Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

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Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo Turismo 2009 2º Semestre Entrevista Irene Mia. Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria de los Viajes y el Turismo Artículos de Actualidad Ana Cristina Gozalo. Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España Blanca Pérez-Sauquillo. I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Nuestras Experiencias México, España y Colombia Actividades de la REI en Turismo Eventos y Convocatorias Número 5

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Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo

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Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

TurismoTurismo

20092º Semestre

EntrevistaIrene Mia. Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria delos Viajes y el Turismo

Artículos de ActualidadAna Cristina Gozalo. Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico:la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España

Blanca Pérez-Sauquillo. I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible,27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Nuestras ExperienciasMéxico, España y Colombia

Actividades de la REI en Turismo

Eventos y Convocatorias N ú m e r o 5

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SumarioEDITORIAL 3

ENTREVISTAIrene Mia Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria de los Viajes y el Turismo 4

ACTUALIDADMedidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. Ana Cristina Gozalo. Jefa de Área de Relaciones Internacionales. Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA). Secretaría de Estado de Turismo de España 6

I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, BoliviaBlanca Pérez-Sauquillo. Jefa de Área de Cooperación Internacional. Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA). Coordinadora temática de la REI en Turismo 11

NUESTRAS EXPERIENCIASMéxico. Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso MéxicoVictor Adrian Alpizar Padilla. Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPNMª Magdalena Maldonado . Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPN 14

España. Promoción conjunta: el Portal Europeo de Turismo y la participación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA)Marisa Navarro. Jefa de Área de Nuevos Medios de Promoción. Instituto deTurismo de España (TURESPAÑA). Secretaría de Estado de Turismo 20

Colombia. Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado globalPablo Andrés Dussán López. Gestor Regional de Competitividad Turística del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Viceministerio de Turismo de Colombia 24

ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO 30

EVENTOS Y CONVOCATORIAS 51

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoNúmero 5. 2º Semestre de 2009

TurismoTurismoRevista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Comité de Redacción

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGASRedactora Jefe de la REI enTurismo. Directora de Calidad yDesarrollo Sostenible del Turismo.Viceministerio de Turismo deColombia. Ministerio de Comercio,Industria y Turismo.

BLANCA PÉREZ-SAUQUILLOCoordinadora Temática de la REIen Turismo.TURESPAÑA, Secretaría de Estadode Turismo, Ministerio de Industria,Turismo y Comercio de España.

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOSCoordinadora Latinoamericana dela REI en Turismo. Sección deEstudios de Posgrado eInvestigación de la EscuelaSuperior de Turismo del InstitutoPolitécnico Nacional-México DF

Fundación CEDDETBÁRBARA GÓMEZCoordinadora Área Turismo.

CRISTINA BALARIGerente “Programa Red deExpertos”.

Contactar [email protected]

Acceso a la REI www.ceddet.org

La presente publicación pertenece a la REI en Turismo y está bajo una licencia Creative Commons Reco-nocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuiry comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines

comerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier noti-ficación o consulta escriba a [email protected]: 1989-6700La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinión vertida por los autores en los distin-tos artículos.

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Editorial

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Estimados amigos miembrosde la RED:

Para el cierre de año me esgrato dar parte de la crecienteacogida de las convocatorias alos amigos de la RED para pre-sentar artículos para la RevistaVirtual. Es igualmente interesanteobservar que las temáticas, cadavez más variadas nos han llevadoa organizar el contenido de larevista por distintos tópicos,orientando así la lectura y el inter-cambio de conocimiento y expe-riencias. Sin duda, una extensiónde territorio tan vasta como Ibe-roamérica, produce un sin núme-ro de desarrollos turísticos, depropuestas, de programas y deproyectos, siendo la Revista unmedio de comunicación que nospermite enlazarnos alrededor deun tema tan apasionante como loes el turismo y quizás lo másimportante, la Revista obra comomedio de difusión con tintesinformativos pero también peda-gógicos.

Abre esta quinta entrega de larevista, la entrevista concedidapor la Doctora Irene Mia, funcio-naria del Foro Económico Mun-dial, quien tiene el importantepapel de ser una de las encarga-das de la elaboración del reporteanual sobre la competividad delos viajes y el turismo que realizaeste organismo y que se ha con-vertido en un instrumento deobservación y seguimiento que elmundo turístico ha incorporadocomo fuente veraz, idónea de índi-ces e indicadores turísticos queanalizan y caracterizan a más deun centenar de países que inte-

gran las lista de países evaluadosy medidos; esta lista de paísescada año aumenta y la tendenciaes hacia la cobertura total. Ladoctora Mia, revela su quehacer ysus opiniones sobre el papel des-tacado que hoy tiene el Foro Eco-nómico Mundial en materia decompetitividad turística.

En la sección Actualidad enIberoamérica y el mundo, AnaCristina Gozalo aborda un temaque atañe e involucra a todo elmundo, por los efectos directose indirectos de la crisis económi-ca sobre el turismo y las medidaspara afrontar esta coyuntura; deotra parte, Blanca Pérez-Sauqui-llo nos ilustra sobre la experien-cia enriquecedora del “I Encuen-tro Ibeoramericano de TurismoSostenible”, sin duda otro temade actualidad y de avanzada, enla medida en que la noción dedesarrollo sostenible permeacada vez más las instituciones,empresas y actuaciones del turis-mo, como quiera que hoy sehabla no solo de un turismo res-ponsable sino también de unturista ético que perfila nuevasofertas de infraestructura y deservicios, acordes con la sosteni-bilidad cultural, natural y econó-mica de los destinos y sus comu-nidades.

Como bien lo señalaba, laRevista se convierte en un espa-cio para contar y compartir expe-riencias exitosas en materia dedesarrollos turísticos, llevándo-nos a través de la lectura, en unviaje virtual de reconocimiento deterritorios diversos que sonescenario de apuestas producti-

vas e innovadoras desde el ámbi-to del turismo. Se hacen presen-tes en este número experienciasde Colombia, México y España,distintas entre si pero con ele-mentos comunes que giran alre-dedor de la integración regionalcomo estrategia determinantepara lograr un mayor y mejorposicionamiento turístico.

Cierra esta edición número 5de la revista, con un componentede tipo pedagógico que se desa-rrolla en la sesión Tópicos, dedi-cada al Turismo y la Educación, através de dos artículos que nosilustrarán sobre dos interesantescasos de Argentina y Uruguay,en los cuales el factor tecnologíade la información y las comunica-ciones es el vehículo de difusióny acercamiento de los actoresinvolucrados en el desarrolloturístico.

Finalmente, los invito a todospara que sigamos enriqueciendonuestra revista, para que conti-nuemos participando activamen-te en los programas, foros y demás instancias que la Red nospone a disposición en pos decimentar una comunidad virtualaltamente enriquecedora.

Este número es producto deltrabajo activo de todos aquellosautores que participaron en estaedición, de la Fundación CED-DET, de Turespaña y de la Red deExpertos quienes son los usua-rios de la Revista y su fuente deinspiración.

CLARA INÉS SÁNCHEZ ARCINIEGASRedactora Jefa REI en Turismo

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El Foro Económico Mundial lleva aproximadamente tres años elaboran-do el Reporte de Competitividad para los Viajes y el Turismo. Por quése tomó la decisión de elaborar un reporte exclusivo para turismo y cuáles el objetivo que se persigue?

El Foro lleva 30 anos estudiando y midiendo la competitividad y elpotencial de crecimiento de largo plazo de un numero cada vez mas gran-de de economías en desarrollo y desarrolladas. El sector del turismo esun importante factor para la competitividad y la prosperidad de muchospaíses, considerado su impacto en el crecimiento económico y la reduc-ción de la pobreza. El Reporte de competitividad para el sector de viaje yturismo representa un poderoso instrumento para tanto los líderes empre-sariales como los gobiernos en la identificación de estrategias para mejo-rar la competitividad del sector e incentivar su desarrollo. Lo que el Foropretende hacer es ofrecer una plataforma neutral de discusión entre elsector privado y público y una medición global de los factores y políticasque incentivan el desarrollo de la industria del turismo.

¿Cómo ha sido la relación con la Organización Mundial del Turismopara la elaboración del Reporte?

El Reporte fue desarrollado en colaboración con algunos socios cla-ves del Foro tanto de la industria como organizaciones internacionales delsector. La Organización Mundial del Turismo ha sido involucrada en elreporte desde el principio, aportando también datos y su conocimiento aldesarrollo del índice y del reporte.

Entrevista con Irene Mia del Foro Económico Mundial acerca delReporte de Competitividad de la Industria delos Viajes y el Turismo

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Entrevista

Economista Senior y Director del Foro Económico Mundial,con el Programa de Competitividad Global, un proyecto deinvestigación cuyo objetivo es determinar los principales obs-táculo al crecimiento económico de más de 100 país

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¿Cómo ha sido la participación de América Latinaen el Reporte en cuanto al interés que éste puedasuscitar?

El Reporte cubre la mayoría de los países de laregión y suscito mucho interés en sus tres anos devida teniendo en cuenta la importancia del sector enlas estrategias nacionales de competitividad. Elreporte se ha vuelto para muchos gobiernos y con-sejos de competitividad una herramienta muy impor-tante para el monitoreo del sector y la definición depolíticas facilitadoras para el desarrollo del sector enla región.

¿Considera usted que el Reporte es una herra-mienta que contribuye a estimular el mejoramien-to de la competitividad de los viajes y el turismoalrededor del mundo?

Definitivamente. El Índice de competitividad delsector de viaje y turismo establece un marco inter-nacional que identifica los factores e institucionesque hacen atractivo desarrollar el sector del turismoen un país. Por que claro el hecho de tener bellezasnaturales y artísticas no es suficiente a la hora dedesarrollar el sector, se necesitan políticas facilita-

doras y un entorno institucional y de infraestructurapropicio.

El índice permite a los países de compararse conotros y con si mismo en el tiempo, de identificar áre-as de debilidades y mejores practicas y políticas quese podrían adoptar.

Desde su punto de vista cómo se proyecta el futu-ro de América Latina frente a países como Españaen materia de la competitividad turística?

La mayoría de los países de América Latina tie-ne ventajas competitivas para turismo por la granabundancia de recursos naturales y culturales quehay allá. Los factores problemáticos son mas en lacalidad de la infraestructura y en el entorno institu-cional para invertir en el sector, inclusive la situaciónde seguridad. Muchos países de la región han prio-rizado el sector en su agenda de competitividad conéxito. Los elementos que habrá que enfrentar en elfuturo tienen que ver con la mejoría del marco insti-tucional y regulatorio y de la infraestructura, juntocon el desarrollo sostenible del sector.

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Irene Mia Foro Económico Mundial Entrevista

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PALABRAS CLAVE

Crisis, prioridades, OMT, sostenibilidad, iniciativas, reco-mendaciones

En la actual coyuntura internacional, la Organización Mundial delTurismo (OMT), al igual que todas las administraciones turísticasnacionales, ha tenido que adaptar sus prioridades y orientar sutrabajo a la lucha contra las consecuencias de la crisis económicamundial en el sector turístico.

Aunque una organización internacional no puede ofrecer recetas universa-les a sus miembros, sí entra entre sus posibilidades proporcionar a los Esta-dos miembros herramientas y orientaciones que puedan ser, en su caso,adaptadas a cada circunstancia nacional, y ayudar a los responsables de turis-mo a definir medidas de apoyo y recuperación, a situar al turismo en el cora-zón de las estrategias nacionales contra la crisis económica, y a orientar eldesarrollo futuro, una vez superada esta crisis, desde una base más sosteni-ble.

Estos son los principios de la Hoja de ruta para la recuperación de la OMT,un sencillo documento que reúne recomendaciones para los países, en tornoa tres pilares:

• El apoyo en la propia capacidad de recuperación y reactivación del sec-tor turístico

• El estímulo de la economía turística• La evolución hacia un modelo más verde

Actualidad

Medidas para superar losefectos de la crisiseconómica en el sectorturístico: la hoja de ruta parala recuperación de la OMT. El caso de España

ANA CRISTINA GOZALOJefa de Área de Relaciones InternacionalesInstituto de Turismo de España (TURESPAÑA)Secretaría de Estado de Turismo de España

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La OMT, pues, no ofrece un catálogo de medi-das, sino más bien, un conjunto de posibles vías deacción, así como un marco de comunicación y coo-peración para los países, auténticos protagonistasde la estrategia de recuperación. Ese marco es elComité de Reactivación del Turismo (Tourism Resi-lience Committee, TRC), que no se apoya en reu-niones formales (aunque las tiene, son poco habi-tuales), sino en la aportación y comunicación de lasdistintas Administraciones Nacionales de Turismo(ANT).

Las ANT comunicamos al TRC, por medio de unapágina web creada al efecto, las medidas que esta-mos poniendo en marcha para luchar contra la crisiseconómica y sus efectos en el sector turístico. Elcatálogo de medidas es amplio; las hay de políticamonetaria, de marketing, de facilitación de los des-plazamientos, de exenciones fiscales, de coopera-ción público-privada y de cooperación regional…

Los países de la comunidad iberoamericana hanrespondido también a esta iniciativa de colabora-ción, poniendo en común con la comunidad interna-cional sus medidas anticrisis: es el caso de Argenti-

na, Bolivia, Brasil, Costa Rica, República Dominica-na, Puerto Rico, México, Nicaragua y Uruguay.Seguramente, algunos de los que no están esta lis-ta han comunicado en las últimas semanas susmedidas anticrisis al TRC, y estas serán recogidasen la siguiente actualización del listado.

España, desde el primer momento, decidió apro-vechar esta oportunidad de apoyar la labor de laOMT y compartir con todas las administracionesturísticas nacionales las acciones que estamosponiendo en marcha desde la Secretaría de Estadode Turismo, y las que estamos impulsando con losministerios y organismos responsables de materiasrelacionadas con nuestro sector.

La novedad de nuestra aportación consistió enque pusimos en relación las iniciativas nacionalescon la clasificación establecida por la hoja de ruta dela OMT, conscientes de que los esfuerzos de todoshan de ir en la misma dirección, y de que comparti-mos una misma visión respecto al carácter globaltanto de la crisis, como de la estrategia de recupe-ración. Las medidas se describen en el siguientecuadro:

ActualidadMedidas para superar los efectos de la crisis económica

en el sector turístico: la hoja de ruta para larecuperación de la OMT. El caso de España.

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RECOMENDACIONES DE LA OMTHOJA DE RUTA PARA LA RECUPERACIÓN

ACCIONES ANTICRISIS DE LA SECRETARÍA DE ESTA-DO DE TURISMO DE ESPAÑA Y OTROS ÓRGANOS DE

LA AMDINISTRACIÓN DEL ESTADO

I CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN

1. Centrarse en la conservación de los puestos de trabajoy en el apoyo al sector

- Proyecto piloto TURISMO SENIOR EUROPA: para recu-perar la temporada baja y mejorar la rentabilidad, con unaoferta de 80.000 plazas.

2. Entender el mercado y reaccionar con rapidez

– Ampliación en 200.000 plazas del programa IMSERSO,con una inversión adicional de 20 M.

– Ampliación de las plazas de turismo termal hasta250.000, en el programa de Termalismo Social delIMSERSO en 2010, con una inversión adicional de 6,1 M.

3. Impulsar las asociaciones y la «competenciacooperativa»

– Establecimiento de un sistema de recaudación de dere-chos de autor y su armonización con los intereses de losestablecimientos turísticos.

4. Fomentar las innovaciones y el uso de la tecnología

5. Fortalecer el apoyo regional e interregional

– Ampliación y refuerzo del posicionamiento de España ennuevos segmentos de demanda en mercados consolida-dos y emergentes.

• Apertura de una nueva Oficina Española de Turismoen Cantón.

II. ESTIMULACIÓN

6. Crear nuevos empleos, en particular en las pequeñas ymedianas empresas(PYME)

7. Integrar el turismo en los programas de estímulo y deinfraestructura

– Plan Renove para renovación de infraestructuras turísti-cas, 1000 M para subvención a créditos.

– Fondo Estatal de Inversión Local y el Fondo Especial delEstado para la dinamización de la economía y el empleo,incluidos en el PLAN E, nuevas inversiones en bienes yservicios públicos, con una inversión de 11.000 M.

8. Replantear los obstáculos fiscales y de visados que difi-culten el crecimiento

– Reducción y bonificación de diversas tasas aéreas, loque supondrá un ahorro estimado superior a 25 M.

– Refuerzo del personal en los Consulados para implemen-tar la accesibilidad desde mercados emergentes.

9. Mejorar la promoción del turismo y capitalizar los gran-des eventos

– Refuerzo de las acciones de comunicación en los merca-dos internacionales, con 42,5M y presente en 32 paísesy en 24 idiomas.

– Plan de Promoción del Tráfico Aéreo y el Turismo parapotenciar la entrada de turistas a través de los aeropuer-tos españoles.

10. Incluir el turismo en la ayuda para el comercio y en elapoyo al desarrollo

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Ana Cristina Gozalo

Actualidad

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RECOMENDACIONES DE LA OMTHOJA DE RUTA PARA LA RECUPERACIÓN

ACCIONES ANTICRISIS DE LA SECRETARÍA DE ESTA-DO DE TURISMO DE ESPAÑA Y OTROS ÓRGANOS DE

LA AMDINISTRACIÓN DEL ESTADO

III. ECONOMÍA VERDE

11. Fomentar la creación de puestos de trabajo y la capa-citación para una economía verde

– Mejora de la formación profesional y universitaria en elsector turístico.

• Ministerio de Trabajo: 2 certificados de profesionalidadde la familia profesional de Hostelería y Turismo

• Ministerio de Educación: – Título de Técnico Superior en Agencias de Viajes yGestión de Eventos – Técnico Superior de Guía, Información y AsistenciaTurística.

• Plan de medidas educativas estructurales

12. Responder con eficacia al cambio climático

– Plan FUTURe, para la implementación de los índices desostenibilidad y ecoeficiencia empresarial, con una dota-ción de 500 M .

– Medidas dirigidas a potenciar el uso flexible del espacioaéreo adoptadas por los Ministerios de Defensa y Fomento.

– Centro para la Sostenibilidad y las Tecnologías Ambien-tales del Turismo.

