PIP CANAL LA CUEVA FINAL.pdf

8/10/2019 PIP CANAL LA CUEVA FINAL.pdf

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FRIAS

ESTUDIO DE PREINVERSIN A

A NIVEL DE PERFIL SIMPLIFICADO PIP MENOR:

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL LA CUEVADE LA LOCALIDAD DE LOS CHECCHES, DEL

DISTRITO DE FRIAS- AYABACA-PIURA

Equipo Formulador:

Ing. Ing. Agrcola German Correa DurandEcon.

ABRIL DEL AO 2014


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CONTENIDOS DE PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR (FORMATO SNIP04)

I. ASPECTOS GENERALES

1. CDIGO SNIP DEL PIP MENOR:

2. NOMBRE DEL PIP MENOR3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Segn Anexo SNIP-04)4. UNIDAD FORMULADORA5. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA6. UBICACIN GEOGRFICA

II. IDENTIFICACIN7. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL8. PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS9. OBJETIVO Y MEDIOS FUNDAMENTALES

9.1. Objetivo9.2. Medios Fundamentales

10. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA

III. FORMULACION Y EVALUACION11. HORIZONTE DE EVALUACIN12. ANLISIS DE LA DEMANDA13. ANLISIS DE LA OFERTA14. BALANCE OFERTA DEMANDA

15. COSTOS DEL PROYECTO15.1.1 Costos de inversin de la alternativa seleccionada (a precios de

mercado)15.1.2 Costos de inversin de la alternativa seleccionada (a precios

sociales)15.2 Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto15.3 Costos de operacin y mantenimiento con proyecto para la alternativa

seleccionada15.4 Costo por Habitante Directamente Beneficiado15.5 Comparacin de costos entre alternativas

16. BENEFICIOS (alternativa seleccionada)

16.1 Beneficios sociales (cuantitativo)16.2 Beneficios sociales (cualitativo)

17. EVALUACIN SOCIAL

17.1 Costo-Beneficio17.2 Costo-Efectividad

18. CRONOGRAMA DE EJECUCION18.1 Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)18.2 Cronograma de Ejecucin Financiera (% de avance)


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19. SOSTENIBILIDAD19.1 Responsable de la operacin y mantenimiento del PIP19.2 Es la Unidad Ejecutora la responsable de la Operacin y

Mantenimiento del PIP con cargo a su PresupuestoInstitucional?

19.3 El rea donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algndesastre natural?

20. IMPACTO AMBIENTAL21. TEMAS COMPLEMENTARIOS22. FECHA DE FORMULACIN:23. FIRMAS


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1. CDIGO SNIP DEL PIP MENOR:

2. NOMBRE DEL PIP MENOR

LOCALIZACINDepartamento /Regin: PiuraProvincia: AyabacaDistrito: FrasLocalidad: Centro Poblado Los ChechesRegin Geogrfica: Costa ( )Sierra (X)Selva ( )Zona: RuralAltitud del CentroPoblado:

1,075.00 m.s.n.m.

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Segn Anexo SNIP-04)

FUNCIN 10: AgropecuariaDIVISIN FUNCIONAL 025: Riego

Grupo Funcional 0050:

Infraestructura de riego

Comprende las acciones orientadas al desarrollo desistemas de riego destinados a incrementar laproductividad de los suelos.

RESPONSABLE

FUNCIONAL

Agricultura

4. UNIDAD FORMULADORA

Nombre:Municipalidad Distrital de FrasUnidad Formuladora de Estudios de Preinversin PIP

Sector: Gobiernos LocalesPliego: Municipalidad Distrital de FrasPersona Responsablede Formular el PIP Menor: Ing. Agrcola German Correa Durand

Persona Responsablede la Unidad Formuladora: Econ. Jorge LuisChumacero Ruiz

FORMATO SNIP 04 - v1.0 (10/02/2009): PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR(Directiva N 001-2009-EF/68.01 aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01)

Esta ficha no podr usarse para PIPs enmarcados en Programas o Conglomerados.Los acpites sealados con (*) no sern considerados en el caso de los PIP MENORES que consignen un monto de

inversin menor o igual a S/.300,000.(La informacin registrada en este Perfil Simplificado tiene carcter de Declaracin Jurada)

I. ASPECTOS GENERALES

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE RIEGODEL CANAL LA CUEVA DE LA LOCALIDAD LOS CHECCHES, DEL

DISTRITO DE FRIAS- AYABACA-PIURA


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5. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

GOBIERNONACIONAL Departamento Provincia Unidad Ejecutora

Lima Lima

Programa deDesarrolloProductivo AgrarioRural - Agrorural

Sector: AGRICULTURA

Pliego Ministerio de Agricultura y Riego

Persona Responsablede la Unidad Ejecutora:

Ing. lvaro Quie Napuri

rgano Tcnico ResponsablePROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVOAGRARIO RURAL - AGRORURAL

Se propone como UNIDAD EJECUTORA al Programa de Desarrollo ProductivoAgrario Rural - AGRO RURAL, ya que mediante Decreto Legislativo N997, del 13de Marzo del 2008, (Segunda Disposicin Complementaria Final), se crea elPrograma de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL. El cual tieneentre sus competencias ms importantes las siguientes:

- Se constituye como Unidad Ejecutora adscrita al Viceministerio deAgricultura.

- Tiene por finalidad promover el desarrollo agrario rural, a travs delfinanciamiento de proyectos de inversin pblica en zonas rurales de menorgrado de desarrollo econmico.

- Es un programa nuevo que nace como consecuencia de la fusin y sinergia deOPDs y Programas activos del MINAG tales como PRONAMACHCS,PROABONOS, PROSAAMER MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO,PROYECTO SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR.

- Se financia exclusivamente con los recursos aprobados para las unidadesejecutoras del Ministerio de Agricultura que se incorporen mediante fusin

por absorcin. Abarca 1000 distritos del mbito Rural del Per, con 200 sedesy subsedes existentes ubicadas en 20 departamentos del Per.

En tal sentido, la Unidad Ejecutora propuesta (AGRO RURAL) cuenta con lacapacidad tcnica y financiera, as como la competencia legal para la ejecucinde este tipo PIP; ya que tiene como misin disear, promover y gestionarmodelos de desarrollo agrario y rural que faciliten la articulacin de lasinversiones pblico-privadas y que contribuyan a la reduccin de la pobreza y ala inclusin de las familias rurales.


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7. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

7.1PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOSBENEFICIARIOS

Las entidades involucradas para este Proyecto son el sector agricultura, medianteel Ministerio de Agricultura y Riego, el Programa de Desarrollo Productivo AgrarioRural - AGRORURAL que viene gestionado un posible convenio decofinanciamiento para la ejecucin del PIP, el Comit de Regantes del canal LaCueva, y los agricultores usuarios del canal que vienen gestionando antediferentes instituciones pblicas la implementacin y el financiamiento para laejecucin del Proyecto de Inversin Pblica: Mejoramiento del sistema de riegodel canal La Cueva de localidad Los Checches, del distrito de Fras Ayabaca-

Piura. En tal sentido la Municipalidad Distrital de Fras, ha decidido elaborar elestudio de Pre inversin, por estar priorizado en el Proceso de PresupuestoParticipativo del ao 2013 genricamente como rehabilitacin de infraestructurade riego del distrito de Fras. Correspondiendo a la organizacin de regantes delcanal La Cueva Cheches, asumir los costos de operacin y mantenimiento delproyecto.

El Ministerio de Agricultura y Riego1, es un organismo del Poder Ejecutivo,ente rector del sector Agrario, con personera jurdica de derecho pblicointerno, que tiene entre sus funciones y/o actividades las siguientes: - Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la

Poltica Nacional Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno- Elaborar los planes nacionales sectoriales de desarrollo- Regular y gestionar la infraestructura pblica de uso agrario de carcter y

alcance nacional- Conducir el Sistema Nacional de Innovacin Agraria- Dictar las normas para establecer un marco de seguridad para las

actividades agrarias, salvaguardando la sanidad, inocuidad, bioseguridad ycalidad.

- Otorgar, reconocer, modificar o cancelar derechos a travs deautorizaciones, permisos, licencias y concesiones, de acuerdo a las normasde la materia y en el mbito de su competencia.

- Promover la ampliacin de tierras dedicadas a la agricultura, fomentando

el desarrollo de proyectos de irrigacin y otros mecanismos deaprovechamiento de las tierras con aptitud agraria, en coordinacin conlos sectores e instituciones competentes

- Entre otras...

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL, que sefinancia exclusivamente con los recursos aprobados para las unidadesejecutoras del Ministerio de Agricultura que se incorporen mediante fusin porabsorcin. Abarca 1000 distritos del mbito Rural del Per. El programa tienecomo finalidad promover el desarrollo agrario rural, a travs delfinanciamiento de proyectos de inversin pblica en zonas rurales de menorgrado de desarrollo econmico.

1ROF del Ministerio de Agricultura, aprobado mediante Decreto Supremo N 031-2008-AG

II. IDENTIFICACIN


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Todos los agricultores usuarios del canal estn agrupados en un Comit deRegantes del Canal La Cueva, los mismos que estn interesados en lograr losobjetivos de beneficiar a los usuarios con el proyecto, por lo que han alcanzadosus inquietudes a la Municipalidad Distrital de Fras. Los 45 usuariosconformados

en un comit de regantes y abarca una superficie total de 70 hectreas cultivables,de las cuales 47.75 estn bajo riego; no cuenta con personera jurdica.

A nivel del Centro Poblado Los Cheches, existen organizaciones de base, y/oautoridades tales como: Teniente Gobernador, Juez de Paz, rondas campesinas,APAFA, Programas Sociales, JUNTOS, etc., con liderazgo e influencia en lapoblacin, los mismos que se comprometen en garantizar o dar los pases oservidumbres para la ejecucin de las acciones del proyecto (Ver Anexo 01:Compromiso de otorgamiento de pases)

El Comit de Regantes del Canal La Cueva.- es la organizacin encargada de laadministracin del sistema de riego del canal denominado La Cueva, los usuariosrealizan limpieza del canal anualmente. Siendo el canal de tierra por donde sepierde abundante agua, en poca de estiaje, los usuarios se ven seriamenteafectados ante este problema, los mismos que estn dispuestos a participar delproceso del mejoramiento del canal; as como en la fase de operacin ymantenimiento de la infraestructura de riego y aplicacin de los riegos a nivel deparcela (Ver Anexo 02: Compromiso de Operacin y Mantenimiento).

La Municipalidad Distrital de Fras.-lo ha incorporado el proyecto en el programade inversiones a travs del presupuesto participativo; priorizando recursoseconmicos para el cofinanciamiento del proyecto. Por tanto a travs de la UnidadFormuladora de Estudios de Preinversin se ha comprometido en elaborar el

estudio de preinversin del PIP: Mejoramiento dela infraestructura del sistemade riego del canal La Cueva de la localidad Los Checches del distrito de Fras Ayabaca - Piura, posteriormente obtenida la aprobacin y viabilidad del mismoproceder con la debida gestin del expediente tcnico y ejecucin de la obra (VerAnexo 03: Priorizacin del proyecto).

