GERENCIA EDUCATIVA

5/9/2018 GERENCIA EDUCATIVA - slidepdf.com

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INTRODUCCIÓN

En una institución educativa, la gerencia constituye un proceso a través

del cual el directivo al orientar y conducir las labores que en ella se cumplenle da direccionalidad al sistema que representa la escuela, incluyendo las

relaciones con el entorno, mediante este trabajo mancomunado se lograr el

proyecto educativo, a fin de ofrecer un servicio de calidad; y sobre la base de

la coordinación de las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la

consecución de sus proyectos comunes.

Para impulsar la participación de todos, el directivo debe cumplir

funciones básicas como: el manejo de relaciones interpersonales en la

comunidad educativa y su entorno, de información que le permite tener una

visión de conjunto de la escuela, lo que posteriormente le facilitará el

diagnóstico, la toma de decisiones, la dirección de la gestión y con ello la

autoridad para asignar personas y recursos a las labores y proyectos de la

escuela.

El perfil profesional de competencias del gerente educativo podría

resumirse en: la capacidad para proporcionar dirección a la gestión de la

escuela en un ambiente y cultura de trabajo en equipo orientado a la

participación creativa y la innovación; habilidad para obtener y procesar

información relevante para planificar y solucionar problemas; capacidad de

negociación y generación de compromiso; liderazgo centrado en el modelaje;

disposición a aprender; habilidad para formar y asesorar en los procesos

docentes y administrativos, y capacidad de establecer vínculos de

colaboración con la comunidad y su entorno, entre otras.

Por lo antes expuesto, es necesario cumplir con la función de planificar todas y cada una de las actividades a desarrollar a corto, mediano o largo

plazo. De esta manera, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la

gestión escolar, optimizando la utilización de los cuales dispone para el

desarrollo del hecho educativo

1



Dentro de éste marco de ideas, el sistema gerencial a instaurar en la

escuela para lograr su excelencia académica implica: 1) crear el deseo de la

mejora de las prácticas pedagógicas y de la gestión de la escuela; 2) crear la

creencia de que se puede hacer, a través de la promoción y liderazgo deproyectos sencillos; 3) proporcionar los medios conceptuales pedagógicos,

materiales y tecnológicos para hacerlo; y 4) hacerlo, una vez creado el

deseo, la creencia y la infraestructura de conocimientos y de herramientas.

Por lo tanto el propósito de la investigación es proponer una guía de

funciones gerenciales para la optimización de de la gestión en el proceso

educativo en los Centros de Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta

Cúa del Estado Miranda.

Del mismo modo, el proceso de dirección de la escuela exige del directivo

la capacidad para formar equipos de trabajo, el manejo de los procesos de

delegación y la toma de decisiones en grupo y el de manejo de conflictos, a

través de un enfoque de solución de problemas, para así poder contar con

mayor tiempo para desarrollar labores de mayor valor agregado y un clima

que favorezca la solución de los problemas de la gestión y la innovación

pedagógica.

Así mismo, en el proceso de dirección de la escuela, el director debe

utilizar un conjunto de herramientas de carácter cuantitativo y cualitativo que

le permiten diagnosticar la realidad de la escuela y tomar decisiones sobre

los planes y proyectos a acometer, para lograr desarrollar la institución de

acuerdo al proyecto común de todos los actores de la comunidad educativa.

Con base en lo anteriormente señalado, en el presente trabajo, se aborda

el tema de la planificación y el control en los centros de educación Inicial, el

cual se estructura en las sesiones siguientes:Capítulo I, contentiva del planteamiento del problema, justificación y

objetivos del estudio, Capítulo II, en la cual se mencionan los antecedentes

del estudio, las teorías que lo sustentan , bases conceptuales y legales que

lo fundamentan, Capítulo III, correspondiente a la metodología utilizada.

Posteriormente se presentan las referencias bibliográficas consultadas.

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CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El proceso gerencial a nivel mundial, ha sufrido cambios y

transformaciones, así, han surgido diversas concepciones y

conceptualizaciones. Según Pérez (1996), la Gerencia “es un trabajo

intelectual realizado por personas en un medio organizacional”(p.7). El

gerente en consecuencia es la persona que consigue que se hagan cosas

mediante el esfuerzo de otras personas y al actuar así, tiene como función

primordial obtener y producir resultados.

Así, las actividades gerenciales pueden identificarse por la

responsabilidad que recae sobre diferentes recursos. Éstos pueden ser

económicos, humanos, planta física y equipos. A través de ellos la tarea

encomendada puede cumplirse a cabalidad. Por tanto, se requiere, una

planeación adecuada en el uso de los mencionados recursos, desarrollando

un sistema de trabajo que permita aprovechar al máximo cada uno de los

elementos que se disponen para desarrollar dicha tarea, igualmente se

refiere este punto al manejo y control adecuado de los recursos.

Dentro de este marco de ideas, es importante que el gerente realice una

evaluación sobre los recursos que cuenta y aquellos que necesita paradesarrollar con éxito su gestión. Por tanto deberá estar pendiente de: (a)si los

presupuestos se ajustan a las necesidades, (b) si los equipos son los

necesarios y con la tecnología requerida,(c)si cuenta con los elementos de

oficina suficientes,(d) si la planta o el edificio responden a las necesidades de

no solo del equipo de trabajo sino también de los recursos humanos.

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De lo anterior se desprende que, toda labor gerencial comprende una la

serie de actividades, que debe desarrollar para obtener los resultados

esperados, por tal razón es de sumas importancia que desde la gerencia se

establezcan rutinas de trabajo en pro de la efectividad y eficacia, para evitar la frustración que implica evidenciar que todo el día se estuvo trabajando en

mucho temas pero con pocos resultados al final de día.

En torno a este punto, el desarrollo de las actividades gerenciales en

función de una rutina efectiva, se relaciona con la organización de las

agendas de trabajo y la distribución de las diferentes tareas como: (a)

Delegar adecuadamente en el equipo de trabajo responsabilidades,(b)

Desarrollar reuniones efectivas,(c) Atender o devolver recaudos de modo

oportuno y eficaz, (d)Responder correos electrónicos en tiempos

determinados y (e)Atender de modo ejecutivo a las personas que le visitan, el

ambiente de trabajo que en este caso es el Centro Educativo.

Otro elemento importante en el aspecto organizativo de la gestión, tiene

que ver con la identificación por parte del gerente de los principales

indicadores con los cuales su labor está siendo medida, para desarrollar

entonces un programa adecuado a fin de encontrar los datos, procesarlos y

convertirlos en información útil para la toma de decisiones oportunas y

acertadas frente a su responsabilidad.

Cuando de labor gerencia y administración se trata, se hace obligatorio

tocar el tema del control. Éste es una función administrativa y gerencial

básica, que puede ser considerada como una de las más importantes para

evidenciar una labor de gerencia optima.

Para efectos de este estudio, es importante destacar la opinión de Inciarte

y Torres (2002), quienes expresan que

La labor gerencial del Director institucional, lleva implícito el procesode control del hecho educativo y administrativo dentro de la escuelacomo: (a) el rendimiento de los alumnos y alumnas, (b) el desempeñode de los docentes, (c)la vigilancia en el cumplimiento de las funciones

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administrativas, (d) la evaluación de los proyectos implementados enel plantel entre otros.(p.102)

Sin embargo, no basta con planear lo que va a realizar en la institución

educativa, organizando el trabajo y dirigir a los empleados, además de todo

esto, es de vital importancia controlar que lo que se tiene planeado, se esté

cumpliendo satisfactoriamente y si no es así, tomar las medidas necesarias

para reorganizar las acciones y conseguir los objetivos propuestos desde el

principio.

Por otra parte, Hernández (2006) sostiene que “en la administración, el

control es una parte fundamental, garantiza que los resultados sean logrados

y advierte que los elementos puestos en práctica producen óptimos

resultados o si por el contrario no funcionan” (p.49). Esto demuestra la

importancia de de la labor gerencial y administrativa y su incidencia en el

proceso de control, ya que se convierte en algo indispensable debido a la

cantidad de proyectos y actividades que se desarrollan en una institución

educativa.

En cualquier caso, el control en una institución es la forma de la cual se

vale el gerente para evaluar los pasos que se van a cumplir. Ésta funciónadministrativa establece unión entre el gerente y el proceso de trabajo del

centro educativo, proporciona información sobre la forma en que se están

dando las acciones dentro y fuera de la institución. En otras palabras, la

gerencia es un cargo que ocupa el director dentro y fuera de la institución lo

cual tiene múltiples funciones, representar a la comunidad escolar a terceros

y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento,

organización, dirección y control a fin de lograr objetivos establecidos durante

los lapsos escolares.

En función de lo señalado anteriormente, tal es el caso de los Centros de

Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado Miranda,

donde el liderazgo del Director limita cumplir con sus labores gerenciales

administrativas, dadas que en escasas oportunidades los acuerdos que se

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plantean, son desarrollados y culminadas llevando un control de las

actividades que se ejecutan. Esta falta de control, permite crear malos

hábitos como incumplimiento de funciones al momento adecuado por ejemplo

a la hora de entregar los recaudos administrativos que a pesar que deben ser consignados mensualmente la falta de atención para su elaboración genera

retardo en los mismo y por lo tanto persiste en ellos errores con frecuencia

que con frecuencia causas devoluciones por parte del ente receptor,

permisos reiterados, ocurrencia en los retardos a la hora de llegada del

personal, falta en el cumplimiento de los trabajos extraescolares,

planificaciones y evaluaciones inconclusas, falta de seguimiento y

acompañamiento al docente de aula para conocer su práctica pedagógica

entre otras.

La situación planteada permite formular las interrogantes siguientes:

¿Cómo se realiza el proceso gerencial del Director en los centros de

Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda?

¿Cómo es la gestión del proceso educativo en los centros de Educación

Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda?

¿Qué actividades debe contemplar un Plan Estratégico para la

optimización de la gestión de director como gerente educativo en los centros

de Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Proponer un Plan Estratégico para la optimización de la gestión del

Director como Gerente del proceso educativo en los Centros de EducaciónInicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado Miranda

Objetivos Específicos

1. Diagnosticar el proceso gerencial del Director en los Centros de

Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado Miranda

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2. Describir la gestión del proceso educativo que se desarrolla en los

Centros de Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado

Miranda.

3. Diseñar un Plan Estratégicos para el preámbulo sobre la gestión en losCentros de Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado

Miranda.

