OPINAR 364 (26.8.16)

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 364 - 24 de agosto de 2016 EDICION DIGITAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

24 de agosto de 2016EDICION 364www.opinar.uy

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La cultura del bolillero:

¿igualdado injusticia?

La cultura del bolillero:

¿igualdado injusticia?

Ya no habráabanderados en lasescuelas. Censuran el«premio a losmejores». Sustituyen eléxito y la inteligenciapor lo cívico»

Escribe Ricardo Lombardo

La socialdemocracia: el vínculo común. Por Cesar García Acosta


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INDICEINDICEINDICEINDICEINDICE

Redactor ResponsableTCS César GARCÍA ACOSTA

Río Negro 1192/601 Teléfono:099.686125 Registro MEC Nº

2169/2007, Tomo VI, fs. 388,Registro de Ley de Imprentas.

Web: www.opinar.com.uy.Contactos

[email protected]

César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.

Editor de [email protected]

Hace unos días hablando conel Intendente Carmelo Vidalín le

recordaba cuando en plenacampaña por las municipales,

años atrás, buscando lasadhesiones necesarias en la

ciudad de Durazno, decía: «eneste país hasta los blancos

son batllistas». Hace apenasunas horas Luis Eduardo

González argumentaba enforma similar, remarcando el

rechazo que a muchos blancosprovoca la impronta social de

don Pepe en el Uruguaymoderno, pero abriendo el

debate a ¿qué es lo querealmente une a estos dos

polos opuestos con 180 añosde intrigas políticas? Para el

sociólogo los vincula lasocialdemocracia, concepto

que hace unos meses vienecobrando fuerza a instancias

de Tabaré Viera en ESPACIO

ABIERTO y Pablo Mieres en elPARTIDO INDEPENDIENTE.Como en la época de Batlle y

Ordóñez el futuro deparaescenarios inciertos: ¿volverá

la socialdemocracia apredominar en la economía

y en la política del Uruguay?

Luis Eduardo González, Sociólogo deprofesión, en forma recurrente, y porsu especialización en el análisis de laopinión pública, es consultado acercade la realidad de los partidos políticos.El Partido Colorado que viene siendola frutilla de la torta por su contextoadverso con liderazgos noconsolidados y desajustados respecto

del sentimiento más íntimo de quienesadhieren a una colectividad con 180años de historia, es un atractivo parala reflexión en perspectiva.En el programa «Suena Tremendo» quese emite por radio EL ESPECTADOR,y sobre el Partido Colorado,González indicó que «puede llegar a

desaparecer». «No es que no tengadiputados en Montevideo. El PartidoColorado en octubre ha sufrido unacrisis, pero los que eran diputadossiguen ahí. Sus dos corrientesprincipales sufren una crisisaguda», explicó.Profundizando su análisis y justificandosu pensamiento, también dijo que «…si el Partido sí, o si el Partido no,veremos. Si usted lo que me dice es`si el Partido Colorado estáexperimentando una crisisrealmente, muy seria, incluso sinprecedentes en la historia´, larespuesta es sí, estamos de acuerdo,pero eso es como un bosque conárboles viejos, y los árboles viejosdemoran mucho en morirse, demodo que lo que puede asegurarse esque tiene problemas, pero morirse esdifícil de asegurarlo», argumentó.Ampliando sus conceptos, razonó:«Jorge Batlle es una de los personasmás liberales que ha dado el PartidoColorado en las últimas décadas,

mientras Jorge Pacheco Areco no estávisto de esa manera, yo no me animoa señalar a Pacheco como pocoliberal en lo político, como lo calificanincluso algunos colorados, pero esome hace pensar si en algún sentidoPacheco era antibatllista. Por esoinsisto en que mientras muchoscolorados una vez llegada lademocracia creían que sus problemaseran los mismos de antes de ladictadura, a excepción de Sanguinetti,hoy ven que lo acontecido duranteestos años que han pasado marcóun rumbo para el que no estabanpreparados».Yendo al fondo del asunto, Gonzálezreafirmó que, «decir que el PartidoColorado hoy es antibatllista, sonmacanas, porque alguien –cualquierpartido- que tenga más del 10% delelectorado, sea quien sea, en elfondo tiene algo de batllista, sinono podría existir.»«Y cuando los blancos se calientanporque se les dice que en el fondoson batllistas, es simplemente porquelos dos son sociademócratas, al igualque la mayoría del electorado del FrenteAmplio, sobre todo los sectores confunciones de gobierno, también sonbatllistas.», analizó González.Ante este escenario, y tratando dedesentrañar consecuencia de qué hasido esta caracterización de lasociedad uruguaya, puede decirse que«lo de Batlle y Ordóñez marcó laescena política durante generaciones.Por eso, alguien dijo alguna vez porahí que `los tupamaros quisieroncambiar al país, pero no funcionó,y el país los cambió a ellos´; por esoMujica dijo que al fin de cuentas lostupamaros también son uruguayos´,aunque le faltó decir que ́ los milicos´también eran uruguayos».

Lasocialdemocracia:el vínculo común

2 La socialdemocracia: elvínculo comúnCésar García Acosta

3 Nin Novoa: ¡vos sí que sosMaduro!Manuel Flores Silva

3 ¿Cómo retener a la mitadde la fuerza laboral delmundo?Juan Manuel Gómez

4 Ceder la postaGustavo Toledo

4 Pokemon go no es paraidiotasWashington Abdala

5 La cultura del bolilleroRicardo Lombardo

6 Un gobierno mal entendidoAlvaro Diez de Medina

7 El batllismo y el EstadoMiguel Lagrotta

8 168 horas10 El fútbol y la policía

Zósimo Nogueira11 Del ejército antimperialista

al gobierno cubanoLorenzo Aguirre

12 ImprecisiónLeonardo Guzmán

12 Ideología con mezquindadJuan Angel Vázquez

13 El complicado contadorPérezAntonio Ladra

14 El Partido ColoradoJulio Mª Sanguinetti


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A veces me cuesta entender. ¿Puede ser que el Canciller Nin Novoahace días nos esté explicando que ladefensa de lo jurídico pasa pordefender a Venezuela? ¿Ignora que lojurídico no existe en Venezuela? Al mismo tiempo Nin Novoa dice quesí, que Venezuela es una democracia.Fraude en las elecciones, matanza deopositores, desaparición de la libertadde prensa, desaparición de laseparación de poderes, líderesopositores presos, etc. ¿Todo eso noserá anti jurídico? ¿Nin es o se hace?

Lo único anti jurídico acá es noaplicarle la Cláusula Democrática aVenezuela.Luego, obviamente, no hay caminojurídico posible para defender ypromover lo anti jurídico, como quiereNin, salvo taparse un ojo. El gobiernoparece decirnos «uruguayos yuruguayas hagan de cuenta que enVenezuela hay democracia». No Ninno.Nin cree que todos somos tontos. LaCláusula Democrática que Nin seniega a aplicar contra el gobierno deVenezuela en realidad, en la práctica,se la ha aplicado el mundo entero queno comprendería que Maduro, elliberticida, presidiera el Mercosur.Conversando con pajaritos.Ese régimen cuenta con el despreciouniversal. La conciencia moraluniversal rechaza al régimenvenezolano... y Uruguay lo defiende.Luego, en el diplomático estilo de laCanciller y dama venezolana (que dijoque los cancilleres de Brasil y

Paraguay se escondieron en el bañopor miedo a ella y, días después, enel mismo estilo Maduro insultó gruesay patoteramente a los Presidentes delMercosur) Nin termina revelando queel Presidente Vázquez está «enojado»con el Brasil porque éste quiso«comprar» el voto uruguayo contraVenezuela con unos acuerditoscomerciales con África.Por supuesto los brasileros enseguidadesmintieron y citaron a nuestroEmbajador a Itamaraty y le

recriminaron todo severamente. Peorpunto de la relacion con Brasil endécadas y primera recriminaciondiplomatica del Brasil en la historia. Si. Es lo que parece: los analfabestiasnos pelean con Brasil a favor deVenezuela!!! Uy. Bien lo tuyo Nin.¡Macacos brasilenos entiendan biennuestra dignidad: a Uruguay no locompra cualquiera! Solo Venezuelanos compra el voto (negocio desoftware, de casas prefabricadas, delibros sobre facturados, de dinero paralas campañas, etc)!!! Nadie mas!Patria o muerte. Viva Bolívar ... yAntonini Wilson!!!Ta?Posdata: De paso, Nin, explícale aMaduro que lo «juridico» seria que lespague a nuestros productores lamillonaria deuda que con ellosmantiene.

Nin Novoa:¡Vos si que sos Maduro!

Manuel FLORES SILVAProfesor de Literatura. Ex Senador. Fue director de larevista POSDATA y dirigió el semanario JAQUE.

Los grupos generacionalesmuestran en la actualidad una bajavinculación con las marcas, undesapego notorio hasta en cómo sedesenvuelven en sus relaciones entodas las áreas, siendo el sectorlaboral un claro ejemplo de ello. Deacuerdo a un reciente estudio de laconsultora Deloitte, 44% de los

Millennials o «Generación Y» señalaque si les dan a elegir prefieren dejarsus empleos actuales en los próximosdos años. Esta tendencia se explicapor un conflicto de valores y deseo deflexibilidad constante.Una de las características másnotorias de este grupo es que noconsideran que la productividad sedebería medir por el número de horastrabajadas en la oficina. De estamanera, su perspectiva del trabajo nolo determina el «lugar». Considerandoque la vida personal es un factor desuma importancia para estageneración, en la actualidad esto noimplica separar la vida laboral de ésta,sino conjugarlas de la mejor manera.De acuerdo a un reciente estudio dela consultora Deloitte, 44% de losMillennials o «Generación Y» señalaque si les dan a elegir prefieren dejarsus empleos actuales en los próximosdos años.En este escenario, la movilidad es unade las tendencias que hoy en díaestán transformando los modelos y lasformas de trabajo de las compañíasalrededor del mundo. Ésta, impulsada

Juan Manuel GÓMEZRegional Sales Manager para la regiónSur de Latinoamérica de Citrix

¿Cómo retenera la mitad de la fuerza

laboral del mundo?por la virtualización, aporta asoluciones donde las empresaspueden capacitar a sus trabajadorespara desempeñarse en cualquiermomento, lugar y a través de cualquierdispositivo. Lo anterior incide en unambiente laboral más ameno yproductivo para retener -y captar-talentos, basado en flexibilidad,

trabajo remoto, horariosflexibles por medio de lainversión y el uso de lasúltimas tecnologías.Teniendo en cuenta quelos Millennials buscantrabajos que seidentifiquen con susvalores -7 de 10 de elloscreen que deben sercompartidos por lasorganizaciones dondese desempeñan-, lainterrogante es: ¿Cómolas compañías puedenen la actualidad retenerestos talentos? Paraesto, es esencial lareinversión de la manerade trabajar. Las

empresas ya no pueden ignorar estarealidad y tienen que adaptarse a lanecesidad de sus empleados a travésde proporcionar flexibilidad para lacaptación de capital humano, a fin dealcanzar el anhelo de este grupogeneracional y lograr un equilibro desu vida personal con la laboral.Por medio de la incorporación detendencias de movilidad empresarial,junto a esfuerzos tanto de públicoscomo privados para impulsar el trabajoremoto, se pueden reducir los costosambientales, mejorar la movilidad ypor medio del aumento de laproductividad, los resultadosfinancieros. Todos aspectos con losque los Millennials, que en laactualidad componen la mayor partede la fuerza laboral, se identifican. Eldesafío es que hoy en día cada vezmás organizaciones se sumen afomentar distintas formas de trabajoque se adapten tanto a ésta, como alas próximas generaciones.