- Prioridad y apoyo en el acceso del Sector turístico a laslíneas del Plan Nacional de I+D+i

13. Incluir el turismo en todas las estrategias de la econo-mía verde

14. Incentivar la inversión en infraestructura turística verde

15. Promover una cultura de turismo verde entre provee-dores, consumidores y comunidades

– Planes Especiales de Promoción, en los que se inverti-rán 70,59 M:

• Plan para la promoción del turismo cultural 2009-2012,para fomentar la proyección internacional.

• Plan Enogastronómico 2009-2010,

– “Saborea España” – I Congreso Europeo de Gastronomía y Turismo en2010.

• Plan Especial de Promoción Internacional del Camino deSantiago.

– Intensificación de la promoción de España como destinode reuniones, conferencias y congresos científicos.

– Ratificación de acuerdos para fomentar el desarrolloturístico sostenible en los medios rural y marino.

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Medidas para superar los efectos de la crisis económicaen el sector turístico: la hoja de ruta para larecuperación de la OMT. El caso de España.

Actualidad

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Pronto vimos que la hoja de ruta para la recupe-ración podía bien ayudarnos a sustentar e impulsarnuestras propias estrategias para la salida de la cri-sis. A su vez, el TRC nos daba ocasión de compar-tir información con otros Estados y de consultar susestrategias anticrisis, todo ello mediante una fórmu-la de trabajo rápida, eficaz y barata; una simple pági-na web de puesta en común de información sobrepolíticas públicas, como ejercicio totalmente volun-tario y colaborativo por parte de los estados.

Por otra parte, desde España hemos entendidoque la hoja de ruta, y el ejemplo de otros países son“munición” para nuestros ministros dentro de losgabinetes nacionales, son argumentos, razones,ejemplos valiosos para apoyar una de nuestras rei-vindicaciones más comunes: que el turismo seatenido en cuenta en el diseño de las políticas nacio-nales y en el establecimiento de prioridades por par-te de nuestros gobiernos.

Por ello, no solo hemos contribuido con múltiplesejemplos de medidas anticrisis en el TRC, tambiénnos hemos comprometido a llevar la voz del turismoal seno de la UE, durante nuestra presidencia delConsejo de la Unión, que irá de enero a junio de2009, y a apoyar durante la misma la difusión de la'Hoja de ruta para la recuperación' de la OMT.

Asimismo, nos hemos involucrado en la iniciativadel T20, cuya primera reunión se celebrará en Sudá-frica en febrero de 2010, convencidos de la necesi-dad de poner al turismo en el corazón de la estrate-gia de superación de la crisis económica mundial,dado que es uno de los primeros creadores deempleo del mundo y que puede ser un motor funda-mental de la recuperación y de la transformación enuna economía verde.

El turismo no sólo será uno de los sectores queantes supere la crisis, como se ha dicho a menudo,también ha de ser, gracias a estas iniciativas, una delas palancas que pongan la economía mundial denuevo en la vía del crecimiento.

Ana Cristina Gozalo

Actualidad

La decimoctava asambleageneral de la Organización

Mundial del Turismo (OMT),que concluyó en Kazajistán,decidió impulsar la iniciativaT20, que reunirá periódica-

mente a los ministros deTurismo de los países que

participan en el G20

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ActualidadBLANCA PÉREZ-SAUQUILLOJefa de Área de Cooperación InternacionalInstituto de Turismo de España (TURESPAÑA)Coordinadora temática de la REI en Turismo

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De este modo, y en coherencia con las prioridades que apare-cen recogidas tanto en el Plan del Turismo Español Horizonte2020 como en el Plan Director de la Cooperación Española,TURESPAÑA decidió organizar el I Encuentro Iberoamericanode Turismo Sostenible. El Encuentro tuvo lugar en el Centro de

Formación de la AECID en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), del 27 al 30 deoctubre de 2009.

Los planificadores y gestores del turismo, tanto públicos como privados,son responsables de crear productos turísticos y fomentar el desarrolloturístico de los destinos de manera que sean compatibles con el medioambiente, y a la vez sean viables económica y socialmente. Los gestoresdeben conocer el marco del desarrollo sostenible del turismo y los compro-misos ambientales, y sobre todo necesitan instrumentos prácticos que per-mitan aportar soluciones para hacer que los distintos productos turísticos yla gestión de destinos sean más sostenibles. Además los gestores necesi-tan disponer de herramientas de seguimiento (indicadores) útiles para tomardecisiones sobre los modelos de turismo a promover en los distintos desti-nos. Con estos objetivos, se organizó el Encuentro.

El Encuentro reunió a 33 participantes de 11 países: Argentina, Bolivia,Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, México, Paraguay yPerú. Los participantes tenían diverso perfil: funcionarios y empleados públi-

I Encuentro Ibeoramericano deTurismo Sostenible, 27 al 30 deoctubre de 2009, Santa Cruz dela Sierra, Bolivia

La Secretaría de Estado de Turismo de España, a través delInstituto de Turismo de España (TURESPAÑA) en colabora-ción con el Programa Iberoamericano de Formación Técnicaespecializada de la Agencia Española de Cooperación Inter-nacional para el Desarrollo (AECID), ha organizado el “I Encuentro Iberoamericano sobre Turismo Sostenible”.

Este año TURESPAÑA ha decidido atender una de las deman-das que se venían poniendo de manifiesto de manera cons-tante año tras año en los distintos Encuentros Iberoamerica-nos sobre gestión turística que organiza el Instituto: lanecesidad de abordar el tema del turismo sostenible desdeuna visión eminentemente práctica.

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cos de las Administraciones Turísticas nacionales,regionales y locales; planificadores y gestores dedestinos turísticos; funcionarios y empleados públi-cos de las Administraciones Medio-Ambientalesnacionales, regionales y locales y de los órganos degestión de las Áreas Nacionales Protegidas.

TURESPAÑA, como entidad organizadora, contócon la dirección técnica de Ecotono, Equipo Consul-tor en Medio Ambiente, Turismo y Desarrollo, queparticipó con su Directora, Ángeles de Andrés y conPaloma Rosa.

Así mismo, la comunidad universitaria estuvorepresentada por Javier de Esteban Curiel, ProfesorTitular de la Universidad Rey Juan Carlos de Madriden el Departamento de Economía de la Empresa,Diplomatura de Turismo, quien participó como pane-lista y dinamizador.

El programa, se estructuró en cuatro grandesbloques:

– Planificación y estrategias turísticas naciona-les

– Planificación e iniciativas turísticas sosteni-bles en destinos

– Planificación y gestión turística sostenible enEspacios Naturales Protegidos

– Evaluación y seguimiento de la actividad turís-tica. Indicadores de sostenibilidad.

El Encuentro se desarrolló de manera dinámica einteractiva, pues uno de los objetivos era precisa-mente el intercambio de experiencias. En este sen-tido, junto con la presentación de experienciasespañolas, hay que destacar la presentación de unadocena de experiencias de los países latinoamerica-nos.

De otra parte, cabe destacar la organización detalleres de debate y discusión, donde se pudo pro-fundizar en el análisis tanto de conceptos como deexperiencias.

Uno de los aspectos que suscitó mayor interésentre los participantes, fue la “Carta Europea deTurismo Sostenible en Espacios Naturales Protegi-dos” (CETS). En el anterior número de la RevistaDigital, se publicó un Artículo de Ricardo Blanco,Jefe de Área de Turismo Sostenible del Instituto deTurismo de España (Turespaña).

De manera sucinta, podemos decir que la CETSes un “sello” o “aval” que acredita la gestión sos-tenible de la actividad turística en los Espacios Natu-rales Protegidos. Es por tanto una herramienta decarácter voluntario cuya implantación, en el caso deEspaña, es apoyada desde la Secretaría de Estadode Turismo.

Varios participantes manifestaron la posibilidadde crear una herramienta similar a la CETS peroadaptada a la realidad de los países latinoamerica-nos. En el Encuentro, se creó de manera informal un“grupo de trabajo” que comenzó a definir lo quesería la “hoja de ruta” para la puesta en marcha delo que podría recibir, eventualmente la denominaciónde “Carta Iberoamericana de Turismo Sostenible enEspacios Naturales Protegidos”.

Finalmente, hay que destacar que a modo deconclusiones, el último día del evento se aprobó demanera consensuada la llamada “Declaración deSanta Cruz de la Sierra, 10 Claves para la sosteni-bilidad turística en Iberoamérica”, que por su interésreproducimos en este artículo. Todos los documen-tos del Encuentro pueden consultarse en la REI.

Blanca Pérez-Sauquillo

Actualidad

Participantes en el I Encuentro Iberoamericano de turismo sostenible

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Reunidos altos funcionarios, téc-nicos y representantes de turismo ymedio ambiente, así como de otrasinstituciones de Argentina, Bolivia,Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,Ecuador, México, Paraguay, Perú yEspaña, con motivo de la celebracióndel I Encuentro Iberoamericano deTurismo Sostenible,

Conscientes de:• Que turismo sostenible no es

un tipo de turismo sino una manerade gestionar el turismo.

• Que la sostenibilidad es unacualidad clave para la competitividady viabilidad del turismo a largo plazo.

Manifestamos que:1. Es imprescindible la integra-

ción de los 14 atributos de sostenibi-lidad en las políticas turísticas nacio-nales. Los atributos de sostenibilidadson los siguientes:

• Enfoque ecosistémico (capaci-dad de carga, fragilidad) en la concep-ción

• Conservación de la biodiversidad• Conservación de los recursos

patrimoniales tangibles e intangibles• Participación y diversidad de

actores públicos y privados, y socie-dad civil (comunidades, grupos indí-genas, grupos étnicos) en la elabora-ción y ejecución

• Mecanismos de cooperaciónpara la ejecución

• Formación en sostenibilidad delos actores turísticos (proveedoresturísticos, técnicos, gestores, políti-cos) y concienciación de visitantes yresidentes

• Acciones para aumentar la cali-dad de la oferta turística, siempre enclave de sostenibilidad y como ele-mento importante para la mejora de lacompetitividad

• Acciones para la accesibilidadde personas con capacidad reducida

en equipamientos y servicios turísti-cos

• Diversidad de instrumentosfinancieros para su ejecución (presu-puestos propios del Ministerio, con-venios entre administraciones turísti-cas y no turísticas, financiación deinstitutos de crédito oficial, coopera-ción internacional, etc)

• Mejora de la calidad de vida dela población. Las comunidades loca-les deben ser las principales benefi-ciarias de las oportunidades deempleo, concesión de servicios, for-mación, etc, que generen la actividadturística

• Evaluaciones preventivas delPlan (tipo Evaluación ambiental estra-tégica)

• Previsión de indicadores deevaluación y seguimiento del Plan, yevaluaciones intermedias que orien-ten el manejo adaptativo

• Plan emanado de leyes o detipo presupuestario

• Promoción responsable de laoferta turística

2. Que las áreas naturales prote-gidas son un reservorio de biodiversi-dad de vital importancia para la Huma-nidad, contribuyen al mantenimientode los ciclos biológicos, albergan unpatrimonio cultural único y singular, yvalores paisajísticos, estéticos yemocionales. Estas áreas se han con-vertido en destinos turísticos privile-giados con una demanda creciente,por lo que resulta imprescindible con-ciliar conservación y uso turístico.

3. Se estima la Carta Europea deTurismo Sostenible como un instru-mento de referencia para la planifica-ción participada de un turismo soste-nible en áreas naturales protegidas yse considera la posibilidad de desa-rrollar una herramienta similar paraAmérica Latina.

4. Es deseable unificar la nomina-ción de las modalidades turísticas, quedebe nombrar el producto turístico quese oferta, independientemente delcarácter de los prestadores turísticos,sobre todo de cara a la promoción ycomercialización internacional.

5. Considerando que existe unadiversidad de certificaciones de sos-tenibilidad –otorgadas por administra-ciones públicas– y acreditaciones–otorgadas por entidades privadas–,lo cual genera confusión en la deman-da turística, se estima necesaria suhomologación, así como el fomento yapoyo al acceso de empresas turísti-cas a sistemas de mejora de la cali-dad y la sostenibilidad.

6. Es imprescindible la considera-ción en la planificación turística delfenómeno de cambio climático y susconsecuencias, diseñando y ejecu-tando políticas de mitigación y deadaptación.

7. Se recomienda establecer unametodología común de referenciasobre el diseño, toma de datos y vali-dación de los indicadores de sosteni-bilidad.

8. Es necesaria una planificaciónde destinos turísticos que integretodos los valores del territorio, yadaptada a la situación del destino–por crear, emergente o maduro–, lacual determine distintos tipos deacciones que aseguren su sostenibili-dad, como única vía para asegurar suviabilidad a corto, medio y largo plazo.

9. Es necesaria la participaciónactiva de la población local en la plani-ficación y gestión de la actividad turís-tica del destino.

10. Es necesaria la celebración deforos de intercambio de experienciassobre desarrollo turístico sostenible,en los que participen actores públi-cos, privados y sociedad civil.

I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009,

Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Actualidad

Agradecemos a la Agencia Española de Coo-peración Internacional para el Desarrollo(AECID) la organización de este Encuentro y la

hospitalidad prestada durante su celebración, yconfiamos en la continuidad de estos encuen-tros en el futuro

DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA10 CLAVES PARA LA SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN IBEROAMÉRICA

En Santa Cruz de la Sierra, a 30 de octubre de 2009

Page 14: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

INDICADORES DE CONTEXTOPaís: MéxicoRegión: Estado de QuerétaroMunicipios: San Juan del Río, Tequisquiapan, Ezequiel MontesPoblación beneficiada: 190,984 hab.

RESUMENLa presente investigación pretende demostrar la factibilidad dela integración de una “Ruta del Vino en Querétaro”, medianteel aprovechamiento de los recursos culturales y naturales, dela región bajo el concepto de clúster basado en la aplicaciónde la metodología planteada por Pablo Szmulewicz, que hapermitido el éxito de este clúster en otras zonas del mundo yconsiderando La formación de nuevos nichos de mercadoturístico así como la necesaria diversificación de los merca-dos, hace necesario desarrollar productos turísticos donde lacultura, el folclore, las tradiciones, el paisaje, y la comercializa-ción aunado a la vivencia de experiencias, valor e innovación

Nuestras Experiencias

Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México

MÉXICO

M. EN A.

Ma. MAGDALENA

MALDONADO

Sección de Estudios dePosgrado e

Investigación de laEscuela Superior de

Turismo del IPN

LIC. VICTOR

ADRIAN ALPIZAR

PADILLA

Sección de Estudios dePosgrado e Investigación

de la Escuela Superiorde Turismo del IPN

REI en Tur ismo14

Page 15: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

relacionadas con el vino.El éxito en una Ruta delvino”, deriva de confor-marla bajo el conceptode “clúster”, definidocomo: “La integración derecursos y serviciosturísticos de una región,relacionados con el vino,por medio de un recorri-do que proporcione unaexperiencia de conoci-miento y disfrute entrelos turistas y la culturadel vino fomentando eldesarrollo socio-econó-mico integral de laregión”. En la presenteinvestigación dentro dela región vitivinícola deQuerétaro con su ofertaenoturística, se está con-formando una Ruta delVino que comprende losmunicipios de San Juandel Río, Ezequiel Mon-tes, Bernal y Tequisquia-pan, actividades relacio-nadas con el vino, entrerecorridos, viñas, festiva-les, turismo alternativo yuna planta turística decalidad. El marketingapoyará la creación ydifusión de esta Ruta.

PALABRAS CLAVECultura, valor, enoturis-mo, cluster, desarrollo.

A) INTRODUCCIÓN Las tendencias de consumo

en la actualidad dictan que paraque un producto dentro del mer-cado turístico obtenga y ofertevalor al consumidor es necesarioque presente elementos propiosde la innovación como:

• Ser un elemento nuevo enuna secuencia de actividades.

• Romper con el status quode una actividad, es decir romperparadigmas.

• Generar valor por sus ven-tajas competitivas principalmentepor su naturaleza geográfica.

El Turismo enológico, y suscomponentes como las Rutas delvino son productos innovadoresdentro de la industria turística,provenientes de la introducciónde un nuevo elemento (en estecaso el vino) dentro de unasecuencia de actividades como loes el turismo, con la intención debeneficiar y ofertar valor prove-niente de sus ventajas competiti-vas gracias a la naturaleza geo-gráfica de su ubicación, para eldisfrute de los consumidores, eneste caso los turistas. Lo anteriorimplica un cambio o romper elparadigma de realizar turismosolo por viajar lejos del lugar deorigen, por tanto siendo diferen-te, genera valor proveniente deldisfrute de los elementos relacio-nados al vino, provocando conesto innovación en la oferta deproductos turísticos.

La innovación más importantedentro del Turismo enológico sepresenta en la comercialización,ya que en un terreno fértil comoel enoturismo se puede elegir lamanera de comercializar la ofertade productos en base a lo quedispone cada región; incluso elnicho de mercado dentro de losconsumidores de vino al cual se

dirigirán los esfuerzos de merca-dotecnia, principalmente en ele-mentos como: el diseño de pro-ductos, políticas de relacionespúblicas, programas de eventos,medios de difusión, elaboraciónde manuales, publicidad enmedios comerciales o genéricos,así como en el uso de tecnologí-as móviles. (GARMENDIA, Iñaki;2007)

Tomando en cuenta que unasregiones cuenten con mas bode-gas, actividades, servicios com-plementarios, que otras, el valorradica en el disfrute del mundodel vino, en como lo den a cono-cer las regiones, para que el turis-ta viva una experiencia relaciona-da con el vino.

B) DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA

Los destinos enoturísticosdeben de basar la oferta de suproducto, en el conocimiento de lacultura local, sus característicasnaturales, el entorno antropológi-co, el folklore. Es decir se buscaque el motor de todo esto sea lavivencia de experiencias, y demásintangibles que agreguen valor sinnecesidad de alterar de una mane-ra no renovable el entorno, esdecir que sea sustentable. En estesentido México cuenta con unaimportante riqueza turística enmateria de sitios históricos, muse-os, y leyendas, en las regionesdonde se oferta el turismo enoló-gico complementando así losaspectos básicos de este, por lotanto cuenta con potencial paraconsolidar el naciente turismoenológico mexicano. El éxito delos países que ofertan en este tipode turismo se debe a la integra-ción de los elementos relaciona-dos al turismo bajo una temáticadel vino, dando como resultado un

REI en Tur ismo 15

Page 16: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

producto innovador, llamado“Ruta del vino”, conformado bajoel concepto de “clúster”, que sedefine como: “La integración derecursos y servicios turísticos deuna región, relacionados con elvino, por medio de un recorridoque proporcione una experienciade conocimiento y disfrute entrelos turistas y la cultura del vinofomentando el desarrollo socio-económico integral del laregión”(GARMENDIA, Iñaki;2007).