La Administracin Local del Agua.- a travs de la Oficina Agraria de Fras deacuerdo al Balance Hdrico Anual, planifica los cultivos por campaas. LaAdministracin Local del Agua de Chulucanas Alto Piura, contribuye con la Gestiny Administracin del agua en el Distrito de Fras; por tanto en base a las funcionesy competencia de esta entidad se ha gestionado el caudal requerido para elproyecto, quien mediante CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DEL RECURSO

HDRICO N 060- 2013-ANA-AAA.JZ-ALA.APH, de fecha 23 de octubre del ao 2013otorga los caudales mnimos y mximos que debe preverse para el proyecto, locuales son: 70 lt/seg y 100 l/seg.(Ver Anexo 04)

La Agencia Agraria de Chulucanas.- dependencia desconcentrada de la DireccinRegional de Agricultura Piura del G.R Piura, encargada de efectuar en su respectivacircunscripcin territorial las acciones del Ministerio de Agricultura. El mbitoterritorial de la Agencia est delimitado en base a cuencas hidrogrficascomprendiendo parte, una o ms de una provincia segn sea el caso. El jefe de laagencia agraria tiene capacidad de convocar a los responsables de los proyectos

del Ministerio de Agricultura y Organismos Pblicos Descentralizados en el mbitode su competencia, para facilitar la solucin de los problemas de los productoresorganizados. Entre sus funciones o competencias de la Agencia Agraria se tiene:


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a. Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de lasentidades de cuencas y las polticas de la Autoridad Nacional del Agua.

b. Promover la constitucin y fortalecer las organizaciones de productores en lasprincipales cadenas productivas.

c. Promover la gestin sistmica de cuencas y microcuencas que las relacione consu entorno regional.

d. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego,manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.

e. Facilitar a los productores organizados la convocatoria y concertacin deentidades de los sectores pblicos y privados para la prestacin de servicios degestin empresarial, comercializacin, financiamiento, informacin para lagestin, asesora jurdica, capacitacin, asistencia tcnica, sanidad y de asesoraen sistemas productivos.

f. (.)

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Del trabajo de campo realizado, de las entrevistas y/o encuestas a los dirigentes delas organizaciones, comit de regantes y poblacin agraria del Centro Poblado LosCheches, se procede a elaborar la matriz de involucrados que se presenta acontinuacin en el cuadro N 01.

Todos los involucrados (dirigentes de las organizaciones, comit de regantes,poblacin agraria de la localidad Huasipe de Geraldo y Municipalidad Distrital deFras), coinciden en que se debe llevar a cabo el presente PIP: Mejoramiento del

sistema de riego del canal La Cueva de la localidad Los Checches, del distrito deFras Ayabaca-Piura, pues con ello se lograra contar con adecuadainfraestructura de riego, mejorando los rendimientos y produccin de la agriculturade la localidad Los Cheches del distrito de Fras.

En resumen no se ha identificado conflictos de intereses entre los involucrados ,para mayor constancia la Municipalidad Distrital de Fras se compromete engestionar la implementacin y ejecucin compartida del proyecto. La MunicipalidadDistrital, tiene como objetivo principal mejorar el nivel y calidad de vida de suspobladores y contribuir al desarrollo socioeconmico de los pueblos, con lo cual eneste caso se contribuir mejorando la infraestructura de riego que se les brinda a la

poblacin de la zona a intervenir.


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Cuadro N 01Matriz de Involucrados

GRUPOS

INVOLUCRADOSINTERESES

PROBLEMAS

PERCIBIDOSRECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS

El Comit de

Regantes del

Canal La Cueva de

La Localidad Los

Cheches

Participaractivamente delproceso delmejoramiento delcanal; as como en lafase de operacin ymantenimiento de la

infraestructura deriego, y la aplicacinadecauada del riegoa nivel de parcela

* Canal en terrenonatural inadecuadapara la cunduccin,distribucin yaplicacin deriegos en las

parcelas de cadaproductor

* LEY N 29338 - Ley deRecursos Hdricos* Reglamento de la Ley deRecursos Hdriicos Ley N29338* Ley Orgnica deMunicipalidades

* Ley del Proceso PresupuestoParticipativo y Ley dePresupuesto del SectorPblico

No existen conflictos mas bien, seha transformado en reto elmodernizar la gestin de nuestrosrecursos hdricos integrando lossectores pblicos, privados y lasociedad civil organizada paralograr sostenibilidad en la

disponibilidad del recurso encantidad, oportunidad y calidadpara las presentes y futurasgeneraciones.

* Mejorar la gestin de nuestrosrecursos hdricos para satisfacer lasnecesidades familiares y de lasactividades productivas, disminuir lapobreza y la inseguridad alimentaria, ycontribuir a la sostenibilidad del medioambiente* Asumir el proyecto con una capacidadorganizativa para el uso eficiente del

agua* Realizar oportunamente la operaciny mantenimiento, en coordinacin conlos productores beneficiarios del canalEl Almendro Huasipe de Geraldo

Direccin

Regional Piura-

Agencia Agraria

Chulucanas

* Cumplimiento delos planes de cultivode riego

Deficiente uso de

los planes decultivo y del recursohdrico

* Ley Orgnica de GobiernosRegionales (Ley N27867 ).CAPITULO II: FuncionesEspecficas* Ley N 27783, Ley de Basesde la Descentralizacin.

No existe conflicto alguno; ya quela DRAP promueve la organizade los productores agrarios parasu articulacin al mercado,buscando siempre la rentabilidadde los productos.

Esta encargada de efectuar en surespectiva circunscripcin territorial lasacciones del MINAG. El mbitoterritorial de la Agencia estdelimitado en base a cuencashidrogrficas comprendiendo parte,una o ms de una provincia segn seael caso. El jefe de la agencia agrariatiene capacidad de convocar a los

responsables de los proyectos delMinisterio de Agricultura y OrganismosPblicos Descentralizados en el mbitode su competencia, para facilitar lasolucin de los problemas de losproductores organizados.

Municipalidad

Distrital de Fras

* Contribuir a brindarmejores condicionesbsicas, para eldesarrollo del sectoragrario Dotar de un

adecuado y eficienteservicio de agua parariego.

Incremento de losndices de pobreza,desempleo yaumento de lamigracin delcampo a la ciudad.

- Ley Orgnica de

Municipalidades- Ley del Proceso PresupuestoParticipativo y Ley dePresupuesto del SectorPblico- Normatividad vigente delSNIP

Existe cohinsidencia de interesescon la poblacin, comit deregantes, organizacionescomunales y vecinales, y demasinstituciones involucradas

Se busca enmarcarse en loslineamientos del Plan de DesarrolloLocal, Plan de Desarroll Provincial yPlan Regional; asi como en losLineamientos de Poltica del sectorAgricultura y Riego

Promover Convenios Especficos deCofinanciamiento de Proyectos conGobiernos Locales y Regionales

Autoridad Local

de Aguas Alto

Piura -

Huancabamba

Contar con un

adecuado y eficienteservicio de agua parariego Que los agricultores

se organicen para eleficiente manejo yuso del agua, dandola sostenibilidad.

Deficiente

captacin,conduccin yaplicacin delrecurso hdrico

* La ANA fue creada el 13 demarzo del 2008 por el decretolegislativo N 997,* RESOLUCION JEFATURAL N265-2010-ANA* Reglamento deOrganizacin y Funciones de

la Autoridad Nacional delAgua (ADECUACiN A LA LEYN 29338)* Decreto Supremo N 006-2010-AG

No existe conflicto alguno porparte de a Administracin Localdel Agua de Chulucanas AltoPiura; ya que esta entidadcontribuye con la Gestin yAdministracin del agua en elDistrito de Fras; por tanto en

base a sus funciones, esta entidadotorgado el CERTIFICADO DEDISPONIBILIDAD DEL RECURSOHDRICO N 060- 2013-ANA-AAA.JZ-ALA.APH.

Las Administraciones Locales de Aguason unidades orgnicas, creadas paraadministrar las aguas de uso agrario yno agrario en sus respectivos mbitosterritoriales

Fuente: Equipo de Consultora en preinversin- MDF, ao 2014

Programa de

Desarrollo

Productivo

Agrario Rural -

AGRO RURAL

El programa tienecomo finalidadpromover eldesarrollo agrariorural, a travs delfinanciamiento deproyectos deinversin pblica enzonas rurales de

menor grado dedesarrollo econmico

Limitadofinanciamiento deProyectos de Riegopor parte de losGobiernosRegionales yLocales

Mediante Decreto LegislativoN 997, del 13 de Marzo del2008, (Segunda DisposicinComplementaria Final), secrea el Programa deDesarrollo Productivo AgrarioRural - AGRO RURAL

No existen conflicto de interes,por el contrario el Programa tienecomo finalidad cofinanciarProyectos de Infraestructura deRiego, Proyectos productivos, yde reforestacin


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7.2. MARCO DE REFERENCIA

7.2.1 BREVE RESUMEN DE LOS ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El canal La Cueva de la Localidad Los Cheches, fue construido por los propios

beneficiarios y con apoyo de la Municipalidad Distrital de Fras en el ao 2,002. Elapoyo de La Municipalidad Distrital de Fras a los usuarios se dio con materiales

(cemento portland) para reparar tramos de zonas con abundante filtraciones.

En el 2007, la Municipalidad Distrital de Fras a travs de su Alcalde nuevamente

apoyo con cemento portland para cubrir zonas de filtraciones en abundancia; sin

embargo las lluvias intensas ocasionaron daos y aos tras aos los usuarios se

ven seriamente perjudicados por el deterioro de grandes tramos de canal de

tierra.

En el ao 2013 los directivos y usuarios del Canal La Cueva, acuerdan priorizar

el proyecto de mejoramiento de la infraestructura del canal del mismo nombre en

una longitud de 3 Km.6 + 089 m.; solicitando a la Municipalidad Distrital de Fras

la Formulacin del estudio de pre inversin, conforme lo establece el SNIP,

siguiendo la metodologa establecida por la DGPI MEF y el Ministerio de

Agricultura para proyectos menores de riego.

A nivel de los beneficiarios, la escasez de agua de riego disponible en las parcelas,

afecta el rendimiento de los cultivos, por ende la produccin agrcola anual; por

lo que los agricultores buscan intensificar la produccin agrcola con el

mejoramiento de su principal sistema de captacin y conduccin del agua de

riego que les permitiese asegurar la irrigacin de sus campos de cultivo. As, y

dadas las condiciones favorables se plantea como propuesta de solucin a la

problemtica el PIP: Mejoramiento de la infraestructura del sistema de riegodel canal La Cueva de la Localidad Los Checches, del distrito de Fras

Ayabaca - Piura.