Shopenauer sostenía que el «tedio»era el problema que los ricos teníanque enfrentrar mientras los pobres seocupaban de luchar contra sus«necesidades». Ambos universosluchaban contra problemas distintos.La llegada de Pokemon Go es lavictoria definitiva de cómo las clasesmedias enfrentan el tedio porque yano es un asunto de «ricos», ahora eltedio es algo que le pertenece a losestratos medios y hasta a los pobresen varios de sus distintos niveles. (¿Oel teléfono celular es un lujo cuandotodos los ciudadanos los usan yjuegan con ellos? Si, es cierto, losteléfonos que permiten bajar este tipode tecnología requieren IOS o Androidpero en poco tiempo eso será masivo,lo sabemos todos.) Todos vemoscomo los jóvenes de clase media yalta juegan ahora con el nuevoPokemon Go saliendo de sushogares a las calles a socializar conel resto del cuerpo social (se llamasociedad eso) porque, además, eljuego en algunos momentos imponeinteracciones con otros actores(personas). (Muchos de estos jóvenesno conocen más de dos o tres barriosde su localidad con lo que el juegoenseña a conocer la ciudad, los hacemoverse de sus casas y los vincula aotras personas. ¿Está mal eso?).O sea, se sale de la pantalla de casay se sale a la calle. Por cierto, en lamedida en que se masifica, el juegoserá de aplicación para casi todos lossectores sociales pero arranca poresa segmentación en algunoslugares. Lo que sucede es que -ensu inicio- en el mundo occidental estaconsideración es irrelevante porque nose plantea, ni es tenida en cuenta.El juego aparenta tener unasegmentación mayor a la que enrealidad posee, si se miran suspropagandas, es cierto, es parajóvenes adolescentes mayores yjóvenes pero en los hechos si seobserva la fiebre dentro de los liceosy espacios donde reinan los menoresde 18 años se observa como seenganchan con el mismo de formaigualmente impactante o aún más.Por cierto, ya hay «viejos» (mayoresde treinta años) que seránapasionados por el juego (y darán unpoquito de pena), pero convengamosque no está diseñado para ellos, noes hijo de su tiempo, ni de su cultura,ni de sus necesidades. Pero, en fin,sociedad libre y mundo libre, la genteencontrará su destino donde lo deseey si se encuentra disfrute con estejuego, nada parece mal con esetalante.

El Pokemon Go no es una casualidadporque la enorme cantidad de juegosjuveniles que han seducido a los másjóvenes es infinita y los que enganchannunca lo hacen por azar. Aún no estáclaro el daño que muchos videos-juegos han procesado en buena partede las generaciones que hoy son másadultas. Me gustaría saber cuantos delos asesinatos demenciales de losúltimos tiempos tienen por precedentemental algunos chicos que jugaronmiles de horas juegos violentos dondematar al otro es parte de una rutinadiaria en la que todo parece sucederde una manera bastante parecida a larealidad. Nada de esto trae Pokemon.El tiempo que llevó crear este juegofue impresionante, años de varios desus impulsores con fracasosestrepitosos hasta que llegó elmomento y la hora adecuada.Consejos para padres de adolescentessobre el juego:1.Procuren entender de que va eljuego, solo comprendiendo lo básicoentenderán el placer de sus hijos enese asunto, de lo contrario es como ira ver peleas de Sumo y no comprenderlas reglas. Y si lo quieren jugar,adelante, no se pierde nada.2.Ordenen a sus hijos una cantidad dehoras prudente de juego semanalporque definitivamente es adictivocomo el que más y los podríaenganchar más tiempo del imaginable.3.Mucho cuidado con el celular porquesi su hijo es medio nerd y andamostrando el teléfono movil de maneraobvia, recuerde que estamos enAmérica Latina y en pocos días losamigos de lo ajeno sabrán que habráoportunidades para robar jóvenesdistraídos. El grado de distracción desu hijo es directamente proporcional ala posibilidad de que le roben el móvil.4.Preste atención, si su hijo es muychico, en los recorridos que hará paracapturar Pokemones, los bichosaparecen en cualquier lado, arriba deuna iglesia, en la puerta de una plazao en donde sea. Cuidado porque esosdesplazamientos para chicos pocoentrenados serán un problema.5.Preste aún más atención a jóvenesaún mayores que los de la edad de suhijo que interactuarán con ellos con elbendito cuento del Pokemón Go.Usted me dirá que eso no se puededetener, en fin, solo preste muchaatención. No sabemos si estamos anteun nuevo Facebook y todas susramificaciones. En los hechos empezóde manera imponente.

Washington ABDALAAbogado. Periodista. Actor, Ex Diputado

Pokemon gono es para idiotasEn Gran Bretaña, Francia, Alemania,

Suecia y tantas otras democraciasavanzadas, cuando un partido pierdelas elecciones o fracasa en impulsaralguna iniciativa que entiendeimportante, sus líderes dan un pasoal costado. Aceptan la responsabilidadpor la derrota y ceden el testigo a quienpueda aportarle nuevos bríos . Se trata,pues, de asumir que el partido estápor encima de sus circunstancialesconductores, que su tiempo terminó y

pasar mansamente a un honrososegundo plano. Así de simple. Aquí,como se sabe, eso no se estila. Quienalcanza la cúspide, se atornilla alsillón. Lo cree propio y se comportacomo si lo fuera. Esa es la costumbre.Y a nadie parece llamarle la atenciónque así sea.En lo que respecta al Partido Colorado,el panorama no podría ser peor: en elllano, sin perspectivas derecuperación, sumido en una profundacrisis existencial, perdiendo un día síy otro también legisladores, dirigentesy simpatizantes a manos deoportunistas y outsiders… Y suconducción, lejos de liderar laresistencia, o alumbrar la salida, brillapor su ausencia. No asume la crisisni su responsabilidad. Sólo calla yhace la plancha.Por eso mismo, es hora de patear eltablero y llamar a responsabilidad aquienes miran para el costado y sehacen los desentendidos. Empezandopor su cúpula. ¿Qué mejor regalopodría hacerle el Sr. SecretarioGeneral del Partido Colorado a sucolectividad, a pocos días de que la

vieja divisa de Rivera celebre susprimeros 180 años de vida, querenunciar? Ya que no parece estarespecialmente preocupado porque losórganos partidarios funcionen en suplenitud ni en detener la incesantesangría que padece el partido, el Sr.Secretario General debería dar un pasoal costado.Nada sería más digno y responsableen estos momentos que reconocer queno se está a la altura de las

circunstanciasy ceder laposta a quiene s t édispuesto/a acoser heridas,tender puentesy poner lasbases delproceso dereconstrucción.El trabajo quele espera aese colorado ocolorada queasuma esai n m e n s aresponsabilidad,deberá ser,antes quen a d a ,pedagógico;

deberá enseñar qué es el ser coloradoy cuál es la misión histórica delpartido; asimismo, deberá dedicarletodo su tiempo disponible, y no susratos libres; y, por último, deberá formarun equipo de hombres y mujerescapaces, imbuidos de ese mismoespíritu, dispuestos a dejar el alma enla cancha, sin perseguir otrarecompensa que la satisfacción deldeber cumplido, aún sabiendo que eléxito no está asegurado.Por cierto, la salida de la crisis nodepende de que una persona dé unpaso al costado (de algún modo, quela conducción del partido haya recaídoen él no es causa sino consecuenciadel actual estado de cosas), así comotampoco de ningún iluminado (que, porcierto, no lo hay), pero un gesto comoese, podría servir para despabilarconciencias y devolvernos a larealidad. Allí donde los colorados,históricamente, hicimos política. Loque, visto el panorama actual, deberíavolver a ser nuestro Norte.

Ceder la posta

Gustavo TOLEDOprofesor de Historia



Ricardo LOMBARDOContador. Periodista. Fue Diputadoy Presidente de ANTEL.

El diputado frenteamplista EnzoMalán utilizó la hora previa de laCámara para proponer que losabanderados en las escuelas nofueran más un «premio a losmejores». Según él, «el problemaes que ser abanderado seconvierte en una etiqueta que seasocia al éxito, a la inteligencia yal deber ser, no a lo cívico, a laeducación ciudadana ni alpatriotismo. Algunos hanconvivido muy bien con estesistema de abanderados, perootros sienten que es un estigma(…). El acceso de todo elalumnado a la bandera debería seruna condición necesaria para laadquisición de aprendizajes. Porla importancia que hoy tienen enel colectivo social los actospatrios, esta distinción no deberíaser un premio para pocos; setendría que garantizar el accesode todas y de todos».El planteo llamó la atención delsemanario Búsqueda y en lasredes sociales el diputado OpePasquet escribió un artículotitulado «En defensa del mérito»,donde cuestionó la postura de sucolega y además manifestó noentender qué otra alternativa justahabría para otorgar semejantedistinción, reivindicando quenuestro sistema republicanodemocrático que establece laigualdad ante la ley, reconoce los«talentos y las virtudes» de cadauno y la libertad para que estasse manifiesten.El caso me recuerda un episodioque viví hace algunos años y que,indudablemente, define toda unamentalidad que se ha instalado enalgunos sectores de la sociedad.Siendo Presidente de Antel, en1996, una vez que se habíadecidido construir la Torre de lasTelecomunicaciones, al GerenteGeneral, el Ing. Adolfo Quinteiro,se le ocurrió proponer para sudiseño arquitectónico a CarlosOtt, un uruguayo reconocidomundialmente, en particular porhaber sido responsable deconstruir la Opera de la Bastilla enParís. De inmediato hicimosnuestra su sugerencia. Elrazonamiento era quepretendíamos hacer una obra queproyectara modernidad, nuevastecnologías, progreso, y que eraimportante recibir no solamente la

inspiración de Ott, sino su nombrecomo proyección internacional.Hicimos las consultascorrespondientes sobre lalegalidad de una contratación deesa naturaleza y desde el propioTribunal de Cuentas se nos dijo queno había ningún problema puespodía asimilarse a una obra de arte,siempre y cuando el pago noexcediera el arancel vigente en lasociedad de arquitectos.Avanzamos entonces con ladecisión y consultamos al propioPresidente de la República, Dr.Julio María Sanguinetti, quien la

