Opinar Nº 75

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 75 - 2 de diciembre de 2010 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 2 de diciembre de 2010 EDICION IMPRESA

PRECIO $ 40

www.opinar.com.uy

EDICION 75

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

El Transporte Carretero, Ferroviario y las Corporaciones. Escribe Lucio Cáceres

«no estábamos defendiendo un privilegio, estábamos defendiendo un derecho»

ANESTESISTAS:«Vázquez esta haciendo

demagogia»

Del poder médicoal poder político

Del poder médicoal poder político

página 11

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 75- 2 de diciembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR


Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

TCS César GARCÍA ACOSTA, Río Negro 1192/601

Teléfono: 099.686125

Arte: Wilmar Pereira

Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI fs. 388, Registro de Ley

de Imprentas. Web: www.opinar.com.uy. Contactos

[email protected]ón Comercial, José L. Ituño [email protected]

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EDITORIAL

El Presidente José Mujica que sesupone debe ser el presidente detodos los uruguayos, calificó dequienes van a los shoppings ocompran automóviles con modelos delaño en curso, como “oligarcas”.Mientras tanto el compañeroPresidente utiliza la Estancia deAnchorena con visión democrática,porque quien la usa es él y noSanguinetti, Batlle o Lacalle. LaEstancia usurpada que sirve deanfiteatro para reuniones de la cúpulapolítica del Frente Amplio, sigue tanpertrechada por militares que lavigilan, como cuarteles en la décadade los años setenta.Ciertamente Mujica ve la realidadsocial del país como la oportunidadpara una lucha de clases que sólo élentiende, sólo él representa y, porsobre todo, que sólo él entiende.Resulta difícil entender su pacíficarevolución a base de un PresupuestoQuinquenal que no haya sido criticadopor algún gremio o corporación. Y parapeor se trata de un plan de Gobiernoque no contempla de manera positiva

ni a jubilados ni a empleados públicos,ni a militares ni a policías, y menos amaestros o enfermeros.A los profesionales universitarios losdejamos expresamente por fuera parael compañero Presidente constituyenun nucleamiento peligroso al que hayque aniquilar. Recuerden escribanos yjueces que Mujica fue el que dijo quepara qué se quiere notarios queregistren negocios, cuando eso lo puedehacer el Estado. Y vayan sumando,porque ahora termina con su Caja deAuxilio y mañana con su profesión.El modelo de país de Mujica no es elrepublicano-democrático. El modelo deMujica es suyo, es propio; no sabemossi es marxista o federalista, si esnacionalista o estatista. Eso lo juzgarála historia según sepamos, a cienciacierta, por dónde pasarán las cosasdurante el inexorable paso del tiempo.Mientras tanto defendamos la propiedadprivada que no sólo por la acción de ladelincuencia o los menores infractoresestán en juego.Hay más que ellos al acecho.

Cuidado con quienesestán al acecho de la

institucionalidadimprescindible

Mujica pidió"patriotismo" antecuestionamientos

El mandatario José Mujica llegó a Uru-guay sobre las 11 de la mañana a laBase Aérea nº1 luego de su visita nooficial a España.En una rueda de prensa el presidentecuestionó las críticas realizadas porel director del Centro de Estudios dela Realidad Económica y Social(Ceres), Ernesto Talvi, durante unaconferencia en el Club de Golf, el pa-sado martes 22.En aquel momento, el economistaexpuso que el gobierno ha adoptadouna larga serie de medidas que "de-bilitan la calidad de la democracia",que tienden a la concentración de po-der, afectan las libertades individua-les, las garantías y la privacidad delos contribuyentes.Consultado sobre este tema Mujicadijo esta mañana: "Yo le pediría a Talviun poquito más patriotismo".Durante la rueda de prensa de hoy elmandatario aseguró que el análisisde Ceres se tiene que contrastar conlo hechos. "En el mismo momento quesalen estás esta se presentan variosempresas a una licitación de UTE deUS$ 2.000 millones para instalar mo-linos de viento. Quiere decir que sonunos belinunes y abombados. No loconsultaron a Talvi", ironizó el manda-tario. EL PAIS (29.11.2010)


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación SocialEditor Responsable de [email protected]

Tabaré VERA MÉNDEZEconomista

El Director Nacional de Trabajo, LuisRomero, ha acusado a la oposiciónpolítica, a los empresarios y a algunossectores de la propia izquierda de serlos responsables de la creciente ola deconflictos que se ha desatadoúltimamente. Al mismo tiempo hallamado a la militancia frenteamplista aque se movilice en apoyo a su gobierno.Esta intervención del jerarca merecealgunas apreciaciones que hacen a lavaloración no sólo de sus declaraciones,sino a la caracterización de la particularsituación política que vive el país y verlasen relación a la conducta política delpartido de gobierno.La situación actual hace aparecer eltemor que el Presidente de la Repúblicahaya perdido el control de losacontecimientos y que por eso losfuncionarios oficialistas acudan en suauxilio buscando culpables en losadversarios políticos y “de clase”. Laduda que él mismo se ha encargado desembrar sobre sus verdaderasfacultades para gobernar es un hechograve. Sale a la desesperada a hacerdeclaraciones, un día en un sentido y otroen el contrario. Expresa sus opinionesfrecuentemente incompresibles, tanto ensu audición radial como en la páginaweb de la Presidencia de la Repúblicapara distanciarse tanto del Cancillercomo de las opiniones del propioSecretario de la Presidencia en temastan relevantes como el intento de anularla Ley de Caducidad. La incongruenciade sus declaraciones han hecho olvidaraquel guerrillero bien intencionado quecautivó hace sólo unos meses tanto amilitares como a empresarios despuésde haber logrado un excelente triunfoelectoral fundado en gran medida en suhistrionismo.No obstante, con este análisis se correel riesgo de ser algo superficial. No setrata solamente de que el gobierno hayahecho alarde de impericias varias, porejemplo juntando los consejos desalarios con la discusión delpresupuesto nacional sumando asíconflictividades por ambos motivos. Elproblema de fondo es que estamosenfrentados a las consecuencias lógicasde una visión de la política.En primer lugar, lo que se estámadurando es una estrategia queconsiste en dividir la sociedad en dos. Elmaniqueísmo político no es unacasualidad. Es una forma específica deconstituir un movimiento que apoye laconcentración de poder y la instauraciónde un discurso predominante que sebase en la criminalización de ladisidencia. Sólo se conciben dosbandos: los buenos y los malos.En segundo lugar, es necesario entenderla ambigüedad como forma de hacerpolítica. Los buenos, los que están conlos que detentan el poder o intentanconquistarlo sin tener que compartirlo,necesitan de reclamos y discursos

suficientemente ambiguos, y hastacontradictorios, para poder amalgamardesconformidades y rebeldías justas deamplios sectores sociales y referirlos aenemigos externos a los mismos, a losque se les atribuye de manera genéricala causa de sus males.Este “modelo” lleva necesariamente ala confrontación social que se expresaen forma diferente según lascircunstancias. Los regímenes que hanoptado por esta forma de ver la política,han basado su estrategia de poder enesta confrontación. Como ejemplos másevidentes por el grado de desarrollo deeste fenómeno tenemos el Paraguay deStroesner en el que la represión de losmovimientos de protesta fue unacombinación de represión formal y degrupos de civiles organizados desde elpropio gobierno; la Alemania de AdolfoHitler en la que los camisas pardaseran el elemento central de la represiónde los grupos considerados enemigosdel Estado, la Argentina peronista consus grupos informales de represión delos disidentes que ha tenidodesenlaces trágicos aún recientemente.En Uruguay, por ejemplo, el sectormayoritario del Frente Amplio hallamado a enfrentar “con lasorganizaciones sociales” a los médicosen conflicto. Por otra parte, no se puededesconocer la responsabilidad políticadel gobierno, que a través de múltiplesdeclaraciones, tanto desde el PoderEjecutivo como desde el Parlamento,generan un clima de confrontación, queen algunos casos se parecen mucho averdaderos llamados a la violenciasocial.. Al punto tal que el mismogobierno se siente, aunque seamomentáneamente, desbordado por lamovilización y reclama apoyo del paridopolítico oficialista mientras trata deencauzar la inquietud señalandoenemigos genéricos y externos a losmovimientos reivindicativos.Establecer la calle y la movilización comoforma de resolver conflictos enfrentandosectores sociales, es el trágico destinode estas conductas que cobran unsignificado y peligrosidad particularcuando un partido que, habiendopracticado esta concepción desde laoposición, logra poner a su serviciotodos los resortes del Estado.Por su parte, la oposición políticauruguaya no parece haberse enteradode esta acechanza que apunta hacia elsurgimiento de un período deinestabilidad social a pesar de labonanza económica. Es necesarioatender a las inquietudes de laciudadanía pero no se puede postergarla consideración de la situación políticaen términos globales.

Por la República

Yo al Gobierno no le creo,¿y usted?

El hombre de la foto que publicó días pasado EL OBSERVADOR, se apellidaBouvier. En declaraciones que hizo a radio CARVE es un otrora Tupamaro, exintegrante del MPP, más recientemente afiliado a la Asociación de Usuariosde la Salud Pública, y actualmente defensor solitario de quienes se asistenen los hospitales públicos, donde a su juicio “muere gente todos los días porresponsabilidad de los médicos”.Este ciudadano que debió declarar en un juzgado penal por agredir a uno delos médicos sindicalistas de las Sociedades Anestésico Quirúrgicas, el mismodía en que éste iba a reunirse con el ministro Olesker, aseguró conocerestrechamente al Secretario de Estado y ser asiduo concurrente al ministeriopor asuntos que le competen como usuario de la salud pública.Y así nomás la emprendió contra los médicos que resisten al Gobierno porreclamos salariales, calificándolos de “… hijos de puta … que quieren másplata, más plata y más plata…”Concomitantemente varios muros de la ciudad aparecieron con pintadasreferidas a la defensa a la Salud y en contra de los anestesistas que insinuabanuna huelga.Nada más parecido al “peronismo argentino”; nada más parecido a la subversióndel orden institucional.Por otro lado el proyecto del Gobierno concreta por la vía del decreto o de susmayorías parlamentarias Jefes de Inteligencia Policial con poderes sin límites,Coordinadores Departamentales para subrogar las funciones de losIntendentes, embajadores itinerantes en sustitución de la diplomacia clásica,cuarteles en vez de cárceles, y ahora una DGI invasora de los derechosciudadanos tipo KGB o CIA, manejando información clasificada conulterioridades cuyas resultancias según el ángulo desde el que se mire lomire,,pone en jaque una perspectiva social muy comprometida.Y la prueba ha sido clara e inequívoca, los muros tenían razón: el MPP sacósu militancia a la calle y la emprendió contra el sindicalismo médico, Bouvieres un ejemplo incontrovertible, al igual que lo hicieron contra la ADEOM yanuncian hacerlo ahora en perjuicio de la AEBU.Es por todo esto que yo no le creo ni a Olesker ni al Gobierno.Ellos dicenahora no tener nada que ver con el patotero de Bouvier, este señor entrado enaños a quien el cuerpo no le respondió como cuando desde las sombras laemprendía contra las instituciones de un gobierno democrático, tal y comoaconteció en el Uruguay de antes de 1973.Ni este señor Bouvier ni su compañero Presidente, tienen credenciales paracalificar de “pachecato” a la ley y al orden, porque Mujica como Presidente hadejado en claro que no negocia, que avasalla y traspasa por la vía de loshechos, los derechos consagrados por años de militancia política y gremial.Por eso lo del tíulo, no sé quien tendrá la razón, no me animo a decir que miverdad es la verdadera, pero al Gobierno yo no le creo.


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Porque la violencia doméstica es ungrave problema social que nos producedaños irreparables. Cómo lodemuestran las estadísticas oficiales,elaboradas por el Ministerio del Interior,que señalan la trascendencia delimpacto de este fenómeno sobre nuestrasociedad durante los últimos años:

- en el año 2005 se registraron 5.037casos de violencia doméstica, y en el año2009 esa cifra ha aumentado hasta los9.521 casos,

- durante los años 2008 y 2009 laviolencia doméstica es el delito con másdenuncias luego de los hurtos y lasrapiñas,

- la violencia doméstica representa el50,5% de los delitos contra la persona,

se produce una denuncia por violenciadoméstica cada 40 minutos,

- en el Uruguay, aproximadamente cada10 días se mata o se intenta matar auna mujer por violencia doméstica,- estas cifras empeoran, en los primeroscuatro meses del 2010 fueronasesinadas 20 mujeres, victimas de laviolencia doméstica,- la mayoría de estas víctimas ya habíandenunciado su situación, el estado nofue capaz de impedir el desenlace fatal.La violencia doméstica es un fenómenocomplejo, multicausal y extendido, queabarca la violencia conyugal, el maltratoinfantil, el abuso sexual intrafamiliar, elmaltrato a personas ancianas ydiscapacitadas, entre otros. Puededarse en todas las clases sociales, entodos los niveles socioeducativos,involucrando a personas de ambossexos y de todas las edades.Tiene que ver con el manejo del poder yel control que una persona puede llegara ejercer sobre otra, en relacionesafectivas (presentes o pasadas), deparentesco o de cohabitación. Seaprende y se trasmite de generación engeneración.Los grupos que presentan índices másaltos de vulnerabilidad, y que, por tanto,son más proclives a constituirse envíctimas son: las mujeres, los niños,niñas y adolescentes, las personasadultas mayores y los discapacitados.La proporción de hombres que padecenviolencia doméstica es de escasasignificación, pero también los hay.No existe un perfil único de la personaviolenta. Provienen de todos los gruposetarios, raza, estado civil, nivel

socioeconómico, orientación sexual,nivel educativo, etcétera.Las secuelas o consecuencias de esteproblema afectan derechos humanosfundamentales: la salud, la educación,

el trabajo, la seguridad, entre otros,traduciéndose en costos económicos ysociales y en años de vida saludableperdidos para las personas y para elcapital social del país.La violencia doméstica genera una formade exclusión social que da cuenta de laimposibilidad de ciertas personas degozar del conjunto de derechos y deberesque les están reconocidos por elordenamiento jurídico vigente.La Constitución Nacional consagra ensu artículo 45 que «Todo habitante de laRepública tiene derecho a gozar devivienda decorosa. La ley propenderá aasegurar la vivienda higiénica yeconómica, facilitando su adquisición yestimulando la inversión de capitalesprivados para ese fin». Se trata de unanorma programática que responde alreconocimiento de un derecho humanoesencial, de alcance individual y colectivo,y que debemos defender.

