Situaciones especiales: Algunos aspectos y criterios no normados

S E R V I C I O N A C I O N A L D E G E O L O G Í A Y M I N E R Í A

José Manuel CorreaRodrigo Urrutia V.Alberto Haenflein M.

Temario

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I. Marco jurídico

II. Aspectos técnicos: requerimientos y recomendaciones del Servicio.

1- PRINCIPIOS DEL SISTEMA CONCESIONAL MINERO

• SEGURIDAD JURÍDICA– Exclusividad,– Sistema de preferencias– Certeza técnica

• CELERIDAD– Excepcionalidad de las oposiciones,– Juicios rápidos (procedimiento sumario, sumarísimo)– Plazos fatales y oportunidades acotadas para subsanar

observaciones.– Juicio separado para cuestiones accesorias en manifestaciones

o pedimentos.

• LIBERTAD DEL CONCESIONARIO RESPECTO A SU TÍTULO

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1- EL PROCEDIMIENTO CONCESIONAL MINERO

• Competencia judicial en la constitución, modificación y extinción de los títulos.

• Procedimientos judiciales más y menos regulados. Procedimientos voluntarios para constituir concesiones

de exploración y de explotación. Procedimientos contenciosos previos a la constitución

del título. Procedimientos voluntarios y contenciosos posteriores

a la constitución del título.

• Intervención del Servicio Nacional de Geología y Minería. Informar al tribunal Administrar el Catastro Nacional de Concesiones

Mineras

2- SITUACIONES ESPECIALES.

I. Oposiciones en el procedimiento concesional minero

II. Demanda de nulidad de las concesiones mineras

III.División física de concesiones mineras

IV.Procedimiento para hacer valer demasías

Importancia de las exigencias y criterios técnicos del Servicio.

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I.Oposiciones en el procedimiento concesional minero

1. Solo en el procedimiento de manifestación o mensura.

2. Procedimiento sumario (art. 233 del CM)

3. Causal de caducidad establecida en el artículo 70 del Código de Minería.

4. Ventanas de oposición:• 30 días luego de la publicación de la solicitud de mensura

en conformidad al artículo 61 del Código de Minería.• 60 días luego de la notificación a que hace referencia el

artículo 83 del Código de Minería.

I.Oposiciones en el procedimiento concesional minero: OPOSICIÓN A LA SOLICITUD DE MENSURA5. Sujetos activos de oposición a la solicitud de mensura:• Titular de pedimento o concesión para explorar, siempre y

cuando el pedimento haya sido presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la manifestación que se pretende mensurar. REQUISITOS:– Copia auténtica de los antecedentes correspondientes.– Croquis firmado por ingeniero o perito del artículo 71 del Código de

Minería que represente la colisión de derechos y las pretensiones de ambas partes en el terreno.

• Titular de una manifestación de fecha anterior o que se tenga por anterior. REQUISITOS:– Copia auténtica de los antecedentes correspondientes.– Croquis firmado por ingeniero o perito del artículo 71 del Código

de Minería que represente la colisión de derechos y las pretensiones de ambas partes en el terreno.

– Solicitar en el escrito de oposición, la solicitud de mensura de sus pertenencias (si no lo ha hecho / art 62 CM) o la acumulación de autos de su expediente de manifestación al del demandado (si ya solicitó mensura / art 63 CM).

Si la solicitud de mensura fue presentada con anterioridad, LA OPOSICIÓN ES FACULTATIVA: Puede optar por hacer presente esta circunstancia en el expediente de la manifestación de fecha posterior.

I.Oposiciones en el procedimiento concesional minero: OPOSICIÓN A LA CONSTITUCIÓN

Informe de abarcamiento del Servicio constituye presunción judicial y corresponde al manifestante afectado con la oposición probar que su mensura no abarca las del opositor o que los derechos de ésta se han extinguido.

Causales legales para informar abarcamiento.• Abarcamiento con pertenencia constituida. Debe

figurar como constituida en el Catastro Nacional.• Abarcamiento con manifestación cuyo titular tenga

derecho preferente y sea parte en juicio de oposición a la solicitud de mensura.

