Opinar Nº 121

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 121 - 17 de noviembre de 2011 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR

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«La fuerza de las ideas»EDICION 121

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

EDICIÓN IMPRESA - PRECIO $ 4017 de noviembre de 2011www.opinar.com.uy

Pablo Alvarez: ¿agente de la revolución odirector del MEC?MONTEVIDEO

¿tu casa?¿tu casa?

Se anunciannuevos planesde limpiezapero sesimplifica lacrisis delhurgado comola verdaderacausa deldeteriorociudadano(página 4)

Educación: «hacia el caos institucional», escribe T abaré Viera



Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

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editorial

El poder público brasileño, desalojójudicialmente y recuperó para lasociedad fronteriza la plaza Flores daCunha, la popular y emblemática plaza«Dos Cachorros». La tan esperadadeterminación impactó positivamenteen la opinión pública. Es sin duda elinicio de un arduo proceso de rehacerla credibilidad y la esperanza en elsistema político gobernante. Decimosque es el inicio, no solo porque aún faltalimpiar y reconstruir, sino porque el ladouruguayo todavía no empezó. Enmuchos años es la primera acciónradical del municipio santanense.Es justo reconocer asimismo que elgobierno departamental de Rivera hadesarrollado, en los últimos 10 años,una profunda transformación en el restode la Línea Divisoria en su pasajeurbano. Primero fue la recuperación yapertura de la calle 33 Orientales en eltramo comprendido entre Agraciada yFructuoso Rivera. Luego larecuperación del paseo central deWilson Ferreira Aldunate, asfaltado,construcción de veredas y alumbradodesde Leandro Gomes en toda suextensión hasta Quintas del Norte.Cabe recordar que el polémico tema delos «camelot» ha estado centradoespecíficamente en las tolderíasinstaladas ocupando la vía y paseopúblico en el punto más céntrico de lafrontera. Hay que reconocer que lainstauración del «camelódromo»binacional, es producto de un sistemapolítico gobernante, tanto en Riveracomo en Livramento, incapaz deproyectar un desarrollo integral ysustentable de la vida comunitaria,permitiendo demagógicamente, no solola privatización del espacio público, sinohaciendo la «vista gorda» a la violaciónde las normas legales, impositivas, ysanitarias, más elementales. Más aún,con la excusa de que era la fuente derecursos de varias familias, se legalizóy reglamentó la ilegal instalación delas tolderías, llegando al colmo deconstruirse una letrina de lujo en mediode la calle y una parodia de plaza decomida recostada sobre la mismaplaza que hoy se desalojó.Y las responsabilidades políticas no selimitan a los gobiernos municipales,sino que incluyen, al menos en Uruguay,a las autoridades nacionales. En primerlugar al Ministerio de RelacionesExteriores que nunca asumió susobligaciones de defender y preservar elespacio geográfico internacional. Lomáximo ha sido restaurar y limpiar losmarcos y postes demarcatorios de lafrontera.En segundo lugar, el Ministerio deEconomía y Finanzas que aún hoy, esincapaz de hacer cumplir las leyesimpositivas. Aunque las infracciones secometen a cielo abierto, para la

Los «camelot» y la degradación socialy política de la Línea Divisoria de la

frontera Uruguay/Brasil

Dirección General Impositiva, laDirección de Aduanas, el BPS, etc. elcamelódromo es una fantasía, unailusión óptica, un fantasma denunciadopor los «mala onda «de la opiniónpública nacional e internacional. Y lomismo ocurre para los Ministerios deSalud Pública, Trabajo, Industria yComercio, y Turismo y Deportes.Y por supuesto, la instalación de loscameródromos no es ajeno al sistemacapitalista internacional que no tienereparos en violar las tradicionales leyesdemocráticas y degradar lascomunidades, con tal de potenciar susventas, y por ende sus ganancias y poder.Evidentemente, ha llegado la hora dedecir basta al proceso de transformar elespacio público internacional de Rivera-Livramento en un anexo de Ciudad delEste, Paraguay, el principal centro delcono sur latinoamericano de tráfico ycomercialización de armas, drogas y todotipo de mercaderías, así como decorrupción y lavado de dinero. Hay querecordar que una de las vías desuministro de armas a las mafiasdelictivas cariocas era precisamenteésta frontera.El término «camelot» desde hacealgunas décadas atrás se incorporódefinitivamente al lenguaje popular,ratificado por la presencia permanentede comerciantes en los espacios

públicos, no sólo en nuestra frontera,sino como un fenómeno extendido entoda la sociedad contemporánea yformando parte marginal de laglobalización capitalista neoliberal.Como estructura lingüística, de acuerdoal diccionario de la Real AcademiaEspañola (RAE), proviene del francésantiguo «camelot» y como expresióndialectal o argot de «chamelot»,«chamel», camello. Sin embargo, susignificado actual, previo paso por elportugués, deriva del término «camelo»que, según la RAE, quiere decir, «noticafalsa… simulación, fingimiento,apariencia engañosa…», etc.Comercializar productos superfluos y dedudosa procedencia, tomando por asaltola vía y espacio público, constituye por lomenos, un trabajo carente de dignidad.Si bien puede proveer los recursoseconómicos necesarios, a la larga traemás daños que beneficios, tanto paraquienes lo ejercen como para el resto dela sociedad. La degradación social ypolítica es evidente. Y no se puede másconfundir complicidad con la fraternidady solidaridad propia del espíritu fronterizo.Para volver a la cultura del trabajo, de ladignidad y la libertad es tiempo derespetar y hacer respetar las leyes, losbienes públicos y a toda la sociedad.


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

Jueces y Ministros de laSuprema de Corte de

Justicia argumentan la faltade control judicial en la

inexistencia de protocolossobre los dineros públicos.Sin embargo la Ley existe y

obliga a inventarios, arqueose intervenciones que los

jueces parecen no advertir.No es que no haya ley, lo que

sucede es que la ley no secumple.

* * *

La Justicia continuará lasinvestigaciones tras el procesamientode la jueza Anabella Damasco. Segúnlos pasos de la justicia, la investigaciónapuntó a las actuarias que tuvo la exmagistrada, que se encargaban deliberar las órdenes emitidas porDamasco que habilitaron el cobroindebido de dineros retenidos por laJusticia. En las mismas, la titular de lasede penal solicitaba al Banco de laRepública (Brou) que le devolviera unadeterminada suma de dinero de unacuenta, la cual utilizaba para provechopropio. Util izó ese mecanismoclaramente al menos en tresexpedientes, encontrándose bajo lalupa más de 10 mil casos juzgados.El primer sucesor que tuvo Damascoen la sede penal de 14º Turno, FedericoÁlvarez Petraglia, señaló que no quiere“abrir juicios de opinión sobre este casoni sobre las funcionarias”. Sin embargo,dejó claro su punto de vista: “no conozcoactuario que, para liberar una orden, novea el expediente para verificar antesque hayan sido notificados el indagadoy la Fiscalía”.En la resolución dictada por la SupremaCorte de Justicia (SCJ) se solicitó a lamagistrada de 14º Turno, Adriana de losSantos, que revise los expedientesdonde se realizaron incautaciones dedinero entre los años 1997 y 2009,período en el cual Damasco estuvo acargo de la sede. Álvarez considera quese podría comenzar a controlar de lamisma forma en otros juzgados. Si bienreconoce que generaría una gransaturación en el funcionamiento de lassedes penales, “se podría hacer uncontrol de este tipo con un protocolo”.Más allá de las declaraciones de variosjueces y ministros de la SCJ, losargumentos legales parecen haberobviado la importancia de habercumplido las etapas que marca la leyde contabilidad y administraciónfinanciera del Estado, que obviamenteincluye al Poder Judicial, y queestablece que cada vez que hay untraspaso de titular en una oficinapública, debe hacerse un inventario yun examen de las cuentas depositadasa su nombre. Uruguay no está en estoscasos ajeno al mundo ni a los cuidadosminuciosos de la custodia de los bienes

de otros, por lo que resta solo presumirque en este caso no se cumplió conninguna de las diligencias que la leyimpone. Lo llamativo es que esteargumento no haya sido esgrimido ni porjueces ni por ministros, lo que hace delsistema un gran sospechado.Alvarez Petraglia, ex magistrado, querenunció en 2010 a la magistratura pordiferencias con la SCJ, destacó que lairregularidad no fue constatada mientrasél ocupó la titularidad del mencionadoJuzgado porque en ningún expediente sesolicitó el reintegro de un montoincautado. “Esto se descubrió porque

hubo un reclamo de un abogado, si no,nadie se enteraba”, enfatizó. Con esecriterio, consideró, “es evidente la faltade controles. Debería existir un protocolode regulación en todo el país porque esteproblema puede pasar no sólo en losjuzgados penales”.Pero: ¿un protocolo para qué, paraestablecer procedimientos que ya estánregulados por una ley? Esto es algo asícomo intentar participar a másfuncionarios de las debilidades de unsistema con fines de diluir laresponsabilidad penal por los actoscometidos. Cuando la burocracia falla,aplicamos más burocracia en vez dedepurar el sistema.En ese sentido, explicó el ex juez, quelos juzgados civiles manejan “millonesde pesos cuando realizan los remates”,y sobre eso no hay más control que la“confianza en la buena fe de los jueces”,como explicó en conferencia de prensa

el portavoz del Poder Judicial, RaúlOxandabarat. El Poder Judicialhistóricamente defendió laindependencia técnica de losmagistrados para obrar en los casos.Por este motivo, la SCJ nunca ejerciócontroles sobre las cuentas bancariasya que se confiaba la tarea de contraloral mismo juez. “Si le preguntás a un juezcuántas cuentas tiene en su juzgado, nolo sabe”, dijo Álvarez.En consecuencia, considera que “no seviola la independencia técnica” ya queel juez es un “funcionario público condinero del Estado”.Al respecto, el ex magistrado dijo: “Nopongo las manos en el fuego por nadie,Damasco era la presidenta de laAsociación de Magistrados y con unalarga carrera”.En la actualidad, la jueza permanecerecluida en el cuartel de la GuardiaRepublicana, aunque no se descarta sutraslado hacia otro lugar que semantendrá en reserva por motivos deseguridad.La magistrada renunció a su cargo perola SCJ no aceptó el planteo y lasuspendió en sus funciones, lo que lepermitió retener sus haberes. Siresuelven destituirla, también perderásu jubilación.Si bien la jueza presentó renuncia a lajudicatura antes de ser procesada, laSuprema Corte no se la aceptó y ordenóun sumario administrativo que tambiénabarcará a las actuarias que firmaronlas órdenes de pago y permitieron queretirara el dinero.En su carta de renuncia, Damasco dejóentrever que su accionar delictivo se dioen el marco de amenazas. “Enconocimiento de la gravedad de loshechos investigados estimo que noexiste explicación racional que justificaese manejo (de los fondos) y deboasumir la responsabilidad de miserrores pese a que en el momento dehacerlos consideré que, aunqueequivocados, era la mejor decisión quepodía tomar”. La magistrada entregó ladimisión en mano al vocero de la Corte,Raúl Oxandabarat, en el juzgado de Díaz,cuando fue citada a declarar.No obstante una ley, como lo es el Tocaf,y un Tribunal de Cuentas que aunquedebe reclamar competencias cada vezque busca pronunciarse, incluso ante laJusticia, parece que la realidadimperante ha sido no cumplir con la leyex profeso al punto de ignorarla.En suma, la cuestión es que la falta decontralor al juez no es porque no hayaley, sino porque la ley vigente no secumple, cayéndose así en la máxima delex fiscal argentino Luis Moreno Ocampo,cuando decía que la corrupción era iguala la discrecionalidad,más el podermenos la transparencia (C=D+P-T).

Cuando la Ley no se cumple

Art. 120º. Las responsabilidades porinobservancia o infracciones a lapresente ley, comprenden:1) A los obligados a rendir cuentaspor las que hubieren dejado de ren-dir o por aquellas cuya documenta-ción no fuere aprobada.2) A los funcionarios de cualquier or-den que dictaren resoluciones con-trarias a las disposiciones de estaley o su reglamentación.3) A los funcionarios o agentes delEstado que por su culpa o negligen-cia, ocasionaren daños o perjuiciosal Fisco, por entregas indebidas debienes a su cargo o custodia, o porpérdida, sustracción o indebido uso,cuidado o mantenimiento de losmismos.4) A los agentes recaudadores porlas sumas que por su culpa o negli-gencia dejaren de percibir.5) A los agentes recaudadores opagadores que no depositen losfondos respectivos en la forma dis-puesta en la presente ley o su regla-mentación.6) A los ordenadores de gastos ypagos por las obligaciones que asu-man u ordenen liquidar y pagar sincrédito previo suficiente, excepto enlas circunstancias previstas en losartículos 15, 17 y 19 de esta ley.7) Los funcionarios que tengan a sucargo la contabilidad en alguna otodas las etapas del gasto (132).8) A los funcionarios de cualquierorden y a los jerarcas y empleadosque incumplan con las obligacionesestablecidas en la presente ley(133).

Fuente: ley 15.903 de 10/nov/987,artículo 573.

