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ESO

El libro Economía, para cuarto curso de ESO, es una obra colectiva concebida, diseñada y creada en el Departamento de Ediciones Educativas de Santillana Educación, S. L., dirigido por Teresa Grence Ruiz.

TEXTO M. Carmen García de León Sánchez

EDICIÓN Marta Díaz Painceira Mar García González

DIRECCIÓN DEL PROYECTO Lourdes Etxebarria Orella

Las actividades de este libro no deben ser realizadas en ningún caso en el propio libro. Las tablas, esquemas y otros recursos que se incluyen son modelos para que el alumnado los traslade a su cuaderno.

EconomíaSERIE ANALIZA

Mapa de contenidos

Unidad Nos hacemos preguntas Saber

1 Introducción a la Economía

6

¿Qué es la Economía? • Las necesidades de las personas

• Los bienes

• La actividad económica

• ¿Qué es la Economía?

• Los sistemas económicos

• El método de la Economía

2 La producción de bienes y servicios

26

¿Qué es una cadena de montaje?

• ¿Qué es la producción?

• Los factores productivos

• La tecnología y la eficiencia productiva

• La productividad

• La frontera de posibilidades de producción

• Los sectores productivos

3 Los mercados y los agentes económicos

44

¿Qué es un mercado? • Los agentes económicos

• El flujo circular de la renta

• Los mercados

4 Las decisiones económicas de las familias

62

¿Qué consumen las familias en España?

• Las familias, unidades de consumo y de ahorro

• El consumo de las familias

• Los ingresos de las familias: el salario

• Los ingresos de las familias: el sector público

• El ahorro de las familias

5 Las empresas

80

¿Qué es una empresa multinacional?

• Las empresas y la producción

• La clasificación de las empresas

• La forma jurídica de las empresas

• La financiación de las empresas

• El resultado empresarial

6 El crecimiento económico

102

¿Por qué debe crecer una economía?

• El producto interior bruto

• Los ciclos económicos

• El desempleo

• Medidas contra el desempleo

7 La distribución de la renta

118

¿Qué es la pobreza? • La renta y su distribución

• La función distributiva del Estado

• El presupuesto público

• La deuda pública

8 El dinero y los medios de pago

136

¿Cómo detectar billetes falsos?

• El dinero

• La evolución del dinero

• El dinero como activo financiero

• Los intermediarios financieros

• La supervisión del sistema financiero

• Otros medios de pago

9 La inflación y los tipos de interés

156

¿Cómo se determina el precio de un producto?

• Qué es la inflación

• Las causas de la inflación

• Los efectos de la inflación

• El interés

• La evolución de los tipos de interés

10 El ahorro y el endeudamiento de las familias

172

¿Qué es una hipoteca? • La importancia del ahorro

• Los depósitos bancarios

• Los instrumentos de inversión

• El endeudamiento

• Los seguros

11 El comercio exterior

192

¿Por qué hay aduanas? • El comercio internacional

• Los instrumentos de protección comercial

• Los movimientos financieros internacionales

• La globalización económica

• La integración económica

12 Economía y medioambiente

210

¿Qué es el cambio climático? • Teoría económica y medioambiente

• Problemas medioambientales relacionados con la actividad económica

• Soluciones a los problemas medioambientales

2

Saber hacer Saber más Formas de pensar Investiga y actúa

Entender las variables económicas Frases célebres de Adam Smith

El coste de oportunidad

Variables X e Y

Pensamiento crítico. ¿El dinero da la felicidad?

El hambre, un enemigo oculto

Comparar sistemas productivos

Representar la frontera de posibilidades de producción

Representar la expansión de la producción

Las rentas agrarias

¿Cómo se calcula la productividad?

La FPP y el coste de oportunidad

La ley de los rendimientos marginales decrecientes

Pensamiento científico. El gasto en investigación y desarrollo

Las empresas biotecnológicas reclaman elevar la inversión pública en I+D

Calcular el valor añadido El valor añadido

¿Cómo crecen las empresas?

La responsabilidad social y ambiental

La primera representación del flujo circular de la renta

Monopsonio y oligopsonio

Pensamiento ético. ¿Qué aporta la empresa a la sociedad?

Las renovables rompen récords en España, pero muestran la debilidad del mercado eléctrico

Consumir racionalmente

Elaborar un presupuesto familiar

Las cotizaciones a la Seguridad Social

La nómina

Pensamiento crítico. El sistema de pensiones de la Seguridad Social

La salud del planeta empieza en nuestro hogar

Calcular el periodo medio de maduración

La planificación empresarial

Calcular la prima de emisión

Calcular el resultado de una empresa

El Registro Mercantil

Las acciones

El factoring

Pensamiento científico. La quiebra de la empresa

Manual para que España continúe por la senda de la igualdad

Calcular indicadores de población La tasa de crecimiento económico

La precariedad laboral

Las políticas expansivas

Pensamiento científico. La evolución del mercado de trabajo en España

Lograr el pleno empleo sin dañar el medioambiente

Calcular el coeficiente de Gini

Cómo calcular el IRPF

El Estado de bienestar

Los ingresos del Estado

Los objetivos de deuda pública

Pensamiento científico. La presión fiscal

La pobreza severa en España

Calcular la rentabilidad El trueque

Evitar el fraude en los pagos

Pensamiento científico. Las mejores tarjetas para los diferentes usos

Las reclamaciones a los bancos

Calcular un índice de precios y la tasa de inflación

Comprobar la relación entre inflación y cantidad de dinero

Calcular el tipo de interés real

El índice de precios de consumo (IPC)

El cálculo del interés

La relación entre la inflación y el desempleo

Pensamiento matemático. La prima de riesgo de la deuda española

Las expectativas de los tipos de interés

Calcular el rendimiento de los depósitos a plazo

¿Qué es un aval?

Reglas para comparar depósitos bancarios

La clasificación de las acciones

Las agencias de clasificación

Los registros de impagos o «de morosos»

Pensamiento científico. ¿Comprar o alquilar una vivienda?

Los costes de comprar o de alquilar

Calcular el cambio de moneda Los bienes no comercializables

¿Cómo se registran los intercambios internacionales?

La competitividad exterior

Pensamiento científico. La cotización euro-dólar y sus efectos

La Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA)

Medioambiente y bienes públicos

El decrecimiento económico

Bienes públicos, bienes comunes y externalidades

Pensamiento ético. La responsabilidad social de las empresas

Economía circular: definición, importancia y beneficios

3

Te encantará SABER HACER CONTIGO porque:

2 Recoge el currículo oficial con rigor científico y de forma completa y clara.

3 En la sección TALLER DE ECONOMÍA aplicarás los conocimientos adquiridos a la resolución de problemas y casos, de forma que desarrollarás un aprendizaje activo.

1 Cada unidad se relaciona con uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Así su conocimiento contribuye a mejorar el mundo en que vivimos.

NOS HACEMOS PREGUNTAS

¿Por qué hay aduanas?

Una aduana es el órgano de la administración, dependiente del Ministerio de Hacienda, responsable de supervisar y controlar el paso de bienes en las fronteras, estaciones ferroviarias, puertos y aeropuertos.

Su misión principal es recaudar los derechos e impuestos de las mercancías importadas. También interviene en las devoluciones de impuestos y los apoyos a la exportación, así como en la lucha contra el contrabando y la venta de falsificaciones o el control de mercancías que atenten contra la salud pública.

El comercio exterior11

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la institución encargada de fijar, por acuerdo de sus miembros (la mayoría de países del planeta), las normas que deben regir y regular el comercio internacional.

En España, la Agencia Tributaria es el organismo encargado de controlar el cumplimiento de dichas condiciones en las fronteras españolas.

¿CÓMO LO SABEMOS?

¿SABÍAS QUE…?

La evolución del comercio mundial

En los últimos 100 años, gracias al desarrollo del transporte y a la eliminación de trabas comerciales, el número de intercambios entre los países ha aumentado de forma exponencial.

El transporte marítimo es el principal modo de realizar el comercio internacional. Esta forma de transporte aglutina más del 80 % del comercio mundial, ya que permite enviar grandes cantidades de mercancías a un coste muy económico. Los principales agentes del transporte marítimo son Occidente y las nuevas economías asiáticas (China, Corea del Sur, los países del Golfo Pérsico, India…).

Sídney

Tokio

Hong Kong Shanghái

Lagos

Bilbao Amberes

Liverpool Boston Nueva

York

Nueva Orleans

San Francisco

Maracaibo

Río de Janeiro Buenos Aires

Canal de Panamá

Canal de Suez

652808_11_193_transporte_maritimo

En una economía globalizada, como la actual, se precisa de asociaciones o alianzas que permitan competir en los mercados internacionales y que sean el impulso para el desarrollo, el crecimiento y la prosperidad de los países más desfavorecidos.

PONTE EN ACCIÓN La Zona de Libre Comercio Continental Africana

CONTENIDOS

• Qué ventajas e inconvenientes tiene el comercio internacional.

• Qué efectos tiene la integración económica.

• ¿Qué es una aduana? ¿Cuál es su función?

• Explica con tus palabras qué se representa en cada una de las escenas de estas páginas.

• ¿Por qué es necesario controlar el tránsito de mercancías?

• ¿Crees que es positivo que un país intercambie mercancías con otros países?

• ¿Cómo afecta o puede afectar a la economía de un país el contrabando de mercancías? ¿Y la importación de falsificaciones?

• Visita la web de la Organización Mundial del Comercio (www.wto.org/indexsp.htm) e infórmate sobre su historia y sus principales funciones y responsabilidades.

INTERPRETA LA IMAGEN

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Llamamos inflación al crecimiento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios, es decir, al aumento de precios que afecta a un conjunto amplio de bienes y que perdura durante un amplio período de tiempo. Si aumenta el precio de un solo bien (o de pocos), pero no aumenta (o disminuye) el precio del resto de bienes, o si el incremento es esporádico, no se producirá inflación. (1)

La inflación (∏) es una variable de gran importancia en Economía, ya que nos indica el mayor o menor coste que bienes y servicios tienen para los agentes económicos. Para calcularla es necesario aplicar la siguiente fórmula:

nivel de precios final – nivel de precios inicial∏ =

nivel de precios inicial

Por ejemplo, si el nivel de precios inicial es 145 y el final es 155, enton-ces la inflación es: ∏ = (155 – 145) / 145 = 10 / 145 = 0,0689 (6,89 %).

La tasa de inflación mensual es la variación de los precios duran-te un mes, desde el inicio del mes hasta el final.

Si el intervalo de tiempo que transcurre entre el periodo inicial y el final es un año, la tasa de inflación es la inflación interanual. Por ejemplo, la inflación interanual de septiembre es el incremento de precios desde septiembre del año anterior.

