios de venta de las parcelas o solares; información que, mediante un proceso de comparación de precios de condiciones similares u homogéneas, serán la base para la elaboración del plano del valor de la tierra, sobre el cual se determine el valor base por ejes o por sectores homogéneos. Esto se expresa en los cuadros siguientes:

MÁXIMOS Y MÍNIMOS POR SH DEL BIENIO 2012-2013. ÁREA URBANA LA MANÁ.

SECTOR H. LIMIT SUP VALORM2 LIMIT INF VALORM2 No. Mz. TOTAL

1.00

10.43 400.00 8.69 200 83.00 10%

2.00

8.68 196 6.94 100 140.00 17%

3.00

6.93 100 5.20 50 167.00 21%

4.00

5.19 44 3.45 24 250.00 31%

5.00

3.44 24 1.71 8 166.00 21%

TOTAL

806.00 100%

MÁXIMOS Y MÍNIMOS POR SH DEL BIENIO 2012-2013 ÁREA URBANA DE LAS

PARROQUIAS PUCAYACU Y GUASAGANDA

SECTOR HOMOG.

LIMITE SUP. VALOR M2 LIMITE INF. VALOR M2

1 3.92 22 2.54 12

2

2.54 12 0.87 4

Del valor base que consta en el plano del valor de la tierra se deducirán los valores individuales de los terrenos de acuerdo a la Normativa de valoración individual de la propiedad urbana, documento que se anexa a la presente ordenanza, en el que constan los criterios técnicos y jurídicos de afectación al valor o al tributo de acuerdo al caso. El valor individual será afectado por los siguientes factores de aumento o reducción:

Topográficos; a nivel, bajo nivel, sobre nivel, accidentado y escarpado. Geométricos; Localización, forma, superficie, relación dimensiones frente y fondo. Accesibilidad a servicios: vías, energía eléctrica, agua, alcantarillado, aceras, teléfonos, recolección de basura y aseo de calles.

Esto se indica en el siguiente cuadro:

FACTORES DE AUMENTO O REDUCCIÓN DEL VALOR DEL TERRENO POR LOS ASPECTOS GEOMÉTRICOS, TOPOGRÁFICOS, ACCECIBILIDAD A DETERMINADOS SERVICIOS.

1.- GEOMÉTRICOS FACTOR

RELACIÓN FRENTE FONDO 1.0 a 0.94

FORMA 1.0 a 0.94

SUPERFICIE 1.0 a 0.94

LOCALIZACIÓN EN LA MANZANA 1.0 a 0.94

2.- TOPOGRÁFICO

CARACTERÍSTICAS DEL SUELO 1.0 a 0.95

TOPOGRAFÍA 1.0 a 0.95

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3.- ACCESIBILIDAD A SERVICIOS

INFRAESTRUCTURA BÁSICA

AGUA POTABLE

ALCANTARILLADO

ENERGÍA ELÉCTRICA

1.0 a 0.88

VÍAS:

ADOQUIN

HORMIGÓN

ASFALTO

PIEDRA

LASTRE

TIERRA

1.0 a 0.88

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA:

ACERAS

BORDILLOS

TELEFONOS

RECOLECCIÓN DE BASURA

ASEO DE CALLES

1.0 a 0.93

Las particularidades físicas de cada terreno de acuerdo a su implantación en la ciudad, en la realidad dan la posibilidad de múltiples enlaces entre variables e indicadores, los que representan al estado actual del predio, condiciones con las que permiten realizar su valoración individual.

Por lo que para la valoración individual del terreno (VI) se considerarán: (Vsh) el valor M2 de sector homogéneo localizado en el plano del valor de la tierra y/o deducción del valor individual, (Fa) obtención del factor de afectación, y (S) Superficie del terreno así:

VI = Vsh x Fa x s

Donde:

VI = VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO

Vsh = VALOR M2 DE SECTOR HOMOGENEO O VALOR INDIVIDUAL

Fa = FACTOR DE AFECTACIÓN

S = SUPERFICIE DEL TERRENO

b.-) Valor de edificaciones.-

Se establece el valor de las edificaciones que se hayan desarrollado con el carácter de permanente, proceso que a través de la aplicación de la simulación de presupuestos de

obra que va a ser avaluada a costos actualizados, en las que constaran los siguientes indicadores:

De carácter general: Tipo de estructura, edad de la construcción, estado de conservación, reparaciones y número de pisos.

En su estructura: Columnas, vigas y cadenas, entrepisos, paredes, escaleras y cubierta.

En acabados: Revestimiento de pisos, interiores, exteriores, escaleras, tumbados, cubiertas, puertas, ventanas, cubre ventanas y closet.

En instalaciones: Sanitarias, baños y eléctricas.

Otras inversiones: sauna/turco/hidromasaje, ascensor, escalera eléctrica, aire acondicionado, sistema y redes de seguridad, piscinas, cerramientos, vías y caminos e instalaciones deportivas.

Para la aplicación del método de reposición y establecer los parámetros específicos de cálculo, a cada indicador le corresponderá un número definido de rubros de edificación, a los que se les asignarán los índices de participación. Además se define la constante de correlación de la unidad de valor en base al volumen de obra. Para la depreciación se aplicará el método lineal con intervalo de dos años, con una variación de hasta el 20% del valor y año original, en relación a la vida útil de los materiales de construcción de la estructura del edificio. Se afectará además con los factores de estado de conservación del edificio en relación al mantenimiento de este, en las condiciones de estable, a reparar y obsoleto.

FACTORES DE DEPRECIACIÓN DE EDIFICACIÓN URBANO – RURAL

Años Hormigón Hierro Madera fina Madera

Común bloque Ladrillo Bahareque adobe/Tapial

0-2 1 1 1 1 1 1 1

3-4 0,97 0,97 0,96 0,96 0,95 0,94 0,94

5-6 0,93 0,93 0,92 0,9 0,92 0,88 0,88

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7-8 0,9 0,9 0,88 0,85 0,89 0,86 0,86

9-10 0,87 0,86 0,85 0,8 0,86 0,83 0,83

11-12 0,84 0,83 0,82 0,75 0,83 0,78 0,78

13-14 0,81 0,8 0,79 0,7 0,8 0,74 0,74

15-16 0,79 0,78 0,76 0,65 0,77 0,69 0,69

17-18 0,76 0,75 0,73 0,6 0,74 0,65 0,65

19-20 0,73 0,73 0,71 0,56 0,71 0,61 0,61

21-22 0,7 0,7 0,68 0,52 0,68 0,58 0,58

23-24 0,68 0,68 0,66 0,48 0,65 0,54 0,54

25-26 0,66 0,65 0,63 0,45 0,63 0,52 0,52

27-28 0,64 0,63 0,61 0,42 0,61 0,49 0,49

29-30 0,62 0,61 0,59 0,4 0,59 0,44 0,44

31-32 0,6 0,59 0,57 0,39 0,56 0,39 0,39

33-34 0,58 0,57 0,55 0,38 0,53 0,37 0,37

35-36 0,56 0,56 0,53 0,37 0,51 0,35 0,35

37-38 0,54 0,54 0,51 0,36 0,49 0,34 0,34

39-40 0,52 0,53 0,49 0,35 0,47 0,33 0,33

41-42 0,51 0,51 0,48 0,34 0,45 0,32 0,32

43-44 0,5 0,5 0,46 0,33 0,43 0,31 0,31

45-46 0,49 0,48 0,45 0,32 0,42 0,3 0,3

47-48 0,48 0,47 0,43 0,31 0,4 0,29 0,29

49-50 0,47 0,45 0,42 0,3 0,39 0,28 0,28

51-52 0,46 0,44 0,41 0,29 0,37 0,27 0,27

55-56 0,46 0,42 0,39 0,28 0,34 0,25 0,25

53-54 0,45 0,43 0,4 0,29 0,36 0,26 0,26

57-58 0,45 0,41 0,38 0,28 0,33 0,24 0,24

59-60 0,44 0,4 0,37 0,28 0,32 0,23 0,23

61-64 0,43 0,39 0,36 0,28 0,31 0,22 0,22

65-68 0,42 0,38 0,35 0,28 0,3 0,21 0,21

69-72 0,41 0,37 0,34 0,28 0,29 0,2 0,2

73-76 0,41 0,37 0,33 0,28 0,28 0,2 0,2

77-80 0,4 0,36 0,33 0,28 0,27 0,2 0,2

81-84 0,4 0,36 0,32 0,28 0,26 0,2 0,2

85-88 0,4 0,35 0,32 0,28 0,26 0,2 0,2

89 0,4 0,35 0,32 0,28 0,25 0,2 0,2

Para proceder al cálculo individual del valor metro cuadrado de la edificación se aplicará los siguientes criterios: Valor M2 de la edificación = Sumatoria de factores de participación por rubro x constante de correlación del valor x factor de depreciación x factor de estado de conservación.

AFECTACIÓN

COEFICIENTE CORRECTOR POR ESTADO DE CONSERVACIÓN

AÑOS ESTABLE % A REPARAR

TOTAL

CUMPLIDOS DETERIORO

0-2 1 0,84 a .30 0

El valor de la edificación = Valor M2 de la edificación x superficies de cada bloque.

Art. 20.- DETERMINACIÓN DE LA BASE IMPONIBLE.- La base imponible es el valor de la propiedad previsto en el COOTAD.

Art. 21.- DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL.- Para determinar la cuantía del impuesto predial urbano se aplicará la Tarifa de 1 o/oo (uno por mil), calculado sobre el valor de la propiedad.

Art. 22.- ADICIONAL CUERPO DE BOMBEROS.- Para la determinación del impuesto adicional que financia el servicio contra incendios en beneficio del cuerpo de bomberos del Cantón, en base al convenio suscrito entre las partes, según Art. 17, numeral 7, se aplicará el 0.15 por mil del valor de la propiedad. Ley 2004-44 Reg. Of. No. 429, 27 septiembre de 2004.

Art. 23.- IMPUESTO ANUAL ADICIONAL A PROPIETARIOS DE SOLARES NO EDIFICADOS O DE CONSTRUCCIONES OBSOLETAS EN ZONAS DE PROMOCIÓN INMEDIATA.- Los propietarios de solares no edificados y construcciones obsoletas ubicados en zonas de promoción inmediata descrita en el COOTAD, cuando esta se considere, pagarán un impuesto adicional, de acuerdo con las siguientes alícuotas:

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a) El 1º/oo adicional que se cobrará sobre el valor de la propiedad de los solares no edificados; y,

b) El 2º/oo adicional que se cobrará sobre el valor de las propiedades consideradas obsoletas, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.

Este impuesto se deberá transcurrido un año desde la declaración de la zona de promoción inmediata, para los contribuyentes comprendidos en la letra a).

Para los contribuyentes comprendidos en la letra b), el impuesto se deberá

transcurrido un año desde la respectiva notificación.

Las zonas de promoción inmediata las definirá la municipalidad mediante ordenanza.

Art. 24.- RECARGO A LOS SOLARES NO EDIFICADOS.- El recargo del dos por mil (2º/oo) anual que se cobrará a los solares no edificados, hasta que se realice la edificación, para su aplicación se estará a lo dispuesto en el COOTAD.

Art. 25.- LIQUIDACIÓN ACUMULADA.- Cuando un propietario posea varios predios avaluados separadamente en la misma jurisdicción municipal, para formar el catastro y establecer el valor imponible, se sumarán los valores imponibles de los distintos predios, incluidos los derechos que posea en condominio, luego de efectuar la deducción por cargas hipotecarias que afecten a cada predio. Se tomará como base lo dispuesto por el COOTAD.

Art. 26.- NORMAS RELATIVAS A PREDIOS EN CONDOMINIO.- Cuando un predio pertenezca a varios condóminos podrán éstos de común acuerdo, o uno de ellos, pedir que en el catastro se haga constar separadamente el valor que corresponda a su propiedad según los títulos de

la copropiedad de conformidad con lo que establece el COOTAD y en relación a la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento.