Justificación

Cuando la gerencia es vista como un proceso, puede ser analizada y

descrita en términos de varias funciones fundamentales. Sin embargo, es

necesaria cierta precaución. y aun necesario, describir y estudiar cada

función del proceso separadamente aunque en la práctica, un gerente

durante su gestión, ejecuta simultáneamente, o al menos en forma

continuada, todas o algunas de las funciones inherentes a su desempeño

como son Planeamiento, organización, dirección y control.

Por esta razón, la presente investigación se justifica por cuanto los

resultados contribuirán para ofrecer soluciones a la necesidad de destacar la

efectividad de la labor gerencial administrativa del Director y su incidencia en

el proceso de control. En tal sentido, cabe señalar que este estudio es

importante, ya que servirá de aporte teórico para reorientar la gerencia

administrativa educativa que llevan a cabo el personal directivo en los

Centros de Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado

Miranda

Además éste estudio se torna relevante, ya que se pretende que los

resultados y conclusiones obtenidos se comuniquen a los directivos de losCentros de Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta del Estado

Miranda, así como también a otras instituciones donde se observen

situaciones similares para brindar soluciones posibles.

Por otra parte, es importante ya que servirá para describir las

características del desempeño gerencial del directivo, y permitirá detectar

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cómo se están ejecutando los procesos administrativos de planificación,

organización, dirección, coordinación, supervisión, evaluación y control con la

finalidad de brindar recomendaciones en un Plan de Acción que promueva el

trabajo directivo hacia la optimización de su gestión como gerente delproceso educativo en los preescolares motivo de estudio.

Además, los resultados del estudio serán difundidos a los Supervisores,

Jefe del departamento de Preescolar y de la Zona Educativa del Estado

Miranda, como un aporte constructivo con el fin de que se logren cambios

significativos en los procesos gerenciales y administrativos. Esta situación

beneficia con sus transformaciones la gestión de los directivos del nivel,

coadyuvando a un mejor desempeño de la práctica gerencial que contribuya

con el desarrollo eficiente de la labor del gerente. Estas transformaciones

serán producidas para este nivel del Sistema Educativo Venezolano, porque

generará calidad en los procesos administrativos y académicos; permitiendo

que se ejecuten con eficiencia las funciones de los directivos del estudio,

además, tanto las teorías como resultados y conclusiones, servirán de

antecedentes para otros estudios acerca de la problemática planteada.

Por último vale destacar que “En una organización educacional la calidad

se caracteriza por presentar dos circunstancias (a) capacidad gerencial en

todos los niveles estructurales y funcionamiento y (b) el equilibrio entre el

costo y la tolerancia en la calidad de la educación” (p.43). En otras palabras,

la capacidad de gestión debe existir desde el Director que es el gerente de la

organización y su objetivo general es lograr la eficacia máxima de sus

operaciones al llevar a cabo las misiones asignadas.

Por lo tanto, el éxito de la Gerencia se comprueba por la eficacia de las

operaciones. Visto de esta manera, corresponde a la gerencia organizar ysupervisar el trabajo docente.

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CAPÍTULO II

MARCO REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigación

A continuación se presentan los trabajos previos que sustentan el estudio

y que guardan estrecha relación con el estudio que se desarrollará.

Antecedentes Internacionales

En este aspecto se incluyen los trabajos previos que se han realizado

fuera del país y que sirven de referencia para el estudio.

Primeramente está Baeza (2003) quien presentó una tesis doctoral la cual

se orientó a la descripción de la efectividad del estilo de liderazgo en

instituciones de educación superior en Iberoamérica, en relación con los

procesos de auto evaluación, como mecanismo de aseguramiento de la

calidad educativa. Del mismo modo, tiene un carácter comparativo por cuanto

se analizaron las universidades chilenas en relación a las llamadas resto de

universidades iberoamericanas. En este sentido, se ha planteado como

objetivo general de investigación el comparar el grado de efectividad del

estilo de gerencial utilizado, como mecanismo de fortalecimiento de los

procesos de autoevaluación institucional para el aseguramiento de la calidad

entre universidades iberoamericanas. Entre los objetivos específicos se

persiguen proponer indicadores que permitan relacionar estilo de liderazgocon los procesos de autoevaluación institucional a través de una metodología

de grupos Delphi; Describir, desde la percepción de los participantes en

procesos de auto evaluación universitaria en América Latina, la forma en que

fue conducido el proceso, a través de una entrevista semiestructurada; la

construcción y validación factorial de un inventario para la evaluación de la

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efectividad del estilo de liderazgo en los procesos de autoevaluación

institucional; el dimensionar la efectividad del liderazgo utilizado en

universidades iberoamericanas a través del inventario construido para esta

investigación; el comparar la efectividad de los estilos de liderazgo entre losparticipantes del estudio y; proponer un estilo de liderazgo de mayor

efectividad para el fortalecimiento de los procesos auto evaluativos de la

calidad educacional. Para el logro de los objetivos propuestos, se ha

desarrollado el Contexto de la Investigación o Fundamentación Teórica, en el

cual se analiza al temática del "Cambio" en la Educación Superior, la Calidad

y los Modelos de Calidad Educativos, como así mismo, la Auto evaluación

Institucional además de la Experiencia específica del Proceso de Auto

evaluación de la Universidad del Mar (Chile), institución en la cual el autor se

ha desempeñado como Rector por varios períodos. Finalmente, en este

acápite de conceptualiza y relaciona el Liderazgo y el Proceso Gerencial. Del

mismo modo, las conclusiones se relacionan con la gerencia y la cultura

organizativa, tendiente a la mejora continua, donde las propuestas de cambio

deben ser compartidas y asumidas por todos, hasta lograr institucionalizarse

con nuevas pautas, actitudes y practicas de acción cotidianos.

Antecedentes Nacionales

Este tópico está dirigido a recoger información sobre investigaciones u

otro soporte que se halla desarrollado dentro de Venezuela.

En este caso se cita a Castellanos (2006) quien en la Universidad

Pedagógica Experimental Libertador Instituto de Mejoramiento Profesional

del Magisterio, realizó una investigación con el propósito de analizar la acción

gerencial del director escolar y su relación con el clima organizacional de laU. E. M. Andrés Bello, del Municipio Chacao, con el objeto de ofrecer

alternativas gerenciales viables que contribuyan a optimizar el clima

organizacional en la U. E. M. “Andrés Bello”. La investigación partió de una

matriz de opinión referida a la gestión gerencial del director y su relación con

el clima organizacional.

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El estudio se enmarcó en una investigación de campo de tipo

correlacionar. La población estuvo conformada por 61 docentes con diversos

cargos. La técnica de recolección de datos utilizada fue la encuesta,

empleándose como instrumento el cuestionario, el cual estuvo conformadopor 22 ítems, y estructurado con preguntas cerradas con una escala de tipo

Lickert, con 5 opciones: siempre, casi siempre, alguna vez, casi nunca,

nunca.

La verificación de la validez del instrumento se realizó a través del juicio

de expertos, tomando para ello la consideraciones de 3 expertos en el área

gerencial. Para determinar la confiabilidad, se utilizó el coeficiente alfa de

Cronbach, la cual arrojó una efectividad de 0.9167 tipificándose como

confiabilidad muy alta. Se utilizo la estadística descriptiva, a través de las

tablas de frecuencia relativa porcentual, tablas de contingencia y la

correlación de gamma para la correlación de las variables. Los resultados

revelan deficiencia como en la función académica. Se aprecia así mismo una

correlación positiva débil entre las variables, Acción Gerencial del Director y

clima organizacional lo cual podría indicar que otras variables inciden en el

clima organizacional de la escuela. Descriptor: Clima organizacional, Acción

Gerencial.

Del mismo modo, Hernández (2006), desarrolló un trabajo de

investigación que consistió en una propuesta mejorar el desempeño

Gerencial del Personal Directivo y Docente, Caso; Unidad E. Integral

Bolivariana Jesús María Páez. Cotiza – Caracas. Éste estudio tuvo como

propósito diseñar un proyecto de capacitación gerencial para el mejoramiento

del desempeño de las funciones administrativas del personal directivo y

docente en la U. E. I. B. J. M. P. ubicada en el Dtto. Capital, Parroquia SanJosé, Sector Cotiza. El Estudio se enmarcará en la modalidad de un proyecto

factible, apoyado en una investigación descriptiva de Campo.

La población a objeto estuvo de estudio estuvo constituida por la totalidad

del personal directivo y docente que laboran en la institución. Para recolectar

los datos necesarios se utilizará una encuesta con escala tipo Lickert, cuali-

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cuantitativa. El estudio e interpretación de los datos se realizará a través de

una distribución de frecuencia y porcentajes, utilizando para el análisis de los

resultados la prueba de significación, لi cuadrado, lo cual permitió concluir a)

No existe un buen aprovechamiento de las funciones administrativas, por otraparte del personal directivo, b) El personal docente al cumplir sus funciones

correspondientes como planificador, orientador, investigador, facilitador del

aprendizaje, promotor social, y evaluador presentan niveles deficientes y son

altamente influenciados por la acción gerencial que realizan los directores.

Estos resultados permitieron desviar el proyecto factible de capacitación para

el mejoramiento de las funciones administrativas del personal directivo y

docente adscrito al plantel objeto de estudio. Finalmente se evaluó la

factibilidad de ejecución del plan. Descriptor: Función Administrativa, Acción

Gerencial.

Por su parte, Gutiérrez (2006), presentó una propuesta sobre un

Programa de Capacitación par optimizar el proceso de control Administrativo

en el logro de una gestión gerencial de calidad en las Instituciones Escolare

del Municipio Bolívar Estado Sucre. El propósito de este trabajo fue

diagnosticar la forma como en la gerencia escolar se aplica el control

administrativo en las organizaciones educativas del Municipio Bolívar del

estado Sucre. La investigación aplicada en este estudio entra en los

lineamientos de los proyectos factibles, la población objeto de estudio la

conformaron los profesionales de la docencia que se desempeñan en cargos

directivos en las 22 escuelas, 9 directivos, 5 sub-directores y 15 docentes,

coordinadores, para ser un total de 29 individuos en estudio. Las variables

consideradas estuvieron vinculadas a los procesos de control administrativo y

a la gerencia de calidad. Mediante un cuestionario tipo encuesta serecogieron los datos y se analizaron con ayuda de un sistema estadístico

computarizado lickert. Cronbach

De los resultados que proporcionaron los encuestados se detectó que el

personal que se desempeña como directivo requiere de un proceso de

capacitación en materia gerencial, orientada hacia el proceso de control

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considerando al recuro humano como elemento esencial en la aplicación

efectiva de dicho proceso. El diagnostico permitió la elaboración de una

propuesta para capacitar y perfeccionar al directivo en materia del proceso de

control administrativo. El grupo de alternativas expuestas representan unprograma factible de ejecutarse dentro de los lineamientos que allí se

proponen y tienen como meta fundamental brindarle a los directivos y

docentes coordinadores la oportunidad de lograr las competencias

gerenciales generadoras necesarias para el desenvolverse con mayor

seguridad en el área administrativa. Descriptores: Control Administrativo,

Gestión Gerencial.

