Modelo PIP

SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN

DIRECTA PÚBLICA PARA LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O PARA

CONSULTORÍA EN GENERAL

Aprobada mediante Directiva Nº 018-2012-OSCE/CD

SIMBOLOGÍA UTILIZADA:

Nº Símbolo Descripción

1 [ABC] / […….] La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser completada por la Entidad durante la elaboración de las Bases.

2 [ABC] / […….]

Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad con posterioridad al otorgamiento de la Buena Pro para el caso específico de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los proveedores, en el caso de los ANEXOS y en la rotulación de los sobres de la Propuesta Técnica y Económica.

3 IMPORTANTE:

Abc Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el Comité Especial o por los proveedores. Se debe registrar en color azul.

CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO: Las Bases Estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:

Nº Características Parámetros

1 Márgenes Superior: 2.5 cm Inferior: 2.5 cm Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm

2 Fuente Arial

3 Estilo de Fuente Normal: Para el contenido en general Cursiva: Para el encabezado y pie de página Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

4 Color de Fuente Automático: Para el contenido en general Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

5 Tamaño de Letra

16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica 11 : Para el nombre de los Capítulos. 10 : Para el cuerpo del documento en general 9 : Para el encabezado y pie de página Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad 8 : Para las Notas al pie

6 Alineación Justificada: Para el contenido en general y notas al pie. Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres de los Capítulos.

7 Interlineado Sencillo

8 Espaciado Anterior : 0 Posterior : 0

9 Subrayado Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en algún concepto

INSTRUCCIONES DE USO: 1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el

texto deberá quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.

2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.

Elaborado en abril 2014

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

ADP N° 011-2015-GOB.REG.AMAZONAS

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BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O PARA

CONSULTORÍA EN GENERAL1

ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº

011-2015-GOB.REG.AMAZONAS/CEP

PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE: ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

SALUD DE LA MICRO RED NIEVA, DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI - AMAZONAS

1 Estas Bases se utilizarán para la contratación de servicios en general o para la contratación de servicios de consultoría en

general. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:

Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atender una necesidad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.

Consultor: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración de estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorías, asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera, estudios básicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de referencia, especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección, entre otros.



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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)



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CAPÍTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. - Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. - Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento. - Directivas del OSCE. - Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. - Código Civil. - Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. - Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción

de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIA Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax. IMPORTANTE:

Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

http://www.rnp.gob.pe/



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1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 y 57 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección. El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE. IMPORTANTE:

No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE. Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: 1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o

fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones. La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE



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1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión. Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos: 1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo

para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento. De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o sin valor oficial efectuada por traductor público juramentado o traducción certificada efectuada por traductor colegiado certificado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos. Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato



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N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1) En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: 1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste

debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

IMPORTANTE:

Las Entidades someten a fiscalización posterior conforme a lo previsto en el artículo 32 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la documentación, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro.

1.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. IMPORTANTE:

En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.

En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.8, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos



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presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases. En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas. Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales. IMPORTANTE:

Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma



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independiente.2

1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos Propuesta Económica : 100 puntos 1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA

Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.11.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

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Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre.



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IMPORTANTE:

En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.

1.12. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento. El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores y los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en acto público, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento en acto público, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.



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1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 122 del Reglamento, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.



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CAPÍTULO II SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato. El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.



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CAPÍTULO III DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro del plazo de doce (12) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentación prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanación de la documentación presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento, según corresponda. El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento. Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI).

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3. DE LAS GARANTÍAS 3.3.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.



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IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

3.3.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.3.3. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. IMPORTANTE:

Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOS La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.



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3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOS La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio. La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALES Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.



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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)



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CAPÍTULO I GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

RUC Nº : 20479569861

Domicilio legal : Jr. Ortiz Arrieta N° 1250 – Chachapoyas

Teléfono/Fax: : 041477185

Correo electrónico: : [email protected]

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA MICRO RED NIEVA, DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI - AMAZONAS.

1.3. VALOR REFERENCIAL3

El valor referencial asciende a S/. 205,606.20 (Doscientos Cinco mil Seiscientos seis y 20/100 Nuevos soles, incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de junio 2015. IMPORTANTE:

De conformidad con el artículo 13 del Reglamento, cuando se trate de una contratación por relación de ítems, también deberán incluirse los valores referenciales en números y letras de cada ítem.

Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.

Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participación de proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento. De conformidad con lo señalado en el numeral 2 de la citada Disposición Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de selección deberá establecerse además del valor referencial, los límites de éste, con y sin IGV, tal como se indica a continuación:

3 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial

consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.



17

Valor Referencial (VR)

Límite Inferior Límite Superior

Con IGV Sin IGV Con IGV Sin IGV

S/. 205,606.20 No se ha

establecido S/. 242,572.60 S/. 174,242.54

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución de Gerencia General Regional N° 493-2015-Gobierno Regional Amazonas/GGR aprobado con fecha 16 de julio del 2015 .

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 105 días calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES S/. 20.00

1.10. BASE LEGAL - Ley N° 30281 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto año fiscal 2015. - Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,en

adelante la Ley y su modificatoria. - Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento y su modificatoria. - Decreto Supremo N° 021-2009-EF - Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. - Decreto Supremo N° 140-2009-EF - Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. - Decreto Supremo N° 154-2010-EF - Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. - Ley Nº 29873 modifica el Decreto Legislativo N° 10 17 Ley de Contrataciones del

Estado. - Decreto Supremo Nº 138-2012-EF Modificación al Decreto Supremo Nº 184-2008-EF

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Fe de Erratas. - Decreto Supremo N° 080-2014-EF - Modificación del Reglamento de laLey de

Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE



18

- Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativa o General. Código Civil. Ley 27806 - Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.

- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. - Ley N° 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pública o para el año Fiscal 2014. - Demás normas complementarias y conexas con el objeto del proceso de selección.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.



19

CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

4

Etapa Fecha, hora y lugar

Convocatoria : 05-08-2015

Registro de participantes : Del 06-08-2015 Al: 14-08-2015

Formulación de Consultas y Observaciones a las Bases

: Del: 06-08-2015 Al: 10-08-2015

Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases

: 12-08-2015

Integración de las Bases : 13-08-2015

Presentación de Propuestas : 19-08-2015 en la Sala de Procesos del Gobierno Regional a las 10:00 am

* El acto público se realizará en :

Calificación y Evaluación de Propuestas

: 19-08-2015

Otorgamiento de la Buena Pro : 20-08-2015 en la Sala de Procesos del Gobierno Regional a las 10:00 am

* El acto público se realizará en :

IMPORTANTE:

Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación directa pública, entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo diez (10) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo tres (3) días hábiles.

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de los participantes es gratuito y se realizará en Oficina SEACE, sito en Jr. Ortiz Arrieta N° 1250 – Chachapoyas - Amazonas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas. En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

4 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la

ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.



20

IMPORTANTE:

Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas.

Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas.

2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Unidad de Trámite Documentario, en el Jr. Ortiz Arrieta 1250 – Chachapoyas - Amazonas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° 011-2015-Gobierno Regional Amazonas. IMPORTANTE:

Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas

2.4. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en acto público, en en la Sala de Procesos de la Sede Central del Gobierno Regional Amazonas sito en el Jr. Ortiz Arrieta 1250 – Chachapoyas - Amazonas, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de Notario de la Provincia de Chachapoyas. Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° 011-2015-Gobierno Regional Amazonas, conforme al siguiente detalle: SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

Señores

[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]

[CONSIGNAR DIRECCIÓN] Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° [ …………….]

Denominación de la convocatoria: [ …………………….]

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]



21

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS 2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA

Se presentará en un original y 02 copias

5.

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos

6, la siguiente

documentación: Documentación de presentación obligatoria: a) Declaración jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).

b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección

7 (Anexo Nº 2).

c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº

3). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 4) La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado

5 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias

requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial. 6 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la

convocatoria. 7 El Comité Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para

acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases.

Señores


[CONSIGNAR DIRECCIÓN] Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° […………….]

Denominación de la convocatoria: [ …………………….]

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]



22

para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5).

f) Titulos, diplomas, certificados y/o cualquier documento que certifiquen el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos

8

IMPORTANTE:

La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.

Documentación de presentación facultativa: a) Certificado de inscripción o reinscripción en el registro de la Micro y Pequeña

Empresa – REMYPE, de ser el caso9.

b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas

con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad

10.

c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de

servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N° 07 y 08, referido a la Experiencia del Postor.

d) Certificados, constancias diplomas o cualquier documentación que acredite la obtención de puntaje requerido. IMPORTANTE:

Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10). En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera independiente la declaración jurada antes señalada.

8 En caso se determine que adicionalmente a la declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos

Mínimos, a que se refiere el literal b) de la documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases, deba presentarse algún otro documento para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, a continuación deberá consignarse tal exigencia, teniendo en consideración los requisitos establecidos por los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en los Términos de Referencia conforme a lo previsto en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.

9 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.

10

Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.



23

IMPORTANTE:

En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.

2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA

11

El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria: Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 9). El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales. IMPORTANTE:

La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento. La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.

2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i IMPORTANTE:

Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que correspondan:

11

De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.



24

En el caso de servicios de consultoría se aplicarán las siguientes ponderaciones: c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.

= 0.70 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.

= 0.30 Donde: c1 + c2 = 1.00

2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato: a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato, mediante Carta Fianza. c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso, mediante

Carta Fianza. d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. Mediante Carta

Fianza. e) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. f) Código de cuenta interbancario (CCI). g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato. h) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido

convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.

IMPORTANTE:

En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente:

“Alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.

Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como: a) Copia de DNI del Representante Legal. b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa. c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado. d) Copia del RUC de la empresa.

IMPORTANTE:

La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.



25

2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Dentro del plazo de doce (12) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato, plazo dentro del cual el postor ganador y la Entidad deberán realizar las acciones correspondientes para cumplir las disposiciones contenidas en el numeral 1 del artículo 148 del Reglamento. La citada documentación deberá ser presentada en la Oficina de Trámite Documentario del Gobierno Regional Amazonas con atención a la Oficina Regional de Administración, sito en el Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250 Chachapoyas – Amazonas de 08:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas.