En la profundización del estudio de estaproblemática hemos llegado a laconclusión de que en la mayoría de loscasos de violencia doméstica, la víctimagolpeada o maltratada, que efectúa la

denuncia, al regresar a su hogar, quecomparte con el victimario, encuentranuevas golpizas, lesiones graves y muyfrecuentemente la muerte. La gravedadde esta situación nos ha inclinado apresentar un proyecto de ley que buscabrindar una solución habitacional a lasvíctimas de violencia doméstica.En dicho proyecto proponemoscontemplar a aquellas personas quenecesitan abandonar el hogar dondeconvivían con quien les agredía y nocuentan con los recursos propios paraadquirir o alquilar una vivienda propia.Para ello el Estado proporcionará lavivienda por un período de dos años, deforma tal que la víctima pueda ponerse asalvo de nuevas agresiones.En este proyecto participará como actorrelevante el Ministerio de DesarrolloSocial (MIDES) quien hará los estudiossocioeconómicos – a pedido de Juez –necesarios para solicitar al Ministerio de

¿Por qué atendera la violencia doméstica?Martha MONTANER

Odontóloga - Diputada

Vivienda la vivienda y la modalidad deacceso a la misma, teniendo en cuentael perfil de las víctimas.Otro actor relevante en este proyecto esel Ministerio de Vivienda (MVOTMA),quién de acuerdo a la informaciónobtenida por el MIDES, adjudicará lasviviendas bajo tres tipos de modalidaddiferentes:«Artículo 3º. (Régimen especial que secrea por esta ley).- Las viviendasdestinadas a cumplir la finalidad de estaley se entregarán de acuerdo con lassiguientes modalidades, teniendo encuenta las particularidades del casoconcreto:A) Comodato modal. En esta modalidady por un plazo máximo de dos años, seránasignadas a víctimas de violenciadoméstica, quienes deberán reunir losrequisitos establecidos en el artículo 4ºde la presente ley y cuyo núcleo familiartenga un ingreso mensual igual o inferiora dos salarios mínimos nacionales.B) Usufructo oneroso. Esta modalidadse utilizará para atender las situacionesde personas cuyos ingresos seansuperiores a dos salarios mínimosnacionales pero, resulten insuficientespara acceder a un arrendamientoconsiderando las necesidades básicasde su núcleo familiar. Será otorgado porun plazo máximo de dos años. Elemolumento correspondiente sedeterminaráconforme a criterios de razonabilidad ypreviendo la cobertura del sustentobásico del núcleo familiar.C) Arrendamiento con opción a compra.El término de duración del contratorespectivo será de dos años comomáximo, con un precio mensual porconcepto de arrendamiento que no podrásuperar el 25% (veinticinco por ciento)de los ingresos mensuales líquidos delnúcleo habitacional ocupante. Al finalizarel contrato de arrendamiento se otorgarála opción de compra, a cuyos efectos setendrá en cuenta lo dispuesto en elartículo 6º de la presente ley.»Estas modalidades de acceso aviviendas atienden las distintassituaciones económicas y sociales delas víctimas, desde quienes no tieneningresos de tipo alguno hasta aquellosque aún teniendo algún tipo de ingresono les es suficiente para acceder a unavivienda, y así, podremos poner enresguardo su vida.Si todos ponemos voluntad podremoslegislar contra este flagelo endémico quees la violencia doméstica, logrando daruna respuesta concreta al mismo.

Después de siete años de Gobiernosde Izquierda, la Generalitat Catalanapasa a manos de una colación de centroderecha.La crisis económica global y otra crisispolítica más local, motivada por elrecorte del Estatuto (ConstituciónCatalana), por parte del TribunalConstitucional, han pasado unaabultada factura al gobierno de José

Montilla, mal valorado por los electorestambién por sus desacuerdos internos.Partit dels Socialistes, EsquerraRepublicana e Iniciativa per Catalunyapierden votos y escaños. En el caso delPSC ayer obtuvo el peor resultado de suhistoria en unas autonómicas. Montillaadmitió su derrota sin paliativos, felicitóa Artur Mas y anunció que se abre «unproceso de cambios» en el PSC

comenzando por su propio liderazgo. Norepetirá como candidato a la primerasecretaría del partido en el próximocongreso.En Municipios y Ayuntamientos comocentro del poder ciudadano, el PartidoSocialista perdió la nada despreciablecantidad de 200 mil votos a favor deopciones más prudentes ycomunicológicamente más claras.

Cataluña pasó a manos de coalición de centro derecha. La izquierda fue desplazada



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

La iniciativa de promover la apertura decajas de ahorro por parte de menoresde edad, es una buena noticia, tal vezno valorada en su real dimensión nidifundida como debiera, quizá por lacircunstancia, de que habrán de serobjeto de estudio y análisis lasfacultades de administración y retiro delas sumas allí depositadas.En efecto, bueno es recordar que hastalos dieciocho años cumplidos de edad,

no se obtiene por nuestros jóvenes laplenitud de los derechos civiles y que,incluso aquellos menores que percibenpensiones alimenticias, o de otranaturaleza, tienen derecho a lasmismas, hasta cumplir los veintiún añosde edad. Son, si se me permite,aparentes contradicciones que no dejande tener su fundamento, en este caso,poder continuar con estudios yainiciados y encaminarse por la sendadel trabajo remunerado.Ocurre en nuestro sistema que, un novelciudadano con su credencial cívicarecién estrenada, puede tener a la vezel derecho de participar en una consultapopular o en la elección de susrepresentantes en el Parlamento y almismo tiempo conservar el derecho apercibir de los obligados a ello (ya seauno de sus progenitores o del propioBanco de Previsión Social) un auxilioeconómico (llámense alimentos opensiones).Recién con la adquisición de mayoresresponsabilidades civiles y penales, esque se logrará acceder a la plenitud dederechos.Por ello, la preocupación que motivaesta opinión. ¿Se ha pensado acasomodificar el Código Civil con respecto alas facultades de los menores de edaden lo que respecta a las cajas de ahorro?

¿A partir de qué edad podrán disponerde lo ahorrado? ¿No se limitan losderechos de quienes ejercen su patriapotestad?Gran parte de nuestra población por supropio origen, y en distintasgeneraciones, ha sabido cultivar desdesiempre la cultura del ahorro, basadaen el cotidiano esfuerzo por superarse.Al parecer, esa cultura ha sido dejadade lado por la del consumo inmediato y

permanente, por ello celebramos quepretenda estimularse nuevamente elahorro desde temprana edad, e inclusofomentarse.Esta “cultura del ahorro” tiene muchoque ver con la educación, pero más aún,con la formación de los ciudadanos queluego irán conformando el entramadosocial del que formamos parte. Tieneque ver, ni más ni menos, que con elmanejo positivo de la necesariafrustración, que supone la espera,antes de poder llegar a lograr adquirirel objeto deseado. No cabe duda quehace a la formación de la personalidady además, enseña a justipreciar, avalorar en forma positiva lo que seadquiere con el esfuerzo propio.Es cierto que lo permanente es elcambio, pero del derecho al propiopeculio de los menores que trabajancon la autorización de sus padres, alretiro de sumas depositadas en formalibre, hay un gran paso. Los impulsoresde la iniciativa debieran explicitar elalcance de lo propuesto y ver conquienes tienen la responsabilidad enesa área, de modificar, complementare integrar las disposiciones ylimitaciones constitucionales y legalesque existen en la materia.

Ahorro y facultades

Ope PASQUETAbogado - Ex Vicecanciller - Senador

El jueves 25, durante la sesión delSenado, los senadores colorados

tuvimos que retirarnos de Sala paraexpresar con energía nuestra protestaante la renovada pretensión oficialistade hacer aprobar leyes de apuro y sinestudio.Estábamos tratando el proyecto de leypor el cual se faculta al Poder Ejecutivoa encomendarle a las Fuerzas Armadasla custodia perimetral de las cárceles(tarea de la cual se ocupan desde elaño 1997) y el control de acceso a lasmismas. Mientras se desarrollaba ladiscusión, el senador Couriel,coordinador de la bancada del FrenteAmplio en el Senado, se acercó a mí -que cumplo la misma función en labancada colorada- y me comunicó queel gobierno pretendía que se ratificaraen esa misma sesión el tratadoconstitutivo de la UNASUR. Lemanifesté mi sorpresa: no se noshabía anticipado nada en ese sentido,y el texto del tratado estaba siendorepartido entre los senadores en esosmomentos, sin haber pasado por elestudio de la Comisión de AsuntosInternacionales. El senador Courielreconoció que no había habido avisoprevio, pero insistió con la urgencia conel argumento de que el presidenteecuatoriano Correa quería anunciar laratif icación de Uruguay –la últimanecesaria para que el tratado entre envigencia- en el acto de transferir, hoyviernes, la presidencia «pro témpore»de la UNASUR. A lo sumo, me dijoCouriel, podríamos votarles un cuartointermedio de algunos minutos paraque ustedes consideren el asunto.De inmediato trasladé lo dicho por elsenador Couriel a los senadorescolorados que se encontraban en Salaen ese momento, y todos coincidimos,espontáneamente y sin debate alguno,en que el planteo era inaceptable.

Pretender que el Senado apruebe untratado internacional de esa manera es

reincidir en elerror delapresuramientolegislativo, quehace pocotiempo llevó a lasanción de la Ley18.411 y a lac o n s i g u i e n t eclausura delproceso penalseguido en elcaso del Bancode Montevideo. Pretender que elPartido Coloradoa c e p t emansamente lostiempos quemarca elgobierno, sin

haber sido consultado, ni informadosiquiera con suficiente antelación, es nosólo una descortesía parlamentaria sinouna falta de respeto. En consecuencia, cuando la mayoríafrenteamplista votó el tratamiento como«grave y urgente» del tratadomencionado, los colorados votamos encontra (los blancos no estaban en Salaen ese momento), dejamos constanciade nuestro rechazo y nuestra protesta ynos retiramos de Sala.Posteriormente regresaron a la sesiónlos senadores del Partido Nacional,quienes también cuestionaronduramente el proceder de la mayoría. ElDr. Lacalle llegó a anunciar que elepisodio marcaba el fin de una etapade buenas relaciones entre el gobiernoy su partido.Finalmente, la mediación del senadorLarrañaga logró que los senadoresfrenteamplistas revieran su posición yaccedieran a postergar hasta el martespróximo la consideración del tema. Noes mucho –no habrá tiempo para quela Comisión de Asuntos Internacionalesse reúna-, pero al menos es una señalde respeto a los partidos de la oposicióny a sus representantes.Da la impresión de que el gobierno tienedemasiados problemas reales, en suspropias filas y con los sindicatos, comopara inventarse problemas artificialescon los partidos de la oposición.Estamos y estaremos abiertos aldiálogo respetuoso y constructivo, perono vamos a dejarnos llevar por delante.El gobierno y su bancada parlamentarialo saben; sería mejor para todos que nolo olvidaran, ni siquiera cuando losapura el deseo inmoderado de quedarbien con gobiernos extranjeros.

Tuvimos que irnos



Lucio CÁCERESIngeniero - Ex Ministro

de Transporte y Obras Públicas

OBJETIVOS GENERALES. Untransporte bueno, competitivo, seguro ysustentable.Bueno en el sentido de satisfacción a losusuariosCompetitivo en el sentido que colaborecon el crecimiento de la producciónnacional y que la marca Uruguay delogística sea una opción preferente parala regiónSeguro en el amplio sentido desde quesea seguro para las personas hasta quesea seguro para los clientes y usuariosSustentable en el sentido que se puedamantener en el tiempo y pueda crecercon el crecimiento del país y de la región.OBJETIVOS NACIONALES. Lograrque la producción nacional pueda llegara los puertos a un costo competitivo yreducir las ineficiencias, tarifas y preciosque gravan a la exportación y a laimportación.Lograr que las personas puedan circularlibremente dentro del territorio y que losservicios se ajusten a las necesidades yposibilidades de los ciudadanos en unmarco de sostenibilidad.El transporte debe de ser un servicioautosostenido con lo que los ciudadanoso clientes paguen por el mismo. Losrecursos del Estado no están paraatender ningún sector productivo enparticular, sino para atender temas comola seguridad ciudadana, la justicia, laeducación y la salud pública.Los precios deben permitir lacompetitividad de la producción y lasostenibilidad de la cadena de transportey evitar que los eslabones fuertes de lacadena actúen en desmedro de loseslabones débiles, como es el caso delos camiones frente a la industria.El sistema de transporte de personasdebe atenderse por los precios, salvo enlos servicios sociales de bajarentabilidad en que el Estado a través desubsidios explícitos considere que sejustifican.Los impuestos que paga el transporte através del combustible además de losque pagan en sus actividadescomerciales, deben destinarse a generarun Fondo de Infraestructura que atiendalas necesidades de la órbita nacional ydepartamental, según prioridadesdebidamente fundamentadas.Estos conceptos son válidos para todoslos modos de transporte y para todos losusuarios.