Si el periodo inicial comienza el 1 de enero, la tasa de inflación es la inflación acumulada. Por ejemplo, la acumulada hasta septiembre es el incremento de precios desde enero hasta septiembre.

1Qué es la inflación

Calcular un índice de precios y la tasa de inflación

Para construir un índice de precios, primero se define una «cesta de bienes». Supongamos que una joven arquitecta compra habitualmente fruta y leche, va al cine una vez al mes y adquiere papel para dibujo… Se calcula cuánto gasta en cada producto en el periodo elegido como base (año base) y se obtiene el gasto total.

BIENUNIDADES

CONSUMIDAS (septiembre 2021)

PRECIO (septiembre 2021)

GASTO septiembre 2021 (cantidad × precio)

Se ha calculado el gasto mensual de una joven «representativa».

El gasto total (mensual) es la suma de los gastos en cada tipo de bienes.

Fruta 22 unidades 0,8 €/unidad 17,6 €

Leche 15 unidades 1 €/unidad 15 €

Cine 1 entrada 9 €/entrada 9 €

Papel 40 unidades 0,2 €/unidad 8 €

GASTO TOTAL 49,6 €

Posteriormente, se calcula el gasto en esos mismos bienes, en igual cantidad, pero para un periodo distinto.

BIENUNIDADES

CONSUMIDAS (septiembre 2022)

PRECIO (septiembre

2022)

GASTO septiembre 2022 (cantidad × precio)

El gasto total de la joven «tipo» ha aumentado porque se han encarecido dos bienes.

La cesta de bienes no se ha alterado, por lo que el incremento del gasto se debe a una variación (aumento) en los precios.

Fruta 22 unidades 0,9 €/unidad 19,8 €

Leche 15 unidades 1 €/unidad 15 €

Cine 1 entrada 9,5 €/entrada 9,5 €

Papel 40 unidades 0,2 €/unidad 8 €

GASTO TOTAL 52,3 €

Ahora podemos calcular nuestro índice mediante un cociente, que luego multiplicaremos por 100:

gasto en «cesta de bienes» en el año 2021 49,6Índice de precios (2021) = = = 1,00 = 100 gasto en «cesta de bienes» año base 49,6

gasto en «cesta de bienes» en el año 2022 52,3Índice de precios (2022) = = = 1,054 = 105,4 gasto en «cesta de bienes» año base 49,6

Como la inflación (∏) es la tasa de variación del índice de un año respecto al anterior, entonces:

nivel de precios final - nivel de precios inicial 105,4 - 100∏ (2021) = = = 0,054 = 5,4 % nivel de precios inicial 100

Si el índice de septiembre del año 2023 fuese 108,3, la tasa de inflación interanual sería:

nivel de precios final - nivel de precios inicial 108,3 - 105,4∏ (2023) = = = 0,027 = 2,7 % nivel de precios inicial 105,4

SABER HACER

HAZLO ASÍ

1. Calcula la inflación total acumulada desde septiembre de 2021 hasta septiembre de 2023 para este mismo caso.

1. La inflación provoca una pérdida de valor de nuestro dinero y por tanto una pérdida en el poder adquisitivo.

• ¿Qué es la inflación?

• ¿Cómo se mide la inflación?

CLAVES PARA ESTUDIAR

La deflación es una situación en la que se da un decrecimiento generalizado y sostenido (crecimiento negativo) de los precios.

GLOSARIO

El índice de precios de consumo (IPC)

Para calcular la inflación es necesario conocer la evolución de los precios para un periodo dado. Para ello, utilizamos un índice de precios, como el índice de precios de consumo (IPC), que mide la variación en los precios de los productos que forman parte de la cesta de la compra básica, definida por el INE.

Este gráfico representa la evolución del IPC en España entre los años 1975 y 2020. En él se observa que a finales de la década de 1970, los precios crecían casi un 30 % al año. Esta tasa de crecimiento se redujo progresivamente, siendo incluso negativa en 2009, entre 2015 y 2017, y en 2020.

SABER MÁS

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-14

mar

-13

ene-

12no

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TALLER DE ECONOMÍA

Resuelve los casos prácticos

RESUELVE

• Explica qué ha ocurrido con la economía española durante este periodo.

• ¿A qué puede obedecer la caída en la participación de la industria? ¿Y la caída en la construcción?

22 Imagina que una agricultora está estudiando la forma más eficiente de cultivar sus tierras.

Actualmente, cuenta con 2 cosechadoras que trabajan de forma continua durante la campaña y con las que recoge 180 toneladas de trigo en una semana. Para ello, ocupa a 3 empleados en 3 turnos por cada cosechadora.

Cada tonelada de trigo tiene un precio de 200 €. Cada empleado le cuesta 500 € por semana y estima que el coste por cosechadora es de 2.000 € por semana.

La agricultora se está planteando reducir el número de turnos para abaratar costes. Si recoge la cosecha en un solo turno, necesitaría solo 2 operarios, a los que les pagaría 300 € a la semana. Además, el coste de la cosechadora se reduciría a 1.500 €. La producción semanal sería de tan solo 80 toneladas.

RESUELVE

• ¿Cuál es la productividad en cada uno de los casos? Calcula.

a. Productividad técnica del personal.

b. Productividad económica del personal.

c. Productividad técnica de las cosechadoras.

d. Productividad económica de las cosechadoras.

e. Productividad global de los recursos que utiliza.

• ¿Crees que a la agricultora le merece la pena el cambio? Razona tu respuesta.

• ¿Qué otros factores se deben tener en cuenta para tomar la decisión?

23 En una finca se pueden producir aceitunas o uvas, en función de lo que se decida plantar.

Las proporciones (en toneladas) son las siguientes:

Combinaciones Aceitunas Uvas

A 300 0

B 200 50

C 100 100

D 0 150

RESUELVE

• Representa gráficamente las combinaciones de la tabla anterior.

• ¿Qué coste de oportunidad tiene cada tonelada de aceitunas en términos de toneladas de uvas? Explica su significado.

• ¿Se pueden producir 150 toneladas de aceitunas y de uvas a la vez? ¿Por qué?

• Si la producción final es de 200 toneladas de aceitunas y 50 de uvas, ¿se está utilizando toda la superficie cultivable de la finca?

• Si se produce una mejora en la tecnología de la recogida del olivo, ¿qué ocurrirá con las combinaciones que se pueden producir? Representa gráficamente este efecto.

• ¿Qué ha ocurrido con el coste de oportunidad de la aceitunas en términos de toneladas de uvas una vez que se ha mejorado la tecnología en el olivo? Explica tu respuesta.

Imagina ahora que la propiedad de la finca ha adquirido una parcela contigua, con lo que sus posibilidades de producción aumentan un 100 %.

24 En el siguiente gráfico se observa la productividad laboral media (por hora trabajada) en los principales países desarrollados durante 2019.

25 Este gráfico muestra la evolución de la población ocupada por sectores económicos en España, desde 2008 hasta 2019.

RESUELVE

• Explica cuál es la situación de España frente al resto de los países desarrollados respecto a la productividad por hora trabajada.

• ¿A qué factores puede obedecer esa situación? Razona tu respuesta.

• ¿Qué tipo de productividades se están comparando?

Sector primario

20112008 2009 20100

10

20

30

40

50

60

70

80

En %

2016201420132012 2015 201920182017

Industria Construcción Servicios

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Irlan

da

Islan

dia

Dinam

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Suiza

Finlan

dia

Fran

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Aleman

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Austri

a

Suec

ia

Norue

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Espa

ña

Reino

Unido

Italia

Países

Bajo

s

Bélgica

Grecia

Luxe

mbu

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80

60

40

20

100

120

0

933195_02_p41_h01_prductividad

FUENTE: OCDE, 2019.

FUENTE: INE, 2019.

RESUELVE

• Representa las nuevas combinaciones de producción de esta finca. ¿Puede ahora producir 150 toneladas de ambos tipos de productos? Explica.

• ¿Qué ha ocurrido con el coste de oportunidad del olivo en términos de toneladas de uvas? ¿Por qué?

• ¿Será suficiente que aumente la superficie cultivable para incrementar la producción? Razona tu respuesta.

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La producción de bienes y servicios 2

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4

6 Educamos en los valores del siglo xxi, con actividades específicas:

Piensa en verde

Igualdad

Derechos humanos

4 Se incluyen más actividades para aprender y aplicar lo aprendido.

8 La unidad se cierrra con una serie de textos actuales para abordar en clase los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) e implicar al alumnado en su consecución.

5 Porque vivimos en la sociedad de la información, tienen especial relevancia las actividades de análisis de la información.

7 Se incluyen actividades y tareas para las que se sugiere un trabajo cooperativo o en parejas.

PENDIENTE

3Los ingresos de las familias: el salario

1 INTERPRETA EL GRÁFICO.

Observa estos datos extraídos de una Encuesta de Población Activa que realiza el INE y contesta:

• ¿Quiénes tienen más incentivos salariales para estudiar, mujeres u hombres? Explica tu respuesta a partir de los gráficos.

• ¿Por qué crees que hay trabajadores con elevados salarios y sin formación universitaria?

• Comenta la afirmación: «Estudiar una carrera universitaria no garantiza un buen salario».

El ingreso más importante del que disponen las familias suele ser el salario, que es la retribución por el desempeño de una actividad pro-fesional. Diferentes factores explican que el salario recibido sea ma-yor o menor:

• La cualificación del personal. A menor preparación, los sala-rios son más bajos. Esto es así porque hay mayor escasez de per-sonas cualificadas para el desempeño de una actividad y porque esas personas con mayor preparación son más eficientes: los bie-nes y servicios que producen tienen mayor valor.

Esta relación directa entre nivel salarial y nivel de cualificación se observa cuando se analizan los salarios según la titulación del per-sonal o según el tipo de ocupación.

Asalariados y salarios según el nivel de formación

Menos de 814,4 €

De 1.507,4 € a < 1.684,3 €

De 2.705,4 € a < 3.460,3

Hombres

23,1

48,8

40,2

22,828,4

14,4 62,5

27,532,4

Menos de 814,4 €

De 1.507,4 € a < 1.684,3 €

De 2.705,4 € a < 3.460,3

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Mujeres

2,7 9,7

30,4

39,9

40,728,8

87,9

29,031,1

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Menos de 814,4 €

De 1.507,4 € a < 1.684,3 €

De 2.705,4 € a < 3.460,3

Hombres

23,1

48,8

40,2

22,828,4

14,4 62,5

27,532,4

Menos de 814,4 €

De 1.507,4 € a < 1.684,3 €

De 2.705,4 € a < 3.460,3

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Mujeres

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39,9

40,728,8

87,9

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0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Esta es la representación de la distribución de asalariados (en porcentaje) según su salario mensual en el año 2019.