recibió con entusiasmo y seofreció él mismo a contactar a Ottpara hacerle el ofrecimiento.La iniciativa recibió una marcadaaprobación de la opinión pública.Los medios de comunicación eincluso los voceros políticos semostraron favorables a queMontevideo contara con una obraemblemática de profesional tandestacado.Sin embargo, la Sociedad deArquitectos del Uruguay mostró sudisconformidad y lo hizo saber pordistintos ámbitos.Después de hacer una campañapública más o menos resonante,me solicitaron una audiencia queconcedí con mucho gusto.En mi evaluación, ajena a losmundillos corporativos, pensé quela Sociedad de Arquitectos sesentiría orgullosa de que se

reconociera en nuestro país a uncolega que había alcanzadorenombre internacional,posibilitándole proyectar enMontevideo una obra moderna quepensábamos sería emblemática.Sería un mentís a aquello de quenadie es profeta en su tierra.Sin embargo, el planteo fue otro.Sin desmerecer la figura y elprestigio del Arq. Ott, lasautoridades de la Sociedad deArquitectos se mostrarondisconformes sobre la forma enque había sido elegido. Les expliquéque nosotros considerábamos, y

así lo admitían las disposicioneslegales, que se trataba de una obrade contenido artístico y por lo tantoteníamos, como ordenadores degasto, cierta discrecionalidad paraelegir el autor. Sin perjuicio de ello,les manifesté que estábamosabiertos a otros procedimientosque la Sociedad de Arquitectossugiriera debido a queindudablemente tenía másexperiencia que nosotros en estascosas.La respuesta no se hizo esperar.Me propusieron que efectuara laelección como ellos mismos lohacían en la asignación demonumentos u otras obraspúblicas: por sorteo. Es decir que,sobre una lista de profesionalesdisponibles, se elegíaaleatoriamente a alguno de ellos,según la voluntad del bolillero. La

La cultura del bolillero:¿igualdad o injusticia?

explicación era que así todostenían una oportunidad.«¿Y no se valora el mérito, losantecedentes, la calidad delprofesional?» preguntéingenuamente. «No», fue larotunda respuesta.Obviamente, no nos pusimos deacuerdo y nosotros seguimos conel procedimiento inicial que habíasido ya avalado por todas lasinstancias y controles legales.Quizás a nivel corporativo, en lamedida en que la Sociedad deArquitectos era una organizaciónde profesionales, podría tener sulógica que asignaran las obras deesa forma. Pero no se le podíaexigir a un emprendedor, ya seapúblico como privado, que secomportara de esa manera.Lo que proponían ¿era igualdad oinjusticia?Parece ser la misma mentalidadque ahora trae a colación eldiputado Malán. El mérito, elesfuerzo, las «virtudes y lasaptitudes», como decía Varela, noimportan. Sólo la suerte de unabolilla o el achatamientocorporativo.En nuestro país, parece que hayquienes quieren transformarnosen una sociedad aleatoria, chatay mediocre.Ahora que terminaron los JuegosOlímpicos, imaginen este criterioaplicado a los mismos. Es decirque se sortearan la medalla deoro, la de plata y la de bronce.No habría Usain Bolt, ni Phelps, niNeymar, ni Kipchoge, ni Biles.Eso sí, los atletas estarían fuerade forma, pesarían 20 o 30 kilosmás que ahora y nunca más sebatiría un récord.Las contiendas deportivas separecerían más a los partidos porel asado de un fin de semana deamigos, que a las competenciasapasionantes que congreganmultitudes.Los uruguayos vamos por malcamino. A veces creemos serjustos y equitativos, y lo quehacemos es desalentar elesfuerzo y angostar los caminosde la libertad.Esto tiene que cambiar.



Alvaro DIEZ DE MEDINAAbogado. Docente Universidad de Montevideo. Fue

embajador en los EEUU en 1995.FUENTE: facebook

El historiador que detenga, algún día,su interés en el penoso período porel que nuestro país atraviesa, tendráque analizar con cuidado la semanaque viene de concluir, tan rica enexplicaciones en torno a la impericiay soberbia con la que se atiende lacosa pública.El descalabro de la política exteriorde la República será, naturalmente,lo primero que llamará su atención.La administración frenteamplista seha embarcado en alambicadascontorsiones a fin de explicar lo queviene de suceder, y en ello ha sidoasistida por el comentario nacional.El resumen de lo que entre todos hancocinado bien podría ser éste: fuimossorprendidos en nuestra buena fe.Sí. Meticulosos en nuestro apego alas normas, entregamos lapresidencia pro tempore del Mercosural siguiente en la lista alfabética, elgobierno de Venezuela, y esteelevado principismo es el que nosembarcara en un conflicto diplomáticocon los gobiernos de Brasil, Paraguayy Argentina. «Fue una decisiónirreprochable y digna de orgullo»,agregó incluso un periodista de estemismo diario.Pues no.Fue, más bien, una estupidez. Exhibióla improvisación irresponsable con laque maneja hoy Uruguay susrelaciones internacionales.Disminuyó el peso y la autoridad delpaís en la región. Dañó, con secuelas,lo que queda del proceso deintegración. Y nos sirvió de anticipode los males que aún nos resta porpaladear.«Lo jurídico», se insiste, «estuvo porencima de lo político», y el país notenía ante sí otro camino que el quetomó: o sea, el de abandonar lapresidencia como quien arroja unapapa caliente al mar.Y esto, naturalmente, es otraofuscación del régimenfrenteamplista, desde que lo«jurídico», en el Mercosur, es que lasresoluciones de fondo en esta tristey mendaz unión aduanera se fundanen el principio del consenso de todossus integrantes. Así lo especifica elart. 37 del Protocolo de Ouro Preto,y así ha sido la práctica constantedel bloque en ocasión del traspasoformal de su Presidencia: prácticaque, como todas las cancillerías losaben, con la característica excepciónde la de Tabaré Vázquez y RodolfoNin, es fuente de derecho desde laConvención de Viena sobre Derechode los Tratados de 1969. Terminemos,pues, con la chicana de esconder al

país detrás de la triste hoja de parra deuna argucia más digna de unadministrador de consorcio que de unministerio de relaciones exteriores.Sobre este pobre fundamento, por tanto,es que el régimen ha terminado porconstruír sus otros errores.El primero, sin duda, es el de embarcaral país en un curso de colisión con lasprioridades diplomáticas de los tresgobiernos de los países fundadores delbloque y vecinos fronterizos,consistentes en facilitar el retorno deVenezuela a un estado de derecho o,

en su defecto, precipitar la salida delbloque de un gobierno que constituyeun baldón embarazoso y bárbaro paracualquiera que aspire a insertarse enel mundo.No solamente ignoró el régimenfrenteamplista esta realidad sino que,ciego y sordo en su inocultableafil iación al buque hundido delchavismo, se dio el lujo de agregar a lainjuria de ignorar la posición de sussocios, la de exponer a críticas,públicamente y por boca del mismísmocanciller, al gobierno del socio másimportante del Mercosur y principaldestino de nuestras exportaciones,Brasil.«La diplomacia», escribió el PríncipeTalleyrand, «es el arte de pescar contranquilidad en aguas turbulentas». Noen Uruguay. No bajo el frenteamplismo.¿Qué diablos pasó por la cabeza deNin el día en que decidiera jugar alcompadrito con espadones de cartón,

y denunciar que el canciller José Serrahabía intentado «comprar» la decisiónuruguaya de no entregar la presidenciaa Venezuela?Ya empantanados en un escenario enel que Argentina se refería al «vacío»en el que Uruguay dejara al Mercosur,en el que Paraguay condenaba su«apresuramiento», en el que Brasilprocesaba la inmensidad de haberenviado, sin resultados, a Montevideoa su mismísimo ministro, en compañíade un ex presidente, ¿qué propósitotenía el crear un problema adicional,

una turbulencia más, que expusieraincluso a Serra a incomodidadesdomésticas? ¿Qué ganó Uruguaydándole pábulo a que Dilma Rousseff -sí: la mismísma Rousseff que encerraraa su socio de estribo, José Mujica, en2012, forzándolo a construir la crisis dehoy- hiciera pie en el incidente a fin decriticar al gobierno brasileño?¿Son, por ventura éstas las manos enlas que puede estar la imagen, lareputación y la voz de la República anteel mundo?«Un malentendido».Así calificó el ministerio uruguayo lastontas y taquigrafiadas palabras de Ninante la Comisión de AsuntosInternacionales de la Cámara deRepresentantes. Tan mal, o bienentendidas, por cierto, como las delministro del interior en la edición deBúsqueda del 18 de agosto, al englobaral actual gobierno brasileño entre los«que parecían fuertes», o al dictaminar

Un Gobierno mal entendidoque el gobierno argentino «donde sigaasí, es uno de los mejores llamadorespara que el Frente Amplio siga en elgobierno». Lo que nos lleva a concluirque quienes aquí vemos groserasindignidades y cómicas interferenciasen asuntos domésticos de otrospaíses no somos sino malosentendedores.Solo que tampoco es así.Porque el calamitoso Nicolás Maduro,en tanto, ha entendido, y muy bien, elmensaje de solidaridad enviado por elgobierno uruguayo a su tristedictadura, y así se encargó deexponerlo públicamente.Es que, se improvisen las cabriolasque se improvisen, se jueguen losjuegos que se quieran jugar en público,hablando de «democraciasautoritarias», o actitudes venezolanas«que no ayudan», la realidad quetodos conocemos es que la dictadurachavista despierta en todas y cada unade las capas del gobiernofrenteamplista la misma, profunda,genética, entrañable, adhesión que, alo largo de su historia, han despertadotodos y cada uno de los despotismoscolectivistas de signo marxista.Este mandato etiológico es el quearroja luz sobre este patético episodiode política exterior, al igual que lohace sobre todos los demás: laruinosa colectivización de la saludpública, el premeditadodescaecimiento de la educaciónciudadana, la inocultablecomplacencia oficial con el crimencallejero, el escandaloso saqueo delas arcas públicas, la indetenible ruinade los activos sociales que, para no irmás lejos, dejaran en trágica evidencialas incalificables muertes de cuatro denuestros hijos: chiquilines, a los quela jerga periodística nos fuerza allamar «pilotos», y la soberbia delpresidente de la República ha reducidoa un vergonzoso tuwit con membreteoficial, mal disfrazado decondolencias.Venezuela no es, pues, un problemade política exterior. Venezuela, en elproyecto y en el ser del régimengobernante, es un programa, hacia elque se avanza sin bajar la mirada, niabatir el pulso o medir el costo. Y, enesa tarea de planificada destrucción,poco o nada importa que la voz delpaís en la región sea hoy menossonora, o algo más extravagante: ese,nos diría esta administración, es elUruguay que queremos.¿Será así?