Art. 27.- ZONAS URBANO MARGINALES.- Están exentas del pago de los impuestos a que se refiere la presente sección las siguientes propiedades: Los predios unifamiliares urbano-marginales con avalúos de hasta veinticinco remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general.

Las zonas urbano-marginales las definirá la municipalidad mediante ordenanza.

Art. 28.- ÉPOCA DE PAGO.- El impuesto debe pagarse en el curso del respectivo año. Los pagos podrán efectuarse desde el primero de enero de cada año, aún cuando no se hubiere emitido el catastro. En este caso, se realizará el pago a base del catastro del año anterior y se entregará al contribuyente un recibo provisional. El vencimiento de la obligación tributaria será el 31 de diciembre de cada año.

Los pagos que se hagan desde enero hasta junio, inclusive, gozarán de las rebajas al impuesto principal, de conformidad con la escala siguiente:

FECHA DE PAGO PORCENTAJE DE DESCUENTO

Del 1 al 15 de enero 10%

Del 16 al 31 de enero 9%

Del 1 al 15 de febrero 8%

Del 16 al 28 de febrero 7%

Del 1 al 15 de marzo 6%

Del 16 al 31 de marzo 5%

Del 1 al 15 de abril 4%

Del 16 al 30 de abril 3%

Del 1 al 15 de mayo 3%

Del 16 al 31 de mayo 2%

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Del 1 al 15 de junio 2%

Del 16 al 30 de junio 1%

De igual manera, los pagos que se hagan a partir del 1 de julio soportarán el 10% de recargo sobre el impuesto principal, de conformidad con el COOTAD. Vencido el año fiscal, se recaudarán los impuestos e intereses correspondientes por la mora mediante el procedimiento coactivo.

IMPUESTO A LA PROPIEDAD RURAL

Art. 29.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Son objeto del impuesto a la propiedad rural todos los predios ubicados dentro de los límites del cantón, excepto las zonas urbanas de la cabecera cantonal y de las demás zonas urbanas del cantón determinadas de conformidad con la Ley.

Art. 30.- IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA PROPIEDA RURAL.- Los predios rurales están gravados por los siguientes impuestos establecidos en el COOTAD;

1.- El impuesto a la propiedad rural

Art. 31.- EXISTENCIA DEL HECHO GENERADOR.- El catastro registrará los elementos cualitativos y cuantitativos que establecen la existencia del hecho generador, los cuales estructuran el contenido de la información predial en el formulario de declaración o ficha predial con los siguientes indicadores generales:

01.-) Identificación predial; 02.-) Tenencia; 03.-) Descripción del terreno; 04.-) Infraestructura y servicios; 05.-) Uso y calidad del suelo; 06.-) Descripción de las edificaciones; 07.-) Gastos e Inversiones.

Art. 32.- VALOR DE LA PROPIEDAD.- Los predios rurales serán valorados mediante la

aplicación de los elementos de valor del suelo, valor de las edificaciones y valor de reposición previstos en este Código; con este propósito, el Concejo aprobará, mediante ordenanza, el plano del valor de la tierra, los factores de aumento o reducción del valor del terreno por aspectos geométricos, topográficos, accesibilidad al riego, accesos y vías de comunicación, calidad del suelo, agua potable, alcantarillado y otros elementos semejantes, así como los factores para la valoración de las edificaciones. La información, componentes, valores y parámetros técnicos, serán particulares de cada localidad y que se describen a continuación:

a.-) Valor de terrenos.-

Se establece sobre la información de carácter cualitativo de la infraestructura básica, de la infraestructura complementaria, comunicación, transporte y servicios municipales, información que, cuantificada mediante procedimientos estadísticos, permitirá definir la estructura del territorio rural y establecer sectores debidamente jerarquizados.

Además se considera el análisis de las características del uso actual, uso potencial del suelo, la calidad del suelo deducida mediante análisis de laboratorio sobre textura de la capa arable, nivel de fertilidad, Ph, salinidad, capacidad de intercambio catiónico, y contenido de materia orgánica y, además, profundidad efectiva del perfil, apreciación textural del suelo, drenaje, relieve, erosión, índice climático y exposición solar, resultados que permitirán establecer la clasificación agrológica que, relacionados con la estructura territorial jerarquizada, permiten el planteamiento de sectores homogéneos de cada una de las áreas rurales sobre las cuales se realiza la investigación de precios de venta de las parcelas o solares, información que, mediante un proceso de comparación de precios de condiciones similares u homogéneas, serán la base para la elaboración del plano del valor de la tierra sobre el cual se determine el valor base por

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sectores homogéneos, expresado en el cuadro siguiente:

SECTORES HOMOGÉNEOS DEL ÁREA RURAL DEL GAD MUNICIPAL DE LA MANÁ Y SUS PARROQUIAS RURALES DE PUCAYACU Y GUASAGANDA.

SECTOR HOMOGENEO

CALIDAD DEL SUELO 1

CALIDAD DEL SUELO 2

CALIDAD DEL SUELO 3

CALIDAD DELSUELO 4

CALIDAD DEL SUELO 5

CALIDAD DEL SUELO 6

CALIDAD DELSUELO 7

CALIDAD DELSUELO 8

SH 3.1 9792 8750 7500 6354 5417 4271 3021 1771

SH3.2 7833 7000 6000 5083 4333 3417 2417 1417

SH 3.3 25458 22750 19500 16521 14083 11104 7854 4604

SH 4.1 6934 6197 5311 4500 3836 3025 2139 1254

SH 4.2 2644 2367 2025 1800 1406 1238 816 478

SH 5.1 1128 1008 864 768 600 528 348 204

SH 5.2 564 504 432 384 300 264 174 102

SH 3.2.1 391667 350000 300000 254167 216667 170833 120833 70833

SH 3.2.2 58750 52500 45000 38125 32500 25625 18125 10625

SH 3.3.1 156667 140000 120000 101667 86667 68333 48333 28333

SH 3.3.2 29375 26250 22500 19063 16250 12813 9063 5313

SH 3.4.1 117500 105000 90000 76250 65000 51250 36250 21250

SH 3.5.1 58750 52500 45000 38125 32500 25625 18125 10625

SH 3.6.1 15667 14000 12000 10167 8667 6833 4833 2833

SH 3.7.1 97917 87500 75000 63542 54167 42708 30208 17708

Nota: Las tablas de valores de la propiedad, de los Sectores Homogéneos 3.2.1; 3.3.1; 3.4.1; 3.5.1; 3.6.1; 3.7.1; 3.2.2; 3.3.2 serán aplicadas a lotizaciones, particiones, desmembraciones y minifundios que se encuentran en los márgenes izquierdo y derecho de la vía La Maná Quevedo (vía de 1er orden) a partir del límite urbano; estos sectores también se aplicarán a todas las desmembraciones rurales y a predios ubicados en centros poblados rurales. Los valores presentados en las tablas es el costo de cada hectárea. La tabla 3.2.1 se aplicará, desde el límite urbano de la Parroquia El Triunfo que se inicia en el Recinto “El Toquillal” hasta el límite del Recinto “El Moral”, a los predios ubicados desde el borde de la vía hasta los 100 m en

dirección norte o sur, según el margen de la carretera; la 3.3.1 desde 101 m hasta 300m en dirección norte o sur; la 3.4.1, desde 301 m hasta 600 en dirección norte o sur; la 3.5.1 desde 601 m en adelante, en dirección norte o sur; la 3.6.1 será utilizada en los predios ubicados desde el Recinto “Nuevo Moral” hasta el límite con la provincia de los Ríos en el sector de Chipe Hamburgo a predios ubicados hasta 100 m. del borde de la vía en dirección norte o sur; la 3.7.1, desde los 101 m hasta 300m en dirección norte o sur; la 3.2.2, de los 301m hasta los 600m en dirección norte o sur y la 3.3.2, desde los 601m en adelante.

Las tablas 3.6.1; 3.7.1; 3.2.2; 3.3.2 también se emplearán en lotizaciones, particiones, desmembraciones y minifundios que se encuentran en los márgenes izquierdo y derecho de la vía La Maná – Latacunga desde el límite urbano. Se utilizarán las mismas distancias indicadas en el párrafo anterior.

Las tablas 3.2.2 y 3.3.2 se aplicarán también a lotizaciones, particiones, desmembraciones y minifundios que se encuentran tanto en el margen izquierdo como en el margen derecho de vías de 2do orden y a los predios ubicados a continuación de los límites de las áreas urbanas de las parroquias rurales Pucayacu y Guasaganda y predios en centros poblados. Se utilizarán las mismas distancias indicadas en el párrafo anterior.

Las tablas 3.4.1 y 3.2.2 también se aplicarán a los predios fraccionados para vivienda en lotizaciones, desmembraciones, particiones, etc., ubicadas fuera del perímetro del área urbana, considerando lo siguiente: desde el límite de la Parroquia El Carmen, en dirección Norte, siguiendo la vía San Pablo, en una franja de 600m a cada lado de la vía; y del límite Sur del cantón, una franja de 300 m de ancho. La 3.4.1, se aplicará a los predios que están ubicados desde el perímetro urbano hasta 200m; la 3.2.2, a los predios ubicados de 201 m hasta los 600m

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en el límite Norte y 201 m hasta los 300 m, en el límite Sur.

La tabla 3.7.1 igualmente se aplicará en los sectores rurales con equipamientos públicos (centros poblados).

El valor base que consta en el plano del valor de la tierra, de acuerdo a la Normativa de valoración individual de la propiedad urbana, será afectado por los siguientes factores de aumento o reducción del valor del terreno por los aspectos:

Geométricos: Localización, forma, superficie;

Topográficos: plana, pendiente leve, pendiente media, pendiente fuerte;

Accesibilidad al Riego: permanente, parcial, ocasional;

Accesos y Vías de Comunicación: primer orden, segundo orden, tercer orden, herradura, fluvial, férrea;

Calidad del Suelo: de acuerdo al análisis de laboratorio se definirán en su orden desde la primera como la de mejores condiciones hasta la octava que sería la de peores condiciones;

Servicios básicos: electricidad, abastecimiento de agua, alcantarillado, teléfono, transporte; como se indica en el siguiente cuadro:

CUADRO DE COEFICIENTES DE MODIFICACIÓN POR INDICADORES.-

1.- GEOMÉTRICOS:

1.1. FORMA DEL PREDIO 1.00 A 0.98

· REGULAR

· IRREGULAR

· MUY IRREGULAR

1.2. POBLACIONES CERCANAS 1.00 A 0.96

· CAPITAL PROVINCIAL

· CABECERA CANTONAL

· CABECERA PARROQUIAL

· ASENTAMIENTO URBANOS

1.3. SUPERFICIE 2.26 A 0.65

· 0.0001 a 0.0500

· 0.0501 a 0.1000

· 0.1001 a 0.1500

· 0.1501 a 0.2000

· 0.2001 a 0.2500

· 0.2501 a 0.5000

· 0.5001 a 1.0000

· 1.0001 a 5.0000

· 5.0001 a 10.0000

· 10.0001 a 20.0000

· 20.0001 a 50.0000

· 50.0001 a 100.0000

· 100.0001 a 500.0000

· + de 500.0001

2.- TOPOGRÁFICOS 1. 00 A 0.96

· PLANA

· PENDIENTE LEVE

· PENDIENTE MEDIA

· PENDIENTE FUERTE

3.- ACCESIBILIDAD AL RIEGO 1.00 A 0.96

· PERMANENTE

· PARCIAL

· OCASIONAL

4.- ACCESOS Y VÍAS DE COMUNICACIÓN 1.00 A 0.93

· PRIMER ORDEN

· SEGUNDO ORDEN

· TERCER ORDEN

· HERRADURA

· FLUVIAL

· LÍNEA FÉRREA

· NO TIENE

5.- CALIDAD DEL SUELO

5.1.- TIPO DE RIESGOS 1.00 A 0.70

· DESLAVES

· HUNDIMIENTOS

· VOLCÁNICO

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· CONTAMINACIÓN

· HELADAS

· INUNDACIONES

· VIENTOS

· NINGUNA

5.2- EROSIÓN 0.985 A 0.96

· LEVE

· MODERADA

· SEVERA

5.3.- DRENAJE 1.00 A 0.96

· EXCESIVO

· MODERADO

· MAL DRENADO

· BIEN DRENADO

6.- SERVICIOS BÁSICOS 1.00 A 0.942

· 5 INDICADORES

· 4 INDICADORES

· 3 INDICADORES

· 2 INDICADORES

· 1 INDICADOR

· 0 INDICADORES

Las particularidades físicas de cada terreno, de acuerdo a su implantación en el área rural, en la realidad dan la posibilidad de múltiples enlaces entre variables e indicadores, los que representan al estado actual del predio, condiciones que permiten realizar su valoración individual; por lo que el valor comercial individual del terreno está dado: por el valor Hectárea del sector homogéneo localizado en el plano del valor de la tierra, multiplicado por el factor de afectación de calidad del suelo, topografía, forma y superficie; resultado que se multiplica por la superficie del predio para obtener el valor comercial individual. Para proceder al cálculo individual del valor del terreno de cada predio se aplicarán los siguientes criterios: Valor de terreno = Valor base x factores de afectación de aumento o reducción x Superficie, así:

Valoración individual del terreno

VI = S x Vsh x Fa Fa = CoGeo x CoT x CoAR x CoAVC x CoCS x CoSB

Donde:

VI = VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO

S = SUPERFICIE DEL TERRENO

Fa = FACTOR DE AFECTACIÓN

Vsh = VALOR DE SECTOR HOMOGÉNEO

CoGeo = COEFICIENTES GEOMÉTRICOS

CoT = COEFICIENTE DE TOPOGRAFÍA

CoAR = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD AL RIEGO

CoAVC = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD A VÍAS DE COMUNICACIÓN

CoCS = COEFICIENTE DE CALIDAD DEL SUELO

CoSB = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD SERVICIOS BÁSICOS

Para proceder al cálculo individual del valor del terreno de cada predio se aplicará los siguientes criterios: Valor de terreno = Valor base x factores de afectación de aumento o reducción x Superficie.

Art. 33.- DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL.- Para determinar la cuantía del impuesto predial rural, se aplicará la Tarifa de 1 o/oo (uno por mil), calculado sobre el valor de la propiedad.

Art. 34.- FORMA Y PLAZO PARA EL PAGO.- El pago del impuesto podrá efectuarse en dos dividendos: el primero, hasta el primero de marzo y el segundo, hasta el primero de septiembre. Los pagos que se efectúen hasta quince días antes de esas fechas tendrán un descuento del diez por ciento (10%) anual.

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Los pagos podrán efectuarse desde el primero de enero de cada año, aun cuando no se hubiere emitido el catastro. En este caso se realizará el pago a base del catastro del año anterior y se entregará al contribuyente un recibo provisional. El vencimiento de la obligación tributaria será el 31 de diciembre de cada año.

Art. 35.- VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial, en el dominio web de la Municipalidad y en el Registro Oficial.

Art. 36.- DEROGATORIA.- A partir de la vigencia de la presente ordenanza, deróguese la Ordenanza que regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos para el bienio 2010-20111, publicada en el Registro Oficial Nº 123 el jueves 4 de febrero del 2010; y, La reforma a la Ordenanza que regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios rurales para el bienio 2010-2011, publicada en el Registro Oficial Nº 186 el miércoles 5 de mayo del 2010; quedan sin efecto ordenanzas y resoluciones que se opongan a la misma.

Dada y firmada en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, el treinta de noviembre del dos mil once.


CERTIFICO: Que, la presente ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LOS CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTÓN LA MANÁ PARA EL BIENIO 2012 -2013, que antecede fue discutida y aprobada por el I. Concejo Cantonal de La Maná, en sesiones extraordinarias celebradas en los días veintitrés y treinta de noviembre del dos mil once, en primero y segundo debate,

respectivamente de conformidad con lo que establece el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la misma que remito al señor Alcalde para que sancione o la observe. La Maná, 01 de diciembre del 2011.


VISTOS: En uso de la facultad que me concede el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, declaro sancionada la presente ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LOS CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTÓN LA MANÁ PARA EL BIENIO 2012 -2013, por estar de acuerdo con las normas vigentes y dispongo su promulgación para su publicación en el Registro Oficial, de acuerdo a lo que dispone el Art. 324, ibídem.

La Maná, 02 de diciembre del 2011.


SECRETARÍA DEL I. CONCEJO.- La Maná, 02 de diciembre del 2011.- Sancionó, firmó y ordenó la promulgación de la ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIÓN DE LOS CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTÓN LA MANÁ PARA EL BIENIO 2012 -2013, el señor Nelson Villareal Alvarez, Alcalde del GAD Municipal de La Maná, a los dos días del mes de diciembre del dos mil once.- Lo Certifico.


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MANÁ.

CONSIDERANDO:

Que, en la Constitución de la República del Ecuador a partir del Art. 36 consagra los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria en los ámbitos públicos y privados, debiendo el Estado prestar especial protección a las personas de doble vulnerabilidad.

Que, el Titulo II, del Capítulo III de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial 449 de 24 de octubre de 2008, determina que en el ámbito público y privado, recibirán atención prioritaria y especializada las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, así como las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia domestica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos; estableciéndose además que el Estado prestara especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad;

Que, de conformidad a lo prescrito en el Art. 260, de la Constitución de la República del Ecuador, indica que el ejercicio de las competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno;

Que, de acuerdo con el pronunciamiento de la procuraduría General del Estado referente a la Consulta sobre el tema que dice: que en aplicación al Art. 35 de la Constitución de la República, que establece que la personas que integran grupos vulnerables entre ellos niños, adultos mayores, y discapacitados, deben recibir atención prioritaria en los ámbitos públicos y privados de conformidad con la disposición octava del COOTAD que establece que los Patronatos se regirán e integraran a las políticas sociales de cada GAD, se concluye que el Patronato Municipal puede continuar prestando servicios de atención médica y de salud para lo que fue creado.

Que, en el Art 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, confiere facultad legislativa a los Gobiernos Municipales a través de la expedición de ordenanzas.

Que, la Disposición General Octava del COOTAD manifiesta que: “Los gobiernos provinciales, metropolitanos y municipales conservarán los patronatos como instituciones de derecho público, regidas e integradas por las políticas sociales de cada gobierno”.

Que, es necesario Institucionalizar bajo la figura de Entidad Pública al actual Patronato Municipal de Amparo social del Niño y la familia, del Cantón La Maná, estructurándolo de una manera moderna que le permita afrontar con eficiencia, efectividad y eficacia las competencias de ejecución de las políticas sociales del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná.

Que, el Art. 249 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que los Gobiernos Autónomos descentralizados deberán hacer constar obligatoriamente de su presupuesto, por lo menos el 10% de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y

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ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención prioritaria.

Por lo expuesto, en el ámbito de su competencia y territorio, y en uso de su potestad Constitucional y facultad legal conferida al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La Maná, y en uso de sus atribuciones legales.

Expide:

LA PRESENTE REFORMA A LA ORDENANZA, QUE REFORMA Y SUSTITUYE A LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA CONSTITUTIVA Y FUNCIONAL DEL PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GAD MUNICIPAL DE LA MANÁ. Artículo 1.- Naturaleza jurídica: El Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, es una institución jurídica de derecho público con autonomía política, administrativa y financiera. Coordinará y responderá ante el Ejecutivo y Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná será la cabecera cantonal. Artículo 2.- Autonomía: La autonomía política, administrativa y financiera del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Municipal de La Maná, comprende el derecho y la capacidad efectiva de la entidad para regirse mediante normas, reglamentos y órganos de administración propios. La autonomía política es la capacidad del Patronato para impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a las características sociales y culturales propias de la circunscripción territorial del cantón La Maná. Se expresa además en el pleno ejercicio de las facultades normativas, reglamentarias y ejecutivas sobre las competencias de su responsabilidad. La autonomía administrativa

consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones. La autonomía financiera se expresa en el derecho del Patronato de Amparo Social de recibir de manera directa, predecible, oportuna, automática y sin condiciones, los recursos que le corresponde de su participación en el presupuesto participativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná y de lo que dispone el artículo 249 del COOTAD para los grupos de atención prioritaria, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y las leyes pertinentes. El ejercicio del Patronato de Amparo Social no excluirá la acción de los organismos nacionales de control en uso de sus facultades constitucionales y legales. Artículo 3.- Del Patronato de Amparo Social: El Patronato funcionará dentro de las normas constitucionales, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás leyes aplicables a su función, sujetándose a la presente ordenanza, sus propios reglamentos y a las resoluciones y acuerdos que para el efecto dicte el Directorio del Patronato de Amparo Social. Artículo 4.- Fines: Son fines específicos del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, atender a los grupos vulnerables: de niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, mujeres embarazadas y personas con discapacidad. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos (humanos). Artículo 5.- De la Gestión de Servicios del Patronato: Los servicios a ser brindados por el Patronato de Amparo Social, se los realizará a

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través de los diferentes programas creados a la presente fecha y los que se establecieren posteriormente. El Patronato de Amparo Social de manera progresiva y de acuerdo a los recursos económicos con los que cuente, creará programas asistenciales para propender al bienestar de la colectividad del cantón. Se brindará apoyo para las Ayudas Técnicas a los Grupos Prioritarios de Atención Social. Artículo 6.- Coordinación: El Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, coordinará sus funciones con todas las instituciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales y las instancias de labor social que deseen trabajar por el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas Lamanenses. Artículo 7.- Funciones: El Patronato de Amparo Social, tendrá a su cargo las siguientes funciones:

a. Planificar y ejecutar proyectos y/o programas tendientes al desarrollo integral de los grupos vulnerables de niñas y niños, adolescentes, personas adultas mayores, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y personas con capacidades diferentes. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos (humanos);

b. Planificar y ejecutar programas que tiendan al mejoramiento de los servicios ya existentes, proyectar la ampliación de los mismos y de ser necesario propender a la creación de nuevos servicios asistenciales;

c. Administrar programas en beneficio de los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria y propiciar su amparo y protección en coordinación con el

Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia y la Junta de Protección de Derechos de los Grupos de Atención Prioritaria y otras que tengan que ver con sus fines específicos;

d. Fomentar la ayuda técnica a la población a través de programas que permitan su bienestar y el mejoramiento continuo de la calidad de vida;

e. Suscribir convenios y acuerdos con instituciones nacionales e internacionales, para programas sociales y de prestación de servicios asistenciales;

f. Participar, colaborar y coordinar con otras instituciones nacionales y extranjeras, públicas y privadas en programas de amparo y protección social;

g. Fomentar la formación y especialización del personal del Patronato de Amparo Social del Gobierno Municipal, destinado al mejoramiento de la atención a la ciudadanía; y,

h. Los demás que le asigne el Directorio del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná.

Artículo 8.- Organización: El Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, estará integrado de la siguiente manera:

a. El Directorio; b. La Presidencia; c. Vicepresidencia; d. La Dirección Ejecutiva; e. El voluntariado; y, f. Organizaciones sociales y/o

comunitarias. Artículo 9.- Responsabilidad: El Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, responderá de sus fines, programas, proyectos y

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labores al Alcalde y Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón La Maná. Artículo 10.- Del Directorio: El Directorio del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, está integrado por:

a. La o el cónyuge del Alcalde o Alcaldesa, quien lo presidirá.

b. La o el cónyuge del Vicealcalde o Vicealcaldesa que ejercerá la Vicepresidencia, que reemplazará al/a Presidente/a en caso de ausencia temporal o definitiva;

c. Un concejal o concejala designada por el Concejo;

d. Un/a representante de las organizaciones sociales o comunitarias afines al campo de acción que manifiesten su voluntad de pertenecer y coadyuvar a la labor social del Patronato de Amparo Social;

e. Un/a representante del voluntariado, que trabaja y apoya la labor del Patronato de Amparo Social Municipal;

f. El /La Directora Ejecutivo/a; y,

g. Las Señoritas: Reina del Cantón La Maná y Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, durante su periodo de reinado.