Art. 121º. La responsabilidad alcan-za mancomunada y solidariamentea todos los que resuelvan, dispon-gan, ejecuten o intervengan en la for-mación de actos u ocurrencia dehechos que incurran en los supues-tos a que refiere el artículo 119.Quedan exceptuados los integran-tes de directorios u organismos co-legiados, que se hubieren opuestoal acto y dejado constancia escritade su oposición, así como los fun-cionarios sujetos a jerarquía que enoportunidad de su intervención, hu-bieran expuesto, también por escri-to, sus observaciones y los funda-mentos de las mismas.

Fuente: ley 16.736 de 5/ene/996, ar-tículo 54.

Transcripción delTocaf

texto Ordenado deContabilidad yAdministración

Financiera del Estado


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Cuando se llama al teléfono 104, númerode emergencias que ofrece la DirecciónNacional de Bomberos, y se pregunta siexiste alguna unidad especializadadestinada a la extinción de incendios decontenedores pertenecientes a laIntendencia de Montevideo, por respuestase obtiene un “no”, y se asegura quedesde hace algún tiempo y por lacantidad de veces al día que sucedeneste tipo de siniestros, Bomberosresolvió poner dos de sus camionetasMahindra para resolver el asunto.Es decir –según explican- un chofer, unbombero y un tanque de 400 litros deagua por vehiculo para hacerlosresponsables de evitar males mayorestras los incendios recurrentes por estostachos de basura.La anécdota es oportuna porque tantoBomberos como los administradores dela comuna capitalina, insisten en que losfocos ígneos que se inician en el fondode los contenedores aparecen fruto dela casualidad… por obra y gracia delespíritu santo, o de la combustiónespontánea como ellos argumentan.Son más de treinta los contenedoresincendiados por día. Más de treinta.Cuesta creer que su gran mayoríaresponda a cuestiones químicas. Pareceser que para la administración central ylocal es impensado que exista gente quese dedique a realizar este tipo de cosas.

Entre el vandalismo y la culturade la basura

El jefe de relaciones públicas de laDirección Nacional de Bomberos, JoséEscalada argumentó en entrevista aRadio Monte Carlo, que “… el tema esque en un contenedor tenemosmateriales diversos, tenemos alimentos,a veces arrojamos plásticos, porque unove que hay plásticos, tubos de luz, pinturasy ya cuando entramas en el tema de lapintura sabemos que es algo inflamablecombustible y que al descomponerseforma la pirólisis… y eso con factores queinciden directamente con el oxigenogeneran incendios. Sabemos que en uncontenedor cuando usted va a arrojar labasura en el interior del mismo ustedaprecia la temperatura que hay allí, deforma normal, sin haber fuego, entonces,

entonces son factores a considerar yesta pendiente siempre la ignición de unfoco de este tipo (ígneo), y nosotros nopodemos agregarle a otros elementospara que eso ocasione un incendio. Elfenómeno de combustión espontáneaesta latente, sabemos que hay cuerposque pueden incidir en este tipo de

fenómenos y tomar fuego por si solos,bajo algunas características especialestomando la parte relativa del oxigeno.Sobre si se ha podido confirmar por partede Bomberos que los incendios en loscontenedores pueda ser algo planificadoo que tenga que ver con una acción queeste premeditada?, Escalada respondió:“no, no es premeditada. Ya esta lainformación en esta central… es unaimprudencia y creo que pasa por la genteque trabaja con este tipo de residuos…muchos hurgadores entonces losmateriales que están clasificados por laspersonas que toman los recaudos aveces quedan todos mezclados no setoma consideración al respecto yentonces se generan incendios.” Másallá del vandalismo el director deBomberos precisó que “… si no

CONTENEDORES DE BASURA

La Intendencia y Bomberos nieganvandalismo en Montevideo

Una conexión extraña parece unir a las autoridades comunales y a la Dirección de Bomberos. Desde su perspectiva, lasucesión de contenedores humeantes que visten la ciudad capital parecen ser fruto de la combustión espontánea y no

de actos vandálicos. Sin embargo, la intendencia emplea decenas de trabajadores y recursos para refaccionar loscontenedores y sus alrededores. Bomberos también destina gente, agua y dinero para sofocar los incendios que se

provocan. A partir de ahora aument ará el número de contenedores pero no se crea un sistema de cuidados adecuado.Obsérvese que el Plan de Limpieza 2012, sobre el problema de los hurgadores tan solo dispone promover la inclusión de

los clasificadores a los sistemas de clasificación propuestos en este Plan; controlar las condiciones reglamentarias delos clasificadores: registro, integrantes, matrícula; controlar las condiciones reglamentarias de tránsito del vehículo;controlar que la t area que realizan no perjudique la limpieza de la ciudad y aplicar , eventualmente, las sanciones que

correspondan según el marco normativo definido.

podemos descartar pero no podemoshablar de ello, no podemos darimportancia en este aspecto y tenemosque apostar a la parte que a todos nostoca, la cultura nuestra a parte de loshábitos. Lo interesante del asunto, esque el sindicato de trabajadores yobreros municipales, ADEOM, viene

insistiendo con este tema desde hacemucho tiempo. “El secretario general de la organización,Camilo Clavijo, dijo en dialogo con elSemanario OPINAR, que los funcionariosafectados al sector limpieza, son testigospresenciales de siniestros acontenedores.Según explica Clavijo, ADEOM hasolicitado a la actual administraciónfrenteamplista que se dupliquen losrecursos humanos destinados al arreglode los contenedores, porque elvandalismo parece ser que tiene picosen el año… zafras podríamos decir, dondelos trabajadores no dan abasto.

Habrá más contenedoresEl Director de Limpieza de la Intendenciade Montevideo, Juan Canessa en

declaraciones al programa “EnPerspectiva2 de radio El Espectador, dijoque la cantidad de contenedores que seanuncia irá aumentando de maneraprogresiva, por un plan que se proyectainstrumentar, piensa llegar en 2015 a unacobertura del 100% de las zonas condensidad de población mayor a 30habitantes por hectárea correspondientea todo el área urbana de Montevideo.Actualmente se cubre con contenedoresal 60% de la población, esperándosepara el 2015 cubrir el 100%, con unaampliación primaria en el 2012 de unas250.000 personas, que configura el 20%de la población objetivo.Por un lado, se extiende y se completala presencia del sistema decontenedores en Montevideo y al mismotiempo se pasa a una nueva mirada enla preclasificación hogareña y larecolección selectiva en dos fracciones;la seca y la húmeda. Esto permite dosobjetivos básicos: el primero es tendera la valorización de los residuos,implementar procesos que de mejormanera que los que existen actualmentenos permitan recuperar los residuos ytender a su valorización para beneficiode la sociedad. Recuerdo que la otra vezque estuve acá, a partir de una entrevistaen Búsqueda, señalé y sostengo quepara nuestra administración la forma enque se lleva adelante la clasificación hoyen Montevideo no solo no sirve sino quees negativa desde todo punto vista.Social, económico y ambiental.El otro objetivo, destacó el jerarcadepartamental, “… nos permite mejorar,desde un punto de vista ambiental, laforma de disposición en el sitio dedisposición final de residuos. Por lo tanto,extender su vida útil e incluso mejorarsus condiciones de valorización, en elsentido de que de ahí vamos a obtenerbiogás, que en principio se va a quemarpero nada dice que en el futuro no puedaser aprovechado por ejemplo por la UTEo algún otro ente para generar algún tipode energía.”



José Luis ITUÑOPeriodista [email protected]

Puedo quedar como un loco o unsoñador batllista, pero si alguien haleído alguna vez mis columnas sabeque no tengo un pelo de aduladorpolítico a mis correligionarios y cuandoles tuve que dar con un caño, he sidohasta sangriento de más.En una palabra, si hoy tuviera algunospálpitos triunfalistas hacia el 14, noquedaría como un alcahuete ni como unacalorado militante, ciego y pocoobjetivo. Creo que tengo crédito y portanto escribiré algunas cosas quesiento y creo.El Partido Colorado cayó al vacío en el2004 y aunque Jorge Batlle no se cansade repetir que si las elecciones eran en2005 los colorados volvíamos a ganar,esta es una reflexión que solamenteJorge puede creerse, porque el Uruguayestaba harto del batll ismo, estabacansado de tanta soberbia e ilustresdéspotas encarnados en puestos degobierno, olvidados del pueblo y detodos los que con su voto los pusieronen esos lugares.

Casi 500 mil votos menos

No lo digo así nomás sueltito de cuerpo,lo digo por dos cosas, yo mismo tuveque soportar que decenas de votantesbatllistas, se fueran al FA, hablo deamigos, conocidos, allegados, etc.dándole la espalda al partido y ensegundo lugar la pérdida de casi 500mil votos en cinco años. Una señal quehabla por si sola.En 1999 Jorge Batlle obtuvo en primera

vuelta 703.915 votos, en 2004 Stirlingapenas logró captar menos de unatercera parte llegando a los 231.036mientras que en 2009 bajo la conducciónde Pedro Bordaberry, quien logró darle alPartido un fuerte impulso desde todopunto de vista, el partido arañó los 400mil votos (obtuvo 392.000).Los números me eximen de mayorescomentarios. Es obvio que los votantesbatll istas que en el 99 apoyaron alcandidato colorado Jorge Batlle, luego en2004 cambiaron su voto para el candidatofrentista Tabaré Vázquez quien encabezóuna especie de fenómeno triunfalista,acompañado por 472.879 votantescolorados, que a la postre lo llevaron a lapresidencia con más de 1.200.000 votosen primera vuelta.Ya en 2009 el fenómeno frentistacomenzó a caer, al punto que Mujica nopudo erigirse en presidente en 1ra. vuelta.Tuvo que esperar al balotage para serelecto en ese cargo. Para esa elecciónhabían vuelto al partido 311.915 votantescolorados, con respecto al 99.

Volve a casa

Claro que de esos casi 312.000 milbatllistas que habían vuelto al partido,luego en el balotage, acompañaron aMujica 92.235. De todos modos de uncuatrienio al otro (2004 a 2009) el PartidoColorado creció 170 mil votos, lograndouna recuperación histórica para lacolectividad que jamás había sufridotamaña sangría en su rica historia, y estarealidad me huele a que se repetirá en

Caperucita roja(azul y blanca)

2014, y el Nuevo Partido Colorado, sinilustrados ni escaladores hacia elOlimpo, dará lucha electoral hasta el final.La experiencia de gobierno de laizquierda le ha hecho darse cuenta (ellosmismos lo dicen) que una cosa es seroposición y otra es ser gobierno y quemuchas decisiones ingratas deben sertomadas aún contra la voluntad de suspropios legisladores (no es la primeravez que deben meter el lineazo parapromulgar una ley), o un Vázquezpidiéndole ayuda a Bush para atacar alos Argentinos. Además ya les estásiendo reiterativo echarle la culpa a loscolorados de todos los males deluniverso, y han comenzado a entenderque gobernar implica tomar decisionesantipáticas para alguien.Hoy escuchaba al Arquitecto Arana quese está acercando a la políticalentamente (seguramente buscandocobijo político para que la justicia no lomande a comer guiso de fideos alCOMCAR o COMPEN) hablando de loscarritos que deambulan por Montevideohurgando en la basura «un mal demuchos años atrás» dijo el ex Intendentepara quien se pidió procesamiento porlas irregularidades en el casinomunicipal del Parque Hotel, quien semostraba asombrado de ese tipo devehículos tirados por equinos.Escuchándolo me preguntaba ¿estehombre tuvo 5 años para hacer algo conlos carritos y ahora viene a asombrarsecon ellos o a meterle causa (como sedice en la jerga mafiosa) a loscolorados?.

Arana debería dedicarse a preparar unbolsito (los mismos que preparan lasmujeres embarazadas a término) yaque en cualquier momento, sin previoaviso lo vienen a buscar y noprecisamente de la maternidad, en vezde andar haciéndose el «grancriticador». Además, a mi juicio es unpersonaje asociado a una estafa, almenos era el principal responsable,porque Bengoa se comió el guiso ylimpió los pisos con creolina, peroArana hasta ahora, solo se ha quejadode la justicia, escondido detrás de labandera del FA.Por suerte (para los colorados)personajes como Arana cada día haymás en el Frente Amplio, que se hatornado en una especie de agencialaboral, en la que los que mandan sonlos del MPP (si tienen el amén de DoñaLucía mejor), y en la que las decisionesque van contra el espíritu de laizquierda, son increíblementedefendidas por muchos militantes,aduciendo responsabilidad degobierno.De todos modos, Caperucita ya va porla nariz grande del Lobo vestido deabuelita, la próxima afirmación es«abuelita que boca tan grandetienes!!!!» y ahí se descubre todo......ytodos se enterarán que el lobo es elmismo lobo vestido de abuelita.......El asunto es que una vez descubiertoel lobo, se sepa que todos los vestidosde abuelita en el 2014, en realidad sonlobos feroces disfrazados.