A lo largo de las décadas del 30 y del 40se debatía intensamente dentro delPartido Colorado. Sea a favor o en contradel Golpe de Estado del Dr. GabrielTerra o los alcances estratégicos de lasempresas públicas o el rol del Estado.Era un momento en el que se integrabansin complejos técnicos especializadosal Estado.Durante el terrismo el Estado uruguayoprofundizó radicalmente susmecanismos de regulación aumentandosu capacidad técnica. A partir de 1931se establece el Contralor de Cambios,antecedente del Contralor deExportaciones e Importaciones en 1941con el rol estratégico de llevar adelantela promoción industrial.En 1931 se establece la ANCAP, en 1935se realizó una profunda reestructura delBROU llevándolo al rol de Banco Centralal desarrollar y perfeccionar sudepartamento de emisión. TomásBerreta y el Ing. José Luis Buzzettipublican en octubre de 1946 el libro«Esquema de un planeamientoeconómico y social» sostenían en sutrabajo la necesidad de planificar paraorientar el ritmo del progreso en arasde un mejoramiento social y « estaplanificación ha de alcanzar objetivoseconómicos y sociales, a través deplanes industriales, agrario, de obraspública, saludo pública y vivienda,régimen monetario, fomento de lainstrucción pública, nacionalización delos servicios públicos(…) La iniciativaprivada debe y puede desenvolverseparalelamente a esta planificación»Posteriormente bajo la conducción delneobatllismo desde el Poder Ejecutivoa través de su ministro de Economía,Nilo Berchesi se desarrolló un complejosistema de planificación integrado pordistintos organismos: 1) Consejo de laEconomía Nacional previsto desde laConstitución de 1934. 2) OficinaNacional de Planificación como órganoasesor del Poder Ejecutivo. 3)Comisiones de Planificación. En estemomento comienza a diluirse laestrecha relación entre los técnicos y lospolíticos. Y en definitiva comienza adebilitarse la capacidad técnica delEstado. Históricamente el rol del Estadoera y es el suporte ideológico delbatll ismo. El desarrollo de lascapacidades del Estado se asocia conla capacidad que tiene el País y ladefensa del interés nacional frente alcapital extranjero. De allí viene laprotección a los sectores popularesfrente a la deshumanización capitalista.La Instalación de numerosas empresasy servicios públicos llevaron al Estado atener la capacidad de control deactividades estratégicas para el país:economía, finanzas, transportes,comunicaciones y energía. En uninforme sobre el «capitalismo deEstado» ( The Economist 2002) seaggiorna la visión histórica del batllismoen la relación empresas estratégicas-Estado. En ese artículo hace referenciaa empresas públicas o públicascontroladas por el Estado. Y comoconclusión afirma que de las 200compañías más grandes del mundo, el10% son de propiedad de diferentesEstados. En la mayoría de las

ocasiones, cuando el Estado utiliza lapalabra innovación lo hace conesquemas oxidados y anclados acomienzos del Siglo XX. Se repitendiscursos que recetan soluciones paralas empresas pero sin aplicarlo en elpropio Estado.. O bien se repartensubvenciones y cargos sin ningúnimpacto significativo más que el efímeroclientelismo político. Siguiendo el trabajodirigido por el Dr. Gerardo Caetano en laobra « la provocación del Futuro» quedaclaro que el Estado debe reforzar yfortalecer su capacidad de aprendizaje ycooperación entre las diferentesinstituciones que lo componen, fortalecer

sus mecanismos de rendición decuentas, los procesos de contratación defuncionarios. Es en este contexto que sedesarrolló en la visión del batllismo conénfasis en la modernización con ejeestratégico en el Estado y las empresaspúblicas. El Estado es el granprotagonista del batllismo como agenteeconómico y como regulador. Laspolíticas sectoriales tuvieron un roltrascendente. Se puso el eje en laspolíticas sociales y en los derechos delos trabajadores promoviendo elintervencionismo cuyo ejemplo másconcreto fue la política denacionalizaciones y estatizaciones.Para el siglo XXI el desafío del batllismoes ser fiel a sus principios de que unaidea genera otra y una reforma antecede

a otra buscando adelantarse a losrequerimientos de la sociedad y delprogreso. Siempre se ha discutido elmodelo batll ista de desarrollodesarrollado entre 1911 y 1930 en el cualel debate entre la diversificaciónproductiva, proyectada y con éxitosrelativos, o la construcción de un modelourbano con servicios y desarrollo fuertedel sector público. Se puede afirmar queel modelo batll ista apuntaba a tresobjetivos: modernizar y diversificar laestructura de producción con énfasis enla industria y la expansión de un modeloagrícola. Se debía, entonces, desarrollarel mercado interno generando un buen

entorno de bienestar social y nacionalizarla economía para reducir los riesgos dela dependencia extranjera y sus crisis yeuforias cíclicas.La retención de la mayoría de losrecursos del país van de la mano de quelas compañías extranjeras reduzcan suaccionar siendo sustituidas porempresas del Estado. Finalmenteredistribuir los ingresos elevando elpoder adquisitivo de la población yuniversalización el acceso de lapoblación a bienes y servicios.Desde el punto de vista económico elbatllismo planteaba: 1) Modernización dela ganadería y expansión de la agriculturade forma combinada. 2) Desarrollo de laindustria manufacturera nacionalsustituyendo las importaciones. 3)

Expansión de servicios en las finanzas,los transportes, comunicaciones,turismo, enseñanza y salud. 4) Elincremento de la participación delEstado en los aspectos productivos ycomerciales. 5) Reforma fiscal con elobjetivo de estabilizar y aumentar larecaudación del Estado con el objetivode una mejor redistribución. Tambiéndesconcentra la propiedad de la tierra.(georgismo) Siguiendo a BenjaminNahum el Estado para el primerbatllismo tenía estos componentes: «Laidea básica era que el Estadorepresentaba a toda la sociedad y porencontrarse por encima de todas lasclases sociales debía no solo arbitrarsus disputas, sino también impulsar suprogreso mediante un crecimientosostenido de la economía.Esa finalidad social era lo que dabaderecho al Estado para -invadir- elcampo de la actividad económicaprivada, desde que - el interés general-era superior al particular de lasempresas». El propio ministro JoséSerrato sostenía en 1911 que « losmonopolios constituirán un poderosorecurso fiscal a fin de que las cargasnuevas no contribuyan a hacer másdesigual la distribución de la riqueza»Entre 1920 y1921 el Uruguay enfrentó lafuerte caída de los preciosinternacionales y en especial el de lalana, cae la faena en los mataderos, loque originó desocupación y pérdidassalariales, pero entre 1920 y 1930 seretornó al crecimiento económico lo quemostró que el modelo de desarrollo delpoder del Estado asignándole un rol enel proceso económico y social eratodavía viable. Fue un proceso dereforma política pacífica, basado en elapoyo de grupos sociales interesadosen contar con un gobierno eficiente y nocorrupto sostenido en la modernizaciónmediante el crecimiento económico,división del trabajo.La industrialización incipiente trajo laurbanización y esta exigió mejoras enlos niveles educativos y de formaciónciudadana. La consecuencia fueronnuevos actores sociales separados dela sociedad agrícola y el desarrollopolítico. El problema latente será larelación entre el desarrollo político y elfantasma del clientelismo y lacorrupción. Corresponde ahora hacerreferencia a Francis Fukuyama en suobra «Origen y decadencia de la política»(Deusto, 2015, pág. 261) que cita aErnest Gellner: « Una sociedad que vivepara el crecimiento tiene que pagarnecesariamente un determinado precio. El precio del crecimiento es lainnovación permanente. La innovaciónpermanente a su vez, presupone unaincesante movilidad ocupacional, tantoentre generaciones como en ocasiones,en el curso de una vida(…) el perfilgeneral de una sociedad moderna esser alfabetizada, con movilidad social,con cultura compartida, homogénea,trasmitida por la alfabetización einculcada desde la escuela…» Ese fueel Modelo batllista de desarrollo, y debeser el motor ideológico en el siglo XXI.

El batllismo y el Estado:El crecimiento desde lo social

Miguel LAGROTTAProfesor de Historiay Economía



17 DE AGOSTO

168 HORAS168 HORAS

EL PAISOJO CON LAS MULTAS Congresode Intendentes no votó cambios en lasmultas de tránsito. La unificación delsistema de sanciones será evaluadaen septiembre. Un trabajo realizado

por los directores de Tránsito de lasintendencias departamentales del paísprevé para todo el territorio nacionalnuevas multas unificadas. Por ejemplo,para conductores que viajan al doblede la velocidad máxima permitida, lasanción podría ser de 25 UnidadesReajustables (UR), al día de hoy: $22.690. Pero, el Congreso deIntendentes aplazó una decisión hastael 22 de septiembre.

EL PAÍS

LA RECETA FINLANDESA Estudioy respeto a los maestros, las clavesde Finlandia. El Presidente Niinistöcerró ayer su visita oficial a Uruguay.

Entender que la educación proporcionaun mejor futuro y que hay que respetara las maestras que son quienestransfieren ese conocimiento son losdos ingredientes claves de la recetafinlandesa para mejorar los niveleseducativos de la población. Así lo dejóplasmado ayer el presidente deFinlandia, Sauli Niinistö, quien sostuvoque la solución a los problemas nopasa exclusivamente por los recursosfinancieros —Finlandia encomparación con los países de laOCDE destina una inversiónpromedio— sino por aspectosculturales.

EL PAIS

NARICES ROTAS El Suatt y las«narices rotas» por la mampara. Elsecretario general del sindicato detrabajadores del taxi, Carlos Silva,

salió en defensa de la mampara duranteuna entrevista en El País TV y sentencióque «los trabajadores no somos losresponsables de las narices rotas»;reconoció que las hay, y expresó su«comprensión y solidaridad» con loslesionados.

EL OBSERVADORAUTO APRECIACION Pesouruguayo se aprecia más que elconjunto de monedas relevantes. El

billete verde volvió a bajar de precio yalcanzó un nuevo mínimo en 12 meses

18 DE AGOSTO

EL OBSERVADORPIT-CNT fuerza un nuevo paro pese aconcesiones de Vázquez. Un votomarcó la diferencia entre el SecretariadoEjecutivo y la Mesa Representativa del

PIT-CNT. El pasado martes elsecretariado propuso desactivar el paroprevisto para este mes y postergarlopara la segunda quincena de setiembre,con la previsión de que en ese momentola negociación salarial ya enfrentaríadiferencias.