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Situacin legal

El Canal de riego La Cueva, ubicado en el Centro Poblado Los Chechesactualmente beneficia a unos 45 usuariosconformados en un comit de regantes

y abarca una superficie total de 70 hectreas las cuales estn bajo riego 47.75hectreas; a la fecha se constata que la organizacin de regantes no cuenta conpersonera jurdica. As tambin se verifica que a la fecha los productores dueosde los predios o terrenos adyacentes al canal de riego han gestionado el derechoo servidumbre de pasepara la construccin de las obras durante la ejecucin delproyecto; as como tambin se comprometen en administrar de manera eficienteel servicio que se proveer mediante el PIP, gestionando adecuadamente entre losusuarios la tarifa que garantice cubrir adecuadamente los Costos de Operacin yMantenimiento, y por ende la sostenibilidad del PIP (se anexas documentos).

Lmites o linderos del canal

El canal de riego La Cueva se ubica en la localidad Los Cheches del distrito deFras, la Provincia de Ayabaca, Regin Piura. Sectorialmente el territorio enreferencia pertenece al mbito del Valle Alto Piura, en la jurisdiccin de laDireccin Regional Agricultura, Agencia Agraria Chulucanas, AdministracinLocal de Agua Alto Piura Huancabamba.

Los lmites del canal de riego son:

Por el Norte: Centros Poblados del distrito de sapillicaPor el Sur: Centros Poblados de Pilar y HuanabanoPor el Este: Centros Poblados Camba y Callingar

Por el Oeste: Centros Poblados de Loma Grande y Las Cuevas


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Grfico N 02Vista del Centro Poblado Los Checches


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7.2.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El distrito de Fras, se encuentra ubicado en la provincia de Ayabaca, departamentode Piura. Para trasladarse al distrito de Fras, desde Piura, se transporta en Vehculode pasajeros de propiedad de empresas de transportes (mnibus, autos y

statinwagon), hasta la ciudad de Chulucanas, para luego trasladarse a la ciudad deFras en vehculos (mnibus, statinwagon y camionetas) de propiedad de lasempresas de transporte VENUS, GOLIAT y transportes Huamingas

El presente proyecto se localiza en el Centro Poblado Los Cheches, jurisdiccin deldistrito de Fras, Provincia de Ayabaca y Departamento de Piura, cuya finalidad es lade brindar un eficiente servicio de riego para cultivos de la zona.

Como la mayor parte de infraestructuras de riego en el Per, los productores no tienela capacidad de cubrir los costos de inversin de construccin, rehabilitacin y/omejoramiento de las infraestructuras de riego, quedando al estado asumir talesdeficiencias; debiendo los productores a travs de la organizacin de regantesrespectiva asumir los costos de operacin y mantenimiento de los sistemas de riegoque se construyan, rehabiliten o mejoren en cada intervencin por parte del estado.Para ello es necesario que se establezcan acuerdos sobre pago de cuotas por riego,nmero de faenas de mantenimiento, aplicacin de multas y sanciones, pago a lostomeros, entre otros.

Mediante el Proyecto de Inversin Pblica mejorar las condiciones deinfraestructura de riego ptima, para lo cual se mejorar la infraestructura agrcola,consistente en el revestimiento del canal en una longitud de 3.89 km. y laconstruccin de obras de arte en todo su recorrido, contempla as mismo lacapacitacin para la operatividad y mantenimiento adecuado de la infraestructura ymejor aplicacin del recurso hdrico a nivel de parcela.

7.2.3 ASPECTOS LEGALES

Es preciso indicar que la solucin a la problemtica se enmarca dentro de loslineamientos del Sector Agricultura,siendo uno de los ejes prioritarios del sector,la inversin en infraestructura de riego (R.M. 498 2003-AG). Tiene como misinpromover el desarrollo integral y sostenible de los sistemas de riego de la sierra,mejorando y modernizando su infraestructura, tecnificando el riego, generando unincremento de la productividad, produccin, rentabilidad, eficiencia ycontribuyendo al uso racional del agua y suelo.

El Ministerio de Agricultura y Riego se ha fijado como Objetivo EstratgicoGeneral: Elevar el nivel de competitividad del sector agrario en el marco de undesarrollo sostenible e inclusivo, y como objetivos especficos los siguientes:

Objetivos Estratgicos Especficos

Mejorar la institucionalidad agraria, pblica y privada, con nfasis en laarticulacin de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores(Gestin).

Elevar el nivel de productividad, calidad y gestin empresarial de la actividadagraria, en el marco de un desarrollo competitivo (Competitividad).

Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural,en concordancia con un desarrollo agrario inclusivo (Inclusin).

Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo

bosque y su diversidad biolgica, en armona con el medio ambiente(Sostenibilidad).


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Lineamientos de Poltica de Gobierno Regional Piura

El Gobierno Regional Piura en el Acuerdo Regional Piura 2007-2021 define lossiguientes ejes estratgicos de largo plazo:

- Ordenamiento del Territorio y Gestin del Riesgo (OT-GdR)

- Desarrollo de Capacidades (DC).- Gobernabilidad (GOB).- Desarrollo Econmico (DE).- Desarrollo Social (DS).

El proyecto tambin es congruente con el Plan Estratgico de Desarrollo RegionalConcertado Piura 2013-2016, especficamente con el Eje Estratgico DesarrolloTerritorial equilibrado con infraestructura adecuada, productividad y empleo.Cuyo Objetivo General 03 establece lo siguiente: Mejorar la generacin de empleo eingresos adecuados, fortaleciendo la articulacin econmica de la regin a mercadosde la regin a mercados internos y externos, mejorando la diversificacin productiva,incrementando la produccin, productividad y transformacin con la aplicacin de

tecnologas sostenibles, ampliando y mejorando la infraestructura de relacin y desoporte productivo

Lineamiento de Poltica Local

El proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado 2009-2021 deldistrito de Fras; especficamente en el eje de Ordenamiento Territorial eInfraestructura Social; consistente en organizar el espacio territorial de Fras,sustentado en una infraestructura estratgica que impulse las actividadesproductivas, econmicas y sociales; as como las oportunidades de inversin, para lagestin sostenible del territorio2.

As mismo el proyecto, contribuir en hacer realidad la visin de la provincia deAyabaca al 2021, a travs del impulso del EJE ESTRATGICO 5: Desarrollo Provincial eInfraestructura 3 ; para lo cual se plantea como objetivo provincial Generar eldesarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograruna ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividadesproductivas distritales. Con tal propsito, se establecern espacios transversales deplanificacin interdistrital.

Por lo expuesto, el proyecto no es una propuesta aislada sino forma parte de losobjetivos y estrategias del sector agricultura y riego, gobierno regional y delgobierno local; el cual contribuir al desarrollo en el largo plazo, as como de los

requerimientos necesarios de la poblacin para mejorar su bienestar.

2Plan de Desarrollo Concertado 2009-2021 del distrito de Fras3Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ayabaca al 2021, pgs. 123-135


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Por ltimo, de acuerdo al Clasificador Funcional del Sistema Nacional deInversin Pblica (ANEXO SNIP N 01), el proyecto se clasifica de la siguientemanera.

CUADRO N 02: Clasificacin funcional del proyecto

FUNCIN 10:

AgropecuariaCorresponde al nivel mximo de agregacin de lasacciones desarrolladas para la consecucin de losobjetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento ydesarrollo sostenible del sector agrario y pecuario

DIVISIONFUNCIONAL 025:

RiegoConjunto de acciones orientadas a mejorar elacceso y la eficiencia del uso de los recursoshdricos en la actividad agraria con la finalidadde incrementar la produccin y productividad.

GRUPOFUNCIONAL0050:

Infraestructura de RiegoComprende las acciones orientadas al desarrollode sistemas de riego destinados a incrementar laproductividad de los suelos.

Fuente: ANEXO SNIP 01 - Clasificador Funcional Programtico

El presente estudio de Preinversin a nivel de Perfil, se formula cumpliendo con laprimera fase del Ciclo de Vida del Proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacionalde inversin Pblica. Se tiene en cuenta la Normatividad establecida por el Ministeriode Economa y Finanzas a travs la Direccin General de Programacin Multianual del

Sector Pblico (DGPMSP), as como los Lineamientos de Poltica, Pautas y ManualesMetodolgicos y Normas del Sector Agricultura:

Las Normas pertinentes son las siguientes:

Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de InversinPblica,

Leyes N 28522 y 28802, que modifican la Ley del Sistema Nacional deInversin Pblica,

Ley N 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley 28802 del 21 de julio del 2006 que modifica la Ley 27293 del Sistema Nacional

de Inversin Pblica en los Artculos 2, 3, 9 y 10 e incorpora el Artculo 11 y unanueva disposicin complementaria. Decreto Supremo N 102-2007-EF del 19.07.2007 que aprueba el nuevo Reglamento

del Sistema Nacional de Inversin Pblica.


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7.3 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

7.3.1 MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO

El distrito de Fras, irriga sus tierras por medio de una red de canales en tierra y quese originan de pequeas quebradas con agua. Los sistemas de riego cruzan quebradasy laderas por donde se infiltra abundante agua y que en poca de lluvia se deterioranfcilmente los canales.

La precaria agricultura de los ltimos 20 aos, ha conllevado a una decrecienteeconoma del agricultor lo cual impide financiar las obras de conduccin,distribucin, control y regulacin de los sistemas riego.

Paulatinamente el agricultor ha ido tomando conciencia del uso del recurso hdricodel canal de riego La Cueva, de la localidad Los Cheches los mismos que en pocaspasadas han solicitado a la Municipalidad Distrital de Fras, apoyo con materialespara rehabilitar tramos de seccin de canal deteriorados.

El Canal La Cueva de la localidad Los Checches comprende un rea bajo riego de 70Has beneficiando a 45 familias de agricultores, asentadas en la localidad de LosChecches, del distrito de Fras; y se constituye en una de la principal infraestructurade riego en la zona. La poblacin usuaria viene gestionando hace muchos aos elmejoramiento del canal, proyecto que ha sido priorizado en el Plan de Inversiones dela Municipalidad Distrital de Fras, y PIA del ao 2014. El Comit de Regantes delCanal La Cueva del Centro Poblado Los Cheches, una vez ejecutada el proyecto, serla organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento del sistema de riego.

En base a lo anterior, as como de las visitas de inspeccin tcnica y la reunin de

trabajo participativa llevada a cabo en octubre del ao 2013, en lo que respecta a losmotivos que generan la presente propuesta se sintetizan en lo siguiente:

El canal en tierra a mejorar tiene una longitud de 3+089.23 Km., est comprendido entrela progresiva 0+000 0+3089.23 m. Se inicia en la quebrada grande Sncor en LosCheches de 20 m. de ancho, pasa por cuatro quebradas pequeas de 5m. de ancho, en lasprogresiva +447-0+459.50, 0+935.15 0+960, 2+140-2+158 y 2+520-2+545.05. Setiene que en tramos importantes y a lo largo del canal se producen derrumbes entre lasprogresivas 0+500 - 0+560, 0+900 - 1+100, adems a lo largo de su recorrido el canaltiene 16 tomas laterales de material rustico en mal estado.