II.Demanda de nulidad de concesiones mineras (Art. 95 CM)

1. Se substancia a través del procedimiento sumario (Art. 233 CM).

2. Causales taxativas.• Vicios en la mensura de las pertenencias (causales N° 1

y 2)– Error pericial en la mensura– Fraude o dolo en la mensura

• Vicios en la constitución de la concesión por no respetar normas relativas a forma y cabida (causales N° 3 y 4)

• Vicios en la constitución de la concesión por abarcar terreno no pedido, manifestado o solicitado en mensura (causal N° 5).

• Vicios por abarcamiento (causales N° 6, 7 y 8):– Constitución de pertenencia abarcando mensura

que se presume anterior conforme art. 72 CM– Constitución de pertenencia abarcando

pertenencia ya constituida.– Constitución de concesión de exploración abarcando

otra concesión de exploración cuyo pedimento fue presentado con anterioridad.

II.Demanda de nulidad de concesiones mineras (Art. 95 CM)

3. Prescripción: 4 años contados de la publicación de la sentencia.

4. Interés actual: “cuando existía al momento en que se produjo el vicio en que se fundamenta la acción de nulidad y, además subsiste a la fecha en que se interpone la acción”

5. Efectos de la interposición de la demanda de nulidad: • Si se acoge la demanda: Derecho a corregir la

mensura, cuando los antecedentes de hecho de la sentencia lo permitan (art. 98 CM).

• Si se rechaza la demanda.

6. Efectos de la prescripción de la acción.

III.División física de pertenencias mineras

1. División intelectual y física de las concesiones mineras.

2. Procedimiento voluntario que requiere informe del Servicio.

3. Requisitos:– Solo la concesión constituida (o cuyos vértices están

determinados con coordenadas UTM de acuerdo a art. 6 transitorio).

– Cada parte resultante debe cumplir con requisitos de forma y cabida del art. 28 CM.

– Por escritura pública o testamento.– Inscripción del título y resolución aprobatoria en el

Registro correspondiente del Conservador de Minas.

IV. Las Demasías

1. Concepto jurídico. El terreno encerrado por tres o más pertenencias en donde no es posible constituir otra de la forma y cabida mínima.

2. Consecuencia: accede por el sólo ministerio de la ley a aquella que haya sido o se tenga por manifestada primero.

3. Es un derecho temporal, salvo que haga anotar al margen de la inscripción de la pertenencia favorecida la existencia de la demasía previa resolución judicial, con citación a los colindantes.

De acuerdo al Art. 61 del Código de Minería, existen dos causales de Oposición:1. En que se pretende mensurar sobre un terreno

comprendido en un pedimento o en una concesión de exploración.

2. En el derecho preferente para mensurar en virtud de una manifestación cuya fecha de presentación haya sido o se tenga por anterior

Las demandas de oposición serán rechazadas de plano, si no son acompañadas por un croquis firmado por un ingeniero o perito de aquellos que se refiere el inciso segundo del Art. 71

I. Oposiciones en el procedimiento concesional minero

Croquis ??

Información??Datos de inscripción??

Coordenadas??

Datos de presentación??

Escala ?? Hectareaje ??

I. Oposiciones en el procedimiento concesional minero

1

2

3

4

1• Ubicación• Parámetros

Geodésicos• Firma del Perito

4

2• Nombre de la concesión

demandada• Coordenadas• Fechas de presentación

3• Nombre de la

concesión demandante

• Coordenadas• Fechas de

presentación4 • Coordenadas• Hectareaje

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I. Oposiciones en el procedimiento concesional minero

Que sucede con estas concesiones en el Catastro??

• El Servicio Nacional de Geología y Minería lleva el Catastro de las concesiones mineras VIGENTES

• La solicitud de mensura NO se ven reflejadas en el Catastro

II. Demanda de Nulidad de Concesiones Mineras

Cuando solicitar la Nulidad de una Concesión Minera??