EL OBSERVADORCAMPO MINADO La Rendición deCuentas se convirtió en un campominado para el gobierno. La Rendiciónde Cuentas que el FrenteAmplio pretende aprobar en elParlamento se está pareciendo a uncampo minado en el que las bombasacechan a aquellos mismos que lasplantaron en el terreno. Primero explotóla propuesta del recorte al presupuestoeducativo, que requirió la intervencióndirecta del presidente Tabaré Vázquezpara que, finalmente, un grupode diputados rebeldes aceptaranotorgarle los votos. Luego, los

dirigentes del oficialismo empezaron aenfrentarse en la defensa y en el ataquede la iniciativa que busca terminar conlas exoneraciones de impuestos a

aquellos empresarios que donen dineroa las universidades privadas. Elproyecto todavía tiene un final inciertoya que fue aprobado en la Cámara deDiputados pero encuentra reticenciasen los senadores astoristas. Ahora, elgobierno se enfrenta al riesgo de quelos intendentes del Partido Nacionalinterpongan un recurso deinstitucionalidad si el Parlamentoaprueba el artículo de la Rendición deCuentas que propone topear lossueldos de los empleados públicos y,entre ellos, el de las administracionescomunales.

EL OBSERVADORCONTRABANDO DEL ESTADOInterior compró uniformes a US$ 30 yDefensa a US$ 158. Una compra directaa China permitió bajar costos envestimenta de policías

EL PAIS10 MIL AFUERA El presidente de laANEP advirtió a Secundaria que estácomprobado que de 50.000 alumnos

que entran a primero de liceo, 10.000no terminan el año.

EL PAIS¿DONDE ESTA EL AVION?«Uruguay no necesita un aviónpresidencial». Sorpresa en el FA pordichos de Mujica en comisión delSenado.

LA REPUBLICAJUDICIALIZACION DE LAPOLITICA Avanzada legal paramantener a Sendic en el centro de latormenta mediática. Defensa de Sendicconsidera un «disparate jurídico»,pretender «traspolar un falloadministrativo que ni siquiera está firme,a la Justicia Penal».

LA DIARIAREFUGIADOS Familia de refugiadossirios cuenta sus dificultades deinserción en Uruguay: trabajo y costode vida son los mayores obstáculos

EL ESPECTADORPESE A ACUERDO CONVÁZQUEZ Pit-Cnt convoca a paro

parcial para primera quincena desetiembre

EL ESPECTADORPROYECTO OFICIALISTA Bonomi:las políticas de Macri favorecen lapermanencia del FA

19 DE AGOSTO

EL OBSERVADORDUDA RAZONABLE Coloradosdudan de transparencia de licitaciónpara avión presidencial. Los senadoresBordaberry y Amorín se lo preguntaronal ministro de Defensa

EL OBSERVADORNINI Novick: «Los ni-ni son lospokemones de los narcotraficantes». Ellíder del Partido de la Concertacióncomparó la pasta base con laspokebolas del juego

EL PAÍSALMAGRO POR TWITTEREmbajador acusa a Almagro de usarTwitter contra el gobierno venezolano.«Junto a la plataforma regional que leda su cargo, el señor Almagro hautilizado una ‘tuiplomacia’ agresiva paraatacar a mi país», dijo el embajador deVenezuela ante la Organización de losEstados Americanos.

EL PAÍSCORREDOR Corredor General Floresestá en marcha: IMM promete

«fluidez». El Corredor que debió serinaugurado hace unos 2 años,finalmente queda operativo hoy viernes.


OPINAROPINAROPINAROPINAROPINAR 9168 HORAS168 HORAS

EL PAÍSSALIDA Astori: indicadores muestranque «hay un camino de salida». En el

2017 habrá «otro nivel de crecimiento»económico, dijo el Ministro deEconomía y Finanzas.

20 DE AGOSTO

EL PAÍSBÚSQUEDA DE PETRÓLEO «noarrojó los resultados esperados» segúnTotal El consorcio francés informó a Ancappero no especificó si no encontrópetróleo o lo encontró en cantidadespoco significativas. Había perforadomás de 3 mil metros.

EL PAÍSLICEOS DE PARO Fenapes resolvióhacer un paro de 24 horas. LaFederación Nacional de Profesores deEnseñanza Secundaria (Fenapes)resolvió un paro de 24 horas, aunqueaún no definió fecha.

EL PAÍSEN CANA Procesaron a 8 ocupantesde asentamiento irregular. Unadenuncia de la IMM motivó actuaciónde la Justicia. La jueza penal de 11°turno, Ana Margarita SalterainGutiérrez, dispuso ayer viernes elprocesamiento de ocho personas porel delito de usurpación.

EL OBSERVADORCOMPETENCIAS Argentina «vuelvea la carga» en competencia conUruguay. «Cuídense en Uruguay,

volvimos a la carga», dijo el presidentedel Banco Central, quien habló del«proceso de recuperación» que vive elvecino país.

EL OBSERVADORMARUJA Marihuana medicinal:«moderada evidencia científica» debeneficios. El Comité Científico Asesorpresentó el documento en la Junta deDrogas

21 DE AGOSTO

EL PAISMEJOR ASÍ Jorge Batlle: que no hayapetróleo «es lo mejor que le puede

pasar al país». El ex presidente opinóhoy que el hecho de que no se hayaencontrado petróleo en Uruguay es unanoticia positiva.

EL PAISSEGUNDOS AFUERA Desalojaránde un predio municipal a 35 familias.Hace casi un año y medio que nació el

asentamiento y sus ocupantes fueronintimados varias veces a retirarse delterreno.

EL PAÍSTRIBUNAL DE APELACIONESFallo: DGI actuó con «ligereza» enacusación a tres casas de cambioEn 2008 se lanzó la «Operación Hydra»contra tráfico de oro; nada se probó.

EL OBSERVADOR¿Y EL TÍTULO? Seis mesesdespués, el título de Sendic no aparece.El vicepresidente había dicho quepresentaría documentación que acreditasu licenciatura

EL OBSERVADORSUICIDIO «La tasa de egreso deeducación media es un suicidio para elpaís». El director ejecutivo del Ineedpropone que los liceos tengan materiasoptativas

EL OSERVADORFERROCARRIL AFE investiga obrade Paysandú y evalúa enviar el caso ala Justicia. La intendencia arrancó víasde tren y el ente determina si fueirregular

LA REPUBLICASE BAJÓ Carámbula se bajó y dejó aMiranda en un gran problema. «Conprofunda pena he debido declinar tal

responsabilidad por razonesestrictamente personales», fundamentóen una carta, el exintendente de

Canelones quien conversó mucho consu familia y sus allegados más íntimosantes de tomar la decisión. Su negativaconlleva un cambio en la estrategia deMiranda que ahora deberá buscar unnuevo nombre para completar suequipo de gobierno.El objetivo de encontrar una figura«incuestionable» con mucha espaldapolítica para ayudarle a generarconsensos no será una tarea sencilla.«Figuras de la talla de Carámbula,verdaderos incuestionables para todoslos sectores del Frente no hay muchas,habrá que pensar muy bien ahora aquién se le propone el cargo», explicóa LA REPÚBLICA un dirigente de altorango.

22 DE AGOSTO

EL PAISHAY SOLO DOS CAMIONES DEBOMBEROS Dificultades para atender

los siniestros en Montevideo yCanelones: 75% está en el taller.

EL PAISTRANSPORTE COOPERATIVOAL 50% Las frecuencias quetenía Raincoop se cumplen en un 50%.Raincoop dejó de circular por las callesde Montevideo el 10 de junio y lasrepercusiones de su desaparición sesiguen sintiendo.

EL OBSERVADOR¿PARA QUÉ SIRVEN? A pocashoras de habilitado, el corredor deGeneral Flores lucía inmaculado. Lasveredas del cantero central estabanenteras y limpias. Las paradas de losómnibus recién pintadas, las papelerasrelucientes y las columnas de luz hacenque se destaque entre los comercios yedificaciones que la rodean. Su

homólogo, el corredor Garzón todavíaguarda una imagen similar. EnMaroñas, el intercambiador Belloni

espera los últimos retoques paraquedar inaugurado. Los baldosonesrojas y azules también hacen que laobra, aún sin estrenar, resalte entretantos comercios de 8 de Octubre.Son tres obras nuevas que enaltecenlas zonas donde están ubicadas. Perohasta ahora la Intendencia deMontevideo (IMM) no ha podido daruna respuesta a la pregunta que lospropios vecinos se hacen: ¿para quése realizaron?

LA REPUBLICARENOVACION YA!!! Menéndezplanteó la necesidad de renovar lasflotas aéreas y marítimas

LA DIARIASE PASARON AL VERDE Elmiércoles 10, la diputada ValentinaRapela (Revolución Batllista, Lista505, Partido Colorado) comunicó quese sumaría al proyecto político delempresario Edgardo Novick, excandidato a la Intendencia deMontevideo por el Partido de laConcertación. El edil montevideanoGustavo Zúñiga también abandonóese sector para incorporarse a las filasde Novick.

23 DE AGOSTO

EL PAISLA CARTA Docentes leerán cartacontra Vázquez en aula. Comparanesencialidad con «intervención» de ladictadura.

EL PAISDEFICIT ¿Es verdad que el FA pasóde un déficit de 1,9% a uno de 4,3%del PIB? UyCheck somete a chequeouna frase dicha por el senador delPartido Nacional, Jorge Larrañaga:«»El gobierno del Frente Amplioarrancó con un déficit de 1,9% delProducto, y terminó con 3,6% y ahoraestamos en 4,3% de déficit»

LA DIARIASE JUEGAN LA ROPA La AUFdecide hoy quién vestirá a la Celestey tal vez algo más; los jugadores dela Selección se pronunciaron