Otra investigación que sustenta este estudio es la de Cedeño (2006),

quien trabajó sobre La Administración Escolar como una estrategia para

fortalecer la función gerencial del personal directivo de los Centros de

Educación Inicial Nacionales en la parroquia Altagracia Municipio Sucre del

Estado Sucre. El objetivo de la investigación fue analizar la administración

Escolar como estrategia para fortalecer la función gerencial del personal

directivo en los C. E. I Nacionales de la Parroquia Altagracia, Municipio

Sucre, Estado Sucre. Para ello se utilizó un tipo de investigación de campo

con un nivel descriptivo. La población quedó integrada por 22 directores, que

se estudiaron en su totalidad por ser menor de 100 y 121 docentes

pertenecientes a los 16 planteles del área de estudio. La muestra quedó

representada por los docentes por se mayor de 100, se trató con la formula

estadística de Gabaldon resultando 52 docentes, aplicando dos encuestas

tipo cuestionarios a directivos y docentes, luego se recogieron, organizaron y

tabularon los datos por ítems, en cada categoría de respuestas,

elaborándose las tablas correspondientes por dimensión y sus indicadoressacándole la distribución absoluta y porcentual promedio.

Se realizó los análisis de los resultados llegando a la conclusión que los

directores no están capacitados profesionales para ejercer esos cargos, por

carecer de conocimientos, destrezas y habilidades especificas para

desempeñar con eficacia el ejercicio de sus funciones, lo cual incide

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negativamente en el proceso educativo. Por lo tanto el personal directivo

debe estar capacitado o especializado en el área de gerencia educativa,

procedimientos administrativos, entre otros, para el fortalecimiento de sus

funciones gerenciales. Descriptores. Gerencias Educativas, FuncionesGerenciales.

Teoría que Sustenta la Investigación

Todo proceso de investigación requiere de la revisión de teorías que

sustenten el desarrollo teórico y conceptual del mismo. Para efectos de este

estudio, se presenta la teoría siguiente:

Teoría de la Acción de Argyris y Schön.

Argyris y Schön (1978;1989,1993,1999), han estudiado de manera

sistemática la relación pensamiento-acción, desarrollando una teoría sobre la

acción humana y, más tarde con la colaboración de otros estudiosos, Putnam

y Mc Lain, (1987), comprometidos también con el estudio de la vida en las

organizaciones, proponen un modelo que busca comprender y explicar la

acción humana en relación con los aprendizajes y con ello, promover un

conocimiento útil porque “el conocimiento para la acción no solo es relevante

para el mundo de la práctica; es el conocimiento que la gente usa para crear

el mundo”. (p.17)

La Teoría de Acción, sustenta el postulado de que toda conducta humana

deliberada, se apoya en constructos mentales, en esquemas cognoscitivos, a

partir de los cuales el hombre diseña sus acciones, las ejecuta y evalúa en

atención a las consecuencias; si estas responden a sus intenciones las

acoge e incorpora a su repertorio; de lo contrario, trata de modificarlas.También la constituyen un conjunto de componentes interrelacionados entre

los que se destacan: los valores o principios rectores, normas, estrategias de

acción y supuestos los cuales configuran el sistema cognitivo de referencia o

modelo del mundo, esto le permite al hombre:(a) Percibir e interpretar la

situación en la cual se encuentra (b) Establecer objetivos y metas para su

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http://www.monografias.com/trabajos/conducta/conducta.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/fundamento-ontologico/fundamento-ontologico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/conducta/conducta.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/fundamento-ontologico/fundamento-ontologico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml



conducta y (c) Desarrollar acciones para: Alcanzar objetivos y metas

previstas, corregir desviaciones de las acciones y responder a los cambios

del entorno.

Cada uno de los componentes de la teoría, se concibe de la siguientemanera:

Los valores o variables rectoras, están conformadas por las elaboraciones

más abstractas que el individuo utiliza como marco de referencia o ideología

y dirigen su comportamiento; es hacia su satisfacción, que se dirigen las

acciones humanas.

Supuestos: son las premisas, presunciones o condiciones que relacionan

las variables rectoras con las estrategias de acción. Funcionan como

postulados o principios y se asumen como verdades absolutas que

fundamentan los comportamientos.

Estrategias de Acción: están constituidas por el conjunto de actividades o

conductas específicas, en general, secuencias de movimientos, ejecutadas

por los actores y/o la organización en situaciones específicas para satisfacer

las variables directrices y alcanzar sus propósitos.

Normas: son consideradas como expectativas generales de carácter

obligatorio para efectos del desempeño de los roles tanto personales como

colectivos dentro de las organizaciones. Las mismas, por su carácter

reglamentario, cumplen una función prescriptiva.

Trasladada al colectivo, la teoría de acción organizacional, también se

expresa a través de valores, normas, estrategias y supuestos. Los autores de

la teoría indican que los individuos integrantes de una organización, actúan

de manera deliberada orientados por sus principios, valores, creencias, es

decir, por su propia cultura, la cual constituye el marco de referencia quenorma y controla sus actuaciones ( Inciarte y Torres, 2002, p.21). En el marco

de esta teoría, el pensamiento y las estrategias de las organizaciones se

encuentran expresadas en la misión, objetivos, políticas, estrategias y

reglamentos que orientan el comportamiento institucional.

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http://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/memoriacolect/memoriacolect.shtml

http://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/memoriacolect/memoriacolect.shtml



En este contexto teórico, la escuela como organización social formal,

responde en su operatividad a la dinámica de la teoría de acción, en

consecuencia, posee unas variables rectoras o políticas, unos supuestos

expresados en los fines de la educación y su congruencia con la misión de laescuela; la existencia de normas que organizan la puesta en práctica de las

estrategias de acción empleadas para lograr dichos fines.

Bases Conceptuales

Gerencia Educativa

La Gerencia es la ciencia que enseña la más eficiente forma de conducir

una organización hacia metas previamente fijadas. Céspedes (2004),

argumenta el autor que quien la ejerce lleva la responsabilidad de planear,

regular y ejecutar las operaciones necesarias, para lograr un propósito dado,

a través de procesos como organizar, mandar, coordinar y controlar las

operaciones del organismo que gerencias. Interpretando la opinión del autor

vale decir que la gerencia es un proceso social que lleva la responsabilidad

de planear, regular y ejecutar las operaciones de una organización para

lograr un propósito.Para efectos de este estudio, la gerencia desde el punto de vista

educativo tal y como lo señala el citado autor, “es la gestión académica y

pedagógica en la que se engloban diversos ámbitos de la gestión educativa.

Su adecuada práctica en una institución contribuye al mejoramiento de la

calidad de la educación” (p.87). En tal sentido, se puede decir que gerenciar

en educación implica una reconceptualización de las formas de pensar y

actuar en los diferentes procesos directivos, administrativos, pedagógicos, de

gestión, curriculares, comunitarios y legales, por cuanto requiere de procesos

de gestión integrales que articulen las múltiples instancias de la vida escolar.

Es importante mencionar que la gerencia es una disciplina académica y

que según lo expresado por Castellanos (2006) es necesaria considerarla

como un proceso. Al respecto de esta afirmación el autor expone que:

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Cuando la gerencia es vista como un proceso, puede ser analizada ydescrita en términos de varias funciones fundamentales. Sin embargo,es necesaria cierta precaución. Al discutir el proceso gerencial es

conveniente, y aun necesario, describir y estudiar cada función delproceso separadamente. Como resultado, podría parecer que elproceso gerencial es una serie de funciones separadas, cada una deellas encajadas ajustadamente en un compartimento aparte. Esto noes así aunque el proceso, para que pueda ser bien entendido, deberáser subdividido, y cada parte componente discutida separadamente.En la práctica, un gerente puede y debe ejecutar simultáneamente, oal menos en forma continuada, todas o algunas de las siguientescuatro funciones: Planeamiento, organización, dirección y control.(p.89)

Con relación a lo expresado por el autor, se puede acotar que, un gerentees aquella persona que dentro de una estructura organizacional, ocupa una

posición donde se representa altos niveles de responsabilidad, compromiso y

autoridad por la dirección de un grupo de personas con la finalidad de lograr

los objetivos que establezcan entre sí o le sean indicados por la organización

(p. 17)

A continuación se especifican cada una de las funciones que debe ejercer

un gerente, destacando la opinión del autor citado

Planeamiento: Cuando la gerencia es vista como un proceso,planeamiento es la primera función que se ejecuta. Una vez que losobjetivos han sido determinados, los medios necesarios para lograr estos objetivos son presentados como planes. Los planes de unaorganización determinan su curso y proveen una base para estimar elgrado de éxito probable en el cumplimiento de sus objetivos. Los planesse preparan para actividades que requieren poco tiempo años a veces,para completarse, así como también son necesarios para proyectos a

corto plazo.Organización: Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes, unavez que estos han sido preparados, es necesario crear unaorganización. Es función de la gerencia determinar el tipo deorganización requerido para llevar adelante la realización de los planesque se hayan elaborado. La clase de organización que se hayaestablecido, determina, en buena medida, el que los planes seanapropiada e integralmente apropiados. A su vez los objetivos y los

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planes respectivos que permiten su realización, ejercen una influenciadirecta sobre las características de la organización.Dirección: Esta tercera función gerencial envuelve los conceptos demotivación, liderato, guía, estímulo y actuación. A pesar de que cadauno de estos términos tiene una connotación diferente, todos ellosindican claramente que esta función gerencial tiene que ver con losfactores humanos de una organización. Es como resultado de losesfuerzos de cada miembro de una organización que ésta logra cumplir sus propósitos de ahí que dirigir la organización de manera que sealcancen sus objetivos en la forma más óptima posible, es una funciónfundamental del proceso gerencial.Control: La última fase del proceso gerencial es la función de control.Su propósito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente,la ejecución en relación con los patrones de actuación y, como resultadode esta comparación, determinar si es necesario tomar acción correctivao remediar que encauce la ejecución en línea con las normasestablecidas. La función de control es ejercida continuadamente, yaunque relacionada con las funciones de organización y dirección, estámás íntimamente asociada con la función de planeamiento. La accióncorrectiva del control da lugar, casi invariablemente, a unreplanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudiosos delproceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclocontinúo de planeamiento-control-planeamiento (ob.cit).