El desarrollo de esta investiga-ción se basa primordialmente enlos “Métodos de evaluación delpotencial turístico de viñas yvalles vitivinícolas”, planteadospor el Maestro Pablo Szmule-wicz1, especialista en implanta-ción y operación de rutas de vino,que consiste en 3 etapas:

Etapa 1: Identificar y caracteri-zar los recursos turísticos de laregión donde se pretende desa-rrollar la ruta, evaluar el potencialturístico de la región, distinguir ycategorizar los viñedos de acuer-do a su tamaño, características, ynivel de desarrollo, definir orienta-ciones estratégicas para el dise-ño de la oferta turística de cadaviñedo, y recomendaciones prac-ticas para la operación, estable-cer lineamientos para el diseñode productos turísticos integra-dos entre los integrantes de laruta.

Etapa 2: Selección de indica-dores del potencial turístico de laregión vitivinícola

• Turista: Perfil sociodemo-gráfico, motivaciones, gustos ypreferencias, evaluación de cali-dad.

• Marketing: cliente actual ypotencial, tendencia del mercado,competencia, oferta de producto,comportamiento de compra.

Etapa 3: Integración de los ele-mentos en la ruta del vino

• Definición de la propuestade desarrollo turístico para cadaviña y para la ruta.

• Evaluación individual.• Objetivos estratégicos.

C) PRINCIPALES HALLAZGOSDE INVESTIGACIÓN CON SUSRESPECTIVAS IMPLICACIONESPRÁCTICAS Y TEÓRICAS: LA RUTA DEL VINO DEQUERÉTARO

En México existe además deBaja California otra región quecumple los requisitos para el desa-rrollo de una Ruta del vino, y seubica dentro del estado de Queré-taro, con una extensión de 100kms2 comprende los municipios

de San Juan del Río, Tequisquia-pan y Ezequiel Montes, donde selocaliza el Pueblo Mágico de Ber-nal. En esta zona vitivinícola seencuentra una de las viticulturasmás prósperas del país, por suscaracterísticas geoclimáticas ópti-mas para el cultivo de la Vitis viní-fera (cepa especial para producirvino). Actualmente se llevan acabo algunas actividades propiasdel Turismo enológico, dentro deesta zona como son recorridos porlas instalaciones de las principalescasas vitivinícolas de la regióncomo Freixenet y La redonda (en elcaso de Freixenet existen eventosa lo largo del año, como festivalesvinícolas y gastronómicos) (FREI-XENTET DE MEXICO; 2008), tam-bién cuenta con una amplia ofertade festivales y eventos ligados alvino a lo largo del año, como lafiesta de la vendimia en el mes deagosto. La feria anual del vino y el

Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México

MÉXICO

REI en Tur ismo16

1 SZMULEWICZ, Pablo (2007). Métodos de evaluación del potencial turístico de viñas y valles vinícolas”. Ponencia. 1er Con-greso Internacional de Turismo enológico, Jerez, España.

Page 17: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

queso en Tequisquiapan (MUNICI-PIO DE TEQUISQUIQPAN; 2008),y recorridos por los pueblos cerca-nos a la región vitivinícola del esta-do, se llevan a cabo prácticas deturismo de aventura como vuelo enparapente, paseo en globo, y reco-rridos en bicicleta, entre otros.Esta oferta turística es un excelen-te complemento a las actividadesrelacionadas con el vino. Ademássobresale por ser la ruta del vinomás cercana al D.F. (uno de susprincipales mercados), Tiene unagracias a su ubicación en el centrode el país puede considerarsecomo la mejor ubicada. La infraes-tructura hotelera se compone de57 Hoteles, que van de las 2 hastalas 5 estrellas, y equivalen a untotal de 1,888 habitaciones dispo-nibles. La estancia promedio en losmunicipios de la ruta es de 2.2días. Los establecimientos de hos-

pedaje están distribuidos en losmunicipios que componen la rutade la siguiente manera (SECRETA-RIA DE TURISMO DEL ESTADODE QUERETARO):

• Tequisquiapan: 32• San Juan del Río: 14• Ezequiel montes (incluido el

pueblo mágico de Bernal): 11La región vitivinícola del Esta-

do de Querétaro posee y cumplecon los requisitos necesariospara desarrollar una Ruta delvino, aplicando estrategias deinnovación y, valor al producto.Que conlleve a la generación derecurso económico provenientedel turismo que busca vivir laexperiencia del vino, siendo facti-ble posicionar esta región no solodentro del mercado interesado enel vino, sino también en el merca-do turístico que busca la vivenciade experiencias.

AGREGANDO VALOR A LA RUTA DEL VINO DE QUERÉTARO

Dentro de la cadena de valoren la Ruta del vino de Querétarodestacan factores que contribu-yen a aumentar la competitividady el éxito de la ruta como la cer-canía geográfica, que el vino de laregión sea reconocido por su cali-dad, la vinculación entre lasindustrias que forman la ruta(prestadores de servicios turísti-cos, y productos complementa-rios), tecnología, certificacionesen productos y servicios, entreotros. Al darse esta sinergiaentre los actores que participandentro del clúster se obtienenbeneficios como una mayor espe-cialización, mano de obra califica-da, innovación en productos yservicios, y mejor acceso a la tec-nología. Fig 1

MÉXICONuestras Experiencias

REI en Tur ismo 17

57 Hoteles

Feria del vino y el quesoen Tequisquiapan

El paisaje de los viñedos,bodegas y pueblos

Las artesanías típicas decada región de la ruta

Viajar en globo por la ruta

La ruta del vino más cer-cana al Distrito Federal

Festivales y eventosenograstronómicos todoel año organizados por

las bodegas

Catas organizadas porlas principales bodegas

Dirigida a todo públicocon interés en disfrutar

el vino

Recorridos por viñedosde la bodega la redonda

La peña de Bernal

La gastronomía típica decada región de la ruta

Vinos a precios de bodega85 Restaurantes

Turismo cultural

Turismo de aventura

Materialinformativo de

apoyo Ruta del vinoQuerétano

FIGURA 1. LA RUTA DEL VINO COMO PRODUCTO

Productocomplementario

Producto aumentado

Producto Esencial

Page 18: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

Siguiendo con la línea de lautilización de recursos intangi-bles basados en la vivencia deexperiencia para el éxito delenoturismo, en el estado deQuerétaro podemos identificarexperiencias adaptadas a las

necesidades de los visitantes dela ruta en función del conoci-miento que poseen en materiavinícola, así como también laexperiencia que buscan disfru-tar, ya sea incrementar su nivelcultural en la materia, o simple-

mente ejercer el ocio. El siguien-te cuadro explica las distintascombinaciones de actividadesque se pueden desarrollar sinalterar el entorno natural de laruta, de acuerdo a las expectati-vas del enoturista (Figura 2).

MÉXICO

REI en Tur ismo18

Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México

FIGURA 2. EXPERIENCIAS ADAPTADAS A LAS NECESIDADES DE LOS VISITANTES

Recorrer lasbodegas para

conocer el procesodel vino

(Freixenet y Laredonda)

Conocer el procesodel “Petillant” de

Freixenet, quizás elmás famoso de la

región

Catasespecializadas

Concursos decatas

Cenar en lasbodegas

Festivales de lapaella

Fines de semanaenoturísticos

Concierto deNavidad enFreixenet

Disfrutar la vidacultural de la región

Eventos culturales

La Feria del vino yel queso en

Tequisquiapan

Viaje en globo porla región vitivinícola

Festivales del vinoen la región

Catar el vino de laregión

Presentaciones denuevos vinos

Eventosgastronómicos

Comprar vinos dela región

directamenteBodega

Maridaje entre lagastronomía y elvino de la región

Congresos,Conversiones,

Cursos, talleres delvino

Enoturismo paraprofesionales del

sector

Conocer y platicarcon sommeliers y

enólogos de laregión

Recorrer losviñedos con guía

Enogastronomía

Probar el vino de laregión

Catas consommeliers (enferias, festivales

organizadas por elmunicipio o las

bodegas)

Paseos por lossitios de interés

cultural de la región

ExpertoInteresado

Apr

endi

zaje

Oci

o

Page 19: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

D) CONCLUSIONES Las actividades, productos y

servicios donde los turistas expe-rimentan el enoturismo en elestado de Querétaro integradosdentro del clúster “Ruta delvino”, trae consigo importantesbeneficios para la región, en elaspecto económico, y social prin-cipalmente. Entre otros benefi-cios, se ha demostrado que enlos países donde se ha desarro-llado un proyecto de Ruta del vinodentro de una zona rural queantes del proyecto presentabaproblemas de emigración relacio-nados al aspecto económico ylaboral, el establecimiento delclúster contribuyó a reactivar laeconomía de la zona, vía turismoespecializado. Se crearon nuevasfuentes de trabajo, se aprove-chan elementos intangibles, don-de la inversión se enfoca engenerar mano de obra calificadaen materia de enoturismo. En lamedida en que se den sinergiasexitosas entre las empresas quecomponen la Ruta del vino deQuerétaro, los turistas obtendránun producto de calidad, que auna-do a elementos característicosde una experiencia única dentrode la región como el paisaje, lacultura, la gastronomía, la zonarural, las tradiciones, etc. permiti-rán al turista descubrir y sobretodo disfrutar la experiencia queproporcionan los elementos men-cionados así como los procesosdel vino y su paisaje, permitiendoal turista comprender las diferen-cias entre los diferentes tipos devino, sus aromas, sus sabores, yel entorno vitivinícola, coadyuvan-do a valorar la imagen y la reputa-ción de la región, y por tanto elposicionamiento de la Ruta delvino como producto turístico.Otro elemento de valor que se

puede dentro de la Ruta del vinoes el contacto directo entre lasbodegas y los turistas, lo que per-mite la retroalimentación directasobre las características del vino,su proceso de producción desdela cosecha hasta el consumo.Este elemento va encaminado aincrementar el conocimiento eno-lógico del turista, lo que repre-senta una vez más una experien-cia única, en cada Ruta del vinode cualquier parte del mundo quese quiera visitar.

BIBLIOGRAFIA: — GARMENDIA, Iñaki (2007).

Comercialización del EnoturismoPonencia. 1er Congreso Interna-cional de Turismo enológico,Jerez, España Diciembre del2007.

— GETZ, Don y BROWN Gra-ham (2006). Critical success fac-tors for wine tourism regions: ademand analysis. Tourism mana-gement. Marketing

— SZMULEWICZ, Pablo(2007). Métodos de evaluacióndel potencial turístico de viñas yvalles vinícolas. Ponencia. 1erCongreso Internacional de Turis-mo enológico, Jerez, España.

EN INTERNET: — CONSEJO DE PROMO-

CIÓN TURÍSTICA DE BAJACALIFORNIA http://www.visit-mexico.com/wb/Visitmexico/Visi_dondeir_ruta_del_vino

— FREIXENET DE MÉXICO.http://www.freixenetmexico.com.mx

— MUNICIPIO DE TEQUIS-QUIAPAN http://www.tequis-quiapan.com.mx/docs.php?id=115_turismo_20072012

— SECRETARIA DE TURIS-MO DEL ESTADO DE QUERE-TARO. (Marzo 2009)http://www.queretaro.travel/

MÉXICONuestras Experiencias

REI en Tur ismo 19

Page 20: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

En 1948 se creó en el seno de la OCDE (Organización para la Coopera-ción y Desarrollo en Europa) la Comisión Europea de Turismo (conoci-da habitualmente como “ETC” por sus siglas en inglés: “European Tra-vel Comission”). Años después, se convirtió en una organizaciónautónoma y de adscripción voluntaria que comprende a 39 organizacio-

nes nacionales de promoción turística, entre ellas el Instituto de Turismo de España(en adelante, Turespaña).

La misión de la ETC es la promoción de Europa como una marca turística propiaen el ámbito mundial. Además sirve de foro de discusión para las organizacionesnacionales con el fin de encontrar soluciones comunes a los retos que se planteanpara el producto turístico europeo. Sus actividades se asientan en tres pilares bási-cos: e-marketing, inteligencia de mercados y excelencia operacional.

Turespaña participa dentro de la estrategia de e-marketing de la ETC, fundamen-talmente, en los trabajos de desarrollo y mantenimiento del Portal Europeo de Turis-mo (www.visiteurope.com) y en la revista digital New Media Review.

Como puntos básicos de lo que representa y ofrece el Portal europeo de Turis-mo dentro de la actividad de la ETC se puede destacar:

– Supone dar visibilidad a diferentes destinos de Europa en una plataforma única.

Nuestras Experiencias

Promoción conjunta: el Portal Europeo de Turismo y laparticipación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA)

ESPAÑA

MARISA NAVARRO

Jefa de Área de NuevosMedios de Promoción

Instituto de Turismo deEspaña (TURESPAÑA)Secretaría de Estado de

Turismo

REI en Tur ismo20

Page 21: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

– Da posibilidades de promo-ción de rutas paneuropeas (quecrucen fronteras).

– Sus herramientas de medi-ción permiten obtener informaciónsobre la efectividad de promocio-nes o contenidos, pudiendo reac-cionar de manera eficiente a loscambios en la demanda o intere-ses.

El portal tuvo su lanzamientooficial los días 20 y 21 de marzode 2006. Fue dirigido principal-

mente para el público americano.De ahí las cinco primeras versio-nes para los mercados: EstadosUnidos (versión inglesa), Canadá(versión inglesa y francesa), Lati-noamérica (español), y Brasil(portugués).

En octubre del mismo año sedecidió el lanzamiento de una ver-sión en inglés genérico, para lle-gar a otros mercados de hablaanglosajona, como África, Asia,Europa (sobre todo en este caso

porque las estadísticas mostrabanvisitas realizadas desde paíseseuropeos), y la zona del Pacífico.En noviembre de 2007 se lanzó laversión en japonés y en marzo de2008 la versión en chino.

Los datos generales de visitasal portal en los diferentes años,así como los principales paísesorigen de dichas visitas en el año2008 (identificadas por IP) vienenen la tabla que se muestra a con-tinuación.

REI en Tur ismo 21

Año Visitantes Nuevos(W)

Visitantes Recu-rrentes

(X)

Desconocidos(Y)

Visitantes Unicos(Z)

Visitantes Totales (1)

(W+ X + Y)

2006

Marzo 33.236 2.600 2.824 35.929 38.660

Diciembre 92.544 9.471 6.903 103.276 108.918

Total año 819.163 74.282 66.566 908.150 960.011

2007

Enero 75.569 8.659 7.077 85.841 91.305

Diciembre 112.693 11.488 7.951 125.736 132.132

Total año 1.497.576 169.695 116.985 1.670.773 1.784.256

2008

Enero 131.530 13.854 10.289 147.317 155.673

Diciembre 132.264 10.614 12.520 155.398 155.398

Total año 2.086.191 217.195 168.267 2.358.359 2.471.653

Page 22: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

Página principal del portal www.visiteurope.com

Turespaña participa introdu-ciendo contenidos en las diferen-tes versiones existentes desdesu lanzamiento. Parte de esoscontenidos lo constituyen losreportajes conjuntos realizadosen colaboración con Turismo dePortugal para la promoción derutas paneuropeas.

España se ha situado todoslos años en primer lugar en cuan-to al número de páginas vistas decontenidos. Su posición en el año2008, es destacable, puesto queel número de páginas vistas entotal (contabilizando las diferen-tes versiones en el acumuladodel año) es de 282.272. Ocupade este modo la primera posición,a distancia del segundo país enlas preferencias de los usuarios,Países Bajos, con 189.437 págs.

Analizando las diferentes ver-siones idiomáticas del portal,España ocupó la primera posiciónen las versiones correspondien-tes al brasileño, canadiense en suvertiente francesa, e inglés gené-rico. En la versión latinoamerica-na se encuentra en segunda posi-ción, en la japonesa en cuarta yen la destinada al mercado esta-dounidense en séptima. Conestas visualizaciones de conteni-dos españoles, se han obtenidoun total de 55.082 visitas a laspáginas de www.spain.info.

En línea con los objetivosgenerales de promoción, en 2008se planteó la necesidad de crearun nuevo portal para acercarlo ala realidad actual de Internet (web2.0, contenidos más ágiles yvisuales, participación de usua-

rios...), cuya nueva plataformafue lanzada en octubre de esteaño.

Turespaña participa colaboran-do con el resto de países en ladirección de los trabajos de lanueva web, así como en la deter-minación de la estructura óptimade contenidos y el diseño.

En correlación con los trabajosde desarrollo del nuevo portal, seestá trabajando paralelamente enel área de las redes sociales. Ellodebido a la importancia que pose-en actualmente dentro del marke-ting mix, ya que las recomenda-ciones de otros usuarios oconocidos online son muy rele-vantes para la toma de decisio-nes en el ámbito turístico, ade-más de que se estima queactualmente acaparan casi el

Promoción conjunta: el portal europeo de turismo y laparticipación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA)

ESPAÑA

REI en Tur ismo22

Page 23: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

90% del tiempo que se toman losusuarios de Internet en sus visi-tas a la web. Por ello se puedenmencionar las siguientes accio-nes en la que participa España:

FACEBOOK.Se trata del tercer portal más

visitado del mundo, dentro delque se ha creado una “Fanpage”denominada Europa, con más de10.000 fans, que se encuentrancompartiendo fotos y experien-cias sobre sus viajes a paíseseuropeos.

YOUTUBEPortal de relevancia mundial

en estos momentos para compar-

tir videos online, en el que se hacreado un canal dedicado a Euro-pa, con el fin de ofrecer unoscontenidos de calidad y atrayen-tes siguiendo la línea de imagende marca establecida envisit.europe.com.

Finalmente, comentábamosen los primeros párrafos de ésteartículo, que Turespaña tambiénparticipa en la New MediaReview. Se trata de una revistadigital donde se recoge informa-ción útil para el sector profesio-nal, datos estadísticos sobre usode Internet y nuevas tecnologías,así como noticias sobre los últi-mos avances en online marketingy comercio electrónico:

www.newmediatrendwatch.com. Turespaña colabora en la

determinación de fuentes deinformación, planificando tipos decontenidos a incluir, y en elmomento actual gestionando demanera directa la revista.

