El Patagón Domingo Nº32

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El periódico de la Patagonia. El primer semanario de la Región de Aysén que se distrubuye gratuitamente.

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  • REGIN DE AYSN, AO 1, N 32 domingo 14 al sbado 20 de noviembre 2010 Publicacin Semanal

    E L P E R I D I C O D E L A PATA G O N I A DOMINGO

    Entrevista a Rosa Pesutic,nueva presidenta regionaldel Colegio de Profesores

    Aprenda a vivircon la intoleranciaa la lactosa(Pg. 8)

    Los temas de fondoen torno al sistemade pensiones

    Djavan vuelvea Chile para presentar Aria

    22

    w w w . e l p a t a g o n d o m i n g o . c l

    Kinect revolucionala nueva forma dejugar sin control(Pg. 9)

    El cambio que se viene entre losgestores culturales(Pg. 20 y 21)

    17

    Foto EPD

    41,1%

    lo tendra Vialidad

    En un documento de 102 pginas el Anteproyecto Regional de Inversiones 2011 solicita los recursos globales para la Re-gin de Aysn. Con 363 iniciativas, la distribucin del gasto prioriza tras Vialidad, a Vivienda (10,7%), Salud (7,5), Instituto de Previsin Social (6,8%) y Gobierno Regional (5,6%). Entre el 28% restante de los $152 mil millones solicitados, estn Corfo (0,8%), Cultura (0,7%), SAG (0,6%), Sercotec (0,4%) Sence (0,3%) y Conama (0,1%), entre otros, como los que menor financiamiento recibiran el prximo ao, mientras la inversin directa en cada comuna la liderara Aysn con un 13% de los recursos, la de mayor desempleo local (10,8%), seguida de Coyhaique y Cisnes, con un 8,7% y un 6,9%, respectivamente. Habla el asesor regional del ministerio de Hacienda, parlamentarios, ANEF y alcaldes. (Pginas 12,13 y 14).

    2 y 3del gasto 2011

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 2

    Clavedomingo

    Los profesores cada cier-to tiempo vuelven al centro del debate, y es que el desafo nacional de mejorar el sistema de educa-cin en Chile es tan necesario, como permanente y cclico. El movimiento pingino, al inicio del mandato de la asuncin de la Presidenta Bachelet, puso con fuerza en la agenda del pas la educacin. Hoy, bajo la actual administracin instal a uno de los conos de la Alianza a cargo de esa cartera minis-terial, quizs el secretario de Estado ministerial ms poltico del gabinete: Joaqun Lavn. Ha sido alcalde de Santiago, candi-dato presidencial, acadmico y socio de un plantel universita-rio y ha pasado estos ltimos meses en todas, recuperando los establecimientos daados por el terremoto, acogiendo a los profesores agredidos en las aulas, implementando medidas contra el bullying, promovien-

    do los Liceos de Excelencia y dialogando con el magisterio. En esta ltima tarea tendr que avocarse los prximos das, luego que el gremio del profe-sorado renovara su directorio nacional y tambin en cada una de las regiones.

    EPD convers con la recin asumida presidenta del Colegio de Profesores de la Regin de Aysn, Rosa Pesutic Vukasovic. Con 38 aos de docencia y 31 en Aysn, la profesora de Esta-do de la asignatura de Biologa, que imparte clases en el Liceo Municipal de Coyhaique, milita en el Partido Comunista. Do-cente por vocacin y dirigenta por conviccin, en la dcada de los 80 fue dirigenta de la en-tonces Agech, Asociacin Gre-mial de Educadores de Chile.

    Tarea pendiente

    Cmo se encuentra el gre-mio de los profesores?

    Rosa Pesutic, la nueva presidenta regional del Colegio de Profesores de Aysn:

    En la educacin pblica donde se necesita ms, se invierte menos

    La urgencia por no privatizar la en-seanza bsica y media, los desafos del gremio, la relacin con las nue-vas autoridades y las iniciativas que plantea la actual administracin, son temas que deben abordarse junto con el proceso interno de reencantar un gremio que se ha ido convirtiendo en un observador ms que en prota-gonista de su causa.

    Por Jorge Daz GuzmnFotos: EPD

    Esta en pie, pero frgil Veo que los colegas no estn muy participativos, que estn muy expectantes de lo que pue-dan hacer las cabezas y poco preocupados por participar y

    jugrsela. Veo que ahora hay cierta desidia, abulia, pero ex-pectantes de lo que puedan hacer unos pocos y conscientes que las conquistas le llegarn todos

    Hoy hay 80 mil profesores a los cuales no se les ha reco-nocido la deuda histrica y porcentualmente en esta regin es similar a la del pas. Esto pasa por una voluntad poltica y para ello estamos siempre conversando con las autorida-des. Este gobierno dijo que lo iba a enfrentar, para ello esta-mos trabajando como Colegio de Profesores.Cmo es la relacin con las autoridades? Tenemos una buena relacin con la actual seremi de Edu-

    cacin y ya hemos tomado contacto para acordar una agen-da de trabajo. Los profesores siempre vamos a estar por el dilogo, por resolver todos los problemas del colegio y de la educacin en general, es nuestra vocacin.

    No es posible que para acceder a mejores ingresos se tenga que pos-tular a cargos directivos, hay profe-sores que quieren seguir en el aula

    y para ellos no hay estmulos

    Deuda histrica

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 3

    Clavedomingo

    En la educacin pblica donde se necesita ms, se invierte menos

    A que atribuye ese fenmeno?Yo lo atribuyo a que ahora la edu-

    cacin est dividida. Estn los que de-penden de los municipios y los parti-culares subvencionados, eso marca la diferencia contractual con su emplea-dor y ambos regmenes son muy dis-tintos en muchos mbitos de la vida laboral de un profesor o profesora.Los alcaldes de Coyhaique y de

    las grandes ciudades sealan que se est terminando la educacin pblica y que los ms, prefieren la educacin particular subvencionada o derechamente particular, eso est ocurriendo al menos en nuestra ca-pital regional?

    Es un fenmeno urbano que lo pro-voca el mercado, no es un fenmeno natural, es la oferta y la demanda. Ac tenemos las 2 ofertas, donde el Esta-do pone recursos en ambos sistemas de educacin y aqu nos disputamos los alumnos, con la diferencia que los colegios pblicos recibimos slo el aporte estatal, dependiendo de la asistencia, en cambio, el otro sostene-dor cobra un aporte a los apoderados (financiamiento compartido), donde muchas veces se dobla lo que se in-vierte en la educacin de un alumno.

    Adems el sistema pblico est abierto a todos, ah se debe cumplir con el derecho constitucional de de-recho a la educacin, pero no es la misma obligacin en la educacin particular. Es decir, donde se necesita ms, se invierte menos.Qu le dice esta frase: Los profe-

    sores han demostrado que no tienen las habilidades para educar a nues-tros hijos (Presidente Sebastin Pi-era)?

    Las palabras del Presidente las en-

    cuentro bastante groseras. Hay una responsabilidad en la educacin que es de los profesores, hay una respon-sabilidad del Estado que debe cau-telar porque en los lugares donde se forman los profesores sean idneas. A travs del tiempo los gobiernos han perdido los espacios donde se forman profesores, por ejemplo, las (Escuelas) Normales, donde se formaba al pro-fesor de manera integral. Desgracia-damente, eso se ha descuidado y hay profesores que se forman incluso a distanciaQu le parece la iniciativa del mi-

    nistro Lavn de incentivar a que jve-nes con buenos puntajes postulen a ser profesores en las universidades?

    Es una buena medida. Es posible in-teresar por medio de los incentivos a estudiar pedagoga, adems se supo-ne que un joven que obtiene un buen puntaje en la PSU, tiene un mejor manejo del lenguaje, una mejor base general de conocimiento. No quiero decir que el resultado por s solo de-termina un mejor profesional, pero es un indicador. Pero no creo que sea la nica medida para capturar los mejo-res jvenes a estudiar pedagoga.

    No a la privatizacin

    La evaluacin docente sigue sien-do un tema a discutir para ustedes

    El Colegio no est en desacuerdo con la evaluacin, nunca lo ha estado. Pero una evaluacin que no est liga-da a una carrera docente como que no tiene sentido, es poner la carreta delante de los bueyes. Debe haber una carrera docente, con ciertos est-mulos, y luego una evaluacin. No es

    Adimark en conjunto con la en-tidad Elige Educar, recientemente encuestaron a ms de mil personas con el fin de establecer cules son las percepciones respecto de las carreras de pedagogas, diferencian-do las edades de los encuestados, como tambin el grupo socioecon-mico al cual pertenecen.

    Las conclusiones extradas del sondeo dan cuenta que son las mujeres y los individuos de sectores bajos quienes ms valoran la carrera, mientras que en el estrato socioeco-nmico alto (ABC1), slo el 36% cree

    que es un orgullo ser profesor.Por su parte, un estudio del Siste-

    ma Nacional de la Informacin de la Educacin Superior analiz 135 ca-rreras para evaluar la empleabilidad y remuneraciones, comprobando nuevamente que las pedagogas son las carreras peor pagadas, pese a la importancia de la profesin.

    Esto da ms fuerza an a las exi-gencias expuestas por el Colegio de Profesores en la Mesa de Nego-ciacin con el Mineduc, declar el presidente nacional del Colegio de Profesores Jaime Gajardo.

    Los gobiernos han perdido los espacios donde se forman profesores de manera integral. Desgraciadamente, eso se ha

    descuidado y hay profesores que se for-man incluso a distancia

    Una realidad que no cambia

    Desgraciadamente, la or-ganizacin de los profesores se da fundamentalmente por la reivindicacin. Si las normas se respetaran, si los profesores fueran respetados, si la deuda histrica se cancelara, en fin, tambin estaramos preocu-pados de otros temas de la educacin, que lo estamos. La

    organizacin no es slo para cuestiones gremiales, hay otras motivaciones, como el estudio, para hacer propuestas pedaggicas, para hacer jorna-das de donde surjan iniciativas para proponer a la autoridad educacional, para capacitar-nos, en definitiva, para aportar al desarrollo de la educacin.

    Ms que reivindicaciones

    Menos mal que no haba ecologistas

    Por Luis Arturo OjedaFundador de Radio Patagonia Chilena

    [email protected]

    Hace 62 aos, tuve el privilegio de llegar a la Regin de Aysn. A fines de 1948, sta era una zona de belleza salvaje, pero tambin un sector completamente aislado, en el que no haba pavimentos ni carreteras. Todo era bos-que y algunas sendas de penetracin. La vida era muy difcil. Mucho ms que ahora. Esta era una regin completamente desamparada ante las tragedias que la azotaban cada cierto tiempo: cada de aviones, inundaciones y el temido invierno blanco.

    Pocos aos despus, la visin y la determi-nacin de un hombre como Salvador Her-nez, alcalde de Coyhaique entre 1953 y 1956, permiti que los habitantes de esta regin comprendieran la importancia del progreso y del desarrollo, para combatir nuestro principal problema: el aislamiento.

    El alcalde Hernez no le tuvo miedo a avanzar y gracias a su empeo se realizaron obras que les cambiaron la vida a los habi-tantes de Balmaceda, Chile Chico, Chaitn y Puerto Chacabuco: puentes, pavimentos, canchas, ferries.