En torno a lo citado, se puede decir que el éxito de una institución está

ineludiblemente asociado al éxito de su gente. Si los miembros de unaorganización realizan bien su trabajo y logran sus metas es lógico que, en

consecuencia, ésta sea igualmente exitosa. En este contexto, comprender la

necesidad de dirigir eficientemente los centros educativos, en este caso el

Preescolar bien sea público o privado, exige analizar variables asociadas al

desempeño gerencial de individuos que han asumido responsabilidades de

conducción en esta institución.

Perfil del Director Gerente de las Instituciones Educativas

En la era actual, el éxito de la labor gerencial, se basa en las capacidades

intelectuales del gerente para transformar sus recursos en bienes y servicios

útiles. Para Alvarado (2003), esta se está convirtiendo en una destreza de la

18



época, por ello se observa interés por el desarrollo del capital intelectual, la

creatividad y la innovación, así como, el dominio de la disciplina profesional,

la ejecución efectiva para aplicar sus conocimientos a problemas del mundo

real y la creatividad en la resolución, motivación y adaptabilidad para lograr eléxito.

A su vez, argumenta el autor citado, estas capacidades dependen de

ciertos elementos fundamentales, los cuales es menester considerarlos para

delimitar algunos aspectos gerenciales que implican una interrelación con la

personalidad del gerente. Por ello, al analizar ciertas características, las

cuales destacan en los directivos, al respecto Gispert (2000), refiere tres

rasgos fundamentales en la personalidad gerencial: sentido de

independencia, espíritu emprendedor, preparación y experiencia directiva.

Interpretando los señalamientos del autor, la independencia, se relaciona

con una fortaleza para el gerente o directivo, pero teniendo en cuenta que la

misma puede convertirse en una debilidad si el directivo no lo sabe manejar,

por ello, el gerente debe saber cuando requiere de asesoría para realizar una

situación y cuando no. A su vez, es sumamente importante en el gerente el

deseo de plasmar sus ideas y aplicar sus actitudes al mundo educativo.

Igualmente, el hecho de contar con una buena preparación o capacitación,

para hacer frente a las responsabilidades empresariales, así como la

especialización en ciertos campos específicos, aspectos, de vital importancia

para el directivo durante su labor gerencial.

Los factores descritos, le agregarán valor a la labor gerencial, sobre todo

en esta época donde los cambios del entorno son tan frecuentes y donde

debe desarrollar capacidad para saber donde están ocurriendo y como

afectan la educación. Al respecto Lester (2000) presenta tres componentesimportantes en la tarea gerencial- administrativa que le permiten integrar sus

funciones: (a) Habilidad técnica: conocimientos especializados en el área

específica de trabajo, capacidad para analizar problemas mediante el uso de

herramientas y técnicas de esa especialidad, (b) Habilidad humanística

(sensibilidad): capacidad para relacionarse con otras personas y trabajar en

19



grupos hacia el logro de objetivos comunes, autoconocimiento (conciencia de

sus propias actitudes, posiciones y conceptos), empatía y habilidades para la

comunicación, y (c) Habilidad conceptual: capacidad para entender la

institución como una organización como un todo (en términos de sistemas),para leer el entorno y para diseñar nuevos modelos de organización y

conducción.

Por otra parte, en la Dirección de un plantel, se centra la función

administrativa considerada por López (2009) como la más estratégica para

dinamizar el funcionamiento institucional, y según su opinión, se ejercita

mediante la influencia personal sobre los subalternos, docentes y no

docentes, para que debidamente orientados y conducidos realicen en forma

entusiasta y eficiente sus funciones, tendentes al logro de los objetivos y

metas. En razón de que esta función pretende orientar e influir en el

comportamiento de las personas; es que en

La dirección se aplica con mayor precisión los aportes de las ciencias de

la conducta.

La función directiva, a la par de que implica la capacidad para conducir los

subalternos, puesto que no es posible el acatamiento o cumplimiento de las

órdenes si coexiste un mínimo de aceptación dé quien las imparte ..

Indudablemente que para lograr este reconocimiento y adhesión el directivo

deberá evidenciar características que lo hagan merecedor del espontáneo

seguimiento, como:

1. La personalidad que manifiesta.

2. La competencia profesional.

3. La causa que representa, enarbolando las aspiraciones e inquietudes de

su personal.4. Los principios y valores éticos que practica.

Competencias y Habilidades Gerenciales

El proceso gerencial de cualquier organización, está conformado por un

conjunto de pasos o etapas para llevar a cabo una actividad, ese conjunto de

20



fases o etapas se interrelacionan y forman un proceso integral. Constituido

primordialmente por la fase estructural o mecánica, donde establece lo que

debe hacerse y la fase operativa o dinámica referida a cómo manejar de

hecho el organismo social. Estos pasos, componen lo denominadocomúnmente como funciones gerenciales de planificación, organización,

dirección y control. Al respecto, Tolentino (2005) las explica así:

1. Planificación: consiste en el análisis del ambiente, tanto interno como

externo, donde se evalúa el rendimiento de la empresa, definen metas y

objetivos, eligiendo el mejor camino y la forma de alcanzarlo, a través del

establecimiento de planes y programas.

2. Organización: tiene que ver con el ensamble del cómo y cuando las

distintas funciones y tareas han de realizarse, la manera de interactuar y

relacionarse la coordinación de las actividades en las distintas unidades, sin

olvidar la asignación de responsabilidad y autoridad de distintas personas y

grupos dentro de la organización.

3. Dirección: se relaciona con la motivación y habilidad de las personas

para direccionar hacia el logro de los objetivos, tomando en cuenta la

comunicación para crear un clima favorable en la organización.

4. Control: es la verificación de lo realizado con los planes, mediante el

establecimiento de indicadores y medidas correctivas necesarias para

subsanar las desviaciones, si se presentaran, en el proceso debe estar

presente la retroalimentación del sistema.

Señalando, a su vez que para llevar a cabo estas funciones, el gerente

debe poseer un conjunto de competencias y habilidades directivas,

considerando las siguientes: a) Habilitador: para desarrollar competencias en

las personas y crear una organización de trabajo con alto rendimiento, b)Coordinador: creando vínculos y relaciones ente los individuos y unidades

laborales para facilitar el cumplimiento de las actividades asumidas, c)

Comunicador y negociador: aclarando a los involucrados las metas y

objetivos organizacionales, asegurando su aceptación y compromiso, d)

Gestor de cambios: preparando a las personas para el proceso de cambio

21



que la flexibilidad organizativa requiere, y e) Consultor interno:

proporcionando consejos y asistencia a las personas y unidades de trabajo

en la solución de problemas e introducción de mejoras.

Además debe tomar en cuenta los cambios en el entorno y su impacto enlos paradigmas, los cuales según Codina (2006) influyen en los enfoques

gerenciales, de tal manera que, exigen cambios en las funciones directivas

mencionadas de planificación, organización, dirección y control, considerando

en cada una de ellas lo siguiente:

1. En la función de planificación: el tránsito de planificación clásica a

estratégica; de la tecnología como factor estratégico, a los recursos humanos

como el más estratégico; a considerar el entorno como punto de partida en

cualquier estrategia.

2. En organización: la tendencia es de estructuras jerárquicas a planas y

flexibles; de manuales y normas detalladas, a visión, valores y cultura como

principales factores de integración del trabajo; de la estabilidad al cambio y la

innovación como factor de adaptación a nuevas situaciones.

3. En dirección: de la autoridad al liderazgo como elemento movilizador;

de “dirigir a” , a “dirigir con”, de los recursos humanos como objetos a sujetos

claves; de motivación a la creación de pertenencia; de delegación y

4. En la función de Control: trata de moverse de la autoridad, al

autocontrol y compromiso; de la orientación hacia procesos a los resultados;

de los valores como instrumento de orientación del comportamiento de los

miembros de la organización.

En este sentido, se puede deducir que gerenciar demanda el alcance de

objetivos organizacionales mediante la coordinación de los esfuerzos

individuales y colectivos, por lo tanto, es un proceso que no puede dejarse alazar, porque exige la realización sistemática de un conjunto de actividades

agrupadas en varias funciones administrativas o gerenciales.

En el caso de las instituciones educativas como el Preescolar, para poder

ejercer las funciones y roles propios de la gerencia, según los criterios de

Pérez (2005), un gerente debe poseer ciertas habilidades. Existen tres

22



grandes grupos de habilidades gerenciales, que debe dominar un gerente

para ser exitoso:

1. Habilidades técnicas: involucra el conocimiento y experticia en

determinados procesos, técnicas o herramientas propias del cargo o

área específica que ocupa.

2. Habilidades humanas: se refiere a la habilidad de interactuar

efectivamente con la gente. Un gerente interactúa y coopera

principalmente con los empleados a su cargo; muchos también tienen

que tratar con clientes, proveedores, aliados, etc.

3. Habilidades conceptuales: se trata de la formulación de ideas -

entender relaciones abstractas, desarrollar nuevos conceptos, resolver

problemas en forma creativa, etc.

Dependiendo del nivel gerencial, se vuelven más o menos importantes las

distintas habilidades. Si bien en todos los niveles son importantes las

habilidades humanas, en los altos niveles gerenciales como la Dirección de

instituciones educativas como los Preescolares hacen más importantes las

habilidades conceptuales (para poder ver a la organización como un todo,

planificar, etc.), mientras que en los niveles más bajos, tienen mucha

importancia las habilidades técnicas.

Gestión del Director como Gerente del Proceso Educativo

La persona que está al frente de toda institución educativa es el director,

quien se convierte de ese modo, en la figura clave de las exigencias

educativas. Es indudable que cualquier director cuando piensa en cómoorganizar su escuela, comienzan a surgir las más variadas actividades:

planificaciones de los docentes, reuniones en los consejos de directores,

atención y cuidado del material didáctico, reuniones con los padres y

representantes, atención de los estudiantes, sesiones de perfeccionamiento,

actos escolares, planillas, ordenar el archivo, cumplimentar las planillas de

23



estadística mensuales, atender a problemas de disciplina en un grado

determinado y muchas otras que necesitan de su continua atención y

responsabilidad.

En tal sentido, Hernández (2005), afirman que "la función directiva esun conjunción de funciones que, en la práctica nunca se dan aisladas, pero

que, en cualquier circunstancias de la vida escolar, es posible advertir cómo

predominan algunas de acuerdo al momento y a la situación" (p.90). Al

respecto vale decir que una de ellas es la función organizadora, puede

considerarse la más general en la que están implicadas en todas las demás.