OBJETIVOS REGIONALES. ElUruguay ha logrado insertarse en laregión y hacia el mundo como un centrode concentración y distribución de cargaspromoviendo los regimenes de zonafranca y puerto libre y aumentando lacalidad de sus servcios logísticos.Uruguay tiene en la captación demercados de tránsito desde la región yhacia la región la posibilidad de crecer ymultiplicar por 3 su protagonismo en 10años. Este crecimiento que queremos yes posible en el transporte, queremosque sea indicativote lo que el país puedehacer para que sus habitantes tengan

una calidad de ingreso acorde con susexpectativas.TRANSPORTE DE LAPRODUCCION. El país ha crecido enProducto y en toneladas, por lo cual debede pensar que para ser sostenible debede poder invertir en infraestructura, seade puertos, carreteras, camiones obarcos.Es al sector privado que le correspondehacer la inversión y al Estado actuar deintermediario entre quienes paganprecios o impuestos y la actividad.La carga forestal del país hoy duplica lacarga agropecuaria y será mayor en elfuturo, por lo tanto las carreteras duran la

mitad y es necesaria una reaccióninmediata que permita reforzar lascarreteras y atender a su mantenimientoen forma urgente para no perder lainversión hecha en varias generaciones.La forestación ha permitido que sedesarrollaran nuevos puertos en FrayBentos, en Mbopicua, en Nueva Palmiray en Conchillas y se diversificaran lascargas en Montevideo. Seguiremosapoyando esta tendencia ypromoveremos un puerto de aguasprofundas en el Océano Atlántico.Otras cargas de origen agropecuario sonnuevas y requieren de silos y terminalesadecuadas y de industrias de valoragregado que permitan dar trabajo a losciudadanos.Es necesario repensar el país de unaproducción extensiva a una producciónintensiva y los requerimientos detransporte de esta nueva situación, asícomo los de la energía y del agua que lamisma requiere.

TRANSPORTE DE LA POBLACION.En el transporte doméstico, el ómnibusha demostrado ser un modo eficiente ysatisfactorio de transporte, debido a lasdistancias del país y a empresariado quelo gestiona. Este sistema debe de serautosustentable, preferentemente sinsubsidios (porque todo subsidio al finallo termina pagando el ciudadano que notiene nada que ver con el serviciosubsidiado), sin subsidios cruzadosentre usuarios, donde unos paganboletos más caros para que viajen otros.Los subsidios si existen son parte de laspolíticas públicas y por tanto lospagaremos todos en los impuestos, pero

sin ningún privilegio a ningún sector endesmedro del bolsillo de los usuarios.No podemos subsidiar el transporteaéreo para que el que no viaje en aviónpague parte de la cuenta del que usa elservicio.No es posible mantener un servicioferroviario de pasajeros con locomotoraspara mover trenes de carga y perdermillones de dólares anuales. Tendremosque poner unidades adecuadas paraestos servicios, que estén en buenascondiciones y cumplan los horarios.TRANSPORTE COMO SERVICIO ALA REGION. El transporte y lasterminales portuarias han sido uno delos sectores de mayor crecimiento ene.País. Si no ha crecido más ha sido por lacompetencia desleal y discriminaciónque han practicado Argentina y Brasilsobre nuestro transporte, que a pesar detodo hoy les presta servicios.Para aumentar el transporte tenemosque buscar kilómetros de recorrido en la

región. El país es muy chico para crecercomo aspiramos. Tomaremos lasmedidas necesarias para salvar lasasimetrías que nos han hecho perdercompetitividad con los transportistas deArgentina y Brasil, requiriendo en primerlugar que cumplan las normas y aportestributarios que esos países les exigen anuestros transportistas a efectos queexistan reglas de juego reciprocas yjustas.Pero no solamente debemos ver eltransporte como el traslado demercaderías en sí mismo sino todas lasposibilidades que el traslado de bienesle abren al país en el área de logística.

Para ello apoyaremos la expansiónregional de las empresas de logística yfomentaremos que otras empresasencuentren en el Uruguay la mejor basepara sus operaciones.TRANSPORTE DE CARGA. Eltransporte de carga viene enfrentando elaumento de la demanda de la cargaagropecuaria, con inversiones encamiones como no se registraban en lahistoria, lo que habla de la capacidaddel sector privado para responder a losnuevos desafíos. Las posicionesdominantes de algunos tomadores defletes hacen peligrar la sostenibilidad demuchos empresarios cuando losprecios de los fletes no responden a loscostos. No queremos regular precios defletes, pero sí de alcanzar un adecuadocompromiso en toda la cadenaproductiva, para que haya un lugar paratodos en el mercado, siempre que seaneficientes. Es necesario estabilizar lospicos de demanda de forma tal de

Bases para una políticade transporte e infraestructura


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR 77777racionalizar el transporte nacional, conadecuadas previsiones de zonas dealmacenaje y trasbordo y liberar loscamiones que hacen muchas veces desilo por falta de capacidad de recibo sinel pago por este servicio.TRANSPORTE DE PERSONAS. Enel transporte de personas, queremosmejorar las prestaciones. Cada empresadebe tener el objetivo de aumentar lasatisfacción de sus clientes. Lasempresas de transporte tienen su razónde ser en el mercado que atienden y nosiempre cumplen con sus clientes enhorarios y calidad de servicios.Las paradas y terminales deben de sermejoradas sin por ello agregar costos alos pasajeros.

Somos partidarios de la competencia,pero somos concientes que es necesarioequilibrar la demanda con la oferta viable,por lo que guardaremos un adecuadoequilibrio entere ambas, atendiendo lasrazones de la ciudadanía y no laspresiones de ningún grupo de interés.PUERTOS Y TRANSPORTEFLUVIO MARITIMO. La política depuertos podríamos decir que ha sido unapolítica de Estado pues han pasado tresgobiernos de diferentes partidos y se hamantenido en sus principios básicos deeficiencia y productividad. Seguiremos enesa línea, el país lo requiere.En la función regulatoria del Estado,trataremos de establecer condicione sde competencia leales entre los actoresprivados.Aseguraremos que no existan privilegiospara algunas empresas, que sebenefician del Estado en su rol portuariopara tener terminales de uso exclusivosin realizar las inversiones como sucedeen el caso de Colonia o lograrextensiones de sus concesiones conpagos ridículos en compensación defavores políticos como en Montevideo.Pero no alcanza con lo que hemos hechohasta ahora que es mucho. El Uruguaydebe posicionarse como la puerta deentrada a la Cuenca del Plata y para esopromoveremos un puerto en el OcéanoAtlántico, de agua profunda para que losgrandes barcos recalen en ese puerto,se eviten la entrada a los ríos y puedan

Nos reconforta que las iniciativassectoriales que nos tocó imaginar eimplementar entre el 1995 y el 2005, hayansido continuadas por quienes, en sumomento y a juzgar por el continuohostigamiento político del que fueronobjeto, hubiera parecido que habrían deser discontinuadas una vez en elGobierno.Felicitamos por los laureles delAeropuerto, la ampliación de la Terminalde Contenedores, la Megaconcesión(llamada ahora CVU) o el Anillo Perimetral.Pero felicitar por logros, nonecesariamente implica identidad ni enlas prioridades ni en los medios.En este artículo nos centraremos enalgunos aspectos de la infraestructura ydel transporte de cargas.El período 2005 a 2010, que finalizó, secaracterizó por:CONCENTRACIÓN DE LAINVERSIÓN . Una política deconcentración de la inversión enMontevideo y zonas aledañas enCanelones (anillo perimetral, accesos aaeropuerto, doble vía Ruta Interbalneariatramo: Aeropuerto-El Pinar, puente A°Carrasco, doble vía R102) lo que serealizó en desmedro de la atención de lared vial secundaria y terciaria del interiordel país y del mantenimiento regular detodas las redes.CORPORACIÓN VIAL La generaciónde un pasivo vial y financiero en laCorporación Vial del Uruguay por haberinvertido en obras no previstas en elcontrato de concesión, por lo cual losrecursos de peajes y subsidios resultaráninsuficientes para cumplir con las obras ylos resultados previstos.FINANZAS Un aumento de los preciosde obras apenas compensados con unaumento de los recursos asignados a lainfraestructura, con un dólar erosionadoen su poder de compra y al mismo tiempoinsumos disparados en sus precios.COMPETENCIA DESLEAL Laincorporación al mercado de oferta deobras de empresas extranjeras, encompetencia desleal y desmedro de laslocales y ausencia de una política depromoción de la pequeña empresa localde construcción y mantenimiento.AUSENCIA DE POLITICAS DETRANSPORTE La ausencia de unapolítica para atender la demandaagregada de transporte de carga por laactividad forestal y una política de preciosa pagar por la madera por el uso de lainfraestructura que en estos años pasode menos de 1:000.000 de toneladas amás de 6:000.000 de toneladas y querepresenta más del 50% de la cargaoriginada en el sector agropecuario.ROLES A LOS MODOS DELTRANSPORTE La falta de una políticaracional y sustentable de transporte queasigne roles a los distintos modos detransporte y mecanismos decoordinación. Así hemos visto habilitarnuevos servicios de transporte depasajeros por trenes traccionados congrandes locomotoras de trenes de carga,transportar carbón a Minas por camióndesde orígenes y destinos con accesoferroviario, entre otros.REGULACIONES Una políticaregulatoria orientada al fomento de la granempresa de transporte y construcciónfrente a un pequeño empresario que tieneque crecer o desistir.POLITICA FRAGMENTARIA DETRANSPORTE Una política fragmentariade transporte, donde cada actor público yprivado actúa en forma autónoma ydescoordinada con los demás (transporte,infraestructura, Gobierno nacional y local,puertos, inversión pública y privada, etc.)El período que comienza enfrentarásuperar las deficiencias señaladas,

además de agregar su propia visión eimpronta en la conducción sectorial.Por tanto estimamos que los temas queestarán en la mesa serán:MANTENIMIENTO DE LA RED VIALEl mantenimiento de la red vial nacionalpara compensar la falta de atención delperíodo pasado, sin dejar de considerarla ampliación de la atención de lavialidad departamental.MEGACONCESIÓN Conseguir almenos reponer los fondos de laMegaconcesión destinados almantenimiento y rehabilitación de la redprincipal de carreteras por el importeequivalente a las obras incorporadas yno previstas originalmente en el contratode concesión con la Corporación Vial delUruguay, de forma tal de cumplir elobjetivo del proyecto de dar un serviciode mantenimiento estable a la red vialprincipal.POLITICA FISCAL Establecer unapolítica de precios de infraestructura oimpuestos, para que los productos talescomo la forestación o la minería paguenpor el uso de la infraestructura, abatir elsubsidio encubierto de las actividadescon alto consumo de infraestructura“gratuita” y disminuir los subsidioscruzados dentro del transporte entreautomóviles y camiones.TRANSPORTE FERROVIARIODefinir la orientación del transporteferroviario y reformular la prestación deservicios. Actualmente la sociedad pagaUSD 22:000.000 anuales de déficit para1:500.000 ton transportadas, que es porconcepto de subsidio equivalente al valordel flete si este transporte se realizarapor carretera (pagando los impuestoscorrespondientes). Dotar de racionalidady exonerar de voluntarismo la inversiónen el modo ferroviario debe ser un asuntode pragmatismo.REGULACIONES DELTRANSÑORTE Revisar la orientaciónde las regulaciones del transporte quedificultan el accionar empresario yaquellas que favorecen a la granempresa y perjudican o inhiben a lapequeña empresa que en el Uruguay hasido la forma de nacer de todas lasgrandes empresas de la actualidad.COORDINACIÓN SECTORIALCoordinar con los sectoresagropecuario, industrial y de servicios losrequerimientos de infraestructura deforma de permitir el mejor desempeñodel sistema y de la aplicación de losrecursos públicos y privados que sonescasos.Seguramente, habrá muchos otrospuntos en la lista, entre los cuales todolo relativo al transporte, logística yterminales portuarias, que por exitososmerecen que se les otorgue unaparticular atención o el transporte depersonas y que dan y quedarán paraotro artículo.Pero a la par de estos puntos, esnecesario mejorar la institucionalidaddel MTOP y de las institucionesvinculadas, con mejora de la gestión,cubriendo desde la promoción delrecurso humano con motivación yestímulo a la vez de la exigencia deresultados hasta la mejora de la calidadde los servicios y de las obras, o lamejora de la transparencia en lascontrataciones públicas, en particularbajo arreglos institucionales de derechoprivado donde se abre lugar a ladiscrecionalidad.Desde estas páginas, nuestros mejoresdeseos para la nueva gestión y que setomen estas líneas como una críticaconstructiva a la gestión pasada y unaporte a la que se inicia.

Lucio Cáceres

Un nuevo gobierno,un nuevo plan de transporte y obras

llegar o salir con su carga completa,para beneficio de la competitividad dela producción regional y del comercio.TRANSPORTE FERROVIARIO. Eltransporte ferroviario tiene suoportunidad, aunque ha dejado pasarla mayor que tuvo en décadas, que fuela captación de la carga forestal masiva.Esperamos que pueda captar parte dela misma. Pero lo que no puede ser esla ineficiencia actual del sistemaferroviario que en lugar de aportar alcrecimiento del país, le resta a travésde un subsidio que es necesarioentregar todos los años.Pensamos que a futuro, la integracióncon Argentina y Brasil puede depararinteresantes perspectivas para unferrocarril eficiente.