    No fue fcil hacer cambios para aprovechar los recursos naturales con los que contba-mos. Pero se hicieron y, gracias a eso, la vida hoy no es tan dura en esta zona del pas. Claro que queda mucho por hacer todava.

    Por eso, a la luz de lo que ocurre con los llamados grupos opositores a los proyectos hidroelctricos, es que me pregunto qu ha-bra ocurrido si en esos aos hubieran existido los ecologistas y si, adems, los habitantes de Coyhaique los hubiramos escuchado slo a ellos. Qu habra pasado? Que no hubi-ramos logrado tener puentes, ni canchas, ni pavimentos, ni ferries. Habramos seguido as, desamparados y condenados al aislamiento.

    Humildemente, creo que haber fundado y dirigido un medio de comunicacin tan im-portante como Radio Patagonia Chilena me da autoridad para decir, con plena certeza, que menos mal que no haba ecologistas en esa poca Menos mal que, ante la dificultad, no tuvimos a nadie amenazndonos, como si furamos nios, con el cuco del progreso.

    A mi parecer, quienes se oponen a que la Regin de Aysn deje de estar tan atrasada en comparacin con el resto del pas, no slo estn profundamente equivocados, sino que utilizan maosamente la candidez de la gente modesta para imponer el miedo a las represas.

    Por qu tenerle miedo a una fuerza de la naturaleza, si a cada momento la fuerza de los ros Baker y Pascua est botando millones de dlares al mar? Por qu no aprovechar esa fuerza para darle energa a la regin, para el bien de nuestra zona y tambin de nuestro pas?

    Tampoco me parece correcto que nues-tros lderes locales se dejen influenciar por gente que no tiene nada que ver con esta regin, que se da el lujo de opinar y el da de maana se manda a cambiar, como se dice en buen chileno, sin preocuparse de los destinos de quienes hacemos la vida en la Regin de Aysn.

    Puede que los ecologistas anden buscan-do algo como para justificar su responsabi-lidad y el sueldo que les pagan para subsistir aqu, pero eso no les permite quitarnos el de-recho de utilizar la fuerza de la naturaleza.

    La Regin de Aysn tiene nada que perder y s mucho que ganar, porque son los inversio-nistas los que van a arriesgar su capital para el progreso y el desarrollo.

    posible que para acceder a mejo-res ingresos se tenga que postular a cargos directivos, hay profesores que quieren seguir en el aula y para ellos no hay estmulos, eso lo debe proporcionar una carrera docente.

    Sabemos que es una tarea difcil, agobiadora para el magisterio, pero seguiremos trabajando en ello has-ta conseguirla, debemos buscar un modelo que permita -en este siste-ma tan liberal- implementar la carre-ra docente para todos los profesores del pas. La educacin desde los aos 80

    sigue en manos de las municipali-dades, es una piedra de tope?

    El Colegio siempre ha considera-do una mala medida la municipa-lizacin de la educacin en Chile, porque fue una propuesta destina-da a la privatizacin, as fue conce-bida en el periodo de la dictadura. Nosotros estamos por la educacin pblica y creemos que si no se to-man medidas urgentes el sistema puede definitivamente pasar a ma-nos privadas.Sin embargo, el ministro de edu-

    cacin, Joaqun Lavn, ha sealado que fortalecer la educacin pbli-

    ca con Liceos de Excelencia, est de acuerdo con esa iniciativa?

    En un principio pareca que los sectores ms desposedos seran favorecidos, pero lo que se est ha-ciendo es nuevamente premiar a los que ya tienen un colegio de excelen-cia. Ac ya existe uno, el Liceo San Felipe Benicio, donde se selecciona a los alumnos por su rendimiento, comportamiento etc., tambin hay becas para que ingresen los que menos tienen. Pero no podemos aplicar el mismo modelo de exce-lencia a un liceo pblico, qu pasa con los alumnos que requieren ms atencin para rendir mejor, ellos nuevamente quedan fuera de esa oferta educativa. Un Liceo de Exce-lencia debe continuar con los nios que vienen de la educacin pblica con todas sus carencias y darles una oportunidad de lograr mejores ren-dimientos, con un apoyo extra para alcanzar lo que en otros colegios, con ms medios, logran.

    No estamos de acuerdo con tener 2 Liceos San Felipe Benicio, con la diferencia de que uno pertenece a una congregacin y el otro al mu-nicipio.

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 4

    Gastronomayms

    Secretosdulces

    Flan de ron y canela

    Fue en el siglo VII que se populariz el trmino flan para nombrar a este platillo, proveniente de la palabra francesa flan, derivada a su vez de un trmino teutn flado, que significaba torta u objeto plano. El postre tiene sus orgenes en el Imperio Romano, donde era llamado tyropatina, pero fue durante la Edad Media que se volvi muy popular, al ser degustado es-pecialmente en poca de Cuaresma. Hace unos 500 aos se dej de lado la costumbre de espolvorear pimienta en su superficie, sustituyndola por azcar. Claramente el ingrediente principal es el huevo, lo que permite que al cocerse a bao Mara, las yemas cuajen y tomen la forma del molde, ad-quiriendo una textura ligera y gelatinosa. La leche cocida con sabores como vainilla, canela o cscara de limn son tradicionales, aunque tambin exis-ten recetas que utilizan zumos y compotas de frutas, chocolate fundido, caf, queso cremoso o yogur.

    Preparacin

    Almbar: En una olla calentar el azcar con el agua a fuego me-dio, revolviendo hasta disolver el azcar. Aumentar el calor y coci-nar a fuego alto, hasta formar un caramelo.Verter en moldes individuales y reservar.

    Flan: En una fuente colocar la leche, crema y azcar. Aadir, ba-tiendo los huevos, las yemas, el ron, la canela y la vainilla. Verter la mezcla en los moldes y coci-nar a bao Mara en un horno a temperatura media baja, unos 45 minutos. Sacar y desmoldar en fro, decorar con palito de canela y un calafate, frambuesa u otra fruta roja.

    Ingredientes (7 porciones)

    1 taza de leche1 taza de crema lquida12 taza de azcar4 huevos2 yemas taza de ron2 cucharaditas de canela cucharadita extracto vainilla

    Almbar1 taza de azcar por media taza de agua

    Gentileza Re

    storn H

    istrico

    Ricer

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 5

    Es una publicacin peridica de Sociedad El Patagn Domingo Ltda. Director: Jorge Daz Guzmn Representantes Legales: Pia Molina Fuentes y Franco Martiniello Aravena Editor General de Contenidos Claudio Daz Pea Arte y Diseo: Blablabla diseo Impresin El Sur impresores, que slo acta como impresor. rea Comercial Pia Molina Fuentes Marketing y Nuevos Negocios Franco Martiniello Aravena Direccin Arturo Prat 408, oficina 2, Coyhaique, Regin de Aysn - CHILE. Telfono (67) 210 906 [email protected] www.elpatagondomingo.cl Todos los derechos reservados, 2010.

    Editorial

    Quin tiene una brjula?

    Articulando el debate

    Un ao en la coyuntura, donde no se visibilizan los temas de fon-do. Tanto el gobierno que ha tenido que ajustar su gestin en funcin de hechos no calculados, como una oposicin sin diseo ni plataforma, es la caracterstica que se aprecia en estos casi 9 meses de la nueva administracin. Desde el terremoto de febrero, hasta las elecciones de la Asociacin Nacional de Ftbol Profesional (ANFP), parecieran ser los temas que atraviesan la gestin poltica nacional, sin embargo eso no quiere decir que temas ms es-tructurales, en uno y otro sector, no hayan tenido una evolucin. Sim-plemente no logran visibilidad en la ciudadana y con ello desconoci-miento de un proceso de transfor-maciones que debieran ser el centro del debate.

    Por una parte, el gobierno no lo-gra superar su dficit en los equipos polticos para marcar una agenda propia y se desgasta en la reaccin, y cuando pretende ponerse por de-lante de los acontecimientos, abre flancos que le hacen retroceder en el posicionamiento de sus temas. Este fenmeno se evidencia por el

    escaso afiatamiento de las voceras, donde claramente el Presidente sobrepasa los diques que intenta construir Ena Von Baer, quien no lo-gra imponerse a la fuerza verbal del primer mandatario. Tanto es as, que en los ltimos das se ha aprove-chado la mejor imagen pblica del ministro de Minera, Laurence Gol-borne, para responder los emplaza-mientos de la oposicin. La ministra tampoco ha podido controlar el estilo confrontacional del ministro del Interior, quien se ha trenzado en diversas oportunidades con parla-mentarios y con el propio hermano del Presidente. Este diseo que pa-reciera ser producto de las circuns-tancias, no deja claro quin juega el rol de jefe poltico del gobierno, dejando en un plano muy marginal a quien debiera ser el articulador de la gestin poltica, como pareci en un primer momento, la figura del ministro Secretario General de la Presidencia, Cristin Larroulet.

    Un tema que preocupa particular-mente es la conduccin del Ministe-rio de Relaciones Exteriores, donde como pas, enfrentamos temas tan relevantes como la demanda pe-

    ruana en La Haya, las pretensiones martimas de Bolivia, la delimitacin pendiente con Argentina, atravesa-da por el caso Apablaza y la forma cmo se enfrenta el conflicto ma-puche y las supuestas vinculaciones con grupos insurgentes de Espaa y Colombia. Desde el permetro co-yuntural, el equipo econmico de gobierno, sin el protagonismo del ex ministro Velasco, pareciera tener mayor nivel de coherencia con el Con-greso en su conjunto, al conseguir la aprobacin del Presupuesto 2011 y, anteriormente, un conjunto de modi-ficaciones al sistema tributario.

    Finalmente, en el otro lado, la opo-sicin sin estructura orgnica, juega su rol fiscalizador desde el Congreso, donde algunos parlamentarios pare-cieran ms preocupados de relevar sus propias figuras, que ejercer su rol, marcando el domicilio poltico opo-sitor. La ex coalicin de gobierno no logra articularse como tal y tampoco capitaliza las voces disidentes que buscan plataformas de expresin, las cuales la mayora de las veces, se transforma en movimientos de reivin-dicacin, sin conduccin poltica.

    Hechos

    Off the record

    Status quoEl mayor enemigo del conocimiento no es la ignorancia... es la ilusin de conocimiento. (Stephen Hawking)

    Este diseo que pareciera ser producto de las circunstancias, no deja claro quin juega el rol de jefe poltico del gobierno

    Las instancias ciudadanas para discutir el de-sarrollo regional con las diversas visiones que tienen los habitantes de Aysn ya son varias. A la existencia de Corporaciones como Code-sa, Corporacin de Desarrollo Austral, Aysn por Aysn entre otras, se suma la recin apro-bada por el Consejo Regional, la creacin de la Corporacin de Desarrollo, que nace desde la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, y que tiene un respaldo estatal con una fuerte integracin del mundo privado.