El canal La Cueva de la localidad Los Checches, irriga 47.75 hectreasde terrenoagrcola, de un total de 70 hectreas, de la que dependen 45 familias campesinasradicadas en la localidad Los Cheches. Son numerosos los problemas que afrontala infraestructura del canal, grandes prdidas de agua por conduccin, filtracionesexcesivas a lo largo de su recorrido, esto provoca que en poca de estiaje loscultivos se pierdan. As mismo existe una deficiente aplicacin del agua a nivel deparcelas e inadecuada actividad de operacin y mantenimiento de lainfraestructura de riego.


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Foto N 01Recorrido y estado actual del canal de

riego La Cueva Checches

En los ltimos aos se ha presentado situaciones de sequa en la regin; talsituacin no ha sido ajena para los productores del distrito de Fras yespecficamente del Centro Poblado Los Checches; por lo que el recurso hdrico hasido escaso, el rendimiento de los cultivos fue muy bajo y la produccindisminuy notablemente, situacin que motiv el abandono de importantes reasagrcolas, de esta forma se agudiza el problema de la pobreza y la migracin de los

jvenes.

El canal que se pretende mejorar y que es motivo del proyecto, se inicia en laprogresiva 0+000 hasta la progresiva 3+3089.23 m. (quebrada grande Sncor),comprende un rea total irrigable de 70 hectreas que viene a constituir el 100%del rea total, de las cuales solamente se cultivan 47.75. El lecho de la quebradaSncor, tiene abundante botonera y sus taludes con vegetacin, el canal capta el

flujo de agua en base a colocacin de piedra mediana y tierra

Existiendo actualmente programas de mejoramiento de la infraestructura por partedel estado, los usuarios estn solicitando mejorar la seccin hidrulica del canal paralo cual estn dispuestos a brindar el apoyo con mano de obra no calificada.


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7.3.2 CARACTERSTICAS DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTAMODIFICAR

Caractersticas de la actividad agrcola de la zona de influencia

La agricultura en el distrito de Fras se desarrolla bajo riego y bajo secano, la primera

se da en las partes bajas donde es posible canalizar el agua, mientras que laagricultura de secano se da en las laderas de los valles que no tiene irrigacinartificial.

EL distrito de Fras, segn el III Censo Nacional Agropecuario del ao 1994, disponede una superficie agrcola total de 18,716 hectreas, de las cuales 8,208 hectreas(43.85%) se encuentran bajo riego y 10,508 hectreas (56.15%) estn en secano. Lainfraestructura de riego es deficiente e insuficiente que condiciona el desarrollo deuna agricultura diversificada y competitiva, que se complementa con limitaciones enel desarrollo tecnolgico y su articulacin a los mercados, con agricultores carentesde una visin empresarial competitiva; lo cual lgicamente condiciona los niveles derentabilidad y el progreso de las familias campesinas.

No obstante, el potencial en trminos de diversidad productiva derivada de lacomposicin de diferentes pisos agroecolgicos; si bien es cierto permiten tener unaoferta variada de productos, as como disponer de un stock de seguridad alimentarialocal, en la prctica esta situacin no permite sostener un desarrollo productivo aescala y articulado a los mercados de la regin, del pas y especialmente al mercadointernacional.

Situacin actual de la Unidad Productora (UP)

En este proyecto el sistema de riego se convierte en una unidad productora delservicio de agua, por lo que se ha analizado el caso con la finalidad de poder

determinar la calidad de servicio actual y como se mejorara con la puesta en marchadel proyecto.

El nmero total de familias beneficiarias directas del proyecto es de 45 con unapoblacin total estimada al ao 2014 de 223 habitantes.

Cuadro N 03:Nmero de Usuarios y Superficie Bajo Riego

Fuente: Padrn de Usuarios de Comit de Regantes El Almendro Huasipe GeraldoCertificado de Disponibilidad Recurso Hdrico N 060-2013-ANA-AAA.-JZ-ALA. APH

Actualmente la provisin del servicio de agua en la Unidad productora es deficiente, yaque solo cuentan con una bocatoma rstica construida en la quebrada con piedras ypalos todos los aos, y con un canal en tierra adaptado a las condiciones del terrenonatural, con altos niveles de prdidas por filtracin, siendo la eficiencia de riego actualdel 31%.

Comit deRegantes

NTotal

deHas

N de HasBajo

Riego

N deHas

Sin Riego

N dePredios

N deUsuarios

Canal La Cueva- Checches 70 47.75 22.25 45 45


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En poca de estiaje entre los meses de junio a diciembre, conforme va disminuyendo elcaudal natural de la quebrada, va mermando el caudal disponible del canales de riego,y solamente se logra concluir una campaa agrcola, ya que la siembra lo realizan en elmes de marzo para aprovechar la humedad del suelo despus de la poca de lluvias ymediante el riego se logra culminar una sola campaa agrcola en el ao.

Situacin actual del Servicio de Agua para Riego

La fuente de agua es de tipo superficial proveniente de las precipitaciones pluvialesque alimenta a la quebrada grande Sncor, afluentes del ro Yapatera, principaltributario del ro Piura.

El canal cuenta con una bocatoma rstica con palos, piedras y tierra que cada aoconstruyen los usuarios en poca de estiaje, luego mediante un canal en tierra,conducen el agua hasta las parcelas de cultivo.

La dotacin de agua aprobada mediante el CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DELRECURSO HDRICO N 060- 2013-ANA-AAA.JZ-ALA.APH, de fecha 23 de octubre del ao 2013

es como sigue:

Cuadro N 04:Puntos de ubicacin de la fuente y caudal

La presencia de periodos de estiaje con bajos caudales entre los meses de mayo adiciembre, obliga a tener que optimizar el recurso mediante el mejoramiento de lainfraestructura para evitar prdidas y realizar un mejor control en la distribucin.

Los usuarios beneficiarios del canal, se encuentran debidamente empadronados a nivelde Comit de Regantes del canal, y el comit esta conformando de la siguiente manera:

Cuadro N 05:Comit de Regantes del Canal La Cueva- de la localidad Los Checches

Max. Min.

FrasCanal La Cueva -

ChecchesQuebrada

Grande Sncor607400E 9460600N 100 70

Fuente: Comit de Regantes Canal La Cueva - Checches

Certificado de Disponibilidad de Recurso Hdrico N 060-2013-ANA- AAAJZ-ALA-APH

DistritoSistema de Riego o

UPFuente de

agua

Caudal (l/s)Coordenadas UTM

Nombre y Apellidos Cargo en el Comit DNI

Juan Villa Lpez Presidente O3094817Reynaldo Flores Calle Vice Presidente O3092913Ildefonso Calle Castillo Tesorero O3093079Juan Francisco Castillo Calle Secretario O3118633

Fuente: Comit de Regantes Canal La Cueva - Checches

Certificado de Disponibilidad de Recurso Hdrico N 060-2013-ANA- AAAJZ-ALA-AP


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La cantidad de usuarios registrados por el comit asciende a 45, los cuales estndistribuidos a lo largo del recorrido del rea de influencia directa del proyecto.

Situacin actual del sistemas de riego La Cueva

El Canal La Cueva Checches, tiene una toma de captacin rustica Progresiva 0+0000+3089.23 m, en todo su recorrido es a tajo abierto, por donde se pierde abundanteagua por filtraciones. Teniendo en cuenta cultivos de pltano, caf, caa de azcar,yuca, pastos, entre otros,siendo la demanda de agua mayor a la cantidad que circulapor el canal, sin embargo en la quebrada existe suficiente cantidad de agua paracaptar.

A partir de la toma de captacin rstica, el canal es de tierra, por donde se originagrandes prdidas de agua, derrumbes que cubre toda la caja del canal, colmatacinconstante y cubrimiento de vegetacin herbcea y arbustiva, el trazo del canal de tierrapasa por ladera de cerros con pendiente suave y abrupta, tal como lo ilustra el panelfotogrfico siguiente.

Foto N 02Caractersticas actuales de la captacin y del canal

El canal, es de tierra, cuyo trazo es irregular con tangentes pronunciadas, las prdidaspor percolacin o infiltracin son elevadas llegando a perderse agua aproximadamenteen forma global el 50 %. El riego es por surcos con caudales no menores de 2 lts./segpara cubrir en el menor tiempo posible, esto agrava la eficiencia de aplicacin.

Debido a que el canal se encuentra deteriorado por las precipitaciones pluviales, losusuarios realizan la excavacin y eliminacin de sedimentos deformando las bermas,as mismo la rasante es irregular producindose en algunos tramos, perdidas de

grandes volmenes de agua por filtraciones.


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Las pendientes del canal de tierra oscilan entre 0.07% y 47.35%, siendo la pendientepromedio de 12.19%, se emplaza en ladera, el ancho de la caja del canal tiene lassiguientes dimensiones 0.6 m de ancho y 0.40 m. de altura. El canal materia delestudio, que existe actualmente es el siguiente:

01 Toma de captacin rstica14 Tomas laterales, a base de piedra y barro de diferentes dimensiones.01 canal de seccin rectangular a tajo abierto de 3089.23 ml.

Por la carencia de revestimiento de canal y obras de arte adecuadas, el proceso dedistribucin y programacin de turnos se torna difcil sobre todo en horario nocturno.

Caractersticas actuales de la eficiencias de riego

Segn el informe nacional sobre la gestin del agua en el Per, llevado a cabo en elao 2000, se ha determinado que los volmenes de agua utilizados para el riego de lastierras de la sierra son mucho mayores que los requeridos exclusivamente para finesde produccin agrcola. Las eficiencias totales de riego, computadas a nivel predial,varan entre 35 y 44 %; en el caso de los sistemas de riego superficiales (que sonpredominantes) y entre 50 y 65 % en el caso de los sistemas de riego presurizados.

De acuerdo a mediciones llevadas a cabo en los aos 1,996 y 1,997 por el ProgramaNacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos (PRONAMACHS) del MINAG, encanales de zona de sierra, registraron eficiencias de riego de alrededor del 27.5%(conduccin y distribucin), siendo la eficiencia de aplicacin de alrededor del 40% encanal de tierra.

El proyecto contempla mejorar la eficiencia de conduccin, considerando en esta a lacaptacin del canal estimados en base a observacin y medicin in situ.

A continuacin se detallan las eficiencias de riego actual sin proyecto en el sistema deriego La Cueva del Centro Poblado Los Checches, obtenido de los aforos realizados enel mes de octubre del 2013:

Cuadro N 06:Eficiencias de conduccin del Canal

La Cueva de la localidad Los Checches

Composicin actual de la Cdula de Cultivo

A nivel del Centro Poblado Los Checches, las unidades productoras no logran cubrir el

100 % del rea agrcola cultivable, tienen cdulas de cultivo, de acuerdo con su pisoaltitudinal que va desde los 1,100.00 a 1,324.00 m.s.n.m, tipo de suelo y clima, que

(%)EFICIENCIA

TOTAL

63.00 0.6374.00 0.74

67.00 0.67

0.31

Fuente: Aforos realizados por el consultor proyectsta, octubre del ao 2013

Eficiencia distribucin

Eficiencia aplicacin

EFICIENCIA DE RIEGO

Eficiencia conduccin

DESCRIPCIN


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propicia la explotacin agrcola mediante secano, especialmente de pastos, pltano,caa de azcar, caf, frijol, yuca y maz, que son cultivos que de alguna manera toleranstress hdrico en la poca de estiaje. La cdula de cultivo bajo riego corresponde acultivos como caf, pltano, yuca, caa de azcar y pastos, en pequeas cantidades

debido a la escasez de agua de riego en los meses de mayo a diciembre.