Cuando el Alcalde o Alcaldesa, Vicealcalde o Vicealcaldesa que no tuvieran cónyuge o se encontraren en condiciones que hagan imposible su integración del Directorio, podrán delegar de manera directa a su representante, conservando la dignidad del titular. Artículo 11.- Duración de las funciones del Directorio: Las/os integrantes del Directorio durarán en sus funciones y dignidades mientras

trabajen, apoyen, asistan a las sesiones de Directorio y cumplan a cabalidad con los fines del Patronato de Amparo Social para la cual fueron elegidas, con excepción del Concejal o Concejala que durará dos años en sus funciones; y, del Director/a Ejecutiva/o que es de libre remoción. Todos los miembros del Directorio, tienen derecho a voz y voto en todas las decisiones adoptadas. Artículo 12.- Atribuciones del Directorio: Son atribuciones, deberes y obligaciones del Directorio: a. Determinar la misión, visión, objetivos,

metas, programas y proyectos del Patronato de Amparo Social y las políticas generales a seguir para la administración de este;

b. Aprobar la estructura administrativa del Patronato de Amparo Social, su reglamento orgánico estructural y funcional, los manuales, instructivos, normas y procedimientos administrativos y técnicos que se requieran;

c. Conocer y aprobar el Plan Operativo Anual del Patronato de Amparo Social;

d. Conocer y aprobar la pro forma presupuestaria hasta el 15 de noviembre de cada año y someterla a consideración del Alcalde y Concejo Municipal para su conocimiento y aprobación;

e. Conocer y aprobar las tarifas de los servicios que proporcione el Patronato de Amparo Social y revisarlas de manera anual;

f. Aprobar el Plan anual de contratación de bienes, servicios y obras de infraestructura y equipamiento de las dependencias del Patronato de Amparo Social;

g. Conocer el informe semestral y anual de la gestión administrativa del Director/a Ejecutivo/a;

h. Aceptar las donaciones, herencias, legados y comodatos que se hicieren en favor del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná;

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i. Solicitar por escrito al Director/a Ejecutivo/a informes sobre asuntos relacionados con el funcionamiento del Patronato de Amparo Social;

j. Entregar al Alcalde y Concejo, cuando estos lo soliciten por escrito, informes sobre la situación administrativa, financiera y de servicios del Patronato de Amparo Social;

k. Autorizar al representante legal la suscripción de convenios con personas naturales y jurídicas e instituciones públicas y privadas;

l. Velar y observar el cumplimiento de la presente ordenanza y los reglamentos internos que se aprueben;

m. Elaborar y aprobar los reglamentos internos que se considere convenientes para su funcionamiento;

n. Autorizar la contratación de empréstitos con instituciones, públicas o privadas, nacionales o internacionales, para programas de desarrollo social previa autorización del Alcalde o Concejo Cantonal de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

o. Coordinar planes y programas de trabajo del Patronato de Amparo Social con organismos públicos o privados;

p. Dirigir, controlar y vigilar la gestión económica y administrativa del Patronato de Amparo Social y velar por el cumplimiento de los reglamentos, resoluciones y órdenes que se impartan; y,

q. Coordinar con el representante legal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, la entrega oportuna de los recursos económicos asignados y aprobados por parte del Concejo Municipal para el Patronato de Amparo Social, así como la entrega de bienes, servicios y contratación de obras a su favor.

Artículo 13.- Sesiones de Directorio: El Directorio se reunirá ordinariamente, una vez al mes y extraordinariamente cuando las circunstancias lo requieran. En ambos casos la

convocatoria y el orden del día será realizado por la/el Presidenta/e o por quien la/o subrogue. Artículo 14.- Decisiones: El Directorio podrá sesionar con la mitad más uno de la conformación de sus miembros y las decisiones se tomarán por simple mayoría de votos. En caso de empate, la/el Presidenta/e tendrá voto dirimente. Artículo 15.- Excusa: Cuando la/el Presidenta/e del Patronato de Amparo Social se excusare para desempeñar estas funciones, por causas perfectamente justificadas y que así las considere el resto del Directorio, será reemplazada/o por la/el Vicepresidenta/e. Artículo 16.- Integrantes del Directorio: Las/os integrantes del Directorio asistirán puntualmente a las sesiones que sean convocadas, de acuerdo al reglamento que legalmente será aprobado y normará las excusas e inasistencias. Artículo 17.- Representante legal, judicial y extrajudicial: La/El Presidenta/e es la/el representante legal de la institución y de su Directorio, como la máxima autoridad del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná. En el caso de la representación judicial, la/el Presidenta/e del Patronato de Amparo Social, contara con la asistencia del Procurador Sindico Municipal; o, podrá contratar los servicios profesionales de un abogado para la defensa del mismo de manera temporal o permanente. Artículo 18.- Atribuciones de la/el Presidenta/e: Son atribuciones de la/el Presidenta/e del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná:

a. Orientar y dirigir la política y gestión del Patronato de Amparo Social;

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b. Gestionar recursos a nivel nacional e internacional para el Patronato de Amparo Social;

c. Representar de manera legal, judicial y extrajudicial al Patronato de Amparo Social;

d. Convocar y presidir las sesiones del Directorio;

e. Asistir en representación del Patronato de Amparo Social a los eventos, congresos, talleres, seminarios, simposios, cursos y actividades nacionales e internacionales que fuere invitada/o y recibir los correspondientes viáticos, subsistencias, alimentación y transporte a nivel nacional e internacional según las tablas correspondientes para el efecto; dichos valores serán cancelados con la debida oportunidad con cargo a la partida que se establezca en el presupuesto del Patronato de Amparo Social;

f. Presentar al Alcalde/sa proyectos de ejecución de obras sociales;

g. Generar mejoras administrativas y técnicas continuas del Patronato;

h. Presentar al Directorio, Alcalde y Concejo Municipal de manera anual el informe de labores del Patronato de Amparo Social;

i. En caso de falta de quórum a una sesión convocada oportunamente, la/el Presidenta/e podrá adoptar resoluciones de carácter urgente en forma provisional, con la obligación de hacerlas conocer al Directorio en la próxima sesión;

j. Nombrar del seno del Directorio las comisiones para actividades relacionadas con la marcha de la institución y la ejecución de sus planes y programas;

k. Nombrará o contratará al Director/a Ejecutivo/a del Patronato de Amparo Social quien será de libre remoción; y,

l. Autorizará los pagos por bienes, servicios y obras que efectúe el Patronato de Amparo Social.

Artículo 19.- Del Tesorero-Contador: La/el Tesorera/o – Contador/a será nombrada/o o contratado por el/la Presidenta/e del Directorio y deberá poseer título universitario de tercer nivel acorde con las funciones a desempeñar y tener una vasta experiencia en el manejo contable, financiero y administrativo del sector público y de procedimiento parlamentario; además será caucionado de acuerdo a la ley. Artículo 20.- De las Funciones de el/la Tesorera/o – Contador/a del Patronato de Amparo Social: Son funciones de el/la Tesorera/o – Contador/a del Patronato de Amparo Social las siguientes:

a. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de la Tesorería del Patronato Municipal que asegure los mejores resultados de trabajo;

b. Recibir y custodiar los diferentes rubros de ingresos del Patronato de Amparo Social y sus garantías otorgadas a favor de esta institución;

c. Planificar la recaudación del Patronato de Amparo Social y ejecutar los depósitos bancarios;

d. Efectuar los pagos del Patronato de Amparo Social, a través del Sistema Nacional de Pagos SPI-SP, y revisar la documentación de soporte que permita un control adecuado de las transacciones;

e. Preparar reportes de flujo de caja, con aperturas diarias, semanal, trimestral y anual y partes de recaudación adjuntando los respectivos comprobantes y documentos de respaldo;

f. Elaborar y tramitar certificaciones, depósitos y giros bancarios que sean necesarios; g. Elaborar planillas de pago al IESS; realizar cálculos y liquidaciones de impuesto a la renta y conferir certificados que sean de su competencia;

g. Coordinar el trabajo con los demás procesos de trabajo especialmente con la Presidencia y Dirección Ejecutiva a

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efectos del envío oportuno y sistemático de la documentación correspondiente;

h. Llevar y presentar informes sobre las garantías, pólizas y demás documentos de su custodia y que se encuentren próximos a su vencimiento;

i. Registrar y realizar oportunamente transferencias a través del Sistema Nacional de Pagos Interbancarios SPI-SP a proveedores, contratistas, así como el pago de sueldos y salarios a los servidores del Patronato de Amparo Social;

j. Participar en las entregas – recepción de valores y bienes, así como efectuar el control previo y concurrente de las transacciones autorizadas;

k. Colaborar en el diseño de reglamentos, manuales de procedimientos, que tienen relación con sus actividades;

l. Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas y procedimientos relativos al área de trabajo;

m. Llevar al día la contabilidad del Patronato de Amparo Social de acuerdo a la normativa vigente y justificar adecuadamente los gastos al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná cuando se realice la reposición de fondos por parte de esta entidad; y,

n. Corresponde actuar como agente de retención y legalizar los comprobantes correspondientes.

Artículo 21.- Del Secretaria/o: El/la Secretaria del Patronato de Amparo Social del Gobierno Municipal de La Maná, será nombrado/a o contratada por la Presidenta/e del Directorio y deberá poseer título universitario de tercer nivel acorde con las funciones a desempeñar y tener una vasta experiencia en el manejo y elaboración de documentos del sector público y de procedimiento parlamentario. Artículo 22.- De las funciones de el/la Secretaria/o del Patronato de Amparo Social:

Son funciones de el/la Secretaria/o del Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná:

a. Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades administrativas y de Secretaría del Directorio del Patronato de Amparo Social;

b. Dar fe de los actos del Directorio, de las comisiones y de la Presidencia del Patronato y suscribir los documentos públicos que por ley, ordenanza o reglamento sea de su competencia;

c. Tramitar los asuntos que deba conocer el Directorio, las comisiones y la Presidencia y demás trámites propios del despacho diario resueltos por el Patronato de Amparo Social;

d. Receptar, registrar y distribuir la correspondencia de el/la Presidenta/e, Director/a Ejecutivo/a y del Directorio y controlar su oportuno despacho; así como encargarse de la contestación de documentos que sean de su competencia;

e. Efectuar la tramitación conducente a la promulgación de los reglamentos y resoluciones dictadas por el Directorio y colaborar en la preparación de proyectos de reglamentos que sean de utilidad al Patronato;

f. Organizar, dirigir y controlar el sistema de documentación y archivo del Directorio, y de la Presidencia; formar un protocolo encuadernado y sellado con sus respectivos índices de los actos decisorios; y coordinar con las demás dependencias la formulación y mantenimiento de procesos adecuados y uniformes de correspondencia;

g. Preparar documentación para el Directorio y asistir a sus reuniones y redactar sus actas;

h. Conferir copias y certificaciones de documentos que sean de su competencia;

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i. Coordinar su trabajo con las demás dependencias del Patronato de Amparo Social y del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná; y,

j. Apoyar en la organización y realización de los eventos sociales, las festividades de cantonización y otros actos conmemorativos que pueda prever el Patronato Municipal.