    Lo cierto es que existen espacios para que los ciudadanos se expresen y debatan respecto de los modelos de desarrollo y de las vocaciones productivas regionales, con todas sus variables y escenarios posibles. Tambin estn los espa-cios institucionales, como el Consejo Regional,

    los municipios y sus concejos. Sin embargo, cuando en la regin se expresan, por ejemplo posturas antagnicas, respecto de proyectos hidroelctricos, cuotas de pesca, reas para la acuicultura, uso de las reas de conservacin y creacin de parques naturales privados, por sealar los ms debatibles, pareciera que no se encuentran espacios comunes para la discusin y confrontacin de ideas, argumentos y contra argumentos.

    Quiz, sea esta ltima instancia la que convo-que a las dems, las invite y abra espacios don-de cada sector pueda expresar libremente sus puntos de vista, no subordinando ni tutelando a las dems, sino que al contrario, siendo articu-ladora y promotora del debate plural de todos los actores y ciudadanos de la regin de Aysn.

    El diccionario de la Real Academia Espaola, seala que es motivo, causa o pretexto con que se ejecuta algo y supuesto o suposicin. Pero en su tercera y cuarta acepcin lo relacio-na con el cmputo anticipado del coste de una obra o de los gastos y rentas de una corpora-cin y con la cantidad de dinero calculado para hacer frente a los gastos generales de la vida cotidiana, de un viaje.

    Ciertamente, Presupuesto se refiere a una

    cantidad de dinero calculada antes de ser ne-cesitada. La palabra, formada por el prefijo pre (antes) y supuesto (hiptesis, credo, o dado por cierto), proviene del latn suppositus, formada de sub (abajo) y positus (puesto), lo que refiere a puesto abajo. Y en efecto un supuesto es algo que se entiende debajo de un hecho o un dicho, lo que una cosa lleva debajo, por lo que presupuesto sera algo as como el supuesto previsto con antelacin.

    DEL 14 AL 20 DE NOVIEMBRE

    14 de noviembre1831: Muere a los 61 aos el gran filsofo e historiador alemn Georg Wilhelm Friedrich Hegel, mximo representante del idealismo y uno de los tericos ms influyentes en el pensamiento universal desde el siglo XIX.

    15 de noviembre 1532: El conquistador espaol Francisco Pi-zarro marcha hacia la ciudad de Cuzco don-de encarcela al Inca Atahualpa, marcando el principio del fin del imperio Inca. 16 de noviembre1945: En Londres se crea la Unesco, la Orga-nizacin de las Naciones Unidas para la Edu-cacin, la Ciencia y la Cultura.

    17 de noviembre 1869: Se inaugura en Egipto el Canal de Suez, de aproximadamente 195 kilmetros de longitud, va artificial que permiti redu-cir a casi la mitad el trayecto nutico entre Europa y Asia. La obra pertenece al francs Fernando de Lesseps, cnsul de Francia en Egipto en esa poca.

    18 de noviembre1882: Nace el filsofo Jacques Maritain, uno de los ms grandes pensadores del siglo XX, hombre de profunda pasin religiosa, filos-fica y cvica, y uno de los padres de la Decla-racin Universal de los Derechos del Hombre de 1948.

    Dicen que desde el 20 de noviembre van a faltar diarios pa buscar pega, son muchos los funcionarios a los que el gobierno quiere darle vacaciones largas juesuuu!!!

    Don Mingo

    Ms que palabras

    Presupuesto19 de noviembre1842: Se promulga la ley orgnica a travs de la cual se establece la creacin de la Univer-sidad de Chile. La redaccin del documento correspondi a Andrs Bello, quien fue de-signado rector.

    20 de noviembre 1959: La Asamblea General de las Naciones Unidas proclama la Declaracin Universal de los Derechos del Nio. En 1990, 30 aos ms tarde, aprobara la Convencin sobre los De-rechos del Nio.

    RplicaEs absolutamente inaceptable que se

    castigue a personas por pensar distinto Frase del senador Patricio Walker (DC),

    quien pidi -junto al diputado Jorge Tarud (PPD)- al Presidente Sebastin Piera que solicitara la libertad del Premio Nobel de la Paz y de su seora, ambos con arresto do-miciliario junto a los disidentes que actual-mente se encuentran presos por razones de conciencia en China. La solicitud se enmar-c ante la visita que el mandatario chileno emprendi al pas asitico.

    www.elm

    ostrad

    or.cl

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 6

    Quin informa?El Piera dscolo Un ao de programacin, una semana de competencias, ms de un millar de deportistas de Ar-

    gentina y Chile, y un evento deportivo que cualquier regin relevara ampliamente, sin embargo, cero informacin oficial tuvo EPD y sus lectores, respecto de la programacin de actividades, pauta infor-mativa, contactos o cualquier aproximacin respecto de los Juegos de la Araucana 2010, realizados en Aysn.

    Desde fuera de la regin la confusin fue an mayor. Medios de comunicacin de la Regin del Bo Bo nos consultaban durante la semana cundo era la inauguracin oficial o si haba material dis-ponible sobre competidores, delegaciones, material grfico, descargas, etc. Nada.

    Probablemente, el periodista de la seremi de Gobierno, -quien entendemos estuvo coordinando o al menos intentando una difusin de este evento junto al encargado de comunicaciones del Go-bierno Regional- no tiene nuestro email, nuestro telfono o contacto alguno para comunicar algo oportunamente antes, durante o, por ltimo, despus de los Juegos de la Araucana. Al menos tiene lgica, pues tras 8 meses de gobierno en Aysn, NUNCA nos ha llegado informacin de la vocera de gobierno en la regin, Marcia Raphael, por lo que o su asesor periodstico decidi alguna nueva forma de incomunicar, o es un supino error bsico de falta de actualizacin de base de datos, o es su falta de oficio en las comunicaciones, o la suma de todo lo anterior. Lo cierto es que se lamenta la misoginia comunicacional en casos como ste. Se lamenta por el deporte, por los lectores de EPD y por la falta de profesionalismo galopante.

    Opinin

    Muchos se preguntan cul ser el origen del proble-ma entre Jos Piera, hermano mayor del Presidente con el jefe de gabinete, Rodrigo Hinzpeter. Desde que el creador de las AFPs compar a Hitler con Allende y el titular de Interior os comentar sus dichos, el mayor de los Piera no lo ha soltado. Primero seal: Hinzpeter miente, debe disculparse o renunciar. Hace unos das, a propsito de un paquete de reformas polticas que prepara el Ejecutivo y donde se coment podra estu-diarse el sistema de reeleccin presidencial, Jos Piera propag por los 4 vientos que Hinzpeter era chavista y bananero considerando que el N 2 poltico, no mue-ve una hoja sin permiso del N 1 de paso, rasmill su propia carne.

    En todo caso, el propio primer mandatario sali al paso, sealando que no era partidario de la reeleccin presidencial en Chile.

    Estamos autorizados para rernos de las re-ligiones, algo as se podra concluir tras la de-cisin final del Consejo Nacional de Televisin (CNTV), que retir sus cargos contra el programa El Club de la Comedia, de Chilevisin, luego que haba acogido el reclamo por parodias sobre Jess.

    La accin ciudadana, de los abogados de los actores y del propio canal involucrado, as como tambin la de algunos organismos internaciona-les vinculados a la libertad de expresin, hicieron desistir de los cargos, que fueron calificados de in-tolerantes. El actor Sergio Freire seal que ste es un gran paso para la comedia en Chile, antes de

    Descargos al humor

    aadir que con la decisin tomada nadie pierde. Segn el actor, los cargos fueron retirados pues la gente del CNTV pens que todos los apoya-ran, pero al final los nicos graves eran ellos.

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 7

    Crnicatop

    Hoy la solidaridad es un bien nacional que parece no estar integrado completamente a la cultura cotidiana, pero pese a que los chilenos nos cuesta cada vez menos desprendemos de dinero para ayudar, no es lo mismo al momen-to de donar tiempo o voluntariado.

    Por Claudio Daz P.

    Hace 15 aos, Agustn Moreira Hudson no vislumbraba que es-tara a la cabeza de la obra del Padre Hurtado, y menos que lo hara como sacerdote je-suita. Tras titularse de ingeniero agrnomo de la Universidad Ca-tlica de Chile, Moreira trabaj por 5 aos, 4 administrando un campo en la localidad de Padre Hurtado, una curiosa coinciden-cia que entendera ms tarde al ingresar a la Compaa de Jess, en 1987, a los 28 aos. En 1998, y con 40 aos, es ordenado cl-rigo.

    De paso por Coyhaique, el hoy licenciado en Teologa Mo-ral y mster en Biotica en la Universidad de Comillas de Ma-drid, convers con EPD sobre la solidaridad, el Hogar de Cristo y cmo vive la Iglesia su actual momento.

    Cultura solidaria

    Un estudio dado a conocer en noviembre por el Centro de Medicin MIDE UC de la Escuela de Psicologa de la Pontificia Uni-versidad Catlica, entreg los re-sultados del segundo ndice de Solidaridad en Chile, con la cola-boracin del Hogar de Cristo. El capelln del Hogar de Cristo va-lora el que exista un instrumento que arroje un indicador objetivo

    y que d cuenta de qu tan soli-darios somos.

    Cada ao en el da o el mes de la solidaridad la pregunta recurrente de los periodistas era bueno padre somos o no solidarios los chilenos y uno no poda sino responder a par-tir de percepciones pero la pregunta ms de fondo es si es que esto forma parte de nuestra cultura y si es que abarca todas la dimensiones de la persona, y en ese sentido este instrumento que, por primera vez, se aplica en forma mucho ms completa, in-cluye no slo las donaciones en dinero, si no que las donaciones en bienes materiales como comi-da, ropa, frazadas y otros enseres y tiles necesarios, y tambin incluye la donacin en tiempo personal, destaca.

    El informe entreg la segun-da radiografa de la solidaridad (la primera fue en 2009), eviden-ciando que en 2010 el puntaje del ndice de Solidaridad Global alcanz apenas un promedio de 3,3, en una escala de 0 a 10. La medicin incluy aspectos como la donacin de dinero, que se si-ta en el valor de 6, pero baja a la mitad y menos, al consultar por la donacin de bienes mate-riales y de tiempo personal, con un 2,07 y 1,95, respectivamente.

    Y cuando nosotros anali-zamos ese instrumento, en una escala de 0 a 10, nuestro nivel

    global de solidaridad alcanza a 3,3 puntos, por lo tanto lo que podemos decir es que si bien es cierto tenemos conductas soli-darias espordicas, la solidaridad est muy lejos de ser parte inte-gral de nuestra cultura y nuestra forma de ser chilena () la so-lidaridad es un valor muy que-rido y muy importante en una sociedad, porque da cuenta de la calidad de vida, la calidad de las relaciones humanas, dice el padre Agustn Moreira. Enfatiza que aquello que no se mide, no se mejora, hoy da tenemos este instrumento y podemos saber en qu cosas tenemos que me-jorar. Y uno de los mbitos en los que ms tenemos que mejorar es en la donacin en tiempo, en el voluntariado, en el poder ir fomentando espacios de vo-luntariado, de servicios gratuitos desde nios, jvenes, adultos, para que sea una conducta que forma parte de nuestra cultura.