Un verbo de diferenciaPor Desmemoriado Oriental

(Exclusivo OPINAR)

El Presidente uruguayo, hoy un pintoresco, reflexivo, prosaico y cansino veteranoJosé Mujica Cordano viajó la semana pasada a Buenos Aires, donde le fue entregadoel premio “Dr. Honris Causa” en la localidad de Lanús.Entre las razones de dicha entrega, figuró “la constante lucha defendiendo a lademocracia en Uruguay de Mujica”.

Lo que es la vida, de haberle entregado este premio a la misma persona, pero en1969, un guerrillero que en democracia desde las sombras robó, mató y secuestró,hubiera cambiado un verbo, en lugar de “defendiendo” hubiese sido “atacando”.La misma democracia que hoy le entrega el premio, fue la que él atacó……

«El Gobierno debe reaccionar y procurarprestar atención en la defensa yprotección de los derechos humanosde nuestros niños; en Uruguay, las

violaciones por maltrato, violencia yabuso infantil, registran cifrasalarmantes y deben asumirseresponsabilidades en la materia».

Diputado Espinosa citaal MIDES al Parlamento

«Desde la educación, basefundamental de la promoción, defensay protección de los derechos denuestros niños, tenemos una malabase, con datos estadísticos queseñalan pérdida de calidad de lamisma y un incremento de la violenciaestudiantil preocupante, si a estassituaciones, le sumamos al maltrato yabuso en el propio ámbito familiar,tenemos un gran problema que afectaa toda la sociedad y al país enterodebiendo el gobierno remangarse yponerse urgentemente a trabajar paracorregir estos guarismos».«El Gobierno debe asumir laresponsabilidad y articular todas lasacciones posibles tendientes aerradicar la violencia, el maltrato y elabuso sexual infantil en nuestro país;el MIDES, el INAU y demás autoridadespúblicas cuentan con importantespresupuestos para combatir estosflagelos pero la realidad constata unasituación absolutamente inadmisiblesque señalan pocos avances en lacorrección de esta situación claramenteviolatoria de los Derechos Humanos denuestros niños»..



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

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Edison RIJOAbogado. Diputado (1985-1990)

Resulta indefendible que el presidente de la republica JOSE MUJICA GORDANO,mantenga en su cargo, al Sr. LUIS ALMAGRO…Los errores son continuos y mayúsculos. Empata en calificación negativa al Sr.REYNALDO GARGANO.Comenzó cuando en forma unilateral e inconsulta, envió y defendió en elparlamento, el proyecto de “ley interpretativa de la norma sobre la caducidad de lapretensión punitiva del Estado”.Las críticas son dos. Se trataba de una materia o tema, ajeno a la competencia esu cartera.Los juristas consultados (expertos en derecho constitucional) coincidieron encalificar de inconstitucional dicho proyecto.Ese hecho genero la renuncia del ex senador FERNANDEZ HUIDOBRO el pasajedel senador JORGE SARAVIA a filas del parido nacional.La solicitud de licencia, cuando se trato el proyecto en el senado, del titular Sr.RODOLFO NIN-NOVOA.

En diputados, el de VICTOR SEMPRONI, Votó en contra previa reunión con labancada y con el Sr. Presidente José Mujica.Ignoró el Frente Amplio, con las excepciones enumeradas, que el cuerpo electoralen ejercicio pleno de la democracia directa, se pronunció en contra de la derogaciónde la ley de caducidad.Reiterando un comportamiento antidemocrático, se promulgó la imprescriptibilidadde los denominados Delitos de lesa Humanidad.Fui el primer periodista en sostener que la promulgación constituyó un golpe deestado técnico.No queremos omitir, que el Dr. Gonzalo Aguirre Ramírez. Político de Raza y expertoen Derecho Constitucional en su habitual opinión en el matutino ¨El País¨ coincidiócon nuestra opinión.También el Dr. Hebert Gatto de Souza (Partido Independiente) publicó un articuloadhiriendo a esta conclusión.Recientemente, el desconocimiento y falta de profesionalidad del Canciller, quedódemostrado, frente al atropello del Presidente De Francia, Sr. Sarkozy, enrepresentación del grupo G20, al calificar a Uruguay-de PARAÍSO FISCAL OfensaMayúscula y Falsa para la Republica Oriental del Uruguay.Por si fuera poco el Canciller argentino Sr. Héctor Timerman en sus aparicionesen Twitter, mantiene y se enorgullece de su hostilidad para con Uruguay.Las continuas demoras del Dragado de la Isla Martín García. El excesivo queArgentina, pretende cobrar por el peaje del gas natural que acordaron Uruguay yParaguay, así como los hostigamientos de la Armada. Argentina, sobre barcos quepasean en aguas jurisdiccionales son ejemplos irrefutables de la debilidad delSr. Luis Almagro en el manejo de intereses públicos importantísimos.Finalmente, la pretendida recriminación , al Profesor Luis Hierro López, por susdeclaraciones al matutino ¨El País¨ informando como es su obligación por presindirla delegación Uruguaya en el GARU la negativa de la delegación Argentina, dehacer público el informe que el laboratorio internacional Canadiense, emitió sobrelos afluentes de UPM y Gualeguaychú.Las evidencias fueron tan contundentes que el Sr. Almagro reconoció ante lacomisión de Asuntos Internacionales, el 26 de octubre de este año, que la negativa,última fue de la de la delegación Argentina pese a todos los hechos. La oposición(Partido Nacional, Colorado e Independiente) expresó su solidaridad y respaldo auna política de Estado frente a la actitud despótica e inaceptable del presidente dela Republica de Francia, quien tampoco podrá imputar responsabilidades a losmedios informativos como acostumbra hacerflo. En síntesis, se impondría uncambio de titular en dicha SECRETARIA DE ESTADO.

Manifiesta Incompetencia

La amplia difusión a través de la red deredes, de un video en el que se exhibesin pudor alguno, la muerte a golpes deun can, a manos de unos jóvenesuruguayos que, riéndose, se jactan desu proceder, (mientras otra compañeralos fi lmaba) ha causado hondaconsternación y un severo rechazosocial que nos llena de alarma.¿Cuántos escalones de civilidad hemosdescendido? Pues no se trata aquí sólode la respuesta esperada de lasAsociaciones Protectoras de Animales,sino de la sociedad en su conjunto, queconsternada, no alcanza a comprenderla insana conducta de los autoresresponsables del hecho ocurrido.Hecho que, ha quedado registrado y hatomado estado público y que por cierto,ha afectado la sensibilidad de todosquienes hayan podido observar lafilmación en cuestión.Sin embargo, el análisis del asunto porsu gravedad, debiera hacernosreflexionar sobre la violencia y cómoevitar hechos de esta naturaleza, asícomo las respuestas que debieranbrindarse por parte de los organismospúblicos que intervengan en este tipode asuntos. Se trata de una conductareprobable por donde se la analice, que

delata una violencia que no habla biende la educación en valores que debierantrasmitirse, y pone de manifiesto uncomplicado entramado social donde severifican carencias de todo tipo, asícomo la falta de contención de unsistema de rehabilitación y reeducaciónque requiere profundastransformaciones.Pero además, y a estar por la respuestadada por quienes se sintieron afectadospor el incalificable proceder de losautores materiales del hecho que nosocupa, se advierte que no se haaprendido nada. Pues, por másindignación que pueda causarnos laejecución de un animal indefenso,llamar a la violencia, a la venganza o alescarnio público, (difundiendo nombresde los implicados, domicilios de susfamilias, sus teléfonos) para responderante tal proceder, sin esperar el

pronunciamiento de los órganosjurisdiccionales que han tenido queintervenir en el asunto y a los que sedenunció el caso, no es otra cosa quefavorecer se instale un espiral deviolencia de proporcionesinconmensurables. También estaconducta es reprobable.Se advierte con preocupación que, -enla vigencia plena de un Estado deDerecho- si bien se debiera confiar enlos resultados de los procedimientosjudiciales ya iniciados y en lasdecisiones que se adopten legalmente,para sancionar las responsabilidadesque le caben a cada uno de losparticipantes del hecho, ello no haocurrido a cabalidad. Por ello, el llamadoa repudiar y en cierta forma a sancionara los autores, es lisa y llanamenteestimular o propender a que se hagajusticia por mano propia, conductapunible penalmente y que debierapermanecer alejada de toda sociedadcivilmente organizada.Recordemos que sólo la Justicia podrárecurrir a la Fuerza Pública a la hora dehacer ejecutar sus decisiones, pero esa“violencia” será legítima y deberá seraceptada tanto por los directamenteimplicados, como por la sociedad en su

conjunto, cuando se dicte conforme aDerecho, con todas las garantías delproceso y sin desviación de poder. Pues,por más válidas que sean lasmovilizaciones que se realicen para quelas autoridades públicas tomenconciencia del alcance e insten al plenocumplimiento y vigencia de la Ley18.471, las mismas no serán más queuna demostración de repudio eindignación frente a lo ocurrido yquedarán en ello, si no se insiste una yotra vez, en la validez de una formaciónen valores y en el respeto de losderechos y obligaciones de todos(incluyendo por cierto los derechos delos animales y las obligaciones de suspropietarios) para lograr vivir en armoníay sin violencia de ningún tipo, en unasociedad en la que, el mayor númeropretende sea más justa, responsable ysolidaria.

Actitudes incalificables



Guillermo ASI MENDEZEscritor - Periodista

Son todos los libros escritos por:sicólogos, siquiatras, terapeutas, gurusy pensadores en general, que dicen quepara crecer sano se debe asumir elpasado y dejarlo atrás, porque vivir en elpasado no es sano se hipoteca el futuro.

Si esto es así, aquí y ahora en Uruguayestamos embromados debido a que unsector de nuestros compatriotas estaempecinado en vivir en el pasado y sinos guiamos por los dichos de losentrevistados en los últimosdesenterramientos de huesos depresuntas victimas de la violenciadesatada hace 40 años, el odio y deseode venganza enturbia la razón. Tambiénes imaginable alguna hipocresía políticaque pretende explotar los hechosllevando agua a su molino.¿Podrá ser? Este sentimiento quecontamina el inconsciente colectivo, unade las causas de la decadencia devalores que es fácil percibir, delindividualismo que padece nuestrasociedad y de la anomia de la misma.No somos originales en nuestrosufrimiento, todas las Nacionessufrieron crisis impregnadas de injustaviolencia y crímenes contra la

humanidad, si leemos la Biblia como unlibro de historia, encontramos ejemplos,muchos ejemplos de crímenescometidos contra colectividades por losque tienen el poder en ese momento yquienes infringen el daño, lo hacen

defendiendo una idea justificando suacción.Por ejemplo cuando el rey judío, paraevitar la profecía de que un niño reciénnacido lo destronaría hace matar a todosrecién nacidos, Moisés se salva porquesu madre lo abandona en un canasto ytodos conocemos la historia, luego conese niño ya adulto y por su intermedioDios envía las 7 plagas a Egipto y porultimo envía la muerte a todos losprimogénitos de esa nacionalidad, mastarde al bajar de la montaña y encontrara su pueblo adorando un becerro de oro,ordena asesinar a hombres, mujeres yniños que se encontraban en esosmenesteres costando mas de 5000 vidasy fue para defender la idea de Dios. Luegoson los romanos que martirizan a loscristianos echándolos a los leones. LosBárbaros que conquistan el ImperioRomano son crueles y despiadados. Lasguerras religiosas en Europa en el siglo

Nuestra relacióncon el pasado

XVII cuestan millones de victimas, laprimera y segunda guerra mundial, larevolución española y así muchosejemplos más incluso nuestrosenfrentamientos entre blancos ycolorados. De todas esas horribles cosas

se salio mediante El Perdón, mediantela valerosa acción de perdonar a nuestrosenemigos. Sin dudas y no lo digo yo, estaescrito en todos los libros quemencionaba al principio y en la Bibliatambién, el perdón es el único medio decurar nuestra alma, de liberar nuestramente y poder construir. Es una falsedaduna mentira intencional, que paraperdonar primero hay que someter ajuicio a los culpables, el perdón lo otorgael que se considera dañado, victima ofamiliar y si pone excusas es porque sudeseo es la venganza, es el odio que loconsume.Me viene a la memoria la actitud deMandela, quien pasó una gran parte desu vida en prisión sometido a tortura físicay sicológica, quien sin embargoconsciente de que la única forma de queSudáfrica tenga futuro, es mediante launión de todos los sudafricanos,entonces no solo perdona a sus

carceleros, sino que ni siquiera cambia,mantiene la misma guardia deseguridad presidencial integrada porblancos que sirvieron a los Gobiernosanteriores, alguno de ellos carcelerosde Mandela.

Se que lo que pienso y escribo no espolíticamente correcto, mismo lospartidos de oposición no fueron clarosen sus mensajes, con algunas pocasexcepciones, deseo que los hechos deactualidad sirvan para discutir enprofundidad y con honestidad intelectualla ética y moralidad de las accionesfuturas.Tenemos enormes problemas que nosafectan a todos y en los que todosdeberíamos colaborar para encontrarcaminos de solución y algunos de elloscomo la seguridad, la educación y lasalud no admiten demoras.No estoy seguro de haber trasmitido conclaridad mi sentimiento y razón, esperome disculpen…



¿Cómo viene avanzando la reforma dela salud y cuales son los problemasinmediatos que enfrenta?