Es opinión de López (2009) para cumplir con la función de la

organización de la gestión del Director y darle sentido coherente y armónico a

todos los sectores y momentos de la vida escolar, se hace necesario que

durante su gestión el gerente de la institución contemple las acciones

siguientes:

1. Combina actividades y tareas que conduzcan a la efectividad detécnicas, métodos, procedimientos y formas pedagógicas en eldesarrollo educativo del plantel.2. Aprovecha al máximo la idoneidad del personal.

3. Asesora, coordina y controla la adecuada aplicación de leyes,decretos, resoluciones, circulares y cualquier otro documentoeducativo legal vigente.4. Motiva e inculca en su personal la necesidad de superación yactualización profesional.5. Coordina conjuntamente con el supervisor de sector la aplicación denuevas técnicas pedagógicas, talleres de actualización profesional.6. Convoca y preside los diversos Consejos de Docentes.7. Cumple con lo establecido en la normativa legal vigente sobrecomunidad educativa.8. Gestiona ante la Zona Educativa todo lo relativo al movimiento de

su personal docente, administrativo y obrero.9. Dicta las diversas pautas sobre la planificación y participación delpersonal en la ejecución del plan general de trabajo.10. Preside los actos del plantel y lo representa en aquellos decarácter público.11. Vigila el ejercicio pedagógico de su personal en el plantel.12. Presenta ante la oficina de supervisión correspondiente informessobre las actividades desarrolladas en el plantel.

24



13. Atiende al supervisor de la zona cuando realiza las visitasperiódicas al plantel.14. Comunica a su personal las informaciones emanadas del nivelcentral, municipal o zonal.15. Se mantiene actualizado con los cambios educativos en el nivel.16. Asesora todas las actividades técnico-docente-administrativas deplanificación, organización, dirección, control y supervisión a nivel delplantel.17. Establece las diversas formas de comunicación entre el Despachoy sus colaboradores a nivel de plantel y comunidad local. (ob.cit)

En otras palabras, el Director en su rol de Gerente del Procesoeducativo, conoce los objetivos que el plantel debe lograr y asesorar en lo que debe hacerse para lograrlos (planifica); crea las condicionespara que el plan se cumpla (organiza); orienta y motiva a todo elcolectivo subordinado para que ejecuten las tareas que se le asignan(dirige); prepara los grupos para que realicen con eficiencia las tareasy se desarrollen profesionalmente (administración de personal) ycomprueba el funcionamiento de toda la institución (controla)

Perfil del Director de las Instituciones Educativas

La dirección es el elemento del proceso administrativo responsable de

coordinar el talento humano en las empresas. Es fundamental, pues su

racionalidad viabiliza alcanzar lo planificado, dada la autoridad y la

coordinación de actividades que permite. Las habilidades humanas presentes

en la dirección, comunicación, liderazgo, motivación, toma de decisiones y,

en el nuevo contexto, la integración, la ratifican como el corazón del proceso

administrativo.

El carácter dinámico de dicha función o proceso, permite asumir el

modelo humanista, en contraposición al mecanicista cuyos postulados aun se

intentan superar y con el cual se identifican en mayor proporción lasrestantes etapas del proceso administrativo. La dirección reviste un carácter

eminentemente humano, exige para la solución de problemas integrar el

tiempo y las circunstancias, es necesario interactuar día a día, minuto a

minuto, no sólo a partir de políticas, planes, programas y procedimientos,

25



sino además debe regirse por valores, premisas y principios que en todo

caso guían la acción directiva en una perspectiva humanista. Al respecto,

Zambrano (2006) explica “toda dirección está influenciada por la época en la

cual opera” (p.61). Entonces se puede decir que la acción directiva comoaquella encaminada a lograr de forma creativa, sistémica y humanista la

aplicación del proceso administrativo: planificar, organizar, dirigir y controlar,

en la intención de lograr una combinación armónica de los recursos técnicos,

económicos, financieros y el talento humano de los cuales dispone una

organización, lo cual puede ser posible mediante el desarrollo de

competencias.

Es importante destacar que existe coincidencia entre la opinión de

Zambrano con la de Chiavenato (2002) quien afirma “los más recientes

enfoques administrativos destacan que las personas hacen las diferencias en

las organizaciones” ((p.73). esto significa que es la gestión del Director lo que

determina el nivel de éxito que se obtenga en los períodos escolares. Por lo

tanto las competencias que deben conformar el perfil del Gerente en su rol de

Directos de la Institución educativa son según López (2009), las que se

mencionan a continuación

1. Habilidades para: ejercer el liderazgo, organizar actividades decapacitación y formación en servicio, dominar diversos métodos deplanificación, organización, coordinación y control, leer e interpretar informes de investigaciones, desarrollar técnicas de supervisión yasesoramiento, dominar técnicas de motivación, relacionarse bien consus colegas y subalternos, dominar estrategias de cambio y de tomade dediciones, estimular a sus colegas, pronosticar, lograr laparticipación de los padres y representantes y comunidad aledaña a laescuela y crear y mantener un ambiente de aprendizaje en la

institución.2. Destrezas y Técnicas dentro de las cuales se destacan: Organizar yadministrar presupuestos, evaluar la institución, determinar logros yfracasos, elaborar horarios, elaborar informes, conducir reuniones,sintetizar acuerdos y reuniones3. Actitudes demostrando: disposición hacia el cambio, hacia suscolegas, abierto a la crítica de compromiso con el país, hacia losestudiantes, hacia disposiciones antipedagógicas o no científicas

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4. Valores por lo que es necesario que posea al menos los mismosvalores y fines que pretende promover el sistema educativovenezolano.5. Hábitos como: Puntualidad, franqueza, preocupación por laspersonas, orden, cortesía.6. Planificar el trabajo: anual de la institución, presupuesto y elmantenimiento de la planta física7. Organizar dentro del hecho educativo: Programas de actualizaciónpedagógica y formación en servicio, La función del personaladministrativo, Grupos cívicos de la comunidad, Reuniones dedepartamentos, grupos y asociaciones, Actividades para crear buenasrelaciones humanas. Además ejecutar los acuerdos de los consejosgenerales y de docentes (p.50)

En torno a lo citado, se puede decir que las competencias son

importantes para ejercer la acción directiva en instituciones educativas, pues

es el directivo junto con su planta académica y administrativa, quienes

establecen e implantan una visión única, práctica, compartida, acorde con

los lineamientos oficiales y de la comunidad. lo que ratifica el papel del

entorno en la administración interna de la organización o institución de la cual

se trate.

El Control en la Gerencia Educativa

La educación, es un proceso que compromete grandes recursos de toda

índole, tanto humanos como materiales, por ello es importante la búsqueda

de la efectividad y la eficiencia que garanticen el logro de los objetivos, estas

consideraciones dan relevancia a los niveles jerárquicos superiores puesto

que son los encargados de velar porque la inversión que haga en educación

un país obtenga los objetivos y alcance las metas propuestas. La tarea de

mejorar la educación y de impulsar con fisonomía adecuada hacia el futuro,

tiene un protagonista irremplazable y digno: El Gerente Educativo.

Desde la perspectiva educativa, Páez (2006), precisan que la gerencia es

parte de la administración y se encarga del quehacer educativo, la cual debe

irse adaptando a las condiciones políticas, sociales, económicas y objetivos

27



organizacionales debe influir sobre el personal a su cargo de tal forma que

éstos desempeñen con eficacia y eficiencia sus roles y asuman una conducta

positiva hacia el trabajo y la organización. Para esto, además de las

funciones administrativas, el gerente debe convertirse en un agente impulsor de relaciones y condiciones con y entre el personal, de tal manera que

conduzcan a una mayor participación y cooperación en pro de las metas

institucionales.

Por otro lado, el gerente educativo debe estar consciente de que a su

cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los docentes constituyen un

conjunto de individuos cuyo objeto es desempeñarse desde la perspectiva

técnica - docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y

los postulados de la educación del país. Cada docente debe ser concebido

como un individuo con experiencia propia o sin ella y con aspiraciones

diferentes a los demás. Ello debe conllevar a los gerentes educativos a

propiciar estímulos, motivación y comprensión para que las actividades de la

organización se desarrollen en un ambiente de armonía y progreso.

Por otra parte, Cedeño (2006), expone que “Cuando la gerencia es vista

como un proceso, puede ser analizada y descrita en términos de varias

funciones fundamentales, como son Planeamiento, organización, dirección y

control” (p.45). Para efectos de este estudio se enfatiza en el proceso del

control el cual el cual según lo señala Gamboa (2004):

... constituye la última fase del proceso gerencial, su propósito,inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, laejecución en relación con los patrones de actuación y, comoresultado de esta comparación, determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea

con lar normas establecidas (p.23)

De acuerdo a lo citado, se puede decir que la fase de control comienza

precisamente donde termina la planeación. En fin el control que se lleva a

efecto en una organización, se utiliza para comparar el desempeño real de

28

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml


http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml




http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml




http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml



los trabajadores de la organización con los predeterminados y para tomar las

medidas tendentes a garantizar que todos los recursos se utilicen en forma

eficaz y eficiente.

Al llegar a esta etapa tal como lo sugiere Mockler (citado Gutiérrez 2006),es preciso tomar en cuenta los siguientes elementos: a) establecer

estándares de desempeño, b) medir los resultados presentes, e) comparar

estos resultados con las normas establecidas, y d) tomar medidas correctivas

cuando se detectan desviaciones.

Al respecto, es importante destacar que, ésta función es ejercida

continuadamente, y aunque relacionada con las funciones de organización y

dirección, está más íntimamente asociada con la función de planeamiento.

Por lo tanto, la acción correctiva del control da lugar, casi invariablemente, a

un replanteamiento de los planes; es por ello que muchos estudiosos del

proceso gerencial consideran ambas funciones como parte de un ciclo

continuo de planeamiento-control-planeamiento. El gerente gracias a la

función de control, puede mantener a la organización por la vía más

adecuada, lográndose los objetivos de la organización.

La Planificación en la Gerencia Educativa

El rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la

escuela que dirige o la red escolar que coordina, a fin de satisfacer las

necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la institución y

así contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de educación.

Todo directivo al gerenciar la escuela aplica, de manera continua, en

conjunto con los demás actores, el ciclo planificar-ejecutar-revisar-actuar Deming, y Guédez (citados en Graffe 2002, p.495).

