Diagnóstico SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL EMPRENDEDURISMO EN

CENTROAMÉRICA

Estudio elaborado por Parque Tec por contrato El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y el Gobierno de Alemania –a través del

Banco de Desarrollo de Alemania (KfW Entwicklungsbank).

Aspectos metodológicos

Los estudios y diagnósticos incluidos corresponden al período entre los meses de enero a mayo de l año 2009 , por lo tanto la información contenida se refiere a las condiciones encontradas y prevalecientes durante ese espacio de tiempo.

Aspectos metodológicos

Se requiere de una ar t i cu lac ión s i s témica entre las entidades públicas, instituciones no-gubernamentales, agentes del sector empresarial y otros actores sociales, para lograr el desarrollo de un ecos i s tema emprendedor.

Aspectos metodológicos

Esa articulación debe darse principalmente en 4 ejes estratégicos y un eje transversal: el Marco I n s t i tuc iona l ; el Marco Lega l y Regulatorio; el Modelo de Educac ión , Formación y Capacitación; el Marco de F inanc iamiento ; y como eje transversal el Marco de Género .

Marco legal y regulatorio

FinanciamientoEducación-Formación

y Capacitación

Marco Institucional

GéneroGénero

Recomendaciones de estrategiaBarreras y Potencialidades

Diagnóstico de situación actual

Ejes temáticos

Ente(s) Articuladores

ESTRATEGIA PAÍS (POLÍTICA PUBLICA) - EMPRENDEDURISMO

ESTRATEGIA PAÍS (POLÍTICA PUBLICA) - EMPRENDEDURISMO

Proceso del desarrollo empresarial

Esp

írit

u

em

pre

nd

edor

Iden

tifica

ción

de

ideas

Desa

rrollo

pla

nes

de

Neg

oci

o

Sele

cció

n p

lanes

de N

egoci

o

Form

aci

ón

em

pre

sari

al

Pre

- incu

baci

ón

Fin

anci

am

ien

to

(cap

ital d

e

riesg

o)

Incu

baci

ón

Ace

lera

ción

Fin

anci

am

ien

to

MIP

YM

E

Inte

rnaci

onaliz

ac

ión

ETAPA I: Fomento Cultura Emprendedora

ETAPA II: Gestación de Emprendimiento

ETAPA III: Consolidación de Emprendimiento

Promoción

Desarrolloideas

Formulación

Selección

Acompañamiento Inversión- Financiamiento /acompañamiento

Comercialización

Financiamiento / Mercado Externo

34 5 6 10 16 24 32 38

Fuente: PARQUETEC

Espíritu emprendedo

r

Identificación de ideas

Desarrollo planes de Negocio

Selección planes de Negocio

ETAPA I : Fomento de la cultura emprendedora

Fuente: PARQUETEC

ETAPA II : Gestación del Emprendimiento

Formación empresarial

Pre - incubación

Financiamiento (capital de riesgo)

Incubación

Fuente: PARQUETEC

ETAPA II : Gestación del Emprendimiento

Aceleración Financiamiento Mipyme

Internacionalización

Fuente: PARQUETEC

Marco Institucional

En la etapa de “ f o m e n t o a l a c u l t u r a e m p r e n d e d o r a ” existen etapas sin articulación visible con las otras.

L a s u n i v e r s i d a d e s y algunos

centros privados son quienes h a n a s u m i d o e l l i d e r a z g o en su fomento. Este es sin duda un avance significativo y una oportunidad para estrechar los vínculos entre la universidad y la empresa en el desarrollo de la cultura emprendedora.

Marco Institucional

En la etapa de “ g e s t a c i ó n d e n u e v a s e m p r e s a s ” , estas acciones son casi nulas. Entre las razones principales de este vacío se encuentra lo riesgoso de esta etapa, donde la idea de negocio empieza a transformarse en empresa con toda la incertidumbre que conlleva una experiencia de ese tipo.

E s n e c e s a r i a l a f o r m a c i ó n e m p r e s a r i a l , la asistencia técnica y el acompañamiento.

Marco Institucional

En la etapa “conso l idac ión de empresas” se encuentra la mayor cantidad de acciones de apoyo,

El apoyo institucional en esta etapa se da a través de capacitación, la

as i s tenc ia técn i ca e incluso el financiamiento.

Marco Institucional

En general, existe u n a b a s e d e i n i c i a t i v a s del sector privado, de la sociedad civil y de las universidades, pero a i s l a d a s .

No obstante, esas iniciativas son muy valiosas y debieran aprovecharse para potenciarlas, construyendo a partir de ellas, un e c o s i s t e m a e m p r e n d e d o r m á s s ó l i d o y c o m p l e m e n t a r i o

Marco legal y regulatorio

En todos los países hay c o n c i e n c i a acerca de la necesidad de simplificar y agilizar los trámites y procedimientos para el establecimiento y la operación de empresas;

Se han desarrollado p r o c e s o s d e s i m p l i f i c a c i ó n de trámites para reducir los pasos de la tramitología y el tiempo para establecer y operar una empresa.

Marco legal y regulatorio

Con respecto al emprendedurismo

propiamente, no ex i s ten en los

países de la región marcos regu la to r ios que proporcionen lineamientos respecto de su fomento.

En los países donde se han encontrado acciones orientadas al emprendedurismo, son

acc iones comp lementar ias a l as po l í t i cas m ipyme .