La reforma de la salud esta en la segundaetapa. Nosotros hemos definido que lasegunda fase de esta reforma abarcafundamentalmente el papel de la rectoríay la profundización de la reforma quesignifica también el papel de lacomplementación de lo público y privadoy el tercer elemento el cambio del modeloen la atención. Son los ejes claves paraseguir avanzando y profundizando en elsistema nacional integrado de salud.

¿El gobierno culminará con la reformade la salud antes de que finalice elmandato de José Mujica. Se llega atiempo?

En realidad el proceso de reforma en lospaíses que lo han hecho, y de acuerdo alritmo que nosotros estamos llevando;primero, históricamente las reformas ensalud lleva de 15 a 20 años parainstrumentarla e irla consolidarlo.Nosotros no vamos a estar ajenos a estasituación por más voluntad quetengamos, va a costar que muchascosas se vayan entendiendo y estoyhablando por ejemplo del rol de losusuarios y los trabajadores en laintegración de los diferentes organismosde dirección que recién se están…

En este sentido el vicepresidente DaniloAstori había dicho en el mes de octubreque no descartaba reglamentar laforma en la que se eligen losrepresentantes de los usuarios y lostrabajadores. ¿Cómo toma usted lasafirmaciones expuestas?

En realidad es una propuesta que se estáconversando con los diferentes actores,es decir… es conocida la posición delPIT CNT respecto a la elección de surepresentante y también la delmovimiento de usuarios. Hay dos o tresmovimientos de usuarios que a veces noacuerdan y entonces evidentemente hayque buscar un mecanismo de acuerdoentre ellos para elegir…

Y que es lo que persigue el gobierno conuna reglamentación de éste tipo,¿impedir la corporativización de unaparte de la gestión de ASSE, que por otraparte ha sido muy cuestionada en losúltimos tiempos?

Siempre comparamos la integración detrabajadores y usuarios con el

Ceguera en el gobierno de la Salud

«Yo las dificultades en ASSE no las veo»En las puertas de una interpelación en el Senado de la República, el Director General de la Salud y ex director del Hospital de Ojos,

Yamandú Bermudez (PCU), dijo al Semanario Opinar, que no ve dificultades de gran dimensión en la gestión de ASSE. Explicó queel Sistema Nacional Integrado de Salud no empareja hacia abajo sino que nivela y contempla a los sectores populares y criticó la

gestión de las mutualistas, admitiendo incluso que desde el Ministerio de Salud puedan existir fallas en los controles que realiza.»Nodigo que sea todo tan exacto y prolijo», señaló en referencia al control que efectúa la JUNASA al funcionamiento de las mutualistas y

la atención que brindan.

mecanismo empleado en el directorio delBanco de Previsión Social, que hafuncionado motivado por un proceso quese ha dado una y otra organización. Ybueno, dentro de la fuerza política puedehaber gente que piense que se debehacer de una manera y otros de otra.Estamos en una etapa de discusión y de

transición a los efectos de ver como sedirime este asunto.

¿Podríamos decir que desde laasunción de Jorge V enegas y de usteden la Dirección General, la gestión hadado un viraje donde los servicios desalud tienen hoy una notoria improntacomunista?

No, no.

Yo creo que nosotros más allá de nuestradefinición partidaria trabajamos enfunción de un programa frenteamplista…Pero con algunos énfasis…

Claro, pero tratando de seguir esa líneade participación. Quizás nosotros ledemos como tu dices mayorprofundización a la participación del

usuario y el trabajador, pero eso tambiénestá en el programa de gobierno delFrente Amplio, o sea que no estamosinventando nada nuevo.Algunos digamos… jerarquizamos másla relación con la gente, el contactoestrecho con la gente, las salidas alinterior…

¿Esa es la diferencia con la gestión queencabezó Daniel Olesker?

Bueno… pero Olesker sale, es un tipoque anda de gira por el interior. Lo hizocuando estaba en el ministerio de SaludPublica y lo hace ahora en el Mides.Desde un punto de vistaespecíficamente político, ¿cómo haafectado a la imagen del Ministerio de

Salud Pública los cuestionamientos querecayeron sobre la dirección política deASSE que vincularon al gerente de lainstitución a un manejo inadecuado delos recursos?Bueno, ese es un tema que si bien hasido vox populi, no ha sido comprobado,o sea que realmente los compañerosestán propuestos para otra actividad. Loscompañeros fueron sacados de un lugarpara ser propuestos para dirigir el Centro

entrevista de Mariano TUCCI



de Traumatología. Por lo tanto no haycuestionamiento…

Más aya de que no existen al momentopruebas concretas de maniobras, etc,todos sabemos que muchas veces enpolítica existen compensaciones… elpresidente de la República ha tenidoque dejar compañeros de sector por elcamino para mantener un equilibrio,pero en definitiva desde una perspectivaestrictamente política se haperjudicado al MPP .

Si

¿No está pasando lo mismo en ASSE?

En este momento (semana pasada)estamos reunidos con la presidenta deASSE y el ministro de Salud y en realidadse trabaja de manera muy cercana tantoASSE como el Ministerio, te diría quesiempre hubo un trabajo muy cercano, sibien hubo una situación de conflictoprevio, siempre hubo un trabajo enconjunto de todas las partes…

Pero más haya de lo que explicadiferencias en ésta gestión siempreestuvieron sobre la mesa. Usted mismose fue del Hospital de Ojos pordiferencias políticas con la directoraque era del MPP . ¿Estas diferenciaspersisten hoy en el ministerio?

No, no por eso te quería remarcar…tenemos una relación muy estrecha conASSE con todo el directorio, hay un muybuen diálogo entre ambas partes ta…Y siempre hubo esa relación porquecuando uno habla de salud habla delMinisterio de Salud Pública, más allá deque la pata asistencial sea ASSE, peroen el concepto de la gente es el Ministeriode Salud Pública y punto. .Se pueden cometer más o menoserrores en la gestión y eso se pagaporque también, nosotros somos cargospolíticos, y tenemos claro que acádependemos de las resolucionespolíticas. Y de alguna manera a vecesestamos también en el medio dedeterminados hechos políticos.

En este sentido se va a realizar unainterpelación en el Senado a lasautoridades ministeriales justamentepor la gestión de ASSE: ¿Qué valoraciónpolítica realiza previo a lacomparecencia, tomando comopremisa que Luis Alberto Heber definióla gestión de ASSE como «caótica»?

Mira desde el punto de vista político yo tepuedo decir que se está afrontando contranquilidad se está trabajando bien.Evidentemente se está trabajando enfunción a muchos datos que no sonreflejados en la diaria… en la realidad yrespecto a las apreciaciones de Heberno son ciertas; yo antes de venir para acáera director departamental en Florida, deun organismo nuevo que se creó en todoslos departamentos y nunca hubierontantos recursos en relación al año… alperíodo pasado donde también habíatenido el mismo cargo en relación al quetengo este año.Por tanto, las dificultades en ASSE a lasque hacen referencia yo no las veo. Haydificultades pero no son de esa magnitud.

Yo respeto el juego político de laoposición, esta bien lo que hacen.Y bueno si hay un blanco donde elloscreen que pueden pegarle al gobierno ybueno eso es parte del juego de lademocracia.

Correcto, pero coincidamos en que losflancos se eligen cuando se visualizandebilidades…

Claro, o cuando piensan que haydebilidades.

Y entonces cual es la realidad, ¿haydebilidades o se piensa que haydebilidades?

Yo creo que se piensa que haydebilidades porque mira que se hangenerado temas nuevos como porejemplo la tos convulsa y nosotrossalimos respondiendo rápidamente conla vacunación. De una vacuna que no hayen el país, y bueno esa es una fortalezaes un papel de rectoría.

Algunos ciudadanos piensan y dicenque este sistema de salud es parapobres, que se ha emparejado haciaabajo, ¿esto es así?

No, no, mira, el ministerio…

Incluso, y permítame decirle que anteslas mutualistas daban número paraespecialistas que a uno lo atendíanrápidamente. Luego de que lasmutualistas sufrieron una explosión encuanto al crecimiento de sus socios,bajaron su calidad de atención… te veun especialista a los 3 meses, etc.

Correcto, ¿y porque las mutualistas noponen más horas de especialistas?, esees un tema de gestión de la propiamutualista. Ese es un tema deresponsabilidad de la institución. A ver sisoy claro; si la institución crece en diezmil afiliados, vos no podes mantener lamisma cantidad de policlínicas y deconsultas que cuando tenía diez milmenos.

Por tanto no se ha emparejado paraabajo

El hecho de que la gente pueda ingresaral FONASA por ejemplo los hijos de lostrabajadores, el hecho de que lasesposas con tres hijos o más hayaningresado al FONASA, yo no creo que sehaya emparejado para abajo yo creo queestás nivelando. Porque tampoco vostenes un parámetro claro de la calidadasistencial de las mutualistas como eraantes

¿Y eso implica que están fallando loscontroles del Ministerio de Salud?

No, no … puede pasar puede ocurrir quea veces no se cumplan las normativaspuede pasar. No digo que sea todo tanexacto y prolijo, pero desde la JUNASAse están haciendo los esfuerzos paralograr un buen control y lograr a llegar aun buen acuerdo con las mutualistastambién con un contrato de gestióndonde de alguna manera se contemplelo que demanda la mutualista y lo que

demanda el usuario.

La visión que menosprecia los logrostradicionales del país, nos ha llevado adeambular por los países delsubcontinente, a fin de indagar caminosdiferentes, resultados más favorables,experiencias colectivas integradoras,mejores indicadores, que tanto cautivana un sector de compatriotas.La búsqueda nos lleva a recalar en elgigante de la región, con el que otroratuvimos dilatados enfrentamientosbélicos para recuperar nuestro territorio. . . la conquista de las Misiones y el

propósito manifiesto de Rivera, paraatacar el corazón del imperio brasileño,precipitaron las negociaciones de paz,que culminaron con el surgimiento deUruguay como país independiente.Brasil se separó de Portugal sinmayores rigores, pero la República seconstituyó tardíamente, en comparacióncon sus hermanas americanas. Quizás,la forma y oportunidad en queacaecieron ambos sucesos,determinaron el carácter de un pueblo,que recién comienza a irrumpir en elacontecer mundial, con una poblaciónde casi doscientos millones dehabitantes y formidable mezcla de razas.Del grupo BRIC (Brasil, Rusia, India,China), nuestro vecino ostenta elsegundo PBI(detrás de China), pero elprimer lugar del mundo en recursosnaturales. Su PBI supera el de EE.UU yRusia. En Indice de Desarrollo Humano,ocupa el lejano lugar 73 (entre 169países), 64 en respeto a la propiedad,en libertad económica, 113 entre 179naciones.Sin embargo, nuestro país, pequeñoterritorialmente, ubicado entre dosgigantes que le apetecían, en extenso yheroico proceso, conquistó su propiasoberanía. Enriquecido por sucesivascorrientes inmigratorias, tambiénconformó una sociedad vital y dinámica,que permitió la forja de un país referente,

por sus conquistas políticas, sociales yeconómicas. Su propio surgimiento,resulta de una gesta liderada pormentes claras y voluntad sostenida conenergía heroica. Bastaría recordar ladignidad defendida ante el dominioespañol -resquebrajado en LasPiedras- la fractura porteña enGuayabos, los contrastes brasileños enel Rincón de las Gallinas, Sarandí,Ituzaingó. La mayor parte del tiempo, losorientales quedaron librados a su solasuerte, aunque continuaban integrando

las Provincias Unidas delRio de la Plata. Finalizadaslas confrontaciones por laindependencia, vendría lalarga y cruenta GuerraGrande, apenas finalizada… se inauguraba el TeatroSolis, símbolo futurista ytestimonio del valorconferido a la cultura. Lareforma vareliana, la épocabatll ista, la Suiza deAmerica, la extensa red deseguridad social,reafirmaron el valor de lasuperación intelectual, deltrabajo, esfuerzo, prestigiouniversitario reconocidointernacionalmente, plenoejercicio democrático.En las últimas décadas,Brasil ha conseguidodisminuir la desnutrición, lamovilidad social esascendente y se estima que

para el 2015, por primera vez la clasemedia será mayoritaria. Sin embargo,la séptima potencia del mundo, tienedieciséis millones de personas ensituación de extrema pobreza (8.5%),elevadísima corrupción (lugar 69 entre178 países), el PIB per cápita se ubicaa los ochenta (entre 181 países) y sudemocracia está calif icada comodefectuosa. Los resultados favorablesen materia de pobreza, reducción de ladesigualdad, movilidad socialascendente, es consecuencia de uncrecimiento económico moderado perocon baja inflación, aumento del empleoy del ingreso. Sin embargo, solo el 26%de la población lee con plenitud, en elIndice de Paz, ocupa el lugar 74 entre153 países, posicionado entre los másdesiguales, en la región más desigualdel mundo,Aunque nuestro país pierde posicionesen los distintos indicadores, afectadopor políticas que atentan contra susfortalezas tradicionales, continúa en lavanguardia latinoamericana. Sinconstituir potencia mundial, nuestropasado de gloria y lucidez, todavía nosmantiene entre las primeras nacionesdel subcontinente. ¿Qué razonespodrían determinar nuestro cambio derumbo, para formar cola en laAmérica que tradicionalmente hemosliderado?