Les invitamos a que visitenestas páginas, que les puedenser de utilidad para la obtenciónde información turística relaciona-da con los nuevos medios de pro-moción.

ESPAÑANuestras Experiencias

REI en Tur ismo 23

Página principal del portal www.spain.info

Page 24: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

RESUMENEl triángulo del Café es un territorio conformado por tresdepartamentos en el centro-occidente de Colombia (Caldas,Risaralda y Quindío), caracterizados por el cultivo del café y elarraigo de la cultura cafetera.

El siguiente documento busca presentar el proceso medianteel cual los actores del territorio desde su iniciativa individual yel actuar local, lograron articular los esfuerzos público – priva-dos entre los diferentes niveles de gobierno para desarrollar unproducto turístico que al pensarse globalmente permite revalo-rizar la identidad cultural al irrigar ingresos en la comunidad.

PALABRAS CLAVEDesarrollo Local, Planificación, Articulación, Desarrollo Turísti-co Sostenible, Identidad Cultural.

Nuestras Experiencias

Turismo en el Triángulo del Café;desarrollo local pensado global

COLOMBIA

PABLO ANDRÉS

DUSSÁN LÓPEZ

Gestor Regional deCompetitividad

Turística delMinisterio de

Comercio, Industria yTurismo.

Viceministerio deTurismo de Colombia

REI en Tur ismo24

Page 25: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

REI en Tur ismo 25

El cultivo del Café fuela razón de ser delpoblamiento delterritorio que hoy seconoce como el

Triángulo del Café debido a quelos arrendatarios de las hacien-das antioqueñas heredadas de lacolonización1, ahorraban susexcedentes para desplazarse alsur a buscar fortuna en las parce-las vírgenes.

Las plantaciones del Sur deEstados Unidos, del SudesteAsiático y los nuevos descubri-miento en la industria químicaacabaron con los cultivos colom-bianos de exportación de tabaco,quina y añil, y el cultivo del cafése posicionó rápidamente gene-rando unas fortunas considera-bles en el territorio, tanto queManizales, con menos de 50años, se escalonó entre las prin-cipales plazas financieras delpaís. “En Manizales se crearon11 bancos entre 1873 y 1916,tenía el mayor numero de depósi-tos en cuentas corrientes deColombia. Si miramos las cifrascomparativas, aquí se movía másplata que en la capital de la repu-blica2”.

Al ser la principal actividad delterritorio, se desarrolló una identi-dad estrechamente relacionadacon el cultivo; tanto las creencias,cuentos y fiestas populares,como las modas, los usos y hábi-tos, hasta el transporte3 y lascostumbre mercantil se desarro-lló al amparo del cultivo del grano.

Hasta inicios de la últimadécada del siglo XX, la vocacióndel territorio no estaba orientadaal turismo y no hacía parte de laagenda del sector privado ymucho menos del Gobierno local.El producto turístico en la regiónestaba soportado exclusivamenteen un par de atractivos: las feriasy fiestas que capturaban visitan-tes durante un espacio reducidode tiempo y el Parque NacionalNatural los Nevados que losencantaba con sus paramos ynieves perpetuas accesibles alturista.

Sin embargo, en 1989 la rup-tura del pacto de cuotas quegarantizaba un precio acordadoentre países productores y con-sumidores del grano en el senode la Organización Internacionaldel Café4 y la consecuente fluc-tuación de la cotización que dadauna demanda estable y unaumento aritmético de la produc-ción por el ingreso de nuevosactores, el precio cayó estrepito-samente y los cafeteros tuvieronque buscar otras alternativascomo cultivos temporales o turis-mo rural.

“Gracias a la respuesta queun grupo de caficultores dio a lacrisis generada en el sector cafe-tero, al iniciar la explotación delturismo rural; esta modalidadestuvo soportada en una red dealojamientos que incorporaba alas fincas cafeteras y la infraes-tructura de servicios básicosexistente, a lo que adicionalmen-

te contribuyó la variedad paisajís-tica de la región y su arraigadacultura cafetera. La anterior cir-cunstancia fue complementadacon la visión empresarial de algu-nos particulares, que apoyadospor distintos estamentos guber-namentales establecieron los pri-meros parques temáticos en eldepartamento del Quindío, sitiosque por sus características seconvirtieron en pioneros a nivelnacional, y por consiguiente en elmayor atractivo de la zona”5.

Esta respuesta desde losComités de Cafeteros locales aldeterioro de los ingresos de losproductores del grano a comien-zos de la pasada década, generóuna dinámica privada de asociati-vidad mediante la cual, la institu-ción conformada le colaboraba asus socios en la adaptación delas fincas cafeteras para ofreceralojamiento rural; Corfincas,Cafetales y Asorrural en Caldas oel Club de Haciendas del Café enel Quindío fueron las primerasasociaciones y cooperativas queal innovar en turismo colectiva-mente, motivaron la acción deotras instituciones públicas y pri-vadas en torno al desarrollo de laactividad turística y generaron lamasa crítica necesaria para inser-tar la temática en la agenda.

Así se materializaron las prime-ras inversiones como el ParqueNacional del Café en 1995 por par-te de la Federación Nacional deCafeteros (motivada por los Comi-tés de Cafeteros departamentales)

1 PALACIOS, Marco. El café en Colombia 1850-1970. Bogota: Editorial Presencia, 1977. pág. 43.2 Otto Morales Benítez. Historias económicas del café y de don Manuel.2ª. ed., Bogota: Fondo Cultural Cafetero, 1999, Pág.33.3 MORALES, Omar. “La gesta de la arriería”, 2004. 4 PIZANO, Diego. Producción de café en Colombia. 1er. ed., Bogota: Editorial Nomos, 1991, pág. 16.5 “El turismo en el eje cafetero”, Ensayos de Economía Regional. Banco de la República. www.banrep.gov.co

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Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global

COLOMBIA

REI en Tur ismo26

que a su vez incentivaron nuevasinversiones privadas y públicascomo el Parque Nacional de la Cul-tura Agropecuaria - Panaca en1999, el Ecoparque los Yarumosen el 2000 y los primeros docu-mentos de planeación, como elPlan de Desarrollo Turístico delQuindío en 1997 “Quindío, destinoturístico del nuevo milenio”, quedio paso al Plan Decenal Estratégi-co de Desarrollo Turístico del Quin-dío 2005-2015, o el primer PlanSectorial de Desarrollo Turístico deCaldas 2002-2010 y el Plan Desa-rrollo Turístico de Risaralda 2005 –2020, mediante los cuales se logróla consolidación de la institucionali-dad turística local, a través de “unaestrategia macro de desarrollo

regional de turismo (con el concier-to del hoy Viceministerio de Turis-mo) basada en los ejes de planifi-cación, investigación de mercados,diseño de producto, promoción ycomercialización, prestación delservicio y calidad y, atracción deinversión”6.

El turismo se ha convertido asíen una actividad económica prio-ritaria en el territorio; por el ladode la oferta, de los 251 nuevoshoteles que se han construido oestán en proyecto de construc-ción en Colombia7 entre el año2004 – 2012, 43 nuevos hotelesestán ubicados en el triángulo delcafé, igualando la cifra de Cundi-namarca como principal localiza-ción de los nuevos proyectos

(Vale la pena resaltar esta equiva-lencia en inversión turística, con-trarrestando el hecho que Cundi-namarca–Bogotá concentra másdel 30% del PIB colombianomientras el triangulo del café noalcanza el 5% del mismo), por ellado de la demanda, las oficinasde turismo departamentales asu-men un flujo de visitantes cerca-no al medio millón de visitantes alaño al Triángulo del Café. Dada ladificultad para obtener datos pre-cisos, soportan esta cifra con losdatos de visita a los atractivosturísticos, el más influyente deellos es el ingreso al Parque delCafé en el Quindío, primer atrac-tivo del territorio, que reportópara el año 2008 un total de 420

6 Plan sectorial de turismo, Colombia destino turístico de clase mundial. Pág. 22. 7 Únicamente los hoteles que han solicitado la exención del impuesto de renta durante 30 años. Fuente: Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo.

Parque Nacional del Café -Montenegro, Quindío

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mil visitantes8, a su vez, Panacarecibió 215.919 visitas el año20089; en Caldas el Ecoparquelos Yarumos recibió 98.868 per-sonas10 y el Parque NacionalNatural los Nevados fue visitadopor 47.239 personas11; en Risa-ralda el Zoológico Matecaña reci-bió un poco más de 200.000 visi-tantes en el año 200812.Respecto al turismo internacio-nal, ingresaron por vía aérea,21.925 viajeros extranjeros porciudad de destino Pereira, Arme-nia y Manizales, en el 200813.

Ambos procesos, planifica-ción y desarrollo turístico, hantenido una madurez constante ycompartida que le ha permitido alterritorio irse adaptando gradual-mente al incremento en la ofertay la demanda, y responder conceleridad y prontitud a los nuevosdesafíos consecuentes con laevolución de la industria. Actual-mente la industria está entrandoen una etapa de madurez quepermite suponer que las inversio-nes en la oferta turística estaránorientadas a mejorar la calidad,garantizar la sostenibilidad, mejo-rar los procesos en búsqueda deeficiencia y buscar nuevos desti-nos de turismo especializado enlos alrededores del corredor paragarantizar la ocupación hotelera.

El territorio ha avanzado anivel local para posicionarsecomo un destino turístico de cla-se mundial, que se ha pensadopara compartir la herencia cultural

cafetera con el resto de la huma-nidad. De allí que desde comien-zos de la década se ha avanzadoen el proceso para declarar elPaisaje Cultural Cafetero comoPatrimonio Cultural de la Humani-dad en 51 municipios de estostres departamentos.

El proceso de declaratoria haresaltado la importancia de laherencia cultural y ha generadointerrogantes relativos a ¿cómoutilizar económicamente esta cir-cunstancia? ¿Cómo se valoriza laidentidad cultural? ¿Cómo sepuede desarrollar un productoturístico que genere ingresos dis-tribuidos en el territorio?

El Plan de Manejo Turísticoque se planteo en el marco de lanominación, plantea el objetivode desarrollar los Caminos Cafe-teros de acuerdo a una zonifica-ción del territorio, cada uno deellos con una propuesta de valordiferente pero todas enmarcadasen el Paisaje Cultural Cafeteroorientadas a que el turista viva laexperiencia que han vivido loscampesinos cafeteros; su trans-porte en mula o Willy`s, su gas-tronomía, sus cuentos, sus activi-dades cotidianas, etc. Así en elNorte de Caldas se ofrecería unCamino Cafetero diferenciadopor el tema patrimonial e históri-co, el Centro Sur de Caldas, unCamino Cafetero diferenciadopor el tema del desarrollo del cul-tivo, el Valle de Risaralda un parde Caminos diferenciados por el

paisajismo y la autenticidad delproducto, el Centro del Quindíopor el turismo rural, etc.

Se desea ofrecer un turismode gran calidad y bajo impacto,que antes que motivar un incre-mento acelerado del número deturistas, busca incrementar elgasto promedio por visita y redis-tribuirlo en todo el territorio. Elobjetivo principal es garantizar unturismo especializado, sostenibley diferenciado. Actualmente haydos subregiones que ya estándesarrollando rutas cafeteras enel marco de este esquema; elCentro Sur de Caldas con recur-sos aprobados por el Fondo dePromoción Turística para imple-mentar el circuito cafetero orien-tado al desarrollo de la institucio-nalidad cafetera y el Quindío conla Ruta del Café que ha sidoseleccionada por el BID entreotras siete experiencias para serpotencialmente cofinanciada.

Para lograr un turismo compe-titivo en el triángulo del café sehan desarrollado los Conveniosde Competitividad Turística concada uno de los departamentos.Convenios que son un acuerdode voluntades para utilizar un ins-trumento de gestión que permiteintegrar los esfuerzos público-pri-vados, nacionales, regionales ylocales en torno al desarrolloturístico del Destino. El pilar delConvenio es un ejercicio estraté-gico y participativo liderado por laautoridad turística departamental

COLOMBIANuestras Experiencias

REI en Tur ismo 27

8 Fuente: Secretaria de Turismo de la Gobernación del Quindío. 9 Fuente: Departamento comercial PANACA10 Fuente: Ecoparque de Selva Húmeda Tropical Los Yarumos.11 Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - Parques Nacionales Naturales de Colombia12 Fuente: Zoológico Matecaña. 13 Fuente: DAS - Cálculos Viceministerio de Turismo

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y el Ministerio de Comercio,Industria y Turismo, con los acto-res representativos del sectorturismo local para definir las prin-cipales problemáticas de la activi-dad turística, y concertar unaserie de estrategias y accionesencaminadas a solucionarlas parahacer del departamento un desti-no turístico de clase mundial.

Estos convenios que desarro-llan sectorialmente los PlanesRegionales de Competitividad(componente regional del SistemaNacional de Competitividad-SNC)se orientaron en torno a cuatrocomponentes estrechamente vin-culados con los pilares del SNC;Productos turísticos de clase mun-dial; Fortalecimiento empresarial,Talento Humano y temas transver-sales de infraestructura, Ciencia yTecnología, Seguridad, etc., con el

objeto de orientar todos losesfuerzos de las distintas institu-ciones en una dirección definida.Por ejemplo, el Gobierno Nacionalse compromete según el mandatopor Ley estipulado en el “PlanSectorial de Turismo, Colombiadestino turístico de clase mundial”a desarrollar sus lineamientos enel territorio. Entre estos está lacompetitividad14, la promocióninternacional15, la mejora enconectividad16, el desarrollo delsistema de información turística17,las inversiones en infraestructu-ra18, la apropiación de recursospara los territorios19, los estímulosal turismo20 y la educación turísti-ca21 además que el compromisoobviamente genera una orienta-ción de las fuentes de financiaciónpara buscar el mayor impacto porlos recursos invertidos22.

CONCLUSIONESEl desarrollo económico,

social y cultural del territorioconocido como triángulo del caféha tenido una estrecha relacióncon el cultivo del grano, lo que hagenerado una cultura e institucio-nalidad cafetera única en el mun-do.

A pesar que la vocación eco-nómica del territorio estaba orien-tada a otras actividades agrope-cuarias y manufactureras, lascircunstancias y la iniciativa priva-da de los cafeteros generaronuna térmica que en una espiralascendente, absorbió a otrosactores y reorientó la gestión dediversas entidades en torno alturismo en el triángulo del café,incorporándolo en la agenda yescalonándolo como una activi-dad prioritaria del territorio.

Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global

COLOMBIA

REI en Tur ismo28

14 En los tres departamentos están en proceso de actualización los Convenios de Competitividad mediante los cuales haycompromisos exigibles de diferentes instituciones en procura de destinos turísticos competitivos.15 En enero de 2009 la Organización Mundial del Turismo utilizó el caso de Colombia es Pasión y Colombia el riesgo es quete quieras quedar como ejemplo de gestión de marca a nivel mundial con el título “Colombia back on the map of World Tou-rism”. El Triángulo del Café tiene un Plan de Mercadeo Internacional entre los tres departamentos y Proexport.16 Se abrieron 101 nuevas frecuencias semanales internacionales que han disminuido los costos y multiplican la posibilidadde visita a las diferentes regiones colombianas. En Armenia por ejemplo se inauguró el 13 de noviembre de 2009 la primeraruta internacional con 7 frecuencias semanales. 17 Está en proceso el desarrollo del Sistema de Información Turística a nivel nacional. En el triángulo del Café está en plenofuncionamiento el SUIT del Quindío con boletines por cada temporada, y en Caldas el Centro de Información Turística. 18 Obras como el Centro de Convenciones de Armenia, el Parque de Flora y Fauna de Pereira, el Teleférico del Cable enManizales, y la señalización turística en las vías nacionales de estos tres departamentos se han desarrollado o están en desa-rrollo con recursos de los diferentes niveles de gobierno. 19 Por ejemplo se gestionaron recursos del Banco Agrario para subsidio de vivienda de interés social en áreas rurales paraconstruir posadas turísticas en las casas de campesinos de estratos 1 y 2 de Filandia y Salento en el Quindío. 20 El Decreto 2755 que modifica un artículo del estatuto tributario, exime del impuesto de renta durante 30 años a las nuevasinversiones hoteleras y por 20 años a las empresas de ecoturismo. Además de otras acciones como las medidas de choque con-tra la estacionalidad de la actividad turística al reglamentar una semana de vacaciones en octubre para todos los colegios. 21 Gestión ante las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas de turismo en niveles universitarios,tecnológicos, técnicos, y en educación secundaria como el Programas de Colegios Amigos del Turismo. 22 Los recursos públicos apropiados por la Ley y administrados a través del Fondo de Promoción Turística; los recursos apro-piados por los Planes de Desarrollo que se traducen en las partidas de los gobiernos subnacionales, otras partidas de pro-gramas gubernamentales de apoyo al empresario como Fomipyme y el Fondo Emprender. Adicionalmente, redireccionan losrecursos de crédito para el turismo, al gestionar programas de financiamiento subsidiado a través de las líneas especiales decrédito y tasa compensadas para el sector turístico de Bancoldex y de Findeter, recursos privados y de cooperación por par-tes de las asociaciones, cooperativas, comités, cámaras, etc., privadas o público privadas y principalmente, las inversionesempresariales, en parte incentivadas por el gobierno nacional.

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Gracias a las externalidadespositivas del proceso de nomina-ción del Paisaje Cultural Cafeterocomo Patrimonio Cultural de laHumanidad ante la UNESCO seha logrado revalorizar la identidadcultural del territorio y los proce-sos público - privado articuladosen los Convenios de Competitivi-dad Turística están orientados apotencializar la cultura cafeteracomo la propuesta de valor delproducto turístico de clase mun-dial que se está desarrollando enel territorio.

BIBLIOGRAFÍA— MORALES, Otto. Historias

económicas del café y de donManuel. 2ª. ed., Bogota: FondoCultural Cafetero, 1999, Pág. 33.

— PIZANO, Diego. Produc-ción de café en Colombia. 1er.ed., Bogota: Editorial Nomos,1991, pág. 16.

— PALACIOS, Marco. El caféen Colombia 1850-1970. Bogota:Editorial Presencia, 1977. pág. 43.