TRANSPORTE AEREO. El transporteaéreo debe de mantenerse con losprecios de las ventas que realiza. Nomás subsidios anuales ni garantías delEstado para empresas privadas encompras de aviones. Queremosasegurar la comunicación del país conel mundo y por eso hemos sostenido aPluna cuando tuvimos que hacerlo, peroel transporte aéreo debe serautosustentable porque en este caso nohay razones sociales que lo justifiqueny las razones estratégicas son muchasveces más hijas de la defensa deprivilegios que auténticas razones de lavisión de país. Seguiremos a Pluna SAde cerca, para que cumpla suscompromisos contractuales y preste eldebido servicio y si no lo hacebuscaremos otro operador.Logramos que se construyera unaTerminal aérea nueva en Carrasco, quehacía años debería haberse hecho enun país turístico y esperamos que elaeropuerto sea atractivo para lasempresas de la región y fuera de ella ylograr que el aeropuerto l ibre seaaprovechado como lo hace el puerto.

«Nos reconforta que las iniciativas quenos tocó imaginar entre el 1995 y el2005, hayan sido continuadas por

quienes las hostigaban..Felicitamos porlos laureles del Aeropuerto, laampliación de la Terminal de

Contenedores, la Megaconcesión o elAnillo Perimetral.»



Rubens ARIZMENDIDoctor en Sistemas de Información

PeriodistaWilmar P. Aranguiz

Hace varias décadas, escribí (donde melo aceptaron ) :”¿Hacia dónde va Fidel ?“Cincuenta años después, él mismo dala respuesta. Hace dos años, tambiénescribí , esta vez en Opinar :”¿ Qué fuea buscar o aprender Mujica alCaribe?”,con cierta urgencia, supuse,porque lo atendieron 10 minutos, deapuro, a bordo de un avión con el motorcalentando..Ahora, a poco menos de 9 meses de sugobierno, cabe la misma pregunta:“¿Hacia donde va Mujica?” El dice queva hacia lo que la Fuerza Política se loindique ( y lo permita…)Y cabe otra pregunta: ¿Qué es la FuerzaPolítica que tanto menciona? Pareceque es una entelequia, un grupo deciudadanos que dicen “Si, pero No…elotro” , porque un Partido propiamentedicho, organizado , registrado , no es .Más bien una nube inquieta,desorganizada, incomprensible para elhombre de la calle que no alcanza acomprender a quien ayer dijo queapoyaba y hoy dice que no apoya ,mientras su calle se llena de conflictosque no está en condiciones de resolverpero debe aceptar y sufrir .Mujica propone y propone, tomadistancias, pero “no se inmiscuye” . Encambio opina en todo tema, para queresolvamos en base a nuestracapacidad soberana y el rasgo típico dedisentir con lo que dijo el otro, hasta

que otro problema nacional sustituya alque no se resolvió.Ahora nuestro Presidente tiene aviónpropio y puede decidir en cualquiermomento viajar a cualquier país dondesea grato hablar de ideologíasconfusas, que sus propios pueblosaceptan sin comprender ni compartir. Ypara peor, lavando la ropa fuera de casacon declaraciones, según la prensa,que “en Guayaquil hubo toda estadiscusión del proyecto interpretativo dela Caducidad donde la unidad del FAtrepidó”. Y que “es bueno poner lasbarbas en remojo” (¿?)La aviación moderna es un mediopoderoso para comunicar pueblos ydirigentes. Lo primero que todoPresidente moderno debiera hacer escomprarse un avión y si no puede ,aceptar viajar con otro que comparta suideología.. Las ideas importantesinteractúan mejor en el aire, entre lasnubes ,( en último caso dentro de unavión en tierra ).Aunque bien sabemos comoperiodistas que lo importante no sedifunde, solo se conoce cuando seimplanta para sorpresa (o decepción.)del pueblo. .Y por estos caminos, desde nuestroscielos de Sud América , a la FuerzaPolítica y al pueblo nos amenazanmuchas decepciones. .

¿”Fuerza política”?Si, pero yo No, el Otro…

Establecer analogías a veces essaludable.Nunca estuve de acuerdo con eso deque las comparaciones son malas.Pero existen sí analogías interesantes,basadas esencialmente en hechosreales. Algunas muy necesarias en elcampo de los simbolismos, porejemplo, en determinadas actividadesde estudio. Y a través de años deexperiencia y de progreso en talesestudios, por supuesto.Tomaré aquí mi propia actividad comoartista plástico, actividad a la cual seaccede por medio de la sensibilidadpara la expresión de las artesvisuales. Porque existe una diferencianotoria, y no es contradicción decirtambién que es una diferencia muysutil, entre el artista y el artesano, enel bien entendido de que hayartesanos que son verdaderos artistasy artistas que solamente sonartesanos…Es muy común decir que el artistanace, y el artesano se hace. Asertoéste discutible entre gente de lafarándula artística, pero que tienebuena parte de razón, respetandoantes que nada el formidable trabajode algunos artesanos.Es decir también que los que “nacen”necesitan estudiar para serconsiderados artistas, pero hete aquíque existen grandes artistas que jamásestudiaron, los tales son llamadosartistas “naif”, o al decir de losfranceses, practican el “art brut”.Pero son raros, y no muy fácilmenteubicables.Y la analogía a la que quiero llegar, seencuentra en el campo de la política,

y más precisamente en la figura de losgobernantes.Aunque parezca antipático y elitista,existen requisitos “de cuna” (para mítambién de estudio), que colman lasexigencias para ejercer un gobierno.Esa línea gris entre el artista y elartesano, análogamente se aprecia ante la forma de gobernar que, aun conlas imperfecciones propias del serhumano, hace notar al gobernanteserio, al igual que el artista ante elartesano. La sustancia superior delgobernante auténtico, es aplicable,analógicamente, al eximio orador anteel charlatán de feria que, con suedulcorado y folklórico vocabulario (aunlleno de buenas intenciones), notraspone los umbrales de la vulgaridad.Y todo esto no niega su humanidad,pero puede afectar y hasta atrasar eldestino de un pueblo y una nación,porque para gobernar, dependerá de unséquito multifacético, de variados matices en sus intenciones.Entonces, el “art brut” de losfranceses, se verá reducido solamentea “brut”…

De cuna…

Aunque parezca antipático yelitista, existen requisitos “de

cuna” (para mí también deestudio), que colman las

exigencias para ejercer ungobierno. Esa línea gris entre el

artista y el artesano,análogamente se aprecia ante laforma de gobernar que, aun con

las imperfecciones propias del serhumano, hace notar al gobernanteserio, al igual que el artista ante el

artesano.



¿Entiende que la ley dedescentralización política terminaperjudicando al Frente Amplio?

Pienso que no. Cada uno lo mide con supropia experiencia. En Salto, el FrenteAmplio, merced a la ley dedescentralización, gana prácticamentetoda la campaña.El Frente Amplio pierde las eleccionesen la ciudad de Salto.No hay que mirar esto con ojoselectorales, hay que mirarlo con ojospolíticos. Es imprescindible generar unaacción descentralizadora porque de locontrario, nos quedamos solamente enel discurso y nos queda vacía lacampaña.No solo tenemos que llevar cosas sinoque tenemos que generar posibilidadesde que quien vive en el interior, se sientacon los mismos derechos y los disfrute.Creo que no es perjudicial ni cosa quese le parezca. Nunca lo pensé.

Sus colegas, ex intendentes, Pintos,Giachetto y Amaral piensan lo contrario

Si puede ser. Nosotros de seis alcaldíasen el interior, ganamos cuatro. Por esole decía, uno mide la feria según comole fue en ella. Yo creo que es necesariala ley, de lo contrario, si no estaríamosborrando con el codo lo que durantecuarenta años escribimos con la mano.

¿Cuáles son las circunstancias quellevan al Frente Amplio a perder laintendencia en Salto?

Hay una serie de razones; la primerapara mí es que el propio Frente Amplioequivoca los procedimientos, y generauna acción opositora dentro de la mismafuerza, esto comenzó prácticamentedesde el primer año, lo cual es un temaque hoy día se ve muy fuerte en todo elpaís, que no se terminan de aunar

criterios para resolver las cosas. Enalgunos lados comenzó antes y en otrosdespués.Yo diría desavenencias, esasdescoordinaciones esa falta depensamiento, no digo… de caráctermonolítico, sino de pensamiento unitarioque creo en el caso de Salto es lo que leha hecho perder las elecciones al Frente.Después tiene que ver que el partidoNacional pierde 18.000 votos de unaelección a otra, pierde el 20% del totaldel padrón del departamento. Entonces,

“Se ve muy fuerte en todo el país; no se terminan de aunar criterios para resolver las cosas”

FONTICIELLA:FONTICIELLA:FONTICIELLA:FONTICIELLA:FONTICIELLA:

“La gente no eligió por otro candidatofrenteamplista, eligió en contra

del Frente Amplio”Ramón Ángel Fonticiella de Abreu es maestro, periodista y ex intendente del departamento de Saltoperteneciente al Frente Amplio. Tras una polémica gestión donde enfrentó duras críticas de la oposiciónluego de investir a su propio hijo como director de Turismo de la comuna, Fonticiella pierde la pasada

elección departamental a manos del colorado German Coutinho. En entrevista con el Semanario OPINAR,consideró que el principal motivo de su derrota fueron sus propios compañeros frentistas.

si la fuerza que esta en el gobierno nohace una buena acción electoral parasostener la acción política, si además laoposición se reúne toda, en una solaorilla, el partido Colorado en el caso deSalto, bueno, es razonable que la fuerzade gobierno, a pesar de haber crecido,con relación a la anterior eleccióndepartamental, igual perdió laselecciones.

¿Hay compañeros que le jugaron encontra en su departamento?

Yo lo que estimo es que habíanposicionamientos estratégicos que noconfluían hacia el objetivo común; esdecir, si el objetivo era ganar laselecciones departamentales, loimportante era ganarla no decir que elintendente que estaba era malo. Y laprueba esta, si la gente hubiera queridocambiar de persona, el Frente Ampliotuvo tres candidatos, hubiera cambiadode persona, hubiera accedido cualquierade los otros candidatos frenteamplistasy hubiera ganado… pero no. Nosotrosfuimos los más votados dentro delFrente, obtuvimos más de la mitad de losvotos. La gente no eligió por otrocandidato frenteamplista, eligió en contradel Frente Amplio.Hubo en las semanas previas a laelección, sectores del Frente Amplio queprácticamente su propaganda electoralera una copia de la propaganda electoralde quien ganó las elecciones. “Dejemosde perder plata acá, dejemos de perderplata allá”. Eso no le hace bien a la fuerza,le hizo mal, perdimos las elecciones, nohubo otra explicación. Ademáslógicamente, la oposición también juega.

¿Como observa el funcionamientoorgánico del Frente Amplio?

Bueno, yo estoy muy lateral a la orgánicadel Frente Amplio. Siempre ocupé cargosen los últimos veinte años, nunca estuveen la orgánica. Creo que hay quemejorarla. Tienen que tener mas pesolos miembros del electorado.

¿Los comités de base?

No, me refiero a los que tienen los votos.No puede ser que muchas veces, lagente que vota vaya en un sentido y losque toman las decisiones orgánicaspueden no ir en el mismo sentido. Hayque priorizar mucho el peso electoral delos sectores.

Las movilizaciones se multiplicarán estasemana en la administración central, labanca estatal, la Universidad, laIntendencia de Montevideo y el PoderJudicial. Así, los funcionarios estatalesorganizados en COFE harán un paro estemiércoles 1°, que será parcial enMontevideo (de 6 a 18 horas) y de 24horas en el interior, en rechazo al decreto

que desde ese día los obliga a trabajar 6horas. Los dirigentes de COFEcuestionan que esto ocurra sin un ajustesalarial de por medio.Por su parte, losfuncionarios no docentes de laUniversidad de la República (Affur)comienzan hoy con paros ymovilizaciones ante el inicio deltratamiento del presupuesto educativo en

el Senado. Además del paro de hoy (de10 a 14 horas) se sumará otro de 72horas a partir del martes. Tambiénmañana está prevista la ocupación de laFacultad de Medicina. Al escenario deconflictividad, también se sumará otrocolectivo como los escribanos, quienesreclaman el mantenimiento de las Cajasde Auxilio. Los notarios pararán entre el

miércoles 1° y el viernes 3 de diciembre,afectando la realización de todo tipo detrámites que requieran una constancianotarial (compraventas, escrituras,poderes). EL PAIS (29.11.2010)

Presupuesto: Ofensiva Final de Sindicatos

Mariano TUCCI



Jorge AZAR GÓMEZEx Representante de Uruguay ante la [email protected]

Señor Presidente de la RepúblicaDon José MujicaPRESENTE Señor Presidente, con mucho asombro,escuché y ley sus declaraciones del díaviernes 26 de noviembre, en las cualescriticó con dureza a la oposición, lossindicatos, los «neoliberales» y a los«independientes», ubicando Ud. conestas declaraciones a las relacionesentre el gobierno y la oposición en supeor momento, no se cual será suestrategia, pero por ahora le estasaliendo mal.Ud. señor presidente en su audiciónHabla el presidente de la FM privadaM24, en tono enojado atacó a variosactores de la sociedad y resaltó que«contra viento y marea» el gobierno nose moverá y por otro lado Ud. se enojacuando los otros se enojan; es que hayenojos oficiales y enojos opositores?.Con voz sensiblemente alterada Ud.acusa y se queja de que: «Se enojaniracundos, `peligra la democracia` gritanpor un lado y por otro contradictoriamentenos piden garrote firme contra todos losreclamos”.Ud. intenta profetizar al acusar de que«En el fondo, parecería que adoran quevenga la crisis, parece que su noviaeterna es el deseo de la existencia de lacrisis, la llaman a grito pelado», no señorPresidente, nadie adora ni se enamorade la crisis, lo que se intenta esespantarla y lo que el pueblo desea esalgo muy sencillo, vivir tan dignamentecomo Ud. y su elite gubernamental.Ud. presidente se despachó contra laoposición blanca y colorada y agraviógratuitamente, pero también le pidió alos uruguayos que tengan memoria y lesdio palo para que tengan y seentretengan, clamando que: « ya nosestán pidiendo resultado constante ysonante y buena parte de los que nos lopiden son los que ayer gobernaron ydejaron el país en las condiciones quesi los uruguayos tuvieran memoria letendrían que recordar y comparar» señorpresidente esté seguro que tenemosmemoria y ya vamos no solo a comparar,sino también a recordar viejas épocas.Luego de lanzar dardos contra sus examigos los sindicalistas comunistas ycontra los “neoliberales”, sentencióque:”No vamos a ser un pachecato deizquierda».Acá le voy a hacer caso y recurriré a lamemoria y a ciertos conceptos que Ud.necesita actualizar.Señor presidente, el “pachecato” ( piensoque se refiere al periodo en que el Sr.