Puerto Brasil

José GÓMEZ LAGOSEscritor. Periodista. Abogado



Edgardo RODRIGUEZ [email protected]

Días pasados hablando con un amigo,refiriéndose al artículo de las 3 “D”, memanifestaba que porqué esa letra; y lemanifesté que podía ser cualquiera yque la había elegido al azar y quecualquiera podía servir a estos efectos.Ante mi respuesta se manifestó un pocoescéptico, por lo que le dije: trataré dedemostrártelo y eso motivó este artículo,donde además de mantener la trilogíade la letra como tal, veremos queademás puede tener muchasexpresiones que de alguna maneracomulgan y se interrelacionan para darcuerpo a la esencia del pensamientoque desarrollamos.Así es, este gobierno tiene otra letra queen tres palabras lo describe y que son:

IMPROVISACIÓN – INEFICACIA –IMPOTENCIA.

IMPROVISACION , porque desde quedirige los destinos del país podemosver que se toman medidas a todo nivel yen todos los órdenes de los diferentessectores, tratando de paliar lascarencias existentes, con decisionesmuy promocionadas ,pero pocoefectivas en su mayoría; que solo sirvenpara obtener por parte de losdestinatarios de las mismas,sentimientos de frustración y dedesengaño ante la realidad entre loprometido y lo realmente recibido por lapoblación y por otro lado lo que obtiene,en este caso el gobierno , esdesconformidad por parte de lapoblación en general, y por parte de suspropios adeptos , votantes y parte de suslegisladores. Aunque para el gobiernoesto es una muestra, así lo dicen y asílo sienten, de que estamos en elcamino, que aún nos falta por hacer.Palabras estas que no dicen nada y a lavez dicen todo.Como decían Frade y Almada en susactuaciones humorísticas “Con esto, nose conforma el que no quiere”INEFICACIA, para establecer medidasy criterios del manejo de la cosa pública.Porque de esto? Pues entendemos queno está siendo eficaz en su accionar.Entendemos como eficaz una gestiónque nos lleva a obtener los resultados ya lograr las metas fijadas, pero sinretaceos, no hay medio eficaz, lo eres ono lo eres.; y si bien hay casos en el queuna gestión a medias puede seraceptable, no lo es así cuando se tratade la integridad física y mental de todoun pueblo o se trata de la educación delpresente y el futuro de todo un país.Esos 2 derechos inalienables de loshabitantes, también forma parte de losDERECHOS HUMANOS, pero no hansido defendidos con la misma fuerza yla misma dedicación que otros. Paraentender esta INEQUIDAD ydesigualdad de ambos conceptos,basta con ver TV. o leer prensa y observarcuantos legisladores (Y quienes) deambas cámaras han puesto énfasis enla defensa de unos derechos y cuantoen la defensa de otros derechos.Defender los derechos de aquellos que

Hablemos del Gobierno¿otra vez? “Es lo que hay valor”

fueron asesinados o desaparecidos escorrecto, esta bien, pero con el mismocriterio hay que defender los derechosde los vivos. Solo puedo interpretar quela defensa de los unos da más réditoelectoral que los otros. Es lamentablesentirse así. Y no queremos ni pensar loque estarán sintiendo los familiares dePascasio Baez y otros muertos, ante todaesta situación. Ineficacia ante otrosmuchos temas que no se necesita queyo los mencione pues están en el diariovivir de los uruguayos, incluso en el día adía de aquellos que votaron estegobierno y muchos hoy se preguntan ¿como los pude votar?.A estos últimos les decimos que no sepreocupen, lo importante es que se dencuenta del error cometido, rectifiquen elcamino y la próxima vez piensen dosveces antes de votar. A cualquiera nospuede pasar, lo importante es corregir elrumbo y no nos olvidemos del viejo refrán

“Cuando la limosna es grande, hasta elsanto desconfía”Caímos como país ante la fácil promesade que vamos a arreglar todo, vamos amejorar todo y la primera frase de Tabaréy luego de Mujica, ante las 2 victorias delFrente fueron “vamos a ir solucionandotodo de a poco y van a tener que serpacientes y saber esperar”, no sonpalabras textuales pero fue lo que nosllegó. Ellos que durante varias décadasestuvieron presionando porSOLUCIONES YA, hoy no pueden cumplircon sus promesas y tampoco con suspostulados electorales. El gobierno y elpartido que lo conforma y lo respalda (aveces sí y a veces no) no logranIDENTIFICARSE y no creo que lo logrenpor las diferentes corrientes de opiniónque lo integran. Ambos IDEALIZAN unsistema de gobierno IRREAL, pues nose parecen a la ex_URSS, ni a CUBA, nia CHINA, ni a ningún otro país de losconsiderados de IZQUIERDA a nivelmundial. No se sabe lo que son comogrupo político. Algo los caracteriza quees la INMUNIDAD que tratan de dar a suscuadros dirigentes en cualquier parte queactúen y para eso alcanza con ver queninguno de los llamados a sala terminancon consecuencias, sino con aprobaciónde gestión, ni soñemos conINTERPELACIONES que creo que no lasvamos a ver nunca, aunque cuandofueron oposición las vimos muy seguido,y a todo esto conformémonos con queBengoa fue en cana oficiando de cabezade turco, mostrando así la INEQUIDADcon que este gobierno trata a susadeptos( los hay de 1ra. Y de 2da.)Bengoa cayo en Segunda (el único quelo defendió fue Astori) y cuando un fiscal

pide otros procesamientos por la causaCasinos el Sr. Presidente de la Repúblicamanifiesta que a veces la justicia tambiénse equivoca- supongo que quiere decirque el fiscal se equivoca al pedirprocesamientos-En definitiva alegrémonos ya que estegobierno irradia una IRREGULARIDADtan grande en todas sus acciones (hoydicen una cosa y mañana otra) que noshace ver como la INNOVACION llegó a lapolítica ( no es Renovación pues siguensiendo los mismos desde hacedécadas).IMPOTENCIA, es la que demuestra adiario este gobierno para manejar laproblemática que afecta el país. Estegobierno esta cosechando lo que sembródurante más de tres décadas y más(siembra vientos y cosecharástempestades) , enseñaron a las masasde tal manera y con conceptos noajustados a la realidad , que hoy en día

el alumno superó al profesor (puedenestar orgullosos de ello) . Hablaron tantocontra el Capitalismo y la Oligarquía, lastransnacionales, el Fondo Monetario, elBanco Mundial,El Capitalismo, Los Yankees, LosOrganismos Internacionales al Serviciode la Oligarquía, etc., etc. ; y hoy señoresdebemos de recordarles que ustedesestá negociando con todos ellos , Tabarétrabaja para el Fondo Monetario y losOrganismos Internacionales les estándiciendo a ustedes que tienen que hacery como hacerlo.Por otro lado siempre estuvieron contralas privatizaciones y las han hecho al pormayor, han tercerizado muchasactividades, han tercerizadoexplotaciones comerciales,Hablaron durante años de la ReformaAgraria y que han hecho al respecto.Hablan del gran Artigas y cantan a DonJosé en cuanto lugar pueden y seolvidaron de lo fundamental que dijo elprócer “Mi autoridad emana de vosotrosy cesa ante vuestra presencia soberana”y desconocieron un plebiscito y unreferéndum , También dijo Don José “ Novenderé el rico patrimonio de losOrientales al vil precio de la necesidad” ynegociaron horriblemente con Montes delPlata, Aratirí va en camino y cuando salgalo del Petróleo seguramente se lo darána Chávez nuestro querido hermanobolivariano que nos dijo “ el petróleo deVenezuela es tuyo Pepe es de losuruguayos, y así nos vacunó después ; oserá que se lo van a dar a lasmultinacionales capitalistas.Sería bueno que no le canten más a DonJosé y lo dejen descansar en paz , comose merece , porque si Don José

resucitara se moriría de vergüenza ydolor al ver como se usa su nombre,sus ideales y su figura en aras delpoder por el poder en si mismo.Este gobierno es impotente paranegociar hacia adentro y tanbien lo eshacia fuera, y sino que pasó con elbloqueo de los puentes, porque lolevantaron después? Que costo tuvoese levantamiento para el país. Porqueel Gobierno Argentino (no dije el pueblo,ya que este allá como nosotros acá, notiene la responsabilidad del accionardel gobierno) nos marca la conducta aseguir a través del G20 y la OCDE ¿Noes que entre hermanos hablamos y nosarreglamos? Parece que en este casoel hermano mayor le pidió al Papá queeducara al menor. Que pasa con nuestrootro hermano norteño (será que nosextraña tanto que nos obliga, cada pocotiempo, a que vayamos allá a pedir porfavor) que regularmente pone trabas anuestras exportaciones, cuando no espor un motivo es por otro. Será quecomo el mayor de todos nos quiereeducar también haciéndonos sentirmás pequeños de lo que somos, o seráque nos quiere decir que crecimos perono tanto, que no seamos tan exitistas.Da para pensar.IMPOTENCIA + INEFICACIA +IMPROVISACION , que nos llevan asituaciones tales como que: Hicimosun Censo y corremos riesgo con losdatos obtenidos porque los censistasen TODO SU DERECHO , reclaman deeste gobierno cobrar sus haberes entiempo y forma y el gobierno progresistano cumple con la clase trabajadora,enfrenta muchas sentencias judicialesque obligan al pago de enormes sumasde dinero a diferentes organizacionesgremiales por incumplimiento deconvenios (ya ha pagado algo y quedamucho más para pagar) y otra vez elgobierno ha prometido y firmado perono cumple. Enfrentando situacionesde no aceptación por parte del Consejode Secundaria, de las instruccionesrecibidas de parte del CODICEN paracambios a realizarse en formaexperimental en algunos centrosestudiantiles y así podríamos seguir.Bueno mi amigo Juan Pueblo esperote haya quedado claro que es posibleidentificar a este gobierno también conotras 3 letras, en este caso la “I “.Por último quisiera hacer un pedido yes el siguiente: A aquellos queúltimamente uno tras otros pidenHONESTIDAD INTELECTUAL, lesmanifiesto arranquen ustedes adelanteque atrás iremos los demás. Díganleal pueblo en general y a sus votantesen particular que durante años losengañaron con consignas y leyendas,que los otros gobiernos anterioressiempre hicieron lo que se podía deacuerdo a las circunstancia, y queustedes hoy hacen lo que pueden o loque los dejan hacer tanto en lo internocomo desde el exterior. Yo diría no solointelectual sino HONESTIDAD TOTALHasta pronto Dios mediante.



Los últimos casos que involucraron afuncionarios en Brasil revelan que lo queera episódico se volvió una constante yque el sistema político empieza a tenercomo base a la convergencia deintereses materiales y a la corrupción.El nuevo ministro de Deportes de Brasil,Aldo Rebelo, afirmó recientemente que

los desmanes que ocurrieron en suministerio se deben a que lasorganizaciones no gubernamentales(ONG) pasaron a tener mayorparticipación en la concretización de laspolíticas públicas. Y sentenció que sólohará convenios con las prefecturas, yano con sectores de la sociedad civil. Osea, en lugar de desenredar lo queocurre en la administración federal yanalizar las bases reales de lacorrupción y el poder, encontró un chivoexpiatorio afuera del gobierno.En el caso, que yo sepa, es opinión dealguien que no tiene las manos suciaspor desvío de recursos públicos. No setrata, sin embargo, de una simple cortinade humo para ocultar prácticascorruptas. Son palabras que expresanla visión del mundo del nuevo ministro:lo que concierne al «Estado», algobierno, es correcto; lo que viene deafuera, de la sociedad, trae impurezas.El mal, pues, estaría en lasorganizaciones no gubernamentales ensí mismas, no en el desvío de susfunciones ni en la falta de fiscalización,cuya responsabilidad es de los partidosy de los gobiernos.Ese tipo de ideología viene asociado conotra perversión común: fuera del partidoy del gobierno, nada es ético. Ya lo quese hace dentro del gobierno parabeneficiar al partido encuentrajustif icación y se vuelve ético pordefinición.