Los mencionados autores, coinciden en opinar que la aplicación de este

ciclo es el proceso de dirección de la institución, a través del cual se planifica,

organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestión escolar, optimizando

29



















la utilización de los recursos materiales, financieros, tecnológicos y humanos

disponibles. Del mismo modo consideran que:

La planificación, en esta fase el Gerente con su equipo, decide quéy cómo hacerlo, para convertir a la escuela en un centro deexcelencia pedagógica, de acuerdo al proyecto educativo queorienta los procesos de enseñanza en el aula, a partir de undiagnóstico de su realidad, la fijación de objetivos a lograr, loscursos de acción a seguir y los recursos a asignar. Además,servirá de insumo fundamental a las otras etapas del proceso dedirección. (ob.cit)

Del contenido de la cita se desprende que, antes de iniciar cualquier

función administrativa, es imprescindible determinar los resultados que

pretende lograr un grupo social, razón por la cual para llevar a cabo los

objetivos propuestos se necesita decidir qué debe hacerse, cuándo,

cómo ha de hacerse y quién lo hará, es decir, realizar planes y ello

constituye la planificación que es la concepción anticipada de una

acción que se pretende realizar. Esta acción debe ser elegida

racionalmente y donde han de ser evaluados los objetivos, sus fines, los

medios, la definición de las estrategias (acciones que van a realizarse)

y, las políticas (arte con el que se conduce) para alcanzarla e incluye

una revisión del rendimiento y retroalimentación para introducir unnuevo ciclo de planificación. Todo ello ocurre sobre un ambiente interno

y externo.

Planificación Estratégica

La realidad actual está caracterizada por la imprevisibilidad y la

incertidumbre. Estas determinarán diferencias y brechas entre los niveles de

análisis previamente considerados, que obligan a una planificaciónestratégica cambiante y polifacética que no debe perder de vista los

principios fundacionales de la institución educativa. Para Villarroel (2005) La

planeación estratégica consiste en “la elaboración, desarrollo y puesta en

marcha de distintos planes operativos por parte de las instituciones u

30

http://definicion.de/empresa

http://definicion.de/empresa



organizaciones, con la intención de alcanzar objetivos y metas planteadas,

éstos planes pueden ser a corto, mediano o largo plazo” (p.87)

Con relación al contenido de la cita, es oportuno decir que los planes

estratégicos cuentan con un cierto presupuesto disponible, por lo que esesencial la correcta determinación de los objetivos a cumplir. De lo contrario,

el dinero puede no ser suficiente para alcanzar las metas y la planeación

estratégica falla. Por lo tanto, la planificación estratégica debe permitir a la

institución organizar adecuadamente sus recursos y actividades para

alcanzar los objetivos y metas definidos previamente, en función de sus

intereses y del comportamiento del entorno institucional.

Así mismo, debe tener características propias dentro de una matriz de

rasgos generales que apunte a una racionalidad en la selección de las

opciones; esto es que las diferentes alternativas no puedan abandonar el

plano de la realidad, embarcándose en proyectos de difícil o imposible

realización.

Según Ballina (2000), “los planes estratégicos deben tener una total y

absoluta coherencia con la misión y los principios fundacionales de la

institución, dado que estos constituyen la piedra angular de todo su

quehacer” (p.80). Interpretando los señalamientos de la autora, también estos

planes deben mostrar congruencia entre los objetivos a alcanzar y los

recursos a aplicar y las políticas a implementar para el logro de aquellos en el

marco de escenarios posibles, realizando, en el plano operativo, acciones

que permitan alcanzarlos. La suficiente flexibilidad viabilizará tanto las

políticas internas de la institución como el uso de recursos, para lo cual debe

existir el requisito de tener una clara imagen institucional futura deseable.

Como premisa fundamental debe tenerse en cuenta que uno de losprincipales aspectos que pone de relieve una planificación basada en un

análisis situacional es la identidad entre planificación y conducción. Ello

implica el compromiso de las máximas autoridades con el proyecto a ponerse

en práctica, siendo esto válido no sólo en las instituciones educativas sino,

31

http://definicion.de/organizacion

http://definicion.de/organizacion



por el contrario, en todas las organizaciones tanto estatales como privadas,

pudiendo estar referida a un proceso global o restringido.

Una planificación estratégica basada en el análisis situacional, implica

generar categorías que permitan tener una visión amplia de todos loselementos que conforman de una manera integral la coyuntura con su

proyección a futuro.

En relación a los señalamientos anteriores, se puede decir que en las

palabras del autor se destaca la importancia que tienen todas las personas

vinculadas a la gerencia ya que existe la necesidad de que desarrollen sus

conocimientos y potencial humano para comprender con exactitud las

necesidades de la institución, para que la planeación estratégica les permita

interactuar con un mundo dinámico y en constante evolución.

Educación Inicial

Educación inicial es el término que se viene utilizando para englobar

todas aquellas modalidades de atención especializada de los niños, en el

periodo desde el nacimiento hasta los seis años, lo cual incluye las

diversas formas de cuidado y enseñanza previas a su ingreso en laescuela primaria, tales como guarderías, talleres de creatividad, jardines

de infancia, grupos de juego, programas asistenciales, entre otras.

Desde 1990, este concepto se ha venido fortaleciendo a partir de la

Conferencia Mundial de Educación para Todos (1997), en la cual se

estableció como línea de acción la atención a la primera infancia,

reforzando la participación de la familia y la comunidad. Ya para ese

momento en América Latina se venía prestando atención al denominado

nivel preescolar y a la educación temprana.

Las funciones de la educación inicial según lo expresado por el

Ministerio de Educación Cultura y Deportes (2005), se circunscriben a los

ámbitos educativo y asistencial. Señala el autor que en el primer caso

tienen que ver con todos los efectos positivos en el desarrollo cognitivo,

32



psicomotor y social de los niños, lo cual incluye la inteligencia y la

personalidad. Mientras que en el segundo caso tienen que ver con las

realidades socioeconómicas y de estructura familiar donde se requiere

cada vez más de la atención de los niños mientras los padres trabajan.En el mismo orden de ideas, el autor argumenta que la Educación

Inicial, constituye una adecuada preparación para el ingreso en el sistema

educativo y para fortalecer los vínculos en la comunidad, las relaciones de

los padres con el centro de actividad y hasta para mejorar la educación de

los padres y representantes. Igualmente afirma que otro efecto importante

es que contribuye a la igualdad de oportunidades y a la superación de

entornos desfavorecidos porque facilita la integración social de los niños.

Conforme a lo expresado por el Ministerio de Educación y Deportes

(2005), la Educación Inicial se concibe como “una etapa de atención

integral al niño y la niña desde su gestación hasta cumplir los 6 años, o

cuando ingresen al primer grado de Educación Básica” (P.12), a través de

la atención convencional y no convencional, con la participación de la

familia y la comunidad. Parafraseando los señalamientos del autor este

nivel comprende dos fases maternal y preescolar, que a continuación se

especifican:

1. Nivel maternal. Se refiere a la educación integral de niños y niñas,

desde la gestación hasta cumplir los tres años de edad, en la cual la

familia y especialmente la madre, cumplen un papel fundamental,

considerando las características del desarrollo y las necesidades desde

este grupo etéreo especialmente las de afecto y comunicación.

Igualmente, un elemento importante en esta fase de vida es que el niño y

la niña necesitan el contacto humano físico, la relación madre-hijo o hija,para establecer el vinculo que permitirá el desarrollo social y económico.

2. Nivel preescolar. Se orienta a los niños y niñas desde los 3 años

hasta cumplir los 6 años o hasta su ingreso a primer grado de educación

básica, al igual que el nivel maternal ofrece atención en situaciones

educativas, en la familia y en la comunidad. Se continúa con la atención

33



integral del niño y la niña, fortaleciendo el área pedagógica ejecutada por

distintos actores educativos o personas significativas que promueven

experiencias de aprendizaje que faciliten el desarrollo pleno de sus

potencialidades. En este sentido y para efectos de este trabajo, seránconsiderados los aspectos relacionados con la Fase preescolar; ya que la

institución motivo del estudio se encuentra en edades comprendidas entre

3 y hasta 6 años de edad.

Conforme a lo expresado en el párrafo anterior e interpretando las

ideas planteadas por Guevara y Luna (2003), la finalidad de la Educación

Preescolar es la atención educativa y asistencial a la primera infancia,

donde se atenderá al desarrollo del movimiento, al control corporal, a las

manifestaciones de la comunicación y del lenguaje, las pautas

elementales de convivencia y relación social y al descubrimiento del

entorno inmediato. Según las autoras, en esta fase se hará énfasis

fundamentalmente a los siguientes ámbitos: (a) El desarrollo del lenguaje,

como centro de aprendizaje.(b) El conocimiento y progresivo control de su

propio cuerpo (c)El juego y el movimiento (d)El descubrimiento del

entornos (e) La convivencia con los demás,(f) La relación con el medio

ambiente, (g) El equilibrio y desarrollo de su afectividad. (h) La

adquisición de hábitos de vida saludable que constituyan el principio de

una adecuada formación para la salud. (P.31)

Por otra parte, Bravo (2001), menciona como objetivos primordiales

de alcanzar por los niños y niñas en la fase Preescolar de la Educación

Inicial, los que a continuación se especifican:

1. Propiciar experiencias de aprendizaje que permitan a los niños y

niñas, fortalecer sus potencialidades para un desarrollo pleno y armónicopara que sean autónomos (as), creativos (as), dignos (as), capaces de

construir conocimientos, de comunicarse, participar en su entorno libre y

creativamente, cooperar y convivir con tolerancia y respeto por los demás.

34



2. Favorecer al desarrollo de la identidad de niñas niños en respeto a

su dignidad y sus diferencias individuales, sociales, económicas,

culturales, lingüísticas y religiosas.

3. Brindar atención integral a una mayor cantidad de niños y niñas,contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de estos/as y sus

familias.

4. Propiciar oportunidades y condiciones para la integración a la

educación inicial a los niños y niñas en situación de riesgo y con

necesidades especiales.

5. Promover el desarrollo pleno de las potencialidades de la niña y el

niño, para que puedan encarar con éxito la escolarización de la educación

básica.

6. Fortalecer a las familias, los adultos significativos y a las

comunidades en su formación para mediar en el desarrollo infantil, así

como en su participación en la acción educativa, dentro de un proceso de

corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el estado.

Bases Legales

A continuación se analizan algunos aspectos fundamentales con la

sustentación legal, en los cuales se basan las innumerables funciones de los

gerentes educativos o directores.

