RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL SANATORIO CENTRAL...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL SANATORIO CENTRAL CIUDAD DEL ESTE ALTO PARANÁ

Ing. Agr. Cipriano Mendoza Barreto Registro SEAM I-435 Teléfono: 0983611961

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REALTORIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.-Antecedentes 4

2.- Objetivos del Proyecto 5

3.- Area del Estudio 6

4.- Tarea 1 – Descripción del Proyecto 5

4.1.- Superficie Total a Ocupar e Intervenir 6 4.2.- Tipo de Actividad 6 4.3.- Inversión Total 6 4.4.- Fases del Proyecto y Actividades Previstas por Etapas 8

4.4.1.- tratamientos de los efluentes 7 4.4.2.- Prevención y combate a incendios 9

4.5.- Procesos y Tecnologías que se Aplican 10

4.5.1.- Tecnología y Procesos 10

4.6.- Datos Varios 11 Servicios 11 Infraestructura 11 Materias Primas y Materiales 11 Recursos Humanos 11 Desechos y Generación de Ruidos 11

5.- Tarea 2 – Descripción de Medio Ambiente 1 2

5.1.- Medio Físico 12

5.1.1.- Características de los Suelos 13

5.2.- Medio Biológico 13 5.3.- Medio Socio Económico 14

6.- Tarea 3 – Consideraciones Legislativas y Normat ivas 18 6.1..-Marco Legal 31 6.2..-Aspecto Institucional 37

7.- Tarea 4: Determinación De Los Potenciales Impac tos Del Proyecto Propuesto 23 7.1.- Previsiones De Los Efectos Que El Proyecto Generará Sobre El Medio 23 7.2- Identificación de Acciones de Posible Impacto 23 7.3 -Identificación de Variables Ambientales Impactadas por Acciones del Proyecto 24 7.4- Pasivos Ambientales 25 7.5.- Matriz de Valoración de los Impactos 26 7.6.- Matriz de Valoración Depurada 27 7.7.- Conclusiones de la Evaluación 28



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8.- Tarea 5 - Alternativas Para el Proyecto Propues to 35

9.- Tarea 6 – Plan de Mitigación Para la Fase Opera tiva 37

9.1.- Estimación de Costos del Plan de Mitigación 37

10.- Tarea 7 – Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Amb iental 37

10.1.- Estimación de Costos del Plan de Monitoreo 38 11.- Tarea 8 – Planes y Programas de Seguridad, Pre vención de Accidentes e Incidentes 39

11.1.- Programas de Seguridad y Prevención de Accidentes 39 11.2.- Prevención y Riesgos de Incendios 41

12.- Bibliografía 44 13.- Consultores 44

Anexos 45



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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.1.- Nombre: SANATORIO CENTRAL

Distrito: Ciudad del Este Departamento: Alto Paraná

2.- OBJETIVOS

2.1.- Objetivos del Proyecto • Adecuar el proyecto a las Normas Ambientales Vigente, con el objeto de otorgar sustentabilidad. • Adecuar el proyecto a las Ordenanzas y Resoluciones de la Municipalidad de Ciudad del Este • Mencionar las Medidas de Mitigación, de conformidad a la identificación de las actividades que

ocasionarían impactos negativos significativos. • Obtener la Licencia Ambiental para el Proyecto Sanatorio Central.

2.2.- Definición del Tipo de Estudio a Presentar

El Proyecto del Sanatorio Central se MENCIONA en el Artículo 7º de la Ley Nº 294/93 Se requerirá la Evaluación de Impacto Ambiental para proyectos o actividades públicas o privadas, en los incisos s) Cualquier obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible a causar impactos. También en el Artículo Nº 2 Inciso i) Hospital, Sanatorio, Centro radiológico o de mediana nuclear del Decreto Nº 453/13 que Reglamenta la Ley Nº 294/93 y su Decreto Modificatorio Nº 954/13. Lo expresado MOTIVA LA PRESENTACIÓN DEL PRESENTE ESTUDIO DE IMPA CTO AMBIENTAL (EIA) y respectivo RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA).

2.3.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA) – Relatori o de Impacto Ambiental (RIMA) El EIA es uno de los instrumentos del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA), que es de carácter preventivo, orientado a la identificación y evaluación de los posibles impactos que pudieran ocasionar las acciones del proyecto en sus distintas fases. Las pautas que se deben establecer para proceder a la elaboración de un EIA son aquellas que permitan a los responsables de la implementación de las medidas mitigadoras de los impactos ambientales, disponer de un instrumento para el seguimiento de las acciones a ser consideradas en la fase de funcionamiento del proyecto. Se establecen los lineamientos para desarrollar un programa de vigilancia, monitoreo y supervisión al ambiente, a fin de verificar cualquier discrepancia con relación a las variables iniciales, investigar las causas y determinar las acciones correctivas o minimizadoras a tomar.

Se debe tener en cuenta que las medidas que afectan al ambiente en un proyecto cualquiera, son normalmente de duración permanente o semi permanente, por lo que es recomendable efectuar un seguimiento ambiental a lo largo del tiempo. El RIMA es un instrumento del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA), que debe ser presentado de manera sencilla y comprensible conteniendo un resumen del EIA, y puesto a disposición de la comunidad, en éste caso en la SEAM, y en otra institución que ella la designe.



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2.3.1.- Objetivos Generales del EIA / RIMA Dar cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, al Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su Modificatoria el Decreto Nº 954/13.

2.3.2.- Objetivos Específicos del EIA • Describir los aspectos físicos, biológicos, y sociales en las áreas de influencia del proyecto. • Describir los aspectos constructivos y operativos del proyecto. • Analizar el marco legal con relación al proyecto, y encuadrarlo a sus normas y procedimientos. • Identificar, interpretar, predecir, evaluar y prevenir los posibles impactos y sus consecuencias en el

área de influencia de la localización del proyecto. • Establecer las medidas de mitigación, de los impactos negativos, para mantenerlos en niveles

admisibles, y asegurar la estabilidad del sistema natural y social en el área del proyecto. • Proponer un plan de monitoreo a los diferentes mecanismos de mitigación propuestos. • Proponer planes de seguridad y prevención de riesgos y accidentes

3.- ÁREA DE ESTUDIO

3.1.- Datos del Inmueble

Según datos de los títulos de propiedad e imágenes satelitales, los inmuebles se encuentran en:

El inmueble esta ubicado en el km 3,5 de la ruta 7 Dr. Gaspar Rodríguez de Francia sobre la calle paralela denominada Avda. San Blas esquina Teniente Rojas Silva del distrito de Ciudad del Este.

Coordenadas geográficas: 21J0: 738113 UTM: 7176552

Eco-región III. Alto Paraná La propiedad se encuentra ubicada en la denominada Eco-región III Alto Paraná. Esta Eco-región se caracteriza por diferentes comunidades como turberas, bosques en suelos saturados, arroyos, nacientes de agua, saltos, bosques semicaducifolios, altos y medios, bosques de araucaria y cerrados. Las especies arbóreas que tienen mayor preponderancia en el departamento son el yvyra ju, aguai, laureles, naranja hai y el guatambú. Algunas especies de flora amenazada que todavía subsisten en este departamento son: el yvyra paje, cedro, nandytá, simaba praecox, piriqueta subsessilis y el tumera aurelli. Entre las especies animales se encuentran el arira’y, tirica, margay, yaguarete y pato serrucho. Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se han considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID) y Área Influencia Indirecta (AII).



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A.I.D. (Area de Influencia Directa) Dentro de esta área se encuentra el predio del emprendimiento. Se incluye, además, como área de influencia directa al vertedero municipal, lugar de disposición final de gran parte de los residuos del sanatorio. A.I.I. (Area de Influencia Indirecta) Se considera la zona circundante a las propiedades en un radio de 50 metros exteriores a los linderos de las fincas, la cual puede ser objeto de impactos, productos de las acciones del proyecto. Areas protegidas En el ámbito departamental, Alto Paraná es el que posee más Areas Silvestres Protegidas, sin embargo estas se hallan bajo el dominio privado de Itaipú Binacional. Ej.: Refugios Biológicos como: Limoy, Itabo , Pikyry y Tati Yupi etc..



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Tarea 1: Descripción Del Proyecto



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4.1.- Superficie Total A Ocupar E Intervenir

Las diversas intervenciones previstas se realizarán en todo el predio 2.072 m² que abarca la finca y las instalaciones del Sanatorio.

4.2.- Tipo de Actividad:

- Sanatorio Medico, Laboratorio y Servicios de Urgencias. 4.3.- Inversión Total.

La inversión prevista para la concreción de este Proyecto asciende a 1.000.000$ Total General 1.000.000$

4.4. Descripción del Proyecto El tipo de construcción es de material cocido con techo cerámico, estructuras de hormigón, pisos cerámicos y calcáreos, revestido de azulejos, aberturas de madera y metálicas, pintura al agua y aceite. El Sanatorio cuenta con energía eléctrica y generador de emergencia (sala de cirugía), agua (cruda y tratada), central de oxigeno, teléfono, las calles circundantes son de tipo asfaltado. Las aguas servidas van al desagüe cloacal de Itaipú y a cuatro pozos ciegos. El sanatorio cuenta con un pozo artesiano con dos tanques elevados con capacidad de 10000 y 4000 litros Tratamiento de los Efluentes y Desechos Líquidos Efluentes Líquidos El establecimiento y la actividad del mismo serán generados de:

• Efluentes por incidencia meteorológica (lluvias) los cuales serán canalizadas hacia las calles existentes , ya que no existe un sistema de recolección y encauzamiento de desagüe pluvial.