Fernando HENRIQUE CARDOSOSocióloto. Presidente del Brasil 1995/2000

La corrupción como basedel sistema político

Se repite algo del escándalo de lasmensualidades. En ese episodio yaestaba presente la ideología quesantifica al Estado y hace de cuenta queno ve el desvío de los dineros públicos,aunque sea para ayudar a los partidos«populares» a mantenerse en el poder.Con una diferencia: en las

mensualidades se desviaban recursospúblicos y de empresas para pagar losgastos electorales y obtener el apoyo dealgunos políticos. Ahora, son los partidoslos que se acogen a los ministerios e,incluso fuera de la temporada electoral,construyen redes de recaudación pordonde pasan recursos públicos queabastecen sus arcas y los bolsillos dealgunos dirigentes, militantes ycómplices.Siempre existirán la corrupción y, másque ella, el «fisiologismo», elclientelismo tradicional. Después de laredemocratización, empezando por lasprefecturas, el Partido de losTrabajadores (PT) - y no sólo éste -emprendió un camino de buscarrecursos para el partido en las empresasde recolección de basura y en las detransporte público (sin ONG de pormedio). Sin embargo, hay una diferenciaesencial en la comparación de lo que seve ahora en la esfera federal.Antes, el desvío de recursos rozaba elpoder pero no era condición para suejercicio. Ahora, los partidos exigenministerios y puestos administrativospara obtener recursos que permitan suexpansión, atrayendo militantes y apoyoscon los beneficios que extraen delEstado. Es con esta condición como danvotos en el congreso. Lo que eraepisódico se volvió «sistemático», lo queera una desviación individual de laconducta se convirtió en una práctica

aceptada para garantizar la«gobernabilidad».De esa manera, las «bases» de losgobiernos resultan más de lacomposición de intereses materiales quede la convergencia de opiniones. Coneso pierden su sentido las distincionesprogramáticas, por no hablar de las

ideológicas: no importa que el partido sediga «de izquierda», como el PartidoComunista de Brasil (PCdeB), o centrista,como el Partido del MovimientoDemocrático Brasileño, o de centro-derecha como el Partido de la República,ni qué epíteto tengan. Al fin de cuentas,todos son condóminos del Estado.Hay sólo dos lados, el de loscondóminos y el de los que están fueradel reparto del botín. El antiguo lema de«dar para recibir», popularizado por eldiputado Roberto Cardoso Alves en elgobierno de José Sarney, se refería a losnombramientos, al apadrinamiento que,eventualmente, podrían llevar a lacorrupción, pero que en sí mismos no laeran. Se trataba de una forma tradicionaly clientelista de hacer política.Hoy es diferente. Además de la formatradicional - que continúa existiendo - hayuna nueva manera, «legitimada» degarantizar apoyos: el otorgamiento casiexplícito de ministerios con los «portonescerrados» a los partidos socios delpoder. Digo «legitimada» porque desdeel asunto de las mensualidades, elpropio presidente Luiz Inacio Lula da Silvano hizo otra cosa que justificar estesistema. Como hizo todavía ahora en elcaso de la renuncia de dos ministrosacusados de corrupción, a los que pidióque tuvieran el «cuero duro» (¿o quisodecir que fueran caraduras?) y semantuvieran en los cargos. En un climade bonanza económica, la aceptación

tácita de este estado de cosas por unlíder popular ayuda a convertir el desvíoen norma más o menos aceptada por lasociedad.Pues bien, me parece grave que enmomentos en que la presidenta DilmaRousseff esboza una reacción ante estelavado de manos, un ministro reitere lavieja cantilena: la contaminación esconsecuencia de las ONG. Se olvida deque el gobierno tiene la responsabilidadprimordial de cuidar la moral del Estado.No hay Estado que sea por sí mismomoral, ni partido que sea inmune a lacorrupción por la gracia divina. Peor: nohay partido que no pueda volversecómplice de un sistema que se base enla corrupción.El «sistema» reacciona a esaargumentación diciendo que se trata de«moralismo udenista», en referencia alas críticas que la Unión DemocráticaNacional (UDN) hacía a los gobiernosdel pasado, como si al pueblo no leinteresara la moral republicana. Bonitoengaño. Es sólo discutir el temarelacionándolo, por ejemplo, con losdesórdenes de la Copa para ver si elpueblo reacciona o no a los desmanesy a la corrupción. El alegatoantimoralista es parte de la mismatonada de «legitimación» de los«imperfectos».No me parece que la tan anunciadalimpieza, todavía muy lejos de habersido terminada, haya atraído apoyospopulares a la presidenta. El obstáculoa una posible limpieza no es la falta deapoyo popular sino la resistencia del«sistema». Como se vio en el cambiode un ministro por otro del mismopartido, posiblemente también parapreservar un ex titular del mismoministerio que cambió al PCdoB por elPT y que hoy gobierna al Distrito Federal.Estamos ante un sistema político queempieza a tener a la corrupción comobase, más que simplemente antepersonas corruptas.Todavía hay tiempo de reaccionar. Peroes preciso ir más lejos y más rápido enla corrección de rumbos. Y lasoposiciones no deben sustraerse a esteesfuerzo. Pueden luchar en elCongreso por una ley, por ejemplo, quelimite el número de ministerios y porotra, si no en la misma, que restrinja almáximo los nombramientos fuera de loscuadros de los funcionarios. ¿Por quéno hacer explícitas las condiciones paraque las ONG puedan recibir los dinerospúblicos? Los desmanes no se limitanal ministerio de deportes, hay otros enla fila. Los archivos de los medios decomunicación deben estar llenos dedenuncias.No ayuda decir que se trata de«conspiraciones» contra los interesespopulares. De lo que se trata es de susalvaguardia.



Jorge AZAR-GOMEZPeriodista.

Ex Representante de Uruguay ante la ONU

Luego de las declaraciones delpresidente de Francia, el “húngarogalo”Nicolás Sarkozy, se suceden acciones yreacciones que llaman la atención y nosllevan a dudar de todo lo que se dice y sehace.Es así que el Señor Presidente JoséMujica, de cara a un tema tan serio ydelicado, que valió la l lamada en“consulta” del embajador en Francia, enuna actitud irresponsable o senil, seobsequia ahora el lujo de bromear. Hareferido el mandatario uruguayo: “...elpresidente francés seguramente tuvo unaltercado con su bonita mujer y loagarramos revirado”. Lo cierto es que enmomentos como éste no debieranadmitirse bromas: se trata de unasituación que podría darle letra a uncaturista o a una murga, pero jamás alpresidente de la nación.Ahora, giró la tuerca, el presidente JoséMujica se manifestó a favor deintercambiar información tributaria conArgentina y Brasil, si a cambio se aseguraque los productos uruguayos tendránmayores facilidades de acceso a estosmercados restringidos, como forma decompensar las fugas de capitales quepodría sufrir el país.Agregó luego: «hay que arreglar esto (conla región) como parte de un paquetedonde esté el tema de la información acambio de cuotas de productos». Estaafirmación se toma con asombro yestupor, pues Mujica se va acomprometer, mejor dicho va acomprometer a Uruguay a darinformación, sí o sí, a cambio deespejitos, y que no son precisamente decolores. Si Argentina y Brasil no respetan,como ha sido constante regional loacordado en Mercosur, y si en lugar decomplementarnos nos ponen trabas detoda naturaleza, ¿quién nos asegura queluego de firmados los acuerdos deintercambio tributario cumplirán elcompromiso de no poner obstáculos anuestros productos? Hasta elmismísimo Mujica duda: “hay conveniosfirmados, pero muchas veces no secumplen y esto hay que asumirlo conrealismo...”Se agrega a todo este disparate que ladiplomacia uruguaya contabiliza másactitudes de sección lencería de unshopping que de negociadora seria yfirme en el respeto por la imagen y losderechos del país.De esta manera, el Canciller Almagro -muy fresco- se presenta ante la prensa yaplaude actitudes que se contradicen,presentando posturas infantiles que tiranpor la borda dos siglos de diplomaciaformal aprendida de los ingleses, ypacientemente aplicada a los sucesosque nos tuvieron como protagonistas pordelante de los españoles, franceses,argentinos, portugueses y brasileños.Para el gobierno uruguayo, el diferendocon Francia está prácticamente resuelto,ha dicho sin ton ni son el titular de laCancillería.Tras las idas y venidas a nivel diplomáticopor este tema, el ministro dijo que quedó

claro que Uruguay «no es una guaridafiscal». Horror de horrores, pues olvidael ministro que quién nos calificó de«guarida fiscal» fue la Presidenta deArgentina, que se llamó a sorprendentesilencio tras el mamarracho de Francia.La administración Mujica quiere aclararsi los dichos del mandatario galo fueronrealizados a título personal o si habló ennombre del G20, aclaración que no espertinente dado que el Embajador deFrancia en Uruguay, sin darexplicaciones, manifestó que Sarkozyhabló en nombre de los paísesindustrializados y emergentes. En Brasil,en tanto, en el oído de Almagrosostuvieron que el galo habló en nombrepropio.Pero aún hay más perlas en el collar dela fachendosa cancillería.Almagro dijo primeramente que laArgentina nada tuvo que ver con lainclusión de Uruguay en la lista deSarkozy, cuando, en simultáneo, aparecíaen una pantalla diferente su par argentinoHéctor Timerman, reconociendo queCristina Fernández solicitó a la Cumbre

medidas para acabar con las guaridasfiscales, mediante las cuales “los paísespromueven la fuga de capitales”. En eselistado de guaridas Sarkozy nombróexpresamente al Uruguay. Timermansostuvo que tal fue la condición que lamandataria presentó para seguirapoyando la Tasa Tobin, aquella quegrava las actividades financieras decomercio exterior. Las gestiones de laArgentina fueron llevadas a cabopreviamente a los dichos del presidentefrancés, quien pidió que Uruguay y otrospaíses considerados «paraísosfiscales» sean abiertamente excluidosde la comunidad internacional.

¿Quién miente?A posteriori, el Canciller Almagro haaplaudido las declaraciones del portavoz

del gobierno francés, expresando que enla Cancillería se considera que Francia«ha dado señales» para recomponer lasrelaciones con el Uruguay. En esesentido, el responsable de las relacionesinternacionales de nuestro país destacóla declaración de prensa del vocero delMinisterio de RR. EE. francés, quiendeclaró que las expresiones de Sarkozyreflejan la posición del G20 y que norefieren a postura individual delmandatario del Eliseo.Almagro viajó a Brasil y se reunió con elsubsecretario general para América delSur de la Cancillería brasileña, AntonioSimoes. Allí dijo que el propio Simoes letransmitió el apoyo del gobierno de DilmaRousseff. Más allá todavía, el ministrosostuvo que Brasil respaldó a Uruguayante la amenaza del presidente francésde excluir a Uruguay de la comunidadinternacional.Y por segunda vez, de acuerdo con laspalabras de Almagro, el secretariogeneral de Brasil para América del Sur,Antonio Simoes, le reiteró que Sarkozyincluyó a Uruguay como paraíso fiscal a

título personal, ya que eso no fueacordado por el G20...El Canciller uruguayo, al finalizar suencuentro con Simoes, dijo que “sintió”«el pleno respaldo de Brasil sobre lasdeclaraciones de Sarkozy, y lacontextualización de que definitivamenteestas declaraciones no obedecían a algoacordado en el G20 sino a su improntapersonal en ese momento».Estas puntualizaciones tan seguidas ysesgadas del canciller uruguayo,satisfecho por las declaraciones deFrancia que decía que Sarkozy habló ennombre del G20 y que no era unacuestión personal, y luego en Brasilexpresando que “sintió” (no dijo cómo)que Brasil nos respaldaba (pues elfuncionario de Itamaraty, Simoes, lehabía hecho “sentir” que las

declaraciones de Sarkozy no reflejabanla posición del G20, ni era algo acordado,sino que obedecían a su improntapersonal) dejan mucho espacio para laduda. Quienes conocemos cómo semueve Itamaraty sospechamos unamentira piadosa, que no por tal deja deser flagrante, por parte de Almagro.Itamaraty no expresa sus apoyos en “eloído”. Aquel palacio es quien manejaBrasil e instruye a sus diplomáticos, yhasta quien esto escribe arriesgaríadecir que esa Cancillería instruyetambién a los presidentes. No existe, enningunas de las páginas oficiales de losgobiernos del Brasil o Uruguay,documentación oficial alguna que avalelo que “sintió” Almagro.

¿Miente Almagro?

El canciller, en las últimas horas, serefirió a las declaraciones públicas delservicio exterior francés, que señalan quefueron un «malentendido» lasdeclaraciones de Sarkozy. Almagrodeclamó: «... Uruguay nunca esperó unpedido de disculpas de Francia porqueno funciona así”. Finalmente, el jerarcadijo que «el hecho de que haya habidoun exceso en una conferencia de prensade Sarkozy no implica que debamosalterar un cronograma de trabajo» yadecidido. En conclusión: el Cancillermiente o se equivoca. Lo dicho porSarkozy lo fue en el marco de unadeclaración en nombre del G20. Unaconferencia de prensa, pretexto parareducir el voltaje, es muy diferente.Por su parte, el Secretario de laPresidencia, Alberto Breccia, dijo hacemuy pocas horas que lo «óptimo» parael Uruguay sería que Sarkozy «reconozcaque se pasó de la raya», lo que considerópoco probable.

¿Quién miente?