    Pobreza y solidaridad

    Aunque en 2009 la encuesta Casen evidenci un repunte de la pobreza, en general, los indicadores desde el ao 90 sealan que en Chile esta rea-lidad ha venido disminuyen-do, es posible encontrar una relacin significativa entre disminucin de la pobreza y

    disminucin de la solidaridad? Yo creo que no, al contrario,

    creo que el desafo es, por un lado, derrotar la pobreza, derro-tar la miseria de nuestro pas y en eso hemos hecho un esfuerzo enorme, pero nos queda la mitad del camino todava y en los indi-cadores del ao 2009 tenemos un quiebre, en que aumentan los niveles de indigencia y los niveles de pobreza, aument casi 5 pun-tos. Por lo tanto es preocupante. Entonces, yo creo que tenemos un enorme desafo para derrotar la pobreza, pero a la vez de hacer-nos ms solidarios (...) Se puede terminar con la pobreza, pero ello no implica mejor calidad de vida.

    El capelln ejemplifica que en pases ms desarrollados como EEUU o Espaa, aunque han po-dido superar la pobreza, o que sus niveles de pobreza son muy bajos, tienen niveles de solidari-dad muy altos, expresados a tra-vs de la donacin que las perso-nas hacen, en dinero y sobre todo en tiempo.

    En la zona, los 2 centros del Hogar de Cristo, Coyhaique y Puerto Aysn, atienden a 400 personas mensualmente, pero hay aqu 15 mil personas en con-dicin de pobreza por lo que hay mucho espacio para crecer y ayu-dar, dice rpidamente el padre Agustn Moreira.

    Pero es evidente que hoy

    obras como el Hogar de Cristo se han replicado en el pas, y son varias las organizaciones e institu-ciones que apelan a la ayuda de personas, empresas y el Estado. Cada vez que nace una obra de solidaridad es una muy buena noticia, y hay espacio para existan 20 100 obras ms como el Hogar de Cristo, para apoyarlas, la idea es no fagocitarse entre cada una y buscar una forma de trabajar unidos

    Respecto al rol del Esta-do y el sector privado, Agustn Moreira, seala que ambos tie-nen un importante papel, el Es-tado generando las condiciones de educacin y capacidad de emprendimiento, no matando el emprendimiento, ni generan-do una cultura en que se mendi-gue o se dependa del Estado.

    Los casos de pedofilia que han afectado a la imagen de la Iglesia Catlica inciden tam-bin en la mayor o menor soli-daridad?

    El Papa ha perdido perdn a las victimas y se ha dicho que es-tos casos de pedofilia han sido un terremoto al interior de la iglesia, un crimen donde personas en que se deposita la confianza han traicionado esa confianza

    Y por cierto que s afecta, sobre todo a quienes tiene una fe ms dbil, pero lo importante es que esto es una oportunidad para centrarse en Jess, ms que creer en personas, es Jess lo cen-tral y en quien depositamos nues-tra fe. Sin duda es un dolor y una herida que sangrar por mucho tiempo, pero lo ms importante, es que hay que evitar que vuelva a ocurrir.

    Agustn Moreira, capelln del Hogar de Cristo:

    Se puede terminar con la pobreza,pero ello no implica una mejorcalidad de vida

    foto EP

    D

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 8

    Vidasana

    Objetivos de Desarrollo del Milenio

    En el marco de la cumbre desarrollada por Naciones Unidas en septiembre del 2000, Chile fue uno de los 189 estados miembros que apro-b la Declaracin del Milenio para enfrentar los principales desafos mundiales en materia de de-sarrollo. Esta declaracin estableci 8 objetivos que comprometieron a los pases a realizar los mayores esfuerzos para: erradicar la pobreza ex-trema y el hambre; reducir la mortalidad infantil y materna; lograr la enseanza primaria univer-sal; promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer; combatir el VIH-SIDA, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

    A 10 aos de la declaracin, el avance de las metas planteadas se encuentra en entredicho, en especial porque la de reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean in-feriores a 1 dlar por da y reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre en el mundo al 2015, difcilmente sern logradas por algunos pases. Ambas condiciones, fundamen-tales para satisfacer las necesidades bsicas del ser humano, se han transformado en la razn de desesperanza, decepcin y sufrimiento. Nuestro pas, es el nico en Amrica Latina que ha logra-do reducir a la mitad la pobreza, sin embargo, la ltima encuesta Casen (2009) ha dado cuenta de un incremento de 1,4 puntos porcentuales (355 mil 95 ms pobres) desde la ltima medicin en el 2006. Esto debe alertar al Estado, respecto a la importancia de potenciar y focalizar las polticas pblicas en los ms vulnerables para continuar en el descenso.

    Por otra parte, aunque hay avances en las me-tas generales, como por ejemplo, garantizar 12 aos de educacin obligatoria y gratuita a los ni-os y nias, disminucin en la mortalidad infantil y materna, an existen mbitos donde hay reza-gos, como en la desigualdad en la distribucin del ingreso, la erradicacin de la indigencia, el reconocimiento de los pueblos originarios, la am-pliacin de oportunidades para ellos y tambin las mujeres y la formulacin de polticas medio-ambientales, acorde a los requerimientos actua-les, que incluyan la urbanizacin planificada, la proteccin de los ecosistemas y biodiversidad y el reconocimiento de la vulnerabilidad ante el cam-bio climtico. Sin duda alguna, el avance en el cumplimiento de estas metas, tendr un impacto en la salud y bienestar de las poblaciones, por lo tanto se requiere hacer realidad el discurso de la integracin de los organismos del Estado, ya que el fortalecimiento de la poltica social con enfo-que multisectorial permitir la sinergia de los re-cursos asignados a lo social, a la reorientacin de polticas asistenciales a programas de inversin social y desarrollo del capital humano, a la igual-dad de oportunidades a las personas, a mejorar la calidad de los servicios bsicos en educacin, salud y vivienda e invertir en infraestructura.

    Esto ltimo, es el enfoque que la OMS ha pro-clamado en el informe de la Comisin de Deter-minantes Sociales, es decir, orientar las polticas pblicas de todos los sectores a mejorar las con-diciones de vida de los ciudadanos e influir en los determinantes sociales de la salud logrando una mayor equidad sanitaria. As, el propsito de evitar las desigualdades en la distribucin del ingreso, el poder, los bienes y servicios, y dar la oportunidad a todos los nios del mundo de crecer y desarrollar todo su potencial para ofrecer una vida prspera, constituir un imperativo ti-co, que evite la injusticia social que todava acaba con la vida de millones de personas en el planeta.

    Marco Acua BrionesEpidemilogo

    [email protected]

    Pareciera ser casi una estrategia de mar-keting para vender distintos tipo de pro-ductos lcteos, pero lo cierto es que la intolerancia a la lactosa es una enferme-dad real y muchas veces se confunde por sus sn-tomas parecidos con colon o intestino irritable, so-bre todo si la evaluacin no la hace un especialista.

    Primero, clarifiquemos: qu es la lactosa? La le-che, adems de nutrientes, protenas y minerales, contiene azcares y la ms importante de stas es la lactosa. Esta azcar est presente en las leches de todos los mamferos, obviamente incluyendo la de los humanos.

    Ahora bien, para que la lactosa pueda ser dige-rida y absorbida en el intestino, debe actuar una enzima llamada lactasa. La intolerancia a la lactosa es la incapacidad de digerir cantidades significati-vas de esta azcar de la leche, y por ende, sta es producida por la falta de la enzima lactasa, presente normalmente en el intestino delgado.

    Sntomas o molestias como nauseas, hinchazn o meteorismo, gases anales, dolor abdominal, diarrea son propios de la intolerancia a la lactosa. stos pue-

    den producirse por consumir leche humana, de vaca o de cabra, que son las ms ingeridas por las perso-nas, y tambin pueden provocar malestares alimen-tos derivados o preparados con leche como el queso, yogurt, manjar, cremas, etc. La intensidad y frecuen-cia de las molestias pueden variar de acuerdo a la cantidad y tipo de lcteo ingerido, la edad, origen t-nico, o existencia de otras enfermedades digestivas.

    Lactasa al debe

    Es posible que una persona experimente estas molestias en algn momento de sus vidas sin que antes existiera algn indicio. Esto se debe, tal como lo explican los doctores Juan Francisco Miquel y Manuel lvarez del departamento de gastroenterologa de la Pontificia Universidad Catlica, a que en todos los mamferos, lo normal es que despus del destete de la madre, la actividad de la enzima lactasa comienza a disminuir progresivamente.

    En este caso se habla de una deficiencia de lacta-sa e intolerancia a la lactosa, denominada primaria o hereditaria. En el hombre, esta declinacin en los

    Los malestares pueden ser controlados simplemente moderan-do la ingesta de lactosa, evitando el consumo de alimentos y sus derivados que la contengan. Estas raciones pueden ser variables en cada persona, por eso deben ser evaluados.

    Actualmente ningn tratamiento puede recuperar la actividad de lactasa en el intestino, frente a una deficiencia que est determi-nada genticamente, por ello los sntomas se alivian con medidas dietticas, y en el comercio existen productos bajos en lactosa, y que mantienen los nutrientes propios de la leche. Tambin es po-sible recurrir al uso de la enzima lactasa, la cual est disponible en algunos pases en cpsulas o lquida sin la necesidad de prescrip-cin mdica. Se ingiere la cpsula con la primera comida del da, o se agrega gotas de lactasa a lcteos para hacerlos ms digeribles.

    Cuando su estmago

    taza de lecheya no es una

    La intolerancia a la lactosa es la enfermedad de los tiem-pos, y en algunos casos los sntomas parecidos de esta afeccin pueden inducir a diagnsticos equivocados como colon irritable.

    Por Pia Molina F.

    niveles de lactasa puede comenzar tan temprano como entre los 2 7 aos. Sin embargo, dado que la disminucin de la lactasa en el intestino es lenta-mente progresiva, pueden pasar muchos aos sin notar sntomas, los cuales aparecen generalmente en la vida adulta.

    Tambin existen causas secundarias de esta insuficiencia producidas por otras enfermeda-des que daan el intestino delgado, como lo son la enfermedad celaca, enfermedad de Crohn, enfermedades inflamatorias o infecciosas del intestino.

    Un estudio de la Universidad Catlica revela que la intolerancia a la lactosa puede afectar al 60% de la poblacin chilena, y a ms del 80% de la poblacin con ascendencia mapuche.

    Los expertos aseguran que la intolerancia a la lactosa no es una condicin grave, pero claro est que puede provocar situaciones y malesta-res desagradables para el diario vivir, sin embar-go hay que tener completa seguridad que se tra-ta de esta enfermedad y no de otra, para aplicar un correcto tratamiento.

    Cmo tratarlo

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 9

    Tecnonline

    Ya est a la venta en Euro-pa, Canad, EEUU, Mxi-co y desde este jueves nuestro pas. Qu tiene de espectacular? Todo.

    Microsoft levant polvareda con Kinect, el nuevo accesorio para la Xbox 360 que permite jugar sin controles, slo basta el movimiento del cuerpo. El nuevo controlador de movimiento re-volucion el mercado del vi-deojuego, pues a diferencia de Wii o el PlayStation Move, ahora es posible jugar libre: sin man-dos, accesorios ni cables.