• Efluentes de servicios sanitarios , los cuales son colectados y conducidos hasta una cámara séptica, como paso previo a su descarga en el pozo ya que no existe red cloacal.

• Efluentes por lavado de ropas contaminadas , duchas y lavamanos de emergencia , los cuales serán colectados por una red independiente y conducidos hasta una cámara neutralizadora con carbón activado y cámara neutralizadora con lecho de piedras calizas) y finalmente el agua será depositada al pozo ciego citado anteriormente.

Sistema Contra Derrames • Los líquidos procedentes de la limpieza de la sala de primeros auxilios , partos, cirugías etc. Deben

ser recolectados por una canaleta interceptora el cual estará conectado a una fosa recolectora de 1m³ para su decantación y purificación anaeróbica.

• Los líquidos que pueden proceder del combate de incendio serán recolectadas por un colector principal de donde se podrá retirar los efluentes y disponerlo en un lugar adecuado. El colector tendrá la capacidad de 20m³ por lo que si ocurre un incendio se deberá cuidar de extraer los líquidos con ayuda de bombas especiales y disponerlo en tanques especiales de tal forma a no contaminar el suelo.

El esquema del sistema de tratamientos de desechos líquidos es el siguiente:



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Especificaciones técnicas del Sistema de Tratamient o de Desechos Líquidos y Recolección de Derrames de Productos. Fosa Recolector de Productos Derramados Utilización: Sirve para recolectar productos derramados y colectar parcialmente agua contra

incendios Forma: Prisma rectangular Ubicación: Extremo de canaleta recolectora Longitud: 1,00 metros (medida interna) Acho: 1,00 metros (medida interna) Profundidad: 1,00 metros (medida interna) Paredes: de Hº Aº de 0,10 mts, revocadas con mortero 1:3 (cemento: arena) Tapas: de Hº Aº removible Base: de Hº Aº espesor 0,10 mts, cubierto con alisado de cemento , revocada de igual

manera que las paredes. Conexión: Caño de plástico de 4 (entrada y salida) protegida con Hº Aº, que lo conecta con la

fosa recolectoras de aguas de incendio y con la canaleta de derrames. Fosa Recolector de Aguas Contra Incendio Utilización: Sirve para recolectar agua contra incendios Forma: Prisma rectangular Ubicación: Extremo de canaleta recolectora Longitud: 2,70 metros (medida interna) Acho: 2,50 metros (medida interna) Profundidad: 3,00 metros (medida interna) Paredes: de Hº Aº de 0,15 mts, revocadas con mortero 1:3 (cemento: arena) Tapas: de Hº Aº removible para permitir extracción de liquidos Base: de Hº Aº espesor 0,15 mts, cubierto con alisado de cemento , revocada de igual

manera que las paredes.

Canaleta recolectora especial

Fosa recolector de 1m³ de productos líquidos especiales

Desagüe de los sanitarios Cámara Séptica Pozo Ciego

Desagüe de lavandería, duchas y lavamanos de emergencia

Cámara de tratamiento compuesto de decantador, cámara neutralizadora con carbón activado y cámara neutralizadora con piedra caliza

Líquidos de limpieza de lugares especiales

Agua combate de fuego (exterior deposito)

Fosa recolector de aguas de incendio de 20m³

Agua combate de fuego (interior deposito)



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Conexión: Caño de plástico de 4 (entrada) protegida con Hº Aº, que lo conecta con la fosa recolectora de derrames y con la canaleta exterior recolectora de aguas contra incendio.

Cámara de Tratamientos de Efluentes Contaminados Utilización: Sirve para tratar las aguas contaminadas que proceden de la lavandería, duchas y

lavamanos de emergencia. Composición: Primera cámara (decantador) , Segunda Cámara (Neutralizador con carbón activado)

y Tercera Cámara (Neutralizador con piedra caliza) Forma: Prisma rectangular dividida en 3 compartimentos iguales Ubicación: Antes del pozo y posterior a la salida de la lucha , lavamanos y lavandería. Longitud: 1,50 metros (medida interna) Acho: 1,00 metros (medida interna) Profundidad: 1,30 metros (medida interna) Paredes: de Hº Aº de 0,10 mts, revocadas con mortero 1:3 (cemento: arena) Tapas: de Hº Aº removible de 10cm Base: de Hº Aº espesor 0,10 mts, cubierto con alisado de cemento , revocada de igual

manera que las paredes. Conexión: Caño de plástico de 4 (entrada y Salida ) que lo conecta con el pozo ciego. Forma: Prisma rectangular Material Relleno: Primera Cámara: Se halla vacia, sirve solo como decantador

Segunda Cámara: Carbón activado llenando el 75% del compartimiento . Tercera Cámara: Piedra caliza llenando el 75% del compartimiento.

Pozo Ciego y Cámara Séptica Utilidades: Existentes Cámara Séptica Forma: Prisma Rectangular de 2,5m³ Pozo Ciego Forma: Cilíndrica de 15 m³ Prevención y Combate de Incendios

Uno de los riesgos más graves para la seguridad del Sanatorio es el fuego. La combinación de combustible, aire y temperatura de ignición producirá el fuego. Para apagar el fuego hay que remover cualquiera de los tres elementos y, para evitar que el fuego se inicie, hay que mantener separado estos tres. Solamente será obtenida una protección eficaz mediante el adiestramiento de los empleados en lo que respecta al manipuleo seguro de materias primas, productos terminados, infraestructura, etc, con aplicación de métodos eficientes y buena disposición de las existencias de los diversos materiales. Para el caso si hubiera algún derrame de productos químicos, sueros, sangre contaminados etc éste deberá ser inmediatamente secado o cubierto con arena o tierra (el agua no es recomendable). Clasificación de fuegos:

Clase de Incendio: “A” Clase de Incendio: “B” Clase de Incendio: “C” Papel, madera, telas, fibra, etc

Aceite, nafta, grasa, pintura, GLP, etc

Equipos eléctricos energizados

Tipos de extintor • Agua • Espuma

Tipos de extintor • Espuma • CO2 • Polvo Químico Seco

Tipos de extintor • CO2 • Polvo Químico Seco

Sobre la base los conceptos anteriormente presentados, este programa realizará dos acciones: • En primer lugar iniciará la capacitación de grupos de personas para formar una cuadrilla de

prevención y lucha contra incendios, esto se llevará a cabo mediante un curso de adiestramiento para actuar en caso de inicio de incendios.

• En segundo lugar, la implementación de carteles de alerta de incendios y/o peligro.



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Procedimiento de emergencia en caso de incendio : • Siempre que uno se enfrente a un principio de incendio, se debe avisar inmediatamente al

responsable del sanatorio, así como al cuerpo local de bomberos. Si fuere posible, combatir el fuego con los medios disponibles, minimizando las posibilidades de propagación del incendio a otras edificaciones y a otras áreas de la planta, actuando en el salvamento de vidas y en el combate de fuego.

• Parar todas las maquinarias y equipos en funcionamiento. • Desconectar la llave general para corte inmediato de la energía eléctrica del lugar. • Interrumpir de inmediato los trabajos que estén siendo ejecutados, cuidando de remover, siempre

que fuera posible, muebles equipos u otros objetos no alcanzados, a lugares seguros. • Orientar la conducta del personal en cuanto al abandono del lugar, preservando el orden y

disciplina, dirigiéndose a las salidas. Las salidas debe ser señalizadas. • En condiciones de humo intenso y en lugares confinados o no, cubrirse el rostro con paños

mojados y procurar moverse lo más cerca posible del suelo, de forma a respirar el aire más puro del lugar.

• Procurar mantener la calma y cuidar no fumar.

Elementos Contra Incendio: • Extintores : Se debe de implementar que todos los sectores del sanatorio cuenten con extintores

de polvo seco (PQS), tipo ABC, de 10 a 12 Kl. Es recomendable disponer de extintores de anhídrido carbónico de 6 a 8 Kl. en las proximidades de cada grupo de tableros eléctricos, y un carro extintor PQS – ABC de entre 30 a 60 Kl. de capacidad por otros sectores en la planta del edificio.

• Sistema de Hidrantes : Agua y Mangueras: Es importante que el Sanatorio cuente con éste tipo de sistema contra incendio para utilizarse en casos específicos.

Jamás debe ser combatido incendio de origen eléctri co con agua.