“Carta abiertaal señor Presidente de la República,don José Mujica”

Jorge Pacheco Areco manejó el gobiernoy el poder) no es ni de izquierda ni dederecha, el ”pachecato” Sr. Mujica fue unestilo de gobierno, que en su momentoelogió el Gral. Seregni y que quizá Ud.debería adoptar.Como le decía señor presidente, el“pachecato” no fue ni es una ideología,ni una filosofía (por eso nunca pudoheredarse) sino que fue un estilo degobierno mediante el cual, un hombre,el presidente, le trasmitía a su pueblo,que él administraba el gobierno y elpoder y así avanzó en su periodo, el solojunto a su pueblo.Durante el “pachecato”, había unpresidente que hizo suyo el poder y no lodiluyó entre los comunistas, ni lossindicatos, ni en las bases.Quizá Ud. señor presidente, no lorecuerda bien, mientras Uds. se movíanpor fuera de la Constitución y las Leyes;en la época del “pachecato” todo segestaba dentro de la ConstituciónNacional, pese a que Uds. aumentabansus acciones con el propósito de quePacheco de un golpe de estado, para asíjustif icar el accionar sedicioso queiniciaron en los años 60, pero laformación de Pacheco era la Constitucióny pese a Uds. concretó elecciones libresy democráticas y entrego el poder allegitimo ganador.Y todo esto lo hizo sin negociar lossecuestros y las extorsiones con Uds. losterroristas, la doctrina de hoy año 2010,del mundo entero, de no negociar conterroristas, fue la que impulsó Pachecodurante su mandato antes de los años70.Con respeto le solicito que si Ud. y suscompañeros, que tanto investigaron aPacheco, encuentran un solo acto deilegalidad y corrupción, lo hagan publico,a los corruptos los apartó y a laConstitución la respetó.Hoy señor presidente, con su nostálgicaanarquía, el pueblo no sabe dónde estael poder y quien lo administra, el pueblopercibe que los comunistas (que tienenmas influencia que votos) y lossindicatos, sólo le dejaron a Ud. laadministración y mantenimiento de la“Torre Ejecutiva” ( sede del PoderEjecutivo) y la Banda Presidencial comoun romántico recuerdo de su paso por lapresidencia.Pienso que Ud. señor presidente noestaba bien en el momento que sostuvoque son «oligarcas» quienes compranautomóviles cero kilómetro y realizaroncompras en los shopping el pasadosábado 13 de noviembre, cuando hubodescuentos especiales y colapsó el

sistema de pagos de algunas tarjetas decrédito y que «la oligarquía de este paísestá comprando 130 y pico de autos pordía, en algunas instancias estos días esapropia oligarquía ha reventado lacapacidad de venta de lossupermercados» Presidente, que término nostálgico es“oligarcas”, pero igualmente le sugierobuscar debajo de su almohada a muchosoligarcas poseedores de uno de esos130 autos diarios, pues muchospertenecen a la exclusiva elite de“oligarcas gubernamentalesfrenteamplistas” a quienes se les vefelices los fines de semana en paseosfamiliares disfrutando del 0 Km y de losencantos y las playas de Punta del Este.También mucha alegría me dio ver a esos“oligarcas gubernamentalesfrenteamplistas” pasear por losshopping y supermercados cargados debolsas llenas de diversos productospagos con sus flamantes tarjetasdoradas y platinium.Quizá por vergüenza, señor presidente,Ud. se olvidó de mencionar a sus“oligarcas gubernamentalesfrenteamplistas” de este gobierno y delos anteriores tanto nacionales comomunicipales que compraron y estáncomprando sus propiedades enMontevideo, Punta del Este y otrosbalnearios, las cuales están decorandocon los recuerdos de los múltiples viajesque están haciendo al exterior.Y le digo algo señor presidente, heconocido a muchos de sus «oligarcas»a través de las paginas sociales de lasrevistas “PAULA” y “GALERIA” dondesalen con tal glamour en las fotos, querealmente me asombran como empuñanmejor el vaso de whisky que la 9 mm.Estas actitudes de su oligarquíapartidaria no se da con su aspiración deque «al final la clase media de este país,tan importante, comprenda que para viviren tranquilidad necesitamos justicia yequidad, que se comprenda que en unaRepública nadie es más que nadie».Ud. dice que «Que no tenemos derechoa pechar a nadie ni a imponer a nadie,pero lo tienen que entender lospoderosos y los no poderosos”, acádiscrepo con Ud. señor presidente, puesUd. tiene que concretar una seria yprofunda reforma del estado (previodiagnostico de la situación del estado) yahí va a tener que meter pechera, puesuna reforma es como una revolución, nose argumenta, se hace y así como Ud. ysus compañeros no consultaron alpueblo ni argumentaron su revoluciónallá por los 60 pese a que para

concretarla tuvieron que violar laConstitución y las Leyes, matar,secuestrar y robar (perdón expropiar), hoytiene en sus manos el arma maspoderosa que pudo tener en los 60 y enlos 70, hoy tiene en sus manos la sabiaConstitución Nacional y las leyes que loamparan, entonces proceda, metapechera y sáquese de encima a los queestán conspirando contra el bienestar delpueblo.Ya lleva 10 meses de gobierno y el pueblosolo ve su tradicional perorata pero no verealidades, mire que el tiempo pasarápido, la gente piensa, la gente sufre, lagente señala y la gente castiga.Señor presidente, perdone que meextendí demasiado en esta carta, es querevisando su pasado y viendo supresente, me apasiona imaginarme sufuturo.Para que su futuro sea mejor que el queimaginamos, para finalizar quierohacerle conocer una cita del conocidoprofesor norteamericano Lovejoy que hadicho y le cito: “el que cree en laindispensabilidad de la libertad, asi seaacademica o política, no está con esoatado a la conclusión de que es su deberfacilitar su destrucción, colocando a susenemigos en posiciones estrategicas depoder, prestigio e influencia” quizá estole sirva para reflexionar quien es quienen cada cargo de su entorno.Lovejoy no se detiene ahí y continúadiciendo:”la concepción de la libertad noes aquella que implica la legitimidad einevitabilidad de su propio suicidio. Espor el contrario, una concepción la cualdefine los limites de su propiaaplicabilidad, lo que implica es que hayuna clase de libertad – la cual esinadmisible –la libertad de destruir lalibertad.”Finaliza Lovejoy expresando:” Eldefensor de la libertad de pensamiento ypalabra no está sujeto moralmente aentrar en la lucha con ambas manosatadas a su espalda.Y aquellos quenegarían esta libertad a otros, si pudieran,no tienen morales o bases lógicas parareclamar el disfrutar de la libertad queellos niegan”Creo que la cita del profesor Lovejoy,puede hacerlo reflexionar y en algúnmomento pueda Ud. desatarse lasmanos y apartar de su entorno a quienesno saben proteger la libertad.Señor presidente, si leyó Ud. la carta ,gracias por su tiempo, si no la leyó,gracias por permitirme tener la libertadde expresar mis sentimientos. Lo saluda atentamente Jorge Azar Gómez

"Déjeme pensar de qué me puedo arrepentir.Que yo recuerde, de nada". Así siente el te-niente general (r) Gregorio Álvarez, que a sus85 años transcurre sus días en la cárcel deDomingo Arena procesado por 37 homicidios yacompañado por el puñado de oficiales que laJusticia consideró responsables de la tortura,secuestro y desaparición forzada de decenasde uruguayos. Luego de un largo proceso, Ul-timas Noticias consiguió que el ex dictador ac-

cediera a una entrevista en la que se mostrócauto en extremo y negó conocer el destino delas víctimas de la dictadura. ULTIMAS NOTICIAS(29.11.2010)-¿Por qué se niega a dar la información quetiene sobre los desaparecidos?-No, yo no tengo ninguna información. Nuncaprotegí delitos vulgares. Aquí hubo un estadode guerra interno, no fue estado de guerra,pero hubo estado de guerra interno. La dife-

rencia es que la guerra supone la oposiciónentre dos países y en la guerra interna no sereconoce en los oponentes la condición de Es-tado. Aquí se planteó la guerra interna por eso.O eso decían. Aquí se decretó la guerra internamediante una serie de medidas que aprobó elParlamento democrático de la época para tratarde solucionar la situación que se vivía. -Perodespués ese “estado de guerra interno” só ylos militares se quedaron en el poder. Hubo tor-

turas, secuestros,asesinatos y des-aparecidos. Ustedestuvo en el másalto cargo, ¿cómopuede no tener in-formación?-¿Quién dice quehubo desapareci-dos?

Un “preso convicto” que no se arrepiente de nada



Tras días de conflicto y negociación, elex presidente de la República TabaréVázquez consideró en el marco de unaconferencia en la Cámara de Industria yComercio del Uruguay, que la mentadareforma de la salud podría denominarse«democratización de la salud», ya queen su opinión «muchos ganaronderechos y unos pocos los perdieron».Seguidamente, el ex mandatario afirmó;«unos pocos perdieron el privilegio delucrar, el privilegio de considerarsedueños de la verdad y de la salud, y porlo tanto, de la vida de los demás. Tristesprivilegios pero privilegios al fin, y comotodos los privilegios está de más, sonintolerables y tiene que desaparecer».Las apreciaciones del oncólogo nocayeron bien en las SociedadesAnestésico Quirúrgicas.Su presidente, José Vera habló conOPINAR sobre las manifestaciones dellíder frenteamplista.

¿Cómo se interpretan las declaracionesde Tabaré Vázquez vinculadas a laactuación médica en el conflicto por lascajas de auxilio?

En primer término yo creo que el Dr.Tabaré Vázquez se equivoca porque enéste caso, en el conflicto médico… en lahuelga medica nacional que llevaronadelante las tres gremiales, FEMI, SMUy SAQ, no estábamos defendiendo unprivilegio, estábamos defendiendo underecho.El derecho a mantener nuestras cajasde auxilio y la defensa de nuestrosubsidio por enfermedad.Creo que en ese sentido Vázquez seequivocó, o no leyó o no entendió.Segundo, el doctor Vázquez, debe de sermiembro de alguna caja de auxilio,seguramente de la Asociación Española;como ser miembro de la caja de auxilioes optativo, y si Vázquez considera queser miembro de una caja de auxilio yrecibir el subsidio por enfermedad es unprivilegio, una actitud que podría teneres la de renunciar, a su caja de auxilio enla Asociación Española y entonces ahípasa a no tener un privilegio.

En tercer término, los anestesistas enparticular, no somos dueños de ningunaclínica, es decir, no somos dueños deningún tomógrafo, no somos dueños deningún equipo de radioterapia, nitenemos la posibil idad, y el doctorVázquez lo sabe muy bien, de ser dueñosde la anestesia como tal.

Es decir, nosotros no vendemosanestesia, no tenemos aparatos deanestesia propios, nosotros lo quehacemos es administrar anestesia a

través de los equipos que nos brindanlas instituciones. Quiere decir, que si aeso el doctor Vázquez le llama privilegio,creo que él sí tiene el privilegio y eso losabe todo el mundo, de haber tenido unaclínica como COR, o de ser dueño deuna clínica como COR, que sí es dueñade aparatos, de tomógrafos y de equiposde radioterapia, si él considera que esoes un privilegio, lo que tendría que hacer

es donar la clínica COR al Estado a losefectos de terminar con los privilegios.

Creo que en ese sentido el doctorVázquez no entendió o esta haciendouna cosa mucho más grave, que es lademagogia.La demagogia en un tema tan sentidocomo el de las cajas de auxilio, en unconflicto tan serio como éste, me pareceque no cabe.

Creo que tendría que interiorizarse eldoctor Vázquez y yo me ofrezco aexplicarle como se administra laanestesia en este país.

Como profesional, ¿Vázquez harecibido beneficios a los cuáles otrosprofesionales de la medicina no hanpodido acceder?

Bueno yo no se cuanto cobra en laClínica COR, pero tiene convenios de

exclusividad y con sectores del Estado,que es muy fácil de averiguar. La clínicaha ganado licitaciones.

¿Hay un trasfondo político detrás de lasdeclaraciones del ex presidente, de losgolpes que recibiste en la puerta delMinisterio?

Es obvio, en el sentido de que como yono tengo ningún partido político detrás,

como yo defiendo a un grupo deanestesistas que no tenemos nada,porque no somos dueños de nada, noparticipamos ni vendemos anestesia, niaparatos de anestesia, quiere decir, queel trasfondo político fue atacar a alguienque lo único que hizo fue defender losderechos de los médicos en formatransparente y pura.