En colores se representan los distintos niveles educativos alcanzados por el trabajador o trabajadora.

Según estos datos, el 87,9 % de las mujeres que cobraban más de 2.705 € tenían un título universitario o superior. Observa que ese nivel salarial lo alcanzan pocas mujeres con solo Educación Primaria o Secundaria de 1.ª etapa (menos del 3 %).

Educación Primaria y Secundaria de 1.ª etapa.

Educación Secundaria de 2.ª etapa y postsecundaria no superior

Educación Superior (incluye doctorado).

• ¿Por qué el salario es una variable económica importante para las familias?

• ¿De qué factores depende el salario?

Piensa: ¿Cuáles de los factores que afectan al salario dependen o puede controlar quien lo percibe? Razona tu respuesta.

CLAVES PARA ESTUDIAR• La cantidad de empresas demandantes de empleo. Si varias

empresas compiten por contratar a determinada persona, estarán dispuestas a abonar un salario mayor para asegurarse su contra-tación.

Por otro lado, cuantas más empresas haya en un sector, más com-petitivas tienen que ser: la presión para reducir gastos será mayor, por lo que los salarios que puedan pagar serán más bajos que los de las empresas que se enfrenten a menores niveles de competencia.

• Los factores institucionales y legales. En muchos trabajos, el salario está fijado por la ley o por los acuerdos entre los represen-tantes de los trabajadores y los de las empresas. Este es el caso, por ejemplo, de los salarios mínimos.

• Los impuestos y cotizaciones sociales. Cuantos más impues-tos y pagos al Estado tenga que realizar un trabajador o trabajado-ra, menor será su salario neto (salario que realmente ingresa).

3 INTERPRETA LA TABLA.

• ¿Es importante fijar un salario mínimo? Razona tu respuesta.

• Explica a qué crees que pueden deberse las diferencias en los salarios mínimos de estos países.

Salarios mínimos (referidos a 12 pagas al año)

PAÍS SMI mes

Luxemburgo

Irlanda

Bélgica

Francia

España

Grecia

Portugal

Polonia

Bulgaria

2.071 €

1.656 €

1.593 €

1.521 €

1.050 €

683 €

700 €

523 €

286 €

FUENTE: Eurostat, 2019.

2 INTERPRETA LA TABLA.

• ¿Qué representa respecto a la media el salario del sector financiero?

Salario medio según el sector de ocupación

La Encuesta Anual de Estructura Salarial del INE analiza los salarios en los diferentes sectores de la economía.

El sector económico con mayor salario medio en 2017 fue «Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado», con un salario medio de 54.199,40 € por empleado, lo que supone un 229,2 % de la media nacional. El sector «Actividades financieras y de seguros» tiene el segundo salario medio más alto: 50.049,20 €.

En el lado opuesto se encuentra «Hostelería», con un salario medio anual de 16.138,90 €: solo el 68,25 % de la media nacional.

Euros

D. Suministro de energía 54.199,40

K. Actividades financieras 50.049,20

J. Información y comunicaciones 35.768,80

O. Administración pública 30.582,00

M. Actividades profesionales 33.020,50

Q. Actividades sanitarias 33.735,10

F. Construcción 22.927,30

Media total de actividades 23.646,50

P. Educación 25.093,00

G. Comercio 23.829,70

R. Actividades artísticas 19.406,70

N. Actividades administrativas 20.174,90

I. Hostelería 16.138,90

66 67

Las decisiones económicas de las familias 4

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FORMAS DE PENSAR INVESTIGA Y ACTÚA

El sistema de Seguridad Social (SS) en España es un sistema de reparto en el que el personal en activo cotiza para mantener a las actuales clases pasivas y pensionistas. Es un mecanismo redistribuidor de rentas entre generaciones distintas (las personas más jóvenes mantienen con sus cotizaciones a las mayores), entre trabajadores (hay pensiones mínimas y máximas) y entre territorios (hay un único fondo o «caja única» de pensiones para toda España). Este sistema constituye un importantísimo pilar del Estado de bienestar.

El envejecimiento de la población supone un gran esfuerzo para el sistema, porque este depende del número total de cotizantes y de la cuantía de sus cotizaciones (que a su vez está en función del crecimiento económico del país y de la política económica).

Voces expertas indican que para garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones se necesitan 2,5 cotizantes por pensionista. El año 2019 acabó con una ratio de 2,31 (4) y en febrero de 2020 esa relación se situó en el mejor nivel desde 2012, alcanzando la cifra de 2,3 cotizantes por cada pensionista, pero la pérdida de empleo por la crisis de la COVID-19 ha reducido la ratio a menos de 2, agravando la ya difícil financiación del sistema.

Por otro lado, el aumento del empleo en los últimos años no ha conseguido reflotar la «hucha» de las pensiones. En 1996 hubo que pedir ayuda al FMI para pagar a los pensionistas. Un año después, se creó el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, que acumula cotizaciones que se invierten en activos sin riesgo (deuda pública), para hacer frente a futuras necesidades del sistema.

Pero desde 2011 los gobiernos han ido sacando dinero de esa hucha para hacer frente a pagos diversos, y el fondo terminó 2019 con poco más de 2.000 millones de euros. (5)

1,5

1,7

1,9

2,1

2,3

2,5

2,7

2008

FUENTE: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, 2020.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

2,66 2,622,56

2,47

2,342,27 2,25 2,25 2,27 2,23

2,28 2,31

933195_u4_p078_h1_evolucion_pensionistas_a�liados_ss

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000En € (millones)

FUENTE: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, 2020.

20042003

20022001

20002008

20072006

20052009

20122011

20102013

20142015

20172016

20182019

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4. EVOLUCIÓN DE DE LA RATIO PENSIONISTAS / AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL.

5. EVOLUCIÓN DEL FONDO DE RESERVA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

PENSAMIENTO CRÍTICO. El sistema de pensiones de la Seguridad Social

Algunas medidas del Informe 2020 del Pacto de Toledo para garantizar la sostenibilidad de las pensiones

• Las cotizaciones han de destinarse exclusivamente a financiar las prestaciones contributivas.

• Revalorización anual de estas en base al IPC real.

• Incentivar la demora voluntaria de la jubilación.

• Compatibilizar jubilación y trabajo.

• Desincentivar las jubilaciones anticipadas voluntarias.

• Mantenimiento y cuidado del Fondo de Reserva, muy importante en coyunturas de crisis.

• Mejorar la lucha contra el fraude laboral.

• Buscar mecanismos para completar la financiación de la SS en una economía cada vez más tecnológica que genera poco empleo: «impuesto al robot».

25 Analiza la información del texto y los gráficos

y explica los dos problemas principales del sistema de pensiones públicas en España.

26 ¿Qué medidas del Informe del Pacto de Toledo te parecen más efectivas? ¿Por qué?

27 ¿Qué opináis del impuesto a las máquinas que realizan el trabajo de muchas personas?

28 No todos los países tienen un sistema de pensiones tan solidario como el nuestro. Investiga, por ejemplo, el de Estados Unidos y explica si tiene una cobertura similar al de España y cómo crees que eso repercute en la calidad de vida de las personas mayores.

TITULARES

• Resume en un titular las conclusiones del trabajo que has realizado en esta página.

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INVESTIGA Y ACTÚA

38 Reflexiona.

• ¿Cómo repercute el cierre de servicios como los de hostelería y restauración en la caída de la demanda de productos agrícolas? Pon ejemplos.

39 Observa el gráfico y contesta las cuestiones.

• Describe los diferentes escenarios que se muestran en el gráfico. ¿Crees que es posible alcanzar el objetivo de Hambre cero en 2030? ¿Por qué?

40 PONTE EN ACCIÓN. En una situación de pandemia como la que surgió en 2020, ¿daríais prioridad a necesidades básicas como la alimentación y la salud o a la reactivación de la actividad económica? Argumentad vuestras opiniones.

36 Lee el texto y contesta a las preguntas.

• ¿Qué situaciones de emergencia se produjeron al comienzo de la pandemia de la COVID-19 que se inició en 2020?

• ¿Por qué crees que la pandemia alteró, principalmente en sus comienzos, esos sistemas?

• ¿La escasez de alimentos afecta a todos los países independientemente del grado de desarrollo en el que se encuentren? ¿Por qué?

• Ante una pandemia, ¿qué es y para qué sirve una nutrición adecuada, según el autor?

37 USA LAS TIC. Averigua y explica cómo la COVID-19 afectó a la producción y distribución de alimentos.

El hambre, un enemigo oculto

A comienzos de 2020, el mundo se volcó en la lucha contra una pandemia que hizo temblar sus sistemas sanitarios. El objetivo era frenar la expansión del virus lo antes posible. En junio de ese mismo año, Naciones Unidas alertó de otra inminente emergencia a nivel mundial: la alimentaria. Se estimaba que 270 millones de personas podrían terminar ese año en una situación de hambre aguda; es decir, sin la posibilidad de cubrir un derecho humano, como es la alimentación.

Las medidas de mitigación adoptadas por los distintos países y la desaceleración económica a nivel mundial se tradujeron en una amenaza al funcionamiento del sistema alimentario. Esto afectó a las regiones y a los colectivos más vulnerables, pero también supuso un riesgo para zonas en las que el suministro de alimentos no es un problema.

En muchas ocasiones hemos oído que el coronavirus nos equipara, ya que no hace distinción por territorio o poder adquisitivo. No obstante, la realidad es muy diferente y solo hay que mirar las consecuencias que ha tenido en la población más vulnerable y en los países más pobres. El confinamiento ha dejado a muchas familias sin trabajo y sin los ingresos necesarios para cubrir sus necesidades más básicas. El acceso a la alimentación se convierte en un verdadero quebradero de cabeza y muchas personas han tenido que recurrir a los servicios sociales. Y si hablamos de países en vías de desarrollo, la realidad es aún peor.

Necesitamos articular una respuesta global a la pandemia de la COVID-19 para luchar juntos contra este enemigo oculto. La nutrición adecuada es una estrategia de defensa esencial para protegernos contra el impacto directo y colateral

de las epidemias, salvar vidas, garantizar el crecimiento y crear un futuro sostenible.