4.5.- Tecnologías Y Procesos Que Se Aplican

4.5.1.- Tecnología y Procesos

a Esquema de Servicios de atención

b- Servicios Auxiliares de Diagnostico y Tratamientos

a-) Servicios del Hospital 1- Administración 2- Laboratorio

a-) Servicios del Hospital 1- Sala de admisión 2- Salas de Hospitalización

3- Salas de Operación - Cirugías 4- Salas de Partos 5- Servicio de Emergencia 6- Otros



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3- Radiología 4- Audiometría 5- Tomografía 6 – Mamografía 7- Endoscopia 8- Cistoscopia 9- UTI (Unidad de Terapia Intensiva) 10- Otros

c- Servicios de Consultas

d- Servicios directos Complementarios

Servicios directos 1- Recursos Humanos RRHH 2- Archivos Clínicos 3- Enfermerías

4- Farmacia 5- Otros

e- Servicios Generales

Servicios Generales 1- Cocina- Comedor sanatorial 2- Seguridad 3- Almacén – depósitos de medicamentos

4- Servicios de limpieza 5- Mantenimientos 6- Jardinería 7- Otros

4.5.1.1 Etapas del proyecto

4.5.1.2 Etapa actual: El proyecto esta implementado en un 95% y esta en pleno funcionamiento

Especificar

a) Materia prima e insumos � Sólidos: Medicamentos , Algodón , Gasas

� Líquidos : Medicamentos, Alcohol, etc.

� Gaseosos: Oxigeno

b-) Servicios Básicos: Electricidad: Posee conexión trifásica de la ANDE y Generador propio para Emergencia

Agua: Posee pozo artesiano con tanque elevado de 10.000 y 4000 litros

c- Servicios de Consultas

1- Sala de Consultas medicas de diferentes especialidades 2- otros



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c -) Infraestructura y Recursos Humanos : Sanatorio Internacional dispone de: - 40 Sala de consultorio - 14 Sala de Internación - 14 Cama para pacientes - 2 Sala de operación - 1 Sala de parto - 1 Sala de laboratorio -2072 m² de construcción - 44 Personal medico - 11 Personal de enfermería – auxiliar - 15 Personal administrativo - 4 Personal de servicio



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Tarea 2: Descripción Del Medio Ambiente



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En este apartado se reúnen y evalúan datos de línea de base sobre los rasgos pertinentes del medio ambiente del área de estudio.

5.1. Medio Físico

Se describen brevemente las características naturales más resaltantes de las zonas de influencias del Sanatorio como son: clima, geología, hidrografía, vegetación y el suelo. Precipitación: Se caracteriza por una media anual de 1.700 mm con lluvias bien distribuidas, siendo el Departamentos de Alto Paraná, uno de los que presentan los índices más elevados de humedad de todo el país (IIDMA et al. 1985). El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue: un periodo de alta pluviosidad (100 a 180 mm de precipitación media mensual) entre los meses de octubre y abril, un periodo de menor pluviosidad (70 a 100 mm de precipitación media mensual) entre los meses de mayo a septiembre con mínimas en agosto. Temperatura: La media anual es de 22ºC, los meses más cálidos van desde octubre a marzo; mientras que los meses más frescos de abril a agosto. Según datos de los últimos diez años, registrados en la estación meteorológica de la capital del Dpto. Alto Paraná, la máxima absoluta llegó a 41ºC, en Diciembre de 1.985; y la mínima absoluta a -1ºC registrada en Agosto de 1.984, con una média de 4 días de heladas por año (DNM, inéd.). Evapotranspiración potencial: El área presenta un considerable régimen con relación a esta variable, siendo el promedio cercano a los 1.100 mm por año. Indudablemente que el valor de la evapotranspiración real debe ser necesariamente cercano al de la precipitación, con lo cual se deduce que existe un escurrimiento superficial anual aproximado a los 600 mm Hidrografía La propiedad en estudio esta alejado de cualquier curso de agua o naciente. Geología y suelos. Las condiciones geológicas del área se caracteriza por una dominancia de suelos con buenas aptitudes para uso agropecuario y forestal, desarrolladas dominantemente sobre rocas basálticas, de la formación KAp ALTO PARANA, ocurrido en la ERA MESOZOICA, del periodo CRETACICO, hace unos 141 millones de años. El área muestra evidencia de la acción del basalto, con dominancia de suelos rojos, por lo general de textura franco arcillo arenosa en superficie, y arcillo arenosa a arcillosa, en sub-superficie, sobrepasando la profundidad los 3 metros. Areas protegidas En el ámbito departamental, Alto Paraná es el que posee más Areas Silvestres Protegidas, sin embargo estas se hallan bajo el dominio privado de Itaipú Binacional.Ej:, Refugios Biológicos como: Limoy (a 70 Km. de la propiedad) , Itabo (a 45 Km. de la propiedad), Pikyry (a 3Km. de la propiedad) y Tati Yupi (a 25 Km. de la propiedad).



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5.2.- Medio Biótico

Flora:

Ecológicamente la zona del proyecto está inserta en la ecoregión del Alto Paraná. La masa boscosa es mínima debido a la población urbana asentada en la región. Sin embargo, se pueden observar parte de la vegetación nativa del Alto Paraná en algunas casas que se encuentran en el área de influencia indirecta, y en especial en algunos sectores circundantes al Lago de la República en remanentes de bosque.

Cuadro N° 1 Especies arbóreas del Área de Influencia Indirecta NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Aratiku’i Rollinia emarginata Annonácea Sapirangy Tabernácmontana catharinensis Apochynácea Guembe Philodendron bipinnatiphidum Araceae Pindo Syagrus romanzoffiana Arecaceae Karoba Jakarandá micrantha Bignoníacea Tajy rosado Tabebuia héptaphylla Bignoníacea Tajy sa’yju Tabebuia alba Bignoníacea Peterevy Cordia tricótoma Boragynácea Guajayvi Patagónula americana Boragynácea Samu’u Chorisia speciosa Bombacácea Laurel hu Néctandra lanceolatra Laurácea Laurel sa’yju Ocotea lancifolia Laurácea Pata de buéi Bauninia forficata Leguminosa Timbo Enterolobium contortisiliquum Leguminosa Inga guasu Inga uruguensis Leguminosa Incienso Myrocarpus frondosus Leguminosa Ybyra pyta Pelthoporum dubium Leguminosa Cancharana Cabralea canjerana Meliácea Cedro Cedrela fissilis Meliácea Amba’y Cecropia pachystachya Morácea Arasa Psidium araca Myrtácea Guatambu Balfourodendrom riedelianum Rutácea Koku Allophyllus edulis Sapindácea Aguai Chrysophyllum gonocarpum Sapotácea Apepu he’e Citrus aurantium Rutácea Naranjo Citrus sinensis Rutácea Limón Citrus sp. Rutácea Mandarino Citrus reticulata Rutácea

Cuadro N° 2 Algunas plantas ornamentales como: NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Dársena Drásena deremensis Liliácea Lapachillo Tecoma sp. Bignoniácea Grevilea enana Grevilea banksii Proteaceae Sombrero de playa Terminalia catapa Combretácea Palmera pantalla Prithardia sp. Arecácea Palmerita Phocnix sp. Arecácea



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Cuadro N° 3 Entre las plantas acuáticas podemos citar lo siguiente: NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Camalote Oplismenopsis nojada Poaceae Camalote Paspalum repens. Poaceae Canutillo Panicum elephantipes Poaceae Aguape puru’a Eichornia crassipes Pontederiaceae Polygonum acuminatum Polygonaceae Polygonum ferrugineum Polygonaceae Polygonum meisnerianum Polygonaceae Polygonum puatatum Polygonaceae Carex sellowiana Cyperaceae Cyperus sp. Cyperaceae Cebollita de agua Eleochoris ocutangula Cyperaceae Eleochoris minima Cyperaceae

Fauna:

La variedad regional de la fauna terrestre prácticamente ha sido desplazada por la actividad antrópica, sin embargo, la fauna acuática se caracteriza por la existencia de peces de pequeño porte. Además de algunas especies de aves y reptiles. El área se caracteriza por no tener identificados especies de interés científico o en vías de extinción, pero durante el recorrido por el área se pudieron observar algunos ejemplares como ser: apere’a ( Cavia aperea ), teju hovy ( Teius teyou teyou ), mboi hovy ( Philodryas olfersii ), kururu ( Bufo paracnemis ), ju’i ( Scinax fuscovaria ), Comadreja (Didelphys albiventris). Entre las aves podemos mencionar las siguientes especies: Tero tero (Vanellus chillensis), Cardenal (Paroaria coronata), Tortolita (Columbina sp.), Sai jhovy (Thraupis sayaca), Piririta (Guira guira), Anó (Crotophaga ani). En cuanto a la ictiofauna del lago, ubicado a unos 800 metros del Sanatorio, el punto mas resaltante es la siembra de alevinos realizada por la Itaipú binacional a través del Departamento de Medio Ambiente Físico. Según la información obtenida en el año 1.999 fueron sembrados 1.000 alevinos de Ñurundi’a (Rhamdia quelem),siguiendo con el programa de producción de alevinos y el aumento de la capacidad productiva del embalse y otros cursos de agua. El lago también cuenta con ejemplares de Mandi’i (Pimelodus sp.) y Tilapia..