Artículo 23.- Del Director/a Ejecutivo/a del Patronato: El Director/a Ejecutivo/a será un/a profesional de libre remoción, con título universitario de tercer nivel afín a la administración y con experiencia en el manejo de proyectos sociales; será nombrado o contratado por el/la Presidente/a del Patronato de Amparo Social. Artículo 24.- Atribuciones y obligaciones del Director/a Ejecutivo/a: Son atribuciones del/la Director/a Ejecutivo/a:

a. Planificar, organizar, dirigir y coordinar las actividades de las dependencias del Patronato de Amparo Social;

b. Ejecutar la política general definida por el Directorio y transformarla en programas de trabajo de acuerdo con los fines y objetivos de la entidad;

c. Crear los mecanismos, procesos y procedimientos necesarios para el funcionamiento de la estructura técnico administrativa y financiera del Patronato de Amparo Social;

d. Formular normas y reglamentos sobre la organización de las dependencias del Patronato de Amparo Social y someterlos a la aprobación del Directorio;

e. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Patronato de Amparo Social;

f. Emitir órdenes de gasto de acuerdo con las normas legales correspondientes;

g. Conceder permisos y aplicar sanciones al personal a su cargo;

h. Presentar al Directorio y Alcalde/sa un informe semestral y anual de la gestión del Patronato de Amparo Social;

i. Autorizar en casos especiales, debidamente calificados, la exoneración del pago por servicios asistenciales a usuarios de escasos recursos, conforme al informe de la Trabajadora Social del Patronato de Amparo Social;

j. Ejercer sus funciones a tiempo completo y ser responsable ante el Directorio del Patronato de Amparo Social, el/la Presidenta del Patronato y el/la Alcalde/sa de la calidad de los servicios que proporciona a la comunidad;

k. Administrar, dirigir y coordinar las actividades administrativas, financieras y técnicas de las dependencias del Patronato de Amparo Social; y,

l. Cumplir y hacer cumplir los reglamentos, acuerdos y resoluciones que dicte el Directorio del Patronato.

Artículo 25.- Fondos: Son fondos y recursos del Patronato de Amparo Social, los siguientes:

a. Las asignaciones presupuestarias que señale la Ordenanza de Presupuesto Participativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, de conformidad con lo dispuesto en El artículo 249 del COOTAD que dispone que el presupuesto municipal para los grupos de atención prioritaria será por lo menos, el diez por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención prioritaria; los bienes, servicios, personal y obras que les sean asignados por este;

b. Los recursos que se obtengan para proyectos específicos;

c. Las herencias, legados, donaciones y comodatos que reciba con derecho de inventario, así como las asignaciones de

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organismos, nacionales o internacionales, públicos o privados;

d. Las retribuciones que paguen los usuarios de los servicios, que se determinarán tomando en cuenta el carácter de asistencia social del Patronato;

e. El producto de lo que se recaude en actividades que realice por su propia iniciativa el Patronato de Amparo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, con el propósito de obtener fondos; y,

Artículo 26.- El Patronato de Amparo Social podrá proceder a la venta, traspaso o donación de bienes muebles e inmuebles de su propiedad, previa autorización del Directorio y Alcalde/sa.

DISPOSICIONES GENERALES: Primera.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, proporcionará al Patronato de Amparo Social las oficinas, mobiliario y más implementos indispensables para el desarrollo normal de su trabajo, así mismo facilitará personal de apoyo, hasta que el Patronato de Amparo Municipal cuente con su personal propio, para el cabal cumplimiento de sus altas funciones sociales. Segunda.- La presente ordenanza, entrará en vigencia una vez aprobada por el Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná y sancionada por el Alcalde, conforme lo dispone el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

Primera.- En un plazo no mayor a sesenta

días desde su aprobación de esta ordenanza,

aprobada por el Concejo y sancionada

favorablemente por el Alcalde, el directorio del

Patronato de Amparo Social del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de La

Maná, aprobará su reglamento de aplicación.

Segunda.- Que hasta el próximo año en que

se fijen los valores que el GAD Municipal de

La Maná debe transferir al Patronato de

Amparo Social, el Municipio siga corriendo y

cubriendo los gastos que se encuentran

presupuestados para este año 2011.

Derogatoria.- Deróguese, la Ordenanza que

Reforma y Sustituye a la Ordenanza

Reformatoria a la Constitutiva y funcional del

Patronato de Amparo Social del GAD

Municipal de La Maná, sancionada el 04 de

agosto del año dos mil once.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del

Concejo Municipal de La Maná, a los

veintiocho días del mes de diciembre del año

dos mil once.


CERTIFICO: Que, la presente REFORMA A LA

ORDENANZA, QUE REFORMA Y SUSTITUYE A

LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA

CONSTITUTIVA Y FUNCIONAL DEL

PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GAD

MUNICIPAL DE LA MANÁ, que antecede fue

discutida y aprobada por el I. Concejo Cantonal de

La Maná, en sesiones ordinaria celebrada el 12 de

diciembre y extraordinaria celebrada el 28 de

diciembre del dos mil once, en primero y segundo

debate, respectivamente, de conformidad con lo

que establece el Art. 322 del Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, la misma que remito al señor

Alcalde para que sancione o la observe.


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VISTOS: En uso de la facultad que me

concede el Art. 322 del Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, declaro sancionada la

presente REFORMA A LA ORDENANZA,

QUE REFORMA Y SUSTITUYE A LA

ORDENANZA REFORMATORIA A LA

CONSTITUTIVA Y FUNCIONAL DEL

PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL

GAD MUNICIPAL DE LA MANÁ, por estar de

acuerdo con las normas vigentes y dispongo

su publicación en la Gaceta Oficial del GAD

Municipal de La Maná para su difusión, de

acuerdo a lo que dispone el Art. 324, ibídem.



SECRETARÍA DEL I. CONCEJO.- La Maná,

30 de diciembre del 2011.- Sancionó, firmó y

ordenó la promulgación de la REFORMA A

LA ORDENANZA, QUE REFORMA Y

SUSTITUYE A LA ORDENANZA

REFORMATORIA A LA CONSTITUTIVA Y

FUNCIONAL DEL PATRONATO DE

AMPARO SOCIAL DEL GAD MUNICIPAL DE

LA MANÁ, el señor Nelson Villareal Alvarez,

Alcalde del GAD Municipal de La Maná, a los

treinta días del mes de diciembre del dos mil

once.- Lo Certifico.



MANÁ

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana; y, que constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales; Que, en el artículo 264 numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador se establece la competencia exclusiva de los gobiernos municipales, determina crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras; y, en el inciso final en el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales; Que, según lo dispuesto en el Art. 57 literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización le corresponde al Gobierno Autónomo Municipal regular mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor; Que, en el artículo 527 y siguientes del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización se establece el impuesto de alcabala, siendo el sujeto activo de dicho impuesto el Municipio o Distrito Metropolitano donde estuviere ubicado el inmueble, de acuerdo

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a lo determinado en el artículo 530 del cuerpo legal antes invocado; Que, de conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Vigésima Segunda del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización es obligación de los gobiernos autónomos descentralizados actualizar y codificar las normas vigentes en cada circunscripción territorial; Que, en el literal e) del artículo 60 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización se establece como atribución privativa del Alcalde o Alcaldesa presentar proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen o supriman tributos, en el ámbito de las competencias correspondientes a su nivel de gobierno; y, En uso de sus facultades y atribuciones constitucionales y legales;

EXPIDE:

LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA

DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN, ADMINISTRA CIÓN Y CONTROL DEL

IMPUESTO DE ALCABALA EN EL CANTÓN LA MANÁ.

Artículo. 1.- Objeto.- La presente ordenanza tiene por objeto regular el cobro del impuesto de alcabala en el cantón La Maná, de los siguientes actos y contratos:

a) Los títulos traslaticios de dominio onerosos de bienes raíces;

b) La adquisición del dominio de bienes inmuebles a través de prescripción adquisitiva de dominio y de legados a quienes no fueren legitimarios;

c) La constitución o traspaso, usufructo, uso y habitación, relativos a dichos bienes;

d) Las donaciones que se hicieren a favor de quienes no fueren legitimarios; y,

e) Las transferencias gratuitas y onerosas que haga el fiduciario a favor de los beneficiarios en cumplimiento de las finalidades del contrato de fideicomiso mercantil.

Artículo. 2.- Adjudicaciones entre copropietarios.- Las adjudicaciones que se hicieren como consecuencia de particiones entre coherederos o legatarios, socios y, en general, entre copropietarios, se considerarán sujetas a este impuesto en la parte en que las adjudicaciones excedan de la cuota a la que cada condómino o socio tiene derecho.

Artículo. 3.- De las reformas, nulidad, resolución o rescisión de actos o contratos.- No habrá lugar a la devolución del impuesto que se haya pagado en los casos de reforma, nulidad, resolución o rescisión de los actos o contratos, salvo lo previsto en el siguiente inciso.

La convalidación de los actos o contratos no dará lugar a nuevo impuesto. Se exceptúan de lo dispuesto en el inciso anterior, los casos en que la nulidad fuere declarada por causas que no pudieron ser previstas por las partes; y, en el caso de nulidad del auto de adjudicación de los inmuebles que haya servido de base para el cobro del tributo.

La reforma de los actos o contratos causará derechos de alcabala solamente cuando hubiere aumento de la cuantía más alta y el impuesto se calculará únicamente sobre la diferencia. Si para celebrar la escritura pública del acto o contrato que cause el impuesto de alcabala, este hubiere sido pagado, pero el acto o contrato no se hubiere realizado, se tomará como pago indebido previa certificación del Notario respectivo.

Artículo. 4.- Sujeto activo.- Corresponde al GAD Municipal de La Maná, el cobro de impuesto a los actos y contratos que afectan los inmuebles que están ubicados dentro de su jurisdicción.

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Cuando un inmueble estuviere ubicado en la jurisdicción del cantón La Maná y de otro u otros municipios, se cobrará el impuesto en proporción al valor del avalúo de la propiedad que corresponda a la parte del inmueble que esté situado en el cantón La Maná.

En el caso anterior, o cuando la escritura que cause el impuesto se otorgue en un cantón distinto al cantón La Maná, el pago podrá hacerse en la Tesorería de dicho cantón. El Tesorero de dicho cantón remitirá el impuesto total o su parte proporcional, según el caso, dentro de cuarenta y ocho horas, al Tesorero del GAD Municipal de La Maná. En caso de no hacerlo incurrirá en la multa del tres por ciento mensual del impuesto que deba remitir, multa que será impuesta por el Contralor General del Estado a pedido documentado del Alcalde/sa del cantón La Maná.

La norma anterior regirá también para el caso en que en una sola escritura se celebren contratos relativos a inmuebles ubicados en diversos cantones.

Artículo. 5.- Sujetos pasivos.- Son sujetos pasivos de este impuesto los contratantes que reciban beneficio en el respectivo contrato, así como los favorecidos en los actos que se realicen en su exclusivo beneficio. Salvo estipulación específica, se presumirá que el beneficio es mutuo y proporcional a la respectiva cuantía.

Cuando una entidad que esté exonerada del pago del impuesto haya otorgado o sea parte del contrato, la obligación tributaria se causará únicamente en proporción al beneficio que corresponda a la parte o partes que no gozan de esa exención. Se prohíbe a las instituciones beneficiarias con la exoneración del pago del impuesto, subrogarse en las obligaciones que para el sujeto pasivo de la obligación se establecen en los artículos anteriores.

Artículo. 6.- Determinación de la base imponible y la cuantía gravada.- La base del

impuesto será el valor contractual, si este fuere inferior al avalúo de la propiedad que conste en el catastro municipal, regirá este último. Si se trata de constitución de derechos reales, la base será el valor de dichos derechos a la fecha en que ocurra el acto o contrato respectivo.

Para la fijación de la base imponible se considerarán las siguientes reglas:

a) En el traspaso de dominio, excepto el de la nuda propiedad, servirá de base el precio fijado en el contrato o acto que motive el tributo, siempre que se cumpla alguna de estas condiciones:

1. Que el precio no sea inferior al que conste en los catastros oficiales como valor de la propiedad.

2. Que no exista avalúo oficial o que la venta se refiera a una parte del inmueble cuyo avalúo no pueda realizarse de inmediato. En tal caso, el Jefe de la Dirección Financiera podrá aceptar el valor fijado en el contrato u ordenar que se efectúe un avalúo que será obligatorio para las autoridades correspondientes, sin perjuicio del ejercicio de los derechos del contribuyente. En este caso, si el contribuyente formulare el reclamo, se aceptará provisionalmente el pago de los impuestos teniendo como base el valor del contrato, más el cincuenta por ciento (50%) de la diferencia entre ese valor y el del avalúo practicado por la entidad.