Zosimo Nogueira de MelloInspector Principal ®

1) La Asociación Uruguaya de Futbolha paralizado sus actividadesdeportivas por problemas deseguridad. 2) El Ministerio del Interior se niega aproporcionar servicios policiales si laAsociación Uruguaya de Futbol noadquiere e instala en los grandesescenarios cámaras dereconocimiento facial.El Ministerio del Interior y la policíanacional tienen por ley 19315 clarasobligaciones sobre el particular. Laintervención policial no puede sercondicionada por poseer o nodeterminado tipo de cámaras o seadeterminado tipo de tecnología. (Leyelaborada por esta administración)PORQUE TANTA INTRANSIGENCIA«Y se hablaba de acuerdos enmateria de Seguridad»RECORDEMOS YPUNTUALICEMOSAnte una alteración del orden o pedidode auxilio la policía debe acudir, seadonde fuere.Si existe un riesgo latentecorresponde tomar medidasprecautorias y apostar los serviciosacordes a la previsible entidad delriesgo.Si el incidente es en la vía pública nohay dudas, ni escusas validas y sobrelos escenarios corresponde elcumplimiento del artículo 4 apartadog de la ley orgánica policial.El Ministerio en algún momento dijoque no enviaría servicio policial alinterior de escenarios deportivos portratarse de actividades del ámbitoprivado y que sus organizadoresdeberían instrumentar los mecanismosde contralor de asistencia yfiscalización y del público. Considero que ese criterio es válidosiempre y cuando no se preveanalteraciones del orden. Pero losreiterados sucesos de violenciaocurridos indican riesgos latentes.Si lo previsible es una disputa deportivapacifica, no corresponde imponerexigencias de corte tecnológico, de talo cual característica.La evolución tecnológica es tandinámica que tal vez cuando seimplemente el uso de estas cámarasya se consideren anticuadas. Si eltema es identificar o facilitar laidentificación de concurrentes y/oparticipantes a un escenariodeportivo pueden tomarse otrasmedidas y en breve seguramentesurgirán nuevas tecnologías.Además existen otras estrategias tanefectivas o más, para identificar a losconcurrentes a escenarios deportivosy que pueden ser aplicables a todo tipode espectáculos con concentracionesde público en espacios cerrados ocircunscriptos.Como es posible que las autoridadesdel futbol y de los clubes de mayorconvocatoria ante estas exigenciasMinisteriales no hayan ofrecidosoluciones de alternativa. ¿Donde están sus asesores y jefesde seguridad? ¿No existen analistas

en esta problemática tan cotidiana enla mayoría de los países de la región?Esta acción Ministerial empecinadae intransigente de obligar el uso decámaras de identificación facial,ciertamente va a registrar los rasgosfísicos, indumentaria y colaboraraen la identificación de losconcurrentes a los espectáculosfutbolísticos seleccionados como dealto riesgo, pero apunta a una únicametodología de identificación yexclusivamente para ciertosescenarios deportivos. Creo que sería simple, efectivo,menos oneroso y más cómodo paralos todos, sectorizar y numerartodas las localidades disponibles decada escenario deportivo ycomercializarlas previaidentificación del adquirente,responsable de ocupar la plazaasignada o cuando la compra delocalidades es múltiple responderpor la identificación de susdestinatarios.

Producido algún incidente, seríarelativamente sencillo identificar a losparticipantes en el mismo.Para esto entre otras cosas existe lapolicía que tiene entre sus obligacionesprimarias «investigar los delitos», tareaque debe realizar con o sin cámaras,con o sin entradas numeradas, con osin presencia policial en el momentodel incidente.Es sabido que pueden venirexcursiones, instituciones o grupos deafinidad pero limitando la venta deentradas por persona tendremosinformación completa de todos losconcurrentes.Sectorizando los espacios esto sepuede realizar en todos los estadios,aún en sectores del tipo talud. Más queuna norma dictada por el ejecutivo, estose podría solucionar a través de normasmunicipales aplicables para lahabilitación de escenarios deportivos oartísticos.Volviendo al inicio de nuestrasapreciaciones considero necesarioque el lector tome conocimiento dela parte medular de la nueva yvigente Ley orgánica Policialrespecto a competencias yobligaciones del Instituto policial ypor ende del Ministerio del Interior.Transcribimos algunos artículos dela Ley 19 315, vinculados a estatemática. Art.1ro. El orden y laseguridad pública interna son

competencia exclusiva del Estado.Su mantenimiento corresponde alPoder Ejecutivo a través delMinisterio del Interior.De los cometidos de la PolicíaNacionalArt.3ro La policía nacional tienecomo misión proteger el libreejercicio de los derechos ylibertades, y garantizar el orden yla seguridad interna, mediante eldesempeño de los cometidos quese desarrollan en los artículossiguientes.Articulo 4 Los cometidos de laPolicía Nacional como PolicíaAdministrativa son los siguientes:B Auxiliar y proteger a las personasy asegurar la conservación ycustodia de los bienes que seencuentren en situación de peligropor cualquier causa.C Mantener y restablecer en su casoel orden y la seguridad.E Reprimir las conductas queconstituyen delitos y faltas.

F Garantizar el desarrollo dereuniones públicas, protegiendo losderechos de terceros, cuandoaquellas pierdan el carácterpacífico.G Garantizar la seguridad enlugares y actos públicos.

Otras consideraciones

Estas exigencias de tecnología paracombatir y erradicar la violencia de losespectáculos deportivos, sondestinadas a escenarios bajo elcontralor deportivo de la AsociaciónUruguaya de Futbol. Escenarios dondese desarrollen partidos de la primeradivisional A, ubicados salvo contadasexcepciones en Montevideo. Vale puntualizar que desde tiemposinmemoriales en las contiendasdeportivas de las divisionales B y C segeneraron grandes trifulcas y sucesosde violencia. ¿Que se ha previsto?Los clubes afil iados a OFI(Organización de Futbol del Interior)sufren de la misma problemática deconfrontación y muchos de susescenarios carecen de mínimascondiciones de seguridad.Que se hace con los estadios debásquet bool abarrotados de públicocon reiterados eventos de extremaviolencia que se prolongan en el exteriory han costado la vida de variaspersonas. Creo que el Ministerio del

Interior se ha metido en un bretemuy complicado.Deberá formar o potenciar una unidadespecializada en evaluar adecuada ycerteramente los riesgos deenfrentamientos deportivos. En lo queha fallado como ocurrió con lossalvajes festejos de los parcialesaurinegros cuando obtuvieron y elúltimo campeonato Uruguayo.Este diferendo del futbol, tambiénestá vinculado a otra problemática.La decisión del Ministerio del Interiorde terminar con la prestación deservicios bajo el régimen del Artículo222, dificulta la designación depersonal.Recordemos que los policías queprestan servicio en estos escenarioscobran un dinero extra facturado como222 y muchas veces lo complementancon horario de servicio.Esta situación la solucionó laIntendencia Municipal deMontevideo (de una manera que nime gusta ni creo sea la más correcta)pero el antecedente vale y está ala vista. Contrató en convenio conel Ministerio del Interior o laJefatura de Policía de Montevideo,policías eventuales para apoyo,custodia y prestación de garantíasal personal municipal cuando enel ejercicio de su actividad laboralse encuentren expuestos aacciones de riesgo.LAS ACTIVIDADES Y ACTOS DE LOSINDIVIDUOS, SUJETOS DEDERECHO SON DE SU ESCLUSIVARESPONSABILIDAD, NO PUEDENRESPONSABILIZARSE A LASINSTITUC IONES, NI A SUSDIRIGENTES CUANDO NO ACTUANPOR MANDATO O A TEXTOEXPRESO DE ESTOS.LAS INSTITUCIONES NO PUEDENSER RESPONSABLES DE LOSSUCESOS QUE OCURRAN EN ELEXTERIOR DE LOS ESCENARIOS,NI DE LOS ACTOS DE SUSPARCIALES, SIMPATIZANTES OPERSONAS QUE VISTAN ROPAS ODISTINTIVOS DE LA INSTITUCIÓN.NO SE PUEDE PROHIBIR ELINGRESO A UN EXPECTACULOPÚBLICO POR POSEERANTECEDENTES A NO SER QUEMEDIE UNA ORDEN JUDICIAL, O ELORGANIZADOR DEL EVENTOSE RESERVE EL DERECHO DEADMISION Y DECIDA PROHIBIRLEEL INGRESO.CUALQUIER PERSONA OINSTITUCION PUEDE OBSEQUIARENTRADAS Y NO POR ELLO DEBERESPONDER POR LAS ACCIONESDE LOS DESTINATARIOS, A NO SERQUE LAS PROMUEVA.

El fútbol y la policía



Lorenzo AGUIRREPeriodista. Escritor. Asesor Cultural,Director de Orquesta

Por un lado, Reymi Ferreira, Ministrode Defensa de Bolivia, anuncia la

creación de una escuela que darácursos a los miembros de la

institución castrense, sobre ladoctrina «antiimperialista», y quedichas clases serán obligatorias

para quienes pretendan ascender algrado de capitán. Por otro, más de

setenta organizaciones opositoras alrégimen de Cuba han formado el

«Congreso del Encuentro NacionalCubano», que tiene como finalidad

ser un frente político contra elgobierno de los hermanos Castro.

El presidente de Bolivia, Evo Morales,estuvo visitando La Habana con motivodel noventa aniversario de Fidel Castro,principal líder de la revolución cubana,hecho que, además, significa – segúnMorales – una demostración de lasexcelentes relaciones entre lospueblos y los gobiernos.Morales – con notorio complejo deinferioridad - no se cansó en elogiarlas «bondades» del expresidente, y alfelicitarlo manifestó públicamente que,Fidel, es un hombre cuya «vida esenvidiable e inalcanzable».El dictador durante casi medio siglo,señaló su preocupaciòn constante –que no lo deja dormir en paz – porqueya están faltando alimentos paratodos los seres humanos en el planeta.A sus noventa años, don Fideldemuestra que tiene un «humor» deprimera, provocando la risa a quien loescucha. A decir verdad, ahora se duda de latan repetitiva afirmación que está «conla misma lucidez de siempre», puestoque de lo contrario la hipocrecía rayaríael abismo, porque el pueblo de la islacaribeña pasó hambre a lo largo de ladictadura de Fidel, y hoy, continúasufriendo con los miserables sueldosque rondan los treinta dólaresmensuales, unos novecientos pesosuruguayos.El presidente Evo Morales,acompañado del mandatariovenezolano Nicolás Maduro, aprovechóel momento para referirse a que, «consu fuerza y perseverancia, Fidelderrotó la dominación extrajera», yque, tanto Boliva como Venezuela,están haciendo lo mismo.La canciller venezolana DelcyRodríguez – con ese perfil propio delos serviles, que reverencian haciaarriba pero humillan al que consideranabajo – no perdió tiempo en pasar su«speech»adulón, manifestando que,Estados Unidos está defendiendo yprotege al preso Leopoldo López, quees el «principal agente en Venezuela»,

porque López fue a «formarse yprepararse en el país norteamericanopara tomar el poder violentamente».Es oportuno señalar que, la semanapasada, Leopoldo López debióescuchar las ratificación de su condenaa trece años y nueve meses de cárcel,y que cuenta con quince días para poderapelar en la última instancia.Asimismo, se ha manifestado quetambién se acudirá a la Organizaciónde Naciones Unidas (ONU), para poneral tanto la situación del lider opositor algobierno del presidente Nicolás Maduro.Volviendo a la diplomática DelcyRodríguez, tampoco perdió ni cámarani micrófono para señalar que, EstadosUnidos tiene un «doble estándar» en

cuanto a los derechos humanos, y hareclutado gente para ser activista contrala izquierda....Bueno... al final de cuenta, Cuba se hacaracterizado por ser el centro másimportante de reclutamiento a nivellatinoamericano, para capacitar y seractivistas terroristas, los cuales se handesempeñado en todo nuestrocontinente, y por supuesto en Uruguay.Hablando de los derechos humanos, lacanciller venezolana Delcy Rodríguezes la menos indicada para referirse aese punto, pero los soberbios van de lamano y esta diplomática – a la cual sela tiene como «moderada»- fatiga consus histéricos discursos criticando a«países obsoletos del viejo

continente», que se han ocupado deconquistar nuestra América del Sur.Es oportuno destacar que, la sra.Rodríguez... estudió Derecho Social enla Universidad de París, y tiene unaMaestría en Política Social, enLondres....Pero volviendo a Evo... el chavalaprovechó la instancia para señalar alos cuatro vientos – y en el país cuyogobierno de dictadura lo condecoraracon la Orden José Martí, la distinciónmás alta concedida por el gobiernocubano –, que inauguró una escuela queimpartirá una doctrina«antiimperialista», a los altos mandosoficiales.La sede – que se ubica en Santa Cruz,

donde existiera un centro dereclutamiento y entrenamiento paramisiones de paz de las NacionesUnidas -, «formará» a los miembros dela institución castrense que quieranascender a capitán, porque larealización de esos cursos sonrequisitos obligatorios para merecer elaumento de grado.Las materias a dictar, serán, «Teoría delImperialismo» y «Geopolítica delImperialismo», entre otras.Se ha manifestado que, esta escuelaha sido creada para que las FuerzasArmadas Bolivianas «tomenconciencia, no estén supeditadas aninguna potencia, no vivan de rodillas,busquen siempre proteger a los

Del Ejército antiimperialistaal encuentro Cubano

hombres de nuestro continente, yaquellos que a través de la revolución,están siempre en nuestra memoria».Es oportuno destacar, que, la «escuelade formación» llevará el nombre deJuan José Torres, el izquierdistaexpresidente militar que echara alCuerpo de Paz de los EstadosUnidos....Por otra parte – según se señala - JuanJosé Torres fue integrante del AltoMando Militar que, el nueve de octubrede mil novecientos sesenta y siete,decidió fusilar al guerrillero «Che»Guevara...