Medio Antropico A partir de la década del 50´ y con mayor intensidad en la década del 60 se inicia un proceso de integración geográfica y socioeconómica de la región. La construcción de la ruta pavimentada N° 7, que une Coronel Oviedo con Ciudad del Este, enlaza el área fronteriza con la capital del país. A esto se suma la habilitación de la red de caminos locales lo que facilito la implementación de programas de colonización “marcha al este”, a través del cuál se fueron creando colonias para el asentamiento del incesante flujo migratorio procedente de la región central del país. El incremento poblacional se da fundamentalmente en el área urbana que de 8,1 en 1962 pasó a 56,7 en 1992, mientras que la población rural disminuyó de 91,9% a 43,35%. En el período 1982-1992 las tasas de crecimiento descienden a 4,2%, observándose un desplazamiento rural – urbano (57% en áreas urbanas y el 43% en áreas rurales). El Departamento de Alto Paraná cuenta con una población joven del 42,7%, característica de una fecundidad alta. Haciendo un análisis comparativo de este grupo en el período 1962-1992 se observa una tendencia de decrecimiento, a excepción del periodo 1962-1971 en que hubo un crecimiento.



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Aspectos demográficos El proyecto esta asentado en el Distrito de Ciudad del Este. La población total (Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002) es de 223.350 habitantes con una proyección ecológica al Año 2000 que asciende a 249.966 habitantes.

Cuadro N° 4 Población total Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002

Población total

Distrito Población 1992 Población 2002 Porcentaje

Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Mujeres Hombres

Ciudad del Este

133.881 67.419 66.462 223.350 111.225 112.125

49,80

50,20

Con referencia a la dinámica poblacional, Ciudad del Este presenta la mayor tasa media anual de crecimiento ( 7,9 % ), siendo la segunda ciudad del país con mayor volumen poblacional

Cuadro N° 5 Dinámica Poblacional Distrito Periodo Periodo Ciudad del Este 1972/82 1982/92 8,7 7,9

Asimismo, el Dpto. del Alto Paraná es el que registra la mayor tasa de inmigración del país ( 24

por mil ). En esto ha influido el aumento de los incentivos dados para la colonización de la zona y además, a partir de la década de los 80 las ciudades fronterizas como Ciudad del Este, reemplazan a las ciudades de antiguo poblamiento en el orden de preferencia de los migrantes.

Las principales corrientes migratorias internas hacia Alto Paraná provienen de Caaguazú,

Asunción, e Itapúa, predominantemente masculinas. Sin embargo también se registran movimientos migratorios al interior del departamento, desde las zonas rurales hacia las urbanas, siendo otro dato interesante, el éxodo de población masculina en busca de trabajo también al exterior, principalmente a la Argentina.

Asimismo la migración proviene del exterior. En Ciudad del Este el 33,9 % de los extranjeros son

argentinos, el 27 % brasileños, el 12 % chinos, el 10,7 % de Oriente Medio y el 7,4 % coreanos. Alto Paraná es uno de los departamentos con mayor densidad de población la cual pasó de 1,6

hab./km2 en 1962, a 27,3 hab./km2 en 1992. Entre 1972 y 1992, se observa que el estrato correspondiente a poblacional infantil (0-14 años ) descendió de 49% a 55%. Sin embargo esto estaría asociado a los movimientos migratorios.

Con respecto a la población de riesgo materno – infantil se tiene lo siguiente:

Cuadro N° 6 Estructura de edad de la población

Población Cantidad Población de 0 a 14 años 89.446 Mujeres de 15 a 49 años 56.172 Varones de 15 a 19 años 9.823 Total 155.441

Puede verse que el 71,6% se encuentra en esta categoría, lo cual está señalando la necesidad de

contar con una mayor cobertura en el área de salud.



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En cuanto a los requerimientos de enseñanza primaria, los niños en edad escolar alcanzan 56.010 ( 25,8% ) lo cual implica una demanda importante de infraestructura educacional.

La tasa de ocupación de los hombres es similar a la tasa del departamento, que alcanza 83 %.La tasa de ocupación de las mujeres en Ciudad del Este ( 40,1 %. Esto se debe a que los censos consideran a las mujeres que se dedican al trabajo doméstico como inactivas. Producción Industrial

Según datos del Censo Industrial Nacional de 1997, Alto Paraná ocupa el tercer lugar en cuanto al

asiento de establecimientos, los cuales alcanzan 767 en total. De estos, 225 empresas y 293 plantas industriales emplean siete o más trabajadores. Estas últimas dan trabajo a 6712 personas y el 36,2 % cuenta con marcas propias.

Las industrias instaladas en Alto Paraná cubren 26 actividades diferentes, lo cual habla de su

diversificación.

Cuadro N° 7 Las principales industrias son: Carpinterías y aserraderos 341 Agroindustrias 112 Panaderías y fidererías 75 Industrias de alimentos y envasados 50 Molinos 48 Industria de la construcción 48 Empresas constructoras 15 Industrias metalúrgicas 13 Frigoríficos 12 Textiles 9 Lácteos 7 Otras 37

Principales sectores económicos:

Los datos a nivel departamental constituyen un referente válido. Así se tiene que el 32 % de la

PEA se encuentra en el sector primario (agricultura, ganadería, caza y pesca), el 15 % en el sector secundario (minas y canteras, industrias manufactureras y construcciones), el 44 % en el sector terciario (servicios, comercio, hoteles y restaurantes, transporte y comunicaciones, finanzas, seguros, bienes inmuebles y otros servicios), y el 9% no especifica o busca su primer empleo.

Estos datos confirman que la principal actividad del departamento es la vinculada al comercio,

fundamentalmente en Ciudad del Este, seguida por la agricultura y la ganadería.

En lo que hace a actividades económicas es característica la agricultura tipo farmer o de grandes empresas agroindustriales. Alto Paraná es el primer productor de soja, trigo, maíz, girasol, acerola y otros.

También es importante su producción de algodón, menta, arroz, mandioca, yerba mate, feichao y otros. Además de los rubros de alto consumo.

La producción ganadera se realiza en pequeñas escalas con uso de tecnologías avanzadas. En el sector secundario se destacan las industrias aceiteras, de alimentos balanceados, de

productos lácteos, hilanderías, envasadoras, de palmitos, aserraderos, fábricas de parquet, cerámicas, etc



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En el sector comercial el Alto Paraná tiene un fluido comercio fronterizo, aportando el 45 % de ingreso para el presupuesto nacional.

Alto Paraná tiene 63,06 % de sus hogares afectados por carencias en al menos 1 necesidad

básica insatisfecha, valor inferior al promedio nacional en 1,1 puntos. Ciudad del Este, cabecera del departamento es el más poblado de los distritos y muestra en

general los mejores valores departamentales relacionados a bienestar general de la población. En lo que respecta al servicio de electricidad, Ciudad del Este cuenta con 86,5 de su vivienda con este servicio, lo que equivale a los valores más altos del departamento.

El distrito que alberga la capital departamental exhibe porcentaje de vivienda con agua corriente superiores al promedio del departamento. Ciudad del Este presenta porcentajes de hogares carenciados en infraestructura sanitaria en la que el 49,3 % de sus viviendas tiene su baño moderno conectado a pozo ciego y el 6,2 % de su vivienda con baño moderno conectado a la red pública.

En cuanto a recolección de basuras, solamente la zona céntrica de Ciudad del Este y las áreas habitacionales de la Itaipú Binacional y Villa Ande cuenta con servicios de recolección de basuras domiciliarias, no así en la microcuenca del arroyo Amambay, la deposición final de basuras se realiza a través de quema, entierro en fosa y deposición a cielo abierto. Infraestructura y Servicios Básicos

Siendo Ciudad del este , la capital departamental, dispone de la mejor infraestructura y servicios básicos de la región. Están disponibles los servicios básicos de luz, agua, teléfono, recolección de basura , como así mismo servicios de emisoras de radio, tv, clubes sociales, clubes deportivos, comercios, industrias, centros médicos y otros.



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Tarea 3:

Consideraciones Legislativas Y Normativas



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6.1.- Marco Legal: “Constitución Nacional Ley Suprema de la Nación “

� La Constitución Nacional del Paraguay del año 1992 contempla la Protección del Medio Ambiente en el máximo nivel jerárquico, ya que el capitulo I , incorpora y desarrolla conceptos tales como:

Art. 6 De la calidad de vida : El derecho a la vida inherente a la persona humana. Art. 7 Del derecho a un ambiente saludable . “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable...... ” Art. 8 De la Protección Ambiental. “Las actividades susceptibles” de producir alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Así mismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas... Todo daño al ambiente importara la obligación de recomponer e indemnizar. Art. 38 Del derecho a la protección de los interese difusos autoridades “Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las públicas medidas para la defensa del ambiente.....y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida...” � Ley 294 / 93 Evaluación de Impacto Ambiental

Art. 1 : Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental Art. 2 : Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental a los efectos legales el estudio científico que permita identificar , prever y estimar impactos ambientales , en toda obra o actividad proyectada o en ejecución. Art. 12 : La declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas al proyecto. a-) Para obtención de créditos o garantías b-) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos y c-) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarios. � Ley 1561/00 de creación de la Secretaria Nacional del Ambiente (SEAM)

Tiene objetivos, atribuciones y responsabilidades de carácter ambiental. Es la autoridad de aplicación

de la Ley 294/93 y otras. � Comentario La Ley 1561/00 esta dividida en dos títu los:

de un proyecto conforme al Estudio de Impacto Ambiental del mismo. Titulo I: Consta de 2 capítulos en donde se reglamenta los Objetivos de la Ley y del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), como también la del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Art.1º : Donde la Ley tiene por objeto, la de crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional. Asimismo dentro del Capitulo I, Art.2 instituye el Sistema Nacional del Ambiente, denominado por las siglas SISNAM. El SISNAM, entonces, comprende los órganos abocados a la cuestión ambiental, de orden nacional, sean estos, Instituciones Publicas centralizados o no, y Privadas.

