Desarrollo Agroindustrial de Milagro Ensayo
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UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO Nombre del Ensayo:El Desarrollo Agroindustrial del Cantón Milagro y sus Perspectivas de Mejoramiento en el Mediano Plazo con el uso adecuado de la información económica presentada a la ciudadanía. Nombre delosParticipantes: IntegrantesCorreo @ electrónico Barreiro Ayora Génesis Mindred [email protected] Manzo Peláez Nathaly de los Ángeles[email protected] Arias Pincay Carlos Alfredo[email protected] Pino Chauca Delia Vanessa[email protected] Villalta Murillo Eder Gabriel[email protected] Nombre del Tutor:Israel Borja, Economista. Día, Mes y Año: 8 de Septiembre del 2011 Milagro-Guayas-Ecuador
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Pensamiento desde las aulas de clases UNEMI 2011
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UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO
Nombre del Ensayo:El Desarrollo Agroindustrial del Cantón Milagro y sus
Perspectivas de Mejoramiento en el Mediano Plazo con el uso adecuado de la
información económica presentada a la ciudadanía.
Nombre delosParticipantes:
IntegrantesCorreo @ electrónico
Barreiro Ayora Génesis Mindred [email protected]
Manzo Peláez Nathaly de los Á[email protected]
Arias Pincay Carlos [email protected]
Pino Chauca Delia [email protected]
Villalta Murillo Eder [email protected]
Nombre del Tutor:Israel Borja, Economista.
Día, Mes y Año: 8 de Septiembre del 2011
Milagro-Guayas-Ecuador
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El Desarrollo Agroindustrial del Cantón Milagro y sus Perspectivas de
Mejoramiento en el Mediano Plazo con el uso adecuado de la información
económica presentada a la ciudadanía.
“Un jardinero que cultiva su propio
jardín, con sus propias manos, une en su
persona los tres personajes, de propietario,
agricultor y obrero. Su producción, por lo
tanto, debe rendirle la renta del primero, la
ganancia del segundo y el salario del
tercero”
Adam Smith
Barreiro Ayora Génesis Mindred [email protected] Manzo PeláezNathaly de los Ángeles [email protected]
Arias Pincay Carlos Alfredo [email protected] Pino Chauca Delia Vanessa [email protected]
Villalta Murillo Eder Gabriel
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Resumen
El Desarrollo Agroindustrial consiste en el manejo de las industrias para conformar
una secuencia de pasos que permitan transformar los productos agrícolas,
pesqueros, ganaderos. Mediante la utilización de estos recursos se alcanzará un
gran beneficio ya que serán aptos para el consumo humano.
Pero no obstante a esta rama de industria se la considera muy importante porque
ayuda a contribuir con los demás sectores de la economía, y permite que exista un
vínculo entre el campo y el consumidor final.
Palabras Claves
Desarrollo Sustentable, Desarrollo Económico, Innovación, Competitividad
Agroindustrial, Agroindustria Rural, Desarrollo Local, Instituciones de Apoyo al
Sector, Cadenas de Valor, Productos Agropecuarios, Agricultura.
Abstract
Agroindustrial Development is the management of industries to form a sequence of
steps intended to transform the agricultural, fishery, livestock. Using these
resources will reach a great benefit as they will be fit for human consumption.
But however this branch of industry is considered very important because it helps
to contribute to other sectors of the economy, and allows a link between the field
and the final consumer.
Keywords
Sustainable Development, Economic Development, Innovation, Agribusiness
Competitiveness, Rural Agribusiness, Local Development, Industry Support
Institutions, Value Chains, Agricultural Products, Agriculture.
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1.- CONCEPTOS, INSTRUMENTOS TÉCNICOS Y PROCESOS DE EJECUCIÓN
SEGÚN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
1.1.- CONCEPTOS:
¿QUÉ ES EL CRECIMIENTO?
Se entiende como el sentido abstracto y de estabilidad macroeconómica son las
condiciones necesarias pero no suficientes para reducir la pobreza. El crecimiento
se lo utiliza como un instrumento que debe articularse en beneficio, sobre todo, de
los pobres, es decir considerar al mismo tiempo mecanismos de inclusión social y
productiva de los grupos más vulnerables del país.
Plan Nacional del Buen Vivir
¿QUÉ ES EL DESARROLLO?
Una transformación revolucionaria e histórica en el marco de desarrollo con una
articulación organizada, sostenible y dinámica de un sistema económico, político,
socio-cultural y ambiental que permite garantizar la reproducción de la vida.
Plan Nacional del Buen Vivir
¿QUE ES GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA?
Es la imposición realizada a cada país, la necesidad de la especialización en
aquellas producciones que le permitan una inserción establece al comercio
mundial.El proceso de globalización de la economía impone a cada país la
necesidad de la especialización en aquellas producciones que le permitan una
inserción estable al comercio mundial.
Plan Nacional del Buen Vivir
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¿QUE ES LA FASE AGROINDUSTRIAL?
Es la transformación de insumos agropecuarios y de servicios con fuerte presencia
del componente industrial.
(Machado, 2002, 217).
AGROINDUSTRIA
Se entiende como agroindustria, al proceso cuya finalidad es transformar la
materia prima de origen nacional, y la transformación se da a través del manejo
post cosecha, la conservación y procesamiento que puede producirse en
diferentes niveles tecnológicos tales como el casero, el artesanal, el semi-
industrial y por último, el más complejo de todos, el industrial y de esta manera se
pueden obtener los productos que luego van a ser comercializados en el mercado
tanto nacional como internacional.
1.2.- INSTRUMENTOS TÉCNICOS
En nuestro país, las actividades de producción, industrialización y comercialización
de los productos agropecuarios están reguladas por leyes generales y específicas,
reglamentos y ordenanzas.
ENTIDADES VINCULADAS CON LA AGROINDUSTRIA:
CENTRO DE DESARROLLO INDUSTRIAL DEL ECUADOR (CENDES).-
Institución que funciona desde 1974 proporcionando asistencia técnica para
mejorar la utilización de los recursos existentes y fortaleciendo el desarrollo
de la pequeña industria.
EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y PESCA
(MAGAP).- Es la secretaria encargada de ejecutar en las políticas de
estado en temas agropecuarios. Interviene en los aspectos de producción
comercialización, fijación de precios. además, maneja el servicio de sanidad
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agropecuaria y controla la importación y uso de plaguicidas en el país para
cumplir con estas funciones el MAGAP preside los directorios de las
siguientes instituciones.
INSTITUTO NACIONAL AUTÓNOMO DE INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS (INIAP).-El Instituto Nacional Autónomo de
Investigaciones Agropecuarias (INIAP) se originó en 1959, y ha generado y
producido una gran cantidad de información tecnológica con la finalidad de
contribuir al incremento de la productividad agropecuaria nacional.
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUAPECUARIA
(SIGAGRO).-Tiene como objetivo el de proporcionar información en forma
oportuna y metodológicamente veraz, que sea de utilidad para potenciar la
planificación territorial y el crecimiento de las actividades agro-productivas,
contribuyendo a la toma de decisiones en beneficio de estos sectores.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y
PESCA (MAGAP).-Este Ministerio está encargado de coordinar, diseñar y
evaluar las políticas del sector agropecuario con el resto de sectores
económicos y sociales. Además, entre sus funciones está proporcionar
condiciones de estabilidad y claridad en las reglas de juego que incentivan
las inversiones privadas en el sector agropecuario.Regir las políticas
agropecuarias del país a través de la Dirección, Gestión, Normatividad y
Capacitación de los Sectores Agropecuario, Agroindustrial y Agroforestal
ecuatorianos.
CODIGOS:
CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN.-Es un conjunto de decisiones
legales que nos ayudan a realizar actividades productivas de una mejor
manera. El Código de la Producción se ha creado junto con la Agenda de
Transformación Productiva (ATP).
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LEYES:
LEY DE DESARROLLO AGRARIO.- Promulgada en 1994, desincentivó las
formas precarias de acceso a la tierra y fortaleció los derechos de
propiedad, ya que eliminó las restricciones para la transferencia de las
tierras. Mediante esta ley se limitaron las expropiaciones, y se estableció
que el traspaso de la propiedad de la tierra debía efectuarse por pago en
efectivo sobre la base de un avalúo de la Dirección Nacional de Avalúos y
Catastros (DINAC).
o Art. 15.- INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO AGRO
INDUSTRIAL.- Las empresas, microempresas, comunidades
campesinas y organizaciones agrarias nuevas que se
establezcan en el país, fuera del Distrito Metropolitano de
Quito y del cantón Guayaquil, para la transformación industrial
de productos agropecuarios, pagarán el cincuenta por ciento
del impuesto a la renta calculado de acuerdo con las normas
de la Ley de Régimen Tributario Interno, por el tiempo de
cinco años contados desde el inicio de su actividad
agroindustrial.
LEY DE SEMILLAS.-Art. 1.- Se regirán por las disposiciones de la presente
Ley y sus reglamentos, todas las actividades concernientes a la certificación
de semillas, en lo referente a investigación, registro, producción,
procesamiento, distribución y comercialización.
1.3.- PROCESOS DE EJECUCIÓN:
AGROINDUSTRIA, PIEZA CLAVE EN EL ECUADOR PRODUCTIVO
Entre las noticias difundidas, relacionadas con el sector agroindustrial, nos
menciona que la contribución de la agroindustria al Producto Interno Bruto (PIB),
en los últimos cinco años, ha sido del 15,5%, representado en el 25% de las
exportaciones totales y el 34% de las importaciones, según el subsecretario de
Agricultura, Hernán Chiriboga. Actualmente, el sector agroindustrial ocupa el 27%
7
de la Población Económicamente Activa (PEA), facilitando el trabajo a 1 675 000
personas. Estas cifras nos da a entender que el sector agroindustrial ha sido
determinante en la economía ecuatoriana y en los últimos años ha experimentado
un importante crecimiento”, según Chiriboga, al presentar el Diagnóstico Integral
de la Agroindustria en el Ecuador, que fue elaborado por esta Cartera y el Instituto
Interamericano de Desarrollo para la Agricultura (IICA).
PRIMER SEMINARIO NACIONAL DE AGROINDUSTRIA
En los estudios de Radio Tarqui, el Sistema de Investigación sobre la
Problemática Agraria en Ecuador, SIPAE, conjuntamente con el Área de Salud de
la Universidad Andina Simón Bolívar realizó el Primer Seminario Nacional de
Agroindustria el día jueves 16 de Junio de 2011, en el Paraninfo de la Universidad
Andina.
El propósito fue profundizar sobre el conocimiento de las condiciones en las que
se desenvuelve la producción en plantaciones agrícolas y la Agroindustria, a fin de
establecer los aspectos clave que deberían ser parte de una política dirigida a
orientar y regular esas ramas de la producción, desde un modelo del desarrollo
incluyente y sustentable, basado en derechos y en principios de la soberanía
alimentaria.
2. DIAGNÓSTICO
2.1.- CONTEXTO HISTÓRICO
En los años setenta del siglo XX, la agroindustria se concebía en el marco de las
relaciones de dependencia, a mediados de esa década y durante los años
ochenta, se consolidó una perspectiva de la industria agro alimentaria que, basaba
en la economía política, a fines de los años ochenta y principios de los noventa se
señalo la vinculación de producción y comercio. La agroindustria evoluciona cada
año de una forma alentadora permite a las economías desarrollarse y
experimentar un crecimiento confortador. A través del tiempo se conoce este
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término “agroindustria” como aquel que puede formar un entorno constructivo y
regional, dando mayor importancia al conjunto de procesos de producción,
transformación y distribución. Pero no solo formar eso ayudaría a crecer, también
se utilizaría de importantes factores como empresas, jornaleros, consumidores y el
estado. En el ecuador a inicios de la década de los ochenta se empezó la
exportación de productos agroindustriales “no tradicionales” estos existían en gran
cantidad destacándose: rosas, flores, palmitos, coliflores, brócolis, soya,
caramelos palma cruda, tabaco elaborados, piña, mangos, aceites vegetales,
entre otros productos. El Ecuador un país rico en los diferentes productos que
poseemos ha logrado beneficiarse de esto ya que ha sido una determinante
importante para la economía sobre todo porque se experimenta un considerable
crecimiento.