Usted se imagina señor periodista, quesi yo fuera dueño de alguna empresa quevendiera anestesia o si yo fuera dueñode alguna empresa que vendiera agentesanestésicos, eso estaría en la primeraplana de los diarios.

Hace muy mal el doctor Vázquez en usarel poder que le confirió la ciudadanía, paraatacar a un pequeño grupo aún en eldesconocimiento técnico de las formasen que este grupo trabaja y administra ygana su salario los 365 días del año las24 horas del día. Creo que ese no es el

«no estábamos defendiendo un privilegio, estábamos defendiendo un derecho»ANESTESISTAS:

«Vázquez esta haciendo demagogia»

camino y yo lo desafío al doctor Vázqueza que explique en el país, cómo hacemoslos anestesistas para vender anestesia.

Déjense de joder!!!!!!

Por su parte, el presidente de laRepública José Mujica, cuestionó a laoposición y a los sindicatos por el altoíndice de conflictividad.

«Gritan por un lado y por el otro nos pidengarrote firme contra todos los reclamos,nos gritan si no guardamos en labonanza. La teoría es: cuando las cosasandan bien no gastes, private de gastarporque tenés que guardar y cuando lascosas andan mal tampoco gastes. En elfondo parece que quieren la crisis, lallaman a grito pelado», dijo el mandatarioen su adición de M24.

El presidente del Sindicato Médico delUruguay, Julio Troschanky dijo alSemanario OPINAR, que en principio;«los reclamos no pueden estar aisladosde la situaciones sociales. Lo pienso paracualquiera de sus etapas. Así como sepide responsabilidad en momentos decrisis, con restricción en los planteos,también entiendo que en momentos enlos cuales el país atraviesa un fuertecrecimiento y bonanza, eso tiene que sertrasladado a todos los aspectos de la vidano solo a los reclamos sindicales.

El conflicto médico lejos de terminar sigue dejando evidencias de excesos en la gestión de supervisión de los centros de poder dela atención clínica. Las acusaciones en la interna de la «izquierda» conceptual, sobrevino con más fuerza en los tiempos en que el ex

Presidente Tabaré Vázquez se movía entre la oncología, la dirección de hospitales públicos y la venta a éstos de sus equiposclínicos. Siendo ya Presidente de la República su administración la arremetió contra su «competencia» en la actividad privada, y de

allí en más se desdibujó un relacionamiento que desde siempre fue difícil.

Por Mariano TUCCI



Beatriz BUGALLO MONTAÑOAbogada, Escribana. Doctora en Derecho y Ciencias

Sociales por la Udelar. Master en Propiedad Intelectual,Universidad de Alicante, España

Sr. DirectorDe acuerdo a la Ley 14.219 losarrendamientos que se realicen congarantía de deposito de dinero debenobligatoriamente realizarse en el BancoHipotecario del Uruguay. En unasituación monopólica. Solo se puedenhacer alli y solo en pesos que se pasana UR.Muy pocas son las inmobiliarias yarrendadores que aceptan arrendar lasfincas y locales con dicha garantía. Larazón es la ineficacia y lentitud denuestra justicia (?), ya que un desalojopor mal pagador lleva aproximadamente8 meses para hacerse efectivo ynormalmente un arrendador nocomienza los trámites de desalojo enlos dos primeros meses deincumplimiento del arrendatario. Por loque frente al incumplimiento delarrendatario deberá hacer frente aaproximadamente 10 meses de alquiler,gastos comunes impagos, aguaimpaga, impuestos impagos, deteriorosy roturas de la finca, gastos judiciales ygastos profesionales (honorarios) deldesalojo: todo ello con apenas unagarantía de hasta cinco meses en elcaso de vivienda y hasta diez meses enel caso de comercio u otros destinos.Por lo tanto aquellos aspirantes aalquilar una vivienda ven muyrestringidas sus posibil idades dearriendo si no tienen un familiar que lesalga de fiador, no sean funcionariospúblicos o jubilados o pensionistas paraacceder a la garantía de la ContaduríaGeneral de la Nación.En la era Vázquez, para “ayudar” albanco fundido se decidió que dichosdepósitos no generaran más intereses.Es decir se transformaron en depósitosgratuitos que solo mantienen elsupuesto valor adquisitivo a través delreajuste que los aumentos delpromedio de los salarios le trasladan.Pero son a costo cero para el BancoHipotecario del Uruguay. Dichosdepósitos (realizados por los inquilinos)hasta el día 18 de noviembre de 2010pagaban una comisión del 2% sobre elmonto de la suma depositada.A partir del 19 de noviembre pasado lamisma sufrió un incremento deDOSCIENTOS CINCUENTA PORCIENTO. Si, el BHU subió dichacomisión de 2% al 5%.- Un abuso clarode la posición dominante y excluyentede su monopolio.Esta es otra contradicción entre lo quese dice y lo que realmente se hace porparte del gobierno. La comisión no lapagan los propietarios, la pagan losinquilinos. Este aumento de la comisiónhará mas difícil para quienes no tienenotras garantías el acceder a unavivienda. Y se ve toda la cháchara sobrela preocupación para que quienesquieran arrendar puedan tener unagarantía, es solo eso, jarabe de pico.Atentamente

Virgilio

Recibimos yPublicamos

Nadie puede dudar razonablemente dela gravedad de la situación provocadapor la inseguridad en nuestro país.Como tampoco de la “tibieza” de lassoluciones que hasta ahora hanplanteado al respecto tanto el gobiernoanterior como el actual.Desde el Partido Colorado hace tiempoque se vienen planteando medidas paracorregir esta situación, así como paraprevenirla. Basta destacar, la iniciativade reforma constitucional promovida e

impulsada por el Dip.Germán Cardosode Vamos Uruguay, con una serie demedidas concretas al respecto. El texto,que pronto se dará a conocer, incluyebajar la edad de imputabilidad de losmenores a 16 años, así como lacreación de un instituto adecuado paraatender a los menores infractores, entreotras medidas.La Asamblea General del pasado 24 denoviembre, precisamente, se reuniópara tratar el tema inseguridad,analizando particularmente la situaciónde los adolescentes infractores que laprotagonizan. Entre todos los partidospolíticos se logró avanzar al respecto,siendo aprobada la creación de unacomisión que en 30 días elaborará unproyecto de ley respecto de este puntoen particular.Sin embargo, tal como sostuvo elSenador José Amorín en la sesión, dedicha forma se atacan los efectos, perono las causas de la situación. Nadieduda que es un avance el paso logrado:de un escenario de nada por parte delgobierno, a otro en el que se reconoceel problema públicamente y se expresala voluntad de discutir y aprobar una leyespecífica, es reconocible el cambio. Noobstante, atender la situación cuandoya hay delitos cometidos no es

solucionar de verdad. No cabe dudas quela vía directa para evitar estoscomportamientos de los menores es laEducación. Se pronuncian en estesentido todas las institucionesinternacionales que tutelan la infancia,todos los pensadores y expertos en lamateria.Por esta razón el Sen. Amorín propusoque también, simultáneamente, secreara una comisión que, con la mismaurgencia, tratara la temática desde la

perspectiva de la Educación y todo lo quese puede hacer para superar laspenosas situaciones de los propiosmenores que cometen delitos y susfamilias. Concretamente, luego defelicitar la iniciativa del Sen. Larrañagarespecto de la creación de la referidacomisión, manifestó lo siguiente: “...creoque todos nosotros deberíamos dar otraseñal. Estoy hablando de una señalhumana de preocupación por losjóvenes, así como por una sociedad quemuchas veces se ve agredida por ungrupo de muchachos. La señal estaríadada por reunirnos a trabajar, hasta finde año, también sobre el tema de laeducación. Me refiero a crear unaComisión igual a la planteada por elseñor legislador Larrañaga, para quetrabaje en paralelo, a efectos de analizarlas causas de esta problemática ymantener reuniones con las autoridadesde la educación para ver qué leyesnecesitan, aun por fuera delPresupuesto,” …Destacando luego la importancia de laEducación y la real urgencia que tienedicho tema para nuestro país continuódiciendo: ...”Reitero que el PartidoColorado quiere sumar a la Comisiónplanteada por el señor legisladorLarrañaga, otra Comisión que se ocupe

Menores que delinquen:Menores que

delinquen:

Sin Educación el problema no se resuelvede los temas de la educación. De estamanera, me parece que hoy estaríamosdiciéndole al país que vamos a hacerun esfuerzo grande en los próximostreinta días para ocuparnos de estostemas que, para nosotros, son los másimportantes que debe enfrentar. “...No se aprobó la comisión sobreEducación, no hubo disposición paratransitar el verdadero camino desolución del problema. La gravedad dela inseguridad determina buscar a corto

plazo mecanismos específicos paramejorar la calidad de vida de losciudadanos. Pero sin atender de raízestas situaciones no se impide quetengan lugar, no se cumplen con losverdaderos fines humanistas que elEstado debe tener como meta. SinEducación de calidad, sin siquieraesfuerzos para encaminarla,seguiremos mal.

Nadie duda que es unavance el pasologrado: de un

escenario de nada porparte del gobierno, a

otro en el que sereconoce el problema

públicamente y seexpresa la voluntad dediscutir y aprobar una

ley específica, esreconocible el cambio.



Alberto MEDINA [email protected]: amedinamendezwww.albertomedinamendez.comCorrientes - Argentina

Es llamativo observar como, cada vezcon mas frecuencia, lo superficial legana espacio a lo profundo, lo irrelevantea lo significativo, lo anecdótico a losustancial.El vaciamiento en las ideas, la debilidadargumental, la justificación simplista,todo ello, forma parte de esa larga listade recursos que solo se enfocan ensalir del paso, como si fuera unaconversación de café, de esasabsolutamente intrascendentes.Si eso sucediera en lo cotidiano, en lacharla de amigos, tal vez no sería tangrave. Después de todo, los ciudadanosno estamos obligados a saberlo todo, ymucho menos aún, tenemos el deberde acceder al conocimientoespecializado, técnico, de fondo.Pero los dirigentes, y ya no solo los quemilitan en los partidos políticosocupando posiciones relevantes en laconducción de los poderes del Estado,sino en todos los niveles deresponsabilidad, en las organizacionesempresarias, sindicales, profesionales,de la sociedad civil en general, hancaído también en el juego de vulgarizarsus alegatos y de quitarles contenidopara apoyarse en la dialéctica delmensaje de barricada.Esa dinámica hace del discursoemitido, de la opinión expresada, unrecorrido plagado de una notablepobreza intelectual, cargado derimbombantes afirmaciones, colmadode prejuicios, y hasta de terminologíaobsoleta que roza lo nostálgico.Ese proceso de degradación en losargumentos, que prioriza la utilizaciónde palabras fuertes y términos audaces,descartando la posibilidad de explicarlo que se piensa, ha tomado la postapara apropiarse de los diálogos, yfundamentalmente de los monólogos.Así, se recurre insistentemente a las“frases hechas” a los “lugarescomunes” y los slogans lineales, comosi se tratara de un anuncio publicitario,de un lema comercial, de una consignade campaña.En este mundo tan complejo, repleto dedificultades tan sofisticadas, dondeabundan los problemas con clarosrasgos de multicausalidad,lamentablemente gana lugar laambigüedad y la retórica panfletaria.Ante la primera objeción, frente al máselemental cuestionamiento, sederriban las supuestas murallas. Losmediocres del presente no resistenningún intercambio, sucumben frente acualquier interlocutor mínimamenteinformado.Y como todo discurso superficial,impreciso y falaz, cada vez que se veacorralado, apela a los mas básicosrecursos; tirar la pelota afuera, cambiarel eje de la discusión, descalificar alinterlocutor, endilgarle erroresconceptuales que poco tienen que vercon lo que se discute y hastaresponsabilizarlo del pasado y elpresente.