De acuerdo a la Reglamentación del DECRETO LEY Nº10.579N de fecha 20 de septiembre del

2.000, el SISNAM se encuentra conformado por las Entidades Publicas Centralizadas y Descentralizadas de los Gobiernos, Nacional Departamental y Municipal que tengan participación en la Política Ambiental Nacional, así como las Entidades Privadas y ONGs. Cuyas actividades incumben a la Política Ambiental Nacional.

El SISNAM, rige a través de dos órganos que lo componen, a saber a) Consejo Nacional del Ambiente y b) la Secretaría del Ambiente.



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� Ley 3966/10 Orgánica Municipal

La cual otorga a los municipios la potestad y libres atribuciones en cuanto a la planificación y

ordenación del desarrollo urbano y el Medio Ambiente. Sin embargo, debe aclararse a los fines legales que la SEAM es la única institución nacional con

atribuciones para dictaminar la inviabilidad ambiental � Ley 836/80 Código Sanitario

Es el marco normativo que regula las funciones del Estado en lo relativo al cuidado integral de la

salud y establece que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS) es el ente rector del sector salud y responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en el Código Sanitario y su reglamentación.

Así mismo, dicho Código vincula el ambiente con la salud como una unidad a ser abordada en forma preventiva, principalmente para la atención primaria del ambiente. El Título II: De la Salud y el Ambiente, compuesto por catorce capítulos, de los cuales el Capítulo V: De la Higiene en la Vía Pública, establece en el artículo 90° que el, MSP y BS determinarán las normas sanitarias que deberán observarse para una adecuada disposición y tratamiento de basuras.

El espíritu de esta norma es observar las condiciones sanitarias del entorno primario de la persona humana, a fin de darle condiciones apropiadas y seguras para el normal desarrollo de las actividades de la población.

Mas aún, el MSP y BS establecerá, las normas de salubridad que deben reunir las construcciones, viviendas, urbanizaciones y otras (artículo 94°). En el marco de esta disposición los establecimientos de atención de salud, sean éstos públicos o privados de los diferentes niveles de atención, están comprendidos.

Por tanto, el Código, ya está estableciendo para el caso de los establecimientos de atención de salud una atención prioritaria a las condiciones de salubridad comprendiendo a los residuos sólidos y, entendiéndose también que la Autoridad en esta materia desde la generación hasta la disposición final es el MSP y BS. y/o permiso de libre venta en el país de origen o hayan sido severamente restringidas o prohibido por los organismos nacionales competentes debido , a que su uso resulte nocivo a los cultivos , a las personas , animales o al Medio Ambiente. � Organización Funcional del MSP y BS - Decreto N °°°°2137/98

Mediante el Decreto N°2137/98 se establece la nueva organización funcional del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS) en el marco legal preceptuado en la Constitución Nacional y Código Sanitario, para ejercer las competencias normativas, reguladoras, coordinadora, de control y dirección en materia de su competencia. El artículo 1° del citado Decreto, se establece que el MSP y BS tiene, la competencia rectora en materia de salud humana y ambiental, así como de bienestar social. El Decreto es concordante con el espíritu del Código Sanitario y mas aún, establece que la Política de Salud, es Política de Estado, que debe contribuir a asegurar la implantación progresiva hacia un Estado Democrático, Descentralizado, Participativo y Eficiente, como lo establece la Constitución Nacional. Asimismo, constituye ámbitos de responsabilidad, control y ejecución del MSP y BS, la conducción de la Política de Salud y del Ambiente Humano y, vigilancia de la salud y del ambiente (artículo 8°). Asimismo, normar, controlar, fiscalizar y licenciar actividades, potencialmente contaminadoras del medio ambiente, en coordinación con instituciones con responsabilidad en el área del medio ambiente (artículo 10°, inciso 3). Este artículo es importante porque es el mecanismo establecido en esta Ley para coordinar y consensuar normas y acciones con otras instituciones, como el caso de la Secretaría del Ambiente, respetando las competencias de las mismas.

Para implementar las políticas, cumplir y hacer cumplir las normas, vigilar, licenciar y coordinar los aspectos de salud ambiental, y especialmente la gestión y manejo de los residuos sólidos y sobre todo los



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generados por hospitales y puestos y centros de salud, el Decreto N°2137, estableció que el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) es la autoridad sanitaria de nivel nacional que responde a la nueva organización y estructura institucional del MSP y BS.

El manejo de los residuos sólidos generados por los establecimientos de atención de salud queda sujeto a esta norma desde el momento en que cualquiera de sus operaciones de recolección, transporte, tratamiento o disposición final, establezcan riesgos al ambiente.

Los proyectos de recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales requerirán pasar por la evaluación de impacto ambiental, como se establece en el Artículo 7° de la Ley, por extensión, también están comprendidos los proyectos de residuos sólidos generados por los establecimientos de atención de salud. � Técnico-Normativo: Resolución S.G. N °°°°750/02

Esta Resolución emitida al amparo del Código Sanitario por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, que reemplaza a la Resolución S.G. N°548/96, es la norma técnica que actualmente en el Paraguay regula el manejo técnico de los residuos sólidos y establece los requisitos y procedimientos administrativos, tanto para los generadores como para los operadores. Los residuos sólidos generados por los establecimientos de atención de salud, son normados en el Capítulo IV De los Residuos Peligrosos Biológicos – Infecciosos, que está compuesto por ocho (8) secciones, del artículo 142° al 180°.

Cualquier otra instancia de gobierno, o en su defecto generador u operador de RSH deberán

formular o adecuar sus normas o directivas técnicas a las disposiciones que establece la Resolución S.G. N°750/02. En el caso de la ciudad de Asunción, la Municipalidad emitió en 1998 la Ordenanza N°62/98, que reglamenta la “Recolección, Transporte y Disposición de Residuos Sólidos Hospitalarios” y la Ordenanza N°87/98, modificando un artículo de la norma anterior; estas ordenanzas y cualquier otra, son

inaplicables si no están concordadas con la Resolución S.G. N°750/02, como ocurre con muchos de los artículos de la ordenanza citada de la municipalidad de Asunción.

� Ley 716 Que sanciona delitos contra el Medio Ambien te Art. 1 : Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenan, ejecuten o a razón de sus atribuciones , permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistemas la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Art. 10 : Serán sancionadas con penitencia de seis a dieciocho meses y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas. c-) Las que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las regulaciones ambientales; o los atentados , accidentes, fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros. � LEY 1614/2000 “Ente regulador de los Servicios Sani tarios” ESSAP

Constituye el primer paso para la reforma del sector de agua potable en nuestro país y representa

además un cambio fundamental en la hora de tocar temas que guardan relación sobre la provisión de servicios públicos esenciales, puesto que antepone el interés social de una empresa (el servicio) al del comercial (el dinero que ingrese por la venta). � LEY N° 426/94 “Orgánica del Gobierno Departamental”.

Por la cual se autoriza a los gobiernos departamentales, por la dependencia técnica correspondiente, el otorgamiento del Certificado de no objeción a un determinado proyecto, tendiente a preservar el medio ambiente y los recursos naturales.



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� Decreto N°. 16.649

Por El Cual Se establecen disposiciones para el funcionamiento de Hospitales, Sanatorios,

Clinicas, Consultorios Medicos Privados, y otras Instituciones Medicas bajo la competencia del Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social Conforme a la Ley Organica de Salud Pública”

� Decreto No. 8910/74, “Por el cual se reglamenta la creación y funciones de las Juntas de

Saneamiento”. Es una entidad comunal, persona jurídica, establecida para contribuir a una mayor participación

orgánica, continua y formal de la mayor parte de los vecinos en la programación, construcción, operación y administración de las obras y servicios de saneamiento ambiental conducentes a su mayor desarrollo y bienestar. El ámbito de acción de las Juntas se extenderá por todo el Municipio, debiendo cooperar con el SENASA en la formación de filiales. � ORDENANZA N°. 007/99 “Que regula el uso de zonas verdes en el Municipio de Ciudad del Este”.

Establece que los lugares a que se refiere esta ordenanza por su calificación de bienes de

dominio y uso público, no podrán ser objeto de privatización de su uso en actos organizados que por su finalidad, contenido, características o fundamentos presuponga la utilización de tales recintos con fines particulares, en detrimento de su propia naturaleza y destino. � ORDENANZA N°. 009/99 “Por la cual se dispone la creación de la Dirección General de medio ambiente, recursos naturales y humanos”.

Creado por la importancia que la institución comunal adopte nuevos cambios y condiciones de

vida de los habitantes del municipio y al mismo tiempo adecuarse a nuevas leyes y normativas que rigen para establecer una nueva sociedad que proteja el ecosistema. 6.2.- Aspecto Institucional

Las instituciones que guardan relación con el proyecto son: Secretaría del Ambiente (SEAM) – (Ley Nº 1.561/00 y su Decreto Reglamentario Nº 10.579) La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM), la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14281/96. La SEAM tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Tanto la gestión ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de esta institución. Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT) Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo, modificada. Ministerio de Hacienda (MH) Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable de la firma, tanto de exportación como de importación y la comercialización interna. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS) Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la República, es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del código sanitario y su reglamentación.