Para evitar una crisis nutricional aún más importante y proteger a la infancia de los peores impactos de la pandemia, debemos actuar ahora asegurando su acceso a alimentos nutritivos, protegiendo los servicios de nutrición esenciales y garantizando la detección y el tratamiento temprano de la desnutrición severa en menores. Proteger a la infancia de las consecuencias de esta pandemia debe convertirse en un punto esencial en la agenda mundial. […]

Pau Gasol, Expansión, 2020 (Adaptado)

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Núm

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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2030.......400

500

600

700

800

900

1.000

Nota: El área en color azul representa la proyección entre 2019 y 2030.FUENTE: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO en sus siglas en inglés), 2020.

Personas desnutridas(primer escenario)

Personas desnutridas(segundo escenario)

Personas desnutridas(tercer escenario)

Personas desnutridas(escenario pre-COVID)

687,8 695,7 704,3

841,4

827,9765,5

860,3879

909

798,4

778,3739,5

721,7

8. TRES ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE LA COVID-19 EN EL HAMBRE EN EL MUNDO

25

Introducción a la Economía 1

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5

NOS HACEMOS PREGUNTAS

¿Qué es la Economía?

La palabra economía viene del griego oikos, que significa «casa» o «patrimonio», y nomos, que significa «administración» o «ley», por lo que, en su origen, la palabra significaba «administración de la casa».

La Economía estudia las distintas soluciones (qué producir, cómo hacerlo, cómo repartir los productos obtenidos de la tierra o la industria, etc.) que las sociedades y las familias han propuesto a lo largo de la historia para mejorar sus condiciones de vida y satisfacer sus necesidades con los recursos disponibles y con los que eran capaces de producir.

Introducción a la Economía1

Cazadores-recolectores

Sociedad agrícola

Alrededor de 821 millones de personas padecen hambre en el mundo. La mayoría de ellas viven en países en desarrollo, donde el 12,9 % de la población se encuentra subalimentada.

PONTE EN ACCIÓN El hambre, un enemigo oculto

CONTENIDOS

• Qué es y qué estudia la Economía, y cómo lo hace.

• Qué es la actividad económica.

La Economía es una ciencia social que se apoya en otras disciplinas:

• La Historia aporta información sobre la evolución de las formas de vida y la organización de las sociedades a lo largo del tiempo.

• La Sociología y la Psicología ayudan a los economistas a comprender el comportamiento humano y su influencia sobre las decisiones económicas.

¿CÓMO LO SABEMOS?

Sociedad de consumo

Sociedad industrialSociedad comercial

• Explica qué grandes cambios en las formas de vida de las personas reflejan cada una de las imágenes de estas páginas.

• ¿Qué época crees que representa cada una de ellas? Describe cómo crees que se organizaba la economía y cómo satisfacían las personas sus necesidades en cada una de esas etapas históricas.

• ¿La obtención de alimento es una necesidad básica o una necesidad secundaria de las personas? ¿Por qué? ¿Qué otras necesidades básicas tenemos los seres humanos?

INTERPRETA LA IMAGEN

Un individuo tiene una necesidad en el momento en que experimenta una sensación de carencia y desea satisfacerla. Por ejemplo, si senti-mos la necesidad de viajar, reservaremos tiempo, compraremos ropa adecuada y contrataremos un viaje para satisfacer dicha necesidad. (1)

Las personas tenemos necesidades muy variadas. Su número es ilimi-tado, aunque no todas las necesidades son iguales para un mismo in-dividuo ni tienen la misma importancia para individuos diferentes. Por tanto, se debe priorizar y decidir qué necesidades satisfacer primero.

Atendiendo a los sujetos implicados, podemos distinguir distintos ti-pos de necesidades:

• Necesidades individuales: son las que siente cada ser humano como individuo. Estas, a su vez, pueden ser:

– Necesidades naturales, primarias o fisiológicas: satisfacen el deseo de conservación. Por ejemplo, respirar, comer, vestirse, etc.

– Necesidades sociales, secundarias o de civilización: se adquie-ren por el hecho de vivir en sociedad y dependen de las costum-bres. Por ejemplo, ir al cine o salir a pasear.

• Necesidades colectivas: las tienen todos los miembros de una sociedad. Entre estas se encuentran:

– Necesidades privadas: son las necesidades como individuo que pertenece a un grupo. Por ejemplo, jugar un partido de balonces-to o asistir a clases de danza.

– Necesidades públicas: son las necesidades de toda la socie-dad. Por ejemplo, la seguridad nacional o la justicia. La decisión de cómo se satisfacen depende de todos.

1. Las necesidades económicas son aquellas que requieren el empleo de recursos limitados para su satisfacción.

1 USA LAS TIC. Investiga en internet qué necesidades concretas corresponden a cada nivel de la pirámide de Maslow.

1Las necesidades de las personas

Necesidades �siológicas

Autorrealización

Aprecio

Aceptación social

Seguridad

La pirámide de Maslow

Abraham Maslow fue un psicólogo norteamericano que estudió las necesidades humanas. Su principal aportación fue identificar las necesidades como el elemento básico motivador de la conducta humana. Según Maslow, las necesidades explican el comportamiento humano, ya que la única razón por la que una persona hace algo es por satisfacer sus necesidades.

Maslow clasificó las necesidades humanas en cinco grupos o niveles jerarquizados, que conforman el gráfico conocido como «la pirámide de Maslow».

2 INTERPRETA EL GRÁFICO. • Explica con tus palabras la pirámide de Maslow.

• ¿Qué necesidades intentaremos satisfacer en primer lugar? ¿Cuáles después? Pon ejemplos.

8

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

Bienes materiales: moto, lápiz, móvil, pera, martillo, pizarra, etc.

Bienes inmateriales: cirugía, mantenimiento de instalaciones, enseñanza, etc.

FUNCIÓNBienes de consumo:

Perecederos: comida, bebida, fiesta de fin de curso, etc.

Duraderos: ropa de cama, móvil, frigorífico, etc.

Bienes de capital: fábrica, impresora, materia prima, envase, etc.

GRADO DE TRANSFORMACIÓN

Bienes intermedios: harina, volante de un coche, pulpa de un limón, envase, etc.

Bienes finales: pan, pera, edredón, automóvil, etc.

Un bien es aquello que satisface directa o indirectamente las nece-sidades de las personas. Son bienes los alimentos o la ropa…, pero también el trabajo, la educación o la sanidad. (2)

Los bienes se pueden clasificar atendiendo a diferentes criterios:

Según sus características físicas:

• Bienes materiales o tangibles: son aquellos que ocupan un es-pacio y se pueden tocar. Generalmente, cuando utilizamos el tér-mino bien, lo hacemos para referirnos a este tipo de bienes.

• Bienes inmateriales o intangibles: carecen de naturaleza física, pero pueden valorarse. Por ejemplo, los servicios son bienes in-materiales.

Según su función:

• Bienes de consumo: son bienes que se adquieren para satisfacer necesidades concretas. Estos pueden ser:

– Bienes duraderos, que perduran en el tiempo. Por ejemplo, un electrodoméstico o el sillón de una casa.

– Bienes perecederos, que se consumen en un corto periodo de tiempo. Por ejemplo, los alimentos.

• Bienes de capital o de producción: son bienes que se utilizan para obtener otros bienes.

Según el uso que se le dé, un mismo bien puede ser de consumo o de producción. Por ejemplo, un automóvil es un bien de consumo (duradero) para una familia, pero es un bien de capital para un taxista, que lo usa para prestar un servicio y obtener dinero con él.

Según su grado de transformación:

• Bienes intermedios: se utilizan en la elaboración de otros bie-nes, como el caso del petróleo en una refinería.

• Bienes finales: se destinan al consumo. Por ejemplo, un jersey.

Un mismo bien puede ser intermedio o final. Por ejemplo, el azú-car es un bien final para una persona, pero un bien intermedio en una pastelería.

2. Las personas producimos bienes económicos para satisfacer nuestras necesidades. Estos productos (y servicios) son limitados y pueden comprarse o venderse (es decir, son mercancías y tienen un precio).

• ¿Qué es una necesidad?

• ¿Qué diferencia hay entre necesidades individuales y colectivas?

• ¿Qué son los bienes?

• ¿Qué tipos de bienes hay?

Piensa: Nombra algunas de tus necesidades, diferenciando entre primarias y secundarias, y los bienes o servicios con los que las satisfarías.

CLAVES PARA ESTUDIAR CLAVES PARA ESTUDIAR CLAVES PARA ESTUDIAR CLAVES PARA ESTUDIAR CLAVES PARA ESTUDIAR2Los bienes

9

Introducción a la Economía 1

3La actividad económica

La mayoría de las necesidades humanas se satisfacen por medio de un bien o de un servicio determinado.

Llamamos actividad económica a cualquier proceso en el que se generan o intercambian bienes o servicios destinados a satisfacer las necesidades de los individuos. La agricultura, la ganadería, la indus-tria, el comercio, las comunicaciones o la investigación, por ejemplo, son actividades económicas.

La actividad económica comprende todas las actividades que reali-zan los seres humanos para satisfacer sus necesidades, actuales o futuras. Estas actividades se enmarcan dentro de dos grandes grupos:

• La producción: es la elaboración y distribución de los bienes y servicios, cuyo destino final es la satisfacción de las necesidades de las familias. Las actividades de producción las realizan los em-presarios y las empresas, que son «unidades económicas de producción».

• El consumo: es la adquisición de bienes y servicios por parte de los individuos para satisfacer sus necesidades. Los sujetos que realizan acciones de consumo son las familias, que constituyen las «unidades económicas de consumo».

Las personas que colaboran en la producción de bienes y servicios son los productores, y las que consumen para satisfacer sus nece-sidades son los consumidores.

La escasez de bienes y recursos

En el mundo en el que vivimos, los recursos y los bienes que produ-cimos son limitados; (3) mientras que las necesidades son ilimita-das. Por consiguiente, nunca se producen bienes y servicios sufi-cientes para satisfacer las necesidades de todos los seres humanos. Este problema se conoce como escasez de recursos y afecta a to-das las sociedades.

ESCASEZ

Recursos limitados Necesidades ilimitadas

La actividad económica persigue resolver, en la medida de lo posi-ble, este problema. Para ello, busca optimizar la producción de bie-nes y servicios, a partir de unos recursos escasos, aplicando la máxi-ma eficiencia en su utilización. Como consecuencia, los consumidores obtendrán la máxima satisfacción posible.

3. Los recursos naturales son escasos e insuficientes para cubrir las necesidades de todos los seres humanos.

10

La especialización

Para que una actividad económica sea efectiva es necesario que las empresas que la desarrollan se especialicen en producir un tipo de bien o servicio. Además, dicho proceso productivo ha de dividirse en fases o tareas, de manera que los individuos que participan en él puedan adquirir habilidades y conocimientos en una determinada fase del proceso. Con ello se consigue incrementar la eficacia y au-mentar la producción.