Cuadro N 07:Cdula de cultivos Canal La Cueva Checches

Con el presente proyecto se espera poder garantizar agua para la explotacin del 100%del rea agrcola.

Caractersticas de la tecnologa productiva

En el distrito de Fras como en la mayor parte de la sierra piurana, la tecnologaproductiva agropecuaria en mayor grado corresponde a un nivel tradicional o de bajaescala, es decir no se utiliza semillas certificadas, no se cuenta con asistencia tcnica

durante la campaa, las labores culturales son las tradicionales, y las labores decontrol fitosanitario es deficiente. Todo esto configura una situacin con bajaproductividad y produccin sin control de calidad, caractersticas de una agriculturade autoconsumo, no competitiva en el mercado. La escasa transferencia e innovacinde tecnologas productivas y el predominio de las tecnologas tradicionales, hace queel rendimiento de la produccin de los cultivos sea menor al promedio regional.

Rendimientos por cultivos y costos de produccin

En el trabajo de campo realizado se ha determinado los rendimientos actualespromedios de cada cultivo, as como los precios en chacra, con la finalidad dedeterminar los costos de produccin. Como se puede observar los bajos rendimientos

se deben principalmente al dficit de agua (estrs hdrico), limitada aplicacin detecnologas productivas y poco acceso al mercado.

CANAL / CULTIVOS Pltano PastosCaa deAzcar

Caf Yuca Total

Canal La Cueva - Checches 10.00 17.75 10.00 5.00 5.00 47.75

TOTAL 10.00 17.75 10.00 5.00 5.00 47.75

Fuente: Informacion proporcionada por los beneficiarios regantes de canal, diciembre del 2013


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Cuadro N 08:Rendimientos y Costos de Produccin

El destino de la produccin es el autoconsumo, en un 20 %; para los productos deconsumo directo, como pltano, caf, el resto se comercializa en el mercado local;mientras que la caa de azcar se utiliza para la fabricacin de caazo y panela, parael consumo distrital. El caf se comercializa mayoritariamente en el mercado distrital yuna escasa produccin va a la regin Piura.

El precio de los productos se determina por en el mercado, en base a la oferta ydemanda en el momento de la transaccin. Al carecer de organizacin empresarial, queprevea acceso a mercados, mejores precios, control de calidad, etc. Este es un de losproblemas fundamentales en el proceso productivo y que afecta aproximadamente al

90 % de los agricultores del distrito de Fras.

7.3.3 RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDADRESOLVER DICHA SITUACIN

Es necesario resolver esta situacin, dado que la principal actividad del distrito deFras es la agricultura. La poblacin rural se dedicada a esta actividad al no contar conla infraestructura adecuada para un buen uso del agua, ve disminuida la produccin ypor lo tanto al no existir actividades alternas, abandona sus parcelas, generando mayorconglomeracin en las grandes urbes.

Otra razn importante a tener en cuenta, es que cada vez ms el recurso hdrico es

escaso, lo cual obliga a tener que aumentar las eficiencias de riego. Como consecuenciade las razones expuestas se genera el problema de los incrementos de niveles depobreza del distrito, este problema social es el comn denominador para la mayora dela poblacin rural del distrito. En resumen, entre las principales razones, que son deinters para la comunidad mejorar la infraestructura de riego del canal La Cueva de lalocalidad de Los Checches se tiene:

- Incremento del Nivel de Ingreso de los Agricultores,- Incremento de los Niveles de Produccin- Incremento en el Rendimiento de los Cultivos- Lograr una eficiente Infraestructura de Riego

- Garantizar una adecuada gestin del agua y del sistema de riego- Suficiente manejo del sistema productivo agropecuario

CULTIVORENDIMIENTO

(KG/HA)COSTO/KG.

(S/.)

PLTANO 5,000.00 S/. 0.589PASTOS 10,000.00 S/. 0.203CAA DE AZCAR 13,000.00 S/. 0.259CAF 500.00 S/. 5.380YUCA 5,000.00 S/. 0.410

Fuente: Datos tomados en campo de campaa agrcola, 2013

Elaboracin:Equipo tcnico de consultora


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Esperando en el mediano y largo plazo lograr un: Mayor nivel de desarrollo socioeconmico de la poblacin agrcola de la localidad de Los Checches del distrito deFras.

7.3.4 POR QU ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHASITUACIN?

El proyecto pretende mejorar la infraestructura de riego existente, por lascaractersticas del bien identificado se concluye que es una necesidad muy importantemejorar, siendo este un bien no transable, los consumidores de este bien son losagricultores de la zona, quienes se encuentran en situacin de pobreza, en estascondiciones se hace difcil que capitales privados se interesen en la ejecucin delproyecto. Es por ello que la participacin del Estado surge como la solucin naturalpara asegurar la ejecucin de este proyecto.

El Estado considera prioritario la poltica del uso eficiente del recurso hdrico, a fin deafrontar los problemas de escasez ms frecuentes en los valles del pas. En este

escenario y a travs de las gestiones que se vienen realizando, se propone que elestado a travs de los recursos provenientes del Programa de Desarrollo ProductivoAgrario Rural-AGRORURAL-del Ministerio de Agricultura y Riego tendr a cargo laejecucin del proyecto, teniendo como aliados a la Municipalidad Distrital de Fras ylos usuarios organizados en un Comit de Regantes del Canal La Cueva- Checches,este es una organizacin de base sin fines de lucro, dedicadas exclusivamente a lagestin del recurso hdrico para riego.

Con la intervencin estatal se estar asegurando el bienestar de la comunidad;asegurando mejorar los niveles de produccin, y aumentando la oferta de productosagrcolas alimenticios (pltano, caf, caa de azcar, yuca, pastos, entre otros); asmismo se frenar el flujo migratorio hacia las grandes urbes de la regin Piura.

7.4ZONA Y POBLACIN AFECTADA

7.4.1 CARACTERSTICAS DE LA ZONA AFECTADA Y LA ESTIMACIN DE SUPOBLACIN.

A. CARACTERSTICAS DE LA ZONA AFECTADA

En el nivel macroel proyecto se localiza en El distrito de Fras, se encuentra ubicadopolticamente en el extremo sur de la provincia de Ayabaca, comprensin deldepartamento de Piura. Fue creado el 21 de junio de 1825. Se encuentra localizado

entre las coordenadas UTM 598109 9468864 N y las coordenadas 644236 E 9448176 N.

El distrito de Fras tiene lmites siguientes:

Por el Norte:con el distrito de Sapillica y LagunasPor el Sur :con el distrito de Santo Domingo y ChalacoPor el Este : con el distrito de Chulucanas y TambograndePor el Oeste: con el distrito de Pacaipampa


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Superficie

El distrito de Fras, de acuerdo a la informacin del INEI, tiene una extensinterritorial de aproximadamente 568,81 km2, que representa el 10,87 % de lasuperficie de la provincia de Ayabaca, con una densidad poblacional de 42,29

habitantes/km2. Cuenta con una diversidad de pisos agroecolgicos queposibilitan una estructura productiva diversificada. Su altitud flucta entre los800 m.s.n.m. y los 3500 m.s.n.m.

Relieve

El distrito presenta tres zonas geogrficas marcadamente diferenciadas: ZonaAlta, Zona Media y Zona Baja, caracterizadas por diferentes condicionestopogrficas, microclimas, suelos, vegetacin, fauna y desarrollo agropecuario.La geomorfologa est dominada por la existencia de una topografarelativamente abrupta que va desde los 700 m.s.n.m., hasta los 2200 m.s.n.m.

direccionadas en rumbo NE-SO, conformando pequeos valles aluviales osubcuencas. En el extremo NE de la parte alta se localiza la denominada MesetaAndina a una altura de 3050 m.s.n.m. a 3150 m.s.n.m., rodeado en el SE porcerros hasta 3700 m.s.n.m.En la Zona Media, la configuracin es definida por la existencia de quebradasen relieves accidentados, con pendientes por donde el afluente cobra mayorfuerza de erosin hdrica. En las zona bajas de las subcuencas se presentanperfiles de poca pendiente, por lo general se acumulan sedimentos aluvialesformando terrazas y conos aluviales. Las formas dominantes del territorioestn conformadas por altiplnico, llanura, valles y vertientes.

Hidrologa

El sistema hidrogrfico del distrito est conformado por las nacientes de losros Yapatera, San Jorge y San Pedro, as como las quebradas Guanbano, Sancor ySan Francisco cuya direccin NE SO. Esta red hidrolgica conformacinco subcuencas geogrficas: Yapatera, Guanbano, Sancor, San Jorge y San Pedro,que tienen un efecto gravitante en la configuracin de espacios diferenciados alinterior del distrito.

El ro Yapatera llamado tambin Parihuans o Fras tiene una longitud total de 36km, de los cuales 23 km, se encuentran bajo la jurisdiccin de Fras. El ro nace en el

lado Oeste de los Altos de Fras, desde la garganta del cerro cachiris (3361 m.s.n.m.)en el caso de la subcuenca del ro Yapatera el 8,70 % de sus tierras se ubican en los3000m.s.n.m. y el 56,55 % entre los 1000 y 2000 m.s.n.m.

El ro San Jorge, llamado Charanal, en su sector bajo, nace en los cerros PeaNegra (2600 m.s.n.m.) y Huaylinja (2800 m.s.n.m.) y cuenta con 23 km, en lasubcuenca del ro San Jorge ms de la mitad de sus tierras (58,24 %) se encuentranentre los 1000 y 2000 m.s.n.m.El ro San Pedro, tambin llamado Chipillico, tiene una longitud de 35 km. Sunaciente est en los 3300 m.s.n.m. y toda su cuenca se ubica por encima de los 3000m.s.n.m.

En general, el ciclo hidrolgico se encuentra perturbado por dos estacionesmarcadamente diferenciadas: el perodo de precipitaciones pluviales, que se registra


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Grfico N 03:Macro localizacin del PIP

(Regin Piura, prov. de Ayabaca y distrito de Fras)

En el aspecto de la micro localizacin del Proyecto de Inversin Pblica. Elproyecto se localiza en el Centro Poblado Rural Los Cheches, perteneciente aldistrito de Fras, en la provincia de Ayabaca, departamento de Piura.