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Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) Es la encargada de administrar lo establecido en las Resoluciones 750/02 (s/ Resíduos sólidos) y 396/93, 397/93, 585/95 sobre parámetros de descarga de efluentes, emisiones aéreas, calidad de agua potable, concentraciones máximas permisibles, entre otros. Instituto de Previsión Social Institución en donde la empresa debe asegurar a sus empleados para que puedan recibir asistencia médica y en el futuro acogerse con el beneficio de la jubilación.

Gobernación del Departamento de Alto Paraná Por medio de su Secretaría de Medio Ambiente coordina los planes y programas del medio ambiente en el Departamento y es la Institución que emite el Certificado de Interés Departamental o de No Objeción que se anexa al Cuestionario Ambiental Básico. Municipalidad de Ciudad del Este Es el órgano de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa. Tiene potestad y libre atribuciones en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente, educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros. Emite el Certificado de Localización que se anexa al Cuestionario Ambiental Básico.



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Tarea 4:

Plan de Mitigación Para la Fase Operativa



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Ubicación

Impacto Negativo Medida de Mitigación Incremento en la afluencia de personas. Aumento del tráfico de vehículos.

Señalización de franjas de cruce peatonal. Regulación de la velocidad del transito vehicular.

Generación de ruidos. Mantener puertas y ventanas herméticamente cerradas.

Riesgos en el tráfico por falta de señalización Señalización adecuada de la avenida Uso obligatorio del viaducto peatonal. Salidas alternativas para ambulancias.

Congestionamiento por falta de espacio para estacionamiento

Ampliación del estacionamiento para personal, pacientes, médicos, ambulancias, dotado de sistema de seguridad y control con guardias.

Considerar expansión en altura.

Procesos

Impacto Negativo Medida de Mitiga ción Aglomeración de personas en un espacio reducido. Recepción de pacientes en forma no diferenciada Insuficiencia de Servicios Higiénicos.

Ampliar y discriminar las salas de espera según tipo de paciente. Construcción de más servicios higiénicos externos.

Generación, Manipulación y Disposición y de residuos comunes, patológicos, cortopunzantes e infecciosos, especiales y farmacéuticos.

Reducir, recuperar, reciclar, en la fuente. Identificación, separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.

Falta de servicio de hotelería para acompañantes

Considerar expansión en altura. Establecimiento restaurante o comedor interno. Auspiciar albergues privados o convenios con hoteles.

Generación de ruidos por los servicios generales de mantenimiento y limpieza.

Adiestramiento de personal responsable. Reglamentar los procedimientos de reparación y mantenimiento. (horarios y métodos).

Riesgos varios , demandas laborales Capacitar al personal del blanco en el manejo adecuado de los recursos disponibles .

Riesgos a la seguridad ocupacional Delimitar horarios de trabajos para evitar fatigas y adecuarse a las leyes laborales

Elaboración de un manual de procedimiento para la higiene , seguridad riesgos, incendios etc

Indumentarias adecuadas para el personal afectado a áreas consideradas de riesgos (laboratorio, radiología, salas de cirugías , etc)



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Disposición de Residuos

Impacto Negativo Medida de Mitigación Necesidad de contar con adiestramiento y equipos especiales para el manejo de residuos Hospitalarios. Exposición directa de personal con residuos Peligrosos y Riesgosos.

Adiestramiento del personal. Provisión de equipos de seguridad personal. Provisión de equipamiento de traslado de residuos. Clasificación de los residuos sólidos hospitalarios. Utilizar bolsas de basuras con colores diferenciados.

Almacenamiento de residuos. Creación de focos infecciosos. Aumento del riesgo de infección. Generación de contaminación del suelo, de la napa freática, de la naciente por arrastre de aguas pluviales, de seres vivos, animales domésticos. Proliferación y contaminación de ratas y otras alimañas.

Almacenamiento en depósitos adecuados según su tipo. Trabajos de desinfección periódica del sanatorio a través de firmas especializadas. Firmar Convenios con la Municipalidad local y/o acuerdos Consorciamiento con otros sanatorios privados para encarar un proyecto conjunto para su presentación a la Itaipú Binacional .

Disposición de residuos riesgosos y peligrosos. Generación de contaminación del aire, por la quema, generación de malos olores. Contaminación del suelo, de la napa freática, de la naciente por arrastre de aguas pluviales, de seres vivos, animales domésticos. Proliferación y contaminación de ratas y otras alimañas

Habilitación de un relleno sanitario especializado en residuos hospitalarios, con sus respectivas medidas de seguridad como cercados y señalización de área declarada como de residuos peligrosos. Transporte de los residuos peligrosos y riesgosos en camiones especiales. Inmovilización de los residuos cortopunzantes. In activación e inmovilización de los residuos quimico-peligrosos. Derivación para su manejo de los materiales radioactivos en desuso, a la Comisión Nacional de Energía Atómica. Incineración de los residuos Patológicos e Infecciosos en hornos incineradores de doble cámara Proyecto con la Itaipu Binacional y la Municipalidad de Cuidad del Este Esterilización de residuos hospitalarios a través de auto clave . Inmovilización de las cenizas y envío de las cenizas al relleno. Los restos anatomo-patológicos, como partes del cuerpo humano pueden ser enterrados en el cementerio local. Deben ser sometidos a una desinfección química, (Formol). Disposición final de los residuos al relleno habilitado para el efecto. Construcción de bóvedas subterráneas herméticamente aislada con pisos y paredes de cemento , donde se depositan los residuos riesgosos y peligrosos para su eliminación.

Exposición directa de la población local a residuos Peligrosos y Riesgosos. Posibilidad de dispersión de enfermedades infecciosas.

Con el manejo adecuado de los residuos, según lo propuesto en las medidas precedentes se asegurara la eliminación de este riesgo.



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9.1.- Estimación de Costos del Plan de Mitigación: Semestre

Medidas a Implementar Costo en Gs 1er 2do Instalación de carteles indicadores y de señalización 2.000.000 x Instalación de basureros y de contenedores seguros para productos peligrosos. 3.000.000 x Sistema contra incendios (extintores e hidrantes motrices, tanques) 4.000.000 x Atuendos adecuados para el personal 5.000.000 x Contar con abastecedores de aguas con todas las infraestructuras 40.000.000 x Capacitación del personal en seguridad, de incendios,, educación ambiental, residuos y sustancias, etc.

6.000.000 x

Elaboración de planes para manejo de residuos, de seguridad, de emergencias, riesgos de accidentes, de prevención de incendios, etc.

5.000.000 x

Controles médicos toxicológicos y odontológico 500.000 x Realizar el mantenimiento de equipos y maquinarias (pozos ciegos, cámaras decantadoras y equipos de prevención de incendio) .

3.000.000 x

Tratamiento adecuado de residuos sólidos hospitalarios 60.000.000 x Imprevistos varios 10.000.000 x Total es 138.000.000 Responsable. El Proponente

Muchas de las medidas citadas ya fueron realizadas y son existentes. El proponente cuenta con un conjunto de equipamientos auxiliares apropiados para ejecutar las labores previstas y que ya forman parte de las medidas citadas, por lo que el costo de las medidas se reduce.



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Tarea 5:

Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Ambiental.



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El Plan de Monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidas mitigadoras y compensatorias y la verificación de impactos no previstos del proyecto, lo que implica:

• Atención permanente durante todo el proceso del funcionamiento del sanatorio. • Verificación del cumplimiento de medidas previstas para evitar impactos ambientales negativos. • Detección de impactos no previstos. • Atención a la modificación de las medidas. • Monitorear las diferentes actividades con el objeto de prevenir la contaminación del medio • Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades. El promotor debe verificar que: • El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que esté destinado. Que sepa

implementar y usar su entrenamiento correctamente. • Su capacitación incluirá respuestas a emergencias e incendios, asistencia a personal extraño al

sanatorio, manejo de resíduos, efluentes y requerimientos normativos actuales. • Se tenga una pequeña biblioteca de referencias técnicas del sanatorio y sus instalaciones, a fin

de identificar si hay disponibles manuales de capacitación y programas de referencias. • Se disponga de planos de ingeniería y diseños del sanatorio y de las instalaciones componentes

y que estén actualizados. • Existan señales de identificación y seguridad en sus diversas instalaciones. • Se consideren problemas ambientales para el sanatorio y tener en cuenta dichos aspectos

(Educación ambiental) Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran: Monitoreo del Agua Los cuerpos de aguas y sus fuentes de provisión deberán ser monitoreados, previendo efectuar análisis constantes con el fin de determinar posibles contaminaciones: • Característica fisicoquímicas: DBO5, DQO, oxígeno disuelto, temperatura, pH, sólidos • Características de potabilidad y la no presencia de elementos patógenos y/o tóxicos. • Las fuentes de agua (su ubicación, condición, intensidad de uso Monitoreo de los Desechos Sólidos • Disponerlos en recipientes especiales para su posterior disposición por medios propios en un

vertedero adecuado o por la recolectora municipal. • El proponente debe tener por norma clasificar los cartones, papel, plásticos y otros desechos ya que

aquellos que son recuperables serán retirados por recicladores y los no recuperables serán dispuestos por medios propios en un vertedero adecuado.