IMPORTANTE:

Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos:

2.9. ADELANTOS

12

“La Entidad otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.

El contratista debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos

13 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el

comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la presentación de la solicitud del contratista. En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

2.10. FORMA DE PAGO

La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en valorizaciones parciales de la siguiente manera:

Productos,

Evaluación Forma de pago

1 NO genera pago

2 40% a la aprobación del Producto 2 por parte del GGRR de Amazonas

12

Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

13

De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.



26


Evaluación OPI 40% al Informe Final de la OPI y conformidad de la Unidad

Formuladora.

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad de la Unidad Formuladora. - Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la

prestación efectuada. - Comprobante de pago.

2.11. PLAZO PARA EL PAGO La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

2.12. REAJUSTE DE LOS PAGOS [DE SER EL CASO, CONSIGNAR EL PROCEDIMIENTO PREVISTO POR EL ARTICULO 49 DEL REGLAMENTO]



27

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PIP:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA MICRO RED NIEVA,

DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI - AMAZONAS”

1. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA.

La hipótesis del problema es ―La población del área de influencia de la Micro Red Nieva

accede a servicios de salud inadecuados‖.

Las posibles causas que originan el problema a modo hipotético son:

Infraestructura insuficiente e inadecuada: los espacios de la edificación de los establecimientos de Salud I-1, I-2 y I-3 de la Micro red Nieva son insuficientes, poco funcionales y se encuentran deteriorados; dicha condición contribuye a que el servicio que se presta sea inadecuado.

Insuficiente e inadecuado equipo y mobiliario: el equipo y mobiliario que se encuentra en buen estado es mínimo, se carece de equipamiento correspondiente al total de áreas con las que debe contar cada uno de los Puesto de Salud I-1, I-2 y los Centros de Salud I-3.

Débil gestión de los servicios de salud: la escasa provisión de insumos (medicinas, material médico, y otros) y capacitación del recurso humano y, las inoportunas e insuficientes actividades de mantenimiento, hacen que la que la gestión sea débil, lo cual incide en la inadecuada prestación del servicio.

Las hipótesis del problema y de sus causas han sido planteadas teniendo en cuenta la situación negativa que actualmente vive la población que requiere los servicio de salud de los establecimientos de Salud I-1, I-2 y I-3 de la Micro Red Nieva; sin embargo estas son premisas que deben ser corroboradas, refutadas y/o mejoradas en el desarrollo del estudio de pre inversión del PIP, del cual es objeto esta consultoría.

La situación negativa que afecta a la población del ámbito de influencia de la Micro red Nieva,

se contextualiza a través de los indicadores socioeconómicos que nos permitan describir las

condiciones en la que actualmente se encuentran, y para ello analizaremos sus indicadores:

Pobreza:

En la región Amazonas la evolución de la pobreza en intervalos de confianza en el periodo

2004-2012 ha sido favorable tuvo una reducción significativa al pasar del rango de 64% a

78% a ubicarse entre 35 y 45%, sin embargo la región aún presenta niveles de pobreza por

encima del promedio nacional, tal como se muestra en el gráfico:

Amazonas: Evolución de la tasa de pobreza total en intervalos de confianza 2004-2012

(% de la población)



28

58,755,6

49,1

42,4

37,333,5

30,827,8

25,8

64,068,0

59,054,2

50,847,3

42,7

35,2 34,9

78,0 79,0

71,0

59,962,2 62,1

55,2

48,144,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Perú

I.C. Inferior grupo

I.C. Superior grupo

Según la metodología de pobreza monetaria del INEI.2009 la población de la Provincia de

Condorcanqui presenta la más alta incidencia de pobreza con 83%, muy por encima del

promedio de la región de 59.8% que es mucho mayor al promedio nacional de 27.8%.



29



30

Población demandante efectiva

Es la parte de la demanda potencial que efectivamente demanda atenciones de salud que

para el año 2014 registró 20,148 personas en el ámbito de intervención de los

establecimientos de salud del distrito de Nieva.

Código Único Nombre del establecimiento Distrito Red Microrred CategoriaPoblación

2015

00005147 PUTUYAKAT NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-3 1895

00007134 NIEVA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-3 2063

00010302 CHORROS NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 493

00007376 BAJO PUPUNTAS NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 354

00007328 CUZUMATAK NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1100

00007330 ALAN GARCIA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 163

00005148 PAKINTSA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1683

00005150 NAPURUKA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1191

00005153 PUMPUSHAK NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 444

00005154 YUMINGKUS NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-2 619

00005155 URAKUSA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-2 3050

00005156 ALTO KANAMPA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 486

00005157 NUEVO SEASME NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1698

00005158 CIRO ALEGRIA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1062

00005160 CENTRO TUNDUZA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 858

00005161 SAASA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 468

00006922 TAYUNTSA NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1036

00007202 PAANTAM NIEVA CONDORCANQUI NIEVA I-1 1485

20148TOTAL POBLACIÓN 2015

Situación actual del Servicio:

Gran parte de la población de todos los grupos atareos no es atendida en forma integral y

adecuadamente por los servicios de salud actualmente instalados en los centros poblados,

anexos o localidades de los Distritos de Nieva, por deficiencias en cuanto a infraestructura,

equipamiento, referencia oportunas y mayores competencias del personal de salud, lo que

hace que se deteriore su salud y su calidad de vida por los elevados casos de morbilidad

por carencia e insuficiencia de atención oportuna.

Los establecimientos de salud de la Micro Red Nieva brindan servicios ambulatorios

mediante acciones intramurales y extramurales y a través de estrategias de promoción de

la salud, prevención de riesgos y control de daños a la salud, así como las de

recuperación y rehabilitación de problemas de salud, para lo cual cuenta como mínimo con

la UPSS Consulta Externa, las cuales serán verificados e identificados en el estudio, de

conformidad a las normas técnicas establecidas por el MINSA.

En general todos los EE.SS. cuentan con mobiliario, equipamiento biomédico e

instrumental en condiciones de funcionamiento inadecuado y deteriorado por el uso y vida

útil, y que en muchos casos no guardan relación con el el equipamiento básico que

deberían tener los EE.SS de acuerdo a su nivel de complejidad.



31

De los 18 EE.SS de la Micro Red, el 78% son establecimientos de nivel I-1(14) con

características similares en cuanto a accesibilidad, ubicación rural, tipología de material de

construcción, equipamiento, al igual que los otros EE.SS.

Tipo EE.SS Cantidad %

I-3 2 11%

I-2 2 2%

I-1 14 78%

Total 18 100%

Los Puestos de salud I-1 tienen dificultad en el acceso por la única vía fluvial que existe

hacia el C.S I-3 Nieva que es cabecera de la Micro Red por vía terrestre y fluvial y luego

trocha a pié, el tiempo varía entre 01 a 8 horas.

Los niveles de referencia se dan hacia el C.S.I-3 Nieva al Hospital de II-1 de Nieva y de

este se debe pasar por vía terrestre para luego ser referidos hacia el Hospital Gustavo La

Nata, ubicada en el distrito de Bagua a 02 horas con 30 minutos por vía terrestre

afirmada.

El C.S. I-3 Nieva como cabecera de la Micro red cuenta con un médico SERUMS y otro de

CAS ,01 obstetras, 01 enfermeras, 2 técnicos de enfermería y 01 técnico de enfermería.

En la mayoría de los EE.SS. I-1 atienden personal técnico de enfermería con lo que se

evidencia la poca o casi nula capacidad de resolución de los Puestos de salud.

Diagnóstico de la Infraestructura

El acceso de la población a los servicios de salud se acentúa por la gran dispersión de la

población rural y por la inadecuada ubicación de EESS.



32

Infraestructura en su mayoría cuenta con un solo módulo, construida hace más de 10 años

en topografía accidentada, de material de la zona, en algunos casos de cemento, piso de

cemento, techo con calamina en mal estado de conservación, carpintería metálica y puertas

de madera, cielo raso en mal estado de conservación tanto en los ambientes interiores como

exteriores, piso de cerámico en su totalidad de los ambientes.

Los EESS están ubicadas entre ½ hora a 10 1/2 horas por vía terrestre, fluvial y a pié hasta 8

horas por de trocha desde el distrito de Nieva.

Los EE.SS. tienen al igual que los otros EE.SS. de la Micro red, tiene similar problemática en

cuanto a infraestructura.

En algunos casos la Infraestructura está en sesión de uso por la comunidad, construida hace

más de 20 años en topografía accidentada, de material de la zona

Esta idea preliminar o situación negativa que afecta a la población del ámbito de influencia de

la Micro Red Nieva deberá corroborar durante el proceso de preparación y evaluación de la

iniciativa de inversión.

2. ANTECEDENTES

Esta prioridad se enmarca en los lineamientos de política de los objetivos del milenio en

reducir la mortalidad y el maltrato infantil, así como la de mejorar la salud materna y prevenir

el embarazo precoz, y en los lineamientos de política de salud 2007-2020 la de mejoramiento

progresivo del acceso a los servicios de calidad, y dentro del Plan de Desarrollo Regional

Concertado Amazonas 2009-2021 de acceso a los servicios de salud, la promoción de la

salud y prevención de enfermedades, así como la oferta de servicios de salud de calidad; y

en los lineamientos del Plan Regional Concertado de Salud Amazonas 2008-2021 de

Atención integral de Salud a la población en general con énfasis en la salud de la mujer, las

niñas, niños y adolescentes, privilegiando las acciones de promoción y prevención con un

enfoque intercultural.

El Comité de Inversiones del Gobierno Regional de Amazonas ha priorizado dentro de su

cartera de proyectos, la intervención en los establecimientos de salud de las Micro Redes del

ámbito de su competencia.