• Se reduce el tiempo necesario para realizar y completar cada tarea productiva, porque el personal se traslada menos y cambia menos de herramientas.

• La maquinaria y los equipos se pueden utilizar de forma ininte-rrumpida.

• El personal puede dedicarse a aquellas actividades en las que está más cualificado. Así se aprovechan mejor los recursos, por-que siempre hay tareas simples que pueden asumir quienes estén menos cualificados.

• La especialización favorece la introducción de mejoras técnicas. También favorece la profesionalización de las personas, ya que el dominio de un oficio les permite situarse más fácilmente en el mercado de trabajo.

En las sociedades más simples, la especialización es menor y un mis-mo taller puede realizar todas las tareas y vender el producto. Sin embargo, en las economías desarrolladas la especialización es ma-yor. Por ejemplo, para producir pantalones un diseñador elabora el modelo; otras personas fabrican el tejido; otras, los botones y res-to de complementos; otras cosen, y otras distribuyen y venden el producto final.

A nivel internacional, la especialización de los países permite apro-vechar mejor las ventajas competitivas y los recursos de los diferen-tes Estados.

Inconvenientes de la especialización

La especialización productiva y laboral, sin embargo, también gene-ra problemas de diferente tipo:

• La dependencia. La plantilla, las empresas e incluso los países especializados en una tarea pierden capacidad productiva en aquellas actividades en las que no son competentes, lo que les hace depender de otros.

• La obsolescencia. Cuando la actividad en la que un individuo o una empresa se ha especializado ya no se demanda, surge el ries-go de quedar excluido del proceso productivo. La necesidad de adaptarse al cambio es, por lo tanto, imprescindible. (4)

• La alienación. La monotonía que supone la realización de las mismas tareas constantemente puede provocar en los individuos problemas emocionales, psicológicos o de falta de motivación.

• ¿Qué tipo de actividades económicas existen?

• ¿Qué problema afecta a todas las sociedades?

• ¿Qué mejoras aporta la especialización al proceso productivo? ¿Qué riesgos tiene?

Piensa: ¿Cómo afectan las nuevas tecnologías de la comunicación, como internet, a la actividad económica? ¿A qué fase de la actividad económica contribuye aportando más eficacia?

4. La obsolescencia programada es la vida útil que se le da a un producto, que se «programa para morir», resultando más barato comprar uno nuevo que repararlo.

La obsolescencia de un recurso productivo (como un trabajador o trabajadora y sus conocimientos y habilidades) es la pérdida de valor de este recurso como consecuencia de la aparición de otros que son más eficientes o productivos.

GLOSARIO

CLAVES PARA ESTUDIAR

11

Introducción a la Economía 1

Frases célebres de Adam Smith

• «Ninguna sociedad puede prosperar y ser feliz si en ella la mayor parte de sus miembros es pobre y desdichada».

• «El verdadero precio de todo, lo que todo realmente le cuesta al [ser humano] que quiere adquirirlo, es el esfuerzo y la complicación de adquirirlo».

• «El trabajo fue el primer precio, el dinero de compra original que se pagaba por todas las cosas».

• «La gran multiplicación de la producción de todos los diversos oficios, derivada de la división del trabajo, da lugar, en una sociedad bien gobernada, a esa riqueza universal que se extiende hasta las clases más bajas del pueblo».

SABER MÁS

4¿Qué es la Economía?

La Economía es la ciencia que estudia la actividad económica o, dicho de otro modo, cómo los seres humanos utilizan los recursos disponibles para producir bienes y servicios y satisfacer así sus ne-cesidades.

La Economía pretende dar respuesta al problema de la escasez estudiando cómo se asignan los recursos disponibles, entre sus usos alternativos, para producir bienes y servicios; cómo se intercambian, distribuyen y consumen dichos bienes y servicios; su variación en el tiempo, y la eficacia o no del sistema.

Necesidades ilimitadas

ESCASEZ

ECONOMÍA

Recursos limitados

En comparación con otras, la Economía es una ciencia reciente. El primer tratado estrictamente de economía se publicó en 1776. Se titula Investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones y su autor fue el economista y filósofo escocés Adam Smith. Como ciencia, la Economía tiene las siguientes características:

• Se vale del método científico, porque los teóricos de la Econo-mía parten de hipótesis, comprueban los datos y elaboran teorías.

• Es empírica, porque estudia la realidad y en ella se puede con-trastar si sus predicciones se cumplen o no.

• Es una ciencia social, porque analiza el comportamiento humano tanto individual como colectivo.

3 USA LAS TIC. Lee el artículo «Adam Smith», de Carlos Rodríguez Braun (www.ilustracionliberal.com/27/adam-smith-carlos-rodriguez-braun.html) y explica por qué se considera a A. Smith el «padre de la Economía».

12

Las ramas de la Economía

La Economía la integran dos grandes ramas: la Economía positiva y la Economía normativa. Por ello, al referirnos a esta disciplina científica, solemos hablar de Ciencias Económicas.

• La Economía positiva estudia «lo que es», es decir, analiza la realidad económica, sin valoraciones sobre lo que es positivo o negativo, y establece las teorías pertinentes o las relaciones a par-tir de lo analizado.

• La Economía normativa trata de «lo que debe ser», es decir, va-lora una situación para estudiar cómo se puede mejorar. A dife-rencia de la anterior, esta rama de la Economía está influida por las opiniones, las creencias y la ideología. Asuntos como la política económica, por ejemplo, son propios de la Economía normativa, porque establece las medidas que los gobiernos pueden adoptar para mejorar la vida de la ciudadanía.

La Economía positiva tiene dos grandes áreas de estudio: la Econo-mía aplicada y la Teoría económica.

• La Economía aplicada es el análisis de la realidad material y so-cial de una economía concreta, en un momento dado o a lo largo del tiempo.

• La Teoría económica es el conjunto de modelos, hipótesis y leyes económicas que explican el comportamiento individual o colecti-vo. Se divide en:

– Macroeconomía, que es el estudio del comportamiento global de la economía, por lo que utiliza datos agregados, como el des-empleo, la producción nacional, la variación de precios…

– Microeconomía, que es el estudio del comportamiento indivi-dual de los agentes económicos: consumidores, trabajadores, inversores, empresas, etc., y de sus relaciones. Esta rama anali-za, por tanto, los precios concretos de los bienes, los deseos de consumo…

La Macroeconomía se ocupa de…

La Microeconomía se ocupa de…

1. La producción total de toda la nación, la producción por habitante y el aumento de la producción.

2. El coste de la vida y la evolución del poder adquisitivo de la ciudadanía.

3. El ingreso nacional y sus componentes.

4. Las cifras totales de empleo y paro y su variación en el tiempo.

5. Las importaciones y exportaciones entre los países y las áreas económicas.

6. Las condiciones financieras del país y las relaciones financieras de este con el resto de países.

1. La producción de cada sector.

2. Los precios de bienes y servicios concretos.

3. Los salarios y otros ingresos de cada familia o individuo.

4. Las cifras de empleo y la organización de cada industria.

5. El nivel de internacionalización de las industrias.

6. El nivel de endeudamiento, beneficio y capitalización de las empresas.

• ¿Qué es la Economía? ¿Por qué se considera una ciencia?

• ¿Qué diferencia hay entre la Economía positiva y la Economía normativa?

• ¿En qué áreas se divide la Economía positiva?

• ¿Qué tipo de cuestiones estudia la Microeconomía y cuáles estudia la Macroeconomía?

Piensa: ¿Con qué área de la Teoría Económica relacionarías estos términos: precio de la gasolina, índice de precios, tasa de desempleo, número de coches importados, precio de la vivienda y gasto público?

CLAVES PARA ESTUDIAR

13

Introducción a la Economía 1

5Los sistemas económicos

Cualquier sociedad o grupo humano trata de satisfacer las necesida-des de sus individuos a partir de unos recursos que son escasos. Para ello ha de resolver tres problemas económicos básicos:

• ¿Qué producir? Supone decidir qué tipo de bienes y qué canti-dad de cada uno de ellos se produce. Es una decisión de asigna-ción de recursos, que conlleva renuncias asociadas: los recursos que se asignan a la producción de un bien no se asignan a la pro-ducción de otros.

• ¿Cómo producir? Implica decidir qué cantidad de recursos se emplea y cómo organizarse para producir los bienes y servicios elegidos. Es también una decisión de asignación, que implica asumir costes de oportunidad por utilizar una combinación pro-ductiva y no otra.

• ¿Para quién producir? Se ha de decidir a quiénes se destinan los bienes y servicios producidos; por lo tanto, es una decisión de dis-tribución. Por ejemplo, se puede decidir repartir de forma equita-tiva dichos bienes entre toda la sociedad (individualmente o por familias) o repartirlos según lo que haya trabajado cada individuo.

Un sistema económico es la forma de organización de las socieda-des para tomar decisiones sobre la asignación de recursos y la dis-tribución de la producción, es decir, sobre qué, cómo y para quién producir. (5)

A lo largo de la historia, las sociedades han recurrido a diferentes sistemas para dar respuesta a los problemas económicos básicos. Los principales son el sistema tradicional, el sistema planificado, el sistema de libre mercado y el sistema mixto.

El sistema económico tradicional

Esta forma de organización es de las más antiguas que se conocen: se remonta a las primeras sociedades humanas. Se caracteriza por:

• La asignación de recursos se resuelve por herencia de padres a sus descendientes, que conservan incluso el mismo oficio que los padres.

• La distribución de bienes se determina por la costumbre o la tradición.

Este sistema, propio de economías primitivas basadas en el trueque, se caracteriza por la estabilidad. Sin embargo, la asignación de re-cursos es ineficiente y no promueve el crecimiento económico, por-que la tradición no permite la innovación ni el desarrollo.

En la actualidad, muchas decisiones económicas se apoyan en la cos-tumbre, y no en la racionalidad: las propinas, la elección de una pro-fesión, el consumo de productos en determinadas épocas del año, etc.

5. Los diferentes sistemas económicos tratan de dar respuesta a estas tres preguntas o problemas económicos.

¿QUÉ PRODUCIR?

PROBLEMAS ECONÓMICOS

¿CÓMO PRODUCIR?

¿PARA QUIÉN PRODUCIR?

Asignar es decidir qué cantidad de recursos se destinan a cada actividad productiva.

Distribuir es decidir cómo se reparten los bienes y servicios entre los individuos que integran la sociedad.

GLOSARIO

El coste de oportunidad

El coste de oportunidad es un valor que representa lo que se pierde (no se gana) al realizar una elección. Este valor se utiliza igualmente para medir el coste de obtener un bien.