• Auditar del cumplimiento de las normas de una eliminación segura de los desechos sólidos. • Monitorear periódicamente todo el sanatorio a fin de retirar los resíduos que fueron depositados por

parte del personal o que acceden a al mismo, ya que el entorno rápidamente se deteriorará si se toma el hábito de arrojar desechos en cualquier parte del predio.

Monitoreo de los Desechos Líquidos • Los desagües de los sanitarios que se hallan conectados a cámaras sépticas y pozos ciegos, se

deberá mantener y verificar periódicamente para que ninguna de las líneas sufran de colmataciones o bien que las aguas servidas sean lanzadas directamente al suelo provocando olores desagradables y molestosos.

• De igual manera, los desagües pluviales deberán ser verificados periódicamente para que no sufran de colmataciones y que desemboquen a derrames.

• Se deberá implementar un sistema de control de la limpieza de las cañerías de drenaje de la planta. Se deberá ejercer un estricto control, para evitar que se arrojen desperdicios o basuras a los sistemas de drenaje.



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Monitoreo de Señalizaciones • Las señalizaciones se deben cuidar, con el fin de que los obreros, transeúntes o cualquier otra

persona lo adviertan, lo cumplan y respeten las indicaciones de los mismos. Deberán estar ubicados en lugares estratégicos a fin de tener a la vista los procedimientos a ser respetados.

• Las señalizaciones periódicamente deberán ser repintadas o llegado el caso a ser reemplazados debido a su destrucción o borrado.

• Se deberá insistir al personal el respeto de las señalizaciones con el fin de evitar accidentes.

10.1.- Costo Estimativos del Monitoreo:

Componentes a Monitorear Costos Anuales

(Gs)

Cantidades y Tiempos

De la calidad del Agua 1.000.000 En 2 punto principal cada 6 meses. De equipos básicos 5.000.000 Seis veces al año De efluentes líquidos 1.000.000 Dos veces al año De desechos sólidos 4.000.000 Diariamente De señales y carteles indicativos 2.000.000 Cada 6 meses De la capacitación del personal 10.000.000 Dos veces al año De la salud del personal 5.000.000 2 veces al año Del control toxicológico del obrero 1.000.000 Análisis periódicos del personal c/ 6 meses Totales 29.000.000

Responsable: El proponente



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Tarea 6: Planes y Programas de Seguridad,

Prevención de Riesgos, Accidentes, Respuesta a

Emergencias e Incidentes.



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Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente y demandada acción inmediata, puede poner en peligro la salud y además resultar en un daño grave a la propiedad. Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y daños a la propiedad. Si bien los accidentes, por definición, ocurren inesperadamente, en la mayoría de los casos se pueden prevenir. Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impacto potencial y lo inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmente son precursores o indicadores de que podrían ocurrir situaciones más serias en caso de ignorarse el incidente. Los principales riesgos a ser manejados son:

Salud, Seguridad y Medio Ambiente Alteraciones de los Recursos Naturales

• Riesgos a la salud del personal por exposición a ruidos, olores, poluciones, calor y otros, etc.

• Accidentes e Incendios • Derrames, contaminación de suelo y agua.

• Residuos en el aire, agua suelo; • Uso de recursos; • Uso de espacio físico; • Impactos socioeconómicos.

Plan de Seguridad y Prevención de Accident es El plan establece medidas y normas de procedimiento con el fin de minimizar los riesgos de accidentes y sus objetivos son: • Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento. • Instalar alarma sonora para casos de accidentes . • Instalar un sistema de Protección contra incendios, con sistemas de rociadores de espuma y

extinguidores de agua para aquellas áreas donde los riesgos de accidentes y de generación de fuego sean mayores.

• Proveer de equipamiento adecuado para casos de incendios y emanaciones de gases y ubicados en sitios accesibles a funcionarios en caso que se produzca una situación de riesgo.

• Contar con equipos de trabajo como protectores buconasales, auriculares, guantes, zapatos adecuados y otras indumentarias que aseguren la seguridad y salud de los operarios. Todos los funcionarios están obligados a la utilización de estos equipos de acuerdo al área de trabajo asignado.

• Instalar carteles con las normas de seguridad industrial e indicadores de peligro en el Sanatorio. • Cuidar siempre de contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios. • Capacitar a los funcionarios que desarrollan tareas consideradas de riesgos. Para reducir los accidentes es necesario: • Eliminar los riesgos con un buen planeamiento del trabajo y distribución apropiada de los equipos. • Capacitar al personal para que trabaje sin correr riesgos. Es responsabilidad de la empresa garantizar que ninguna persona que tenga alguna ocupación dentro de las instalaciones esté expuesta al peligro. Lo expresado se sintetiza en: • Es obligación de la empresa garantizar la salud y seguridad en el trabajo de todos sus empleados. • Es obligación de la empresa y de toda persona que trabaje por cuenta propia, conducir sus

actividades de tal manera que no exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y la seguridad.

• Es obligación del empleado, mientras está trabajando, proteger su salud y seguridad como las de otras personas y cooperar con la empresa en asuntos relacionados con la seguridad.

Para dar consistencia a estas disposiciones se requiere específicamente que la empresa:



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• Prepare y distribuya entre todos los empleados un informe sobre la política general con respecto a la salud y seguridad en el trabajo especificando los medios para aplicarlos.

• Se debe instruir apropiadamente a los empleados en asuntos relacionados con la salud y seguridad.

• Hacer consultar el jefe de planta y otras personas asignadas con los comités respectivos los asuntos concernientes a la salud y seguridad.

• Establecer comisiones de seguridad. • Encargar de que todas las personas ajenas que pudieran usar algún equipo, maquinaria,

sustancia o producto reciban información sobre los riesgos que enfrentan. • Comprobar que los productos usados en el trabajo sean seguros y que todos los interesados

reciban instrucciones de seguridad. • Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conlleven riesgos a la salud. • Concientizar con una lista de delitos penales que surgen por el no-cumplimiento con las

obligaciones o por desobedecer las recomendaciones, de tal manera que todos los que tenga una relación laboral tomen las medidas y recomendaciones con verdadera seriedad.

La gran mayoría de estas acciones forman parte de u n Plan de Seguridad Ocupacional. Además deben observarse otras, que están bien expli cadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo. Se detalla la Seguridad Ideal que consiste en una guía preliminar para identificar los riesgos potenciales

S de Señales Luces de aviso, radios, teléfonos, letreros o carteles, zumbadores y timbres E de explosivos Líquidos inflamables, gas LP, venenos, sustancias peligrosas G de grúas Cabrías, grúas, polipastos, transportadores, cuerdas, cadenas, ganchos, eslingas. U de útiles Todo tipo de herramientas incluyendo martillos, cinceles, desarmadores, llaves, serruchos, herramientas eléctricas, taladros, sierras, soldaduras R de recipientes presurizados Calderas, calentadores de agua, compresores I de indumentaria Ropa protectora, cascos, gorras, gafas, orejeras, mascarillas, respiradores, calzados D de detección de incendios Procedimientos de evacuación, talleres de ensamble, listas de comprobación, extinguidores, mangueras, aspersores, sustancias inflamables, salidas de emergencia, escaleras de incendios. A de atmósfera Polvo, gases, humos, vapores y aerosoles D de depósitos Materia prima y materiales en proceso almacenados, tarimas, estanterías, paquetes o bultos, sacos y cajas I de instalaciones Pisos, paredes, techos, pasillos o corredores, pasarelas, vestíbulos, plataformas, rampas. D de dispositivos mecánicos Motores, transmisiones, equipo operativo, maquinaria, dispositivos de protección, carretillas y equipos de transporte E de electricidad Alambres, cables, interruptores, conmutadores, motores eléctricos y alumbrado, otros servicios como gas, vapor y aire comprimido A de aberturas Fosos, pozos, fosa séptica, conductos y drenajes L de lugares de acceso Escaleras, escaleras de mano, andamios y otros medios de acceso

Esta tabla es una adaptación de otra conocida en Inglés como MOST SAFE PLACES, De uso generalizado y autor desconocido.



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- Plan de Emergencias

En cuanto al plan de respuesta a emergencias se deb e verificar que:

a) Cuente con un plan apropiado de respuesta a emer gencias. b) En cada sitio de operación debe de haber una copia de dicho plan disponible. c) Existirá un adiestramiento del personal respecto de dicho plan en su área de trabajo, y respecto a

la ubicación de los equipos de respuesta a emergencias y hay participación de parte del mismo, por lo menos una vez al año, en simulacros.

d) El plan de emergencias para el sanatorio contiene la siguiente información: • Información normativa. • Alcance del plan de emergencias. • Participación del público local (vecinos, cuerpo de bomberos, empleados de otras firmas

instaladas en las cercanías e inclusive con los de la Municipalidad). • Contenido del plan de procedimientos para emergencias que incluye: una introducción que

indique claramente que instalaciones están cubiertas por el plan, el tamaño de la zona de planificación de emergencias, una definición de emergencia y un plan de acción que identifique las distintas etapas o niveles de alerta y la acción necesaria.