Modelo de capacitación, educación y enseñanza

La educación se encuentra

or ien tada a incorporar el

conocimiento técnico necesario para desempeñarse p ro fes iona lmente en e l t raba jo , no para desarrollarse como un emprendedor.

Es necesar io un mayor compromiso de l a un ivers idad y la articulación con el sector privado complementado con mecanismos de financiamiento del tipo capital semilla que permitan solventar al menos aspectos básicos del nuevo negocio.

Modelo de capacitación, educación y enseñanza

Se ha encontrado que en las instituciones universitarias se incorpora el tema del fomento empresarial de una manera introductoria, con un carácter sens ib i l i zador más que como una prioridad de su quehacer.

Modelo de capacitación, educación y enseñanza

Marco de Financiamiento

En general - y los países de la región centroamericana en particular- basada en el endeudamiento pat r imon ia l del emprendedor.

Si algún emprendedor sólo puede recurrir al sistema financiero que condiciona los préstamos a una garant ía rea l , sin existir otras fuentes de financiamiento.

Marco de Financiamiento

El endeudamiento es uno de los

principales obstácu los en la generación y el desarrollo de

nuevos emprend imientos , debido principalmente al altísimo riesgo al que se exponen los emprendedores (endeudándose desde el comienzo del proyecto).

Marco de Financiamiento

El apoyo f inanc ie ro que encontramos en Centroamérica está muy enfocado en apoyar

emprendimientos en la etapa de l a conso l idac ión de la empresa o cuando la mipyme ya tiene un historial y sus productos se están vendiendo en el mercado.

Herramientas no financieras son insuficientes o prácticamente inexistentes en toda la región.

Marco de género

Se observa que el tema de género no se contempla como un eje transversal de las po l í t i cas púb l i cas de fomento al desarrollo productivo.

La capacitación y el desarrollo de metodo log ías d i fe renc iadas pueden generar cambios significativos en el proceso de desarrollo empresarial.

Recomendaciones generales

E l “hay que…” v rs e l “cómo”

Una parte de la problemática del fomento al emprendedurismo en la región consiste en que la mayoría de las acciones programáticas identificadas, se quedan en el

d iscurso po l í t i co del “hay que…” - hay que apoyar a los emprendimientos, hay que generar nuevas fuentes de trabajo, hay que… y hay que….

Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor

Los n ive les meta , o de los valores y cultura;

Los n ive les macro , o de las grandes decisiones de política;

Los n ive les meso , o de las decisiones de política regional o sectorial;

Los n ive les m ic ro , o de las decisiones al interior de la empresa y entre empresas

Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor

En e l n i ve l META , es necesario promover una cultura emprendedora que desde la escuela, fomente el trabajo en equipo, la colaboración, la innovación y el

emprend i za je (aprender de emprender ) y ampliar el actual paradigma asociado al fomento del trabajo asalariado.

Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor

En el nivel MACRO, la política económica y la institucionalidad deben sentar las bases de estabilidad necesaria para el aumento el espacio para la creación de más emprendimientos por

“opor tun idad” que por

“neces idad” , donde la innovación juega un rol fundamental.

Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor

En e l n i ve l MESO El papel de la cooperación internacional ha estado muy orientado a promover las políticas pyme (o mipyme), mediante la promoción de cambios en el entorno de negocios (políticas de nivel macro) y asistencia técnica (políticas de nivel meso). Debe apoyar el d e s a r r o l l o d e l o s n u e v o s e m p r e n d i m i e n t o s .

Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor

En e l n i ve l M ICRO , es necesario un mayor desarrollo de redes empresariales, alianzas entre grandes y pequeñas (como proveedoras y/o distribuidoras), que permitan desar ro l l a r encadenamientos , así como modelos asociativos que permitan el desarrollo de las pequeñas empresas de manera autónoma.

Recomendaciones generales hacia la creación de un modelo de desarrollo emprendedor

1. Enfatizar el tema cu l tu ra l y de Desarrollo Humano en el apoyo a la creación de empresas

2. La importancia de la creación de I ncubadoras de Empresa y un Sistema Nacional de Incubación

3. Modelo de asoc ia t i v idad entre los emprendedores del programa

Recomendaciones generales hacia la creación de un modelo de desarrollo emprendedor

4. Desarrollo de encadenamientos de proveeduría para compras conjuntas

5. Generación de una red de apoyo para el emprendedor

6. Creación de fondos de cap i ta l semi l l a para emprendedores

7. Creación de redes de i nve rs i on i s tas ánge les

Recomendaciones generales hacia la creación de un modelo de desarrollo emprendedor

8. Apoyo a la creación de un Programa Nac iona l de Emprendimientos y promoción de un ecosistema emprendedor

9. Apoyo a programas de emprendedurismo en instituciones a c a d é m i c a s y Universitarias

10. Fomento a la creación de cent ros de incubac ión en los centros de investigación de las Universidades

11.Diagnóstico y eva luac ión periódicos

Recomendaciones COSTA RICA

Las recomendaciones más importantes para el caso de Costa Rica se dirigen, por un lado, a la e laborac ión de una p ropues ta de l i neamientos de po l í t i ca para e l f omento de l emprendedur i smo de la que se deriven acciones de coordinación interinstitucional

Comentario Final

Si bien todos los países centroamericanos tienen distintos grados de desarrollo relativo y experiencia productiva, también cuentan con ciertos antecedentes semejantes, así como ofertas productivas que pueden ser explotadas reg iona lmente .

Gracias