Si el contribuyente lo deseare, podrá pagarse provisionalmente el impuesto con base en el avalúo existente o del valor fijado en el contrato, más un veinte por ciento (20%) que quedará en cuenta especial y provisional, hasta que se resuelva sobre la base definitiva;

b) Si la venta se hubiere pactado con la condición de que la tradición se ha de efectuar cuando se haya terminado de pagar los

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dividendos del precio estipulado, el valor del avalúo de la propiedad que se tendrá en cuenta será el de la fecha de la celebración del contrato;

c) De no haberlo o de no ser posible establecerlo, se tendrá en cuenta el precio de adjudicación de los respectivos contratos de promesa de venta;

d) Si se vendieren derechos y acciones sobre inmuebles, se aplicarán las anteriores normas, en cuanto sea posible, debiendo recaer el impuesto sobre el valor de la parte transferida, si se hubiere determinado. Caso contrario, la materia imponible será la parte proporcional del inmueble que pertenezca al vendedor. Los interesados presentarán, para estos efectos, los documentos justificativos al Jefe de la Dirección Financiera de la Municipalidad correspondiente y se determinará el valor imponible, previo informe de la Asesoría Jurídica;

e) Cuando la venta de derechos y acciones versare sobre derechos en una sucesión en la que se haya practicado el avalúo para el cobro del impuesto a la renta, dicho avalúo servirá de base y se procederá como se indica en el inciso anterior. El impuesto recaerá sobre la parte proporcional de los inmuebles, que hubieren de corresponder al vendedor, en atención a los derechos que tenga en la sucesión.

En los casos de los literales d) y e), no habrá lugar al impuesto de alcabala ni al de registro sobre la parte del valor que corresponda al vendedor, en dinero o en créditos o bienes muebles;

f) En el traspaso por remate público se tomará como base el precio de la adjudicación;

g) En las permutas, cada uno de los contratantes pagará el impuesto sobre el valor de la propiedad que transfiera, pero habrá lugar al descuento del treinta por ciento (30%) por cada una de las partes contratantes;

h) El valor del impuesto en la transmisión de los derechos de usufructo, vitalicio o por tiempo cierto, se hará según las normas de la Ley de Régimen Tributario Interno;

i) La base imponible en la constitución y traspaso de la nuda propiedad será la diferencia entre el valor del inmueble y el del correspondiente usufructo, calculado como se indica en el numeral anterior;

j) La base imponible en la constitución y traspaso de los derechos de uso y habitación será el precio que se fijare en el contrato, el cual no podrá ser inferior, para estos efectos, del que resultare de aplicarse las tarifas establecidas en la Ley de Régimen Tributario Interno, sobre el veinticinco por ciento (25%) del valor del avalúo de la propiedad, en los que se hubieran constituido esos derechos, o de la parte proporcional de esos impuestos, según el caso; y,

k) El valor imponible en los demás actos y contratos que estuvieren sujetos al pago de este impuesto, será el precio que se hubiere fijado en los respectivos contratos, siempre que no se pudieren aplicar, por analogía, las normas que se establecen en los numerales anteriores y no fuere menor del precio fijado en los respectivos catastros.

Artículo. 7.- Rebajas y deducciones.- El traspaso de dominio o de otros derechos reales que se refiera a un mismo inmueble y a todas o a una de las partes que intervinieron en el contrato y que se repitiese dentro de los tres años contados desde la fecha en que se efectuó el acto o contrato anteriormente sujeto al pago del impuesto, gozará de las siguientes rebajas:

Cuarenta por ciento (40%), si la nueva transferencia ocurriera dentro del primer año; treinta por ciento (30%), si se verificare dentro del segundo; y veinte por ciento (20%), si ocurriere dentro del tercero.

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En los casos de permuta se causará únicamente el setenta y cinco por ciento (75%) del impuesto total, a cargo de uno de los contratantes.

Estas deducciones se harán también extensivas a las adjudicaciones que se efectúen entre socios y copropietarios, con motivo de una liquidación o partición y a las refundiciones que deben pagar los herederos o legatarios a quienes se les adjudiquen inmuebles por un valor superior al de la cuota a la que tienen derecho.

Artículo. 8. Exenciones.- Están exentos del pago de este impuesto:

a) El Estado, las municipalidades y demás organismos de derecho público, así como el Banco Nacional de Fomento, el Banco Central, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y los demás organismos que, por leyes especiales se hallen exentos de todo impuesto, en la parte que les corresponda, estando obligados al pago, por su parte, los contratantes que no gocen de esta exención;

b) En la venta o transferencia de dominio de inmuebles destinados a cumplir programas de vivienda de interés social, o que pertenezcan al sector de la economía solidaria, previamente calificados como tales por la Municipalidad del Cantón La Maná, la exoneración será total;

c) Las ventas de inmuebles en las que sean parte los gobiernos extranjeros, siempre que los bienes se destinen al servicio diplomático o consular, o a alguna otra finalidad oficial o pública, en la parte que les corresponda;

d) Las adjudicaciones por particiones o por disolución de sociedades;

e) Las expropiaciones que efectúen las instituciones del Estado;

f) Los aportes de bienes raíces que hicieren los cónyuges o convivientes en unión de hecho a la sociedad conyugal o a la

sociedad de bienes y los que se efectuaren a las sociedades cooperativas, cuando su capital no exceda de diez remuneraciones mensuales mínimas unificadas del trabajador privado en general. Si el capital excediere de esa cantidad, la exoneración será de sólo el cincuenta por ciento del tributo que habría correspondido pagar a la cooperativa;

g) Los aportes de capital de bienes raíces a nuevas sociedades que se formaren por la fusión de sociedades anónimas y en lo que se refiere a los inmuebles que posean las sociedades fusionadas;

h) Los aportes de bienes raíces que se efectúen para formar o aumentar el capital de sociedades industriales de capital solo en la parte que corresponda a la sociedad, debiendo lo que sea de cargo del tradente;

i) Las donaciones que se hagan al Estado y otras instituciones de derecho público, así como las que se efectuaren en favor del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y demás organismos que la ley define como entidades de derecho privado con finalidad social o pública y las que se realicen a sociedades o instituciones particulares de asistencia social, educación y otras funciones análogas, siempre que tengan estatutos aprobados por la autoridad competente; y,

j) Los contratos de transferencia de dominio y mutuos hipotecarios otorgados entre el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y sus afiliados. Estas exoneraciones no podrán extenderse a favor de las otras partes contratantes o de las personas que, conforme a las disposiciones del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, deban pagar el cincuenta por ciento (50%) de la contribución total. La estipulación por la cual tales instituciones tomaren a su

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cargo la obligación, no tendrán valor para efectos tributarios.

Artículo. 9.- Porcentaje aplicable.- Sobre la base imponible se aplicará el uno por ciento (1%).

Artículo. 10.- Impuestos adicionales.- Los impuestos adicionales al de alcabalas creados o que se crearen por leyes especiales, se cobrarán conjuntamente con el tributo principal, a menos que en la ley que dispusiere la recaudación por distinto Agente del Tesorero Municipal. El monto del impuesto adicional no podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) de la tarifa básica que establece el artículo anterior, ni la suma de los adicionales excederá del ciento por ciento (100%) de esa tarifa básica. En caso de que excediere, se cobrará únicamente un valor igual al ciento por ciento, que se distribuirá entre los partícipes.

Están exonerados del pago de todo impuesto, tasa o contribución provincial o municipal, inclusive el impuesto de plusvalía, las transferencias de dominio de bienes inmuebles que se efectúen con el objeto de constituir un fideicomiso mercantil.

Artículo. 11.- Responsables del tributo.- Los notarios, antes de extender una escritura de las que comportan impuestos de alcabalas, pedirán al Jefe de la Dirección Financiera, que extienda un certificado con el valor del inmueble, según el catastro correspondiente, debiéndose indicar en ese certificado, el monto del impuesto municipal a recaudarse, así como el de los adicionales, si los hubiere. Los notarios no podrán extender las antedichas escrituras, ni los registradores de la propiedad inscribirlas, sin que se les presenten los recibos de pago de las contribuciones principales y adicionales, debiéndose incorporar estos recibos a las escrituras.

En los legados, el Registrador de la Propiedad previa inscripción deberá solicitar el pago de la alcabala. En el caso de las prescripciones adquisitivas de dominio, el Juez, previo a

ordenar la inscripción de la sentencia en el registro de la propiedad, deberá disponer al contribuyente el pago del impuesto de alcabala.

Los notarios y los registradores de la propiedad que contravinieren a estas normas, serán responsables solidariamente del pago del impuesto con los deudores directos de la obligación tributaria, y serán sancionados con una multa igual al ciento por ciento (100%) del monto del tributo que se hubiere dejado de cobrar. Aún cuando se efectúe la cabal recaudación del impuesto, serán sancionados con una multa que fluctuará entre el veinticinco por ciento (25%) y el ciento veinticinco por ciento (125%) de la remuneración mensual mínima unificada del trabajador privado en general, según su gravedad.

Artículo. 12.- Proceso de cobro.- De acuerdo con lo señalado en el artículo anterior, los notarios, deberán informar al Jefe de la Dirección Financiera acerca de la escritura que vaya a celebrarse y la cuantía de la misma. Tal informe irá a conocimiento de la oficina de Avalúo y Catastros, la que verificará el avalúo comercial que conste en el catastro correspondiente, el mismo que será anotado y certificado al margen del documento en trámite, con lo cual pasará a la oficina de Rentas, a fin de que se calcule el impuesto básico y los adicionales, si los hubieren y se expida el correspondiente título de crédito, el mismo que, luego de refrendado por el Jefe de la Dirección Financiera y anotado en el registro de títulos de crédito, pasará a la Tesorería Municipal para su correspondiente cobro.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- De acuerdo con lo establecido en el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la presente ordenanza tributaria entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

SEGUNDA.- Deróguense todas las ordenanzas, resoluciones, acuerdos emitidos por esta

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Municipalidad que contradigan la presente ordenanza.

Dado y firmado en la Sala de Sesiones del I. Concejo Municipal de La Maná, a los dieciséis días del mes de enero del año dos mil doce.

Sr. Galo Ibáñez C. Sr. Milton Espín O. ALCALDE SECRETARIO

CERTIFICO: Que, la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN EL CANTÓN LA MANÁ, que antecede fue discutida y aprobada por el Legislativo del GAD Municipal de La Maná, en sesiones ordinarias celebradas en los días, nueve y dieciséis de enero del dos mil doce, en primer y segundo debate, respectivamente de conformidad con lo que establece el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la misma que remito al señor Alcalde (E) para que sancione o la observe.

La Maná, 17 de enero del 2012.


VISTOS: En uso de la facultad que me concede el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, declaro sancionada la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN EL CANTÓN LA MANÁ, por estar de acuerdo con las normas vigentes y dispongo su promulgación para su publicación en el Registro Oficial, de acuerdo a lo que dispone el Art. 324, ibídem.


Sr. Galo Ibáñez Castillo ALCALDE DE LA MANÁ (E)

SECRETARÍA DEL I. CONCEJO.- La Maná, 18 de enero del 2012.- Sancionó, firmó y ordenó la promulgación de la ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL IMPUESTO DE ALCABALA EN EL CANTÓN LA MANÁ, el señor Galo Ibáñez Castillo, Alcalde (E) del GAD Municipal de La Maná, a los dieciocho días del mes de enero del dos mil doce.- Lo Certifico.


EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LA

MANÁ

CONSIDERANDO:

Que, los Arts. 238 de la Constitución de la República del Ecuador; 1, 2 literal a), 5 y 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), reconocen y garantizan a los gobiernos autónomos descentralizados, autonomía político, administrativa y financiera;

Que, los Arts. 240 de la Constitución de la República del Ecuador; y 53 del COOTAD, otorgan a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, la facultad de legislar y fiscalizar;

Que, el Art. 56 del COOTAD determina que el Concejo Municipal es el órgano de legislación y fiscalización;

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Que, los Arts. 7; 29 literal a); y, 57 literal a) del mismo código otorga al Concejo Municipal la facultad normativa, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;

Que, el Art. 322 del COOTAD, dispone que los proyectos de ordenanzas se referirán a una sola materia y que serán sometidos a dos debates realizados en días distintos para su aprobación;

Que, el Art. 538 del citado código, prevé que todo propietario debe pagar el impuesto a los vehículos; a su vez, el Art. 540 ibídem dispone que lo relativo a este impuesto se establecerá en la ordenanza respectiva; y el literal b) del Art. 57 del mismo código, faculta regular, mediante ordenanza la aplicación de los tributos previstos en la ley;

Que, la Disposición Transitoria Vigésimo Segunda del COOTAD, dispone: “Normativa territorial.- En el período actual de funciones, todos los órganos normativos descentralizados deberán actualizar y codificar las normas vigentes en cada circunscripción territorial y crearán gacetas normativas oficiales, con fines de información, registro y codificación.”; y,

En uso de las facultades legales,

EXPIDE:

LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA APLICACIÓN Y COBRO DEL IMPUESTO

ANUAL A LOS VEHÍCULOS.

CAPÍTULO I

DE LOS SUJETOS Y OBLIGACIONES

Art. 1.- Sujeto pasivo.- Están obligados a pagar anualmente este impuesto todos los propietarios de los vehículos registrados en el cantón La Maná, provincia de Cotopaxi.

Art. 2.- Para matricular un vehículo automotor, las unidades de control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y de manera especial

la acantonada en La Maná, exigirán el comprobante de pago del impuesto a los vehículos, sin este requisito no podrá matricularse.

Si uno o más años anteriores no se hubiere matriculado el vehículo automotor, se exigirá el pago del tributo de todos los años. Esta obligación se extiende al nuevo propietario en caso de traspaso o transferencia de dominio, cuando el anterior dueño no hubiere pagado.

Art. 3.- Sujeto activo.- El sujeto activo de este impuesto es el GAD Municipal de La Maná. Su determinación y cobro estará a cargo de la Dirección Financiera, a través de la Jefatura de Rentas y de Tesorería, respectivamente.

Art. 4.- Obligación del sujeto pasivo.- El sujeto pasivo de este tributo, deberá registrar el vehículo en la Jefatura de Rentas del GAD Municipal de La Maná, para lo cual presentará debidamente llenado y firmado el formulario que elaborará la Dirección Financiera, el mismo que contendrá los siguientes requisitos:

a) Nombres y apellidos completos del sujeto pasivo o razón social;

b) Número de cédula de ciudadanía, pasaporte o registro único de contribuyentes;

c) Nacionalidad; d) Dirección domiciliaria; e) Características del vehículo: placa de

identificación o factura en caso de vehículos nuevos, tipo, clase, números de motor y chasis; y, color;

f) Avalúo comercial; y, g) Copia de la matrícula y/o factura o acta de remate según el caso.

Art. 5.- Del registro.- La Jefatura de Rentas, máximo hasta diciembre de cada año elaborará o actualizará los datos del registro de todo vehículo automotor, el mismo que se realizará teniendo como base los datos del Servicio de Rentas Internas (SRI), de las unidades de control

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del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y/o la declaración del sujeto pasivo; este registro servirá para determinar la base imponible del impuesto a pagarse en el año siguiente.

CAPITULOII

DE LAS TARIFAS Y EXENCIONES.

Art. 6.- Tarifas.- La tarifa del impuesto a los vehículos se aplicará de acuerdo a la siguiente tabla:

BASE IMPONIBLE

DESDE $ HASTA $ IMPUESTO $

0 1.000 3

1.001 4.000 5

4.001 8.000 10

8.001 12.000 15

12.001 16.000 20

16.001 20.000 25

20.001 30.000 30

30.001 40.000 50

40.001 En adelante 70

La base imponible de este impuesto es el avalúo de los vehículos que consten registrados en el Servicio de Rentas Internas.

Art. 7.- Plazo.- El impuesto se pagará desde el 1 de enero de cada año y máximo hasta el último día del mes en que el propietario está obligado a matricular el vehículo automotriz, conforme al calendario del último dígito de la placa que elabore la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o las respectivas unidades. Vencido este plazo, se cobrará con los recargos e intereses legales de conformidad con lo previsto en el Código Tributario, los propietarios de vehículos que deseen adelantar la

matriculación, podrán solicitar la emisión del correspondiente título de crédito.

Art. 8.- Exenciones.- Se aplicarán y reconocerán únicamente las exenciones previstas en los Arts. 541 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y 35 del Código Tributario; y en otras leyes que expresamente lo estipulen.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: Reclamos y recursos.- Los reclamos de los sujetos pasivos los podrán presentar ante el/la director/a Financiero/a del GAD Municipal de La Maná, pudiendo interponer los recursos que prevé el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

SEGUNDA: Normas supletorias.- Lo no contemplado en esta ordenanza, se sujetará a las normas previstas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Código Tributario, Ley de Régimen Tributario Interno y otras normas análogas.

DISPOSICIÓNES FINALES

PRIMERA.- Derogatoria: Se deroga la ordenanza para la Determinación, Administración, Control y Recaudación del Impuesto a los Vehículos en el cantón La Maná, publicada en el Registro Oficial Nº 350 del 08 de enero de 1990, y las demás ordenanzas, acuerdos, resoluciones emitidas por esta municipalidad que se opongan a la presente ordenanza.

SEGUNDA.- La presente ordenanza entrara en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la Sala de Sesiones del I. Concejo Municipal de La Maná, a los dieciséis días del mes de enero del año dos mil doce.

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Sr. Galo Ibáñez C. Sr. Milton Espín O. ALCALDE (E) SECRETARIO

CERTIFICO: Que, la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA APLICACIÓN Y COBRO DEL IMPUESTO ANUAL A LOS VEHÍCULOS, que antecede fue discutida y aprobada por el Legislativo del GAD Municipal de La Maná, en sesiones ordinarias celebradas en los días, nueve y dieciséis de enero del dos mil doce, en primer y segundo debate, respectivamente de conformidad con lo que establece el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la misma que remito al señor Alcalde (E) para que sancione o la observe.



VISTOS: En uso de la facultad que me concede el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, declaro sancionada la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA APLICACIÓN Y COBRO DEL IMPUESTO ANUAL A LOS VEHÍCULOS, por estar de acuerdo con las normas vigentes y dispongo su promulgación para su publicación en el Registro Oficial, de acuerdo a lo que dispone el Art. 324, ibídem.


Sr. Galo Ibáñez Castillo ALCALDE DE LA MANÁ (E)

SECRETARÍA DEL I. CONCEJO.- La Maná, 18 de enero del 2012.- Sancionó, firmó y ordenó la promulgación de la ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA APLICACIÓN Y COBRO DEL IMPUESTO ANUAL A LOS VEHÍCULOS, el señor Galo Ibáñez Castillo, Alcalde (E) del GAD Municipal de La Maná, a los dieciocho días del mes de enero del dos mil doce.- Lo Certifico.


EL LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE LA MANÁ

Considerando:

Que, el Ecuador ha firmado y ratificado el 9 de noviembre de 1981, la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, mediante la cual se declara que los Estados como parte de los Pactos Internacionales de Derechos Humanos tiene la obligación de garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos;

Que, el artículo 70 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley, e incorporará el enfoque de género en planes y programas;

Que, el Art. 156 de la Constitución de la República del Ecuador, contempla que los consejos nacionales para la igualdad son órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos

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humanos. Los consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinará con las entidades rectoras y ejecutoras; y, con los organismos especializados en la protección de derechos en todos los niveles de gobierno;

Que, el Art. 54 letra j) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) dispone que son funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, entre otras, la de implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales se coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;

Que, el Art. 327 inciso 2º del COOTAD, dispone que la comisión permanente de igualdad y género se encargará de la aplicación transversal de las políticas de igualdad y equidad; además fiscalizará que la administración respectiva cumpla con ese objetivo a través de una instancia técnica que implementará las políticas públicas de igualdad en coordinación con los consejos nacionales de igualdad de conformidad con la Constitución;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1207-A, publicado en el Registro Oficial Nº 234 de 22 de marzo del 2006, y con la finalidad de proteger y garantizar los derechos de las mujeres, niñas y adolescentes y la igualdad de género en el país, el Ecuador adopta como política de Estado el

Plan de Igualdad de Oportunidades 2005-2009; y,

En ejercicio de las atribuciones que le otorga el artículo 240, párrafo primero de la Constitución Política de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 264, párrafo final de la misma normativa suprema, así como lo dispuesto en los artículos 7 y 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD),

Resuelve:

EXPEDIR LA ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL

CONSEJO CANTONAL PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO DE LA MANÁ.

CAPÍTULO I

NORMAS FUNDAMENTALES:

Art. 1.- CREACIÓN.- Créase el Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, el mismo que para su conformación y funcionamiento se regirá por lo dispuesto en la presente ordenanza, con sujeción a las disposiciones constitucionales y legales pertinentes.

Art. 2.- APLICACIÓN DE LA ORDENANZA.- La presente ordenanza se aplicará dentro de la jurisdicción municipal del cantón La Maná, en especial a los organismos autónomos y entes públicos dependientes o vinculados al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, incluido este. También será de aplicación, en lo pertinente, a las entidades privadas que suscriban contratos o convenios de colaboración con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, para beneficiarse de ayudas o subvenciones concedidas por el mismo o por entidades gubernamentales.

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Art. 3.- FINALIDAD.- La presente ordenanza tiene por objeto promover e implementar la institucionalización de la equidad de género, a fin de garantizar el derecho de igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, la no discriminación en razón del género y la coordinación interinstitucional para la promoción y acción pública que garantice la equidad de género en el cantón La Maná.

Art. 4.- FUNCIONES Y ATRIBUCIONES.- El Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

a) Promover la participación ciudadana de las mujeres en todos los proyectos y actividades municipales;

b) Garantizar que todos los procesos de contratación administrativa, no promuevan la discriminación por razones de género;

c) Asegurar, dentro de los proyectos que ejecute el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, la incorporación del análisis de la afectación positiva o negativa de los mismos para la población femenina del cantón;

d) Velar porque los espacios en donde los y las usuarias realizan los trámites municipales contemplen la diversidad y las necesidades específicas de la población;

e) Dotar de asesoría y operativización a las acciones o procesos concretos, que se realicen a favor de la igualdad y equidad de género;

f) Desarrollar procesos internos de sensibilización con el personal municipal en el tema equidad e igualdad social y de género, con el objeto de promover un cambio de la cultura institucional, favorable al impulso del desarrollo local con equidad;

g) Proporcionar a la administración municipal instrumentos y guías prácticas para la incorporación del trabajo en equidad en las labores ordinarias;

h) Facilitar que la cultura, los servicios y trámites municipales no promuevan la discriminación de las diferentes poblaciones que componen el cantón;

i) Todas las demás que estén previstas en la ley, ordenanzas y reglamentos; y,

J) Facilitar talleres de capacitación sobre equidad de género y relaciones humanas.

CAPÍTULO II

DE SUS ORGANISMOS DE FUNCIONAMIENTO

Art. 5.- DIRECTORIO.- El Directorio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, es el máximo organismo de funcionamiento de este, que estará integrado de la siguiente manera:

a) El Alcalde o Alcaldesa, o su delegado/a, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

b) El Concejal o Concejala que presida la Comisión Permanente de Igualdad y Equidad de Género;

c) Un/a representante del Consejo Cantonal de Planificación de La Maná;

d) El Director o Directora Ejecutivo/a del Patronato Municipal;

e) El Director o Directora de la Unidad de Gestión Administrativa y Financiera;

f) Un/a representante del Directorio del Consejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia de La

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Maná, quien actuará en la Secretaría del Directorio y con derecho a voz; y,

g) Un/a representante de la Asamblea Cantonal como máximo organismo de participación ciudadana del cantón La Maná.