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en el

Artículo 104; el cual expresa que:

La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidady de comprobada idoneidad académica. El estado estimulará suactualización permanente y les garantizará la estabilidad en elejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada,atendiendo a esta constitución y a la ley, en un régimen de trabajoy nivel de vida acorde con su elevada misión.

35



El citado artículo supone que el ingreso, promoción y permanencia en

el sistema educativo, serán establecidos por la ley y responderá a criterios de

evaluación de méritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no

académica.

2. Ley Orgánica de Educación (2009)

Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales concompetencia en materia Educativa, ejercerá la rectoría en elSistema Educativo. En consecuencia:

Garantiza El derecho pleno a una educación integral, permanente,continua y de calidad para todos y todas con equidad de género enigualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.

1 La creación de una administración educativa eficiente, efectiva,eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentadaen los principios de democracia participativa, solidaridad, ética,honestidad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad,celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.(p.6)

Artículo 14. La educación es un derecho humano y un deber socialfundamental concebida como un proceso de formación integral,gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua einteractiva, promueve la construcción social del conocimiento, lavaloración ética y social del trabajo, y la integralidad ypreeminencia de los derechos humanos, la formación de nuevosrepublicanos y republicanas para la participación activa, conscientey solidaria en los procesos de transformación individual y social(p.10).

Al respecto se puede decir que, la educación fomentará el desarrollo de

una conciencia ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento del

ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales y

contribuirá a la formación y capacitación de los equipos humanos necesarios

para el desarrollo del país y la promoción de los esfuerzos creadores del

pueblo venezolano, hacia el logro de su desarrollo integral, autónomo e

36



independiente. Además gozarán de beneficios sociales, pedagógicos y

educativos que les brinda el hecho de cursar este nivel y etapa, puesto que

fundará las bases de su personalidad y desarrollo.

3. Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (2000)

Artículo 69. El director es la primera autoridad del plantel y el

supervisor nato del mismo. Le corresponde cumplir y hacer cumplir

el ordenamiento jurídico aplicable en el sector educación, impartir

las directrices y orientaciones pedagógicas administrativas y

disciplinarias dictadas por el Ministerio de Educación Cultura y

Deporte, así como representar al plantel en todos los actos

públicos y privados (p.

Artículo 157. La función supervisora de los planteles educativos,

tanto oficiales como privados, será ejercida por su personal

directivo y por otros, 1 funcionario de jerarquía superior a la de los

docentes de aula, conforme al régimen y estructura organizativa

que dicte el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para lo

establecimientos docentes de los distintos niveles y modalidades

del sistema educativo.

Los artículos anteriores exponen claramente las funciones orientadoras,

supervisoras y vigilancia constantes aunado a las responsabilidades del

personal directivo en una institución educativa.

Definición de Términos Básicos

Plan estratégico: es un documento en el que los responsables de una

organización (empresarial, institucional, no gubernamental, deportiva,...)

reflejan cual será la estrategia a seguir por su compañía en el medio plazo.

Gestión del Director: implica los procesos formales de la institución,

aquellos formulados y planificados, pero a su vez acciones sobre situaciones

37

http://es.wikipedia.org/wiki/Documento

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Compa%C3%B1%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Documento

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Compa%C3%B1%C3%ADa



no planificadas como son las relacionadas con las actitudes de los actores

institucionales.

Gerente: es aquella persona que en una determinada empresa u

organización tiene la responsabilidad y las tareas de guiar a los demás, deejecutar y dar órdenes y de lograr que las cosas se hagan para poder cumplir

cierta y correctamente con el objetivo y la misión que promueve la

organización.

Proceso Educativo: se materializa en una serie de habilidades y valores,

que producen cambios intelectuales, emocionales y sociales en el individuo.

De acuerdo al grado de concienciación alcanzado, estos valores pueden

durar toda la vida o sólo un cierto periodo de tiempo.

Educación Inicial: es la educación primera y temprana que requiere de un

tratamiento específico, porque estos primeros años son decisivos y porque el

niño es sencillamente eso, un niño en proceso de maduración, de desarrollo

y no un hombre pequeño..

38

http://www.definicionabc.com/social/organizacion.php

http://www.definicionabc.com/general/responsabilidad.php

http://www.definicionabc.com/social/organizacion.php

http://www.definicionabc.com/general/responsabilidad.php



CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

Tipo de Investigación

En todo proceso de investigación se hace necesario un procedimiento

riguroso de la metodología que requiera el desarrollo del estudio, ejerciendo

el control de la misma a fin de encontrar resultados confiables. En tal sentido

la presente investigación se ubicará en el tipo descriptivo, la cual según Seltiz

y Jahoda (citados por Ramírez 2003), “son aquellas cuyos propósitos es la

descripción, con mayor precisión, de las características de un determinado

individuo, situación o grupo, con o sin especificación de hipótesis iniciales

acerca de la naturaleza de tales características (p.84).

Por su parte Ruiz (2004), dice que la investigación descriptiva es aquella

que “consiste en describir las características más resaltantes de la situación

problemática a fin de ofrecer soluciones viables” (p.61). En tal sentido la

investigación que se presenta será de carácter descriptivo ya que la misma

se plantea detalladamente la situación problema detectada.

Diseño de la Investigación

Según lo plantea Hernández, Fernández y Baptista (2003), el diseño .deinvestigación, se refiere al “plan o estrategia concebida para responder a las

preguntas de la investigación. El diseño señala al investigador lo que debe

hacer para alcanzar los objetivos del estudio y analizar la certeza de las

hipótesis planteadas” (p.98). Asimismo, un diseño de investigación, de

acuerdo a lo planteado por Balestrini (2002), consiste en:

39



…Un plan global de investigación que integra de un modocoherente y adecuadamente correcto técnicas de recogida dedatos a utilizar, análisis previstos y objetivos (...) el diseño de una

investigación intenta dar de una manera clara y no ambiguarespuestas a las preguntas planteadas en la misma. (p.118).

En atención a ello, la presente investigación se enmarcó dentro de un

diseño de campo definido Tamayo y Tamayo (2000): es aquel “Cuando los

datos se recogen directamente de la realidad, por lo cual lo denominamos

primarios, su valor radica en que permiten cerciorarse de las verdaderas

condiciones en que se han obtenido los datos.” (p.71).

De igual manera Hernández y otros (2003), señala que un diseño de

campo es “un estudio de investigación en una situación realista en la que una

o más variables independientes son manipuladas por el investigador en

condiciones tan cuidadosamente controladas como lo permite la situación”.

En este sentido la investigadora acudirá al preescolar objeto de estudio, a fin

de realizar las observaciones requeridas y la aplicación del instrumento en la

realidad estudiada.

Población y Muestra

Población

Para poder identificar la población que se utilizó para el desarrollo de la

investigación se tomó en cuenta la definición de Balestrini (2.002), la cual

expresa que la población se entiende como: “un conjunto finito o infinito de

personas, cosas o elementos que presenten características comunes” (p.

137).

Por lo tanto la población para este estudio quedará conformada por elDirector de cuatro (4) Centros de Educación Inicial que hacen vida en el

Municipio Rafael Urdaneta del Estado Miranda y que funcionan como

Proyecto Simoncito y ocho (8) docentes que laboran en cada uno de ellos,

los cuales se identifican a continuación:

40



Cuadro 1.

Distribución de la Población de Directores y Docentes por Institución

Educativa

C.E.I Directivo Docentes TotalesTeófilo León 1 8 9Las Margaritas 1 8 9Cristóbal Rojas 1 8 9

Felipa Toro 1 8 9Total …… 4 32 36

Fuente: Archivo de cada Institución Educativa

Muestra

Según Hernández, Fernández y Baptista, (2003), “la muestra es en

esencia un subgrupo de la población. Es decir, representa un subconjunto de

elementos que pertenece a ese conjunto definido en sus características al

que llama población (p.. 129).

En este mismo orden de ideas, Pérez, (2002), señala “que la muestra es

una proporción, un subconjunto de la población que selecciona el

investigador de las unidades en estudio, con la finalidad de obtener confiable

y representativa” (p.. 65).

Por ser finita la población a objeto de investigación, se tomarán en

consecuencia el 100 % de los sujetos que la conforman. En este sentido

Hernández Fernández y Baptista (2004) señala que:” cuando una población

es igual a la muestra. Se trabaja con la totalidad de la misma” (p.7).

Cuadro 2.Distribución de la Muestra

Estratos Población Muestra Total %Director 4 4 100%Docentes 8 8 100%

Técnica de Recolección de Datos

41



En relación a la técnica de recolección de datos, Ramírez (2003), afirma

lo siguiente: “Una técnica es un procedimiento más o menos estandarizado

que se ha utilizado con éxito en el ámbito de la ciencia”. (p. 137).

En atención al texto anterior, la técnica que se utilizará en éstainvestigación es la encuesta, a través de un cuestionario que se aplicará al

personal directivo de la institución seleccionada como muestra para la

investigación, con la finalidad de obtener información acerca de las

necesidades de analizar la planificación y el control de los Centros de

Educación Inicial del Municipio Rafael Urdaneta Cúa del Estado Miranda.

Instrumento de Recolección de Datos

En atención a este aspecto metodológico, Sabino (2002) señala que: “Un

instrumento de recolección de datos es, en principio, cualquier recurso que

se vale el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos

información”. (p. 99).

Para la recolección y almacenamiento de la información, los datos en la

presente investigación, se utilizará como instrumento, un cuestionario,

estructurado con ítems de respuestas cerradas, en una escala de tipo Lickert

con los criterios y niveles: Siempre, Algunas Veces, y Nunca.

Validez y Confiabilidad de los Instrumentos

Validez

Hurtado (2003), señala en relación a la validez de un instrumento lo

siguiente: “La validez se refiere al grado en que un instrumento realmente

mide lo que pretende medir”. (p. 414).

Según Hernández y Otros (2003) la validez se refiere "al grado en que un

instrumento realmente mide la variable que pretende medir" (p.236). Ésta se

realizará a través de una validez interna o de contenido (revisión

bibliográficas, marco referencial, definición de variables) y una validez

externa a través del juicio de expertos, el cual estará conformado por un

42



grupo de profesores en Educación Inicial con la finalidad de determinar si el

instrumento presenta los criterios suficientes para considerarlo válido

(redacción de los ítems, relación con los objetivos, claridad, lenguaje

adecuado, si es adecuado el número de ítems).