Se han planteado soluciones paulatinas y temporales a las necesidades de salud de la

población en el ámbito regional desde varias esferas: Gobierno Nacional(PARSALUD),

Regional y Local; sin embargo persisten los problemas de: Calidad de la atención,

accesibilidad, desnutrición, mortalidad, entre otros; toda vez que el modelo de los proyectos

que son financiados no consideran la atención integral, preventiva, promocional y

recuperativa en cada uno de las categorías de los EE.SS. del primer de atención.

Existen algunos establecimientos de esta Micro Red que han sido intervenidos parcialmente

en años anteriores olvidándose de la integralidad de todos los servicios que prestan cada uno



33

de los Establecimientos de Salud, es decir debe contener todos los componentes de la

solución, ello por el escaso presupuesto asignado constituyéndose en una restricción para

superar las brechas sociales existentes en el ámbito Distrital y Provincial, así mismo existen

establecimientos que no cuentan con saneamiento físico legal del inmueble, otros en sesión

de uso cedidos por la comunidad.

La Micro Red de salud Nieva ha hecho saber a las autoridades de las dificultades de brindar

una adecuada atención a la población por razones del deterioro de la infraestructura,

deficiente equipamiento y mobiliario que no permite resolver con celeridad y oportunidad los

casos de enfermedades en los establecimientos de salud, asociado a la capacidad del

personal para resolver las emergencias, teniendo en cuenta que en la mayoría de los P.S. no

hay médico tan sólo un técnico de enfermería.

El Ministerio de Salud (MINSA) a través del PARSALUD ha brindado equipamiento a algunos

Establecimientos de la Micro Red el Nieva que es insuficiente. El equipamiento del

establecimiento está en malas condiciones, según el inventario realizado en las instalaciones

del P.S.

El Gobierno Regional de Amazonas a través de la Dirección Regional de Salud Amazonas ha

intervenido asignando un presupuesto para el gasto en mantenimiento a los establecimientos

mencionados.

Todas estas intervenciones han sido insuficientes para poder resolver el problema de salud

de la Micro Red Nieva de una manera integral.

3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto es el ámbito comprendido en la Micro Red Nieva que

abarca el Distrito de Nieva, dónde se ubican las localidades de:



34

Código Único Nombre del establecimiento Distrito

00005147 PUTUYAKAT NIEVA

00007134 NIEVA NIEVA

00010302 CHORROS NIEVA

00007376 BAJO PUPUNTAS NIEVA

00007328 CUZUMATAK NIEVA

00007330 ALAN GARCIA NIEVA

00005148 PAKINTSA NIEVA

00005150 NAPURUKA NIEVA

00005153 PUMPUSHAK NIEVA

00005154 YUMINGKUS NIEVA

00005155 URAKUSA NIEVA

00005156 ALTO KANAMPA NIEVA

00005157 NUEVO SEASME NIEVA

00005158 CIRO ALEGRIA NIEVA

00005160 CENTRO TUNDUZA NIEVA

00005161 SAASA NIEVA

00006922 TAYUNTSA NIEVA

00007202 PAANTAM NIEVA

Existe 01 C.S. I-3 Putuyakat es un Establecimiento Estratégico el cual no se considera en el

presente TdR, por corresponder su tratamiento al PARSALUD-MINSA, quedando 17 EE.SS.

Todas estas informaciones deberán ser corroborada o modificadas en el estudio de pre

inversión.

Identificación y ubicación, en el mapa, del EE.SS. foco del problema:



35



36

El área de influencia de la Micro red de salud Nieva se encuentra delimitada por las

localidades del ámbito de atención directa de cada uno de los establecimientos de salud y

que corresponden a localidades de los mismos nombres de cada EE.SS.

Es así que el área de influencia de la Micro Red Nieva es aquella zona en la que se ubican

los 18 EE.SS., de los cuales 02 Centros de Salud tipo I.3, 02 de tipo I.2, y 14 de tipo I.1, a

las que los beneficiarios pueden o podrían acceder y cuenta con una población afectada

de 20,148 habitantes distribuidos en todos sus establecimientos de salud.

El clima del ámbito geográfico de la localidad donde se focaliza el problema, es cálido y

húmedo, de temperaturas altas en el día y noche.

Las condiciones geográficas, donde se ubica cada uno de los EE.SS., corresponden a

zonas rurales, con topografía pendiente o irregular, con tipo de suelo variable de entre

arcilloso y nivel freático alto.

Esta información secundaria, debe ser trabajada en el estudio. La información obtenida y

descrita, debe de acompañarse mediante ilustraciones, mapas cartográficos, planos o

croquis a una escala conveniente, donde se pueda visualizar la situación del área de

influencia en estudio.

4. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El objetivo de la elaboración del estudio de pre inversión es determinar la viabilidad Social,

económica y ambiental del proyecto de Inversión pública denominado: MEJORAMIENTO DE

LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA MICRO RED NIEVA, DISTRITO DE NIEVA,

PROVINCIA DE CONDORCANQUI – AMAZONAS‖, de acuerdo a los contenidos mínimos

establecidos en el numeral 6 del presente documento.

Los objetivos específicos de la presente consultoría son:

Realizar un adecuado diagnóstico de la situación actual de los establecimientos de salud en el ámbito de la Micro red.

Evaluar la accesibilidad de la población a los servicios de salud básica

Determinar con rigurosidad las intervenciones y servicios a potenciar para reducir las brechas de atención.

Identificar apropiadamente la demanda de salud correspondiente a cada uno de los servicios que ofrecen los establecimientos de salud de acuerdo a su nivel de atención.

Evaluar la capacidad de respuesta y proponer la infraestructura, equipamiento y recurso humano respectivo, así como las necesidades de capacitación.

Realizar un adecuado análisis de sostenibilidad del proyecto, así como realizar un adecuado análisis de la organización y gestión para la ejecución y operación del proyecto.

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE



37

Plan de Desarrollo Concertado de la Región Amazonas

ASIS de la DIRESA Amazonas

Información estadística de los Establecimientos de Salud de la Micro Red.

Inventario físico y de equipamiento de los EE.SS.

Normas, reglamentos, directivas, guías, protocolos del sector Salud.

Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Atención Médica Básica de Salud, a Nivel de Perfil

Contenidos mínimos establecidos en la Directiva General del SNIP, según corresponda.

6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (DE ACUERDO AL

SNIP)

Alcances del Servicio:

En razón a que en los antecedentes existen PIP Menores en los EE.SS. de la Micro red

Huampami, que incluyen componentes que son de Equipamiento; por lo que el alcance del

presente TDR se limita al COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA, CAPACITACIÓN, el

cual deberá corroborarse en el Estudio de pre inversión y adaptarse a los contenidos

metodológicos del SNIP.

Formular el estudio a nivel perfil en el marco del SNIP que deberá ser compatible con los

lineamientos de política sectorial, guías metodológicas generales (Guía general para

identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de

perfil, Incorporando la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático), parámetros y

normas técnicas del sector para formulación y evaluación establecida en los anexos SNIP 09

y 10, contenidos mínimos establecidos en el Anexo SNIP 05 para este nivel de estudio,

además se tendrá en cuenta la Guía Simplificada para la Formulación de Proyectos de

atención Médica Básica de Salud a Nivel de Perfil, los presentes Términos de Referencia, en

los que se describen en forma general los alcances y actividades propias del estudio que, sin

embargo, no deben considerarse limitativas.

El estudio de Pre Inversión se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos

establecidos en el Anexo SNIP 05 para este nivel de estudio, además se tendrá en cuenta la

Guía Simplificada para la Formulación de Proyectos de atención Médica Básica de Salud a

Nivel de Perfil, los presentes Términos de Referencia, en los que se describen en forma

general los alcances y actividades propias del estudio que, sin embargo, no deben

considerarse limitativas.

http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/salud/Guia_Simplificada_Salud

http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/salud/Guia_Simplificada_Salud

http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/novedades/2015/Guia-general-para-identificacion.pdf





38

El estudio de pre inversión tomará como base un plan de trabajo elaborado por el consultor

en función a las actividades que se desarrollaran durante la identificación, formulación y

evaluación del proyecto, sustentado con los estudios de campo, información primaria y

secundaria, trabajos topográficos, ensayos de laboratorios, etc.

El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su

aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el contenido de

estos Términos de Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos de la

ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en

consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de los estudios a él

encomendados.

En los alcances y contenido se establece los aspectos técnicos y económicos fundamentales

del PIP: la localización, el tamaño, la tecnología, el plan de implementación, la puesta en

marcha, la organización y gestión, la sostenibilidad, considerando un menor rango de

variación en los costos y beneficios verificar los indicadores de cobertura por UPS, los

cálculos de la oferta y demanda de acuerdo a las normas establecidas por el sector salud.

Es estudio debe cumplir las siguientes características y documentos:

Estar orientados a intervenciones integrales de los servicios de salud del primer nivel de atención.

Cumplir con la normatividad del Ministerio de Salud que regula el funcionamiento, diseño y dimensionamiento de los servicios de salud.

Desarrollar los contenidos mínimos establecidos en el Anexo SNIP 05.

Opinión favorable de la Dirección Regional de Salud respecto a la prioridad y pertinencia de la intervención propuesta en el PIP presentar opinión favorable.

Compromiso de la entidad a cargo de la operación y mantenimiento respecto a la sostenibilidad del PIP.

Documentación que acredite la tenencia, donación y/o propiedad del terreno donde el PIP intervendrá.

Informe de INDECI y/o de profesionales (colegiados) responsables de la evaluación de infraestructura, cuando se trate de demoliciones e incremento de carga en infraestructura existente.