— GÓMEZ, Alberto, RESTRE-PO, Gonzalo y GONZÁLEZ,Pablo Emilio. El turismo en el ejecafetero, en Ensayos sobre Eco-nomía Regional. Centro Regionalde Estudios Económicos Maniza-les, Banco de la República deColombia. 2004.

— PORRAS, Germán. Colom-bia: back on the map of WorldTourism. World Tourism Organi-zation (UNWTO) January 2009.

— Política Nacional de Turis-mo, Plan Sectorial de Turismo

2008-2010, Colombia destinoturístico de clase mundial.

— Plan Decenal Estratégicode Desarrollo Turístico del Quin-dío 2005-2015.

— Plan Sectorial de Desarro-llo Turístico de Caldas 2002-2010

— Plan Desarrollo Turístico deRisaralda 2005 - 2020.

— Departamento Nacional dePlaneación, Ministerio de Comer-cio, Industria y Turismo, “Conpes3397. Política Sectorial de Turis-mo” Consejo Nacional de PolíticaEconómica y Social, Bogotá,DC., 28 de Noviembre de 2005.

— Ministerio de Comercio,Industria y Turismo, Ministerio deAmbiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, “Política para el desa-rrollo del ecoturismo”. 2005.

COLOMBIANuestras Experiencias

REI en Tur ismo 29

Colombia. Mapatriángulo del café:Caldas, Risaralday Quindío.

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en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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Como ya les veníamos anun-ciando en la edición pasada, laFundación CEDDET en su ánimode seguir contribuyendo a la crea-ción de redes que consolidencada vez más los lazos institucio-nales y personales de todos losantiguos participantes, ha lanzadoen noviembre de 2009 una nuevaRed general de carácter transver-sal en la que han sido invitados aparticipar todos los antiguos parti-cipantes del programa de forma-ción de CEDDET. Esta Red seconvierte en el nexo de uniónentre los antiguos participantesde los cursos y cuenta con undirectorio de más de 7.000 parti-cipantes de 21 países. En ella se

desarrollarán actividades decarácter transversal que puedanser de interés para todas las per-sonas que trabajan en la gestiónde las administraciones públicasiberoamericanas.

Asimismo, este lanzamiento hacoincidido con la puesta en mar-cha de una nueva plataforma vir-tual, más acorde con las peticio-nes de muchos de los actualesmiembros de las redes que lleva-ban tiempo demandando nuevasfuncionalidades y el uso de herra-mientas más colaborativas. Estenuevo entorno, basado en la filo-sofía Web 2:0 de redes sociales yal que se puede acceder desde lapágina web de CEDDET, cuenta

con herramientas y funcionalida-des que promueven una mayorinteracción entre personas y pro-pician la generación y utilizacióncompartida de conocimiento.

Todo el equipo de la FundaciónCEDDET confía en que este cam-bio sea del agrado de todos losparticipantes de la REI en Turismoy que redunde en una mayorgeneración de conocimiento enred y refuerzo de los vínculos yaestablecidos entre todos. Les ani-mamos a conocerlo y a participarcon la publicación de contenidosen los distintos recursos, quedan-do como siempre a su disposiciónpara atender cualquier tipo deduda, consulta o sugerencia.

N O V E D A D E S P R O G R A M A “ R E D E S D E E X P E R T O S ”

NUEVA RED CEDDET

Renovada REI en TURISMO

LANZAMIENTO DEFINITIVO

Page 31: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

Actividades en TurismoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

REIREI en Tur ismo 31

La Misión de la REI es generar conocimiento mediante el trabajo en red

y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a través

del logro de los siguientes objetivos generales

Mantener el contac-to de los profesionales

Crear un foro permanente para

la difusión de noticias de interés

Promover una cola-boración más estrechaentre organizaciones

públicas

Contribuir a la mejo-ra continua de los progra-

mas de formación

DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES DE LA REI EN TURISMO

Page 32: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

en TurismoActividades

COMENTARIOSConstruir marca turística es

institucionalizar un lugar comodestino turístico y posicionarlocomo tal en la opinión pública. Esdeclarar que aquel lugar no esmeramente un lugar digno de visi-tarse sino un "lugar turístico", unlugar en cuya identidad está elturismo.

Seguramente, todos tenemosuna opinión forjada sobre las mar-cas: en cuanto usuarios, opina-mos sobre su veracidad y trans-parencia, y en cuantoprofesionales del sector turístico,opinamos sobre su utilidad comoherramienta de comunicación yventa.

Con el impresionante avanceen el mundo de la comunicación através de las nuevas tecnologías,las marcas adquieren mucha másfuerza que en otros momentos. Yel poder de una marca puedetener beneficiosos o perversosefectos.

Entre otros documentos, seaportó el Decálogo de conclusio-nes (10 enunciados + 2) elabora-do en el Foro Anual de la Secreta-ría de Estado de Turismo deEspaña, celebrado en Sevilla en2008, y que versó precisamentesobre las Marcas Turísticas.

Katia Santiestevan destacabael componente de cooperación ycoordinación entre agentes invo-lucrados que debe poseer el pro-ceso de desarrollo y gestión deuna marca turística: “El desarrollode la marca turística debe ser untrabajo colectivo, resultado deuna discusión pública que integrea los empresarios turísticos con elobjetivo de elevar la calidad perci-bida del servicio turístico”. Eneste mismo sentido, VirginiaRosete apuntaba que “para que-rer y cuidar un branding hay quehacerlo conocer entre sus propioslocatarios”.

Miguel Romero aportaba unadefinición para distinguir marcasturísticas de destinos de las mar-cas de empresas hoteleras: “Losdestinos turísticos tienen general-mente la oportunidad de tener unamarca especifica que debe sersostenida por una fuerte campañaasociada a la imagen a represen-tar. (…) Si por alguna razón nologra alcanzar el favoritismo delcliente, casi no se puede dar ellujo de renombrarse.

(…) Para las empresas, elbranding significa después delproceso calidad, estándares, ser-vicios, infraestructura y finalmentecosto.”

Otro tema interesante del Forofue la “Humanización de las mar-cas”, aportándose el ejemplo dela famosa cadena de decoraciónIKEA.

LA UTILIZACIÓN POLÍTICA DELAS MARCAS TURÍSTICAS

Una de las discusiones quémás destacaron en el Foro fue larelacionada con la utilización polí-tica de las marcas. En cuanto queidentifican territorios, las marcasson una herramienta para transmi-tir valores, creencias, símbolos ycontenidos, teniendo por tanto unalto valor y una clara influencia enla percepción y en las actitudesde las personas hacia lo represen-tado.

Miguel Romero apuntaba que“Los cambios de gobierno, cadauno con diferente punto de vistapolítico, hacen que cada uno quie-ra tener una marca diferente, sinpercibir que es un tema nacional,transversal y no de partidos.”

Max E. Elvir ponía como ejem-plo su país: Honduras ha cambia-do de marca turística nada menosque 3 veces en 3 años.

En mi opinión, el regionalismotan fuerte que existe en Españaha conducido a la proliferaciónexagerada de marcas de destinos

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREI

REI en Tur ismo32

FORO DE EXPERTO

BRANDING MANAGEMENT. Las marcas turísticas: importancia, estrategia y técnicasDEL 12 AL 25 DE OCTUBRE DE 2009

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Actividades en Turismo

en los que se realiza un enormeesfuerzo económico y propagan-dístico, con efectos a veces tanperversos como:

– una increíble confusión parael usuario, que, en el caso de suuso internacional, a veces es inca-paz de situar en el mapa el desti-no

– la pobreza en la identifica-ción de rasgos identitarios (por-que si nos lo hay, se inventan!)

– la poca originalidad en men-sajes (siempre se vende lo mis-mo)

Existen excepciones, porsupuesto. Cristina Iriarte noscomentaba que su país, Uruguay,ha logrado “construir una marca"paraguas" (Uruguay Natural) queviene trascendiendo dos períodosde gobierno y, por lo tanto, hemoslogrado adoptar políticas de esta-do en esta materia”.

EJEMPLOS EN PAÍSESIBEROAMERICANOS

En España existe una marcacuyo imagotipo es el sol creadopor el pintor español Joan Miró.La marca comunica básicamentevalores relacionados con el sol yplaya, principal producto turísticoespañol y base del desarrollo deeste sector.

Esta marca es promocionada através de distintas campañasperiódicas de una duración entre3 y 5 años, que incorporan valo-res añadidos tales como la rique-za patrimonial y artística del inte-rior, el carácter de los españoles,la gastronomía o el folklore.

Las campañas mantienen lamarca base de fondo (el sol deMiró), aunque añaden nuevasimágenes y sloganes, dependien-do de los cambios en el posicio-namiento en cada período. Las

dos últimas campañas han sido"Spain Marks" (2003-2005) y"Smile, you´re in Spain" (2005-2009). Ambas campañas hanintentado transmitir una imagende modernidad de la sociedadespañola, sin dejar de estar unidaa sus valores tradicionales. Lafotografía ha sido una herramientafundamental, aportándose impac-tantes imágenes y figuras muysugerentes.

La primera, "Spain marks","España marca", incidía en elaspecto emocional de la visita aEspaña, que marca a las personaspara siempre. Pueden verse imá-genes en este blog: http://huss-blog.blogspot.com/2007/07/spain-marks.html. La última, que estápunto de sustituirse, muestra laalegría del carácter español,incorporando esta vez elementosregionales, de distintas zonas deEspaña. Se pueden ver imágenesen: http://www.spain.info/TourS-pain/Spain%20Marks/?Langua-je=en.

En este preciso momento, lacampaña está en revisión, y estáa punto de lanzarse una nueva. Ypor primera vez desde hacemuchos años se ha cuestionadoincluso el mantenimiento del logo-tipo de fondo, el sol de Miró. El

tema está muy en auge, y tieneadeptos y detractores por igual.

Dentro de España, se aportabatambién un caso regional, el deCastilla la Mancha, una regióninterior ubicada en el centro-surde España. Es la tierra del perso-naje más famoso de la literaturaespañola, Don Quijote de la Man-cha, la obra de Miguel de Cervan-tes. Hasta hace poco, la figura deeste personaje representaba a laregión. Hace dos años, esta figu-ra fue sustituida por una nuevamarca. Este video explica el pro-ceso de creación de la nueva mar-ca:http://www.youtube.com/watch?v=asoaS5nOVnk.

En este link se encontrará undocumento que explica más en deta-lle el mismo proceso, y justifica laelección de la nueva marca:http://www.yousendit.com/downlo-ad/Z01NblRobEExUUR2Wmc9PQ

Este otro video muestra lacampaña promocional realizada yacon la nueva marca:

http://www.youtube.com/watch?v=ikqUByoqH5w

Katia Santiestevan y MiguelAuquilla nos aportaban el ejemplode su país, Ecuador. La ofertaturística del Ecuador se sustentaen 5 grandes argumentos queson: el patrimonio natural, culturalla reconocida calidez de los ecua-torianos, la ubicación en la mitadde mundo y la proximidad entrelos destinos.

La marca del Ecuador es el pri-mer resultado del Plan Integral deMarketing Turístico de Ecuador,que pretende doblar hasta el2006 el número de turistas inter-nacionales, es decir contar con1'500.000 turistas y colocar defi-nitivamente a nuestro país en elmundo turístico.

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREI

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Page 34: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

en TurismoActividades

El mensaje global de la marcaturística de Ecuador está consti-tuído por 3 elementos: marcaturística, mensaje permanente ycaracterísticas de la oferta.

El significado de los símbolosde la marca turística tenemosnuestro sol precolombino y lacosta, la iguana, las Islas Galápa-gos, la montaña, los Andes, elcolibrí, la Amazonía, las hojas, lamega diversidad de flora, el pez ladiversidad de fauna marina, lacúpula, los patrimonios culturales.

Los colores que predominanen esta nueva marca país un sím-bolo que impacta cuando se lomira, que se queda en nuestrasmentes que resume gráficamentela riqueza de lo que somos y tene-mos, esta imagen va acompañadapor el mensaje LA VIDA ENESTADO PURO,

La marca turística se encuen-tra registrada en el INSTITUTOECUATORIANO DE PROPIEDADINTELECTUAL (IEPI) a nombredel ministerio de Turismo delEcuador por lo que para su uso serequiere contar con la autoriza-ción de USO otorgado por Carte-ra de Estado, mediante un Contra-to de uso de Marca Turística.El mensaje permanente: La sínte-sis de nuestra estrategia, los 4mundosEl país más diverso del mundoEl país pluriculturalLa calidez y hospitalidad de losecuatorianosEn la mitad del mundoDonde todo está cerca

Al realizar una brevísima des-cripción de Ecuador y sus 4 mun-dos indico que no sea suficientepara referirse a la magia que encie-rra visitar nuestro país, esa sensa-ción de pertenencia, que muchasveces los miles de turistas, dicen

sentir tras recorrer nuestra geo-grafía e identificarse con la amabi-lidad y sencillez de nuestra gente,de saber que nuestra mega diver-sidad no es simplemente un enun-ciado, porque encierra todo unconcepto de vida, razón funda-mental que nuestros compatriotasse estremezcan cada vez quehablan de su país en otras tierras,todo esto y mucho más es el Ecua-dor, descrito brevemente a travésde nuestra marca País, emblematurístico que identifica fácilmenteal Ecuador en otras regiones per-mite distinguirnos del resto denaciones del mundo entero, porser un brevísimo diseño encerradoen detalles que identifican esos 4mundos e identifica todo aquelloque somos como nación libre, alti-va y soberana.

La marca país es el mayor éxi-to del Plan Integral de Marketingde Ecuador, de esta manera sedesarrolla una marca como líderde turismo sostenible ofreciendoexperiencias auténticas y únicasvinculada a sus recursos natura-les y culturales.

Virginia Rosete y Cristina Iriar-te nos aportaban algunas notassobre la marca de su país: “Ennuestro caso, la marca es el logode una U con un sol, y debajo dice"Uruguay Natural", el slogan,estas dos cosas forman en princi-pio el branding. Salto, mi ciudadtiene su branding acorde con elnacional, pues dice "Salto, Natu-raleza Termal" y su logo es un vis-to que identifica la arquitectura deEladio Dieste (techos en arcos),con los colores que correspondenal sol, el agua y la naturaleza.”

Pamela Venegas, de Chile,tomaba buena nota de estosejemplos, y hacía una propuestapara su región: “La región de Val-paraíso, que tiene una infinidad derecursos turísticos, que puedenresponder a muchas marcas, porun lado esta el sol y la playa, perotambién tenemos cordillera, ade-más de la ciudad de Valparaíso,que es Patrimonio de la Humani-dad. Creo que podemos teneruna marca-región (paraguas), ytambién varias marcas según eldestino dentro de la región.”

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREI

REI en Tur ismo34

Page 35: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

Actividades en Turismo

COMENTARIOEl objetivo general de este foro

era fomentar el conocimiento yanálisis del Código Ético Mundialpara el Turismo (CEMT) de laOMT por parte de responsables ytécnicos de las AdministracionesTurísticas iberoamericanas y delos representantes de los secto-res empresarial y de formación dedichos países.

Sus objetivos específicos eran:• Profundizar en el análisis y

grado de aplicación por parte deAdministraciones Turísticas yempresas de cada uno de los 10artículos del CEMT.

• Lograr un debate activo yenriquecedor entre los participan-tes, basado en situaciones concre-tas y en las experiencias de cadauno sobre la aplicación o no aplica-ción de los artículos del CEMT.

REIREI en Tur ismo 35

PARTICIPANTES (por orden de intervención):

Katia Santistevan (Ecuador).

Marta B. Gómez Toro (Colombia).

Cristina Iriarte (Uruguay).

Virginia Rosete (Uruguay).

Alberto Enrique Espínola (Perú).

Mª Victoria Hermelinda Vilca Alfaro (Perú).

Mª Magdalena Maldonado Ávalos,

Coordinadora Temática de América Latina (México).

Ana Mª Fischer (Argentina).

Nº de mensajes: 26 con contenido y 5 dedespedida

Nº de personas participantes: 9 + la Coordinadora

Nº de países participantes: 6.Ecuador, Colombia, Uruguay, Perú, México yArgentina.

INFORME FORO

Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT

FOROS DE ACTUALIDAD

Page 36: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

en TurismoActividades

• Analizar las condiciones deaplicación del CEMT en el actualcontexto de crisis económicainternacional.

La participación, en cuanto anúmero, ha sido más bien escasa,y mayoritariamente femenina –loque parece demostrar que existeuna mayor sensibilidad en lasmujeres para los temas que rela-cionan turismo y ética–, pero losparticipantes han intervenido conentusiasmo e intensidad, y hanproporcionado información muyvaliosa sobre la aplicación delCEMT en sus países respectivos.

CONCLUSIONESSe han desarrollado 10 temas,

coincidentes con los 10 artículosdel CEMT.

TEMA 1: Contribución del turis-mo al entendimiento y al respeto

mutuo entre hombres y socieda-des.

Aportaron comentarios Ecua-dor, Colombia y Uruguay. Queda-ron patentes tres hechos funda-mentales:

1) Cuando un país está desa-rrollando su turismo, puede hacer-lo bien desde el principio, consi-derándolo un instrumento deentendimiento y respeto mutuo.

2) La educación, desde la pri-mera infancia, en la valoración y elrespeto al propio país y a la propiacultura es lo que desarrolla unacorrecta conciencia turística.

3) El turismo, tanto desde elpunto de vista emisor comoreceptor es, a su vez, un instru-mento educativo en la valoraciónde otras culturas que entran encontacto con la propia.

Tema 2: El turismo, instrumentode desarrollo personal y colectivo.

Aportaron comentarios Uru-guay y Perú.

• Uruguay volvió a insistir enla importancia de la educacióndesde la infancia para el desarro-llo de una correcta concienciaturística, así como para valorar yrespetar correctamente las activi-dades de las minorías étnicas yfavorecer la inserción de los dis-capacitados.

El turismo forma parte delcurrículum escolar desde la edu-cación primaria, y existen estu-dios específicos que, en los últi-mos años, han sido cursados porun exceso de estudiantes conintención de emigrar a Europa yEEUU. Actualmente, debido a lacrisis internacional, muchos deestos jóvenes se han quedado en

Uruguay y están contribuyendo aldesarrollo del turismo en el país.