2.2.- SITUACIÓN ACTUAL
En la Ciudad de Milagro, la agricultura y la industria se los han estimado como dos
secciones alejadas una de la otra, tanto por sus distintos usos así como por sus
funciones. El sector agroindustrial milagreño, se orienta principalmente a la
transformación de la caña de azúcar, ya que éste, es el producto agrícola que ha
tenido mayor realce en el sector agroindustrial milagreño y que se ha convertido,
con el pasar de los años en una de las herramientas de desarrollo económico-
social más importante del cantón, permitiendo una mejor calidad de vida a las
personas que de una u otra manera están vinculadas con esta labor.
Este sector ha tenido que pasar por un proceso de transformación que ha
estado muy profundamente evidenciado por la llegada de nuevos capitales1, las
mismas que han diversificado sus modelos de trabajo, incorporando nueva
tecnología agrícola que ha permitido que se aumente el uso de herramientas,
elevando los niveles de eficiencia productiva e incrementando la fuerza laboral.
La gran expansión que ha tenido el sector cañicultor en la Ciudad de
Milagro, y la muy representativa participación que posee en la economía nacional,
1NOBIS invierte en Azucarera Valdez
9
lo que ha provocado un aporte al desarrollo tanto sustentable como económico
del cantón, no quiere decir que Milagro haya alcanzado su máxima potencia en
competitividad agroindustrial, ya que hay varios productos agrícolas que aún
esperan por emprendedores para que puedan ser procesados industrialmente.
Tales productos que aún no han recibido el apoyo adecuado para el
desarrollo agroindustrial son:
El mango, fruta de potencial producción en el cantón Milagro, que se podría
aprovechar sus bondades a través de la producción de jugo natural de este fruto.
La piña, la cual constituye el símbolo del cantón, no ha recibido el apoyo
suficiente para potencializar su agroindustria, la inversión en innovación para la
producción de esta fruta ha sido casi nula.
El banano, todavía no recibe la inversión necesaria para empezar su
industrialización, los involucrados en este asunto, tales como la Cámara de
Agricultura y el MAGAP, solamente se han limitado a darle un seguimiento de la
cantidad que se produce de esta fruta y no de darle una evaluación adecuada de
cómo se aprovechar las ventajas del banano.
Estos son sólo para mencionar uno de los productos que teniendo potencial
agroindustrial no están recibiendo el apoyo necesario para el desarrollo que tanto
necesita este sector.
2.3.- ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
INSTITUCIONES
CENTROS AGRÍCOLAS.- El Centro Agrícola, es un gremio, el cual
representa los intereses del agro y busca impulsar su desarrollo tanto
competitivo como sustentable, a través de gestiones.Estos principios son
empleados al momento de la recolección, elaboración y respectiva difusión
de la información relacionada al sector agropecuario de esta manera, ellos
10
como institución mantendrán firme su propósito de servicio al sector e
impulsará el desarrollo y fortalecimiento.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y
PESCA (MAGAP).- Este Ministerio se encarga básicamente de: coordinar,
diseñar y evaluar las políticas que va a tomar en consideración el sector
agropecuario con los demás sectores de la economía y del ámbito social.
Entre sus funciones más relevantes está la de proporcionar condiciones de
estabilidad y claridad en las reglas que tiene el MAGAP que de una u otra
manera incentivan las inversiones más que todo privadas en el sector
agropecuario. Ellos basan sus normas en regir las políticas agropecuarias
del país a través de la Dirección, Gestión, Normatividad y Capacitación de
los Sectores Agropecuario, Agroindustrial y Agroforestal ecuatorianos.
BANCO NACIONAL DE FOMENTO (BNF).- El Banco Nacional de
Fomento, busca el desarrollo socio-económico y el desarrollo sostenible del
país con la respectiva equidad territorial, enfocándose principalmente en los
pequeños y medianos productores a través de servicios y productos
financieros al alcance de la población.
CENTROS DE INVESTIGACIÓN
INSTITUTO NACIONAL AUTÓNOMO DE INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS (INIAP).- Y su objetivo principal es el impulsar la
investigación científica, la generación, validación y difusión de tecnologías
en el sector agropecuario. Además genera y proporcionar innovaciones
tecnológicas que sean apropiadas, para los productos y servicios que se
generarán.
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2.4.- INDICADORES ECONÓMICOS Y SOCIALES
Exportación de Productos Industrializados No
Tradicionales (ECUADOR) Periodo Miles de dólares
2006 2.192.761
2007 2.643.866
2008 3.149.793
2009 2.504.126
2010 3.068.053
Exportaciones de Productos Primarios No Tradicionales
(ECUADOR) Periodo Miles de dólares
2006 2.983.557
2007 3.545.656
2008 4.131.637
2009 3.462.395
2010 4.110.994
Producto Interno Bruto Periodo miles de dólares
2006 41.705.009
2007 45.503.563
2008 54.208.524
2009 52.021.861
2010 57.978.116
Exportación de Productos Industrializados
No Tradicionales (ECUADOR)
Exportaciones de Productos Primarios No
Tradicionales (ECUADOR)
Producto Interno Bruto
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3.- FUNCIONALIDAD DE LAS DECISIONES DE INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO DE DESARROLLO
Sectores Involucrados:
Los sectores a los que podemos referirnos con facilidad en la ciudad de Milagro, y
que su transformación aportan al desarrollo agroindustrial son2:
Sector Agropecuario
El sector agropecuario, lo encontramos con gran facilidad en los recintos
pertenecientes a Milagro, y su transformación afecta de manera positiva a la
agroindustria rural desencadenándose en un desarrollo local si se lo da de una
manera artesanal, y, en el mejor de los casos, si se contara con el apoyo de
instituciones relacionadas al sector agroindustrial, y estas aportasen a la
industrialización de los productos agropecuarios con el uso de tecnología de punta
y de los diferentes factores que favorezcan la transformación, podríamos mejorar
la calidad de vida de un gran sector de los integrantes de la economía milagreña.