La “Ventana” de tiempo existente para presentar una demanda de Nulidad de una Concesión Minera es de cuatro años desde que se dicta la Sentencia Constitutiva de la misma

Demanda de Nulidad

Que NO se

acepte la Demand

a

Que se acepte la Demand

a

Fin del Tramite

Vicios en la Mensura (1 y 2)

Vicios en la forma y cabida (3 y 4)

Vicios por abarcamiento (5, 6, 7 y 8)

II.Solicitudes de Nulidad de Concesiones Mineras

Superposición Total

Abarcar terrenos

fuera

Concesión A

Concesión B

Concesión AConcesió

n B

Se anula la inscripción de la Sentencia Constitutiva de A

La Concesión A podría modificar su perímetro

Para modificar el perímetro de la concesión, se debe presentar una nueva Solicitud de Sentencia Constitutiva o un nuevo Juego de Actas y Planos de Mensura, según corresponda, y continuar con el “proceso normal”.

Por lo tanto se declara NULA, la concesión minera

Concesión A

Causales (5,.6,7

y 8)Superposición

Parcial

SolicitudConcesión A

La Concesión A podría modificar su perímetro

II.Solicitudes de Nulidad de Concesiones Mineras Que sucede con estas concesiones en el Catastro??

• Cuando el Servicio aprueba técnicamente una concesión minera, ésta se refleja el Catastro On Line con un estado de “EN TRAMITE”

• Una vez que se solicita la CONSTANCIA en el Servicio, se agrega a la base de datos la fecha de Sentencia Constitutiva. ( Esto no se refleja en el catastro)

• Luego que la Sentencia Constitutiva es Inscrita en el Conservador de Minas correspondiente y que dicho Conservador envíe al Servicio una copia de la inscripción, el Servicio cambia el estado de la concesión de “EN TRAMITE” a “CONSTITUIDA”

• El cambio de perímetro se verá reflejado en el Catastro, una vez que llegue al Servicio, la nueva Solicitud de Sentencia Constitutiva o el nuevo juego de Actas y Planos (según sea la concesión) y sean aprobados técnicamente.

III.División física de pertenencias minerasRequerimientos solicitados:

Plano original de la mensura El plano de División Física debe contener al menos los

siguientes datos: Los linderos originales deben ser respetados Los vértices creados deben tener cierta lógica

correlativa Las pertenencias creadas se deben ajustar a la forma y

cabida tal como lo señala el artículo 28 del Código de Minería

Se debe adjuntar las coordenadas originales de la mensura y hectáreas

Se debe adjuntar las coordenadas de cada subdivisión y hectáreas

Datos administrativos de la concesión original La escritura publica o testamento debe señalar:

Coordenadas UTM de vértices del perímetro de cada concesión resultante

Inscripción de la resolución constitutiva de la concesión Inscripción de dominio a favor de la persona que

efectúa la división

III.División física de pertenencias mineras

III.División física de pertenencias mineras

Recepción Expediente

División Física

Oficio Técnico al

juez

Sentencia o Inscripción

Conservador

Asignación Rol

Actualización Perímetro

Proceso Revisión SERNAGEOMINDivisión Física

Catastro Online

IV.Las DemasíasREQUERIMIENTOS SOLICITADOS:

Revisar si las pertenencias que la forman están constituidas y vigentes.

Revisar que la información de la solicitud de demasía sea igual a la información del plano.

La nomenclatura de los vértices que conforman la demasía debe ser la misma que se utiliza en sus respectivas concesiones.

Deben venir en el expediente: 3 Planos de solicitud de Demasía, 1 original (cosido), 2

copias Certificado de dominio vigente de las pertenencias que

conforman la Demasía. Copias de las sentencias constitutivas de todas las

pertenecías involucradas (comprobar fechas de presentación).

Escala del plano 1:5.000

IV.Las Demasías

IV.Las Demasías

Recepción Expediente

Demasía

Oficio Técnico al

juez

Sentencia o Inscripción

Conservador

Actualización Perímetro

Proceso Revisión SERNAGEOMINDemasía

Actualización Perímetro

Gracias.