Acción contra los Castro

Hace apenas un par de semanas tuvolugar en Puerto Rico el «II EncuentroNacional Cubano», en el cual se llegóal acuerdo de unificar esfuerzos entrelos sectores opositores al gobierno delos Castro, para luchar contra elrégimen cubano.Más de setenta instituciones sehicieron presentes en San Juan dePuerto Rico para crear el «Congresodel Encuentro Nacional Cubano», queformará parte de un frente comúncontra la dictadura que durante másde medio siglo ha sido represora en laisla.El «Congreso», que tendrá unacoordinadora en Cuba, y otra en elexilio, instrumentará una comisióncontra la impunidad, como asimismola fiscalización y medidas quegaranticen transparencia, además deocuparse por los presos políticos bajoel régimen de los Castro.También, la institución mencionadapone énfasis en el seguimiento delestado de salud del psicólogo yperiodista cubano Guillermo Fariñas –disidente comunista que hadenunciado las agresionesgubernamentales a los DerechosHumanos, en Cuba -, en huelga dehambre.Guillermo Fariñas fue «PremioSájarov» 2010, por «La libertad deconciencia».Dicho premio – en honor al disidentesoviético Andrei Sájarov- fue instituídoen 1988 por el Parlamento Europeopara reconocer a quienes dedicaron suvida a la defensa de los derechoshumanos, y a las libertades. Entre losgalardonados, se encuentran:NelsonMandela -activista anti -apartheid-, laasociación española «¡Basta ya!»,opuesta al terrorismo de ETA, y MalalaYousafzni, activista de los derechosciviles de las mujeres, en Pakistán.



La bancada de diputados del FrenteAmplio resolvió eliminar a lasuniversidades privadas de la lista debeneficiarios de donaciones conrecursos tributarios.Esto ocurrió en el medio de uncatereté, muy publicitado,protagonizado por los aludidoslegisladores y el Poder Ejecutivo, alhaber descubierto, ambos, lo que esgobernar cuando no hay plata para tirara los cuatro costados.La medida, tomada en el contexto dela Rendición de Cuentas, esclaramente absurda, ya que nisoluciona nada, ni significa fiscalmentenada. A nivel del presupuesto y de losagujeros que deben llenar, son maníes.Pero además, ni siquiera es un ahorro,al quedar todo el resto del listado debeneficiarios, que podrán suplantar alas universidades perseguidas, en elánimo de esos contribuyentes quequieren ver por lo menos algo de suplata destinada a instituciones que lagastan bien.Lo cual hace que la decisión de losdiputados frentistas sea doblementeindignante. Después de haber apoyadoel despilfarro más grande de la historiadel Uruguay a manos de suscorreligionarios en el directorio deAncap, se la agarran con lasuniversidades privadas, buscandohacerles daño por un millón y mediode dólares. De paso, vale aclarar,(contra lo manifestado por algunos delos legisladores frentistas), que no setrata de una exoneración tributaria, niconstituye beneficio alguno para eldonante. Este paga sus impuestos y,además, pone de su bolsillo. El Fiscolo único que hace es permitir que elcontribuyente elija un destino para unapequeña parte de lo tributado.Preguntados por qué se tomaban esapequeña (y estéril), venganza, larespuesta fue: POR IDEOLOGÍA.Sin duda, ideología. Pero envuelta enuna mezquindad nunca vista.Cierto es que algunos diputados dijeronno sentirse muy felices con el asuntoy el ministro de Economía manifestóno acompañar. Pero no es menos ciertoque la bancada lo aprobó en formaunánime (como le gustaba a Lenin).La mezquindad quizás pase -ojalá, parapreservar algo de dignidad. Pero laideología quedará.stá ahí, en los tuétanos del Frente. Esmuy fuerte. Tan fuerte que le hizo tragarla mezquindad a todos los diputados yaun al representante del MEF.Ideología que tiene la convicciónmaniquea de creer que la educaciónpública es un derecho, al tiempo quela privada constituye un privilegio.

Cegada por el dogma de la igualdad,cocinado en el caldo de la envidia, noconsigue entender que toda educación-si es buena- revierte en bien de lasociedad. Venga de donde venga.Pero, además, que si esa sociedadsufre un cáncer por el pésimo estadode su enseñanza pública, torpedear laprivada solo hará que el problema seagrave.Esa obsesión por la igualdad no esfruto del amor por los pobres, sino dela envidia y aun el odio hacia los ricos.No es el camino de la excelencia, sonlas barreras para que nadie descuelle. Al igual que no se ganan las vueltasciclistas en el pelotón, las sociedadesprogresan por los que despegan, losque hacen punta. ¿Acaso va a mejorarla Udelar si los diputados frentistasconsiguen el objetivo de hundirle laboya a las universidades privadas?¿Acaso no alcanzan a ver que todo elUruguay, incluso la Universidad de laRepública, ha mejorado con laaparición de otras universidades?Hay un solo camino para procurar laigualdad material: usar la fuerza, seafísica, sea jurídica. La naturalezahumana, que incluye la libertad,produce de por sí diferencias. Ello nosignifica que todo ejercicio de la libertadsea virtuoso, ni que toda diferencia seabuena. Pero sí significa que solo sereducen las diferencias por la vía deacotar la libertad y es muy difícil,cuando no imposible, eliminarlas,nivelando hacia arriba. El camino dela igualdad va en el sentido inverso alde la libertad. Puede ser convenientey aun necesario exigir sacrificios delibertad, pero hay que ser muycuidadosos y muy respetuosos a lahora de arrogarse la autoridad paraimponerlos. Cuando se hace conespíritu pequeño, los resultados sonmuy negativos y si eso es lo corriente,absolutamente desastrosos. En el episodio de marras esa ideologíamostró lo peor de su rostro, pero a noengañarse: no fue una anomalía.Apenas una aberración de algo real ymuy común. Esa misma mentalidadestá detrás de otras iniciativas, comola invasión de la intimidad de laspersonas, el escarbar en sus vidas,sus tarjetas de crédito, los clubes quefrecuentan, los colegios a los queenvían a sus hijos, qué autos compran,etc.Gran Igualador y Gran Hermano sondos caras de un mismo fenómeno. Deuna misma ideología. Que el Frenteestá aplicando, férrea ysistemáticamente.

La muerte de cuatro pilotos de laFuerza Aérea en dos vuelos deinstrucción debe estremecer nuestrossentimientos más profundos. En ca-da uno de estos accidentes, ¿cuántosvalores se estrellaron en el aire contralas debilidades acumuladas de laAviación Militar, tantas veces llamadaa salvar vidas ajenas pero incapaz degarantir la de sus servidores?Vayamos más a fondo. Ni el duelo porlas vidas irrepetibles ni la concienciade tener obsoleto el equipo de unservicio esencial ni la espera por uninforme que se dispuso mantener

secreto (?) pueden disimularnos queestos lutos son síntomas nuevos deun mal hábito que viene corroyendonuestro modo de vivir: la imprecisión.Que paraliza, impide, deteriora. Ycuando menos se piensa, tambiénmata.Desde luego, todos repetimos que elser humano es imperfecto y no infinito,limitado y no omnisciente. Tambiénsabemos que el error ajeno -¡y propio!-nos espera a la vuelta de cada páginaescrita o vivida. Hasta los máspoderosos sucumben ante fallas quedesencadenan catástrofes: el Titanic,el Challenger, Chernobyl… Sí: lasmayores cumbres vienen envueltas ensupremas lecciones de modestia.Pero una cosa es modestia y otra espereza, dejadez y resignación. Saber que jamás podremos conocery prever todo y asumir que nadatenemos seguro no nos autoriza acejar en nuestro esfuerzo por imprimirrigor lógico y exigencia má-xima acada tema donde se arriesgue algovalioso. Saber que nuestra vida esfrágil y limitada no nos autoriza a bajarla guardia. Y dolorosamente, en eso

hemos caído en el Uruguay, al sofocarla ambición de precisión y grandezapersonal que inspiró a lasgeneraciones anteriores.Cuando el subsecretario de Economía,Pablo Ferreri, señala que «losuruguayos hemos hecho un esfuerzogigantesco de aportación de recursosa la educación pública y eso no se hatraducido en mejoras de calidad» tienerazón y hay que reconocérsela porencima de partidos. Pero tal absurdoobedeció a la patéti- ca imprecisiónde hablar de 4,5% o 6% «para laeducación» cuando en realidad era

solo para lossueldos dedocentes yfuncionarios… ¡Era«para laeducación» comogremio y no comoarma ideal contra lai g n o r a n c i a !Imprecisos fueronlos balances deAncap y el título desu expresidente,imprecisos fueronlos corredoresGarzón y Gral.Flores e imprecisoes nuestro manejoen el Mercosur. Y

atención: la imprecisión no esmonopolio de estos tiempos. Desdehace décadas ha venido colándose enlas bases matemáticas, gramaticalesy musicales de la enseñanza y hastaen el lenguaje de los medios decomunicación. Los resultados hansido deletéreos para el pensamientoy la voluntad. Ni en el Derecho seempuja hoy el análisis hasta susúltimas consecuencias. La cultura yano provee ideas firmes desde lascuales vivir sino un clima de transa ysilencio para seguir durando.Hacia 1910 Vaz Ferreira, en augustasoledad, denunció que losrazonamientos errados que sedisfrazaban con números eran falaciasde fal-sa precisión. Un siglo despuéstenemos que denunciar, a co-ro, quesoportamos todos un contextodramático de imprecisión.La patentizan los escombrosesparcidos de un avión y unhelicóptero y la simbolizan cuatromártires que no debieron ser.