Asimismo, utilizar como referencia la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y

Evaluación Social de Proyectos de Atención Médica Básica de Salud, a Nivel de

Perfil, aprobada por RD Nº 002-2011-EF/63.01 y publicada en la página del MEF en la

siguiente dirección:

http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1079&Itemid=10088

7&lang=es

El consultor deberá tomar en cuenta la siguiente normatividad y reglamentación para el

sector Salud:



39

Contenidos mínimos del estudio de pre inversión:

Se tomará como base el Anexo SNIP 05 y su adaptación a la nueva Guía General de

PIP en contexto de cambio climático:

1. RESUMEN EJECUTIVO Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apéndice A del Anexo SNIP 05 se incluye orientaciones al respecto, con el siguiente contenido:

A. Información general B. Planteamiento del proyecto C. Determinación de la brecha oferta y demanda D. Análisis Técnico del PIP E. Costos del PIP F. Evaluación Social G. Sostenibilidad del PIP H. Impacto ambiental I. Gestión del Proyecto J. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y localización Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendrá y la localización. Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georreferenciados con coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado. - Naturaleza de Intervención - Objeto de Intervención. - Localización geográfica. 2.2. Institucionalidad Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución. Así mismo, indicar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento del proyecto. 2.3. Marco de referencia Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

Describe cómo se articula el PIP con los programas sociales existentes (JUNTOS, SIS, PRONAA) o con intervenciones de entidades de cooperación en el área de intervención.

Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional, y/o local, según corresponda. Señalar con qué instrumento (legal o de gestión) se ha asignado la prioridad al PIP. Tener en cuenta:

- Convenios Internacionales. (Objetivos del Milenio). - Lineamientos de política sectorial – funcional. - Programas presupuestales estratégicos (cuando corresponda). - Planes de Desarrollo concertado (regionales o locales, según corresponda).



40

- Programa multianual de inversión pública de la entidad ejecutora. - Presupuesto Participativo (cuando corresponda). - Plan Nacional de Desarrollo Concertado de Salud 2007-2020.

3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico

Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que

sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la

explican y las tendencias a futuro.

3.1.1. Área de estudio y área de influencia:

Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características

físicas, económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el

diseño técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los

costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al

proyecto, así como las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.

Analizar las características físicas, económicas, socio-culturales, más relevantes del área de

estudio que comprenderá el área donde: (i) se encuentran los afectados por el problema,

considerada como el área de influencia; (ii) se ubica la Unidad Productora del bien o servicio

a intervenir si ésta ya existe, así como otras a las que pudiese acceder la población afectada

(alternativas); (iii) donde se ubicará el proyecto. Incluir información sobre las dinámicas de

uso y ocupación del territorio.

Identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han ocurrido o

pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se ubicará el PIP,

respectivamente. Se deberá contar con información que permita plantear escenarios futuros

de ocurrencia de los peligros identificados con un nivel de certidumbre aceptable.

El área de estudio debe comprender a los EE.SS. –o zona donde se identificó el problema– y

a los EE.SS. alternativos. En el sector salud, dicha área suele coincidir con el territorio donde

se localizan los EE.SS. que conforman la Micro Red y/o Red de Salud. Sin embargo, pueden

darse los siguientes casos: a) que exista un grupo de población que por razones de

accesibilidad geográfica asista a un EE.SS. que no necesariamente pertenece a la Micro

Red; y b) que un EE.SS. que pertenece a la Micro Red no sea accesible a un grupo de

población.

3.1.2. La Unidad Productora/de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:

El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP

provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y

eficiencia establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para



41

ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción (recursos

humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y

estándares técnicos pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de

gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la

exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del

área de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.

El Diagnóstico de los servicios de salud se realiza en tres (3) ejes, según se indica en el

cuadro siguiente:

a) Capacidad actual: ―Oferta sin proyecto‖. Capacidad resolutiva (nivel de complejidad): Es determinada por la DIRESA. Capacidad de producción. Analiza todos los establecimientos de salud a los que la población afacetada podría

acceder (ubicados en el área de influencia). Para esto:

i. Analiza la relación funcional de los establecimientos de Salud del área de influencia.

ii. Analiza la situación actual de los Establecimientos de Salud. La funcionalidad de la distribución espacial de los servicios existentes. Las condiciones de bioseguridad. Los parámetros normativos (RR. HH, infraestructura. La adecuación a las características culturales de la demanda.

Se realizarán Estudios Básicos, que sustenten el diagnóstico considerando los

siguientes aspectos:

ii.1 Estudio de Topografía

Plano de Ubicación.

Plano de Coordenadas UTM.

Plano de BM’s.

Plano de curvas de nivel.

Plano de perfiles longitudinales y transversales.

Plano de Edificaciones existentes.

Fotos

ii.2 Estudio de Mecánica de Suelos

Exploración de suelos y toma de muestras (incluye fotos)

Geología del trazado obtenida según resultados de ensayos.

Ensayos Standard.

Ensayos Especiales.

Estudios de Canteras y Fuentes de Agua.

ii.3 Estudios de Riesgos y Vulnerabilidad

Informe de INDECI o evaluación Estructural actual.

ii.4 Certificados.

Certificado de Inexistencia de Recursos Arqueológicos.



42

Toda la Información debe organizarse y sistematizarse en archivos que formarán parte

de los Anexos.

b) Oferta optimizada: i. Optimización de infraestructura. ii. Optimización de recursos humanos. iii. Optimización de equipamiento.

c) Gestión del servicio de salud: Considerar información acerca de: Las relaciones entre el establecimiento y la cabecera de red o Micro Red de salud. La situación legal de la propiedad del terreno. La capacidad operativa para la operación y mantenimiento del Establecimiento de

salud. Las relaciones con las autoridades locales.

3.1.3. Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que

apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones

sobre el problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus

fortalezas, así como su participación en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.

Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su

participación en el proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos,

económicos, sociales, culturales, además de los problemas y efectos que perciben. Sobre

esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias

de provisión de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de

género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones

especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación

ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del PIP.

Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con

la ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para

reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

3.2. Definición del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre

la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo

generan, así como los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias/6 basadas

en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el problema; de

ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el

análisis en el árbol de causas-problema-efectos.

Se sustentará en una matriz cada causa y efecto, con información proveniente del

diagnóstico realizado. Incluir el árbol de causas-problema-efectos.



43

3.3. Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o

medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se

espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-

objetivo-fines.

Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones

que concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el

objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

Para la determinación de las alternativas de solución se recomienda tomar en cuenta los

siguientes criterios:

Localización de la infraestructura. Opciones tecnológicas. Características socioculturales. Impacto ambiental.

4. FORMULACION

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

El Horizonte comprende el Periodo de Ejecución del proyecto (Periodo Cero) más un máximo

de 10 años de generación de beneficios (periodo ex post).

4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda

4.2.1. Análisis de la demanda:

Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población demandante y la

demanda/9 en la situación ―sin proyecto‖ y, de corresponder, en la situación ―con proyecto‖,

del o los servicios que se proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el enfoque

metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del

diagnóstico de involucrados (numeral 3.1.3).

Para el caso de proyectos del sector Salud Se efectuarán las estimaciones de la demanda

actual y sus proyecciones, teniendo en cuenta lo siguiente:

Población de referencia: Es la población localizada en el área de influencia. Para determinarla, utiliza información de los censos de población (INEI), de las bases de datos poblacionales de la DISA o de otros estudios provenientes de fuentes confiables. Para actualizarla es necesario que definas una tasa de crecimiento anual, que generalmente es la tasa intercensal.

Población demandante potencial: Es aquella que requiere en algún momento de los servicios de atención de la salud. En los servicios preventivos, la población demandante potencial es igual a la población de referencia; mientras que en los servicios recuperativos, la demanda potencial será parcial, dependiendo del porcentaje de morbilidad del grupo poblacional. Este porcentaje de morbilidad lo puedes obtener de la Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI.



44

Población demandante efectiva: Es la parte de la demanda potencial que efectivamente demanda atenciones de salud. Esta la puedes determinar de la información de los atendidos en los Establecimientos de Salud del área de influencia, o de los datos de atendidos por grupo poblacional de fuentes de información secundarias.

Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se

relacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados en la post-

inversión.

Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante potencial y

efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parámetros y supuestos utilizados

Se estimará y analizará la demanda efectiva actual, en base a información de fuentes

primaria y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los

grupos involucrados (en particular los afectados por el problema).

Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes

que la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos para las

proyecciones de la demanda

Se proyectará la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto,

señalando y sustentando los parámetros, supuestos y metodología utilizada.

Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de

demanda, ya sea en términos de incremento de la población demandante o el ratio de

concentración (cantidad demandada por período o nivel de utilización del servicio), se

proyectará la demanda en la situación ―con proyecto‖. Se sustentará los supuestos asumidos.

4.2.2. Análisis de la oferta:

Determinar la oferta en la situación ―sin proyecto‖ y, de ser el caso, la oferta ―optimizada‖ en

función a las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la

oferta. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la

información provendrá del diagnóstico de la UP (numeral 3.1.2).

Para proyectar la oferta actual u optimizada en el horizonte de evaluación, se tiene que

evaluar si los recursos actualmente disponibles continuarán con las mismas capacidades. La

proyección de la oferta se realiza diferenciando los servicios preventivos de los recuperativos.

A tal efecto:

Se estimará las capacidades de producción, actuales y futuras, de los distintos factores de producción (recursos físicos y recursos humanos), identificados y evaluados en el diagnóstico, aplicando estándares de rendimiento disponibles.

Se determinará la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto



45

Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de

los factores de producción restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar

por qué, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada.

Se proyectará la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluación del PIP,

detallando los supuestos y parámetros utilizados.

4.2.3. Determinación de la brecha:

Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o

con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta ―sin proyecto‖ cuando no

haya sido posible optimizarla.

4.3. Análisis técnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos técnicos:

Para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3, efectuar el análisis de la

localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo. Para este análisis

se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables y los

establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores, según la tipología de PIP, así

como las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales.

Resultado de este análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán evaluadas

para seleccionar la mejor.

- Localización. - Tamaño

Brecha de Infraestructura. Brecha de equipamiento. Brecha de recursos humanos.

- La tecnología. - El momento. - El análisis de riesgos de desastres. - Programa de requerimientos.

a) Requerimientos de infraestructura.

Programa arquitectónico.

Obras exteriores.

Obras sanitarias.

Obras eléctricas. b) Requerimientos de Equipamiento: c) Requerimientos de recursos humanos. d) Requerimientos de gestión.