SABER MÁS

14

• ¿Cuáles son los problemas económicos básicos?

• ¿Qué es un sistema económico?

• ¿Qué caracteriza el sistema económico tradicional? ¿Y el planificado?

• ¿Qué limitaciones tiene la planificación como sistema económico?

Piensa: Pon ejemplos concretos de decisiones económicas no racionales que toma tu familia siguiendo las tradiciones y la costumbre.

El sistema económico planificado

Los sistemas económicos planificados son aquellos en los que la auto­ridad política es la responsable de tomar las decisiones económicas. Este tipo de sistemas han existido desde la Antigüedad, pero alcanza-ron su máximo apogeo con la implantación de regímenes comunistas como los de la antigua Unión Soviética, Corea del Norte, Cuba…

Sus principales características son:

• La asignación de recursos está centralizada. El Estado impone los objetivos productivos, que se fijan en planes, y supervisa a los agentes productivos para controlar su cumplimiento.

• La distribución se realiza según el criterio de la autoridad, que controla todas las relaciones comerciales, realiza el reparto (con cartillas de racionamiento o cupones) o fija los precios.

• Generalmente, en este tipo de sistemas no hay propiedad pri­vada: los medios de producción son propiedad del Estado. Lo que los productores obtienen por su trabajo también depende de la decisión de la autoridad.

Un sistema de planificación conlleva importantes limitaciones:

• Las decisiones dependen de una burocracia lenta y costosa.

• El sistema productivo resulta ineficiente por la falta de un sistema de información efectivo sobre las necesidades reales de la pobla-ción. Se combinan años de superproducción con años de escasez de ciertos bienes.

• El sistema de incentivos no es racional: ni las empresas ni sus plantillas obtienen recompensas por ser eficientes o esforzarse, lo que provoca falta de motivación.

• La distribución de los bienes es arbitraria, lo que dificulta el repar-to equitativo o adecuado de los bienes. Las situaciones de mal reparto y de corrupción conducen a importantes desigualdades.

• La realidad económica del sistema permanece oculta. Las pérdi-das de las empresas se cubren con subvenciones del Estado y se dan situaciones de sobreempleo o de paro encubierto.

CLAVES PARA ESTUDIAR

4 INTERPRETA LA IMAGEN.

• ¿Qué bienes crees que se producen en esta fábrica?

• ¿Qué tipo de decisiones se han tomado para producir esos bienes?

• ¿Quién habría tomado las decisiones necesarias para esa producción si la fábrica estuviera en un país con economía planificada?

15

Introducción a la Economía 1

El sistema económico de libre mercado

En este sistema, las decisiones para la asignación y la distribución de recursos, bienes y servicios dependen de los individuos (consumido-res y productores), quienes atienden a su propio interés al elegir. Existe libertad de mercado, es decir, libertad para comprar, ven-der y obtener beneficios. (6)

Las decisiones de productores y consumidores se toman de forma descentralizada y dependen de la información que se suministra a los individuos, siendo el precio la más importante. Para que el sistema de mercado funcione, los precios deben reflejar la escasez de un bien (subida de precio) o un exceso de producción (bajada de precio).

• ¿Qué producir? Los consumidores deciden con sus compras qué deben producir las empresas: si las compras aumentan, el precio sube, y las empresas sabrán que se demanda este producto. Lo contrario ocurre cuando dejan de comprar: el precio baja y a las empresas ya no les interesa producir más ese bien.

• ¿Cómo se produce? La forma de producción la deciden las em-presas con el objetivo de maximizar beneficios: buscan reducir sus costes al mínimo y ser muy eficientes, porque, en caso contrario, las empresas de la competencia crecerían y ellas no.

• ¿Para quién se produce? Todas aquellas personas que pueden pagar el precio de un bien o un servicio pueden adquirirlo.

Este sistema incentiva a los productores a ser muy eficientes y a aplicar la innovación. Esto favorece el crecimiento económico.

Sin embargo, este sistema también tiene importantes limitaciones:

• Hay fallos que afectan al adecuado funcionamiento del sistema:

– Una información insuficiente o falsa impide que los consu-midores o productores puedan decidir en función de su interés.

– Los precios no siempre reflejan adecuadamente los costes de producción, sobre todo en el caso de las externalidades sociales.

– Los bienes que no se pueden pagar de forma individual (los bie-nes públicos) no se producen en suficiente cantidad.

– En situaciones de escasa competencia, los productores más po-derosos pueden tener influencia en el precio de los bienes que producen.

• El sistema es proclive a generar desigualdades. La distancia entre personas ricas y pobres puede ser muy grande, ya que las ricas tienen mucha más capacidad para producir y acumular riqueza.

• El sistema, por sus características, tiene ciclos: fases de expan-sión, con fuertes aumentos de precios, seguidas de recesiones con un gran aumento del paro.

La economía de mercado es difícil de estudiar. Las múltiples decisio-nes solo se pueden analizar con teorías económicas que expliquen el comportamiento de consumidores y productores.

6. En la economía de libre mercado, los compradores (consumidores) y los vendedores (productores) realizan libremente intercambios de bienes y de servicios.

Las externalidades son los costes o los beneficios que una actividad productiva ocasiona sobre terceras personas ajenas a esa actividad.

Por ejemplo, una empresa produce papel muy barato, pero en el proceso contamina gravemente un río y no paga nada por haber causado ese problema. Para que el precio del papel fuera justo, tendría que reflejar los costes de la contaminación.

GLOSARIO

16

El sistema económico mixto

Aunque hoy en día el sistema de libre mercado es el más extendido, en la práctica ningún país tiene un sistema de libre mercado puro. En todos, en mayor o menor medida, la autoridad política interviene asumiendo tres funciones:

• Función de asignación: la autoridad interviene en los casos en los que el mercado falla y no se produce la suficiente cantidad de bienes y servicios necesarios. El Estado establece medidas para mejorar la información, asegurar que los costes y beneficios socia-les se reflejen en los precios, producir los suficientes bienes públi-cos e incrementar la competencia para evitar que las empresas tengan un excesivo poder de mercado. Con ello, el Estado fomen-ta la eficiencia productiva al mejorar la asignación de recursos.

• Función de distribución: el Estado actúa para reducir las dife-rencias entre ricos y pobres, y disminuir la cantidad de pobres del sistema, según el criterio de justicia que tiene la sociedad.

• Función estabilizadora y de crecimiento: con sus decisiones, el Estado fomenta el crecimiento económico en los momentos de crisis y reduce el crecimiento excesivo de los precios en las fases de expansión.

Cuanto mayor es la presencia del Estado en la economía, menor es la de los individuos. La medida estadística más aceptada para valo-rar la intervención del Estado en una economía es la relación entre el gasto público y el producto interior bruto (PIB): cuanto mayor sea este valor, mayor es la intervención.

• ¿Cómo se asignan recursos y se distribuye el producto en una economía de libre mercado? ¿Qué inconvenientes tiene el libre mercado como sistema económico?

• ¿Qué funciones asume el sector público en las economías mixtas?

• ¿Cómo se mide el grado de intervención del Estado en la economía?

Piensa: ¿Qué sistema económico crees que se da en la actualidad en nuestro país? Justifica tu respuesta.

5 INTERPRETA EL GRÁFICO.

• ¿En qué países existe una mayor intervención del Estado en la economía?

• ¿Cuál es el porcentaje GP/PIB de España? ¿Dónde se sitúa en comparación con la media de los países europeos? ¿Qué crees que significa ese dato?

• ¿Por qué los países más desarrollados tienen los mayores porcentajes?

El gasto público en relación al PIB en la Unión Europea (UE)

En este cuadro se muestra el porcentaje que el gasto público tuvo sobre el PIB en 2019 en los 27 países que componen la UE en la actualidad.

El PIB es el valor de todos los bienes y servicios producidos por una economía en un periodo determinado de tiempo, generalmente el año.

En el gasto público (GP) se incluyen todas las partidas que suponen pagos desde la Administración del Estado: las compras de bienes y servicios, pagos de pensiones, pagos por intereses de la deuda pública y pagos a funcionarios.

Letonia

Chipre

Suecia

Estonia

Malta

Finlandia

Bulgaria

Francia

Eslovaquia

Media UE-27

Bélgica

DinamarcaItalia

AustriaGrecia

CroaciaHungría

AlemaniaEsloveniaPortugal

LuxemburgoEspaña

Países BajosPolonia

República Checa

0

46,7

42,1

10 20 30 40 50 60 70

RumaniaLituaniaIrlanda

55,6

24,5

FUENTE: Unión Europea (Eurostat), 2019.

CLAVES PARA ESTUDIAR

17

Introducción a la Economía 1

6El método de la Economía

La Economía se define como ciencia porque aplica el método cien-tífico. La labor de los economistas consiste en aplicar este método para desarrollar teorías y principios que expliquen las elecciones económicas de los individuos o que incluso permitan predecir deter-minados comportamientos. (7)

No obstante, como la conducta y las elecciones de toda una pobla-ción o sociedad no son directamente observables ni admiten experi-mentación, en Economía, se elaboran modelos previos, abstraccio-nes de la realidad, mediante hipótesis teóricas.

A partir de esos modelos y de las hipótesis iniciales se desarrollan predicciones (deducciones sobre los posibles cambios que provo-cará la alteración de una variable). Estas predicciones se someten al contraste, es decir, se comprueba si se cumplen o no en la realidad.

Las hipótesis que han resultado válidas, porque explican un fenóme-no o permiten predecir hechos futuros, pasan a integrar la nueva teoría económica.

Las variables económicas

Una variable económica es una magnitud (precio de un bien, actitud de los consumidores, cantidad de materia prima…) que puede defi-nirse y medirse, y que influye en la actividad económica. En Economía se estudian y analizan estas variables, utilizando datos económicos expresados en cifras.

Las variables económicas pueden agruparse de diferente forma:

• Variables fondo. Para definirlas hay que especificar un momento concreto de tiempo. Por ejemplo, en el valor de una vivienda se debe precisar cuál es la fecha en la que se ha hecho la valoración.

7. David Ricardo, un economista inglés del siglo xviii, fue uno de los primeros en aplicar el método científico deductivo al estudio de la economía.

Descripción del modelo

La teoría se modifica

La teoría se rechaza

Se descarta

Definición de las hipótesis de partida

Deducción de las predicciones

Contraste empírico (comprobar con la realidad)

Conclusiones

La teoría se acepta

Variables X e Y

En los modelos económicos siempre hay los siguientes elementos:

– Una variable dependiente Y, que representa el fenómeno que se desea explicar.

– Una o varias variables independientes X, que afectan y explican la variable Y.