    El dispositivo compatible con Xbox que reconoce cada uno de los movimientos corporales del jugador frente a la pantalla es un verdadero contraataque de Microsoft al empinado xito de la

    consola Wii de Nintendo.Basta situarse a una distancia

    de 2 metros y medio de la pantalla y el programa identifica al jugador, asigna un avatar y los transporta hacia el juego. En Microsoft di-cen que lo que est claro, es que Kinect te obliga a levantarse del sof. Aqu hay que moverse, saltar, adelantarse, retrasarse, mover los brazos, las piernas, etc., estamos hablando de algo realmente re-volucionario. Nunca nadie antes haba propuesto un videojuego sin ningn mando.

    La tecnologa Kinect se basa en un bloque de sensores -simi-lar al de la consola Wii- e incluye una cmara 3D, un sensor de pro-fundidad, un micrfono multidi-reccional y un multiprocesador. Todo ello, le permite identificar

    las formas humanas frente al te-levisor y las construye con puntos que localiza en cada una de las extremidades. Sern los vrtices sobre los que se dar vida a los avatares, los reflejos informticos de la realidad, los personajes que cobran vida por los jugadores reales en el videojuego.

    Start the Game

    Los foros de fanticos estn al rojo con los comentarios de prueba de la nueva Kinect que se comercializa por unos $100 mil y que junto a la videoconso-la (Xbox 360 4 GB) por un precio promedio de tienda de unos $260 mil en Chile.

    Con la tecnologa de la nueva consola, Microsoft ya est expe-

    rimentando un creciente repun-te de ventas, que lo aleja de la baja sufrida por la Xbox con la aparicin de la Wii de Nintendo, que tambin afect a la Playsta-tion de Sony.

    Pese a que corre el rumor que Apple habra rechazado la tecno-loga previamente, ms all de la polmica ste es el lanzamien-to ms grande en la historia de Xbox, slo basta pensar que Ki-nect funciona con los ms de 45 millones de consolas Xbox 360 que se han vendido en el mundo.

    Muchos ya esperan una ver-sin mejorada que permita vi-sualizar los juegos en 3D para las prximas versiones que otorgue una nueva dimensin a la sensacin de jugar desde el living del hogar.

    Ya est en Chile Kinect

    Simultneamente, a la Ki-nect, se lanz una batera de juegos de deporte, multiaven-tura, carreras de autos, bailes, boxeo y fitness, entre otros, para el nuevo dispositivo.

    La variedad de juegos apun-tan a diferentes pblicos, aun-que por ahora son principal-mente familiares, una buena estrategia para entrar al merca-do y a los hogares.

    As, los juegos que ya se es-tn promocionando y que han sido desarrollados por Micro-soft abarcan diversos estilos, desde los que estn destinados para nios, como Kinectimals que invita al jugador a cuidar unas mascotas salvajes; hasta otros con un objetivo ms fa-miliar y aventurero como Ki-nect Sports o Kinect JoyRide.

    Otro ttulo destacado es Your Shape: Fitness Evolved que a travs del ejercicio ayudar a las personas a realizar ejercicio para bajar de peso, funcionan-do como un personal trainer.

    A estos ttulos, se suma el juego de baile sin necesidad de joystick Dance Central, anun-cindose adems Star Wars y Harry Potter que con tecnolo-ga Kinect cambiarn la forma de ser un Jedi o un aprendiz de mago.

    Con Kinect podrn jugar 2 personas, que tambin ten-drn la opcin de competir online. La interaccin se ampla al momento de poder elegir pelculas, msica y hasta video conferencias, todo gracias al movimiento de las manos y el sonido de la voz.

    Naci para derrotar al Wii y al PS Move, y de seguro ser el accesorio estrella para la Xbox 360 en esta Navidad, pues lleva la experiencia de jugar a una interaccin nica y sin controles.

    Por Claudio Daz P. Multiplayer y online

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 10

    Enfoqueregional

    En Francia, esta semana el gobierno de Nicols Sarkosy finalmente pu-blic la ley para aumen-tar la edad de jubilacin, de 60 a 62 aos, desafiando las huelgas nacionales y manifestaciones ca-llejeras que intentaban detener la propuesta del Ejecutivo galo. El tema de fondo era el abulta-do gasto del Estado francs para sostener el sistema de jubilacin de la masa laboral que pasa cada ao al sector pasivo. Algo similar ha anunciado en Espaa, el jefe

    de Gobierno, Jos Luis Rodr-guez Zapatero para analizar mo-dificaciones al sistema hispano de pensiones, y en Grecia, la eco-noma ms golpeada ya hicieron importantes recortes a los pagos que recibe la poblacin pasiva.

    Y es que aunque Chile, con la aparicin de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), en 1981, el sistema para jubilarse se diferencia del europeo en un ahorro individual de cada traba-jador, las seales internacionales que surgen a partir de los casos

    del viejo continente indican que el tema de pensionarse est en revisin, es modificable y a veces no deja contentos a la mayora.

    Pirmide invertida

    El ingeniero civil industrial, Juan Eduardo Cordero, quien es consul-tor en gestin y desarrollo; explica que los sistemas tradicionales lo que hacen es que toda la gente activa laboralmente genera un fondo que utiliza la gente pasiva.

    El gran problema que se ha

    Debe jubilarse el sistema de pensiones?

    Con 30 aos de sistema de AFPs, la discusin pareca estar ms que cerrada, pero con una profunda crisis fi-nanciera global que sacudi los mercados internaciona-les en 2009 y los sucesos en Europa respecto de las pen-siones y el costo para el Estado, parece que hay espacio para decir y hacer al respecto, mientras tanto el tiempo avanza

    Por Jorge Daz Guzmn

    generado, y por eso es porque todo ese sistema est en crisis, es por el envejecimiento de la poblacin. Las tasas de natalidad en Europa o Japn se invirtieron, entonces la tasa de mortalidad es mucha ms alta que la tasa de natalidad y eso ha generado una crisis en ese sistema, por lo que en ese contexto la capitalizacin individual (en pases como Chile) tiene sentido.

    Genoveva Puchi, ingeniera comercial y jefa del rea de Ad-ministracin y Negocios e Inge-niera del Instituto Profesional Los Lagos en Coyhaique, seala al respecto que desde una apre-ciacin muy personal, el modelo que se presenta con mayor pro-yeccin es el sistema de capita-lizacin individual, donde cada trabajador es responsable de elegir libremente el tipo de fon-do en donde invertir sus ahorros. Como en toda situacin existe un costo de oportunidad al decidir por uno u otro fondo, que final-mente va otorgar la rentabilidad a cada cotizante dependiendo de la adversidad al riesgo que posea cada uno, ahora tambin es importante considerar que de acuerdo a las caractersticas que presenta este sistema, los fondos acumulados en la cuentas de ca-pitalizacin individual es de pro-piedad de cada trabajador, por lo tanto cada trabajador tiene un respaldo y no podra perder sus fondos.

    A juicio de la ingeniera co-mercial, las altas utilidades que obtienen las administradoras de fondos de pensiones en compa-racin con la rentabilidad obte-nida por el cotizante al decidir por un fondo u otro, que segn mi punto de vista, es lo que pro-voca cierta suspicacia con este sistema. Adems, dice Puchi, un punto importante de considerar, es la eleccin que debe realizar

    cada trabajador, puesto que si no cuenta con la informacin necesaria o bien no la entiende, es muy difcil que pueda decidir en forma ptima qu fondo es el ms conveniente.

    Si bien es cierto, cada cotizan-te asume un riesgo, tambin es importante reconocer que existe libertad de eleccin, lo que im-plica que cada cotizante pasa a ser responsable por sus decisio-nes y en este caso por la pensin que obtendr una vez que con-cluya su vida laboral, puntualiza la profesional.

    Juan Eduardo Cordero aade que en general los productos de pensiones son sumamente sofis-ticados, por ejemplo los multi-fondos, las clusulas, cmo fun-cionan, la rentabilidad, todo ello es muy sofisticado para el coti-zante comn. Eso genera mucho ruido, como lo que pas a prin-cipios del ao pasado cuando cayeron las bolsas en el mundo y el sistema perdi rentabilidad y la gente sali a pedir devulvan-nos nuestra plata o a cambiarse de fondo, y eso es por un tema de no entender bien cmo fun-ciona el producto en el sistema () aqu se agrega el tema de las comisiones de las AFPs, que es su fuente de ingresos.

    Tanto Puchi, como Cordero, concluyen que el sistema evi-dencia que falta mayor informa-cin hacia los cotizantes, pero que sta aclare los procesos y oportunidades para una mejor decisin, y junto con ello un rol ms activo de la Superintenden-cia de AFP.

    Evaluando el sistema

    Desde su implementacin en 1981, el sistema de pensiones en nuestro pas ha sido objeto de crticas y de cuestionamientos, tambin en el ltimo tiempo las

    ha tenido el sistema de pensio-nes de reparto o solidarias, como el sistema antiguo en Chile.

    EPD convers con Guillermo Arthur, ex ministro del Trabajo en los 2 ltimos aos de gestin del general Pinochet, es hoy el presi-dente de la Asociacin de AFPs, gremio que agrupa a las entida-des que administran los fondos de pensiones en Chile.Despus de 30 aos cmo

    funciona el sistema?Nosotros estimamos que el

    sistema de pensiones en Chile se est consolidando, tenemos acumulados, bajo el rgimen de administracin US$138 mil millones, ms US$3 mil millones por concepto de ahorro previsio-nal voluntario, lo que da cuenta de una creciente confianza al sis-tema, y a nuestro juicio exitosa. Ya que de esos casi US$140 mil millones, una parte menor co-rresponde al ahorro previsional y una parte mayor a la rentabilidad obtenida por las inversiones.Con pocas posibilidades de

    elegir entre sistemas de pre-visin el cotizante puede es-coger entre alternativas o slo entre marcas de AFPs?

    Hay un tema que es forzoso reconocer, hay un mecanismo que significa la llamada rentabi-lidad mnima donde hay un ben-chmark (indicador comparativo promedio), donde todas las AFPs, deben compararse al promedio de la rentabilidad obtenida por todos los fondos. Por consiguien-te, todas las administradoras ha-cenllammosla apuesta, pero sin alejarse de ese promedio, porque si lo hacen tendran una rentabilidad bajo el promedio, lo que naturalmente sera sancio-nado por sus propios cotizantes y adems tendran que recurrir al encaje (recursos propios que deben garantizar al sistema).

    Pero ms all de eso, en un

    Los sistemas de reparto o de beneficio definido, hoy estn en una profunda crisis y un ejemplo es el caso fran-cs, donde el Estado subi la edad de jubilacin, porque los recursos no eran suficientes para financiar la poblacin pa-siva, seala el presidente de la Asociacin de AFPs, Guillermo Arthur, a diferencia del siste-ma chileno que tiene riesgos regulados y que naturalmente estn asociados a la volatilidad del mercado financiero.

    Arthur se entusiasma con su critica al sistema antiguo y entrega cifras: Hay 57 pa-ses que cambiaron la edad de jubilacin, hay 28 pases que subieron la tasa de cotizacin

    y otros 18 20 que bajaron los montos, es decir, el beneficio definido tuvo que ser cam-biado porque no fue posible seguir con el sistema que los trabajadores activos financien las pensiones de los pasivos, porque los trabajadores acti-vos, cada vez, son menos por las bajas tasas de natalidad y la poblacin pasiva crece con las expectativas de vida del ser humano, entonces no dan los nmeros. Por eso digo, hay riesgo en el sistema de capi-talizacin individual? lo hay, pero tambin lo hay en el otro (sistema).