El planteamiento técnico del PIP se deberá estar totalmente definido en todos sus

aspectos como se indicó anteriormente, para lo cual se debe desarrollar los siguientes

aspectos referentes a:

A. Infraestructura Establecer la Infraestructura en sus diferentes especialidades desarrollando lo

siguiente:



46

Arquitectura:

- Memoria de Conceptualización del Diseño Arquitectónico. - Plano General de planta. - Plano de Cortes y Elevaciones. - Plano de Techos. - Plano de circulaciones y/o veredización.

Estructuras:

- Plano General de planta. - Plano de Sistemas Estructurales adoptados. - Memorias de Cálculo. - Planilla de Metrados.

Sanitarias:

- Plano General de planta. - Plano de Sistemas Sanitarios generales, internos y externos. - Memorias de Cálculo. - Planilla de Metrados.

Eléctricas:

- Plano General de planta. - Plano de Sistemas Eléctricos generales, internos y externos. - Memorias de Cálculo. - Planilla de Metrados.

B. IMPLEMENTACIÓN

Establecer la Implementación en sus diferentes grupos desarrollando lo siguiente:

Equipamiento:.

- Relación de Equipamiento (inventario) - Fotos y Especificaciones Técnicas Específicas. - Planilla de Metrados.

Instrumental Médico:

- Relación de Instrumental Médico (inventario) - Fotos y Especificaciones Técnicas Específicas. - Planilla de Metrados.

Mobiliario:

- Relación de Mobiliario (inventario) - Planos, Fotos y Especificaciones Técnicas Específicas. - Planilla de Metrados.

4.3.2. Metas de productos:

Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico señalado en el

párrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarán en la fase de

inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación

de los impactos ambientales negativos.



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4.3.3. Requerimientos de recursos:

Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de inversión y para la

operación y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-

demanda.

4.4. Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversión:

Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de

recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida de

producto; la metodología de cálculo y los costos aplicados será sustentado. Considerar todos

los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión; incluyendo los asociados

con las medidas de reducción de riesgos y con la mitigación de los impactos ambientales

negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de

corresponder.

Factores que inciden en el costo de inversión:

Modalidad de ejecución. Disponibilidad y condiciones de traslado de insumos, mano de obra calificada y otros

factores. Considerar que los costos de inversión pueden variar según la ubicación geográfica y

características de la zona y su acceso. Considerar que la ejecución puede ser mayor a un año. Considerar que los costos de mobiliario, equipamiento y material educativo se debe

sustentar con cotizaciones en base a características y lugar de entrega.

4.4.2. Costos de reposición:

Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase

de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento:

Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales sobre la base de

la comparación de los costos en la situación ―sin proyecto‖ y en la situación ―con proyecto‖.

Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales

a precios de mercado.

Los la estimación de los costos a precios de mercado deberá tomarse en cuenta lo siguiente:

Presupuestos y Programación:

- Presupuestos. - Análisis de Costos Unitarios. - Relación de Insumos. - Cronogramas de Ejecución y/o Adquisición.



48

5. EVALUACIÓN

5.1. Evaluación Social

5.1.1. Beneficios Sociales:

Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios

atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades

positivas; los beneficios guardarán coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de

ser el caso, con los asociados con la gestión del riesgo de desastres (costos evitados,

beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación

de los beneficios en la situación ―sin proyecto‖ y la situación ―con proyecto‖.

5.1.2. Costos Sociales:

Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se

utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10; tener presente los costos

sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las

potenciales externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de

desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la

base de la comparación de los flujos de costos en la situación ―sin proyecto‖ y la situación

―con proyecto‖.

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la

metodología aplicable al tipo de proyecto.

Metodología costo - efectividad: (Indicador de rentabilidad social del proyecto), considerando

la dificultad para valorizar monetariamente los beneficios, se recomienda utilizar la

metodología Costo-Efectividad. La metodología Costo-Efectividad estima el costo social de

lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Para ello, se define un indicador

de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia relacionado

con los resultados o el objetivo central del PIP.

5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para:

(i) Determinar cuáles son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condición de

rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la

selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables

que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de alternativas.

5.2. Evaluación privada (No Aplica)

Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una

Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector

Público no Financiero.



49

5.3. Análisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los

resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar

están: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según

fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y

postinversión; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los

productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los

usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.

Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del

servicio, se realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos

y gastos). Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y

mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.

La sostenibilidad de un PIP es la capacidad para producir el servicio de salud de manera

ininterrumpida y adecuada a lo largo de su vida. Por tanto, se tiene que analizar la capacidad

financiera, técnica y administrativa de la entidad ejecutora del proyecto, así como de la

entidad que se hará cargo de la operación del establecimiento, para garantizar una oferta

continua de servicios de salud.

5.4. Impacto ambiental

Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP

aprobada con Resolución Ministerial 052-2012-MINAM.

5.5. Gestión del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecución:

(i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano

Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se

encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación,

respectivamente; (iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las

metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y

recursos necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios

aplicados para la selección; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el

inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.

5.5.2. Para la fase de postinversión:

(i) Detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se

adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión

de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la

operación.

5.5.3. Financiamiento:

Plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento,

especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser el caso, los

rubros de costos a los que se aplicará.



50

5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán

consignar los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del

seguimiento y evaluación ex post.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa

seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las

siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo del Proyecto, así como dar cuenta de las

medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables críticas

que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el análisis de

sensibilidad.

6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de perfil para la declaración de viabilidad, desarrollar

lo siguiente:

a) La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y las

razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los

riesgos que la decisión de inversión implica en términos de las variables que resultaron

críticas para el proyecto de acuerdo con el análisis de sensibilidad. Descripción de la

alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de perfil.

b) Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de

perfil para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria

necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño,

ejecución y funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP.

Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el

siguiente nivel de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá

identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluación social de la

alternativa de solución seleccionada o la selección de la alternativa.

c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.

7. ANEXOS

Incluir como anexos la información que sustente los temas analizados en el perfil.

7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

El consultor deberá señalar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de

información a través de cuestionaros, entrevistas, encuestas, entre otros.

En referencia a las fuentes de información a revisar, así como el enfoque metodológico para

abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y demanda, el

dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre



51

otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio también tendrán que

estar sustentados y validados a nivel nacional e internacional.

Por tanto el consultor deberá revisar los documentos que se encuentran en la página web

del Centro de Información para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública: -

http://snipnet.mef.gob.pe/index.php?option=com_weblinks&view=category&id=50&Itemid=1

48. Entre ellos se puede encontrar los relacionados a los establecimientos de salud, entre

ellos se pueden mencionar los siguientes:

Categoría de Establecimientos de Salud.

Listado de equipos biomédicos básicos para establecimientos de salud.

La encuesta demográfica y de salud familiar – ENDES – INEI.

Mapa pobreza 2008 (informe técnico)

Establecimientos de salud en todo el Perú.

Modelos de perfil epidemiológico.

Información primaria:

Encuestas.- Se aplicarán encuestas a los pacientes que acudan al EE.SS., las que serán procesadas por el encuestador y entregadas al formulador para el desarrollo del diagnóstico.

Entrevistas.- Se realizaran a los responsables del EE.SS., Micro Red, DIRESA.

La Observación.- Todos los integrantes del equipo técnico realizarán la visita insitu al EE.SS, para desarrollar el diagnóstico.

Cuestionarios.- Se aplicarán a los responsables del EE.SS.

Información secundaria:

Revisar las siguientes fuentes de información que define el enfoque metodológico del

estudio.

Normas del Sector Salud

RM. 335-2005/MINSA. NTS 037-MINSA/OGDN-V.01, Diseño y construcción de nuevos EESS y servicios médicos de apoyo (Estandar 1-7) y Ampliación, rehabilitación, remodelación, mitigación de riesgos en los EESS y servicios médicos de apoyo (Estandar 1-2).

RM. 897-2005/MINSA, NT 037, Contenido, Anexo 1-14: Señalización de advertencia, evacuación, emergencia, obligación, prohibición, fotoluminiscentes. Modelo de directorio exterior, interno, señalamiento en techo, ubicación de puertas de salida de emergencia, señalización externa, colores para fluidos peligrosos, señales para riesgos biológicos, señales contra incendios.

RM.970/2005. NTS 038 MINSA/DGSP-V.01, Punto 5, 5.1-5.4: Especificaciones del terreno. Punto 6, 7 y Anexos: Áreas mínimas de servicios por m2, mobiliario mínimo necesario, criterios arquitectónicos: materiales de acabado, puertas, ventanas, estructuras, instalaciones sanitarias, eléctricas, especiales, señalización, seguridad y previsión de siniestros.

Norma A.050 Reglamento Nacional de Edificaciones, Capitulo III, Artículo 24-38: Condiciones Especiales para personas con discapacidad.

RM.588-2005/MINSA, listado de equipos biomédicos básicos.

RM.895-2006/MINSA, listado complementario de equipos biomédicos básicos





52

RM. 953-2006/MINSA, Planteamiento Técnico de las alternativas: Tipo de Ambulancia

Según DGIEM-MINSA, Contenido Mínimo del Expediente Técnico

Instrumentos de Gestión

Plan de Desarrollo Concertado de la Región Amazonas.

Información contenida en la web: www.minsa.gob.pe

Información proporcionada por cada uno de los EE.SS., de la sede de la Micro Red Nieva y de la DIRESA Amazonas.

Información del PARSALUD I y II.

ASIS de la DIRESA Amazonas.

8. PLAZO DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO.

El plazo para la ejecución no deberá exceder los 105 días calendarios, contados a partir del

día de la vigencia del contrato.

Productos Plazo del Consultor

Producto 1 :

Plan de Trabajo del Estudio

Hasta los 02 días calendarios desde el día

siguiente de la firma del contrato.

Producto 2:

Aspectos Generales e

Identificación.



Producto 3:

Resumen Ejecutivo, Aspectos

Generales, Formulación y

Evaluación, incluye Anexos.