Y= F (X1, X2... Xn)

Un error común de los modelos económicos es establecer relaciones de causalidad invertida, en las que la variable dependiente es la explicativa. En estos casos, las conclusiones no son correctas.

SABER MÁS

18

• Variables flujo. Para definirlas es necesario delimitar el periodo de tiempo en el que se producen. Por ejemplo, para analizar la revalorización de una vivienda, se debe aclarar el intervalo de tiempo que se estudia: anual, semestral, bianual o quinquenal.

• Variables absolutas. Los datos reflejan el valor total de la varia-ble. Por ejemplo, la cifra de desempleo o su incremento en un mo-mento del tiempo determinado.

• Variables relativas. En ellas se representa el valor de la variable respecto al valor de otra variable. Por ejemplo, la cifra de paro res-pecto a la población activa.

Una de las variables relativas más utilizada es la tasa de varia-ción, que se suele expresar en tanto por ciento. Mide la evolución de una variable en el tiempo:

• ¿Qué fases tiene el método científico en la ciencia económica?

• ¿Qué diferencia las variables flujo de las variables fondo?

• ¿Cómo se calculan las variables relativas?

SABER HACER

Entender las variables económicas

Para comprender mejor la utilidad de los diferentes tipos de variables económicas, podemos tomar como ejemplo y analizar los datos de desempleo en dos países imaginarios: Econolandia y Esolandia.

Paro (miles) 2020 2021 2022

Econolandia 302 345 396

Esolandia 2.658 2.704 2.751

¿En qué país es más grave el problema del paro?

En variable absoluta, el desempleo sería mayor en Esolandia (mayor número de personas en paro). Sin embargo, hay que tener presente que la cifra de paro, y la de empleo, normalmente es mayor en los países muy poblados; y desconocemos cuál es la población total de ambos países.

Por eso, se recurre a las variables relativas, que se calculan como ratios (cocientes en los que el numerador supone un determinado porcentaje del denominador).

De esta forma, en términos de tasa de paro (u):

Población activa 2020 2021 2022

Econolandia 1.580 1.640 1.780

Esolandia 25.369 25.320 25.178

Tasa de paro Paro / Población activa

Econolandia 19,11 % 21,03 % 22,24 %

Esolandia 10,47 % 10,67 % 10,92 %

Lo que nos revela la información de esta última tabla, es que el desempleo es un problema mucho más grave en Econolandia. En 2022, casi 23 personas de cada cien (22,24 %) en ese país no encontrarán un empleo, frente a las casi once (10,92 %) del otro país.

Por otro lado, como se tienen datos de más de un año para una misma variable, se puede valorar la variable flujo. La comparación se puede realizar tanto en términos absolutos (aumento de la cifra) como en términos relativos (con las tasas de incremento):

Incremento del número de personas paradas

2021 2022

Econolandia 43 51

Esolandia 46 47

Tasa del incremento de paro 2021 2022

Econolandia 14,23 % 14,78 %

Esolandia 1,73 % 1,73 %

HAZLO ASÍ

1. Escribe la variable fondo de la cifra de paro en cada país en 2022. ¿Son variables absolutas o relativas?

2. ¿En qué país es más prioritaria la política contra el paro? ¿Por qué?

3. ¿La evolución del número de personas paradas y la tasa de paro son variables flujo o fondo?

Tasa de variación = Incremento absoluto / Valor inicial = = (Valor final - Valor inicial) / Valor inicial =

= (Valor final / Valor inicial) - 1

CLAVES PARA ESTUDIAR

19

Introducción a la Economía 1

ACTIVIDADES FINALES

LA CIENCIA ECONÓMICA

CARACTERÍSTICASPROBLEMAS

ECONÓMICOS BÁSICOSSISTEMAS

ECONÓMICOSMÉTODO

ECONÓMICO

CUESTIONES

LAS NECESIDADES Y LOS BIENES

7 Explica el significado de estos términos:

• Necesidad

• Bien económico

• Servicio

8 Completa en tu cuaderno un cuadro similar a este en el que incluyas ejemplos de necesidades distintos a los que aparecen en el libro:

NECESIDADES INDIVIDUALES

Naturales

Sociales

NECESIDADES COLECTIVAS

Privadas

Públicas

…Positiva … …

Tiempo …

Cuantificación …

Se elaboran …

que se contrastan con la …

¿QUÉ ESTUDIA LA ECONOMÍA?

Cómo se satisfacen las …

Cómo se producen los …

Cuáles son las actividades económicas:

… …

… …

…… …

…

Normativa …

… …

…

9 Completa en tu cuaderno un cuadro en el que incluyas ejemplos de los distintos tipos de bienes que conoces.

10 Clasifica los siguientes bienes de acuerdo con las tipologías que conozcas:

Características físicas

FunciónGrado de

transformación

Automóvil

Cena en restaurante

Parque nacional

Cables del teléfono

Lavavajillas

Atardecer

6 RESUME LO ESENCIAL. Copia y completa el esquema.

RAMAS

Las variables económicas

20

LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

11 Dibuja un cómic con al menos tres viñetas en el que se muestren transacciones reales de bienes y servicios entre los diferentes miembros de la sociedad.

12 Plantea tres ejemplos en los que se pueda constatar el problema de la escasez de recursos.

13 ¿Por qué crees que los diamantes son más caros que el agua, si no son necesarios para vivir?

14 ¿Qué diferencia una actividad económica de consumo de una actividad dedicada a la producción?

15 Pon un ejemplo relacionado con tu vida sobre las ventajas y los inconvenientes de que te especialices en una sola actividad.

LA CIENCIA ECONÓMICA

16 ¿Qué estudia la Economía? ¿Qué características tiene como ciencia?

17 Señala si son normativas o positivas las siguientes proposiciones:

• La mejor forma de reducir la pobreza es invertir en formación.

• Hay una relación positiva entre la reducción de la pobreza y la inversión en formación.

• El Estado debe evitar que aumente la desigualdad entre las familias.

• La distribución de la renta es más desigual este año que el anterior.

• Para que se pueda reducir el desempleo es necesario que exista crecimiento económico.

18 Señala si son macroeconómicas o microeconómicas las siguientes afirmaciones:

• La población con rentas por debajo del nivel de pobreza ha disminuido un 10 %.

• Los salarios han aumentado un 5 % en términos de poder adquisitivo.

• El gasto en personal del sector eléctrico ha aumentado respecto a sus ingresos.

• El precio de las medicinas se ha incrementado por el impacto del aumento impositivo.

PROBLEMAS Y SISTEMAS ECONÓMICOS

19 Explica por qué las decisiones de producción en cada economía o sociedad son diferentes si las necesidades de sus individuos son similares.

20 ¿Qué es la especialización? ¿Qué efectos tiene sobre la economía de un país? Explica tanto sus efectos positivos como los negativos.

21 ¿Qué diferencia hay entre la decisión de producir en un sistema tradicional y en un sistema de libre mercado? ¿Y entre un sistema de libre mercado y uno planificado?

22 Explica qué función realiza el Estado en un sistema de economía mixta en los siguientes casos:

• Legisla contra los monopolios.

• Establece salarios mínimos.

• Aumenta el gasto público en épocas de crisis.

• Financia colegios públicos.

• Concede becas.

• Aumenta los impuestos para frenar el consumo.

23 Completa el siguiente cuadro:

SISTEMA ECONÓMICO

Decisiones económicas

Ventajas del sistema

Limitaciones del sistema

Tradicional

De planificación

De mercado

EL MÉTODO DE LA ECONOMÍA

24 ¿Cómo elaborarías un modelo que explique la inversión de las empresas en bienes de capital?

25 Especifica si las siguientes variables son flujo o fondo. ¿Cuáles son variables absolutas y cuáles relativas?

a. Saldo total en cuenta corriente

b. Gastos de personal

c. Número de hogares en España

d. Número de fallecimientos

e. Cantidad de aprobados

f. Jornada laboral

g. Patrimonio familiar

h. Ahorro de la familia

Introducción a la Economía 1

26 A partir de las tablas de la actividad del apartado «Saber hacer» de la página 19, representa gráficamente la tasa de paro de Esolandia. Dibuja en tu cuaderno un gráfico similar, traslada los datos correspondientes y une con una línea de color rojo los puntos que representes.

Tasa de paro

11 %

10,9 %

10,8 %

10,7 %

10,6 %

10,5 %

10,4 %

2020 2021 2022 Tiempo

TALLER DE ECONOMÍA

Resuelve los casos prácticos

RESUELVE

• ¿Cómo crees que se calcula la tasa de escolarización?

• ¿Por qué crees que la tasa de escolarización temprana es tan elevada en España?

• Este es un gráfico de barras. ¿Con qué tipo de datos es aconsejable utilizar este tipo de gráficos? ¿Podrías representar estos mismos datos en otro tipo de gráficos? Explica tu respuesta.

• Los datos del gráfico, ¿son variables fondo o variables flujo? ¿Son variables absolutas o variables relativas? Justifica tus respuestas.

RESUELVE

• ¿Por qué parece que la tasa de paro de Esolandia ha crecido más en el primer gráfico que en el segundo? ¿Qué conclusión puedes extraer?

• ¿Puede haber aumentado la tasa de paro en ambos países y que a la vez haya crecido la cifra de empleo? Ten en cuenta que la suma de población desempleada y población ocupada (la cifra de empleo más la de paro) es la población activa.

27 Representa en un gráfico similar tanto la tasa de paro de Esolandia como la de Econolandia, utilizando los datos de la página 19. Después, une con líneas de diferente color los puntos que correspondan a cada país.

50

60

70

80

90

100

España OCDE UE233 años 4 años 5 años

96,3

En %

79,3

88,1

97,7

88,1

91,9

97,194,3 94,9

933195_01_p22_escolarizacion_infantil

Tasa de paro

22 %

20 %

18 %

16 %

14 %

12 %

10 %

2020 2021 2022 Tiempo

RESUELVE

• ¿Qué tipo de gráfico has completado: de barras, sectorial, de dispersión o lineal?

• ¿En qué escalas están los ejes de ordenada y de abscisa: logarítmica o lineal?

• ¿Qué tipo de variable se representa en el gráfico, una variable flujo o una variable fondo? ¿Por qué?

• ¿Qué tendencia muestra el gráfico?

28 La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) publica anualmente un informe sobre el sistema educativo de los países desarrollados. Del informe de 2019 se extrae el siguiente gráfico:

Tasa de escolarización por tramos de edad

22

29 Observa el siguiente gráfico sobre la evolución del PIB en España:

Tasa interanual

En %

Tasa trimestral

4

2008

4,15

1

2

3

2007

0

-3

-2

-1

-4

-5

-2,6

-3,1

-1

0,1

-4,4

4,2

20102009 2015201420122011 2013 201920182016 2017

933195_01_p23_espana_evolucion_PIB

1,7

30 Este gráfico es un diagrama de dispersión. Cada punto corresponde a una observación de dos variables en el mismo periodo de tiempo, en este caso, la tasa de fertilidad y el índice de desarrollo humano para los años A y B.