Asimismo, en lo que respecta ala protección y prevención de cual-quier abuso de los grupos depoblación más vulnerables, comomujeres y niños, se habló de la cre-ciente concienciación social entodo el mundo respecto a estostemas, gracias a las iniciativassimultáneas de muchos Gobiernosy a la web 2.0, fruto de la globaliza-ción. En cualquier caso, aún faltamucho camino por recorrer, igualque en el tema de la igualdad degénero dentro de la industria turís-tica. Cada vez se incorporan másmujeres, pero es raro que ocupenpuestos de responsabilidad, y sussueldos son inferiores. En cuantoal desarrollo de productos turísti-cos específicos que favorezcan elcontacto humano –como el religio-so, el lingüístico, el educativo y elde salud–, se citó el caso de la ciu-dad de Piriápolis, en la que se handesarrollado el “turismo esotérico“– derivado de las actividadesalquimistas de su fundador, Piria– yun turismo termal de alto nivel.

• Perú habló asimismo de laimportancia de la educación tem-prana en el respeto y toleranciamutua. Perú es un país con nume-rosos pueblos indígenas quedesarrollan artesanías y produc-tos turísticos propios, que elGobierno protege, como laComunidad de los Uros, en elDepartamento de Puno, que sesostiene a partir de la producciónde artesanías mediante las cualestransmite su cultura a los visitan-tes internos y receptivos, y laComunidad de los Boras, en elDepartamento de Loreto-Iquitos.

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Código Ético Mundial para el Turismo

FOROS DE ACTUALIDADAnálisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT

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Actividades en Turismo

En el tema del abuso y explota-ción sexual de mujeres y niños,habló de la existencia de estasprácticas en lugares turísticos yfronterizos, y del apoyo de UNI-CEF al Gobierno para erradicaresta lacra. También manifestó loinmaduro que está aún el concep-to de igualdad de género en losoficios turísticos. Habló de lainclusión del turismo en el currícu-lum escolar, a través de 4 expe-riencias (Departamentos de LaLibertad, Lambayeque, Amazonasy Cajamarca) de incorporación detemas de turismo en las escuelas,mediante el Programa de Fortale-cimiento Institucional del Turismo(Programa FIT), con financiaciónde la Cooperación Española. Elprograma FIT pretende trabajardesde el nivel de primaria hasta elnivel de secundaria, inculcando elvalor del turismo, mediante el res-peto y cuidado de los recursosnaturales, sitios arqueológicos yrespeto a las diversas culturas ytradiciones existentes en cadaregión.

También aludió a la importanciadel turismo religioso-costumbristaen el país, así como del turismotermal y médico y del turismo deestudios, que atraen a ciudadanosde Chile y Bolivia.

Tema 3: El turismo, factor dedesarrollo sostenible.

Aportaron comentarios Uru-guay y Ecuador.

• Uruguay expuso el interésde su Gobierno por la conserva-ción de áreas y especies protegi-das a través del SNAP (SistemaNacional de Áreas Protegidas), yhabló de los casos concretos de

Capo Polonio –demolición deconstrucciones para protecciónde las dunas–, Salto, y Termas delArapey, cuyas aguas terapéuticasse derrochan en el consumo dia-rio. Existe la marca “UruguayNatural”, que, entre otras tareas,se ha propuesto preservar elAcuífero Guaraní. El mayor pro-blema en cuanto a la sostenibili-dad es la falta de coordinaciónentre el sector público y el priva-do, y sus choques de intereses.Existe una licenciatura en Turismobinacional (uruguaya y argentina),que potencia especialmente lacolaboración para el desarrollo delturismo sostenible en ambos paí-ses.

• Ecuador habló del interés desu Gobierno por el desarrollo deun turismo sostenible, y expuso elejemplo del Archipiélago de Galá-

pagos, cuyo plan ha sido objeto dela Cooperación Española.

Tema 4: El turismo, factor deaprovechamiento y enriquecimien-to del patrimonio cultural de lahumanidad.

Tema 5: El turismo, actividadbeneficiosa para los países y lascomunidades de destino.

Las preguntas sobre ambostemas se lanzaron a la vez, porrazones de tiempo.

• Ecuador aportó una visiónmuy positiva de la implicación delMinisterio de Turismo en la pro-tección y puesta en valor de lossitios arqueológicos, y del aprove-chamiento de los beneficios obte-nidos en su mantenimiento ymejora, así como de la puesta envalor de la artesanía indígena,cuyos beneficios revierten direc-tamente a la población.

• Uruguay habló de la cele-bración en su país del “Fin deSemana del Patrimonio”, coinci-diendo con el Día Mundial delTurismo, y de que el acceso amuseos, monumentos y sitiosarqueológicos es gratuito en supaís, siendo financiado por elGobierno central y los locales, ypor diversas fundaciones. Encuanto al disfrute de los benefi-cios del turismo y de la venta deartesanías por las comunidadeslocales, habló del fuerte espíritugremial de los uruguayos, y de laexistencia de las marcas “HechoAcá” –para todo tipo de artesa-nía– y “Manos del Uruguay”–para tejidos–. También habló delas exposiciones de artesaníalocal y de artistas plásticos actua-les en el puerto de Montevideo,

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Programa de vacaciones para jubilados

FOROS DE ACTUALIDADAnálisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT

Page 38: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

en TurismoActividades

desde la incorporación de Uru-guay al Circuito de Cruceros. Asi-mismo, aludió a la tendenciaactual a la contratación de manode obra local en la industria turís-tica, una vez aprendida la leccióndel paro de los trabajadores queemigraron a la costa desde el inte-rior, y que se quedaron sin trabajouna vez finalizadas las construc-ciones hoteleras de Punta delEste.

También se refirió, aparte de alos efectos del cambio climáticoen las playas uruguayas, que seconcretan en una mayor penetra-ción del mar, a la fuerte implica-ción de la población local en lapreservación del medio ambiente,demandando estudios de impactoambiental antes de la realizaciónde cualquier obra de infraestructu-ra, y oponiéndose a aquellasobras que supongan un impacto,como la carretera hasta el balnea-rio de Piriápolis, que finalmente,gracias a la presión de la pobla-ción, se construyó 10 km. al nortedel Cerro Pan de Azúcar.

Tema 6: Obligaciones de losagentes del desarrollo turístico.

Tema 7: Derecho al turismo.Aportaron comentarios Uru-

guay, Ecuador y Perú.• Uruguay habló del buen fun-

cionamiento, en general, de lasoficinas de atención al turista enel país. También aludió al respeto,dentro de la actual laicidad, a lascreencias y prácticas religiosasde los turistas extranjeros, y aalgunas tradiciones muy intere-santes desde el punto de vistareligioso-cultural, como el culto ala diosa “lemanjá”, de la cultura

del “candomblé”, importada deBrasil y practicado por los afro-descendientes de ambos países.

Habló también de la existenciaen Uruguay de un “salario vaca-cional” –paga extra por el mes devacaciones–, y de la importanciade los medios de comunicación–sobre todo TV y prensa– en ladifusión de los productos turísti-cos nacionales. Existe una Aso-ciación de Periodistas de Turismo(CIPETUR) que cuenta con un dia-rio digital (Portal de Turismo) quese actualiza diariamente. Se refi-rió asimismo a la fuerte persecu-ción al turismo sexual, tanto adul-to como infantil, realizado a travésde Internet.

Indicó que las recomendacio-nes de viaje no son especialmen-te exhaustivas, aunque sí en casode epidemias o acontecimientosde gravedad.

Aludió también a la existenciade un Sistema de Turismo Social,dirigido sobre todo a jubilados yadolescentes sin recursos, y alfomento del turismo familiar a tra-vés de las Colonias de Vacacio-nes. Existen también premiospara que los universitarios reali-cen sus viajes de fin de carrera(“Rifa de Arquitectura” y “Rifa deEconómicas”).

• Ecuador habló muy positiva-mente de su Gobierno en cuantoa la aplicación de los artículos 6 y7 del CEMT.

• Mª Victoria Hermelinda Vil-ca, de DICETUR CAJAMARCA(Perú), expuso lo que este orga-nismo hace trabajando con loscampesinos para que participende los beneficios de un turismosostenible en la zona.

Tema 8: Libertad de desplaza-miento turístico

Tema 9: Derechos de los traba-jadores y de los empresarios delsector turístico.

Tema 10: Aplicación de losprincipios del Código Ético Mun-dial para el Turismo.

Aportaron comentarios Ecua-dor, Uruguay, México y Argentina.

Todos ellos coincidieron en que,en general, hay libertad de despla-zamiento en sus países, sólo limita-da por la lucha contra el tráfico dedrogas –en especial en Uruguay yArgentina–, contra el contrabandoy, recientemente, para paliar losefectos de la gripe A.

Los derechos de los trabajado-res del sector suelen respetarse,hay una legislación adecuada, yhay facilidades para la creación deempresas. A veces los trabajado-res temen denunciar casos deexplotación por miedo a perder sutrabajo.

Al ser todos estos paísesMiembros Efectivos de la OMT,sus Gobiernos conocen suficien-temente el CEMT y velan por suaplicación.

El llamamiento a un debatesobre los desafíos éticos para losGobiernos y el sector turístico enla actual situación de crisis econó-mica mundial no tuvo eco.

Sería deseable, tras este pri-mer acercamiento global al CEMT,seguir profundizando, a través deotros foros, en todos y cada unode sus aspectos, y tratar de con-seguir la participación de otrospaíses, en especial de los de laregión centroamericana, que tieneproblemas muy específicos.

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FOROS DE ACTUALIDADAnálisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT

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Actividades en Turismo

BENS DOS PAÍSESREPRESENTADOS NO FORO

Bens inscritos pelo Comitê doPatrimônio Mundial na Lista doPatrimônio Mundial. A contagematual é de 660 sítios culturais, 166naturais e 25 mistos, localizadosem 141 Estados. Até novembro de2007, 185 Estados haviam ratifica-do a Convenção do PatrimônioMundial. Pequenas diferenças nonúmero total dos sítios podem oco-rrer devido a diferentes métodosde contagem, por alguns dos sítiosse encontrarem em dois países.

Patrimônios de Bolívia: 1987 -Cidade de Potosi; 1990 - MissõesJesuíticas de Chiquitos; 1991 -Cidade Histórica de Sucre; 1998 -Forte de Samaipata; 2000 - Par-

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Nº de mensajes: 42

Nº de personas participantes: 15

Nº de países participantes: 9

Países Participantes

Bolivia Esmeralda Yanarico Mayta

Brasil Luís Moretto Neto; Karla Trigueiro.

Colombia José Vicente Villegas Jaramillo

EcuadorKátia del Rocío Santistevan Símbala; Miguel Eduardo

Auquilla Plaza; Pablo Torres Matovelle;

El SalvadorBernardo Joseph Trujillo León;

Maria Victoria Hermelinda Vilca Alfaro.

España Jesús Gómez

Honduras Max Enrique Elvis Martel

República Dominicana Marta González Pratt

UruguayCristina Iriarte MuñozVirginia Rosete Costa

No identificado en elsistema

Cecilia Said de Lavor

INFORME FORO

Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

Moderado por: LUÍS MORETTO NETO- BRASIL

FOROS DE ACTUALIDAD

Page 40: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

en TurismoActividadesREIREI en Tur ismo40

que Nacional de Noel KempffMercado; 2000 - Tiwanaku: Cen-tro Espiritual e Político da CulturaTiwanaku.

Patrimônios do Brasil: 1980 -Cidade Histórica de Ouro Preto;1982 - Cidade Histórica de Olin-da; 1985 - Centro Histórico deSalvador, Bahia; 1985 - Santuáriode Bom Jesus em Congonhas;1986 - Parque Nacional doIguaçu; 1987 - Brasília; 1991 -Parque Nacional da Serra daCapivara; 1997 - Centro Históricode São Luís, Maranhão; 1999 -Centro Histórico da Cidade deDiamantina; 1999 - Costa do Des-cobrimento - Reserva da MataAtlântica; 1999 - Mata Atlântica -Reservas do Sudeste; 2000 -Área de Conservação do Panta-nal; 2000 - Parque Nacional doJaú; 2001 - Centro Histórico daCidade de Goiás; 2001 - Áreasprotegidas do Cerrado: Chapadados Veadeiros e Parque Nacionaldas Emas; 2001 - Ilhas AtlânticasBrasileiras: Reservas de Fernan-do de Noronha e Atol das Rocas.

Patrimônios da Colômbia:1984 - Porto, Fortalezas e Con-junto Monumental de Cartagena;1994 - Parque Nacional LosKatios; 1995 - Centro Históricode Santa Cruz de Mompox; 1995- Parque Arqueológico Nacionalde Tierradentro; 1995 - ParqueArqueológico de San Agustín;2006 - Santuário de Fauna e Florade Malpelo.

Patrimônios do Equador: 1978- Ilhas Galápagos; 1978 - Cidadede Quito; 1983 - Parque Nacionalde Sangay; 1999 - Centro Históri-co de Santa Ana de los Ríos deCuenca.

Patrimônios de Honduras: 1980 -Sítio Maia de Copan; 1982 - Reser-va da Biosfera do Rio Plátano.

Patrimônios da Nicarágua:2000 - Ruínas de León Viejo

Patrimônios do Peru: 1983 -Cidade de Cuzco; 1983 - Santuá-rio Histórico de Machu Picchu;1985 - Sítio Arqueológico de Cha-vin; 1985 - Parque Nacional deHuascaran; 1987 - Parque Nacio-nal de Manu; 1988 - Zona Arque-ológica de Chan Chan; 1990 -Parque Nacional Rio Abiseo;1991 - Centro Histórico de Lima;1994 - Linhas e Geoglifos de Nas-ca e dos Pampas de Jumana;2000 - Centro Histórico da Cida-de de Arequipa.

Patrimônios da RepúblicaDominicana: 1990 - Cidade Colo-nial de Santo Domingo.

Patrimônios do Uruguai: 1995 -Bairro Histórico da Cidade deColonia do Sacramento.

ESTRUTURAÇÃO DO FORO

Objetivo General• Comprender os distintos

fatores que afetam a capacidadede carga das localidades turísti-cas consideradas Patrimônio daHumanidade.

Objetivos Específicos• Estimular a troca de expe-

riencias entre os participantesacerca das práticas gerenciaisadotadas para manter o equilíbrionos sítios de interesse turísticomundial;

• Analisar a relação entremanutenção de criterios de visi-tação e preservação dos ambien-tes naturais;

• Permutar experiencias rela-cionadas as vivências relatadaspor visitantes em sítios considera-dos Patrimônio da Humanidade

DURACIÓN Y PROGRAMACIÓNDE LOS TEMAS – Fechas de realización: Del 8 al26 de julio de 2009 – Duración: 18 días – Temas que se desarrollan:

1. Capacidade de carga ecoló-gica e biofísica

2. Capacidade de carga socio-cultural PREGUNTAS REFERIDAS ACADA TEMA

Tema 1: – Preguntas: ¿Ocorre a efetiva observancia

dos indicadores limites à visitaçãodos sítios turísticos? ¿Cómo osorganismos de regulação efetuamo acompanhamento e controledos limites de visitação?

FOROS DE ACTUALIDADCapacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

Islas Galápagos, Equador

Page 41: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

Actividades en TurismoREIREI en Tur ismo 41

¿Existem efetivo acompanha-mento da sociedade civil local nomonitoramento dos indicadores?

Tema 2– Preguntas: ¿Qué impactos negativos a

superação da capacidade de car-ga pode ocasionar nas relaçõessociais dos agrupamentos huma-nos que habitam o entorno dosSítios de Preservação ?

¿A capacidade de carga quan-do ultrapasada gera benefícios ouprejuízos ao processo produtivoda atividade turística e à econo-mia em geral?

PERFIL PREVISTO DE LOSPARTICIPANTES

Foro está diseñado y progra-mado para satisfacer necesida-des, intereses y expectativas de:

– Membros da Red – Atores sociais envolvimos

nos processos de gerenciamentoe de prestação de serviços noentorno de áreas de preservação.

EQUIPO MODERADOR YCOORDINADOR

Moderador: Luis Moretto (Uni-versidad de Santa Catarina-Brasil)

MATERIAL PARA CONSULTAR YFUNDAR POSICIONES

BIBLIOGRAFÍA— BOULLÓN, Roberto C. Pla-

nificación del espacio turístico.México: Trillas, 1985.

— COOPER, Chris. Turismo:principios e prática/Chris Cooper,John Fletcher, Stephen Wanhill,David Gilbert e Rebeca Shephe-erd; tradução Roberto Cataldo

Costa. -2º ed. Porto Aegre: Book-man, 2001.

— OMT. Directrices: ordenaciónde los Parques Nacionales y ZonasProtegidas para el Turismo.- OMTPNUMA-CAP/IMA Serie de Infor-mes Técnicos nº 13.Madrid, 1995.

COMENTARIOO resgate das manifestações

deu-se a partir dos países deresidência dos participantes.

Bolívia: Esmeralda Y. MaytaDestacou a importância da

preservação e conservação dossítios considerados Patrimônio daHumanidade, indicou outrosrecursos relevantes de seu país:a) O carnaval de Ouro- Obra mes-tre do patrimônio Oral e intangívelda Humanidade (UNESCO -2001); e b) A Cultura Kallawaya -Patrimônio oral da Humanidade -(UNESCO -2003).

Destacou ainda a importânciada pactuação do primeiro, segun-do e terceiro setores, em sintoniacom as comunidades residentespara preservação, conservação euso sustentado dos recursos cul-turais/turísticos.

Brasil -Karla TrigueiroCitou estudo empírico realiza-

do em Ouro Preto (MG)-Brasil,para obtenção de título de mes-trado, embasado no conceito decapacidade de carga.

Colômbia -José Vicente V.Jaramillho

Citou qualidade termal daságuas de Santa Rosa de Cabal.

Equador- Katya SantistevanSímbala

Destacou que, nas duas últi-mas décadas, as relações de pro-dução e consumo de serviçosturísticos foram modificadas, emfunção de aspectos relacionadosa distribuição o que tem deman-dado competências essenciais,por parte dos destinos e dosprestadores de serviços.

Ao abordar o tema central doFORO, apontou que dentre osimpactos negativos, em função danão observância da capacidadede carga: a) monocultura produti-va e exclusão dos residentes dasrelações de consumo; b) trabalhoinfantil e não desenvolvimento deprocesso produtivo e aperfeiçoa-mento laboral; c) transformaçãode áreas agrícolas em espaços deuso turístico; d) aculturação dosresidentes e perda de elementosde referência coletiva.