    La ingeniera comercial Ge-noveva Puchi puntualiza que el modelo de reparto es bas-

    tante vulnerable, puesto que existen muchos factores que impiden que el sistema sea eficiente, no como sistema en s, sino por factores externos, como los cambios demogrfi-cos y econmicos, este sistema implica replantear los parme-tros del modelo, () lo que implica por ejemplo aumentos en la edad de jubilacin, alzas en las tasas de cotizacin, en-tre otros. Ello provoca que este sistema sea de mayor costo para el Estado y por ende para toda la poblacin, que es ms o menos la situacin presen-tada por Francia, que buscaba un equilibrio en el sistema, esto con todas las consecuen-cias que conlleva.

    Estado y Garantas

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 11

    Enfoqueregional

    Entre lo urbano y lo rural

    David CladelMster en Ciencias dePlanificacin Regional

    [email protected]

    La Regin de Aysn, a pesar de ser un territorio mayoritaria-mente despoblado y rural, o quizs por esto mismo, en trminos humanos es una regin principalmente urbana. El folclor y la memoria romntica la pintan de otra manera, pero con cada ao que pasa y cada proyecto habitacional que se inaugura, la con-centracin aumenta en los sectores urbanos. El censo de 2002 mostr que el 80% de la poblacin regional era urbana, pero con-sider que las comunas de OHiggins, Tortel, Ro Ibez y Lago Verde eran 100% rural, lo que no es cierto. Se podra considerar una poblacin urbana regional de al menos 85%, sobre todo to-mando en cuenta el anlisis actual de Indap que, por ejemplo, revela tasas de migracin urbana en la regin, superiores a lo que se consideraba. Al menos el 80% de la poblacin se concentra en las comunas de Coyhaique y Aysn.

    Las polticas habitacionales en Coyhaique y la propuesta con-tinuacin de stas en el Plano Regulador, aumentar ms an la densidad poblacional urbana. Este hecho, por s slo, constituye un llamado a comprender el impacto de esta densificacin urba-na y su significado en cuanto a calidad de vida y a las alternativas disponibles para manejar los procesos de urbanizacin desde la gestin pblica, que ltimamente es la que decide si las cosas se hacen mal o bien.

    La semana pasada, la Seremi de Salud realiz un seminario regional sobre determinantes sociales de la salud. Uno de los propsitos del seminario era ampliar el entendimiento de los factores que influyen en el aumento de epidemias y enferme-dades crnicas, que se ha experimentado en la regin, princi-palmente, en reas urbanas. La obesidad es un ejemplo de un problema epidmico que est registrando un aumento en ciu-dades como Coyhaique, al igual que la frecuencia de proble-mas bronquiales, resfros y otros. Estos problemas, lejos de ser de dominio nico del sector salud, tienen una relacin directa con las polticas y programas implementados por casi todos los otros sectores y organismos del servicio pblico. Por ejemplo, la mayora de las casas nuevas, pblicas y privadas por igual, no consideran chifloneras. La chiflonera en la Patagonia es una pe-quea pero fundamental adicin a la casa que permite separar el espacio habitacional de los elementos climticos -en vez de entrar directamente al living con barro, lluvia y nieve, la chiflone-ra separa ambientes, provee una aislacin de elementos incom-patibles (exterior vs. interior) y ofrece un espacio para sacarse las botas, guardar la lea de uso diario y ms. Este elemento bsico de la arquitectura regional, ya no se contempla en los diseos de vivienda (que generalmente son copiados y pegados desde la zona central), pero influyen directamente en el estado de salud fsico de los habitantes regionales.

    Otro ejemplo, es el caso de la locomocin pblica, que la se-mana pasada tambin se puso en tapete por lo que se podra resumir como la ausencia de determinaciones claras frente a problemas relacionados con la organizacin del servicio, rutas y el estado de infraestructura vial, entre otros. El caos en la lo-comocin pblica, tiene implicancias directas sobre la salud psi-colgica de las personas, tanto usuarios como no-usuarios, en cualquier ciudad. La catica implementacin del TranSantiago es testimonio de este hecho. En realidad, Coyhaique debera estar analizando alternativas, no parches, al problema del trnsito. Si se llegara a aprobar el Plano Regulador, con ms razn la ciudad tendr que implementar un sistema moderno de locomocin p-blica. Este sistema, necesariamente tendra que contemplar la re-adecuacin de infraestructura existente, la implementacin de nuevos servicios y modos de transporte pblico, alternativas de estacionamiento de vehculos particulares (que no podrn seguir utilizando calles como Errzuriz o Sargento Aldea, por dar slo 2 ejemplos) y, la habilitacin de nuevas esquemas de transporte en la ciudad, como es el caso del incentivo del uso de la bicicleta, mediante la construccin de una red comprensiva de ciclovas.

    La Organizacin Mundial de la Salud promueve el desarrollo de ciudades saludables y por buena razn -una poblacin que vive y se siente bien, tiende a ser ms productiva, lo que tira pa arriba una regin, en vez de contribuir a su estancamiento. La planificacin urbana tambin persigue este objetivo desde hace mucho tiempo, aunque ha fallado en momentos claves y con re-sultados catastrficos.

    Se podra decir que la planificacin urbana en Chile, al menos como se implementa en la actualidad, no est orientada al con-cepto de ciudad saludable. El comprender cmo las decisiones de un sector influyen sobre otro, es fundamental en la gestin pblica. Por la misma razn, la gestin pblica debe salir del tra-dicional modo cada loco con su tema para abarcar enfoques ms integrales en la implementacin de polticas que solucionen problemas de manera transversal.

    sistema previsional que obliga a un ahorro, no deja de ser de-seable que las distintas alter-nativas que ofrece el mercado, no debiera ser muy distintas unas de otras, que no se alejen mucho de ese benchmark, para no poner en un riesgo mayor el ahorro forzoso que hacen los co-tizantes, evitar apuestas ms all de lo razonable.Entendiendo que los actua-

    les actores se rigen por un pro-medio de rentabilidad similar, si se incorporara un nuevo ac-tor, como una AFP estatal, cual es su opinin en esa eventuali-dad?

    Ms actores en el mercado? Ac hubo mucho caudal por la entrada de los bancos al siste-ma.Ah nuestra respuesta es

    todos los actores sern bienve-nidos, pero con las reglas que se regula el ahorro obligatoria, por-que ocurre que los bancos que queran entrar, lo queran hacer con sus reglas, o sea, ellos no queran convertirse en AFP, por-que es muy distinto administrar el ahorro de los trabajadores que administrar recursos propios.

    Lo que hay que tener en cuen-ta es que cuando se administra ahorros para una pensin esos recursos deben mantenerse ntegros, porque la tendencia natural del ser humano, es cam-biar el consumo futuro (ahorro previsional) por un consumo presente. La tentacin de otros instrumentos a cambio del aho-rro previsional son muy fuertes y la regla es que no haya otro be-neficio que la pensin.

    Respecto a una eventual parti-cipacin de una AFP estatal, creo que cuando un sistema funciona bien no veo la necesidad que en-tre el Estado.

    En la banca existe ese actorPero existe histricamente

    pero no me he puesto a pensar que pasara con la banca, si no existiere el BancoEstado Pero, por ejemplo, yo creo que ese banco es una entidad financiera ms, yo no creo que el BancoEs-tado tenga intereses ms bajos, costos menores, etc.Pero asegura cobertura en

    territorios como ste y tiene instrumentos ms asequibles para muchas personas

    Nosotros tenemos presencia en todo Chile.

    donde no tenga por qu el co-tizante compartir las prdidas con el administrador

    Se acaba de salir de una cri-sis muy severa, la ms grande desde 1929, por lo tanto aqu tenemos una experiencia re-ciente (...) y lo que ocurri aqu fue una prdida de valor de los instrumentos financieros, de los activos. Su casa vala me-nos, pero segua siendo su casa y as otros bienes. Y los fondos de pensiones estn invertidos en bonos que tambin per-dieron valor pero ah estaban. Ahora cmo nos protegemos de las crisis?, primero por los mecanismos de la ley y, prin-cipalmente, por las diversifi-cacin de las inversiones, de esa manera se minimizan los riesgos, la vieja teora de los huevos en distintos canastos, a eso agrguele, la clasificacin de riesgos, limites de inversin, en finSi es tan bueno y seguro

    este sistema, por qu hay un segmento de la sociedad, como las Fuerzas Armadas y Carabineros que no est en el sistema de AFPs?

    Nada nos gustara ms que se incorporaranSon trabaja-dores muy formales y con co-tizaciones muy seguras. Ahora tiene una razn...mire no me quiero meter mucho, porque tampoco la entiendo de forma muy profunda, pero el tema es ms laboral que previsional. Lo que ocurre es que el paquete de beneficios de un militar, de un carabinero, de un marino, en el cual las remuneraciones no son altas, pero las pensiones son muy generosas.

    Aqu es un tema que habra que estudiar con toda la es-tructura remuneracional de las Fuerzas Armadas, porque claro, adems tiene que pensar que es un sistema piramidal, donde parten todos y los que llegan a los altos grados son los menos. Lo que quiero decir es que el tema no son las pensiones, sino el sistema remuneracional de las Fuerzas Armadas lo que ha-bra que estudiar

    Juan Eduardo Cordero, consultor en gestin y desarrollo.

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    Genoveva Puchi, ingeniera comercial IP Los Lagos.Guillermo Arthur, presidente de la Asociacin de AFPs.

    Ningn trabajador debe quedar sin

    cotizacin, la flexibilizacin

    laboral no consiste en liberar a un

    empleador del pago de las cotizaciones

    laborales (Guillermo Arthur)

    Pero no en Chile Chico o Co-chrane, por ejemplo

    Bueno, las AFP no tienen una relacin permanente con sus co-tizantesEs decir, hay razones para

    que haya una AFP estatal y tam-bin para que no haya?

    Pero al no haber una razn para que si, me parece que hay una razn para no.Pero eso no quiere decir que me sienta espan-tado si la quiere haber, si hay una AFP ms, pero tambin se puede correr el riesgo que no entren ms actores al sistema, puede ser un desincentivoUno de los argumentos que

    se dan para la participacin de una AFP estatal es la confianza en el respaldo, frente a una cri-sis mayor del sistema financiero,

    El sistema financiero es altamente

    inestable, y aunque el mercado es

    el encargado de regular, el Estado debe cumplir un rol de protector,

    regulador y controlador

    (Genoveva Puchi)

  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 12

    Puntocrtico

    Las claves del

    para Aysn

    El ejercicio presupuestario de la re-gin solicita al Estado recursos por $152 mil millones para el prximo ao, donde la Infraestructura y el De-sarrollo Social concentran el 90% de toda la inversin. Con un desempleo regional de un 5,6% cada iniciativa cuenta, as como las miradas que el gobierno, alcaldes y parlamentarios tienen sobre el gasto.