La tasa de fertilidad es el número promedio de hijos por mujer. Si el número es elevado, la población tiende a crecer; si es demasiado reducido, no hay reemplazo generacional (este límite es de 2,1 hijos por mujer) y la población disminuye.

El índice de desarrollo humano, calculado anualmente por la ONU, es la media de la producción, los años de escolaridad y la esperanza de vida en cada país. Cuanto más se acerca este valor a la unidad, más desarrollado está el país.

Las líneas representan la mejor relación entre ambas variables.

31 Otra forma de observar las variables económicas es representar su peso sobre el total en un gráfico de sectores.

La tabla de la derecha, elaborada con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), muestra el gasto medio por hogar de las familias en España a lo largo del año 2019.

RESUELVE

• Completa en tu cuaderno el gráfico sectorial que correspondería a los datos de la tabla.

• ¿Qué gasto tiene mayor peso sobre el total de gasto familiar?

• ¿Habrá diferencias en el porcentaje de gasto entre las familias según sea su composición? Razona tu respuesta.

FUENTE: INE, 2019

Gasto medio (€)

Distribución ( %)

TOTAL 30.243 100

1. Alimentos y bebidas no alcohólicas 4.286 14,2

2. Bebidas alcohólicas y tabaco 516 1,7

3. Vestido y calzado 1.417 4,7

4. Vivienda, agua, electricidad y combustibles 9.441 31,2

5. Mobiliario, equipamiento y otros gastos 1.330 4,4

6. Salud 1.048 3,5

7. Transportes 3.888 12,9

8. Comunicaciones 946 3,1

9. Ocio, espectáculos y cultura 1.654 5,5

10. Enseñanza 481 1,6

11. Hoteles, cafés y restaurantes 2.944 9,7

12. Otros bienes y servicios 2.291 7,6

A

Tasa

de

fert

ilida

d

Índice de desarrollo humano

0,90 0,950,600,300 0,800

1,2

2,0

3,0

4,0

1,5

6,0

8,0

B

RESUELVE

• ¿Qué muestra cada punto azul? ¿Y los puntos rojos? ¿Qué diferencias observas entre los datos correspondientes a cada año?

• ¿Qué significa que ambas líneas de ajuste (líneas de relación) sean decrecientes? Explica las razones por las que estas líneas siempre deben ser decrecientes.

RESUELVE

• ¿Qué es el PIB? ¿Qué tipo de variable económica es?

• ¿Qué información aporta la tasa trimestral del PIB? ¿Y la tasa interanual? ¿Qué relación hay entre ambas? Explícalo.

23

Introducción a la Economía 1

FORMAS DE PENSAR

PENSAMIENTO CRÍTICO. ¿El dinero da la felicidad?

Según Woody Allen, «el dinero no da la felicidad, pero produce una sensación tan parecida que solo un auténtico especialista podría verificar la diferencia». La cuestión es: ¿si todos fuéramos más ricos, seríamos más felices?

Sir Richard Layard acuñó el término «los siete grandes» para referirse a los principales determinantes de la felicidad: las relaciones familiares, un trabajo estable y gratificante, la comunidad y los amigos, la salud, la libertad individual, los valores personales y, cómo no, la situación financiera.

Hay sondeos que sugieren que el dinero no es, ni mucho menos, la dimensión vital que más nos afecta. En una escala de 10 a 100, una separación matrimonial disminuye nuestro bienestar en ocho puntos y quedarnos sin trabajo o el deterioro físico lo reducen en seis, mientras que la pérdida de una tercera parte de los ingresos familiares solo resta dos puntos. Así pues, el impacto directo de cambios en la renta sobre la felicidad se anticipa modesto, sobre todo en relación con el que procuran las circunstancias familiares, el desempleo o la salud.

Un amplio sector de la literatura académica se adhiere a dicha tesis y descarta una influencia permanente de la riqueza sobre la felicidad. Cuando se comparan individuos de un mismo país en un determinado momento del tiempo, los datos indican que

mayor riqueza reporta mayor satisfacción: en Estados Unidos, por ejemplo, entre aquellos que más dinero ganan (el 25 % con mayores ingresos), el 45 % se considera «muy feliz»; en cambio, solo el 33 % del 25 % más pobre se considera del mismo modo. Sin embargo, la magnitud del efecto se estima resueltamente modesto: un avance del 10 % en la renta per cápita reportaría un aumento de felicidad en torno a 0,1 en una escala de 1 a 10.

No obstante, la comparativa entre países revela una relación positiva entre renta per cápita y nivel de felicidad: los nuevos datos corroboran que los habitantes de países ricos viven, en general, más satisfechos que los de países pobres. Al mismo tiempo, el contraste internacional descarta la existencia de un umbral de renta a partir del cual mayores ingresos dejan de reportar satisfacción.

Marta Noguer, «El dinero no da la felicidad... ¿O sí?» (Adaptado)

32 ¿Cuáles son para Richard Layard los siete determinantes de la felicidad?

33 Observa el gráfico y explica.

• El diferente grado de concentración de puntos en las zonas izquierda y derecha del gráfico.

• La tendencia y la inclinación de la línea de ajuste.

34 ¿Por qué un aumento de la renta per cápita puede producir felicidad?

35 En el mismo artículo, la autora resalta que el índice de felicidad de EE. UU. ha permanecido más o menos estable desde principios de la década de 1980 a pesar del gran crecimiento que ha registrado su PIB per cápita en ese periodo.

• ¿A qué puede obedecer el hecho de que a mayor nivel de renta no se produzca mayor felicidad?

ANTES PENSABA… AHORA PIENSO…

• ¿Crees que el dinero es lo más importante para ser feliz? ¿Por qué?

• ¿Cuáles son para ti los determinantes de la felicidad? Escríbelos por orden de importancia.

• ¿Después de leer el texto y realizar las actividades ha cambiado tu opinión sobre la felicidad?

Relación entre grado de satisfacción y renta per cápita

Índi

ce d

e sa

tisfa

cció

n

España

10

PIB real per cápita11

8

6

4

2109876

NOTA: La muestra incluye 141 países.FUENTES: World Gallup Poll; World Development Indicators.

24

INVESTIGA Y ACTÚA

38 Reflexiona.

• ¿Cómo repercute el cierre de servicios como los de hostelería y restauración en la caída de la demanda de productos agrícolas? Pon ejemplos.

39 Observa el gráfico y contesta las cuestiones.

• Describe los diferentes escenarios que se muestran en el gráfico. ¿Crees que es posible alcanzar el objetivo de Hambre cero en 2030? ¿Por qué?

40 PONTE EN ACCIÓN. En una situación de pandemia como la que surgió en 2020, ¿daríais prioridad a necesidades básicas como la alimentación y la salud o a la reactivación de la actividad económica? Argumentad vuestras opiniones.

36 Lee el texto y contesta a las preguntas.

• ¿Qué situaciones de emergencia se produjeron al comienzo de la pandemia de la COVID-19 que se inició en 2020?

• ¿Por qué crees que la pandemia alteró, principalmente en sus comienzos, esos sistemas?

• ¿La escasez de alimentos afecta a todos los países independientemente del grado de desarrollo en el que se encuentren? ¿Por qué?

• Ante una pandemia, ¿qué es y para qué sirve una nutrición adecuada, según el autor?

37 USA LAS TIC. Averigua y explica cómo la COVID-19 afectó a la producción y distribución de alimentos.

El hambre, un enemigo oculto

A comienzos de 2020, el mundo se volcó en la lucha contra una pandemia que hizo temblar sus sistemas sanitarios. El objetivo era frenar la expansión del virus lo antes posible. En junio de ese mismo año, Naciones Unidas alertó de otra inminente emergencia a nivel mundial: la alimentaria. Se estimaba que 270 millones de personas podrían terminar ese año en una situación de hambre aguda; es decir, sin la posibilidad de cubrir un derecho humano, como es la alimentación.

Las medidas de mitigación adoptadas por los distintos países y la desaceleración económica a nivel mundial se tradujeron en una amenaza al funcionamiento del sistema alimentario. Esto afectó a las regiones y a los colectivos más vulnerables, pero también supuso un riesgo para zonas en las que el suministro de alimentos no es un problema.

En muchas ocasiones hemos oído que el coronavirus nos equipara, ya que no hace distinción por territorio o poder adquisitivo. No obstante, la realidad es muy diferente y solo hay que mirar las consecuencias que ha tenido en la población más vulnerable y en los países más pobres. El confinamiento ha dejado a muchas familias sin trabajo y sin los ingresos necesarios para cubrir sus necesidades más básicas. El acceso a la alimentación se convierte en un verdadero quebradero de cabeza y muchas personas han tenido que recurrir a los servicios sociales. Y si hablamos de países en vías de desarrollo, la realidad es aún peor.

Necesitamos articular una respuesta global a la pandemia de la COVID-19 para luchar juntos contra este enemigo oculto. La nutrición adecuada es una estrategia de defensa esencial para protegernos contra el impacto directo y colateral

de las epidemias, salvar vidas, garantizar el crecimiento y crear un futuro sostenible.

Para evitar una crisis nutricional aún más importante y proteger a la infancia de los peores impactos de la pandemia, debemos actuar ahora asegurando su acceso a alimentos nutritivos, protegiendo los servicios de nutrición esenciales y garantizando la detección y el tratamiento temprano de la desnutrición severa en menores. Proteger a la infancia de las consecuencias de esta pandemia debe convertirse en un punto esencial en la agenda mundial. […]

Pau Gasol, Expansión, 2020 (Adaptado)

933195_01_p25_covid_hambre

Núm

ero

de p

erso

nas

desn

utri

das

(mill

ones

)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2030.......400

500

600

700

800

900

1.000

Nota: El área en color azul representa la proyección entre 2019 y 2030.FUENTE: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO en sus siglas en inglés), 2020.

Personas desnutridas(primer escenario)

Personas desnutridas(segundo escenario)

Personas desnutridas(tercer escenario)

Personas desnutridas(escenario pre-COVID)

687,8 695,7 704,3

841,4

827,9765,5

860,3879

909

798,4

778,3739,5

721,7

8. TRES ESCENARIOS SOBRE EL IMPACTO DE LA COVID-19 EN EL HAMBRE EN EL MUNDO

25

Introducción a la Economía 1