Para finalizar, el gobierno abandonó laidea de promover una declaración delMercosur en contra del presidentefrancés Sarkozy por incluir al Uruguay enla lista negra de paraísos fiscales, ya queningún integrante del organismo quisorespaldar oficial y públicamente anuestro país, tal como lo hicieran alabandonar al Uruguay a su suerte enocasión del conflicto por Botnia.Ante la evidente sumatoria decontradicciones, lícito es preguntarse:¿miente Francia, miente Brasil o mienteAlmagro?La oposición tiene la obligación y elmandato de profundizar en el tema,exigiendo la verdad en medio de la farsa.¿No será, acaso, el momento idóneo desustituir a Almagro por un Canciller querecupere el respeto internacional que,incontestablemente, Uruguay ha perdidoa lo largo de estos últimos años?

Uruguay y el G 20:¿quién miente?



Ope PASQUET Abogado. Senador.Secretario Gral. del Partido Colorado

Pedro BORDABERRY Abogado. Senador. Líder de Vamos Uruguay

La semana pasada pasó por nuestro país el Presidente de Chile, Sebastián Piñera.Entre las varias cosas sensatas que dejó se encuentra esta reflexión: “son muypocos los países subdesarrollados que aprovecharon las condiciones económicasfavorables para pasar a ser desarrollados. Japón, Singapur y unos pocos más”.Para el Presidente visitante Uruguay y Chile poseen hoy esa posibilidad dado elingreso per cápita que poseen. Pero lanzó un alerta: la segunda parte del ascenso,del camino, es la más difícil. “Se los digo como escalador, como alpinista” expresó

con la convicción dequien ha escaladomuchas montañas.Hoy tanto Uruguaycomo Chile nosencontramos frente aesa segunda partedel ascenso.En nuestro país apartir del año 2003mantenemos unc r e c i m i e n t oconstante de nuestraeconomía. Losnúmeros así loindican: es el mayorc r e c i m i e n t oeconómico desdelos años cuarenta.Eso permitiópolíticas socialesactivas, bajar eldesempleo yenfrentar la crisisexterna del 2008.

Pero al mismo tiempo sufrimos un fuerte retroceso en educación, infraestructura,salud, seguridad.Hoy tenemos menos alumnos en la enseñanza media que los que teníamos en elaño 2003. Solo el 25% culmina la educación media superior. El 30% de losmuchachos entre 15 y 21 años no estudia ni trabaja.La inseguridad, y sobre todo la violencia vinculada a la delincuencia, creció a nivelesnunca conocidos antes. La droga, en especial la pasta base, causa estragos en lajuventud.Las quejas sobre el funcionamiento de la salud son diarias y constantes. Todoparece ser, en esta área, a partir de la reacción ante acontecimientos y no previsión.La infraestructura vial y de comunicaciones no ha acompañado en el mismo nivelel crecimiento de la producción industrial, agropecuaria, logística y de turismo.Todo esto no son críticas.Es un diagnóstico que nos golpea los ojos y que nos lleva a preguntarnos ¿qué eslo que nos está sucediendo? ¿cómo es posible que estemos creciendo en términoseconómicos pero que los servicios que recibimos los ciudadanos sean peores?Si estamos tan bien en materia económica, gastando más dinero en educación,en salud, en seguridad,¿cómo es que estamos peor que antes?La reflexión del Presidente Piñera parece echar luz sobre lo que le pasa a Chile,pero sobre todo lo que nos pasa a los uruguayos: hemos completado sólo laprimera parte del ascenso a la montaña. Pero no estamos logrando ascender a lasegunda parte, o siquiera lo estamos intentando.Esa segunda parte implica aprovechar los recursos para mejorar la educación.Para tener una mejor salud. Para no vivir en esta inseguridad constante en quevivimos hoy.Durante años pensamos que no podíamos mejorar el país porque no teníamosrecursos. Hoy que los tenemos debemos mejorar la gestión, medir resultados,fijar planes de estrategia, metas de superación.Debemos tener en cuenta que, como los alpinistas, nos debemos concentrar en elcamino y no sólo soñar con la meta. Es que la montaña puede ser un cúmulo denoticias felices, pero también luctuosas. Prestarle atención al camino y fijar laestrategia para llegar a la meta, son esenciales.De lo contrario seguiremos estando entre los que se conforman con llegar a lamitad del camino, seguir siendo subdesarrollados y estar a merced de los vaivenesdel valor de la moneda y el precio de los commodities.Mientras otros nos miran desde arriba.

La segunda partedel ascenso

En declaraciones a la prensa, elpresidente Mujica dijo que “hay quearreglar esto [refiriéndose a lasdemandas de la OCDE de que Uruguaysuscriba acuerdos de intercambio deinformación fiscal con sus “sociosrelevantes”, es decir, Brasil y Argentina]como parte de un paquete donde estéel tema de información a cambio decuotas de productos” (Búsqueda del 10de noviembre).A criterio del presidente, pues, Uruguaytendría que poner su informacióntributaria –esa que hasta hoy estáprotegida por un régimen legal desecreto- a disposición de sus vecinos. Acambio, ellos nos permitirían acceder“a distintos mercados que hoy estánrestringidos (...) como forma decompensar las fugas de capitales quepodría sufrir el país” (fuente citada).La propuesta presidencial nos pareceprofundamente equivocada.En primer lugar, porque quienesradicaron sus capitales en Uruguaycumpliendo con nuestras leyes, sesometieron al imperio de estas y almismo tiempo se pusieron bajo suprotección. Confiaron en el Uruguay; ensus leyes, en sus instituciones y en sugobierno. Un país serio y responsable

no les puede decir ahora que esaconfianza será defraudada, porque porun lado nos presionan para que lohagamos y por otro podemos obtenerbeneficios si lo hacemos. Siprocediéramos así estaríamosvendiendo la confianza depositada ennosotros y, de esa manera, nosestaríamos faltando el respeto anosotros mismos.Esta primera objeción, de caráctermoral, podría salvarse si se establecieraque sólo se entregará la informaciónque se obtenga a partir del cambio delrégimen vigente. Si los acuerdos deintercambio de información con losvecinos no tienen alcance retroactivo,quienes en el futuro vengan a invertir oahorrar en el Uruguay –queremos creer

que algunos habrá que lo hagan-sabrán de antemano a lo que seexponen y no podrán decir que fueronsorprendidos en su buena fe.Pero aún partiendo de la base de quelos acuerdos a los que se llegue nosean retroactivos, la propuesta de“información por comercio” nos siguepareciendo inconveniente y más aún,gravemente perjudicial para el Uruguay.De acuerdo con el artículo primero delTratado de Asunción, constitutivo delMERCOSUR, este implica “La librecirculación de bienes, servicios yfactores productivos entre los países, através, entre otros, de la eliminación delos derechos aduaneros y restriccionesno arancelarias a la circulación demercaderías y de cualquier otra medidaequivalente”.Es la misma existencia delMERCOSUR, pues, la que nos daderecho a acceder, con nuestros bienesy servicios, a los mercados de losdemás socios, así como pueden ellosacceder al nuestro. Entre 1995 y 2010,el intercambio comercial con los sociosmercosureños le significó a Uruguay undéficit acumulado de U$S12.000.000.000 (doce mil millones dedólares). Todos los años pagamos,

pues, para ser sociosdel MERCOSUR. Queno se nos diga queademás tenemos queentregar informacióntributaria para poderexportar a Argentina y aBrasil.Es cierto que una cosaes la teoría delMERCOSUR y otra,muy distinta, surealidad. La teoríahabla de comercio libreentre los miembrosdel bloque y la realidadinforma de trabas de

todo tipo a ese comercio. Frente a estosproblemas, lo que corresponde es exigirque se respete y cumpla lo acordado, osincerarnos y l iberarnosrecíprocamente de los compromisosque no se quiere o no se puede cumplir.Lo que no se debe hacer es mantenerla vigencia aparente de las normas,aceptar que de hecho no se cumplan yofrecer nuevas concesiones paraobtener lo que ya hoy nos correspondepor derecho. De esta manera lo que selogra es cohonestar losincumplimientos, alentar a losincumplidores, corromperdefinitivamente lo que quede del espíritudel MERCOSUR y dejar por el camino,hecho jirones, el interés nacional.

Información por comercio:mal negocio



Mario PIRIZEscritor. Periodista

«El problema del hambre mundial noes, por consiguiente, un problema de

limitación de la producción porcoerción de las fuerzas naturales; es,

ante todo, un problema dedistribución» Josué de Castro,Geopolítica del Hambre, 1951.

* * *Desde los años 20 del siglo pasado, lahumanidad, - por lo menos en«occidente» - representada primero porla Liga de las Naciones, luego porNaciones Unidas, año a año levanta lavoz de alarma sobre el problema delhambre en el mundo, en particular enlos países pobres (o empobrecidos),víctima de un sistema capitalista, creadoy desarrollado a escala planetaria, conel expreso propósito de abatir lascadenas que oprimen al ser humano,entre ellas, quizás la más importante, lade asegurar a todos el alimento mínimonecesario para la vida.Según Josué de Castro, - médicobrasileño, antropólogo, economista ypresidente de la FAO en la década del50 del pasado siglo - «La historia de lahumanidad ha sido desde el principio lahistoria de su lucha por la obtención delpan nuestro de cada día. Parece, pues,difícil explicar y aún más difícilcomprender el hecho singular de que elhombre —ese animalpresuntuosamente superior, que venciótantas batallas contra las fuerzas de lanaturaleza, que acabó por proclamarsesu maestro y señor— no haya aúnobtenido una victoria decisiva en la luchapor su subsistencia».Y los hambrientos no son solo los queno pueden llevar a sus estómagos unpedazo de pan durante el día, sino losmillones que aún comiendo, padecendesnutrición crónica por falta de algunosde los alimentos esenciales para la vida;y los millones de malnutridos quesobreviven con alimentos basura.Distintas calidades de hambre, todascreaciones del propio ser humano ytodas guadañas dolorosas, opresivas,humillantes, y ofensivas que siembranla muerte minuto a minuto en el planeta.Dolor, humillación y muerte que semultiplican al saber que son totalmenteevitable.En este 2011, nuevamente el mensajede Naciones Unidas a través de la FAO,nos viene a decir que casi mil millonesde seres humanos padecenestoicamente el flagelo del hambre enel mundo. Y que de ellos, más 50millones son latinoamericanos, el 9% dela población total del continente; y quevarias centenas de miles son uruguayos,y algunas decenas de miles, hermanosriverenses y fronterizos. Dura realidadque opaca todo lo que se pueda decirdel progreso, la civil ización y lamodernidad. Realidad que sorprende,indigna, avergüenza y convoca desde lasentrañas a la rebelión humanitaria.Y la cuestión no es por falta de recursosnaturales. El propio Josué de Castroseñaló, hace más de medio siglo atrás,

que de «2.000,000 el número deespecies animales conocidas, apenas50 especies fueron domesticadas por elhombre y contribuyen para los recursosde subsistencia. Además, de las 350,000especies vegetales del mundo, apenas600 son cultivadas». Comparandoaquellos datos con la dieta de nuestrosantepasados indígenas, afirma: «Elhombre civilizado restringió de estamanera las bases de su dieta a unreducido número de productos, a uninsignificante porcentaje de lasvariedades naturales existentes en lasuperficie de la tierra… Los procesos

técnicos de purificación del arroz, derefinamiento del azúcar, de fabricación deharina de tipo blanco —eliminadas lasenvolturas de las semillas alimenticiaso las supuestas impurezas existentes—son factores de empobrecimiento de laalimentación, en vitaminas y salesminerales que condicionan, de estemodo, las hambres específicas de susconsumidores».Y tampoco la cuestión es de insuficienteproducción de alimentos. Por el contrario,nunca en la historia de la humanidad seha producido tantos alimentos. La actualcrisis universal es una crisis desuperproducción en todos los órdenesdel quehacer humano. A tal punto es asíque el capitalismo en su loca carrera trasel lucro, y para mantener la rentabilidad,creo sofisticados productos financieroscomo los comoditis , bonos de todo tipo,hipotecas, en fin, globos inflados de aire

y puestos a bailar en esas nubesextrañas llamados mercado financieros,con total indiferencia de los pobres delmundo, quienes se les impone el ajustarmás aún el cinto de sus estómagosfamélicos.Y en Uruguay las cosas no son distintas.El ministro de Ganadería, Agricultura yPesca, Tabaré Aguerre, realizó unapresentación del país ante empresariosalemanes en Hamburgo expresandoque «Uruguay puede multiplicar laproducción de alimentos para unapoblación 15 veces superior a la propia»es decir para más 45 millones de

personas. El anuncio confirma que elproblema del hambre no es por falta derecursos naturales ni baja producción.Obviamente, el mensaje no estádestinado a satisfacer el hambre de esos50 millones de latinoamericanos ni delos miles y miles de compatriotas. Elmensaje iba dirigido a empresariosinversionistas que tienen como punto demayor interés, las altas y bajas de precioa futuro de los comodities (carne, soja,trigo, maíz, arroz, etc.), en el casino deChicago o Nueva York.Aguerre describió las virtudes yproblemas de los recursos naturalesque Uruguay tiene en sus más 177 milkilómetros de territorio, olvidando, -quizásdeliberadamente - de describir lasvirtudes y problemas de los recursoshumanos (la mayor riqueza), de la calidadde vida de sus pocos más de tresmillones de personas, de los cuales,