Sector Forestal
Mientras que el Sector Forestal, se lo encuentra en gran medida en la Parroquia
Mariscal Sucre, perteneciente al cantón Milagroesto según cifras no oficiales que
se encuentra levantando el Municipio del cantón con motivo de la exigencia del
Gobierno Nacional de que cada cantón diseñe su plan de desarrollo.Tomando en
cuenta que, el sector forestal ha sido considerado como sector prioritario, ya que
es uno de los que ofrece mayor potencial de crecimiento y desarrollo no solo en
Milagro sino en el Ecuador.
Lamentablemente las personas que se dedican al cultivo forestal, no le da un valor
agregado, es decir, no participa en la industrialización forestal, por lo cual no
aportan al crecimiento del sector agroindustrial, lo cual es el objeto de estudio de
nuestro ensayo.
2Datos tomados de la fuente de información de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES)
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Instituciones Involucradas:
Centros Agrícola
El centro agrícola, en la Ciudad de Milagro, ayuda básicamente al campesino,
sirviendo como el ente al cual se puede acudir para saber qué actividades, en pro
de la agricultura están realizando los gobiernos de turnos, es por ello que cuando
el estado envía urea, los centros agrícolas son los encargados de distribuirla de
manera equitativa entre los agricultores.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
El MAGAP procedió a comprar la fruta de calidad exportable que posee el cantón
Milagro,ya que la misma no se puede exportar,cabe decir que la fruta era de
buena calidad y no de rechazo, esta medida está en ejecución como un apoyo del
gobiernodebido a la situación de emergencia productiva que sufrió el sector
bananero. Esta ayuda ha sido dada solamente en situaciones especiales,
situaciones de contingencias, pero no se ha dado el apoyo permanente que
requiere el sector para impulsar su desarrollo. Esto quiere decir que, la labor
realizada por el MAGAP es correctiva hacia situaciones fortuitas como un shock
de oferta y no inducida hacia el Desarrollo Agroindustrial como
deberíagestionarse.
Esto lo hace con la única finalidad de que nuestro cantón no se vea afectado y de
esta manera poder mitigar los impactos generados por el mercado tanto nacional
como internacional cambiante en el cual vivimos hoy en día.
El dinero con el que se compra esta fruta, es con el fondo obtenido del cobro de
impuestos bananeros del 0,07 por mil a las exportaciones de la fruta.
Banco Nacional de Fomento
El BNF ayuda al agricultor con los préstamos otorgados para que mejore las
condiciones de sus cultivos, hoy en día con su famoso proyecto de préstamos
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denominado el 555, lo que significa que se le otorgará $5.000 a 5 años plazo con
el 5% de interés, posibilita de esta manera el crecimiento agrícola de Milagro
Centros de Investigación Involucrados:
Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP)
El INIAP en la ciudad de Milagro, constantemente da capacitación a los
agricultores, con la finalidad de que estos tengan conocimiento de las nuevas
matamalezas, abonos, etc.
Universidad Agraria del Ecuador
La Universidad Agraria es uno de los centros de investigación y estudio de agro
más representativo del cantón, tiene como objetivo formar profesionales que
puedan aportar de gran manera al sector agrícola.
Esta universidad desea hacer de Milagro una ciudad agrícola más importante y
para ello ya han empezado a dar sus primeros pasos.
Empresas Agroindustriales Involucradas:
Las empresas que se encuentran involucradas en el sector industrial son:
Empresas Procesadoras de Frutas
Empresas de Insumos Químicos
Empresas de Insumo Orgánico
Para crear una competitividad agroindustrial, podemos empezar por innovar estas
empresas que ya se encuentran existentes en el Cantón, y podamos convertirlas
en instrumentos para la creación del desarrollo económico y sustentable de
Milagro.
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Productores Involucrados:
Los productores a los cuales podemos acudir para iniciar primeramente con el
Desarrollo Agroindustrial rural son:
Los Bananeros
LOS Cañicultores
Los Piñícolas
Los Cacaoteros
Los Avicultores
En ellos debemos basarnos para iniciar con la innovación y la capacitación para
luego generar productos agrícolas que ya hayan sido transformados y que estén
aptos para el consumo humano.
4.- POTENCIALIDADES
El desarrollo de la agroindustria al dar sus primeros pasos en esta ciudad no ha
podido lograr que se realice alianzas para fortalecerse, esperando atraer
colaboradores, compartiendo más recursos y uniendo capacidades a través de los
diversos sectores, incluyendo también un mayor desarrollo en la innovación
tecnológica que a su vez permitiría a Milagro, ser un cantón competitivo.
La Ciudad deMilagro accede haofrecerfácilmente servicios habituales a una gran
población, contribuye con la región y es de gran importancia para el progreso de
nuestro país. La agroindustria se desempeña en la mayoría de los casos de una
manera poco experimental ya que no se cuenta con los requerimientos y
conocimientos adecuados en los aspectos técnicos, administrativos, producción y
comercialización.
Una gran ventaja que poseemos es que nuestra tierra es altamente productiva y
que los frutos que se dan aquí son de la mejor calidad lo que permite que se
ofrezca una amplia gama de productos a costos comparativamente menores.
Estas ventajas son una buena base para un desarrollo agroindustrial mayor.El
limitado desarrollo de la agroindustria milagreña, determina que la visión de la
acción en el que se puede encaminar la investigación sea muy amplia.
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5.- PULSO CIUDADANO Y PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO
Pregunta de las entrevistas que se realizaron a personas con alto
conocimiento de la Agroindustria en el tema objeto del ensayo
1. ¿En el cantón Milagro se está impulsando el desarrollo y consolidación de
empresas agroindustriales, que fomente su creación o ampliación?
2. ¿Se están promoviendo la gestión de subsidios y financiamientos para la
adquisición de infraestructura y equipos que generen valor agregado a la
producción?
3. ¿Ventajas del sector agroindustrial en el cantón Milagro?
4. ¿Está el mercado potencial Limitado a algunos tipos de compradores?