El acceso al proyecto es a travs de la va asfaltada Piura Chulucanas de 65Km. luego se toma la carretera asfaltada que conduce a Yapatera, desde este pueblo

a travs de la trocha carrozable La Via-Las Pampas-Ro Seco-Sncor, La Pea-VegaLarga-Ceibal se llega a Los Checches con una distancia de 40 Km., con un tiempode 1.5 horas de recorrido. A la zona del proyecto se llega mediante camino deherradura de 3 Km. de recorrido. Este Sistema de riego es parte integrante delsistema de riego no regulado del distrito de Fras, conformado por la quebradaSncor. El proyecto se ubica entre las coordenadas UTM, N: 9460600, E: 607400

Topografa y fisiografa

Fisiogrficamente el rea es empinado y tiene la forma irregular, de 3.089.23 km. delongitud en la direccin N-E. Los accidentes geogrficos ms notables son los cerros.La pendiente general del rea es muy empinada del orden del 0.07% y 47.35% en la

direccin 0-E que es el largo del canal; a lo ancho mantiene ms o menos el mismonivel topogrfico transversalmente.

7.4.2ESTIMACIN DE LA POBLACIN

El distrito de Fras,cuenta con una poblacin estimada al ao 2014 en 24,467habitantes aproximadamente.

Segn el Censo Nacional del INEI del ao 2007: XI de Poblacin y VI deVivienda, al ao 2007, el distrito concentra el 16.62% de la poblacin a nivelprovincial. La mayor concentracin poblacional se da en el rea rural con el

90.23%; representando la poblacin del rea urbana solamente el 9.77%, lo que


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CUADRO N 12Poblacin directamente afectada

(Usuarios regantes del canal La Cueva Checches)

7.4.3 CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LA POBLACIN.

Segn datos recogidos, el departamento ms poblado es Lima cuyas provinciaspresentan una poblacin de 8445,211 y nuestro Departamento cuenta con1676,315, la Provincia de Piura ocupaba el puesto nmero 6 en comparacin de laprovincia de Lima que ocupaba el puesto nmero 1; al ao 2007el distrito de Frasocupaba el puesto nmero 224 en poblacin, como se puede observar en el cuadroN 13(unas 23,005 personas aproximadamente).

ndice de Desarrollo Humano (IDH) y nivel de ingreso

Como lo muestra el cuadro presentado en la pgina siguiente, el IDH ha sidocalculado con datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007- INEI,utilizando el mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), es decir el clculo

del indicador que muestra el nivel de la poblacin que no est accediendo a losservicios de agua, electricidad, desage; tambin, se toma indicadores como tasa deanalfabetismo, tasa de desnutricin, teniendo como regla de evaluacin que mientrasel IDH ms se acerca a 1 existe mayor desarrollo humano.

Cabe sealar que la poblacin de la provincia, dentro del departamento de Piura, noha mejorado su posesin relativa de pobreza, segn el Mapa de Pobreza deFONCODES del ao 2007, su situacin es ms pobre, no habiendo mejorado enrelacin al ao 2005, en el que tambin estaba en el grupo de las provincias mspobres.

De los 10 distritos de la provincia de Ayabaca, la gran mayora estn entre los mspobres, en el quintil 1 de carencias, a excepcin del distrito de Suyo que est en elquintil 2, es necesario precisar que el quintil 1 es el ms pobre y el 5 el menos pobre.

En relacin al ndice de Desarrollo Humano en el ao 2007, a la Provincia de Ayabacale corresponda 0.5211, ocupando el 184 lugar a nivel provincial en el departamentode Piura, a ese ao el Departamento tiene un IDH de 0.5979. El distrito de Fras al ao2007 ocupa el lugar 1770 en el ndice de Desarrollo Humano.

Cabe indicar, que al interior de los distritos hay zonas en diferentes condiciones depobreza y por lo tanto de menor desarrollo relativo.

Respecto al nivel de Ingreso; segn el cuadro N 11, se tiene que en el distrito de

Fras, el Ingreso Per cpita para el ao 2007, alcanzo el nivel de S/. 124.8 Nuevos

Familias PoblacinPoblacin- Usuarios regantes delCanal La Cueva- Checches

45 191

TOTAL 45 191Fuente: Censo del INEI de los aos 1993 y 2007, Padrn de Usuarios del Canal de RiegoLa Cueva - Checches- FrasElaboracin: Equipo Tcnco Consultor- MDF

Nombre del Centro PobladoAO 2014


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CUADRO N 13:NDICE DE DESARROLLO HUMANO DEPARTAMENTO PIURA, PROVINCIA AYABACA Y DISTRITOS DE AYABACA AO 2007

LOCALIDAD POBLACIN % poblac.Rural

Quintilndice decarencias

1/

% poblac.sin agua

% poblac.sin

desag/letr.

% poblac.sin

eletricidda

% mujeresanalfabetas

% nios 0-12 aos

Tasadesnutric.Nios 6-9

aos

Indice deDesarrollo

Humano

Ingresofamiliar percpita (N.S

/ Mes).Departamento de Lima 8,445,211 2.01% 5 11% 5% 6% 3% 22% 7% 0.6788 534.60

Prov. Lima 7,605,742 0.13% 5 10% 3% 4% 3% 22% 6% 0.6840 556.40Depart. Piura 1,676,315 25.80% 2 29% 31% 31% 12% 28% 24% 0.5979 313.80

Prov. Ayabaca 138,403 88.55% 1 69% 74% 74% 27% 35% 46% 0.5211 147.20Prov. Huancabamba 124,298 87.64% 1 68% 62% 74% 35% 34% 52% 0.5073 157.90Prov. Paita 108,535 4.53% 3 25% 26% 19% 7% 29% 16% 0.6282 387.60Prov. Sullana 287,680 10.07% 3 25% 17% 17% 7% 26% 12% 0.6235 319.50Prov. Talara 129,396 1.96% 3 19% 16% 11% 2% 25% 13% 0.6417 401.10Prov. Sechura 62,319 6.13% 2 12% 58% 27% 7% 32% 29% 0.5971 326.90Prov. Piura 665,991 13.94% 3 22% 24% 27% 10% 27% 20% 0.6180 361.20

Prov. Ayabaca 138,403 88.55% 1 69% 74% 74% 27% 35% 46% 0.5211 147.2Ayabaca 38 730 84.39% 1 70% 73% 73% 19.20% 35% 53% 0.5445 187.5

Fras 23 005 90.23% 1 47% 85% 80% 36.86% 36% 47% 0.5031 124.8Jilili 2 956 88.13% 1 97% 38% 29% 19.95% 29% 27% 0.5501 206.1

Lagunas 6 625 96.29% 1 88% 96% 91% 36.72% 40% 51% 0.4936 110.4

Montero 7 337 85.32% 1 95% 62% 74% 20.99% 30% 33% 0.5511 198.2

Pacaipampa 24 760 95.23% 1 75% 91% 88% 41.82% 39% 56% 0.4795 90.0

Paimas 9 638 81.36% 1 83% 46% 52% 21.88% 34% 28% 0.5306 154.4

Sapillica 11 127 92.62% 1 90% 92% 90% 33.41% 38% 50% 0.4984 106.0

Sicchez 2 274 51.93% 1 97% 19% 33% 17.02% 27% 32% 0.5635 238.0Suyo 11 951 91.76% 2 23% 46% 54% 8.67% 31% 15% 0.5569 168.6

1/: Quintiles ponder ados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes:Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2007 - PNUD


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32

Al ao 2007 en el distrito de Fras, la Poblacin Econmicamente activa(PEA), la integran personas de 14 a ms aos de edad; lo conformaban5,943 personas, cifra que representa el 25.83% de la poblacin distrital.

Segn el Censo del ao 2007, en el distrito de Fras la PEA ocupadade 14 yms aos de edad estaba compuesta por 5,943 habitantes y la PEA

desocupadade 14 y ms aos estaba conformada por 296 habitantes(95% y5% de la PEA distrital, respectivamente).

Si comparamos las cifras de la PEA ocupada, con la poblacin del distrito; setiene que en el ao 2007 estaban en edad de trabajar 11,876 personas encapacidad de hacerlo; por lo que, en aquel entonces solo trabajaban 5 de cada10 personas.

CUADRO N 14Indicadores de trabajo y empleo- Distrito de Fras al ao 2007

En esta misma perspectiva, otro aspecto importante son las actividadesdonde se concentran estos dos tipos de PEA. Segn el Censo Nacional del INEIdel ao 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, a nivel del distrito de Fras lamayor parte de la Poblacin Econmicamente Activa de 14 aos se dedica a lasactividades econmicas de agricultura, ganadera, caza y silvicultura con74.2%; seguido de actividades de enseanza con el 4.3%, actividades de

comercio con el 3.4%; industrias manufactureras con el 2.4%; assucesivamente. Se destaca adems que existe un 7.2% de actividadeseconmicas no especificadas.

Tambin se tiene que del total de la PEA de gnero masculino, un 79.42% estnocupados; en tanto que del total de la PEA de gnero femenino un 15.6% deestas estn ocupadas. En el distrito de Fras, debido a su idiosincrasiageneralmente es el hombre quien sustenta el hogar y la mujer se dedica alabores domsticas. Finalmente concluimos que en su mayora, 95.0% de la PEAse encuentra ocupada.

Cifras Absolutas %Cifras

Absolutas%

CifrasAbsolutas

%

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 yms aos)

-- -

Poblacin Econmicame nte Activ a(PEA) 560,234 - 36,839 - 5,943 -

Tasa de actividad de la PEA - 48.2 - 43.1 - 42.5

Hombres - 70.9 - 72.3 - 69.3

Mujeres - 25.9 - 12.1 - 14.3

PEA ocupada 525,846 93.9 35,259 95.7 5,647 95.0

Hombres 381,365 93.6 30,474 95.9 4,720 95.0Mujeres 144,481 94.7 4,785 94.8 927 95.4

Fuente : INEI - Ce nsos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

Elaboracin: Equipo Tcnco de Formulacin

VARIABLE / INDICADOR

Dpto. de PIURA Provincia de Ayabaca Distrito de Fras


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CUADRO N 15Actividad Econmica de la PEA de 14 y ms aos de edad-distrito

Fras- ao 2007

En la localidad de Los Cheches, en base a la encuesta socioeconmicaaplicada a las familias, se tiene que la situacin es parecida a la del mbitodel distrito de Fras, la gran mayora de la PEA, realiza o se desempea enactividades econmicas agricultura (65.1%); seguida de la actividad deganadera (27.9%), comercio (4.7%) y enseanza (2.3%), las dos ltimas enmenos proporcin respecto a las primeras

Cifras Absolutas %Cifras

Absolutas%

CifrasAbsolutas

%

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14y ms aos)

-- -

Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 560,234.0 - 36,839 - 5,943 -