ALIMENTOSEl hambre y la falta de alimentos no son por producción escasa

más dos millones son pobres sineufemismos técnicos ( centenares demiles sufriendo hambre oculta odesnutrición); menos de un millón sonla pequeña burguesía (clase media)satisfecha de hacerle los mandados yservir de colchón a las 500 familiasburguesas asociadas al capitalismoinversionista extranjero, que dicho seade paso, viven uno de esos momentode gloria, lucrando indiferente al dolorde las grandes mayoría de humilladosy oprimidos.Sobre los recursos naturales manifestóla aspiración a mantener «labiodiversidad y la competitividad de suspasturas naturales; utilizar de maneraeficiente la lluvia que no se almacenaactualmente y conservar sus suelos.Destacó la intensificación progresiva delos cultivos desde la década del 50cuando, se producía uno por año.Actualmente ese número se incrementóa 1,6 y esta intensificación del uso de latierra pone en riesgo la degradación delos suelos (…) Con el régimen intensode lluvias del Uruguay dichatransformación es la principalherramienta tecnológica para controlarla erosión (…) Los principales cultivosen Uruguay son la soja y el trigo y faltaincorporar gramíneas de verano quemantengan una relación carbononitrógeno alta, (…) que se promueve elcultivo de sorgo destinado a lasuplementar pasturas naturales paraalimentar al ganado. (…) que elGobierno promueve la sustentabilidad,o sea que cada suelo sea utilizado enfunción de la capacidad que tiene deseguir produciendo. «No lesionar lacapacidad de producir que tengan lasfuturas generaciones», expresó.Es que aquí como en todo el universose sigue, hipócritamente, mirando paraotro lado y presumiendo de innovadoresse creen los «inventores de la pólvora».Soberbios, izquierda o derecha, almenos nacional, siguen operando a lasombra de aquel proverbial principiopolítico moderno enunciado porGiuseppe Tomasi conde deLampedusa, en su novela El Gatopardo(1958): «Si queremos que todo sigacomo está, es preciso que todo cambie.Una de esas batallas en las que selucha hasta que todo queda comoestuvo. No queréis destruirnos anosotros, vuestros padres. Queréis sóloocupar nuestro puesto. Para que todoquede tal cual. Tal cual, en el fondo: tansólo una imperceptible sustitución decastas».Aunque la FAO, en la celebración del díade la alimentación en éste 2011,pregonó en todo el mundo que elhambre de 800 millones de sereshumanos es debido a la suba de losprecios de los alimentos, la realidad delas cosas es otra. El flagelo del hambrey la desnutrición, definitivamente es unproblema de distribución equitativa delos alimentos y de uso racional y fraternode los recursos naturales.



Algunos líderes se han convencido desu propio éxito, a tal punto de creer quehan encontrado la fórmula mágica, laprescripción perfecta, el secreto tananhelado, para conducir los destinossus naciones.

Es tal la perdida de humildad de esospersonajes, que no solo se elogian a símismos a diario, sino que se sienten taninteligentes, tan superiores, que noaceptan bajo ningún punto de vista quealguien intente una discrepanciarespecto de sus creencias. Toman susvisiones como las únicas posibles y nocomprenden la posibil idad de unpensamiento divergente.Obviamente, los rodean como siempreaduladores profesionales, fanáticos sincriterio propio, audaces oportunistas ygente que no solo aplaude sus accionescotidianas sino que descubre en el líderatributos que ni siquiera él se habríareconocido.Pero su arrogancia llega mucho máslejos aún, porque no solo se ufana desus supuestos triunfos, sino queademás cree férreamente en laoriginalidad de sus recetas, entiende queha descubierto algo que no tieneantecedentes y que su acción degobierno es fundacional, inédita, singular,

y que por tanto quedará en la historia, enel bronce, por sus logros.No admite bajo ningún punto de vista laposibilidad del error, mucho menosaceptará la crítica y buscarápermanentemente cualquier mecanismopara dejar fuera de la cancha a sus

detractores, aunque jamás reconoceráen público, su evidente nivel deintolerancia democrática, pese a recitarlo opuesto, declarándose defensor de lalibertad de expresión y la pluralidad.Lo paradójico es que los ciudadanos desu patria, reniegan de cualquierextranjero que se anime o tenga la osadíade opinar sobre su país, susacontecimientos políticos o susdecisiones económicas. Cualquierforáneo que se atreva a dar su parecersobre su patria, mucho más aun sobresus políticas implementadas, esrechazado por el solo hecho de no habernacido o, al menos habitado el suelolocal.Esa especie particular de xenofobia queforma parte del folklore doméstico, setransforma rápidamente en bronca, enodio y resentimiento, y alcanza diferentesniveles de vehemencia según lanacionalidad del eventual interlocutor.Los hermanos del continente yfundamentalmente de países vecinos

Alberto MEDINA MÉNDEZPeriodista. [email protected]

Altanería militante

serán menos cuestionados, peroaquellos de otras latitudes, con idiomasdiferentes y culturas e idiosincrasiasdistintas, no tendrán siquiera cabida a lahora de dar su perspectiva y seránrechazados de plano.

Ni hablar del caso en el que esasopiniones provengan de institucionespolíticas de otros países, gobiernos uorganizaciones supranacionales. Esoscomentarios, o sugerencias se tomaráncomo una pretendida orden imperial, ocomo la impertinente intromisión enasuntos de estado, o propios de lasoberanía local, que ningún país debieravulnerar.Ahora, lo extraño de esta pretendidateoría pseudo nacionalista, es quecuando el líder local de turno tiene laoportunidad de disponer de una trincherapública, de un ámbito mediático, o de unauditorio internacional, o institucionalfuera de su país, parece en ese casoestar mágicamente habilitado paraocuparse de otras naciones y susconductores.No solo lo hace, sino que se anima ahacer recomendaciones con unaarrogancia poco comparable con los jefesde Estado a los que suele criticar por loque describe como idénticas acciones.

La explicación es simple. Considera quesu figura no es comparable con ninguna,se ve a sí mismo como especial,inteligente y original, por lo tanto el sí sesiente debidamente autorizadomoralmente para hacer y decir lo que leplazca, sin el riesgo de ser juzgado de

igual modo por los quereciben su discurso.Cuando habla unextranjero interfiere enasuntos de otrasnaciones, pero cuando lohace el líder de cabotaje,no hay problema alguno,es como que tieneargumentos para“entrometerse” sinningún desparpajo.Y un componenteadicional son lascircunstancias propias yajenas. Dar consejosdesde la cómodaposición que otorga elviento a favor es al menospoco objetivo, sinohipócrita. Darlerecomendaciones aquien tiene viento encontra desde la veredaopuesta es undespropósito, y alguiendebería tener al menosel decoro, la mesura, laprudencia de llamarse asilencio.Cuando la coyunturaestablece un escenariopositivo, sobre el que notenemos influencia peroque nos permite undespliegue másholgado, el sentidocomún, pero por sobretoda las cosas, lagrandeza espiritual yhumana debería aportarla cuota de recato que lasituación amerita.

Y que quede claro que no hablamos dealguien, sino de muchos. No se trata deun personaje en particular, sino de variosy de una actitud reiterada en la historia.Cada nación, cada comunidad, cadaciudadano y sus dirigentes por ende,deben lidiar con sus propios problemas.El arsenal de ideas, de herramientas yhasta de creencias que aplicarán paraintentarlo depende de muchos factores,y hay que saber respetar esasingularidad, teniendo la cordura y lamadurez para darse el lugar quecorresponde y no otro.Lo que hace grandes a los hombres,célebres a los dirigentes, estadistas y nomediocres a los conductores, son suscualidades y atributos personales, y nosus defectos y bajezas humanas. Paraque quede claro, no está en la lista delas virtudes esta permanente altaneríamilitante.



Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel, Director de

OSE e Intendente de Rivera en dos períodos de gobierno.

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En las últimas horas crece elenfrentamiento entre el Consejo deEnseñanza Secundaria y lasautoridades de la ANEP por el llamadoPromejora (Proyecto de Mejora de de laEducación) aprobado por el Codicen.Ya no solo tenemos una educacióndecadente, con los peores índices derepetición y deserción, ahora hay unaverdadera crisis de autoridad, elConsejo de Secundaria se «sublevó» yanunció que de acuerdo a su autonomíalegal no acepta el mandato de publicardicho proyecto.El ministro de Educación y Cultura,Ricardo Ehrlich, dijo que el PoderEjecutivo «va a seguir con muchaatención y preocupación» el conflictoentre Codicen y Secundaria y que «enun contexto de construcción de acuerdosesto configura una situación de alarma».Por otro lado, nuevamente el presidenteMujica amenazó con destituir a losmiembros representantes del P.E. enSecundaria.La responsabilidad de esta situación esdel gobierno del FA, el que debe dejarde «preocuparse» para «ocuparse» dela solución y además acabar, de unavez por todas, de amenazar con ceses,para tomar las medidas definitivas paramejorar un problema de gestión que esel verdadero problema de fondo en laenseñanza.El verdadero principio de este caos estáen la mala ley de educación que seaprobó a fines del periodo de gobiernodel Dr. Vázquez. En ella se claudicó elviejo principio de «no a la cogestión» enla administración pública, paraentregarle, por el contrario, a lascorporaciones sindicales el manejo dela misma, como ha ocurrido en variasáreas de la vida nacional.Mientras el oficialismo no estédispuesto a discutir esta ley paracambiarla, no habrá soluciones, por elcontrario el Uruguay se sumirá cada vezmás en la degradación de la educaciónde nuestros muchachos.Defendemos la existencia y laparticipación de los sindicatos, asícomo también el derecho de lostrabajadores a agremiarse y luchar porsus legítimos intereses. Pero esos

sindicatos deben ceñirse a los asuntosestrictamente laborales. De lo contrarioestamos como en la Italia de Mussolini.Ese fue el planteo ideológico delfascismo: el poder en manos de lascorporaciones.También nos parece claro que losdocentes deben participar con su opiniónen los aspectos técnicos de la educación,

pero para eso ya existen las AsambleasTécnico Docentes (ATD).Lo que no es admisible y está ocurriendo,es que desde el sindicato se trabe o sepretenda administrar lo que concierne ala sociedad toda. Para ello están losrepresentantes legítimamente electospor la ciudadanía.

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En el tema educación, la oposición y enparticular el Partido Colorado, hemostratado de ayudar desde siempre.Participamos de la comisiónmultipartidaria al comienzo de estaadministración, además presentamosideas de medidas especiales yproyectos de leyes para contribuir al

debate y la concreción de los objetivosnacionales.El pasado once de octubre concurrió alSenado el Ministro Erlich, acompañadode las autoridades del Codicen, enrégimen de Comisión General. Luego deun largo debate, por unanimidad,firmamos una declaración que entre otrascosas puso un plazo de cuarenta y cinco

días para que las autoridades de laenseñanza elevaran al Presidente de laRepública un plan para mejorar laeducación en el Uruguay. Este plazovence antes de fin de mes. ¿Qué novedadhay? Que el Consejo de Secundariaanuncia a través del representante delsindicato, que no acepta la autoridad delCodicen.Si al f inalizar el plazo no tenemosrespuesta a lo acordado, si no tenemosuna propuesta para discutir y aportarnuestras ideas para mejorarla,propondremos recorrer el camino de lainterpelación al ministro y llegar a lacensura si estuvieran los votos. Quizá conello le demos a Mujica el argumento paraejercer su autoridad y actuar en formadrástica con quienes no reconocen ni

Hacia el caos institucional

siquiera su buena voluntad de diálogo yespíritu participativo.

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Hace un tiempo vengo sosteniendo quea través de distintas acciones, elpresidente Mujica continúa aumentandola concentración de poder en laPresidencia de la República y que estono es bueno para la salud de lademocracia de nuestro país.Alertamos además, que mediante suestilo personal tan particular, Mujicaavanza hacia un modelo de gobiernoalejado de todo rigor institucional. Haceanuncios, a través de una audición deradio de temas que ni siquiera losministros del ramo están enterados,como ocurrió con el impuesto al agro, elque hasta ahora no ha logradoconsenso ni dentro de su propia fuerzapolítica. O convoca a los ciudadanos adonar parte de sus salarios parafinanciar un plan de viviendas, queprecisamente bautizó “Juntos”. Como sino existiera un ministerio especializadoen la materia y como si convoluntarismos se pudiera solucionar lafalta de viviendas de una nación; acabóponiéndolo en el presupuesto nacionaly en la órbita de la presidencia.Los sindicatos a través de destacadosmiembros están, además de en laenseñanza, en la dirección de empresaspúblicas, de la salud y en varios lugaresclaves de la administración central.Precisamente, la otra noticia de lasemana fue la suspensión de unfuncionario de ASSE por hacerdeclaraciones a la prensa, en el marcode una lucha sindical por el poder enSalud Pública. Un acto de clara censura,inadmisible en un estado de derecho¿Desde cuándo un funcionario no puedehablar en público?Cuando se pierde la institucionalidad,se pone en riesgo la democracia, elsistema republicano y más tarde laslibertades mismas.

Opinar Nº 121

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