FOROS DE ACTUALIDADCapacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

Parque Nacional do Iguaçu, Brasil

Page 42: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

en TurismoActividadesREIREI en Tur ismo42

Para garantir a observância dacapacidade de carga nos lugaresde interesse turístico, destacou ospilares essenciais ao desenvolvi-mento sustentável: a) multidimen-sionalidade; b) dinamismo; e c)convergência descritivo-normativo.

Ainda analisando a realidadedo país, diante do tema do FORO,Kátia reforçou a importância docompromisso entre os diversossegmentos da sociedade paragarantir a sustentabilidade econô-mica, social e ambiental.

Equador-Miguel Eduardo AuquillaPlaza

Destacou os cuidados utilizadosnos processos de operação de visi-tas aos Galápagos, com reforço eaproveitamento dos residentes naprestação de serviços, inclusive deguias especializados.

Para contribuir com a compre-ensão do fenômeno em curso emseu país disponibilizou portal daWEB que permite conhecer os cri-térios de operação turística na área:www.galapagospark.org/turis-mo_zonificacion.html

Equador-Pablo TorresReferendou as posições de

Kátia e Miguel acerca da ope-ração sustentada da atividadeturística em Galapagos.

El Salvador -Bernardo JosephT.Leon

Destacou que a simplesexistência de normativas não é agarantia da preservação e da con-servação do patrimônio, pois nemsempre ocorre o cumprimentopor parte dos agentes, inclusivedo governo.

Reforça a importância e ocompromisso dos residentes paraa preservação e conservação dossítios.

Finalmente, corroborou aassertiva da importância de havernormativas de visitação à seremobservadas pelos residentes eturistas, afinal, estamos tratandode Patrimônio da Humanidade.Para ilustrar efetou amplo resgateacerca dos atrativos e recursosde Quito, Cuenca e Ilhas Galápa-gos.

Espanha -Jesus GómezTrouxe reflexão à ser trabalha-

da de forma continuada: “Segun-do a UNESCO, existe na atualida-de cerca de 60 sítios (naturais eculturais) declarados Patrimônioda Humanidade cuja saúde estáameaçada de forma imediata, porvários fatores externos. Entreeles, os conflitos armados, asmudanças climáticas e o turismonão controlado.”

Honduras-Max Enrique E. MartelAponta que, em Honduras,

particularmente, nas RuínasMayas de Copán, não ocorreadoção de critérios relacionadosao controle de visitantes. Osagentes públicos e privados, nopaís, não têm empreendido açõesrelacionadas ao controle de visi-tantes, em sinergia com a preser-vação e a conservação dos atrati-vos -Patrimônio da Humanidade.

República Dominicana-MartaGonzalez Pratt

Apresentou informe acerca doconjunto de atrativos presentesem Santo Domingo.

República do Uruguai -Virgínia E.Rosete Costa

Reforça a função da sociedadecivil, nos processos de preser-vação e conservação dos atrati-vos turísticos.

Relatou aspectos de desarticu-lação presentes em Salta, expres-sos na ausência de sinergia e noconflito relativo às dimensões qua-litativa e quantitativa.

República do Uruguai -CristinaIriarte Muñoz

Relatou aspectos negativosderivados da expansão da deman-da Argentina ao sítio de Colôniadel Sacramento, sem a observân-cia de limites.

CONCLUSIONESDe maneira sucinta, resgato as

idéias centrais trabalhadas nosdebates:

O desenvolvimento da atividadeturística, independente do espaçoobjeto da análise, requer análisedas dimensões qualitativa e quanti-tativa, em busca de equilíbrio emanutenção de sustentabilidade;

A governança dos espaços deuso coletivo é compromisso cole-tivo dos atores sociais do primei-ro, segundo e terceiro setores,em sintonia com os interessesdas comunidades envolvidas;

O acompanhamento continuadode critérios de capacidade de cargaé condição essencial à sustentabili-dade dos espaços de uso turístico;

O monitoramento da capacida-de de carga em espaços conside-rados Patrimônio da Humanidadeé compromisso de todos oshomens, pois estamos tratandode recursos insubstituíveis.

FOROS DE ACTUALIDADCapacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad

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Actividades en TurismoREIREI en Tur ismo 43

INFORME FORO

Segmentación de los mercados turísticos

FOROS DE ACTUALIDAD

COMENTARIOEl Siglo XXI se ha caracteriza-

do por cambios en el entornomundial, que han provocado lanecesidad de incorporar nuevas ydiversas actividades que comple-menten la experiencia turística.Entre los cambios que mas hanimpactado se encuentran el usomasivo de Internet y su uso comoherramienta en la comercializa-ción de los destinos y los servi-cios turísticos; la aparición de lasaerolíneas de bajo costo; situacio-nes relacionadas con la seguri-dad, derivados de los eventos del11 de septiembre y los subse-cuentes ataques terroristas; cam-bios en los visados; la crisis delos precios del petróleo; y la crisisfinanciera mundial. Adicionalmen-te una de los cambios más rele-vantes en el turismo es el cambiodel comportamiento del turista,que cada vez busca mas y masexperiencias diferentes, hasta lle-gar a un turista mas sofisticado.

Los prestadores de serviciosturísticos deben responder alcuestionamiento de ¿qué busca elturista? ¿Qué lo motiva a elegir un

destino? ¿cómo ofrecerle servi-cios que le ofrezcan el valor quebusca el turista y que lo decida avisitar el destino y a seleccionarciertos servicios.

La segmentación de mercadoses un proceso mediante el cual seidentifica o se toma un grupo decompradores con característicassimilares, es decir, se divide elmercado en varios segmentos, deacuerdo con los diferentes dese-os de compra y requerimientos delos clientes.

– ¿En el mercado turístico delSiglo XXI, es posible satisfacer almercado de manera masiva, ocon un producto único?

– ¿Es posible lograr los objeti-vos de marketing sin que necesa-riamente se divida al mercado?

Carlos Mariosa, comentó vivoen una ciudad que quiere ser undestino turístico importante y enlos últimos años no se define aque publico hay que apuntar y quepublico se quiere que llegue. Deahí que es el mismo mercado elque se autoregula. Hace 5 añoshabía un solo hostal en una ciudadde 30.000 habitantes. Hoy ya son

PARTICIPANTES (por orden de intervención):

Carlos Mariosa - Argentina

Virginia Rosete Costa - Uruguay

Lucas Francisco Merino Vigil - Perú

Bernardo Joseph Trujillo León - El Salvador

Katya del Rocío Santistevan Símbala - Ecuador).

Nº de mensajes: 26 con contenido y 5 dedespedida

Nº de personas participantes: 9 + la Coordinadora

Nº de países participantes: 6.Ecuador, Colombia, Uruguay, Perú, México yArgentina.

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en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

REIREI en Tur ismo44

6 los que están de alguna formatrabajando y eso en contra de lasproyecciones que hacia la secre-taria de turismo local que apunta-ba a favorecer los hoteles de 5estrellas.

Creo que en esta época enque la oferta es muy amplia hayque generar un producto que seajuste a un tipo de consumidor.Los turistas cada vez tienen masformación ya sea por la experien-cia de viajar o bien por que a tra-vés de Internet se obtiene muchainformación (que nadie sabe biensi es veraz pero depositamosnuestra confianza en ella, un temapara tratar otro día) Por eso losque llegan a un destino son real-mente los que lo eligen y decidenir ahí, con los costos y tiempos ydificultades que pueda tener.

Si tenemos un producto muygeneral, no podríamos atender dela misma forma a los usuarios dealto poder adquisitivo como a losque viajan con un presupuestomuy ajustado por eso la diversi-dad de las ofertas y opciones paraun destino le permite atender adistintos públicos.

Cuando se trata de destinosmuy pequeños, deben buscarcuales son los aspectos en losque es mas propicio especializar-se, en función de la oferta quepudiera ser atractiva para ciertotipo de turistas.

En tu caso, ¿cuales crees quesea la característica distintiva detu destino? y ¿cuales crees queson las características del turistaque lo visita?

Carlos Mariosa respondió: lacaracterística mas importante deldestino es que esta rodeado de

un parque nacional con una super-ficie de 412.000 hectáreas, en elque en temporada estival se pue-den hacer múltiples actividades.

Diría que los turistas que lle-gan en esa época son aquellosque buscan tranquilidad y un buencontacto con la naturaleza y enalgún caso actividades de turis-mo, agreste y de aventura.

Para el caso del invierno lasofertas son más limitadas y seajustan al centro de esquí y a unaspocas actividades en el interiordel área protegida como camina-tas con raquetas de nieve. En elcaso de la Argentina el productode esquí es caro y solo accedenlos turistas de mayor poder adqui-sitivo.

En conclusión los indicies deocupación mayores se dan enverano, llegando en algunoscasos al 90% y en solo un mes deinvierno lo máximo que se puedelograr es un 70% de ocupaciónformal.

Virginia Rosete Costa, comen-tó: he podido observar que lo quehe aprehendido a través de Ced-det es perfectamente adaptable aéste lejano lugar, me estoy refi-riendo al turismo experiencial.-

La vorágine mundial que vivi-mos nos inserta en destinos com-petitivos, únicos, que nos ofrezcaexperiencias vivénciales inolvida-bles.

A través de ésta visión pode-mos agregar un importante ele-mento cuando planificamos lasegmentación de la oferta turísti-ca que habremos de consolidarconjuntamente con la presenta-ción de lo que nos identifica (seaa través de una marca, o quizá un

determinado producto reconocidoa nivel mundial y que tenga laespecial característica de serautóctono).

La idea es consolidar nuestroproducto con su buque insigniacon un valor agregado: la certezade que dicho producto puedeofrecerme una experiencia viven-cial tal que permanezca inolvida-ble en nuestras vidas.-

Con lo que puede decirse conrazonable certeza que es casiimposible lograr satisfacer unmercado con un producto único, amenos que éste se encuentrereforzado con otras herramientasque lo hagan especial.

Si analizamos el aspecto de laseguridad, tanto a nivel mundialcomo particular de cada nación,en lo que a Uruguay respecta, subranding: "Uruguay Natural" con-lleva insisto la confiabilidad yseguridad, aunque honestamentecreo que pícaramente la palabranatural también se refiere a losinstintos, y como tales, no siem-pre son los que deseamos ennuestro destino, esto quiere decirque advierte de lo natural en elmundo: asaltos?, robos?, otrossin duda mayores o menores.-

Como paliar ésta imagen? Conimágenes, mostramos al mundo laconfiabilidad y seguridad de nues-tras aguas, paseos, bellezasautóctonas, sabores únicos, luga-res agrestes e históricos, y envia-mos mensajes de solidaridad yhonestidad.

Esta imagen debe ser un todo,y cuando elegimos añadir calidadal producto que deseamos hacercompetitivo es necesario e inelu-dible considerar el análisis que

FOROS DE ACTUALIDADSegmentación de los mercados turísticos

Page 45: Revista CEDDET - 2009 - 2º Semestre - Turismo - n5

Actividades en Turismo

presenta la región, el entorno y lasociedad que los recibe

Cuál o cuáles serían los seg-mentos al que se dirige la marca“Uruguay natural"

Virginia Rosete Costa, aportólo siguiente: Desde el año 1992varios actores del sector turísticoy periodistas han utilizado el con-cepto de "Uruguay Natural” parapublicaciones y acciones.

Diego Porcile López, Asesorde Marketing y Comunicación,editó en el Diario La Republicapara la edición de COTAL de1992 la primer revista turísticaUruguay Natural.

A partir de estas acciones,comenzó una larga y tediosa dis-cusión técnica para resolver si lamarca Uruguay Natural era ade-cuada para posicionar a nuestropaís.

En 1996, el Ministro de Turis-mo Benito Sterm, ante la insis-tencia de Porcile y de AntonioHerrera, hoy Director de CIPE-TUR (Círculo de Periodistas enTurismo) de Uruguay, y la deotros operadores turísticos,resolvió contratar una consultoraespañola.

Esta consultora planteó en1997,que el uso de la marca“Uruguay Natural” no era reco-mendable por ser un valor genéri-co que muchos destinos ofrecen.Ante esta recomendación elMinisterio resolvió no utilizar lamarca.

En 1998, como parte de losestudios en la Universidad Católi-ca que realizaba Diego Porcile,concretó un proyecto de marcainstitucional para el país de “Uru-guay Natural,” así como una serie

de recomendaciones para sudiseño y uso institucional.

En esa instancia se incorporóen la propuesta programática(PlanNacional de Turismo 2000-2005)que fuera elaborada con mas dedoce técnicos y medio centenarde empresarios del sector turísti-co de todo el país.

Según el propio Diego Porcile:"A pesar de los esfuerzos rea-

lizados por todas las organizacio-nes turísticas lideradas por laCámara de Turismo; la falta deexperiencia del designado Minis-tro de Turismo Alfonso Varela yel sub. Secretario Pedro Borda-berry retrasó el proceso; y no fuehasta el 2002 cuando asumecomo Ministro Bordaberry, quese pone en marcha el plan conlos resultados por todos aprecia-dos.

"Uruguay Natural" tiene la con-dición de ser una propuestanacional que por primera vez tras-ciende un periodo de gobierno, seutiliza con idoneidad para mante-ner un proceso de trabajo y posi-bilita la obtención de buenosresultados para el país .

Sin embargo el mismo Porcilereconoce que la marca “UruguayNatural” "... lejos de estar en ries-go, debe ser profundizada, ya queno fue ideada solo para la promo-ción turística del Uruguay, sinoque por el contrario pensadacomo una herramienta de posicio-namiento institucional."

El objetivo era incluir su uso enel sector productivo agroindustrial(principal fuente de ingresos delpaís), el la difusión de calidadambiental del país (quinto en elranking mundial) y sin duda el

turismo, segunda industria nacio-nal.

Considerar que el valor naturales un recurso con poco valor dife-rencial, implica no haber analizadolas características ambientales delos principales destinos turísticosdel mundo y las características delos turistas que optan por nuevosdestinos.

Los segmentos de turistasinteresados en nuevos destinos,con condiciones naturales y cali-dad de servicios se mantienen.

Si analizamos los resultadosdel sector en el 2008, según laOMT el mercado creció solo un2%, y este segmento es el quepermitió que destinos como el deUruguay, Panamá, Indonesia,India, Marruecos, Egipto por citaralgunos, presenten mejores resul-tados que otros destinos históri-camente exitosos.

Manifestar que el posiciona-miento de marca natural implicaque este sea el único atributo aconsiderar por el Uruguay, es limi-tar las posibilidades de comunica-ción sin sentido.

“Uruguay Natural” es un valordesde el que se debe trabajar entodos los segmentos de mercadoy productos. Diferenciar su conte-nido, tanto en lo cualitativo comolo cuantitativo y segmentar lacomunicación según cada una delas ofertas y públicos que identifi-quemos como objetivo.

Esto permitirá mejorar la parti-cipación turística de Uruguay,potencializar sus posibilidades,diversificando su producto yaumentar así el valor de su oferta.

Espero que estas líneas sirvanpara despertar el interés de otros

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREI

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FOROS DE ACTUALIDADSegmentación de los mercados turísticos

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en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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amigos y colegas que tenga suvisión para aportar, un abrazo."

Espero que estos aportes lesean útiles pues es la política deturismo que se aplica hoy en elUruguay.

En su participación Katya delRocío Santistevan Símbala, realizólas siguientes aportaciones:

La segmentación a priori resul-ta más sencilla de llevar a cabo ya menudo se ajusta mejor a losrequerimientos de la estrategiacomercial en que se inscribe, peropara que se vea verdaderamenteefectiva exige tener un conoci-miento previo a cerca de cuálesson los mejores criterios base ylos segmentos más relevantes.En la mayor parte de los merca-dos actuales resulta prácticamen-te imposible satisfacer a todos losconsumidores con un solo pro-ducto o servicio, ya que las perso-nas tenemos gustos e interesesvariados y a medida que aumentanuestro poder adquisitivo deman-damos productos que se adaptenmejor a nuestra necesidades aun-que ello suponga un mayordesembolso económico por nues-tra parte.

¿EN EL MERCADO TURISTICODEL SIGLO XXI ES POSIBLESATISFACER AL MERCADO DEMANERA MASIVA O CON UNPRODUCTO ÚNICO?

Bueno consciente de esta evo-lución las organizaciones empre-sariales y de servicios tratan deconocer mejor su mercado eintentan agrupar a los consumido-res en segmentos, con el fin deadaptarse mejor a sus necesida-des y aumentar su satisfacción

ante los productos ofertados,segmentar el mercado en subcon-juntos más homogéneos posibilitaque la entidad pueda adecuarmejor su oferta(tanto en produc-tos como en precios, distribucióny promoción) a demandas de losconsumidores.

¿ES POSIBLE LOGRAR LOSOBJETIVOS DE MARKETING SINQUE NECESARIAMENTE SEDIVIDA EL MERCADO?

Los objetivos del marketing esposible lograrlos, pero es necesa-rio que se divida el mercado paraque pueda facilitar el trabajos delos operadores profesionales, queexista cooperación en la promo-ción de los paquetes turísticos,adecuar guías de viajes, estimularlas visitas a los diferentes lugaresque desean conocer los turistasinformar las diferentes ofertasturísticas, tratar de posicionar acada país en los mercados públi-co objetivo.

Katya, coincido en que lossegmentos definidos a priori sonmas fáciles, el problema es que aveces no corresponden con larealidad. Y mas en estos tiemposen que el mundo es tan cambian-te, que a veces las modas son efí-meras, los gustos cambian,somos mas emocionales queracionales.

Y de ahí que surjan los nichosde mercado o microsegmentosque se especializan en productoscon limitada oferta a un grupo(demanda) pequeña pero quepueden ser altamente rentables.

Como Eulogio Bordas descri-be un país por completo no puedeser turístico, solo lo es una parte

de él, y una parte de los destinosagrupados en clusters, que sonlos que se deben comercializar acierto segmento de turistas.

Lucas Francisco Merino Vigil,comentó: La segmentación de lademanda, es un paso crucial en ladefinición de todo el destino, puesdebe partir de las potencialidadeso recursos factibles de comercia-lizar en el destino y en base aellos determinar a quienes irá diri-gida la promoción.