EL GGRR DE AMAZONAS TENDRÁ LOS SIGUIENTES PLAZOS DE REVISIONES, CONTADOS DESDE LA

FECHA DE RECEPCIÓN DE LOS PRODUCTOS (UNIDAD FORMULADORA Y OPI)

PRODUCTO 1: 01 DÍA CALENDARIO PRODUCTO 2: 02 DÍAS CALENDARIOS PRODUCTO 3: 03 DÍAS CALENDARIOS PARA PRONUNCIAMIENTO DE LA OPI SIN QUE AFECTE EL PLAZO TOTAL DEL CONTRATO

EL CONSULTOR TENDRÁ COMO MÁXIMO LOS SIGUIENTES PLAZOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES:

PRODUCTO 1: 01 DÍAS CALENDARIOS PRODUCTO 2: 02 DÍAS CALENDARIOS PRODUCTO 3: 05 DÍAS CALENDARIOS SIN QUE AFECTE EL PLAZO TOTAL DEL CONTRATO



53

SI EL CONSULTOR INCURRE EN RETRASO INJUSTIFICADO EN LA ENTREGA DE INFORMES O

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES EN EL PLAZO ASIGNADO LA ENTIDAD LE APLICARÁ

AUTOMÁTICAMENTE A LA FIRMA CONSULTORA UNA PENALIDAD POR CADA DÍA DE ATRASO.

Cabe mencionar, que de existir demoras en la entrega de los informes de revisión por parte

de la entidad contratante, se considerará este periodo como tiempo muerto, lo cual no

generará a favor (ni en contra) del consultor derecho por concepto de interés ni ampliaciones

de plazo alguno.

Cabe mencionar, que de existir demoras en la entrega de los informes de revisión por parte

de la entidad contratante, se considerará este periodo como tiempo muerto, lo cual no

generará a favor (ni en contra) del consultor derecho por concepto de interés ni ampliaciones

de plazo alguno.

9. NÚMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN

El número de informes a presentar es de 03 y los contenidos se detallan a continuación:

Producto 1: Primer Informe

Que deberá contener

Plan de Trabajo del Estudio o Metodología para desarrollo del estudio, descripción de actividades y

cronograma. o Metodología para desarrollo de taller de involucrados o La Ficha Técnica de Encuesta socioeconómica y demanda diseñada o La Metodología para el desarrollo de los estudios complementarios:

Levantamiento topográfico y estudio de mecánica de suelos.

Producto 2: Segundo Informe

Que deberá contener los siguientes puntos del Estudio:

Aspectos Generales e Identificación

Aspectos Generales o Nombre del Proyecto y localización o Institucionalidad o Marco de referencia

Identificación o Diagnóstico de la situación actual

Consideraciones generales Área de estudio y área de influencia UPS en los que intervendrá el PIP Los involucrados en el PIP

o Definición del problema, sus causas y sus efectos o Planteamiento del proyecto

Documentos Anexos o Taller de Involucrados: Presentar medios probatorios tales como actas, fotos,

videos y resultados de la aplicación en el taller de involucrados



54

o Encuesta Socioeconómica y Demanda: Presentar ficha técnica y resultados de aplicación de encuesta.

o Información sustentatoria del marco de referencia. o Mapa donde se delimita área de influencia de los EE.SS. o Anexos correspondientes al diagnóstico de los EE.SS. o Informe del levantamiento topográfico y estudio de mecánica de suelos. o Opinión favorable de la Dirección Regional de Salud, respecto a la prioridad y

pertinencia de la intervención propuesta en el PIP presentar opinión favorable.

o Compromiso de la entidad a cargo de la operación y mantenimiento respecto a la sostenibilidad del PIP.

o Documentación que acredite la tenencia, donación y/o propiedad del terreno donde el PIP intervendrá.

o Informe de INDECI y/o de profesionales (colegiados) responsables de la evaluación de infraestructura, cuando se trate de demoliciones e incremento de carga en infraestructura existente.

Producto 3: Tercer Informe

Que deberá contener los siguientes puntos del Estudio:

Resumen Ejecutivo

Aspectos Generales e Identificación

Formulación y Evaluación Formulación:

o Horizonte de Evaluación del proyecto o Determinación de la brecha oferta - Demanda o Análisis técnico de las alternativas o Costos a Precios de Mercado Evaluación:

o Evaluación Social o Análisis de Sostenibilidad o Impacto Ambiental o Gestión del proyecto o Matriz de Marco Lógico

Conclusiones y Recomendaciones

Documentos Anexos Incluir como anexos la información que sustente o detalle algunos de los temas

analizados en el estudio de preinversión:

a. Anexos del Planteamiento Técnico de la Alternativa. b. Descripción y diseño preliminar de la infraestructura para cada alternativa

propuesta. c. Planos de arquitectura, eléctricos y sanitarios. d. Anexos: sustento de costos unitarios, metrados, costos por ambientes con

cotizaciones, y costos incrementales. e. Anexos correspondientes a Impacto Ambiental. f. Panel fotográfico, entre otros. g. Hojas de cálculo de la evaluación económica y de todos los cuadros de

sustento técnico. Consolidado del estudio de pre inversión del PIP a nivel de Perfil con todos sus

contenidos, con el desarrollo de los tres capítulos, resumen ejecutivo y anexos.



55

Formato SNIP -03 en versión Excel.

Los contenidos:

Primer, Segundo y/o Tercer informe podrían ser actualizados en los informes subsiguientes

a causa de cualquier mejora o adición resultado de la mejora del estudio en el proceso de

formulación. Dicha actualización será corroborada en la entrega del informe final, pudiendo

ser solicitada antes de ello a solicitud del Gobierno Regional, en caso se considere

indispensable para el avance del desarrollo del proyecto.

El consultor deberá realizar una exposición de cada informe (a los dos días calendarios de

su entrega), ante la supervisión del Gobierno Regional de Amazonas.

Los productos deberán presentarse en dos ejemplares impresos en papel bond A4,

foliados, sellados y firmados por el Jefe de Proyecto. También deben acompañarse con la

versión digital en CD que contenga el informe respectivo, con todos los textos, cálculos,

planos, y datos desarrollados en el estudio, y procesados en Word, Excel, AutoCAD etc.,

para Windows 2003 o superior.

Los planos y dibujos en cada informe deberán presentarse de la siguiente manera:

o Dibujados a través del software AutoCAD (Versión 2007 para Windows).

o Los planos serán impresos en Formato DIN – A2, A1 ó A0, firmados por los profesionales responsables, se empleará exclusivamente el membrete que suministrará la el Gobierno Regional de Amazonas y se presentarán doblados en tamaño A4 insertos en una mica plastificada.

Los softwares a utilizarse serán:

o Textos en general, formulados a través del software Microsoft Word (Versión compatible con Windows 2003 o superior).

o Cuadros y cálculos en Microsoft Excel (Versión compatible con Windows 2003). o Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project (Versión compatible con

Windows 2003). o Diagramas de Barras Gantt y Diagrama CPM (Critical PathMethod o Método de la Ruta

Crítica), formulados a través del software Microsoft Project (Versión compatible con Windows 2003).

o Planos y Dibujos en AutoCAD (Versión 2007 para Windows). o Videos en disco compacto en formato MPG o VCD; compatible con el Reproductor de

Windows Media.

Las fotografías deberán presentarse de la siguiente manera:

o Formato Jumbo (10x15cm). o Impresión a color de alta resolución. o Indicación de fecha e incluirán leyenda explicativa o Las fotografías serán escaneadas e impresas a color.



56

10. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO

La supervisión del desarrollo del estudio de pre inversión estará a cargo de la Unidad

Formuladora, para lo cual designará un Profesional responsable quien deberá coordinar con

la OPI Regional. Se le comunicará oportunamente al consultor los datos del supervisor, a fin

de que se realicen las coordinaciones pertinentes.

La UF participará en la revisión y reuniones de trabajo que se desarrollen para la

presentación de avances que realice la empresa consultora con la finalidad de ir alcanzando

algunas sugerencias y observaciones en el proceso de elaboración del estudio.

El consultor deberá brindar al Profesional responsable de la supervisión, las facilidades

necesarias para el cumplimiento de su función, y absolverá las observaciones que este le

formule en beneficio de la calidad del Estudio.

La conformidad de los servicios deberá ser otorgada por la Unidad Formuladora.

11. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

La elaboración del estudio de pre inversión a nivel de Perfil asciende la suma de

S/.265,606.20 Nuevos Soles, que incluyen todos los impuestos de Ley.

ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

N° DESCRIPCIÓNCANTIDA

D

TIEMPO

MESES

PRECIO

UNITARIO S/. TOTAL S/.

COORDINADOR O JEFE DEL PROYECTO 1 3.5 7,000.00 24,500.00

ESPECIALISTA EN FORMULACION 1 3.5 7,000.00 24,500.00

ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA 1 2.75 7,000.00 19,250.00

ESPECIALISTA EN ESTRUCTURA, COSTOS Y PRES. 1 2.75 7,000.00 19,250.00

ESPECIALISTA INS. SANITARIAS 1 1.5 7,000.00 10,500.00

ESPECIALISTA INS. ELECTRICAS 1 1.5 7,000.00 10,500.00

ESPECIALISTA DE LA SALUD 1 2 6,000.00 12,000.00

120,500.00

ESTUDIO DE SUELOS 16 1 2,000.00 32,000.00

LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO 16 1 2,000.00 32,000.00 INFORME TECNICO DE INDECI O EVALUACION ESTRUCTURAL

ACTUAL - CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RECURSOS

ARQUEOLÓGICOS -

64,000.00

184,500.00 (2) GASTOS GENERALES 12 % 22,140.00 22,140.00 (3) UTILIDAD 10 % 18,450.00 18,450.00 (4) IMPUESTOS 18 % 40,516.20 40,516.20

265,606.20

1

(1) PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS

SUB. TOTAL S/.

2

(1) ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

SUB. TOTAL S/.

SUB TOTAL S/.

3

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN S/.