5. ¿Los productos agroindustriales han aumentado o disminuido su participación
en el mercado?
6. ¿En dónde actualmente venden los agricultores su producción? ¿Existirá la
necesidad de crear un lugar específico para facilitar la compra y venta de estos
productos?
6.- APTITUDES CIUDADANAS, INSTITUCIONALES Y POLÍTICAS
De acuerdo a la evaluación de las percepciones de las personas que poseen un
gran conocimiento sobre este tema podemos destacar lo siguiente:
En lo que respecta al impulso que se está dando para la creación de empresas
agroindustriales los entrevistados manifestaron que como el Ingenio Valdez y
Codana, no existen ninguna otras empresas dentro de nuestra ciudad que aporten
a una densidad empresarial adecuada para impulsar el Desarrollo Agroindustrial
en la ciudad, incremento de la actividad y la generación de plazas de empleo.
Mientras en lo que respecta al subsidio para la creación de estructura, muchos
entrevistados coincidieron que en la actualidad, el gobierno de turno tiene en
17
mente impulsar la creación de un Parque Agroindustrial en la Ciudad, lo que
favorecerá no solo al cantón sino a sectores aledaños.
No obstante, lasventajas que se posee son muchas ya quepor un lado el sector
agrícola se va a incentivar porque su producción va a tener un flujo directo, de
esta manera se elevará el autoestima del productor puesto que van a mejorar sus
recursos socio económicos, y como la revolución agroindustria es una cadena
evolutiva, dada la creación de un parque agroindustrial, van a venir muchas otras
empresas, dedicadas a otras actividades, porque una vez procesado el producto,
estos van a requerir de embalaje y es por ende que vamos a requerir de una
empresa cartonera, de plásticos, etc. Necesitaremos también de un buen
marketing para darnos a conocer, entoncesexigiremos de los servicios de una
empresa de marketing, las ventajas son múltiples, y esto va a dar la oportunidad a
muchos profesionales de encontrar trabajo, los obreros también van a conseguir
trabajo, será un gran crecimiento para el sector de milagro y sectores aledaños.
El Mercado se abriría de una manera gigantesca, dado que Milagro se encuentra
posicionado culturalmente con su símbolo que es la piña, entonces nos damos la
idea de que si procesamos nuestra piña u otras frutas procesadas en mermeladas,
en jugos, tendría una gran acogida por parte de los consumidores nacionales.
Uno de los productos con mayor realce es el azúcar de Valdez, que no solo sirve
para satisfacer la demanda de nuestro país sino que también exporta a países
como Perú y Colombia, los entrevistados nos manifestaron que sequiere producir
derivados a partir de una plantita que se llama gengevia, cuyas hojas están dando
la oportunidad de producir un material azucarado, lo cual tiene un gran aporta para
las personas que sufren de diabetes.
Cuando preguntamos, que tan factible sería la creación de un lugar donde se
encuentren ofertantes y demandantes de productos agrícolas, las respuestas en
su totalidad fueron inclinadas hacia la aceptación de este lugar. Pero siempre y
cuando teniendo los conocimientos, y el personal altamente capacitado para
desarrollar esta actividad.
18
7.- LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL CANTÓN MILAGRO
Sin duda alguna Milagro es por tradición unos de los cantones con una actividad
agrícola destacada debida en gran parte por la ubicación geográfica privilegiada
en la que se encuentra, además que está ubicada en un lugar estratégico para la
conexión entre costa y sierra ecuatoriana, razón por la cual su actividad agrícola
ha sido muy destacada y reconocida, debido a su gran producción de caña de
azúcar y de piña, la mejor del Ecuador y símbolo de esta ciudad. Como los
incentivos que se establecen en el código de la producción, instituciones como el
INIAP que brindan ayuda en el campo de la investigación agropecuaria,
instituciones y leyes que deben de trabajar de la mano con los productores y
llevarlos a la transformación necesaria para lograr esta meta.
Para que se dé el desarrollo agroindustrial que Milagro necesita, se debe de dar la
innovación en las producciones agrícolas y las personas deben de empezar a
tener una visión de emprendedores e invertir en maquinarias que permitan
procesar la producción agrícola, dándole valor agregado a través de la
preparación de derivados de las frutas tropicales tales como: compotas de
banano, dulce de banano, mermelada de piña, etc. Además debe de generar una
visión de negocio para comercializar los derivados que se hayan obtenido de los
productos del agro.
Esto sumado a una conexión interinstitucional, que involucre realmente a los
actores comprometidos con el Desarrollo Agroindustrial no se lograría sin un
trabajo sinérgico, es decir, que la planificación se realice considerando las
necesidades verdaderas de cada uno de los productores, comercializadoras y
microempresarios.
Podemos tomar como referencia el trabajo que realiza Argentina, ya que, en este
país se innova a través de la investigación real de sus potenciales
agroindustriales, lo que les sirve como una guía para planificar la producción de
derivados de la fruta que producen, asimismo descubren las necesidades básicas
de su mercado nacional, lo que les sirve como herramienta para determinar el
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proceso adecuado que se le debe de dar a la fruta para que produzca los bienes
necesarios para la demanda.
La producción se la impulsará a través de ferias, organizadas por la Municipalidad,
para que se facilite el acceso del producto hacia el mercado, y que este a su vez
reconozca lo que se está produciendo en su cantón. De esta forma se involucra no
solamente a los sectores productivos e institucionales sino a la ciudadanía
milagreña.
7.1.- ACCIONES VISIBLES ACTUALES
En lo que respecta al trabajo que están realizando los diferentes actores
intervinientes en el proceso de desarrollo del sector agroindustrial, se debe decir
que, los diferentes lineamientos que se están siguiendo en pro mejora de este
sector, no han sido lo suficientemente sólidos, dado que, no existe una conexión
más sinérgica entre el sector público y el sector privado.
A manera de ejemplo de esto, es el recientemente aprobado código de la
producción, por un lado, está la iniciativa del Gobierno en estimular la participación
de este sector en el proceso productivo y por otro, aun no se define bien sobre qué
bases se actuará para cumplir con los objetivos que se ha trazado el Gobierno en
este código.