El Presidente del Directorio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná velará por que la integración de este cuerpo colegiado este conformado respetando la equidad de género.

Art. 6.- FUNCIONES DEL DIRECTORIO.- Son funciones del Directorio, las siguientes:

a) Presentar a la corporación municipal iniciativas o recomendaciones para la formulación, adecuación e implementación de políticas públicas con enfoque de género;

b) Elaborar el plan operativo anual para la promoción e implementación de la equidad de género en el cantón La Maná, a presentarse a la corporación municipal a más tardar en el mes de octubre de cada año, para su consideración en la planificación y presupuesto del subsiguiente año fiscal;

c) Contribuir a la conformación, fortalecimiento y articulación de las organizaciones sociales de mujeres y hombres del cantón La Maná;

d) Promover el acceso y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud y salud sexual y reproductiva de las mujeres y adolescentes del cantón La Maná;

e) Apoyar y promover programas para la erradicación de todas las formas de discriminación y violencia de género intrafamiliar y sexual de acuerdo al Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Género hacia Niñez, Adolescencia y Mujeres; y,

f) Monitorear y evaluar el cumplimiento de las acciones, planes y programas propuestos, tanto al interior del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal como del cantón.

Art. 7.- MIEMBROS ALTERNOS.- Cada miembro principal tendrá su alterno/a quien deberá estar legalmente acreditado/a por las entidades nominadoras, dicho alterno será nominado respetando la equidad de género.

Art. 8.- SESIONES DE DIRECTORIO.- El Directorio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, se reunirá en forma ordinaria cada mes convocado de manera escrita por su Presidente. Podrá reunirse de manera extraordinaria cuando la situación lo amerite a petición expresa de al menos tres de los vocales. Para poder instalarse deberá contar, por lo menos, con la mitad más uno del número de sus miembros.

En el caso de no completarse el quórum a la hora de la convocatoria, el Directorio se reunirá, media hora más tarde, con el número de miembros que estuvieren presentes, situación que se anotará en el acta respectiva.

Art. 9.- FUNCIONES DEL PRESIDENTE/A.- Son funciones del o de la Presidenta del Directorio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná:

a) Presidir y convocar a las sesiones de Directorio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná;

b) Representar legalmente al Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, siendo responsable de lograr la colaboración de los diferentes sectores y el establecimiento de alianzas estratégicas para el logro de los objetivos institucionales;

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c) Coordinar con él o el Director/a Ejecutivo/a, las acciones a desarrollarse y colaborar en la elaboración de los planes anuales operativos; y,

d) Todas las demás responsabilidades que el Concejo Municipal le pudiese asignar, en el ámbito de sus competencias.

Sus resoluciones serán adoptadas por mayoría simple.

Art. 10.- SECRETARÍA/O DEL CONSEJO.- En las reuniones del Directorio, el o la representante del Directorio del Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia de La Maná, actuará como Secretario/a del Directorio con derecho a voz, pero sin voto.

Art. 11.- DIRECCIÓN EJECUTIVA.- El o la Directora Ejecutiva será un/a funcionario/a no rentado/a de libre remoción, con experiencia de al menos dos años, relacionada con actividades afines a los temas del sector. Será nombrado/a por el Directorio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género, de entre una terna presentada por el Alcalde.

Art. 12.- FUNCIONES DEL O LA DIRECTORA EJECUTIVA.- Son funciones del o la Directora Ejecutiva, las siguientes:

a) Representar al Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, ante ausencia temporal de su Presidente;

b) Elaborar y presentar proyectos de reglamentos para aprobación del Directorio;

c) Dirigir la organización del sistema, la planificación operativa, y la acreditación, monitoreo y evaluación de los proyectos y temáticas relacionadas con la igualdad y equidad de género; y,

d) Todas las demás que le pudiesen ser asignadas por el Directorio o por el Presidente, en el ámbito de sus competencias.

CAPÍTULO III

DE LOS ASPECTOS PATRIMONIALES

Art. 13.- RECURSOS Y BIENES PATRIMONIALES.- Son recursos y bienes patrimoniales del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, los siguientes:

a) Los provenientes de los aportes municipales, que consten y hagan parte del presupuesto de la Unidad de Gestión Social o quien haga sus veces.

b) Los provenientes de recursos o bienes gestionados por el Concejo Municipal, ante organismos o instituciones públicas o privadas, vía donación o cualquier otra, cuya lícita procedencia hubiese sido comprobada previamente; y,

d) Los que se obtengan de fondos especiales o de la cooperación internacional, a base de la suscripción de convenios y formulación de programas y proyectos, por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná.

Art. 14.- DESTINO DE LOS RECURSOS PATRIMONIALES.- Los fondos y el patrimonio del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, no se destinarán a otros fines que a los de su creación, mantenimiento y cumplimiento de sus objetivos institucionales.

CAPÍTULO IV

REPRESENTACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS MUNICIPALES

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Art. 15.- DERECHO DE EQUIDAD.- Los hombres y mujeres tienen derecho de desempeñar sus empleos y funciones públicas, en correspondencia con sus méritos y capacidades, y en aplicación de un sistema de selección y designación transparente, incluyente, equitativa, pluralista y democrática, que garantice su participación, con criterios de equidad de género.

Art. 16.- REPRESENTACIÓN O COMPOSICIÓN EQUILIBRADA.- Se entenderá por representación o composición equilibrada de funcionarios o empleados municipales aquella situación que garantice la presencia de hombres y mujeres en la proporcionalidad determinada en la ley y a falta de ella, dentro de una proporcionalidad que no supere el sesenta y cinco por ciento ni sea menos del treinta y cinco por ciento, respectivamente.

Art. 17.- ÓRGANOS AFECTADOS.- La representación o composición equilibrada afectará a la constitución del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal que surja tras las respectivas elecciones, debiéndose procurar también dicho equilibrio en la composición de las comisiones, cargos de libre designación y demás órganos existentes o de futura creación.

CAPÍTULO V

IMPACTO DE GÉNERO EN LA NORMATIVA Y ACTIVIDAD MUNICIPAL

Art. 18.- DEFINICIÓN.- Se entiende por impacto de género la evaluación previa o posterior a cualquier normativa y actividad municipal, a los efectos de conocer si la misma repercute en la igualdad o desigualdad de mujeres y hombres.

Art. 19.- CONDICIONALIDAD EN INFORMACIÓN MUNICIPAL.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal deberá incluir la variable de sexo en las estadísticas, encuestas y recogida de datos que lleve a cabo,

así como diseñar e introducir indicadores de los que se puedan extraer datos valiosos en función del sexo de las personas.

Art. 20.- ASESORAMIENTO Y CONTROL.- Será la Unidad de Administración del Talento Humano la encargada del asesoramiento y evaluación de la actividad normativa municipal, a los efectos de conocer si se repercute en la igualdad o desigualdad de mujeres y hombres.

CAPÍTULO VI

CORRESPONSABILIDAD E IGUALDAD EN EL EMPLEO

Art. 21.- CORRESPONSABILIDAD.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, prestará las ayudas y los servicios sociales necesarios a mujeres y hombres dentro de su organización, reconociendo las diferencias relativas al sexo y las desigualdades procedentes de las relaciones de género y sus particulares responsabilidades en la vida familiar y comunitaria.

Art. 22.- DERECHO DE IGUALDAD.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, reconoce para sus funcionarios y empleados el derecho a la igualdad de mujeres y hombres en todos los aspectos de empleo incluida la organización del trabajo y las condiciones laborales. También reconoce el derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, así como a la dignidad y seguridad en el trabajo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El Directorio se integrará y comenzará a sesionar, dentro de los 30 días de aprobada la presente ordenanza, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, la Gaceta Oficial del GAD Municipal de La Maná y en su web institucional, por lo que el Director/a Ejecutivo/a del Patronato Municipal, estará

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encargado de la Dirección Ejecutiva del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, hasta que se realice dicha integración y la designación de la Directora Ejecutiva.

SEGUNDA.- Hasta la terminación del presente ejercicio económico, la provisión y administración de los recursos financieros, requeridos para apoyar el funcionamiento del Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad de Género de La Maná, se realizará a través de la Unidad de Gestión Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Maná, o quien haga sus veces y con cargo al presupuesto de esta.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ordenanza entrará en vigencia desde la fecha de su aprobación por parte del Concejo Municipal de La Maná, sin perjuicio de su publicación en la Gaceta Oficial Municipal, Registro Oficial y en la web institucional.

Dado y firmado en la Sala de Sesiones del I. Concejo Municipal de La Maná, a los doce días del mes de Marzo del año dos mil doce.

Sr. Nelson Villarreal A. Sr. Milton Espín O. ALCALDE SECRETARIO

CERTIFICO: Que, la presente ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO DE LA MANÁ, que antecede fue discutida y aprobada por el Legislativo del GAD Municipal de La Maná, en sesiones ordinarias celebradas en los días: Veintisiete de febrero y doce de marzo del dos mil doce, en primer y segundo debate, respectivamente de conformidad con lo que establece el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la misma que

remito al señor Alcalde para que sancione o la observe.

La Maná, 15 de Marzo del 2012.


VISTOS: En uso de la facultad que me concede el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, declaro sancionada la presente ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO DE LA MANÁ, por estar de acuerdo con las normas vigentes, y dispongo para el efecto publicarse por los medios de difusión de conformidad al Art. 324, ibídem.

La Maná, 16 de marzo del 2012.

Sr. Nelson Villarreal Alvarez ALCALDE DE LA MANÁ

SECRETARÍA DEL I. CONCEJO.- La Maná, 16 de marzo del 2012.- Sancionó, firmó y ordenó la promulgación de la ORDENANZA QUE REGULA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO DE LA MANÁ, el señor Nelson Villarreal Alvarez , Alcalde del GAD Municipal de La Maná, a los dieciséis días del mes de marzo del dos mil doce.- Lo Certifico.


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HIMNO AL CANTÓN LA MANÁ

CORO

¡La Maná, Patria buena y hermosa, Gloria a ti y a tu suelo feraz;

lucharemos por verte dichosa en la ciencia, el trabajo y la PAZ!

ESTROFAS

Es el Río San Pablo un cantar y retrata en sus aguas tu cielo,

a este Pueblo le dio un gran consuelo Al unir a la Sierra y el Mar;

en sus cuencas, los frutos en flor sintetizan la inmensa riqueza,

su esplendor, su ideal, su entereza alcanzados con fe y con amor.

¡Como perla radiante, al nacer vislumbraste un futuro grandioso,

con nobleza, sudor y alborozo siempre altiva te vimos crecer;

y en tu Altar, como nuevo CANTÓN, hoy juramos forjar tu grandeza,

con cariño, pasión y firmeza y la diáfana ayuda de Dios!

¡Con un libro, el machete y la cruz, en los días, los meses, los años,

vuestros hijos, ya propios, ya extraños han formado un racimo de luz! ¡La Maná: nido, fruto, candor,

Corazón, dignidad, hermosura, madre, hermana, confianza, ternura,

eres joya de nuestro Ecuador!

Letra: Salvador fabara Toscano Música: Alcides Viera M.

AUTORIDADES DEL GAD MUNICIPAL DE LA MANÁ


Sr. Nelson Edmundo Villarreal Alvarez ALCALDE

Sr. Galo Marcelo Ibáñez Castillo VICEALCALDE

CONCEJALES:

M.Sc. Miguel Ángel Acurio Salguero

Sr. Carlos Alberto Carrera Ortiz

Sra. Gloria María Chichanda Medina

Abg. Nelson Patricio Neira Mosquera

Tlgo. Marco Antonio Pilaguano Tutillo

M.Sc. Nelson Enrique Tapia Vaca.

PARROQUIAS RURALES:

PUCAYACU

GUASAGANDA

PARROQUIAS URBANAS:

EL CARMEN

EL TRIUNFO

POBLACIÓN:

42.216 HABITANTES

MUJERES: 20.796

HOMBRES: 21.420

CANTONIZACIÓN: 19 DE MAYO DE 1986

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