57

El aporte de los EE.SS. y de la sede de la Micro Red Nieva, es brindar las todas las

facilidades de acceso a los EE.SS, brindar información fuente de carácter primaria y

secundaria, reuniones de trabajo según se lo requiera.

12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

El costo de la consultoría es a todo costo, incluye los impuestos de Ley.

El pago se realizará de la siguiente forma:

Productos,

Evaluación Forma de pago

1 NO genera pago



Evaluación

OPI

40% al Informe Final de la OPI y conformidad de la Unidad Formuladora.

13. PERFIL DEL CONSULTOR, PERSONAL, REQUISITOS MÍNIMOS Y FUNCIONES DEL EQUIPO PROFESIONAL.

PERFIL DEL CONSULTOR

El presente TDR demanda al consultor tenga suficientes capacidades técnicas

financieras e institucionales para el desarrollo adecuado del estudio, por ello el

consultor deberá acreditar la experiencia necesaria en actividades de consultoría

de estudios, así como la experiencia específica en estudios de pre inversión en

proyectos del sector salud.

El consultor podrá ser una persona natural o jurídica, debe contar con RNP de

servicios y no estar inhabilitado para contratar con el Estado acreditado con

declaración jurada.

Así mismo el consultor deberá contar con los siguientes requisitos mínimos de

logística:

Equipos y unidades vehiculares

01 Camioneta 4X4 equipada para todo tipo de vías.

02 equipos de estación total para el levantamiento topográfico



58

03 equipos de computadora, laptop e impresora. Acceso a plataforma de servicios

01 ambiente de trabajo con muebles de oficina en la ciudad de Chachapoyas a efectos de la supervisión.

Servicios de energía y acceso internet.

Servicios de impresión y fotocopiado.

Referente al equipo técnico formulador, en su generalidad el Jefe de Estudio debe

poseer conocimientos detallados de la metodología actual del SNIP y de las

herramientas existentes, como las guías, formatos, etc. Será necesario que

coordine, requerimientos de información documental, reuniones, grupos de

discusión, entrevistas, talleres y otras actividades que sean relevantes para

alcanzar el propósito del estudio.

Se requiere un consultor que tenga experiencia en la elaboración o evaluación de

estudios de pre inversión relacionados al sector salud.

EQUIPO PROFESIONAL:

Coordinador o Jefe de Proyecto

Formación Académica:

- Título profesional Economista, Ing. Economista, Ingeniero Civil, Arquitecto o Médico.

- Diplomado en Gerencia, Planificación, Administración, Dirección o Control de Proyectos.

Experiencia profesional general:

- No menos de 3 años de experiencia profesional general en el sector público o privado

Experiencia específica:

- Haber formulado como mínimo 2 estudios de Pre inversión a Nivel de Perfil y/o Factibilidad del Sector Salud.

FUNCIONES:

a. Planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo del equipo técnico b. Coordinar con las autoridades locales, comunales y otros actores institucionales

para el proceso de formulación de los instrumentos requeridos y obtener como producto final el PIP.

c. Coordinar permanentemente con el equipo formulador en todo el proceso de la elaboración del PIP

d. Deberá asistir a las reuniones periódicas con el equipo de unidad formuladora, para revisar los avances y establecer soluciones técnicas a temas de conflicto y/o criticas de proyecto.

e. Revisar el trabajo presentado por los especialistas f. Sistematizar permanentemente la información técnica. g. Revisar al detalle el contenido del estudio de acuerdo al SNIP



59

h. Revisar a detalle los planos, anexos, actas, compromisos, estudios básicos (topográfico, hidrológico, geológico, geotécnico, mecánica de suelos, agrologico, impacto ambiental, análisis de riesgo)

i. Desarrollar el planteamiento técnico de las alternativas y elaborar el presupuesto del estudio, conjuntamente con la participación del equipo técnico

j. Deberá sustentar la viabilidad, técnica, económica, social y de sostenibilidad de la alternativa del proyecto.

k. Responsable de la consolidación de los trabajos de los integrantes del equipo formulador y presentación final hasta su culminación, aprobación y o rechazo, hasta que la OPI emita el informe final.

l. Responsable de la identificación, formulación y evaluación económica y social del proyecto.

m. Coordinar con las autoridades locales, comunales y otros actores institucionales para el proceso de formulación de los instrumentos requeridos y obtener como producto final el PIP.

n. Coordinar permanentemente con el equipo formulador en todo el proceso de la elaboración del PIP.

o. Sistematizar permanentemente la información técnica. p. Otras responsabilidades inherentes a su especialidad para obtener como

producto final el PIP.

Especialista en Formulación y Evaluación Económica financiera de PIPs


- Título profesional Economista, Ing. Economista o Ing. Industrial - Con estudios de Diplomados en Formulación y Evaluación de Proyectos de

Inversión en el marco del SNIP. Experiencia profesional general:

- No menos de 3 años de experiencia profesional general en el sector público o privado.


- Haber elaborado, supervisado o evaluado por lo menos 3 estudios viables registrados en el Banco de proyectos del SNIP.

FUNCIONES:

a. Coordinar permanentemente con el equipo formulador en todo el proceso de la elaboración del PIP

b. Deberá asistir a las reuniones periódicas con el equipo de unidad formuladora, para revisar los avances y establecer soluciones técnicas a temas de conflicto y/o criticas de proyecto.

c. Responsable de la recopilación de información, elaboración del diagnóstico, formulación, evaluación y vinculaciones referentes al desarrollo de la propuesta del proyecto correspondiente a los diversos componentes del mismo.

d. Se involucrará en la elección, dimensionamiento y especificaciones generales de los elementos de la alternativa propuesta.

e. Intervendrá en la labores de campo y gabinete. f. Sistematizar permanentemente la información técnica. g. Desarrollar el planteamiento técnico de las alternativas y elaborar el

presupuesto del estudio, conjuntamente con la participación del equipo técnico h. Deberá sustentar la viabilidad, técnica, económica, social y de sostenibilidad de

la alternativa del proyecto.



60

i. Responsable de la consolidación de los trabajos de los integrantes del equipo formulador y presentación final hasta su culminación, aprobación y o rechazo, hasta que la OPI emita el informe final.

j. Responsable de la identificación, formulación y evaluación económica y social del proyecto.

k. Elaborar el diagnóstico socioeconómico, la identificación del problema y objetivo central en coordinación con el equipo técnico.

l. Realizar la evaluación privada y social del estudio m. Actualizar la información socioeconómica n. Procesar los costos de inversión, de operación y mantenimiento y obtener los

indicadores de rentabilidad del estudio. o. Realizar el análisis de sensibilidad, de sostenibilidad, plan de implementación,

organización y elabora el marco lógico.

Especialista en Arquitectura de Establecimientos de Salud


- Título profesional de Arquitecto. - Con estudios de Diplomados en Formulación y/o Evaluación de Proyectos de

Inversión Pública en el Marco del SNIP. - Con Capacitación en Planeamiento, Diseño o Infraestructura de

Establecimientos de Salud. Experiencia profesional general:



- Haber elaborado o participado en la Formulación y/o revisión de por lo menos 03 estudios de Preinversión.

FUNCIONES:

a. Responsable del diseño, formulación del estudio del proyecto a nivel de arquitectura de los establecimientos de salud.

b. Elaborar el diagnóstico de los establecimientos de salud en su competencia. c. Deberá asistir a las reuniones periódicas con el equipo de unidad formuladora,

para revisar los avances y establecer soluciones técnicas a temas de conflicto y/o criticas de proyecto

d. Sistematizar permanentemente la información técnica e. Planteamiento técnico de las alternativas de solución. f. Realizará el Diseño de la infraestructura de salud, en base a la normativa y

resoluciones emitidas por este sector y con resultados de balance oferta demanda.

g. Otras responsabilidades inherentes a su especialidad para obtener como producto final el PIP.

Especialista en Estructuras , costos y presupuestos.


- Título profesional de Ingeniero Civil. - Con estudios de Diplomados en Formulación y/o Evaluación de Proyectos de

Inversión Pública en el Marco del SNIP. - Con estudios en Presupuestos y/o Valorizaciones de proyectos.



61

Experiencia profesional general:



- Haber elaborado o participado en la formulación de por lo menos 3 estudios de Pre inversión.

FUNCIONES:

a. Responsable del diseño estructural, formulación del estudio del proyecto a nivel de ingeniería de los establecimientos de salud.

b. Deberá efectuar el análisis de la localización, tecnología de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión, etc.

c. Considerar en el estudio el tipo de suelo, características de la topografía del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecución de la obra, planos de la estructura, entre otros.

d. Elaborar el informe técnico de la estructura actual del establecimiento de salud a intervenir

e. Coordinar con las autoridades locales, comunales y otros actores institucionales para el proceso de formulación de los instrumentos requeridos y obtener como producto final el PIP

f. Deberá asistir a las reuniones periódicas con el equipo de unidad formuladora, para revisar los avances y establecer soluciones técnicas a temas de conflicto y/o criticas de proyecto

g. Otras responsabilidades inherentes a su especialidad para obtener como producto final el PIP.

h. Sistematizar permanentemente la información técnica i. Realizará el diseño estructural de salud, en base a la normativa y resoluciones

emitidas por este sector. j. Realizará estudio de ingeniería con resultados de balance oferta demanda:

Impacto ambiental. Planteamiento técnico de las alternativas de solución. k. Realizará los Costos a precios de mercado, Selección de alternativas, Costos

de operación y mantenimiento.

Especialista en Instalaciones Sanitarias.


- Título profesional de Ingeniero Sanitario o Ingeniero Civil. Experiencia profesional general:



- Haber elaborado o participado en la formulación de por lo menos 1 estudios de preinversion del Sector Salud

FUNCIONES:

a. Responsable del diseño y planteamiento técnico de las instalaciones de agua y desagüe en el estudio pre inversión.

Especialista en Instalaciones Eléctricas.




62

- Título profesional de Ingeniero Electricista o Mecánico Electricista. Experiencia profesional general:



- Haber elaborado o participado en la formulación de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil de por lo menos 01 estudio del Sector Salud.