En los aspectos implícitos del plan de desarrollo regional, no se menciona
acciones concretas dirigidas hacia Milagro, solo se menciona lo siguiente:
Orientar el crecimiento y desarrollo de las actividades agropecuarias forestales,
agroindustriales, prestación de servicios, transportes y comunicaciones hacia las
áreas de mayor potencial del río Santiago, río Verde, río Esmeraldas y zonas
costeras de Muisne, todas ellas en la provincia de Esmeraldas. En la subregión
Andina el desarrollo de la ganadería, particularmente en la provincia del Carchi,
ofrece buenas perspectivas para impulsar este tipo de acciones estratégicas.
Lo cual si bien, ayudará a las regiones allí mencionadas, pero no fomentará el
estímulo hacia esta región en especial Milagro.
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De hecho en el código de la producción solo se menciona a Manabí y otras
provincias de la Sierra.
También se estableció en el código de la producción, la participación que tendrán
estos pequeños actores en los procesos, eso se establece, pero no da la
confianza suficiente para alcanzar ese objetivo.
7.2.- ESTRATEGIA DE DESARROLLO
En la Ciudad de Milagro, el sector Agroindustrial, ha representado desde hace
muchos años atrás, una fuerza económica y social muy importante.A pesar de la
gran contribución que brinda la agroindustria en sectores tales como el económico
y social, este sector recibe poco, y en muchos casos, casi nula contribución del
estado, por falta de una ley específica que estimule el desarrollo del sector
agroindustrial. Al momento de querer implementar la Bolsa de Productos, en la
economía milagreña, se debe de analizar el mercado al cual va a ser destinada la
producción agroindustrial, y de esta manera, analizando las falencias que existan,
se debe de impulsar la comercialización de los productos.
De esta manera se reducirá la inseguridad de productores y compradores,
respecto a sus ingresos y gastos. Donde se realice la producción, debe de ser un
lugar idóneo, y contar con las comodidades para que se produzca a buen ritmo,
sin contratiempos y de una manera diversificada, de esta forma se fortalecerá la
organización campesina, ya que los actores productivos, se unificarán buscando
su objetivo común y tomará mayor realce su organización.
Pasando al Sector Agroindustrial, que es la etapa donde se industrializan los
productos agrícolas, del cual se basa nuestro ensayo, nuestra Universidad,
debería de analizar la posibilidad de crear una nueva carrera, que se especialice
en la industrialización de los productos generados en el cantón Milagro. De hecho
ya hay una iniciativa, propuesta en un estudio realizado por el Lcdo. Raúl
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MinchalaSantander3. Para el desarrollo de la economía milagreña, todos debemos
de trabajar en conjunto, es por ello que necesitaríamos de analistas económicos,
especializados en el sector agroindustrial, para que puedan realizar las
estimaciones de productividad futura y de la utilización óptima de los recursos.
También sería conveniente la creación de una nueva carrera, en la UNIVERSIDAD
ESTATAL DE MILAGRO, que sea a fin a las estrategias que estamos
proponiendo, es decir, una carrera Agroindustrial, y de esta manera, nuestra
Universidad estaría facultada para ser la encargada de Supervisar y Administrar
esta Bolsa de Productos. Y nosotros como los próximos nuevos profesionales
seríamos los beneficiados, ya que somos los que dispondríamos de los nuevos
puestos de trabajo.
Las estrategias deben ser encaminadas hacia la industrialización de la producción
agrícola, tomando un ejemplo cercano a la ciudad de Machala, ya que en esta
ciudad encontramos muchas similitudes competitivas respecto a la agriculturade
nuestro cantón, ejemplo de estas tenemos a:
CONFOCO S.A.: empresa proveedora de ingredientes de la más alta
calidad desarrolladas con lo último en tecnología para la industria
alimenticia. Empresa líder en la producción, distribución y comercialización
de escamas, polvos y esencias de una gran variedad de frutas y vegetales
tropicales, así como de puré aséptico de banano.
PALMAR S.A: Esta empresa bananera ha diseñado paso a pasonegocio de
fertilizantesventa delos bienesdelas compañías bananeras
aotrosproductores ytambiéna
empresasdediferentesperfilesagrícolascomocaña de azúcar,arroz yotros.Lo
cual motivó a crear FERTIPALMAcon el fin deasegurar el desarrollo de este
negocio. Hoy en díala empresa cuenta conterminales devarios
abonos,plantas de empaque, transporte plataforma especial, lacarga y
3Licenciado en Ciencias de la Educación, especialización Químico Biológicas, Universidad de Guayaquil. Máster en Educación Superior
otorgado por la Universidad Central del Ecuador. Director del Proyecto de Reciclaje de la UNEMI. Ha realizado varias investigaciones relacionadas con Ingeniería Agroindustrial. Forma parte del Departamento de Investigación UNEMI.
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descarga deequipos, que faciliten el procesamiento de las frutas. La
intención deFERTIPALMAno sólopara mejorar la calidadde la producción
ydel suelo, sino también para ofrecer la asistenciaal menor precioposible a
nuestrosproductores asociados.Nuestra experiencia comoproductores y
vendedores deplátanosde Ecuadorles ha enseñado quela calidad del
servicioinfluye directamente en lacalidad del producto de la frutaque se
desea obtener.
Entre las estrategias para la industrialización podemos mencionar:
Industrializar la producción agrícola a través de la innovación tecnológica
que hará que la productividad mejore, esto con el apoyo institucional del
Gobierno a través del MAGAP. Así mismo facilitar el acceso al
financiamiento para que los pequeños productores agrícolas rurales, con
esto, mejorarían los procesos de sembrado, recolección y procesamiento
de la producción.
Para poder industrializar las frutas cosechadas, se requiere de un estudio
químico de la fruta que será procesada, esto permitiría el nacimiento de
nuevos derivados de las frutas para poder procesarlas. Después de este
análisis químico, se podría mejorar la industrialización de las frutas,
asignándole las maquinas procesadoras adecuadas a la calidad, la
consistencia de la fruta.