    Por Claudio Daz P.

    Discusin Presupuestaria Cada ao, en el mes de agosto, el intendente de cada regin inicia la llamada discusin pre-

    supuestaria en Santiago, donde presenta y propone al nivel central la estimacin del presupuesto para su territorio, identificando iniciativas y programas prioritarios, para el ao siguiente.

    En este proceso es protagonista el ARI o Anteproyecto Regional de Inversiones, documento que considera los acuerdos de la regin con los diversos sectores pblicos de inversin, verdadera herramienta que sirve de base para las propuestas que se formulan como proyectos para incluir en el presupuesto, tanto de ministerios como del gobierno regional, lo que se discute con la Di-reccin de Presupuestos (Dipres).

    El proyecto de ley de Presupuesto 2011 para el pas ingres a trmite legislativo el 30 de sep-tiembre pasado, inicindose su discusin con la presentacin del Estado de la Hacienda Pblica y los lineamientos generales por parte del ministro de Hacienda, el pasado 2 de octubre.

    Pero fue con logro de un Protocolo de Acuerdo que facilitara el despacho del proyecto de ley que se inici la discusin en el Congreso el mircoles 10 de noviembre.

    Presupuesto 2011

    Esta semana se inici fi-nalmente el trmite par-lamentario para el Presu-puesto de la nacin para el ao 2011. Ello luego que la Alianza y la Concertacin alcan-zaran un protocolo de acuerdo para avanzar hacia la aprobacin de la iniciativa de gobierno, y que hace unas semanas el blo-que opositor presentara un do-cumento con 14 exigencias en torno al proyecto de ley, entre ellos, la transparencia en la en-trega de recursos, y se pactara aumentar en cerca de un 10% el gasto en salud, regular por ley el Ingreso tico Familiar y destinar unos US$7,3 millones adiciona-les para impulsar el crecimiento y la construccin de jardines in-fantiles y salas cuna.

    As, los diputados y sena-dores de la regin son los que finalmente zanjan la discusin legislativa del proyecto de ley de presupuesto que enva el Ejecutivo al Congreso, por ello su visin y decisin es relevante a favor de los intereses de la re-gin que representan territorial-mente.

    Consultados los 4 parlamen-tarios de la zona, slo los sena-dores entregaron sus comenta-rios.

    El senador Patricio Walker (DC) destaca entre lo positivo en el proyecto de Ley de presu-puesto el que efectivamente contempla las 550 becas, que

    entre todos los parlamentarios, la intendenta y la seremi de Educacin habamos gestiona-do con el gobierno. Tambin es positivo que se prorrogue por un ao ms el subsidio que con-templa el denominado Decreto de Ley 889 para subsidiar la con-tratacin de mano de obra, en momentos que la regin tiene un desempleo importante, espe-cialmente la comuna de Puerto Aysn. Yo personalmente me preocup de chequear que estu-vieran estos recursos.

    Walker seala que es posi-tivo adems que se contemple la construccin del hospital de Puerto Aysn y del Polideportivo, que eran recursos que estaban contemplados en la ley de presu-puesto anterior y se mantienen este ao.

    Por su parte, el senador An-tonio Horvath (RN) valora el que el Presupuesto 2011, incluya en buena medida los distintos com-promisos asumidos por la Coali-cin por el Cambio, el Presidente Sebastin Piera y las necesida-

    des que tiene la Regin de Ay-sn, pese a los recursos adiciona-les que han tenido que gastarse para la reconstruccin del pas a raz del terremoto y tsunami.

    La propuesta regional

    Rodrigo Sols, asesor de Ha-cienda de la Regin de Aysn es quien tuvo a cargo en la zona la coordinacin del gasto pblico y focalizar la inversin, con una mirada que integrar estratgi-camente a los servicios de go-bierno de manera que potencien las iniciativas en una zona o terri-torio.

    Sols dice que con una inver-sin total por sobre los $130 mil millones en los ltimos periodos anuales, la regin apuesta en 2011 a una suma de $152 mil mi-llones. Es uno de los ms gran-des de la historia, con aumento real de un 5,5%.

    Para conocer la propuesta desde Aysn, revisamos el An-teproyecto Regional de Inver-siones (ARI) 2011 que seala un

    presupuesto global para el prxi-mo ao de $152 mil 286 millones 814 mil 64.

    Del total solicitado el 60% co-rresponde a Infraestructura, ms de $92 mil millones; y el 30% a iniciativas de Desarrollo Social, unos $45 mil millones. El resto se reparte entre Fomento Pro-ductivo (5%), Transporte (4%), e Iniciativas Transversales. Estas l-timas alcanzan un exiguo 0,5%, unos $791 millones, que segn el ARI atenderan a iniciativas de Medioambiente e Innovacin.

    Del total de los $152 mil millones, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional o FNDR -pre-supuesto de exclusiva decisin local- para 2011 comenzar con un monto de $15 mil 172 millo-nes, un 15% ms que en enero de este ao, cuando slo alcanz a $13 mil 172 millones.

    La proyeccin preliminar explica Sols- es que se pueda alcanzar los $25 mil millones al cerrar el gasto en diciembre de 2011. Lo que se traducira tam-bin en un aumento si se cum-

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    Puntocrtico

    plen las expectativas de este ao en el FNDR que pretenden un gasto total del ao de $21 mil millones, cifra de inversin que al mes de octubre ya alcanzaba los $20 mil 800 millones, con dis-tintas provisiones como el Tran-santiago o aportes FIE (Fondo de Infraestructura Educacional).

    El asesor de Hacienda en Aysn aclara que gran parte del monto estimado alcanzar en 2011 con el FNDR es de arrastre, unos $18 mil millones, lo que significa que ms que recursos frescos para proyectos nuevos, son partidas presupuestarias para proyectos que continan ejecutndose o deben concluir etapas.

    Conectividad

    En la regin, la Conectividad sigue siendo un eje estratgico de desarrollo y por lo tanto los recursos destinados a construc-cin de caminos y la ansiada conectividad con Puerto Montt, demandar desde el FNDR unos $3 mil millones, dice Rodrigo So-ls. Segn el compromiso del go-bierno habr una conectividad diaria desde el 30 de diciembre, con el uso de las barcazas en el Fiordo Comau y en el Fiordo Re-ihu, conexin subsidiada que ser para vehculos menores, y al 2012 para todo tipo vehculo, lo que considera 3 trasbordos.

    Tambin se consideran obras bsicas, y algunos tramos de pavimentacin como El Toqui-La Zaranda, Lmite Regional-La Junta y Puyuhuapi-Queulat. Slo este ltimo sector alcanza valo-res del orden de los $5 mil 900 millones, recientemente licitado.

    El senador Horvath detalla que se logr que quedara ex-plcito en el presupuesto una clusula especial en Vialidad, con fondos que permiten la adquisi-cin de la faja fiscal, los Estudios de Impacto Ambiental donde corresponda y la habilitacin del Camino Continuo terrestre entre Aysn y Palena, con la capital de la Regin de Los Lagos. Agrega que en conectividad se incluyen tambin una serie de otros ca-minos, muelles, aerdromos, la manga de Balmaceda y la posi-bilidad de que se presenten pro-yectos tanto a fondos regionales como nacionales, para mejorar la conectividad, para lo cual las organizaciones vecinales y los

    municipios deben asegurar la entrega de la faja fiscal, para po-der invertir en ellos.

    A nivel sectorial, se plante en el Presupuesto 2011 -seala Rodrigo Sols- la renovacin de maquinaria con cargo a Obras Pblicas, luego que en el te-rremoto blanco que afect a la regin este ao debi ser arren-dada, pues la que se encontraba en la zona estaba en desuso o botada. Es un proyecto de $3 mil millones, donde el FNDR debera compartir gasto con el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), pero se espera que sea un aporte menor. Tambin se propone intervenir 8 kilmetros de la Cuesta El Mai-tn, cerca de Puerto Guadal, con $3 mil millones, lo que no estaba en el presupuesto de expansin del MOP.

    Sobre la segunda puerta de embarque en el aerdromo de Balmaceda, con miras a mejorar la seguridad area, es un des-embolso que alcanzara $453 millones, y proyectando la futura ampliacin del terminal areo que debe an iniciar en diseo la direccin de Aeropuertos.

    Otros mil 787 millones adi-cionales solicitados al MOP se-ran para la conservacin de ca-minos en la regin, que siempre es una variable demandante.

    Un tema relevante para el se-nador Horvath, es que tambin se mejorarn los subsidios para los distintos modos de transpor-te y en el caso que no se llegue a acuerdo con las empresas de transbordadores, el ministerio podr adquirir transbordadores reacondicionados a fin de evitar la demora que toma la construc-cin de nuevos.

    En conectividad virtual, Rodrigo Sols precisa que se present la segunda etapa o continuacin del proyecto de In-fraestructura Digital, con nuevas 16 localidades de la regin que con un costo de $3 mil millones, se integrarn a conectividad de telefona, llegando tras la prime-ra etapa a 37 puntos de la regin, y cobertura para el 100% de las localidades de ms de 100 habi-tantes.

    Educacin

    Sumar 550 nuevas becas de Integracin Territorial para tota-lizar mil 947 y una solicitud de presupuesto 2011 de $1.787 mi-

    llones, es lo que el asesor de Ha-cienda estima que tuvo buena acogida en la discusin presu-puestaria. Falta todava terminar el proyecto de Beca Patagonia que, en paralelo, busca adicionar ms beneficios para los estu-diantes de la regin.

    Antonio Horvath dice, por su parte, que present una in-dicacin para que se incluyera la Beca Patagonia Aysn, dentro del sistema de becas de la Ju-naeb y la respuesta del Ministe-rio de Hacienda es de que van a hacer una iniciativa especial para estos efectos. En su momento habr que asegurar el mnimo histrico y creciente respecto a las becas territoriales para la zona. Se incluye tambin un Liceo de Excelencia y estmulo para mejorar la calidad.

    Sols advierte, en todo caso, que con toda seguridad apuesto a incluir la Beca Patagonia en el Presupuesto 2012.

    El asesor de Hacienda precisa que en lo educacional, la Subde-re tiene disponible a nivel nacio-nal una provisin FIE de $ 76 mil millones, de los cuales $41 mil millones van a las zonas terre-moteadas, y los $35 mil millones restantes se distribuirn en la priorizacin de distintos proyec-tos que presenten las dems zo-nas del pas, entre ellas la Regin de Aysn. Aqu se consideran proyectos como la ampliacin del Liceo de Cochrane, que aun-que cuenta con financiamiento FNDR existe la posibilidad que se utilice el FIE, que opera a travs del Fondo Nacional de Desarro-llo Regional para establecimien-tos municipales, recursos que se transfieren a las regiones tras suscribir un convenio con la Sub-secretara de Desarrollo Regional (Subdere).

    En esta materia existe tam-bin el compromiso de iniciar la construccin del Liceo de La Junta y fondos para el mejora-miento de los establecimientos, apunta el senador de gobierno. Sols dice que en cuanto al liceo anhelado por los habitantes de La Junta y que ha sido tambin una solicitud de financiamiento al Mineduc por parte de los par-lamentarios, hoy estamos ha-blando de una idea, an no hay proyecto, no hay nada, entonces es complicado poder hablar de financiamiento. Consultado por quin debe asumir el iniciar el

    Distribucin ARI por mbito de accin

    Fuente: Gobierno Regional de Aysn en base a informes proporcionados por servicios pblicos.