FUNCIONES:

a. Responsable del diseño y planteamiento técnico de las instalaciones eléctricas, factibilidad de suministro y demás en el estudio pre inversión.

Especialista de la Salud


- Título profesional Médico. - Estudios de Maestría en Salud Pública y/o Gestión en Salud y/o Gestión

Pública. Experiencia profesional general:



- Haber elaborado o participado en la formulación de 2 estudios de Preinversión en el sector salud.

FUNCIONES:

a. Responsable del diseño, formulación del estudio del proyecto a nivel de salud de los establecimientos de salud.

b. Realizara el diagnóstico de la situación actual, el levantamiento de línea de base sobre la oferta de los servicios de salud y sobre las características demográficas, socioeconómicas y culturales de la población del ámbito del proyecto, teniendo en cuenta las enfermedades prevalentes de su población.

c. Diagnóstico sobre la situación de la prestación de los servicios de salud del ámbito del proyecto considerando la infraestructura, equipamiento, organización y personal del centro de salud. En caso de inversión en equipamiento, deberá precisar las características técnicas básicas e incluir cotizaciones.

d. Deberá efectuar el análisis de la tecnología de construcción, tamaño óptimo, operación, organización y gestión, etc.

e. Otras responsabilidades inherentes a su especialidad para obtener como producto final el PIP.

f. Sistematizar permanentemente la información técnica

14. PENALIDADES

El cobro de penalidades: Se ejecutará en los siguientes casos:

a) Retrasos en la presentación de informes dentro de los plazos contractuales.



63

b) La no subsanación o no aclaración de observaciones formuladas en los plazos con que cuenta el consultor.

c) Si a la presentación del Informe final, faltase alguno de los documentos exigidos en los Términos de Referencia, se dará por no recibido, estando el hecho sujeto a la penalidad respectiva.

La entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto

máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta penalidad será

deducida del pago establecido en el contrato.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la entidad podrá resolver el

contrato por incumplimiento.

15. DEL SISTEMA DE CONTRATACION.-

La modalidad de ejecución contractual será a suma alzada.



64

CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos) Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluación:

FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA

PARA SU ASIGNACIÓN14

A. EXPERIENCIA DEL POSTOR (30 puntos)15

A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD

Criterio: Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo no mayor a cinco años a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor referencial. Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con Voucher de depósito o reporte de estado de cuenta, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios. En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad. En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago. En los casos que se acredite experiencia con contratos en los

M = Monto facturado acumulado

por el postor por la prestación de servicios de consultoría correspondientes a la actividad objeto del proceso

M >= 5 veces el valor referencial: 20 puntos

M >= 3 veces el valor referencial y < 5 veces el valor referencial: 10 puntos

M >= 2 veces el valor referencial y < 3 veces el valor referencial:

5 puntos16

14

De acuerdo con el artículo 46 del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de evaluación, deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, podrá establecerse puntajes que excedan dichos márgenes.

15

De conformidad con el artículo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad; así como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido previsto en las Bases.

16

El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.



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que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servirá para acreditar la experiencia en la actividad.

A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

Criterio: Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto del proceso, durante un periodo no mayor a cinco (5) a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a dos (2) veces el valor referencial Se considerará servicio similar a los estudios de pre inversión a nivel de perfil de edificaciones en general.

Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito o reporte de estado de cuenta, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios iguales o similares al objeto del proceso. En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la

M = Monto facturado acumulado

por el postor por la prestación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria M >= 2 veces el valor referencial: 10 puntos

M >= 1 veces el valor referencial y < 2 veces el valor referencial: 5 puntos

M >= 0.5 veces el valor referencial y < 1 veces el valor referencial:

2 puntos17

17

El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.



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evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad. En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago. En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

(40 puntos)

B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO Jefe de Proyecto Criterio: Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto como Jefe de Proyecto o Proyectista en elaboración de estudios de pre inversión y/o expedientes técnicos. Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes: edificaciones en general. De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia

sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Más de 03 años: 20 puntos

Más de 02 hasta 03 años: 10 puntos

Hasta 02 años:

05 puntos18

18

El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango.



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Acreditación: Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso. Especialista en Arquitectura Criterio: Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto como Especialista en Arquitectura o Proyectista en elaboración de estudios de pre inversión y/o expedientes técnicos. Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes: edificaciones en general. De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia

sólo se considerará una vez el periodo traslapado. Acreditación: Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.



Hasta 02 años:

2 puntos19

Especialista en Estructuras Criterio: Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto como Especialista en estructuras en elaboración de estudios de pre inversión y/o expedientes técnicos. Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes: edificaciones en general. De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia

sólo se considerará una vez el periodo traslapado. Acreditación: Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.



Hasta 02 años:

2 puntos20

19

El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. 20

El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango.



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C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS21

(20 puntos)

Mejora 1 : 10 puntos Mejora 2 : 10 puntos Mejora 3 : 5 puntos

Criterio: 1) Elaboración de estudio de impacto social

2) Plazo de ejecución de 90 hasta 104 días calendario.

3) Plazo de ejecución menor a 90 días calendario Acreditación: Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada.

FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES PUNTAJE/METODOLOGÍA PARA SU

ASIGNACIÓN

D. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO

Se debe utilizar la siguiente fórmula de evaluación

22:

PCP= PF x CBC

NC

Donde:

PCP = Puntaje a otorgarse al postor. PF = Puntaje máximo al postor. NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor. CBC = Número de constancias de prestación válidas.

05 puntos23

Criterio: Se evaluará el nivel de cumplimiento del postor, respecto de los servicios de consultoría presentados para acreditar la experiencia del postor, en función al número de constancias de prestación presentadas. Acreditación: Mediante la presentación de un máximo de diez (10) constancias de prestación o cualquier otro documento que, independientemente de su denominación, indique, como mínimo, lo siguiente:

1. La identificación del contrato u orden de servicio, indicando como mínimo su objeto.

2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la ejecución contractual.

3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante la ejecución de dicho contrato.

PUNTAJE TOTAL 100 puntos24

IMPORTANTE:

Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.

Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.

21

Las Bases podrán establecer aquellos aspectos que serán considerados como mejoras, debiéndose precisar a qué tipo de mejoras se le otorgará puntaje.

22

Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento Nº 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe 23

De consignarse en las Bases el factor cumplimiento del servicio, el puntaje que se asigne al mismo debe tener en consideración los márgenes de puntaje señalados por el artículo 46 del Reglamento, el mismo que precisa que el puntaje correspondiente a la experiencia debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad, así como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio.

24

Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.

http://www.osce.gob.pe/



69

CAPÍTULO V PROFORMA DEL CONTRATO

IMPORTANTE:

Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, podrá efectuarse la inclusión de cláusulas adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.

Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN] para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia. CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV.

25

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato. CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO

26

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS], luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos. LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al

25

Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica.

26

En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.



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otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato. En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse. CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO]. IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo siguiente: “El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora

27 y los

documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes. CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

De fiel cumplimiento del contrato28

: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE]. Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, si el postor ganador de la Buena Pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel cumplimiento deberá consignarse lo siguiente:

“De fiel cumplimiento del contrato: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que deberá efectuar LA ENTIDAD durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

27

La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro. 28

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 158 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel cumplimiento deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.



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Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias29

: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

Garantía por el monto diferencial de la propuesta30

: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. IMPORTANTE:

Si LA ENTIDAD ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar la siguiente cláusula:

“CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO31

LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original. EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos

32

mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud. LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley

29

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

30

En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

31

Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

32

De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.



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de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD]. De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan. CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado. El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] años. CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Esta penalidad será deducida de los pagos periódicos, de los pagos parciales o del pago final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento. La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.



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IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado. CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

33

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante

33

De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.



74

la ejecución del presente contrato: DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ] DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO] La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario. De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].

―LA ENTIDAD‖ EL CONTRATISTA



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FORMATOS Y ANEXOS



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FORMATO N° 134

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN Lima, [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA] Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- [CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y Nº RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Pública N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección. Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.

35

…..………………………….………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

34

El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.

35

Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.



77

ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- Estimados Señores: El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social :

Domicilio Legal :

RUC : Teléfono : Fax :

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……...........................................................

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.



78

ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- De nuestra consideración: Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso. [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

…….………………………….………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.



79

ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- De nuestra consideración: Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento: 1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado,

conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado. 2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de

selección. 3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del

presente proceso de selección. 4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el

contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro. 5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así

como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

IMPORTANTE:




80

ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor) Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- De nuestra consideración, Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................]. OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones

[DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones

[DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%


..…………………………………. ………………………………….. Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2



81

ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- De nuestra consideración, Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario. [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

…….......................................................... Firma, Nombres y Apellidos del postor o



[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

82

ANEXO Nº 7

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD (Solo para servicios de consultoría en general)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL

SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE

PAGO FECHA

36 MONEDA IMPORTE

TIPO DE CAMBIO

VENTA37

MONTO FACTURADO ACUMULADO

38

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

TOTAL

36

Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. 37

El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

38

Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.



83


……….......................................................... Firma, Nombres y Apellidos del postor o




84

ANEXO Nº 8

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD (Solo para servicios de consultoría en general)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL

SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE

PAGO FECHA

39 MONEDA IMPORTE

TIPO DE CAMBIO

VENTA40

MONTO FACTURADO ACUMULADO

41

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

TOTAL

39

Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. 40

El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

41

Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.



85


……….......................................................... Firma, Nombres y Apellidos del postor o




86

ANEXO Nº 9

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA (MODELO)

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- De nuestra consideración, Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL

[CONSIGNAR MONEDA]

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……………………………….………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.

En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.

La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.



87

ANEXO Nº 10

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN DEL IGV

Señores COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO] Presente.- De nuestra consideración, Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones siguientes: 1.- Que el domicilio fiscal de la empresa

42 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el

lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad); 2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso

de personas jurídicas); 3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la

Amazonía; y 4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía. [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

IMPORTANTE:


42

En el artículo 1 del ―Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía‖ se define como ―empresa‖ a las ―Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto a la Renta.‖

Modelo PIP

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