Este proceso de industrialización se lo puede hacer a través de la
elaboración de compotas, pasteles, mermeladas, harinas, etc. Para ello, se
podrá crear una alianza con la ciudad de Machala a través de la cámara de
agricultura y el MAGAP, intercambiando conocimientos, ya que, resultaría
mejor el intercambio de experiencias que la búsqueda de estas, reduciendo
costos de oportunidad.
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7.3.- PLAN DE ACCIÓN
CREACIÓN DE UNA BOLSA DE PRODUCTOS
En esta creación se encuentra vinculados los sectores agropecuario y agro-
industrial, que podrán ofrecer su producción, con la finalidad de acabar con los
tradicionales esquemas de un comercio agropecuario monopolizado que no deja
surgir al sector.Bajo este concepto nace la idea de crear un sistema de colocación
de la producción agroindustrial en la ciudad de Milagro, buscando el apoyo de
instituciones públicas y privadas ya que dará beneficio a todos los sectores
comerciales especialmente a los pequeños productores que muchas veces no
reciben un pago adecuado por sus productos por el mismo el hecho de la
comercialización de esta producción, desmotivando a no producir y ser
competitivos.
Milagro a más de ser un Cantón con proyecciones agroindustriales debido a su
historia agrícola y riqueza de su suelo, su situación geográfica es ventajosa con
respecto a los demás cantones aledaños contando con un clima tropical, ya que
se encuentra en conexión con productores agroindustriales de esta zona del país,
es así que también el gobierno la considerado como la capital de quinta región lo
cual sería más favorable para la aplicación y desarrollo de estos proyectos.Esto
permitirá crear un mercado libre que funcione de acuerdo al tiempo, corrigiendo
los errores que se presenten, logrando llevar también un registro del comercio que
seestá operando.
Entre los principales productos que se incluirían a la lista de la gama de
variedades de producción agrícola que disponemos dentro de nuestro mapa
agrario y que pasarían a ser cotizados podríanser:
Piña
Mango
Caña de azúcar
Maracuyá
Cacao
Banano
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Arroz
Estas frutas constituyen las más relevantes e importantes dentro de la
acumulación de producción agraria dentro del cantón Milagro y zona de influencia.
8.- CREACIÓN DE UNIDADES DE FORTALECIMIENTO
La bolsa de productos ayudará a afianzar la producción del sector de Milagro y del
Ecuador en general ya que beneficiaria el desarrollo del mercado, facilitando
importaciones y exportaciones, de gremios agropecuarios y entes particulares. Al
incluir más involucrados en el mapa, se fortalecerá esta bolsa de productos y así
se podrá solucionar cualquier problema que tenga el sector. Minimiza el riesgo a
las actividades que se den, y disminuye el costo de transición que se presente al
comercializar. Es por ello que se debe incluir a este sistema como medio de ayuda
a las: “Empresas”, aquellas que pueden cotizar precios en la bolsa para lograr
obtener uno establecido, encontrar productos de calidad específicamente
controlados, y así mismo no dependan de un solo productor. Universidades, como
ya se mencionó anteriormente se creará centros de acopio para brindarles a los
productores un seguimiento de la calidad de la producción es por esto que se
involucrará a las universidades, mediante la ayuda de sus alumnos capacitados en
esta área que faciliten sus conocimientos para esta labor y así mismo permitiendo
desarrollarlos en su carrera.
Es importante también la participación activa de las instituciones que permitan el
fortalecimiento de la Agroindustria en el cantón,esto se lograría a través de la
creación de una Cámara Agroindustrial, con funciones similares a lasque cumple
la Cámara de Comercio, para orientarel comercio y la producción Agroindustrial, la
misma que sirva como un ente coordinador de información de producción entre
mercados internos y externos, en vinculación con organismos como
PROECUADOR o la CORPEI.
8.1.- SEGUIMIENTO A LA ESTRATEGIA
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Esta empresa se encontraría localizada en la provincia del Guayas,
específicamente en el Cantón Milagro y tendrá como función especificar las
actividades comerciales de productos agrícolas de la zona, así como la
especificación de lo que compre y se vende, el mejor aprovechamiento de la fruta
que se desperdicia en los mercados de esta ciudad. La creación de esta bolsa de
productos en Milagro sería oportuna ya que el productor de la localidad no se
conforma con prestar atención al mercado, viendo como este se desarrolla, sino
que es el lugar en donde él acude a vender sus productos que le sirven de
sustento diario.
El seguimiento se lo realizara con las instituciones públicas y privadas
relacionadas con el sector agroindustrial como son: el MAGAP, la Cámara de
Agricultura, asociaciones campesinas, que serán los principales veedores de que
las estrategias se estén cumpliendo, que sean inclusivas para todos y que se den
en las condiciones establecidas.
He aquí algunas políticas que permitirán darle el seguimiento adecuado de la
planificación hacia el desarrollo Agroindustrial de Milagro:
Consolidar un Plan Nacional de Comercialización de los pequeños
productores rurales.
Planificar a través de una base sólida que tenga relación con las
oportunidades de mercado.
Asistencia técnica y financiera a través del Banco Nacional de Fomento.
Consolidar la institucionalidad entre los diferentes actores del sector
agroindustrial como el INIAP, promoviendo una mejor investigación para la
mejora continua de los procesos de producción, base esencial del proceso
agroindustrial, el Banco Nacional de Fomento, el MAGAP. Para que de esta
forma se encarguen del monitoreo y seguimiento de la ejecución de las
estrategias sugeridas.
8.2.- PARTICIPACIÓN EFICIENTE DE INVOLUCRADOS
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Una institución quien podría encargarse del manejo de esta Bolsa de productos
podría ser las universidades que se encuentran establecidas en el Cantón Milagro,
que cuenten o tengan la idea de implantar este proyecto, beneficiando así a todas
las personas involucradas a carreras a fines con el tema de agroindustria, o
agricultura.