Cualquier ardid le sirve. Entiende quetodo le ayuda a disimular suinconsistencia. Sus talentos tienen quever con escabullirse sin argumentar, peronunca con fortalecer los motivos quesostienen la visión que exterioriza, y enla que aparentemente cree.Lo trágico de todo esto no es quien tienerazón, tampoco quien triunfa en lapulseada intelectual. Lo patético, lolamentable, es que las comunidades que

han ingresado a este esquema, alparecer sin retorno, se privan de laoportunidad de entender lo que les pasa,de profundizar en la multiplicidad deexplicaciones que cada fenómeno socialsupone.Esa linealidad del panfleto, esa trivialidadque propone el debate anodino, nos alejade la chance de comprender porqueestamos como estamos. Si pudiéramosentender lo que nos pasa, intentaríamosinvestigar alternativas que nos ayuden asuperar los problemas que hoy nospreocupan. Lamentablemente, hoy todo

se reduce a infantiles disputas y a lacompulsión de imponerse por la fuerzabruta o por la más moderna herramientainstitucional, la del respaldo de lasmayorías circunstanciales. Los desafíos del mundo contemporáneoson abundantes, y merecen serabordados con inteligencia. Eso implicaderribar paradigmas, abandonar viejosprejuicios, superar la tentación delautoritarismo y trabajar los consensos,

esos que surgen de discutir argumentos,exponer razones y sostenerlo todo, conlos pilares que aporta el estudio, lalectura, la experiencia y la sabiduría quebrinda la exacta combinación entre elsentido común, el conocimiento técnicoy un pormenorizado estudio de lasituación.Esta inercia que nos propone el presente,es tremendamente peligrosa. Nos alejade la posibilidad de resolver profundosproblemas que no son precisamente losque asoman a la superficie mas comoconsecuencia que como causas. No setrata de analizar la mejor o peor gestión

La trivialidad del panfleto

gubernamental, mucho menos aun deobservar los temas económicos, esosque impactan en casi todo. Tambiénmerece ser atendida la discusiónfilosófica, la de los valores, la del ordenmoral, condicionante de todo lo anterior.Resulta imprescindible un gran repaso,para encontrar los acuerdos queprecisamos recuperar como sociedad.La política necesita convertirse en eseinstrumento que fue, ese que nosposibilite aceptar nuestras diferencias,convivir con ellas y al mismo tiempodiseñar los caminos allí dondeencontremos los trazos gruesos sobrelos cuales podamos transitar.Precisamos retomar la sana discusión,el debate inteligente, aprender aescuchar y no solo a monologar, asimilarlo que dicen los demás y no solo aspirara dar cátedra, sino a enriquecer nuestravisión y tener la hidalguía de reconocercuando algo de lo que dice el otro, nosayuda a entender mejor nuestropresente.Necesitamos asumir que no sabemosde todo, que algunos temas nosexceden, que ciertas circunstancias nosquedan grandes y que no tenemos laobligación de disponer de respuestaspara cada interrogante. Siempretendremos más por aprender que porenseñar. Los humanos somos seresimperfectos en búsqueda de lafelicidad. Eso que nos hace falibles, nosdebería enseñar que es improbable quealguno de nosotros tenga todas lassoluciones a mano, y que debemosaprender de propios y extraños, de losque creemos que piensan parecido, einclusive de los que están en lasantípodas.Desde este lugar en el que nosencontramos, desde el espejo en el quenos estamos mirando, habrá que decirque tal vez sea tiempo de abandonar latrivialidad del panfleto.

Ese proceso dedegradación en losargumentos, que

prioriza la utilizaciónde palabras fuertesy términos audaces,

descartando laposibilidad de

explicar lo que sepiensa, ha tomado la

posta paraapropiarse de los

diálogos, yfundamentalmentede los monólogos.



Abuso de monopolio del BHUAntes de exponer el tema, es interesante«abrir paraguas» reconociendo losprejuicios ideológicos y políticos que ala sola mención de la palabra«revolución» se despiertan,pretendiendo invalidar el concepto. Sonprejuicios hondamente arraigados en lossectores conservadores, aún cuando se

autoproclamen liberales de izquierda oderecha. Prejuicios que sonherramientas culturales propias delsistema hegemónico que obviamenteson funcionales a sus intereses. Hay quereconocer que aún hoy, cuando se hablade «revolución» son muchos los queigual que aquel jerarca nazi, a su solamención llevan la mano a la cintura ysacan el arma. O como ocurre luego dela caída de la Unión Soviética,catalogando de «delirantes sesentistasy paranoicos», «mesiánicos» a quienesse atreven a proclamar la necesidad dela revolución.Asimismo, no hay que desconocer lapersistencia de la cultura estalinista,igualmente conservadora, demonizandolas voces críticas y promoviendo a losineptos siempre que muestren fidelidadovina. Ellos también, tienen las manosmachadas de sangre e crítica inocente.Como no recordar al estalinismo quellevó al suicidio a calificados exponenteshumanistas como el poeta Maiakovski,o asesinando a otros como lo hizo laguerrilla salvadoreña a el joven poetaRoque Dalton, acusado de traición yagente de la CIA. O en el mejor de loscasos, fiel a su esencia oportunista,predicando la tolerancia y la diversidadpretendiendo emular al sabio Salomónaconsejando al pueblo a buscar el reinodel dios burgués y «a no ser nabo».La Revolución necesaria, no es unaestrategia de toma de poder, sino unproceso destinado a transformar lasraíces de los males que aquejan a losseres humanos y en particular nuestrapropia comunidad.

Revolución colectiva del ser humano, pory para el ser humano. Democrática,participativa, transparente y pacífica. Ensíntesis, la Revolución necesaria,Educativa, imprescindible, efectiva, real.Revolución que no es lo mismo que latan proclamada reforma educativa. Y aquílos hechos son harto elocuentes. Las

últimas reformas, - incluso la que estáen curso, que es más de lo mismo -, hanfracasado rotundamente en la formaciónde personas de trabajo, l ibres eindependientes, inteligentes, sensibles,solidarias, humanistas y creativas.Es vana toda crítica a la inseguridad, a laviolencia, a la drogadicción, alindividualismo extremo, a la corrupción,sino se ataca la raíz misma de esosmales para transformarlas y ponerlas alservicio del árbol de la vida.Transformación radical que lleven a laconstrucción del hombre nuevoevangélico, el ciudadano de una nuevademocracia, el ser humano libre, fraternoy equitativo.Revolución necesaria, precisamente, enla educación, punto neurálgico vital. Sintrabajar sobre el mismo fracasarán todoslos proyectos y programas, llámese dedesarrollo humano integral o lo que fuerebuscando cambiar la suerte de lasociedad y los individuos.

* * *

La falta de un diseño estratégico honestoy transparente de esa RevoluciónEducativa necesaria, invalidan lasmejores propuestas y traicionan la buenafe. Todos los días se observa el fracasode programas y políticas de gobierno porfalta de sustento, de esa raíz nuevatransformada. E incluso más, cuandose las reitera o se las proclamas comonovedosas terminan siendo merosrecursos demagógicos que desalientany desgastan el alma popular. Un ejemploilustrativo y que por su trascendencia bien

vale la pena extenderse, dedicando porlo menos esta segunda entrega de laRevolución necesaria. La EscuelaPública, es y seguirá siendo durantemucho tiempo la columna vertebral delproyecto de país que soñamos y del tipode ser humano imprescindible en latransformación social que necesitamos.

Desde hace más cien años, se harepetido hasta el cansancio que la tierray el agua son los principales recursosnaturales de los uruguayos. De su usoracional y el trabajo inteligente de losseres humanos depende la vida y elporvenir de la comunidad. Por lo tanto, elcampo, en vez de expulsar, debería atraera los trabajadores diseñando ygestionando políticas públicas quepusieran al alcance de ellos lo másavanzado de la civilización. Desde 1855a la escuela pública se la concibe comoel eje sobre el que se edificará lacivilización, la sociedad, la prometidademocracia del país. Con José PedroVarela y su reforma se dio el gran primerpaso revolucionario. Habrá n de pasarcincuenta años para que, por iniciativadel maestro Agustín Ferreiro, se crearan,el 6 de diciembre de 1944, las EscuelasGranjas y un programa especial que en1947 se extendió a todas las escuelasrurales del país, transformando así laenseñanza luego de varios proyectosreformistas fallidos. «Escuela Granja consu huerta, con su pequeño taller, con susactividades, que trascienden del localescolar para transportarse al vecindariomediante clubes de criadores,cooperativas, ligas juveniles, etc. estánmarcando rumbos en la enseñanza ruraly abriéndole día a día nuevos horizontes»decía Luis Sampedro, director general dePrimaria, en el Congreso de MaestroRurales de 1949, en cuya Comisiónorganizadora se encontraba el maestroJulio Castro, desaparecido por ladictadura a mediados de la década del70. Las Escuelas Granjas, para «irradiar

cultura» y transformar el campo, debieronponer el «acento en las actividades deorden social; en las de orden técnico quele darán capacidad al hombre y lopondrán en el camino de laindependencia; en las de orden cívico quele darán conciencia de su condición deciudadano» manifestaba N.García,

inspector regional de Primaria en elreferido Congreso.Era entonces la época de creación delInstituto de Colonización, una especie dereforma agraria a la uruguaya y el iniciode la llamada guerra fría. La tradicionaloligarquía uruguaya y sus personerospolíticos levantaron el grito al cielo,denunciando, que con Colonización y lasEscuelas Granjas se intentaban«sovietizar» el campo. Así empezaba aoperar la guadaña del retroceso históricoque aún perdura y sigue.Ello ocurría aún cuando «El ideal odesiderátum educacional es el deproporcionar a todos y a cada uno de losniños del país las mismas posibilidadesu oportunidades educativas, sin perjuicioque la enseñanza aproveche de lascaracterísticas del mundo circundante yque el educando recoja, en valiosasvivencias, la naturaleza y esencia de lascosas» palabras de Luis Sampedro enaquella ocasión.Esos objetivos, valores y programaseducativos han sufrido un largo procesode degradación a la par que se impusoen la sociedad uruguaya una culturamercantilista y alienante; del «laissezfaire, laissez passer», individualista,violenta, autoritaria e inhumana.Evidentemente, los males quepreocupan no llegaron en forma fortuita.Tienen raíces profundas que esnecesario remover. En la próxima notaseñalaremos algunos fenómenosdestacados de ese proceso dedegradación, que permitirá comprenderesa Revolución necesaria para la

La Revolución necesariaMario PIRIZPeriodista - Rivera


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR 15construcción de un ser humano nuevoen este nuestro país del siglo XXI.

* * *

Entre esos avances de lo que hemosdenominado la revolución necesaria, porlo menos en estos últimos cincuentaaños, cabe destacar las emblemáticasMisiones Sociopedagógicas y laexperiencia de la Escuela de Villa Garcíaen Montevideo. Ambas, con el claropropósito de construir un ser humanonuevo, fraterno e independiente, supieronintegrar en su práctica, respondiendo alas necesidades del medio,prácticamente todas las disciplinas,tanto prácticas u oficios, como las muyacadémicas o universitarias. A fines dela década del 60 y comienzo del 70 delsiglo pasado ambas experienciasucumbían frente al poder oligárquico,más preocupado en preservar susintereses que en edificar una ciudadaníademocrática, civilizada y humanista.En Secundaria, siempre una llaga abiertapara la sociedad, tuvo tímidos esfuerzosreformistas que no llegaron a modificarel curso de los acontecimientosconducidos por esa concepción delmundo y de la vida propia del sistemacapitalista. El Plan Piloto del 63 acercó elmundo real al de la retórica sin grandesconsecuencias.Y si se plantea la Revolución Educativanecesaria, es porque, lamentablemente,hasta altura del devenir histórico, eldeterioro y el retroceso ha tocado fondo.Hubo de pasar decenas de años deretaceo presupuestal y sustitución devalores como el trabajo, el civismo, elhogar, el talento, la solidaridad, y lahonestidad. Las sucesivas crisiseconómico- financieras del sistemacapitalista, crearon el caldo de cultivoideal donde se sembró con éxito elindividualismo, la deshonestidad, laespeculación y el egoísmo, así como lamercantil ización del sexo, lasuperficialidad, la enseñanza, la salud,etc.Y se llegó al extremo, para consumar ladestrucción, de hacerlo a sangre y fuego.Durante los 10 años de dictadura militar,no sólo se destituyó, asesinó y encarcelóa los mejores exponentes de todo elsistema educativo, desde la escuela a launiversidad, sino que se vació de todocontenido la educación, ocasionandodaños que aún hoy, en esta primeradécada del siglo XXI, parece imposiblereparar.Se destruyó la carrera docente,sustituyendo a los profesionalesvalerianos por individuos cuyo únicomérito era su fidelidad al régimenautoritario. Aún ciertas prácticas siguencon total vigencia. El autoritarismo,centralizador, empleando ahora la sogaburocrática reglamentarista, ahoga nosolo la iniciativa ciudadana sino queevalúa con sus propias medidas, porejemplo la actividad docente, otorgandoméritos curriculares a todo inepto quehace «buena letra»; obviamente con totaldesconsideración de la infancia yjuventud, que deberían ser consideradosnuestro mayor tesoro como sociedad. Los institutos de formación docente,como los Institutos Normales y el IPAfueron los primeros en caer bajo la féruladespótica y neoliberal. Los nuevos«formadores de formadores» sin ningúntipo de escrúpulos suprimieron

asignaturas como agronomía ypuericultura, para citar dos de las tantasherramientas de construcción dementalidades avanzadas, democráticas,creativas, capaces de inyectar valoressustanciales en toda la sociedad. Sesustituyó el Saber consolidado por laIgnorancia sistemática, funcional alsistema.Se suprimieron los programas deescuelas granjas que ya veníanlanguideciendo, así como se modificarontextos y programas de las escuelas yliceos de todo el país. Y ese procesodestructivo aún no ha llegado a su fin. Enplena restauración democrática, sedecretó que los esqueletos de EscuelasGranjas se transformaran en escuelasurbanas, y recientemente, en nombre deotra supuesta reforma educativa,suprimieron los programas de educaciónrural. De espaldas a la realidad y a losuruguayos, parece que para facilitar el«arduo» trabajo de los burócratascapitalinos, se universalizó la educaciónescolar urbana. Según los malpensados, es para que escolares yliceales perdidos en medio del camposigan cultivando el sueño de losespejismos de la ciudad, mientrasaguardan pacientemente que les llegueel agua potable, la luz eléctrica y másque nada las prometidas oportunidadesde tener una mejor vida en ese lugar delmundo al que pertenecen.La Revolución en el alma, en laeducación, es imprescindible.

La Revoluciónnecesaria, no es unaestrategia de toma de

poder, sino un procesodestinado a transformarlas raíces de los males

que aquejan a los sereshumanos y en particular

nuestra propiacomunidad.