Confiabilidad

Hurtado (2003), señala que:

La confiabilidad se refiere al grado en que la aplicación repetida delinstrumento a las mismas unidades de estudio en idénticascondiciones, produce iguales resultados, dando por hecho que elevento medido no ha cambiado la confiabilidad se refiere a la

exactitud de la medición” (p. 420).Es importante señalar que, el análisis de fiabilidad permite reunir las

evidencias que expresan la consistencia y estabilidad de un estudio. El

procedimiento y análisis de cálculo la fiabilidad de un número de medidas de

escalas utilizadas y también proporciona información sobre las relaciones

entre los ítems individuales de la escala.

El cuestionario se puede calibrar o graduar de manera útil, ya que se

puede determinar la medida en que se relacionan los elementos del

cuestionario y obtener un índice global de la repetición o la consistencia

interna de la escala y se puede identificar los elementos problemáticos que

deberían corregirse o eliminarse del instrumento.

Para esta investigación, la confiabilidad del instrumento se determinará en

base al cálculo del coeficiente de confiabilidad Alfa de Cronbach, que se basa

en una matriz de correlaciones de los ítems. La cual consiste en aplicar los

instrumentos a diferentes a la población de estudio.

Este coeficiente se aplicará a través de lo expresado por Hernández, yotros (2003):

1 0 NP P ≤≤ΣΡ

=+

= α α

)(NP 1

NP

1-

Donde:

43



N = Número de ítems.

Σ P = Sumatoria de las correlaciones.

NP = Número de correlaciones no repetidas.

Para este análisis de fiabilidad se aplicaran los siguientes pasos:1. Se aplicará el cuestionario (prueba piloto).

2. Se obtienen los resultados.

3. Se realiza una matriz de datos.

4. Se calculan las correlaciones entre los ítems.

5. Se realizará una matriz de correlación.

6. Se obtiene el coeficiente de confiabilidad aplicando la formula

anterior.

Sistema de Variables

Es el mecanismo, que permite establecer la relación de las variables, las

implicaciones que conllevan tales relaciones y la descripción clara de las

actividades que pueden ser ponderadas valorativamente.

Definición Conceptual

Osuna (2000), señala que: "las variables representan los elementos, factores

o términos que puede asumir diferentes valores cada vez que son

examinados o que reflejan distintas manifestaciones según sea el contexto

en el que se presentan" (p.16). Por lo tanto, en el presente estudio

investigativo, las variables constituyen el centro de estudio y se presentan

incorporadas a los objetivos específicos. De tal manera, que corresponde en

esta parte del trabajo, identificarlas. En tal sentido, Tamayo y Tamayo(ob.cit.), acota: "es el enunciado nominal de las variables que se usan en la

hipótesis en forma tal que puedan comprobarse" (p. 110).

Cuadro3

44



Identificación y Definición de la Variables

Variables Definición

Conceptual

Dimensiones Indicadores

Gerente /Director

• Es quien

desempeña la

función

administr

ativa

para

dinamiza

r el

hecho

educativo

en la

institució

n

escolar.

Gestión

• Gerente

comoSupervis

or

• Función

Administr

ativa

• Descripci

ón de las

funciones

PlanificaciónOrganizaciónDirecciónControl:HabilidadestécnicasHabilidadeshumanasHabilidadesconceptuales

Proceso Educativo

Educación Inicial

Nivel educativo

don el sujeto

adquiere

habilidades,

destrezas y

desarrolla

prerrequisitos

cognitivos para

ingresar a la

escolaridad.

Nuevo Diseño

Curricular

Educación Inicial

Modalidades de

Planificación

Administración

del Aula

Ambientación

Evaluación

45



Cuadro 4

Operacionalización de las Variables

Objetivo General: Proponer un Plan Estratégico para la optimización de la gestión delDirector como Gerente del proceso educativo en los Centros de Educación Inicial del MunicipioRafael Urdaneta Cúa del Estado MirandaObjetivosEspecíficos

Variable Dimensión Indicador Ítem I n s t .

Dir. Doc.

Diagnosticar elproceso gerencialdel Director en losCentros deEducación Inicial

del MunicipioRafael UrdanetaCúa del EstadoMiranda

Procesogerencial delDirector

GestiónGerencial

Planificación

Organización

Dirección

Control

Habilidadestécnicas

Habilidadeshumanas

Habilidadesconceptuales

1-5

6-10

11-15

16-23

24-30

31-36

37-39

C U E

S T I O N A R I O

Describir lagestión delproceso educativo

que se desarrollaen los Centros deEducación Inicialdel MunicipioRafael UrdanetaCúa del EstadoMiranda.

Gestión delprocesoeducativo Pedagógica

Modalidadesde Planificación

Administracióndel Aula

Evaluación

40,41

42,43

44,45

Diseñar un PlanEstratégicos parala gestiónGerencial en losCentros deEducación Inicialdel MunicipioRafael UrdanetaCúa del EstadoMiranda.

N/A N/A N/A N/A N/A

Fuente: Higuera (2010)

46



47



Referencias

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http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml


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50



[ANEXO A][INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS DIRIGIDO A

DIRECTORES Y DOCENTES DE CADA CENTRO DE EDUCACIÓN INICIALOBJETO DE ESTUDIO]

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL

LIBERTADORINSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

SUB PROGRAMA DE MAESTRÍA EN EDUCACIÓNMENCIÓN GERENCIA EDUCACIONAL

CÁTEDRA: TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

Encuesta

Instrucciones:

Lea detenidamente cada uno e los ítems que a continuación se lepresentan en el cuestionario y según su criterio responda marcando con unaX la alternativa que considere correcta.

La información que suministrará deberá ser lo más objetiva posible yaque, los datos serán utilizados como insumo para el trabajo de investigacióntitulado:

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓNDEL DIRECTOR COMO GERENTE DEL PROCESO EDUCATIVOEN LOS CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL DEL MUNICIPIO

RAFAEL URDANETA CÚA ESTADO MIRANDAProyecto de Trabajo de Grado

Autora:Raquel HigueraTutor: Dra.Inés María MorenoFecha: Mayo de 2010.

51



NºÍTEMS

CRITERIOSS CS AV CN N

V1 Proceso Gerencial del Director: Planificación1 Procesa todo lo concerniente a lineamientos de

las políticas educativas emanada de losorganismos superiores: Nivel Central, ZonaEducativa, Municipio Sector.

2 Formula diagnóstico real de la institución, queincluye todos los elementos del procesoenseñanza y aprendizaje

3 Promueve actividades que han de servir derefuerzo al proceso de enseñanza y aprendizaje

4 Realiza plan anual conjuntamente con equipoTécnico- Docente

5 Planifica jornadas de motivación e informacióncon el equipo de trabajo, a fin de dar a conocer y

analizar documentos en materia educativa segúnel nivel y área

Proceso Gerencial del Director: Organización6 Selecciona conjuntamente con el Consejo

Técnico Docente la estructura organizativa de lainstitución.

7 Determina los diversos lineamientos y criteriospara la distribución de la planta física

8 Selecciona junto con su personal técnico asesor,diversos lineamientos para la elaboración de lasnormas de convivencia

9 Evita deterioro de la planta física mediante uncontinuo conjunto de estrategias para elpermanente mantenimiento

10 Propicia en la institución un ambiente acorde,agradable, armónico y con equidad.

Proceso Gerencial del Director: Dirección11 Coordina el desarrollo de las Programaciones de

las diferentes unidades para el logro de losobjetivos propuestos.

12 Dirige el trabajo del personal a su cargo13 Dirige la planificación formulada por cada una de

las unidades del plantel

14 Establece mecanismos necesarios para larelación escuela-comunidad.15 Efectúa reuniones con el personal a objeto de

asesorarlo en el cumplimiento de sus funcionesTramita la correspondencia y recaudosadministrativos.

Proceso Gerencial del Director: Control16 Establece los mecanismos necesarios para el

control y supervisión de su misión educativa en la

52



institución.17 Compara los resultados obtenidos con los

objetivos y metas propuestos en el plan anual.18 Sugiere cualquier acción correctiva a que hubiere

lugar

19 Ajusta la programación anual a la luz de losresultados obtenidos durante la aplicación delproceso enseñanza-aprendizaje

20 Hace cumplir los planes de evaluación yseguimiento del personal adscrito al plantel

21 Vela por el mantenimiento del plantel22 Supervisa la planificación, desarrollo y evaluación

del proceso de enseñanza y aprendizaje23 Instruye expedientes y establece los correctivos

del personalProceso Gerencial del Director: Habilidades

Técnicas24 Organizar y administrar presupuestos25 Evaluar la institución26 Determinar logros y fracasos27 Elaborar horarios28 Elaborar informes29 Conducir reuniones30 Sintetizar acuerdos y reuniones

Proceso Gerencial del Director: HabilidadesHumanas

31 Disposición hacia el cambio

32 Hacia sus colegas33 Abierto a la crítica34 De compromiso con el país35 Hacia los estudiantes36 Hacia disposiciones antipedagógicas o no

científicasProceso Gerencial del Director: HabilidadesConceptuales

37 Propicia la actualización de los docentes en lopersonal y profesional.

38 Fomenta en el personal actividades extracátedras39 Logra la máxima colaboración del personal

subalterno en el éxito de la institución.

V2 Gestión del proceso educativo40 Promueve, participa y redimensiona la

planificación de proyectos educativos en susdiferentes modalidades.

41 Crea espacios y oportunidades constantes deinter aprendizaje, de reflexión y sistematizaciónde la práctica, dirigidas a mejorar las

53



competencias de los docentes y las condicionesde los aprendizajes de los estudiantes.

42 Apoya la práctica docente de los estudiantes deeducación, con permanencia en el docenteresponsable en el aula asignada, el

asesoramiento al practicante, acogiendo suscontribuciones a la innovaciónpedagógica.

43 Promueve, monitorear y evaluar la articulación aldesarrollo del proceso educativo de programas yaccionesde aprendizaje

44 Realiza con frecuencia acompañamientopedagógicos para orientar la praxis en el aula

45 Supervisa y evalúa las actividades pedagógicas yadministrativas en coordinación con el personal

del centro educativo.

Leyenda:

S: Siempre

CS: Casi Siempre

AV: Algunas Veces

CN: Casi Nunca

N: Nunca

54



[ANEXO B]

[INSTRUMENO PARA VALIDACIÓN]

Ítems Claridad Pertinencia Redacción OBSERVACIONESSI NO SI NO SI NO

Si es necesario la incorporación de ítems al instrumento utilice este espacio

Apellido y Nombre del Experto:

___________________________________________

Cédula de Identidad: ________________

Título que Posee:_______________________________________________________

Firma:___________________

55

GERENCIA EDUCATIVA

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