En este sentido, la segmenta-ción determinará la estrategia ymétodos de promoción a utilizar-se de acuerdo a los hábitos ymedios de los posibles visitantes.

Me parece también, como loindica María Magdalena, que unasegmentación inadecuada, haráinútil todo el esfuerzo publicitariopromocional que se haga, ya quede una parte no despertaría elinterés de los segmentos elegi-dos o peor aún, podría causarefectos negativos en la poblaciónlocal o experiencias negativas enel turista.

Respondiendo a tu pregunta,pienso que, dada la variedad deoferta existente a nivel global, y lagran diversidad de preferenciasque tienen los potenciales turis-tas, es prácticamente imposiblesatisfacerlos a todos con un pro-ducto único.

En cuanto a los objetivos demarketing de una campaña depublicidad turística, pienso que sino están orientados a un segmen-to definido, pueden ser esfuerzosinútiles o en todo caso, inversio-nes inmensas dirigidas a un inter-locutor desconocido, que en lagran mayoría de los casos, no

FOROS DE ACTUALIDADSegmentación de los mercados turísticos

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Actividades en TurismoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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tendrá ningún interés en el pro-ducto ofrecido.

TEMA 2: NUEVAS FORMAS DESEGMENTACIÓN DE LOSMERCADOS TURÍSTICOS

La Organización Mundial delTurismo (OMT) identifica a dosgrandes grupos en el mercadoturístico:

– El turismo de negocios – El turismo de placer o de ocio Los países, los destinos, las

empresas y las empresas y organiza-ciones segmentan al mercado basa-dos en características distintas.

Se anexa la forma en que elConsejo de Promoción Turísticade México considera 7 grandesestrategias en función de diferen-tes segmentos de mercado.

La segmentación de mercadoses un proceso mediante el cual seidentifica o se toma un grupo decompradores con característicassimilares, es decir, se divide elmercado en varios segmentos, deacuerdo con los diferentes dese-os de compra y requerimientos delos clientes.

CRITERIOS DE SEGMENTACIÓN Los criterios generales sirven

para dividir cualquier población ogrupo de personas con indepen-dencia de sus pautas de compra oconsumo, y del producto o servi-cio considerado.

ESPECIFICOS: – Demográficas. Sexo, edad,

estado civil, – Socioeconómicas: ingreso,

ocupación, nivel de estudios. – Geográficas: nación, región

y hábitat

OBJETIVOS:Variables psicográficas. Perso-

nalidad y estilos de vida. SUBJETIVOS:

Por beneficio: buscado por elconsumidor

– Actitudes, percepciones ypreferencias: muy cambiantes

Respecto a este tema, Katyadel Rocío Santistevan Símbalacomentó: Bien en lo referente alos criterios de segmentaciónpara los destinos turísticos seidentifican algunos grupos con elfin de llevar a cabo una estrategiacomercial diferenciada para cadauno de ellos que permita satisfa-cer de formas más efectiva susnecesidades, intereses, preferen-cias y se permita al mismo tiempoalcanzar los objetivos comercialesturísticos.

Los segmentos deben seridentificables y su potencial decompra medible, accesibles esdecir ser efectivamente alcanza-dos y servidos, suficientementegrandes para ser rentables ysobre todo defendibles.

Por esta razón al acercar elproducto al cliente se hace refe-rencia al acercamiento y entregade documentaciones que justifi-quen que se ha adquirido el pro-ducto turístico, como ejemplopara algunos restaurantes, cafete-rías, agencias de viajes la localiza-ción o punto de venta es lo másimportante o tener una red deventa que actúe lejos del lugar deproducción debido a la distanciaentre el consumidor y prestatario,al deseo de captar nuevos clien-tes, a la necesidad de generarventas anticipadas es decir reser-vas.

Los progresos de Ecuador en loreferente al turismo ha ido aumen-tando ya que posee una posiciónúnica en el planeta, pero no comodebería ser con el potencial turísticoque ofrece las distintas zonas de mipaís, así tenemos sitios que sin unadebida promoción de sus atractivosturísticos no han podido quedarsecontinuamente en el mercado, unejemplo es la ruta del sol, es muypoca la publicidad que no tiene elposicionamiento que debería tenermarca "ECUADOR", este proyectofue entregado al Ministerio de turis-mo la adecuación y señalizaciónturística de los senderos interpretati-vos de las comunas objetivos de laruta Spondylus, el problema que sepresenta en la oferta del producto esque no cuenta con un estudio demercado que logre promocionar alos senderos interpretativos median-te el estudio que comprenden lasdiferentes acciones de un plan estra-tégico de marketing, tal cual capte elinterés y la disponibilidad del turistanacional y extranjero y así poder dara conocer el producto turístico, paralo cual mediante las estrategias demercado incentivará al turismo delos senderos interpretativos hacia laruta del Spondylus como destinoturístico.

Al momento en que se deter-mina productos turísticos en mer-cados prioritarios lo que busca-mos es posicionamiento connuestro mensaje LA VIDA ENESTADO PURO ya que apunta alturista de aventura, accesible,mezcla de turista mochilero y bur-buja, busca aventura tener con-tacto con el medio, experienciasmás reales de calidad respetandoel medio ambiente, disfrutar la

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en TurismoActividadesRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

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naturaleza y esto es obtenidomediante la segmentación delmercado para lo cual debemostener presente precio-plaza-pro-moción del producto ya que losimpactos generados serán degran importancia económica ysocial ya que son tipos de inver-siones que mejorarían la calidadde vida del os habitantes con nue-vos sitios de trabajo.

TEMA 3: EJEMPLOS DEESTRATEGIAS DESEGMENTACIÓN EN DESTINOS YEN EMPRESAS TURÍSTICAS.

Katya del Rocío SantistevanSímbala, comentó: Compañerostodos, reciban un atento saludodesde Ecuador, esperando quehayan disfrutado de este foroimportante como es la segmenta-ción de los mercados turísticosque actualmente se da en la mayo-ría de los países para promocionary que los turistas visiten y conoz-can de los hermoso que son.

En mi país ECUADOR, siem-pre hay segmentaciones de mer-cados a nivel del turismo y lohacen por las regiones que tene-mos para que todos propios yextraños disfruten.

CONCLUSIONESEl turismo del Silgo XXI,

requiere investigar las característi-cas cambiantes de los diferentesgrupos de turistas que visitan unlugar y por diferentes razones. Elidentificar esos grupos, definidosen segmentos o microsegmentos(nichos) permitirá a los destinos ylas empresas proveedoras de ser-vicios turísticos satisfacerlos de lamejor manera posible, a fin demantener su competitividad enrelación a otros destinos u otrosproveedores de servicios.

El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado porprofesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerdeque puede contactar con nosotros a través del buzón de correo dela REI a fin de poder canalizar sus aportaciones, sugerencias y pro-puestas de actividades.

EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO

BLANCA PÉREZSAUQUILLOCoordinadora Temáticade la REI en Turismo

CLARA INÉS SÁNCHEZARCINIEGASRedactora Jefa de laRevista

CRISTINA BALARIGerente Programa “Red de Expertos”. FUNDACIÓN CEDDET

MARIA MAGDALENA MALDONADO AVALOSCoordinadora Latinoameri-cana de la REI

BÁRBARA GÓMEZCoordinadora Área Turismo.FUNDACIÓN CEDDET

JULIO MONPECERESCoordinador Técnico.FUNDACIÓN CEDDET

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Actividades en TurismoRELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES

REIREI en Tur ismo 49

INTRODUCCIÓNEn septiembre de 2009 se

impartió la segunda edición delCurso on line de normalizacióninternacional para la red de exper-tos iberoamericanos en turismo.La demanda de partida era alta yno hubo plaza para todos los soli-citantes. El curso de desarrolla enla plataforma de trabajo del CEDDET y conforme a su estruc-tura y método (foro, ejercicio tuto-rizado, examen).

OBJETIVOS DEL CURSOCon este curso se pretende

que los participantes sean autó-nomos en la búsqueda de infor-mación y dispongan de una buenabase de conocimientos de partidaa la hora de involucrarse en unproceso de normalización en cual-quier campo. Además se ofreceinformación específica y detalladasobre la actividad en el sectorturístico pues todos los partici-

pantes están trabajando o formán-dose en este sector.

A menudo la normalización esalgo de lo que los alumnos hanoído hablar o incluso manejan lasreferencias de algunas normaspero ahora van a tener conoci-miento de su valor y trascenden-cia.

CONTENIDOS ABORDADOSLa materia tratada en el curso

se organiza en cuatro capítulos:1. La Organización Internacio-

nal de Normalización2. La Normalización3. Cómo se participa en nor-

malización internacional4. Normalización del sector

turísticoEl curso ofrece conocimientos

de normalización internacionalgenerales que permiten entendercómo se elaboran las normasvoluntarias internacionales, cómose puede participar en el proceso

y cómo mantenerse al día sobrenormas y órganos de trabajo denormalización. Estos conceptos,si bien se explican en el entornode la Organización Internacionalde Normalización (ISO), son en sumayoría trasladables a otrosespacios de elaboración de nor-mas (como el europeo o nacio-nal).

Como complemento a la yaextensa documentación, se ofre-cen continuamente referencias depublicaciones que permitenampliar conocimientos en áreasconcretas.

El capítulo turístico que posi-blemente sea el que más ha inte-resado a los participantes, abordano sólo la información que esbásico conocer sino que toca lostemas más sensibles y de actuali-dad en este sector. Se le dedicauna parte importante del tiempodel foro a comentar los puntos devista de las distintas partes intere-

CURSO ONLINE DE:

Normalización internacional para la calidad turística para la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo

Directora del curso:ELENA ORDOZGOITI DE LA RICAAgencia Española de Normalización Internacional (AENOR)

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en TurismoActividades

sadas, ya sean a favor o en contrade la normalización.

Merece indicar que si bien ladocumentación principal se facili-tó en español, la documentaciónde consulta para ampliar conoci-mientos y la web de ISO están eninglés lo que en general no supo-ne un problema pero siempre hayalgún que otro alumno queencuentra dificultades.

PARTICIPACIÓNSe cubrieron la totalidad de las

30 plazas que había disponiblesen el curso si bien 7 participantesse mantuvieron totalmente inacti-vos todo el tiempo con lo que sepuede hablar de 23 alumnos/asefectivos. El 73% de éstos últi-mos superó el curso.

Los participantes eran deArgentina, Chile, Colombia, Ecua-

dor, El Salvador, Guatemala, Hon-duras, Nicaragua, Perú, Uruguayy Venezuela

Por las respuestas a los ejerci-cios y los comentarios recibidos,se ve que se ha trabajado la mate-ria facilitada, no exenta de com-plejidad. Todos los participantessin excepción manifiestan haberencontrado los contenidos degran utilidad e interés y han utiliza-do el foro libremente para con-trastar sus ideas, acertadas o noa las preguntas lanzadas en éldesde la tutoría pero no se ha uti-lizado para pedir aclaración de lamateria que había que trabajarcada día. En esta edición del cur-so, en particular, varios participan-tes opinaron que el curso debíatener mayor duración y es com-prensible pues la materia eraextensa y en la mayoría de los

casos, tienen que compatibilizar elcurso con su trabajo y su vidafamiliar.

PLATAFORMA DE TRABAJOLa herramienta facilitada para

el curso, que se desarrolla total-mente a distancia, es adecuaday funcionó correctamente.Constituye un buen modelo detrabajo y permite a los partici-pantes comunicarse abiertamen-te con todos o individualmentecon el tutor.

CONCLUSIONESNo resulta difícil concluir que

el curso es acogido con interéspor sus destinatarios que enseguida le ven aplicación prácti-ca en su propia actividad o traba-jo y quedan ávidos de más infor-mación.

RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADESREI

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

MAESTRIAS Nº de Ediciones en 2010

POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS Nº de Ediciones en 2010

1. Gestión Económica y Fiscal de la Administraciones Públicas.

Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera 3

Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública 3

TOTAL MAESTRIAS 6

1. Gestión Económica y Fiscal de la Administraciones Públicas

La detección del fraude y la depuración de responsabilidades 1

Fiscalización del Sector Público 2

Introducción a las políticas de adquisiciones del Banco Mundial 1

Gestión del Catastro 1

Supervisión de Entidades Aseguradoras 1

Calidad, atención al contribuyente y habilidades directivas en la Administración Tributaria 1

Presupuestación y Estabilidad Presupuestaria en el contexto económico actual y su contribución a la Cohesión Social 1

Prácticas Aduaneras Internacionales en Comercio Exterior 1

Mejores Prácticas en la Administración Tributaria 1

Descentralización Financiera de las Administraciones Públicas 1

El control financiero del gasto público y su contribución a la cohesión social 1

Curso Superior de Prevención de Blanqueo de Capitales (Nuevo Programa) 1

Datos interactivos (XBRL) para supervisión financiera 1

Introducción de gestión económica y presupuestaria de municipios. El control de la gestión económica 1

Cuentas Nacionales 1

Licitación Pública Electrónica 1

Fiscalización del sector público (en portugués) 1

Curso Online Eurosocial sobre fiscalidad y financiación de las políticas educativas 1

Sistema de contratación y compras públicas: Eficacia y transparencia 1

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación) Nº de Ediciones en 2010

2. +Políticas de Promoción de la Actividad Económica

Gestión y tratamiento de residuos 1

Gestión de las energías renovables: perspectivas de futuro 1

Fundamentos y prácticas de las encuestas a empresas y establecimientos 1

Fundamentos y prácticas de las encuestas a los hogares 1

Comercio interior:modelos y desafíos. Servicio público e iniciativa privada 1

Calidad turística 1

Creación y gestión de productos y destinos turísticos culturales competitivos 2

Promoción internacional de destinos turísticos 1

Sostenibilidad del turismo. Herramientas para su aplicación práctica 1

Formadores de empresas con vocación internacional 2

Gestión y promoción del desarrollo local 2

Portales e intranets, instrumentos de comunicación corporativa 1

Los Consorcios de exportación 1

Barreras Técnicas al Comercio Internacional de Mercancías (SOIVRE-ICEX) 1

Análisis económico del turismo: Operaciones de base y Cuenta Satélite del Turismo 1

Políticas de promoción de la sociedad de la información (Red.es) 1

Políticas Para La Atracción De Inversiones 1

3. Regulación de Mercados y Sectores

Introducción a la Defensa de la Competencia 2

Mercados regionales de energía 1

Acceso a las redes de telecomunicación 1

Gestión y evaluación de patentes 1

Instrumentos Jurídicos De Las Relaciones Económicas Internacionales Y De La Integración Regional 1

Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF/NIC) 1

El sector del petróleo y sus derivados 1

Régimen climático internacional, mercados de carbono e instrumentos financieros 1

Regulación de precios en el mercado de las telecomunicaciones 1

Introducción a la Protección del Consumidor en una economía de mercado 1

Gestión y evaluación de marcas 1

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación) Nº de Ediciones en 2010

4. Gestión de Infraestructuras y Servicios

Planificación de infraestructuras aeroportuarias 1

Dirección estratégica y comercial de la empresa ferroviaria 1

Explotación técnica ferroviaria 1

Gestión de grandes proyectos de infraestructuras 2

Financiación de infraestructuras y Equipamientos Públicos (Antiguo Curso Financiación de Infraestructuras del transporte) 1

Gestión del agua urbana 1

Fundamentos de dirección estratégica en los servicios meteorológicos 1

Seguridad en la circulación Ferroviaria 1

Planificación y gestión portuaria 1

Gestión portuaria en el Comercio Internacional(antiguo:Gestión de la documentación de los agentes portuarios: Aspectos técnicos y económicos)

1

5. Cohesión Social y Gestión de la Seguridad Social

Especialización en gestión de prestaciones económicas de la Seguridad Social 1

Especialización en gestión de recaudación de los recursos de la Seguridad Social 1

Especialización en técnicas actuariales y financieras de la previsión social 1

Políticas activas de empleo 1

6. Gestión General de las Administraciones Públicas

Gestión de la calidad en la Administración Pública 2

Actividad de control de los parlamentos 1

Gestión de los procesos electorales 1

Fundamentos Económicos y contables para jueces 1

La elaboración de las leyes y su control 1

Investigación Judicial y Violencia Femicida (1 de ellos es para América del Sur) 2

Perspectivas económicas del derecho de hoy y su aplicación por los jueces 1

Parlamento y estructura territorial 1

Técnica legislativa 1

Funcionarios jurídicos legislativos 2

Gestión de la administración pública 4

Gestión de los recursos humanos en la administración pública (1 de ellos es adaptado para SENASA) 5

Los sistemas de información de los parlamentos y sus recursos documentales: organización y funcionamiento . 1

Las fuentes de la documentación jurídica en línea: principal herramienta del legislador" 1

Propiedad Industrial para jueces y fiscales 1

Las "Reglas de Brasilia" sobre seguridad jurídica en Iberoamérica 1

Seguimiento y Evaluación de Programas y Proyectos de intervención Social 1

Cooperación Jurídica Penal en Iberoamérica 1

Metodos alternativos de resolución de conflictos y su incidencia en la economía 1

La función directiva pública. Habilidades directivas 4

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

7. Gestión del Conocimiento y Formación de Capital Humano

E-learning en las administraciones públicas (1 de ellos es solo para Costa Rica) 3

Gestión del conocimiento de las Organizaciones 2

Formación económica para periodistas 1

Uso correcto del español en los medios de comunicación 1

A formação online nas Administrações Públicas(Portugués) 1

Gestión de las relaciones Universidad - Industria 1

POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación) Nº de Ediciones en 2010

2. Políticas de Promoción de la Actividad Económica

Internacionalización y promoción de Empresas de Servicios (ICEX) 1

6. Gestión General de las Administraciones Públicas

Protección de datos (AEPD) 1

TOTAL CURSOS NUEVOS CONFIRMADOS A FECHA 2

CURSOS NUEVOS CONFIRMADOS EN 2010

TOTAL CURSOS DE REEDICIÓN EN 2009 109

TOTAL CURSOS DE REEDICIÓN con Maestrías 115

TOTAL NUEVOS CURSOS 2

TOTAL CURSOS NUEVOS Y DE REEDICIÓN con maestrías 117

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Número 52º Semestre de 2009

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Número 32º Semestre 2008

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