    Distribucin del gasto solicitado por Regin y Provincia

    Fuente: Gobierno Regional de Aysn en base a informes proporcionados por servicios pblicos.

    En el acuerdo poltico sobre el Presupuesto 2011, tambin se logr incorporar las acciones que se requieren por parte de los servicios competentes del SAG y Sernapesca, para evitar la dispersin del alga contaminante Didymo o de otra semejante a los distintos ros de la Patagonia.

    inexistente proyecto, Sols sea-la que puede ser el Mineduc o el municipio respectivo, y tras un estudio de factibilidad.

    Sin embargo, para la alcal-desa de Aysn, Marisol Mart-nez, en este mbito mientras la seremi de Educacin enaltece el presupuesto 2011, se le olvida mencionar que se rebaja incom-prensiblemente un 50% para la educacin tcnica profesional en enseanza media; el perfeccio-namiento de docentes se dismi-nuye un 55%; no se contemplan recursos para el aumento de cobertura y ni de calidad de la educacin preescolar; se rebajan todos los programas para la edu-cacin tcnica en equipamiento y establecimientos en un 51% y a pesar que se han desvinculado 500 funcionarios en el Ministerio de Educacin, aduciendo razo-nes de racionalizacin, uno mira

    el proyecto y ve un aumento desmesurado en honorarios de un 547%. Salud

    Entre los varios proyectos de este sector est el compromiso presidencial de un hospital para Puerto Aysn que implica $25 mil millones, con dineros cien por ciento del Ministerio de Sa-lud, esperndose la aprobacin de $1.483 millones que debe-ran aprobarse para comenzar la construccin en su primera etapa.

    Se incluye la frmula para rebajar las listas de espera en atenciones, aumentar el nme-ro de las especialidades y cum-plir con los compromisos para mejorar hospitales existentes y construir uno nuevo adicional en Puerto Aysn, apunta el senador Horvath.

    Hay 2 propuestas ms al Presupuesto 2011, la reposicin de los hospitales de Chile Chi-co y Cochrane, en su etapa de diseo. Tambin se contempla un Cefam en La Junta, tambin 3 ambulancias, agrega Rodrigo Sols. Adems se solicit finan-ciamiento para el prximo ao, para cumplir con los 2 paramdi-cos que deben tener las 30 pos-tas de la regin, as como ms especialistas mdicos, estamos hablando de cardilogos, urlo-gos, endocrinlogo, entre otros.

    Vivienda

    El senador Patricio Walker ve como algo negativo el que efectivamente los recursos que existen para subsidios de vivien-da son insuficientes, dada la alta demanda de viviendas nuevas en la regin de Aysn.

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    Puntocrtico

    Con el mejoramiento del aerdromo de Balmaceda, en 1996, transitaban 90 mil pasajeros. Actualmente son ms de 290 mil los viajeros que utilizan el terminal areo por lo que parte de la inversin regional apunta a mejorar la seguridad de el punto ms expedito de entrada y salida de la zona.

    Comuna

    AysnCoyhaiqueCisnesGuaitecasChile ChicoCochraneRo IbezO'HigginsTortelLago VerdeIntercomunalRegional

    Total

    Rodrigo Sols puntualiza que la reduccin de los subsi-dios que vena para 2010 estaba programada con anticipacin, no obstante indica, en 2010 se logr conseguir un aumento de 100 mil UF, lo que represent aproximadamente 212 subsidios regionales ms.

    Es as como ahora se solici-taron recursos para el subsidio de construccin urbana y paliar el dficit de 600 soluciones de viviendas que en la zona an est pendiente, a lo que se agre-garn algunos proyectos de or-denamiento de trnsito para las comunas.

    Pero a la hora de hablar de cifras y los subsidios que habr disponible en 2011, es compli-cado por el tema de la recons-truccin, reconoce el asesor de Hacienda, pues no podemos estar pidiendo subsidio a des-tajo, digamos, siendo que (en la zona central) hay gente que no tiene ni siquiera casa, y es muy

    probable que los recursos estn enfocados all, eso no lo pode-mos negar.

    Rodrigo Sols replica que no se puede desconocer que en los aos 2008 y 2009, ac en la regin se entregaron muchos subsidios (habitacionales), con mucha gen-te favorecida.

    Considerar la disponibilidad de ms beneficios en vivienda en 2011, y los proyectos de pavimen-tacin participativa.

    Marisol Martnez, alcaldesa de Aysn, critica el que el gobierno no est dando cumplimiento a sus promesas en este presupues-to. No hay seales de la rebaja del 7% de cotizacin en salud de los jubilados, no hay solucin para los deudores habitacionales, ni tampoco hay seales sobre la ex-tensin del post natal a 6 meses. Es ms se habla del copago de la Licencias Mdicas, este gobierno se ha dedicado a decir mucho y hacer muy poco.

    Fomento productivo

    Rodrigo Sols admite que en las carteras FNDR son muy pocos los proyectos de Fomento Produc-tivo que se aprobaron en 2010, la regin no est generando proyec-tos de fomento productivo, aun-que recalca que entidades como Sercotec, Corfo o Sence si estn

    en esa lnea con sus presupuestos. Para Walker, un aspecto ne-

    gativo que tendr lugar en 2011, es que no se aplicar en la regin el programa Chile Emprende, que era muy importante, porque beneficiaba a mucha gente en la cuenca del Lago General Carrera. Yo le insist al ministro de Hacien-da la necesidad de contemplar estos recursos a travs de distin-tos oficios que he enviado, ya que afectar al desarrollo de la activi-dad productiva y turstica en los sectores cercanos al lago General Carrera.

    El asesor de Hacienda dice que no est claro si el Territorio Emprende concluir o no no est tan claro, comenta. Si prefiere anunciar que el Pirdt, ser el nue-vo Programa de Infraestructura Rural de Desarrollo Territorial que tendr la regin el prximo ao, y que opera en zonas o territorios apoyndolos con un plan bsico de infraestructura global. El pro-grama surge de un convenio con el Banco Mundial para fomentar el desarrollo productivo de co-munidades rurales vulnerables y potencia su acceso a servicios de infraestructura de agua, sanea-miento, vialidad, electrificacin y telecomunicaciones.

    Finalmente, Rodrigo Sols, precisa que se incluirn 2 nuevas glosas al FNDR Aysn, una con el 2% de Seguridad Ciudadana y

    otra glosa de energizacin, para proyectos de energa renovable sustentable, stas se suman a las glosas del deporte y la cultura.

    Empleo

    Referente a Empleo, se ha hecho expresa mencin de que se debe dar preferencia a la reali-zacin de las obras de los distintos ministerios y servicios a travs de empresas regionales y locales. La reactivacin de programas con buenos resultados en la agricul-tura, ganadera, forestacin y en el manejo del bosque nativo y en los incentivos para el turismo, asegurarn la provisin de nuevos empleos, adems de un proceso gradual de la incorporacin del salario tico mnimo, en los planes de proteccin social, explica el se-nador Horvath.

    La alcaldesa de Aysn concluye que en algunas instituciones el in-cremento de honorarios o de pre-supuestos para sueldos aumenta considerablemente, lo que quiere decir que ya no slo se despiden ms funcionarios pblicos en 20 aos, sino que se contratan ms que los despedidos y con mayores sueldos.

    Con todo, el Presupuesto de la Nacin para 2011 una vez aprobado, ser dado a conocer en detalle en cada regin, segn ha dicho el go-bierno.

    Total (en miles de pesos)

    20.310.45613.335.22710.585.3982.216.9072.056.6311.710.0871.341.185805.634637.570297.258

    4.839.32394.151.138

    152.286.814

    INVERSION POR COMUNA

    Hernaldo Saldivia, vicepresidente de la Asociacin Nacional de Empleados Fiscales en la Regin de Aysn (ANEF), es crtico respecto ejercicio presupuestario para el ao 2011, no tiene cohe-rencia con lo planteado por el actual gobierno, puesto que por un lado se despide a un nmero importante de funcionarios, golpeando fuertemente con la cesanta de muchos hogares. El go-bierno aduce que esta medida obedece a una reestructuracin de la nueva forma de gobernar, con un fuerte nfasis en el ahorro fiscal y, por otro lado, en algunos ministerios se han aumentado la glosa del Sub Ttulo 21, gastos del personal (sueldos, viticos, horas extras), en cifras abismantes e incongruentes destinadas slo a contratacin de honorarios. Lo anterior deja a los funcionarios del Estado de Chile, en una mayor fragilidad y precariedad de su empleo, mayor dependencia a los vaivenes polticos y deterioro de los climas laborales.

    El dirigente, explica que los empleados pblicos no comprenden el sentido de una mayor diversificacin de los programas presupuestarios, y en su mayora con recortes significativos, as tambin los valores promedios donde se deben calcular el vitico y las horas extraordinarias su-frieron una disminucin entre un 4 a un 6 %, situacin sorprendente. Saldivia seala que como asociacin esperan la pronta visita del subsecretario de Hacienda, postergada para una fecha prxima, ojal traiga algo en sus manos y as comenzar a reparar un beneficio que perdimos hace 37 aos, como lo es la anhelada asignacin de zona para los empleados pblicos de Aysn.

    Mayor fragilidad y precariedad laboral

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  • El Patagn Domingo del 14 al 20 de noviembre de 2010 15

    Vozciudadana

    Saba Usted... La leera

    Amerita destacar cuando los compromisos se cumplen. Es el caso del histrico hoyo Tierra de nadie, ttulo con que bautizamos a principios de abril de este ao en EPD, el amplio deterioro que presentaba la esquina de avenida Ogana, con Ig-nacio Serrano, a partir del llamado de atencin de una lectora que reclamaba la falta de solucin de parte de las autoridades con el peligroso de-terioro. Seguimos y monitoreamos la situacin por meses, hasta que hoy la reparacin est ter-minada y entregada al uso peatonal y vehicular, tal como comprometi con EPD el director re-gional de Serviu. Bien, muy bien. Caso Cerrado!

    En la dcada del 40 eran varios los vapores como el Tri-nidad, que navegaban por el Ro Aysn y que tenan como misin principal cargar el ganado de la zona para transpor-tarlo al norte del pas.

    La grfica es un interesante documento histrico que aporta con una vista amplia, detalles del trabajo que se rea-lizaba hace ms de medio siglo en torno a la carga de bode-gas con ganado bovino.

    El pasado mircoles 27 de octubre, el Senado de la Rep-blica aprob el proyecto de ley que permitir a 18 millones de usuarios de telefona fija, mvil y de servicio de voz sobre In-ternet, cambiarse de compaa manteniendo el mismo nmero de suscriptor. En agosto pasado lo haba hecho por unanimi-dad la Cmara de Diputados, avanzndose as en un cambio normativo que beneficia a los usuarios de telefona fija y m-

    vil, quienes podrn mantener sus nmeros cuando se cam-bien de compaa.

    El proyecto de Portabilidad Numrica ser una herramienta que permitir aumentar la com-pete