• La auditoría ambiental deberá verificar punto a punto el cumplimiento de las medidas para evitar y mitigar los posibles impactos indicados en el punto anterior y que afecta a los siguientes ítems: Manejo de resíduos, problemas ambientales generales relacionados al ruido, drenaje, emisiones gaseosas, control de acceso, caminos de acceso, mantenimiento, seguridad y salud ocupacional.

- Prevención y Combate de Incendios

Uno de los riesgos más graves para la seguridad de la planta es el fuego. La combinación de combustible, aire y temperatura de ignición producirá el fuego. Para apagar el fuego hay que remover cualquiera de los tres elementos y, para evitar que el fuego se inicie, hay que mantener separado estos tres. El material combustible (pinturas, productos químicos, restos de basuras) y el aire están siempre presentes en la producción industrial. Se debe evitar la presencia del tercer elemento, que puede ser proveniente de equipos de hoteleria, sanatorios , chispas eléctricas, llamas, superficies calientes, etc. Solamente será obtenida una protección eficaz mediante el adiestramiento de los empleados en lo que respecta al manipuleo seguro de materias primas, productos terminados, infraestructura, etc, con aplicación de métodos eficientes y buena disposición de las existencias de los diversos materiales. Para el caso si hubiera algún derrame de productos químicos, éste deberá ser inmediatamente secado o cubierto con arena o tierra (el agua no es recomendable). Clasificación de fuegos:

Clase de Incendio: “A” Clase de Incendio: “B” Clase de Incendio: “C” Papel, madera, telas, fibra, etc

Aceite, nafta, grasa, pintura, GLP, etc

Equipos eléctricos energizados

Tipos de extintor • Agua • Espuma

Tipos de extintor • Espuma • CO2 • Polvo Químico Seco

Tipos de extintor • CO2 • Polvo Químico Seco

Sobre la base los conceptos anteriormente presentados, este programa realizará dos acciones:

• En primer lugar iniciará la capacitación de grupos de personas para formar una cuadrilla de prevención y lucha contra incendios, esto se llevará a cabo mediante un curso de adiestramiento para actuar en caso de inicio de incendios.

• En segundo lugar, la implementación de carteles de alerta de incendios en puntos clave del Sanatorio.



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Procedimiento de emergencia en caso de incendio : • Siempre que uno se enfrente a un principio de incendio, se debe avisar inmediatamente al

responsable del Sanatorio, así como al cuerpo local de bomberos. Si fuere posible, combatir el fuego con los medios disponibles, minimizando las posibilidades de propagación del incendio a otras edificaciones y a otras áreas de la planta, actuando en el salvamento de vidas y en el combate de fuego.

• Parar todas las maquinarias y equipos en funcionamiento. • Desconectar la llave general para corte inmediato de la energía eléctrica del lugar. • Interrumpir de inmediato los trabajos que estén siendo ejecutados, cuidando de remover, siempre

que fuera posible, materias primas, productos u otros objetos no alcanzados, a lugares seguros.

• Orientar la conducta del personal en cuanto al abandono del lugar, preservando el orden y disciplina, dirigiéndose a las salidas. Las salidas debe ser señalizadas.

• En condiciones de humo intenso y en lugares confinados o no, cubrirse el rostro con paños mojados y procurar moverse lo más cerca posible del suelo, de forma a respirar el aire más puro del lugar.

• Procurar mantener la calma y cuidar no fumar.

Elementos Contra Incendio: • Extintores : Se debe de implementar que todos los sectores de la planta cuenten con extintores

de polvo seco (PQS), tipo ABC, de 10 a 12 Kl. Es recomendable disponer de extintores de anhídrido carbónico de 6 a 8 Kl. en las proximidades de cada grupo de tableros eléctricos, y un carro extintor PQS – ABC de entre 30 a 60 Kl. de capacidad por otros sectores en la planta.

• Sistema de Hidrantes : Agua y Mangueras: Es importante que la planta cuente con éste tipo de sistema contra incendio para utilizarse en casos específicos.

Jamás debe ser combatido incendio de origen eléctri co con agua.

Plan de Prevención y Control de Incendios Es responsabilidad de la empresa organizarse contra los incendios y para lo cual se sugiere: • La gerencia debe reconocer la necesidad de establecer y revisar regularmente una política para la

prevención de incendios. • Preparar una estimación de efectos probables de un incendio en cuanto a pérdida de edificios,

equipos, materias primas, insumos, productos en proceso, obreros, clientes, planos, archivos, vecindario, etc..

• Evaluar los riesgos de incendio identificando las causas posibles, el material combustible y los medios por los que se podría propagar el fuego.

• Estimar la magnitud de los riesgos para establecer prioridades. • Establecer claramente cadenas de responsabilidad en la prevención de incendios. • Designar a un encargado contra incendios que sea responsable ante la superioridad. • Establecer un procedimiento de protección contra incendios en cada departamento de trabajo. • Establecer un programa que sea aplicado en intervalos apropiados.



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Frecuencia Comprobar que no estén cerradas las puertas que se puedan usar con fines de escape y que estén libres las rutas de escape

Diaria

Cerrar puertas y ventanas Diaria Proteger contra intrusos todas las puertas exteriores, ventanas y otros medios de acceso y reemplazarlos si se rompen

Diaria

Apagar cocinas, hornallas y cerrar tuberías Diaria Inspeccionar todo el local, especialmente los depósitos y otros lugares poco frecuentados, así como las áreas donde se hayan estado trabajando, para detectar cualquier incendio incipiente

Diaria

Probar los sistemas de detección y de alarma en el momento especificado Diaria Libre acceso a hidrantes, extinguidores y contactores de las alarma contra incendios Diaria Comprobar que sólo se fume en lugares permitidos prohibir fumar dentro del recinto del Sanatorio

Diaria

Prohibir las luces desprotegidas Diaria Mantener alejados los materiales combustibles de todos los lugares en donde se tiene calor y de los accesorios de iluminación, incluyendo las tuberías de vapor y no usar calentadores sin autorización

Diaria

Cerrar los recipientes de líquidos inflamables y mantenerlos alejados del publico Diaria Vaciar los basureros, ceniceros y papeleras a intervalos regulares y siempre al final de la jornada; no hacer acumulaciones innecesarias de desperdicios comunes y eliminar sin riesgos las basuras.

Diaria

Mantener la ropa de trabajo en los lugares apropiados, lejos de combustibles y de fuentes de calor.

Diaria

Mantener los equipos eléctricos libres de acumulaciones de materia extraña. Diaria Tener especial cuidado con los equipos de rayos x , tomografías usado por el personal.

Diaria

Mantener en su lugar los extinguidores y otros aparatos contra incendios y cuidar de las mangueras.

Semanal

Poner en lugar visible los instructivos contra incendios y los avisos de “Salida de Emergencia” y de “No Fumar”.

Semanal

Probar los sistemas de detección y de aspersores. Semanal Impedir que los aspersores y detectores queden obstruidos por muebles o modificaciones estructurales.

Semanal

Vigilar que estén con cargas los extintores, particularmente en áreas de trabajo, con el fin de facilitar el combate de incendios.

Semanal

Despejar el área que circunda a las pilas de material almacenado. Semanal No almacenar nada en sala de trabajo a menos que sea esencial. Semanal Respecto a los líquidos inflamables y otros productos peligrosos, asegurar que las existencias se mantengan al mínimo.

Semanal

Mantener libre de basuras y polvo estantes, depósitos etc. Mensual Mantener vigas y cornisas libres de polvos. Trimestral Cortar malezas y pastos alrededor de los edificios y retirar los desechos Mensual Examinar el suministro de agua del sistema de aspersores y boca de expendio. Trimestral Dar mantenimiento a las maquinarias, equipo y sistema eléctrico. Mensual Desconectar conductores de tierra, cambiar cables desgastados y llaves rotas, revisar las sobrecargas y otros defectos del equipo eléctrico.

Mensual

Mantener libre el drenaje, coladeras y registros. Quincenal Reparar las goteras. Trimestral Asegurar las puertas y verjas por donde podrían penetrar animales e intrusos. Mensual Inspeccionar los extinguidores. Mensual Dar mantenimiento a los sistemas especiales de extinción de incendio (a polvo). Trimestral Revisar los conductores de alumbrado. Mensual



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LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

� FALABELLA, G y MASI, R. Desarrollo Regional y Competitividad en el Este. Estudio Exploratorio del Alto Paraná. 2003..

� Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Volumen II. Lineamientos Sectoriales, Banco Mundial. Washington DC.

� Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos.Naturales. Documento Base sobre la Biodiversidad. SSERNMA, Paraguay 1995.

� Canter, Larry W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental: Técnicas para la elaboración de los estudios de impactos. Mc Graw Hill., Washington DC,19

13- RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no implementación de los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad, Emergencias, Prevención de Riesgos de Incendio propuestos en este estudio. Es responsabilidad del proponente cumplir con todas las normativas legales vigentes. El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a supervisiones por la SEAM, conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93 y el Art. 23° del Decreto 453/13

14.- CONSULTOR: -------------------------------- --------------------------------------------- Cipriano Mendoza Barreto SANATORIO CENTRAL Ingeniero Agrónomo SOME SRL Consultor CTCA I – 435 Proponente Teléfono / fax 0631- 22079



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ANEXO



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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL SANATORIO CENTRAL...

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