Leonardo GUZMÁNAbogado. Periodista. FUENTE: diario El País

Imprecisión Ideología con mezquindad

Juan Angel VAZQUEZFue Diputado y Director de OSE.



El contador Jorge Pérez, funcionariode Ancap, trabajaba como delegadodel Tribunal de Cuentas en el ente. Enel año 2012, Pérez fue sancionadoluego de denunciar irregularidades enel control de facturas en la empresa yen ese mismo acto pedir a sussuperiores que se investigara. Noobtuvo respuesta, por lo que en el año2013 recurrió al Tribunal de losContencioso Administrativo para queanulara esa sanción. El máximoórgano judicial a nivel administrativoacaba de darle la razón al fallar porunanimidad que las autoridades de laanterior administración de Ancapactuaron con desviación de poder eintentaron de algún modo acallarlo.Lo que hizo el funcionario Pérez es nimás ni menos que lo que estipula elartículo 177 del Código Penal. «El Juezcompetente que, teniendoconocimiento de la ejecución de undelito, no interviniera o retardase suintervención, y el que, no siendocompetente, omitiere o retardareformular su denuncia, será castigadocon la pena de tres meses a dieciochomeses de prisión. La misma pena seaplicará al funcionario policial queomitiera o retardare formular ladenuncia de cualquier delito de quetuviere conocimiento por razón de susfunciones, y a los demás funcionarios,en las mismas circunstancias, de losdelitos que se cometieren en surepartición o cuyos efectos larepartición experimentaraparticularmente. Se exceptúan de laregla los delitos que sólo puedenperseguirse mediante denuncia delparticular ofendido. Constituyecircunstancia agravante especial,respecto de los funcionarios públicosy en relación a los hechos que secometieren en su repartición».¿Cuáles fueron las irregularidadesdenunciadas por Pérez? Pérez advirtióque se estaban aprobando facturastotalmente ilegibles, o en blancoprovenientes de las plantas dePortland de Minas y de Paysandú,pero la respuesta fue que todos losanteriores delegados del Tribunal deCuentas en el ente las habíanaprobado de esa manera y que debíaseguirse haciéndose así. Al noencontrar eco en sus superiores,Pérez en cumplimiento del artículo 177fue más allá y puso en conocimientodel directorio y del entonces presidentede Ancap, Raúl Sendic, la denuncia.Es entonces que el Directorio deAncap, en vez de investigar, le iniciaun sumario y lo separa del cargoargumentando que Pérez tenía una

mala relación con sus pares ysuperiores.En esa época el directorio de Ancapestaba conformado de la siguientemanera, según se desprende de laMemoria y Balance de 2012:Presidente Licenciado. Raúl Sendic(en ese momento todavía no se habíadescubierto que no era Licenciado)Vice Presidente Sociólogo GermánRiet. Director Profesor Juan Gómez.Director Señor Carlos Camy hastamarzo 2013, Directora ContadoraElena Baldoira desde abril 2013 yDirector Sr. Juan Justo Amaro.Según se informó en su momento, elúnico que dijo que había que investigarfue el director Camy, pero al quedaren minoría no se investigó nada. Parallegar a tal conclusión el directorio hizouna, valga la redundancia,investigación: les preguntó a laspersonas que estaban involucradas enel proceso de aprobación de lasfacturas si había que investigar algo.Si no fuera cierto, esto sería unabroma del día de los inocentes. Escomo preguntarle al asesino si fue elquien cometió el asesinato. Como sifuera poco, Sendic dijo en aquelmomento que Pérez era una personacomplicada. Curiosamente comenzóa ser complicado después de hacerlas denuncias, antes se supone queno lo era.Ahora el Tribunal de ContenciosoAdministrativo puso las cosas en sulugar al fallar que no es cierto que elsumario se le iniciara por mala relacióncon pares y superiores, sino que fuepara intentar acallarlo.Cabe acotar que los hechos habíansido investigados por CrimenOrganizado que en febrero de este añoarchivó la causa a pedido del fiscalJuan Gómez quien consideró que setrataba de un enfrentamiento entrefuncionarios y por lo tanto no creyóoportuno investigar.Ahora el caso del contador Pérez fueadjuntado a las denuncias sobre lagestión de Ancap que se encuentra enel ámbito judicial, dado que justamenteentre la serie de elementos que laoposición pidió investigar se encuentrala gestión de la división Portland, queconcentra el 40% de las pérdidastotales de ANCAP entre 2005 y 2014.Durante esos años, la divisiónPortland, donde el contador Pérezdenunció las irregularidades, perdióUS$ 164 millones. Quizás algunos deesos millones se fueron en facturasen blanco o ilegibles.

El «complicado»contador Pérez

Antonio LADRAPeriodista. FUENTE: facebook


OPINAROPINAROPINAROPINAROPINARContratapaContratapa 14

Julio María SANGUINETTIPeriodista. Abogado. Presidente de

Uruguay 1985/1990 y 1995/2000.FUENTE: diario El País

En este año de celebraciones, cadauno de los partidos fundacionales serepliega sobre sí mismo parareencontrar esencias, evocar historiasy mirar hacia el futuro.Nuestro Partido Colorado no está enun buen momento político y por ello,más que nunca, ha de encontrar ensus grandes causas las fortalezasideológicas y espirituales pararetemplar el ánimo y recuperar susopciones de gobierno.Ante todo, el Partido Colorado es elreformismo social. Ello lo distanció delsocialismo, en tiempos de José Batlley Ordóñez, por rechazar la lucha declases como motor de la historia y aúnmás la revolución proletaria de Lenin.Esa misma distancia le enfrentó, enlos tiempos contemporáneos, a laguerrilla que en los años 60 intentóuna revolución armada y arrastró elpaís a la violencia. Realizó, sinembargo, la más profundatransformación social de nuestraRepública, mediante la legislaciónhumanitaria que abrió el siglo XX(abolición de la pena de muerte, leyesde divorcio, investigación depaternidad, etc.) y las normasconstructoras del sistema deseguridad social y protección altrabajador (ley de 8 horas, seguro deaccidentes de trabajo, etc.).Ese reformismo social, que sindisparar un tiro hizo del Uruguay elpaís con más desarrollo social deAmérica Latina, excepcional para sutiempo, sigue siendo nuestra fuentede inspiración. Es este espíritu el queestá, por ejemplo, detrás de creaciónde los Centros CAIF hasta unatreintena de años o de la reformaeducativa de 1995, que abrió el caminoa las escuelas de tiempo completo,los bachilleratos tecnológicos y -entretantas otras cosas- los centros deformación docente en todo el país.Así se construyó la clase media, queamalgamó la vieja sociedad hispano-criolla con el aluvión inmigratorio queformó su ciudadanía en los bancos dela escuela laica, gratuita y obligatoria

de José Pedro Varela y en los liceosdepartamentales que Don Pepeesparció por todo el interior. Ellos seránla base de una república laica, querespetó todos los cultos y creencias,pero preservó en las aulas la neutralidadde un Estado que no sostiene religiónalguna, como dice la Constitución.Ese reformismo social se asienta,naturalmente, en la libertad política y

las instituciones fundamentales de unademocracia. Ellas nacen con laRepública misma, desde laConstitución de 1830 y la primerapresidencia de Fructuoso Rivera, en quese configura la independencia nacionaly se establecen las primeras libertades,como la de la prensa, por ejemplo. Seráesa una larga construcción en que elPartido Colorado estará siempre en lavanguardia, procurando domar el podery superar un caudillismo ya fuera detiempo. La sola propuesta de Don Pepede instaurar un gobierno colegiado, muydiscutible en su eficacia, es sinembargo la cabal demostración de esabúsqueda de desarrollo cívico. Un líder hegemónico luego de su victoriaen la guerra de 1904, no buscó

entronizarse sino, por el contrario, crearinstituciones que despersonalizaran laconducción del Estado. Por eso fue elprimero en sostener la representaciónproporcional, coincidió con el PartidoNacional en el voto secreto y lo aseguródesde el gobierno. No se quedó en eldiscurso. Lo hizo efectivo desde el

gobierno. Esa enorme construcción sehizo desde el Estado. Ese compromisomoldeó la psicología y la ética delPartido, así como este moldeó a su vezel Uruguay que llega hasta nuestrosdías. En la distinción clásica de MaxWeber entre la ética de la convicción,propia del intelectual (hago lo que medicten mis creencias y me desligo delas consecuencias) y la de laresponsabilidad, propia del político(aplico mis principios pero asumiendola consecuencias sociales de misopciones), el Partido Colorado esradicalmente esta última. Siempreasumió la responsabilidad de laintegridad del Estado democrático,cualesquiera fueran las circunstancias.En 1820, cuando es derrotado el

El PartidoColorado

artiguismo por la fuerza portuguesa, ellíder se aleja hacia Paraguay; Rivera,que era quien estaba solitariamente asu lado (otros oficiales estaban presosen Brasil y otros habían abandonadotempranamente a Artigas), se distancia,pacta con el vencedor, logra manteneruna fuerza oriental armada, preserva alos poseedores de tierras de laexpoliación invasiva y así es que,cinco años después, es la piezasustantiva de la independencia. Hizolo que había que hacer para salvar loque quedaba del embrión nacional. Yasí será a lo largo de los tiempos,hasta la crisis de 2002, en que elPartido Colorado, en la presidencia elDr. Jorge Batlle, supera una tremendacrisis y entrega el poder, en 2005, conel país en plena recuperación. Lo pagócaro políticamente, pero hoy nadieniega que evitar el default, como no lohizo en cambio la Argentina, salvó alpaís de una prolongada crisis.A este somero bosquejo racionalhemos de añadirle la sustanciaemocional que representan el Gobiernode la Defensa, encerrado enMontevideo, resistiendo a la tiraníarosista bajo la conducción de JoaquínSuárez, el que entregó su fortuna alEstado y no «llevó cuentas a sumadre»; la cruzada formidable de DonPepe modernizando al país hasta consabios extranjeros que enriquecieronnuestro desarrollo; el sacrificio heroicode Baltasar Brum o la batalla de LuisBatlle, luchando por la RepúblicaEspañola, la causa de los Aliados, ladel pueblo judío, enfrentando elproteccionismo norteamericano paraindustrializarnos y a Perón parapreservar las libertades.Hemos sido un partido universalista,que defendió desde don Pepe, lasolución pacífica de toda controversia,pero que no transó con Franco, ni conStroessner, ni con Mussolini, ni conHitler. Por eso hoy seguimos enfrentede los arrebatos totalitarios que todavíaafloran en nuestra América.

OPINAR 364 (26.8.16)

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