En este centro se podrían llevar a cabo muchas actividades en beneficio de los
productores agrícolas, como la selección y clasificación de la gramínea y un buen
almacenamiento. En este contexto también se debería plantear el uso de
tecnología planteada, con herramientas adecuadas para lograr los objetivos que
se desean cumplir, que permita aumentar la venta de los productos en stock y
disminuye los monopolios en la producción. Contar también con un sistema que
registre los productos con los que cuenta en esta base de datos, será mas fácil
poder conocer toda la producción que se encontrara registrada desde el momento
que se empiezan a cosechar los productos.
Es decir si unimos la participación de la Universidad, el conocimiento de los
profesionales y el esfuerzo de los productores agrícolas podremos salir adelante
con la Bolsa de Productos.
9.- CONCLUSIONES
Al realizar este ensayo, fuimos en búsqueda de información, lo penoso fue que,
pese a existir en el cantón, unidades e instituciones de supuesto apoyo, no
recibimos la ayuda que requeríamos, ya que en ningún momento nos brindaron
una atención de altura, ni ningún recurso para poder obtener la información tan
requerida.
De allí que, se deriva el poco desarrollo de este sector, porque sin duda alguna sin
información no se podría tomar mejores decisiones.En lo que respecta a la
investigación desarrollada se puede concluir que en el cantón Milagro, existe un
gran potencial de desarrollo del sector agroindustrial, sin embargo, no existe un
apoyo suficiente y una conexión tanto pública como privada, tan necesitada para
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establecer mejores lineamientos y planes de trabajo para ejecutarlos en pro del
desarrollo del sector.
La innovación e inversión es baja en las actividades agrícolas e industriales. Ya
que la mayor parte de los créditos, otorgados por las instituciones de apoyo, son
dirigidos para explotación primaria, más no para darle una cadena de valor
agregado a la explotación agrícola. Es por ello que se estableció la creación de un
parque agroindustrial, en donde se encuentren un aglomerado productivo.
Además de la creación de una carrera agroindustrial en las Universidades locales,
para profesionalizar estas actividades. Que son de vital importancia, no solo para
el desarrollo de Milagro sino para las localidades aledañas, ya que, la
agroindustria crearía un efecto multiplicador en nuestra economía, a través de la
demanda de recursos para poder ejecutar la producción, recursos tanto de talento
humano también como financieros, tecnológicos.
10.- RECOMENDACIONES
Como punto principal se recomienda, dada la experiencia que se dio al momento
de recopilar información:
Desarrollar una base de datos que se adecué a las necesidades actuales
de información, para mejora de las tomas de decisiones de inversión, que
no solamente ayude a diagnosticar la situación actual del sector
agroindustrial del cantón Milagro, sino que sirva de referente del potencial
que tiene esta tierra de convertirse en un gran creador de valor agregado a
la producción agrícola que permita el auge de la inversión hacia esta zona.
Esta base de datos, debe ser accesible a todo el público y a su vez deberá
contener información relevante tales como: oportunidades, amenazas,
potencialidad y fortalezas del sector agro-industrial de Milagro.
Para poder llegar a un mejor entorno de confianza para las inversiones, se
recomienda:
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Mejorar la prestación de asistencia técnica, financiera y de apoyo para
pequeños productores, para de esta forma fomentar la mejora en las
prácticas microempresariales, a través de una burocracia eficiente y
dispuesta a colaborar. Para que se sientan comprometidos con el desarrollo
de Milagro.
Milagro es un sector con mucho potencial a mediano plazo, lo cual implica
que se maneje de mejor manera la planificación, a través de la coordinación
oportuna de la municipalidad de Milagro con el Gobierno Central, para que
sea el propio Municipio que vele para que Milagro sea incluido en los
diversos programas de incentivos para la agroindustria, expuestos en el
Código de la Producción.
En países vecinos, existe una tecnología adaptable a nuestro país, lo cual
es una oportunidad para hacer alianzas de cooperación. Y así se podría
difundir grandes cambios con adopción de la tecnología existente. El sector
privado tiene la capacidad de liderar el proceso de innovación tecnológica si
se le brinda un correcto apoyo público inicial.
Consolidar la cadena productiva de los sectores tales como cañicultores,
piñeros, de maracuyá, etc. A través de la bolsa de productos. Esto logrará
que los sectores se involucren y a su vez todos los actores de las cadenas
en los procesos de producción, industrialización y comercialización de los
productos terminados.
El Estado y las instituciones financieras como tal, debe mejorar la política
crediticia, para que haya un fácil acceso a financiamiento y una confianza
de inversiones.
Se ve que en el sector agroindustrial, muy pequeño en Milagro, se ha
trabajado mucho en aumentar la producción pero no en una adecuada
optimización de recursos, que baje costos de producción, y mejore la
calidad de los productos.
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Referencias Bibliográficas
Autor: Napoleón Saltos Obra: Ecuador: Su realidad Edición: Decima Séptima
edición Agosto 2009 Año: 2009-2010
Informe Anual de la Agroindustria en Ecuador (INEC)
Autor:INEC Obra: Informe Anual Estadísticode la Agroindustriaen EcuadorAño:
2009
Referencias Linkográficas
www.magap.gob.ec
www.iniap.gob.ec
Referencias Periodísticas
Diario: Hoy-Quito Título: Agroindustria, pieza clave en el Ecuador Productivo
Fecha: 12/septiembre/2006 Fuente: Diario Hoy Ciudad: Quito
Fuente: Radio TarquiTítulo: Primer Seminario de Agroindustria
Fecha: 14/junio/2011
Fuente: www.andes.info.ec
Referencias Normativas
Leyes de la Agroindustria
Código de la Producción
Plan Nacional de desarrollo Agroindustrial.
Entrevistas
Ing. Agr. Reynaldo Guerrero
Ing. Agr. Juan Jara
Edgar Puin, estudiante de cuarto año de Ingeniería Agrónoma
Msc. Raúl Minchala
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ANEXOS
Centro de Investigaciones de la Universidad Agraria del Ecuador
Instalaciones del MAGAP en el Cantón Milagro Entrevista a un funcionario MAGAP
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Gráfico 1.- Datos principales del Crédito.
Gráfico 2.- Datos principales del Crédito Obtenido.
Gráfico 3.- Datos principales Técnica a la Agroindustria.
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