Tasa de actividad de la PEA - 48.2 - 43.1 - 42.5

Hombres - 70.9 - 72.3 - 69.3

Mujeres - 25.9 - 12.1 - 14.3

PEA ocupada 525,846.0 93.9 35,259 95.7 5,647 95

PEA ocupada segn actividad econmica 525,846.0 100.0 35,259 100 5,647 100

Agric., ganadera, caza y silvicultura 158,286.0 30.1 26,657 75.6 4,191 74.20

Pesca 15,980.0 3.0 12 0 1 0.00

Explotacin de minas y canteras 3,856.0 0.7 403 1.1 1 0.00

Industrias manufactureras 37,475.0 7.1 519 1.5 134 2.4

Suministro de electricidad, gas y agua 1,656.0 0.3 79 0.2 34 0.6

Construccin 25,297.0 4.8 610 1.7 107 1.9

Comercio 82,994.0 15.8 1,637 4.6 194 3.4

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 9,041.0 1.7 67 0.2 2 0

Hoteles y restaurantes 20,888.0 4.0 554 1.6 46 0.8

Trans., almac. y comunicaciones 45,438.0 8.6 456 1.3 36 0.6

Intermediacin financiera 2,566.0 0.5 9 0 2 0

Activid.inmobil., empres. y alquileres 24,301.0 4.6 205 0.6 23 0.4

Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 15,996.0 3.0 511 1.4 31 0.5

Enseanza 30,315.0 5.8 1,579 4.5 244 4.3

Servicios sociales y de salud 8,694.0 1.7 229 0.6 30 0.5Otras activ. serv.comun.soc y personales 14,736.0 2.8 168 0.5 31 0.5

Hogares privados con servicio domstico 13,471.0 2.6 382 1.1 132 2.3

Organiz. y rganos extraterritoriales 3.0 0.0 - - - -

Actividad econmica no especificada 14,853.0 2.8 1,182 3.4 408 7.2Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda


VARIABLE / INDICADORDpto. de PIURA Provincia de Ayabaca Distrito de Fras


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Cuadro N 16:Actividad econmica de la PEA de la localidad de Los Checches

GRFICO N 04

ACTIVIDAD OBS (%)

Ganadera 12 27.9%

Agricultura 28 65.1%Comercio 2 4.7%Transporte 0 0.0%Almacenamiento ycomunicaciones

0 0.0%

Enseanza 1 2.3%Industrias manufactureras 0 0.0%

Hoteles y restaurant 0 0.0%Otras (Seguridad) 0 0.0%

TOTAL 43 100.00%

Elaboracin: Equipo de Formulacin

Fuente: Cuestionario a familias agricultores, de la localidad Los Checches


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35

Respecto al nivel de INGRESO; segn el Cuadro N11, se tiene que en eldistrito de Fras, el Ingreso Per cpitapara el ao 2007, alcanzo el nivel de S/.124.8 Nuevos Soles mensual, ubicndose en el puesto 1656 a nivel nacional yen el sptimo lugar a nivel de todos los distritos de la Provincia de Ayabaca.Cabe sealar que el ingreso familiar per cpita del departamento de Piuraalcanza los S/. 313.8 Nuevos Soles y el ingreso per cpita de la provincia deAyabaca es de S/.147.2 Nuevos Soles, ubicndose en los puestos 11 y 178 anivel nacional respectivamente

En lo que concierne al nivel de ingreso mensual promedio de las familias dela localidad de Los Checches, segn la encuesta aplicada, se tiene que elingreso promedio de las familias asciende a S/. 331.25 Nuevos Soles y logenera mayormente el padre y los Hijos mayores de 18 aos

Cuadro N 17:Ingreso mensual promedio de las familias de la localidad

Los Checches

N INGRESOS1 280

2 300

3 300

4 570

5 300

6 300

7 300

8 300

9 300

10 300

11 1,100

12 300

13 300

14 300

15 300

16 300

17 300

18 300

19 200

20 300

21 300

22 300

23 300

24 100

25 300

26 300

27 300

28 300

29 300

30 300

31 600

32 300

33 300

34 500

35 300

36 300

37 300

38 300

39 300

40 300

TOTAL 13,250.00

INGRESO

PROMEDIO 331.25

Fuente: Cuestionario a familias agricultores, de la localidad Los Ch



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SERVICIOS BSICOS

i) Aspectos de Vivienda

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, en el distrito de Fras,las paredes de las viviendas en su mayora son de adobe, stas constituyen un

98.6%, dado que el poblador de Fras debido al fro prefiere realizarconstrucciones de adobe, seguido de un 0.9% de paredes de ladrillo. Esteindicador es relativamente bajo por motivo econmico, pues los pobladoresmanifiestan que tienen que traer el material desde Chulucanas lo cual eleva elcosto de construccin, es por ello que optan por el adobe; el 0.4% de lasviviendas son de madera y quincha. Con respecto a los pisos que predominanen la vivienda, el 93.8 %son de tierra, el 6% de las viviendas disponen de piso yel 0.2% son de madera y lminas estticas. Por otro lado, respecto a la tenenciade las viviendas, stas en su mayora son propias en un 94.6%, seguido de un2.6%de viviendas alquiladas y finalmente un 0.8% son propias pero aun las

estn pagando a plazos.

CUADRO N18:Caractersticas de las Viviendas

Fuente:Censo de Poblacin y Vivienda 2007 - INEIElaboracin:Equipo Tcnico de Formulacin del estudio

Cifras

Absolutas%

Cifras

Absolutas%

VIVIENDA

CON

OCUPANTES

PRESENTES

- -

Rgimen de

tenencia- -

Propias

totalmente

pagadas

21.966 74,9 4.560 94,6

Propias

pagndolas aplazos 254 0,9 37 0,8

Alquiladas 1.286 4,4 126 2,6

Material

predominante

en paredes

- -

Con paredes de

Ladrillo o Bloque

de cemento

487 1,7 43 0,9

Con paredes de

Adobe o tapia27.123 92,5 4.754 98,6

Con paredes de

Madera205 0,7 4 0,1

Con paredes de

Quincha1.336 4,6 16 0,3

Con paredes de

Estera

46 0,2 1 0

Con paredes de

Piedra o Sillar

con cal o

cemento

10 0 1 0

Otro 18 0,1 1 0

Material

predominante

en pisos

- -

Tierra 26.859 91,6 4.522 93,8

Cemento 2.172 7,4 290 6

Losetas,

terrazos28 0,1 1 0

Madera,

entablados202 0,7 3 0,1

Laminas

asflticas15 0,1 3 0,1

Otro 15 0,1 1 0

VARIABLE /

INDICADOR

Provincia AYABACA Distrito FRIAS


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37

Con referencia a las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico de redpblica, conforman este grupo el 21.4% de las viviendas, con respecto al rearegional este indicador es de 26.7%, debido a la ubicacin geogrfica de lasviviendas las cuales se ubican en zona rural y las distancias son alejadas esteindicador es relativamente bajo.

Respecto a la tenencia de equipamiento en el hogar, un alto segmento querepresenta el 70.6%, dispone de radio, tan slo el 10 % cuenta con televisor, el2.2% tiene equipo de sonido y el 0.7% de los hogares dispone de refrigeradora.

Respecto a los servicios de informacin y comunicacin, tan slo el 0.3%dispone de telefona fija y el 0.6%, de celular.El combustible que utilizan para cocinar sus alimentos en su mayora es lea,representando el 95.4%, seguido por el 2.9% que utiliza gas (este grupo estintegrado por hogares de la zona urbana), un 0.5% utiliza kerosene paracocinar, el 0.4% hace uso de carbn y existe un0.1%de hogares que cocinan con

bosta o estircol (este pequeo grupo est integrado por hogares que se sitan

en la parte alta del distrito).

En lo que concierne a la jefatura del hogar, al ao 2007 se tiene que el 79% delos hogares est a cargo de un hombre, es decir, es el padre de familia quien esel jefe de hogar, slo el 21% de los hogares tiene como jefe una mujer.

CUADRO N 19:Equipamiento de las Viviendas

Fuente:Censo de Poblacin y Vivienda 2007 - INEIElaboracin:Equipo Tcnico de Unidad Formuladora

CifrasAbsolutas

% CifrasAbsolutas

%

Viviendas con alumbrado elctrico - -

Red pblica 7,836 26.7 1,030 21.4

HOGAR - -Hogares en viviendas particulares conocupantes presentes

30,035 100 4,980 100

Jefatura del hogar - -

Hombre 23,599 78.6 3,933 79

Mujer 6,436 21.4 1,047 21

Equipamiento - -

Dispone de radio 21,085 70.2 3,517 70.6

Dispone de televisor a color 3,826 12.7 499 10

Dispone de equipo de sonido 1,348 4.5 108 2.2

Dispone de lavadora de ropa 60 0.2 6 0.1

Dispone de refrigeradora o congeladora 827 2.8 37 0.7

Dispone de computadora 190 0.6 13 0.3

Dispone de tres o mas artefactos yequipos

1,274 4.2 94 1.9

Servicio de informacin ycomunicacin

- -

Dispone de servicio de telfono fijo 295 1 14 0.3

Dispone de servicio de telefona celular 586 2 31 0.6

Dispone de servicio de conexin a Internet 11 0 - -

Dispone de servicio de conexin a TV por

cable174 0.6 1 0

Combustible o energa usado paracocinar - -

Utiliza gas 2,727 9.1 142 2.9

Utiliza lea 26,589 88.5 4,752 95.4

Utiliza bosta 27 0.1 4 0.1

Utiliza kerosene 61 0.2 24 0.5Utiliza carbn 413 1.4 22 0.4

Utiliza electricidad 14 0 2 0

VARIABLE / INDICADORProvincia AYABACA Distrito FRIAS


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Tal como se estim en el Cuadro N 11, en base al Censo del INEI del ao2007, la poblacin a ese ao para el Centro Poblado Los Checches fue de 210habitantes, que residen en 47 viviendas aproximadamente, que pertenecen alnivel socioeconmico bajo; por lo que proyectando la poblacin con la tasa decrecimiento intercensal del distrito, la poblacin del Centro Poblado LosChecches estimada al ao 2014 es de 223 habitantes, que residen en 53.

En cuanto a los materiales predominantes en paredes; en base a la encuestaaplicada, se tiene que predominan las viviendas con paredes de adobe ymadera en un 91%, tambin existen viviendas de madera y barro pero enmenor proporcin respecto a las primeras

Cuadro N 20:Tipo de vivienda en de la localidad de

Los Checches al ao 2013

Por ltimo, en base a la encuesta aplicada tambin se tiene, que el materialpredominante en techos de las viviendas de la localidad de Los Checches, en sugran mayora son de calamina (23%), seguido de viviendas con techos de teja(68%), y viviendas con techo de fibrocemento (10%) respectivamente.

Cuadro N 21:Material predominante en techos de viviendas-

Localidad de Los Checches ao 2013

MATERIAL

PREDOMINANTE

OBS. %

Adobe y madera 40 91%

Madera y barro 4 9%

Material Noble 0%

Quincha 0%

Estera 0%

Otros 0%

TOTAL 44 100%


Fuente: Cuestionario a familias agricultores, canal La Cueva-Cheches

MATERIAL PREDOMINANTEEN TECHOS DE LA

VIVIENDA

OBS. %

Eternit 4 10%Calamina 9 23%Tejas 27 68%

TOTAL 40 100%

Fuente: Cuestionario a familias agr icultores, canal La Cueva- Cheches



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ii) Agua potable, desage y energa elctrica

Servicio de agua potable.- En el distrito de Fras el servicio de aguapotable y alcantarillado se ofrece en el Centro Poblado Urbano, a travs de laadministracin de la Unidad de Gestin de la Municipalidad Distrital de Fras, yen un gran nmero de Centros Poblados rurales, a travs de las JASS.