«El ideal o desiderátumeducacional es el de

proporcionar a todos ya cada uno de los niños

del país las mismasposibilidades uoportunidades

educativas, sin perjuicioque la enseñanzaaproveche de lascaracterísticas del

mundo circundante yque el educando recoja,en valiosas vivencias, lanaturaleza y esencia de

las cosas»

ParaReflexionar

y Considerar

Ariel MOLLERAbogado. Ex Vicepresidente de OSE. Integrante delConsejo Editorial de OPINAR

Alta conflictividad.Hoy llama la atención el nivel deconflictividad que está viviendo elGobierno del Frente Amplio, con lasociedad, con los sindicatos, con lasdiferentes agremiaciones queintervienen en el ámbito laboral, tantode trabajadores como de empresarios.Es cierto, el nivel de conflictos es alto,existe una extraña coincidencia entiempo y espacio, por la lucha sindicalde los trabajadores públicos, en basea la votación del Presupuesto Nacional,y los Consejos de Salarios en el ámbitoprivado.Ocupaciones de lugares insólitos,como ha sido por parte de lostrabajadores judiciales de la SupremaCorte de Justicia, etc. Pero esta nota,no pretende hacer una enumeraciónexhaustiva de los diferentes conflictos,que hemos visto nacer y desarrollarseen el ámbito nacional, en formapreocupante y sorprendente, portratarse de un gobierno del FA, tanligado a los sindicatos y por encima detodo a la central sindical Pit-Cnt.

La raíz de los conflictosLo que pretendemos en la nota, esabordar las razones de raíz de estosconflictos.Para comprender esta lucha, hay queremontarse un poco a la historia, ypensar que ideológicamente, tienen unaformación gobierno-sindicatos, basadaen la lucha de clases y en lo que sellamaba por el marxismo ortodoxo, la“dictadura del proletariado”.En base a esos dos conceptos, tanto elF.A, como la central sindical, transitaronen forma conjunta, en su lucha contralos partidos tradicionales, en losanteriores gobiernos.Hoy, esa ideología marxista, basada enlucha de clases y dictadura delproletariado, es lo que subenuevamente al escenario, pero dandoun espectáculo que se realiza bajo otroscomponentes, es decir, hoy el FrenteAmplio es gobierno, y la centralsindical, por mas que sea “ amiga delGobierno”, en algunos aspectos tienediferencias.. En su seno, todavía hayviejos luchadores, que tienenincorporado en sus genes, la “ lucha declases, y la dictadura del proletariado”

La formación de los sindicalistasuruguayos. . Los sindicalistas uruguayos, se hanformado, en las corrientes marxistas-leninistas de los partidos, y no en elproblema concreto de la formaciónsindical, los sindicalistas han sidoformados por los partidos políticos deizquierda, pero no en problemassindicales propiamente dichos.Vemos en estos días aflorar esa pujaentre sindicalismo –gobierno peleandopor el espacio, que antes era común-de lucha contra el gobierno, y ahora hayque compartir entre el gobierno- ysindicatos, por pertenecer todos a lomismo, y reivindicar, la “ lucha de clases”para llegar al poder.Esa vieja mezcla sindical-partidaria,dada en contra del gobierno de turno, y

con objetivos comunes, es la que hoyresurge en este nuevo escenario, dondelos “ socios” tienen que dividir las “ganancias”Las corrientes dominantes durante tantotiempo en el movimiento sindical,marxistas, son las que hoy llevan a estasituación al propio gobierno del FA.Esa discutida, formación delmovimiento sindical uruguayo, de basemarxista, y este gobierno que tiene lamisma base marxista, es lo queestamos presenciando. Era fácil lacoincidencia, “contra-gobierno”, es difícil,la convivencia en la actual situación desocios, pero en la que debe primar la“lucha de clases”, esos odios quehemos visto en estos días, entreprofesionales, médicos, usuarios,gobierno, etc. son el fruto de esaconfrontación por el “poder”. En esaconfusión entre el Partido, la escueladonde se han formado, y el Sindicato,está la confrontación que hoy vemos, alempezar a chocar intereses, y no estarformados los sindicalistas, en defenderlos intereses de los trabajadores, sinoen intervenir en la política partidaria, y elgobierno, que no sabe como actuar, consus actuales “socios “sindicalistas,cuando éstos tienen estertores dedefensa de sus sectores.Esa es la lucha que vemos planteada,con aflojes continuos del gobierno queen algunos momentos, es como quehasta justifica con sus concesiones, elactuar enfrentado de algunos sindicatos,que van logrando algunas ventajas.Los partidos políticos de izquierda,(Comunistas, Socialistas, etc.) tuvieronrol protagónico, formando a lossindicalistas, pero su error fue quejamás encararon una formación en losindical, y muchas veces esos propiospartidos, incidieron para que no hubierauna formación específicamentesindical, sino general, y mezclada conformación política. Esa vieja forma deactuar es la que hoy se encuentra entodos los rincones del país, y nospreocupa a todos.Justamente ese aspecto de la formaciónsindical, realizada en base a unaideología política, y no en los aspectosde formación sindical, para logro de lostrabajadores, en mejores condicionesde trabajo, mejoras salariales, etc. es loque hoy se está viviendo en Uruguay ycomo todo se ha basado enasociaciones contra los gobiernos deturno, pero no en base a una defensade los trabajadores, nos encontramoscon “ socios” peleando por su porciónde “ poder”. El resto de los uruguayosdebemos mirar con atención este tema,comprender que en la base sigueestando “la lucha de clases”, y que conun pensamiento moderno, y ajustado alos tiempos, la idea de “evolución”batllista, frente a la vieja idea de “ luchade clases” marxista, tiene cabida ennuestra sociedad, para hacerla masjusta , equilibrada, con respeto delEstado social de derecho, y alejada dela “ dictadura del proletariado” y de laviolencia.

La conflictividad



Tabaré VIERA DUARTESenador. Intendente de Rivera (2000/2005 -2005/2010) Fue Diputado. Director de OSE

y Presidente de ANTEL

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La Asamblea General realizó el martespasado una sesión extraordinaria a finde celebrar los 30 años de la históricajornada, donde comenzó a reconstruirseel Uruguay democrático, luego de casisiete años de dictadura.El plebiscito realizado en Uruguay el 30de noviembre de 1980, fue propuesto porel gobierno militar, con el objetivo demodificar la Constitución y, de ciertaforma, legitimar la dictadura. El proyectofue rechazado por la población por másde 56% de los votos válidos ydesencadenó el proceso de aperturademocrática.El anteproyecto que el Poder Ejecutivosometió a la consideración del Consejode Estado iba encabezado con el título«Principios, bases y condiciones delnuevo texto constitucional». El mismo,según versiones de prensa, había sidoelaborado por la Comisión de AsuntosPolíticos de las Fuerzas Armadas(Comaspo), proceso del que estuvieronausentes los partidos políticos.Hubo una permanente propaganda oficialen todos los medios de difusión a favordel «SI» a la reforma propuesta,propaganda que por supuesto decía «Porel país, por la paz», etc., al punto quemuchos ciudadanos que votaron el SI,me consta que lo hicieron convencidosde que ayudaban a una salida másrápida. O sea que votaron por SI que sevayan.Hubo también una imposibilidad casitotal de realizar un debate abierto sobreel proyecto, dado que estabansuspendidas las libertades individuales,el derecho de reunión, y existían políticospresos, exiliados y proscriptos.El Dr. Enrique Tarigo y el Coronel NéstorBolentini , protagonizaron el único debateprevio al plebiscito. El mismo se llevó acabo en Canal 4 el 14 de noviembre de1980, y participaron en él además deBolentini y Tarigo, Enrique Viana Reyes(por el SI) y el Dr. Eduardo Pons Etcheverry(por el NO).Sin duda alguna, el discurso y el trabajovaliente, lleno de conceptos, de valores yprincipios liberales de un hombreformidable como el Dr. Enrique Tarigo fuela antorcha que iluminó a una generaciónpolítica, a la que pertenecemos muchosde los ciudadanos de este país. «Lageneración del NO del 80». Tarigo asumióla responsabilidad histórica de dar lacara frente a la dictadura, cuando otrosno lo podían hacer.En el Partido Colorado, todo el batllismo,sector mayoritario, estaba a favor del«NO». Sus principales figuras estaban

proscriptas y eran puntualmentevigiladas. El Dr. Jorge Batlle recorríaclandestinamente el país sacando de lasiesta democrática en la que estabansumidos los uruguayos. Había sidodetenido en más de una oportunidad pormantener reuniones con proscriptos.

Personalmente recuerdo su llegada aRivera y la reunión en la que tuve el honorde participar con mis jóvenes 24 años,con un puñado de veteranos dirigentesque esperaban las noticias que traíaJorge. Al otro día estaban presos losreferentes departamentales Dr. AltivoEsteves y el ex senador Guido MachadoBrum, mientras que el Dr. Batlle eradetenido al bajar de la ONDA enMontevideo. Así, con esas dificultadestuvimos que trabajar por el NO en variaspartes del país. Los jóvenes repartíamosvolantes casa a casa por la noche, concuidadores en cada en esquina ya queen cualquier momento aparecían lasfuerzas conjuntas y marchábamosdetenidos.En Montevideo en cambio, justo esdecirlo, hubo un poco más de libertad yhasta algunos actos públicos sepudieron realizar. Hubo tres actospúblicos importantes a favor del No. Elprimero fue convocado por laCoordinadora de las JuventudesColoradas y se desarrolló el 24 deoctubre de 1980 en el Cine Cordón. Elsegundo también tuvo como escenario

ese cine, pero fue organizado por elPartido Nacional el 14 de noviembre. Eltercero le correspondió a la recién creadaCorriente Batllista Independiente, en lanoche del 24 de noviembre, en el CineArizona, en Rivera y 14 de Julio, dondese leyó una proclama que había sidoredactada por Manuel Flores Silva,Enrique Alonso Fernández y Ope PasquetIribarne. Gente nueva que como cientosde jóvenes, habíamos crecido durante ladictadura y asumimos entonces, llenosde ilusiones libertarias, cargados denuestras tradiciones democráticasintactas, el compromiso que esemomento histórico nos imponía con elfuturo de nuestra República.Más allá del proyecto de Constitución ensí y las posibles interpretaciones sobresus consecuencias, en general laciudadanía interpretó el planteo como un«SÍ» o un «NO» al régimen dictatorial. Sibien no hubo disposiciones oficiales queprohibieran la propaganda a favor del«NO» en los medios de comunicación,ésta prácticamente no existió. Como hedicho, la expresión opositora semanifestó tímidamente a través devolantes y pegatinas, el «boca a boca»,la escaza libertad para trabajar por el NOestuvo en manos de los Jefes de Policíasde cada departamento.Destacada fue la prédica del semanario«Opinar», recientemente fundado, por elDr. Enrique Tarigo, donde escribían LuisHierro, Ope pasquet y hasta connotadoshombres de izquierda, como el mismoCr. Danilo Astori o principalesrepresentantes del nacionalismo, comoAlberto zumaran.Opinar fue una verdadera punta de lanzadel despertar democrático. Todosesperábamos con verdadera ansiedadlo jueves, días de aparición delsemanario.El domingo 30 de noviembre se realizóordenadamente el plebiscito. Losmilitares estaban convencidos de queganaban. Siendo así, permitieron que setelevisase el recuento de votos. Algunosdías antes de la votación, la empresaGallup había adjudicado un 60% de laintención de voto para el «SI».Las papeletas por el «SI» estabanimpresas en color celeste y las del «NO»en color amarillo. Para sorpresa delmundo entero, el resultado fue un rotundotriunfo del «NO» a la propuestaconstitucional que hubiese significadoinstitucionalizar el militarismo y su tuteladel sistema político. Por el «SI» hubo un42,51% de los votos válidos y por el«NO» un 56,83%. Hubo, además, un

0,66% de votos en blanco. Este fue elinicio de las negociaciones entre elgobierno militar y algunos partidospolíticos uruguayos para elrestablecimiento de la democraciasegún la Constitución vigente hasta elgolpe de estado de 1973; proceso queincluiría las elecciones internaspartidarias de 1982, el Pacto del ClubNaval y que concluyó con las eleccionesde noviembre de 1984.Desde estas páginas de OPINAR en susegunda época, saludamos a losuruguayos que hoy viven en pleno estadode derecho homenajeando a todo los quelucharon por aquella primera granconquista popular hace treinta años.

A 30 años del históricoplebiscito de 1980

El plebiscito de 1980, realizado enUruguay el 30 de noviembre de 1980,fue propuesto por el gobierno militar,con el objetivo de modificar laConstitución y, de cierta forma,legitimar la dictadura.El anteproyecto que el PoderEjecutivo sometió a la consideracióndel Consejo de Estado ibaencabezado con el título “Principios,bases y condiciones del nuevo textoconstitucional”. El mismo, segúnversiones de prensa, había sidoelaborado por la Comisión deAsuntos Políticos de las FuerzasArmadas (Comaspo).El proyecto de la nueva constituciónfue aprobado el 31 de octubre de1980, lo que habilitó la convocatoriade la ciudadanía para pronunciarsesobre la propuesta del textoconstitucional, de cuyo proceso deelaboración estuvieron ausentes lospartidos políticos.Hubo una permanente propaganda entodos los medios de difusión a favordel “SI” a la reforma propuesta, y unaimposibilidad casi total de realizar undebate abierto sobre el proyecto,dado que estaban suspendidas laslibertades individuales, el derecho dereunión, y existían miles de presospolíticos, exiliados y destituidos.En el Partido Colorado, todo elbatllismo -sector mayoritario- estabaa favor del “NO”.Enrique Tarigo fue fundamental en ladefensa por el “NO” y en la posteriorarticulación rumbo a la democracia.Su debate televisivo marcó lahistoria. Su prédica se realizó desdepáginas del semanario OPINAR.

Enrique TARIGO.Abogado. Docentede la Udelar. Vice-presidente de laRepública. Directorde OPINAR y defen-sor trascendentedel ·NO» en elplebistico de 1980.

Opinar Nº 75

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