Actualmente el sistema de agua potable y alcantarillado de Fras vienepresentando serias deficiencias, por no contar con un sistema integral de aguapotable (que involucre desde la captacin, impulsin, planta de tratamiento,reservorio, aduccin y distribucin), por lo que dicho servicio solo cuenta conalgunos componentes como captacin, aduccin y distribucin, es decir es unsistema de agua entubada, lo cual pone en peligro la calidad de vida de lapoblacin urbana de la ciudad de Fras. Cabe sealar que la continuidad de laprovisin del servicio es diaria durante las 24 horas del da.

El servicio de agua potable y saneamiento en el mbito rural del distrito, seviene dando mayormente a travs de Pilones y letrinas, pero an existen

limitaciones de cobertura al 100% de los Centros Poblados y caseros ruralesdel distrito de Fras.

En base a las estadsticas del Censo del INEI del ao 2007, se tiene que en eldistrito de Fras 46.4% de las viviendas cuentan con abastecimiento del servicioagua potable ya sea con red pblica dentro de la vivienda, fuera de la viviendapero dentro de la edificacin, o piln de uso pblico; porcentaje por encimadel nivel provincial que alcanz el nivel de 23.5%.

Cuadro N 22:Servicios de agua y desague en el distrito de Fras, ao 2007

El servicio de alcantarillado en la ciudad capital el distrito es continuocon una red de evacuacin instalada, la conduccin de las aguas servidaspresenta algunas deficiencias.

En base al Censo del INEI del ao 2007, se aprecia en el Cuadro N 49, que anivel distritalel6.70% de las viviendas cuentan con red pblica de desagdentro de la vivienda, o fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin;existiendo un 8.2% de viviendas que cuentan con pozo ciego o letrina

Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %

Viviendas con abastecimiento de agua - -

Red pblica dentro de la vivienda 3,297 11.2 975 20.2

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de laedificacin

1,766 6 562 11.7

Piln de uso pblico 1,854 6.3 701 14.5

Viviendas con servicio higinico - -

Red pblica de desage dentro de la vivienda 1,942 6.6 259 5.4

Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentrode la edificacin

304 1 65 1.3

Pozo ciego o negro / letrina 5,185 17.7 395 8.2Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda


VARIABLE / INDICADORProvincia Ayabaca Distrito de Fras


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Energa elctrica.

El servicio de energa elctrica en el distrito de Fras, se provee a travs de unsistema integral en los Centros Poblados Urbanos, y en algunos de CentrosPoblados rurales que entr en funcionamiento hace muchos aos, y es

administrado por la Empresa ENOSA

En lo que respecta al servicio de energa elctrica, las estadsticas del INEI,tambin indican que el 21.4% de las viviendas del distrito de Fras cuentan conalumbrado elctrico, porcentaje inferior al del mbito provincial, que alcanzael 26.7%.

Cuadro N 23:Servicios de energia elctrica en el distrito de Fras, ao 2007

En el Centro Poblado Rural Los Cheches, segn los resultados de la encuesta

aplicada, se tiene que 97.5% de su poblacin se provee de agua en suvivienda, a travs de red de agua potable.

Cuadro N 24:Servicios de agua, desag y energa elctrica

Centro Poblado Los Checches - ao 2013

Respecto al servicio de desag, del Centro Poblado, segn la encuestaaplicada se aprecia que el 100% no cuenta con red de desag, lo que implicaque un 95% de las familias cuentan con letrinas para la deposicin de excretas,y un 5% realizan la disposicin de excretas a campo abierto. Cabe indicar que

la infraestructura de letrinas se encuentra en regular estado defuncionamiento, por ser servicios relativamente nuevos, sin embargo senecesita de mayor cobertura.

Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %

Viviendas con alumbrado elctrico - -

Red pblica 7,836 26.7 1,030 21.4

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda


VARIABLE / INDICADOR

Provincia Ayabaca Distrito de Fras

TIPO DE SERVICIO SI % NO % TOTAL %

Servicio de enega elctrica 39 97.50% 1 2.50% 40 100.00%

Red de agua potable 39 97.50% 1 2.50% 40 100.00%

Red de desague 0 0.00% 40 100.00% 40 100.00%Pozo Sptico/Letrina 38 95.00% 2 5.00% 40 100.00%

Fuente:Cuestionario a familias agricultores, canal La Cueva- Cheches

Elaboracin:Equipo de Formulacin


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42

CUADRO N 26

De acuerdo a los datos proporcionados por el Ministerio de Salud, durante elao 2012 en el distrito de Fras, las cinco causas de morbilidad por ConsultaExterna son: (i) enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas, (ii)enfermedades del sistema respiratorio, (iii) ciertas enfermedades infecciosas y

parasitarias, (iv) enfermedades del sistema digestivo y (v) complicaciones en elembarazo, parto y puerperio.

Como se puede apreciar en el cuadro siguiente uno de los principalesproblemas de salud son las complicaciones en el embarazo, parto ypuerperio, que afecta especialmente a la poblacin asentada en la zona rural,debido a las dificultades geogrficas, aspectos culturales y socioeconmicos;lo cual en algunas casos ha ocasionado la muerte

La morbilidad infantil es un tema que requiere de especial atencin y est muyrelacionada con las condiciones de vida, la contaminacin ambiental y

patrones culturales que determinan la forma cmo se valora la vida de unania o nio en el pas.

En el distrito de Fras, las principales causas de la morbilidad infantil en niosmenores de 5 aos son: Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas;Infecciones del Aparato Respiratorio; Enfermedades infecciosas y parasitarias;Enfermedades del sistema digestivo; Enfermedades de la piel y el tejidosubcutneo; entre otras. Por otra parte, la presencia recurrente de laUTA (Leumoniasis) y los elevados ndices de desnutricin infantil, estnincidiendo de manera alarmante en la salud de la poblacin, debidoprincipalmente a la carencia de Programas de Salud Preventiva y Curativa.

DISTRITO TOTAL MDICO ENFERMERO ODONTLOGO OBSTETRA PSICLOGO NUTRICIONISTAQUMICO

FARMAC

OTROS

PROF. SALUDOTROS

AY ABACA 79 8 16 1 4 0 50

FRIAS 44 6 6 1 8 1 0 22

JILILI 16 3 3 1 1 0 8

LAGUNAS 18 2 6 1 2 0 7

MONTERO 23 3 2 3 3 0 12

PACAIPAMPA 49 5 5 3 0 36

PAIMAS 25 3 4 2 4 0 12

SAPILLICA 15 2 3 1 3 0 6

SICCHEZ 18 3 3 1 2 0 9SUYO 36 4 6 1 5 1 19

TOTAL AYABACA 323 39 54 12 35 1 1 181

Fuente: Base de Datos de Recursos Humanos (Ministerio de Salud - Direccin General de Gestin de Desarrollo de Recursos Humanos)

Elaborac in : Equipo Tcnico de la Unidad Formuladora

PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD Y GOBIERNOS REGIONALES POR GRUPOS OCUPACIONALES

PROVINCIA DE AYABACA - AO 2010


44/182

43

CUADRO N 27:

La desnutricin infantil constituye un problema prioritario en salud parael distrito. En este sentido, cabe mencionar que la vulnerabilidad es unfenmeno que est asociado a factores de riesgo que inciden

directamente en diversos segmentos de la poblacin. Uno de estosgrupos o segmentos lo conforman nios y nias menores de 5 aos deedad, as como madres gestantes y lactantes, quienes se ven expuestos ala inseguridad alimentaria, desnutricin, pobreza, enfermedadesparasitarias, contaminacin ambiental y a una carencia en el acceso a losservicios bsicos de vivienda, componentes que acercan a ladesnutricin. Por tanto, la salud de la poblacin infantil lo constituye uncomponente bsico del desarrollo humano y de la sociedad.

Segn el Mapa de desnutricin crnica en nios menores de cinco aos,a nivel provincial y distrital, 2007 (Patrn de la Organizacin Mundial de

la Salud OMS), preparado por la Direccin Tcnica de Demografa yEstudios Sociales del INEI en el ao 2009, se observa que en eldepartamento de Piura existe un total de 187 401 nios menores de 5

ITEM GRUPO DE CATEGORIAS 00a - 11a 12a - 17a 18a - 29a 30a - 59a 60a > TOTAL

1 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1,666 320 261 460 46 2,7532 TUMORES (NEOPLASIAS) 36 8 14 11 2 71

3ENFERMEDADES DE LA S ANGRE Y D E LOS RGANOS H EMATOPOYTICOS, Y

CIERTOS TRANSTORNOS QUE AFECTAN EL MECANISMOS D E LA INMUNID AD41 10 9 6 3 69

4 ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABLICAS 2,844 650 13 36 11 3,554

5 TRANSTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 1 1 2 5 2 11

6 ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 13 26 27 48 17 131

7 ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 19 3 3 10 7 42

8 ENFERMEDADES DEL ODO Y DE LA APOFISIS MASTOIDES 44 11 6 12 5 78

9 ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 1 5 3 17 49 75

10 ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 2,574 277 216 343 79 3,48911 ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 783 303 244 287 42 1,659

12 ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 396 50 48 96 18 608

13 ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO 19 25 55 268 93 460

14 ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 127 69 148 365 40 749

15 EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 1 89 583 522 0 1,195

16 CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL PERIODO PERINATAL 18 15 4 3 0 40

17 MALFORMACIONES CONGNITAS, DEFORMIDADES Y ANOMALIAS CROMOSOMICAS 1 0 4 4 0 9

18SNTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLNICOS Y DE LABORATORIO, NO

CLASIF ICADOS EN OTRA PARTE313 26 27 42 4 412

19 TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIAS DECAUSAS EXTERNAS

82 21 15 48 15 181

20 CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE MORTALIDAD 58 13 14 26 1 112

9,037 1,922 1,696 2,609 434 15,698

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica - Minis terio de Sa lud

Elaboracin: Equipo Tcnico de la Unida d Formula dora

MORBILIDAD DE CONSULTA EXTERNA POR ETAPAS DE VIDA, SEGN GRUPOS DE CATEGORAS

DISTRITO DE FRAS - AO 2012

TOTAL


45/182


46/182

45

GRFICO N 05:

Segn las estadsticas del INEI del ao 2007; el 54.3% de la poblacin deldistrito de Fras no cuenta con un seguro de salud y tan solo el 45.7% de lapoblacin cuenta con seguro. Por otro lado el 57.7% de la poblacin del distritono cuenta con seguro integral de salud y solo el 42.3% de la poblacin cuentaseguro integral de salud.

Por ltimo, se observa que el 5.8% de hogares, tiene algn miembro condiscapacidad, lo cual se da mayormente en el mbito urbano; cifras inferiorescomparadas con las de la provincia de Ayabaca.

Cuadro N 29:Poblacin con seguro de salud y discapacitados, al ao 2007

Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %Cifras

Absolutas%

SALUD - - -

Poblacin con seguro de salud 703,567 42 52,051 37.6 10,503 45.7Homb

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